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planes, proyectos y programas culturales en el marco de lo cultural y tnica; respetando la 1nterculturalidad bajo el
establecido en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley principio de igualdad de las culturas.
Orgnica.
y desde la conciencia propia hacia la colectiva, expresa y 17. PATRIMONIO CULTURAL: es el conjunto de bienes y
narra sobre distintos soportes su interpretacin del mundo. manifestaciones materiales, inmateriales y de la naturaleza
heredados y contemporneos, que producto de la
8. CREADOR O CREADORA: es toda persona que en actividad humana y sincretismo histrico se entienden y
contacto con los estmulos de su entorno genera bienes y reconocen como resultado o testimonio significativo de la
productos culturales, a partir de la imaginacin, la identidad cultural venezolana.
sensibilidad, el pensamiento y la creatividad. Las
expresiones creadoras, como manifestaciones libres del 18. EL PATU: es la lengua criolla practicada en Venezuela
pensamiento humano, crean identidad, sentido de desde finales del siglo XVIII, herencia y continente de la
pertenencia y enriquecen la diversidad cultural del pas. cultura afrovenezolana de origen antillano, a travs de la
cual se expresan y transmiten prcticas religiosas,
9. CULTOR Y CULTORA: es toda persona natural que narrativas, literarias, musicales, dancst1cas,
asumiendo la cond1c1n de creador o creadora en gastronmicas, deportivas, entre otras, que identifican el
comurndad, traba1a segn las particularidades de su oficio, quehacer en resistencia y liberacin de los pueblos de la
labor y quehacer cultural en el sostenimiento y desarrollo Pennsula de Paria del estado Sucre y El Callao del estado
de alguna manifestacin cultural o en la produccin de Bolvar.
bienes y servicios culturales, sobre el intercambio de
haceres y saberes tangibles e intangibles.
19. ZONA DE INTERES CULTURAL: es una determinada
10. ARTESANA: es la actividad liberadora individual, familiar localidad, cuyas condiciones geogrficas, formas de vida
o comunitaria de elaboracin y produccin de bienes y de sus pobladores, cosmov1s1n, usos, costumbres,
productos artesanales de significado cultural, decorativo o actividad creadora, conocimientos y saberes, organizacin
utilitario, a partir de la transformacin de materias o sooo-econm1ca y poltica, son consideradas patrimonio
sustancias organicas e inorgnicas realizadas mediante el cultural local, y por cuyo significativo aporte requiere de la
uso de tcnicas, herramientas o procedimientos proteccin del Estado.
transmitidos generacionalmente, obteniendo un resultado
final esttico, nico e individualizado. 20. GESTIN CULTURAL PBLICA: A los efectos del
presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, se
11. TRABAJADOR Y TRABAJADORA CULTURAL: es toda entiende por gestin cultural pblica, el conjunto
persona natural que se asuma artista, cultor o cultora, coordinado de procesos, procedimientos y acciones
creador o creadora y que se dedique a una o varias de las llevadas a cabo por el Estado en materia de poltica
disciplinas del hacer cultural, con dependencia o no de cultural.
otra persona en el proceso social del trabajo.
Refrendado
El Ministro c1e1 Poder Popular
DISPOSICIONES TRANSITORIAS para la Defensa
(LS.)
VLADIMIR PADRINO LPEZ
Primera. A los fines de adecuar y dar continuidad al marco
jurdico venezolano en materia cultural, de acuerdo a las Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
orientaciones y lneas estratgicas contempladas en el presente el Comercio
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica de Cultura, (L.S.)
se ordena Ja elaboracin en un tiempo perentorio de un (01) ISABEL CRISTINA DELGADO ARRIA
ao, de las leyes especiales que regulen la materia.
Refrendado
El Encargado del Ministerio del
Poder Popular para Industrias
Segunda. El Eecutivo Nacional, dentro del lapso de ciento (L.S.)
ochenta (180) das siguientes a la publicacin del presente JOS DAVID CABELLO RONDN
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica de Cultura,
deber dictar los reglamentos que lo complementen y Refrendado
desarrollen. El Ministro del Poder Popular para
el Turismo
(L.S.)
ANDRES GUILLERMO IZARRA GARCA
DISPOSICIN FINAL
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
nica. El presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley para la Agricultura 'I Tierras
(L.S.)
Orgnica de Cultura entrar en vigencia a partir de su JOSE LUiS BERROTERN NUEZ
publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de
Venezuela. Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
Educacin Un1vers1tana, Ciencia y Tecnologia
uaoo en L.aracas, a los trece das del mes de noviembre de dos (L.5.}
MANUEL NGEL FERNNDEZ MELENDEZ
mil catorce. Aos 204 de la Independencia, 155 de la
Federacin y 15 de la Revolucin Bolivariana. Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
Cmplase, la Educacin
(L.S.) (L.S.)
HCTOR VICENTE RODRGUEZ CASTRO
Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
la Salud
(L.S.)
Refrendado NANCY EVARISTA PREZ SIERRA
El Vicepresidente Ejecutivo
de la Repblica Refrendado
(L.S.) El Ministro de Poder Popular para
JORGE ALBERTO ARREAZA MONTSERRAT el Proceso Social ele TratJao
(L.5.)
Refrendado JESS RAFAEL MARTNEZ BARRIOS
El Ministro del Poder Popular del
Despacho de la Pres1denc1a y Seguimiento Refrendado
ele la Gestin de Gobierno El Ministro del Poder Popular para
(L.S.) Transporte Terrestre y Obras Pblicas
CARLOS ALBERTO OSOR!O ZAMBRANO (L.S.)
HAIMAN EL TROUDI DOUWARA
Refrendado
La Ministra del Poder Popular Refrendado
para RelaC1ones Interiores. El Minostro del Poder Popular para
Justicia y Paz Transporte Acuatoco y Areo
(L.S.) (L.S.)
CARMEN TERESA MELENDEZ RIVAS GIUSEPPE ANGELO CARMELO YOFFREDA YOR!O
Refrendado Refrendado
Ei Ministro del Poder El Ministro del Poder Popular
Popular para Relaciones Exteriores para Ecosocialismo, Hbitat y Vivienda.
(L.S.) (L.S.)
RAFAEL DARO RAMIREZ CARREO RICARDO ANTONIO MOUNA PEl~ALOZA
8 GACETAOFICIAL DE LA_REPBLICABOLIVARIAA _DE VENEZUELA N !~54 Extraordinario
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
DICTO
de Petrleo v M1nena
(L.S)
ASDRBAL JOS CHVEZ JiMNEZ El siguiente,
Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE
la Comunicac1on y la Informac1on LEY ORGNICA DE MISIONES, GRANDES MISIONES Y.
(L.5.) MICRO MISIONES
JACQUELINE COROMOTO FARIA PINEDA
Refrendado CAPTULO I
El Ministro del Poder Popular para
las Comunas y los Mov1m1entos Sociales
DISPOSICIONES GENERALES
(L.S.)
ELiAS JOS JAUA MILANO
Refrendado Objeto
El Ministro del Poder Popular para Artculo 10. El presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
la Alimentacin
Ley Orgnica, tiene como objeto regular los mecanismos a
(L.5.)
YVN JOS BELLO ROJAS travs de los cuales el Estado Venezolano, conjunta y
articuladamente con el Poder Popular bajo sus diversas formas
Refrendado de expresin y organizacin, promueven el desarrollo social
El Ministro del Poder Popular para
integral; as como la proteccin social de los ciudadanos y
lo Cultura
(L.5.) ciudadanas, mediante el establecimiento de Misiones, Grandes
REINALDO ANTONIO !TURRIZA LPEZ Misiones y Micro-misiones, orientadas a asegurar el ejercicio
universal de los derechos sociales consagrados en la
Refrendado Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
El Ministro del Poder Popular para
la Juventud y el Deporte
(L.S.)
ANTONIO ENRIQUE LVAREZ CISNEROS Fines
Artculo 2. Son fines del presente Decreto con Rango, Valor y
Refrendado Fuerza de Ley Orgnica los siguientes:
La Ministra del Poder Popular para
los Pueblos Indgenas l. Establecer el marco normativo por el cual el Estado
(L.S.)
garantiza el eiercicio universal de los derechos sociales
ALOHA JOSELYN NEZ GUTIRREZ
consagrados en la Constitucin y la ley, a travs de las
Refrendado Misiones, Grandes Misiones y Micro-misiones.
La Ministra del Poder Popular
para la Mujer y la Igualdad de Gnero 2. Establecer los criterios para la creacin, desarrollo,
(L.S.)
supresin o fusin de las Misiones, Grandes Misiones y
ANDRENA TARAZN BOLVAR Micro-misiones.
Refrendado
El Ministro del Poder Popular 3. Establecer un Sistema Nacional de Misiones, Grandes
para la Energa Elctrica Misiones y Micro-misiones como la estructura orgnica del
(L.S.) Estado y del Poder Popular responsable de disear,
JESSE ALONSO CHACN ESCAMILLO planificar, crear, ejecutar, financiar, evaluar y controlar a
Refrendado las Misiones, Grandes Misiones y Micro-misiones.
La Ministra del Poder Popular
para el Serv100 Penitenc1ano 4. Establecer las competencias y obligaciones del Estado y
(L.S.) sus instituciones respecto a la planificacin, gestin y
MARA IRIS VARELA RANGEL control de las Misiones, las Grandes Misiones y las Micro-
misiones.
Decreto N 1.394 13 de noviembre de 20H S. Regular y garantizar la prestacin de los bienes y servicios
contenidos en las Misiones, Grandes Misiones y Micro-
misiones.
2. Cumplir con las condiciones que les sean requeridas en las Aporte de las Misiones al
Misiones, Grandes Misiones o Micro-misiones, para acceder desarrollo productivo del pas
como participantes. Artculo 13. Las Misiones, Grandes Misiones y Micro-misiones,
adicionalmente a los cometidos por los que fueren creadas,
3. Su~inistrar la informacin que les sea requerida para el
debern atender al desarrollo de proyectos socio-productivos
Registro y Bases de Datos que deben llevar las Misiones
que contribuyan al fortalecimiento de la soberana del pas, a la
Grandes Misiones y Micro-misiones. '
satisfaccin de las necesidades de la poblacin y a la
construccin de la Venezuela potencia, por lo tanto, los
4. Informar oportunamente del cese de las condiciones que le
decretos de creacin y sus reglamentos debern asentar los
permitieron ser participante de las Misiones, Grandes
mecanismos para hacer efectivo este principio.
Misiones y Micro-misiones, con el objeto de permitir la
inclusin de otros ciudadanos o ciudadanas que lo
requieran. CAPTULO II
DEL SISTEMA NACIONAL DE MISIONES, GRANDES
MISIONES Y MICRO-MISIONES
S. Los dems que determine la ley y otros instrumentos
normativos.
13. Suministro de servicios bsicos, entre los que se incluye el 3. El Consejo Nacional de Poltica Social.
agua, la electricidad, el gas, la telefona, el internet, aseo
urbano, vialidad, transporte pblico y saneamiento 4. El Servicio Nacional de Informacin Social.
ambiental.
5. Las Misiones, Grandes Misiones y Micro-misiones, a travs
14. Financiamiento de proyectos socio-productivos. de sus rganos rectores y entes ejecutores.
Ministros y Ministras responsables del desarrollo de las asesora del Sistema en materia de planificacin, seguimiento Y
Misiones, Grandes Misiones y Micro-misiones. evaluacin de la poltica social, subordinado al Alto Mando del
Sistema.
Funciones del Alto Mando del Sistema Dicho Consejo Nacional de Poltica Social, estar dirigido por
Artculo 18. El Alto Mando del Sistema Nacional de Misiones, quien designe el Presidente o Presidenta de la Repblica Y
Grandes Misiones y Micro-misiones "Hugo Chvez", tendr estar integrado por un o una representante de la Comisin
como funciones: Central de Planificacin, un o una representante del
Vicepresidente o Vicepresidenta Sectorial para el rea Social,
l. Ejercer la direccin estratgica, la planificacin y por las mximas autoridades de las instituciones nacionales
evaluacin del Sistema. responsables de las estadsticas y de la realizacin de estudios
vinculados con el desarrollo y la proteccin social, por un
2. Determinar las metas nacionales y estadales de reducx:in vocero o vocera del Consejo Nacional de Misioneros Y
de la pobreza y erradicacin de la pobreza extrema. Misioneras, as como por tres investigadores o investigadoras
de reconocida trayectoria acadmica y social.
3. Proponer la creacin, supresin, redimensionamiento y/o
fusin de Misiones, Grandes Misiones y Micro-misiones.
Funciones del Consejo Nacional de Poltica Social
4. Definir los criterios para la distribucin de recursos Artculo 22. El Consejo Nacional de Poltica Social del Sistema
presupuestarios, asignaciones econmicas y subsidios para Nacional de Misiones, Grandes Misiones y Micro-misiones,
el financiamiento de las Misiones, Grandes Misiones y tendr las siguientes funciones:
Micro-misiones; as como los parmetros de financiamiento
de proyectos socio-productivos. 1. Planificar estratgicamente el desarrollo del Sistema y de
sus componentes.
s. Definir los criterios para el establecimiento de las bases de
misiones a nivel nacional. 2. Hacer seguimiento y evaluacin sistemtica del
cumplimiento de los objetivos, metas y acciones
encomendadas a las Misiones, Grandes Misiones y Micro-
Coordinacin General del Sistema misiones.
Artculo 19. El Sistema Nacional de Misiones, Grandes
Misiones y Micro-misiones "Hugo Chvez", tambin contar con 3. Proponer las estrategias de financiamiento y optimizacin
la Coordinacin General del Sistema, como una instancia de recursos para el funcionamiento y sostenibilidad de las
ejecutiva de articulacin e integracin del Sistema, dirigida por Misiones, Grandes Misiones y Micro-misiones.
el Vicepresidente o Vicepresidenta Sectorial para el rea Social
y compuesta por los jefes y jefas nacionales de las Misiones, 4. Asesorar al Alto Mando y a la Coordinacin General del
Grandes Misiones y Micro-misiones. Sistema.
Esta Coordinacin General, contar con un Secretario o 5. Recomendar las metas nacionales, estadales y municipales
Secretaria Ejecutiva, cuyas funciones sern establecidas en el de reduccin de la pobreza.
reglamento del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley Orgrnca. 6. Recomendar la modificacin, reorientacin o suspensin
total o parcial de objetivos, metas y acciones de las
Misiones, Grandes Misiones y Micro-misiones.
Funciones de la Coordinacin General del Sistema
Artculo 20. La Coordinacin General del Sistema, tendr las 7. Incluir en sus estudios y recomendaciones, los informes
siguientes funciones: resultantes de la contralora social.
l. Establecer los lineamientos tcnicos y operativos para el 8. Desarrollar indicadores de ejecucin, impacto, resultados y
efectivo despliegue, articulacin e integracin de las evaluacin para las Misiones, Grandes Misiones y Micro-
capacidades humanas, operativas, financieras y de misiones.
servicios de las Misiones, Grandes Misiones y Micro-
misiones a nivel nacional. 9. Centralizar las estadsticas generadas por las Misiones,
Grandes Misiones y Micro-misiones en coordinacin con el
2. Supervisar, evaluar y controlar las coordinaciones Instituto Nacional de Estadsticas.
estadales.
10. Articular con las instituciones universitarias y centros de
3. Recomendar y aplicar los criterios para la distribucin de investigacin, el desarrollo de estudios de impacto y
recursos presupuestarios, asignaciones, subsidios y anlisis prospectivos de las Misiones Grandes Misiones y
prestaciones econmicas de las Misiones, Grandes Misiones Micro-misiones, as como de los problemas sociales del
y Micro-misiones. pas.
4. Recomendar y aplicar los criterios para el establecimiento 11. Auditar y verificar las bases de datos de las Misiones,
de las bases de misiones. Grandes Misiones y Micro-misiones.
funcin de asegurar la integracin estratgica de la 3. Aplicar los criterios para la distribucin de asignaciones,
planificacin, ejecucin y seguimiento de las acciones en los subsidios y prestaciones econmicas de las Misiones,
territorios y comunidades donde las Misiones, Grandes Misiones Grandes Misiones y Micro-misiones.
y Micro-misiones prestan sus servicios.
4. Supervisar el cumplimiento de las condiciones de ingreso y
Nivel Estada! del Sistema permanencia en las Misiones, Grandes Misiones y Micro-
Artculo 24. El Sistema Nacional de Misiones, Grandes misiones, por parte de los y las participantes y los
Misiones y Micro-misiones "Hugo Chvez", contar con las misioneros y misioneras.
Coordinaciones Estadales, como sus instancias de direccin a
nivel estadal, regidas por un coordinador o coordinadora que s. Aplicar los criterios de financiamiento de proyectos socio-
ser designado por el Alto Mando e integradas por los productivo.
coordinadores o coordinadoras estadales de las Misiones,
Grandes Misiones y Micro-misiones, as como por los voceros o 6. Aplicar los criterios para el establecimiento de las bases de
voceras estadales del poder popular integrantes del Consejo misiones y velar por su funcionamiento a nivel municipal.
Nacional de Misioneros y Misioneras. Las atribuciones del
coordinador o coordinadora sern establecidas en el Nivel comunal y comunitario del Sistema
Reglamento del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Artculo 28. De acuerdo a la naturaleza del territorio, las
Ley Orgnica. Coordinaciones Municipales del Sistema Nacional de Misiones,
Grandes Misiones y Micro-misiones "Hugo Chvez", crearn
instancias de articulacin comunal denominadas Mesas de
Funciones de las Coordinaciones Estadales Misiones de la Comuna, integradas por voceros o voceras de los
Artculo 25. Las Coordinaciones Estadales del Sistema Consejos Comunales, jefes o jefas locales de las Misiones,
Nacional de Misiones, Grandes Misiones y Micro-misiones "Hugo Grandes Misiones y Micro-misiones y voceros y voceras de los
Chvez", tendrn las siguientes funciones: Misioneros y Misioneras que hagan vida en dichos territorios.
3. Aplicar los criterios para la distribucin de asignaciones, 2. Colaborar en el despliegue operativo de las Misiones,
subsidios y prestaciones econmicas de las Misiones, Grandes Misiones y Micro-misiones a nivel comunal, en
Grandes Misiones y Micro-misiones. funcin de cumplir con las metas que le sean asignadas.
4. Recomendar y aplicar los criterios de financiamiento de 3. Ejercer la contralora social sobre el funcionamiento de las
proyectos socio-productivos. Misiones, Grandes Misiones y Micro-misiones.
S. Aplicar los criterios para el establecimiento de las bases de 4. Contribuir al seguimiento del cumplimiento de las
misiones y velar por su funcionamiento a nivel estada!. condicionalidades de ingreso y permanencia en las
Misiones, Grandes Misiones y Micro-misiones por parte de
los y las participantes y los misioneros y misioneras.
Nivel Municipal del Sistema
Artculo 26. El Sistema Nacional de Misiones, Grandes
Misiones y Micro-misiones "Hugo Chvez~. contar con las Mesa de Misiones Comunitaria
Coordinaciones Municipales, como instancias de direccin del Artculo 30. La instancia de articulacin, donde no est
Sistema a nivel municipal, dirigidas por un coordinador o conformada la Comuna, sern los comits de trabajo del
coordinadora que ser designado por la Coordinacin estadal Consejo Comunal en el rea social y los voceros y voceras de
correspondiente e integradas por los coordinadores o las Misiones.
coordinadoras municipales de las Misiones, Grandes Misiones y
Micro-misiones, as como por los voceros o voceras municipales Sus funciones sern las mismas que las establecidas para la
del poder popular integrantes del Consejo Nacional de Mesa de Misiones de la Comuna.
Misioneros y Misioneras.
2. Atencin Primaria en Salud, incluyendo visitas domiciliarias Fusin de las Misiones, Grandes
y seguimiento nutricional. Misiones y Micro-Misiones
Artculo 38. El Presidente o Presidenta de la Repblica en
3. Desarrollo de los programas de abastecimiento y Consejo de Ministros previa recomendacin del Consejo
comercializacin de alimentos. Nacional de Poltica Social, podr fusionar las Misiones, Grandes
Misiones y/o Micro-misiones que haya creado, cuando as lo
4. Promocin de la insercin y de la permanencia escolar de considere y sea acorde con el objeto de las mismas,
todos los nios, nias y adolescentes. estableciendo las reglas bsicas para su funcionamiento.
Deber indicar el rgano o ente que ejecutar la Misin, Gran
S. Prestacin de servicios de identificacin, registro civil y Misin o Micro-misin resultado de la fusin, as como sus
trmites de servicios pblicos. formas de financiamiento, funciones y conformacin del nivel
directivo encargado de dirigir la ejecucin de las nuevas
6. Promocin de actividades y emprendimientos productivos. actividades encomendadas.
2. Integrar la informacin disponible en las bases de datos 4. Realizar estudios prospectivos sobre el financiamiento y la
del Estado sobre los ciudadanos y ciudadanas, incluyendo sostenibilidad de las Misiones, Grandes Misiones y Micro-
las de las Misiones, Grandes Misiones y Micro-Misiones. Misiones en el marco de la poltica social, econmica y
fiscal del pas.
3. Fomentar la eficacia y eficiencia en la asignacin de
recursos y subsidios.
CAPTULO VI
4. Facilitar el acceso de los ciudadanos y las ciudadanas a su ORGANIZACIN POPULAR EN EL MARCO DE LAS
informacin personal disponible en los rganos y entes MISIONES, GRANDES MISIONES Y MICRO-MISIONES
pblicos.
4. Establecer las orientaciones para el desarrollo de las podrn ser complementados con recursos provenientes de las
organizaciones de base de las Misiones, Grandes Misiones gobernaciones y las alcaldas, previa suscripcin de convenios,
y Micro-Misiones y su vinculacin con otras expresiones del as como con aportes extraordinarios decretados por el
Poder Popular. Presidente o Presidenta de la Repblica.
Refrendado
2. La inversin social se destinar de forma prioritaria a las la Ministra del Poder Popular
personas y comunidades en situacin de pobreza y para Relaciones Interiores,
pobreza extrema. Justicia y Paz
(L.S.)
CARMEN TERESA MELNDEZ RIVAS
3. Se basar en indicadores y lineamientos generales de
eficacia y de cantidad y calidad en la prestacin de los Refrendado
servicios sociales, establecidos por el Consejo Nacional de El Ministro del Poder
Poltica Social. Popular para Relaciones Exteriores
(L.S.)
4. Estar orientado a la promocin de un desarrollo regional RAFAEL DARO RAMIREZ CARREO
equilibrado; Refrendado
El Ministro del Poder Popular
5. En el caso de los presupuestos estadales y municipales, las de Planificacin
entidades poltico-territoriales acordarn con la (L.S.)
Administracin Pblica Nacional el destino y los criterios de RICARDO JOS MENNDEZ PRIETO
la inversin, a travs de convenios de coordinacin.
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
Recursos complementarios y extraordinarios para Economa, Finanzas y Banca Pblica
Artculo S4. Los recursos presupuestarios nacionales (L.S.)
asignados a las Misiones, Grandes Misiones y Micro-Misiones RODOLFO CLEMENTE MARCO ffiRRES
16 GACETAOFICIALDE LAREPBLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA N 6.154 Extraordinario
Refrendado Refrendado
El Ministro del Poder Popular El Ministro del Poder Popular para
para la Defensa la Alimentacin
(L.S.) (L.S.)
VLADIMIR PADRINO LPEZ YVN JOS BELLO ROJAS
Refrendado Refrendado
La Ministra del Poder Popular para El Ministro del Poder Popular para
el Comercio la Cultura
(L.S.) (L.S.)
ISABEL CRISTINA DELGADO ARRIA REINALDO ANTONIO ITURRIZA LPEZ
Refrendado Refrendado
El Encargado del Ministerio del El Ministro del Poder Popular para
Poder Popular para Industrias la Juventud y el Deporte
(L.S.) (L.S.)
JOS DAVlD CABELLO RONDN ANTONIO ENRIQUE LVAREZ CISNEROS
Refrendado Refrendado
El Ministro del Poder Popular para La Ministra del Poder Popular para
el Turismo los Pueblos Indgenas
(L.S.) (L.S.)
ANDRS GUILLERMO IZARRA GARCA ALOHA JOSELYN NEZ GUTIRREZ
Refrendado
El Ministro del Poder Popular Refrendado
para la Agricultura y Tierras La Ministra del Poder Popular
(L.S.) para la Mujer y la Igualdad de Gnero
JOS LUS BERROTERN NUEZ (L.S.)
ANDRENA TARAZN BOLVAR
Refrendado Refrendado
EL Ministro del Poder Popular para El Ministro del Poder Popular
Educacin Universitaria, Ciencia y Tecnologa para la Energa Elctrica
(L.S.) (L.S.)
MANUEL NGEL FERNNDEZ MELNDEZ JESSE ALONSO CHACN ESCAMILLO
Refrendado Refrendado
El Ministro del Poder Popular para La Ministra del Poder Popular
la Educacin para el Servicio Penitenciario
(L.S.) (L.S.)
HCTOR VICENTE RODRGUEZ CASTRO MARA IRIS VARELA RANGEL
Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
la Salud Decreto N 1.396 13 de noviembre de 2014
(L.S.)
NANCY EVARISTA PREZ SIERRA
NICOLS MADURO MOROS
Refrendado
Presidente de la Repblica
El Ministro del Poder Popular para
el Proceso Social de Trabajo
(L.S.)
JESS RAFAEL MARTNEZ BARRIOS
Con el supremo compromiso y voluntad de lograr la mayor
Refrendado eficacia poltica y calidad revolucionaria en la construccin del
El Ministro del Poder Popular para
Transporte Terrestre y Obras Pblicas
socialismo y el engrandecimiento del pas, basado en los
(L.S.) principios humanistas y en las condiciones morales y ticas
HAIMAN EL TROUDI DOUWARA bolivarianas, por mandato del pueblo, y en ejercicio de las
atribuciones que me confiere el numeral 8 del artculo 236 de la
Refrendado Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, y de
El Ministro del Poder Popular para
Transporte Acutico y Areo
conformidad con lo dispuesto en el literal "c" del numeral 2 del
(L.S.) artculo 1 de la Ley que Autoriza al Presidente de la Repblica
GIUSEPPE ANGELO CARMELO YOFFREDA YORIO para dictar Decretos con Rango, Valor y Fuerza de Ley en las
materias que se delegan, en Consejo de Ministros.
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para Ecosocialsmo, Hbitat y Vivienda.
(L.S.)
DICTO
RICARDO ANTONIO MOLINA PEALOZA
Refrendado
El Ministro del Poder Popular El siguiente,
de Petrleo 'y Mneria
(l.S.)
ASDRBAL JOS CHVEZ JIMNEZ
DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY SOBRE
Refrendado INMUNIDAD SOBERANA DE LOS ACTIVOS DE LOS
La Ministra del Poder Popular para
BANCOS CENTRALES U OTRAS AUTORIDADES
la Comunicacin y la Informacin
(L.S.) MONETARIAS EXTRANJERAS
JACQUELINE COROMOTO FARIA PINEDA
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para Objeto
las Comunas y los Movimientos Sociales Artculo 1 El presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
(L.S.) Ley tiene por objeto establecer las bases y lineamientos que
ELAS JOS JAUA MILANO
rigen 21 privilegio de la inmunidad de ejecucin de los activos
N 6.1 S4 Extraordinario GACETAOFICIALDE LAREPBLICABOUVARIANADEVENEZUELA 17
de los bancos centrales u otras autoridades monetarias Dado en Caracas, a los trece das del mes de noviembre de dos
extranjeras, invertidos, colocados, depositados, ubicados o mil catorce. Aos 204 de la Independencia, 155 de la
situados en territorio de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Federacin y 15 de la Revolucin Bolivariana.
Definicin de activos
Artculo 3. Se considerarn activos de un Banco Central o
autoridad monetaria extranjera, protegidos conforme al
presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, el dinero Refrendado
en efectivo, depsitos bancarios, ttulos valores, activos de El Vicepresidente Ejecutivo
de la Repblica
reserva en d1v1sas o en oro, asi como cualquier otro bien
{L.S.)
mueble o inmueble propiedad del respectivo Banco Central o JORGE ALBERTO ARREAZA MONTSERRAT
autoridad monetaria. Refrendado
El Ministro del Poder Popular del
Despacho de la Presidencia y Seguimiento
de ia Gestin de Gobierno
Inmunidad de los activos (L.S.)
Artculo 4. Los activos de los bancos centrales u otras CARLOS ALBERTO OSORIO ZAMBRANO
autoridades monetarias extranjeras gozan del privilegio de
inmunidad, ante la imposicin de cualquier tipo de medida Refrendado
preventiva o ejecutiva, nominada o innominada, en la La Ministra del Poder Popular
para Relaciones Interiores,
jurisdiccin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Justicia y Paz
(L.S.)
CARMEN TERESA MELNDEZ RIVAS
Activos exceptuados
Artculo 5. Quedan exceptuados del reconocimiento del Refrendado
El M1n1stro del Poder
privilegio de inmunidad al que refiere el presente Decreto con
Popular para Relaciones Exteriores
Rango, Valor y Fuerza de Ley, aquellos activos que sean (L.S.)
destinados o usados para la ejecucin de una actividad de RAFAEL DARO RAMIREZ CARREO
eminente carcter comercial.
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
de Planificacion
Renuncia a la inmunidad (L.S.)
Artculo 6. No ser aplicable el privilegio de inmunidad RICARDO JOS MENNDEZ PRIETO
conforme a este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, en
aquellos casos en los que medie renuncia expresa y por escrito Refrendado
por parte de los bancos centrales o autoridades monetarias El Ministro del Poder Popular
para Economa, Finanzas y Banca Pblica
extranjeras.
(l.S.)
RODOLFO CLEMENTE MARCO TORRES
Refrendado
Asimismo no ser aplicable el privilegio de inmunidad sobre El Ministro del Poder Popular
aquellos activos que expresamente hayan sido designados por para la Defensa
(L.S.)
el Banco Central o autoridad monetaria extranjera como de VLADIMIR PADRINO LPEZ
preservacin o susceptibles de ejecucin en las operaciones que
realice. Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
el Comercio
(L.S.)
ISABEL CRISTINA DELGADO ARRIA
Refrendado Refrendado
El Ministro del Poder Popular para La Ministra del Poder Popular
Educacin Un1vcrs1tana, Ciencia y Tecnologa para la Mujer y la Igualdad de Gnero
(L.S.) (L.S.)
ANDRENA TARAZN BOLVAR
MANUEL NGEL FERNNDEZ MELNDEZ
Refrendado Refrendado
El Ministro del Poder Popular para El Ministro del Poder Popular
la Eoucar1n para la Energa Elctrica
(L.S.) (L.S.)
JESSE ALONSO CHACN ESCAMILLO
HCTOR VICENTE RODRGUEZ CASTRO
Refrendaoo Refrendado
La Ministra del Poder Popular para La Ministra del Poder Popular
la Salud para el Servicio Penitenciario
(L.S.) (L.S.)
MARA IRIS VARELA RANGEL
NANCY EVARISTA PREZ SIERRA
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY DE
el Proceso Social de Trabajo
CONTRATACIONES PBLICAS
(L.S.)
JESS RAFAEL MARTNEZ BARRIOS
Refrendado EXPOSICIN DE MOTIVOS
El Ministro del Poder Popular para
Transoorte Terrestre y Obras Pblicas
(L.S.)
HAIMAN EL TROUDI DOUWARA
La Ley que autoriza al Presidente de la Repblica para dictar
Decretos con Rango, Valor y Fuerza de Ley en las materias que
Refrendado se delegan, publicada en la Gaceta Oficial N 6.112
El Ministro del Poder Popular para Extraordinario, de fecha 19 de noviembre de 2013, enmarca el
Transporte Acutico y Areo actual proceso de construccin de un sistema de gobierno
(L.S.)
popular que permita el aceleramiento y recuperacin de la
GIUSEPPE A'IGELO CARMELO YOFFREDA YORIO
economa nacional, forjar una cultura de servidor pblico de
eficiencia o nada y lucha contra la corrupcin.
Entre los ejercicios fiscales 2010 y 2012 se promulgaron leyes travs de la cual se pueden brindar importantes beneficios a
que 7stablec1eron la base para realizar el cambio del modelo nuestra poblacin, logrando el desarrollo econmico de la
econom1co productivo capitalista, al modelo econmico sociedad por construir en Venezuela, sealando lineamientos
productivo socialista mediante disposiciones que regulan el que permitan la superacin del actual sistema capitalista, para
sistema econmico comunal, creacin de nuevas formas la instauracin del nuevo modelo econmico productivo que
asociativas entre el Estado y los particulares, as como medidas logre la elevacin constante del nivel de vida de la poblacin, y
temporales para el incentivo de la industria nacional. de este modo lograr la mayor suma de felicidad y del buen
vivir.
La Contratacin Pblica constituye un importante porcentaje del
Producto Interno Bruto Nacional, donde la participacin del De igual forma, el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza
Estado y los particulares en sus relaciones de intercambio de Ley, en el mbito de la lucha contra la corrupcin, establece
impulsan el desarrollo econmico de la Nacin. ' procedimientos que permitirn fortalecer los controles en los
procesos de contratacin que deba realizar el Estado sin
En el mbito de la Ley que Autoriza al Presidente de la ~fectar la eficiencia en la realizacin de los mismos, ~ se
Repblica para dictar Decretos con Rango, Valor y Fuerza de incorporan mecanismos que permitirn fortalecer las sanciones
Ley, la emisin de una nueva ley especial que regule las de carcter administrativo por incumplimiento del Decreto con
contrataciones pblicas encuadra en las necesidades del Rango, Valor y Fuerza de Ley.
Ejecutivo Nacional, dado que este instrumento legal es
indispensable para fortalecer los mbitos sobre los cuales se En el mbito organizacional y de planificacin centralizada, el
requiere actualizar la legislacin. presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley fortalece
las competencias del Servicio Nacional de Contrataciones como
La Ley de Reforma Parcial de la Ley de Contrataciones Pblicas rgano tcnico, con especial nfasis en sus dos reas
promulgada en fecha 06 de septiembre de 2010, publicada en medulares, el Registro Nacional de Contratistas, estableciendo
la Gaceta Oficial N 39.503, an cuando logr incorporar la obligacin de la inscripcin en dicho Registro, de todos los
potenciales oferentes interesados en celebrar contrataciones
aspectos significativos en el control de la gestin de las
con el sector pblico, independiente del monto de la
contrataciones pblicas que realizan los rganos y entes
contratacin, el cual es un procedimiento sencillo y electrnico
pblicos; es importante sealar, que la Contraloria General de
sin mayores requisitos y solo requiriendo la "calificacinn por
la Repblica en la presentacin de su Informe de Gestin parte de este Registro cuando los oferentes deseen participar
correspondiente al ejercicio fiscal 2012 seala, que persisten en una de las modalidades que la Ley prev.
algunas deficiencias significativas en los procesos utilizados
para realizar las adquisiciones de bienes y servicios, tal como se De igual forma se otorga fuerza a su otra rea medular, el
evidencia en las recomendaciones establecidas en el Capitulo Registro Nacional de Contrataciones del Estado; que tiene por
II: Gestin en los rganos y entes del Poder Pblico, donde objeto garantizar y mantener un sistema de informacin de las
indica que se requiere que las mximas autoridades contrataciones del Estado, as como de la demanda de bienes,
conjuntamente con sus funcionarios adscritos, adopten servicios y obras que la Administracin relaciona al solicitar su
acciones correctivas tendentes a impulsar la eficiencia en la presupuesto anual. La informacin que all se colecte podr
gestin pblica, en atencin a las debilidades evidenciadas en permitir realizar planificadamente la adquisicin de bienes,
las actuaciones de control en el rea de contrataciones
exhortando a establecer los mecanismos de control intern~ servicios y obras o la inversin productiva segn lo definan las
necesarios, orientados a garantizar que las fases de seleccin autoridades.
del contratista, as como la de ejecucin de las obras se
realicen fundamentadas en los principios de econo~a En el mbito del uso de las tecnologas de informacin y la
transparencia, honestidad, eficiencia, igualdad, competencia, y simplificacin de trmites, en concordancia con las nuevas
tendencias internacionales y sobre la base del Proyecto de
en cumplimiento de la normativa que regula la materia de
contrataciones. modernizacin del Estado que adelanta el gobierno Nacional,
en el presente de Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley
El presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de que se presenta, se ha fortalecido la utilizacin de los medios
electrnicos, incorporando la novedad de las notificaciones
Contrataciones Pblicas, tiene como objeto regular la actividad
del Estado para la adquisicin de bienes, prestacin de servicios electrnicas para todos aquellos actos y procedimientos
y ejecucin de obras, con la finalidad de preservar el patrimonio administrativos en los cuales se tenga inters directo o se
pblico, fortalecer la soberana, desarrollar la capacidad realicen ante los contratantes, as como, ante el Servicio
productiva y asegurar la transparencia de las actuaciones de los Nacional de Contrataciones.
contratantes sujetos a la misma, de manera de coadyuvar al
crecimiento sostenido y diversificado de la economa nacional. De igual forma, se ha previsto la modalidad de las
Asimismo, se orienta a perfeccionar los procedimientos y contrataciones electrnicas, cuya normativa brindar soporte
obligaciones establecidos para su correcta aplicacin por parte para desarrollar un proyecto cuyo alcance abarcar la definicin
todas las personas naturales o jurdicas, pblicas y privadas de un circuito de gestin, a travs de una solucin tecnolgica,
que permita una sustancial transformacin en la gestin de
sujetos de la contratacin pblica.
compras y contrataciones del Estado, garantizando que las
prestaciones del sector pblico sean eficaces, eficientes,
En el mbito de la defensa de la economa, en los
transparentes y posibles de ser controladas por la sociedad,
procedimientos que regula el presente Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley se incluy a los nuevos actores del para lograr una mejor calidad de la gestin.
sistema econmico nacional, estableciendo los mecanismos
para la insercin de los mismos en el desarrollo productivo Estos aspectos han sido desarrollados en concordancia con lo
nacional y aspectos para fortalecer la adquisicin de bienes, estipulado en el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley
Sobre Acceso e Intercambio Electrnico de Datos Informacin
servicios y obras de origen nacional. Igualmente se incorporan
y ~ocumentos Entre los rganos y Entes del Estado, y en el
aspectos que flexibilizan los procesos de contratacin asociados
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Sobre Mensajes de
al sector alimentacin, seguridad y defensa.
Datos y Firmas Electrnicas, de cuyo espritu se evidencia el
Se fortalecen _los. procesos de adquisicin transparentes, que mandato de evitar el requerimiento al particular de informacin,
aseguren precios ustos y la calidad requerida, con la obligacin datos o documentos que la administracin ya posea, as como,
del cumpl1m1ento del compromiso de responsabilidad social, a al otorgamiento y reconocimiento de eficacia y valor jurdico de
20 GACETA OFICIAL DE LAREPBLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA N 6.154 Extraordinario
la firma electrnica, al mensaje de datos y a toda informacin Decreto N 1.399 13 de noviembre de 2014
inteligible en formato electrnico, garantizando el desarrollo de
servicios pblicos integrados y la simplificacin de trmites en
pro de la satisfaccin de las necesidades de los ciudadanos y la
mejora de las relaciones de stos con el Estado. NICOLS MADURO MOROS
Presidente de la Repblica
Entre otros elementos importantes, se incluye el carcter
pblico del monto total del "presupuesto base'; permitindose
al rgano o ente contratante mantener reserva sobre los Con el supremo compromiso y voluntad de lograr la mayor
detalles. Ello a los fines de reforzar los principios de publicidad eficacia poltica y calidad revolucionaria en la construccin del
y transparencia que conforme a la Constitucin de la Repblica Socialismo, la refundacin de la nacin venezolana, basado en
Bolivariana de Venezuela y las leyes, deben ser respetados en principios humanistas, sustentado en condiciones morales y
las actuaciones de la Administracin Pblica. ticas que persiguen el progreso de la patria y del colectivo, por
mandato del pueblo, y en ejercicio de las atribuciones que me
Igualmente se amplan los procedimientos excluidos de confieren los numerales 2 y 8 del artculo 236 de la Constitucin
modalidad de contratacin y se reformulan e incorporan de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en concordancia con
supuestos de contratacin directa, destacando: la adquisicin los literales "c" y "f" numeral 2, del artculo 1 de la Ley que
de bienes, equipos, tecnologa o servicios de determinado Autoriza al Presidente de la Repblica para dictar Decretos con
proveedor o contratista por razones de normalizacin o por la Rango, Valor y Fuerza de Ley en las materias que se delegan,
necesidad de asegurar su compatibilidad con otros ya en Consejo de Ministros.
existentes; el caso de las donaciones y la adquisicin de bienes,
la contratacin de servicios a organizaciones socio productivas
creadas en el marco de la ley que rige el sistema econmico
comunal y la contratacin con empresas conjuntas y
conglomerados.
DICTO
Entre los aspectos resaltantes en materia de administracin de
contratos se elimina la sujecin de las garantas contractuales al El siguiente,
tradicional modelo de fianza, permitindose al rgano o ente
contratante seleccionar mltiples opciones permitidas por el DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY DE
ordenamiento jurdico, quedando a su cargo verificar y asegurar CONTRATACIONES PBUCAS
la suficiencia de la garanta. En caso de estipularse anticipo, se
ha previsto que la falta de consignacin de la garanta en el TTULO 1
DISPOSICIONES GENERALES
lapso establecido no constituya obstculo que impida la
celebracin del contrato o genere retrasos innecesarios; as
Captulo 1
mismo se precisan, definen y regulan con claridad las formas de
Disposiciones Generales
terminacin del contrato, a saber: cumplimiento del objeto,
rescisin unilateral por causa no imputable al contratista,
resolucin por mutuo acuerdo y rescisin por incumplimiento
Objeto
del contratista. En este ltimo caso es enftica la Ley al exigir, Artculo 1. El presente Decreto con Rango Valor y Fuerza de
en sintona con lo dispuesto en la Constitucin de la Repblica Ley, tiene por objeto regular la actividad del Estado para la
Bolivariana de Venezuela, la realizacin del debido adquisicin de bienes, prestacin de servicios y ejecucin de
procedimiento administrativo que garantice al particular el obras, con la finalidad de preservar el patrimonio pblico,
ejercicio pleno de su derecho a la defensa. fortalecer la soberana, desarrollar la capacidad productiva y
asegurar la transparencia de las actuaciones de los contratantes
En lo que respecta al rgimen sancionatorio en el cual se
sujetos al presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley,
distinguen dos clases de sujetos destinatarios: los funcionarios
coadyuvando al crecimiento sostenido y diversificado de la
pblicos que incurran en infracciones a las disposiciones de este economa.
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, y los particulares
bien sea en infracciones o incumplimiento en sus relaciones con
Los procesos a que se refiere el presente Decreto con Rango,
el rgano o ente contratante, o por ilcitos incurridos en los Valor y Fuerza de Ley, son de obligatorio cumplimiento, salvo
trmites y procedimientos ante el Servicio Nacional de las excepciones aqu previstas.
Contratistas. En ambos casos, se incluyen normas expresas que
sealan las infracciones en que pudieran incurrir, as corno el
procedimiento para la aplicacin de las sanciones por Principios
incumplimiento de las disposiciones del Decreto con Rango, Artculo 2. Las disposiciones del presente Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley. Particularmente se plantea la necesidad Valor y Fuerza de Ley se desarrollarn respetando los principios
de establecer limitaciones para que las personas naturales que de economa, planificacin, transparencia, honestidad,
formen parte de personas jurdicas inhabilitadas por eficiencia, igualdad, competencia, publicidad y simplificacin de
incumplimiento de las disposiciones que regula este Decreto trmites; y debern promover la participacin popular a travs
con Rango, Valor y Fuerza de Ley en su rol de contratistas, no de cualquier forma asociativa de produccin.
puedan participar como socios o miembros de otras personas
jurdicas habilitadas para contratar con el Estado. A los fines de garantizar la oportuna contratacin y con base al
principio de planificacin, los contratantes debern realizar las
actividades previas al proceso de seleccin sealadas en el
La estructura de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley y su
de Contrataciones Pblicas, acoge las tcnicas legislativas, Reglamento.
segn la cual, las diversas disposiciones que le componen, se
agruparon de acuerdo al tema que se regula, identificando Todos los contratantes debern dar prioridad al uso de medios
adems el contenido de los artculos para facilitar el anlisis y electrnicos en la realizacin de los distintos procesos a los que
comprensin de todos los operadores del presente Decreto con se refiere el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Rango, Valor y Fuerza de Ley. Ley, conforme a las normas existentes en la materia.
N 6.154 Extraordinario GACETAOFlCIALDE LAREPBIJCABOLIVARIANA DE VENEZUELA 21
l. Los rganos y entes del Poder Pblico Nacional, Estada!, l. La prestacin de servicios profesionales.
Municipal, Central y Descentralizado.
2. La prestacin de servicios financieros por entidades
2. Las Universidades Pblicas. regidas por la Ley sobre la materia.
6. Las fundaciones constituidas por cualquiera de las 8. La adquisicin de bienes, la prestacin de servicios y la
personas a que se refieren los numerales anteriores o ejecucin de obras, suministradas o ejecutadas
aquellas en cuya administracin stas tengan participacin directamente por los rganos y entes de la Administracin
mayoritaria. Pblica.
7. Las Comunas, los Consejos Comunales y las 9. La adquisicin de bienes, prestacin de serv1c1os y
organizaciones de base del Poder Popular cuando manejen ejecucin de obras contratados directamente entre los
fondos pblicos. sujetos sealados en el artculo 3 de presente Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley
8. Las asociaciones socioproductivas y cualquier otra forma
de organizacin popular cuando manejen fondos pblicos. 10. La adquisicin de bienes, prestacin de servicios y
ejecucin de obras encomendados a los rganos y entes
de la Administracin Pblica.
Exclusiones de la Ley
Artculo 4. Se excluyen de la aplicacin del presente Decreto 11. La adquisicin de bienes y prestacin de serv1c1os con
con Rango, Valor y Fuerza de Ley, las contrataciones que recursos provenientes de caja chica, hasta el monto
tengan por objeto: mximo que estipule la normativa que regule la materia.
En las relaciones que se generen entre rganos y entes de la presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, en
Administracin Pblica no se requerir la constitucin de las virtud de un contrato, sin que medie relacin de
garantas previstas en el presente Decreto con Rango, Valor y dependencia.
Fuerza de Ley.
8. Pequeo Actor Econmico: Persona natural o jurdica, o
El Presidente o Presidenta de la Repblica en Consejo de conjunto de ellas, independientemente de su forma de
Ministros y Ministras, podr dictar medidas temporales que organizacin, que tenga por objeto o desarrolle, aun
excluyan de las modalidades de seleccin de contratistas eventualmente, actividades a los fines de la generacin,
establecidos en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza circulacin, distribucin o comercializacin de productos,
de Ley, determinados bienes, servicios y obras, que se bienes o prestacin de servicios comerciales, y Jos
consideren estratgicos. derivados de actos de comercio, cuyos ingresos producto
de su actividad no superen anualmente un monto
equivalente a ocho mil unidades tributarias (8.000 U.T.).
Definiciones
Artculo 6. A los fines del presente Decreto con Rango, Valor 9. Mediano Actor Econmico: Persona jurdica, o conjunto
y Fuerza de Ley, se define lo siguiente: de ellas, independientemente de su forma de organizacin,
que tenga por objeto o desarrolle, aun eventualmente,
l. Contratante: Sujeto contemplado en el mbito de actividades a Jos fines de la generacin, circulacin,
aplicacin del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza distribucin o comercializacin de productos, bienes o
de Ley, que ejecuta los procesos previstos para Ja prestacin de servicios comerciales, y los derivados de
seleccin y administracin de contratos referidos a la actos de comercio, que tengan una nmina promedio
adquisicin de bienes, prestacin de servicios o ejecucin anual de hasta cuarenta (40) trabajadores y cuyos
de obras. ingresos producto de su actividad no superen anualmente
un monto equivalente a ocho mil uno unidades tributarias
2. Unidad Usuaria: Es la unidad responsable de efectuar las hasta cuarenta mil unidades tributarias (8.001 U.T. hasta
actividades previas a la contratacin, formular el 40.000 U.T.).
requerimiento a la Unidad Contratante, administrar el
contrato y evaluar la actuacin y desempeo del 10. Servicios Profesionales: Son los servicios prestados por
contratista en los procedimientos de contratacin previstos personas naturales o jurdicas, en virtud de actividades de
en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley. carcter cientfico, tcnico, artstico, intelectual, creativo,
docente o en el ejercicio de su profesin, realizados en
3. Unidad Contratante: Es la unidad responsable de nombre propio o por personal bajo su dependencia.
solicitar y analizar las ofertas, preparar el informe de
recomendacin, solicitar el otorgamiento de la 11. Servicios Bsicos: Son los servicios requeridos para el
adjudicacin, recomendar la declaratoria de desierta o funcionamiento del contratante en el desarrollo de sus
terminacin del procedimiento, para Ja adquisicin de competencias, que incluyen: electricidad, agua, aseo
bienes, prestacin de servicios y ejecucin de obras, en las urbano, gas, telefona, postales y redes informticas.
modalidades de Consulta de Precios y Contratacin
Directa, as como, en los procedimientos excluidos de Ja 12. Servicios Comerciales: Actividades que principalmente
aplicacin de las modalidades. impliquen prestaciones de hacer a favor de un tercero, con
nimo de obtencin de lucro o remuneracin en general,
En la realizacin de concursos abiertos y cerrados, la excluidos los contratos de obras, servicios bsicos,
Comisin de Contrataciones actuar como unidad profesionales, laborales y financieros.
contratante.
13. Obra: Es la construccin, rehabilitacin, remodelacin,
4. Comisin de Contratacin: Cuerpo colegiado restauracin, ampliacin o reparacin total o parcial de
multidisciplinario, cuyos miembros son designados, por la edificaciones, infraestructuras para servicios bsicos,
mxima autoridad de Jos contratantes, representando las vialidad, plantas o complejos de plantas, preparacin,
reas legal, tcnica y financiera. adecuacin de reas de trabajos. No constituye obra el
solo mantenimiento de edificaciones.
5. Participante: Es cualquier persona natural o jurdica, o
conjunto de ellas, independientemente de su forma de 14. Calificacin por el Contratante: Es el resultado del
organizacin, que haya adquirido el pliego de condiciones examen de la capacidad legal, tcnica y financiera que se
para participar en un Concurso Abierto o un Concurso le realiza a un participante para que pueda presentar
Abierto Anunciado Internacionalmente, o que sea invitado ofertas.
a presentar oferta en un Concurso Cerrado, Consulta de
Precios, Contratacin Directa o en cualquier procedimiento 15. Clasificacin: Es la ubicacin del interesado en las
excluido de modalidad de contratacin sealado en el categoras de especialidades del Registro Nacional de
presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley. Contratistas, definidas por el Servicio Nacional de
Contrataciones, con base a su capacidad tcnica general.
6. Oferente: Es la persona natural o jurdica o conjunto de
ellas, independientemente de su forma de organizacin 16. Presupuesto Base: Es una estimacin de los costos que
que ha presentado una manifestacin de voluntad de se generan por las especificaciones tcnicas requeridas
participar, o una oferta en alguna de las modalidades para la ejecucin de obras, la adquisicin de bienes o la
previstas en el presente Decreto con Rango, Valor y prestacin de servicios.
Fuerza de Ley o en los procedimientos excluidos de
modalidad. 17. Pliego de Condiciones y Condiciones de la
Contratacin: Es el documento donde se establecen las
7. Contratista: Persona natural o jurdica, o conjunto de reglas bsicas, requisitos o especificaciones que rigen para
ellas, independientemente de su forma de organizacin las modalidades de seleccin de contratistas establecidas
que ejecuta una obra, suministra bienes o presta un en. el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley,
servicio, para alguno de los contratantes sujetos del as1 como para Jos procedimientos excluidos de modalidad.
N 6.154 Extraordinario GACETAOFICIALDE LAREPBUCABOUVARIANA DE VENEZUELA 23
18. Oferta: Es aquella propuesta para suministrar un bien, Reglamento y las condiciones particulares inherentes a1
prestar un servicio o ejecutar una obra, que ha sido pliego de condiciones.
presentada por una persona natural o jurdica, cumpliendo
con los requisitos exigidos por el Contratante. 27. Concurso Cerrado: Es la modalidad de seleccin del
contratista en la que al menos cinco (5) participantes son
19. Desviacin Sustancial: Divergencia o reserva mayor con invitados de manera particular a presentar ofertas por el
respecto a los trminos, requisitos y especificaciones del contratante, con base en su capacidad tcnica, financiera y
pliego de condiciones o condiciones generales de la legal.
contratacin, en la que incurren los oferentes y que haran
improbable el suministro del bien o del servicio o ejecucin 28. Consulta de Precios: Es la modalidad de seleccin de
de obras en las condiciones solicitadas por el contratante. contratista en la que de manera documentada, se
consultan precios a por lo menos tres (3) proveedores de
20. Emergencia Comprobada: Son los hechos o bienes, ejecutores de obras o prestadores de servicios.
circunstancias sobrevenidas que tienen como consecuencia
la paralizacin, o la amenaza de paralizacin total o parcial 29. Contratacin Directa: Es la modalidad de seleccin de
de las actividades, o del desarrollo de las competencias del contratista que realiza el contratante, aplicando los
contratante. supuestos cualitativos contemplados en el presente
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
21. Procesos Productivos: Conjunto de acciones sucesivas
necesarias que requieren una serie de operaciones sobre 30. Acto Motivado para Contratacin Directa: Acto
los materiales con la ayuda de medios tcnicos, dictado conforme a la Ley que regula la materia de
habilidades y saberes, pudiendo resultar la obtencin de procedimientos administrativos, que debe contene~_toda la
bienes como resultado de un ciclo de transformacin, informacin que justifique la contratac1on, y
productos provenientes de procesos de explotacin o especialmente: exposicin sucinta de los hechos,
servicios asociados a los aspectos sustantivos del justificacin legal, fundamentacin y decisin de la
contratante. contratacin directa con mencin del contratista
seleccionado.
22. Medios Electrnicos: Son instrumentos, dispositivos,
elementos o componentes tangibles o intangibles que 31. Subasta Inversa: Mecanismo de seleccin que slo
obtienen, crean, almacenan, administran, codifican, puede ser utilizado en la modalidad de Consulta de
manejan, mueven, controlan, transmiten y reciben de Precios, mediante la propuesta electrnica de ofertas que
forma automtica o no, datos o mensajes de datos cuyo pueden ser mejoradas en el precio y dentro del lapso que
significado aparece claro para las personas o procesadores establezca el contratante en las condiciones de la
de datos destinados a interpretarlos. contratacin.
23. Cadena Agroalimentaria: Es el conjunto de los factores 32. Contrato: Instrumento jurdico que regula la ejecucin de
involucrados en las actividades de produccin primaria, una obra, prestacin de un servicio o suministro de bienes,
transformacin, almacenamiento, transporte, distribucin, incluidas las rdenes de compra u rdenes de servicio, que
comercializacin y consumo de alimentos. se podrn utilizar para la adquisicin de bienes o
suministros de servicios. Deber contener: precio,
24. Compromiso de Responsabilidad Social: Son todos cantidades, forma de pago, tiempo, forma de entrega,
aquellos compromisos que los oferentes establecen en su especificaciones contenidas en el pliego de condiciones o
oferta, para la atencin de por lo menos una de las condiciones de la contratacin y oferta.
demandas sociales relacionadas con:
33. Contrato Marco: Contrato suscrito entre los contratantes
a. La ejecucin de proyectos de desarrollo socio y contratistas para regular la adquisicin de bienes,
comunitario. prestacin de servicios y ejecucin de obras que por sus
caractersticas o recurrencia dificulten establecer la
b. La creacin de nuevos empleos permanentes. contratacin por cantidades fijas. Para ello, Jos
contratantes debern aplicar el procedimiento de seleccin
c. Formacin socio productiva de integrantes de la correspondiente, con una estimacin global mxima de
comunidad. precio y cantidades. En estos casos, la adjudicacin
establecer los precios unitarios de los rubros o partidas
d. Venta de bienes a precios solidarios o al costo. que conforman la contratacin, con un monto total
mximo del contrato, el cual se ejecutar por rdenes de
e. Aportes en dinero o especie a programas sociales compra, servicio y de ejecucin de obra, en las cuales se
determinados por el Estado o a instituciones sin fines establecern las condiciones y trminos especficos de las
de lucro. cantidades a ejecutar, no existiendo la obligacin por parte
del contratante de ejecutar una cantidad determinada ni
f. Cualquier otro que satisfaga las necesidades de pagar al contratista el monto mximo establecido.
prioritarias del entorno social del contratante.
34. Convenio Marco: Mecanismo mediante el cual el Servicio
25. Modalidades de Contratacin: Son las categoras que Nacional de Contrataciones, selecciona proveedores con
disponen los sujetos del presente Decreto con Rango, los que los contratantes podrn contratar, bienes y
Valor y Fuerza de Ley, establecidas para efectuar la servicios que requieran y que sean ofertados a travs de
seleccin de contratistas para la adquisicin de bienes, catlogos electrnicos que se elaboren para este tipo de
prestacin de servicios y ejecucin de obras contrataciones. Los contratos resultantes de estos
convenios sern suscritos por cada uno de los contratantes
26. Concurso Abierto: Es la modalidad de seleccin pblica requirentes de los bienes o servicios.
del contratista, en la que pueden participar personas
naturales y jurdicas nacionales y extranjeras, previo 35. Alianza Estratgica: Consiste en el establecimiento de
cumplimiento de los requisitos establecidos en el presente mecanismos de cooperacin entre el contratante y
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley as como su
personas naturales o jurdicas o conjunto de ellas,
24 GACETAOFICIALDE LAREPBLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA N 6.154 Extraordinario
6. Considerar y emitir recomendacin sobre el rgimen legal 17. Aprobar la evaluacin de desempeo del contratista, en el
aplicable, la estrategia de contratacin adoptada, suministro de bienes, prestacin de servicios y la ejecucin
especificaciones tcnicas y condiciones de la contratacin, de obras de contrataciones que hayan sido recomendadas
la modalidad de seleccin de contratistas, parmetros, por la Comisin, antes de su envo al Servicio Nacional de
ponderaciones y criterios de seleccin de oferentes y Contrataciones.
evaluacin de ofertas, el compromiso de responsabilidad
social, y sobre cualquier otra propuesta que le presente la
unidad usuaria o la unidad contratante. 18. Remitir a la unidad de auditora interna del rgano o ente
contratante los casos o hechos que puedan generar
responsabilidad administrativa.
7. Recibir, abrir, analizar, los documentos relativos a la
calificacin de los oferentes; examinar, evaluar y comparar 19. Presentar el informe de gestin al culminar las actividades
las ofertas recibidas, a cuyo efecto podr designar o hacer como miembros de la Comisin de contrataciones, dentro
que la unidad usuaria o unidad contratante proponga de los veinte das hbiles siguientes a la designacin de la
grupos de evaluacin interdisciplinarios, o recomendar la nueva comisin. Este informe debe ser presentado
contratacin de asesora externa especializada en caso que igualmente cuando se trate del cese de las funciones de
la complejidad del objeto de la contratacin lo requiera. alguno de sus miembros.
26 GACETAOF1CIALDE LAREPBLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA N 6.154 Extraordinario
20. Ejercer cualquier otra que le seale la legislacin aplicable por cada contratacin. Este expediente deber ser archivado,
y las normas internas del rgano o ente contratante. mediante medios fsicos o electrnicos de conformidad a la
normativa que rija la materia, por la unidad administrativa
financiera del contratante, manteniendo la integridad de la
Atribuciones del secretario informacin durante al menos cinco aos, despus de iniciada
de la comisin de contrataciones la seleccin.
Artculo 16. El secretario de la Comisin de Contrataciones
tiene las siguientes atribuciones: El expediente deber estar identificado con la fecha de su
iniciacin, el nombre de las partes, su objeto y la numeracin
l. Convocar las reuniones, coordinar y conducir los actos de establecida. Los documentos deben ser foliados en orden
la Comisin de Contrataciones. cronolgico, segn la fecha de su incorporacin al expediente,
pudindose formar piezas o archivos distintos cuando sea
2. Elaborar las actas de la Comisin de Contrataciones. necesario.
3. Consolidar el informe de calificacin y recomendacin. A los efectos del archivo y custodia del expediente, se podrn
utilizar todos los medios fsicos o electrnicos que la normativa
4. Apoyar en la elaboracin de los pliegos de condiciones, en la materia prevea.
modificaciones y aclaratorias.
5. Preparar la documentacin a ser emitida por la Comisin Carcter Pblico del Expediente
de Contrataciones y suscribirla cuando as haya sido Artculo 20. Culminada la seleccin del contratista, los
facultado. oferentes tendrn derecho a solicitar la revisin del expediente
y requerir copia certificada de cualquier documento en l
6. Mantener el archivo de los expedientes manejados por la contenido. Se exceptan de lo dispuesto en este artculo, los
Comisin. documentos del expediente declarados reservados o
confidenciales conforme a la Ley que regula los procedimientos
7. Apoyar a los miembros de la Comisin en las actividades administrativos.
que le son encomendadas.
Control Social
Prohibicin
Artculo 27. Las Comunas, los Consejos Comunales y las
Artculo 34. El aporte correspondiente al Compromiso de
organizaciones de base del Poder Popular, una vez formalizada
la contratacin correspondiente, debern asegurar el Responsabilidad Social en ningn caso se podr utilizar para
cumplimiento de las obligaciones contradas por las partes, atender requerimientos que formen parte de las obligaciones y
estableciendo los mecanismos que debern utilizar para el competencias contempladas en los Planes Operativos de los
rganos y entes de la Administracin Pblica.
control y seguimiento en la ejecucin de los contratos,
aplicando los elementos de control social hasta su terminacin.
TTULO II
Rendicin de Cuentas SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACIONES
Artculo 28. Las Comunas, los Consejos Comunales y las
organizaciones de base del Poder Popular, una vez finalizada la Captulo I
ejecucin del contrato, debern cumplir con la rendicin de Servicio Nacional de Contrataciones
cuentas a la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas o a la
comunidad organizada; y debern reportar al Servicio Nacional
Naturaleza Jurdica
de Contrataciones, dentro de los quince das posteriores. a la Artculo 35. El Servicio Nacional de Contrataciones, es un
culminacin del trimestre, los resultados de las contrataaones
rgano desconcentrado, con capacidad de gestin
realizadas. presupuestaria, administrativa, financiera y ordenadora de
pagos, dependiente jerrquicamente de la Comisin Central de
Planificacin.
Captulo VII
Compromiso de Responsabilidad Social
Dentro de su organizacin se prevern reas con competencia
en la capacitacin en materia de contratacin pblica y en la
Finalidad supervisin, control y apoyo al sector de los contratistas y a los
contratantes.
Artculo 29. El compromiso de responsabilidad social tiene por
finalidad garantizar el cumplimiento de lo establecido en la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, respecto Fuentes de Ingresos
de la contribucin de los particulares, segn su capacidad, en la Artculo 36. El Servicio Nacional de Contrataciones contar
consecucin del bienestar general, en virtud de la solidaridad y con las siguientes fuentes de ingresos:
responsabilidad compartida entre stos y el Estado.
1. Las asignaciones presupuestarias ordinarias o
extraordinarias.
Carcter Contractual
Artculo 30. El compromiso de responsabilidad social se 2. Los ingresos que obtenga como producto de su actividad.
constituir en una obligacin contractual para el beneficiario de
la adjudicacin, y su ejecucin debe estar debidamente
3. Los ingresos producto de colocaciones en instituciones
garantizada.
bancarias o afines.
28 GACETA OFICIAL DE LAREPBLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA N 6.154 Extraordinario
4. Las multas a que se refiere el presente Decreto con 12. Automatizar y mantener actualizada toda la informacin
Rango, Valor y Fuerza de Ley. que maneje.
4. Brindar apoyo a los rganos y entes de la Administracin 22. Dar prioridad a la implementacin de medios electrnicos
Pblica en la negociacin internacional en materia de en sus procesos internos y en sus relaciones con los
contratacin pblica. particulares y otros rganos o entes de la Administracin
Pblica.
S. Disear y coordinar la ejecucin de los programas de
capacitacin, relacionados con la contratacin pblica con 23. Implementar mecanismos que permitan la conversin de
especial nfasis en el personal que sea designado para los expedientes y archivos fsicos o impresos, en mensajes
realizar actividades de contratacin. de datos conforme a la Ley que rige la materia y los
lineamientos de las autoridades competentes.
6. Disear, coordinar y ejecutar las actividades de apoyo
formativo y de gestin a las Comunas, Consejos 24. Considerar como original y vlido a todos los efectos
Comunales, asociaciones socioproductivas y cualquier otra legales, el mensaje de datos que se genere por la
forma de organizacin popular, en materia de contratacin conversin de los expedientes, sustituyendo al ejemplar
pblica. fsico, el cual podr ser desincorporado.
7. Exhortar al mejoramiento de los sistemas de control en la 25. Servir de instancia mediadora a solicitud de los rganos y
ejecucin de contrataciones de obras, bienes y servicios. entes de la Administracin Pblica, a fin de resolver
conflictos con sus contratistas o terceros involucrados, sin
8. Disear y coordinar los sistemas de informacin y emitir pronunciamiento de fondo sobre el asunto o sobre
procedimientos referidos a la aplicacin del presente el acuerdo alcanzado por las partes, si lo hubiere. En
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley. ningn caso, la actuacin prevista en este numeral
constituir causal de inhibicin para el ejercicio de las
9. Desarrollar, administrar y operar el Sistema Electrnico de competencias sancionatorias conforme al presente Decreto
Contrataciones del Estado, y gestionar nuevos desarrollos con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
tecnolgicos en los asuntos de su competencia.
26 Ejercer cualquier otra que le seale la legislacin aplicable
10. Establecer las polticas y condiciones de uso, seguimiento y y las autoridades jerrquicas competentes.
evaluacin de los sistemas de informacin y contrataciones
electrnicas o digitales. Informacin de la Programacin
y de las Contrataciones
11. Examinar los libros, documentos y practicar las auditorias Artculo 38. Los contratantes sujetos al presente Decreto con
o evaluaciones necesarias, a las personas que soliciten Rango, Valor y Fuerza de Ley, estn en la obligacin de remitir
calificacin o estn calificados por el Servicio Nacional de al Servicio Nacional de Contrataciones:
Contrataciones, o bien estn inscritos en ste y hayan
celebrado dentro de los tres aos anteriores, contratos con l. La programacin de la adquisicin de bienes, prestacin de
alguno de los contratantes sujetos al presente Decreto con servicios y ejecucin de obras a contratar para el prximo
Rango, Valor y Fuerza de Ley. ejercicio fiscal, cuya remisin se har en el ltimo
N~6.154 Extraordinario GACETAOF1CIALDE LAREPBUCABOLIVARIANA DE VENEZUELA 29
trimestre del ao; salvo aquellas contrataciones que por 1. Emitir el certificado de inscripcin que habilita al inscrito
razones de seguridad de Estado, estn calificadas como para contratar con el Estado en todos los procedimientos
tales. de contratacin.
Dicha informacin se suministrar con base al proyecto de 2. Otorgar el certificado de calificacin una vez verificado el
presupuesto. De existir variacin entre el proyecto y el cumplimiento de los requisitos establecidos conforme al
presupuesto aprobado, sta deber remitirse al Servicio presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley y su
Nacional de Contrataciones, dentro de los quince das Reglamento, para participar en modalidades de seleccin.
siguientes a la aprobacin del presupuesto.
3. Sistematizar, organizar y consolidar la base de datos del
2. Cualquier modificacin a la programacin de la adquisicin Registro Nacional de Contratistas.
de bienes, prestacin de servicios y ejecucin de obras,
deber ser notificada al Servicio Nacional de 4. Llevar el Registro Pblico de Contratistas y suministrar a
Contrataciones dentro de los quince das siguientes, los contratantes, la informacin correspondiente a las
contados a partir de la aprobacin de la misma. personas inscritas y calificadas.
Dependencia Publicidad
Artculo 41. El Registro Nacional de Contratistas es una Artculo 46. La informacin contenida en el Registro Nacional
dependencia administrativa del Servicio Nacional de de Contratistas podr ser consultada por cualquier persona que
Contrataciones, conforme a lo dispuesto en el presente Decreto lo solicite.
con Rango, Valor y Fuerza de Ley y su Reglamento.
Inscripcin en el Registro
Objeto y Funciones Nacional de Contratistas
Artculo 42. El Registro Nacional de Contratistas tiene por Artculo 47. Los potenciales oferentes para contratar con el
objeto centralizar, organizar y suministrar en forma eficiente, Estado, y con las organizaciones de base del Poder popular
veraz y oportuna, en los trminos previstos en el presente cuando manejen fondos pblicos, debern inscribirse en el
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley y su Reglamento, la Registro Nacional de Contratistas, en los trminos y condiciones
inscripcin e informacin necesaria para la calificacin legal y que establezca el Servicio Nacional de Contrataciones para tal
financiera, experiencia tcnica y clasificacin por especialidad, fin.
de las personas naturales o jurdicas, nacionales y extranjeras,
pblicas o privadas, que deseen contratar con el Estado. En tal A los fines de celebrar contratos con el Estado, las personas
sentido le corresponde: naturales y jurdicas sin domicilio en el pas, debern contbr con
30 GACETAOFICIALDE LAREPBUCABOLIVARIANA DE VENEZUELA N 6.154 Extraordinario
la inscripcin requerida, la cual ser tramitada por las mismas o Informacin sobre el
por los contratantes. Desempeo del Contratista
Artculo 51. Los contratantes deben remitir al Registro
Nacional de Contratistas, informacin sobre la actuacin o
Calificacin por el Registro desempeo del contratista, dentro de los cinco das hbiles
Nacional de Contratistas siguientes a la notificacin de los resultados en la ejecucin de
Artculo 48. Para presentar ofertas en todas las modalidades los contratos de adquisicin de bienes, prestacin de servicios o
regidas por el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de ejecucin de obras. En los casos de rescisin contractual,
Ley, cuyo monto estimado sea superior a cuatro mil Unidades independientemente del monto de contratacin, es obligatoria
Tributarias (4.000 U.T.) para bienes y servicios, y cinco mil la remisin al Servicio Nacional de Contrataciones de la
Unidades Tributarias (5.000 U.T.) para ejecucin de obras, los evaluacin de desempeo del contratista.
interesados deben estar calificados por el Registro Nacional de
Contratistas, y no estar inhabilitados para contratar con el
sector pblico. Esta calificacin, tendr una validez de un ao, Captulo III
requiriendo para su renovacin el cumplimiento de los Registro Nacional de Contrataciones del Estado
requisitos establecidos por el Servicio Nacional de
Contrataciones.
Dependencia
El Servicio Nacional de Contrataciones dictar las normas que Artculo 52. El Registro Nacional de Contrataciones del Estado
regulen el procedimiento para la calificacin y actualizacin es una dependencia administrativa del Servicio Nacional de
ante el Registro Nacional de Contratistas. Contrataciones, conforme a lo dispuesto en el presente Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley y su Reglamento.
Excepciones a la calificacin
del Registro Nacional de Contratistas Objeto y Funciones
Artculo 49. Quedan exceptuados de la calificacin por el Artculo 53. El Registro Nacional de Contrataciones del Estado
Registro Nacional de Contratistas, los siguientes supuestos: tiene por objeto garantizar y mantener un sistema de
informacin de las contrataciones del Estado, con el fin de
l. Cuando el monto de la contratacin no supere las cuatro proveer informacin a cualquier interesado. En tal sentido le
mil Unidades Tributarias (4.000 U.T.) para bienes y corresponde:
servicios, y cinco mil Unidades Tributarias (5.000 U.T.)
para ejecucin de obras, a cargo de un mismo contratista l. Consolidar la captacin de la informacin de la
y dentro de un mismo ejercicio fiscal. programacin anual de compras.
4. Los rganos y entes de la Administracin Pblica que 4. Publicar en la pgina web del Servicio Nacional de
participen en modalidades de seleccin de contratistas. Contrataciones, los llamados a participar en los concursos
abiertos y concursos abiertos anunciados
5. Cuando se trate de interesados en participar en la internacionalmente.
modalidad de concurso abierto anunciado
internacionalmente. 5. Proponer a la mxima autoridad del Servicio Nacional de
Contrataciones, las actividades orientadas a optimizar la
6. Para las personas naturales y jurdicas sin domicilio ni captacin de la informacin que deben remitir los rganos
filiales en Venezuela, que participen en concursos cerrados y entes de la Administracin Pblica.
o en consultas de precios; o que formen parte de
consorcios, alianzas o conglomerados que participen en 6. Desarrollar mesas tcnicas para incentivar a los rganos y
cualquier modalidad de seleccin de contratistas. entes pblicos de la Administracin Pblica, para la
oportuna rendicin de la informacin requerida.
7. Para las personas naturales y jurdicas sin domicilio ni
filiales en Venezuela, que pudieran ser seleccionadas con 7. Las dems que le asigne la mxima autoridad del Servicio
ocasin de alguno de los supuestos de contratacin directa Nacional de Contrataciones.
previstos en el presente Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley, as como, las que sean seleccionadas a
travs de las consultas de precios en ejecucin de planes
excepcionales. Captulo IV
Direccin de Capacitacin en Contrataciones Pblicas
8. Generar indicadores que permitan medir el desempeo y Valor Aplicable de la Unidad Tributaria
evolucin de la actividad de capacitacin para introducir Artculo 61. La determinacin de la modalidad de seleccin de
correctivos orientados a optimizar el desarrollo de la contratista a ser aplicada conforme al monto de la contratacin,
actividad. se realizar considerando el valor de la unidad tributaria vigente
para el momento de iniciar el procedimiento de contratacin
9. Cualesquiera otra que le sea atribuida por las autoridades respectivo.
competentes
TTULO III
MODALIDADES DE SELECCIN DE CONTRATISTAS Delegaciones
Artculo 62. La max1ma autoridad del contratante podr
delegar sus atribuciones, de conformidad con la normativa legal
captulo I vigente.
Disposiciones Generales Obligatoriedad de
Mantenimiento de las Ofertas
Artculo 63. Los oferentes deben obligarse a sostener sus
Suficiencia de la acreditacin ofertas durante el lapso indicado en el pliego de condiciones o
Artculo S6. En las modalidades de contratacin regidas por el condiciones de la contratacin.
presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, el
contratante para efectuar la calificacin legal y financiera se
abstendr de solicitar a los participantes, la presentacin de Garanta de Mantenimiento de las Ofertas
documentacin o informacin suministrada cuando formaliz su Artculo 64. Los contratantes podrn solicitar una garanta
calificacin en el Registro Nacional de Contratistas. No obstante para el mantenimiento de las ofertas hasta la firma del
el contratante podr verificar la validez de la informacin y de contrato.
resultar falsa se proceder a aplicar las sanciones sealadas en
el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, previo El monto o forma de clculo de esta garanta, ser establecido
procedimiento administrativo, adems de denunciar el hecho por el Reglamento del presente Decreto con Rango, Valor y
ante las autoridades competentes encargadas de determinar la Fuerza de Ley.
responsabilidad civil, penal y administrativa.
Pliego de Condiciones
Prohibicin de Fraccionamiento Artculo 6S. Las reglas, condiciones y criterios aplicables a
Artculo S7. Se prohbe dividir en varios contratos la ejecucin cada contratacin deben ser objetivos, de posible verificacin y
de una misma obra, la prestacin de un servicio o la adquisicin revisin, y se establecern en el pliego de condiciones.
de bienes, con el objeto de disminuir la cuanta del mismo y
evadir u omitir normas, principios, modalidades de seleccin o En el Concurso Abierto, el pliego de condiciones debe estar
requisitos establecidos en el presente Decreto con Rango, Valor disponible a los interesados desde la fecha que se indique en el
y Fuerza de Ley y su Reglamento. llamado a participar, hasta el da hbil anterior a la fecha fijada
para el acto de apertura de los sobres contentivos de las
manifestaciones de voluntad y ofertas. El contratante debe
Estimacin de Montos para Contratar llevar un registro de adquirentes del pliego de condiciones en el
Artculo SS. En la estimacin de los montos para seleccionar la que se consignarn los datos mnimos para efectuar las
modalidad de contratacin de las establecidas en el presente notificaciones que sean necesarias en el procedimiento. El
32 GACETAOFICIALDE LAREPBLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA N 6.154 Extraordinario
hecho de que una persona no adquiera el pliego de condiciones el precio y los dems factores definidos como criterios de
para esta modalidad, no le impedir la presentacin de la evaluacin.
manifestacin de voluntad y oferta. El contratante podr
establecer un precio para la adquisicin del pliego de 14. Criterios que permitan la preferencia en calificacin y
condiciones. puntaje adicional en la evaluacin a oferentes constituidos
con iniciativa local en el rea donde se va a ejecutar la
En el Concurso Cerrado y la Consulta de Precios, el pliego de actividad objeto de la contratacin.
condiciones ser remitido a los participantes conjuntamente con
la invitacin, sin embargo en la modalidad de Consulta de 15. Establecimiento del compromiso de responsabilidad social.
Precios, cuando las caractersticas de los bienes o servicios a
adquirir lo permitan, podr remitirse con la invitacin las 16. Proyecto de contrato que se suscribir con el beneficiario
condiciones generales de la contratacin. de la adjudicacin.
En la modalidad de Contratacin Directa el contratante deber 17. Normas, mtodos y pruebas que se emplearn para
preparar las condiciones de la contratacin, la cual formar determinar si los bienes, servicios u obras, una vez
parte del contrato que se formalice y se incorporar al ejecutados, se ajustan a las especificaciones definidas.
expediente.
18. Forma, plazo y condiciones de entrega de los bienes,
ejecucin de obras o prestacin de servicios objeto de la
Contenido del Pliego de Condiciones contratacin.
Artculo 66. El Pliego de condiciones debe contener:
19. Condiciones y requisitos de las garantas que se exigen
1. La documentacin legal del participante, necesaria para la con ocasin del contrato.
calificacin y evaluacin en las modalidades establecidas
en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley. 20. Modelos de manifestacin de voluntad, oferta y garantas.
2. Monto del presupuesto base. 21. Declaracin jurada de conocer el lugar donde se va
ejecutar la obra o se va a prestar el servicio en caso que
3. Caractersticas de los bienes a adquirir, los serv1c1os a sea necesario.
prestar o las obras a ejecutar con listas de cantidades,
servicios conexos y planos, si fuere el caso. 22. Declaracin jurada de no tener obligaciones exigibles con
el contratante.
4. Especificaciones tcnicas detalladas de los bienes a
adquirir o a incorporar en la obra, los servicios a prestar, 23. Declaracin jurada de no contar dentro de su
segn sea el caso y sin hacer referencia a determinada conformacin y organizacin, con personas naturales que
marca o nombre comercial. Si se trata de adquisicin de participen como socios, miembros o administradores de
repuestos o servicios a ser aplicados a activos del alguna empresa, sociedad o agrupacin que se encuentre
contratante, podr hacerse mencin de sta, siempre inhabilitada conforme a este Decreto con Rango, Valor y
sealando que pueden cotizarse otras con caractersticas Fuerza de Ley. En caso contrario, declarar el compromiso
similares certificadas por el fabricante. Cuando existan de subsanar tal situacin en un plazo que ser fijado en
reglamentaciones tcnicas obligatorias, stas sern atencin a las condiciones de la contratacin.
exigidas como parte de las especificaciones tcnicas.
24. Cualquier otra condicin que sea necesaria a los fines de la
5. Idioma de las manifestaciones de voluntad y ofertas, plazo contratacin.
y lugar para presentarlas, as como su tiempo mnimo de
validez. Los requisitos aqu establecidos sern utilizados en lo que sea
aplicable para la elaboracin de las condiciones de contratacin
6. Moneda de las ofertas y su conversin a moneda nacional. en las modalidades de consulta de precios y contratacin
directa, as como en los procedimientos excluidos de modalidad
7. Lapso y lugar en que los participantes podrn solicitar de seleccin de contratistas.
aclaratorias del pliego de condiciones a la Comisin de
Contrataciones.
8. Autoridad competente para responder aclaratorias,
modificar el pliego de condiciones y notificar decisiones en
el procedimiento. Presentacin de Manifestacin
de Voluntad y Oferta
9. La obligacin de que el oferente indique en su oferta la Artculo 67. El contratante debe fijar un trmino para la
direccin, as como el correo electrnico donde se le harn presentacin de la manifestacin de voluntad de participar o de
las notificaciones pertinentes. la oferta, para cada modalidad de contratacin que no podr
ser menor de los indicados a continuacin:
10. Fecha, lugar y mecanismo para la recepcin y apertura de
las manifestaciones de voluntad y ofertas en las l. Concurso Abierto, siete das hbiles para bienes, nueve
modalidades indicadas en el presente Decreto con Rango, das hbiles para servicios, y once das hbiles para obras.
Valor y Fuerza de Ley.
11. La forma en que se corregirn los errores aritmticos o 2. Concurso Abierto Anunciado Internacionalmente,. veintin
disparidades en montos en que se incurra en las ofertas. das hbiles.
12. Criterios de calificacin, su ponderacin y la forma en que 3. Concurso Cerrado, cinco das hbiles para bienes, seis das
se cuantificarn dichos criterios. hbiles para servicios, y siete das hbiles para obras.
13. Matriz de evaluacin para determinar el puntaje de la 4. Consulta de Precios, cuatro das hbiles para bienes, cinco
oferta, su ponderacin y la forma en que se cuantificarn das hbiles para servicios, y seis das hbiles para obras.
N" 6.154 Extraordinario GACETAOF1CIALDE LAREPBLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA 33
Dichos trminos se deben contar a partir del da hbil siguiente incorporen como parte fundamental, equipos altamente
a la fecha en la cual el pliego o condiciones generales de la especializados; o cuando equipos de esa ndole, deban ser
contratacin estn disponibles para los interesados. utilizados para ejecutar la obra.
Excepcionalmente, podr contratarse conjuntamente el 8. Que se presenten sin la declaracin jurada del
proyecto y la ejecucin de i;na obra, cuando a sta se cumplimiento del compromiso de responsabilidad social,
cuando ste sea exigible.
34 GACETAOFICIALDE LAREPBLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA N 6.154 Extraordinario
9. Que correspondan a oferentes, que hayan sido calificacin y oferta, con apertura diferida. En este
descalificados, en la modalidad de Concurso Abierto, bajo procedimiento, se recibirn en un sobre por oferente las
el procedimiento de apertura simultnea de documentos manifestaciones de voluntad de participar, as como los
de calificacin y oferta. documentos necesarios para la calificacin, y en sobre
separado las ofertas, abrindose slo los sobres que
10. Que no estn acompaadas por la documentacin exigida contienen las manifestaciones de voluntad de participar y
en el pliego o en las condiciones de la contratacin. los documentos para la calificacin.
11. Que no estn acompaadas por las garantas exigidas o las Una vez realizada la calificacin, la Comisin de
mismas sean insuficiente; salvo que la oferta hubiere sido Contrataciones notificar los resultados mediante
presentada por algunos de los sujetos a que se refiere el comunicacin dirigida a cada uno de los oferentes,
artculo 3 del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza invitndolos para el da hbil siguiente, a los fines de la
de Ley. celebracin del acto pblico de apertura de los sobres
contentivos de las ofertas de los calificados y devolucin
12. Que el perodo de validez sea menor al requerido. de los sobres sin abrir a los descalificados.
13. Que presenten estructuras de costos, no razonables. que 3. Actos separados de entrega de manifestaciones de
hagan irrealizable la ejecucin del contrato; as como, la voluntad de participar, documentos necesarios para la
utilizacin de precios en materiales e insumos que difieran calificacin y sobre contentivo de la oferta. En este
de los establecidos en las regulaciones existentes o en las procedimiento de actos separados, deben recibirse en un
disposiciones establecidas en la normativa que regula la nico sobre por oferente, las manifestaciones de voluntad
materia de precios justos y dems disposiciones de participar y los documentos necesarios para la
relacionadas. calificacin. Una vez efectuada la calificacin, la Comisin
de Contrataciones, notificar, mediante comunicacin
14. Contar dentro de su conformacin y organizacin, con dirigida a cada uno de los oferentes, los resultados,
personas que participen como socios, miembros o invitando solo a quienes resulten preseleccionados a
administradores de alguna empresa, sociedad o presentar sus ofertas. La notificacin se acompaar con
agrupacin que se encuentre inhabilitada conforme al el pliego de condiciones para preparar las ofertas.
presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, o no
hayan modificado tal situacin, o no se hayan
comprometido a modificarla en el perodo que indique el Publicacin del Llamado
contratante. Artculo 79. Los contratantes deben publicar en su pgina web
oficial el llamado a participar en Concursos Abiertos, hasta un
15. Cualquier otra establecida en los pliegos de condiciones o da antes de la recepcin de sobres; igualmente debe remitir al
en las condiciones de la contratacin. Servicio Nacional de Contrataciones el llamado a participar en
los Concursos Abiertos para que sean publicados en la pgina
web de ese rgano durante el mismo lapso.
Captulo II
Concurso Abierto Igualmente los contratantes en casos excepcionales, y previa
aprobacin de la Mxima Autoridad de la Comisin Central de
Planificacin, podrn publicar los llamados a concursos abiertos
Procedencia del Concurso Abierto en medios de comunicacin de circulacin nacional o regional,
Artculo 77. Debe procederse por Concurso Abierto o especialmente en la localidad donde se vaya a suministrar el
Concurso Abierto Anunciado Internacionalmente: bien o servicio, o ejecutar la obra. Adicionalmente, podrn
divulgar el llamado a travs de otros medios de difusin.
l. En el caso de adquisicin de bienes, si la adjudicacin a
ser otorgada es por un monto estimado superior a veinte
mil unidades tributarias (20.000 U.T.). Contenido del Llamado de Participacin
Artculo 80. En el llamado a participar debe indicarse:
2. En el caso de prestacin de servicios, si la adjudicacin a
ser otorgada, es por un monto estimado superior a treinta l. El objeto de la participacin.
mil unidades tributarias (30.000 U.T.).
3. En el caso de ejecucin de obras, si la adjudicacin a ser 2. La identificacin del contratante.
otorgada, es por un monto estimado superior a cincuenta
mil unidades tributarias (50.000 U.T.). 3. La direccin, dependencia, fecha a partir de la cual estar
disponible el pliego de condiciones, horario, requisitos para
Procedimientos del Concurso Abierto su obtencin y su costo si fuere el caso.
Artculo 78. El Concurso Abierto podr realizarse bajo
cualquiera de los siguientes procedimientos: 4. El sitio, da, hora de inicio del acto pblico, o trmino, en
que se recibirn las manifestaciones de voluntad de
l. Acto nico de recepcin y apertura de sobre contentivo de: participar en la contratacin, documentos para la
manifestacin de voluntad de participar, documentos de calificacin y ofertas.
calificacin y ofertas. S. El procedimiento a utilizar en la modalidad de seleccin.
invitar a la totalidad de los inscritos que los cumplan. El de Ley. De todo acto que se celebre debe levantarse acta que
contratante atendiendo a la naturaleza de la obra, bien o ser firmada por Jos presentes. Si alguno de ellos se negare a
servicio, procurar la contratacin de los oferentes de la firmar el acta o por otro motivo no la suscribiere, se dejar
localidad, dando preferencia a la participacin de pequeos y constancia de esa circunstancia y de las causas que la
medianos actores econmicos. motivaron.
Una vez que haya cesado la causa que origin la suspensin del aplicarse las sanciones correspondientes por incumplimiento de
procedimiento, sin haber trascurrido un lapso mayor a cuarenta la formalizacin del contrato por parte del oferente beneficiado
y cinco das hbiles, el contratante deber mediante acto de la adjudicacin.
motivado, reiniciar el procedimiento de seleccin, debiendo
notificar a todos los participantes que retiraron el pliego de
condiciones, o fueron invitados al procedimiento suspendido. Segunda y Tercera Opcin
Artculo 110. Se proceder a considerar la segunda o tercera
opcin en este mismo orden, en caso de que el participante con
De la Terminacin la primera opcin, notificado del resultado del procedimiento,
Artculo 107. En todas las modalidades reguladas por el no mantenga su oferta, se niegue a firmar el contrato, no
presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, el suministre las garantas requeridas o le sea anulada la
contratante podr mediante acto motivado, dar por terminado adjudicacin por haber suministrado informacin falsa.
el procedimiento, mientras no se haya firmado el contrato.
En los casos de adquisicin de bienes, prestacin de servicios o 5. Ocurra algn otro supuesto expresamente previsto en el
ejecucin de obras, podr otorgarse parcialmente la totalidad pliego de condiciones.
entre varias ofertas presentadas, si as se ha establecido
expresamente en el pliego de condiciones, o condiciones de la
contratacin, tomando en cuenta la naturaleza y las Apertura de Nuevo Procedimiento
caractersticas de la contratacin a celebrar. Artculo 114. Declarada desierta la modalidad de concurso
abierto, puede procederse por concurso cerrado. Si la
La adjudicacin parcial debe realizarse cumpliendo los criterios, modalidad declarada desierta fuera un concurso cerrado, se
condiciones y mecanismos previstos en el pliego de condiciones podr proceder por consulta de precios y si sta fuera
o condiciones de la contratacin. declarada desierta se podr proceder por contratacin directa.
En caso que el beneficiario de la adjudicacin no formalice el Si el contratante lo considera conveniente podr realizar una
contrato, el contratante generar el acto de decaimiento de la modalidad de seleccin similar a la declarada desierta.
adjudicacin, procediendo a adjudicar a la segunda o tercera
opcin en caso que la hubiere, o declarando desierto el Los nuevos procedimientos, deben iniciarse bajo las mismas
procedimiento si no se cuenta con ofertas vlidas y deben condiciones establecidas en la modalidad declarada desierta.
40 GACETAOFICIALDE LAREPBLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA N 6.154 Extraordinario
TTULO V
DE LA CONTRATACIN Cesiones
Artculo 120. El contratista no podr ceder ni traspasar el
Captulo I contrato de ninguna forma, ni en todo ni en parte, sin la previa
Aspectos Generales de la Contratacin autorizacin del contratante, quien no reconocer ningn pacto
o convenio que celebre el contratista para la cesin total o
parcial del contrato, y lo considerar nulo en caso de que esto
Documentos para Formalizar el Contrato ocurriera.
Artculo 116. A los efectos de la formalizacin de los
contratos, los contratantes debern contar con la siguiente Nulidad de los Contratos
documentacin: Artculo 121. El contratante deber declarar la nulidad de los
contratos en los siguientes casos:
l. Documentos legales de la persona natural o jurdica.
1. Cuando se evidencie suficientemente que la adjudicacin
2. El pliego de condiciones y la oferta. hubiere sido otorgada con inobservancia de las
disposiciones del presente Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley, o de cualquier otra norma aplicable que
3. Solvencias y garantas requeridas.
regule las contrataciones pblicas.
4. Cronograma de desembolso de la contratacin, de ser 2. Cuando, sin que medie la debida motivacin conforme a
necesario. las normas que regulan la modificacin de los contratos,
stos se aparten o difieran de las condiciones establecidas
en los respectivos pliegos o condiciones de la contratacin
s. Certificados que establezcan las garantas respectivas y
y de las ofertas beneficiarias de la adjudicacin.
sus condiciones.
Captulo II
Firma del Contrato
Garantas
Artculo 117. El lapso mximo para la firma del contrato ser
de ocho das hbiles contados a partir de la notificacin de la
adjudicacin. Los contratos a que se refiere el presente Decreto
Garanta de Anticipo
con Rango, Valor y Fuerza de Ley, no estarn sujetos a la
Artculo 122. En los casos en que se hubiera sealado en el
formalidad de autenticacin, dejando a salvo lo establecido en
pliego de condiciones o en las condiciones de contratacin y en
otras leyes.
el contrato, el otorgamiento de anticipo contractual, el
contratante proceder a su pago, previa consignacin por parte
del contratista, de la respectiva garanta por el cien por ciento
Control del Contrato
(100%) del monto otorgado como anticipo, a satisfaccin del
Artculo 118. Los rganos o entes contratantes, una vez
contratante.
formalizada la contratacin correspondiente debern garantizar
a los fines de la administracin del contrato, el cumplimiento de Quedar a cargo del contratante verificar y asegurar la
las obligaciones contradas por las partes, estableciendo
suficiencia de la garanta.
controles que permitan regular los siguientes aspectos:
1. Cumplimiento de la fecha de inicio de la obra o suministro En los casos en que la garanta de anticipo no sea consignada
de bienes y servicios. en el lapso establecido para la formalizacin del contrato, se
suscribir el respectivo contrato, dando inicio al mi~mo,
2. Otorgamiento del anticipo, de ser aplicable. pudiendo el contratista consignar posteriormente la garant1a de
anticipo para que le sea otorgado.
3. Cumplimiento del compromiso de responsabilidad social.
Garanta de Fiel Cumplimiento
4. Supervisiones e inspecciones a la ejecucin de obras o
Artculo 123. Para asegurar el cumplimiento de todas las
suministro de bienes y servicios.
obligaciones que asume el contratista, con ocasin del contrato
para la adquisicin de bienes, prestacin de servicios o
S. Modificaciones en el alcance original y prorrogas durante la
ejecucin de obras, cuando se requiera, ste deber cons~tuir
ejecucin del contrato.
una garanta a satisfaccin del contratante, que no podra ser
inferior al veinte por ciento (20%) del monto del contrato
6. Cumplimiento de la fecha de terminacin de la obra o incluyendo tributos.
entrega de los bienes o finalizacin del servicio.
Podr acordarse con el contratista una garanta constituida por
7. Finiquitos.
la retencin del diez por ciento (10 %), sobre los pagos que se
realicen, cuyo monto total retenido ser reintegrado al
8. Pagos.
momento de la recepcin definitiva del bien u obra o
terminacin del servicio.
9. Cierre administrativo del Contrato.
Quedar a cargo del contratante verificar y asegurar la
10. Evaluacin de desempeo del contratista. suficiencia de la garanta.
N 6.154 Extraordinario GACETAOF1CIALDE LAREPBLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA 41
El contratante podr acordar la sustitucin o coexistencia de las contratista deber hacerlo por escrito. En todos los casos
garantas previstas en este artculo. deber dejarse constancia de la fecha en que se 1mc1e
efectivamente el suministro del bien o prestacin del servicio o
la ejecucin de la obra, mediante acta o documento que ser
Garanta Laboral firmado por las partes.
Artculo 124. El contratante, podr solicitar al contratista la
constitucin de una fianza laboral, hasta por el diez por ciento
(10%) del costo del personal incluido en la estructura de costos Anticipo Contractual
de su oferta, colocando como beneficiarios directos a los Artculo 128. En los contratos que se celebren podr
trabajadores y trabajadoras de la contratacin. otorgarse un anticipo, cuyo pago no ser condicin
indispensable para iniciar el suministro del bien o servicio, o
Esta fianza deber ser otorgada por una institucin bancaria o ejecucin de la obra, a menos que se establezca el pago previo
empresa de seguro, debidamente inscrita en la de ste en el contrato.
Superintendencia que regule la materia o por la Sociedad
Nacional de Garantas Recprocas para la Pequea y Mediana El anticipo no deber ser mayor del cincuenta por ciento (50%)
Industria, la cual deber estar vigente desde el inicio del del monto del contrato; el pago de este anticipo, quedar
contrato hasta seis meses despus de su terminacin o sujeto a la disponibilidad financiera del contratante.
recepcin definitiva.
En caso de que el contratista no presente la fianza de anticipo,
El monto de la fianza puede ser revisado y deber ser cubierto deber iniciar la ejecucin del contrato de acuerdo a las
por el contratista en caso de que el costo de la mano de obra a especificaciones y al cronograma acordado, los cuales forman
su servicio se vea incrementado por encima de lo inicialmente parte del contrato. Presentada la fianza de anticipo y aceptada
estimado. En caso de no constituir la fianza solicitada, el sta por el contratante, se pagar al contratista el monto del
contratante, establecer la retencin equivalente al cinco por anticipo correspondiente, en un plazo no mayor de quince das
ciento (5%) sobre los pagos que realice, cuyo monto total calendario, contados a partir de la presentacin de la solicitud
retenido ser reintegrado al momento de la recepcin definitiva para su pago.
del bien u obra o terminacin del servicio. El contratante podr
El anticipo otorgado debe amortizarse progresivamente en cada
acordar la sustitucin o coexistencia de las garantas previstas
pago que sea efectuado y en el mismo porcentaje en que haya
en este artculo.
sido otorgado.
l. El incremento o reduccin en la cantidad de la obra, 6. En cada perodo de ajuste se afectar solo la porcin de
bienes o servicios originalmente contratados. obra ejecutada o del bien o servicio suministrado en el
mismo, sin afectar las porciones ejecutadas o suministradas
2. Que surjan nuevas partidas o renglones a los con anterioridad y los nuevos renglones o partidas no
contemplados en el contrato. incluidas en el presupuesto original.
3. Se modifique la fecha de entrega del bien, obra o servicio. En reconsideraciones de precios la frmula escalatoria solo
podr ser utilizada como mecanismo de ajuste en
4. Variaciones en los montos previamente establecidos en el contrataciones de obras y servicios.
presupuesto original del contrato.
5. Elaborar y firmar los documentos de conformidad de la . 15. Cualquiera otra que sea atribuida por la mxima autoridad
ejecucin del contrato. del contratante.
7. Informar, al menos mensualmente, el avance tcnico y 2. Recepcin y revisin de las facturas presentadas por el
administrativo de la obra y notificar de inmediato, por contratista.
escrito, al contratante cualquier paralizacin o anormalidad
que observe durante su ejecucin. 3. Conformacin, por parte del supervisor o ingeniero
inspector del cumplimiento de las condiciones establecidas.
8. Coordinar con el proyectista y con el contratante para
preveer, con Ja debida anticipacin, las modificaciones que 4. Autorizacin del pago por parte de las personas
pudieren surgir durante la ejecucin. competentes.
Garanta de Funcionamiento
Formas de Terminacin Artculo 149. En el documento principal del contrato se
Artculo 145. El contratante velar por el cumplimiento de las establecer el lapso de garanta necesaria para determinar si la
obligaciones por parte del contratista, particularmente de la obra no presenta defectos y si sus instalaciones, equipos y
fecha de entrega de la ejecucin de las obras, de lo cual deber servicios funcionan correctamente. Este lapso de garanta
dejar constancia que permita soportar el cierre administrativo comenzar a contarse a partir de la fecha del acta de
del contrato. Esta disposicin tambin es aplicable en los casos terminacin
de suministro de bienes y prestacin de servicios.
de lo efectivamente ejecutado por el rgano o ente contratante 9. Cuando no se someta a la Comisin de Contrataciones los
y previa demostracin fehaciente de la existencia y vigencia de informes de recomendacin por consulta de precios en
dichos contratos. plan excepcional o derivadas de modalidades de concursos
cerrados fallidos cuando por su cuanta exceda las cinco
mil unidades tributarias (5.000 U.T.) para adquisicin de
Vigencia de la Medida Preventiva bienes, diez mil unidades tributarias (10.000 U.T.) para
Artculo 163. La medida preventiva permanecer en vigencia prestacin de servicios y veinte mil unidades tributarias
hasta la recepcin definitiva de la obra o hasta su revocatoria (20.000 U.T.} para ejecucin de obras.
por parte del contratante o cualquier otra autoridad
competente. 10. Cuando no se someta a la Comisin de Contrataciones
para su opinin los Actos Motivados que se elaboren para
Contrataciones Directas cuando por su cuanta exceda las
Levantamiento, Suspensin o cinco mil unidades tributarias (5.000 U.T.) para adquisicin
Modificacin de Medidas Preventivas de bienes, diez mil unidades tributarias (10.000.U.T.) para
Artculo 164. En cualquier grado y estado del procedimiento, prestacin de servicios y veinte mil unidades tributarias
el funcionario o funcionaria que conoce del respectivo asunto, (20.000 U.T.} para ejecucin de obras.
de oficio, podr decretar la revocatoria, suspensin o
modificacin, total o parcial, de las medidas preventivas que 11. Omitir la verificacin de la suficiencia de las garantas que
hubieren sido dictadas cuando, a su juicio, hayan desaparecido se requiera o no las haga valer oportunamente.
las condiciones que justifican su procedencia.
12. Incumplir las medidas temporales para la inclusin,
promocin, desarrollo y preferencias a los pequeos y
Medidas Preventivas en Contrataciones medianos actores econmicos.
realizadas por las Organizaciones
de Base del Poder Popular 13. Proceder a seleccionar por la modalidad de contratacin
Artculo 165. Cuando el contratante no ostente la condicin directa o consulta de precios en violacin de lo dispuesto
de rgano o ente pblico, podr solicitar al rgano o ente en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley y
otorgante de los recursos financieros, la apertura del respectivo su Reglamento.
procedimiento administrativo para la aplicacin de las medidas
14. Aprobar o negar de manera injustificada la calificacin del
preventivas previstas en este captulo. En este caso, el
Registro Nacional de Contratistas, o incumplir los plazos
contratante deber suministrar los elementos probatorios que
establecidos para ello.
considere pertinente, sin perjuicio de la actividad propia que
deba desplegar el propio rgano o ente pblico en la
15. Negar a Jos particulares, el acceso a los expedientes
sustanciacin del procedimiento.
administrativos en los cuales posea inters.
6. Incumplir los lapsos establecidos en este Decreto con 3. En caso de suministro o presentacin de informacin o
Rango, Valor y Fuerza de Ley para el desarrollo de los documentacin falsa, ante los contratantes o ante el
procesos sin levantar los actos motivados que justifiquen Servicio Nacional de Contrataciones.
tal incumplimiento.
4. Cuando retiren ofertas durante su vigencia.
7. Incumplir con las actividades relacionadas con el control
del contrato.
5. Cuando siendo beneficiarios de la adjudicacin no
8. Dejar de realizar el cierre administrativo de los contratos.
suscriban el contrato dentro del plazo establecido.
N 6.154 Extraordinario GACETAOFICIALDE LAREPUBLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA 47
6. Cuando incurran en prcticas de mala fe o empleen con Rango, Valor y Fuerza de Ley en la Gaceta Oficial de la
prcticas fraudulentas en los trmites y procesos regulados Repblica Bolivariana de Venezuela, lapso que podr
por este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley. prorrogarse por iguales perodos, mediante acto dictado por el
Servicio Nacional de Contrataciones.
2. Tres aos, cuando por causas que le sean imputables al DISPOSICIN DEROGATORIA
contratista, incumpla cualquier otra obligacin prevista en
la normativa que regule la materia en contrataciones
pblicas, o que hubiere asumido para con el contratante, nica. Se deroga la Ley de Contrataciones Pblicas, publicada
aun cuando ello no comporte rescisin del contrato. en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela
N 39.503 de fecha 06 de septiembre de 2010.
3. Tres aos, en caso de suministro o presentacin de
informacin o documentacin falsa ante los contratantes. Los actos normativos dictados a la fecha conservarn su
vigencia total o parcial. en tanto no contradigan las
4. Seis meses, cuando retiren ofertas durante su vigencia. disposiciones del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza
de Ley. Ello hasta que tales actos sean sustituidos, reformados
5. Dos aos, cuando siendo beneficiarios de la adjudicacin o derogados por la autoridad competente.
no suscriban el contrato dentro del plazo establecido, por
causas imputables al oferente. Dado en Caracas, a los trece das del mes de noviembre de dos
mil catorce. Aos 204 de la Independencia, 155 de la
6. Cuatro aos, cuando incurran en prcticas de mala fe o
Federacin y 15 de la Revolucin Bolivariana.
empleen prcticas fraudulentas en los trmites y procesos
regulados por este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley. Cmplase,
(L.S.)
La inhabilitacin de los infractores para contratar con el Estado,
se har efectiva por medio de la suspensin de la inscripcin
ante el Registro Nacional de Contratistas y ser extensiva a
personas naturales que participen como socios, miembros o
administradores dentro de la conformacin y organizacin, de
los inhabilitados.
Refrendado
El Ministro del Poder
Primera. El Servicio Nacional de Contrataciones dispondr de Popular para Relaciones Exteriores
un perodo de seis meses para la adecuacin de su sistema (L.S.)
automatizado a partir de la publicacin del presente Decreto RAFAEL DARO RAMIREZ CARREO
48 GACETA OFICIAL DE LAREPUBLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA N 6.154 Extraordinario
Refrendado Refrendado
El Ministro del Poder Popular El Ministro del Poder Popular
de Planificacin de Petrleo y Minera
(L.S.) (L.S.)
RICARDO JOS MENNDEZ PRIETO ASDRBAL JOS CHVEZ JIMNEZ
Refrendado Refrendado
El Ministro del Poder Popular La Ministra del Poder Popular para
para Economa, Finanzas y Banca Pblica la Comunicacin y la Informacin
(L.S.) (L.S.)
RODOLFO CLEMENTE MARCO TORRES JACQUEUNE COROMOTO FARIA PINEDA
Refrendado Refrendado
El Ministro del Poder Popular El Ministro del Poder Popular para
para la Defensa las Comunas y los Movimientos Sociales
(L.S.) (L.S.)
VLADIMIR PADRINO LPEZ ELAS JOS JAUA MILANO
Refrendado
Refrendado El Ministro del Poder Popular para
La Ministra del Poder Popular para la Alimentacin
el Comercio (LS.)
(L.S.) YVN JOS BELLO ROJAS
ISABEL CRISTINA DELGADO ARRIA
Refrendado
Refrendado El Ministro del Poder Popular para
El Encargado del Ministerio del la Cultura
Poder Popular para Industrias (L.S.)
(L.S.) REINALDO ANTONIO ITURRIZA :..PEZ
JOS DAVID CABELLO RONDN
Refrendado
Refrendado El Ministro del Poder Popular para
El Ministro del Poder Popular para la Juventud y el Deporte
el Turismo (L.S.)
(L.S.) ANTONIO ENRIQUE LVAREZ as~EROS
ANDRS GUILLERMO IZARRA GARCA
Refrendado
Refrendado La Ministra del Poder Popular para
El Ministro del Poder Popular los Pueblos Indgenas
para la Agricultura y Tierras (L.S.)
(L.S.) ALOHA JOSELYN NEZ GUTIRREZ
JOS LUS BERROTERN NUEZ
Refrendado
Refrendado La Ministra del Poder Popular
EL Ministro del Poder Popular para para la Mujer y la Igualdad de Gnero
Educacin Universitaria, Ciencia y Tecnologa (L.S.)
(L.S.) ANDRENA TARAZN BOLVAR
MANUEL NGEL FERNNDEZ MELNDEZ
Refrendado
Refrendado El Ministro del Poder Popular
El Ministro del Poder Popular para para la Energa Elctrica
la Educacin (L.S.)
(LS.) JESSE ALONSO CHACN ES0."'1ILLO
HCTOR VICENTE RODRGUEZ CASTRO
Refrendado
La Ministra del Poder Popular
Refrendado para el Servicio Penitenciario
La Ministra del Poder Popular para (L.S.)
la Salud MARA IRIS VARELA RANGEL
(L.S.)
NANCY EVARISTA PREZ SIERRA
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
Decreto N 1.400 13 de noviembre de 2014
el Proceso Social de Trabajo
(L.S.)
JESS RAFAEL MARTNEZ BARRIOS
. Capital
DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE Articulo 3. El Capital Social del Banco Agrcola de Venezuela
LEY DEL BANCO AGRCOLA DE C.A., Banco Universal, ser el establecido en sus Estatutos
VENEZUELA, C.A., BANCO UNIVERSAL Sociales. A tal efecto, dicho capital es suscrito y pagado en su
totalidad por la Repblica Bolivariana de Venezuela, por rgano
del ministerio del poder popular en materia de agricultura y
CAPTULO I tierras.
Denominacin, Naturaleza y Objeto del Banco
CAPTULO II
Denominacin y Naturaleza Jurdica Direccin y Administracin
Artculo 1. La denominacin de la empresa es Banco Agrcola
de Venezuela, C.A., Banco Universal, sin perjuicio de que en
toda documentacin se indique simplemente la mencin Banco De la Asamblea de
Agrcola de Venezuela, C.A., pudiendo identificarse tambin Accionistas y la Junta Directiva
como "BAV", de forma abreviada. Artculo 4. La Asamblea General de Accionistas ejercer la
suprema autoridad del Banco Agrcola de Venezuela C.A., Banco
El Banco Agrcola de Venezuela, C.A., Banco Universal es una Universal. Su administracin y direccin estar a cargo de una
empresa del Estado, adscrita al ministerio del poder popular Junta Directiva compuesta por un (01) Presidente o Presidenta,
con competencia en materia de agricultura y tierras, a los quien presidir dicha Junta y seis (06) Directores o Directoras
efectos de tutela administrativa. Principales, con sus respectivos suplentes.
Asamblea de Accionistas proceder a designar a las personas 14. Aprobar el establecimiento, traslado o cierre de agencias,
que habrn de reemplazarlos durante el resto del perodo para taquillas y cualquier otro punto de atencin en todo el
el cual haban sido designados y posteriormente elevarlo a territorio de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
consideracin del Presidente o Presidenta de la Repblica
Bolivariana de Venezuela. Se considerar como falta absoluta 15. Aprobar, mediante Normativas u otros actos
la ausencia injustificada por cinco (5) veces consecutivas a las administrativos, el establecimiento de firmas autorizadas y
reuniones de la Junta Directiva. facultades, as como, la delegacin de facultades para
decidir sobre las operaciones activas y pasivas o la
En caso de falta absoluta del Vicepresidente Ejecutivo o la
realizacin de actividades que requiera el Banco,
Vicepresidenta Ejecutiva o del Vicepresidente de rea
consideradas convenientes para la administracin de la
respectivo, el Presidente o la Presidenta del Banco proceder a
Institucin, las cuales podrn ser establecidas con relacin
designar a la persona que habr de reemplazarlo durante el
a las operaciones financieras y cualquier otra propia de su
resto del perodo al cual hubiese sido designado, para
objeto social.
posteriormente someter a consideracin de la Junta Directiva.
16. Designar y/o revocar apoderados generales o especiales,
judiciales y extrajudiciales para la mejor defensa de los
Atribuciones de la Junta Directiva derechos e intereses del Banco, y autorizar en el mismo
Artculo 70, La Junta Directiva es la autoridad administrativa y acto al Presidente o la Presidenta del Banco para otorgar el
de direccin de los negocios del Banco, por tanto ejercer las respectivo poder con las facultades que seale la Junta
ms amplias facultades, en particular tendr las siguientes Directiva, o la revocatoria a que haya lugar, lo cual deber
atribuciones: cumplir con las formalidades de ley.
l. Velar por el cumplimiento del objeto del Banco. 17. Establecer condiciones especiales para el otorgamiento de
los crditos, tales como reduccin de los requisitos para
2. Convocar las Asambleas Generales Ordinarias o
acceder al crdito, en el marco de las Polticas Generales
Extraordinarias de Accionistas. de Financiamiento del Banco.
3. Aprobar el proyecto de Estatutos Sociales del Banco o sus 18. Constituir las comisiones o grupos de trabajo, as como los
modificaciones y someterlo a la consideracin de la comits que estime necesarios para el mejor desempeo
Asamblea General de Accionistas. de la gestin bancaria.
4. Aprobar los planes estratgicos, operativos anuales, 19. Delegar en el Presidente o la Presidenta, Vicepresidente
plurianuales y de accin del Banco, presentados por el Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva del Banco, en forma
Presidente o la Presidenta del Banco. personal, cualquiera de sus atribuciones.
5. Aprobar el proyecto de Polticas Generales y someterlo a la 20. Velar por el cumplimiento de la normativa legal y sublegal
consideracin de la Asamblea General de Accionistas. relativa a la Prevencin de Legitimacin de Capitales y
Financiamiento al Terrorismo.
6. Aprobar las operaciones y los contratos de inters para el
Banco, que no estn expresamente atribuidas al Presidente 21. Ejercer las dems facultades que no le sea atribuida
o la Presidenta del Banco. expresamente a la Asamblea General de Accionistas, ni al
Presidente o la Presidenta del Banco.
7. Aprobar la estructura organizativa del Banco.
22. Las dems que le atribuya el presente Decreto con Rango
8. Aprobar los estados financieros de publicacin mensual del Valor y Fuerza de Ley, y dems normas que rigen la
Banco. actividad de las Instituciones del Sector Bancario, en
cuanto sea aplicable.
9. Aprobar los actos de disposicin del Banco, previa
autorizacin otorgada por la Asamblea General de
Accionistas. Secretara de la Junta Directiva
Artculo so. La Junta Directiva designar a un Secretario o
10. Otorgar la adjudicacin en los procesos de contratacin Secretaria, quien se ocupar del levantamiento de las actas
para la adquisicin de bienes, prestacin de servicios y correspondientes a sus reuniones, de la emisin de copias
ejecucin de obras, que excedan el equivalente en certificadas de las resoluciones adoptadas por la Junta y de la
bolvares a Ciento Sesenta Mil Unidades Tributarias coordinacin de todo lo referente a la celebracin de dichas
(160.000 U.T.), cuya adjudicacin se realizar en el marco reuniones y las dems que le establezca expresamente la Junta
de lo dispuesto en las Leyes y Reglamentos que rigen la Directiva.
materia; as como, autorizar al Presidente o la Presidenta
del Banco para suscribir los contratos a que haya lugar.
Atribuciones de la
11. Proponer a la Asamblea de Accionistas del Banco, los Secretara de Junta Directiva
aumentos de capital social. Artculo 90, Son atribuciones de la Secretara de la Junta
Directiva:
12. Aprobar el presupuesto anual de gastos e inversiones del
Banco y el Informe de Gestin referente al semestre l. Levantar las Actas de la Junta Directiva.
respectivo.
2. Custodiar el Libro de Actas de la Junta Directiva.
13. Poner a la orden de los accionistas, con anterioridad al da
sealado para la Asamblea segn lo establecido en la ley, 3. Elaborar las Resoluciones de la Junta Directiva.
el Informe de Gestin referente al semestre respectivo,
acompaado del Balance General y el Estado de Ganancias 4. Certificar las Actas, Puntos de Cuentas y Resoluciones de la
y Prdidas, y del Informe del Comisario. Junta Directiva.
N 6.154 Extraordinario GACETAOFICIALDE LAREPUBLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA Sl
5. Preparar el orden del da de la Junta Directiva. 10. Expedir la certificacin de documentos existentes en los
archivos del Banco.
6. Llevar el control de asistencia de los Directores o Directoras.
11. Delegar atribuciones de manera expresa y en forma
7. Coordinar todo lo referente a la celebracin de la Junta personal, en el Gerente de rea y/o Vicepresidente
Directiva. Ejecutivo o de rea del Banco, que designe, para la gestin
y firma de determinados documentos, certificaciones y
8. Notificar a las diferentes Gerencias y Unidades del Banco actos administrativos de efectos particulares.
sobre las Resoluciones adoptadas por la Junta Directiva.
12. Presentar a consideracin y aprobacin de la Junta
9. Las dems que le atribuya el presente Decreto con Rango Directiva, el Proyecto de presupuesto anual, el Plan
Valor y Fuerza de Ley, los Estatutos, las Leyes, actos Operativo Anual del Banco y el Plan Estratgico
administrativos y dems normas que rigen la materia. Institucional, as como aquellos que determinen las leyes.
2. Administrar la gestin diaria del Banco y establecer los 16. Resolver todo asunto que no est expresamente reservado
planes generales de trabajo. a la Asamblea General de Accionistas o a la Junta
Directiva, dando cuenta a esta ltima en su prxima
3. Cumplir y hacer cumplir las Resoluciones de la Asamblea reunin.
General de Accionistas y de la Junta Directiva.
9. Otorgar poderes generales o especiales, para representar 6. Firmar en representacin del Banco los documentos y
judicial y extrajudicialmente al Banco, para la mejor correspondencia que le sean delegados, previa aprobacin
defensa de los derechos e intereses del mismo, previa de la Junta Directiva o por el Presidente o la Presidenta del
autorizacin de la Junta Directiva. Banco.
GACETAOFICI~ LAREPJ]JJLl{;ABPLIVARIANA DE VENEZUELA N" 6.154 Extraordinario
7. Suplir las faltas temporales del Presidente o la Presidenta 6. Los recursos emanados de programas estratgicos
del Banco. provenientes de cualquier fuente de financiamiento,
siempre que estn relacionados con el Objeto Social de la
8. Las dems que le atribuya el presente Decreto con Rango, Entidad Bancaria.
Valor y Fuerza de Ley, los Estatutos Sociales, la Junta
Directiva, y dems normas que rigen la actividad de las Los aportes de recursos financieros realizados por el Ejecutivo
instituciones del sector bancario, en cuanto sea aplicable. Nacional o por cualquier otro rgano y ente de naturaleza
pblica, destinados al otorgamiento de crditos, que no
contengan expresamente el trmino retornable, se entender
Representacin Judicial como recursos financieros de naturaleza no retornable y dichos
Artculo 13. La Representacin Judicial del Banco fondos podrn ser utilizados por el accionista para realizar
corresponder ejercerla a los apoderados o apoderadas nuevos aportes de capital social para fortalecer la estructura
designados al efecto por la Junta Directiva y tendrn las operativa, financiera y patrimonial del Banco, o en su defecto,
atribuciones que sta les fije. dichos recursos podrn ser utilizados para aplicar polticas de
saneamiento de sus activos financieros.
S. Los recursos derivados del giro normal de las operaciones 8. Realizar cualquier actividad inherente a las operaciones en
del Banco. moneda extranjera, en el mbito nacional e internacional.
N 6.154 Extraordinario GACETAOFICIALDE LAREPUBLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA 53
9. Otorgar cualquier tipo de crditos que coadyuve a mejorar testigos. Cuando el documento deba ser registrado, se
la calidad de vida de los productores y productoras proceder conforme a lo establecido en la ley que rija la
vinculados con el objeto social de la Institucin, as como, materia.
de los trabajadores y trabajadoras de los rganos y entes,
relacionados al sector agrcola y alimentario. El Banco Agrcola de Venezuela, C.A., Banco Universal no podr
cobrar a los beneficiarios de los crditos, monto alguno por la
10. Ejecutar operaciones, crear productos, regmenes de autenticacin de los documentos.
garantas o brindar servicios or1entados a mitigar los
riesgos a que estn expuestos los crditos agrcolas Cuando se trate de documentos referentes a las operaciones
otorgados por el Banco, derivados de contingencia ordinarias y administrativas del Banco, distintas a los
naturales que afectan la integridad de los bienes financiamientos en los cuales el Banco es acreedor, los mismos
financiados por causas no imputables al beneficiario del podrn presentarse indistintamente ante la Notara Interna del
crdito, conforme a los lineamientos establecidos por el Banco, Notara Pblica, o la Oficina de Registro respectiva.
ministerio con competencia en materia de agricultura y
tierras.
De los Tomos
11. Actuar como fiduciario, as como efectuar mandatos Artculo 20. La Notara Interna del Banco Agrcola de
comisiones y otros encargos de confianza, siempre y Venezuela, C.A., Banco Universal, llevar un libro de diario,
cuando, estas operaciones contribuyan al cumplimiento del donde se registren los documentos debidamente autenticados,
objeto del Banco. y a su vez, deber llevar por duplicado los tomos de la Notara
que sean conformados por los documentos debidamente
12. Otorgar o ejecutar programas de subsidios directos y otros
autenticados, los cuales debern ser foliados y numerados.
incentivos al sector agrcola con recursos provenientes del
~jecutivo Nacional, estadal, municipal o cualquier otro
Los originales de cada tomo debern ser archivados y
Organo y Ente de la Administracin Pblica, tendentes a
resguardados por la Notara Interna de acuerdo a las normas
estimular al sector agrcola y alimentario.
de seguridad.
Privilegios y prerrogativas
Prohibicin de tramitar
Artculo 21. El Banco Agrcola de Venezuela, C.A., Banco
y obtener nuevos crditos
Universal gozar de las mismas prerrogativas, privilegios y
Artculo 18. Sin perjuicio de las sanciones administrativas,
exenciones de orden fiscal, tributario y procesal que las leyes
civiles y penales a que hubiere lugar; quien haya logrado un conceden a la Repblica, as como de las siguientes:
financiamiento aportando datos o documentos falsos o utilizado
los recursos provistos por el Banco Agrcola de Venezuela, C.A., l. El cobro judicial de los crditos insolventes a favor del
Banco Universal, para fines distintos a los previstos en el Banco, sern demandados judicialmente a conveniencia
contrato celebrado al efecto, no podr obtener por s o por del Banco, mediante cualesquiera de los procedimientos
interpuesta persona, nuevos financiamientos durante el lapso especiales u ordinarios establecidos en el Cdigo de
de diez (10) aos contados a partir de que se determine la Procedimiento Civil o en otras leyes que regulen la
irregularidad, sin perjuicio de la inmediata recuperacin de los materia.
recursos financieros o bienes entregados.
2. El Banco podr declarar de plazo vencido, lquido y exigible
CAPTULO V en su totalidad el monto insoluto del crdito otorgado, en
Notara Interna caso de incumplimiento del contrato de crdito suscrito al
efecto o si se comprobare que los fondos o bienes
entregados hubieren sido destinados a fines distintos a los
aprobados o dado un uso contrario al objeto del
Autenticacin de los documentos financiamiento concedido, so pena de las responsabilidades
Artculo 19. Las firmas autgrafas, conjuntas o separadas, del civiles y penales a que haya lugar.
Presidente o Presidenta, del Vicepresidente Ejecutivo o
Vicepresidenta Ejecutiva, Consultor Jurdico o Consultora 3. En razn de la cuanta y naturaleza del monto de los
Jurdica, titular de la Notara Interna, con el sello del Banco Crditos otorgados por el Banco Agrcola de Venezuela,
Agrcola de Venezuela, C.A., Banco Universal y la firma de dos
C.A., Banco Universal, podr optar por no ejecutar de
(2) testigos, darn autenticidad a los documentos en los cuales
sean estampadas, siempre que se trate de operaciones de manera compulsiva, para poner a salvo sus derechos
financiamiento o convenios en los cuales el Banco tuviere frente a sus acreedores acciones de cobro de ese tipo de
inters en autenticar. Al pie de cada documento se estampar crditos, l1ab1da cuenta de que los costos de recuperacin
una nota en la cual se dejar constancia de la concurrencia de o cobranzas extraudiciales o judiciales sean
los otorgantes, de que el documento fue ledo en presencia de considerablemente elevados en relacin al posible monto a
stos, de la fecha de otorgamiento, del nmero bajo el cual recuperar, de acuerdo a las expectativas de cobro de cada
haya quedado autenticado, y del libro en el cual qued caso, previa autorizacin de la Junta Directiva del Banco.
asentado, de conformidad con el Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley de Registros y del Notariado. Dicha nota ser 4. Cuando los apoderados o mandatarios del Banco, no
firmada por el titular de Notara Interna, los otorgantes, y los asistan al acto de contestacin de demandas intentadas
54 GACETA OFICIAL DE LAREPUBLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA N 6.154 Extraordinario ~
contra el Banco, o de excepciones que hayan sido Pblica Central y de la Administracin Pblica Descentralizada,
opuestas, se tendrn unas y otras como contradichas en tienen la obligacin de prestar gratuitamente, los oficios legales
todas sus partes, sin per3uicio de la responsabilidad por su de su ministerio del poder popular, a favor del Banco Agrcola
omisin, que corresponda al representante del Banco. de Venezuela, C.A., Banco Universal por cualquier acto o
diligencia en que deba intervenir por razn de sus funciones o
5. Toda sentenca definitiva desfavorable al Banco o dictada en defensa de sus derechos o intereses. Las solicitudes,
en juicio en que sea parte el Banco, deber ser consultada actuaciones, documentos y copias que sean necesarios en estos
con el Tribunal Superior competente, salvo disposiciones casos, en inters del Banco, se extendern en papel comn, sin
legales especiales. timbre fiscal y no estarn sujetos a impuestos, ni a contribucin
alguna, ni al cobro de derechos, tasas, o emolumentos, de
6. En ninguna instancia procesal podr ser condenado en cualquier naturaleza que sean.
costas el Banco aun cuando sean negados los recursos
interpuestos, sean declarados sin lugar, los dejen perecer o
desistan de ellos. Constitucin de Garantas
Artculo 23. La constitucin de garantas de cualquier tipo, a
7. Los Tribunales, Registradores, Notarios y dems favor del Banco Agrcola de Venezuela, C.A., Banco Universal
funcionarios pblicos nacionales, estadales o municipales, para avalar el pago de crditos otorgados, u obligaciones
tienen la obligacin de notificar al Banco, inmediatamente, contradas a su favor, no estar sujeta al pago de impuestos, ni
de toda demanda, solicitud, oposicin, sentencia o al cobro de derechos, tasas o emolumentos de cualquier
providencia, de la cual tengan conocimiento, cualquiera naturaleza. Por consiguiente, los Registradores y Registradoras,
sea su naturaleza, que obre contra el Banco, as como de Notarios y Notarias o dems funcionarios que, en virtud de sus
la apertura de todo trmino para el ejercicio de un derecho atribuciones, deban intervenir en el otorgamiento de los
o recurso por parte de dichos entes. documentos correspondientes a la constitucin de las garantas
indicadas, no podrn liquidar impuestos, tasas, ni emolumento
8. A los efectos de comparecencia de los apoderados o alguno, por concepto de dichos otorgamientos, y no podrn
mandatarios del Banco a actos administrativos o exigir a los interesados, con relacin a los mismos, pago alguno
procesales a celebrarse en el interior del Pas, en los cuales por las actuaciones normales que deban realizar en razn de
el Banco sea parte interesada, los Tribunales, Inspectoras, sus funciones.
rganos y Entes de la Administracin Pblica Nacional,
Registradores y Registradoras, Notarios y Notarias y dems
funcionarios pblicos nacionales, estadales o municipales, Fondo de Proteccin Social
concedern el trmino de la distancia, de acuerdo con lo de los Depsitos Bancarios
establecido en el Cdigo de Procedimiento Civil. Artculo 24. El Banco Agrcola de Venezuela, C.A., Banco
Universal est exceptuado del pago o aporte mensual al Fondo
9. Las operaciones que se realicen con ocasin de los de Proteccin Social de los Depsitos Bancarios, establecido en
crditos otorgados por el Banco, no estarn sujetas al el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Instituciones
pago de impuestos Nacionales, Estadales y Municipales, ni del Sector Bancario, Slo en la porcn que corresponda a los
al cobro de derechos, tasas o emolumentos de cualquier recursos provenientes directa o indirectamente del Ejecutivo.
naturaleza.
Encaje Legal Banco Central de Venezuela
10. A los fines de la protocolizacin o autenticacin de Artculo 25. El Banco Agrcola de Venezuela, C.A., Banco
documentos en los que tuviere inters el Banco Agrcola de Universal conforme a su naturaleza jurdica especializada, esta
Venezuela, C.A., Banco Universal, los registradores o exceptuado de la constitucin del Encaje Legal en el Banco
notarios, no requerirn la presentacin de: Comprobantes Central de Venezuela (BCV), en el monto correspondiente a los
de pago por ningn concepto, ni solvencias de impuesto recursos provenientes directa o indirectamente del Ejecutivo
naoonal, estadal o municipal o solvencias de servicios Nacional y dems Entes y rganos de la Administracin Pblica,
pblicos, con excepcin de los relacionados con las as como, los pasivos que se pudieren derivar de las
operaciones de financiamiento del Banco. operaciones de fideicomiso.
12. En ning_n caso podr ser exigida caucin al Banco, para Segunda. Se fija un plazo de ciento ochenta (180) das
actuacion 3udicial alguna. hbiles, contado a partir de la fecha de la publicacin del
presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, para que el
A los efectos de cualqU1er controversia o demanda incoada en Banco proceda a la redaccin y aprobacin de los Estatutos
contra del Banco Agrcola de Venezuela, C.A., Banco Universal Sociales, quedando en vigenca los actuales, en todo cuanto no
deber efectuarse ante la Jurisdiccin de los Tribunales contradiga las disposiciones contenidas en el presente Decreto
correspondientes de manera exclusiva y excluyente en el rea con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
Metropolitana de Caracas.
Exencin Tercera. El Banco Agrcola de Venezuela, C.A., Banco Universal
Artculo 22. Los Tribunales, Registradores, Notarios y todos fas y el Banco Central de Venezuela (BCV), dispondrn de un lapso
funcionarios y autoridades de la Repblica, de la Administracin que no podr exceder de ciento ochenta (180) das hbiles,
N 6.154 Extraordinario GACETAOFICIALDE LAREPUBUCABOLIVARIANA DE VENEZUELA 55
J
contado a partir de la entrada en vigencia del presente Decreto Refrendado
con Rango, Valor y Fuerza de Ley, para acordar el mecanismo La Ministra del Poder Popular
financiero que permita la extincin definitiva del total de la para Relaciones Interiores,
~usticia y Paz
deuda que mantiene el Banco Agrcola de Venezuela, C.A.
(L.S.)
Banco Universal con el Instituto Emisor, a fin de lograr el CARMEN TERESA MELNDEZ RIVAS
saneamiento administrativo y patrimonial de ambas
Instituciones. Refrendado
El Ministro del Poder
A tales efectos, tanto el Banco Agrcola de Venezuela, C.A., Popular para Relaciones Exteriores
Banco Universal como el Banco Central de Venezuela (BCV), (L.S.)
quedan autorizados a travs del presente Decreto con Rango, RAFAEL DARO RAMIREZ CARREO
Valor y Fuerza de Ley, para realizar las debidas diligencias y
Refrendado
gestiones necesarias ante las instancias que correspondan, para El Ministro del Poder Popular
finiquitar la deuda existente, a travs de la implementacin de de Planificacin
mecanismos o polticas graduales de saneamiento de pasivos, (L.S.)
tendentes al diferimiento del impacto financiero en ambas RICARDO JOS MENNDEZ PRIETO
Instituciones, para lo cual, el Instituto Emisor, establecer los Refrendado
El Ministro del Poder Popular
planes que le permitan la absorcin gradual del impacto para Economa, Finanzas y Banca Pblica
financiero. (L.S.)
RODOLFO CLEMENTE MARCO lORRES
Refrendado
DISPOSICIN DEROGATORIA El Ministro del Poder Popular
para la Defensa
(L.S.)
VLADIMIR PADRINO LPEZ
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Educacin
(L.S.)
HCTOR VICENTE RODRGUEZ CASTRO
Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
la Salud
(L.S.)
NANCY EVARISTA PREZ SIERRA
Refrendado
Refrendado El Ministro del Poder Popular para
El Vicepresidente Ejecutivo el Proceso Social de Trabao
de la Repblica (L.S.)
(L.S.) JESS RAFAEL MARTNEZ BARRIOS
JORGE ALBERTO ARREAZA MONTSERRAT
Refrendado
El Ministro del Poder Popular del Refrendado
Despacho de la Presidencia y Seguimiento El Ministro del Poder Popular para
de la Gestin de Gobierno Transporte Terrestre y Obras Pbl'tcas
(L.S.) '(L.S.)
CARLOS ALBERTO OSORIO ZAMBRANO HAIMAN EL TROUDI DOUWARA
GACETA OFICIAL DE l,AREPUBLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA N 6.154 Extraordinario
cualquiera de la figuras previstas en el Cdigo de Comercio En el mbito de las competencias propias de la Oficina Nacional
ser calificado a los fines presupuestarios como un ente de Presupuesto, se incorpora la preparacin del proyecto de
descentralizado funcionalmente con fines empresariales, Informe Global que presentar el Ejecutivo Nacional a la
todos los dems que no usen esta forma de constitucin, Asamblea Nacional, en los trminos previstos en este Decreto
sern considerados como entes descentralizados sin fines con Rango, Valor y Fuerza de Ley, lo cual resulta cnsono con
empresariales, esto incluye institutos pblicos, las materias propias de dicha dependencia.
fundaciones, asociaciones y servicios desconcentrados.
Igualmente, se incluye a esta Oficina Nacional como
ii) Se establece expresamente que los servicios responsable de la elaboracin del proyecto de ley del marco
desconcentrados sin personalidad jurdica, se considerarn plurianual del presupuesto, en coordinacin con los rganos y
entes descentralizados funcionalmente sin fines entes que se definen en el artculo 28 y se especifica que el
empresariales a los solos efectos del proceso perodo al que se refiere el numeral 1 de este artculo es al
presupuestario, en el entendido que su rgimen contable perodo plurianual, a los fines de evitar la confusin con el
es comn con el rgano de la Repblica del cual forman perodo anual de los presupuestos que conforma el Marco.
parte.
En el artculo 30, se establece al Ministerio del Poder Popular
iii) En lo que respecta a los ingresos ordinarios se introduce con competencia en materia de Finanzas como rgano
una modificacin en su definicin, a los fines de ofrecer responsable de la presentacin del proyecto de Ley del Marco
mayor seguridad jurdica en su interpretacin, evitando Plurianual del presupuesto ante la Asamblea Nacional, previa
confusiones en cuanto a la clasificacin de ciertos ramos aprobacin del Presidente o Presidenta de la Repblica.
de ingresos extraordinarios, entre ellos los intereses y
cualquier otro rendimiento financiero por las colocaciones En el artculo 33 se hace alusin a la estructura de la Ley de
de la Oficina Nacional del Tesoro. Presupuesto, incluyendo en el presente Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley un nuevo ttulo, denominado "TTULO IV
iv) Por las mismas razones de seguridad jurdica, se incorpora PRESUPUESTOS DE RECURSOS Y EGRESOS DE ENTES
una nueva definicin de ingresos extraordinarios, a los POLTICO TERRITORIALES CON REGMENES
fines de que no existan elementos de su definicin PRESUPUESTARIOS ESPECIALES", sobre este particular vale
sometidos la interpretacin subjetiva del operador jurdico. destacar que se hace necesaria la creacin de este nuevo Ttulo
como parte de la estructura de la Ley de Presupuesto, habida
v) Se agrega la definicin de ingresos corrientes como cuenta que a raz de la creacin y desarrollo de entes poltico
aquellos ingresos, ordinarios y extraordinarios, sean o no territoriales corno el Distrito capital y el Territorio Insular
tributarios, petroleros o no petroleros, con excepcin de los Francisco de Miranda se comparte con la Repblica el rgano
ingresos monetarios asociados a la disminucin de activos legislativo y otros elementos de orden financieros comunes,
y al incremento de pasivos. razn por la cual se viene incorporando su formulacin
presupuestaria al mismo instrumento que regula a la Repblica
vi) Se incluye lo correspondiente a los ingresos de capital, y a sus entes descentralizados sin fines empresariales, es por
para registrar las operaciones financieras por la venta de ello, que en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, se
activos y transferencias con fines de capital; concepto que regulariza la situacin al viabilizar en la Ley de Presupuesto un
junto con el de ingreso total, son necesarios para ttulo que contenga este tipo de entes poltico territoriales y sus
determinar las variables financieras y econmicas que entes descentralizados sin fines empresariales.
solicita el marco plurianual de presupuesto.
Se definen los lmites que deben tomar en cuenta en la
En el artculo 12 de la Ley Orgnica vigente, se establece el formulacin de sus presupuestos, los rganos de los Poderes
deber que tiene el Ministerio del Poder Popular con Legislativo, Judicial, Ciudadano y Electoral, incluyndose que
competencia en materia de Finanzas de presentar stos deben tomar en consideracin los lmites de ingresos que
conjuntamente con el proyecto de Ley de Presupuesto, los prevea recaudar la Repblica para el respectivo ejercicio
estados de cuenta anexos en los que se describan los planes de econmico financiero.
previsin social, as corno la naturaleza y relevancia de riesgos
fiscales que puedan identificarse, enumerando cules son estos En la regulacin de los presupuestos reconducidos, cuando por
riesgos. Con el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de cualquier causa el Ejecutivo Nacional no hubiese presentado a
Ley, por razones de tcnica legislativa, se remite al Reglamento la Asamblea Nacional, en la oportunidad legalmente prevista el
el desarrollo particular de los riesgos fiscales que deben Proyecto de Ley de Presupuesto, o si el mismo fuere rechazado
identificarse y presentarse junto con el proyecto de Ley de o no aprobado por la Asamblea Nacional, se incorporan los
Presupuesto anual. siguientes cambios:
iv) En el ltimo aparte, se agrega la salvedad sobre los materia de contabilidad, se regula la aplicacin de criterios
efectos propios del presupuesto reconducido. comunes en cuanto a la produccin de informacin de carcter
contable para los entes pblicos.
En cuanto a la designacin como ordenadores de compromisos
y pagos, se mantiene la enunciacin contenida en el artculo 51 Lo consagrado en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
de la Ley vigente, sin embargo, visto que en la dinmica Ley en materia de operaciones de crdito mantiene
bsicamente la garanta de los procesos que permiten la
organizativa de la Administracin Pblica en el tiempo se ha obtencin de recursos en un marco de legalidad, preservando
requerido reforma legislativa para conferir la competencia en los supremos intereses de la Repblica a la luz del
materia de ordenacin, se incorpora en esta materia la facultad endeudamiento, circunscribiendo esta actividad al mbito del
al Presidente o Presidenta de la Repblica de designar necesario financiamiento de importantes proyectos con
autoridades responsables en esta materia, lo cual se trascendencia para el desarrollo del pas.
fundamenta en las competencias Constitucionalmente
conferidas en el numeral 11 del artculo 236. Se incorporan elementos de registro y control, incluso a travs
de medios electrnicos para el trmite, seguimiento y aplicacin
La organizacin poltico territorial del Estado venezolano regula de este tipo de operaciones de financiamiento pblico.
las autonomas inherentes a los estados, distritos y municipios,
sin embargo, en atencin a la rectora que se confiere a los Finalmente, se debe afirmar que este Decreto con Rango, Valor
rganos que conforman la Administracin Financiera del Sector y Fuerza de Ley ha de constituirse en herramienta normativa
Pblico se debe procurar una vinculacin homognea de las imprescindible para enmarcar la gestin econmica y financiera
tcnicas y procesos de esta ndole, en aras de lograr la de la Administracin Pblica, regida por los principios y valores
armonizacin de la gestin, por esta razn, en este Decreto con Constitucionales, orientada a la efectiva aplicacin de
Rango, Valor y Fuerza de Ley se insta a la unificacin de la herramientas tecnolgicas en pos de la transparencia y
tcnica de formulacin presupuestaria que apliquen Jos entes eficiencia de cada uno de los Sistemas que la conforman;
poltico territoriales, as como a la remisin a la Oficina Nacional dndole una visin adecuada a la dinmica del sector en
de Presupuesto de la correspondiente informacin para su permanente cambio y en la incansable bsqueda de la
validacin y anlisis. satisfaccin de las necesidades de los venezolanos y
venezolanas, como fin ltimo del Estado.
La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
ordena la sancin legislativa del Marco Plurianual de
Presupuesto como un instrumento de planificacin trianual, al
respecto, se ha evidenciado histricamente la complejidad de
su presentacin con tal carcter, dada la dinmica financiera Decreto N 1.401 13 de noviembre de 2014
pblica Nacional, es por ello que de manera transitoria se ha
venido presentando a la Asamblea Nacional en los trminos
establecidos Constitucional y legalmente, pero a ttulo
informativo; habida cuenta de tal situacin, este Decreto con NICOLS MADURO MOROS
Rango, Valor y Fuerza de Ley prev que hasta tanto no se Presidente de la Repblica
presente para su aprobacin como Ley, el Marco Plurianual de
Presupuesto se presentar cada tres (3) aos junto con la Ley
de Presupuesto para fines informativos de la Asamblea
Nacional, como referencia fundamental de las polticas de Con el supremo compromiso y voluntad de lograr la mayor
planificacin que orientan el trienio correspondiente. eficacia poltica y calidad revolucionaria en la construccin del
socialismo y el engrandecimiento del pas, basado en los
Atendiendo a la dinmica financiera pblica y en aras de dar principios humanistas y en las condiciones morales y ticas
suficiente maniobrabilidad para el financiamiento de situaciones bolivarianas, por mandato del pueblo, y en ejercicio de las
sobrevenidas que permitan al Ejecutivo Nacional atender las atribuciones que me confiere el numeral 8 del artculo 236 de la
necesidades del pueblo venezolano, se incrementa el porcentaje Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, y de
asignado a la partida de rectificaciones contenida en la Ley conformidad con lo dispuesto en el literal "c" del numeral 2 del
artculo 1 de la Ley que Autoriza al Presidente de la Repblica
Presupuesto Anual, ubicndola entre el uno por ciento (1 %) y
para dictar Decretos con Rango, Valor y Fuerza de Ley en las
el dos por ciento (2%) del ingreso ordinario estimado para el
materias que se delegan, en Consejo de Ministros.
correspondiente ejercicio econmico financiero.
Artculo 2. La administracin financiera del sector pblico 10. Las fundaciones, asociaciones civiles y dems instituciones
comprende el conjunto de sistemas que intervienen en la constituidas con fondos pblicos.
captacin de recursos financieros, o valorados en trminos
financieros y en su aplicacin para el cumplimiento de los fines 11. Las dems personas jurdicas estatales de derecho pblico.
del Estado y estar regida por los principios de justicia social,
legalidad, honestidad, participacin, eficiencia, solidaridad,
solvencia, transparencia, responsabilidad, rendicin de cuentas, Artculo 6. A los efectos de la aplicacin de este Decreto con
equilibrio fiscal y coordinacin macroeconmica. Rango, Valor y Fuerza de Ley, se entiende por:
El Ejecutivo Nacional presentar en la misma oportunidad a la Artculo 15. Sin perjuicio del equilibrio econmico de la
Asamblea Nacional el plan operativo anual y el proyecto de Ley gestin fiscal que se establezca para el perodo del marco
de Presupuesto. plurianual del presupuesto, los presupuestos pblicos deben
mostrar equilibrio entre el total de las cantidades autorizadas
para egresos y aplicaciones financieras y el total de l<tS
Artculo 10. El Ejecutivo Nacional dictar normas que limiten y cantidades estimadas como recursos y fuentes financieras.
establezcan controles al uso de los crditos presupuestarios de
los entes referidos en el artculo 5, sin perjuicio de las
establecidas en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley. Artculo 16. En los presupuestos pblicos se indicarn las
Se exceptan los presupuestos del Poder Legislativo, del Poder unidades administrativas que tengan a su cargo la produccin
Judicial, del Poder Ciudadano, del Poder Electoral, de los de bienes y servicios. En los casos de ejecucin presupuestaria
estados, de los distritos, de los municipios, y del Banco Central con participacin de diferentes unidades administrativas de uno
de Venezuela. o varios rganos y entes pblicos, se indicar la actividad que a
cada una de ellas corresponda y los recursos asignados para el
cumplimiento de las metas.
Artculo 11. Los presupuestos pblicos comprendern los
recursos, los egresos y las operaciones de financiamiento sin
compensaciones entre s, para el correspondiente ejercicio
Artculo 17. Las autoridades correspondientes designarn a
econmico financiero. los funcionarios que se encargarn del cumplimiento de las
metas y objetivos presupuestarios, quienes participarn en su
Con el proyecto de Ley de Presupuesto anual, el Ministerio del formulacin y respondern del cumplimiento de los mismos y
Poder Popular con competencia en materia de Finanzas, de la utilizacin eficiente de los recursos asignados.
prese.ntara los estados de cuenta anexos en los que se
describan los planes de previsin social, as como la naturaleza Cuando sea necesario establecer la coordinacin entre distintos
Y relevancia de riesgos fiscales que puedan identificarse. El rganos y entes, se crearn mecanismos tcnico-
Reglam.ent~ de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley adrninistrativos con representacin de las instituciones
determinara el alcance de la informacin a que se refiere este participantes.
aparte.
Esta infor.macin no ser exigible cuando tales datos no puedan Artculo 18. Cuando en los presupuestos pblicos se incluyan
s~r cuantificables o aquellos cuyo contenido total o parcial haya crditos para obras, bienes o servicios cuya ejecucin exceda
sido declarado secreto o confidencial de conformidad con la ley. del ejercicio econmico financiero, se incluir tambin la
62 ~
GACETA OFICIAL DE LAREPUBLICABOLIVARIANA
. - .
DE VENEZUELA -
N 6.154 Extraordinario
este Decreto con Rango Valor y Fuerza de Ley y su Estas estimaciones se vincularn con ios pronsticos
Reglamento. macroeconmicos indicados para el mediano plazo, y las
correspondientes al primer ao del perodo se explicitarn de
manera que constituyan la base de las negociaciones
Captulo III
presupuestarias para ese ejercicio.
Del Rgimen Presupuestario de la Repblica
Seccin primera:
Artculo 30. El Ejecutivo Nacional, por rgano del Ministerio
Del Marco Plurianual del Presupuesto
del Poder Popular con competencia en materia de Finanzas,
presentar a la Asamblea Nacional el Proyecto de Ley del Marco
Plurianual del Presupuesto, antes del quince (15) de julio del
Artculo 28. El Proyecto de Ley del Marco Plurianual del
primero y del cuarto ao del perodo constitucional de la
Presupuesto ser elaborado por el Ministerio del Poder Popular Presidencia de la Repblica y el mismo ser sancionado antes
con competencia en materia de Finanzas, a travs de la Oficina del quince (15) de agosto del mismo ao de su presentacin.
Nacional de Presupuesto, en coordinacin con el Ministerio del
Poder Popular con competencia en materia de Planificacin y el
Banco Central de Venezuela y establecer los lmites mximos
de gasto y de endeudamiento que hayan de contemplarse en Artculo 31. El Ministro o la Ministra del Poder Popular con
los presupuestos nacionales para un perodo de tres (3) aos, competencia en materia de Finanzas, previa aprobacin del
los indicadores y dems reglas de disciplina fiscal que permitan Presidente o Presidenta de la Repblica, presentar anualmente
asegurar la solvencia y sostenibilidad fiscal y equilibrar la a la Asamblea Nacional, antes del quince (15) de julio, un
gestin financiera nacional en dicho perodo, de manera que los informe global contentivo de lo siguiente:
ingresos ordinarios sean suficientes para cubrir los gastos
ordinarios.
El Proyecto de Ley del Marco Plurianual del Presupuesto 1. La evaluacin de la ejecucin de la Ley de Presupuesto del
especificar lo siguiente: ejercicio anterior, comparada con los presupuestos
aprobados por la Asamblea Nacional, con la explicacin de
l. El perodo al cual corresponde y los resultados financieros las diferencias ocurridas en materia de recursos, egresos y
esperados de la gestin fiscal de cada ao. Estos resultados financieros.
resultados debern compensarse de manera que la
sumatoria para el perodo plurianual muestre equilibrio o 2. Un documento con las propuestas ms relevantes que
supervit entre ingresos ordinarios y gastos ordinarios, contendr el proyecto de Ley de Presupuesto para el ao
entendiendo por los primeros, los ingresos corrientes siguiente, con indicacin del monto general de dicho
deducidos los aportes al Fondo de Estabilizacin presupuesto, su correspondencia con las metas
Macroeconmica y otros fondos creados por el Ejecutivo macroeconmicas y sociales definidas para el sector
Nacional y por los segundos los gastos totales, excluida la pblico en el marco plurianual del presupuesto y la
inversin directa del gobierno central. El ajuste fiscal a los sostenibilidad de las mismas, a los fines de proporcionar la
fines de lograr el equilibrio, no se concentrar en el ltimo base de la discusin de dicho proyecto de ley.
ao del perodo del marco plurianual.
3. La cuenta ahorro-inversin-financiamiento y las
2. El lmite mximo del total del gasto causado, calculado estimaciones agregadas de gasto para los dos aos
para cada ejercicio del perodo del marco plurianual, en siguientes, de conformidad con las proyecciones
relacin al producto interno bruto, con indicacin del macroeconmicas actualizadas y la sostenibilidad de las
resultado financiero primario y del resultado financiero no mismas, de acuerdo con las limitaciones establecidas en la
Ley del Marco Plurianual del Presupuesto.
petrolero mnimos correspondientes a cada ejercicio, de
acuerdo con los requerimientos de sostenibilidad fiscal.
La Asamblea Nacional comunicar al Ejecutivo Nacional el
Se entender como resultado financiero primario la acuerdo resultante de las deliberaciones efectuadas sobre el
informe global a que se refiere este artculo, antes del quince
diferencia resultante entre los ingresos totales y los gastos
totales, excluidos los gastos correspondientes a los (15) de agosto de cada ao.
intereses de la deuda p(lblica y como resultado financiero
no petrolero, la resultante de la diferencia entre los
ingresos no petroleros y el gasto total.
Artculo 32. Las modificaciones de los lmites de gasto, de
3. El lmite mximo de endeudamiento que haya de endeudamiento y de resultados financieros establecidos en la
contemplarse para cada ejercicio del perodo del marco Ley del Marco Plurianual del Presupuesto slo procedern en
plurianual, de acuerdo con los requerimientos de casos de estados de excepcin decretados de conformidad con
sostenibilidad fiscal. El lmite mximo de endeudamiento la Ley, o de variaciones que afecten significativamente el
para cada ejercicio ser definido a un nivel prudente en servicio de la deuda pblica. En este ltimo caso, el proyecto de
relacin con el tamao de la economa, la inversin modificacin ser sometido por el Ejecutivo Nacional a la
reproductiva y la capacidad de generar ingresos fiscales. consideracin de la Asamblea Nacional, con una exposicin
Para la determinacin de la capacidad de endeudamiento razonada de las causas que la motiven y slo podrn afectarse
se tomar en cuenta el monto global de los activos las reglas de lmite mximo de gasto, de resultado primario y de
financieros de la Repblica. resultado no petrolero de la gestin econmico financiera.
Artculo 29. El Proyecto de Ley del Marco Plurianual del Seccin segunda:
Presupuesto ir acompaado de la cuenta ahorro-inversin- De la estructura de la Ley de Presupuesto
financiamiento presupuestada para el perodo a que se refiere
dicho marco, los objetivos de poltica econmica, con expresa
indicacin de la poltica fiscal, as como de las estimaciones de Artculo 33. La Ley de Presupuesto constar de cuatro ttulos
gastos para cada uno de los ejercicios fiscales del perodo. cuyos contenidos sern los siguientes:
64 GACETAOFICIALDE LAREPUBLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA N 6.154 Extraordinari~
1. Los provenientes de donaciones, herencias o legados a Artculo 41. Si por cualquier causa el Ejecutivo Nacional no
favor de la Repblica o sus entes descentralizados hubiese presentado a la Asamblea Nacional, en la oportunidad
funcionalmente sin fines empresariales, con destino prevista en el artculo anterior, el Proyecto de Ley de
especfico. Presupuesto, o si el mismo fuere rechazado o no aprobado por
la Asamblea Nacional antes del quince (15) de diciembre de
2. Los recursos provenientes de operaciones de crdito cada ao, el presupuesto vigente se reconducir, con los
pblico. siguientes ajustes que introducir el Ejecutivo Nacional:
N 6.154 Extraordinario GACETAOFlCIALDE LAREPUBUCABOLIVARIANA DE VENEZUELA 65
l. En los presupuestos de recursos: reconducidos, esa ley regir desde el primero (1) de abril hasta
el treinta y uno (31) de diciembre, y se darn por aprobados los
a. Eliminar los ramos de ingreso que no pueden ser crditos presupuestarios equivalentes a los compromisos
recaudados nuevamente. adquiridos con cargo a los presupuestos reconducidos. Si para
el treinta y uno (31) de marzo no hubiese sido sancionada dicha
b. Estimar cada uno de los ramos de ingreso para el ley, los presupuestos reconducidos se considerarn
nuevo ejercicio. definitivamente vigentes hasta el trmino del ejercicio.
Electoral, el Procurador o la Procuradora General de la presupuestos de recursos incluirn t~dos aquellos que se han
Repblica, el Superintendente o la Superintendenta Nacional de de recaudar durante el ejercicio econmico financiero. Los
Auditora Interna, el Director Ejecutivo o la Directora Ejecutiva presupuestos de egresos identificarn la produccin de bienes y
de la Oficina Presidencial de Planes y Proyectos Especiales, as servicios, as como los crditos presupuestarios requeridos para
como las mximas autoridades de los entes descentralizados sin ello. Los crditos presupuestarios expresarn los gastos que se
fines empresariales, sern los ordenadores de compromisos y estime han de causarse en el ejercicio econmico financiero, se
pagos en cuanto al presupuesto de los organismos que dirigen. traduzcan o no en salidas de fondos en efectivo. Las
Dichas facultades se ejercern y podrn delegarse de acuerdo operaciones de financiamiento se incorporarn en los
con lo que fije el Reglamento de este Decreto con Rango, Valor presupuestos de los entes descentralizados funcionalmente, en
y Fuerza de Ley, salvo la Asamblea Nacional que en esta los mismos trminos establecidos para la Repblica.
materia se regir por sus disposiciones internas.
Sin perjuicio de lo sealado en este artculo, el Presidente o Artculo 53. Las mximas autoridades de los entes regidos por
Presidenta de la Repblica podr designar otros ordenadores de este captulo, aprobarn el proyecto de presupuesto anual y lo
compromisos y pagos; dicho acto ser publicado en la Gaceta remitirn, a travs del correspondiente rgano de adscripcin, a
Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela. la Oficina Nacional de Presupuesto, en los trminos que
establezca el Reglamento de este Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley. Los proyectos de presupuesto expresarn las
Artculo SO. Quedarn reservadas a la Asamblea Nacional, a polticas generales contenidas en la Ley del Marco Plurianual del
solicitud del Ejecutivo Nacional, las modificaciones que Presupuesto y los lineamientos especficos que, en materia
aumenten el monto total del presupuesto de egresos de la presupuestaria, establezca el Ministro o la Ministra del Poder
Repblica, para las cuales se tramitarn los respectivos crditos Popular con competencia en materia de Finanzas; contendrn
adicionales. los planes de accin, las autorizaciones de gastos y su
financiamiento, el presupuesto de caja y los recursos humanos
Las modificaciones presupuestarias que impliquen incremento a utilizar, y permitirn establecer los resultados operativo,
del gasto corriente en detrimento del gasto de capital, slo econmico y financiero previstos para la gestin respectiva.
podrn ser autorizadas por la Asamblea Nacional en casos
excepcionales debidamente documentados por el Ejecutivo
Nacional. Artculo 54. Los proyectos de presupuesto de recursos y de
egresos deben formularse utilizando el momento del devengado
No se podrn efectuar modificaciones presupuestarias que
impliquen incrementar los gastos corrientes en detrimento de
y de la causacin de las transacciones respectivamente, como
base contable.
los gastos del servicio de la deuda pblica.
Los crditos adicionales al presupuesto de egresos que hayan Artculo SS. La Oficina Nacional de Presupuesto analizar los
de financiarse con recursos provenientes de operaciones de proyectos de presupuesto de los entes regidos por este Captulo
crdito pblico sern decretados por el Poder Ejecutivo a los fines de verificar si los mismos se ajustan a las polticas,
Nacional, con la sola autorizacin contenida en la planes y estrategias fijados a tal efecto y de considerarlo
correspondiente Ley de Endeudamiento. pertinente, elaborar un informe contentivo de los ajustes que
desde el punto de vista tcnico deban realizarse.
El Reglamento de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley establecer los alcances y mecanismos para efectuar las
modificaciones a los presupuestos que resulten necesarias Artculo 56. Los rganos y entes descentralizados de la
durante su ejecucin. Repblica no podrn realizar aportes o transferencias a los
entes descentralizados funcionalmente, cuyo presupuesto no
est aprobado en los trminos de este Decreto con Rango,
Artculo 51. En el presupuesto de egresos de la Repblica se Valor y Fuerza de Ley.
incorporar un crdito denominado: Rectificaciones al
Presupuesto, cuyo monto no podr ser inferior a uno por ciento
(1%) ni superior a dos por ciento (2%) de los ingresos Artculo 57. El Poder Ejecutivo Nacional autorizar las
ordinarios estimados en el mismo presupuesto. El Ejecutivo modificaciones de los presupuestos de los entes
Nacional podr disponer de este crdito para atender gastos descentralizados a que se refiere este Captulo, segn el
imprevistos que se presenten en el transcurso del ejercicio o procedimiento que establezca el Reglamento de este Decreto
para aumentar los crditos presupuestarios que resultaren con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
insuficientes, previa autorizacin del Presidente o Presidenta de
la Repblica en Consejo de Ministros y Ministras. La decisin
ser publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana Seccin Segunda:
de Venezuela. Salvo casos de emergencia, los recursos de este Del Rgimen Presupuestario de los Entes
crdito no podrn destinarse a crear nuevos crditos ni a cubrir Descentralizados Funcionalmente Sin Fines
egresos cuyas asignaciones hayan sido disminuidas por los Empresariales
mecanismos formales de modificacin presupuestaria.
No se podrn decretar crditos adicionales a los crditos para Artculo 58. Se regirn por esta seccin los entes del sector
rectificaciones al presupuesto, ni incrementar estos mediante pblico nacional a que se refieren los numerales 5, 7 y 10 del
traspaso. artculo 5 de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley,
Captulo IV as como los servicios desconcentrados sin personalidad
Del Rgimen Presupuestario de los Entes jurdica.
Descentralizados Funcionalmente
Seccin Primera:
Disposiciones Comunes Artculo 59. Los pnnc1p1os y disposiciones establecidos en
Artculo 52. Los presupuestos de los entes descentralizados materia presupuestaria para la Repblica, regularn la de los
funcionalmente comprendern sus recursos, egresos y entes descentralizados regidos por esta seccin, en cuanto les
operaciones de financiamiento sin compensaciones entre si. Los sean aplicables.
'
N 6.154 Extraordinario GACETAOF1CIALDE LAREPUBUCABOLIVARIANA DE VENEZUELA 67
Artculo 60. Las mximas autoridades de los entes ao. Despus de esa fecha, los recursos que se recauden se
descentralizados a que se refiere esta seccin sern los considerarn parte del presupuesto vigente, con independencia
ordenadores de compromisos y pagos en cuanto al presupuesto de la fecha en que se hubiere originado la obligacin de pago o
de cada uno de los entes que dirigen. liquidacin de los mismos. Con posterioridad al treinta y uno
(31) de diciembre de cada ao, no podrn asumirse
compromisos ni causarse gastos con cargo al ejercicio que se
Artculo 61. Si los entes regidos por este captulo no cierra en esa fecha.
presentaren sus proyectos de presupuesto en los trminos
establecidos en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, Artculo 67. Los gastos causados y no pagados al treinta y
la Oficina Nacional de Presupuesto los elaborar de oficio, uno (31) de diciembre de cada ao se pagarn durante el
tomando en cuenta el presupuesto anterior y la informacin ejercicio siguiente, con cargo a las disponibilidades en caja y
acumulada sobre su ejecucin, sin perjuicio de las sanciones banco existentes a la fecha sealada. En el caso que dicha
previstas en el Ttulo IX de este Decreto con Rango, Valor y disponibilidad resulte insuficiente para el pago de compromisos
Fuerza de Ley, aplicables a las mximas autoridades por causa vlidamente adquiridos, no se requerir reconocimiento
de dicho incumplimiento. administrativo o judicial para proceder al pago con cargo a la
disponibilidad del ejercicio en que se ordene.
Artculo 66. Las cuentas de los presupuestos de recursos y 2. Participar los resultados de la ejecucin fsica de sus
egresos se cerrarn al treinta y uno (31) de diciembre de cada presupuestos a la Oficina Nacional de Presupuesto, dentro
68 GACETAOFICIALDE LAREPUBLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA N 6.154 Extraordinario
de los plazos que determine el Reglamento de este Decreto Jefe o Jefa de Gobierno del ente, en la cual disponga del crdito
con Rango, Valor y Fuerza de Ley. mencionado en este artculo, ser publicada en la Gaceta Oficial
correspondiente.
El Reglamento de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley, establecer los trminos, oportunidad y condiciones en que
se ejecutarn tas obligaciones a que se refiere este artculo. Captulo VIII
Del Presupuesto Consolidado del Sector Pblico
Artculo 71. El proceso presupuestario de los estados, distritos 4. Una referencia a los principales proyectos de inversin en
y municipios se regir por las leyes estadales, la Ley Orgnica ejecucin por el sector pblico.
del Poder Pblico Municipal y las ordenanzas municipales
respectivas. 5. Informacin acerca de la produccin de bienes y servicios y
de los servidores pblicos que se estima emplear, as como
Los entes poltico territoriales a los que se refiere este artculo la relacin de ambos aspectos con los recursos financieros.
propendern a unificar la tcnica de formulacin presupuestaria
con la de la Repblica, ajustndose en cuanto resulte aplicable 6. Un anlisis de tos efectos econmicos de los recursos y
a las disposiciones tcnicas que dicte la Oficina Nacional de egresos consolidados sobre el resto de la economa.
Presupuesto.
El presupuesto consolidado del sector pblico ser presentado
Artculo 72. Las leyes y ordenanzas de presupuesto de los al Ejecutivo Nacional antes del treinta (30) de mayo del ao de
su vigencia. Una vez aprobado por el Ejecutivo Nacional, ser
estados, distritos y municipios, dentro de los treinta (30) das
remitido a la Asamblea Nacional con fines informativos.
siguientes a su aprobacin, se remitirn al Vicepresidente
Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva de la Repblica, a la
Asamblea Nacional, al Ministerio del Poder Popular con
TTULO III
competencia en materia de Planificacin y a la Oficina Nacional
DEL SISTEMA DE CRDITO PBLICO
de Presupuesto, a los fines de su incorporacin en el
Presupuesto Consolidado del Sector Pblico.
Captulo I
Disposiciones Generales y Organizacin del Sistema
La Oficina Nacional de Presupuesto revisar las referidas
normas y de considerarlo pertinente, emitir un informe tcnico
contentivo de las observaciones a que hubiere lugar, las cuales
Artculo 76. El sistema de crdito pblico est integrado por el
debern ser consideradas por el ente poltico territorial
correspondiente. conjunto de principios, normas y procedimientos que rigen las
operaciones de crdito pblico.
los medios de financiamiento que se obtengan mediante atender casos de evidente necesidad o de conveniencia
operaciones de crdito pblico. nacional y cubrir necesidades transitorias de tesorera.
8. Dictar las normas tcnicas que regulen la negociacin, Articulo 83. En la Ley Especial de Endeudamiento Anual se
contratacin y amortizacin de prstamos. indicarn las aplicaciones o destinos de las operaciones y se
autorizar la inclusin de los correspondientes crditos
9. Registrar las operaciones de crdito pblico en forma presupuestarios en la Ley de Presupuesto. En los supuestos a
integrada al sistema de contabilidad pblica. que se refieren los artculos 84 y 90, la Ley de Endeudamiento
autorizar los respectivos crditos presupuestarios.
10. Realizar las estimaciones y proyecciones presupuestarias
del servicio de la deuda pblica y supervisar su
En ningn caso la Ley Especial de Endeudamiento Anual podr
cumplimiento.
establecer prohibiciones o formalidades autorizatorias
adicionales a las previstas en este Decreto con Rango, Valor y
11. Dirigir y coordinar las relaciones con inversionistas y
Fuerza de Ley.
agencias calificadoras de riesgos.
Artculo 81. Las operaciones de crdito pblico tendrn por Artculo 86. El Ejecutivo Nacional podr establecer que los
objeto arbitrar recursos para realizar inversiones reproductivas, entes descentralizados realicen directamente aquellas
70 . GACETAOFICl!\Ll)E LABEPUBLI<:;ABOLIVARIANA DE VENEZUELA N 6.154 Extraordinario
operaciones que sean de su competencia o bien, que la perjuicio de la responsabilidad de quienes las realicen. Las
Repblica les transfiera los fondos obtenidos en las operaciones obligaciones que se pretendan derivar de dichas operaciones no
de crdito pblico que ella realice. Esta transferencia se har en sern oponibles a la Repblica, ni a los dems entes pblicos.
la forma que determine el Ejecutivo Nacional y en todo caso le
corresponder decidir si mantiene o cede la acreencia, y en
caso que la mantenga, si la remite o capitaliza total o Artculo 93. Las controversias que surjan con ocasin de la
parcialmente, en los trminos y condiciones que l mismo realizacin de operaciones de crdito pblico, sern resueltas
determine. por el Tribunal Supremo de Justicia, sin perjuicio de las
estipulaciones que se incorporen en los respectivos documentos
contractuales, conforme a la Constitucin de la Repblica
Artculo 87. En los presupuestos de los rganos y entes Bolivariana de Venezuela y las leyes aplicables.
sujetos a este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley
debern incluirse las categoras presupuestarias con los
recursos correspondientes para el pago del servicio de la deuda Artculo 94. Los servidores pblicos y las servidoras pblicas
pblica, sin perjuicio de que ste se centralice en el Ministerio de los rganos y entes regidos por este Decreto con Rango,
del Poder Popular con competencia en materia de Finanzas. Valor y Fuerza de Ley, estn obligados a suministrar las
informaciones que requiera la Oficina Nacional de Crdito
Artculo 88. Los contratos de emprstito, el otorgamiento de Pblico, as como a cumplir las normas e instrucciones que
garantas y las operaciones de refinanciamiento o emanen de ella.
reestructuracin de deuda pblica, se documentarn segn lo
establecido en las normas que al efecto dicte la Oficina Nacional Captulo II
de Crdito Pblico. De la Opinin, Autorizacin y Aprobacin para la
Realizacin de Operaciones de Crdito Pblico
Los contratos de emprstito y la emisin de ttulos de la deuda
pblica de la Repblica sern suscritos por el Ministro o la
Ministra del Poder Popular con competencia en materia de Artculo 95. Antes de realizar las operaciones de crdito
Finanzas, por quien ste delegue, o por el funcionario pblico, los rganos y entes sujetos a este Decreto con Rango,
designado al efecto por el Presidente o Presidenta de la Valor y Fuerza de Ley solicitarn a la Oficina Nacional de
Repblica. Crdito Pblico, que 1nic1e las gestiones necesarias a fin de
llevar a cabo la operacin.
1. La emisin y colocacin de letras del Tesoro con la El Secretario Permanente del Consejo de Ministros y Ministras
limitacin establecida en el artculo 82 de este Decreto con deber informar al Ministerio del Poder Popular con
Rango, Valor y F1,1erza de Ley, as como cualesquiera otras competencia en materia de Finanzas, a travs de la Oficina
operaciones de tesorera cuyo vencimiento no trascienda el Nacional de Crdito Pblico, dentro de los treinta (30) das
ejercicio presupuestario en el que se realicen. continuos siguientes a la fecha de la autorizacin dada por el
Presidente o Presidenta de la Repblica para que dicha Ocina
2. Las obligaciones derivadas de la participacin de la Nacional realice el registro de las obligaciones financieras,
Repblica en instituciones financieras internacionales en las contentivo del destino, monto y particularidades de cada una de
que sta sea miembro. ellas.
Captulo IV
Artculo 101. Se exceptan de lo dispuesto en este Ttulo: De las Prohibiciones en Materia de Operaciones de
Crdito Pblico
1. El Banco Central de Venezuela.
2. Banco de Desarrollo Econmico y Social de Venezuela Artculo 103. Los entes descentralizados distintos a los
(BANDES). exceptuados de la aplicacin de este Ttulo, no podrn realizar
operaciones de crdito pblico.
3. Las sociedades mercantiles del Estado dedicadas a la
intermediacin financiera y de seguros, regidas por la Ley
de Instituciones del Sector Bancario y las regidas por la Ley Artculo 104. Se prohbe a la Repblica y a las sociedades
de Empresas de Seguros y Reaseguros. cuyo objeto no sea la actividad financiera, otorgar garantas
para respaldar obligaciones de terceros, salvo las que se
4. Las sociedades mercantiles creadas o que se crearen de autoricen conforme al rgimen legal sobre concesiones de obras
conformidad con la Ley Orgnica que Reserva al Estado la pblicas y servicios pblicos nacionales.
Industria y el Comercio de los Hidrocarburos y las creadas
o que se crearen de conformidad con el artculo 10 del Artculo 105. No se podrn contratar operaciones de crdito
Decreto Ley N 580 del 26 de noviembre de 1974, pblico con garanta o privilegios sobre bienes o rentas
mediante el cual se reserv al Estado la industria de la nacionales, estadales o municipales.
explotacin del mineral de hierro.
Los sujetos a los que se refieren los numerales 3 y 4 de este Artculo 106. La deuda pblica a corto plazo ser pagada a su
artculo, certificarn su capacidad de pago mediante balance vencimiento y no podr ser refinanciada.
debidamente suscrito por contador pblico inscrito en el
Registro de Contadores Pblicos en Ejercicio Independiente de
la Profesin que lleva la Superintendencia Nacional de Valores, Artculo 107. El Distrito Capital, los estados, distritos,
el cual ser publicado en un diario de circulacin nacional y, por municipios y sus entes descentralizados, as como los entes
lo menos, en un diario de la zona donde tenga su sede poltico territoriales creados por Ley, no podrn realizar
principal, dentro de los quince (15) das hbiles siguientes a la operaciones de crdito pblico externo ni en moneda
terminacin de su ejercicio econmico. extranjera, ni garantizar obligaciones de terceros.
ingresos, transferencias, realizacin de pagos, inversiones, 11. Registrar contablemente los movimientos de recursos y
administracin de fondos y dems actividades que le sean egresos del Tesoro Nacional y de los fondos de terceros,
propias. Dicho servicio se extiende a todo el sector pblico respecto a los cuales se preste el Servicio de Tesorera.
nacional centralizado y los entes de la Repblica
descentralizados funcionalmente. 12. Determinar las necesidades de emisin y colocacin de
Este servicio podr ser prestado a los entes poltico territoriales letras del tesoro, con las limitaciones establecidas en este
distintos a la Repblica y a sus entes descentralizados, cuando Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, y solicitar de la
as lo requieran. Oficina Nacional de Crdito Pblico la realizacin de estas
operaciones.
Artculo 111. La Oficina Nacional del Tesoro es un rgano 14. Participar en la coordinacin macroeconmica concerniente
desconcentrado del Ministerio del Poder Popular con a la poltica fiscal y monetaria, as como en la formacin
competencia en materia de Finanzas y ejerce la rectora tcnica del acuerdo anual de polticas sobre esas materias,
del sistema de tesorera, bajo la responsabilidad y direccin del estableciendo lineamientos sobre mantenimiento y
Tesorero o Tesorera Nacional, con rango de Jefe de Oficina, utilizacin de los saldos de caja.
quien ser de libre nombramiento y remocin del Ministro o la
Ministra. 15. Certificar los recursos excedentarios que ingresen al Tesoro
Nacional.
La Oficina Nacional del Tesoro contar con un Subtesorero,
quien suplir las faltas temporales, accidentales y absolutas del 16. Dictar normas e instrucciones tcnicas necesarias para el
Tesorero o Tesorera Nacional, mientras se provea la vacante. funcionamiento del servicio de Tesorera y proponer las
normas reglamentarias pertinentes.
La Oficina Nacional del Tesoro podr tener agencias, para la
prestacin del Servicio de Tesorera. 17. Autorizar la apertura de cuentas bancarias a los rganos y
entes sujetos a este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley y vigilar el manejo de las mismas, cuando se
Artculo 112. La Oficina Nacional del Tesoro est dotada de constituyan con asignaciones previstas en la Ley de
capacidad de gestin administrativa, presupuestaria y Presupuesto y sus modificaciones, debiendo organizar y
financiera, con las siguientes atribuciones: mantener un registro general actualizado de cuentas
bancarias del sector pblico.
l. Participar en la formulacin y coordinacin de la poltica
financiera para el sector pblico nacional. 18. Las dems que le confiera la Ley.
9. Administrar el sistema de cuenta nica del Tesoro No obstante, podrn constituirse provisiones de fondos de
Nacional. carcter permarente a los funcionarios que determine el
Reglamento de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley
10. Administrar los fondos de los entes descentralizados y en las condiciones que ste seale, las cuales incluirn la
funcionalmente de la Repblica, provenientes de crditos forma de justificar la aplicacin de estos fondos.
adicionales, a travs de un sistema automatizado que
permita su seguimiento y control, cuando lo instruya el El establecimiento de la Cuenta nica del Tesoro Nacional no es
Presidente o Presidenta de la Repblica o sea solicitado por incompatible con el mantenimiento de subcuentas en divisas
dichos entes. abiertas en el Banco Central de Venezuela por la Oficina
N 6.154 Extraordinario GACETAOFICIALDE LAREPUBUCABOUVARlANADEVENEZUELA 73
Nacional del Tesoro o con la autorizacin de sta, conforme al liquidacin y administracin de recursos, salvo el Tesorero o
Reglamento de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley. Tesorera Nacional en lo que respecta a las operaciones propias
del servicio de tesorera y en aquellos casos que por razones
operativas la liquidacin no se haya realizado por la unidad
Artculo 116. El Ministerio del Poder Popular con competencia liquidadora del rgano de la Repblica respectivo.
en materia de Finanzas, a travs de la Oficina Nacional del
Tesoro, dispondr la devolucin al Tesoro Nacional de las Cuando se trate de tasas por servicios prestados por el Estado
sumas acreditadas en cuentas de la Repblica y de sus entes cuya recaudacin por oficinas distintas de las liquidadoras sea
descentralizados funcionalmente sin fines empresaales, causa de graves inconvenientes para la buena marcha de esos
cuando stas se mantengan sin utilizar por un perodo que servicios, podr el Ejecutivo Nacional autorizar la percepcin de
determinar el Reglamento de este Decreto con Rango, Valor y tales tasas en las propias oficinas liquidadoras, siempre y
Fuerza de Ley. Las instituciones financieras depositarias de cuando se establezcan sistemas de control adecuados para
dichos fondos debern ejecutar las transferencias en los impedir fraudes.
trminos que ordene la referida Oficina.
Artculo 121. Los servidores pblicos de las oficinas Artculo 126. A los fines de este Decreto con Rango, Valor y
responsables de la liquidacin de recursos deben ser distintos e
Fuerza de Ley, la contabilidad consolidada del sector pblico
independientes de los que ejercen el servicio de tesorera y en
comprende la contabilidad de los entes sujetos a este Decreto
ningn caso, estos ltimos pueden estar encargados de la
con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
74 GACETAOFICIALDE LAREPUBLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA N .154Extraordinario-
Artculo 127. El sistema de contabilidad pblica tendr por 2. Establecer las polticas contables necesarias para el
objeto: adecuado funcionamiento del Sistema de Contabilidad
Pblica de la Repblica.
1. El registro sistemtico de todos los hechos y transacciones
que afecten la situacin financiera de la Repblica y dems 3. Establecer los principios, normas generales, tcnicas y
entes del sector pblico sujetos a este Decreto con Rango, especficas de contabilidad, as como los procedimientos
Valor y Fuerza de Ley. tcnicos que se consideren necesarios para el adecuado
funcionamiento del Sistema de Contabilidad Pblica de la
2. Producir, al trmino del ejercicio econmico financiero, los Repblica y los dems entes que conforman el sector
estados financieros que muestren los activos, pasivos, pblico.
patrimonio, ingresos y gastos, as como el flujo de efectivo
y el movimiento de las cuentas de patrimonio de los entes 4. Prescribir los sistemas de contabilidad para los entes
sujetos a este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley. sujetos a este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley,
mediante instrucciones y modelos, que sern publicados en
3. Generar la informacin financiera necesaria para facilitar a la forma, medio y oportunidad que determine la Oficina
los responsables de la gestin financiera pblica la toma de Nacional de Contabilidad Pblica.
decisiones, la adopcin de polticas pblicas adecuadas
sobre el manejo de los recursos pblicos y para los S. Asesorar y asistir tcnicamente en la implantacin de las
terceros interesados en la misma. normas, procedimientos y sistemas de contabilidad que
prescriba.
4. Presentar la informacin contable, financiera, los estados
financieros y la respectiva documentacin de soporte, 6. Emitir opiniones y atender consultas relacionadas oon la
ordenada de tal forma que facilite el ejercicio del control y interpretacin y aplicacin de las normas expedidas por la
auditora interna y externa. Oficina Nacional de Contabilidad Pblica.
5. Producir informacin del sector pblico para la integracin 7. Organizar el sistema de contabilidad de tal forma que
en el sistema de cuentas nacionales. permita conocer permanentemente la situacin financiera,
el resultado del ejercicio, el flujo de efectivo y el
movimiento de las cuentas de patrimonio de los entes
Artculo 128. El sistema de contabilidad pblica es nico y sujetos a este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
uniforme, integral e integrado, y aplicable a todos los entes
sujetos a este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley. Est 8. Llevar la contabilidad de la Repblica y elaborar los estados
fundamentado en las normas generales de contabilidad y en los financieros correspondientes, realizando las operaciones de
apertura, ajuste, reclasificaciones y cierre de la misma.
principios de contabilidad de general aceptacin vlidos para el
sector pblico.
9. Elaborar los estados financieros consolidados del Sector
Pblico, correspondientes al ejercicio econmico financiero
inmediato anterior y presentarlos dentro del primer
Artculo 129. El sistema de contabilidad pblica estar
semestre del siguiente ao al Ministro o Ministra del Poder
soportado en medios informticos que permitan generar
comprobantes, libros principales y auxiliares, as como los Popular con competencia en materia de Finanzas, para su
estados financieros y reportes contables, de acuerdo con los conocimiento y posterior remisin a los rganos de Control
lineamientos y las normas que al efecto dicte la Oficina Nacional Fiscal respectivos.
de Contabilidad Pblica. Excepcionalmente, se podr llevar
registros manuales, atendiendo a los lineamientos que dicte 10. Evaluar la aplicacin de las normas, procedimientos y
esta Oficina Nacional. tcnicas de los sistemas de contabilidad prescritos, y
ordenar los ajustes que estime procedentes.
El Reglamento de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de 11. Promover o realizar los estudios e investigaciones que se
Ley establecer los mecanismos de integracin, seguridad y estimen necesarios para el desarrollo de la Ciencia
control de los documentos e informacin respaldada en el Contable, ejecutar programas de capacitacin, asesora y
sistema, para facilitar la consolidacin de la contabilidad del divulgacin de las normas, procedimientos, tcnicas y
sector pblico. avances sobre contabilidad pblica y temas relacionados;
as como la participacin en eventos de carcter nacional e
internacional, a los fines de su actualizacin permanente.
Captulo 11
Oficina Nacional de Contabilidad Pblica 12. Coordinar con los responsables del control interno y
externo de los entes sujetos a este Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley, la verificacin del cumplimiento de
Artculo 130. La Oficina Nacional de Contabilidad Pblica es las normas en materia del Sistema de Contabilidad Pblica,
un rgano desconcentrado del Ministerio del Poder Popular con en el ejercicio de las inspecciones que realicen en el marco
competencia en materia de Finanzas y ejerce la rectora tcnica de sus competencias.
del Sistema de Contabilidad Pblica, bajo la responsabilidad y
direccin de un Jefe o Jefa de Oficina, de libre nombramiento y 13. Producir informacin que se utilizar de insumo para la
remocin del Ministro o la Ministra. elaboracin de las cuentas econmicas del sector pblico,
de acuerdo con el sistema de cuentas nacionales.
Artculo 131. La Oficina Nacional de Contabilidad Pblica est 14. Establecer a travs de normas e instrucciones tcnicas la
dotada de capacidad de gestin administrativa, presupuestaria organizacin y funcionamiento del archivo de la
y financiera, con las siguientes atribuciones: documentacin producida en la administracin financiera
del sector pblico, as como su conservacin por medios
1. Unificar, centralizar y consolidar la contabilidad del sector informticos, para lo cual debern aplicarse los
pblico. mecanismos de seguridad que garanticen su estabilidad,
perdurabilidad, inmutabilidad e inalterabilidad.
~.154 Extraordinario GACETAOFICIALDE LAREPUBUCABOLIVARIANADEVENEZUELA 75
15. Establecer y definir los estados financieros e informes que de Contabilidad Pblica, antes del treinta y uno (31) de marzo
deben elaborar y presentar los entes sujetos a este de cada ao, un informe del ejercicio econmico financiero
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, en su conjunto, anterior, el cual contendr lo relacionado con los movimientos y
con sus anexos y notas explicativas, sealando la situacin del Tesoro Nacional.
periodicidad, estructura y caractersticas que deben
cumplir.
Artculo 136. A los fines previstos en este Ttulo, la Oficina
16. Elaborar la Cuenta General de Hacienda. Nacional de Crdito Pblico preparar y remitir a la Oficina
Nacional de Contabilidad Pblica, antes del treinta y uno (31)
17. Las dems que le confieran las leyes. de marzo de cada ao, un informe del ejercicio econmico
financiero anterior, el cual contendr el estado actualizado de la
deuda pblica.
Artculo 132. Los entes sujetos a este Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley, suministrarn a la Oficina Nacional de
Contabilidad Pblica los estados financieros y dems TTULO VI
informacin de carcter contable que sta les requiera, en la DEL SISTEMA DE CONTROL INTERNO
forma, medio y oportunidad que determine esta Oficina
Nacional. Captulo I
Disposiciones Generales
Artculo 142. Los titulares de los rganos de auditora interna Eventualmente, podr realizar auditoras financieras, de
sern seleccionados mediante concurso, organizado y celebrado legalidad y de gestin, en los organismos comprendidos en
de conformidad con lo previsto en Ley Orgnica de la el mbito de su competencia.
Contralora General de la Repblica y del Sistema Nacional de
Control Fiscal, con participacin de la Superintendencia Nacional 5. Vigilar la aplicacin de las normas que dicten los rganos
de Auditora Interna. rectores de los sistemas de administracin financiera del
sector pblico nacional e informarles los incumplimientos
La convocatoria al concurso ser efectuada por la mxima observados.
autoridad jerrquica del rgano o ente, teniendo como lapso
mximo seis (6) meses contados a partir de la falta absoluta del 6. Ejercer la supervisin tcnica de las unidades de Auditora
titular o de la designacin del encargado o interino. Interna, aprobar sus planes de trabajo y orientar y vigilar
su ejecucin, sin perjuicio de las atribuciones de la
Una vez concluido el perodo para el cual fueron seleccionados, Contralora General de la Repblica.
los titulares podrn participar, por una sola vez, en el concurso
para un nuevo perodo. 7. Promover y verificar la realizacin de los procesos de
concurso para la seleccin de los Titulares de las unidades
de Auditora Interna, en el mbito de su competencia, en
Artculo 143. Las mximas autoridades jerrquicas concordancia con la Ley Orgnica de la Contralora General
comprometern su responsabilidad administrativa cuando no de la Repblica y del Sistema Nacional de Control Fiscal.
efecten los procedimientos necesarios para convocar el
concurso, de conformidad con lo establecido en la Ley Orgnica 8. Comprobar la ejecucin de las recomendaciones de las
de la Contralora General de la Repblica y del Sistema Nacional unidades de Auditora Interna, adoptadas por las
de Control Fiscal. Igualmente comprometen su responsabilidad autoridades competentes.
administrativa, los encargados de los rganos de auditora
interna, una vez vencido el lapso de seis (6) meses establecido 9. Proponer las medidas necesarias para lograr el
en el articulo anterior, sin que hubieren promovido la mejoramiento continuo de la organizacin, estructura y
convocatoria del concurso correspondiente, salvo que procedimientos operativos de las unidades de Auditora
demuestren que notificaron debidamente a las mximas Interna, considerando las particularidades de cada
autoridades la necesidad de efectuar dicho procedimiento de organismo.
seleccin y comuniquen debidamente la situacin a la
Superintendencia Nacional de Auditoria Interna y a la 10. Formular directamente a los rganos y entes comprendidos
Contralora General de la Repblica. en el mbito de su competencia, las recomendaciones
necesarias para asegurar el cumplimiento de las normas de
auditora interna y de los criterios de economa, eficacia y
Captulo II eficiencia.
Superintendencia Nacional de Auditora Interna
11. Establecer requisitos de calidad tcnica para el personal de
auditora de la administracin financiera del sector pblico,
Artculo 144. La Superintendencia Nacional de Auditora as como de consultores especializados en las materias
Interna es el rgano rector del sistema de control interno, as vinculadas y mantener un registro de auditores y
como de la direccin de la Auditora Interna de los rganos y consultores.
entes sometidos a la aplicacin de este Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley; est adscrita a la Vicepresidencia de la 12. Promover la oportuna rendicin de cuentas por los
Repblica y dotada de capacidad de gestin administrativa, funcionarios encargados de la administracin, custodia o
presupuestaria y financiera, en los trminos establecidos en manejo de fondos o bienes pblicos, de acuerdo con las
este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley. normas que dicte la Contralora General de la Repblica.
Artculo 145. La Superintendencia Nacional de Auditora 13. Realizar y promover actividades de adiestramiento y
Interna est bajo la responsabilidad y direccin de un capacitacin de personal, en materia de control y auditora.
Superintendente o Superintendenta, de libre nombramiento y
remocin del Presidente o Presidenta de la Repblica y rendir 14. Atender las consultas que se le formulen en el rea de su
cuenta de su gestin a ste y al Vicepresidente Ejecutivo o
competencia.
Vicepresidenta Ejecutiva de la Repblica.
2. Dictar, promover y verificar la aplicacin de las normas y Artculo 148. La Superintendencia Nacional de Auditora
lineamientos de control interno. Interna podr solicitar de los organismos sujetos a su mbito de
competencia, la informacin y documentos que requiera para el
3. Establecer normas de auditora interna y velar por su cumplimiento de sus funciones, as como tener acceso
aplicacin en las unidades de auditora interna, en directamente a stos en las intervenciones que practique. Los
coordinacin con la Contralora General de la Repblica. servidores pblicos y autoridades competentes prestarn su
colaboracin a esos efectos y estarn obligados a atender los
4. Realizar o coordinar las auditoras que estime necesarias, requerimientos de la Superintendencia.
para evaluar el sistema de control interno en los rganos y
entes a que se refiere el artculo anterior, as como orientar La Superintendencia Nacional de Auditora Interna deber
la evaluacin de proyectos, programas y operaciones. informar oportunamente, a la Contralora General de la
N 6.154 Extraordi!Jri9_ _GACETAOFICJALDE LAREPUBLICABOLIVARIANADEVENEZUELA 77
Repblica, las situaciones que verifique en el ejercicio de sus gestin fiscal que corresponde al Ejecutivo Nacional y la gestin
funciones que puedan comprometer las responsabilidades monetaria y cambiara a cargo del Banco Central de Venezuela.
estipuladas en la Ley Orgnica de la Contralora General de la
Repblica y del Sistema Nacional de Control Fiscal.
Artculo 153. El acuerdo de polticas ser suscrito por el
Ministro o la Ministra del Poder Popular con competencia en
Artculo 149. Son atribuciones del Superintendente o materia de Finanzas y por el Presidente o Presidenta del Banco
Superintendenta Nacional de Auditora Interna: Central de Venezuela, se fundamentar en pronsticos
macroeconrnicos coherentes y congruentes, conforme a los
l. Dictar las normas reglamentarias sobre la organizacin, requerimientos constitucionales y se divulgar en el momento
estructura y funcionamiento de la Superintendencia. de la sancin del presupuesto por la Asamblea Nacional, con
especificacin del rgano responsable de la elaboracin de tales
2. Nombrar y remover el personal de la Superintendencia. pronsticos, los mtodos de trabajo y supuestos empleados
para ello, a fin de facilitar su comparacin con los resultados
3. Ejercer la administracin de personal y la potestad obtenidos y la rendicin de cuentas.
jerrquica.
4. Celebrar los contratos y ordenar los pagos para la Artculo 154. Sern nulas y sin efectos las clusulas <Sel
ejecucin del presupuesto de la Superintendencia. acuerdo que puedan comprometer la independencia del Banco
Central de Venezuela, que presupongan o deriven el
S. Ejercer la administracin y disposicin de los bienes establecimiento de directrices por parte del Ejecutivo Nacional
Nacionales adscritos a la Superintendencia. en la gestin del mismo, o que tiendan a convalidar o financiar
polticas deficitarias por parte del ente emisor.
6. Someter a la aprobacin del Presidente o Presidenta de la
Repblica el plan de accin y el proyecto de presupuesto
de gastos de la Superintendencia, antes de remitirlo al Artculo 155. El Presidente o Presidenta del Banco Central de
Ministerio del Poder Popular con competencia en materia Venezuela y el Ejecutivo Nacional, por rgano del Ministerio del
de Finanzas para su incorporacin en el Proyecto de Ley de Poder Popular con competencia en materia de Finanzas,
Presupuesto. informarn trimestralmente a la Asamblea Nacional acerca de la
ejecucin de las polticas objeto del acuerdo y los mecanismos
adoptados para corregir las desviaciones, as como rendirn
Artculo 150. El Superintendente o Superintendenta Nacional cuenta a la misma de los resultados de dichas polticas en la
de Auditora Interna podr delegar en funcionarios de ese ente, oportunidad de presentar el acuerdo correspondiente al
determinadas atribuciones, de conformidad con lo establecido ejercicio siguiente.
en la ley.
TTULO VIII
DEL FONDO DE AHORRO INTERGENERACIONAL
Artculo 151. La Superintendencia Nacional de Auditora
Interna deber informar:
Artculo 156. Mediante ley especial se establecer un Fondo
l. Al Presidente o Presidenta de la Repblica, al de Ahorro Intergeneracional a largo plazo, destinado a
Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva de la garantizar la sostenibilidad intergeneracional de las polticas
Repblica, as corno al Ministro o Ministra del Poder pblicas de desarrollo, especialmente la inversin real
Popular con competencia en materia de Finanzas, acerca reproductiva, la educacin y la salud, as corno a promover y
de su gestin y de la gestin financiera y operativa de los sostener la competitividad de las actividades productivas no
organismos comprendidos en el mbito de su competencia. petroleras.
desacumulacin distintas de las establecidas para el capital y control interno ordenados o solicitados por la Superintendencia
podrn ser destinados a fines especficos de inversin Nacional de Auditora Interna, en el mbito de su competencia,
reproductiva o dotacin de obras y servicios bsicos. ser ca.usa! de responsabilidad administrativa y otras a que
haya lugar, determinable de conformidad con la Ley Orgnica
Artculo 159. En ningn caso, los recursos del Fondo de de la Contralora General de la Repblica y el Sistema Nacional
Ahorro Intergeneracional o sus rendimientos podrn ser de Control Fiscal.
aplicados a la adquisicin de instrumentos de endeudamiento
de rganos y entes del sector pblico, ni a garantizar
obligaciones de las mismas. Artculo 166. Los funcionarios o funcionarias con capacidad
para obligar a los rganos y entes en razn de las competencias
que ejerzan, que celebren o autoricen operaciones de crdito
TTULO IX en contravencin a las disposiciones de este Decreto con
DE LAS RESPONSABILIDADES Rango, Valor y Fuerza de Ley, sern sancionados con
destitucin e inhabilitacin para el ejercicio de la funcin pblica
durante un perodo de tres (3) aos, sin perjuicio de
Artculo 160. Los servidores pblicos que se desempeen en responsabilidades de otra naturaleza a que haya lugar, de
la Administracin Financiera del Sector Pblico, conformidad con la normativa aplicable.
independientemente de las responsabilidades penales,
administrativas o disciplinarias en que incurran, estarn
obligados a indemnizar a la Repblica o al ente del sector TTULO X
pblico afectado por los daos y perjuicios que causen en el DISPOSICIONES TRANSITORIAS
desempeo de sus funciones, por infraccin de este Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley, independientemente de que
su actuacin haya sido dolosa o culposa. Primera. Las normas de contabilidad pblica dictadas por los
rganos y entes del sector pblico, que ejercen funciones de
inspeccin, vigilancia y control, continuarn vigentes hasta
Artculo 161. Los funcionarios o funcionarias encargadas de la tanto el Jefe o Jefa de la Oficina Nacional de Contabilidad
administracin y liquidacin de ingresos nacionales o de la Pblica, en el ejercicio de sus atribuciones y en coordinacin
recepcin, custodia y manejo de fondos o bienes pblicos, con dichos rganos y entes, determine los principios, normas y
prestarn caucin antes de entrar en ejercicio de sus funciones, procedimientos tcnicos de Contabilidad Pblica que sern
en la cuanta y forma que determine el Reglamento de este aplicables.
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
La caucin se constituye para responder de las cantidades y Segunda. A los fines de garantizar el adecuado registro
bienes que manejen dichos funcionarios y de los perjuicios que contable de todas las operaciones del sector pblico, dentro de
causen al patrimonio pblico por falta de cumplimiento de sus los seis (6) meses siguientes a la promulgacin de este Decreto
deberes o por negligencia, imprudencia, impericia o dolo en el con Rango, Valor y Fuerza de Ley, las mximas autoridades de
desempeo de sus funciones. los entes que se sealan en el artculo so, establecern una
unidad administrativa que asuma la funcin de contabilidad
En ningn caso podr oponerse al ente pblico perjudicado la para cumplir con las disposiciones aqu previstas.
excusin de los bienes del funcionario responsable.
Tercera. La Oficina Nacional de Contabilidad Pblica a los fines
de lograr la armonizacin del sistema de informacin que rige a
Artculo 162. En caso de incumplimiento de las reglas y metas la Administracin Financiera del Sector Pblico, en coordinacin
definidas en la Ley del Marco Plurianual del Presupuesto, los con la Contralora General de la Repblica establecer el
Ministros o Ministras del Poder Popular competentes de las rgimen transitorio para adecuar los sistemas y procedimientos
reas en que ocurri el incumplimiento sern sujetos de las de contabilidad, aplicados actualmente por los estados,
sanciones derivadas de las responsabilidades que en el mbito distritos, las dependencias y territorios federales; y los
de sus competencias determine la Asamblea Nacional y la municipios, al Sistema de Contabilidad Pblica establecido para
Contralora General de la Repblica. el ente contable de la Repblica.
Las actividades tcnicas de los rganos rectores de la Sexta. Se deroga la Ley Orgnica de la Administracin
administracin financiera del sector pblico estarn a cargo del Financiera del Sector Pblico publicada en la Gaceta Oficial de
cuerpo de consultores tcnicos o consultoras tcnicas, que la Repblica Bolivariana de Venezuela N 40.311 de fecha 9 de
regular el Estatuto que dicte el Ejecutivo Nacional, en el cual diciembre de 2013.
se establecern los derechos y obligaciones de los funcionarios
y la profesionalizacin de los niveles directivos y de supervisin
sobre la base de mritos. Sptima. Se derogan las disposiciones legales que establecen
afectaciones de ingresos o asignaciones presupuestarias
En dicho Estatuto se regularn especialmente los sistemas de predeterminadas, no autorizadas en la Constitucin de la
ingreso por concurso, de clasificacin, de remuneracin, de Repblica Bolivariana de Venezuela.
evaluacin y de capacitacin as como de adiestramiento, el
cual tender hacia la formacin integral del personal a que se
refiere este artculo en todas las reas del Sistema. Octava. Este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley entrar
en vigencia a partir del 1o de enero de 2015.
En ningn caso, el Estatuto que se dicte podr desmejorar los
derechos consagrados por ley a los funcionarios. El rgimen de
faltas y sanciones previsto en la Ley del Estatuto de la Funcin Dado en Caracas, a los trece das del mes de noviembre de dos
Pblica ser aplicable a los funcionarios de los rganos rectores mil catorce. Aos 204 de la Independencia, 155 de la
de los sistemas que conforman la Administracin Financiera del Federacin y 15 de la Revolucin Bolivariana.
Sector Pblico.
Cmplase,
(L.S.)
Segunda. El Ministro o la Ministra del Poder Popular con
competencia en materia de Finanzas, con base en la progresiva
integracin de los sistemas, informar trimestralmente a la
Asamblea Nacional acerca de la ejecucin presupuestaria del
sector pblico nacional, el movimiento de ingresos y egresos del
Tesoro Nacional y la situacin de la deuda pblica.
Refrendado
Cuarta. El Ministerio del Poder Popular con competencia en El Ministro del Poder Popular del
materia de Finanzas mantendr una Oficina de Estadstica de Despacho de la Presidencia y Seguimiento
de la Gestin de Gobierno
las Finanzas Pblicas que actuar de acuerdo con las normas
(L.S.)
tcnicas de compilacin y publicacin dictadas por el Instituto CARLOS ALBERTO OSORIO ZAMBRANO
Nacional de Estadstica para garantizar la calidad e integridad
de las estadsticas pblicas y, en particular, de las estadsticas Refrendado
fiscales. Dicha Oficina tendr la funcin de establecer las La Ministra del Poder Popular
normas especiales para la preparacin de las estadsticas para Relaciones Interiores,
Justicia y Paz
fiscales, coordinar la recopilacin y compilacin que debern
(L.S.)
hacer los rganos de informacin fiscal y dems dependencias CARMEN TERESA MELNDEZ iUVAS
oficiales, ser un centro de divulgacin, coordinacin y consulta
de estadsticas fiscales. Refrendado
El Ministro del Poder
Popular para Relaciones Exteriores
(L.S.)
Quinta. La administracin financiera de los consejos comunales RAFAEL DARO RAMIREZ CARREO
y otras formas de participacin y organizacin del Poder Popular
en la gestin pblica se regir por las leyes y dems normas de Refrendado
su creacin y se ajustarn en cuanto sea aplicable, a las El Ministro del Poder Popular
disposiciones tcnicas que dicten los rganos rectores de la de Planificacin
(L.S.)
administracin financiera del sector pblico, sealados en este RICARDO JOS MENNDEZ PRIETO
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
Refrendado
Los rganos rectores de la administracin financiera del sector El Ministro del Poder Popular
pblico desarrollarn planes de informacin para la capacitacin para Economa, Finanzas y Banca Pblica
de los integrantes de los consejos comunales y otras formas de (L.S.)
RODOLFO CLEMENTE MARCO TORRfS
participacin y organizacin del Poder Popular en la gestin
pblica, en coordinacin con el Ministerio del Poder Popular con Refrendado
competencia en materia de Desarrollo Comunal. El Ministro del Poder Popular
para la Defensa
(L.S.)
Los rganos rectores de la administracin financiera del sector VLADIMIR PADRINO LPEZ
pblico resolvern las dudas y controversias sobre la
interpretacin, alcance y aplicacin de las normas que regulen Refrendado
la administracin financiera de los consejos comunales y otras La Ministra del Poder Popular para
el Comercio
formas de participacin y organizacin del Poder Popular en la
(L.S.)
gestin pblica. ISABEL CRISTINA DELGADO ARRIA
80 GACETAOFICIALDE LAREPUBLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA N 6.154 Extraordinario
Refrendado Refrendado
El Encargado del Ministerio del El Ministro del Poder Popular para
Poder Popular para Industrias la Cultura
(L.S.) (L.S.)
JOS DAVID CABELLO RONDN REINALDO ANTONIO ITURRIZA LPEZ
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para Refrendado
el Turismo El Ministro del Poder Popular para
(L.S.) la Juventud y el Deporte
ANDRS GUILLERMO IZARRA GARCA (L.S.)
ANTONIO ENRIQUE LVAREZ CISNEROS
Refrendado
El Ministro del Poder Popular Refrendado
para la Agricultura y "f;erras La Ministra del Poder Popular para
(L.S.) los Pueblos Indgenas
JOS LUS BERROTERN NUEZ (L.S.)
ALOHA JOSELYN NEZ GUTIRREZ
Refrendado Refrendado
EL Ministro del Poder Popular para La Ministra del Poder Popular
Educacin Universitaria, Ciencia y Tecnologa para la Mujer y la Igualdad de Gnero
(L.S.) (L.S.)
MANUEL NGEL FERNNDEZ MELNDEZ ANDRENA TARAZN BOLVAR
Refrendado Refrendado
El Ministro del Poder Popular para El Ministro del Poder Popular
la Educacin para la Energa Elctrica
(L.S.) (L.S.)
HCTOR VICENTE RODRGUEZ CASTRO JESSE ALONSO CHACN ESCAMILLO
Refrendado
La Ministra del Poder Popular para Refrendado
la Salud La Ministra del Poder Popular
(L.S.) para el Servicio Penitenciario
NANCY EVARISTA PREZ SIERRA (L.S.)
MARA IRIS VARELA Ro\.NGEL
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
el Proceso Social de Trabajo
Decreto N 1.402 13 de noviembre de 2014
(L.S.)
JESS RAFAEL MARlNEZ BARRIOS
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para NICOLS MADURO MOROS
Transporte Terrestre y Obras Pblicas Presidente de la Repblica
(L.S.)
HAIMAN EL TROUDI DOUWARA
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para Con el supremo compromiso y voluntad de lograr la mayor
Transporte Acutico y Areo eficacia poltica y calidad revolucionaria en la construccin del
(L.S.) socialismo y el engrandecimiento del pas, basado en los
GIUSEPPE ANGELO CARMELO YOFFREDA YORIO
principios humanistas y en las condiciones morales y ticas
bolivarianas, por mandato del pueblo, y en ejercicio de las
Refrendado atribuciones que me confiere el numeral 8 del artculo 236 de la
El Ministro del Poder Popular Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, y de
para Ecosocialismo, Hbitat y Vivienda. conformidad con lo dispuesto en los literales "c" y "e'~ numeral
(L.S.) 2, del artculo 1, de la Ley que Autoriza al Presidente de la
RICARDO ANTONIO MOUNA PEALOZA
Repblica para Dictar Decretos con Rango, Valor y Fuerza de
Refrendado Ley en las materias que se delegan, en Consejo de Ministros.
El Ministro del Poder Popular
de Petrleo y Minera
(L.S.) DICTO
ASDRBAL JOS CHVEZ JIMNEZ
El siguiente,
calquier otra forma de organizacin permitida por este Decreto en la captacin de fondos bajo cualquier modalidad y su
con Rango, Valor y Fuerza de Ley. colocacin en crditos o en inversiones en ttulos valores
emitidos o avalados por la Nacin o empresas del Estado,
mediante la realizacin de las operaciones permitidas por las
Objeto leyes de la Repblica.
Artculo 2. El objeto principal de este Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley, consiste en garantizar el funcionamiento Ente de regulacin
de un sector bancario slido, transparente, confiable y Artculo 6. Para los efectos del presente Decreto con Rango,
sustentable, que contribuya al desarrollo econmico-social Valor y Fuerza de Ley, la Superintenden~~a de las Institucion.es
nacional, que proteja el derecho a la poblacin venezolana a del Sector Bancario es el ente de regulac1on del sector bancario.
disfrutar de los servicios bancarios, y que establezca los canales
de participacin ciudadana; en el marco de la cooperacin de En este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, se entiende
las instituciones bancarias y en observancia a los procesos de por normativa prudencial emanada de la Superintend~ncia. de
transformacin socio econmicos que promueve la Repblica las Instituciones del Sector Bancario, todas aquellas directrices
Bolivariana de Venezuela. e instrucciones de carcter tcnico contable, legal, tecnolgico
y de riesgo de o~ligatoria observancia,, dictada ~ediante
resoluciones de caracter general y a traves de las circulares
Sector bancario pblico y privado enviadas a las personas naturales o jurdicas sometidas a su
Artculo 3. El sector bancario privado comprende el conjunto control.
de las instituciones privadas, que previa autorizacin del ente
regulador se dedican a realizar actividades de intermediacin
financiera que se denominan en el presente Decreto con Actividades que requieren autorizacin
Rango, Valor y Fuerza de Ley de instituciones bancarias. Artculo 7. Toda persona natural o jurdica que realice
actividades de intermediacin o de servicios financieros
El sector bancario pblico, comprende el conjunto de entidades auxiliares requiere de autorizacin previa de la
bancarias en cuyo capital social la Repblica Bolivariana de Superint~ndencia de las Instituciones del Sector Bancario de
Venezuela posee la mayora accionaria, que estarn reguladas acuerdo con las normas establecidas en el presente Decreto
en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, en aquellos con Rango, Valor y Fuerza de Ley. En ~onsecuencia, aquella que
aspectos no contemplados en su marco legal que se denominan carezca de esta autorizacin, no podra:
en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de
instituciones bancarias. l. Dedicarse al giro propio de las instituciones bancarias, y en
especial, a captar o recibir en forma habitual dinero de
Tambin forma parte del sector bancario, pblico o privado terceros, en depsito, especies o cualquier otra forf!l~, Y
segn corresponda, las sociedades de garantas recprocas, colocar habitualmente tales recursos en forma de cred1tos
fondos nacionales de garantas recprocas, casas de cambio y o inversin en ttulos valores, bajo cualquier modalidad
los operadores cambiarios fronterizos, as como las personas contractual.
naturales y jurdicas que prestan sus servicios financieros
auxiliares, los cuales se denominan como instituciones no 2. Usar en su razn social, en formularios y en general en
bancarias definidas en los artculos 13, 14 y 15 del presente cualquier medio, trminos que induzcan a pe~sar que su
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley. actividad comprende operaciones que solo pueden
realizarse con autorizacin de la Superintendencia de las
Los institutos municipales de crdito quedan sometidos a las
Instituciones del Sector Bancario y bajo su fiscalizacin.
disposiciones del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza
de Ley, en cuanto a su funcionamiento, supervisin, inspeccin,
3. Efectuar anuncios o publicaciones en los que se afirme, o
control, regulacin, vigilancia y sancin; a la normativa
sugiera que practica operaciones y servicios que le estan
prudencial que dicte la Superintendencia de las Instituciones del
prohibidos conforme a los numerales anteriores, incluso en
Sector Bancario y a las que dicte el Banco Central de Venezuela
sobre el encaje y tasas de inters; pero se regirn por la medios electrnicos.
correspondiente ordenanza municipal en cuanto a su
administracin. Las personas naturales o jurdicas que se dediquen
regularmente o habitualmente al otorgamiento de crditos o a
Las actividades y operaciones a que se refiere este Decreto con efectuar descuentos o inversiones con sus propios fondos, no
Rango, Valor y Fuerza de Ley, se realizarn de conformidad con formarn parte del sector bancario y no necesitarn
sus disposiciones, la Constitucin de la Repblica Bolivariana de autorizacin alguna para realizar esa actividad. Dichas personas
Venezuela, Cdigos y Leyes que regulan la materia financiera y no debern cobrar intereses sobre intereses.
mercantil, la Ley del Banco Central de Venezuela, las dems
Leyes aplicables, los reglamentos que dicte el Ejecutivo Los sujetos a que se refiere el presente artculo estarn
Nacional, la normativa prudencial que emita la obligados a proporcionar los datos estadsticos, estados
Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario; as financieros y dems informaciones peridicas y ocasionales que
como atendiendo a las resoluciones emanadas del Banco la Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario les
Central de Venezuela. solicite, y a dar libre acceso a sus funcionarios o inspectores
para la revisin de libros, documentos y sistemas tecnolgicos,
De los institutos autnomos regidos por plataformas tecnolgicas y de comunicaciones; as como, los
este decreto con rango, valor y fuerza de ley que estn delegados en contratacin de terceros. En los casos
Artculo 4. La Superintendencia de las Instituciones del de duda acerca de la naturaleza de las operaciones que
Sector Bancario y el Fondo de Proteccin Social de los realicen, corresponder a la Superintendencia de las
Depsitos Bancarios, se regirn por las disposiciones del Instituciones del Sector Bancario decidir si stas se sometern
presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley. al rgimen establecido en este Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley.
1) Suspensin de la publicidad;
Forma de constitucin
2) Suspensin de las actividades; Artculo 9. Las instituciones del sector bancario deben
constituirse bajo la forma de sociedad annima, de acuerdo con
3) Aseguramiento de los recursos obtenidos por dicha lo previsto en las Leyes respectivas, con acciones nominativas
actividad; de una misma clase, las cuales no podrn ser convertibles al
portador, tener un nmero mnimo de diez (10) accionistas,
4) Aseguramiento de los bienes, objetos y dems elementos entre los cuales podrn estar incluidos los promotores. Estos
utilizados para realizar dichas operaciones; requisitos debern mantenerse durante el ejercicio de la
autorizacin conferida.
5) Clausura de los establecimientos;
El procedimiento de constitucin ante el ente regulador ser
6) Solicitar a las autoridades competentes que se acuerden realizado por personas . naturales o jurdicas, denominadas
las medidas de inmovilizacin de cualquier tipo de cuenta, promotores y la autorizacin para la promocin estar
colocacin o transaccin financiera; as como la prohibicin condicionada a los resultados que emanen del estudio de
de enajenar y gravar bienes de las personas naturales, de necesidad econmica que al efecto realice la Superintendencia
las personas jurdicas y de los representantes, directores o de las Instituciones del Sector Bancario, el cual requiere la
accionistas de dichas personas jurdicas involucrados en opinin vinculante del rgano Superior del Sistema Financiero
esa actividad. Nacional.
Instituciones bancarias especializadas compra y venta de divisas en efectivo, as como las dems
Artculo 12. A los efectos del presente Decreto con Rango, operaciones cambiaras compatibles con su naturaleza, que
Valor y Fuerza de Ley, se considerarn Instituciones Bancarias hayan sido autorizadas por el Banco Central de Venezuela.
Especializadas a los bancos de desarrollo y a los bancos Solamente operarn en las zonas fronterizas terrestres d~I pas
microfinancieros. y en las regiones insulares fronterizas autorizadas por el Organo
Superior del Sistema Financiero Nacional. Se les exige para su
Los bancos de desarrollo, tendrn por objeto principal fomentar, constitucin un capital mnimo suscrito y pagado de doscientos
financiar y promover los proyectos de desarrollo industrial y mil bolvares. Corresponde al Banco Central de Venezuela, la
social del pas, as como actividades econmicas y sociales para potestad de asignar la cantidad de sujetos que podrn actuar
sectores productivos especficos del pas, podrn realizar sus como operadores cambiarlos fronterizos en cada localidad de
operaciones crediticias a travs de los bancos universales, salvo las zonas fronterizas; satisfecha la cantidad de sujetos que se
que se trate de crditos otorgados a los microempresarios o establezca, no podr tramitarse ninguna solicitud para actuar
microempresas, en cuyo caso podrn otorgarlos a travs de los como operador cambiarlo fronterizo.
entes de ejecucin conforme a las disposiciones del Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley, que rige a ese sector; de igual Los operadores cambiarios fronterizos constituirn y
modo, realizar las dems operaciones de intermediacin mantendrn una fianza de fiel cumplimiento expedida por una
financiera y servicios financieros compatibles con su objeto. institucin bancaria o una empresa de seguros, conforme lo
Para operar requieren de un capital social mnimo suscrito y determine la Superintendencia de las Instituciones del Sector
pagado de ciento cincuenta millones de bolvares. El capital Bancario mediante normas de carcter general, con el objeto de
social de los bancos de desarrollo deber ser suscrito por la garantizar las operaciones que realice. La garanta ser
Repblica Bolivariana de Venezuela a travs de Organismos depositada en un banco universal domiciliado en la Repblica
Pblicos Nacionales y sus Entes Descentralizados. El Ejecutivo Bolivariana de Venezuela.
Nacional, podr cuando las circunstancias as lo justifiquen,
disminuir su participacin en el capital social de los bancos de El monto de la fianza ser del veinticinco por ciento (25%) del
desarrollo. La participacin del capital privado en este tipo de capital mnimo o de novecientas Unidades Tributarias (900
bancos no podr ser superior al que represente la Repblica U.T.), cuando se trate de personas naturales. La
Bolivariana de Venezuela. Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario,
elevar peridicamente el monto de la mencionada garanta, y
Los bancos microfinancieros tienen por objeto principal requerirn su sustitucin y ampliacin, cuando a su juicio sea
fomentar, financiar o promover las actividades de produccin de conveniente.
bienes y servicios de las pequeas y medianas empresas, de la
economa popular y alternativa, de los microempresarios y
microempresas. Otorgando crditos bajo parmetros de Otras instituciones no bancarias
calificacin y de cuanta diferentes del resto de instituciones Artculo 15. Forman tambin parte del sector bancario las
bancarias y realizan las dems actividades de intermediacin personas naturales o jurdicas que presten servicios financieros
financiera y servicios financieros compatibles con su naturaleza, o servicios auxiliares a las instituciones del sector bancario,
salvo las prohibiciones previstas en el presente Decreto con entendindose por stas las compaas emisoras o
Rango, Valor y Fuerza de Ley. Para operar se exige para su administradoras de tarjetas de crdito, dbito, prepagadas y
constitucin un capital social mnimo suscrito y pagado de dems tarjetas de financiamiento o pago electrnico.
treinta y cinco millones de bolvares. Igualmente quedan sometidas a este Decreto con Rango, Valor
La Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario, y Fuerza de Ley, en cuanto les sean aplicables, las operaciones
con la aprobacin del rgano Superior del Sistema Financiero de carcter financiero que realicen los almacenes generales de
Nacional, dictar las normas aplicables para el establecimiento depsitos, las sociedades de garantas recprocas y los fondos
de los montos y porcentajes de la cartera de crditos a ser nacionales de garantas recprocas.
destinados por los bancos microfinancieros a la microempresa,
pequea y mediana empresa. La Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario
dictar normas aplicables a este tipo de instituciones en cuanto
a su funcionamiento y sus relaciones entre s y con las
casa de cambio instituciones bancarias, casas de cambio y operadores
Artculo 13. Las casas de cambio no tendrn el carcter de cambiarios fronterizos.
instituciones bancarias y su objeto es realizar operaciones de
cambio vinculadas al servicio de encomienda electrnica y
aquellas operaciones cambiaras que hayan sido autorizadas por Actualizacin de los lmites de capital social
el Banco Central de Venezuela, con las limitaciones que este Artculo 16. La Superintendencia de las Instituciones del
organismo establezca. Incluirn en su denominacin social la Sector Bancario evaluar peridicamente los niveles mnimos de
indicacin "Casa de Cambio", la cual es de su uso exclusivo. capital social requeridos de conformidad con lo previsto en los
Para operar se requiere un capital social mnimo suscrito y artculos 11, 12, 13 y 14 del presente Decreto con Rango, Valor
pagado de un milln doscientos mil bolvares. y Fuerza de Ley, a los fines de procurar su adecuacin a las
necesidades y realidad del sistema, quedando facultada dicha
Las casas de cambio constituirn y mantendrn una fianza de Superintendencia para proceder a su modificacin cuando lo
fiel cumplimiento expedida por una institucin bancaria o una estime pertinente, previa opinin vinculante del rgano
empresa de seguros, conforme lo determine la Superior del Sistema Financiero Nacional.
Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario
mediante normas de carcter general, con el objeto de
garantizar las operaciones que realice. La Superintendencia de Instituciones bancarias regionales
las Instituciones del Sector Bancario, elevar peridicamente el Artculo 17. A los efectos de este Decreto con Rango, Valor y
monto de la mencionada garanta, y requerir su sustitucin y Fuerza de Ley, se consideran instituciones bancarias regionales
ampliacin, cuando a su juicio sea conveniente. aquellas instituciones autorizadas por la Superintendencia de
las Instituciones del Sector Bancario que cumplan los siguientes
requisitos:
Operador cambiario fronterizo
Artculo 14. Los operadores cambiarlos fronterizos no tienen l. Tener su asiento principal en zonas fuera del rea
carcter de instituciones bancarias y tienen por objeto la Metropolitana de Caracas, Guarenas, Guatire, San Antonio
84 GACETAOFICIALDE LAREPUBLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA N 6.154 Extraordinario
de los Altos, carrizal, Los Teques, Los Valles del Tuy y el de los estatutos del banco y de la correspondiente autorizacin
Estado Vargas. 'de la Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario,
la cual deber publicarse en la Gaceta Oficial de la Repblica
2. Sus oficinas no se deben concentrar en ms de un tercio Bolivariana de Venezuela. En el supuesto de la fusin no se
(1/3) en el rea Metropolitana de Caracas, Guarenas, aplicar lo establecido en la Ley que regule la materia mercantil
Guatire, San Antonio de los Altos, Carrizal, Los Teques, Los para las fusiones. La autorizacin de los bancos universales y
Valles del Tuy y en el Estado Vargas. los bancos microfinancieros, as como la fusin o
transformacin de las instituciones bancarias, contarn con la
3. La mayora de los miembros de su junta directiva deben opinin vinculante del rgano Superior del Sistema Financiero
estar domiciliados en el Estado que le sirva de sede. Nacional.
2) La viabilidad del proyecto. 7. Las personas que en los ltimos diez (10) aos, contados
desde la fecha de la solicitud de autorizacin hayan sido
3) Un plan de distribucin de las acciones, as como la accionistas mayoritarios directamente o a travs de
proporcin a ser suscrita a travs de oferta pblica, de ser terceros, hayan ocupado cargos de administracin o de
el caso. direccin, consejeros o consejeras, asesores o asesoras,
consultores o consultoras, auditores internos, secretarios o
4) El plan de fusin o transformacin, con indicacin de las secretarias de la junta directiva o cargos similares, en una
etapas en que se efectuar. institucin del Sistema Financiero Nacional que haya sido
intervenida por la Superintendencia de las Instituciones del
5) El proyecto de estatutos de la institucin bancaria que Sector Bancario o los entes de regulacin del mercado de
resultare de la fusin o transformacin. valores y de las empresas de seguros, y que hayan
resultado administrativamente responsables por actos que
6) Los planes de negocios, de organizacin, de plataforma han merecido sancin.
tecnolgica, y de funcionamiento de la institucin bancaria. 8. Las personas que hayan resultado administrativamente
responsables por actos que han merecido sancin o hayan
7) Cualquier otra informacin que solicite la sido condenados penalmente, mediante sentencia
Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario. definitivamente firme que implique privacin de la libertad,
por un hecho punible relacionado directa o indirectamente
La informacin y el plan previsto en los numerales 2, 3 y 4 de con la actividad financiera, mientras dure la condena
este artculo, conjuntamente con el proyecto de estatutos penal, ms un lapso de diez (10) aos, contados a partir
indicado en el numeral 5, deben ser previamente aprobados por de la fecha del cumplimiento de la condena.
las asambleas generales de accionistas correspondientes.
9. Las personas que, como directores o gerentes de una
Las decisiones respecto a la fusin o transformacin deben ser
persona jurdica, en los ltimos diez aos, contados desde
adoptadas en una asamblea donde estn representadas las tres
la fecha de la solicitud de autorizacin hayan resultado
cuartas partes del capital social de los respectivos bancos con el
administrativamente responsables por actos que han
voto favorable de por lo menos, las dos terceras partes (2/3) de
merecido sancin.
las acciones representadas en la asamblea.
10. Los accionistas y directores, de personas jurdicas a
Las fusiones o transformaciones surtirn efecto a partir de la
quienes se les haya cancelado su autorizacin de
inscripcin en el Registro Mercantil de los acuerdos respectivos,
operacin, o su inscripcin en cualquier registro requerido
:f(
N 6.154 Extraordinario GACETAOF1CIALDE ~REPUBUCABO~ARIANA DE VENEZUELA 85
para operar o realizar oferta pblica de valores, por exterior, requiere de autorizacin previa de la Superintendencia
infraccin legal en la Repblica Bolivariana de Venezuela o de las Instituciones del Sector Bancario, segn los requisitos
en el extranjero. que sta fijar a travs de la normativa prudencial para que se
establezcan de acuerdo con la sana prctica bancaria y a las
11. Las personas que participen en acciones, negociaciones o disposiciones aplicables en materia de seguridad bancaria. El
actos jurdicos de cualquier clase, que contravengan las ente regulador evaluar el desempeo financiero y gerencial de
Leyes o las sanas prcticas financieras o comerciales la institucin bancaria solicitante y su apego al presente
establecidas en la Repblica Bolivariana de Venezuela o en Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
el extranjero.
El pronunciamiento debe expedirse en el plazo de quince das,
12. Las personas jurdicas que estn constituidas en pases de si la oficina ha de operar en el territorio nacional y de sesenta
baja imposicin fiscal. das si se pretende que la oficina o sucursal funcione en el
extranjero. Dicho plazo se computa a partir de la recepcin de
13. Las personas que ha sido inhabilitados para el ejercicio de la respectiva solicitud debidamente documentada.
cargos u oficios pblicos, sea por una infraccin penal o
administrativa. Todo traslado, apertura, adquisicin, cierre de oficinas,
sucursales o agencias, deber ser publicado por la respectiva
14. Los y las accionistas, directores o directoras, institucin del sector bancario en un diario de reconocida
administradores o administradoras, comisarios o comisaras circulacin nacional, dentro de los diez (10) das continuos
o factores mercantiles de empresas que desarrollen las anteriores a ste.
materias de comunicacin, informacin y
telecomunicaciones, de conformidad con la Constitucin de
la Repblica Bolivariana de Venezuela, las Leyes y la Normas para la participacin
normativa vigente. de la inversin extranjera
Artculo 23. La participacin de la inversin extranjera en la
Las prohibiciones antes indicadas, se aplicarn igualmente a las actividad bancaria nacional podr realizarse mediante:
casas de cambio y operadores cambiarios fronterizos.
1) La adquisicin de acciones en instituciones bancarias
existentes.
Pago del capital social
Artculo 20. El capital social deber estar totalmente pagado 2) El establecimiento de instituciones bancarias propiedad de
al momento de comenzar las operaciones, y deber mantenerse bancos o inversionistas extranjeros.
durante el ejercicio de la autorizacin conferida. El capital
pagado no podr ser inferior al capital mnimo requerido para 3) El establecimiento de sucursales de instituciones bancarias
cada tipo de institucin. extranjeras.
Los aportes de capital social debern pagarse totalmente en Las instituciones bancarias con capital extranjero, as como las
dinero efectivo. La cuenta de integracin de capital deber sucursales de instituciones bancarias extranjeras, establecidas o
acreditarse mediante el comprobante de depsito de la suma que se establezcan en el pas, quedarn sometidas a las
correspondiente en cualquier banco del sector bancario del mismas normas para las instituciones bancarias previstas en
pas. Este depsito se har bajo una modalidad que devengue este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, y para operar
intereses. en el pas requieren la autorizacin de la Superintendencia de
Los accionistas de las Instituciones reguladas por el presente las Instituciones del Sector Bancario, con la opinin vinculante
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, debern demostrar del rgano Superior del Sistema Financiero Nacional. El
documentalmente de donde provienen los recursos a ser Ejecutivo Nacional, cuando lo considere conveniente, podr
aportados en la institucin de que se trate. solicitar condiciones de reciprocidad para los capitales
venezolanos, por parte de los pases de origen de los capitales
Utilizacin del capital social inicial
extranjeros que participen en el sector bancario nacional.
Artculo 21. El importe del capital social inicial slo podr ser
utilizado durante la etapa de organizacin, para: Normas para la apertura de
sucursales en el exteor
l. Cobertura de los gastos que dicho proceso demande. Artculo 24. La apertura de sucursales en el exterior o la
adquisicin de acciones y participaciones en el capital social de
2. Compra o construccin de inmuebles para uso de la instituciones bancarias del exterior por parte de instituciones
institucin. bancarias venezolanas, requiere la aprobacin previa de la
Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario quien
3. Compra del mobiliario, equipo y mquinas requeridos para evaluar el desempeo financiero y gerencial de las
el funcionamiento de la institucin. instituciones bancarias, y debe contar con la opinin vinculante
del rgano Superior del Sistema Financiero Nacional.
4. Contratacin de servicios necesarios para dar inicio a las
operaciones. La Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario
establecer en normas prudenciales los requisitos,
El resto del capital inicial deber ser invertido en ttulos valores procedimientos y remisin de informacin permanente que
emitidos o avalados por la Nacin, empresas del Estado, deben cumplir las instituciones bancarias venezolanas para la
obligaciones del Banco Central de Venezuela, o depositado en instalacin de sucursales o adquisicin de acciones a que se
otra institucin bancaria del pas. refiere el presente artculo.
Captulo 11
Otras autorizaciones
Autorizacin de representacin en el pas de
Apertura, traslado o cierre de oficinas instituciones bancarias del exterior
Artculo 22. La apertura, traslado, o cierre de oficinas por una Artculo 25. La Superintendencia de las Instituciones del
institucin bancaria, casa de cambio u operador cambiario Sector Bancario est facultada para autorizar, denegar o revocar
fronterizo, de sucursales o agencias, sea en el pas o en el la instalacin de representantes de las instituciones bancarias
86 GACETAOFICIALDE LAREPUBLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA N 6.154 Extraordinario
del exterior en el pas. Dichos representantes suministrarn Las instituciones bancarias, y dems empresas sometidas a la
informes peridicos sobre sus actividades al ente de regulacin.
supervisin de la Superintendencia de las Instituciones del
Sector Bancario, debern remitir a dicho Organismo sendas
El cambio de domicilio o de ubicacin de los representantes, la
copias, debidamente certificadas por su presidente o la persona
clausura de sus oficinas y la designacin de las personas
autorizada para ello por la Junta Directiva del ente de que se
naturales que sean respcnsables de la representacin, requerir
trate, del proyecto de acta, informes y documentacin soporte
autorizacin de la Superintendencia de las Instituciones del
de los aspectos o proposiciones que hayan de presentar sus
Sector Bancario. directores o administradores y los comisarios, a las asambleas
generales de accionistas, ordinarias, o extraordinarias.
Igualmente, suministrarn a la Superintendencia de las
Actividades de los representantes Instituciones del Sector Bancario la informacin que sta les
Artculo 26. Los representantes de instituciones bancarias del solicite sobre su situacin financiera o cualesquiera de sus
exterior slo pueden realizar las siguientes actividades: operaciones o actividades.
1. Promocionar los servicios de su representada entre El envo de los citados documentos debe hacerse con la
empresas de similar naturaleza que operen en el pas, con suficiente antelacin para que se encuentren en poder de la
el propsito de facilitar el comercio exterior y proveer Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario, con
financiacin externa. por lo menos veinte (20) das continuos de anticipacin a la
2. Promocionar las distintas ofertas de financiamiento de su fecha en que haya de reunirse la respectiva asamblea.
representada entre personas naturales y jurdicas
interesadas en la compra o venta de bienes y servicios en La Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario
los mercados del exterior. podr ordenar, en caso de inconformidad con los recaudos
consignados, el diferimiento de la celebracin de la asamblea o
3. Promocionar los servicios de su representada entre de alguno de sus puntos. Tal decisin deber ser notificada a la
demandantes potenciales de crdito o capital externo. institucin, a los fines de que se procedan a realizar las
correcciones a que hubiere lugar, y una vez subsanadas, se
enviarn nuevamente a la Superintendencia de las Instituciones
Actividades prohibidas a los representantes del Sector Bancario, con por los menos veinte (20) das
Artculo 27. Los representantes de instituciones bancarias del continuos de anticipacin a la fecha en que se reunir
exterior tienen prohibido: nuevamente la respectiva asamblea.
Dentro de los ocho (8) das continuos siguientes a la reunin de
l. Realizar operaciones y prestar servicios que sean propios sus asambleas ordinarias o extraordinarias, dichas instituciones
de la actividad de su representada. debern remitir a la Superintendencia de las Instituciones del
Sector Bancario una copia debidamente certificada por la
2. Captar fondos e invertirlos en forma directa o indirecta en persona autorizada, del acta de asamblea respectiva.
el pas.
Dentro de los diez (10) das continuos siguientes al registro de
3. Ofrecer o invertir valores y otros ttulos extranjeros en el la Asamblea las instituciones bancarias debern remitir a la
territorio nacional. Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario una
copia del acta de asamblea respectiva, debidamente inscrita en
4. Realizar publicidad sobre sus actividades en el pas. Slo el Registro mercantil correspondiente.
podrn identificar las oficinas en donde operen con la
denominacin de la institucin bancaria representada La normativa prudencial dictada por la Superintendencia de las
segn las normas dictadas por la Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario establecer el funcionamiento
Instituciones del Sector Bancario. de la Asamblea de Accionistas.
Captulo II
Asamblea de Accionistas De la Junta Directiva
Artculo 28. La Asamblea Ordinaria Accionistas de las
instituciones bancarias se reunir en la forma y para los efectos
determinados por la Superintendencia de las Instituciones del Atribuciones y deberes de la junta directiva
Sector Bancario, dentro de los noventa (90) das siguientes al Artculo 30. La administracin de las instituciones bancarias
cierre de cada ejercicio semestral, con el fin de conocer y estar a cargo de la junta directiva o del rgano que ejerza
resolver sobre el informe de la junta directiva donde se funcin equivalente, segn corresponda y dems organismos
detallar la situacin econmico-financiera, los estados que determine su Acta Constitutiva y Estatutos aprobados por la
financieros y distribucin de utilidades, el informe del auditor Asamblea de Accionistas.
externo y el informe del auditor interno. En el caso de las casas
de cambio, sociedades de garantas recprocas, fondos Los miembros de la junta directiva sern civil y penalmente
nacionales de garantas recprocas, sociedades y fondos de responsables por sus acciones u omisiones en el cumplimiento
capital de riesgo y operadores cambiaras fronterizos se de sus respectivas atribuciones y deberes, de los cuales por lo
efectuar la Asamblea a los noventa (90) das siguientes al menos la mitad deben estar domiciliados en el territorio
cierre de cada ejercicio anual. nacional. La junta directiva o del rgano que ejerza funcin
N 6.154 Extraordinario GACETAOFlCIALDE LAREPUBIJCABOUVARIANA DE VENEZUELA 87
equivalente debe estar integrada por no menos de siete (7) asesores o asesoras, consultores o consultoras, tesoreros o
directores o directoras principales y sus respectivos suplentes, tesoreras, comisarios o comisarias, auditores internos y
de los cuales un tercio (1/3), tanto de los principales como de externos o auditoras internas o externas, gerentes de rea,
los suplentes, no podrn ser accionista de la institucin secretarios o secretarias de la junta directiva o cargos
bancaria, directa o indirectamente. similares, de hecho o de derecho de la institucin de que
se trate.
La junta directiva o del rgano que ejerza funcin equivalente
debe estar integrada por personas naturales que tengan 5) Quienes estn en mora de sus obligaciones por ms de
experiencia en materia econmica y financiera en actividades sesenta (60) das con cualquiera de las instituciones del
relacionadas con el sector bancario. sistema financiero.
La Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario 6) Quienes estn en castigo de sus obligaciones por parte de
podr fijar en normativa prudencial los criterios para la cualquier institucin financiera.
conformacin de la junta directiva, eleccin, representacin y
participacin de los accionistas. 7) Quienes estuviesen ejerciendo acciones legales contra la
institucin bancaria a la cual aspira ser director o directora.
Son atribuciones y deberes de la junta directiva, sin perjuicio del
cumplimiento de otras obligaciones legales y estatutarias, las 8) Las personas que en los ltimos diez (10) aos, contados
siguientes: desde la fecha de la solicitud de autorizacin hayan sido
accionistas mayoritarios directamente o a travs de
1) Definir la estrategia financiera y crediticia de la institucin y terceros, hayan ocupado cargos de administracin o de
controlar su ejecucin. direccin, consejeros o consejeras, asesores o asesoras,
consultores o consultoras, auditores internos y externos,
2) Analizar y pronunciarse sobre los informes de riesgo secretarios o secretarias de la junta directiva o cargos
crediticio, en cuanto a la proporcionalidad y vigencia de las similares, en una institucin del Sistema Financiero
garantas otorgadas. Nacional que haya sido intervenida por la Superintendencia
de las Instituciones del Sector Bancario o los entes de
3) Decidir sobre la aprobacin de las operaciones activas que regulacin del mercado de valores y de las empresas de
individualmente excedan el cinco por ciento (5%) del seguros.
patrimonio de la institucin.
9) Las personas que hayan resultado administrativamente
4) Emitir opinin, bajo su responsabilidad, sobre los estados responsables por actos que han merecido sancin o hayan
financieros y el informe de auditora interna que incluya la sido condenados penalmente, mediante sentencia
opinin del auditor sobre el cumplimiento de las normas de definitivamente firme que implique privacin de la libertad,
prevencin de la legitimacin de capitales y financiamiento por un hecho punible relacionado directa o indirectamente
al terrorismo. con la actividad financiera, mientras dure la condena
penal, ms un lapso de diez (10) aos, contados a partir
5) Conocer y resolver sobre el contenido y cumplimiento de de la fecha del cumplimiento de la condena.
las comunicaciones de la Superintendencia de las
Instituciones del Sector Bancario, referentes a 10) Los y las accionistas, directores o directoras,
disposiciones, observaciones, recomendaciones o iniciativas administradores o administradoras, comisarios o
sobre el funcionamiento de la institucin. comisarias o factores mercantiles de empresas que
desarrollen las. materias de comunicacin, informacin y
6) Cumplir y hacer cumplir las disposiciones contempladas por telecomunicaciones, de conformidad con la Constitucin de
este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, y dems la Repblica Bolivariana de Venezuela, las Leyes y la
normativa de rango legal y sublegal que le resulte normativa vigente.
vinculante, as como las decisiones de la Asamblea General
de Accionistas y la Junta Directiva. Quienes por cualquier causa estn legalmente
11)
incapacitados.
Inhabilitaciones
Articulo 31. No pueden ser directores de una institucin del Las disposiciones contenidas en los numerales 2, 3, 5, 6, 7, 9 y
sector bancario: 10 de este articulo son tambin aplicables a los representantes
legales, vicepresidentes o vicepresidentas, gerentes y auditores
1) Los apoderados o apoderadas generales, comisarios o internos o auditoras internas de una instituc1on oancana, as1
comisarias, auditores o auditoras internas y externas de la como a los representantes legales de las personas jurdicas que
institucin del sector bancario de que se trate. fuesen designados vocales del directorio.
2) Las personas sometidas a beneficio de atraso, juicio de Las personas naturales que ejerzan el cargo de director o
quiebra y los fallidos no rehabilitados. directora de una institucin bancaria, no podrn estar incurso en
las inhabilidades sealadas en este articulo y debern cumplir
3) Los directores o directoras, presidentas, presidentes, con los requisitos de experiencia, honorabilidad y solvencia
presidenta y presidente ejecutivo, representantes legales exigidos para la actividad bancaria, conforme lo establecido en
o quienes ocupen cargos de administracin o de direccin, las normas prudenciales emanadas de la Superintendencia de
consejeros o consejeras, asesores o asesoras, consultores o las Instituciones del Sector Bancario.
consultoras, tesoreros o tesoreras, comisarios o comisarias,
auditores internos y externos o auditoras internas o
externas, gerentes de rea, secretarios o secretarias de la Las prohibiciones e inhabilitaciones sealadas en el presente
junta directiva o cargos similares, de hecho o de derecho artculo sern aplicables tambin en los casos en los que se
de otras instituciones bancarias y del resto de instituciones trate de hechos sobrevenidos al ejercicio de las funciones.
del Sistema Financiero Nacional.
Las prohibiciones previstas en los numerales 3 y 10 de este
4) Los Vicepresidentes, representantes legales o quienes articulo, no sern aplicables a las instituciones del sector
ocupen cargos de administracin, consejeros o consejeras, bancario pblico.
88 GACETA OFICIAL DE LAREPUBLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA N 6.154 Extraordinario
Obligacin de informar a la junta directiva una institucin bancaria informar a la junta directiva o al
Artculo 32. Toda comunicacin que la Superintendencia de las rgano que ejerza funcin equivalente, en la prxima reunin
Instituciones del Sector Bancario dirija a una institucin que sta celebre, toda comunicacin de la Superintendena de
sometida a su supervisin, con referencia a una inspeccin o las Instituciones del Sector Bancario que contenga
investigacin practicada, o que contenga recomendaciones observaciones de irregularidades detectadas en los procesos de
sobre sus actividades, debe ser puesta en conocimiento de la inspeccin y cuando as lo exija, dejar constancia de ello en el
junta directiva, o del organismo que ejerza funcin equivalente, acta de la sesin en la que constar, adems, la resolucin
en la primera oportunidad en la que se rena, bajo adoptada por la Junta Directiva. Una copia certificada se
responsabilidad del presidente o presidenta de la junta directiva remitir a la Superintendencia de las Instituciones del Sector
o del empleado o empleada de rango equivalente. Bancario dentro de los ocho (8) das siguientes de realizada la
sesin.
A los fines del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de notificar de ello al Ministro o Ministra con competencia en
Ley, se entiende por accionista principal aquel que en forma materia de Finanzas y al Ente Regulador o Supervisor de la
individual, directa o indirectamente, posea el control de la institucin financiera de que se trate.
sociedad, a travs de la tenencia accionaria igual o superior al
diez por ciento (10%) del capital social o del poder de voto en La junta directiva de los bancos y dems sujetos bajo la tute!a
la asamblea de accionistas por igual porcentaje. de la Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario
debern consignar ante sta, finalizado cada perodo semestral,
Igualmente, deber ser notificada a la Superintendencia de las la declaracin institucional donde se discrimine la participacin
Instituciones del Sector Bancario, dentro de los cinco (5) das en el capital social por parte del banco y sus accionistas en
hbiles bancarios siguientes a la fecha en que se efecte, la otros bancos, instituciones no bancarias, instituciones
operacin de opcin de compra venta, promesa acuerdo de financieras y dems empresas, con el propsito de verificar la
venta, o negociacin similar que involucre una promesa de no existencia de grupos financieros.
compra y/o de venta de acciones de una institucin bancaria,
en virtud de la cual el adquirente, o personas naturales o La limitacin sealada en este artculo no ser aplicable en el
jurdicas vinculadas a ste pudiesen pasar a poseer, en forma caso de los bancos universales que pretendan adquirir la
individual o conjunta, el diez por ciento (10%) o ms de su totalidad del capital social de otro banco; siempre y cuando el
capital social o del poder de voto en la Asamblea de banco universal adquirente, presente por ante la
Accionistas. Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario,
conjuntamente con la solicitud de autorizacin para la
No se requerir el nmero mnimo de promotores o accionistas adquisicin del capital social de la misma, solicitud de fusin
a que se refiere este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, con la institucin que pretenda adquirir.
cuando se trate del establecimiento o apertura de un banco u
otra institucin bancaria propiedad de bancos extranjeros; o No le sern aplicables las disposiciones de este artculo a las
propiedad de la Repblica Bolivariana de Venezuela. instituciones bancarias pblicas.
adquisicin que se haya suscrito entre las partes el cual deber aquellas efectuadas con efectivo provenientes de
estar condicionado a la autorizacin en atencin a lo previsto en financiamientos internacionales los cuales no podrn estar
el artculo 39 de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, garantizados con acciones del banco de que se trate,
ser revertido y quedar sin efecto de pleno derecho, y en ese previamente autorizadas por la Superintendencia de las
sentido, los accionistas autorizados por la Superintendencia de Instituciones del Sector Bancario con la opinin vinculante del
las Instituciones del Sector Bancario seguirn detentando la rgano Superior del Sistema Financiero Nacional.
propiedad de las acciones de que se trate.
La Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario no
Asimismo, la Junta Directiva de la institucin de que se trate podr autorizar aumentos de capital, si la institucin de que se
seguir en ejercicio de sus funciones y no podr haber trate refleja prdidas o se le han impuesto medidas
sustitucin de miembro alguno o de la Junta en general hasta administrativas.
tanto la Superintendencia de las Instituciones del Sector
Bancario, emita el acto administrativo autorizando o negando la
adquisicin de acciones y la incorporacin del nuevo accionista. Reduccin del capital social
Artculo 41. Toda reduccin del capital social o de la reserva
Transferencia de acciones legal ser autorizada por la Superintendencia de las
por encima del 10% Instituciones del Sector Bancario.
Artculo 39. Cada adquisicin directa o indirecta de acciones
de una institucin bancaria y casa de cambio, en virtud de la No proceder la reduccin del capital social, sin perjuicio de la
cual el adquirente, o personas naturales o jurdicas vinculadas a apreciacin discrecional de la Superintendencia de las
ste, pasen a poseer, en forma individual o conjunta, el diez por Instituciones del Sector Bancario, cuando la reduccin solicitada
ciento (10%) o ms de su capital social o del poder de voto en sea:
la Asamblea de Accionistas, deber ser autorizada por la
Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario, bajo l. Por el valor no cubierto de la reserva legal, con relacin al
las condiciones establecidas en el presente Decreto con Rango, capital mnimo.
Valor y Fuerza de Ley o en la Normativa Prudencial de dicho 2. Por el monto del dficit existente respecto de las
Organismo. La vinculacin se determinar de conformidad con provisiones ordenadas por la Superintendencia de las
lo previsto en el artculo 64 de este Decreto con Rango, Valor y Instituciones del Sector Bancario.
Fuerza de Ley.
La reduccin de capital a que se refiere este artculo no podr
Cuando se trate de adquisiciones realizadas por accionistas que afectar los lmites mnimos del capital establecido para cada una
detenten una participacin igual o superior al porcentaje antes de las diversas categoras de instituciones sometidas a la
sealado, se requerir autorizacin de la Superintendencia de supervisin de la Superintendencia de las Instituciones del
las Instituciones del Sector Bancario para cada una de ellas Sector Bancario.
cuando las mismas, de forma individual o conjunta, impliquen
una adquisicin accionaria directa o indirecta mayor o igual al
cinco por ciento (5%) del capital social o del poder de voto en Captulo II
la Asamblea de Accionistas, en un plazo de seis (6) meses. De las reservas de capital
La adquisicin de acciones que no requiera la autorizacin de la
Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario Reserva legal
conforme lo previsto en este artculo, deber ser participada a Artculo 42. Las instituciones del sector bancario deben
ese Organismo dentro de los cinco (5) das hbiles bancarios alcanzar una reserva no menor del cincuenta por ciento (50%)
siguientes a la fecha en que se efecte dicha adquisicin, y esta de su capital social. La reserva en mencin se constituye
obligado a proporcionar a dicho Organismo la informacin que trasladando semestralmente no menos del veinte por ciento
este le solicite. (20%) de sus utilidades despus de impuestos y es sustitutoria
de aquella a que se refiere la Ley que regula las operaciones
En el caso previsto en el presente artculo, la Junta Directiva de mercantiles o cualquier otra Ley relacionada aplicable.
la Institucin que se trate seguir en ejercicio de sus funciones
y no podr haber sustitucin de miembro alguno o de la Junta Cuando la reserva legal haya alcanzado el cincuenta por ciento
en general hasta tanto la Superintendencia de las Instituciones (50%) del capital social, deber destinarse no menos del diez
del Sector Bancario, emita el acto administrativo autorizando o por ciento (10%) de las utilidades del ejercicio al aumento de la
negando la adquisicin de acciones y la incorporacin del nuevo
misma, hasta que sta sea igual al ciento por ciento (100%) del
accionista. capital social.
Las adquisiciones o traspasos de acciones no podrn ser inscrita
en el libro de accionistas y en el registro mercantil respectivo, Reservas voluntarias
hasta tanto la Superintendencia de las Instituciones del Sector Artculo 43. No podr acordarse la transferencia semestral de
Bancario emita la autorizacin correspondiente, a excepcin de utilidades a la cuenta de reserva voluntaria, sin que
aqullas que no requieran autorizacin de conformidad con lo previamente se cumpla con la aplicacin preferente dispuesta
previsto en el encabezado del presente artculo. por este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, para la
Aumento del capital social constitucin de la reserva legal en el porcentaje semestral
Artculo 40. El capital social de una institucin bancaria slo establecido en el artculo anterior de este Decreto con Rango,
puede aumentarse mediante aportes en efectivo con r~ursos Valor y Fuerza de Ley.
propios del accionista y capitalizacin de utilidades.
Aplicacin de reservas
Excepcionalmente, y previa autorizacin de la Superintendencia Artculo 44. Si la institucin bancaria registra prdidas, se
de las Instituciones del Sector Bancario, dicho capital social aplica a su cobertura el monto de las utilidades no distribuidas y
tambin podr ser aumentado mediante fusin. de las reservas voluntarias, si las hubiere, en caso de que los
montos antes indicados no fueren suficientes los accionistas
Queda prohibido el aumento de capital proveniente de debern reponer las prdidas a travs de aportes en dinero en
operaciones crediticias realizadas por el accionista, salvo efectivo.
~ 6.154 Extraordinario GACETAOFICIALDE LAREPUBLICABQLIVARIAN_A DE VENEZUELA
Creacin del fondo social para contingencias La Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario
Artculo 45. Las instituciones bancarias, debern constituir un suspender los acuerdos de aplicacin de utilidades en tanto no
Fondo Social para Contingencias mediante la transferencia en reciba explicaciones que resuelvan satisfactoriamente las
efectivo a un fideicomiso en otra institucin bancaria observaciones que, con relacin a ellos, hubiere formulado.
equivalente al diez por ciento (10%) del capital social, que
garantizar a los trabajadores y trabajadoras el pago de sus
acreencias laborales, en el caso que se acuerde la liquidacin captulo IV
administrativa de la institucin bancaria en la cual prestan sus Adecuacin patrimonial y liquidez
servicios. Coeficiente de adecuacin patrimonial
Artculo 48. Las instituciones bancarias deben mantener un
El porcentaje previsto en este artculo, se alcanzar con aportes patrimonio que en ningn caso puede ser inferior al doce por
semestrales del cero coma cinco por ciento (0,5%) del capital ciento (12%) de su activo ms el monto de las operaciones a
social hasta alcanzar el diez por ciento (10%) requerido. que se refiere el numeral 4 de este artculo, aplicando los
criterios de ponderacin de riesgos emanados de la
Cuando se efecten incrementos del capital social, las
Superintendencia de las Institu,ciones del Sector Bancario, con
instituciones bancarias debern realizar el ajuste la opinin vinculante del Organo Superior del Sistema
correspondiente, a los fines de garantizar el porcentaje Financiero Nacional.
sealado. Slo cuando la institucin bancaria entre en
liquidacin, se distribuir este fondo fiduciario entre los A los efectos previstos en este artculo, la Superintendencia de
trabajadores y trabajadoras activos, segn lo indicado en la las Instituciones del Sector Bancario, establecer:
normativa prudencial de la Superintendencia de las
Instituciones del Sector Bancario. 1. Los elementos integrantes del patrimonio.
estipulaciones contractuales, las inversiones en ttulos valores y (6) meses siguientes a la fecha de recepcin del estado de
cualquier otra modalidad de intermediacin propias de la cuenta. Dentro del referido plazo de seis (6) meses siguientes a
actividad bancaria as como los servidos prestados al usuario o la fecha de terminacin del respectivo mes, tanto el usuario o
usuaria, sern establecidas y reguladas en la normativa usuaria como la institucin bancaria podrn, bajo pena de
prudencial que la Superintendencia de las Instituciones del caducidad, impugnar el respectivo estado de cuenta por errores
Sector Bancario dicte al efecto y en las normas que determine de clculo o de escritura, por omisiones o duplicaciones y por
el rgano Superior del Sistema Financiero Nacional. falsificaciones de firmas en los correspondientes cheques.
Las instituciones bancarias que mantengan posiciones en ttulos Vencido el plazo antes indicado sin que la institucin bancaria,
o valores emitidos o avalados por la Nacin o empresas del haya recibido ni las observaciones ni la conformidad del usuario
Estado, propios, los pertenecientes a terceros y que se o usuaria o sin que se haya impugnado el estado de cuenta, se
encuentren en custodia del banco, los pertenecientes a los tendr por reconocido en la forma presentada, sus saldos
fideicomisos y los recibidos en garantia, bien sea en moneda deudores o acreedores sern definitivos en la fecha de la
nacional o extranjera los mantendrn en custodia del Banco cuenta y las firmas estampadas en los cheques se tendrn
Central de Venezuela. como reconocidas por el o la titular de la cuenta. Los cheques
relacionados en un estado de cuenta, conformados por el o la
Las inversiones en ttulos o valores distintos a los mencionados cuentacorrientista en forma expresa o tcita, podrn ser
en los prrafos anteriores o las inversiones realizadas a travs devueltos al o la titular de la cuenta una vez transcurrido el
de ttulos desmaterializados, debern mantenerlos en custodia lapso para las impugnaciones a que se refiere este Decreto con
en el Banco Central de Venezuela, o en una Caja de Valores, Rango, Valor y Fuerza de Ley, salvo que hayan sido propuestas
conforme a lo dispuesto por la Superintendencia Nacional de vlidamente.
Valores y la Ley que las rige.
La Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario
Los proyectos de acuerdos entre dos (2) o ms instituciones del dictar normas prudenciales relacionadas con las obligaciones
sector bancario, con el propsito de aplicar polticas comunes, del o la cuentacorrientista y de la institucin bancaria
coordinar sus actividades operacionales y compartir riesgos de relacionadas a la cuenta corriente.
manera habitual, debern ser comunicados a la
Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario, con
quince (15) das continuos de anticipacin a la fecha de Proteccin de las cuentas de ahorro
suscripcin. Una vez suscritos los referidos acuerdos debern Artculo S4. Los depsitos en cuentas de ahorro de tas
remitir a la Superintendencia de las Instituciones del Sector personas naturales son inembargables hasta por el monto y
Bancario un ejemplar de los mismos, dentro de los quince (15) forma garantizados por el Fondo de Proteccin Social de los
das continuos siguientes a la fecha de la firma. Depsitos Bancarios, salvo en los juicios de pensin de
alimentos, o de divorcio y liquidacin de la sociedad conyugal
de gananciales o liquidacin de la comunidad concubinaria.
Captacin de Depsitos
Artculo S2. Las instituciones bancarias, dentro de las Salvo autorizacin expresa del titular de una cuenta de
limitaciones establecidas en esta Ley, podrn recibir depsitos a depsito, no podrn ser objeto de dbito automtico por
la vista, a plazo y de ahorro, los cuales sern nominativos. concepto de cuotas o pagos mensuales de deudas crediticias.
v
Requisitos procesos
En los contratos respectivos se establecer que el arrendatario en el otorgamiento crediticio
puede optar, durante el transcurso o al vencimiento del mismo, Artculo 62. La Superintendencia de las Instituciones del
por devolver el bien, sustituirlo por otro, renovar el contrato o Sector Bancario establecer las normas prudenciales que
adquinr el bien, de acuerdo con las estipulaciones cumplirn las instituciones bancarias para la agilizacin y
contractuales. Los contratos y operaciones de arrendamiento efectividad del proceso crediticio, requisitos, gestiones de
financiero no se considerarn ventas a plazo, cuando en ellos cobranza, ejecucin de garantas y clculo de sus provisiones.
94 GACETAOFICIAL!)E LAREPUBLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA N 6.154 Extraordinario
Para la evaluacin crediticia las instituciones bancarias de haberse utilizado como medio para eludir las prohibiciones
desarrollarn modelos especficos de pronstico de riesgos para de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, o disminuido
cada tipo de usuario o usuaria, siguiendo lo establecido en las la responsabilidad patrimonial que deriva de los negocios
normas que dicte la Superintendencia de las Instituciones del realizados con el respectivo ente. Igualmente podr ser
Sector Bancario e informarn por escrito las razones por las considerada relacionada la persona, entidad o colectividad que
cuales ha sido rechazada, negada, o no aceptada la solicitud del ejerza directa o indirectamente la administracin o posea la
crdito. mayor proporcin de capital de alguna de las personas jurdicas
referidas.
El criterio bsico es la capacidad de pago del deudor. Las
garantas tienen carcter subsidiario. La condicin de empresa relacionada, con base en la
participacin accionaria antes referida, no ser alterada o
desvirtuada por los traspasos accionarios ni por las cesiones de
Normativa sobre operaciones fiduciarias acciones en garanta que se hagan, a menos que las referidas
Artculo 63. La Superintendencia de las Instituciones del operaciones sean aprobadas por la Superintendencia de las
Sector Bancario autorizar a las instituciones bancarias para Instituciones del Sector Bancario.
desempearse como fiduciarios y dictar normas prudenciales
Normas para transacciones
sobre los diversos tipos de negocios fiduciarios.
internacionales y riesgo de cambio extranjero
Artculo 65. El Banco Central de Venezuela establecer los
De los criterios de vinculacin
trminos, limitaciones y modalidades de las operaciones en
cf1visas de las instituciones bancarias, casas de cambio y
Artculo 64. La Superintendencia de las Instituciones del
operadores cambiaras fronterizos, autorizados para actuar en
Sector Bancario podr establecer que existe unidad de decisin
dicho mercado, en atencin a lo previsto en los Convenios
o gestin, cuando una institucin del sector bancario tiene
Cambiaras dictados al efecto.
respecto de otras sociedades o empresas, o cuando personas
naturales o jurdicas tienen respecto del mismo:
El Banco Central de Venezuela, entre otros aspectos, definir la
forma de medicin de las posiciones en divisas, los lmites
1) Participacin directa o indirecta igual o superior al
respectivos de tales posiciones y sus plazos, la cobertura de
cincuenta por ciento (SO%) de su capital o patrimonio.
riesgo, los mecanismos de informacin y verificacin, as como
cualquier otra medida que estime conveniente para asegurar el
2) Control igual o superior a la tercera parte {1/3) de los
cumplimiento de la normativa dictada relacionada con el
votos de sus rganos de direccin o administracin.
mercado cambiario; igualmente, podr efectuar inspecciones en
las instituciones bancarias, casas de cambio y operadores
3) Control sobre las decisiones de sus rganos de direccin o
cambiarios fronterizos autorizados para actuar en dicho
administracin, mediante clusulas contractuales,
mercado.
estatutarias o por cualquier otra modalidad. Tambin
podrn ser consideradas personas vinculadas o
relacionadas aquellas personas naturales, jurdicas o Suministro de Informacin
entidades o colectividade~ cuando tengan entre s Artculo 66. El Banco Central de Venezuela instruir acerca de
vinculacin accionaria, financiera, organizativa o jurdica, y la naturaleza y periodicidad de la informacin y documentacin
existan fundados indicios de que con la adopcin de de las operaciones en divisas, que debern suministrar las
formas y procedimientos jurdicos ajustados a derecho, se instituciones del sector bancario, as como aquella que stos
han utilizado como medio para eludir las prohibiciones de
deban solicitar a sus usuarios y usuarias, sin perjuicio de la
este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, o
documentacin o informacin que la Superintendencia de las
disminuido la responsabilidad patrimonial que deriva de los
Instituciones del Sector Bancario les requiera.
negocios realizados con el respectivo ente.
Tambin podrn ser consideradas personas vinculadas o Las instituciones bancarias presentarn al ente regulador con
relacionadas, aquellas personas naturales, jurdicas o entidades un mes de antelacin al inicio de ao calendario el plan de
o colectividades cuando tengan entre s vinculacin accionaria, prestacin de servicios para los das no laborables, cantidad de
financiera, organizativa o jurdica, y existan fundados indicios, oficinas ab1e1tas, taquillas especiales de pago, acceso de los
N 6.154 Extraordinario GACETAOFICIALDE LAREPUBUCABOLIVARIANA DE VENEZUELA 95
usuarios y usuarias a los mecanismos de banca virtual, banca a personal necesario durante toda la jornada laboral, con el
distancia. caieros electrnicos, banca por internet y cualquier objetivo que los trmites a realizar se efecten con la
otra modalidad de prestacin del servicio bancario. mxima celeridad, eficiencia y eficacia.
l. Crear unidades de atencin al usuario para recibir, Las instituciones bancarias no podrn prestar ni ofrecer, a
canalizar y tramitar los reclamos de los usuarios y travs de la banca virtual, productos o servicios distintos a los
usuarias. contemplados en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley, o los autorizados por la Superintendencia de las
2. Contar con sistemas de seguridad de prevencin de
Instituciones del Sector Bancario.
fraudes a los depositantes.
La Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario,
3. Brindar atencin y oportuna respuesta a los reclamos,
deber obtener la opinin previa vinculante del Banco Central
proporcionando procedimientos adecuados y efectivos a
de Venezuela cuando la normativa prudencial a ser dictada
sus usuarios y usuarias y pblico en general, para que
pudiera incidir en el correcto funcionamiento del sistema
stos puedan ejercer las reclamaciones que consideren
nacional de pagos, en aras de evitar posibles perturbaciones en
pertinentes para la defensa de sus derechos. La
el mismo y a sus participantes.
reclamacin interpuesta deber resolverse en un lapso no
mayor de veinte das continuos y debern suministrar un
informe a la persona que interponga el reclamo, donde se
indiquen las causas que motivaron los cargos no Captulo III
reconocidos u omisiones presentadas, y la decisin De los fideicomisos, mandatos, comisiones y otros
adoptada. Si la reclamacin versare sobre el reintegro de encargos de confianza
sumas de dinero, las instituciones del sector bancario,
debern proceder a su pago inmediato una vez reconocida
la procedencia del reclamo. Instituciones autorizadas
Artculo 71. La Superintendencia de las Instituciones del
4. En caso de alegar improcedencia de cualquier reclamo, las Sector Bancario autorizar a los bancos universales para
instituciones del sector bancario tienen la carga de probar desempearse como fiduciarios, mandatarios, comisionistas o
la referida improcedencia, debiendo en todos los casos de realizar otros encargos de confianza.
denuncias motivar su decisin. Las instituciones del sector
bancario estn obligadas a suministrar a los usuarios o Los bancos de desarrollo y microfinancieros podrn ser
usuarias toda la documentacin certificada que stos o autorizados por la Superintendencia de las Instituciones del
stas soliciten relacionadas con el reclamo. Sector Bancario para actuar como fiduciarios y efectuar
mandatos, comisiones y otros encargos de confianza, cuando
S. Dar atencin prioritaria a las personas con discapacidades sea necesario para el cumplimiento de sus operaciones.
fsicas y visuales, de la tercera edad y mujeres
embarazadas. La Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario
dictar normas generales sobre los diversos tipos de negocios
6. Ofrecer a los usuarios y usuarias la informacin de todos fiduciarios, mandatarios, comisionistas o de otros encargos de
los servicios que tengan a la disposicin del pblico en confianza y su proceso de constitucin y remocin de la
general a travs de los mecanismos de comunicacin autorizacin, as como el establecimiento de los lmites
idneos, entre otros el Cdigo Braille, aptos para personas mximos de la totalidad de los fondos fideicometidos con base
con impedimentos visuales y fsicos. al patrimonio de la institucin fiduciaria, informacin financiera,
auditoras, registros contables, supervisin y control. Los
7. Informar y orientar adecuadamente al pblico en general, bancos autorizados para actuar como fiduciarios, mandatarios,
a travs de comunicacin verbal, impresa, audiovisual, comisionistas o realizar otros encargos de confianza, darn
virtual o a travs de otros medios, sobre los servicios o estricto cumplimiento a todas las regulaciones que rijan la
procedimientos a seguir para efectuar cualquier operacin materia, no pudiendo eludirlas basndose en el cumplimiento
o transaccin, as como acerca de las diferentes de las instrucciones dadas por el fideicomitente.
especificaciones inherentes a cada producto o servicio
financiero, que les permita elegir conforme a sus
necesidades. Obligaciones del fiduciario
Artculo 72. Las instituciones autorizadas para actuar como
8. Implementar mecanismos o sistemas para la reduccin de fiduciarios estn obligadas, adems de las contempladas en la
las demoras excesivas; para lo cual debern contar con el Ley de Fideicomisos, a:
96 GACETA OFICIAL DE LAREPUBLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA N 6.154 Extraordinario
l. Crear un departamento de fideicomiso que incluya la 12. Adoptar las mismas polticas de anlisis de crdito Y
estructura organizativa separada de la institucin bancaria. valoracin por deterioro del activo, aplicadas por la
institucin autorizada para actuar como fiduciario. Regirn
2. Cuidar y administrar los bienes y derechos que constituyen para estas operaciones las mismas prohibiciones que
el patrimonio del fideicomiso de manera eficaz, eficiente y correspondan a la institucin fiduciaria; salvo que en los
transparente aplicando los principios tico-morales de una fideicomisos de inters social el fideicomitente establezca
sana gestin. Cuando el fiduciario acte siguiendo condiciones distintas o estn enmarcados dentro de los
instrucciones expresas del fideicomitente previstas en el objetivos estratgicos del Estado.
contrato de fideicomiso, el fiduciario slo ser responsable
por la prdida o deterioro de los fondos fiduciarios, si se 13. Guardar reserva respecto de las operaciones, actos,
comprueba que hubo de su parte dolo, negligencia, contratos, documentos e informacin que se relacionen
imprudencia, impericia o incumplimiento de las con los fideicomisos, con los mismos alcances que este
obligaciones contractuales. Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, establece para
el secreto bancario.
Las instituciones autorizadas para actuar como fiduciario
14. Notificar a los fideicomitentes de la existencia de bienes y
debern mantener la evidencia o documentacin necesaria
servicios disponibles a su favor, dentro del trmino de
donde se verifique la notificacin al fideicomitente de los
cinco das hbiles de que el beneficio est expedito.
riesgos que pudiesen tener las colocaciones efectuadas por su
mandato.
15. Transmitir al nuevo fiduciario, en los casos de subrogacin,
los recursos, bienes y derechos del fideicomiso.
3. Defender el patrimonio del fideicomiso preservndolo de
daos que pudieran afectar o mermar su integridad. 16. Rendir cuenta a los fideicomitentes y a la Superintendencia
de las Instituciones del Sector Bancario al trmino del
4. Cumplir los encargos que constituyen la finalidad del fideicomiso o de su intervencin en l.
fideicomiso, realizando para ello los actos, contratos,
operaciones, inversiones o negocios que se requiera, con 17. Cuando conforme a las normas que rijan el fideicomiso,
la misma diligencia que la propia institucin bancaria aplica queden en poder de la institucin fiduciaria fondos lquidos
en sus asuntos. provenientes o resultantes del fideicomiso, dicha
institucin deber informar de manera inmediata al
S. Dar cuenta a los fideicomitentes, mandantes o fideicomitente y esperar su instruccin, dichos fondos
comisionantes, por lo menos semestralmente, de los estarn depositados en cuenta especial remunerada en la
fondos invertidos o administrados. misma institucin bancaria.
6. Presentar para su aprobacin ante la Superintendencia de 18. La Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario
las Instituciones del Sector Bancario los modelos de requerir de las instituciones bancarias el envo periQco
contratos de fideicomiso, mandato, comisin u otros de una relacin detallada de los bienes recibidos en
encargos de confianza y posteriormente inscribirlos en el fideicomiso.
Registro Mercantil correspondiente.
1. La propia institucin y sus accionistas. La Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario
podr suspender aquellas operaciones que realice una
2. Sus directores o directoras y empleados o empleadas y los institucin bancaria autorizada para actuar como fiduciario
empleados contratados o empleadas contratadas para el mediante un contrato de fideicomiso, mandato, comisin u otro
fideicomiso de que se trate. encargo de confianza contrarias a los trminos y condiciones
que rigen el cumplimiento de su objeto.
3. Sus auditores externos o auditoras externas, incluidos los
profesionales socios que integran la firma de auditora La limitacin prevista en el numeral 8 del presente artculo no
externa y los profesionales que participen en las labores de les ser aplicable a las instituciones bancarias del sector
auditora externa de la propia institucin. pblico; no obstante, previa a su realizacin deber obtener la
autorizacin de la Superintendencia de las Instituciones del
Las prohibiciones a que se refiere este artculo alcanzan al o la Sector Bancario.
cnyuge y a los parientes de las personas indicadas, as como a
las personas jurdicas en que el o la cnyuge y los parientes en En caso de infracciones graves o recurrentes a las disposiciones
conjunto, tengan personalmente una participacin superior al contractuales, o las normativas legales o prudenciales la
cincuenta por ciento (50%). Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario
referidas a los fideicomisos, mandatos, comisiones y otros
encargos de confianza, revocar la autorizacin otorgada a la
Otras prohibiciones y limitaciones del fiduciario institucin bancaria autorizada.
Artculo 75. Las instituciones autorizadas para actuar como
fiduciarias no podrn realizar las siguientes operaciones con los
fondos recibidos en fideicomiso o mediante otros encargos de TTULO VI
confianza: DE LA INFORMACIN
7. Invertir o colocar en moneda o valores extranjeros una 3. Un balance general y estado de resultado correspondientes
cantidad que exceda del lmite que fije el Banco Central de al ejercicio semestral inmediato anterior, dentro de los
Venezuela o incumplir con las normas contempladas en el primeros quince (15) das continuos siguientes al final <te
presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley. cada ejercicio.
8. Realizar, con recursos provenientes de fondos fiduciarios 4. Los estados financieros correspondientes al ejerc1c10
operaciones de reporto, contratos de mutuos, futuros y semestral inmediato anterior, auditados por Contadores
derivados. Pblicos en ejercicio independiente de la profesin,
inscritos en el registro que lleva la Superintendencia de las
9. Realizar operaciones con empresas o instituciones situadas Instituciones del Sector Bancario, de acuerdo a las reglas
o domiciliadas en los pases de baja imposicin fiscal. que para la realizacin de tales auditoras sta establezca,
dentro de los noventa das continuos siguientes al final de
10. Invertir recursos en otros fideicomisos. cada ejercicio. Estos documentos debern ser publicados
11. Suscribir o renovar contratos de fideicomisos con conforme lo establezca el Manual de Contabilidad emanado
empresas de seguros y/o reaseguros. de la Superintendencia de las Instituciones del Sector
Bancario.
12. Realizar operaciones activas u otorgar crditos de
cualquier tipo con la propia institucin bancaria autorizada Los estados financieros e indicadores a que se refieren los
para actuar como fiduciario, para la realizacin del objeto numerales 1, 2 y 3 de este artculo, sern publicados en un
del fideicomiso; salvo lo dispuesto en Leyes especiales. diario de circulacin nacional, as como, en la pgina web de la
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respectiva institucin, dentro de los primeros quince (15) das 3) Participacin porcentual en los sectores productivos del
continuos siguientes a su cierre mensual, trimestral y semestral. pas a travs de su cartera crediticia.
Las casas de cambio solamente publicarn los estados
4) Informe sobre los reclamos y denuncias que presenten los
financieros anuales dentro de los primeros quince (15) das usuarios y usuarias de los servicios bancarios, y forma en
continuos siguientes al cierre del ejercicio anual. la cual fueron resueltas.
Los estados financieros a que se refieren los numerales 1 y 4 S) Disposicin de canales electrnicos y de oficinas bancarias.
de este artculo, correspondientes a las oficinas en el exterior,
debern remitirse a la Superintendencia de las Instituciones del 6) Informe del auditor externo.
Sector Bancario, con la periodicidad all indicada. La
Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario podr 7) Posicin del coeficiente de adecuacin patrimonial.
establecer modalidades y plazos de publicaciones distintos a las
establecidas en el presente artculo, para los estados 8) Indicadores de liquidez, solvencia, eficiencia y rentabilidad.
financieros a que se refieren los numerales 1, 2, 3 y 4 de este
artculo. 9) Cualquier otra informacin que sea necesaria revelar entre
las que se incluyan aquellos avances en Planes de
La Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario Negocios, de Desarrollo, Estratgicos y de otro tipo,
podr conceder un nuevo plazo de hasta siete (7) das requerimientos de provisin e incidencias en el patrimonio
continuos, cuando las sucursales o agencias no puedan enviar en el semestre que se reporta.
oportunamente los elementos que necesita la oficina principal
para cumplir con las disposiciones establecidas en este artculo.
Captulo II
Auditoras
Revisin de la contabilidd,
remisin de informacin
Artculo 77. La Superintendencia de las Instituciones del Auditora Interna
Sector Bancario est autorizada para acceder, sin restriccin Artculo SO. Las instituciones bancarias tendrn una unidad de
alguna, a los registros contables de las instituciones del sector auditora interna establecida conforme lo previsto en la
bancario en los sistemas electrnicos y su evidencia fsica, normativa prudencial emitida por la Superintendencia de las
correspondencia, archivos, actas o documentos justificativos de Instituciones del Sector Bancario.
sus operaciones.
Los auditores internos sern nombrados por la Asamblea
Asimismo, las instituciones del sector bancario estn obligadas General de Accionistas. En caso de ausencia definitiva y
a suministrar toda la informacin requerida por la comprobada, la Asamblea General de Accionistas proceder a
Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario y de designar su reemplazo, dentro del plazo no mayor de treinta
otros entes de regulacin del sector as como del auditor (30) das.
externo o auditora externa, en la forma y lapsos que stos la
soliciten. La normativa anteriormente indicada, tendr carcter supletorio,
para las instituciones del sector bancario pblico en virtud de lo
Las instituciones del sector bancario, debern registrar en sus establecido en la Ley Orgnica de la Contralora General de la
sistemas de informacin contable la totalidad de sus Repblica y del Sistema Nacional de Control Fiscal.
operaciones pasivas y activas; para ello los sistemas de
informacin debern contar con procesos automatizados que
validen que estas operaciones queden registradas en las Auditora Externa
cuentas contables que les corresponde. Artculo 81. Las instituciones bancarias tendrn un auditor
Exhibicin de tasas y comisiones externo, persona jurdica que ser designada de una terna que
Artculo 78. Las instituciones del sector bancario deben presentar la Junta Directiva a la Asamblea General de
proporcionar informacin fidedigna al pblico. Para ello en todo Accionistas.
tipo de publicidad, en todos los documentos que respalden sus
operaciones, y en sus oficinas de atencin al pblico, debern La firma de auditora externa durar en sus funciones hasta un
especificar las tasas nominales anuales de las operaciones mximo de cinco (5) aos consecutivos, podr ser contratado
pasivas, las comisiones y cargos por cada servicio financiero, nuevamente luego de transcurridos tres (3) aos de la
adems de cualquier otra informacin necesaria para que el culminacin del perodo antes sealado, y para ser removido se
usuario y usuaria pueda determinar con facilidad el costo total aplicar lo dispuesto por la Superintendencia de las
de la operacin activa. Instituciones del Sector Bancario.
Fiscal General de la Repblica, el Defensor o Defensora del en la cancelacin oportuna de servicios pblicos de las personas
Pueblo, el Procurador o Procuradora General de la naturales o jurdicas, sean usuarios o no del sector bancario
Repblica, el Contralor o Contralora General de la nacional, a fin de recopilar informacin adicional para facilitar la
Repblica, el Presidente o Presidenta del Consejo Nacional evaluacin de riesgos, contribuir con las normas de
Electoral, el Presidente o Presidenta del rgano Superior identificacin del usuario y usuaria para la prevencin de
del Sistema Financiero Nacional, el Presidente o Presidenta legitimacin de capitales y financiamiento al terrorismo, y
del Banco Central de Venezuela, el Presidente o Presidenta facilitar el acceso a productos crediticios a las personas sin
del Fondo de Proteccin Social de los Depsitos Bancarios, historial bancario.
el Superintendente o Superintendenta del mercado de
valores y el Superintendente o Superintendenta del sector La Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario
seguros. dictar la normativa prudencial mediante la cual regular, lo
relacionado con la forma y oportunidad de transmisin, calidad
2. El Ministro o Ministra del Poder Popular con competencia de los datos transmitidos, exclusin o inclusin de usuarios,
en materia para Interior y Justicia, el Ministro o Ministra tiempo de permanencia en el Sistema de Informacin Central
del Poder Popular con competencia en materia para la de Riesgos, verificacin de la veracidad de la informacin y
Defensa, los rganos del Poder Judicial, la administracin tramitacin de reclamos.
aduanera y tributaria, y la autoridad administrativa con
competencia en materia cambiara, segn las Leyes.
Obligacin de suministrar la informacin
3. Los jueces o juezas y tribunales en el ejercicio regular de Artculo 89. Las instituciones bancarias y las instituciones
sus funciones y con especfica referencia a un proceso sealadas en el artculo anterior, suministrarn peridica y
determinado, en el que sea parte el usuario y usuaria de la oportunamente, la informacin que se requiere para mantener
institucin del sector bancario a quien se contrae la actualizado el registro de que trata el artculo 88 de este
solicitud. Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley. Deben contar con
sistemas computarizados que les permitan proporcionar dicha
4. La Fiscala General de la Repblica, en el ejercicio regular informacin con la periodicidad que determine la
de sus funciones y con especfica referencia a un proceso Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario.
determinado.
La informacin contenida en el Sistema de Informacin Central
S. El Superintendente o Superintendenta de las Instituciones de Riesgo, podr ser suministrada por la Superintendencia de
del Sector Bancario, en el ejercicio de sus funciones de las Instituciones del Sector Bancario, a los usuarios afectados o
supervisin. en su defecto a sus apoderados, debidamente facultados para
ello.
6. Los organismos competentes del gobierno de un pas con
el que se tenga celebrado convenio para combatir, reprimir
y sancionar el trfico ilcito de drogas, el terrorismo y la Prohibicin de informar
legitimacin de capitales. Artculo 90. Las instituciones bancarias, en consonancia con el
presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, tienen
7. El Presidente o Presidenta de una Comisin Investigadora prohibido informar los antecedentes financieros personales de
de la Asamblea Nacional, con acuerdo de la Comisin de sus usuarios o usuarias a cualquier persona natural o jurdica u
que se trate y en relacin con hechos que comprometan el Organismos Pblicos o Privados, exceptuando al mismo usuario
inters pblico. o usuaria, a la Superintendencia de las Instituciones del Sector
Bancario, al Banco Central de Venezuela y dems entes
Los receptores o receptoras de la informacin a que se refiere
autorizados por el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza
el presente artculo, debern utilizarla slo a los fines para los
cuales fue solicitada, y respondern de conformidad con las de Ley o Leyes Especiales, salvo que el usuario o usuaria
Leyes por el incumplimiento de lo aqu establecido. autorice por escrito a la institucin, autorizacin que en
cualquier momento podr ser revocable por el usuario o
usuaria.
captulo IV TTULO VII
Del Sistema de Informacin Central de Riesgo CAUDAD DE LOS ACTIVOS, MITES Y PROHIBICIONES
representantes legales, de los administradores directos o del Sector Bancario pueda modificar dicho porcentaje
administradoras directas o empleados o empleadas de una previa opinin vinculante del rgano Superior del Sistema
institucin bancaria. Financiero Nacional.
5. Las empresas en las que los cnyuges, los parientes 2. Ser propietaria de bienes inmuebles, salvo los que
dentro del segundo grado de consanguinidad o primero de necesiten para el asiento de sus propias oficinas, agencias
afinidad de los representantes legales, de los o sucursales, o para sus depsitos, con la excepcin
administradores directos o administradoras directas o prevista en el artculo 101 del presente Decreto con
empleados o empleadas de una institucin bancaria, Rango, Valor y Fuerza de Ley. En todo caso, por un lapso
posean acciones por un tres por ciento (3%) o ms del de tres (3) aos, no podrn arrendar o subarrendar para
capital social de dichas empresas. su uso aquellos inmuebles que hayan sido de su
propiedad.
6. Cuando el deudor sea una sociedad que forma parte de un
conjunto de sociedades con socios o accionistas comunes Cualquier enajenacin que realicen las instituciones bancarias
en un porcentaje igual o superior al veinte por ciento con aquellos bienes inmuebles que sean el asiento de sus
(20%), que constituyan un grupo de intereses econmicos oficinas, agencias o sucursales debe ser autorizada previamente
y que no muestren un giro individual efectivo o un por la Superintendencia de las Instituciones del Sector
patrimonio e ingresos suficientes para justificar los Bancario.
crditos concedidos.
3. Otorgar financiamiento con ocasin de la venta de cualquiera
7. Cuando los crditos del deudor se encuentren garantizados de sus activos por plazos mayores a los permitidos por el
por una persona natural o jurdica relacionada con el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, para
banco acreedor. la concesin del crdito de que se trate, de acuerdo con la
naturaleza de las instituciones bancarias.
8. Cuando el deudor haya garantizado crditos o asumido
obligaciones de una sociedad relacionada al banco 4. Vender o comprar, directa o indirectamente, bienes de
respetivo. cualquier naturaleza a sus accionistas, presidentes o
presidentas, miembros de la junta directiva,
9. Cuando las obligaciones del deudor sean honradas con administradores o administradoras, auditores internos o
recursos de una persona natural o jurdica relacionada con externos, comisarios o comisarias, consejeros o
el banco acreedor, conforme a los criterios previstos en el consejeras, asesores o asesoras, consultores o consultoras
presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley. jurdicas, gerentes y dems empleados o empleadas de
rango ejecutivo, as como a cualquier otra persona natural
10. Aquellas personas naturales y jurdicas no contempladas o jurdica vinculada de acuerdo con lo sealado en el
en los numerales anteriores que realicen con la institucin artculo 96 de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
bancaria operaciones con caractersticas preferenciales Ley.
conforme a los criterios establecidos por la
5. Realizar operaciones de compra, venta, cesin y traspasos
Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario
de activos o pasivos con empresas situadas en el
mediante normativa prudencial dictada al efecto.
extranjero, sin la autorizacin previa de la
Las condiciones para la celebracin de operaciones con los Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario.
administradores y empleados de las instituciones bancarias, as
como para los funcionarios de la Superintendencia de las 6. Realizar pagos semestrales por concepto de bonificaciones
Instituciones del Sector Bancario, sern determinadas por la especiales, primas y dems remuneraciones similares, a
Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario, en sus presidentes o presidentas, vicepresidentes o
normas que dicte al efecto. vicepresidentas, miembros de la junta directiva,
administradores o administradoras, consejeros o
Los lmites porcentuales establecidos en el presente artculo no consejeras, asesores o asesoras, consultores o consultoras
sern aplicables a aquellas personas jurdicas, cuyo capital est jurdicas; as como, a sus cnyuges, separado o no de
posedo en ms de un cincuenta por ciento (50%) por la bienes, concubinos o concubinas, y parientes dentro del
Repblica Bolivariana de Venezuela. cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad,
por montos que en su totalidad excedan el veinte (20%)
por ciento de los gastos de transformacin del ejercicio.
Quedan exceptuadas de la prohibicin prevista en el presente
artculo la apertura de cuentas, operaciones de crditos al
consumo, crditos de vehculos y crditos hipotecarios para 7. Realizar cualquier tipo de sorteo, rifa u otras modalidades
vivienda principal, para accionistas, personas que ejerzan similares que tengan por objeto la concesin de premios, u
cargos de administracin o de direccin, consejeros o otro mecanismo fundamentado en el azar para captar o
consejeras, asesores o asesoras, consultores o consultoras, mantener usuarios. La Superintendencia de las
auditores internos y externos, gerentes de reas, secretarios o Instituciones del Sector Bancario autorizar promociones
relacionadas con la fidelizacin y captacin de nuevos
secretarias de la Junta Directiva o cargos similares, de hecho o
usuarios y usuarias siempre que no se modifiquen las
de derecho; as como, para los empleados de la institucin y de
condiciones establecidas para el tipo de cuenta de que se
la Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario.
trate.
prudencial para la calificacin de tales centros de ello salvo las que se realicen con el Banco Central de
cmputos y las bases de datos determinadas como Venezuela.
principales, previa opinin vinculante del Banco Central de
Venezuela. 18. Otorgar crditos de cualquier clase a personas naturales o
jurdicas que no presenten un balance general o estado de
9. Realizar inversiones en acciones o cualquier otra forma de ingresos y egresos suscrito por el interesado, formulado
posesin de capital o de deuda en empresas sometidas a cuando ms con un ao de antelacin, a menos que
la Ley que regula el mercado de valores o a la Ley que rige constituya garanta especfica a tales fines. En el caso de
la actividad aseguradora, salvo lo previsto en el artculo 37 personas jurdicas, deben presentar sus estados
del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley. financieros auditados por contadores pblicos en ejercicio
independiente de su profesin, cuando el crdito solicitado
10. Emitir ttulos, certificados o participaciones sobre sus exceda de un monto equivalente a cuatro mil unidades
activos para ofrecer a sus usuarios y usuarias. tributarias (4.000 U.T.). La Superintendencia de las
Instituciones del Sector Bancario podr exigir, si se trata
11. Adquirir obligaciones emitidas por otras instituciones de personas naturales, que sus balances o estados de
bancarias. ingresos y egresos sean dictaminados por contadores
pblicos en ejercicio independiente de su profesin,
12. Mantener contabilizados en su balance, activos que no cuando el crdito solicitado exceda de un monto
cumplan con las disposiciones contenidas en el presente equivalente a ocho mil unidades tributarias (8.000 U.T.).
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, o con la
normativa prudencial emanada de la Superintendencia de 19. Otorgar prstamos sin establecer condiciones y/o
las Instituciones del Sector Bancario. venc mientas.
13. Tener invertida o colocada en moneda o valores extranjeros El numeral 11 del presente artculo no aplicar para las
una cantidad que exceda el lmite que fije el Banco Central instituciones bancarias del sector pblico.
de Venezuela o incumplir con las normas dictadas al efecto
de acuerdo con el artculo 65 del presente Decreto con Captulo II
Rango, Valor y Fuerza de Ley. Prohibiciones especficas para cada
tipo de institucin del sector bancario
14. Inactivar las cuentas de depsitos de ahorro, las cuentas
corrientes y otros instrumentos de captacin de naturaleza
similar por la ausencia de movimientos de depsitos o Prohibiciones especficas a las
retiros, en un perodo no menor a doce (12) meses. Salvo instituciones bancarias
que se trate de aquellas cuentas que su apertura haya sido Artculo 98. Las instituciones bancarias no podrn:
ordenada por el estado para el pago de personas jubilados
o pensionados u otros pagos del estado del naturaleza l. Conceder crditos en cuenta corriente o de giro al
similar. descubierto, no garantizados, por montos que excedan en
su conjunto el cinco por ciento (5%) del total del activo del
15. Otorgar directa o indirectamente crditos de cualquier banco.
clase, a sus presidentes, vice-presidentes, directores,
consejeros, asesores, gerentes de rea y secretarios de la 2. Otorgar prstamos hipotecarios por plazos que excedan de
junta directiva, o cargos similares, as como a su cnyuge treinta y cinco (35) aos o por ms del ochenta y cinco por
separado o no de bienes, y parientes dentro del cuarto ciento (85%) del valor del inmueble dado en garanta,
(4) grado de consanguinidad y segundo (2) de afinidad. segn avalo que se practique, sin menoscabo de lo
Se exceptan de esta prohibicin: previsto en la Ley Especial de Proteccin del Deudor
Hipotecario de Vivienda. La Superintendencia de las
a) Los crditos hipotecarios para vivienda principal. Instituciones del Sector Bancario podr aumentar el plazo
indicado en este numeral.
b) Los prstamos personales garantizados con sus
prestaciones sociales. Adicional a lo antes indicado, los bancos de desarrollo no
podrn:
16. Otorgar directa o indirectamente crditos de cualquier
clase a sus empleados y a su cnyuge separado o no de l. Otorgar fianzas y cauciones.
bienes. Se exceptan de esta prohibicin:
2. Otorgar crditos por plazos mayores a diez (10) aos,
a) Los crditos hipotecarios para vivienda principal. salvo que se trate de programas de financiamientos para
sectores econmicos especficos de los as decretados por
b) Los prstamos que conforme a programas generales el ejecutivo nacional.
de crdito hayan sido concedidos a dicho personal
para cubrir necesidades razonables, entendindose
como tales, aquellos crditos o financiamientos Prohibiciones especficas
orientados a cubrir gastos de subsistencia o mejoras, a las casas de cambio.
dentro de los lmites econmicos del grupo a ser Artculo 99. Las casas de cambio no podrn:
beneficiario, tales como la adquisicin o reparacin de
vehculos, gastos mdicos, crditos para estudio, o l. Realizar con otras casas de cambio, o con las instituciones
similares. bancarias, operaciones con los cheques de viajero
recibidos en consignacin.
c) Los prstamos personales garantizados con sus 2. Convenir plazos para la ejecucin de las operaciones que
prestaciones sociales. realicen en el mercado de divisas.
17. Efectuar operaciones de reporto, ya como reportadores o 3. Actuar por cuenta, en representacin o a favor de terceros,
reportados, en contravencin a la normativa dictada por la ni suscribir convenios o contratos que no sean compatibles
Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario; con su naturaleza.
104 GACETAOFICIALDE LAREPUBLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA N 6.154 Extraordinario
4. Recibir depsitos de fondos de cualquier naturaleza, en las Instituciones del Sector Bancario establecer los
moneda nacional o extranjera, a excepcin de aquellos lineamientos en cuanto a los plazos, requisitos y montos
que correspondan a operaciones propias. mximos de acuerdo al destino del crdito.
TTULO VIII
Prohibiciones especficas a los DEL FONDO DE PROTECCIN SOCIAL
operadores cambiarios fronterizos DE LOS DEPSITOS BANCARIOS
Artculo 100. Los operadores cambiarios fronterizos no
podrn:
Captulo I
l. Realizar operaciones de compra-venta de cheques de De la constitucin y funcionamiento
viajero.
l. Fecha de adquisicin.
Objeto del Fondo de Proteccin Social
2. Propietario anterior. de los Depsitos Bancarios
Artculo 104. El Fondo de Proteccin Social de los Depsitos
3. Modo de adquisicin. Bancarios tiene por objeto:
4. Valor estimado del bien, segn el informe de avalo l. Garantizar los fondos captados del pblico por las
practicado por peritos avaluadores inscritos en el registro instituciones bancarias, de acuerdo a los lmites
llevado por la Superintendencia de las Instituciones del establecidos en el presente Decreto con Rango, Valor y
Sector Bancario.
Fuerza de Ley.
5. Valor con que figura en los libros.
2. Ejercer la funcin de liquidador de las instituciones
bancarias y sus personas jurdicas vinculadas.
6. Motivo de la adquisicin y circunstancias que la
justificaron.
De la junta directiva
Artculo 105. El Fondo de Proteccin Social de los Depsitos
7. Copia del documento de registro de propiedad a nombre Bancarios, estar bajo la direccin y administracin de una
de la institucin bancaria.
Junta Directiva la cual estar integrada por un (1) Presidente o
Presidenta y cuatro (4) Directores o Directoras Principales con
8. Los dems datos que exija la Superintendencia de las sus respectivos Suplentes.
Instituciones del Sector Bancario. Los bienes adquiridos no
podrn conservarse por ms de un ao, si se trata de
bienes muebles, ni por ms de tres aos, si se trata de Designacin de la junta directiva
inmuebles, contados en ambos casos a partir de la fecha y del presidente o presidenta
de adquisicin. Artculo 106. El Presidente o Presidenta de la Repblica
En todo caso, no podr registrarse como ingreso el valor de la Bolivariana de Venezuela designar al Presidente o Presidenta
venta del bien, hasta tanto sea efectivamente cobrado. del Fondo de Proteccin Social de los Depsitos Bancarios. Los
Directores Principales y sus respectivos Suplentes sern
La Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario designados por el Ministro o Ministra con competena en
deber establecer las provisiones especiales necesarias para materia de Finanzas, quien a su vez fijar la remuneracin del
cubrir cualquier contingencia derivada de la adquisicin de Presidente o Presidenta de ese Instituto, y la dieta
bienes a que se refiere este artculo. correspondiente a los Directores Principales y sus respectivos
Suplentes.
Excepcin a las prohibiciones El Presidente o Presidenta del Fondo de Proteccin Social de los
Artculo 102. Las limitaciones sealadas en este Decreto con Depsitos Bancarios durar cinco (5) aos en el ejercicio de sus
Rango, Valor y Fuerza de Ley, no sern aplicables cuando se funciones y podr ser designado de nuevo por igual perodo.
trate de crditos de carteras dirigidas o programas de Los Directores Principales y los Directores Suplentes durarn
financiamiento para sectores econmicos especficos regulados dos (2) aos en el ejercicio de sus cargos, podrn ser
por el Ejecutivo Nacional, en cuyo caso la Superintendencia de designados por igual perodo y sern de libre nombramiento y
N 6.154 Extraordinario GACETAOFICIALDE LAREPUBLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA 105
remocin por parte del Ministro o Ministra con competencia en 10. Conocer y aprobar el Presupuesto Anual del Fondo de
materia de Finanzas. Proteccin Social de los Depsitos Bancarios.
El Presidente o Presidenta, as corno los Directores Principales y 11. Presentar informes trimestrales sobre las operaciones y los
sus respectivos Suplentes debern ser venezolanos, mayores de resultados de la gestin del Fondo de Proteccin Social de
treinta (30) aos, egresados o egresadas universitarios, con los Depsitos Bancarios al Ministro o Ministra con
experiencia en materia econmica y financiera, de reconocida competencia en materia de Finanzas.
competencia y solvencia moral y no estar incursos en las
inhabilitaciones previstas en el artculo 112 del presente 12. Presentar informe tcnico semestral ante el Ministro o
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley. Ministra con competencia en materia de Finanzas sobre el
aporte que deben hacer al Fondo de Proteccin Social de
los Depsitos Bancarios las instituciones reguladas por el
Oportunidad de las reuniones presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, para
de la junta directiva garantizar los depsitos del pblico, tornando en
Artculo 107. Las reuniones de la Junta Directiva se celebrarn consideracin los ndices macroeconrnicos y financieros,
quincenalrnente, por lo menos, y cada vez que sean as corno en lo relativo al fondo ptimo que debe mantener
convocadas por el Presidente o Presidenta, o por tres (3) de sus el mencionado Instituto, para el pago de la garanta de
miembros. depsitos, en caso de intervencin con cese de
intermediacin financiera o liquidacin administrativa de
una o ms instituciones del sector bancario.
Qurum de la junta directiva
Artculo 108. Para que la Junta Directiva pueda sesionar 13. Presentar informe tcnico semestral al rgano Superior del
vlidamente se requiere la presencia del Presidente o Sistema Financiero Nacional, sobre el monto de la garanta
Presidenta y tres (3) Directores. Las decisiones sern aprobadas de depsitos, a los efectos de mantenerla cnsona con la
por simple mayora de los presentes. En caso de paridad de realidad econmica del pas.
votos el Presidente o Presidenta tendr doble voto.
14. Conocer y aprobar los Estados Financieros Semestrales del
En caso de ausencias temporales de algunos de los Directores Fondo de Proteccin Social de los Depsitos Bancarios.
Principales asistir su respectivo Suplente, quien tendr todos
los derechos del Director Principal, inclusive el derecho a 15. Presentar al Ministro o Ministra con competencia en
percibir la dieta que le corresponda. materia de Finanzas la Memoria y Cuenta del Fondo de
Proteccin Social de los Depsitos Bancarios, junto con los
Estados Financieros auditados.
Atribuciones de la junta directiva
Artculo 109. Son atribuciones de la Junta Directiva del Fondo 16. Aprobar la nocin de depsitos del pblico amparados por
de Proteccin Social de los Depsitos Bancarios las siguientes: la garanta que otorga el Fondo de Proteccin Social de los
Depsitos Bancarios, para lo cual solicitar la opinin
1. Autorizar los actos que sean necesarios para que el Fondo previa del rgano Superior del Sistema Financiero
de Proteccin Social de los Depsitos Bancarios cumpla Nacional.
con el objeto y las funciones que le atribuye el presente
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley. 17. Dictar las normas que regulen los requisitos y el
procedimiento para hacer efectivo el pago de la garanta
2. Autorizar las operaciones del Fondo de Proteccin Social de de los depsitos amparados por el Fondo de Proteccin
los Depsitos Bancarios, as corno los contratos requeridos Social de los Depsitos Bancarios.
para la debida ejecucin de stas.
18. Dictar las normas que regulen la recuperacin por parte
3. Establecer las polticas para la inversin de los recursos del del Fondo de Proteccin Social de los Depsitos Bancarios
Fondo de Proteccin Social de los Depsitos Bancarios. de los crditos de las instituciones bancarias en proceso de
liquidacin y de sus personas jurdicas vinculadas.
4. Dictar el Reglamento Interno, sus Normas administrativas
y el Estatuto Funcionarial. 19. Dictar las normas que regulen los procesos de liquidacin
de las instituciones bancarias y sus personas jurdicas
5. Aprobar el Rgimen de Jubilaciones y Pensiones de los vinculadas.
funcionarios o funcionarias del Fondo de Proteccin Social
20. Dictar las normas que regulen los procesos de enajenacin
de los Depsitos Bancarios, Ministro o Ministra con
de los activos propiedad del Fondo de Proteccin Social de
competencia en materia de Finanzas.
los Depsitos Bancarios, as corno la enajenacin de los
6. Nombrar las personas que representarn al Fondo de activos pertenecientes a las instituciones bancarias y sus
Proteccin Social de los Depsitos Bancarios en las personas jurdicas vinculadas en proceso de liquidacin.
instituciones bancarias y dems sociedades mercantiles en
las cuales dicho Instituto tenga participacin. 21. Dictar las normas que regulen la compensacin de las
obligaciones existentes entre las instituciones bancarias y
7. Designar y remover a los Representantes Judiciales del sus personas jurdicas vinculadas en proceso de
Fondo de Proteccin Social de los Depsitos Bancarios y liquidacin, as corno la compensacin de las obligaciones
fijarles su remuneracin. existentes entre cualquier persona natural o jurdica y
cualquier institucin bancaria o persona jurdica vinculada
8. Designar a los apoderados judiciales del Fondo de en proceso de liquidacin, incluyendo la compensacin de
Proteccin Social de los Depsitos Bancarios, sin perjuicio las obligaciones existentes entre cualquier persona natural
de las atribuciones conferidas a los Representantes o jurdica y el Fondo de Proteccin Social de los Depsitos
Judiciales. Bancarios.
9. Designar y remover a los auditores externos del Fondo y 22. Aprobar que el Fondo de Proteccin Social de los
fijarles su remuneracin. Depsitos Bancarios acte corno fiduciario, cuando ello sea
106 GACETAOFICIALDE LAREPUBLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA N 6.154 Extraordinario
necesario a. los efectos de agilizar o culminar los procesos Depsitos Bancarios, no podr existir parentesco ~~sta el
de liquidacin de las instituciones bancarias y sus personas cuarto grado de consanguinidad o segundo grado de afinidad.
jurdicas vinculadas.
Los Directores Principales o Suplentes y el Presidente o
23. Las dems establecidas en el presente Decreto con Presidenta del Fondo de Proteccin Social de los Depsitos
Rango, Valor y Fuerza de Ley. Bancarios, no podrn ocupar el cargo de miembros directivos,
asesores o asesoras, consejeros o consejeras, agentes o
comisarios o comisarias de las instituciones sometidas al control
Faltas absolutas o temporales dla Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario.
Artculo 110. Las faltas absolutas del Presidente o Presidenta
del Fondo de Proteccin Social de los Depsitos Bancarios sern
cubiertas mediante nueva designacin conforme lo previsto en Atribuciones del presidente o presidenta
esta Ley; mientras que las faltas temporales sern suplidas por Artculo 113. La administracin diaria e inmediata de los
el Vicepresidente o Vicepresidenta del Fondo de Proteccin negocios del Fondo de Proteccin Social de los Depsitos
Social de los Depsitos Bancarios. Se considera falta temporal
Bancarios estar a cargo del Presidente o Presidenta de la Junta
aquella ausencia que no exceda de un lapso de cuarenta y Directiva, quien tendr los siguientes deberes y atribuciones:
cinco (45) das continuos.
1. Ejercer la representacin legal del Fondo de Proteccin
En caso de falta absoluta, la designacin del nuevo Presidente o Social de los Depsitos Bancarios y velar por el
nueva Presidenta del Fondo de Proteccin Social de los cumplimiento de las normas contenidas en el presente
Depsitos Bancarios deber efectuarse dentro de los treinta Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, que regulen a
(30) das continuos siguientes a la fecha en que sta sea dicho Instituto, as como de las decisiones de la Junta
declarada. Directiva.
eStatuto funcionarial interno, el manual descriptivo de cargos y El Reglamento Interno del Fondo de Proteccin Social de los
la Ley que regule la materia funcionarial y su reglamento. Los Depsitos Bancarios determinar los funcionarios o funcionarias
funcionarios o funcionarias del Fondo de Proteccin Social de que sern considerados como de alto nivel o de confianza.
los Depsitos Bancarios sern de libre nombramiento y
remocin del Presidente o Presidenta del Fondo de acuerdo con
lo previsto en la excepcin establecida en el artculo 146 de la Captulo II
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y de Del Patrimonio
conformidad con las categoras de cargos de alto nivel y de
confianza que se indiquen en el reglamento interno y estatuto
funcionarial interno; ello sin perjuicio de la aplicacin de los Del patrimonio
principios constitucionales sobre la funcin pblica. Artculo 120. El patrimonio del Fondo de Proteccin Social de
los Depsitos Bancarios estar integrado por:
El estatuto funcionarial interno, contar con la aprobacin del
Ministerio del Poder Popular con competencia en materia para 1. Los aportes efectuados por las instituciones bancarias.
las finanzas y contemplar todo lo relativo al perodo de
prueba, ingreso, clasificacin y remuneracin de cargos, 2. Los aportes efectuados por el Ejecutivo Nacional.
beneficios sociales, salariales y especiales, capacitacin,
sistema de evaluacin de actuacin, compensaciones, ascenso, 3. Los beneficios obtenidos como resultado de las
traslados, licencias, retiro, prestaciones por antigedad, operaciones del Fondo de Proteccin Social de los
vacaciones y rgimen de jubilaciones y pensiones. Depsitos Bancarios.
Los rganos jurisdiccionales del contencioso funcionarial 4. Las reservas de capital, incluidas las reservas de garanta.
previsto para la funcin pblica, sern competentes para
conocer, tramitar y decidir las reclamaciones que formulen los 5. Cualquier otro ingreso, bien o derecho, que por cualquier
funcionarios o funcionarias del Fondo de Proteccin Social de ttulo, entre o se destine a formar parte del patrimonio del
los Depsitos Bancarios cuando consideren lesionados los Fondo de Proteccin Social de los Depsitos Bancarios.
derechos previstos en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza Aporte
de Ley, su reglamento interno y su estatuto funcionarial interno. Artculo 121. Las instituciones del sector bancario de
Los obreros y obreras al servicio del Fondo de Proteccin Social naturaleza privada debern efectuar aportes mensuales al
de los Depsitos Bancarios se regirn por el Decreto con Rango, Fondo de Proteccin Social de los Depsitos Bancarios. Los
Valor y Fuerza de Ley Orgnica del Trabajo, los Trabajadores y referidos aportes debern hacerse efectivos dentro de los
las Trabajadoras. primeros cinco (5) das hbiles de cada mes.
se le hayan establecido mecanismos extraordinarios de de los Depsitos Bancarios presentar ante el Ministro o
transferencia de depsitos. Ministra con competencia en materia de Finanzas, a los fines de
su aprobacin, el balance final de sus operaciones y los estados
Las instituciones bancarias sujetas a intervencin con cese de la financieros con el informe de los auditores externos.
intermediacin financiera o en proceso de liquidacin
administrativa, estn exceptuados de cancelar los aportes Publicacin de los estados financieros
contemplados en el presente artculo al Fondo de Proteccin Artculo 127. Los estados financieros auditados semestrales
Social de los Depsitos Bancarios. del Fondo de Proteccin Social de los Depsitos Bancarios,
debern ser publicados en un diario de circulacin nacional
En caso de que el aporte previsto en este artculo no fuese dentro de los quince (15) das continuos siguientes de su
efectuado dentro del plazo fijado al efecto, la institucin aprobacin por el Ministro o Ministra con competencia en
bancaria del sector privado de que se trate deber pagar, materia de Finanzas.
adems, intereses por el tiempo que dure la demora, los ruales
se calcularn a la tasa activa promedio de los seis bancos del
pas con mayor volumen de depsitos, publicada por el Banco Captulo IV
Central de Venezuela. El atraso en el aporte no podr exceder De las operaciones del Fondo de Proteccin Social de los
de quince (15) das continuos posteriores al vencimiento del Depsitos Bancarios
pago sin perjuicio de las responsabilidades administrativas y
penales establecidas en los artculos 208 y 209 del presente
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley. Garanta de los depsitos
Artculo 128. El Fondo de Proteccin Social de los Depsitos
Bancarios garantizar los depsitos del pblico en moneda
Anticipos otorgados por el nacional, hasta por un monto de Treinta Mil Bolvares por
Banco Central de Venezuela depositante en una misma institucin bancaria cualesquiera
Artculo 122. A solicitud del Fondo de Proteccin Social de los sean los tipos de depsitos que su titular mantenga.
Depsitos Bancarios y a los fines del cumplimiento de su
objeto, el Banco Central de Venezuela podr otorgarle anticipos El Ministro o Ministra con competencia en materia de Finanzas
hasta por un plazo de un (1) ao, con garanta sobre los activos por iniciativa propia o a solicitud del Fondo de Proteccin Social
del Fondo de Proteccin Social de los Depsitos Bancarios o los de los Depsitos Bancarios, oda la opinin vinculante del Banco
aportes futuros. La tasa de inters que devengarn estos Central de Venezuela, podr modificar el monto de la garanta
anticipos ser la aplicada por el Banco Central de Venezuela en de depsitos establecido en el presente artculo a los fines de
sus operaciones ordinarias. mantenerla cnsona con la realidad econmica del pas. Dicha
solicitud deber acompaarse de un informe tcnico que
Las operaciones que el Banco Central de Venezuela realice con justifique su modificacin. Los depsitos del pblico amparados
el Fondo de Proteccin Social de los Depsitos Bancarios, no por la garanta a que se refiere el presente artculo, sern
estarn sujetas a las limitaciones que su Ley le establece. aquellos realizados en moneda nacional en las instituciones
bancarias domiciliadas en la Repblica Bolivariana de
Venezuela, que adopten la forma de depsitos a la vista, de
Emisin de ttulos ahorro, a plazo fijo, certificados de ahorro, certificados de
Artculo 123. El Fondo de Proteccin Social de los Depsitos depsito a plazo y bonos quirografarios, todos ellos
Bancarios podr emitir ttulos de crditos, en los trminos y nominativos; as como, aquellos otros instrumentos financieros
condiciones que determine su Junta Directiva, previa opinin nominativos de naturaleza similar a los enumerados en este
del Directorio del Banco Central de Venezuela, la cual ser artculo que califique a estos fines el Ministro o Ministra con
vinculante. competencia en materia de Finanzas, oda la opinin vinculante
del Banco Central de Venezuela.
garanta prendaria o que sirvan de cobertura a las operaciones preferentemente emitidos por la Repblica Bolivariana de
activas de la institucin bancaria. Venezuela o por cualquier otro ente de la Administracin
Pblica, de conformidad con lo dispuesto en el numeral 3 del
El pago de la garanta de los depsitos podr ser efectuado artculo 109 de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
directamente, por el Fondo de Proteccin Social de los No menos del veinte por ciento (20%) de los recursos lquidos
Depsitos Bancarios o a travs del Banco Pagador que contrate del Fondo de Proteccin Social de los Depsitos Bancarios
a tales efectos dicho Instituto. debern estar depositados en cuentas remuneradas en el Banco
Central de Venezuela.
Cuando el Fondo de Proteccin Social de los Depsitos
Bancarios realice el pago de la garanta de depsitos a travs El Fondo de Proteccin Social de los Depsitos Bancarios
de un Banco Pagador, transferir al Banco Central de Venezuela, remitir un informe semanal de las colocaciones realizadas al
en cuenta a nombre de dicho Banco Pagador, los fondos a ser Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de
utilizados para el pago de la garanta de depsitos. finanzas.
Asimismo, el Fondo de Proteccin Social de los Depsitos El Fondo de Proteccin Social de los Depsitos Bancarios
Bancarios, remitir al Banco Pagador, la data recibida de la destinar a los fondos de inversin social que determine el
institucin bancaria intervenida con cese de intermediacin Presidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela, hasta un
financiera o en liquidacin administrativa, recibida a travs de diez por ciento (10%) calculado sobre los resultados obtenidos
medios de almacenamiento digital debidamente certificados, as del exceso de ingresos sobre egresos en el semestre inmediato
como los elementos de validacin de los documentos de anterior.
identificacin del depositante.
l. Directores o directoras, administradores o administradoras, Igualmente, a los fines de salvaguardar el valor de los activos a
gerentes y personal ejecutivo de alto nivel de la institucin los que se refiere el encabezado de este artculo y el
bancaria respectiva, que hayan tenido facultades de cumplimiento de las obligaciones derivadas del presente
direccin, decisin y disposicin, en los dos aos Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, o de otras leyes
inmediatamente anteriores a la fecha de la intervencin de aplicables, el Fondo de Proteccin Social de los Depsitos
la institucin bancaria correspondiente, o sus cnyuges, Bancarios realizar todas las operaciones econmicas y
ascendientes o descendientes directos. financieras que sean necesarias a tales efectos, hasta tanto se
proceda a su enajenacin.
2. Personas naturales o jurdicas vinculadas con la institucin
bancaria de la que se trate, de conformidad con lo Los bienes muebles en estado de obsolescencia o cuyo estado
establecido en la normativa legal vigente. de deterioro sea tal que no permitan obtener de ellos ninguna
utilidad, podrn ser donados previa aprobacin de la Junta
3. Personas naturales y jurdicas vinculadas con las personas Directiva del Fondo de Proteccin Social de los Depsitos
naturales mencionadas en el numeral 1 de este artculo, de Bancarios, sin necesidad de avalo previo.
conformidad con lo previsto en la normativa legal vigente.
El Fondo de Proteccin Social de los Depsitos Bancarios,
podr continuar el giro social de las empresas operativas en las
Subrogacin cuales tenga participacin accionaria este Instituto o las
Artculo 131. El Fondo de Proteccin Social de los Depsitos instituciones bancarias o personas jurdicas vinculadas en
Bancarios, se subrogar en los derechos, acciones y privilegios proceso de liquidacin, previa opinin favorable del Ministerio
que correspondan a las personas beneficiarias del pago de la del Poder Popular con competencia en materia de finanzas.
garanta de depsitos, contra la institucin bancaria en
intervencin con cese de intermediacin financiera o en
liquidacin administrativa, hasta por el monto de los pagos Liquidacin de los activos
Artculo 134. La enajenacin mediante oferta pblica de los
realizados por concepto de la garanta de depsitos.
bienes propiedad del Fondo de Proteccin Social de los
La subrogacin a favor del Fondo de Proteccin Social de los Depsitos Bancarios o de las instituciones bancarias y sus
Depsitos Bancarios, establecida en el presente artculo, opera personas jurdicas vinculadas sometidas a liquidacin
de pleno derecho, por lo que no ser necesario que el administrativa, se realizar previo avalo de los bienes
mencionado Instituto obtenga el consentimiento de los ofrecidos, el cual no podr tener ms de dos aos de haberse
beneficiarios del pago de la garanta de depsitos, ni la practicado, y si su antigedad fuere mayor, se podr actualizar
suscripcin de documento alguno por parte de dichos mediante la aplicacin de los procedimientos tcnicos
beneficiarios. correspondientes, segn el tipo de activo.
Colocacin de inversiones cuando la enajenacin tenga por objeto acciones u otros ttulos
Artculo 132. El Fondo de Proteccin Social de los Depsitos valores, corresponder a la Junta Directiva del Fondo de
Bancarios podr disponer de los recursos lquidos no utilizados Proteccin Social de los Depsitos Bancarios establecer el
en la realizacin de sus operaciones, para invertirlos en ttulos u procedimiento aplicable para determinar su valor. No se
obligaciones rentables, seguros y de fcil realizacin, requerir la autorizacin prevista en la Ley que regule el
mercado de valores, pero en todo caso deber participarse
110 GACETA OFICIAL DE LAREPUBLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA N 6.154 Extraordinario
previamente al ente de regulacin del mercado de valores y a la Social de los Depsitos Bancarios, o que pertenezcan a las
Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario. instituciones bancarias en proceso de liquidacin, as como a
sus personas jurdicas vinculadas, podrn efectuarse
directamente a las personas naturales que tengan una posesin
Enajenacin de bienes a los rganos o no interrumpida, pacfica, pblica y no menor de cinco (5) aos
entes del sector pblico sobre dichas viviendas.
Artculo 135. El Fondo de Proteccin Social de los Depsitos
Los trminos y condiciones de la enajenacion de las viviendas a
Bancarios, previa autorizacin del Ministerio del Poder Popular
que se refiere el presente artculo, sern fijados por la Junta
con competencia en materia para las finanzas, transferir a la
Directiva del Fondo de Proteccin Social de los Depsitos
Repblica Bolivariana de Venezuela o a cualquier otro rgano o Bancarios.
ente del sector pblico, los bienes que le pertenezcan o sean
propiedad de las instituciones bancarias o de las personas
jurdicas vinculadas sometidas a liquidacin administrativa, por
Contratos de comodato
cualquier medio traslativo de la propiedad oneroso o gratuito, Artculo 137. El Fondo de Proteccin Social de los Depsitos
sin necesidad de oferta pblica. Bancarios podr ceder en comodato a entes u rganos del
sector pblico, los bienes de su propiedad, as como los bienes
En el caso de transferencias a ttulo oneroso a la Repblica o a pertenecientes a las instituciones bancarias y sus personas
cualquier otro rgano o ente del sector pblico, el valor del bien jurdicas vinculadas en proceso de liquidacin, hasta por un
o de los bienes ser determinado por el perito designado para plazo mximo de dos aos. Los gastos de condominio,
tal fin, mediante un avalo el cual no podr tener ms dos aos conservacin, serv1c1os pblicos y mantenimiento
de haberse practicado y si la antigedad del avalo fuere correspondientes, sern asumidos de inmediato por el ente u
mayor, se podr actualizar mediante la aplicacin de los rgano comodatario.
procedimientos tcnicos correspondientes, segn el tipo de
activo. El valor determinado en el avalo ser pagado al Fondo
de Proteccin Social de los Depsitos Bancarios a travs de Captulo V
cualquier modalidad convenida. Disposiciones especiales
Supuestos de endeudamiento
De la venta de inmuebles de inters social Artculo 141. El Fondo de Proteccin Social de los Depsitos
Artculo 136. La enajenacin de viviendas unifamiliares o Bancarios podr endeudarse, nicamente en los siguientes
multifamiliares que sean propiedad del Fondo de Proteccin casos:
N 6.154 Extraordinario GACETAOFICIALDE LAREPUBLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA 111
l. En virtud de la garanta de los depsitos del pblico dicho Instituto, de acuerdo a lo establecido en el presente
realizados en las instituciones bancarias, segn lo pautado Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, para el momento en
en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley. que se publique en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana
2. Por concepto de los anticipos que le otorgue el Banco de Venezuela la respectiva resolucin de intervencin con cese
Central de Venezuela. de intermediacin financiera o de liquidacin administrativa,
dictada por la Superintendencia de las Instituciones del Sector
3. En cualquier otra situacin extraordinaria, previa Bancario.
autorizacin del rgano Superior del Sistema Financiero
Nacional.
Suspensin de depsitos
dados en garanta prendaria
Obligaciones del banco pagador Artculo 146. El pago de los depsitos en garanta prendaria o
Artculo 142. La institucin bancaria a travs del cual se que sirvan de cobertura a operaciones activas del banco, sean
efecte el pago de la garanta de depsitos, deber remitir al estas o no del titular del depsito, se suspende hasta la
Fondo de Proteccin Social de los Depsitos Bancarios la concurrencia del monto de la operacin activa o de la fianza.
relacin de los pagos realizados por concepto de la garanta de No obstante la Junta Directiva del Fondo de Proteccin Social
depsitos, con la frecuencia que establezca dicho Instituto, as de los Depsitos Bancarios, podr autorizar pagos parciales al
como cualquier otra informacin que le sea requerida a dicha titular del depsito, en la medida en que se vaya extinguiendo
institucin bancaria. la obligacin garantizada por el mismo.
Beneficiarios de la garanta de depsitos En el caso que el Fondo de Proteccin Social de los Depsitos
Artculo 145. Estn amparados por el Fondo de Proteccin Bancarios y las instituciones bancarias en proceso de liquidacin
Social de los Depsitos Bancarios, las personas naturales o y sus personas jurdicas vinculadas, interpongan acciones
jurdicas que sean titulares de los depsitos garantizados por judiciales de cobro, cuando se trate de tres o ms
112 GACETAOFICIALDE LAREPUBLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA N 6.154 ExJraordinario
Superintendente de las
instituciones del sector bancario
De los recursos Artculo 155. El funcionario o funcionaria de mayor nivel
Artculo 152. El recurso de reconsideracin referido en el jerrquico de la Superintendencia de las Instituciones del Sector
numeral 4 del artculo 262 de este Decreto con Rango, Valor y Bancario, es el Superintendente o Superintendenta de las
Fuerza de Ley, podr ser interpuesto dentro de los diez (10) Instituciones del Sector Bancario. Su nombramiento y remocin
das hbiles siguientes a la fecha de publicacin de la resolucJn compete al Presidente o Presidenta de la Repblica y le est
de calificacin de acreencias. vedado el ejercicio de toda actividad econmica remunerada,
con excepcin de la docencia. El Superintendente o
El Fondo de Proteccin Social de los Depsitos Bancarios Superintendenta designar al Intendente o Intendenta de
resolver el recurso de reconsideracin dentro de los cuarenta y Inspeccin de banca privada, Intendente o Intendenta de
cinco (45) das continuos siguientes al vencimiento del plazo Inspeccin de banca pblica e Intendente o Intendenta
previsto para la presentacin del escrito. Operativo, quienes deben llenar los mismos requisitos del
Superintendente o Superintendenta y estarn sujetos a las
El interesado podr acudir a la va jurisdiccional, dentro de los mismas limitaciones. Los Intendentes o Intendentas sern de
cuarenta y cinco (45) das continuos siguientes a la notificacin libre nombramiento y remocin del Superintendente o
de la decisin que resuelva el recurso, o cuando ste no haya Superintendenta y tendrn las atribuciones que el
sido resuelto oportunamente en el plazo establecido en este Superintendente o Superintendenta y el Reglamento Interno le
articulo. establezcan.
GACETAOF1CIALDE LAREPUBUCABOLIVARIANA D~YE~ 113
N 6.154 Extraordinario
Requisitos para ser superintendente del Sector Bancario deber efectuarse dentro de los treinta (30)
o superintendenta de las das continuos siguientes a la fecha en que sea declarada sta,
instituciones del sector bancario cumpliendo lo previsto en el artculo 155 del presente Decreto
Artculo 156. Son requisitos para ser Superintendente o Ley.
Superintendenta de las Instituciones del Sector Bancario:
Facultades del Superintendente o Superintendenta
l. Ser de nacionalidad venezolana.
de las Instituciones del Sector Bancario
Artculo 159. El Superintendente o Superintendenta de las
2. Ser mayor de treinta aos.
Instituciones del Sector Bancario, se encuentra facultado o
3. Contar con estudios especializados y experiencia no menor facultada para:
de cinco aos en materias econmicas, financieras y
bancarias. l. Ejercer la representacin legal de la Superintendencia de
las Instituciones del Sector Bancario.
4. Tener conducta intachable y reconocida solvencia e idoneidad 2. Determinar y modificar la estructura orgnica de la
moral. Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario
con la opinin vinculante del Ministerio del Poder Popular
con competencia en materia para las finanzas.
Inhabilidades para ser superintendente o
superintendenta de las 3. Aprobar y modificar el Reglamento Interno, el Estatuto
instituciones del sector bancario Funcionarial de la Superintendencia de las Instituciones del
Artculo 157. Son impedimentos para ser nombrado o Sector Bancario y las dems normas o manuales
nombrada Superintendente o Superintendenta de las requeridos para su normal y eficiente funcionamiento; as
Instituciones del Sector Bancario: como, aprobar el Rgimen de Jubilaciones y Pensiones de
los funcionarios o funcionarias de la Superintendencia de
l. Tener participacin directa o indirecta en el capital o en el las Instituciones del Sector Bancario.
patrimonio de cualquier institucin sujeta a la supervisin
de la Superintendencia de las Instituciones del Sector 4. Programar, formular, aprobar, ejecutar, ampliar, modificar y
Bancario. controlar el presupuesto anual de la Superintendencia de
las Instituciones del Sector Bancario.
2. Ostentar la calidad de director o directora, asesor o
asesora, funcionario o funcionaria o empleado o empleada S. Nombrar y remover a los funcionarios de la
de las instituciones sujetas al control de la Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario,
Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario. asignarles sus funciones y obligaciones y fijarles su
remuneracin, sin ms limitaciones que las que se
3. Haber sido declarado en quiebra, aunque el respectivo establezcan en el presente Ttulo y en el estatuto
proceso hubiese sido sobresedo. funcionarial.
4. Haber sido condenado por la comisin de delitos dolosos, 6. Celebrar los contratos y dems actos requeridos para el
an cuando hubiere sido rehabilitado. normal desarrollo de las actividades de la Superintendencia
de las Instituciones del Sector Bancario, incluidos los de
S. Haber sido inhabilitado por la Superintendencia de las prestacin de servicios para la ejecucin de trabajos
Instituciones del Sector Bancario para ser promotor, especficos, salvo delegacin expresa.
accionista, director o directora, o gerente de las
instituciones sujetas a su control. 7. Celebrar convenios con organismos del Estado u otras
6. Encontrarse incurso en cualquiera de los impedimentos instituciones de supervisin bancaria, financiera y de
sealados en el presente Decreto con Rango, Valor y seguros del extranjero, con fines de capacitacin e
Fuerza de Ley, para ser promotor, accionista, director o intercambio de informacin en materia de supervisin.
directora o gerente de una institucin del sector bancario.
8. Cualquier otra que conduzca al cumplimiento adecuado de
7. Haber sido sancionado por la Superintendencia de las los fines de la Superintendencia de las Instituciones del
Instituciones del Sector Bancario por actos de mala gestin Sector Bancario. -
en la direccin o administracin de las instituciones sujetas
a su control. 9. Imponer las multas y dems sanciones establecidas en
este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, y en las
8. Haber sido destituido de cargo pblico o haber cesado en dems Leyes que rijan la actividad de las instituciones
l por falta grave. sometidas a la supervisin de la Superintendencia de las
Instituciones del Sector Bancario.
Faltas temporales y absolutas (jel 10. Asistir, cuando lo crea conveniente, a las reuniones de las
superintendente o superintende11ta juntas administradoras y a las asambleas de accionistas de
Artculo 158. En caso de ausencias temporales del las instituciones sometidas a su control, o hacerse
Superintendente o Superintendenta de las Instituciones del representar en ellas por un funcionario o funcionaria de su
Sector Bancario, ste podr designar al Intendente o dependencia, con derecho a voz.
Intendenta de Inspeccin de banca privada, o Intendente o
Intendenta de Inspeccin de banca pblica, para que supla su
cargo de pleno derecho. Estas faltas no podrn exceder de un 11. Elaborar y publicar en medios masivos de divulgacin un
lapso de noventa (90) das continuos; si transcurrido este lapso informe en el curso del primer trimestre del ao sobre las
y subsistiere la falta, se considerar falta absoluta. actividades del organismo a su cargo en el ao calendario
precedente y acompaarlo de los datos demostrativos que
En caso de falta absoluta, la designacin del nuevo juzgue necesarios para el mejor estudio de la situacin del
Superintendente o nueva Superintendenta de las Instituciones sector bancario en el pas.
114 GACETAOFICIALDE LAREPUBLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA N 6.154 Extraordinario
12. Solicitar al rgano Superior del Sistema Financiero ninguna relacin o injerencia en las operaciones de las
Nacional, al Banco Central de Venezuela y al Ministro o instituciones bancarias salvo las de usuarios o usuarias del
Ministra con competencia en materia de Finanzas las sector bancario o las que sean procedentes de conformidad con
opiniones a que se refiere el presente Decreto con Rango, el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley; no
Valor y Fuerza de Ley. obstante queda prohibido al Superintendente o Superintendenta
y al personal de la Superintendencia de las Instituciones del
13. Las dems que seale este Decreto con Rango, Valor y Sector Bancario:
Fuerza de Ley, y las disposiciones que gobiernan a otras
instituciones sujetas al control de la Superintendencia de l. Obtener, para s o para organizaciones de las cuales fueren
las Instituciones del Sector Bancario. directivos o accionistas, prstamos o crditos de cualquier
naturaleza de las instituciones sometidas a su supervisin,
salvo en los casos previstos en el artculo 153 del presente
Fuero judicial especial Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
Artculo 160. En los casos en los cuales como consecuencia
de una medida o acto dictado por la Superintendencia de las 2. Obtener, para s o para organizaciones de las cuales fueren
Instituciones del Sector Bancario los accionistas, directores o directivos o accionistas, prstamos o recibir cantidades de
directoras, administradores o administradoras, auditores o dinero de los presidentes o presidentas, directores o
auditoras, apoderados, dems representantes las instituciones directoras, o trabajadores o trabajadoras de las
regidas por el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de instituciones del sector bancario.
Ley, o cualquier persona que se considere afectada, pretendan
ejercer acciones judiciales directamente en contra del 3. Obtener fianzas o avales a su favor de las instituciones del
Superintendente o Superintendenta, los Intendentes o sector bancario, u otorgarlos ante los mismos a favor de
Intendentas, o los dems funcionarios o funcionarias que terceros.
conforme al Reglamento Interno de la Superintendencia de las
Instituciones del Sector Bancario sean considerados como de 4. Recibir regalos, ni el usufructo, uso o disfrute de bienes o
alto nivel por los actos realizados en el ejercicio de sus servicios a ttulo gratuito, de personas con las cuales
funciones, o que ejerzan funciones de supervisin a las tengan relacin en el ejercicio de sus funciones.
instituciones del sector bancario, nicamente podrn ser
interpuestas ante el Tribunal Supremo de Justicia. s. Adquirir directa o indirectamente acciones de las
instituciones sujetas a su supervisin. Cuando al momento
El procedimiento dispuesto en el prrafo precedente tambin es de su designacin fuesen titulares de acciones de dichas
de aplicacin para los ex Superintendentes y ex instituciones deben desincorporarlas de su patrimonio en
Superintendentas o contra los ex Intendentes o ex Intendentas los treinta (30) das siguientes a su designacin y
de Inspeccin, los ex Intendentes o ex Intendentas de notificarn por escrito a la Contralora General de la
Instituciones Pblicas del Sector Bancario o los ex Intendentes Repblica. No podrn desempear cargos directivos o
o ex Intendentas Operativos que sean denunciados gerenciales en la Superintendencia de las Instituciones del
penalmente, o los dems exfuncionarios o funcionarias que Sector Bancario, personas unidas entre s o con el
conforme al Reglamento Interno de la Superintendencia de las Presidente o Presidenta de la Repblica, el Vicepresidente
Instituciones del Sector Bancario sean considerados como de Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva de la Repblica, el
alto nivel por los actos realizados en el ejercicio de sus Ministro o Ministra con competencia en materia de
funciones, o que ejerzan funciones de supervisin a las Finanzas, el Superintendente o Superintendenta de las
instituciones del sector bancario por la presunta comisin de Instituciones del Sector Bancario, el Presidente o
delitos cometidos en el ejercicio de sus funciones. Presidenta del Banco Central de Venezuela, el Presidente o
Presidenta del Fondo de Proteccin Social de los Depsitos
Bancarios, el Superintendente o Superintendenta Nacional
De los representantes judiciales de Valores, el Superintendente o Superintendenta de la
Artculo 161. La Superintendencia de las Instituciones del Actividad Aseguradora o con los Intendentes o
Sector Bancario tendr uno o ms representantes judiciales, Intendentas, por vnculo conyugal, o por parentesco hasta
quienes sern de libre eleccin y remocin del Superintendente el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad.
o Superintendenta. El Representante Judicial ser el nico
funcionario, salvo los apoderados debidamente constituidos, Los funcionarios o funcionarias de la Superintendencia de las
facultado para representar judicialmente a la Superintendencia Instituciones del Sector Bancario debern inhibirse de efectuar
de las Instituciones del Sector Bancario y en consecuencia, toda inspecciones en aquellas instituciones que tengan por
citacin o notificacin judicial a la Superintendencia de las presidente o presidenta, vicepresidente o vicepresidenta,
Instituciones del Sector Bancario, deber practicarse en directores o directoras, consejeros o consejeras, asesores o
cualquiera de las personas que desempeen dicho cargo. El asesoras, gerentes de rea, administradores o administradoras
Representante Judicial para convenir, transigir, desistir, o comisarios o comisarias a su respectivo cnyuge o a parientes
comprometer en rbitros arbitradores o de derecho, hacer de dicho funcionario o funcionaria dentro del cuarto grado de
posturas en remates y afianzarlas, necesita autorizacin escrita consanguinidad o segundo de afinidad.
del Superintendente o Superintendenta. La mencionada
representacin podr ser ejercida por el Representante Judicial,
o por otros apoderados judiciales que designe el
Superintendente o Superintendenta, actuando conjunta o
Autorizacin para solicitar crditos
separadamente.
Artculo 163. El Ministro o Ministra con competencia en
Captulo II materia de Finanzas autorizar la obtencin de crditos o
Del Rgimen de Personal prstamos a que se refiere este artculo al Superintendente o
Superintendenta de las Instituciones del Sector Bancario. Los
Limitaciones y prohibiciones al personal de la dems funcionarios o funcionarias de la Superintendencia de las
Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario sern autorizados por el
Instituciones del Sector Bancario Superintendente o Superintendenta de las Instituciones del
Articulo 162. El Superintendente o Superintendenta de las Sector Bancario. Dichas autorizaciones procedern en los
Instituciones del Sector Bancario y su personal, no podrn tener siguientes casos:
N 6.154 Extraordinario GACETAOFICIALDE LAREPUBUCABOUVARIANA DE VENEZUELA 115
l. Cuando se trate de prstamos hipotecarios o la Ley que regule la funcin pblica, sin pe1]u1c10 de lo
arrendamientos financieros para la adquisicin o dispuesto en las sanciones establecidas en este Decreto con
reparacin de la vivienda propia. Rango, Valor y Fuerza de Ley.
El estatuto funcionarial interno, contar con la aprobacin del l. El aporte de las instituciones bancarias estar comprendido
Ministerio del Poder Popular con competencia en materia para entre un mnimo del cero coma cuatro por cada mil y un
mximo de cero coma ocho por cada mil del promedio de
las finanzas y contemplar todo lo relativo al perodo de
prueba, ingreso, clasificacin y remuneracin de cargos, los activos del ltimo cierre semestral de cada institucin.
beneficios sociales, salariales y especiales, capacitacin,
En el caso de las instituciones bancarias pblicas, el Ministro o
sistema de evaluacin de actuacin, compensaciones, ascenso,
traslados, licencias, retiro, prestaciones por antigedad y Ministra con competencia en materia de Finanzas cuando lo
considere necesario y en atencin a las polticas pblicas
vacaciones; as corno, el rgimen de jubilaciones y pensiones.
Los rganos jurisdiccionales del contencioso funcionarial dictadas por el Ejecutivo Nacional, podr exceptuar a las
mismas o alguna de ellas de efectuar el aporte semestral.
previsto para la funcin pblica, sern competentes para
conocer, tramitar y decidir las reclamaciones que formulen los
2. Las instituciones no bancarias o personas sujetas a su
funcionarios o funcionarias de la Superintendencia de las
control, contribuirn en forma semestral hasta por un
Instituciones del Sector Bancario cuando consideren lesionados mximo del .equivalente a dos mil (2000) Unidades
los derechos previstos en este Decreto con Rango, Valor y Tributarias.
Fuerza de Ley, su reglamento interno y su estatuto funcionarial
interno. Las contribuciones se pagarn mensualmente, a razn de un
sexto de la suma semestral resultante, en los primeros cinco
Los obreros y obreras al servicio de la Superintendencia de las das hbiles bancarios de cada mes.
Instituciones del Sector Bancario se regirn por la Ley que
regula la materia del Trabajo. La contribucin ser considerada corno gasto de los aportantes
correspondiente al ejercicio dentro del cual sea pagado.
En caso de mora, el monto de las contribuciones devengar la
Del rgimen de jubilaciones tasa de inters activa promedio de los seis bancos con mayor
Artculo 165. El Superintendente o Superintendenta de las
volumen de depsitos en moneda nacional que publique el
Instituciones del Sector Bancario establecer el rgimen de
Banco Central de Venezuela, durante el perodo de retraso.
jubilaciones y pensiones de los funcionarios o funcionarias de la
Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario, el El Banco Central de Venezuela, el Fondo de Proteccin Social de
cual podr estar incluido en el Estatuto Funcionarial de dicho los Depsitos Bancarios y el Banco de Desarrollo Econmico y
Instituto o en estatuto separado, previa opinin favorable del Social de Venezuela, as corno las instituciones del sector
Ministro o Ministra con competencia en materia de Finanzas. bancario sujetas a intervencin o en proceso de rehabilitacin o
liquidacin administrativa, estn exceptuados de cancelar la
contribucin contemplada en el presente artculo a la
De las sanciones a los Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario.
funcionarios o funcionarias
Colocacin de los excedentes
Artculo 166. Las infracciones al presente Decreto con Rango,
de las contribuciones
Valor y Fuerza de Ley, en que incurran los funcionarios o
Artculo 169. Si al finalizar el ejercicio presupuesta!, e~istiera
funcionarias de la Superintendencia de las Instituciones del
saldo de balance se destinarn los saldos no comprometidos de
Sector Bancario sern sancionadas conforme a lo establecido en
dichas contribuciones de la siguiente manera:
116 GACETA OFICIAL DE LAREPUBLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA N 6.154 Extraordinario
l. En un veinte por ciento (20%) a obras sociales, sean stas 6. Autorizar a las instituciones por ella supervisadas a la
requeridas por las comunidades organizadas o efectuadas realizacin de los siguientes actos: a) disolucin
de oficio por el ente regulador. Este aporte podr ser anticipada; b) fusin con otra sociedad; c) venta del activo
modificado por el rgano Superior del Sistema Financiero social; d) el reintegro, aumento o reduccin del capital
Nacional. social; e) el cambio de objeto social, f) cambio de
denominacin social, y, g) cualquier reforma estatutaria.
2. En un cincuenta por ciento (50%) a un fondo especial para
incrementar el financiamiento del mantenimiento y mejora 7. Determinar los supuestos de vinculacin y de unidad de
de los servicios tcnicos, y dems operaciones de la decisin y gestin para tipificar la conformacin de grupos
Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario, financieros, econmicos o mixtos, conglomerados y
as como para el desarrollo y actualizacin del personal del cualquier otro tipo de vinculacin, tomando en
referido organismo, garantizando el beneficio a todos los consideracin lo previsto en el artculo 37 y el numeral 9
niveles de cargos y departamentos, as como el uso de del artculo 97 del presente Decreto con Rango, Valor y
estos recursos en el siguiente semestre. Fuerza de Ley.
3. El monto restante se destinar a la cobertura de los gastos 8. Velar por el cumplimiento de las Leyes, reglamentos,
correspondientes a ejercicios posteriores y para ello se estatutos y cualquier otra disposicin que regule al sector
colocarn en una cuenta bancaria con la liquidez necesaria bancario, ejerciendo para ello, el ms amplio y absoluto
para tal fin. control sobre todas las operaciones, negocios y en general
cualquier acto jurdico que las instituciones del sector
Prerrogativa procesal bancario realicen.
Artculo 170. Las planillas que se liquiden por concepto de las
multas impuestas por la Superintendencia de las Instituciones 9. Ejercer supervisin integral de las instituciones del sector
del Sector Bancario, tienen el carcter de ttulos ejecutivos y al bancario, de las personas naturales o jurdicas
ser presentadas en juicio aparejan embargo. incorporadas a su supervisin por Leyes especiales, as
como de aquellas que realicen operaciones
complementarias. La Superintendencia de las Instituciones
Captulo IV del Sector Bancario tiene la potestad de realizar, en cuanto
De las atribuciones y funciones de la Superintendencia lo considere necesario, la inspeccin, supervisin y
de las Instituciones del Sector Bancario vigilancia de las personas naturales y jurdicas
contempladas en este numeral.
2. Autorizar la instalacin de sucursales o representantes de 13. Establecer las normas generales que regulen los contratos e
instituciones bancarias extranjeras, as como de la instrumentos de las operaciones de intermediacin y
participacin de capitales extranjeros en instituciones servicios conexos permitidas a las instituciones del sector
bancarias venezolanas. bancario; y aprobar las clusulas generales de contratacin
que le sean sometidas por las instituciones sujetas a su
3. Suspender las operaciones ilegales, las no autorizadas, o competencia, en le forma contemplada en los artculos
las que constituyan riesgos, que a juicio de la pertinentes del Cdigo Civil.
Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario,
pudiere afectar en forma significativa la situacin 14. Dictar las normas prudenciales necesarias para la regulacin
financiera de la institucin que las estuviere realizando, o del ejercicio de las operaciones bancarias, sus servicios
de aquellas en las cuales se presuma, su utilizacin para la complementarios, su supervisin; as como, aquellas
legitimacin de capitales y financiamiento al terrorismo y relativas a los productos y servicios financieros.
aplicar las sanciones a que haya lugar.
3. Suspender y revocar las autorizaciones a que se refieren 15. Dictar normas prudenciales para regular los aspectos en
los numerales 1 y 2, mediante decisin debidamente materia de prevencin y control de las operaciones
motivada y con la opinin vinculante del Ministro o relacionadas con los delitos de legitimacin de capitales y
Ministra con competencia en materia de Finanzas. La el financiamiento del terrorismo.
Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario
dar audiencia a la parte interesada conforme al artculo 16. Solicitar a las autoridades competentes, de acuerdo con las
182 del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de disposiciones constitucionales y legales, que se acuerden
Ley. las medidas preventivas de inmovilizacin de cualquier tipo
de cuenta, colocacin o transaccin financiera; as como la
s. Intervenir las instituciones que conforman el sector prohibicin de salida del pas, y la de enajenar y gravar
bancario, a sus empresas relacionadas; as como acordar bienes, a los miembros de la junta directiva, directores o
su rehabilitacin o liquidacin. directoras, accionistas, y a quienes ocupen cargos de
N 6.154 Extraordinario GACETAOFICIALDE LAREPUBUCABOLIVARIANA DE VENEZUELA 117
administracin o de direccin, consejeros o consejeras, 25. Mantener una comunicacin efectiva con el Ministro o
asesores o asesoras, consultores o consultoras, auditores Ministra con competencia en materia de Finanzas y el
internos y externos, gerente de reas, secretarios o Banco Central de Venezuela, remitir de forma diligente y
secretarias de la junta directiva o cargos similares, de oportuna la informacin que le sea solicitada y pedir su
hecho o de derecho, de las instituciones bancarias que opinin vinculante en todos los casos sealados en el
sean objeto de medidas de intervencin, o cualquier presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
mecanismo extraordinario de transferencia.
26. Realizar todos los actos necesarios para salvaguardar los
17. La publicacin trimestral de un boletn con indicadores que intereses del los usuarios y usuarias y del pblico en
permitan conocer la situacin del sector bancario. general, de conformidad con el presente Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley.
18. Establecer las disposiciones necesarias a fin de que las
instituciones del sector bancario cumplan con los Para adoptar las decisiones a que se refieren los numerales 1
convenios internacionales suscritos por la Repblica 2, 4, 5, 6 literales a, b, c, d, e y f; y, 14 de este artculo e
destinados a combatir la legitimacin de capitales y el s.uperintendent~ o Superintendenta deber obtener la opi~in
financiamiento al terrorismo. vinculante del Organo Superior del Sistema Financiero Nacional.
b) Integracin de los estados financieros de las 3. Supervisar la aplicacin de las tasas de inters activas y
pasivas ofrecidas por las instituciones bancarias sobre sus
sucursales de bancos domiciliados en Venezuela que
operaciones y el cumplimiento de los lmites de tasas de
operen en el exterior.
inters fijadas por el Banco Central de Venezuela.
c) Operaciones contingentes, estn o no reflejadas en
los registros contables. 4. Recibir, tramitar y decidir las acciones que las instituciones
bancarias deben cumplir ante las reclamaciones y
d) Operaciones de fideicomiso, mandatos, comisiones y denuncias que presenten los usuarios y usuarias del sector
otros encargos de confianza. bancario, una vez cumplidos los procedimientos ante la
institucin bancaria de que se trate segn la normativa
21. Las autorizaciones de adquisicin de acciones de las
aplicable.
i~stituciones bancarias y casas de cambio cuando, por
virtud de ellas, el adquirente u otras personas, jurdicas o
naturales, vinculadas a l, pasen a poseer diez por ciento
(10%) o ms del capital social o del poder de voto de la 5. Establecer las funciones, compos1c1on y regulacin en
Asamblea de Accionistas de la misma. general de las unidades de atencin al usuario previstas en
el artculo 69 de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza
22. La adopcin de las medidas necesarias para evitar o de Ley.
corregir irregularidades o faltas que advierta en las
operaciones de las instituciones que conforman el sector 6. Velar porque las instituciones bancarias, desarrollen sus
bancario, que, a su juicio, pudieran poner en peligro los actividades en el marco del principio constitucional de la
intereses de sus depositantes, acreedores o accionistas; la democracia participativa y protagnica, prestando sus
estabilidad de la propia institucin financiera, o la solidez servicios a los usuarios y usuarias del sector bancario en
del sistema bancario; debiendo informar de ello igualdad de condiciones, sin discriminacin por condiciones
inmediatamente al Ministro del Poder Popular con de origen tnico, religin, condicin social, sexo, identidad
competencia en materia de Finanzas, al Presidente del o expresin de gnero, idioma, opinin poltica,
Banco Central de Venezuela y al Presidente del Fondo de nacionalidad u origen, edad, posicin econmica, condicin
Proteccin Social de los Depsitos Bancarios. de discapacidad o enfermedad, o cualquier otra
circunstancia personal, jurdica o social que tenga por
23. Celebrar convenios de cooperacin con otras resultado anular o menoscabar el reconocimiento, goce o
superintendencias bancarias y entidades afines de otros ejercicio de los derechos humanos y garantas
pases con el fin de fortalecer la supervisin consolidada. constitucionales.
24. Celebrar convenios con los otros entes de regulacin del 7. Crear normas que garanticen la proteccin de los usuarios
Sistema Financiero Venezolano y del Banco Central de y usuarias ante posibles fraudes que se puedan presentar
Venezuela a efectos de coordinar la supervisin integral del en la prestacin de los servicios bancarios tanto en la
Sistema Financiero Nacional. banca a distancia como en su red de oficinas y sucursales.
118 GACETAOFICIALDE LAREPUBLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA N 6.154 Extraordinario
Atribuciones y funciones en copia del informe con reserva de las partes que considere
materia de seguridad bancaria confidenciales y formular las instrucciones o recomendaciones
Artculo 173. La Superintendencia de las Instituciones del que estime necesarias.
Sector Bancario en el ejercicio de sus competencias tambin
deber: Si la institucin no acogiera en el plazo indicado las
instrucciones impartidas, la Superintendencia de las
l. Velar porque las instituciones bancarias dispongan de los Instituciones del Sector Bancario ordenar la adopcin de
sistemas y procedimientos necesarios para minimizar la medidas preventivas de obligatoria observancia destinadas a
corregir la situacin, sin perjuicio de la aplicacin de las
presencia de errores, omisiones o fraudes en sus
operaciones. sanciones que pudieren corresponder.
2. Asignar a los funcionarios o funcionarias que requiera el Cuando se trate de sucursales de bancos e instituciones
Ministerio Pblico o los organismos jurisdiccionales que bancarias extranjeras, la Superintendencia de las Instituciones
realicen investigacin sobre delitos bancarios, para que del Sector Bancario remitir a la casa matriz en el exterior,
copias de los informes y dems datos que considere
acten como expertos o peritos, siempre que dicha
suministrarle acerca de las sucursales.
asignacin no dificulte u obstaculice la normal ejecucin
de las labores de la Superintendencia de las Instituciones
del Sector Bancario. Comunicacin al Ministerio Pblico
Artculo 178. El Superintendente o Superintendenta pondr en
conocimiento del Ministerio Pblico, la presuncin de hechos
Difusin de indicadores de delictivos que hubieren sido detectados en el curso de las
las instituciones bancarias inspecciones que se practique a las instituciones del sector
Artculo 174. La Superintendencia de las Instituciones del
bancario sometidas a su control.
Sector Bancario publicar antes del treinta y uno de marzo de
cada ao, su Informe de gestin anual. Asimismo, difundir de
forma trimestral la informacin sobre los principales indicadores Seccin 111
de la situacin de las instituciones del sector bancario. De las instrucciones y medidas
5. No someter sus libros y negocios al examen de la 6. Prohibicin de realizar nuevas operaciones de fideicomiso.
Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario o
rehuir a tal sometimiento. 7. Prohibicin de decretar pago de dividendos.
6. Presentar situaciones graves de tipo administrativo o 8. Orden de vender o liquidar algn activo o inversin.
gerencial, que afecten su operacin normal, o la liquidez y
solvencia. As como incurrir en fallas y desviaciones de 9. Prohibicin de captar fondos a plazo.
carcter operacional en materia de tecnologa de la
informacin. 10. Prohibicin de apertura de nuevas oficinas en el pas o en
el exterior.
7. Cesar en el pago de las obligaciones con sus depositantes.
11. Prohibicin de adquirir acciones y participaciones en el
8. Mantener, durante al menos un mes, un ndice patrimonial capital social de instituciones bancarias constituidas o por
inferior al previsto en el artculo 48 de este Decreto con constituirse en el exterior.
Rango, Valor y Fuerza de Ley, o cualesquiera de los ndices
por debajo a lo establecido por la Superintendencia de las 12. Prohibicin de adquirir, ceder, traspasar o permutar
Instituciones del Sector Bancario. inmuebles, as como, la generacin de gastos por concepto
de remodelaciones a los propios o alquilados.
9. Incumplir los requerimientos de encaje legal o de posicin
en moneda extranjera en los trminos establecidos por el 13. Suspensin de pago de dietas u otros emolumentos; sa1vo
Banco Central de Venezuela. los sueldos y salarios que a la fecha devenguen los
miembros de la Junta Directiva.
10. Presentar durante al menos un trimestre, un capital
inferior al mnimo exigido en este Decreto con Rango, 14. Prohibicin de liberar, sin autorizacin de esta
Valor y Fuerza de Ley, para cada tipo de institucin del Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario,
sector bancario. provisiones especficas y genricas.
11. Perder o reducir en menos de un cincuenta por ciento 15. Suspensin o remocin de directivos o empleados de la
(50%) su capital social, considerando los ajustes instruidos institucin.
por la Superintendencia de las Instituciones del Sector
Bancario. 16. Designacin de funcionarios o funcionarias acreditados por
la Superintendencia de las Instituciones del Sector
12. Incurrir en notorias o reiteradas violaciones a este Decreto Bancario, con poder de veto en la Junta Directiva y todos
con Rango, Valor y Fuerza de Ley, a_ las regulaciones del los Comits, con acceso pleno a todas las reas
Banco Central de Venezuela, del .Organo Superior del administrativas.
Sistema Financiero Nacional, del Ministro o Ministra con
competencia en materia de Finanzas o las normativas o 17. Prohibicin de mantener publicidad o propaganda.
instrucciones de la Superintendencia de las Instituciones
del Sector Bancario. 18. Cualquier otra medida de naturaleza similar a las
establecidas en los numerales anteriores, incluyendo la
13. Incumplir de manera reiterada la adecuada atencin al reduccin del capital o la suspensin de operaciones.
pblico a que se refiere el Captulo 11 del Ttulo V del
presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
Audiencia
Artculo 182. Para la adopcin de las medidas a que se refiere
Medidas Administrativas el artculo 181 de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Artculo 181. En los supuestos del anterior artculo, la Ley, el Superintendente o Superintendenta de las Instituciones
Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario del Sector Bancario, dar audiencia previa a la parte respecto a
adoptar sobre las instituciones del sector bancario todas las la cual se toma la decisin. En caso de urgencia, se adoptarn
medidas de administracin que juzgue pertinentes, y en las medidas en el mismo acto de la audiencia.
particular una o varias de las siguientes medidas:
Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario, las personas naturales y jurdicas que sin autorizacin realicen
implementar mecanismos extraordinarios de transferencia, a las actividades sealadas en este Decreto con Rango, Valor y
que se refiere el artculo 245 de este Decreto con Rango, Valor Fuerza de Ley, previa calificacin por parte de la
y Fuerza de Ley, o la intervencin, si fuere procedente, de Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario.
acuerdo con el artculo 247 del presente Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley.
Aplicacin de sanciones
Artculo 186. Corresponde al Superintendente o
Efectos de las medidas Superintendenta de las Instituciones del Sector Bancario aplicar
Artculo 184. Durante la vigencia de las medidas las sanciones administrativas sealadas en el presente Decreto
administrativas, la Superintendencia de las Instituciones del con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
Sector Bancario establecer una inspeccin permanente en la
institucin del sector bancario sujeta a las medidas previstas en
este captulo y remitir al Organo Superior del Sistema Principios sancionatorios
Financiero Nacional el plan de recuperacin convenido, informes Artculo 187. Las sanciones administrativas a que se refiere et
mensuales de su ejecucin, as como de su eventual prrroga. presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, se
Durante la vigencia de las medidas administrativas, el adoptarn siguiendo los principios de legalidad, tipicidad,
rendimiento de las colocaciones y crditos, deber ser utilizado racionalidad, proporcionalidad e irretroactividad.
para cubrir gastos financieros y operativos, reducir el dficit y
su remanente ser depositado en una cuenta especial de
depsito abierta en el Banco Central de Venezuela, la cual Procedimiento sancionatorio
podr estar representada en los ttulos que ste determine. Artculo 188. El procedimiento sancionatorio se iniciar por
decisin del Superintendente o Superintendenta de las
Las medidas administrativas se mantendrn en vigor hasta Instituciones del Sector Bancario, pero el mismo podr delegar
tanto la Superintendencia de las Instituciones del Sector dicha potestad, en el funcionario o funcionarios de la
Bancario considere corregidas las dificultades que dieron lugar Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario que l
a ellas. determine. Sin embargo, la decisin de imponer o no una
sancin slo podr ser realizada por el Superintendente o
Superintendenta o quien haga sus veces.
TTULO X
DEL RGIMEN SANCIONATORIO El Superintendente o Superintendenta de las Instituciones del
Sector Bancario podr revocar a las instituciones del sector
bancario la autorizacin de funcionamiento, sin perjuicio de las
Captulo I sanciones penales a que hubiere lugar, ante la reincidencia en
Disposiciones generales un mismo ao de cualquiera de las infracciones previstas en
este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
4. La importancia de la institucin del sector bancario fideicomitente o beneficiario, le dieren al fondo fiduciario a su
correspondiente, medida en funcin del importe total de cargo una aplicacin diferente a la destinada, sern penados
sus activos sobre el total de activos del sector bancario. con prisin de ocho a diez aos.
de acuerdo con el artculo 41 del presente Decreto con 6. Facilitar la salida o legitimacin de capitales en cualquiera
Rango, Valor y Fuerza de Ley. de sus modalidades, sin perjuicio de las acciones legales a
que hubiere lugar.
5. Incumplir con la constitucin de Ja reserva legal, Fondo
Social para Contingencias y aporte social, siguiendo lo 7. No destinar los recursos obligatorios de sus carteras de
sealado en los artculos 42, 45 y 46, respectivamente, de crditos hacia los sectores econmicos especficos de
este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley. conformidad con las Leyes Especiales y los establecidos
por el Ejecutivo Nacional.
6. Repartir dividendos sin cumplir las condiciones
establecidas en el artculo 47 del presente Decreto con 8. Incumplir las polticas exigidas por la Superintendencia de
Rango, Valor y Fuerza de Ley. las Instituciones del Sector Bancario, en el plazo y
condiciones especficas, en relacin a las provisiones,
7. Mantener durante un perodo mayor de seis (6) meses, un tratamiento de activos o reduccin del riesgo inherente a
capital social inferior al exigido para obtener la sus actividades, productos o sistemas.
autorizacin correspondiente al tipo de institucin bancaria
de que se trate o el capital social necesario para el 9. Incumplir las condiciones establecidas por la
coeficiente de adecuacin patrimonial requerido por el Superintendencia de las Instituciones del Sector Ba~~~io
artculo 48 de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de para la eficiencia y agilizacin del proceso cred1t1c10,
Ley.
requisitos, gestiones de cobranza, comunicaciones al
usuario, as como el desarrollo de modelos internos de
8. No alcanzar los indicadores de liquidez y solvencia pronstico de riesgos para cada tipo de usuario.
solicitados por la Superintendencia de las Instituciones del
Sector Bancario, conforme lo sealado en el artculo 50, en 10. Incumplir las normas regulatorias establecidas por la
normas emitidas por dicho ente de regulacin.
Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario
sobre las relaciones entre las instituciones bancarias
respecto a sus operaciones activas, pasivas y contingentes.
Infracciones relacionadas con
la aplicacin de medidas administrativas 11. No suministrar, la informacin solicitada por la
Artculo 201. Las instituciones del sector bancario sern Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario
sancionadas con multa de un por ciento ( 1% ) al tres por dento para la determinacin de la contribucin obligatoria a la
(3%) de su capital social cuando infrinjan cualquiera de las Superintendencia y no realizar dicha contribucin.
acciones previstas en los artculos 179 al 184 del presente
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, referentes a las 12. Incumplir los artculos 94 y 98 del presente Decreto con
medidas administrativas.
Rango, Valor y Fuerza de Ley, para el tratamiento de los
bienes inmuebles, as como a las normativas prudenciales
al respecto que emita la Superintendencia de las
Irregularidades en las operaciones Instituciones del Sector Bancario.
Artculo 202. Las instituciones del sector bancario sern
sancionadas con multa entre el cero coma dos por ciento 13. Infrinjan las limitaciones y prohibiciones previstas en este
(0,2%) y el dos por ciento (2%) de su capital social cuando Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, la normativa
incurran en las siguientes irregularidades relacionadas con sus prudencial que dicte la Superintendencia de las
operaciones: Instituciones del Sector Bancario y las regulaciones
emanadas del Banco Central de Venezuela.
1. Incumplir en el desarrollo de sus operaciones y
participacin en otras instituciones con las disposiciones 14. Carecer de la contabilidad exigida legalmente o llevarla con
sealadas en el Ttulo V y VII del presente Decreto con irregularidades esenciales que impidan conocer la situacin
Rango, Valor y Fuerza de Ley, as como en las normas patrimonial y financiera de la institucin del sector
prudenciales emitidas por la Superintendencia de las bancario.
Instituciones del Sector Bancario.
2. Suspender o cesar alguno de los servidos ofrecidos al 15. Publicar en sus estados financieros informaciones
pblico sin la previa autorizacin de la Superintendencia de inexactas o bajo rubros que no les correspondan.
las Instituciones del Sector Bancario.
16. Negarse a publicar nuevamente los balances con todas las
3. Incumplir las obligaciones legales y contractuales en correcciones ordenadas por la Superintendencia de las
materia de inversin de los recursos del fideicomiso, Instituciones del Sector Bancario.
mandatos, comisiones y otros encargos de confianza,
previstas en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de 17. El incumplimiento de la obligacin de someter sus cuentas
Ley. semestrales a auditora externa conforme al presente
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
4. Realizar actos fraudulentos o la utilizacin de personas 18. La negativa o resistencia a la actuacin inspectora,
naturales o jurdicas interpuestas con la finalidad de evadir siempre que medie requerimiento expreso y por escrito al
el cumplimiento del presente Decreto con Rango, Valor y respecto.
Fuerza de Ley, y de las dems normativas que regulan al 19. La falta de rem1s1on a la Superintendencia de las
sector bancario. Instituciones del Sector Bancario, al Banco Central de
Venezuela, al Ministro o Ministra con competencia en
5. Realizar o simular operaciones aparentemente aisladas, materia de Finanzas, o al rgano Superior del Sistema
para evadir regulaciones del presente Decreto con Rango, Financiero Nacional, de ser el caso, de cuantos datos o
Valor y Fuerza de Ley, del Banco Central de Venezuela o de documentos deban remitrsele o requieran en el ejercicio
la Superintendencia de las Instituciones del Sector de sus funciones, o su falta de veracidad.
Bancario. En caso de utilizar a otras instituciones
financieras se elevar la multa en un cuarenta por ciento A los efectos de este numeral, se entender que hay falta
(40%). de remisin cuando sta no se produzca dentro del plazo
N 6.154 Extraordinario GACETAOFICIALDE LAREPUBLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA -123
concedido al efecto por el rgano competente al recordar Sanciones a las otras instituciones
por escrito la obligacin o reiterar el requerimiento. no bancarias
Artculo 206. La~ personas naturales y Jurdicas sealadas en
20. Ofrecer instrumentos de captacin sin que tengan las el artculo 15 del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza
caractersticas que se les atribuyen en la oferta. de Ley, que 1nfrin1an las disposiciones previstas en este Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley, o en las normas prudenciales
21. El incumplimiento del deber de veracidad informativa debida emitidas por la Superintendencia de las Instituciones del Sector
a sus accionistas y al pblico en general, publicidad Bancario que les sean aplicables, sern sancionadas con multa
engaosa, as como el incumplimiento del deber de desde el uno por ciento (1%) hasta el tres por ciento (3%) de
confidencialidad sobre los datos recibidos del Sistema de su capital social.
Informacin Central de Riesgos, su uso para fines
diferentes de los previstos en el presente Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley, o la solicitud de informes Sanciones a los representantes de
sobre personas titulares de riesgos fuera de los casos instituciones bancarias del exterior en el pas
expresamente autorizados en este Decreto con Rango, Artculo 207. Los representantes de instituciones bancarias
Valor y Fuerza de Ley. del exterior que infrinjan las disposiciones previstas en este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, o las disposiciones
que dicte la Superintendencia de las Instituciones del Sector
Suministro de informacin Bancario sern sancionados con amonestacin escrita. Er caso
Artculo 203. Las instituciones pblicas y privadas que no de faltas graves o de reincidencia en las infracciones, la
suministren a la Superintendencia de las Instituciones del Superintendenoa de las Instituciones del Sector Bancario
Sector Bancario de forma oportuna la informacin a que se proceder a revocar la autorizacin de funcionamiento.
refieren Jos artculos 88 y 89 del presente Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley, sern sancionadas con multa entre el
cero coma dos por ciento (0,2%) y el uno por ciento (1%) de Falta de pago del aporte al fondo de
su capital social. proteccin social de los depsitos bancarios
Artculo 208. Las instituciones bancarias obligadas al pago del
Uso y aprovechamiento de las aporte conforme a lo establecido en el artculo 121 del presente
denominaciones y operaciones Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, sern sancionados
de intermediacin financiera con multa de hasta el cuarenta por ciento (40%) del monto de
Artculo 204. La Superintendencia de las Instituciones del los aportes que no efectuasen oportunamente.
Sector Bancario est obligada a disponer la intervencin y cierre
de la act1v1dad, y locales s1 los hubiere, de las perso1 as Responsabilidad personal por falta de pago del
naturales o Jurdicas que incumplan los artculos S y 93 del aporte al fondo de proteccin
presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, sin social de los depsitos bancarios
periu1c10 de las acciones civiles y penales a que hubiere lugar. Artculo 209. La junta directiva de las instituciones bancarias
obligadas al pago del aporte conforme a lo establecido en el
Se incluyen como infractores o infractoras de los artculos y s artculo 121 del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
93 del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley1 las Ley, as como el director o directora, administrador o
personas naturales o jurdicas que ofrecen a travs de me dios administradora, o gerente a quienes en razn de sus
escritos o electrnicos, asesoras o intermediaciones como atribuciones les corresponda ordenar o tramitar los aportes al
mecanismos para la obtencin de productos financieros como Fondo de Proteccin Social de los Depsitos Bancarios, que no
tarjetas de crdito, aprobacin de crditos y otros. A 1ds fines lo hicieren, sern sancionados o sancionadas con multa de
establecidos en este articulo las Notarias y las distintas oficinas hasta el diez por ciento (10%) del ingreso anual total percibido
de Registros Subalternos, Mercantiles y de la Propiedad en el ao inmediato anterior por concepto de remuneracin
Industrial, se abstendrn de autenticar o registrar cualquiec correspondiente a la posicin o cargo de la persona que debi
nombre, marca, lema comercial o logotipo que contenga alguna ordenar o tramitar los aportes. En caso que el infractor o
de las expresiones sealadas en el artculo 93 de este Decreto infractora no hubiere percibido remuneracin alguna en el ao
con Rango, Valor y Fuerza de Ley, salvo que la solicitud anterior, la multa ser equivalente a setecientas unidades
provenga de alguna de las instituciones debidamente tributarias (700 U.T.).
autorizadas por la Superintendencia de las Instituciones del
Sector Bancario. Sanciones a las personas naturales
responsables de las infracciones
Artculo 210. La Superintendencia de las Instituciones del
Infracciones de los auditores Sector Bancario impondr multa, entre diez por ciento (10%) y
. .
peritos avaluadores y calificadoras de riesgo' cincuenta por ciento (50%) del ingreso anual total percibido en
Articulo 205. Los auditores externos, los peritos avaluadores 0 el ao inmediato anterior a las personas naturales sealadas en
las calificadoras de nesgo, as como cualquier otra persona el artculo 185 del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza
natural o 1urid1ca identificada en el articulo 85 del presente de Ley e instituciones del sector bancario que infrinjan las
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, que infrinjan las limitaciones y prohibiciones previstas en este Decreto con
obligaciones establec~das por este Decreto con Rango, Valor ~ Rango, Valor y Fuerza de Ley, la normativa que emita el Banco
Fuerza de Ley, seran sancionados con multa de hasta el Central de Venezuela o la normativa prudencial de la
cincuenta por ciento (50%) de los honorarios profesionales Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario.
pactados cobrados o por cobrar a la respectiva institucin del
sector bancario.
Captulo III
En caso de re1ncidenc1a en las infracciones, la Superintendencia Sanciones Penales
de las lnst1tuc1ones del Sector Bancario excluir al infractor por
un lapso de hasta diez ( 10) aos del registro a que se refiere el
articulo 85 de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, Valor probatorio
independientemente de las sanciones civiles y penales a que Artculo 211. Cuando de las diligencias que practique la
hubiere lugar, conforme las disposiciones del presente Decreto Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario, en
con Rango. Valor y Fuerza de Ley. los procedimientos de su competencia, se pueda presumir la
124 GACETA OFICIAL DE LAREPUBLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA N 6.154 Extraordinario
comisin de alguna infraccin contemplada en el presente razonablemente su verdadera situacin financiera, seran
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, que afecte la penados con prisin de diez (10) a quince (15) aos y con
solvencia patrimonial, se notificar inmediatamente al Ministerio multa igual al cien por ciento (100%) del monto total distrado.
Pblico, a fin que se proceda a iniciar la averiguan
correspondiente; sin perjuicio de las sanciones administrativas Con la misma pena sern castigadas, las personas naturales
que pueda imponer la Superintendencia de las Instituciones del sealadas el artculo 185 del presente Decreto con Rango, Valor
Sector Bancario. y Fuerza de Ley, de las instituciones sometidas al control de la
Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario, que
Los elementos que en el ejercicio de sus funciones recabe la conociendo la falsedad de los documentos o recaudos antes
Superintendencia de las Instituciones del Secto( Bancario mencionados aprueben las referidas operaciones.
incluida la prueba testimonial, tendrn el valor probatorio que I~
atribuyan las Leyes adjetivas, mientras no sean desvirtuadas en Informacin financiera falsa
el. debate judicial. Sin embargo, el tribunal competente, de Artculo 215. Quien elabore, suscriba, autorice, certifique,
of1c10 o a instancia de alguna de las partes, examinar presente o publique cualquier clase de informacin, balance o
nuevamente a los testigos que hayan declarado ante la estado financiero que no refleje razonablemente la verdadera
Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario. En solvencia, liquidez o solidez econmica o financiera de las
cas~ de. qu~, pedida la ratificacin judicial de la prueba personas sometidas al control de la Superintendencia de las
testu~ornal, esta no fuere hecha, dicha prueba podr ser Instituciones del Sector Bancario, ser castigado con prisin de
apreciada, en conjunto, como indicio. ocho a diez aos.
ciento por ciento (100%) del monto de los instrumentos de Apropiacin de informacin
captacin y de los recursos captados. por medios electrnicos
Artculo 225. Quien utilice los medios informticos o
mecanismo similar, para apoderarse, manipular o alterar
Informacin falsa en el fideicomiso papeles, cartas, mensajes de correo electrnico o cualquier otro
Artculo 220. Las personas naturales enumeradas en el documento que repose en los archivos electrnicos de una
artculo 185 de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, institucin del sector bancario, perjudicando el funcionamiento
o empleados, del ente fiduciario que falsearen datos o efecten de las instituciones regidas por el presente Decreto con Rango,
declaraciones falsas, en conocimiento de dicha falsedad, sobre Valor y Fuerza de Ley, o a sus usuarios, ser penado con prisin
los beneficios del fondo fiduciario sorprendiendo la buena fe de de ocho (8) a diez (10) aos.
terceros, inducindoles a suscribir el contrato de fideicomiso,
sern penados con prisin de ocho (8) a diez (10) aos.
Difusin de informacin falsa
Artculo 226. Las personas naturales, actuando por si mismas,
Contravenciones contractuales o en nombre de una persona jurdica, que utilizando los medios
Artculo 221. Las personas naturales sealadas en el artculo de comunicacin social, difundan noticias falsas, tendenciosas,
185 del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, o o no confirmadas en fuente oficial competente por la materia o
los empleados de la institucin del sector bancario que empleen otros medios, que puedan afectar o causar
incumplan con las estiP,ulaciones contenidas en el contrato de distorsiones en una institucin del sector bancario o afectar las
fideicomiso, mandato, comisin u otro encargo de confianza condiciones econmicas del pas, sern penados con prisin de
producindole al beneficiario o fideicomitente, mandante o nueve a once aos.
comisionante un perjuicio o dao irreparable en su patrimonio
sern castigados con prisin de diez (10) a quince (15) aos. Cierre indebido de oficinas e
interrupcin de servicio al pblico
Se aumentar la pena prevista en este artculo en un tercio Artculo 227. Las personas naturales, identificadas en el
(1/3), cuando la institucin del sector bancario utilice los fondos artculo 185 del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
del fideicomiso, mandato, comisin u otro encargo de Ley, de las instituciones del sector bancario que ordenen el
confianza, para fines contrarios a los previstos en las Leyes, o a cierre de las sucursales, agencias u oficinas o interrumpan total
las instrucciones o medidas dictadas por la Superintendencia de o parcialmente el servicio al pblico prestado por dicha
las Instituciones del Sector Bancario, an cuando las mismas institucin en los horarios establecidos para ello sin autorizacin
estn autorizadas por el usuario o contenidas en el respectivo previa de la Superintendencia de las Instituciones del Sector
contrato. Bancario, con excepcin de lo sealado en el artculo 67 del
presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, sern
penados con prisin de seis (6) a diez (10) aos; sin perjuicio
Revelacin de informacin de las acciones civiles de los afectados.
Artculo 222. Las personas naturales identificadas en el
artculo 185 de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley,
o los empleados de la institucin del sector bancario, que en Pena accesoria
beneficio propio o de un tercero utilicen, modifiquen, revelen, Artculo 228. Las personas condenadas mediante sentencia
difundan, destruyan, alteren o inutilicen datos reservados de definitivamente firme, por delitos castigados de conformidad
carcter confidencial que se hallen registrados en medios con el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley,
escritos, magnticos o electrnicos, sern penados con prisin quedarn inhabilitadas para el desempeo de cualquier posicin
de ocho (8) a diez (10) aos. o funcin en instituciones pblicas o privadas del Sistema
Financiero Nacional, por un lapso de quince (15) aos,
contados a partir de la fecha del cumplimiento de la condena
Difusin de informacin privilegiada correspondiente.
Artculo 223. Los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas
o empleados pblicos o empleadas pblicas, las autoridades Falso testimonio
judiciales y cualquier otra persona que directa o indirectamente, Artculo 229. Las personas que en el curso de un
revele, divulgue o haga uso personal e indebido, a travs de procedimiento instruido por la Superintendencia de las
cualquier medio o forma, de la informacin confidencial que por Instituciones del Sector Bancario incurran en falso testimonio,
razones de su cargo proporcionen a terceros independientes sern castigados conforme a lo previsto en el Cdigo Penal para
que afecte o pueda afectar su posicin competitiva, sern los delitos contra la Administracin de Justicia.
penados con prisin de seis (6) meses a seis (6) aos. En caso
de que, dicha divulgacin la realice un funcionario o funcionaria
o empleado o empleada de la Superintendencia de las
Instituciones del Sector Bancario, sin estar autorizado para ello, Captulo IV
dicha sancin se aumentar en un tercio (1/3) de la misma. De los recursos y del procedimiento administrativo en
materia bancaria
Fraude electrnico
Artculo 224. Quien a travs de la manipulacin informtica o Seccin I
mecanismo similar, con nimo de lucro, efecte una De los recursos
transferencia o encomienda electrnica de bienes no
consentida, en perjuicio de la institucin del sector bancario o
de un usuario o usuaria, ser penado con prisin de ocho (8) a Recurso administrativo
diez (10) aos. Artculo 230. Contra las decisiones del Superintendente o
Superintendenta de las Instituciones del Sector Bancario slo
Con la misma pena sern castigados las personas naturales cabe ejercer, en va administrativa, el recurso de
identificadas en el artculo 185 del presente Decreto con Rango, reconsideracin.
Valor y Fuerza de Ley, o los empleados de la institucin del
sector bancario, que colaboren en la comisin de las En todo caso, para acudir a la va contencioso administrativa no
transferencias antes mencionadas. es necesario interponer el recurso de reconsideracin.
126 GACETA OFICIAL DE LAREPUBLICABOLIVARIANA ~E VENEZUELA N 6.154 Extraordinario
Asimismo, en aquellas peticiones o solicitudes de naturaleza La Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario
administrativa y que no requieran sustanciacin efectuada por resolver el recurso de reconsideracin dentro de los cuarenta y
las instituciones regidas por el presente Decreto con Rango, cinco (45) das continuos siguientes al vencimiento del plazo
Valor y Fuerza de Ley, en las cuales no exista disposicin previsto para la presentacin del escrito.
expresa que determine lapsos para ello, la misma deber ser
resuelta dentro de los veinte (20) das hbiles siguientes a su
presentacin, en caso que la Superintendencia de las
Instituciones del Sector Bancario no se pronuncie en dicho
plazo se considerar resuelto negativamente. Plazo para el recurso contencioso
Artculo 237. Si la persona natural o jurdica involucrada ha
Esta disposicin no relevar de las responsabilidades que le interpuesto el recurso de reconsideracin a que se refiere el
sean imputables al ente de regulacin, representantes o artculo anterior, slo podr acudir a la va jurisdiccional, dentro
funcionarios por la omisin o la demora, salvo que se de los cuarenta y cinco ( 45) das continuos siguientes a la
demostrara las razones por las cuales se incurri en la omisin notificacin de la decisin que resuelva el recurso, o cuando
o la demora. ste no haya sido resuelto oportunamente en el plazo
establecido en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
Seccin II
Del procedimiento administrativo en materia bancaria
Bancario acordar la liquidacin de la institucin del sector bancario que se encuentren sometidos a las medidas sealadas
bancario de que se trate, dentro de los cinco (5) das hbiles en el artculo 181 del presente Decreto con Rango, Valor y
bancarios siguientes a su aplicacin. Fuerza de Ley, o ante cualquiera de las causales previstas en el
artculo 244 tambin del presente Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley, que soliciten autorizacin previa al ente de
Captulo III regulacin para realizar cualquier transferencia de sus activos.
De la intervencin
7. Cuando las medidas administrativas impuestas no fueren La Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario
suficientes para resolver las situaciones que las motivaron. dictar normas prudenciales que regulen el proceso de
intervencin a fin de salvaguardar los derechos de los
depositantes y agilizar la entrega de activos al Estado, en
Duracin de la intervencin aquellos casos en los que corresponda, de acuerdo con lo
Artculo 248. La intervencin dispuesta con arreglo al artculo establecido en el Ttulo IX del presente Decreto con Rango,
anterior tendr una duracin de noventa (90) das, prorrogables Valor y Fuerza de Ley.
por una sola vez hasta por un perodo idntico. Transcurrido
dicho plazo se dictar la correspondiente resolucin de
disolucin de la institucin, inicindose el respectivo proceso de
liquidacin.
Informe de la junta administradora
El rgimen de intervencin puede concluir antes de la Artculo 252. A los sesenta (60) das continuos contados a
finalizacin del plazo establecido en el prrafo anterior cuando partir de la publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica
el Superintendente o Superintendenta de las Instituciones del Bolivariana de Venezuela de la Resolucin de intervencin, el
Sector Bancario lo considere conveniente. La respectiva administrador o administradora o junta administradora
Resolucin deber contar con la opinin vinculante del rgano presentar a la Superintendencia de las Instituciones del Sector
Superior del Sistema Financiero Nacional. Bancario, un informe mediante el cual se sugiera la liquidacin
de la institucin del sector bancario o persona jurdica
vinculada, en caso contrario, recomendar su rehabilitacin. La
Activos transferidos antes de la intervencin Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario,
Artculo 249. Si durante el proceso de intervencin se tendr un lapso de diez das (10) hbiles siguientes a la
estableciere que los activos de la institucin del sector bancario presentacin del informe respectivo, para determinar la
de que se trate fueron transferidos a favor de terceras personas aprobacin del mismo.
naturales o jurdicas de derecho privado, durante los ciento
ochenta (180) das continuos inmediatos anteriores a la fecha La ejecucin del plan de rehabilitacin se har dentro del lapso
de la declaratoria de intervencin, el Superintendente o establecido en el artculo 253 de este Decreto con Rango, Valor
Superintendenta de las Instituciones del Sector Bancario, y Fuerza de Ley, para el rgimen de intervencin y deber
solicitar al juez o jueza competente que dicte las medidas cubrir, entre otras acciones, la reposicin de las prdidas
cautelares que estime pertinentes al caso, sin perjuicio de que existentes, el ajuste del capital social y las reformas estatutarias
el Fondo de Proteccin Social de los Depsitos Bancarios que fuesen pertinentes. Finalizado el lapso de intervencin, o la
procede de igual forma si detecta tal situacin durante la fase nica prrroga, sin que se hubiere presentado un plan de
de liquidacin. Las medidas cautelares se mantendrn hasta rehabilitacin, la Superintendencia de las Instituciones del
que el juez o jueza establezca la legalidad y legitimidad de la Sector Bancario con base en el informe presentado por el
operacin. administrador o administradora o la junta administradora, debe
acordar de inmediato la liquidacin de la institucin bancaria,
La Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario previa opinin vinculante del rgano Superior del Sistema
instruir a los administradores de las instituciones del sector Financiero Nacional.
N 6.154 Extraordinario GACETAOFIOALDE LAREPUBUCABOLIVARIANA DE VENEZUELA 129
Nuevas acciones
Prelacin en el pago de las obligaciones
Artculo 255. Una vez cumplidos los extremos de Ley, el
Artculo 259. Cuando ocurra la liquidacin de una institucin
administrador o administradora o junta administradora
bancaria, se pagarn sus obligaciones en el orden siguiente:
convocarn a una Asamblea de Accionistas donde asistirn los
interesados beneficiarios o interesadas beneficiarias del proceso l. Las acreencias de naturaleza laboral de los trabajadores y
en calidad de invitados y se emitirn nuevas acciones trabajadoras, as como de los jubilados y jubiladas de la
representativas del capital social de la institucin bancaria que institucin bancaria sujeta a liquidacin; las acreencias de
sern suscritas por los interesados beneficiarios o interesadas las personas naturales mayores de cincuenta y cinco aos
beneficiarias con lo cual adquirirn la cualidad de accionistas, y las acreencias de los pensionados por discapacidad, as
siendo necesario que a su vez den cumplimiento a las dems como las acreencias a nombre de los nios, nias y
formalidades legales. Las acciones de los anteriores accionistas adolescentes y las acreencias cuyos titulares sean los
sern nulas y no tendrn valor alguno. consejos comunales.
130 GACETA OFICIAL DE LAREPUBLICABOLIVARIANA ~E VENEZUELA N 6.1 S4 Extraordinario
2. Los ttulos hipotecarios, los crditos hipotecarios y 4. Las dems obligaciones no comprendidas en los numerales
privilegiados, en el orden y con la preferencia que anteriores del presente artculo.
establezcan las leyes.
Las obligaciones contradas por una persona jurdica vinrulada,
3. Las cuentas de ahorro, y dems instrumentos financieros a con posterioridad a la fecha de publicacin en la Gaceta Oficial
la vista, as como los depsitos a plazos, pertenecientes a de la Repblica Bolivariana de Venezuela de resolucin que
personas naturales y a personas jurdicas del sector acord la respectiva medida de liquidacin, no estarn sujeta; a
privado. calificacin y las mismas sern objeto de pago inmediato en la
medida en que la disponibilidad de recursos as lo permita.
4. Los cheques de gerencia, cuyos titulares sean personas
naturales y personas jurdicas del sector privado; as como
las acreencias a favor de proveedores de bienes y servicios
correspondientes a la institucin bancaria de la que se Ente liquidador
trate. Artculo 261. La liquidacin de las instituciones del sector
bancario y de las personas jurdicas vinculadas, estar a cargo
S. Las acreencias a favor del Fondo de Proteccin Social de del Fondo de Proteccin Social de los Depsitos Bancarios.
los Depsitos Bancarios.
La liquidacin de las instituciones del sector bancario y sus
6. Las acreencias a favor de los rganos y entes de la personas jurdicas vinculadas, no podr exceder del plazo de
Administracin Pblica, y de las otras ramas del Poder dos aos, contados a partir de la fecha de publicacin en la
Pblico Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela, de la
7. Las acreencias a favor de las instituciones bancarias resolucin de liquidacin respectiva. Dicho plazo podr
pblicas y privadas. prorrogarse por perodos iguales, previa autorizacin del
Ministerio con competencia en materia de finanzas.
8. Las dems acreencias no incluidas en los numerales
precedentes de este artculo. En aquellos casos en los que la institucin del sector bancario
solicite el cese de operaciones o la revocacin de la autorizacin
d funcionamiento sin que exista medida de intervencin en su
Cuando se trate de fideicomisos de carcter laboral, en los
contra, podr efectuar por s misma su liquidacin bajo la
cuales la institucin bancaria en proceso de liquidacin
supervisin de la Superintendencia de las Instituciones del
administrativa actuaba como fiduciaria y no existan los recursos
Sector Bancario en cumplimiento del presente Decreto con
correspondientes en el respectivo fondo fiduciario, bien sea
Rango, Valor y Fuerza de Ley, y de los procedimientos que el
porque la institucin bancaria fiduciaria no mantuvo dichos
ente de regulacin establezca.
recursos separados de su patrimonio o porque dispuso de esos
recursos sin el consentimiento de los beneficiarios o
El Fondo de Proteccin Social de los Depsitos Bancarios podr
fideicomitentes respectivos, las acreencias existentes a favor de
actuar como fiduciario, cuando ello sea necesario a los fines de
dichos fideicomitentes o beneficiarios, en contra de la
agilizar o culminar los procesos de liquidacin de las
institucin bancaria fiduciaria, sern calificadas en el primer
instituciones bancarias y sus personas jurdicas vinculadas.
orden de prelacin de pagos y la institucin bancaria fiduciaria
deber registrar contablemente dichas acreencias como
Las instituciones bancarias o sus personas jurdicas vinruladas
pasivos.
en proceso de liquidacin, podrn compensar obligaciones con
terceros cuando renan la condicin de recprocos deudores,
Las obligaciones contradas por una institucin bancaria con
sin limitacin alguna en cuanto al orden de prelacin de pago
posterioridad a la fecha de publicacin en la Gaceta Oficial de la
correspondiente a las obligaciones respectivas.
Repblica Bolivariana de Venezuela de la resolucin que acord
la respectiva medida de liquidacin, no estarn sujetas a
Las carteras de crditos pertenecientes a las instituciones
calificacin y las mismas sern objeto de pago inmediato en la bancarias en proceso de liquidacin y sus personas jurdicas
medida en que la disponibilidad de recursos as lo permita. vinculadas, que sean incobrables o se encuentren provisionadas
en un cien por ciento (100%), podrn ser desincorporadas por
los Coordinadores de los Procesos de Liquidacin respectivos o
por el Fondo de Proteccin Social de los Depsitos Bancarios.
Prelacin para personas jurdicas vinculadas
Artculo 260. Los recursos que se obtengan de la liquidacin
de una persona jurdica vinculada, se utilizarn para pagar sus
obligaciones en el orden siguiente:
Funciones del ente liquidador
l. Las acreencias de naturaleza laboral de los trabajadores y
Artculo 262. El Fondo de Proteccin Social de los Depsitos
trabajadoras; y jubilados y jubilada~ de la persona jurdica
Bancarios, como ente liquidador, tendr entre otras funciones
vinculada sujeta a liquidacin; las acreencias de las las siguientes:
personas naturales mayores de cincuenta. y cinc~ aos ~
las acreencias de los pensionados por d1scapac1dad, as1 l. Elaborar el Balance de Liquidacin de la institucin del
como las acreencias a nombre de los nios, nias y sector ban~ario o persona jurdica vinculada en proceso de
adolescentes y las acreencias cuyos titulares sean los liquidacin.
consejos comunales.
2. Convocar a los acreedores a objeto de que presenten los
2. Los crditos privilegiados, crditos hipotecarios, en el recaudos que justifiquen sus acreencias.
orden y con las preferencias que establezcan los Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley. 3. Calificar las acreencias en contra de la institucin del
sector bancario o persona jurdica vinculada en liquidacin.
3. Las acreencias a favor de los rganos y entes de la
Administracin Pblica, y de las otras ramas del Poder 4. Resolver recursos de reconsideracin a travs de su Junta
Pblico. Directiva, cuya decisin agotar la va administrativa.
N 6.154 Extraordinario GACETAOFICIALDE LAREPUBLICABOLIVARIANADEVENEZUELA 131
5. Pagar las obligaciones aprobadas, en el orden de prelacin personas jurdicas vincula~as en proc~.so de liquid.aci.~, cuando
de pagos correspondiente, con los recursos disponibles de ello sea necesario a los fines de facilitar la culminac1on de los
la masa de bienes en liquidacin de la institucin bancaria respectivos procesos de liquidacin.
o persona jurdica vinculada, segn sea el caso.
Los traspasos de activos as como de los pasivos a que se
6. Convocar a los titulares de las acreencias aprobadas refiere el presente artculo, sern efectuados sin
correspondientes a las instituciones del sector bancario o contraprestacin alguna.
personas jurdicas vinculadas, cuando se determine con
posterioridad a la finalizacin del proceso de liquidacin
respectivo, la existencia de bienes pertenecientes a dichas Efectos de la liquidacin sobre las obligaciones
instituciones bancarias o personas jurdicas vinculadas, a Articulo 265. Las obligaciones contradas por las instituciones
los fines de realizar el pago complementario a favor de bancarias o por las personas jurdicas vinculadas en proceso de
tales acreedores, previa enajenacin de los bienes. liquidacin se considerarn de plazo vencido, a partir de la
fecha de publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica
7. Repartir los haberes sociales entre los accionistas del ente
Bolivariana de Venezuela de la resolucin de liquidacin
fallido, luego de efectuado el pago a la totalidad de los
correspc:tndiente.
acreedores.
Pago de acreencias con recursos del fondo vinculada de que se trate, instrumento que constituir la
Artculo 269. La Junta Directiva del Fondo de Proteccin Social constancia legal de las obligaciones que se determinen en el
qe los Depsitos Bancarios, con la previa opinin favorable del mismo. Este informe deber especificar, de haber lugar, indicios
Organo Superior del Sistema Financiero Nacional, podr de actuaciones dolosas que pudieren haber ocasionado
aprobar el pago con recursos de ese Instituto, de las perjuicios patrimoniales a la institucin del sector bancario. En
obligaciones previstas en los numerales 1, 3, 4 y 6 del artculo este caso, aquellas personas naturales responsables
259 del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, y identificadas en el artculo 185 del presente Decreto con Rango,
que hayan sido aprobadas dentro de los procesos de Valor y Fuerza de Ley, respondern con sus patrimonios
calificacin de obligaciones correspondientes. personales por los perjuicios ocasionados, para lo cual, en la
misma fecha en que se expida el informe, el ente liquidador
El Fondo de Proteccin Social de los Depsitos Bancarios notificar su contenido al Ministerio Pblico para el inmediato
quedar subrogado en el mismo orden de prelacin de pagos inicio de las acciones que correspondan.
que le corresponda a los acreedores en cuyo favor se efectu el
pago de las obligaciones a que se refiere el presente artculo.
Captulo V
De la emergencia financiera
Notificacin de extincin de personalidad jurdica de
entes sin activos ni pasivos
Artculo 270. En el caso de las instituciones bancarias en De la emergencia financiera
proceso de liquidacin o personas jurdicas vinculadas en Artculo 273. El Presidente o Presidenta de la Repblica, en
proceso de liquidacin, que no tengan ni activos ni pasivos, la Consejo de Ministros, podr declarar la emergencia financiera
Junta Directiva del Fondo de Proteccin Social de los Depsitos cuando el sector bancario nacional presente considerables
Bancarios podr aprobar la extincin de la personalidad jurdica problemas de prdidas de capital, liquidez, solvencia e
de la institucin bancaria o de la persona jurdica vinculada de incumplimientos reiterados al presente Decreto con Rango,
la que se trate, a cuyos efectos el Presidente o Presidenta del Valor y Fuerza de Ley, que afecten gravemente el normal
Fondo de Proteccin Social de los Depsitos Bancarios funcionamiento del sistema de pagos, la estabilidad del sistema
notificar a la Oficina de Registro Mercantil competente de la financiero nacional y la seguridad econmica del pas.
decisin acordada por la Junta Directiva de dicho Instituto, y
acompaar el correspondiente Balance de Liquidacin.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera. La Superintendencia de las Instituciones del Sector Sexta. El Fondo de Proteccin Social de los Depsitos
Bancario, podr utilizar como abreviatura de su identificacin la Bancarios, podr utilizar como abreviatura de su identificacin
palabra "SUDEBAN", as como el logo que utiliz e identific a la palabra "FOGADE", as como el logo que anteriormente
la extinta Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones utilizaba e identificaba al antes denominado Fondo de Garanta
Financieras. de Depsitos y Proteccin Bancaria.
aviso por parte del Fondo de Proteccin Social de los Depsitos Refrendado
Bancarios. Una vez transcurrido dicho plazo, quedar prescrito El Ministro del Poder Popular del
Despacho de la Presidencia y Seguimiento
el derecho al cobro de la garanta de depsitos correspondiente de la Gestin de Gobierno
a los aludidos instrumentos financieros por parte de las (L.S.)
personas naturales y jurdicas a que se refiere la presente CARLOS ALBERTO OSORIO ZAMBRANO
Disposicin Transitoria.
Refrendado
La Ministra del Poder Popular
para Relaciones Interiores,
DISPOSICIONES FINALES
Justicia y Paz
(L.S.)
CARMEN TERESA MELNDEZ RIVAS
Primera. Las instituciones financieras del poder comunal y
popular constituidas bajo la legislacin que regule dicha
materia, estarn exceptuadas de la aplicacin de las previsiones
Refrendado
del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley. El Mm stro del Poder
Igualmente no le ser aplicable al Banco de Desarrollo de la Popular para Relaciones Exteriores
Mujer, C.A., el cual se regir por lo que dispongan sus (L.S.)
instrumentos de creacin, en consecuencia no se encontrar RAFAEL DARO RAMIREZ CARREO
bajo la supervisin y tutela de la Superintendencia de las
Refrendddo
Instituciones del Sector Bancario. El Mnistro del Poder Popular
de P1anif1cac1on
(L.S.)
Segunda. El Banco Nacional de Vivienda y Hbitat estar bajo RICARDO JOS MENNDEZ PRIETO
la supervisin, inspeccin, control, regulacin y vigilancia de la
Refrerdado
Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario, El Mm1stro del Poder Popular
tomando en consideracin su naturaleza jurdica de acuerdo a para Economa, Finanzas y Banca Pblica
lo previsto en la Ley Especial que lo rige. (L.S.)
RODOLFO CLEMENTE MARCO TORRES
La Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario
Refrendado
ser el supervisor de las Instituciones Bancarias en lo que se
El Ministro del Poder Popular
refiere al cumplimiento del porcentaje a destinar de sus para la Defensa
carteras de crditos a la cartera dirigida hipotecaria a la cual (L.S.)
hace referencia el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, VLADIMIR PADRINO LPEZ
del Rgimen Prestacional de Vivienda y Hbitat; y aplicar las
Refrendado
sanciones correspondientes al incumplimiento de tal obligacin
La Ministra del Poder Popular para
a travs del procedimiento administrativo previsto en el el Comercio
presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley. (L.S.)
ISABEL CRISTINA DELGADO ARRIA
Los supuestos sancionatorios y la sancin aplicable ser aquella
Refrerdado
dispuesta en el numeral 7 del artculo 202 del presente Decreto
El Encargado del Ministerio del
con Rango, Valor y Fuerza de Ley. El liquidador de las sanciones Poder Popular para Industrias
(L.S.)
pecuniarias impuestas ser el Ministerio del Poder Popular con
competencia para las finanzas. JOS DAVID CABELLO RO\JDN
Refrendado
El M1nstro del Poder Popular para
Tercera. El presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley el Turismo
entrar en vigencia a partir de la fecha de su publicacin en la (L.S.)
Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela. ANDRS GUILLERMO IZARRA GARCA
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
Dado en Caracas, a los trece das del mes de noviembre de dos para la Agricultura y Tierras
mil catorce. Aos 204 de la Independencia, 155 de la (L.S.)
Federacin y 15 de la Revolucin Bolivariana. JOS LUS BERROTERN NUEZ
Refrendado
Cmplase, EL Ministro del Poder Popular para
(L.S.) Educacin Universitaria. Ciencia y Tecnologia
(L.S.)
MANUEL NGEL FERNNDEZ MELNDEZ
Refrendado
El Mimstro dC'I PodC'r Popular para
la Educacin
(L.S.)
HCTOR VICENTE RODRGUEZ CASTRO
Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
la Salud
(l.S.)
NANCY EVARISTA PREZ SIERRA
Refrendado Refrendado
El Vicepresidente Ejecutivo El Ministro del Poder Popular para
de la Repblica el Proceso Social de Trab~o
(L.S.) (L.S.)
JORGE ALBERTO ARREAZA MONTSERRAT JESS RAFAEL MARTNEZ BARRIOS
N 6.154 Extraordinario GACETAOFICIALDE LAREPUBLICABQLWARIANA DE VENEzuELA 135
Refrendado .Refrendado
El Ministro del Poder Popular para El Ministro del Poder Popular para
Transporte Terrestre y Obras Publicas la Cultura
{L.S.) (L.S.)
HAIMAN EL TROUDI DOUWARA REINALDO ANTONIO ITURRIZA LPEZ
Refrendado Refrendado
El Ministro del Poder Popular para El Ministro del Poder Popular para
Transporte Acutico y Areo la Juventud y el Deporte
(L.S.) (L.S.)
GIUSEPPE ANGELO CARMELO YOFFREDA YORID ANTONIO ENRIQUE LVAREZ CJSNEROS
Refrendado Refrendado
El Ministro del Poder Popular La Ministra del Poder Popular para
para Ecosoc1alismo, Hbitat y Vivienda. los Pueblos Indgenas
(L.S.J {L.S.)
RICARDO ANTONIO MOLINA PEi;ALOZA ALOHA JOSELYN NEZ GUTIRREZ
Refrendado
El M1nostro del Poder Popular
Refrendado
de Petrleo y Minend
La Ministra del Poder Popular
(L.S.)
para la Muier y la Igualdad de Gnero
ASDRBAL JOS CHVEZ JIMNEZ
(L.S.)
Refrendado ANDREiNA TARAZN BOLVAR
La Ministra del Poder Popular para
la Comun1cac1n v la Informacin
(L.S.)
JACQUELINE COROMOTO FARIA PINEDA Refrendado
El Ministro del Poder Popular
Refrendado
para la Enerqia Electrica
El Ministro del Poder Popular para (L.S.)
las Comunas y los Movimientos Sociales JESSE ALONSO CHACN ESCAMILLO
(L.S.)
ELiAS JOS JAUA MILANO
Refrendado
Refrenaado
El Ministro del Poder Popular para
La Ministra del Poder Popular
la Alimentac1on
IL.S.) para el Serv1r10 Penitenciarto
(L.S.)
YVN JOS BELLO ROJAS MARiA IRIS VARELA RANGEL
LEY DE PUBLICACIONES OFICIALES
GACETA OFICIAL
DE LA REPBLICA BOLIVARIANA
(22 DE JULIO DE 1941)
Artculo //. La GACETA OACIAL, creada por Decreto Ejecutivo del 11
de octubre de 1872. continuar editndose en la Imprenta Nacional con la
denominacin GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA
DE VENEZUELA.
DE VENEZUELA Artculo 12. La GACETA OACIAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA
DEPSITO LEGAL: ppo 187207DFI DE VENEZUELA se publicar todos los das hbiles. sin perjuicio de que
se editen nmeros extraordinarios siempre que fuere necesario; y debern
AO CXLII - MES 11 N 6.154 Extraordinario insertarse en ella sin retardo los actos oficiales que hayan de publicarse.
Pargrafo nico: Las ediciones extraordinarias de la GACETA OFICIAL
Caracas, mircoles 19 de noviembre de 2014 tendrn una numeracin especial
Esqui11a Urapal, edificio Dimase, La Ca11delaria Artculo 13. En la GACETA OFICIAL DE LAREPBLICABOLIVARIANA
Caracas - Vene::ue/a DE VENEZUELA se publicarn los actos de los Poderes Pblicos que
Tarifa sujeta a publicacin de fecha 14 de noviembre de 2003 debern insertarse y aquellos cuya inclusin sea considerada conveniente
en la Gaceta Oficial N 37.818 por el Ejecutivo Nacional.
http://www.minci.gob.ve Artrnlo 14. Las leyes, decretos y dems actos oficiales tendrn carcter
de pblicos por el hecho de aparecer en la GACETA OFICIAL DE LA
Esta Gaceta contiene 136 Pgs. costo equivalente REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA. cuyos ejemplares
a 53,25~. valor Unidad Tributarla tendrn fuerta de documentos pblicos.
EL SERVICIO AUTO' NOMO IMPRENTA NACIONAL YGACETA OFICIAL de la Repblica Bolivariana de Venezuela
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del Consejo de Ministros, en consecuencia esta Institucin no es responsable de los contenidos publicados.