Libro Morado

Orientaciones generales para el funcionamiento
de los servicios de educacin especial

Este documento fue elaborado en la Direccin General de Desarrollo de la Gestin e Innovacin Educativa
de la Subsecretara de Educacin Bsica, por la Direccin de Innovacin Educativa como parte del
Programa Nacional de Fortalecimiento de la Educacin Especial y de la Integracin Educativa.
Coordinacin general
Ernesto Castellano Prez
Mara del Carmen Escandn Minutti
Coordinacin y redaccin
Francisco Javier Teutli Guilln
Mara del Carmen Escandn Minutti
Rosa Iliana Puga Vzquez
Coordinacin editorial
Cecilia Eugenia Espinosa Bonilla
Cuidado de la edicin
Jorge Humberto Miranda Vzquez
Patricia Vera Fuentes
Correccin de estilo
Claudia Nancy Garca Garca
Correccin de pruebas
Rafael Cervantes Aguilar
Diseo
Sociedad para el Desarrollo Educativo Prospectiva S.A. de C.V.
Jorge Isaac Guerrero Reyes
Primera Edicin: 2006
D.R. Secretara de Educacin Pblica, 2006

Argentina 28, colonia Centro Histrico,
C.P. 06020, Mxico, D.F.
ISBN: 970-57-0016-8 (Obra General)

970-57-0019-2
Impreso en Mxico
Distribucin Gratuita - Prohibida su venta
Contenido
Presentacin
5
I. Atencin a los alumnos con necesidades
educativas especiales en Mxico
7
1. Visin histrica
7
2. Marco jurdico y normativo
13
3. Marco conceptual
16
4. Situacin actual
20
5. Hacia el fortalecimiento de la atencin educativa de
los alumnos que presentan necesidades educativas especiales
34
II. Servicios de apoyo
37
1. Definicin
37
2. Organizacin
38
3. Funcionamiento
41
4. Evaluacin
63
III. Servicios escolarizados
67
1. Definicin
67
2. Organizacin
68
3. Funcionamiento
74
4. Evaluacin
102
IV. Servicios de orientacin
105
1. Definicin
105
2. Organizacin
105
3. Funcionamiento
108
4. Evaluacin
119
Bibliografa y documentos
123
Participantes en la construccin del documento
125
Orientaciones generales para el funcionamiento de los servicios de educacin especial

Presentacin
La atencin de las alumnas y los alumnos que presentan necesidades
educativas especiales representa un desafo para el Sistema Educativo Nacio-
nal, porque implica, entre otras cosas, eliminar barreras ideolgicas y fsicas
que limitan la aceptacin, el proceso de aprendizaje y la participacin plena
de estos alumnos.
Sin embargo, cada vez son ms las escuelas que abren sus puertas
a estos alumnos y enfrentan el reto de ofrecerles una respuesta educativa
con equidad, asegurando que todos reciban la atencin que requieren para el
desarrollo de conocimientos y habilidades para la vida. Estas escuelas, ms
all de integrar alumnos que presentan necesidades educativas especiales en
sus aulas, promueven la atencin a la diversidad y, con ello, una sociedad ms
flexible y abierta.
La atencin de los alumnos que presentan necesidades educativas espe-
ciales ha estado asociada principalmente con los servicios de educacin
especial, que a lo largo de su historia han brindado respuestas educativas a
esta poblacin, a travs de acciones congruentes con los distintos momentos
educativos; sin embargo, en los ltimos aos y a partir de la promocin de la
integracin educativa, la educacin bsica ha asumido esta responsabilidad.
Se decidi elaborar el presente documento reconociendo el reto que
implica para la educacin especial y los servicios que la componen la aten-
cin de los alumnos que presentan necesidades educativas especiales en
un mbito de equidad, pertinencia y calidad, atendiendo a lo que seala el
Programa Nacional de Educacin 2001-2006 en relacin con la necesidad de
establecer el marco regulatorio as como los mecanismos de seguimiento
y evaluacin que habr de normar los procesos de integracin educativa en
todas las escuelas de educacin bsica del pas.
Programa Nacional de Educacin 2001-2006, Mxico, sep, 2001, p. 132.

Las Orientaciones generales para el funcionamiento de los servicios de edu-
cacin especial son producto del trabajo desarrollado durante las reuniones
regionales y nacionales organizadas por el Programa Nacional de Fortaleci-
miento de la Educacin Especial y de la Integracin Educativa, con la parti-
cipacin de responsables, asesores tcnicos y personal de educacin especial;
directores de escuelas Normales que imparten la Licenciatura en Educacin
Especial, personal de educacin bsica de todo el pas y de organizaciones de
la sociedad civil.
Para concretar las ideas emanadas en esas reuniones se organizaron grupos
de anlisis conformados por algunos responsables de educacin especial,
asesores tcnicos de educacin especial y representantes de organizaciones
de la sociedad civil que trabajan con personas con discapacidad.
Los documentos obtenidos en los grupos de anlisis fueron revisados por
los equipos tcnicos de educacin especial de las 32 entidades federativas,
quienes enviaron comentarios y enriquecieron las propuestas.
Las Orientaciones generales para el funcionamiento de los servicios de edu-
cacin especial sern la base para que cada una de las entidades federativas
elabore los manuales de operacin que considere pertinentes con el propsito
de concretar el trabajo que se realiza en cada uno de los servicios de educa-
cin especial.
Programa Nacional de Fortalecimiento de la Educacin Especial y de la Integracin Educa-

tiva, Mxico, sep, 2002, p. 44.

I. Atencin de los alumnos con necesidades
educativas especiales en Mxico
1. Visin histrica
A fines de 1970, por decreto presidencial, se cre la Direccin General de Edu-
cacin Especial con la finalidad de organizar, dirigir, desarrollar, administrar
y vigilar el sistema federal de educacin especial y la formacin de maestros
especialistas. A partir de entonces, este servicio prest atencin a personas
con deficiencia mental, trastornos de audicin y lenguaje, impedimentos
motores y trastornos visuales.
Durante la dcada de los ochenta, los servicios de educacin especial se clasi-
ficaron en dos modalidades: indispensables y complementarios. Los de carc-
ter indispensable Centros de Intervencin Temprana, Escuelas de Educacin
Especial y Centros de Capacitacin de Educacin Especial funcionaban en
espacios especficos, separados de la educacin regular, y estaban dirigidos
a los nios, nias y jvenes con discapacidad. En esta modalidad tambin
estaban comprendidos los Grupos Integrados B para nios con deficiencia
mental leve, as como los grupos integrados para hipoacsicos, que funciona-
ban en las escuelas primarias regulares.
Los antecedentes de la educacin especial en Mxico se remontan a la segunda mitad del

siglo XIX cuando se crearon escuelas para sordos y ciegos. En 1915 se fund en Guanajuato la
primera escuela para atender a nios con deficiencia mental y posteriormente se diversific
la atencin a nios y jvenes con diferentes discapacidades, sobre todo por medio de institu-
ciones como la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, la Escuela de Orientacin para
Varones y Nias, y la Oficina de Coordinacin de Educacin Especial.
En estas escuelas se daba atencin a nios en edad de cursar la educacin preescolar
y primaria en cuatro reas: deficiencia mental, trastornos neuromotores, audicin y visin.

Los servicios complementarios Centros Psicopedaggicos y los Grupos
Integrados A atendan a alumnas y alumnos inscritos en la educacin
bsica general, que presentaban dificultades de aprendizaje, aprovechamiento
escolar, lenguaje y conducta; esta modalidad tambin inclua las Unidades de
Atencin a Nios con Capacidades y Aptitudes Sobresalientes (cas).
Existan, adems, centros que prestaban servicios de evaluacin y canali-
zacin de los nios, como los Centros de Orientacin, Evaluacin y Canaliza-
cin (coec). A fines de los aos ochenta y principios de los noventa surgieron
los Centros de Orientacin para la Integracin Educativa (coie).
Por su parte, los Centros de Atencin Psicopedaggica de Educacin
Preescolar (capep) comenzaron a operar en 1965, inicindose como un pro-
yecto de atencin de la Direccin General de Educacin Preescolar para los
nios de este nivel que, por diversas razones, presentaban dificultades en
su desarrollo y aprendizaje. Se han dado diversas denominaciones a los
capep a travs del tiempo: Laboratorio de Psicotecnia de Preescolar (1965),
Laboratorio de Psicologa (1968), Laboratorio de Psicologa y Psicopedagoga
(1972), Centros de Atencin Compensatoria de Educacin Preescolar (cacep,
1980), Centros de Atencin Preventiva de Educacin Preescolar (capep, 1983)
y Centros de Atencin Psicopedaggica de Educacin Preescolar (capep, 1985).
As, en 1985, los capep adquieren la denominacin que ha prevalecido hasta
la actualidad.
A partir de 1993 como consecuencia del Acuerdo Nacional para la
Modernizacin de la Educacin Bsica, la reforma al Artculo 3o constitu-
cional y la promulgacin de la Ley General de Educacin, especficamente
en lo referente a los Artculos 39 y 41 se impuls un importante proceso
de reorientacin y reorganizacin de los servicios de educacin especial que
transform las concepciones a acerca de su funcin, reestructur los servi-
cios existentes y promovi la integracin educativa.
La reorientacin y reorganizacin de los servicios de educacin especial
tuvo dos propsitos principales: por un lado, combatir la discriminacin,
la segregacin y el etiquetaje derivado de la atencin a las nias y los nios con
discapacidad, que se encontraban separados del resto de la poblacin infantil
y de la educacin bsica general; la atencin especializada era principalmente
de carcter clnico-teraputico y, en ocasiones, atenda con deficiencia otras
reas del desarrollo, como el aprendizaje de la lectura, la escritura y las mate-
mticas. Por otro lado, dada la escasa cobertura lograda hasta 1993, se busc
acercar los servicios de educacin especial a los alumnos y las alumnas de
educacin bsica que los requeran.
La reorganizacin de los servicios de educacin especial se realiz del
modo siguiente:
a) Los servicios indispensables de educacin especial se trasformaron en Centros
de Atencin Mltiple (cam). El cam ofrecera atencin en los distintos niveles

de educacin bsica utilizando, con las adaptaciones pertinentes, los planes
y programas de estudio generales, y formacin para el trabajo. Asimismo,
se organizaron grupos/grados en funcin de la edad de la poblacin,
lo cual congreg alumnos con distintas discapacidades en un mismo centro
y/o grupo.
b) Los servicios complementarios se transformaron en Unidades de Servicios de
Apoyo a la Educacin Regular (usaer) con el propsito de promover la integra-
cin de las nias y los nios con necesidades educativas especiales a las aulas
y escuelas de educacin inicial y bsica regular.
c) Los Centros de Orientacin, Evaluacin y Canalizacin (coec) y los Centros de
Orientacin para la Integracin Educativa (coie) se transformaron en Unidades
de Orientacin al Pblico (uop), destinadas a brindar informacin y orientacin
a las familias y a los maestros sobre el proceso de integracin educativa.
d) Se promovi la transformacin de los Centros de Atencin Psicopedaggica de
Educacin Preescolar (capep) en servicios de apoyo a la integracin educativa
en los jardines de nios.
Es importante sealar que ms tarde, en el ao 2000, se crearon tres Centros

Regionales de Recursos de Informacin y Orientacin para la integracin
educativa (creo), en los estados de Campeche, Baja California y Nuevo Len.
El propsito de estos centros era dar informacin y orientacin al pblico en
general sobre las distintas discapacidades (visual, auditiva, motora, intelec-
tual y autismo) y sobre las necesidades educativas especiales, as como de los
servicios educativos que atienden a esta poblacin.
La reorientacin de los servicios de educacin especial tuvo como punto
de partida el reconocimiento del derecho de las personas con discapacidad
a la integracin social y a una educacin de calidad que propicie el mximo
desarrollo posible de sus potencialidades. Este hecho impuls tambin la
adopcin del concepto de necesidades educativas especiales.
El concepto de necesidades educativas especiales se difundi en todo el
mundo a partir de la proclamacin de la Declaracin de Salamanca de Prin-
cipios, Poltica y Prctica para las Necesidades Educativas Especiales y del
Marco de Accin, en 1994. Desde entonces, en Mxico se defini que un
nio o una nia que presenta necesidades educativas especiales era quien:
en relacin con sus compaeros de grupo, enfrentaba dificultades para desa-
rrollar el aprendizaje de los contenidos consignados en el currculum escolar,
requiriendo que a su proceso educativo se incorporen mayores recursos
0 recursos diferentes a fin de que logre los fines y objetivos curriculares.
Los creo se impulsaron desde la Oficina del C. Secretario de Educacin Pblica, y para
su apertura se cont con el apoyo del Fondo Mixto de Cooperacin Tcnica y Cientfica
Mxico-Espaa.
Unidad de Servicios de Apoyo a la Educacin Regular (usaer) en Cuadernos de Integra-
cin Educativa, nm. 4, Mxico, sep, Direccin de Educacin Especial, 1994, p. 5.
I. Atencin a los alumnos con necesidades educativas especiales en Mxico

El primer paso para crear mayores opciones de desarrollo para los nios,
nias y jvenes que presentan necesidades educativas especiales fue promo-
ver su integracin en las aulas de educacin regular; sin embargo, en un
primer momento esta integracin se vivi solamente como una insercin del
alumno. Por ello, el personal directivo y docente de la escuela de educacin
regular empez a solicitar apoyo para atender adecuadamente a los alumnos.
Simultneamente, el personal de educacin especial tuvo que reorientar sus
funciones y, en lugar de concentrarse en el diagnstico y categorizacin de
los alumnos se concentr en el diseo de estrategias para contribuir a que los
alumnos que presentan necesidades educativas especiales lograran aprender
dentro del aula regular. La tarea principal ya no sera atender a los alumnos
por separado, en grupos integrados o en un centro especfico, en turno
alterno, sino brindar asesora al profesor o profesora de la escuela regular
para atenderlos al mismo tiempo que al resto del grupo.
La reorientacin y reorganizacin de los servicios de educacin especial
se impuls al mismo tiempo que la reestructuracin de la Secretara de Edu-
cacin Pblica, derivada de la federalizacin de todos los servicios, medida
establecida en el Acuerdo Nacional para la Modernizacin de la Educacin
Bsica. La entonces Direccin General de Educacin Especial redujo su
mbito de accin al Distrito Federal y algo similar ocurri con la Direccin
General de Educacin Preescolar, responsable de los capep. Debido a que en el
inicio del proceso no se cont con una instancia que coordinara las acciones
a nivel nacional se gener incertidumbre y confusin en la mayora de las
instancias estatales y entre el personal que atenda los servicios. Este hecho,
y la profundidad del cambio que promova, influy en que la promocin
de la integracin educativa, as como de la reorientacin y reorganizacin
de los servicios de educacin especial, fuera muy diferenciada y no siempre
favorable a la atencin de los nios que presentan necesidades educativas
especiales asociadas con alguna discapacidad.
A partir de 1995 y hasta el 2001, las acciones impulsadas para promover
la integracin educativa en el pas se realizaban desde tres instancias de la
Secretara de Educacin Pblica: la Oficina del C. Secretario de Educacin
Pblica, a travs de la Coordinacin de Asesores; la Subsecretara de Educa-
cin Bsica y Normal, especficamente a travs del proyecto de investigacin
Entendiendo la insercin como la introduccin del alumno dentro de los grupos,

con la intencin preponderante de socializar, tomando poco en cuenta la promocin del
aprendizaje. Como parte de un proceso, la insercin del nio debe conducir a su integracin,
como resultado de la reflexin, la programacin y la intervencin pedaggica sistematizada;
adems de inscribir al alumno en la escuela regular es necesario ofrecerle, de acuerdo con sus
necesidades particulares, las condiciones y el apoyo que precise para que participe plenamen-
te y desarrolle sus potencialidades. Slo as, la insercin se convierte en integracin.
10 Orientaciones generales para el funcionamiento de los servicios de educacin especial

e innovacin: Integracin Educativa que se desarroll en la Direccin General
de Investigacin Educativa; y la Subsecretara de Servicios Educativos para el
Distrito Federal, a travs de la Direccin de Educacin Especial.
Un hecho relevante es que la Secretara de Educacin Pblica y el Sindicato
Nacional de Trabajadores de la Educacin, convocaron en 1997 a la Confe-
rencia Nacional Atencin Educativa a Menores con Necesidades Educativas
Especiales: Equidad para la Diversidad, con el propsito de entablar un dilogo
entre diferentes actores educativos, unificar criterios en torno a la atencin
educativa de la poblacin con necesidades educativas especiales y conocer el
estado de la integracin educativa en diferentes entidades del pas. En el evento
participaron los responsables de educacin especial, educacin preescolar
y educacin primaria de todas las entidades federativas, as como representan-
tes de organizaciones de la sociedad civil, vinculadas con la atencin de nios
y nias con alguna discapacidad; la Asociacin Nacional de Padres de Familia;
de universidades pblicas y privadas, y diferentes instancias de la Secretara de
Educacin Pblica, como las reas de acreditacin y certificacin, de mtodos
y materiales educativos, de mantenimiento y construccin de escuelas, de edu-
cacin indgena y de investigacin educativa. Es importante destacar tambin
la participacin de los Secretarios de Trabajo y Conflictos de las 58 secciones
sindicales del snte.
La Conferencia Nacional se desarroll en cuatro lneas de trabajo: 1) pobla-
cin, en la que se reiter el compromiso de ofrecer educacin bsica a todos
los alumnos, independientemente de su condicin fsica o social, poniendo
especial atencin en aquellos en situacin de vulnerabilidad; 2) operacin de
servicios educativos, donde se defini la necesidad de tender puentes entre
los sistemas de educacin especial y los de educacin regular para evitar
sistemas educativos duales, as como la necesidad de involucrar a las familias
en el proceso educativo de los nios; 3) actualizacin y formacin del magis-
terio, donde se seal que una de las condiciones necesarias para la integra-
cin educativa es la formacin y actualizacin de los maestros, por lo que es
importante considerarlo en los planes de estudio de las escuelas normales
y en los cursos que se ofrecen a los maestros; y 4) materia de trabajo,
en la que aclar que la reorientacin de los servicios de educacin especial no
conduce a su desaparicin, sino que permite la ampliacin de la cobertura en
funcin de las necesidades.
Este proyecto cont con el financiamiento parcial del Fondo Mixto de Cooperacin Tc-
nica y Cientfica Mxico-Espaa e inici en el ciclo escolar 1996-1997 con la participacin de
tres entidades y 46 escuelas. En el ciclo escolar 2001-2002 participaron 28 entidades y 642
escuelas de educacin inicial, preescolar, primaria y secundaria.
Memoria Conferencia Nacional Atencin Educativa a Menores con Necesidades Educati-
vas Especiales. Equidad para la Diversidad, en Cuadernos de Integracin Educativa, nmero
especial, Mxico, sep, 1997.
I. Atencin a los alumnos con necesidades educativas especiales en Mxico 11

Los esfuerzos de las autoridades educativas federales y estatales, de los
maestros de educacin regular, del personal de educacin especial y de la
poblacin que presenta necesidades educativas especiales y sus familias, as
como los resultados de las experiencias generadas a partir del proceso de
reorientacin y reorganizacin de los servicios de educacin especial para
promover la integracin educativa, propiciaron cambios trascendentales
en la legislacin, en la educacin, en las oportunidades para el trabajo y en
las actitudes sociales; sin embargo, tambin evidenciaron la necesidad de
realizar acciones especficas para asegurar una educacin bsica de calidad
a esta poblacin, especialmente a aquella cuyas necesidades se asocian con la
presencia de alguna discapacidad.
En el Programa Nacional de Educacin 2001 - 2006 (ProNaE) se reconoce
a la poblacin que presenta alguna discapacidad como uno de los principa-
les grupos en situacin de vulnerabilidad respecto a su acceso, permanencia
y egreso del Sistema Educativo Nacional, y se seala la necesidad de poner
en marcha acciones decididas por parte de las autoridades educativas para
atenderla. Entre las lneas de accin establecidas en el ProNaE destacan:
establecer el marco regulatorio as como los mecanismos de seguimiento
y evaluacin que habr de normar los procesos de integracin educativa de
todas las escuelas de educacin bsica del pas; garantizar la disponibilidad,
para los maestros de educacin bsica, de los recursos de actualizacin y los
apoyos necesarios para asegurar la mejor atencin de los nios y jvenes que
presentan necesidades educativas especiales; y establecer lineamientos para
la atencin de aquellos con aptitudes sobresalientes.
Para dar cumplimiento a las lneas de accin y metas establecidas en el
ProNaE, as como para responder a las demandas y propuestas ciudadanas
en materia educativa de la poblacin que presenta necesidades educativas
especiales, se estableci el Programa Nacional de Fortalecimiento de la
Educacin Especial y de la Integracin Educativa, que indic la ruta para
consolidar una cultura de integracin y contribuir a la constitucin de una
sociedad incluyente donde todos los ciudadanos, hombres y mujeres, tengan
las mismas oportunidades de acceder a una vida digna.
El Programa Nacional de Fortalecimiento de la Educacin Especial y de la
Integracin Educativa se elabor conjuntamente entre la Secretara de Edu-
cacin Pblica, a travs de la Subsecretara de Educacin Bsica y Normal,
y la Oficina de Representacin para la Promocin e Integracin Social para
Personas con Discapacidad, de la Presidencia de la Repblica;10 para su ela-
boracin se cont con la participacin de los responsables de educacin espe-
10 En enero de 2005, derivado de la publicacin del Reglamento Interior de la Secretara

de Educacin Pblica, la Subsecretara de Educacin Bsica y Normal, se convirti en la
Subsecretara de Educacin Bsica. Con la publicacin de la Ley General de las Personas con
Discapacidad, en junio de 2005, la Oficina de Representacin para la Promocin e Integra-

cial y personal de educacin bsica de todas las entidades federativas, y con
representantes de distintas instancias de la Secretara de Educacin Pblica
como las reas responsables de la formacin inicial y de la actualizacin de
los maestros de educacin especial y regular, del diseo de programas de
estudio, del diseo y elaboracin de materiales educativos, de la acreditacin
y certificacin en educacin bsica y de planeacin y estadstica. Asimismo,
se cont con la participacin de representantes de organizaciones de la
sociedad civil que trabajan para y con personas con discapacidad. El Pro-
grama tiene como objetivo: Garantizar una atencin educativa de calidad
a los nios, nias y jvenes con necesidades educativas especiales, otorgando
prioridad a los que presentan discapacidad, mediante el fortalecimiento del
proceso de integracin educativa y de los servicios de educacin especial.
En este Programa se estableci la misin de los servicios de educacin
especial: Favorecer el acceso y permanencia y el egreso11 en el sistema
educativo de nios, nias y jvenes que presentan necesidades educativas
especiales, otorgando prioridad a aquellos con discapacidad, proporcionando
los apoyos indispensables dentro de un marco de equidad, pertinencia
y calidad, que les permita desarrollar sus capacidades al mximo e integrarse
educativa, social y laboralmente.
2. Marco jurdico y normativo

Mxico ha suscrito diversos convenios internacionales para promover la
atencin educativa de las personas que presentan necesidades educativas
especiales, tales como los acuerdos derivados de la Conferencia Mundial
sobre Educacin para Todos Satisfaccin de las Necesidades Bsicas de
Aprendizaje, realizada en Jomtiem, Tailandia, en 1990, y la Declaracin
de Salamanca de Principios, Poltica y Prctica para las Necesidades Educati-
vas Especiales de 1994, las cuales constituyen uno de los principales funda-
mentos para la construccin de una educacin que responda a la diversidad.
Otros instrumentos internacionales en materia de discapacidad que
tienen repercusin en la definicin de polticas en Mxico son las Normas
Uniformes sobre la Igualdad de Oportunidades para las Personas con Dis-
capacidad (onu, 1993); la Convencin Interamericana para la Eliminacin de
Todas las formas de Discriminacin contra las Personas con Discapacidad
(oea, 1999) y el Convenio Internacional del Trabajo sobre Readaptacin Profe-
cin Social para Personas con Discapacidad, de la Presidencia de la Repblica, desapareci
para dar paso a la conformacin del Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad.
11 En el Programa slo se hace referencia al ingreso y permanencia; sin embargo, a lo largo
de los cuatro aos de trabajo con los responsables de educacin especial de las entidades fe-
derativas se manifest la necesidad de mencionar la importancia del egreso, con la intencin
de promover otro tipo de oportunidades para esta poblacin, como las laborales.

sional y el Empleo de Personas Invlidas (nm. 159, oit, 1983). Adems de la
Convencin Internacional de los Derechos de las Personas con Discapacidad,
recientemente aprobada (onu, 2006).
En congruencia con los compromisos asumidos internacionalmente,
en nuestro pas se cuenta con un marco legal pertinente. El Artculo 3 de
la Constitucin Poltica Mexicana seala, en su primer prrafo, que todo
individuo tiene derecho a recibir educacin. El Estado Federacin, Estados,
Distrito Federal y Municipios impartir educacin preescolar, primaria
y secundaria. La educacin preescolar, primaria y la secundaria conforman
la educacin bsica obligatoria. La educacin que imparta el Estado tender
a desarrollar armnicamente todas las facultades del ser humano y fomen-
tar en l, a la vez, el amor a la Patria y la conciencia de la solidaridad inter-
nacional, en la independencia y en la justicia [...].
La Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminacin, promulgada el
11 de junio de 2003, seala que se entender por discriminacin toda distin-
cin, exclusin o restriccin que tenga por efecto impedir o anular el recono-
cimiento o el ejercicio de los derechos y la igualdad real de oportunidades de
las personas, basada en el origen tnico o nacional, sexo, edad, discapacidad,
condicin social o econmica y condiciones de salud, entre otras.
Por su parte, la Ley General de las Personas con Discapacidad, publicada
el 10 de junio de 2005 en el Diario Oficial de la Federacin, constituye, sin
lugar a dudas, un paso decidido y fundamental en el reconocimiento de los
derechos de las personas con discapacidad en nuestro pas. Tiene como objeto
establecer las bases que permitan la plena inclusin de las personas con dis-
capacidad en un marco de igualdad, equidad, justicia social, reconocimiento
a las diferencias, dignidad, integracin, respeto, accesibilidad y equiparacin
de oportunidades, en los diversos mbitos de la vida. En el caso de educa-
cin, la Ley seala que la educacin que imparta y regule el Estado deber
contribuir a su desarrollo integral de las personas con discapacidad para
participar y ejercer plenamente sus capacidades, habilidades y aptitudes.
Igualmente, es importante sealar que existen 32 leyes estatales en materia
de discapacidad, una por cada entidad federativa del pas, y en todas se hacen
sealamientos referentes al tema de la educacin.
Especficamente, en relacin con la educacin especial, la Ley General de
Educacin, en su Artculo 39, seala que en el sistema educativo nacional
queda comprendida la educacin inicial, la educacin especial y la educacin
para adultos.
En esta misma Ley, el Artculo 41 seala la funcin de la educacin espe-
cial; es importante mencionar que fue modificado en el ao 2000, quedando
de la siguiente manera: 12
12 Los aspectos que aparecen en cursivas fueron los que se agregaron con la modificacin
del ao 2000.

La educacin especial est destinada a individuos con discapacidades
transitorias o definitivas, as como aquellos con aptitudes sobresalien-
tes. Atender a los educandos de manera adecuada a sus propias con-
diciones con equidad social.
Tratndose de menores con discapacidades, esta educacin propiciar
su integracin a los planteles de educacin regular mediante la apli-
cacin de mtodos, tcnicas y materiales especficos. Para quienes no
logren esa integracin, esta educacin procurar la satisfaccin de las
necesidades bsicas de aprendizaje para la autnoma convivencia so-
cial y productiva, para lo cual se elaborarn programas y materiales de
apoyo didcticos necesarios.
Esta educacin incluye orientacin a los padres o tutores, as como
tambin a los maestros y personal de escuelas de educacin bsica re-
gular que integren alumnos con necesidades especiales de educacin.
Los cambios incorporados son relevantes pues hacen referencia a la necesi-

dad de contar con recursos especficos, como mtodos, tcnicas, materiales
y programas, para asegurar la participacin y el aprendizaje de la poblacin
que presenta necesidades educativas especiales en las escuelas de educacin
bsica y en los servicios escolarizados de educacin especial.
A partir de la reciente reestructuracin de la Secretara de Educacin
Pblica, derivada de la publicacin de su Reglamento Interior, en enero de
2005 se establece que principalmente a travs de las direcciones generales
de la Subsecretara de Educacin Bsica se realizarn acciones especficas
para apoyar la atencin educativa de la poblacin que presenta necesidades
educativas especiales, como el diseo y produccin de materiales para maes-
tros y alumnos; el desarrollo de programas especficos; el establecimiento de
lineamientos para desarrollar modelos de gestin institucional en las escue-
las de educacin inicial, bsica y especial, entre otros.
Por otro lado, la Direccin General de Acreditacin, Incorporacin y Reva-
lidacin (dgair) establece en las Normas de inscripcin, reinscripcin, acredi-
tacin y certificacin para las escuelas oficiales y particulares incorporadas
al sistema educativo nacional los criterios para asegurar la atencin educa-
tiva en los planteles de educacin preescolar, primaria y secundaria de los
alumnos que presentan necesidades educativas especiales, a travs de promo-
ver la elaboracin de la evaluacin psicopedaggica y su informe, as como de
la propuesta curricular adaptada y el seguimiento de la misma.
Por su parte, la Direccin General de Planeacin y Programacin (dgpp)
ha incorporado a los cuestionarios estadsticos de la serie 911, como anexo,
el Cuestionario de Integracin Educativa, con la finalidad de recabar
informacin precisa sobre la atencin a alumnos que presentan necesidades
educativas especiales en niveles de educacin inicial, preescolar, primaria,
secundaria, media superior y normal, que permita realizar acciones para

elevar la calidad de la respuesta educativa que se ofrece. El mismo fin se
persigue al utilizar los formatos Inscripcin y acreditacin para las escuelas
de educacin primaria y secundaria, elaborados conjuntamente por la dgair
y la dgpp.
En los ltimos aos, algunas entidades federativas, tomando en cuenta
lo establecido en el Programa Nacional de Fortalecimiento de la Educacin
Especial y de la Integracin Educativa, y en las leyes y programas educativos
de cada entidad han elaborado programas estatales para el fortalecimiento
de la integracin educativa, tal es el caso de Aguascalientes, Coahuila, Chihu-
ahua, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, Tlaxcala y Yucatn.
3. Marco conceptual
Es indudable que nuestro sistema educativo a pesar de logros notables,
como la expansin de la cobertura y el aumento del promedio de la escola-
ridad an enfrenta retos que impiden que algunos nios, nias y jvenes
tengan acceso a la educacin que requieren, como es el caso de la pobla-
cin que presenta necesidades educativas especiales, principalmente aquella
con alguna discapacidad, que ha tenido menores posibilidades de acceder
o permanecer en los servicios educativos.
En este sentido, es conveniente entender la diversidad como un elemento
enriquecedor en los salones de clase, en las familias y en la comunidad,
y no como una barrera que limita el aprendizaje de los alumnos. El respeto
y la aceptacin de la diversidad van forjando una nueva sociedad y una mejor
convivencia entre los individuos, condicin bsica para el desarrollo de un
pas multicultural, como el nuestro. Cuando se hace referencia a la diversi-
dad no se est hablando solamente de la poblacin que presenta necesidades
educativas especiales, con o sin discapacidad, sino de la heterogeneidad de
caractersticas del ser humano.
El concepto de inclusin nace justamente a partir de que los sistemas edu-
cativos de muchos pases se han preocupado por atender a la diversidad de
alumnos ofreciendo respuestas educativas especficas desde un planteamiento
global de trabajo en la escuela y en el aula; por ello, se define como escuela
inclusiva a aquella que ofrece una respuesta educativa a todos sus alumnos,
sin importar sus caractersticas fsicas o intelectuales, ni su situacin cul-
tural, religiosa, econmica, tnica o lingstica. As entonces, la educacin
inclusiva no es otro nombre para referirse a la integracin de los alumnos
que presentan discapacidad, ms bien implica identificar e intentar resolver
las dificultades que se presentan en las escuelas al ofrecer una respuesta edu-
cativa pertinente a la diversidad; implica promover procesos para aumentar
la participacin de todos los estudiantes, independientemente de sus caracte-

rsticas, en todos los aspectos de la vida escolar y, con ello, reducir su exclu-
sin; la inclusin implica reestructurar la cultura, las polticas y las prcticas
de las escuelas para que puedan atender a la diversidad de los alumnos de
su localidad.13
La integracin educativa se ha asociado directamente con la atencin de
los alumnos que presentan necesidades educativas especiales, con y sin disca-
pacidad; sin embargo, este proceso tambin implica un cambio en la escuela
en su conjunto, que sin duda ha beneficiado al resto de los alumnos y a la
comunidad educativa en general, ya que incide en la gestin y organizacin
de la escuela, en la capacitacin y actualizacin del personal docente, en el
enriquecimiento de las prcticas docentes y en la promocin de valores como
la solidaridad y el respeto, entre otras.
En las escuelas integradoras, es decir, en aquellas en las que se ha pro-
movido la integracin de los alumnos que presentan necesidades educa-
tivas especiales, con y sin discapacidad, es necesario impulsar acciones
relacionadas con la informacin y sensibilizacin a la comunidad educativa;
la actualizacin permanente de todo el personal de la escuela y de los docen-
tes de educacin especial, en caso de que los haya; el trabajo constante con la
familia y/o tutores; la participacin conjunta entre el personal de la escuela y el
personal de educacin especial para planear y dar seguimiento a la respuesta
educativa de los alumnos que presentan necesidades educativas especiales;
la realizacin de las evaluaciones psicopedaggicas para determinar los
apoyos que los alumnos requieren para participar y acceder a los propsitos
educativos, as como de las propuestas curriculares adaptadas de los alumnos
que las necesitan.
En este sentido, las escuelas integradoras son centros en los que se
promueve la eliminacin de las barreras que obstaculizan la participacin
y el aprendizaje de los nios, nias y jvenes que presentan necesidades
educativas especiales, asociadas con alguna discapacidad, con aptitudes
sobresalientes o con otras condiciones, asegurando que participen en todas
las actividades; aprendan de acuerdo con su propio ritmo, estilo e intereses,
y desarrollen habilidades, actitudes y destrezas que les permitan resolver
problemas en la vida cotidiana.
Por lo anterior, las escuelas integradoras ya tienen un camino andado hacia
la inclusin pues, seguramente, el personal docente y directivo, la familia
y los alumnos, al aceptar y dar respuesta a las necesidades educativas especia-
les de algunos alumnos son capaces de desarrollar herramientas para ofrecer
una respuesta educativa de calidad a todos los alumnos y sus familias.
13 T. Booth y M. Ainscow, Gua para la evaluacin y mejora de la educacin inclusiva.

Consorcio Universitario para la Educacin Inclusiva. Espaa, Universidad de Madrid, Facultad
de Formacin del Profesorado y Educacin, Departamento de Psicologa Evolutiva y de la
Educacin, 2000.

Al hablar de integracin educativa o de inclusin, el concepto barreras
para el aprendizaje y la participacin es utilizado para identificar los obs-
tculos que se presentan en las escuelas en su cultura, en sus polticas
y en sus prcticas para que todos los alumnos participen en las distintas
actividades y logren los aprendizajes previstos. Consecuentemente, los proce-
sos de integracin educativa y/o inclusin implican identificar y minimizar
las barreras, maximizar los recursos existentes o asegurar los que se requie-
ren para apoyar la participacin y el aprendizaje de todos los alumnos.
Es importante sealar que en los servicios escolarizados de educacin
especial tambin pueden existir barreras para el aprendizaje y la participa-
cin, ya que la poblacin a la que estn dirigidos, requiere de adecuaciones
altamente significativas y apoyos generalizados y/o permanentes; por ello,
es fundamental identificar los obstculos existentes para que los alumnos
alcancen los propsitos educativos y se proporcionen los programas y mate-
riales de apoyo didcticos necesarios para asegurar el logro educativo y su
autnoma convivencia social y productiva, mejorando la calidad de vida.
Al identificar las barreras para el aprendizaje y la participacin de los
alumnos, se identifican las necesidades educativas especiales, es decir,
los apoyos y los recursos especficos que algunos alumnos requieren para
avanzar en su proceso de aprendizaje; por ello, se dice que un alumno
o alumna presenta necesidades educativas especiales cuando se enfrenta con
barreras en el contexto escolar, familiar y/o social que limitan su aprendizaje
y el acceso a los propsitos generales de la educacin.
En este sentido, las necesidades educativas especiales son relativas, porque
surgen de la dinmica que se establece entre las caractersticas personales
del alumno y las barreras u obstculos que se presentan o no en el entorno
educativo en el que se desenvuelve. Asimismo, las necesidades educativas
especiales pueden ser temporales o permanentes; esto es, que los recursos
especficos que requiere un alumno para asegurar su participacin y aprendi-
zaje pueden brindarse slo durante un tiempo o a lo largo de todo su proceso
escolar, dependiendo de las condiciones en que se ofrece la educacin.
Para detectar si un alumno presenta necesidades educativas especiales
es necesario realizar una evaluacin psicopedaggica que se define como el
proceso que implica conocer las caractersticas del alumno en interaccin
con el contexto social, escolar y familiar al que pertenece para identificar las
barreras que impiden su participacin y aprendizaje y as definir los recursos
profesionales, materiales, arquitectnicos y/o curriculares que se necesitan
para que logre los propsitos educativos. Los principales aspectos que se con-
sideran al realizar la Evaluacin Psicopedaggica son el contexto del aula y de
la escuela, el contexto social y familiar; el estilo de aprendizaje del alumno,
sus intereses y motivacin para aprender, y su nivel de competencia curricular

[...]..14 Esta evaluacin se puede llevar a cabo mediante observaciones, entre-
vistas y aplicacin de pruebas informales y/o formales, entre otras tcnicas;
una vez realizada, es necesario programar una reunin donde todos los par-
ticipantes, de manera interdisciplinaria, elaboren un informe de evaluacin
psicopedaggica en el que se definan los apoyos que el alumno requiere para
participar activamente y lograr los aprendizajes.
Los apoyos necesarios deben expresarse en la propuesta curricular adap-
tada del alumno, indicando las adecuaciones de acceso en la escuela,
en el aula, o bien los apoyos personales: tcnicos y/o materiales, as como
las adecuaciones en los elementos del currculo: en la metodologa, en la eva-
luacin y/o en los propsitos y contenidos.
Los trminos mencionados anteriormente integracin educativa, inclu-
sin, barreras para el aprendizaje y la participacin y necesidades educativas
especiales tienen como fundamento las siguientes mximas:
Normalizacin. Establece el derecho de toda persona de llevar una vida lo
ms normalizada posible. Es decir, la sociedad debe poner al alcance de las
personas con discapacidad las condiciones de vida lo ms parecidas a las
del resto.
Accesibilidad y diseo universal. Establece el derecho a que no exista
ningn tipo de barrera que excluya a las personas con discapacidad de
la participacin.
Respeto a las diferencias. Aceptar la diferencias y poner al alcance de cada
persona los mismos beneficios y oportunidades para que desarrolle al
mximo sus potencialidades y tenga una mejor calidad de vida.
Equiparacin de oportunidades. Reconocimiento de que el sistema general de
la sociedad, como son el medio fsico y la cultura, as como los bienes y recur-
sos estn a disposicin de todas las personas en igualdad de condiciones.
Autodeterminacin y vida independiente. Se plantea como las aspiraciones
de todos los seres humanos y constituyen la base de la propia realizacin.
En ese sentido, es muy importante atender las necesidades de todas las per-
sonas con criterios de oportunidad y calidad, en un contexto de libre eleccin
y participacin en la toma de decisiones.
Participacin ciudadana. Se propone como medio para que todas las estructu-
ras de la sociedad reconozcan la participacin de las personas con discapaci-
dad en la elaboracin y puesta en marcha de las polticas, planes, programas
y servicios sociales.
Calidad de vida. Este principio est relacionado con las condiciones de vida
ptimas como resultado de la satisfaccin de las necesidades y el mejora-
miento de las condiciones de vida de las personas.
14 Normas de Inscripcin, reinscripcin, acreditacin y certificacin para las escuelas de

educacin preescolar, primaria, y secundaria oficiales y particulares incorporadas al Sistema
Educativo Nacional 2006-2007, Mxico, sep, dgair.

Educabilidad. Se fundamenta en la idea de que todo ser humano, indepen-
dientemente de sus caractersticas, tiene la posibilidad de educarse. La educa-
cin es un derecho que beneficia a todos.
Derechos humanos e igualdad de oportunidades. Todos los seres humanos
tienen derecho a ser considerados personas y a la igualdad de oportunidades
para ingresar, en este caso, a la escuela, independientemente de sus condicio-
nes personales, sociales o culturales.
Escuela para todos. Se garantiza que todos los alumnos, sin importar sus
caractersticas, reciban una educacin de calidad a travs de reconocer
y atender a la diversidad, contar con un currculo flexible que responda a las
diferentes necesidades, preocuparse por la actualizacin del personal docente,
y promover la autogestin.
El espritu de cada una de estas mximas ha sido indispensable para respal-

dar y fortalecer el trabajo de los maestros de educacin regular y especial,
en la construccin de escuelas ms abiertas, donde se promueva la aceptacin
de la diversidad como uno de los ejes en la consolidacin de una sociedad
ms justa.
4. Situacin actual
4.1. Servicios de Educacin Especial
En el pas, existen 42 instancias responsables de educacin especial, pues
en seis entidades federativas todava existen dos responsables de educacin
especial, uno del sistema estatal y otro del sistema federalizado (Coahuila,
Chiapas, Chihuahua, San Luis Potos, Sonora y Tlaxcala); en el caso del
Estado de Mxico, existen tres (dos del sistema federalizado Valle de Toluca
y Valle de Mxico y uno del sistema estatal) y en el caso de Veracruz,
tambin tres, un director y dos jefes de departamento (uno del sistema fede-
ralizado y uno del sistema estatal).
Las instancias estatales que coordinan los servicios de educacin especial
tienen distintos rangos en la estructura administrativa de las secretaras de
educacin. En la mayora, educacin especial es una jefatura de departamento
(20), en otras tiene rango de direccin (13) y en nueve de subdireccin o coor-
dinacin. A lo anterior, el rea responsable de educacin especial depende de
distintas instancias, tal como se observa en la siguiente grfica:

4FDSFUBSrBEF&EVDBDJwO
4VCTFDSFUBSrBEF&EVDBDJwO#gTJDB
%JSFDDJwO(FOFSBMEF4FSWJDJPT&EVDBUJWPT
%JSFDDJwOEF&EVDBDJwO#gTJDB
%JSFDDJwOEF&EVDBDJwO&MFNFOUBM
%JSFDDJwOEF&EVDBDJwO1SJNBSJB
4VCEJSFDDJwOEF&EVDBDJwO#gTJDB
4VCEJSFDDJwOEF&EVDBDJwO&MFNFOUBM
4VCEJSFDDJwOEF&EVDBDJwO&TQFDJBMJ[BEB
$PPSEJOBDJwOEF&EVDBDJwO#gTJDB
0USB

Por su parte, los Centros de Atencin Psicopedaggica de Educacin Preesco-

lar an existen en 20 entidades y dependen de la instancia estatal de educa-
cin preescolar.
Actualmente, existen 4,544 servicios de educacin especial. En la siguiente
tabla se observan los principales servicios de educacin especial en las
ltimas dcadas.
eee/ Unidades
cpp coec cecadee capep usaer uop crie Otros Total
cam gi
1970 96 250 36 2 10 18 412
1980 298 736 224 27 29 91 98 1 1,504
1990 764 328 340 49 60 172 1,052 28 2,793
2000 1,198 17 26 6 24 212 2,091 51 3,625
2002 1,316 22 8 8 262 2,327 66 88 4,097
2006 1,407 40 162 2,697 30 137 71 4,544
Fuente: Informacin aportada por los responsables de los servicios de educacin especial
y CAPEP de las entidades federativas.
EEE Escuela de Educacin Especial

CAM Centro de Atencin Mltiple
GI Grupos Integrados
CPP Centro Psicopedaggico
COEC Centro de Orientacin, Evaluacin y Canalizacin
CECADEE Centro de Capacitacin de Educacin Especial
CAPEP Centro de Apoyo Psicopedaggico de Educacin Preescolar
USAER Unidad de Servicios de Apoyo a la Educacin Regular
UOP Unidad de Orientacin al Pblico
CRIE Centro de Recursos e Informacin para la Integracin Educativa
Como se observa, el nmero de servicios de educacin especial ha ido en

aumento; sin embargo, es necesario reconocer que stos an no son suficien-

tes para brindar apoyo a todas las escuelas de educacin regular que atien-
den alumnos que presentan necesidades educativas especiales, ni a todos los
nios, nias y jvenes que lo requieren.
Desarrollo de los principales servicios de Educacin Especial

4.2. Personal que labora en los servicios de educacin especial

El personal que labora en los servicios de educacin especial asciende
a 50,186,15 lo que representa el 3% del total que trabaja en educacin bsica.
De stos, 39,295 son mujeres y 10,891 son hombres.
a) Formacin
Del total del personal, el 28.8% realiz estudios tcnicos, como contabilidad
y administracin, trabajo social e informtica, entre otros; el 53.9% estudi
en la escuela Normal, principalmente en educacin primaria y en educacin
especial; el 40.8% realiz estudios de licenciatura en otras instituciones,
principalmente en psicologa, pedaggica y educacin especial. El 22.6% del
total tiene estudios de posgrado.
El personal que cuenta con formacin inicial relacionada con educacin
especial, psicologa o trabajo social, ya sea en la escuela Normal o en otra
institucin, asciende a 24,933, lo que representa el 49.5% del total.
Los que tienen estudios de educacin especial en la escuela Normal son
10,374: el 55.9% de ellos realiz estudios en el rea de problemas de apren-
dizaje, el 22.6% en el rea de audicin y lenguaje, el 11.6% en el rea de
deficiencia mental, el 2.6% en el rea de trastornos neuromotores, el 2.1%
15 Informacin obtenida en el Diagnstico sobre la formacin y necesidades de actua-
lizacin del personal de educacin especial y capep, elaborado en el marco del Programa
Nacional de Fortalecimiento de la Educacin Especial y de la Integracin Educativa
durante 2006.

en el rea de menores infractores, el 1% en el rea de ceguera y debilidad
visual; el resto realiz estudios en educacin especial en general.
El personal que realiz estudios tcnicos o de licenciatura en una ins-
titucin distinta a la Escuela Normal en reas como educacin especial,
psicologa y trabajo social, asciende a 14,559. De esta cifra, 8,546 tienen
estudios en psicologa, 2,250 en educacin especial, 430 en comunicacin
humana y 3,333 en trabajo social.
Del total del personal que trabaja en los servicios de educacin espe-
cial, el 22.6% (11,342) cuenta con estudios de posgrado: 8% con especiali-
dad, principalmente, en las siguientes reas: psicologa clnica o educativa,
problemas de aprendizaje, problemas de comunicacin y lenguaje, diferentes
discapacidades, aptitudes sobresalientes o integracin educativa; 14% con
maestra en reas como educacin, educacin especial, psicologa y pedago-
ga, principalmente; 6% con doctorado, en reas como educacin, pedaggica
y psicologa.
b) Ubicacin
De las 50,186 personas que laboran en los servicios de educacin especial,
poco ms del 50% tiene entre 2 y 15 aos de servicio, y el 78% tiene entre 22
y 45 aos de edad.
En la siguiente tabla se puede observar la ubicacin del personal de
acuerdo con la funcin que desempea:
departamento
comunicacin
Trabajo social
Jefe de sector
Maestro de
Maestro de
Maestro de
Maestro de
Supervisor
Psiclogo
Director
Asesor
Jefe de
apoyo
grupo
taller
Otro
42 1,492 52 582 4,210 8,044 18,510 1,433 3,251 5,073 3,251 4,246
Fuente: Diagnstico sobre la formacin y necesidades de actualizacin del personal de edu-

cacin especial y capep, elaborado por el Programa Nacional de Fortalecimiento de la Edu-
cacin Especial y de la Integracin Educativa durante el 2006 y de informacin aportada por
los responsables de los servicios de educacin especial y capep de las entidades federativas.
Nota: La columna de otro incluye a maestros de psicomotricidad, pedagogos, maestros de
preescolar y primaria y personal administrativo.
Del total del personal, el 54.5% est ubicado en Unidades de Servicios de

Apoyo a la Educacin Regular (usaer), el 35.8% en Centros de Atencin Ml-
tiple (cam), el 1.2% en Centros de Recursos e Informacin para la Integra-
cin Educativa (crie) o Unidades de Orientacin al Pblico (uop) y el 5.7%
en Centros de Apoyo Psicopedaggico de Educacin Preescolar (capep) y el
resto en otros.

4.3. Escuelas de educacin regular que atienden alumnos y alumnas
que presentan necesidades educativas especiales
En el ciclo escolar 2005-2006, 44,805 escuelas de educacin inicial y bsica16
reportaron que tenan inscritos alumnos que presentaban alguna discapaci-
dad. De stas, 378 eran de educacin inicial, 8,022 de educacin preescolar,
28,249 de educacin primaria y 8,156 de educacin secundaria. Sin embargo,
con la informacin recabada no es posible saber cuntas de stas contaron con
apoyo directo de algn servicio de educacin especial.
Por su parte, las instancias estatales de educacin especial reportan que
en el mismo ciclo escolar atendieron a 19,561 escuelas de educacin inicial
y bsica, como se observa en la siguiente tabla, aunque por la falta de infor-
macin, no es posible asegurar que todas forman parte de las 44,805 escuelas
que en la estadstica bsica reportaron tener alumnos con alguna discapaci-
dad, ya que posiblemente son escuelas que atendieron alumnos que presen-
tan necesidades educativas especiales sin discapacidad.
Servicio de
educacin Escuelas por nivel educativo atendidas por educacin especial
especial que
brinda el
Inicial Preescolar Primaria Secundaria Total
apoyo
usaer 97 2,423 13,426 788 16,734
cam 33 326 976 88 1,423
capep 1,404 1,404
Total 130 4,153 14,402 876 19,561
y capep de las entidades federativas.
El nmero de escuelas atendidas es quiz el dato ms importante acerca

de la cobertura de la educacin especial, sobre todo si se trata de atender
a los nios con discapacidad bajo los principios de la integracin educativa.
Aunque existe un avance importante a partir del proceso de reorientacin,
las iniciativas estatales y las acciones desarrolladas por la federacin, los datos
de cobertura todava reflejan un dficit grande.
No obstante lo anterior, se han impulsado esfuerzos para ofrecer orienta-
cin y apoyo a las escuelas que atienden alumnos que presentan necesidades
educativas especiales, que no cuentan con apoyo directo de algn servicio de
educacin especial, como es el caso de la creacin de los Centros de Recursos
e Informacin para la Integracin Educativa (crie). Otro hecho relevante es
que en los ltimos aos se han promovido acciones encaminadas a brindar
apoyo a las escuelas de educacin indgena y a los cursos comunitarios,
16 Estadstica Bsica de Inicio de Curso 2005-2006, sep, dgpp.

que atienden a alumnos con discapacidad, a partir de esfuerzos especficos
de la Direccin General de Educacin Indgena y del Consejo Nacional para el
Fomento Educativo (conafe), ejemplo de ellos son: el proyecto Atencin
a nios y nias indgenas que presentan necesidades educativas especiales
que se desarrolla conjuntamente por las reas responsables de educacin
especial y de educacin indgena en Quintana Roo, y el proyecto Inclusin
educativa y necesidades educativas especiales del conafe.
4.4. Alumnos que presentan necesidades educativas

especiales atendidos
En el ciclo escolar 2005-2006, los servicios de educacin especial atendie-
ron a 342,992 alumnos: 74,197 escolarizados en cam o capep, 243 en grupos
integrados de capep, 16,355 recibiendo apoyo en turno alterno en cam o capep
y 252,142 integrados en escuelas de educacin regular con apoyo de usaer,
capep o equipos itinerantes de cam.
Del total de alumnos atendidos, 38% presentan alguna discapacidad,
como se observa en la siguiente tabla:
Condicin Servicio de educacin especial que brind la atencin

que presentan
los alumnos
atendidos usaer cam capep Total
Hipoacusia 5,226 4,870 335 10,431

Sordera 2,308 3,243 62 5,613
Baja Visin 2,796 1,274 32 4,102
Ceguera 766 1,063 91 1,920
Discapacidad
35,411 52,133 1,576 89,120
intelectual
Discapacidad
6,230 8,713 423 15,366
motriz
Autismo 328 914 353 1,595
Discapacidad
305 948 541 1,794
mltiple
Problemas de
12,946 2,611 2,447 18,004
conducta
Problemas de
21,610 2,036 6,497 30,143
comunicacin
Aptitudes
18,511 154 11 18,684
sobresalientes
Otra 126,915 11,471 7,834 146,220
Total 233,360 89,430 20,202 342,992

a) Alumnos atendidos en los Centros de Atencin Mltiple
Los alumnos atendidos directamente en los cam durante el ciclo escolar
2005-2006 fueron 80,323. De stos, 8,017 recibieron apoyo en turno alterno
y 72,306 estuvieron escolarizados en los distintos niveles educativos, tal como
se observa en la siguiente grfica:
*OJDJBM
1SFFTDPMBS
1SJNBSJB
$BQBDJUBDJwOQBSBFMUSBCBKP

Del total de alumnos escolarizados en los cam, el 93% presentaba alguna

discapacidad, como se observa en la tabla siguiente.
Nivel educativo al que asistan los alumnos

Condicin que
Capacitacin
presentan los alumnos Inicial Preescolar Primaria Total
para el trabajo
Hipoacusia 320 665 2,474 508 3,967
Sordera 496 381 1,296 341 2,514
Baja visin 112 176 629 107 1,024
Discapacidad
Ceguera 226 158 336 112 832

(67,383)
Discapacidad
Con
intelectual
3,475 5,454 29,679 10,693 49,301
Discapacidad
motriz
2,183 1,621 3,359 834 7,997
Autismo 112 167 480 80 839
Discapacidad
mltiple
143 130 467 169 909
Problemas de
102 47 124 2 275
Sin Discapacidad
conducta
Problemas de
346 82 67 --- 495
(4,923)
comunicacin
Aptitudes
sobresalientes
--- 29 117 5 151
Otra
condicin
987 742 1,844 429 4,002
Total 8,502 9,652 40,872 13,280 72,306

De los alumnos apoyados en turno alterno, el 37% presentaba alguna dis-
capacidad: discapacidad intelectual (48%), hipoacusia (16%), sordera (14%),
discapacidad motriz (14%), baja visin (3%), ceguera (2%), autismo (2%)
y discapacidad mltiple (1%).
b) Alumnos atendidos en los Centros de Atencin Psicopedaggica

de Educacin Preescolar
Los alumnos atendidos directamente en los servicios especficos de capep
durante el ciclo escolar 2005-2006 fueron 10,472: 1,891 escolarizados, 8,338
recibiendo atencin complementaria y 243 en grupos integrados. De stos,
el 17% presentaba alguna discapacidad, principalmente intelectual. De los
alumnos sin discapacidad, la mayora (88%) presentaba problemas de comu-
nicacin o de aprendizaje.
c) Alumnos inscritos en escuelas de educacin regular que recibieron

apoyo de algn servicio de educacin especial
Los servicios de apoyo de educacin especial atendieron a 252,142 alumnos
integrados en escuelas de educacin regular en el ciclo escolar 2005-2006,
como se observa en la siguiente tabla.
Alumnos con Alumnos sin

Servicio Total
discapacidad discapacidad
usaer 233,305 53,328 179,977
cam 9,107 2,831 6,276
capep 9,730 1,669 8,061
Total 252,142 57,828 194,314
Fuente: Informacin aportada por los responsables de los servicios de educacin especial y
capep de las entidades federativas.
Del total de alumnos atendidos por los servicios de educacin especial en

escuelas de educacin regular, el 23% presentaba alguna discapacidad: inte-
lectual (65%), motriz (12%), hipoacusia (10%), sordera (5%), baja visin (5%),
ceguera (1.6%), autismo (.66%) y mltiple (.65%) .
De los alumnos sin discapacidad, el 13% presentaba problemas de comu-
nicacin, el 9.5% aptitudes sobresalientes, el 8.6% problemas de conducta
y el 69% una condicin no definida.
Segn las estadsticas de la Secretara de Educacin Pblica, en el ciclo
escolar 2005-2006 se reportaron 367,411 alumnos con alguna discapacidad

inscritos en escuelas de educacin inicial y bsica. Considerando los datos
de los alumnos con discapacidad atendidos en escuelas de educacin regular
por los servicios de educacin especial, probablemente alrededor de 309,583
alumnos, que probablemente requeran de apoyo, no lo recibieron.
4.5. Formacin inicial y actualizacin para maestros,

relacionada con la atencin de alumnos que presentan
necesidades educativas especiales
4.5.1. Formacin inicial
a) Maestros de educacin bsica
A partir del Programa para la Transformacin y el Fortalecimiento Acad-
mico de las Escuelas Normales, existen nuevos planes de estudio para las
licenciaturas de educacin preescolar (1999), primaria (1997), secundaria
(1999), educacin fsica (2002) y educacin especial (2004).
Las licenciaturas en educacin preescolar, primaria y fsica contemplan
una asignatura denominada Necesidades Educativas Especiales (en 4 semes-
tre, 3 semestre y 6 semestre, respectivamente), con lo que se asegura que
los futuros maestros cuenten con informacin bsica sobre las principales
caractersticas y necesidades especficas de los alumnos que presentan
alguna discapacidad, o bien necesidades educativas especiales asociadas con
otras condiciones como la presencia de aptitudes sobresalientes y problemas
de conducta, entre otros, as como sobre el trabajo que debe realizarse con
ellos. En el caso de la licenciatura en educacin secundaria se cuenta con una
asignatura llamada Atencin Educativa a los Adolescentes en Situaciones de
Riesgo, donde se contempla la atencin de jvenes con discapacidad.
b) Maestros de Educacin Especial

A partir del ciclo escolar 2004-2005 se cuenta con un nuevo Plan y pro-
gramas de estudio para las licenciaturas en educacin especial, por lo que
actualmente el enfoque en la formacin de maestros de educacin especial
est centrado en la perspectiva de la atencin educativa de los alumnos
que presentan necesidades educativas especiales, principalmente en contex-
tos integradores.
El mapa curricular de este plan de estudios abarca ocho semestres y est
organizado en tres campos de formacin:
a) Formacin general de maestros para educacin bsica.
b) Formacin comn de maestros para educacin especial.
c) Formacin especfica por reas de atencin.

En el campo de formacin especfica, cuyo estudio se inicia en el cuarto
semestre, se agrupan las asignaturas que ofrecen a los futuros docentes los
elementos tericos y prcticos para brindar una respuesta educativa a las
necesidades educativas especiales de nios y adolescentes que presentan
alguna discapacidad. Las cuatro reas de atencin consideradas en la Licen-
ciatura de Educacin Especial son:
Auditiva y de lenguaje.
Intelectual.
Motriz.
Visual.
En la actualidad, existen 55 Escuelas Normales que imparten la Licencia-

tura en Educacin Especial en todo el pas; 45 ofrecen sta licenciatura en el
rea de discapacidad intelectual, 25 en el rea de audicin y lenguaje, 10 en
el rea de discapacidad motriz y 9 en el rea de discapacidad visual.
El personal acadmico de las Escuelas Normales que ofrecen la Licencia-
tura en Educacin Especial asciende a 1,354 y la matrcula de estudiantes en
el ciclo escolar 2005-2006 fue de 2,478.
4.5.2. Actualizacin
Diversas instancias federales han promovido la actualizacin del personal de
educacin especial y de educacin regular en temas relacionados con la inte-
gracin educativa. La Direccin General de Formacin Continua de Maestros
en Servicio, a travs del Programa Nacional de Actualizacin Permanente
(Pronap) ha ofrecido los siguientes cursos generales y nacionales:
Curso general de integracin educativa, elaborado por la oficina del C. Secre-
tario de Educacin Pblica en 2000 y que se imparti al personal de capep de
todo el pas.
Curso nacional de integracin educativa, promovido por el Programa
Nacional de Actualizacin Permanente (Pronap). ste se ofrece desde 2002
a personal de educacin especial y, a partir de 2004, a todo el personal de
educacin bsica.
Curso general de integracin educativa, dirigido a personal de educacin
especial y de educacin regular, de los diferentes niveles y modalidades edu-
cativas, elaborado en 2002.
Programa de formacin La integracin educativa en educacin preescolar,
elaborado en 2006.
Programa de formacin La integracin educativa en educacin primaria,
elaborado en 2006.
Programa de formacin La integracin educativa en educacin secundaria,
elaborado en 2006.

Igualmente, se han ofrecido los siguientes Talleres Generales de Actualiza-
cin (tga), con temas relacionados con la atencin de alumnos que presentan
necesidades educativas especiales:
La adecuacin curricular individual, una estrategia para diversificar la ense-
anza. Jalisco, 2003.
La produccin de textos escritos de nias y nios con necesidades educativas
especiales. Tabasco, 2003.
La lectura en el contexto de la educacin especial. San Luis Potos, 2003.
Las habilidades comunicativas, su desarrollo en alumnos con necesidades
educativas especiales. Quertaro, 2003.
La evaluacin psicopedaggica del alumno con necesidades educativas espe-
ciales. Nuevo Len, 2005.
Adecuaciones curriculares: puente hacia el logro de los propsitos edu-
cativos en alumnas y alumnos con necesidades educativas especiales.
Tabasco, 2005.
La evaluacin psicopedaggica en educacin especial. Guanajuato, 2005.
A partir de 2001 existe el examen del Curso Nacional de Integracin Edu-

cativa, cuyo propsito es que los docentes de educacin bsica y especial
reconozcan el grado de desarrollo de conocimientos, habilidades y actitudes
que incorporan a su prctica profesional en el campo de la atencin a las
necesidades educativas especiales, como un elemento para la reflexin sobre
su prctica y a la consecuente toma de decisiones. A la fecha, 28,309 personas
lo han presentado.
Adems de lo anterior, en la Direccin General de Formacin Continua
para Maestros en Servicio existe un acervo de ms de 46 cursos estatales en
materia de atencin alumnos que presentan necesidades educativas especia-
les elaborados por personal de las 32 entidades federativas del pas.
Por su parte, la Direccin General de Desarrollo de la Gestin e Innova-
cin Educativa, en el marco del Programa Nacional de Fortalecimiento de la
Educacin Especial y de la Integracin Educativa, ha realizado acciones para
apoyar la actualizacin del personal de educacin especial y regular en temas
relacionados con la integracin educativa:
Especialidad universitaria en integracin educativa. Se realiz en 2002,
en la Universidad Camilo Jos Cela de Madrid y particip un asesor tcnico
de educacin especial de cada una de las entidades federativas.
Curso de estrategias de atencin para nios, nias y jvenes con discapacidad
auditiva, visual, intelectual, motriz y autismo, dirigido a asesores tcni-
cos de educacin especial, en 2003, con el apoyo de distintas organizaciones
de la sociedad civil, padres de familia y especialistas.
Diferentes cursos y seminarios, organizados con apoyo de organizaciones de
la sociedad civil que trabajan para y con personas con discapacidad, como:
Modelo de educacin bilinge para nios sordos, con el Instituto Pedag-
gico para los Problemas de Lenguaje I.A.P. (ippliap) en 2005 y 2006; Desarro-

llo de los servicios para personas sordociegas y sus familias, con el Centro
de Habilitacin e Integracin para Invidentes I.A.P. (chipi), la Asociacin
Anne Sullivan I.A.P. (asomas), y auspiciados por el Programa Hilton Perkins
(Estados Unidos) y la Asociacin Christian Blind Misin, en 2006; Educando
contigo,ofrecido por Microsoft, a travs de Alveus-Consulting, en 2005;
Asistencia tecnolgica, con la Fundacin Ven Conmigo, en 2005; Atencin
a poblacin con autismo, con el Centro Educativo Domus, en 2006.
Adems, ha publicado materiales especficos para promover la actualiza-

cin, como:
Seminario de actualizacin para profesores de educacin especial y regular,
elaborado por personal del proyecto de investigacin e innovacin: Integra-
cin Educativa, que se empez a impartir en el ciclo escolar 1996-1997.
Propuesta de actualizacin sobre atencin educativa a alumnos y alumnas
con aptitudes sobresalientes.
4.6. Materiales y recursos de apoyo

La Secretara de Educacin Pblica, principalmente a travs de las Direccio-
nes Generales de la Subsecretara de Educacin Bsica, ha elaborado mate-
riales de apoyo para maestros y alumnos, con el propsito de promover la
integracin educativa.
a) Dirigidos al personal docente

Libros. Menores con discapacidad y necesidades educativas especiales. Anto-
loga de Arar, 1997; Catlogo de materiales de apoyo a la integracin educa-
tiva, 1997; La comunicacin y el lenguaje: aspectos tericos-prcticos para los
profesores de educacin bsica; 1999; Elementos para la deteccin e integracin
educativa de alumnos con prdida auditiva, 1999; La integracin educativa en
el aula regular. Principios, finalidades y estrategias, 2000; Programa Nacional
de Fortalecimiento de la Educacin Especial y de la Integracin Educativa,
2002; Orientaciones y sugerencias para la atencin educativa de las nias
y los nios indgenas que presentan necesidades educativas especiales, 2002;
Taller Escuelas sin Barreras, en el Manual de talleres para la capacitadora
tutora y el capacitador tutor, y en el Cuaderno de talleres para la instructora
y el instructor comunitario, de Cursos Comunitarios del conafe, 2004; Colec-
cin Todos en la misma escuela (condiciones bsicas para la integracin educa-
tiva, accesibilidad, asistencia tecnolgica, familia y escuela), 2006; Propuesta
de intervencin educativa dirigida a los alumnos y alumnas con necesidades
educativas especiales asociadas con aptitudes sobresalientes, 2006.
Videos. Tres series de seis programas cada una: Integracin educativa, 1998,
1999 y 2000; serie de cuatro programas Escuela abierta a la diversidad, 1998;
serie de tres programas Retos y respuestas, 1998; dos series de cuatro pro-
gramas cada una: Escuela y diversidad, 2001 y 2002; video de presentacin

del Programa Nacional de Fortalecimiento de la Educacin Especial y de la
Integracin Educativa, 2002; dos series de seis programas cada una Todos en
la misma escuela, 2004 y 2005; video del Cuestionario de Integracin Educa-
tiva, Anexo de la serie 911, final del ciclo 2005-2006.
Otros. Documento Individual de Adecuacin Curricular (diac). Planeacin
y Seguimiento, 2000 para apoyar la elaboracin de la propuesta curricular
adaptada de los alumnos (instructivo y siete cuadernillos, uno para prees-
colar y uno para cada grado de primaria); Sistema de Seguimiento de las
Nias y de los Nios con Necesidades Educativas Especiales, 2001 (encuesta
y software); disco compacto con el informe final del proyecto de investigacin
e innovacin Integracin Educativa, 1996-2002.
b) Dirigido a los alumnos y alumnas

Libros de texto gratuitos para la educacin primaria en sistema Braille.
Libros de texto gratuitos para la educacin primaria en macrotipos.
Diccionario en sistema Braille. Est disponible el Diccionario Academia
Escolar de Fernndez Editores.
Recursos en la Bibliotecas Escolares y de Aula. Tres videocuentos: Regalo
sorpresa, Cosas que pasan y El sapo que no quera comer, acompaados con
el texto; libros de apoyo a la aceptacin y no discriminacin de los nios
y nias con discapacidad como Listos, cmara, accin y Un pie en la oreja y otro
en la nariz.
Adems de lo anterior, entre 2002 y 2006, a travs del Programa Nacional

de Fortalecimiento de la Educacin Especial y de la Integracin Educativa,
se crearon 137 Centros de Recursos e Informacin para la Integracin Edu-
cativa en el pas, que cuentan con material bibliogrfico y didctico para
orientar a los maestros y las familias en la atencin a los alumnos que pre-
sentan necesidades educativas especiales. Con apoyo del mismo programa,
en 2006 se dot de paquetes de material didctico especfico para apoyar el
aprendizaje de los alumnos que presentan necesidades educativas especiales,
a las usaer, los capep y los cam.
Por su parte, las entidades federativas tambin han elaborado y publicado
distintos materiales; algunos se enumeran a continuacin:
Aguascalientes: Programa Estatal de Fortalecimiento de la Educacin Especial
y de la Integracin Educativa; curso-taller sobre el desarrollo de habilidades
en los alumnos de primaria de los cam, entre otros.
Coahuila: Programa Estatal de Integracin Educativa; Revista Puntos; Cua-
derno de trabajo para desarrollar las habilidades adaptativas de los alumnos
con necesidades educativas especiales; Gua operativa de los servicios de edu-
cacin especial (cam y usaer), entre otros.
Chihuahua: Programa Estatal de Fortalecimiento de la Educacin Especial
y de la Integracin Educativa; Boletn trimestral Te enteraste?, entre otros.

Guerrero: Programa Estatal de Fortalecimiento de la Educacin Especial
y de la Integracin Educativa; serie de tres videos informativos sobre los cam;
video Por los caminos de la integracin educativa en Guerrero, entre otros.
Hidalgo: Programa Estatal de Fortalecimiento de la Educacin Especial y de
la Integracin Educativa; serie de posters Aqu se construye la integracin;
trpticos informativos sobre las discapacidades y los servicios de educacin
especial; antologa Estrategias de atencin para discapacidad visual y fichero
de actividades, entre otros.
Jalisco: Programa Estatal de Fortalecimiento de la Educacin Especial y de la
Integracin Educativa; Programa Estatal de Fortalecimiento de las Supervi-
siones; video de informacin y sensibilizacin, entre otros.
Estado de Mxico: cartel Juntos lo lograremos!; Cuadernillo La escuela inte-
gradora; Boletn Procesos de acciones del crie; antologa sobre Estrategias
educativas para alumnos con discapacidad intelectual, entre otros.
Michoacn: trpticos sobre cam y usaer; video Arte y discapacidad, entre otros.
Morelos: video Integracin de alumnos con discapacidad a la escuela regular;
trpticos de orientacin a padres; gaceta informativa mensual sobre cam,
entre otros.
Nayarit: carteles Derechos de las personas con necesidades educativas espe-
ciales asociadas a la discapacidad; boletn informativo Avances del programa,
experiencias educativas, entre otros.
Nuevo Len: dptico de los servicios de educacin especial en Nuevo Len;
trptico del crie y de los cam; antologas de cursos-taller sobre alternativas
y estrategias didcticas para la atencin del alumnado con discapacidad,
entre otros.
San Luis Potos: carteles sobre el crie; antologa del proyecto de aptitudes
sobresalientes, entre otros.
Sinaloa: carteles sobre integracin educativa; trpticos informativos de inte-
gracin educativa y servicios de educacin especial; cuadernillos sobre alter-
nativas de atencin en las adecuaciones curriculares para la integracin de
alumnos con discapacidad en el nivel medio-superior, entre otros.
Sonora: video de experiencias de nios integrados; boletn informativo
Enlace, experiencias de integracin educativa, entre otros.
Tlaxcala: carteles sobre el crie; cuadernillos sobre sugerencias metodolgicas
para la atencin en el aula y elementos generales para la adecuacin curricu-
lar, entre otros.
Veracruz: pster La integracin educativa es un derecho de todos, abramos
las puertas de nuestras escuelas; serie de videos sobre alumnos integrados;
Revista mensual de sensibilizacin, dirigida a grupos no gubernamentales,
entre otros.
Yucatn: videos sobre los alcances en materia de integracin educativa en la
escuela primaria y la atencin a la discapacidad intelectual en los servicios de
educacin especial; manual de operacin de usaer y uop, entre otros.
Zacatecas: cuadernillo de sugerencias didcticas para atender a la diversidad;
Gua para el maestro regular en la identificacin de alumnos a remitir al servi-
cio de educacin especial, entre otros.

5. Hacia el fortalecimiento de la atencin educativa de los
alumnos que presentan necesidades educativas especiales
a) Desde educacin bsica
Para fortalecer la atencin educativa de la poblacin que presenta necesida-
des educativas especiales desde la educacin bsica es necesario contar con
la participacin decidida de todas las autoridades educativas, de los respon-
sables de la educacin inicial, preescolar, primaria y secundaria, de las dife-
rentes modalidades, as como de los supervisores y directores de las escuelas,
los maestros de grupo, el personal de apoyo, las familias y el propio personal
de educacin especial.
La instancia de educacin bsica en la entidad es responsable de asegurar
la integracin educativa; es decir, que los nios, nias y jvenes que pre-
sentan necesidades educativas especiales asociadas con alguna discapacidad,
con aptitudes sobresalientes o con otros factores estudien en aulas y escue-
las regulares, recibiendo los apoyos necesarios para que tengan acceso a los
propsitos generales de la educacin. Para ello, debern generarse acciones
encaminadas a:
Que las escuelas de educacin inicial, preescolar, primaria y secundaria,
de las distintas modalidades, asuman el compromiso de ofrecer una respuesta
adecuada a las necesidades educativas especiales que presentan algunos
nios, nias y jvenes.
Que la familia y el personal de las escuelas de educacin inicial y bsica
reciban el apoyo y la orientacin necesaria por parte de los servicios de edu-
cacin especial.
Que en las escuelas de educacin inicial, preescolar, primaria y secundaria,
de las distintas modalidades, se ofrezca a los nios, nias y jvenes que presen-
tan necesidades educativas especiales todos los apoyos para asegurar su par-
ticipacin plena y el desarrollo de su aprendizaje. Dichos apoyos pueden ser:
Tcnicos y/o materiales: auxiliares auditivos, computadoras, libros de
texto en sistema Braille, lupas y mobiliario especfico, entre otros.
Humanos: personal de educacin especial, asistentes e intrpretes de
lengua de seas mexicana, entre otros.
Curriculares: realizacin de la propuesta curricular adaptada para dar
una respuesta educativa congruente con las necesidades del alumno.
Esta propuesta deber considerar adecuaciones en la metodologa de
trabajo, en la evaluacin, en los contenidos y/o en los propsitos.
Asimismo, la instancia responsable de la educacin bsica asegurar las con-

diciones necesarias para que la integracin de los alumnos que presentan
necesidades educativas especiales suceda de manera efectiva en las escuelas
de educacin inicial, preescolar, primaria y secundaria, de las distintas moda-
lidades; stas son: sensibilizar y ofrecer informacin clara a la comunidad

educativa en general; actualizar al personal de las escuelas, para promover
cambios en sus prcticas; responder a las necesidades educativas especiales
de quienes las presentan; brindar a los alumnos con discapacidad los apoyos
tcnicos y materiales necesarios, y ofrecer un acompaamiento que permita
tener un seguimiento del proceso de integracin educativa.
Es recomendable tambin que la instancia de educacin especial dependa
directamente de la Subsecretara o Direccin de Educacin Bsica en la estruc-
tura de las secretaras estatales de educacin, y tenga una relacin horizontal
con las instancias responsables de educacin inicial, preescolar, primaria
y secundaria, de las distintas modalidades.
b) Desde educacin especial

El fortalecimiento de los servicios de educacin especial requiere de acciones
encaminadas a asegurar su misin, que es la de favorecer el acceso, la perma-
nencia y el egreso del sistema educativo a los nios, las nias y los jvenes
que presentan necesidades educativas especiales, asociadas principalmente
con alguna discapacidad, proporcionando los apoyos indispensables dentro
de un marco de equidad, pertinencia y calidad, que les permita desarrollar
sus capacidades al mximo e integrarse educativa, social y laboralmente.
En congruencia con lo que seala el Artculo 41 de la Ley General de Edu-
cacin, los servicios de educacin especial deben propiciar la integracin de
los alumnos que presentan necesidades educativas especiales a los planteles
de educacin inicial, preescolar, primaria, secundaria, en sus distintas moda-
lidades, y a las instituciones de educacin media-superior, aplicando mtodos,
tcnicas y materiales especficos, as como brindando orientacin a la familia
y/o tutores y al personal docente de las escuelas de educacin regular. En el
caso de los alumnos que no logren integrarse al sistema educativo regular, la
educacin especial deber satisfacer sus necesidades bsicas de aprendizaje
para la autnoma convivencia social y productiva, para lo cual se elaborarn
los programas y materiales de apoyo didcticos que sean necesarios.
Para cumplir con su misin, la instancia responsable de educacin espe-
cial en cada entidad procurar una relacin directa y cercana con los distin-
tos niveles y modalidades de educacin inicial y bsica, con el propsito de
asegurar las condiciones que permitan el acceso, la permanencia y el egreso
del sistema educativo de los alumnos que presentan necesidades educativas
especiales, as como con la instancia estatal de actualizacin, las reas res-
ponsables de educacin media y superior, las escuelas Normales que ofrecen
la Licenciatura en Educacin Especial y las reas de planeacin y estadstica,
entre otras.
En este sentido, procurar establecer una vinculacin con otras instancias
relacionadas con la atencin de esta poblacin, como son las instituciones del

sector salud y trabajo, as como con organizaciones de la sociedad civil que
trabajan con nios y jvenes que presentan necesidades educativas especiales.
Al interior de educacin especial, la instancia responsable procurar
contar con asesores tcnicos, que apoyen a los equipos de supervisin y a los
servicios, para que stos puedan ofrecer los recursos necesarios que permitan
que los alumnos que presentan necesidades educativas especiales se integren
educativa, social y laboralmente.17
Igualmente, se asumir que los servicios disponibles, y organizados en
servicios escolarizados, servicios de apoyo y servicios de orientacin, son un
continuo de apoyos para asegurar la atencin educativa de los alumnos que
presentan necesidades educativas especiales, por lo que es imprescindible
promover una vinculacin estrecha entre stos y sus funciones.
En los siguientes captulos se describe la definicin, organizacin, funcio-
namiento y evaluacin de cada uno de los servicios de educacin especial.
17 Para fortalecer el trabajo de los asesores tcnicos y de las zonas de supervisin de educa-
cin especial. se recomienda consultar los siguientes documentos: Orientaciones generales
para fortalecer la accin acadmica de la supervisin y Orientaciones generales para cons-
tituir y operar el servicio de asesora acadmica a la escuela, sep, 2006. En algunas entidades
estos documentos reciben otros nombres, derivado de una construccin estatal.

II. Servicios de apoyo
1. Definicin
Son los servicios de educacin especial encargados de apoyar el proceso de
integracin educativa de alumnas y alumnos que presentan necesidades
educativas especiales, prioritariamente aquellas asociadas con discapacidad
y/o aptitudes sobresalientes, en las escuelas de educacin regular de l0s
diferentes niveles y modalidades educativas. Estos servicios promueven,
en vinculacin con la escuela que apoyan, la eliminacin de las barreras que
obstaculizan la participacin y el aprendizaje de los alumnos, a partir de un
trabajo de gestin y de organizacin flexible, de un trabajo conjunto y de
orientacin a los maestros, la familia y la comunidad educativa en general.
Los principales servicios de apoyo son las Unidades de Servicio de Apoyo
a la Educacin Regular (usaer)18 y los Centros de Atencin Psicopedaggica
de Educacin Preescolar (capep)19; sin embargo, tambin los Centros de Aten-
cin Mltiple (cam), ofrecen apoyos especficos a alumnos que presentan
necesidades educativas especiales asociadas con alguna discapacidad en su
proceso de integracin educativa. Finalmente, existen organizaciones de la
sociedad civil que ofrecen servicios de apoyo a escuelas pblicas y privadas
que integran alumnos que presentan necesidades educativas especiales.
18 En algunas entidades las Unidades de Servicio de Apoyo a la Educacin Regular reciben

otro nombre; sin embargo, se utiliza usaer para generalizar este servicio.
19 Los capep, aunque dependen del nivel de educacin preescolar atienden a la poblacin que
presenta necesidades educativas especiales, por tanto son considerados como servicios de
apoyo. En Coahuila, Guanajuato, Guerrero, Jalisco, Nuevo Len, Quertaro, Sinaloa, Sonora,
Tabasco, Tlaxcala, Veracruz y Zacatecas este servicio se reorient a usaer-preescolar y ya
depende directamente de la instancia de educacin especial.
37
Las ayudas que ofrece el servicio de apoyo deben encaminarse a lograr
que la escuela adquiera elementos tcnico-pedaggicos suficientes para dar
respuesta de manera autnoma a las necesidades educativas especiales de
los alumnos; en este sentido, el servicio de apoyo debe concebirse como una
ayuda temporal a las escuelas de educacin inicial y bsica. Cuando la escuela
cuenta con ms elementos para la atencin de los alumnos que presentan
necesidades educativas especiales, puede apoyarse en los servicios de orien-
tacin de educacin especial.
2. Organizacin
2.1. Estructura orgnica
Los apoyos que ofrece este servicio estn dirigidos para responder a las nece-
sidades educativas especiales de los alumnos, prioritariamente las que se
asocian con discapacidad y/o aptitudes sobresalientes, a travs de acompaar
a la escuela en el desarrollo de ambientes flexibles, dinmicos e innovadores
en donde no existan barreras para el aprendizaje y la participacin de los
alumnos, estableciendo un trabajo permanente con el personal directivo,
maestros y familias, favoreciendo el proceso de integracin educativa.
Por ello, el personal de este servicio colabora y apoya en los diferentes
mbitos de la vida escolar: organizacin, funcionamiento, trabajo en el aula,
formas de enseanza y relacin entre la escuela y las familias de los alumnos
que presentan necesidades educativas especiales.
Para cumplir con lo anterior, la plantilla de personal de un servicio de
apoyo se conforma, por lo menos, de un director; un equipo de apoyo consti-
tuido por un maestro de comunicacin20, un psiclogo, un trabajador social,
y maestros de apoyo;21 en la medida de lo posible tambin participan especia-
listas22 en discapacidad intelectual, motriz, visual, auditiva y autismo; en caso
de no existir especialistas, el servicio de apoyo asume la responsabilidad de
la atencin especfica de los alumnos que presentan discapacidad, buscando
los medios para ofrecer el apoyo necesario. Este equipo trabaja de manera
interdisciplinaria y vinculada con el personal de la escuela a la que ofrece
su servicio; asimismo, busca relacionarse con otras instancias que ofrecen
apoyos extraescolares a los alumnos que presentan necesidades educativas
20 Preferentemente licenciado en Educacin Especial que haya cursado el rea Auditiva

y de Lenguaje.
21 La formacin del maestro de apoyo puede ser: licenciatura en educacin especial en cual-
quiera de las reas de atencin o licenciatura en pedagoga.
22 Personal que haya cursado estudios posteriores a una licenciatura: diplomado, especia-
lidad, maestra o doctorado en reas especficas relacionadas con la discapacidad auditiva,
motriz, intelectual y visual, entre otras.

especiales (servicio mdico, rehabilitatorio, deportivo, cultural, cientfico,
social, etctera).
En cada entidad federativa, los servicios de apoyo cuentan con una estruc-
tura orgnica (manual de operacin) donde los cargos y las relaciones que se
establecen entre los profesionales que integran el servicio estn claramente
delimitadas y ocupan un lugar especfico dentro de la estructura de la edu-
cacin especial.
Los servicios de apoyo dependen tcnica, pedaggica y administrativa-
mente de Educacin Especial;23 sin embargo, su campo de accin y operacin
es la escuela de educacin regular.
Cuando en la entidad federativa existe la figura de supervisor de edu-
cacin especial, el servicio de apoyo depende de manera directa de sta.
El supervisor, el director y los maestros de apoyo de este servicio mantienen
una relacin estrecha con su homlogo de los diferentes niveles y modalida-
des educativas de educacin regular, considerando a la escuela de educacin
regular como el principal eje de accin.
2.2. mbito de operacin

Los servicios de apoyo brindan atencin prioritariamente a aquellas escuelas
donde se encuentra un mayor nmero de alumnos que presentan necesida-
des educativas especiales, prioritariamente aquellas asociadas con discapaci-
dad y/o aptitudes sobresalientes, por ello, se ubican dentro de las escuelas de
educacin inicial y bsica regular. Es importante la movilidad del personal
del servicio de apoyo en las escuelas de un ciclo escolar a otro, sin que cambie
su adscripcin, que es, justamente, el servicio de apoyo.
En cada entidad federativa, estos servicios se distribuyen de acuerdo con
el diagnstico de los alumnos que presentan necesidades educativas especia-
les, principalmente asociadas con discapacidad, que asisten a las escuelas de
educacin regular y que requieren del apoyo de educacin especial; adems,
estn organizados por zonas o regiones, con el propsito de atender escuelas
de los distintos niveles y modalidades educativas; para ello, los responsables de
educacin especial, los supervisores y los directores de los servicios revisan la
informacin aportada por la estadstica bsica, en particular la relacionada con
el cuestionario estadstico 911 y el cuestionario anexo de integracin educativa.
El servicio de apoyo es flexible en su organizacin y operacin, adaptn-
dose a la demanda real de las escuelas; sin embargo, es necesario considerar
que cada equipo, conformado por un psiclogo, un maestro de comunica-
23 En las entidades federativas en donde existe capep, dependen administrativamente de

educacin preescolar; sin embargo, mantienen una vinculacin estrecha con educacin espe-
cial. Por su parte, las organizaciones de la sociedad civil que administrativamente no perte-
necen a educacin especial, mantienen una vinculacin estrecha con sta.
II. Servicios de apoyo 39

cin y un trabajador social, atienda entre cuatro o cinco escuelas de educa-
cin regular, ya que el maestro de apoyo acompaa a una o dos escuelas,
dependiendo de la poblacin que presenta necesidades educativas especiales
en cada una de ellas. El mbito de operacin de los especialistas es mayor
porque se enfoca a los apoyos especficos de alumnos con discapacidad, sus
maestros y familias. Con ello, se establece que las escuelas tengan visitas de
seguimiento frecuentes; que los maestros, las familias y los alumnos reciban
constantemente los apoyos que necesitan, permitiendo un seguimiento y una
evaluacin continua y pertinente.
Dentro del servicio de apoyo no existe la atencin de un nmero deter-
minado de alumnos, familias y maestros de grupo; los horarios son flexi-
bles en su aplicacin, dependiendo de las situaciones y necesidades de cada
escuela. Los maestros de grupo, familias y alumnos que atiende el servicio de
apoyo son quienes requieran ayudas especficas para eliminar barreras para
el aprendizaje y la participacin de los alumnos, detectadas en el informe
de evaluacin psicopedaggica, cuyos apoyos se especifican en la propuesta
curricular adaptada. La presencia de los maestros de apoyo y del resto del
equipo (psiclogo, maestro de comunicacin, trabajador social) en una escuela
de educacin regular, depende de las necesidades identificadas en la misma.
Si se observa en cualquier momento del ciclo escolar que alguno de los
alumnos que reciben apoyo logra participar y avanzar en la construccin de
aprendizajes, de acuerdo con lo establecido en su propuesta curricular adap-
tada, el personal del servicio de educacin especial retira el apoyo ofrecido al
maestro, a la familia o al alumno; logrando ofrecer apoyo a otros alumnos de
otras aulas o de otra escuela.
2.3. Diagrama de flujo de comunicacin

Supervisor escolar de Supervisor escolar de
educacin especial educacin regular
Asesor de zona de Asesor de zona de

educacin especial educacin regular
A poya a: Escuela de
Servicio de apoyo
educacin regular
Director del servicio Director de la

de apoyo escuela
Personal administrativo Equipo de apoyo Personal
Secretaria M aestro de apoyo, M aestro Docentes

de comunicacin,
Psiclogo, Trabajador social
y Especialistas (discapacidad
intelectual , visual , motora,
auditiva y autismo)

Los niveles jerrquicos estan representados por el lugar que ocupan los recua-
dros, hacia la parte superior se ubican los niveles ms altos, hacia la parte
inferior los niveles ms bsicos.
Las relaciones directas se sealan con lneas continuas, e impliocan sub-
ordinacin segn el sentido de la flecha, pues sta seala la jerarqua que
se subordina.
Las lneas punteadas sealan relaciones de asesora y apoyo, donde no hay
subordinacin sino canales de comunicacin.
Las lneas dobles y punteadas indican trabajo conjunto.
En el caso de capep, no depende de educacin especial, depende de educa-
cin preescolar.
3. Funcionamiento
3.1. Apoyos que ofrece
El apoyo que brinda este servicio est dirigido a la escuela, principalmente
a los maestros que integran, la familia y al alumno que presenta necesida-
des educativas especiales; sin embargo, el resto de los alumnos, familias
y maestros de la escuela resultan tambin beneficiados de manera indirecta.
El apoyo se traduce en las siguientes acciones:
a) Apoyo a la escuela
Participa en la construccin de la planeacin de la escuela que apoya, llmese
planeacin estratgica o proyecto escolar, identificando las barreras para el
aprendizaje y la participacin de los alumnos e incidiendo en la eliminacin
de dichas barreras.
Impulsa el desarrollo de la escuela que atiende alumnos que presentan nece-
sidades educativas especiales, prioritariamente aquellas que se asocian con
discapacidad y/o aptitudes sobresalientes.
Apoya a la escuela en la sensibilizacin a la comunidad educativa para: dar
a conocer las condiciones y caractersticas de la poblacin que presenta
necesidades educativas especiales en la escuela; lograr aceptacin, respeto
y flexibilidad ante la diversidad; y promover un cambio de actitud ante el
desarrollo de acciones de atencin a la poblacin integrada en un marco de
trabajo colaborativo, de corresponsabilidad y compromiso ofreciendo una
respuesta educativa pertinente.
Realiza, en conjunto con el personal directivo y maestros de la escuela regular
y las familias de los alumnos atendidos, la evaluacin psicopedaggica y el
informe de sta, con el fin de conocer e identificar las necesidades educativas
especiales que presentan estos alumnos.
Participa, en vinculacin con los maestros de grupo, en el diseo, desarrollo
y seguimiento de la propuesta curricular adaptada de los alumnos integrados
con base en las necesidades educativas especiales identificadas, proponiendo

los apoyos adicionales o complementarios necesarios para brindar la aten-
cin educativa oportuna y pertinente.
Ofrece apoyos tcnicos, metodolgicos, de orientacin y asesora a los
maestros de la escuela24 que atienden alumnos que presentan necesidades
educativas especiales, prioritariamente aquellas asociadas con discapacidad
y/o aptitudes sobresalientes, generando oportunidades de aprendizaje en el
contexto escolar y ulico, a travs de un trabajo colaborativo que favorece
la construccin conjunta de estrategias, acciones y recursos didcticos que
aseguren la participacin del alumno en actividades escolares coordinadas
y planeadas por el maestro de grupo.
Trabaja colaborativamente con el personal de las escuelas de educacin regular
en la identificacin, evaluacin, planeacin y seguimiento de los apoyos para
los alumnos que presentan necesidades educativas especiales, garantizando
que reciban la atencin adecuada para el desarrollo de conocimientos, habili-
dades y actitudes funcionales para la vida.
Promueve, de manera conjunta con el personal de la escuela de educacin
regular, una cultura de aceptacin e integracin de todos los alumnos en el
contexto escolar, familiar y comunitario, para colaborar en la construccin de
una sociedad abierta a la diversidad.
Promueve, conjuntamente con la comunidad educativa, la vinculacin de la
escuela con otros servicios de educacin especial y con otras instituciones
educativas, de salud, culturales, deportivas, recreativas y con organizaciones
de la sociedad civil para proporcionar una atencin integral que d respuesta
a las necesidades educativas especiales de los alumnos.
b) Apoyo a la familia
Trabaja colaborativamente con el personal de las escuelas de educacin
regular en la sensibilizacin de las familias de toda la escuela para: dar
a conocer las condiciones y caractersticas de la poblacin con discapacidad
y/o aptitudes sobresalientes integrada; lograr aceptacin, respeto y flexibili-
dad ante la diversidad; y promover un cambio de actitud ante el desarrollo
de acciones de atencin a la poblacin integrada en un marco de trabajo
colaborativo, de corresponsabilidad y compromiso, ofreciendo una respuesta
educativa pertinente.
Propicia, conjuntamente con el personal de la escuela, la participacin de
las familias en el proceso de identificacin de los apoyos que requieren los
alumnos que presentan necesidades educativas especiales, prioritariamente
aquellas asociadas con discapacidad y/o aptitudes sobresalientes.
Junto con los maestros de grupo, orienta a las familias sobre los apoyos espe-
cficos que requieren algunos alumnos que presentan necesidades educati-
vas especiales, garantizando que los apoyos especficos que se ofrecen en la
escuela se brinden en el hogar.
24 Maestros que estn frente a grupo y maestros de educacin fsica, educacin artstica,
msica o alguna otra asignatura.

Orienta, conjuntamente con el personal de la escuela de educacin regular,
a las familias que requieran de un apoyo especifico ante situaciones que estn
obstaculizando el proceso de integracin educativa de los alumnos que pre-
sentan necesidades educativas especiales.
Ofrece, de manera conjunta con el personal de la escuela, informacin a las
familias sobre los apoyos extraescolares que necesitan algunos alumnos,
que benefician su proceso de integracin educativa y social.
c) Apoyo al alumno o alumna que presenta

necesidades educativas especiales
Brinda la orientacin necesaria al personal de la escuela para que sta ofrezca
los apoyos especficos que respondan a las necesidades educativas especiales,
determinadas en el informe de evaluacin psicopedaggica y en la propuesta
curricular adaptada de los alumnos. Esta orientacin est encaminada a ase-
gurar la participacin de los alumnos dentro del saln de clases y en el resto
de las actividades escolares y considera estrategias metodolgicas especficas
para los maestros de grupo.
Promueve, conjuntamente con el personal de la escuela, el apoyo externo de
otras instituciones que ofrecen servicios de rehabilitacin, mdicos o de otro
tipo, necesarios y complementarios para el proceso de integracin educativa
de los alumnos. En la medida de lo posible, se busca que estos apoyos exter-
nos sean en turno alterno a la escolarizacin del alumno.
3.2. Planeacin del servicio de apoyo

El personal del servicio de apoyo participa en la construccin de la planea-
cin de las escuelas llmese planeacin estratgica o proyecto escolar; incide
en sus procesos de diagnstico, de mejora y en sus problemticas espec-
ficas relacionadas con las identificacin y eliminacin de las barreras que
obstaculizan la participacin y el aprendizaje de los alumnos que presentan
necesidades educativas especiales.25
Adems, el servicio de apoyo, a partir de la informacin que obtiene en
cada escuela que apoya, elabora su propia planeacin, considerando las carac-
tersticas y necesidades de la escuela, y determinando las acciones necesarias
para asegurar que la escuela brinde la atencin educativa que requieren los
alumnos que presentan necesidades educativas especiales, as como asegurar
los apoyos especficos que el servicio proporcionar.
La planeacin del servicio de apoyo es el eje rector para el trabajo que
desarrolla en las escuelas de educacin regular en atencin a los alumnos
que presentan necesidades educativas especiales; dicha planeacin es el
25 Si se quiere contar con una herramienta til en este proceso consltese: T. Booth, M.
Ainscow, K. Black-Hawkins et al. ndice de inclusin. Desarrollando el aprendizaje y la parti-
cipacin en las escuelas. Bristol, Centre for Studies on Inclusive Education-unesco, 2000.

resultado de un proceso de construccin colectiva entre todo el personal del
servicio, por lo tanto, no debe concebirse como la planeacin del director
del servicio de apoyo. En este sentido, es un proceso en construccin y eva-
luacin permanente durante el ciclo escolar, y es flexible en funcin de las
necesidades que surjan en las escuelas.
En la planeacin del servicio de apoyo es necesario precisar:
El diagnstico de las escuelas atendidas por el servicio de apoyo. Esta informa-
cin se obtiene al participar en la elaboracin de la planeacin de cada una
de las escuelas de educacin regular que se atienden y con informacin del
ciclo escolar anterior, en caso de haber participado. Se incluye informacin
relacionada con las caractersticas generales de cada escuela, de los maestros,
la organizacin de los grupos, la poblacin inscrita, el nmero y las carac-
tersticas de los alumnos que presentan necesidades educativas especiales,
identificados previamente, e informacin relacionada con los apoyos espec-
ficos que requieren, as como de las principales barreras que existen para el
aprendizaje y la participacin. Esta informacin es analizada por el personal
del servicio de apoyo en su conjunto.
Anlisis de recursos. Cada servicio de apoyo identifica las debilidades y forta-
lezas de los recursos con los que cuenta el mismo servicio: personales, apoyos
tcnicos, materiales, instalaciones y capacitacin, entre otros.
Determinacin de metas y acciones. Una vez analizadas las necesidades de
cada escuela y contrastndolas con los recursos con los que cuenta el ser-
vicio, el personal determina las metas, las acciones especficas por efectuar
y los tiempos para dar respuesta a las necesidades de las escuelas; por tanto,
las metas del servicio coinciden con el proceso de mejora que cada una de las
escuelas que apoya.
Seguimiento y evaluacin. En la planeacin del servicio de apoyo se establecen
los criterios de seguimiento y evaluacin permanente por realizar durante el
ciclo escolar, lo que permitir mejorar, continuamente, el servicio que ofrece
a las escuelas de educacin regular.
El director del servicio de apoyo presenta la planeacin en una reunin con

el supervisor de educacin especial y con las autoridades de las escuelas de
educacin regular que el servicio atiende (supervisores y directores), expli-
cando las acciones por realizar y fortaleciendo el trabajo colegiado y coope-
rativo en los procesos de atencin de los alumnos que presentan necesidades
educativas especiales, entre el personal de la escuela y del servicio de apoyo.
En dicha reunin, las autoridades de las escuelas de educacin regular
pueden enriquecer la planeacin del servicio de apoyo y acordar los apoyos
que ofrecern, siempre en funcin de las necesidades de las escuelas.
Con la misma estrategia utilizada al presentar la planeacin, al final del
ciclo escolar se realiza una evaluacin de sta, creando un insumo para la
planeacin del siguiente ciclo escolar. Uno de los aspectos que dicha evalua-
cin permite determinar es la permanencia del equipo de apoyo en la escuela

de educacin regular, es decir, decidir si el equipo de apoyo debe continuar
en la escuela o si el personal de sta es capaz de identificar las barreras para
el aprendizaje y la participacin, y dar respuesta, de manera autnoma, a las
necesidades educativas especiales que presentan los alumnos.
3.3. Intervencin de los servicios de apoyo

Para proporcionar una educacin de calidad se parte de reconocer la diver-
sidad y promover el respeto a la individualidad de los alumnos, por lo que
se requiere de los esfuerzos de educacin regular y especial: la educacin
regular, por un lado, reconociendo la flexibilidad del currculo, y la educacin
especial, por el otro, acompaando en el logro de los fines y propsitos que se
fija la educacin bsica regular.
La intervencin del servicio de apoyo inicia desde el momento en que
participa en la construccin de la planeacin de la escuela llmese pla-
neacin estratgica o proyecto escolar. La colaboracin de uno o varios de
los integrantes del servicio de apoyo, particularmente del maestro de apoyo,
en el diagnstico o autoevaluacin de la escuela, en la construccin de la
visin y la misin, en la definicin de los objetivos y en el establecimiento
de las metas, es definitiva para su participacin en el transcurso del
ciclo escolar.
Con la participacin en la construccin de la planeacin de la escuela,
los integrantes del equipo de apoyo promueven, junto con el personal de
la escuela, que la institucin se asuma como escuela integradora, lo que
se refleja en dicha planeacin; adems, desde las primera intervenciones se
enfatiza en la eliminacin de barreras en el contexto escolar que obstaculizan
el aprendizaje y la participacin de los alumnos, como son: falta de sensibi-
lizacin, informacin y capacitacin del personal docente; dificultades en la
organizacin de algunos espacios; falta de sealizaciones para alumnos con
discapacidad visual o auditiva; espacios inaccesibles en las instalaciones de la
escuela y ausencia de materiales, entre otras.
En la planeacin de la escuela se determinan los tiempos, las funciones
y las acciones por desarrollar por parte del servicio de apoyo, as como su
participacin en los Consejos Tcnicos Escolares respecto al proceso de
integracin educativa de los alumnos que presentan necesidades educativas
especiales, prioritariamente aquellas asociadas con discapacidad y/o aptitu-
des sobresalientes. Al personal docente y directivo de la escuela de educacin
regular le queda clara la participacin de cada uno de los integrantes del ser-
vicio de apoyo y el trabajo conjunto que se mantendr durante el ciclo escolar.
Es importante que tanto el personal de la escuela de educacin regular
como el personal de educacin especial est sensibilizado, informado
y actualizado en el tema de las necesidades educativas especiales; para ello, de

acuerdo con la deteccin conjunta de necesidades de capacitacin, se buscan
diferentes estrategias para sensibilizar a la comunidad educativa e informar
sobre los principales conceptos bsicos y temas relacionados con la atencin
de los alumnos que presentan necesidades educativas especiales, que preocu-
pan al personal docente y a las familias. Estas reuniones de actualizacin se
trabajan de manera permanente durante el ciclo escolar, siendo un esfuerzo
conjunto entre la escuela y el servicio de apoyo, hasta lograr paulatinamente
que la escuela asuma la responsabilidad de actualizar a su personal y respon-
der a sus propias necesidades de capacitacin.
En cuanto a la atencin de los alumnos que presentan necesidades educa-
tivas especiales, la intervencin del servicio de apoyo se centra en las siguien-
tes fases:
Deteccin inicial o exploratoria.
a) Anlisis, con el maestro de grupo, de la evaluacin inicial o diagnstica
del grupo.
b) Evaluacin ms profunda de algunos nios y nias.
Proceso de evaluacin psicopedaggica e informe psicopedaggico.
Propuesta curricular adaptada.
a) Elaboracin.
b) Puesta en marcha.
c) Seguimiento y evaluacin.
Deteccin permanente.
De manera transversal, como se especifica en el apartado de funcionamiento,

la intervencin del servicio de apoyo se dirige a tres mbitos: apoyo a la escuela,
la familia y los alumnos que presentan necesidades educativas especiales.
Intervencin Apoyo a:
Participacin en la construccin de la
planeacin de la escuela. La escuela
Deteccin inicial exploratoria.
Evaluacin psicopedaggica o informe La familia
psicopedaggico.
Elaboracin, desarrollo, seguimiento y evalua- Los alumnos
cin de la propuesta curricular adaptada.
Deteccin permanente.

3.3.1. Deteccin inicial o fase exploratoria
El proceso de deteccin de los nios que pueden presentar necesidades edu-
cativas especiales consiste en dos etapas:26
a) Anlisis, con el maestro de grupo, de la evaluacin inicial o diagnstica del
grupo. Mediante pruebas iniciales o a travs de diferentes procedimientos
durante el desarrollo de las actividades cotidianas, el maestro de grupo se
da cuenta de las competencias de los alumnos de su grupo al inicio del ciclo
escolar. La informacin obtenida es complementada por las observaciones
que realizan los profesores, de manera que no solamente se considera el
grado de conocimientos de los alumnos, sino las formas en que se sociali-
zan, sus estilos y ritmos de aprendizaje, sus intereses y preferencias, etctera.
Con base en dicha informacin se realizan ajustes generales a la programa-
cin para adaptarla a las caractersticas observadas.
En ocasiones, durante el desarrollo y adaptacin de la programacin, la
participacin del equipo de apoyo es esencial en algunos casos; por ejemplo,
algunos maestros de grupo necesitan ayuda por parte del personal del servi-
cio de apoyo para detectar cules son las barreras que limitan el aprendizaje
y la participacin de algunos alumnos e incidir en ellas. En caso de que en el
grupo existan alumnos con discapacidad evidente, que requieren de apoyos
especficos para ser evaluados por el maestro de grupo, el servicio de apoyo
se los brinda.
b) Evaluacin ms profunda de algunos nios y nias. An con los ajustes gene-
rales a la programacin, algunos alumnos mostrarn dificultades para seguir
el ritmo de aprendizaje de sus compaeros de grupo. El maestro de grupo los
observa de manera ms cercana y hace ajustes a su metodologa, de tal forma
que los involucra en actividades que les permitan participar con el resto
del grupo.
En cuanto a los ajustes a la metodologa, el equipo de apoyo desarrolla
junto con el maestro de grupo algunas estrategias que pueden enriquecer la
prctica docente y facilitar el aprendizaje y la participacin de los alumnos
identificados.
Algunos de los ajustes a la metodologa que se pueden implementar dentro

del grupo son:27
Estrategias de diversificacin curricular.
Vincular propsitos y contenidos de dos o ms asignaturas.
Concretar contenidos con una perspectiva holstica del currculo a travs
de una temtica global.
Vincular contenidos conceptuales, procedimentales y actitudinales.
26 I. Garca Cedillo, I. Escalante Herrera, M.C. Escandn Minutti, et al. La integracin edu-
cativa en el aula regular. Principios, finalidades y estrategias, Mxico, sep/ Fondo Mixto de
Cooperacin Tcnica y Cientfica Mxico-Espaa, 2000, pp. 77 y 78.
27 Para enriquecer este tema se sugiere consultar: Propuesta Educativa para las Escuelas
Multigrado. Mxico, sep, dgdgie, 2005.

Considerar la temporalizacin adecuada a las condiciones y caractersti-
cas de los alumnos
Utilizar materiales didcticos que por lo regular no emplea el maestro
de grupo.
Organizar a los alumnos en agrupaciones flexibles y heterogneas.
Propiciar el trabajo cooperativo.
Ofrecer las ayudas necesarias a cada alumno.
Criterios de desempeo del servicio de apoyo en la

deteccin inicial o fase exploratoria
mbito
Escuela Familia Alumnos
Personal
} Participa en la elaboracin } Participa en las reuniones } Observa a los alumnos
del proyecto escolar en donde de inicio de ciclo escolar que recibieron apoyo por
brinda su servicio. presentando los principales parte de algn servicio de
} Realiza visitas de propsitos y metas del servicio educacin especial durante
observacin a los grupos de apoyo. el ciclo escolar pasado, para
atendidos en el ciclo escolar } Convoca a padres y determinar si an requieren de
Maestro de apoyo
anterior. madres de familia o tutores apoyo o no.

} Desarrolla estrategias para entrevistarles y replantear } Observa a los alumnos
de ajuste metodolgico la evaluacin psicopedaggica, con discapacidad evidente o
conjuntamente con los en caso de que as se haya que desde la inscripcin se
maestros de grupo que as lo definido en el ciclo escolar identificaron para determinar
requieren. anterior. si requieren algn apoyo
} Participa en los Consejos especficos.
Tcnicos Escolares, apoyando
en la definicin de las acciones
para eliminar barreras para el
aprendizaje y la participacin,
tanto en el contexto escolar
como en el ulico.
} Participa en la elaboracin
del proyecto escolar de
Maestro de comunicacin
aquellas escuelas, que segn su

especialidad, requieren mayor
Trabajador social
acompaamiento.
} Realiza visitas de
Especialista
Psiclogo
observacin a los grupos

atendidos en el ciclo escolar
anterior.
} Apoya en el desarrollo
de ajustes metodolgicos
de acuerdo con su rea, en
los grupos que lo requieren,
conjuntamente con el maestro
de apoyo y los maestros de
grupo.
} Acuerda con el director de } Participa en las reuniones incidencia con el
la escuela la participacin del de inicio de ciclo escolar servicio de apoyo
servicio de apoyo en la escuela. presentando los principales
} Participa en reuniones propsitos y metas del servicio } Coordina la construccin
Director
para la construccin del de apoyo. de la planeacin del servicio

proyecto escolar de algunas de apoyo.
escuelas.
} Presenta al director de
la escuela y supervisores la
planeacin del servicio de
apoyo.

3.3.2. Proceso de evaluacin psicopedaggica
e informe psicopedaggico
Si a pesar de las acciones realizadas en la fase anterior, algunos alumnos
continan mostrando dificultades para aprender y participar, ser necesario
realizar una evaluacin ms profunda. Lo que procede es planear el desarro-
llo de la evaluacin psicopedaggica.
La evaluacin psicopedaggica es el proceso que implica conocer las

caractersticas del alumno en interaccin con el contexto social, escolar
y familiar al que pertenece para identificar las barreras que impiden
su participacin y aprendizaje y as definir los recursos profesionales,
materiales, arquitectnicos y/o curriculares que se necesitan para que
logre los propsitos educativos. Los principales aspectos que se con-
sideran al realizar la evaluacin psicopedaggica son: el contexto del
aula y de la escuela, el contexto social y familiar; el estilo de aprendi-
zaje del alumno, sus intereses y motivacin para aprender, y su nivel
de competencia curricular en las distintas asignaturas.28
El maestro de apoyo conjuntamente con el maestro de grupo definen qu

personal del servicio de apoyo participa en este proceso y lo convocan
a una primera reunin. Algunas de las consideraciones en este proceso son
las siguientes:
Definir el procedimiento ms adecuado para realizar la evaluacin, as como
la seleccin de los instrumentos por aplicar, atendiendo a las caractersticas
particulares de cada alumno; es decir, no todos los alumnos requieren ser eva-
luados en todas las reas, ni con todos se aplican los mismos instrumentos.
Orientar la evaluacin con una perspectiva pedaggica, que requiere un
trabajo estrecho entre el equipo de apoyo, el maestro de educacin regular
y la familia, para integrar la informacin suficiente sobre el proceso edu-
cativo por el que atraviesa el alumno: sus capacidades, estilos y ritmo de
aprendizaje, dificultades para apropiarse de ciertos conocimientos escolares,
actitudes, intereses y conducta, entre otros.
Privilegiar la observacin directa del desempeo cotidiano del alumno dentro
del aula y en actividades realizadas en otros espacios del contexto escolar.
Considerar que los instrumentos empleados varan de un alumno a otro,
dependiendo de las necesidades individuales. stos pueden ser:
Guas de observacin dentro del aula y en diversas actividades escolares.
Entrevistas a maestros, familiares y alumnos.
Evidencias tangibles: diarios, trabajos y cuadernos del alumno.
28 Normas de inscripcin, reinscripcin, acreditacin y certificacin para las escuelas de

educacin preescolar, primaria y secundaria oficiales y particulares incorporadas al Siste-
ma Educativo Nacional, 2006-2007, de la Direccin General de Acreditacin, Incorporacin
y Revalidacin de la sep.

Diseo de actividades especficas que permitan evaluar las competencias
curriculares de los alumnos.
Pruebas estandarizadas.
Cuestionarios.
Considerar el uso de instrumentos formales, de los que se tenga conoci-
miento de cmo se utilizan e interpretan, mismos que aporten informacin
til que destaque las potencialidades y cualidades del nio, el nivel en el que
realiza una tarea por s mismo y lo que hace con apoyos. Los instrumentos
formales empleados deben estar estandarizados para la poblacin a la que se
le apliquen.
Prever que en algunos casos, para completar la evaluacin, ser necesaria
la participacin de especialistas externos a la escuela, como audiolgos,
oftalmlogos y mdicos especialistas, entre otros, para obtener informacin
que determine los apoyos especficos. En estos casos se sugiere que el servi-
cio de apoyo acuerde con el personal directivo de la escuela para designar
al o los responsables de establecer el contacto con las instancias externas
y dar seguimiento.
El proceso de evaluacin psicopedaggica no concluye sino hasta inter-

pretar los resultados, lo que es posible a travs de un proceso de anlisis,
interrelacin e integracin de la informacin obtenida en cada uno de los
procedimientos y tcnicas utilizados, para dar una idea global e integral del
alumno, del contexto en donde se desarrolla. Por ello, el maestro de apoyo
en vinculacin con el maestro de grupo convocan a todos los participan-
tes en el proceso de evaluacin psicopedaggica, incluida la familia, a una
segunda reunin; en donde se elabora el informe de evaluacin psicopedag-
gica el cual recupera la informacin obtenida en la evaluacin psicopeda-
ggica, se precisan las necesidades educativas especiales que presentan los
alumnos y se definen los recursos/apoyos profesionales, materiales, arqui-
tectnicos y curriculares que se necesitan para que el alumno que presenta
necesidades educativas especiales logre los propsitos educativos.29
El informe de evaluacin psicopedaggica es redactado conjuntamente
por el maestro de apoyo y el maestro de grupo; permanece en el saln de
clases, el maestro de apoyo conserva una copia en el aula de recursos, para
ser consultado por cualquier otro integrante del equipo.
29 Idem.

Criterios de desempeo del servicio de apoyo en el
proceso de evaluacin psicopedaggica e informe de evaluacin psicopedaggica
mbito
Personal
} Define, junto con el } Convoca, conjuntamente } Participa en la aplicacin
maestro de grupo, quines con el maestro de grupo, de instrumentos y tcnicas que
participarn en la evaluacin a la familia o tutor del ayuden a conocer el nivel de
psicopedaggica y los convoca alumno para que participe competencia curricular,
a una reunin. en el proceso de evaluacin el estilo de aprendizaje
} Define, conjuntamente psicopedaggica y motivacin para aprender
con el personal del servicio de y en la elaboracin del informe de los alumnos evaluados
apoyo quin participar en la de esta evaluacin. y algn otro aspecto que
evaluacin psicopedaggica, } En caso de ser necesario ofrezca informacin sobre
Maestro de apoyo
los instrumentos y tcnicas informa y entrevista a la el aprendizaje del alumno,

que se utilizarn. familia o tutor del alumno, como su desarrollo en reas
} Participa en la evaluacin conjuntamente con el maestro especficas, como la motora,
psicopedaggica aplicando de grupo, para obtener intelectual, de comunicacin,
instrumentos que brinden informacin sobre formas entre otras.
informacin sobre el contexto y estrategias que utilizan en } Corrobora esta
escolar y ulico. la crianza y educacin de su informacin con los elementos
} Convoca y coordina, hijo o hija. que aporte el maestro
conjuntamente con el maestro de grupo.
de grupo, la reunin para
la elaboracin del informe
psicopedaggico.
} Elabora, junto con
el maestro de grupo, el
informe de la evaluacin
psicopedaggica.
} Participa en las reuniones } Aplica instrumentos para } Se acerca al alumno para
convocadas por el maestro obtener informacin sobre los conocer su desarrollo fsico,
de apoyo. antecedentes del desarrollo estado de salud y hbitos de
} Observa el trabajo en las del alumno y para conocer el higiene.
aulas, constando asistencia, contexto familiar y social
puntualidad, higiene, manejo del alumno.
de reglas, salud, disposicin de } Realiza visitas
tiles escolares, etctera. domiciliarias para
} Participa en la reunin complementar la informacin.
para la elaboracin del informe
psicopedaggico ofreciendo Nota:
Trabajador social
resultados de los instrumentos Si se considera necesario

aplicados. realizar entrevistas a la familia
} Ofrece propuestas, o tutores del alumno por
con base en los resultados parte de las diferentes reas
obtenidos de todo el equipo, (psicologa, comunicacin,
del apoyo que el maestro de rea especfica, etctera),
grupo, la familia o el el trabajador social se encarga
alumno necesita. de rescatar los datos generales
} Se compromete a brindar del alumno y de la familia
los apoyos del rea de trabajo a travs de los documentos con
social para responder los que cuenta la escuela y si
a las necesidades educativas es necesario complementarlos,
especiales del alumno. concerta una entrevista con
} Participa en la la familia o el tutor. Los datos
identificacin de las obtenidos los comparte con el
condiciones fsicas, humanas resto de los especialistas con
y materiales de la escuela. la intencin de no solicitar la
informacin ms de una vez
a la familia o tutor.

mbito
Personal
} Realiza visitas al aula } En caso de que requiera } Participa en la aplicacin
y otras reas de la escuela para de informacin ms especfica de instrumentos que ayuden
aplicar algunos instrumentos de su rea, que no se encuentre a conocer el rea de
de acuerdo con su rea que le reflejada en la entrevista adaptacin e insercin social
Psiclogo
ofrezcan informacin sobre el realizada por el trabajador , aspectos emocionales, de

contexto escolar del alumno. social, cita a los padres para conducta y del rea intelectual
} Participa en la reunin pedirles la informacin (si se considera necesario) o de
para la elaboracin del informe necesaria. algn otro aspecto que ofrezca
psicopedaggico ofreciendo informacin psicolgica del
resultados de los instrumentos alumno, siempre dentro del
aplicados. marco del currculo bsico.
} Participa en la aplicacin
comunicacin
Maestro de
de instrumentos que ayuden

a conocer el desarrollo
comunicativo-lingstico y las
competencias comunicativas
del alumno y de la influencia
del contexto.
} Participa en la aplicacin
Especialista
de instrumentos que ayuden

a identificar barreras para el
aprendizaje y la participacin
del alumno con discapacidad.
} Gestiona con el director } Convoca, conjuntamente incidencia con el

de la escuela los tiempos y los con el director de la escuela, servicio de apoyo
espacios para la elaboracin de a la familia o tutor de los } Analiza, junto con el
la evaluacin psicopedaggica alumnos a los que se les equipo interdisciplinario,
y del informe de evaluacin realizar la evaluacin la pertinencia de la
psicopedaggica. psicopedaggica. realizacin de las evaluacin
} Participa en las reuniones } En caso de ser necesario psicopedaggicas.
de planeacin de la evaluacin informa y entrevista a la } Da el visto bueno en la
psicopedaggica o de familia o tutor del alumno determinacin de las personas
elaboracin del informe que para obtener informacin que participarn en cada
necesiten mayor apoyo. sobre el contexto familiar
Director
evaluacin psicopedaggica
y social del alumno. y de los instrumentos
aplicados.
} Supervisa que se
lleven a cabo las evaluacin
psicopedaggicas y el informe
de las mismas.
} Solamente en casos
necesarios, participa en
el proceso de evaluacin
psicopedaggica de algunos
alumnos que presentan
necesidades educativas
especiales.

3.3.3. Propuesta curricular adaptada
A partir del informe de evaluacin psicopedaggica, es necesario describir
los apoyos que la escuela en su conjunto, el maestro de grupo, el equipo de
apoyo y/o la familia ofrecern para dar respuesta a las necesidades educati-
vas especiales del alumno. Para elaborar la propuesta curricular adaptada se
deben tomar en cuenta las necesidades principales del alumno, identificadas
en la evaluacin psicopedaggica, as como la planeacin que el maestro tiene
para todo el grupo.
La propuesta curricular adaptada es la herramienta que permite especi-
ficar los apoyos y recursos que la escuela brinda al alumno que presenta
necesidades educativas especiales para lograr su participacin y aprendizaje,
por lo que su elaboracin y seguimiento es indispensable. Incluye la planea-
cin de los recursos profesionales, materiales, arquitectnicos o curriculares
que se ofrecen para que el alumno logre los propsitos educativos. En el
caso de los rcursos curriculares la propuesta debe partir de la planeacin
que el maestro tiene para todo el grupo, basada en los planes y programas
de estudio vigentes para educacin inicial, preescolar, primara y secundaria
segn sea el caso.
La propuesta curricular adaptada es un instrumento necesario para orga-
nizar y dar seguimiento al trabajo que la escuela y los maestros de grupo,
con apoyo del servicio de educacin especial, realizan con los alumnos que
presentan necesidades educativas especiales. En el caso de los alumnos
que requieren de adecuaciones curriculares significativas, es decir, en los con-
tenidos o propsitos educativos, es un instrumento indispensable para tomar
decisiones respecto a su promocin.
a) Elaboracin de la propuesta curricular adaptada

La propuesta curricular adaptada es elaborada por el maestro de grupo y el
maestro de apoyo; participan la familia del alumno y el personal del equipo
de apoyo que se incluy en el proceso de evaluacin psicopedaggica.
Algunas consideraciones que es necesario especificar en la elaboracin de
la propuesta curricular adaptada son las siguientes:
Partir del informe de la evaluacin psicopedaggica y de la planeacin del
maestro de grupo.
Definir los ajustes que requiere hacer la escuela en su organizacin, para
eliminar las barreras para el aprendizaje y la participacin de los alumnos
y brindar los apoyos especficos que requieren:
Definir las adecuaciones de acceso y los responsables para darle segui-
miento, en caso de ser necesarias: en las instalaciones de la escuela y el
aula y, si se requiere, especificar el tipo de ayudas personales o tcni-
cas que necesita el alumno en su proceso educativo, estableciendo las

acciones necesarias para obtenerlas (dentro de la escuela y en el contexto
socio-familiar).
Definir las adecuaciones curriculares que es necesario realizar en la
metodologa y en la evaluacin, as como en los contenidos y en los
propsitos en el caso de los alumnos que requieren adecuaciones curricu-
lares significativas.
Determinar la participacin de la familia o tutor del alumno:
Especificar los apoyos que la familia o tutor ofrecer al alumno, estable-
ciendo compromisos.
En su caso, definir la informacin y la orientacin que recibir la familia
por parte del equipo de apoyo y de la escuela.
En caso de ser necesario, determinar las ayudas especficas que se le brinda-
rn al alumno por parte del personal del servicio de apoyo:
En las actividades acadmicas.
En el aula de recursos.
Fuera de la escuela (apoyos complementarios o extracurriculares).
Acordar los compromisos que asumen los involucrados.
Establecer las fechas en las que se revisarn los avances del alumno y se
realizarn los ajustes necesarios.
Al final de su elaboracin, es importante informar al alumno sobre el tipo de

apoyos que recibir, quin se los dar y en qu momento.
El documento de la propuesta curricular adaptada, una vez elaborado,
permanece con el maestro de grupo como una herramienta para su planea-
cin cotidiana y ser necesario que el personal del servicio de apoyo cuente
con una copia.
Las normas de inscripcin, reinscripcin, acreditacin y certificacin
para las escuelas de educacin bsica sealan que el informe de evaluacin
psicopedaggica, as como la propuesta curricular adaptada y los avances
sobre la misma, son documentos necesarios para los procesos de acreditacin
y traslado de los alumnos que presentan necesidades educativas especiales.
En el caso de los alumnos que requieren de adecuaciones curriculares signi-
ficativas, es decir, de adecuaciones en los contenidos y propsitos educativos,
la elaboracin, desarrollo, seguimiento y evaluacin de la propuesta curri-
cular adaptada es indispensable, pues como se seal anteriormente ser el
referente al momento de tomar decisiones relacionadas con su promocin.

elaboracin de la propuesta curricular adaptada
mbito
Personal
} Conjuntamente con } Convoca a la familia en } Participa en la aplicacin
el maestro de grupo, la elaboracin de la propuesta de instrumentos y tcnicas que
coordina la elaboracin de la curricular adaptada. ayuden a conocer el nivel de
propuesta curricular adaptada } Solicita de la familia competencia curricular,
convocando a los especialistas o tutor, informacin que el estilo de aprendizaje
Maestro de apoyo
que participaron en el informe enriquezca la propuesta y motivacin para aprender

psicopedaggico. curricular adaptada del de los alumnos evaluados
} Acuerda, conjuntamente alumno. y algn otro aspecto que
con el maestro de grupo, } Identifica necesidades de ofrezca informacin sobre
las adecuaciones en la la familia, que giren entono de el aprendizaje del alumno,
metodologa y en la evaluacin la situacin del alumno. como su desarrollo en reas
que se requieran, as como en } En caso de ser necesario, especficas, como la motora,
los contenidos yo propsitos ofrece informacin clara y intelectual, de comunicacin,
en caso de que se requieran oportuna a la familia o tutor entre otras.
adecuaciones significativas. del alumno sobre instancias } Corrobora esta
fuera de la escuela que pueden informacin con los elementos
apoyar a la familia o al alumno que aporte el maestro de
segn el rea. grupo.
} Con base en los resultados } En caso de ser necesario,
Trabajador
obtenidos de todo el equipo, coordina el enlace con otras

social
cada especialista ofrece instituciones que ofrezcan

propuestas del apoyo que el apoyos complementarios y/o
maestro de grupo, la familia extracurriculares especficos
y/o el alumno necesita. al alumno.
} Se compromete
a brindar los apoyos de su
rea especfica para responder
comunicacin
a las necesidades educativas

Especialista
Maestro de
Psiclogo
especiales del alumno.
} Gestiona con el director incidencia con el

de la escuela los tiempos y los servicio de apoyo
espacios para la elaboracin } Analiza, junto con el
de la propuesta curricular equipo interdisciplinario, la
adaptada. pertinencia de la realizacin
} Participa en las de las propuestas curriculares
reuniones de planeacin de adaptadas con base en las
Director
las propuestas curriculares evaluaciones psicopedaggicas

adaptadas de aquellos casos realizadas.
que requieran de mayor apoyo. } Supervisa que se lleven
a cabo las reuniones para la
elaboracin de las propuestas
curriculares adaptadas.
} Da el visto bueno
a las propuestas curriculares
adaptadas y realiza
seguimiento de ellas.

b) Puesta en marcha de la propuesta curricular adaptada
La puesta en marcha de la propuesta curricular adaptada est a cargo del
maestro de grupo, sin embargo, el maestro de apoyo tambin participa
y, de esta manera, ambos evalan permanentemente el impacto de los apoyos
en el alumno que presenta necesidades educativas especiales: si se han rea-
lizado, si son suficientes, si se alejan del acuerdo establecido en la propuesta
curricular adaptada o si se requiere modificarlos. El resto del personal del
servicio de apoyo mantiene vinculacin con el maestro de grupo y el maestro
de apoyo en relacin con los casos donde, de acuerdo con su especialidad,
se ofrece apoyo especfico.
Cuando el maestro de grupo realiza su planeacin de clase (diaria, semanal,
mensual, bimestral) describe, con asesora del personal del servicio de apoyo,
los recursos especficos que ofrecer al alumno que presenta necesidades
educativas especiales, basndose en lo establecido en la propuesta curricular
adaptada; es importante que sta se tenga como referente al momento de
hacer las adecuaciones para que se consideren en la planeacin cotidiana del
maestro con el fin de asegurar la participacin y el aprendizaje del alumno.
En caso de ser necesario y de que se considere en la propuesta curricular
adaptada, el personal del servicio de apoyo puede participar directamente en
actividades como:
Actividades acadmicas. La participacin del personal del servicio de apoyo
en estas actividades tiene la finalidad de que el maestro de grupo, de educa-
cin fsica, de msica u otro, observe los apoyos que se brindan al alumno
para que l los incorpore a su prctica docente; en este sentido, el personal
de este servicio:
Apoya especficamente al alumno que presenta necesidades educativas
especiales, en clases impartidas por el maestro de grupo, de educacin
fsica, de msica, etctera.
Trabaja en binas, tradas o pequeos equipos donde se integra al alumno
que presenta necesidades educativas especiales.
Imparte clases conjuntamente con el maestro de grupo para monitorear los
apoyos que se ofrecen a ciertos alumnos.
Observa la intervencin pedaggica que el maestro de grupo ofrece al
alumno integrado, con la finalidad de monitorear el desarrollo e impacto
de las adecuaciones curriculares.
Aula de recursos. Es el espacio con el que cuenta el servicio de apoyo
dentro de la escuela de educacin regular para entrevistar y trabajar con la
familia de los alumnos y con los maestros; en este espacio se cuenta con
material didctico para ser utilizado con maestros y alumnos que presentan
necesidades educativas especiales. El personal del servicio de apoyo trabaja
en este espacio directamente con los alumnos, slo en casos especficos, para
responder a necesidades particulares de algunos alumnos, mismas que estn
establecidas en la propuesta curricular adaptada; por ejemplo, alumnos con

hipoacusia para adiestramiento auditivo y/o articulacin; alumnos ciegos
para que dominen el baco Crammer; alumnos con discapacidad motora
para establecer un tablero de comunicacin. Es necesario valorar el momento
en que el alumno asistir al aula de recursos, evitando que afecte lo menos
posible el desarrollo en a sus asignaturas bsicas.
Fuera de la escuela (apoyos complementarios o extracurriculares). En caso de
que el alumno requiera apoyos complementarios o extracurriculares, el ser-
vicio de apoyo sugiere a la escuela y a la familia las instancias o instituciones
pertinentes, estableciendo vinculacin con ellas y dando seguimiento para
implementar los apoyos sugeridos dentro de la escuela. Por ejemplo, algn
servicio de rehabilitacin fsica para un alumno con discapacidad motora
que ayude establecer las posturas ms adecuadas o los apoyos fsicos que
requiere; atencin psicolgica para apoyo emocional del alumno o la familia;
servicio mdico (optometrista, audilogo u otro) para definir el tipo de apoyos
especficos requerido por el alumno (graduacin de lentes, lupas, contrastes,
auxiliares auditivos, etctera); participacin de los alumnos con aptitudes
sobresalientes en proyectos o actividades extracurriculares en otras instan-
cias educativas (universidades, centros de ciencia, museos, entre otros).30

puesta en marcha de la propuesta curricular adaptada
mbito
Personal
} Incide para que en la } Desde su rea, ofrece } Si es necesario, ofrece
planeacin de la escuela se estrategias especficas a los apoyos especficos al alumno,
especifiquen los apoyos que integrantes de la familia para en el rea de aprendizaje,
den respuesta a las necesidades favorecer el aprendizaje y la priorizando su atencin dentro
Maestro de apoyo
educativas especiales de los participacin del alumno en el del saln de clases.

alumnos, estableciendo los hogar y en el contexto social
responsables de ofrecerlos. en el que se desenvuelve
} Ayuda al maestro de (de manera individual, en
grupo durante su planeacin grupos especficos de su rea
docente, asegurndose de que o en grupos de reflexin de
se especifiquen los apoyos padres y madres de familia).
que requieren los alumnos } Apoya a la familia para
que presentan necesidades una mayor comprensin
educativas especiales, y manejo del caso (orientacin
establecidos en la propuesta directa, canalizacin a otra
curricular adaptada. instancia y seguimiento).
} Realiza el seguimiento de } Realiza, de manera
los apoyos para la eliminacin vinculada con la familia,
Trabajador social
de las barreras para el la escuela y el especialista

aprendizaje y la participacin del servicio de apoyo que
en la escuela y en el aula corresponda, el seguimiento
(organizacin de espacios de los apoyos fuera de la
fsicos, sealizaciones para escuela (solo en los casos que
alumnos con discapacidad sean necesarios).
visual o auditiva, accesibilidad,
materiales didcticos,
entre otros).
30 Vase apartado 3.4 Vinculacin con otras instituciones en este mismo documento.

puesta en marcha de la propuesta curricular adaptada
mbito
Personal
} Realiza visitas de } Si es necesario, ofrece
observacin a las aulas para apoyos especficos al alumno
trabajar con el maestro de en el rea de adaptacin
Psiclogo
grupo, ofrecindole algunas e insercin social y aspectos

estrategias que, desde su emocionales, priorizando su
rea, pueden favorecer la atencin dentro del saln
participacin y el aprendizaje de clases.
del alumno que presenta
especiales. } Si es necesario, ofrece
} Mantiene vinculacin con
comunicacin
apoyos especficos al alumno

Maestro de
el maestro de grupo y con el en el rea de comunicacin,

maestro de apoyo en aquellos priorizando su atencin dentro
casos en que se brinda del saln de clases.
apoyo especifico.
} Ofrece apoyos
especficos a los alumnos con
discapacidad, (enseanza del
Especialista
sistema Braille, uso del baco

Crammer, manejo de tableros
de comunicacin, oralizacin
o Lengua de Seas Mexicana,
apoyo para el desarrollo de
las conductas adaptativas,
etctera).
} Realiza visitas de } Participa en reuniones incidencia con el
seguimiento a la escuela de trabajo que ofrece el servicio de apoyo
y a las aulas para verificar servicio de apoyo a las familias } Supervisa que se lleven
que los apoyos por parte del o tutores de los alumnos a cabo los apoyos especficos
personal del servicio de apoyo que presentan necesidades que se ofrecen a los alumnos
(establecidos en la propuesta educativas especiales. en cada una de las reas,
Director
curricular adaptada) se estn establecidos en la propuesta

llevando a cabo. curricular adaptada.
} Lleva a cabo, junto con } Evala permanentemente
el director de la escuela, las la incidencia del servicio de
gestiones para eliminar las apoyo en la escuela.
barreras para el aprendizaje
y la participacin de los
alumnos, en la escuela
y en las aulas.
c) Seguimiento y evaluacin de la Propuesta Curricular Adaptada

El personal de la escuela de educacin regular, conjuntamente con el per-
sonal del servicio de apoyo y la familia o tutores, realizan una evaluacin
continua de la propuesta curricular adaptada; por ello, es importante hacer
un registro sistemtico, para que, al final del ciclo escolar, se cuente con un
informe sobre los avances en dicha propuesta. La finalidad de la evaluacin
continua es saber si los apoyos ofrecidos al maestro de grupo, la familia

y el alumno han dado respuesta a las necesidades educativas especiales del
alumno; siempre que sea necesario debern replantearse dichas ayudas.
Para decidir si el alumno acredita o no el ciclo escolar es fundamental
basarse en el acuerdo 200 por el que se establecen las normas de evalua-
cin del aprendizaje en educacin primaria, secundaria y normal (Diario
Oficial, 14 de septiembre de 1994) y en las Normas de inscripcin, reinscrip-
cin, acreditacin y certificacin para las escuelas de educacin preescolar,
primaria y secundaria, oficiales y particulares, que sealan que los avances
en la propuesta curricular adaptada, sobre todo en aquellos casos en que
se requieran adecuaciones curriculares significativas, es decir, en contenidos
o propsitos, es el principal sustento para definir la acreditacin y promocin
de los alumnos.

seguimiento y evaluacin de la propuesta curricular adaptada
mbito
Personal
} Junto con el maestro de } Evala, junto con la } Entrevistan al alumno
grupo, evala la pertinencia de familia, y el resto del equipo para conocer su opinin sobre
los apoyos especificados en la interdisciplinario, los apoyos que recibe: si se
propuesta curricular adaptada. la pertinencia de los apoyos considera que le estn o no
} Participa en coordinacin que se ofrecen al alumno. sirviendo, si se siente cmodo,
con el maestro de grupo, en } Establece nuevos acuerdos entre otros.
Maestro de apoyo
las reuniones de evaluacin con la familia o tutor sobre

de las propuestas curriculares los apoyos que se ofrecern al
adaptadas. alumno.
} Establece nuevos acuerdos } Da seguimiento a la
con el director de la escuela, situacin de la familia para
el maestro de grupo, la familia identificar cmo avanza
y resto del personal del en la satisfaccin de sus
servicio de apoyo. necesidades.
} Junto con la familia
o tutor dan seguimiento
al trabajo de vinculacin
interinstitucional.
} Participa en coordinacin
con el maestro de grupo y el
de apoyo, en las reuniones de

evaluacin de las propuestas
Trabajador social
curriculares adaptadas.
Especialista
} Establece nuevos acuerdos

Psiclogo
con el director de la escuela,

el maestro de grupo, la familia
y el personal del servicio
de apoyo.

seguimiento y evaluacin de la propuesta curricular adaptada
mbito
Personal
} Gestiona con el director } Convoca, conjuntamente incidencia con el
de la escuela los tiempos y los con el director de la escuela, servicio de apoyo
espacios para la realizacin a la familia o tutor de los } Supervisa que se lleven
de las evaluaciones de las alumnos para su participacin a cabo las evaluaciones de
Director
propuestas curriculares en las evaluaciones de las las propuestas curriculares

adaptadas. propuestas curriculares adaptadas.
} Participa en las adaptadas. } Da el visto bueno de las
reuniones de evaluacin de evaluaciones de la propuesta
las propuestas curriculares curricular adaptada.
adaptadas que necesiten
mayor apoyo.
3.3.4. Deteccin permanente

El proceso de deteccin no termina con la decisin adoptada en una
primera evaluacin, sino que se puede continuar a lo largo del ciclo escolar.
Esta fase se desarrolla, bsicamente, mediante la observacin participativa
y el anlisis de la informacin generada a lo largo del ciclo escolar; su inten-
cin es abrir la posibilidad de detectar alumnos y alumnas que presenten
necesidades educativas especiales, que no se identificaron en un primer
momento del proceso, o bien porque en el transcurso del ciclo escolar se
presentaron ciertas circunstancias del contexto (escolar, familiar y comu-
nitario) o personales del alumno, que afectan su proceso de participacin
y aprendizaje.
En este sentido, el personal del servicio de apoyo y el maestro de grupo
trabajan en conjunto para iniciar el proceso de evaluacin psicopedaggica
y confirmar la presencia o no de necesidades educativas especiales.
3.4. Vinculacin con otras instituciones

Para ofrecer un servicio de calidad, el personal del servicio de apoyo establece
vinculacin interna con otros servicios de educacin especial y de manera
externa con otras instituciones:
a) Vinculacin interna con otros servicios de educacin especial

Con otros servicios de apoyo. En caso que un alumno integrado, atendido por
el servicio de apoyo, requiera continuar con dicha atencin en el siguiente
nivel educativo o en otra escuela, se establece la vinculacin con el servicio
de apoyo correspondiente; adems, entre este tipo de servicios se comparten
experiencias, materiales y estrategias que los enriquecen.
Con los servicios de orientacin. Los servicios de apoyo se relacionan con los
de orientacin, entre otros aspectos, para solicitar asesora sobre estrategias de

atencin especfica para los alumnos con discapacidad o para solicitar infor-
macin sobre instituciones y profesionales que ofrezcan atencin, programas
y materiales especficos para que los alumnos reciban una atencin integral.
Los servicios de apoyo comparten experiencias, estrategias de atencin
y recursos materiales con el servicio de orientacin cuando ste lo solicita.
Con los servicios escolarizados. Un servicio escolarizado puede ofrecer ser-
vicio de apoyo a alumnos con necesidades educativas especiales asociadas
con discapacidad auditiva, motora, visual e intelectual o autismo que estn
integrados y requieran de apoyos especficos; como enseanza del sistema
Braille, baco Crammer, orientacin y movilidad para alumnos con disca-
pacidad visual; rehabilitacin fsica, terapia ocupacional o del lenguaje para
aquellos con discapacidad motora; enseanza de lengua de seas mexicana,
oralizacin, logogenia y entrenamiento auditivo, entre otros, para alumnos
con discapacidad auditiva. En este sentido, el servicio de apoyo establece
vinculacin con los servicios escolarizados cuando un alumno integrado con
discapacidad requiere apoyo complementario que le ofrece el servicio escola-
rizado; o para solicitar ayuda en cuanto a estrategias especficas de atencin
a los alumnos con discapacidad. La vinculacin entre ambos servicios debe
ser estrecha.
b) Vinculacin externa con otras instituciones

La vinculacin externa es aquella que existe con diferentes niveles y modali-
dades educativas, con instancias de gobierno, privadas y de la sociedad civil.
Dicha vinculacin deber establecerse a travs de una corresponsabilidad
entre el servicio de apoyo y el personal de la escuela de educacin regular
y tiene el objetivo de proporcionar al alumno atencin integral en diferen-
tes aspectos: cultural, deportivo, social, cientfico, recreativo, rehabilitatorio,
mdico, etctera.

3.5. Diagrama de flujo
En el diagrama de flujo se presenta la ruta generalizada del proceso de
intervencin del personal del servicio de apoyo en la escuela de educacin
regular para la atencin a los alumnos que presentan necesidades educati-
vas especiales, prioritariamente aquellas asociadas con discapacidad o apti-
tudes sobresalientes.
Evaluacin inicial o
diagnstico del grupo.
Identificacin de
Las adecuaciones Anlisis personalizado
alumnos con ritmos
Adecuacin a la responden a las necesidades centrado en las
de aprendizaje
metodologa grupal. de aprendizaje de caractersticas de
y/o respuestas muy
los alumnos. No algunos alumnos.
distintas al grupo.
Adecuaciones a
la metodologa
S
centrado en las
caractersticas de
Seguimiento algunos alumnos.
y apoyo al maestro en
Evaluacin final. Acreditacin
relacin con su
Seguimiento. y/o certificacin.
metodologa
de trabajo.
S Las adecuaciones
a la metodologa
S
responden
a las necesidades de
aprendizaje de
Revaloracin de las los alumnos.
No
Los apoyos brindados adecuaciones curriculares
responden a las NEE de y compromisos
los alumnos. establecidos.
No
Proceso de
evaluacin
psicopedaggica.
Puesta en marcha de
Determinacin de
las adecuaciones Elaboracin de la Informe de
Necesidades Educativas
curriculares, apoyos propuesta curricular evaluacin
Especiales y apoyos
a familia, maestro adaptada. psicopedaggica.
especficos.
y alumno.

4. Evaluacin
La evaluacin en el contexto de la atencin a los alumnos que presentan
necesidades educativas especiales debe entenderse como un proceso sistem-
tico y permanente que sirve para ajustar, reorientar y mejorar el trabajo que
se realiza. Es importante considerar a este proceso como una oportunidad
para tomar decisiones que aseguren la continuidad de las acciones y el logro
de los propsitos que se persiguen por el servicio de apoyo en la escuela de
educacin regular, sin olvidar que lo ms importante es que cada alumno
alcance los objetivos planteado para l.
Por otra parte, este proceso no debe estar aislado de la propuesta de evalua-
cin de la planeacin del servicio de apoyo sino, por el contrario, integrarse
como elemento para el anlisis y verificacin de los estndares de calidad del
servicio. Esta evaluacin permite tomar decisiones sobre la permanencia o no
del servicio de apoyo dentro de una escuela; por tanto, se realiza de manera
colegiada con todos los integrantes del servicio de apoyo.
A continuacin se presentan algunos criterios que pueden ayudar a definir
la evaluacin del servicio; el equipo del servicio de apoyo puede disear otros
que considere pertinentes.
Criterios de organizacin
El director y el equipo de apoyo se capacitan y actualizan continuamente.
Se cumple con el calendario escolar, se asiste con puntualidad y se aprovecha
el tiempo dedicado de los servicios de apoyo a la escuela regular.
El director y el equipo de apoyo demuestran capacidad de crtica sobre su
propio desempeo.
El servicio de apoyo se desarrolla en un ambiente donde se practica la soli-
daridad, la tolerancia, la honestidad y la responsabilidad, en el marco de la
formacin ciudadana y la cultura de la legalidad.
El personal de la escuela de educacin regular, las familias y miembros de
la comunidad a la que atiende el servicio de apoyo participan en la toma
decisiones y en la ejecucin de las acciones en beneficio del servicio.
Criterios de funcionamiento planeacin

El servicio de apoyo mejora las condiciones de su infraestructura material,
realizar eficazmente sus labores: aula de apoyo en buen estado, recursos di-
dcticos, mobiliario y equipo adecuado a los procesos de enseanza y apren-
dizaje de los alumnos que presentan necesidades educativas especiales, con
y sin discapacidad.

El servicio de apoyo se autoevala, busca la evaluacin externa y, sobre todo,
utiliza los resultados como herramienta de mejora y no de sancin.
El servicio de apoyo promueve el desarrollo profesional de su personal in situ
mediante la reflexin colectiva y el intercambio de experiencias para consoli-
darse en una comunidad de aprendizaje.
El servicio de apoyo se abre a la sociedad y le rinde cuentas de su desempeo.
Criterios de funcionamiento intervencin

El personal del servicio de apoyo y la comunidad escolar comparten una
visin de futuro, planean sus actividades y estrategias y cumplen con las
metas que se fijan.
El director del servicio de apoyo ejerce liderazgo acadmico y social, para la
transformacin de la comunidad escolar a la que apoya.
El director el equipo de apoyo y el personal de la escuela de educacin regular,
trabajan interdisciplinariamente para realizar la integracin educativa de los
alumnos que presentan necesidades educativas especiales.
El director y el equipo de apoyo demuestran un dominio pleno de los enfoques
curriculares, planes, programas y contenidos para la planeacin, desarrollo,
evaluacin y seguimiento de la propuesta curricular adaptada individual.
El personal del servicio de apoyo planifica sus acciones de orientacin, eva-
luacin psicopedaggica, atencin y apoyo curricular, entre otras, anticipando
alternativas que toman en cuenta la diversidad de los alumnos que presentan
necesidades educativas especiales.
El equipo de este servicio apoya a los maestros en la planeacin y desarrollo
de alternativas pedaggicas, atendiendo las necesidades educativas especia-
les de los alumnos.
Las experiencias de aprendizaje propiciadas por los maestros de grupo y el
servicio de apoyo ofrecen a los alumnos que presentan necesidades educati-
vas especiales, oportunidades diferenciadas en funcin de sus diversas capa-
cidades, aptitudes, estilos y ritmos de aprendizaje.
Los maestros de grupo y el equipo de apoyo muestran a los estudiantes que
presenta necesidades educativas especiales, confianza en sus capacidades
y estimulan constantemente sus avances, esfuerzos y logros.
Los maestros de grupo y el personal del servicio de apoyo consiguen que
sus alumnos que presentan necesidades educativas especiales se integren al
proceso educativo.

El servicio de apoyo promueve que en la escuela de educacin regular se favo-
rezca el conocimiento y la valoracin de las potencialidades de los alumnos
con necesidades educativas especiales.
Las familias de alumnos que presentan necesidades educativas especiales
que reciben el apoyo del servicio:
Estn organizados.
Participan en las tareas educativas con los maestros.
Son informados con regularidad sobre el progreso y avances de
sus hijos.
Tienen canales abiertos para expresar sus inquietudes y sugerencias.
Los alumnos que presentan necesidades educativas especiales con o sin dis-
capacidad participan activamente en las tareas sustantivas de la escuela.
El servicio de apoyo toma en cuenta para la continuidad de su servicio en la
escuela de educacin regular: a) el anlisis del registro de alumno de la pobla-
cin atendida en la escuela para detectar si hay o no alumnos que requieren
el servicio; b) la disposicin de trabajo colegiado del colectivo docente hacia el
servicio; y c) la necesidad del servicio en la escuela.
Criterios de funcionamiento vinculacin

El servicio de apoyo se vincula con otros servicios de educacin especial
y con las escuelas de educacin regular.
El servicio de apoyo participa en una red de intercambio entre otras ins-
tituciones que fortalecen la atencin de los alumnos que presentan
necesidades educativas especiales, particularmente con discapacidad
y/o aptitudes sobresalientes.

III. Servicios escolarizados
1. Definicin
Servicio de educacin especial que tiene la responsabilidad de escolarizar
a aquellos alumnos y alumnas que presentan necesidades educativas
especiales asociadas con discapacidad mltiple, trastornos generalizados
del desarrollo o que por la discapacidad que presentan requieren de ade-
cuaciones curriculares altamente significativas y de apoyos generalizados
y/o permanentes, a quienes las escuelas de educacin regular no han podido
integrar por existir barreras significativas para proporcionarles una atencin
educativa pertinente y los apoyos especficos para participar plenamente
y continuar con su proceso de aprendizaje.
El servicio escolarizado ofrece tambin formacin para el trabajo a per-
sonas con discapacidad y/o trastornos generalizados del desarrollo, que por
diversas razones no logran integrarse al sistema educativo regular que ofrece
esta capacitacin.
Su objetivo es satisfacer las necesidades bsicas de aprendizaje de los
alumnos para promover su autnoma convivencia social y productiva y mejorar
su calidad de vida.
El servicio escolarizado busca permanentemente la integracin educativa
de los alumnos; adems, ofrece servicio de apoyo complementario para for-
talecer el proceso de integracin educativa de los alumnos con discapacidad,
en la escuelas de educacin inicial y bsica, asesorando a profesores de grupo
o del servicio de apoyo, orientando a las familias y atendiendo directamente
a los alumnos que as lo requieran.
67
El principal servicio escolarizado es el Centro de Atencin Mltiple;
sin embargo, tambin existen organizaciones de la sociedad civil que desarro-
llan actividades similares a las descritas.
2. Organizacin
La atencin educativa que ofrecen los servicios escolarizados a los alumnos
se enfoca en reducir las barreras presentes en los contextos familiar, ulico,
escolar, laboral y social para el logro y consolidacin de diversas competencias
que satisfagan sus necesidades bsicas de aprendizaje y les permitan adquirir
habilidades adaptativas para ser lo ms independientes posible, mejorando
as su calidad de vida.
El personal de este servicio est capacitado en la atencin de la poblacin
que presenta discapacidad mltiple y trastornos generalizados del desarrollo;
trabaja interdisciplinariamente y de manera vinculada con otras institucio-
nes y profesionistas para alcanzar con los objetivos propuestos.
Los servicios escolarizados cuentan con la siguiente plantilla de perso-
nal: director, equipo multidisciplinario y personal administrativo (secretaria
y auxiliar de intendencia).
El equipo multidisciplinario en educacin inicial, preescolar y primaria
est conformado por: maestros de grupo,31 psiclogo, trabajador social,
maestro de comunicacin, maestro de enlace a la integracin educativa,32
terapeuta fsico u ocupacional y auxiliares educativos; en la medida de lo
posible tambin lo conforman especialistas33 en discapacidad intelectual,
motriz, visual, auditiva y autismo; asimismo, y a partir de la vinculacin
que se tiene con las instancias correspondientes, se integran el maestro de
educacin artstica y el maestro de educacin fsica.
El equipo multidisciplinario encargado de la formacin para el trabajo est
conformado por maestros de enlace a la integracin,34 instructores de taller
y/o maestros de formacin para el trabajo,35 psiclogo y trabajador social.
31 Licenciado en educacin especial que haya cursado cualquiera de las reas de atencin.
32 Maestro en educacin especial que promueve la integracin de los alumnos a la escuela
de educacin regular.
33 Personal que haya cursado estudios posteriores a una licenciatura: diplomado, especiali-
dad, maestra o doctorado.
34 Maestro de educacin especial que promueve la integracin de los alumnos al mbito
regular; apoya a los instructores de taller y/o maestros de formacin para el trabajo en la ela-
boracin de su planeacin y en el desarrollo de las habilidades adaptativas de los alumnos.
35 Tcnicos profesionistas en el rea del taller correspondiente.

Otros elementos que pueden sumarse a la plantilla son el maestro de aula
de medios, el auxiliar administrativo y el personal de vigilancia.
En cada entidad federativa, los servicios escolarizados cuentan con una
estructura orgnica (manual de operacin) donde se delimitan los cargos
y las relaciones que se establecen entre los profesionales que integran el
servicio, mismos que ocupan un lugar especfico dentro de la estructura de
educacin especial.
El punto a subrayar dentro de esta estructura organizativa radica en que
la dependencia, tanto administrativa como tcnica, est dentro de la educa-
cin especial, quien reglamenta, norma y dirige la actividad de los servicios
escolarizados.
Cuando en la entidad federativa existe la figura de supervisor de educa-
cin especial, los servicios escolarizados dependen de manera directa de sta.
Tanto el supervisor, el director, como el equipo multidisciplinario mantienen
una relacin estrecha con otros servicios escolarizados de la entidad, as como
con servicios de apoyo y de orientacin de educacin especial.

En la mayora de los casos, los servicios escolarizados se ubican en planteles
propios, construidos especficamente para brindar la atencin requerida por
sus usuarios.
En cada entidad federativa, estos servicios estn distribuidos de acuerdo
con el diagnstico de necesidades de los alumnos que presentan necesidades
educativas especiales asociadas con discapacidad mltiple, trastornos genera-
lizados del desarrollo o que, por la discapacidad que presentan, requieren de
adecuaciones curriculares altamente significativas y de apoyos generalizados
y/o permanentes; adems, estn organizados por zonas y regiones con el pro-
psito de atender eficazmente a dicha poblacin y a sus familias.
El servicio escolarizado ofrece sus servicios en cuatro momentos for-
mativos. Un servicio escolarizado puede atender en uno, dos, tres o cuatro
momentos formativos, dependiendo de las necesidades de la localidad donde
se ubique, del espacio fsico y de la cantidad de personal con que cuente.
Dichos momentos formativos son:
Educacin inicial.
Educacin preescolar.
Educacin primaria.
Formacin para el trabajo.
El servicio escolarizado tambin ofrece apoyo complementario destinado

a favorecer la integracin educativa de alumnos con discapacidad en escue-
las de educacin inicial, preescolar, primaria o secundaria, que requieren de
III. Servicios escolarizados 69

apoyos especficos que la escuela de educacin regular o el servicio de apoyo
no pueden proporcionar. Esta ayuda puede ser directamente en las escuelas
de educacin regular, o bien en las propias instalaciones del servicio.
Educacin inicial
En este momento formativo se escolarizan alumnos desde 45 das de
nacidos hasta cinco aos de edad, que pueden llegar a presentar o presentan
necesidades educativas especiales asociadas con discapacidad mltiple, tras-
tornos generalizados del desarrollo o que por la discapacidad que presentan
requieren de adecuaciones altamente significativas y de apoyos generalizados
o permanentes.
Dependiendo de la intensidad de los apoyos que requieran los alumnos
y de sus caractersticas, habr quienes despus de haber recibido atencin
educativa en el servicio escolarizado en este momento formativo y al cumplir
los tres o cuatro aos de edad, pueden integrarse a una escuela de educa-
cin regular en el nivel preescolar o dentro del mismo servicio escolarizado;
tambin estn quienes necesitan apoyos permanentes y que por tanto, conti-
nen en este servicio hasta los cinco aos.
Cada servicio escolarizado analiza y revisa las diferentes propuestas de
educacin inicial elaboradas por diversas instituciones e implementa la que
se ajusta ms a las caractersticas de la poblacin que atiende. Entre otras
instituciones que cuentan con propuestas en educacin inicial se encuen-
tran: la Coordinacin Sectorial de Educacin Inicial del Distrito Federal,
el Consejo Nacional de Fomento Educativo (conafe), el Sistema Nacional para
el Desarrollo Integral de la Familia (dif), el Instituto Mexicano de Seguro
Social (imss), el Instituto de Seguridad y Servicio Social para los Trabajado-
res del Estado (issste). El personal del servicio escolarizado realiza las ade-
cuaciones pertinentes tomando en cuenta las caractersticas y necesidades
de la poblacin que atiende y las enriquece con programas de intervencin
temprana para la poblacin con discapacidad o trastornos generalizados del
desarrollo, establecidas en la propuesta curricular del servicio.
El horario en este momento formativo es flexible, a cada alumno se le
determinan sesiones de atencin que van de una a tres horas, dos o tres
veces por semana, hasta alcanzar el horario completo establecido en el ser-
vicio. La atencin puede ser individual o en pequeos grupos; es importante
la participacin cercana de al menos un integrante de la familia o tutor.

Educacin preescolar
Atiende alumnos de tres a ocho aos de edad que presentan necesidades
educativas especiales asociadas con discapacidad mltiple, trastornos gene-
ralizados del desarrollo o que por la discapacidad que presentan requieren
de adecuaciones altamente significativas y de apoyos generalizados o per-
manentes. La atencin educativa que se ofrece en este momento formativo
se basa en los principios pedaggicos, en los campos formativos y en las
competencias establecidas en el Programa de Educacin Preescolar vigente;
el personal del servicio escolarizado enriquece dicho programa con propues-
tas metodolgicas y de evaluacin especficas en la atencin de los alumnos
con discapacidad mltiple y/o trastornos generalizados del desarrollo, esta-
blecidas en la propuesta curricular del servicio.
El horario en este momento formativo es el mismo que ofrecen las escue-
las de educacin preescolar regular. El nmero de alumnos en cada grupo
vara de seis a ocho nios, dependiendo de los apoyos que necesiten y de los
recursos humanos con los que cuente el servicio
De manera permanente, se tiene la posibilidad de integrar parcial o total-
mente a una escuela de educacin preescolar regular a los alumnos que se atien-
den en este momento formativo, tomando en cuenta que el contexto regular
les ofrecer mayores posibilidades de desarrollo, aprendizaje y participacin.
Educacin primaria
Atiende alumnos de seis a 17 aos de edad que presentan necesidades
educativas especiales asociadas con discapacidad mltiple, trastornos gene-
ralizados del desarrollo o que por la discapacidad que presentan requieren
de adecuaciones altamente significativas y de apoyos generalizados o per-
manentes. La atencin que se ofrece en este momento formativo se basa
en el Plan y Programas de Educacin Primaria vigente; mismo que enriquece
el personal del servicio escolarizado con propuestas metodolgicas y de eva-
luacin especficas en la atencin de los alumnos con discapacidad mltiple
o trastornos generalizados del desarrollo, establecidas en la propuesta curri-
cular del servicio.
El horario en este momento formativo es el mismo que ofrecen las escue-
las de educacin primaria regular. El nmero de alumnos en cada grupo
vara entre seis a ocho, dependiendo de los apoyos que necesiten y de los
recursos humanos con los que cuente el servicio.
De manera permanente, se tiene la posibilidad de integrar parcial o total-
mente a una escuela de educacin primaria regular a los alumnos que se atien-
den en este momento formativo, tomando en cuenta que el contexto regular
les ofrecer mayores posibilidades de desarrollo, aprendizaje y participacin.

Formacin para el trabajo
Proporciona capacitacin a jvenes con discapacidad y/o con trastorno gene-
ralizado del desarrollo, dado que algunas de las instancias que ofrecen for-
macin para el trabajo an no han logrado desarrollar los apoyos necesarios
para integrarlos.
La formacin para el trabajo se entiende como un continuo educativo
que puede ir desde la adaptacin de programas ya establecidos (por ejemplo,
los mdulos de los Centros de Capacitacin para el Trabajo Industrial cecati
o programas basados en competencias laborales), hasta incluir aspectos
especficos de habilidades adaptativas, teniendo como prioridad facilitar
el desarrollo de la autonoma personal y la integracin social y laboral de
los alumnos.
El servicio escolarizado busca permanentemente que los alumnos con dis-
capacidad que no requieren de apoyos generalizados y permanentes se inte-
gren al sistema educativo regular que ofrece formacin para el trabajo, entre
otros: los cecati, las escuelas de educacin tecnolgica y el Colegio Nacional
de Educacin Profesional Tcnica (conalep).
Este momento formativo atiende alumnos mayores de 17 aos que egresan
de educacin primaria de un servicio escolarizado o de una escuela prima-
ria regular y que por diversas razones no pueden integrarse a la educacin
secundaria o directamente a una institucin que ofrece esta formacin. No
existe una edad mxima de las personas para que reciban formacin
para el trabajo; sin embargo, el mximo de estancia es de cuatro aos.
De esta manera, una persona, sin importar la edad, puede ingresar a este
momento formativo.
En cada entidad se establece el horario de este momento formativo,
tomando en cuenta que los alumnos tengan un horario lo ms cercano
posible a la realidad laboral a la que se incorporarn una vez terminada su
capacitacin; por esta razn, el horario en formacin para el trabajo es mayor
que en educacin primaria. En cada taller se incorporan ocho alumnos
o ms, dependiendo de los apoyos que necesiten, sus competencias laborales
y los recursos humanos y fsicos con que cuente el servicio.
Cada servicio escolarizado analiza y revisa las diferentes propuestas de
capacitacin que existen e implementa la que mejor responde a las caracters-
ticas de la poblacin que atiende y de la estructura propia del servicio. Entre
estas propuestas estn: a) programas modulares de cecati; b) programas de
capacitacin con base en competencias laborales de conalep o de conocer;
c) cuadrillas de capacitacin en ambientes laborales; d) empleo con apoyo;
e) proyectos productivos.
Los talleres que se establecen en el servicio escolarizado estn en funcin
de las necesidades de la comunidad a la que pertenecen los alumnos;

con ello se asegura, de cierta manera, que realicen prcticas laborales en
ambientes reales de trabajo donde ponen en prctica las competencias adqui-
ridas; asimismo, existen mayores posibilidades de que al terminar su forma-
cin laboral, obtengan un empleo.
En este sentido, el servicio escolarizado favorece la integracin laboral
de los alumnos en ambientes reales de trabajo (empresas, microempresas,
negocios, fbricas y oficinas, entre otros), brindando acompaamiento
y seguimiento en este proceso de integracin laboral por un periodo no
mayor a dos aos.
Apoyo complementario
El servicio escolarizado ofrece apoyo complementario a alumnos que presen-
tan necesidades educativas especiales asociadas con discapacidad que estn
integrados en una escuela de educacin regular y que requieren apoyos espe-
cficos que la misma escuela o el servicio de apoyo no le pueden ofrecer, entre
otros: adquisicin del sistema Braille, uso del baco Crammer, orientacin
y movilidad para alumnos ciegos; enseanza de la lengua de seas mexicana
o el establecimiento de un sistema de comunicacin alternativa para alumnos
sordos; desarrollo de habilidades de pensamiento, lingsticas y conceptuales
para alumnos con discapacidad intelectual.
Adems de atender al alumno, el personal del servicio escolarizado man-
tiene una comunicacin estrecha con la familia, con el maestro de grupo
o con el personal del servicio de apoyo (en caso de que exista), y los asesora
para que el contexto familiar y educativo sean espacios propicios que pro-
muevan la participacin plena y el aprendizaje de los alumnos que presentan
necesidades educativas especiales asociadas con alguna discapacidad. Para tal
fin, se lleva un registro con la intencin de sistematizar y retroalimentar los
apoyos especficos que recibe el alumno, su familia y el personal de la escuela.
Dependiendo de las necesidades y caractersticas de la poblacin atendida,
el apoyo complementario se brinda dentro de la escuela de educacin regular,
o bien en turno alterno a la escolaridad del alumno, en el propio servicio
escolarizado. Cuando el apoyo complementario se ofrece en las escuelas de
educacin inicial y bsica el funcionamiento es como el de cualquier otro
servicio de apoyo.
En apoyo complementario se atienden a los alumnos, familias y maestros
en forma individual o en grupos pequeos, a partir de los apoyos especficos
que requieran y del personal con el que se cuente. La duracin del apoyo
complementario se determina por del grado de desarrollo de las competencias
necesarias para poder aplicar sus conocimientos en el contexto de la educa-
cin regular, o bien cuando el maestro de grupo o el maestro de apoyo pueda
ofrecer la ayuda especfica en el contexto de la escuela de educacin regular.

Supervisor escolar
Escuela de educacin
Servicios de orientacin
regular
Servicio escolarizado
Servicios de apoyo Diversas instancias

Director
Equipo multidisciplinario Personal administrativo

Psiclogo
Secretaria
Trabajador social
Auxiliar de intendencia
M aestros de grupo
Instructores de taller / M aestros de
formacin para el trabajo
M aestro de enlace a la integracin
educativa / laboral
M aestro de comunicacin
Inicial M aestro de educacin artstica
Preescolar M aestro de educacin fsica
Primaria Terapeuta fsico y ocupacional
Auxiliar educativo
La relaciones directas se sealan con las lneas continuas e implican sub-

ordinacin segn en sentido de la flecha, pues sta seala la jerarqua que
se subordina.
Las lneas punteadas sealan las relaciones de asesora y apoyo donde no hay
subordinacin sino canales de comunicacin.
3. Funcionamiento
3.1. Beneficiarios
La atencin educativa que ofrece el servicio escolarizado est dirigida a los
alumnos que presentan necesidades educativas especiales asociadas con
discapacidad mltiple, trastornos generalizados del desarrollo o que, por la
discapacidad que presentan, requieren de adecuaciones curriculares alta-
mente significativas y de apoyos generalizados y/o permanentes, a quienes
las escuelas de educacin regular no han podido integrar por existir barre-
ras significativas para proporcionarles una atencin educativa pertinente
y apoyos especficos que requieren para participar plenamente y continuar
su proceso de aprendizaje.

Igualmente, son beneficiarios las familias de los alumnos y el personal de
educacin regular y especial que recibe apoyo complementario.
a) Alumnos
Promueve la integracin de los alumnos que presentan necesidades educativas
especiales en los contextos educativo, familiar, social y laboral, asegurando que
recibirn los apoyos pertinentes para su plena integracin.
Proporciona atencin educativa a los nios, nias y jvenes que la escuela de
educacin regular no ha podido integrar.
Desarrolla competencias laborales en jvenes con discapacidad para que
realicen actividades productivas que les permitan lograr su independencia
y autonoma de acuerdo con sus caractersticas particulares y contextuales.
Brinda espacios educativos que propician el desarrollo pleno de los alumnos
en temas como la sexualidad y el desarrollo de habilidades artsticas, cul-
turales, deportivas y recreativas, favoreciendo una educacin integral para
los alumnos.
b) Familias
Trabaja de manera vinculada con las familias de los alumnos atendidos con
estrategias de apoyo en casa para lograr mayor independencia e integracin
social y laboral para, a su vez, alcanzar una mejor calidad de vida.
Ofrece apoyo emocional e informa a las familias sobre temas relacionados
con la discapacidad, el desarrollo humano y la sexualidad, entre otros.
Proporciona asesora y orientacin a las familias sobre las diferentes alter-
nativas de formacin para el trabajo y de integracin educativa y laboral.
Establece compromisos de corresponsabilidad entre el sector educativo, pro-
ductivo, la familia y los alumnos.
Promueve el empoderamiento de las familias de los alumnos que atiende.
c) Maestros de educacin regular y especial

Proporciona orientacin y asesora a profesionales que apoyan la integracin
educativa de alumnos con discapacidad sobre diferentes estrategias y meto-
dologas de atencin.
3.2. Planeacin en el servicio escolarizado

Innovar en el servicio escolarizado significa encontrar la respuesta ms
adecuada a las necesidades educativas especiales que presenta cada alumno,
lo cual supone una actitud constante de bsqueda de soluciones que permita
ajustar, en cada momento, la accin educativa a realidades concretas que
son cambiantes. Este proceso dinmico de bsqueda de soluciones permite
eliminar o disminuir las barreras que obstaculizan el aprendizaje y la par-

ticipacin de los alumnos; es un reto que supone un cambio en la tradicin
pedaggica, una nueva conceptualizacin de gestin escolar y un rol diferente
del maestro, quin ser capaz de analizar situaciones, identificar problemas
y buscar soluciones.
Es necesario asumir una gestin escolar que promueva una mayor clari-
dad en cuanto a la prestacin del servicio educativo, la participacin de toda
la comunidad educativa, la autonoma en la toma de decisiones a partir de
las caractersticas de la poblacin de cada escuela, la mejora de la calidad
de la educacin y, por ende, la promocin de la equidad educativa para todos
los alumnos.
El nuevo paradigma de la gestin promueve la planeacin y organizacin
a corto, mediano y largo plazo; la toma de decisiones de manera colegiada que
permita tener una visin a futuro del servicio para construir paulatinamente
la escuela que queremos, para la atencin de los alumnos con discapacidad
mltiple o con trastornos generalizados del desarrollo.
Por lo anterior, es necesario elaborar una planeacin que oriente el trabajo
del servicio y al interior de cada una de sus aulas o talleres.
Para que el maestro de grupo o taller, con la colaboracin del equipo
multidisciplinario, promueva y desarrolle actividades acordes a las nece-
sidades especficas de los alumnos, es necesario que exista un proyecto de
escuela que gue y apoye el proceso educativo; por ello, el personal directivo
y equipo multidisciplinario del servicio elaboran una Planeacin Escolar36
a mediano plazo y un Proyecto Anual de Trabajo37 a corto plazo; de esta manera,
y partiendo de stos y de las evaluaciones psicopedaggicas de cada alumno,
el maestro de grupo elabora su Proyecto de Grupo o Taller.
36 Cada entidad federativa cuenta con una propuesta para la elaboracin de este documento
para los niveles de educacin bsica, el servicio escolarizado se basa en esta propuesta para
la elaboracin de su Planeacin Escolar y del Plan Anual de Trabajo. Para su diseo se su-
giere revisar el resto de los cuadernillos que conforman esta serie, editados por la Direccin
General de Desarrollo de la Gestin e Innovacin Educativa de la Subsecretara de Educa-
cin Bsica: 1) Orientaciones para fortalecer los procesos de evaluacin de la zona escolar;
2) Planeacin estratgica en las escuelas; 3) Orientaciones generales para la elaboracin de
la normatividad en las entidades federativas. Del gobierno y funcionamiento de educacin
preescolar, primaria y secundaria; y 4) Orientaciones para fortalecer la accin acadmica de
la supervisin.
37 dem.

Planeacin e intervencin
Elementos que la conforman
Planeacin escolar
Autoevaluacin o diagnstico
Escuela
Visin y misin
Objetivos / propsitos
Metas
Programa anual de trabajo Propuesta curricular
Metas anuales
Acciones
Evaluacin de
Evaluacin Establecimiento de responsables
competencias
Psicopedaggica Recursos personales y materiales
laborales
Tiempos
Seguimiento y evaluacin
A poyos especficos Propsitos generales del grupo / taller

Aula
Propuesta Propuesta de Contenidos 0 competencias

curricular integracin especficas
adaptada laboral Espacio
Materiales
Organizacin
Tiempo
Proyecto de grupo / taller Evaluacin
3.2.1. Planeacin escolar

Para la elaboracin de la Planeacin Escolar, el director y el equipo multi-
disciplinario revisan y analizan detenidamente la propuesta que la entidad
ha definido, llmese Proyecto Escolar, Planeacin Estratgica, Proyecto de
Centro, Plan de Mejora, u otro. Tomando en cuenta que la poblacin que
se atiende en los servicios escolarizados presenta discapacidad mltiple
y/o trastornos generalizados del desarrollo, o que, por la discapacidad que
presentan, requiere de adecuaciones curriculares altamente significativas
y de apoyos generalizados o permanentes, el director y el equipo multidis-
ciplinario toman en cuenta las siguientes consideraciones al momento de
elaborar la Planeacin Escolar:
Durante la autoevaluacin inicial, el director y los maestros ponen aten-
cin sobre las barreras que existen para el aprendizaje y la participacin de
los alumnos. Analizan los conocimientos y las actitudes que muestra la comu-
nidad educativa ante la atencin de los alumnos con discapacidad mltiple,
que requieren de adecuaciones curriculares altamente significativas y los
alumnos con trastornos generalizados del desarrollo; asimismo, el personal
analiza si los contenidos curriculares que se han considerado en la formacin
de los alumnos son pertinentes y si la metodologa que prevalece en las aulas
da respuesta a las necesidades educativas especiales de los alumnos; es decir,
si tanto la propuesta curricular como la metodologa son adecuadas.

En la autoevaluacin se analizan las caractersticas que presenta la pobla-
cin que est en el servicio (si realmente todos los alumnos necesitan el
servicio o algunos pueden ser integrados en el mbito regular). Asimismo,
se analiza exhaustivamente la conformacin de los grupos y se define si sta
es la ms apropiada para trabajar con quienes necesitan apoyos generaliza-
dos y/o permanentes.
Se revisa si la organizacin que prevalece en el centro ha permitido eli-
minar las barreras para el aprendizaje y la participacin de los alumnos, y si
el centro cuenta con instalaciones accesibles y adecuadas a las caractersticas
de la poblacin que atiende (rampas; barandales; puertas amplias; contrastes
de color en puertas, escalones, columnas, apagadores, muebles, entre otros;
guas visuales y tctiles en el piso y paredes; pasillos libres de obstculos;
alarmas y timbres de luz; apoyos visuales; etctera). Se revisa si las aulas
cuentan con los recursos materiales necesarios para apoyar el proceso de
enseanza y aprendizaje (guas visuales y tctiles en piso y paredes, estante-
ras de anticipacin para el grupo o bien para cada alumno, objetos de anti-
cipacin suficientes para el desarrollo de todas las actividades, organizacin
del mobiliario que permita el desplazamiento libre al interior, etctera).
Durante la autoevaluacin se analizan los apoyos naturales que existen;
es decir, la disposicin de los padres para participar en la educacin de sus
hijos, as como conocer qu tan sensibilizada, informada e involucrada est
la comunidad a la que pertenece la escuela.
Al plantear la visin y la misin del centro, la comunidad educativa es
coherente con los principios que sustentan la atencin de los alumnos con
discapacidad, en un marco de igualdad, equidad y calidad educativa. En la
visin y la misin se refleja la atencin educativa de los diferentes momentos
formativos que se ofrecen en el servicio escolarizado.
Al planear los objetivos/propsitos, la comunidad escolar toma en cuenta
que stos respondan a cada uno de los momentos formativos que se ofertan
en el servicio escolarizado.
Cuando en los servicios escolarizados se establecen las estrategias y las
metas, stas se enfocan a desarrollar competencias para la vida en los alumnos
que presentan necesidades educativas especiales asociadas con discapacidad
mltiple y/o con trastornos generalizados del desarrollo; es decir, todas las
actividades de la escuela promueven, en la medida de lo posible, la autodeter-
minacin de los alumnos y la participacin de la familia y la comunidad.
A diferencia de una escuela de educacin regular, el servicio escolarizado
establece una propuesta curricular propia del centro, siempre a partir de los
propsitos generales de la educacin inicial, preescolar y primaria regular,
o bien de la propuesta de formacin para el trabajo que se haya determinado;
para ello, la tarea del equipo multidisciplinario es definir los contenidos
o competencias a desarrollar en cada uno de los momentos formativos que

atiende el servicio. Adems, define el enfoque metodolgico que permear
las prcticas docentes y las agrupaciones que se establecen en el servicio.
La intencin es elaborar un currculo funcional que permita que los contenidos
o competencias curriculares seleccionados estn estrechamente relacionados
con las habilidades que los alumnos necesitan aprender segn las deman-
das de los contextos en los que se desenvuelven o en los que se debern
desenvolver en el futuro; como consecuencia, se prioriza la enseanza de
habilidades funcionales y ecolgicamente relevantes; es decir, se considera el
ambiente diario del individuo y sus necesidades, integrando escuela, familia,
comunidad, y respetando el medio cultural, ambiental, social y econmico
del alumno.38
El principal objetivo de la propuesta curricular del centro en los servi-
cios escolarizados es promover la calidad de vida y la autodeterminacin
en los alumnos, a partir de dar respuestas pertinentes a sus necesidades
y respetando la diversidad de los contextos, de los propios alumnos y de los
profesionales que los apoyan. De esta manera, la elaboracin de la propuesta
curricular del centro comprende:
a) Los propsitos, contenidos o competencias por desarrollar

Por las caractersticas de los alumnos que presentan necesidades educati-
vas especiales que requieren de apoyos generalizados o permanentes que
se encuentran en los momentos formativos de inicial, preescolar o primaria
se realiza una seleccin y secuenciacin de los propsitos y contenidos curri-
culares o competencias de cada uno de los niveles educativos, a partir de los
planes y programas vigentes en educacin regular; se definen los criterios
de funcionalidad de acuerdo con la edad cronolgica de los alumnos, de sus
posibilidades de progreso y de las funciones a desempear en los entornos
escolarizados o de capacitacin en los que participa. La naturaleza, cantidad
y complejidad de los conocimientos, habilidades, destrezas y comportamien-
tos son esenciales para el desarrollo de aprendizajes significativos.
La propuesta curricular del centro se enriquece con propsitos y conteni-
dos o competencias que favorezcan el desarrollo de las habilidades socioadap-
tativas en los alumnos atendidos, permitiendo una mayor autodeterminacin
y mejora de su calidad de vida.
En cuanto a la formacin para el trabajo, se revisa detenidamente la pro-
puesta de capacitacin que se haya definido y a partir de sta, se determinan
las competencias laborales y las habilidades que se favorecern en cada uno
38 E. Carrillo Rocha, L. Leyva Luna, M, Ramrez Moguel et al., Currculo Educativo del
Centro de Habilitacin e Integracin para Invidentes. Mxico, Centro de Habilitacin e Inte-
gracin para Invidentes I.A.P., 2004. (Documento de trabajo.)

de los talleres con los que cuenta el servicio. En este sentido, la propuesta
curricular del servicio escolarizado que ofrece formacin para el trabajo:
Cuenta con informacin especfica de cada uno de los modelos de capaci-
tacin y con base en sus caractersticas y las necesidades de sus alumnos,
implementa el modelo o los modelos de capacitacin ms pertinentes.
Busca ser abierta y flexible, de tal forma que un solo servicio puede ofrecer
diferentes alternativas de capacitacin de acuerdo con los recursos materia-
les, espaciales y humanos y, sobre todo, con el fin de satisfacer la necesida-
des de formacin laboral de cada alumno. As, un servicio puede ofrecer,
para un grupo de alumnos, la capacitacin en ambientes laborales dentro de
una empresa o taller con un maestro que los acompae y de seguimiento a su
capacitacin; mientras que otro grupo requerir de un trabajo dentro del ser-
vicio en un taller equipado para ofrecer capacitacin modular, por ejemplo.
Los talleres y las actividades propuestos tienen un enfoque claramente fun-
cional, donde el alumno aplica los aprendizajes a los diferentes contextos en
los que se desenvuelve.
Establece un enfoque comunicativo y de desarrollo de las habilidades adap-
tativas, de tal forma que le permite al alumno afianzar sus conocimientos
y destrezas.
Considera la evaluacin de los procesos de enseanza y la prctica docente en
funcin del logro de los objetivos educativos de los programas y su adecuacin
a las necesidades educativas especiales del alumnado.
b) Los enfoques metodolgicos y de evaluacin

Con el propsito de facilitar el aprendizaje escolar de los alumnos con gran
variedad de estilos de aprendizaje, ritmos, entornos funcionales, y la con-
secucin de los propsitos educativos, se requieren de distintos enfoques
didcticos para la intervencin educativa. Sin embargo, el enfoque ecolgico
funcional es el eje transversal en cada una de las actividades del servicio
escolarizado; ste enfatiza en la adquisicin de habilidades que apoyan el
desarrollo de la conducta adaptativa.
La intervencin educativa en el servicio escolarizado aborda en forma
sistemtica y funcional la integracin de contenidos, habilidades y competen-
cias con situaciones ecolgicas o simuladas que permitan dar sentido y sig-
nificado a los aprendizajes. En este contexto, se ensea todo lo que les ayuda
a los alumnos a participar de acuerdo con sus posibilidades, en los diferentes
ambientes en donde se desarrollan: hogar, comunidad, tiempo libre y ocio,
trabajo, etctera.
En formacin para el trabajo los instructores de taller realizan un diag-
nstico situacional para conocer los mbitos reales de trabajo, en el rea
o reas en que capacitarn a los alumnos; por lo que visitan centros laborales
o industrias y realizan un anlisis de los puestos de trabajo para, posterior-
mente, adaptar estas habilidades en funcin de las caractersticas del alumno.

De este modo se garantiza que la capacitacin que reciben los alumnos est
estrechamente relacionada con las competencias y habilidades requeridas en
los puestos de trabajo para los que se estn capacitando; por lo que se mantiene
un vnculo estrecho y sistemtico con las instituciones o empresas laborales.
La propuesta curricular del centro recoge acuerdos relativos al proceso
de identificacin y valoracin de las necesidades laborales de cada alumno,
de esta manera se implementan metodologas y apoyos especficos que
requieran para lograr su integracin en todos los mbitos, y reemplazar la
falsa concepcin homogeneizadora y rgida del currculo.

c) La organizacin de grupos y/o talleres
En la propuesta curricular del servicio escolarizado se establece una organi-
zacin basada en agrupaciones flexibles que facilita brindar una respuesta
diferenciada a las caractersticas de los alumnos. Este aspecto influye en la
distribucin de los alumnos, los horarios, la funcionalidad de los apoyos de
que se dispone y el trabajo en equipo; con ello, tambin se flexibilizan las
funciones de los maestros, del equipo multidisciplinario y de apoyo educa-
tivo, as como la relacin entre stos.
Para la conformacin de grupos y/o talleres, el director del servicio esco-
larizado, en trabajo colaborativo con el equipo multidisciplinario, realiza
un anlisis exhaustivo de la poblacin inscrita en el presente ciclo escolar;
al respecto, toman en cuenta las competencias acadmicas y/o laborales que
presentan los alumnos y sus necesidades de apoyo. En el caso de los talleres
tambin consideran las habilidades e intereses personales de los alumnos.
En este sentido, en un grupo los alumnos comparten ciertos conocimientos,
actitudes, habilidades y destrezas afines y las edades no son marcadamente
diferentes. Si bien no se busca crear un grupo homogneo, s se pretende que
los integrantes que conforman un grupo o taller compartan ciertas afinida-
des e intereses que faciliten su aprendizaje conjunto.
Con base en los grupos formados, se decide qu maestro responde a las
necesidades del grupo, tomando en cuenta sus competencias docentes y su
experiencia; considerando adems el nmero de personal docente asignado
a grupo con que cuenta el servicio escolarizado. As, se conforman grupos en
donde se ofrecen los apoyos necesarios que dan respuesta a las necesidades
de los alumnos.
Otro elemento importante para conformar los grupos son las caracte-
rsticas de la institucin; es decir, tener clara la accesibilidad que existe en
cada una de las aulas y de los espacios comunes (baos, saln de usos ml-
tiples, patio, etctera), as como conocer el nmero de aulas disponibles para
el trabajo en grupo y decidir qu espacio es pertinente para cada grupo y el
nmero de grupos que existirn en el servicio escolarizado.

Durante el transcurso del ciclo escolar se da seguimiento a las agrupacio-
nes establecidas y en la evaluacin del servicio se realiza un balance de cada
grupo, en caso de no obtener un resultado favorable, se realizan las modifica-
ciones pertinentes para mejorar sustantivamente el desempeo grupal.
El personal del servicio escolarizado establece, dentro de sus estrategias
didcticas, otras formas de agrupacin que respondan a los intereses de los
alumnos (agrupacin por edad en clases de educacin artstica, por ejemplo),
a sus habilidades motoras (agrupacin por destrezas motoras en clase de educa-
cin fsica, por ejemplo), o bien a sus necesidades especficas (agrupacin por dis-
capacidad, en grupos de conversacin para alumnos sordo ciegos, por ejemplo).
La flexibilidad en la asignacin de grupos y la movilidad docente permiten
que los alumnos y/o los maestros oscilen de un grupo a otro, dependiendo
de las necesidades especficas de los alumnos; de esta manera, los grupos
y su composicin son dinmicos, por lo que el intercambio de sus miembros
puede ser constante. Cada vez que cambie de composicin se realiza una
evaluacin en funcin de los alumnos.
En la formacin para el trabajo, se consideran los ambientes laborales, por
lo que en la organizacin del servicio escolarizado se incluye la capacitacin
para stos y/o las prcticas laborales. De ah la importancia de plasmar en
la propuesta curricular del centro las bases de actuacin de los maestros del
servicio: formular objetivos adecuados a la institucin, marcar las habilida-
des necesarias y las competencias laborales por desarrollar en los diferentes
momentos, as como determinar los tiempos para realizar estas prcticas
y acercar a los alumnos a los ambientes reales de trabajo.
3.2.2. El Programa Anual de Trabajo

Para la elaboracin del Programa Anual de Trabajo, que incluye el diseo de
actividades, la definicin de responsables, los recursos personales y mate-
riales y los tiempos establecidos, el director y el equipo multidisciplinario
revisan y analizan detenidamente la propuesta que la entidad ha definido.
Considerando que en el servicio escolarizado se atiende a alumnos con disca-
pacidad mltiple y/o con trastornos generalizados del desarrollo, el director
y el equipo multidisciplinario toman en cuenta lo siguiente:
Definen acciones que contribuyen a otorgar el poder de decidir y actuar
a la familia de los alumnos atendidos, con la finalidad de que sta y el equipo
multidisciplinario analicen las mejores opciones educativas o laborales para
los alumnos y, asimismo, puedan tomar decisiones en cuanto al apoyo que
necesitan como familia. La familia es parte activa del proceso educativo de
sus hijos.
Proponen actividades culturales, artsticas, deportivas y recreativas que pro-
mueven el desarrollo integral de los alumnos y propician la convivencia entre
la familia y la comunidad.

Planean actividades que vinculan las competencias o contenidos a trabajar
con actividades funcionales y de la comunidad, bajo el enfoque ecolgico.
Programan diversas acciones encaminadas a profundizar en el tema de la
sexualidad en las personas con discapacidad y, particularmente, con disca-
pacidad mltiple y/o con trastornos generalizados del desarrollo; desarrollan
programas especficos de orientacin sociosexual en los que participan
alumnos, familia y el equipo multidisciplinario del servicio.
Realizan acciones de vinculacin con diferentes instancias de salud, empre-
sas y organizaciones de la sociedad civil para obtener diversos apoyos en
beneficio de los alumnos atendidos; el trabajo conjunto entre familia y equipo
multidisciplinario del servicio es determinante, ya que ellos gestionan y con-
cretan dichos apoyos.39
Programan acciones de capacitacin en temas especficos sobre la atencin
a alumnos que presentan necesidades educativas especiales asociadas con dis-
capacidad mltiple y/o con trastornos generalizados del desarrollo, dirigidas
a todo el personal del servicio escolarizado y a las familias de los alumnos.
Crean vnculos con agencias de integracin laboral o con empresas y emplea-
dores para garantizar la integracin laboral de sus egresados, as como la
posibilidad de realizar prcticas laborales.
Planean acciones de seguimiento y evaluacin continua de todas las activida-
des que conforman el Programa Anual de Trabajo.
3.3. Intervencin en educacin inicial, preescolar y primaria

En los momentos formativos de educacin inicial, preescolar y primaria,
el equipo multidisciplinario del servicio escolarizado conoce las posibilidades
de aprendizaje de cada alumno, los factores que lo facilitan y las necesida-
des educativas especiales; ello se logra en un primer momento a travs de
la evaluacin psicopedaggica. Slo a travs del conocimiento profundo del
alumno y del contexto en donde se desenvuelve se podrn ajustar las ayudas
pedaggicas al proceso individual de aprendizaje. Sin embargo, conocer a los
alumnos es un proceso continuo que no se agota con la evaluacin psicopeda-
ggica; cada vez que se inicia un nuevo proceso de aprendizaje, hay que explo-
rar los conocimientos, ideas y experiencias previas de los alumnos acerca de
los nuevos contenidos, y durante el proceso mismo, observar cmo progresan
para proporcionar las ayudas necesarias o realizar ajustes a la planeacin.
El proyecto de grupo debe partir de tres elementos principales: el primero
es el programa anual de trabajo, construido por el colectivo del servicio esco-
larizado a partir de la Planeacin Escolar; el segundo se refiere a las eva-
luaciones psicopedaggicas realizadas a cada alumno, en donde se conocen
sus caractersticas especficas (fortalezas, habilidades y capacidades en cada
una de las reas) y las caractersticas del contexto en donde se desenvuelve;
el tercero son los apoyos especficos que cada alumno necesita y que se deter-
39 Vase el apartado 3.6 de este documento Vinculacin con otras instituciones.

minan a partir de los resultados del informe de la evaluacin psicopedaggica
y se concretan en la propuesta curricular adaptada de cada alumno.
3.3.1. Proceso de evaluacin psicopedaggica

e informe psicopedaggico
Al inicio del ciclo escolar el maestro de grupo coordina, con el apoyo del
equipo multidisciplinario, el proceso de evaluacin psicopedaggica de cada
alumno de su grupo, con el fin de conocer las caractersticas del alumno en
interaccin con el contexto social, escolar y familiar al que pertenece para
identificar las barreras que impiden su participacin y aprendizaje y as
definir los recursos profesionales, materiales, arquitectnicos y/o curriculares
que se necesitan para que logre los propsitos educativos. Los principales
aspectos que se consideran al realizar la evaluacin psicopedaggica son:
el contexto del aula y de la escuela, el contexto social y familiar; el estilo de
aprendizaje del alumno, sus intereses y motivacin para aprender, y su nivel
de competencia curricular.40
El equipo multidisciplinario se organiza y define su participacin en el
proceso de evaluacin psicopedaggica. Algunas de las consideraciones en
este proceso son las siguientes:
Definir el procedimiento ms adecuado para realizar la evaluacin, as como
seleccionar los instrumentos por aplicar, atendiendo a las caractersticas par-
ticulares de cada alumno; es decir, no todos los alumnos requieren ser evalua-
dos en todas las reas, ni a todos se les aplican los mismos instrumentos.
Orientar la evaluacin psicopedaggica hacia una perspectiva pedaggica,
lo que requiere un trabajo estrecho entre el equipo multidisciplinario y la
familia, para integrar la informacin suficiente sobre el proceso educativo por
el que atraviesa el alumno; se prioriza la comunicacin, habilidades, estilos
y ritmo de aprendizaje, actitudes, intereses y conducta, entre otros aspectos.
del aula y de actividades realizadas en otros espacios del contexto escolar.
Los instrumentos que se utilicen sern variarn de un alumno a otro depen-
diendo de las necesidades de cada uno, stos pueden ser:
Guas de observacin dentro del aula y en diversas actividades escolares.
Entrevistas a maestros, familiares y alumnos.
Evidencias tangibles: diarios, trabajos y cuadernos del alumno.
curriculares de los alumnos.
Pruebas estandarizadas.
Cuestionarios.
40 Normas de inscripcin, reinscripcin, acreditacin y certificacin para las escuelas de

educacin preescolar, primaria y secundaria oficiales y particulares incorporadas al Siste-
ma Educativo Nacional, 2006-2007, de la Direccin General de Acreditacin, Incorporacin
y Revalidacin de la sep.

Considerar el uso de instrumentos estandarizados siempre y cuando se
conozcan cmo se utilizan e interpretan, y que los datos aporten informacin
sobre las potencialidades y cualidades del alumno, el nivel en el que puede
realizar una tarea por s mismo y lo que puede hacer con apoyo. En algunos
casos, los alumnos con discapacidad mltiple o con trastornos generalizados
del desarrollo, requieren apoyos extras para demostrar lo que han aprendido
o pueden hacer; si no se consideran dichos apoyos al aplicar un instrumento
no se sabr de qu son capaces.
Tener presente que en algunos casos, para completar la evaluacin, ser
necesario la participacin de otros profesionistas, externos a la escuela, como
audiolgos, oftalmlogos, mdicos especialistas, entre otros, para obtener
informacin que permita determinar los apoyos especficos.
El proceso de evaluacin psicopedaggica no concluye sino hasta realizar una

interpretacin de resultados, derivada de un proceso de anlisis, integracin
e interrelacin de la informacin obtenida que de un sentido global del alumno
y del contexto en donde se desenvuelve. Por ello, el equipo multidisciplinario
se rene con la familia del alumno para elaborar el informe de evaluacin
psicopedaggica que recupera la informacin obtenida en la evaluacin psi-
copedaggica, en l se precisan las necesidades educativas especiales que
presentan los alumnos y se definen los recursos/apoyos profesionales, mate-
riales, tecnolgicos, arquitectnicos y curriculares especficos que se necesi-
tan para dar respuesta a sus necesidades educativas especiales. 41
El informe de evaluacin psicopedaggica es redactado por el maestro de
grupo con el apoyo del resto del equipo multidisciplinario; permanece en el
saln de clases para consulta de cualquier otro integrante del equipo.
Criterios de desempeo del servicio escolarizado en el

mbito
Familia Alumnos
Personal
} Convoca, conjuntamente con el director, } Realiza diversas actividades dentro del
a la familia o tutor del alumno para que grupo y aplica instrumentos y tcnicas que
participe en el proceso de evaluacin ayuden a conocer al alumno: su nivel de
Maestro de grupo
psicopedaggica y en la elaboracin del competencia curricular, estilo de aprendizaje

informe de esta evaluacin. y motivacin para aprender, conductas
} Entrevista a la familia o tutor del adaptativas, elecciones que realiza, sus deseos
alumno, para obtener informacin sobre para el futuro, as como su desarrollo en reas
formas y estrategias que utilizan en la crianza especficas, como la motora, intelectual, de
y educacin del alumno. As como de las comunicacin.
expectativas y planes para el futuro que tiene
para el alumno.
41 dem.

mbito
Familia Alumnos
Personal
} Aplica instrumentos para obtener } Observa el desarrollo del alumno dentro
informacin sobre los antecedentes del del aula, constando asistencia, puntualidad,
desarrollo del alumno y para conocer el higiene, desarrollo fsico, estado de salud,
contexto familiar y social del alumno. manejo de reglas, salud, disposicin de
} Realiza visitas domiciliarias para materiales, etctera.
complementar la informacin. } Realiza visitas al aula y otras reas de
la escuela para aplicar algunos instrumentos
Nota: de acuerdo con su rea que le ofrezcan
Trabajador social
Si se considera necesario realizar entrevistas informacin sobre el alumno y su contexto.

a la familia o tutores del alumno por parte de
las diferentes reas (psicologa, comunicacin,
rea especfica, etctera), el trabajador social
se encarga de rescatar los datos generales
del alumno y de la familia a travs de los
documentos con los que cuenta la escuela
y si es necesario complementarlos, concerta
una entrevista con la familia o el tutor. Los
datos obtenidos los comparte con el resto del
equipo multidisciplinario con la intencin de
no solicitar la informacin ms de una vez a la
familia o tutor.
} En caso de que requiera de informacin } Aplica instrumentos y tcnicas que

ms especfica de su rea, que no se encuentre ayuden a conocer el rea de adaptacin
reflejada en la entrevista realizada por el e insercin social, aspectos emocionales, de
Psiclogo
trabajador social, cita a los padres para conducta y del rea intelectual (si se considera
pedirles la informacin necesaria. Por necesario) o de algn otro aspecto que ofrezca
ejemplo el terapeuta fsico u ocupacional informacin psicolgica del alumno.
realiza entrevistas a la familia para conocer la } Realiza visitas al aula y otras reas de
movilidad y posturas frecuentes que tiene el la escuela para aplicar algunos instrumentos
alumno en casa, as como los accesorios de acuerdo con su rea que le ofrezcan
o mobiliario que utiliza en su vida diaria. informacin sobre el alumno y su contexto.
} Aplica instrumentos y tcnicas que
comunicacin
ayuden a conocer el desarrollo comunicativo-

Maestro de
lingstico y las competencias comunicativas

del alumno y de la influencia del contexto.
} Realiza visitas al aula y otras reas de
de acuerdo con su rea que le ofrezcan
informacin sobre el alumno y su contexto.
u ocupacional
ayuden a conocer el desarrollo fsico y las

Terapeuta
habilidades motoras del alumno.

fsico

Especialistas
ayuden a conocer al alumno, respecto al rea

especfica de su especialidad.

mbito
Familia Alumnos
Personal
} Convoca, conjuntamente con el incidencia con el
trabajador social y/o psiclogo, a la familia equipo multidisciplinario
o tutor de los alumnos para la realizacin de } Gestiona, en vinculacin con el
la evaluacin psicopedaggica. equipo de apoyo, los tiempos y los espacios
} En caso de ser necesario, entrevista para la elaboracin de las evaluaciones
a la familia o tutor del alumno para obtener
Director
psicopedaggicas y de los informes.

informacin en aspectos especficos } Participa en las reuniones de evaluacin
del alumno. psicopedaggica y de elaboracin del informe.
} Da el visto bueno de las evaluacin
psicopedaggica, de los instrumentos
aplicados y de los informes de evaluacin.
} Supervisa que se lleven a cabo
el seguimiento de las evaluacin
psicopedaggicas.
3.3.2. Apoyos especficos: propuesta curricular adaptada

Los apoyos son los recursos y estrategias que utiliza el servicio escolarizado
para promover el desarrollo, la educacin, los intereses y el bienestar perso-
nal, as como para incrementar el funcionamiento individual de los alumnos.
El personal que trabaja con alumnos que presentan necesidades educativas
especiales asociadas con discapacidad mltiple y/o con trastornos generaliza-
dos del desarrollo, tiene claro el tipo de apoyos especficos que requiere cada
uno de sus alumnos: profesionales, materiales, arquitectnicos y/o curriculares;
adems, toma en cuenta que estos apoyos pueden ser generalizados y/o per-
manentes debido a las condiciones especficas que presentan los alumnos.
Los apoyos se ofrecen a los alumnos tanto en el mbito escolar como en
el familiar; por ello, se requiere de un trabajo vinculado y cercano entre el
servicio escolarizado y la familia; en el caso de que un alumno no se integre
en el mbito laboral, estos apoyos se amplan en casa.
Apoyos profesionales. Se refiere a las personas o instituciones que brindan
ayudas para eliminar las barreras que obstaculizan la participacin plena
y el aprendizaje de los alumnos. Los apoyos profesionales pueden ser del
mismo servicio escolarizado, de otros servicios de educacin especial, o bien
de alguna otra instancia gubernamental o particular; la finalidad es lograr
que el alumno obtenga el apoyo. Algunos de los profesionales que pueden
apoyar son: el maestro de grupo, el psiclogo, el maestro de comunicacin,
el terapeuta fsico u ocupacional y especialistas en distintas reas.
Apoyos materiales. Son los apoyos tcnicos o personales especficos para el
alumno, por ejemplo: auxiliares auditivos, prtesis, material didctico adap-
tado, lentes, lupas, tableros de comunicacin, sillas de ruedas y mobiliario
especfico, entre otros. El servicio escolarizado ofrece o busca los medios en
vinculacin con la familia del alumno, para conseguirlos.

Apoyos arquitectnicos. Son las adaptaciones que se realizan en las insta-
laciones del centro y del saln de clases para facilitar la participacin y el
aprendizaje de los alumnos. Algunos son: rampas, barandales, baos adapta-
dos, alarmas de luz, sealamientos en sistema Braille, contraste de color en
muros, escalones y columnas.
Apoyos curriculares. Son las adecuaciones curriculares que se realizan en la
metodologa, en la evaluacin y en los propsitos y contenidos, tomando como
referencia el informe psicopedaggico y el plan y programas del momento
formativo que est cursando el alumno, para asegurar su plena participacin
y aprendizaje.
Apoyos generalizados. Los alumnos que presentan necesidades educativas
especiales asociadas con discapacidad mltiple y/o con trastornos generaliza-
dos del desarrollo, frecuentemente necesitan apoyos en dos o ms reas de la
conducta adaptativa: habilidades adaptativas conceptuales (lenguaje, lectura,
escritura, autodireccin, etctera); habilidades adaptativas sociales (relaciones
interpersonales, responsabilidad, autoestima, seguimiento de reglas, etctera),
y habilidades adaptativas prcticas (actividades de la vida diaria comida,
vestido, etctera, manejo del dinero, habilidades ocupacionales, etctera).
Los apoyos generalizados se caracterizan por su constancia, elevada inten-
sidad, provisin en diferentes ambientes, y que quiz pueden durar toda
la vida.42
Apoyos permanentes. La mayora de los alumnos que presentan necesidades
educativas especiales asociadas con discapacidad mltiple o con trastor-
nos generalizados del desarrollo necesitan apoyos de manera permanente;
por ejemplo, estos alumnos requieren de una persona que sirva de facilitador
para desarrollar su autodeterminacin; de una silla de ruedas que les permita
desplazarse durante toda su vida, o bien, de un tablero de comunicacin para
expresar sus necesidades y emociones.
Los apoyos se concretan en la propuesta curricular adaptada, que es la

herramienta que le permite al maestro de grupo especificar los apoyos
o recursos que brindar al alumno para lograr su participacin y aprendizaje,
por lo que su elaboracin y seguimiento es indispensable. Incluye la planea-
cin de los apoyos (profesionales, materiales, arquitectnicos y/o curriculares,
considerando que muchos de stos sern generalizados y/o permanentes),
los responsables de realizar las acciones, el seguimiento del trabajo realizado
y la evaluacin de la propuesta.
Aunque la propuesta curricular adaptada es responsabilidad del maestro
de grupo, comparte la responsabilidad con la familia, el director, el resto del
equipo multidisciplinario del mismo servicio escolarizado y con los profesio-
42 E. Carrillo Rocha, L. Leyva Luna, M, Ramrez Moguel et al., Currculo Educativo del
Centro de Habilitacin e Integracin para Invidentes. Mxico, Centro de Habilitacin e Inte-
gracin para Invidentes I.A.P., 2004. (Documento de trabajo.)

nistas de otras instituciones; no solamente para su elaboracin, sino para la
implementacin de los apoyos, el seguimiento y la evaluacin.
Las normas de inscripcin, reinscripcin, acreditacin y certificacin para
las escuelas de educacin preescolar y primaria, oficiales y particulares, que
incluyen tambin lo referente a los servicios de educacin especial, sealan
que la propuesta curricular adaptada es el principal sustento para definir la
acreditacin y promocin de los alumnos, as como que es un documento
indispensable al momento de considerar el traslado de un servicio escolari-
zado de educacin especial a una escuela de educacin inicial o bsica.
Cuando los apoyos que requiere un alumno mayor de 17 aos son gene-
ralizados y permanentes y por sus caractersticas personales es difcil lograr
una integracin educativa o laboral, el equipo multidisciplinario del servicio
escolarizado ofrece una propuesta de trabajo a la familia para desarrollar en
casa, buscando que el alumno participe en las actividades familiares cotidia-
nas; con la intencin de no decrecer su calidad de vida se buscan servicios de
rehabilitacin y/o de salud que apoyen al alumno y su familia.
Criterios de desempeo del servicio escolarizado en la

elaboracin y seguimiento de la propuesta curricular adaptada
mbito
Familia Alumnos
Personal
} Convoca a la familia, junto con director, } Acuerda, conjuntamente con el equipo
de grupo
Maestro
en la elaboracin de la propuesta curricular multidisciplinario, los apoyos especficos que

adaptada. requiere cada uno de los alumnos de su grupo,
} Solicita de la familia o tutor, informacin estableciendo los responsables y tiempos en
que enriquezca la propuesta curricular que stos se brindarn al alumno.
adaptada del alumno. } En caso de ser necesario, coordina el
Trabajador
} Identifica necesidades de la familia, enlace con otras instituciones que ofrezcan

social
que giren en torno de la situacin del alumno apoyos complementarios y/o extracurriculares
y ofrece apoyos en caso de ser necesarios. especficos al alumno.
} En caso de ser necesario, ofrece
informacin clara y oportuna a la familia
o tutor del alumno sobre instancias fuera de
} Con base en los resultados obtenidos en
la escuela que pueden apoyar a la familia o al

el evaluacin psicopedaggica, se establecen
alumno segn el rea.
objetivos especficos para cada alumno y cada
Terapeuta fsico
profesionista ofrece propuestas de apoyo que

u ocupacional
Especialistas
los alumnos, maestro de grupo y/o la

Psiclogo
familia necesita.
} Se compromete a brindar los apoyos
de su rea especfica para responder a las
necesidades educativas especiales del alumno.

Criterios de desempeo del servicio escolarizado en la
elaboracin y seguimiento de la propuesta curricular adaptada
mbito
Familia Alumnos
Personal
incidencia con el
equipo multidisciplinario
} Gestiona, en vinculacin con el equipo

multidisciplinario, los tiempos y los espacios
para la elaboracin de la propuesta curricular
Director
adaptada.
} Participa en las reuniones de planeacin
de las propuestas curriculares adaptadas.
} Supervisa que se lleven a cabo las
reuniones para la elaboracin de las
propuestas curriculares adaptadas.
} Da el visto bueno a las propuestas
curriculares adaptadas y realiza seguimiento
de ellas.
3.3.3. Proyecto de grupo

El proyecto de grupo en educacin inicial, preescolar y primaria es la planea-
cin anual del maestro o maestra de grupo, que considera las caractersticas
individuales de los alumnos: sus necesidades educativas especiales (determi-
nadas en el informe psicopedaggico), los apoyos especficos (explcitos en la
propuesta curricular adaptada), as como las caractersticas de los contextos
en donde se desenvuelve el alumno: familia, comunidad y apoyos naturales
con los que cuenta.
A partir de estos elementos, el maestro selecciona los propsitos generales
a alcanzar durante el ciclo escolar con su grupo y determina, a partir de la
propuesta curricular del servicio escolarizado, los contenidos o competencias
que le llevarn a alcanzar dichos propsitos, previendo, entre otras cosas:43
El espacio. Que sea funcional, es decir, sitios donde los alumnos puedan
desplazarse con facilidad y dinamismo, que ayuden al alumno a desarro-
llar habilidades y competencias y posteriormente puedan generalizarlas.
El maestro de grupo considera dentro de la planeacin actividades relaciona-
das con los diferentes espacios de la vida del alumno como la casa, la escuela,
la comunidad y ambientes laborales diversos.
Los materiales. Que estn organizados por reas definidas o, en su caso, por
espacios de capacitacin. Es preferible utilizar objetos anticipatorios que
ayuden al alumno a actuar con autonoma, que elijan y se interesen por el
trabajo. Es importante que los materiales sean accesibles, variados, organiza-
dos y de uso individual o grupal.
Organizacin de los alumnos. Se har de acuerdo con el nmero de alumnos
que lo integran y la participacin en las diferentes actividades grupales
e individuales. Es importante realizar una reunin diaria al inicio del da para
43 E. Carrillo Rocha, L. Leyva Luna, M. Ramrez Moguel et al., op. cit.

saludar y revisar con anticipacin las actividades a desarrollar en el trans-
curso del da, utilizando objetos anticipatorios. Asimismo, al final del da, se
lleva a cabo otra reunin en donde se repasarn las actividades realizadas.
El tiempo. La planeacin anual al inicio del ciclo escolar facilitar el uso
racional del tiempo, lo que se ver compensado durante el mismo. Las nece-
sidades de los alumnos son las que marcan el ritmo y la frecuencia necesaria
para la organizacin del tiempo diario: inicio y fin de la actividad, descanso,
higiene, etctera. El tipo de actividad determina el uso planificado del tiempo
semanal, mensual, trimestral, semestral, etctera.
La evaluacin. Facilita la adopcin de medidas de modificacin y mejora de
la prctica educativa, lo que permite identificar el grado en que los alumnos
aprenden los diferentes contenidos o desarrollan competencias y en qu
medida adquieren las distintas capacidades, de manera que los procesos
de evaluacin incidan fundamentalmente en los procesos de enseanza
y de aprendizaje.
La evaluacin es un proceso insdispensable en la prctica educativa por su
carcter esencialmente formativo, ya que el alumno precisa, de manera espe-
cial, de ayudas importantes y generalizadas en los procesos de enseanza
y de aprendizaje.
Las formas de evaluar sern diversas y variadas, de manera que faciliten la
articulacin entre los instrumentos dirigidos al alumno y a la valoracin de
sus competencias, y los encaminados hacia la evaluacin de los contextos que
facilitan o dificultan el aprendizaje. Las formas sugeridas son:
El uso del inventarios ecolgicos como un instrumento til para valorar
los contextos de participacin de los alumnos, la riqueza de oportunida-
des que ofrecen y la adecuacin de los apoyos que facilitan su aprendizaje
y participacin.
El uso de portafolios de aprendizaje, cuyo contenido incluye los productos
realizados por el alumno durante un ciclo escolar, as como grabaciones
de video o audio, que constaten el avance del alumno.
Registros de observaciones del alumno y de los padres de familia en los
diferentes entornos.
Aunada a la evaluacin del proceso, se requiere de la evaluacin del con-

texto; es decir, de los factores externos al alumno que influyen en sus proce-
sos de enseanza y de aprendizaje, con los que interacta constantemente.
Dentro de stos es fundamental considerar a la familia, la escuela, la comuni-
dad y los ambientes laborales.
La funcin de la evaluacin del contexto es detectar los factores exter-
nos que inciden negativamente, con el fin de atenuar dicha dificultad
mediante acciones compensatorias, y descubrir las que ejercen una
influencia positiva, que potencian el desarrollo educativo del alumno, para
seguir favorecindolas.

3.4. Intervencin en formacin para el trabajo
El principal propsito en formacin para el trabajo es proporcionar a los
alumnos con discapacidad, experiencias y ambientes que les permitan
adquirir las habilidades y competencias necesarias para ejercer una actividad
econmica aprovechando sus conocimientos o aptitudes para su integracin
laboral en alguna de las modalidades que el mismo servicio determine44.
Los objetivos de la formacin para el trabajo son:
Afianzar y desarrollar las capacidades de los alumnos, en los aspectos fsico,
afectivo, cognitivo, comunicativo, cvico y social, promoviendo siempre el
mayor grado de autonoma e integracin.
Fomentar la participacin de los alumnos en todos aquellos contextos en los
que se desenvuelve la vida adulta: el hogar, la utilizacin de servicios y acti-
vidades de ocio y tiempo libre, entre otros.
Promover el desarrollo de actitudes laborales de seguridad en el trabajo,
actitud positiva ante la actividad, normas elementales, as como la adquisi-
cin de habilidades laborales aplicables a diversos contextos.
El proyecto de taller en formacin para el trabajo parte de tres elementos

importantes. El primero es el Programa Anual de Trabajo construido por
el colectivo del servicio escolarizado, elaborado a partir de la planeacin
escolar, en la que estn especificados los modelos de capacitacin que ofrece
el servicio escolarizado. El segundo es la evaluacin de competencias labora-
les realizada a cada uno de los alumnos, con la que se conocen sus fortalezas,
habilidades y capacidades en cada una de las reas laborales y se contrastan
con el anlisis de puesto de cada taller. El tercero son los apoyos especficos
que cada alumno necesita y que se determinan a partir del cruce entre
las habilidades del alumno y los requerimientos de los diferentes puestos
de trabajo.
El servicio escolarizado, al ser un puente entre la formacin para
el trabajo y el empleo, implementa diversas acciones para favorecer la
integracin laboral.
3.4.1. Evaluacin de las competencias laborales

Todo alumno que ingrese al servicio de formacin para el trabajo debe ser
evaluado con base en los objetivos de capacitacin y los programas que se
implementen en el centro, considerando las habilidades descritas en la con-
ducta adaptativa y los diferentes contextos en los que se desarrolla el alumno.
El equipo multidisciplinario se organiza y define su participacin en el
proceso de evaluacin de las competencias laborales, tomando en cuenta las
siguientes consideraciones:
44 Convenio 159 de la Organizacin Internacional del Trabajo.

Evaluar y determinar si las habilidades socioadaptativas que el alumno pre-
senta al ingresar al grupo de formacin para el trabajo son las que requiere
para iniciar su formacin.
Definir el procedimiento ms adecuado para realizar la evaluacin, as
como seleccionar los instrumentos que se han de aplicar, atendiendo a las
caractersticas particulares de cada alumno. En formacin para el trabajo es
conveniente el empleo de guas de observacin, entrevistas y cuestionarios
aplicables al alumno, a la familia y a los empleadores o al puesto de trabajo,
para determinar las competencias, habilidades y necesidades que requieren
desarrollar los alumnos.
Considerar la informacin referente a la comunicacin, conducta adaptativa
en los diferentes contextos, actitudes tanto del alumno como de la familia
hacia la capacitacin y el trabajo, as como los intereses y preferencias del
alumno hacia alguna actividad.
del taller y/o de los ambientes laborales, as como de actividades realizadas
en otros espacios.
Los instrumentos que se utilicen variarn de un alumno a otro dependiendo
de las necesidades de cada uno, entre stos se encuentran:
Guas de observacin dentro del taller y/o ambiente laboral, cuyo objetivo
es describir y obtener informacin sobre las capacidades y necesidades
del alumno.
Entrevistas a maestros, padres de familia y alumnos.
Evidencias tangibles: diarios y trabajos elaborados por el alumno.
laborales de los alumnos.
Guas para el anlisis de puestos. En estos formatos es posible realizar un
comparativo entre las actividades, habilidades y condiciones del alumno
con discapacidad y los requerimientos del puesto de trabajo45. Pueden ser
proporcionados por las agencias de integracin laboral del dif, las dele-
gaciones del trabajo de la Secretara del Trabajo y Previsin Social o de
algunos centros de integracin laboral de educacin especial.
Cuestionarios. Tienen como finalidad la identificacin de labores, respon-
sabilidades, conocimientos, habilidades y niveles de desempeo nece-
sarios en un puesto de trabajo, mismos que debern cotejarse con los
mismos aspectos del alumno.
Considerar el uso de instrumentos estandarizados siempre y cuando se tenga
conocimiento sobre su uso e interpretacin, y que aporten informacin que
destaque las potencialidades y cualidades del alumno, el nivel en el que puede
realizar una tarea por s mismo y lo que puede hacer con apoyo. En algunos
casos, los alumnos con discapacidad mltiple y trastornos generalizados del
desarrollo, requieren apoyos extras para demostrar lo que han aprendido
o lo que pueden hacer, si no se consideran dichos apoyos al aplicar un instru-
mento, no se podr saber de lo que son capaces.
45 Anlisis de puestos para la integracin laboral. Mxico, Secretara del Trabajo y Previsin
Social, 2004.

Tener presente que en algunos casos, para completar la evaluacin, ser
necesario la participacin de otros profesionistas, externos a la escuela, como
audiolgos, oftalmlogos, mdicos especialistas e intrprete de lengua de
seas mexicana, entre otros, para obtener informacin que permita determi-
nar los apoyos especficos.
El proceso de evaluacin finaliza en una propuesta de integracin laboral,

en donde se define la modalidad de capacitacin ms conveniente para el
alumno, as como las reas en las que se tendr que capacitar para lograr su
futura integracin laboral. En esta propuesta se determina, si es necesario,
el o las reas de conducta adaptativa y de comunicacin en las que se requiera
incidir y los puestos de trabajo en los que se capacitar.
3.4.2. Apoyos especficos

La propuesta de integracin laboral es elaborada por el equipo multidiscipli-
nario del servicio escolarizado junto con el alumno y sus padres o tutor; esta
propuesta recupera la informacin obtenida en la evaluacin de las compe-
tencias laborales, precisando las reas de capacitacin y los apoyos y recursos
profesionales, materiales, tecnolgicos, arquitectnicos y curriculares espec-
ficos que se necesitan para dar respuesta a sus necesidades laborales. 46
3.4.3. Proyecto del taller

Para la elaboracin del proyecto del taller, el instructor se basa en las compe-
tencias laborales de cada alumno y en la propuesta de capacitacin con que se
decidi trabajar en el servicio escolarizado, establecida en el proyecto curri-
cular (programas modulares de cecati, programas de capacitacin con base
en competencias laborales, cuadrillas de capacitacin en ambientes laborales,
empleo con apoyo o proyectos productivos).
A partir de estos elementos, el instructor del taller o el maestro de forma-
cin para el trabajo considera los espacios, materiales, organizacin de los
alumnos, tiempo y evaluacin para la elaboracin del proyecto del taller. 47
Un elemento importante en formacin para el trabajo son los periodos
de prcticas laborales en ambientes reales de trabajo durante la formacin.
El objetivo es que los alumnos continen y apliquen las habilidades de la
conducta adaptativa, adems el personal del servicio escolarizado identifica
aquellas reas en dnde es necesario fortalecer la formacin para el trabajo.
Las prcticas laborales en ambientes reales fortalece el aprendizaje de
habilidades de la conducta adaptativa, lo que ayuda a la generalizacin
y al desarrollo de la conducta social ms adecuada. Otra de las ventajas es
46 Revisar el aparatado 3.3.2 de este documento: Apoyos especficos.
47 Revisar el apartado 3.3.3. de este documento: Proyecto de grupo.

que en los ambientes reales se cuenta con el equipamiento necesario para la
capacitacin sin que se tengan que realizar inversiones por parte del servicio
escolarizado y/o la familia. Al integrarse un alumno a una cuadrilla o equipo
de prctica laboral, puede aprender diferentes puestos de trabajo. Tambin es
ms fcil la identificacin de los apoyos naturales que requiere con un poco
de orientacin por parte del instructor.
Al finalizar la escolarizacin en formacin para el trabajo, cada alumno
recibe un certificado en el que consten sus datos personales y la fecha de
inicio y trmino. A este certificado le acompaa un informe elaborado por los
instructores o maestros de formacin para el trabajo que han impartido los
programas; en l se hace constar las habilidades adquiridas, as como su nivel
de competencia laboral en el puesto o puestos de trabajo que fue capacitado.
El certificado es otorgado por el servicio escolarizado donde se curs el
nivel, conforme al modelo que disee la Secretara de Educacin de cada
entidad. En formacin para el trabajo los programas requieren previa autori-
zacin del responsable de Educacin Especial de la entidad, debido a que no
hay un programa especfico es momento formativo.
En la medida de lo posible, el personal de Educacin Especial de la entidad
gestiona la certificacin de los alumnos con alguna instancia para que ste
tenga una mayor validez: Secretara de Trabajo y Previsin Social, escuelas
tecnolgicas, industriales y agropecuarias, cecati, conalep, entre otras.
3.4.4. Integracin laboral

Previo a la integracin laboral de un alumno en una empresa, microempresa,
negocio, fbrica, etctera, el alumno, el maestro de enlace a la integracin,
el instructor del taller y la familia seleccionan el lugar de trabajo que favorezca
la integracin laboral, definiendo la modalidad de integracin (permanente,
parcial, intermitente), los apoyos especficos que se requieren y las acciones
de seguimiento a realizar.
Asimismo, se elabora la propuesta de competencias laborales junto con el
instructor de taller, el maestro de enlace a la integracin laboral, la familia,
el centro de integracin laboral y el alumno, especificando los compromisos
de cada uno y estableciendo el seguimiento a realizar.
Una de las primeras acciones del maestro de enlace a la integracin dentro
del centro de trabajo a donde se integrar el alumno, es sensibilizar e infor-
mar al personal que ah labora, mencionando las caractersticas principales
de la persona, los objetivos que se buscan, haciendo nfasis en las fortalezas
y en los apoyos que requiere el centro. 48
48 Gua para empleadores interesados en la insercin laboral de personas con discapacidad,

Mxico, Consejo Nacional para Prevenir la Discriminacin (conapred), 2005. (Coleccin Em-
presa Incluyente 2.)

El servicio escolarizado establece un convenio de colaboracin con el
centro de trabajo en donde se formalizan los tiempos, el espacio y los res-
ponsables de la asesora; asimismo, se definen los apoyos que se ofrecern al
alumno y el seguimiento a realizar.
El tiempo de seguimiento que el maestro de enlace ofrece al alumno inte-
grado en un centro de trabajo, depender de las competencias laborales del
alumno y de las condiciones del centro de trabajo; sin embargo, el segui-
miento no ser mayor de dos aos, asegurando que el alumno haya logrado
exitosamente su incorporacin al medio laboral.
Una opcin ms de empleo para las personas con discapacidad son las
microempresas familiares; es decir, integrar a un negocio de la misma familia
al alumno con discapacidad.
3.5. Intervencin en apoyo complementario

El servicio escolarizado propicia la integracin educativa a partir de dos
acciones; por un lado, promoviendo que los alumnos inscritos en este servi-
cio se integren a las escuelas de educacin regular cuando stas cuentan con
las condiciones necesarias para brindar los apoyos que el alumno requiere,
eliminando las barreras para el aprendizaje y la participacin; y por el otro,
cuando ofrece apoyo complementario a los alumnos con discapacidad inte-
grados, pero que requieren de ayudas especficas.
Por ello, el maestro de enlace a la integracin promueve, junto con los
maestros de grupo y el resto del equipo multidisciplinario, la posibilidad
de integrar a una escuela de educacin regular a los alumnos escolarizados
en este servicio. El informe psicopedaggico y los logros cotidianos son los
principales elementos para determinar qu alumnos y en qu momento
pueden ser integrados; sin embargo, es imprescindible conocer previamente
el espacio educativo en donde se integrar el alumno, apoyar al personal de
la escuela en la eliminacin de barreras para el aprendizaje y la participacin,
y asegurar que la integracin del alumno sea plena.
El tiempo de seguimiento que el maestro de enlace ofrece al alumno inte-
grado en una escuela de educacin regular, depender de las condiciones del
contexto educativo; es decir, se asegura que la escuela (el personal docente,
el servicio de apoyo en caso de que lo haya o ambos) ofrece los apoyos que
responden a las necesidades educativas especiales del alumno.
El servicio escolarizado tambin apoya a algunas escuelas de educacin
regular, con o sin servicio de apoyo, que tienen alumnos con discapacidad
integrados en sus aulas, pero que requieren, de manera adicional de la aten-
cin que le ofrece la escuela y/o el servicio de apoyo, algunos otros apoyos
especficos (enseanza del sistema Braille, uso de baco Crammer, orienta-
cin y movilidad, enseanza de lengua de seas mexicana, establecimiento

de un sistema de comunicacin alternativa, etctera). El director de la escuela
de educacin regular y/o el director de un servicio de apoyo es quien solicita
ayuda al servicio escolarizado.
A partir de esta solicitud, el maestro de enlace a la integracin visita la
escuela donde est integrado el alumno, para conocer los diferentes espacios
en donde se desenvuelve, se entrevista con el maestro de grupo y con el per-
sonal del servicio de apoyo, en caso de que lo haya, para revisar el informe
psicopedaggico, la propuesta curricular adaptada y corroborar la necesidad
de apoyo especfico que requiere el alumno.
A partir de la informacin que obtiene de la evaluacin psicopedaggica
y de las observaciones directas, el maestro de enlace a la integracin acuerda
junto con el equipo multidisciplinario del servicio escolarizado, las posibili-
dades de ofrecer el apoyo y se establecen los momentos (horarios y el tiempo
aproximado de atencin), el espacio (en la escuela de educacin regular, en el
servicio escolarizado o en ambos espacios) y el(los) responsable(s) de brindarlo
(dependiendo de los apoyos complementarios que requiera el alumno, sea
un maestro de educacin especial o, en caso de que lo haya, un especialista
en discapacidad visual, auditiva, motora, intelectual o autismo); el maestro
de enlace a la integracin, junto con el maestro de educacin especial o el
especialista, son quienes realizan el seguimiento sistemtico.
Los avances del alumno con apoyo complementario se ven reflejados en
su trabajo cotidiano dentro del saln de clases; por ello, es imprescindible la
comunicacin entre el maestro de grupo de la escuela de educacin regular,
el maestro de apoyo (en caso de que lo haya) y el maestro de educacin especial
y/o especialista del servicio escolarizado que ofrece el apoyo complementario.
El maestro de educacin especial y los especialistas del servicio escolarizado
asesoran al maestro de grupo, al maestro de apoyo (en caso de que lo haya)
y a la familia, respecto a las ayudas especficas que el alumno recibe, con la
intencin de que lo reproduzcan en el mbito escolar y familiar.
El especialista del servicio escolarizado atiende a los alumnos, a los maes-
tros y a la familia en forma individual o en grupos pequeos a partir de los
apoyos especficos que requieran los alumnos. La duracin del apoyo comple-
mentario est en funcin de que el alumno desarrolle las competencias nece-
sarias para poder aplicar sus conocimientos en el contexto de la educacin
regular o bien cuando el maestro de grupo y/o el maestro de apoyo pueda
brindarlo en el contexto de la escuela de educacin regular.

3.6. Vinculacin con otras instituciones
Para ofrecer un mejor servicio, cada vez ms pertinente de acuerdo con
las caractersticas de los alumnos atendidos y de sus familias, el personal
del servicio escolarizado establece vinculacin interna con otros servicios
de educacin especial y de educacin regular, y de manera externa con
otras instituciones.

Con otros servicios escolarizados. Para compartir experiencias, materiales
y estrategias que enriquezcan a ambos servicios.
Con los servicios de orientacin. Los servicios escolarizados se relacionan con
los de orientacin, entre otros aspectos, para solicitar asesora sobre estrate-
gias de atencin especfica para algunos alumnos, generar apoyos especfi-
cos en materia de asistencia tecnolgica, o bien solicitar informacin sobre
instituciones y profesionales que ofrezcan servicios, programas y materiales
especficos para que los alumnos reciban una atencin integral. Los servicios
escolarizados comparten experiencias, estrategias de atencin, recursos mate-
riales y apoyan al servicio de orientacin cuando ste lo solicita.
Con los servicios de apoyo. Un servicio escolarizado puede ofrecer ser-
vicio de apoyo complementario a alumnos con discapacidad auditiva,
motora, visual e intelectual o autismo que estn integrados, cuyas necesi-
dades educativas especiales requieran de apoyos especficos; por ejemplo,
enseanza del sistema Braille, baco Crammer, orientacin y movilidad
a alumnos con discapacidad visual; sugerencias de control postural o apoyos
especficos a alumnos con discapacidad motora; enseanza de lengua de
seas, oralizacin, logogenia y entrenamiento auditivo, entre otros, para
alumnos con discapacidad auditiva. En este sentido, el servicio escolarizado
se vincula con los servicios de apoyo cuando un alumno integrado con
discapacidad requiere ayuda complementaria. La vinculacin entre ambos
servicios debe ser estrecha al analizar el informe de evaluacin psicopeda-
ggica y realizar el seguimiento de los apoyos establecidos en la propuesta
curricular adaptada.
Con escuelas de educacin regular. El servicio escolarizado est en constante
vinculacin con las escuelas de educacin regular propiciando espacios de
integracin y/o intercambio recreativo, deportivo, cultural, etctera, entre
los alumnos de ambas instancias. Por ello, el director, junto con el equipo
multidisciplinario, propician que los alumnos con discapacidad mltiple
y/o trastornos generalizados del desarrollo, participen en diferentes espacios
con alumnos sin discapacidad: visitan escuelas cercanas, organizan eventos
deportivos y recreativos con nios, nias y jvenes de la comunidad y visitan
junto con alumnos de una escuela primaria un museo o parque cercano,
entre otras. De manera sistemtica brinda apoyo complementario a alumnos
con discapacidad inscritos en escuelas de educacin regular que requieren

apoyos especficos, mantiene estrecha relacin con el personal docente y con
el maestro de apoyo, en caso de que lo haya.

La vinculacin externa es aquella que el servicio escolarizado mantiene con
otras instituciones; es decir, con instancias de gobierno, privadas y de la
sociedad civil. Dicha vinculacin se establece a travs de una responsabilidad
compartida entre el servicio escolarizado y la familia o tutor de los alumnos.
sta tiene como objetivo proporcionar al alumno atencin integral en diferen-
tes aspectos: cultural, deportivo, social, cientfico, recreativo, rehabilitatorio,
mdico, etctera.
El servicio escolarizado que ofrece formacin para el trabajo se vincula
con instituciones de educacin tecnolgica, de gobierno (Secretara de
Trabajo y Previsin Social, dif Municipales, bolsas de trabajo) y con el sector
laboral y empresarial para favorecer la integracin laboral de los alumnos.

Sin apoyo
Atencin del servicio Integracin

Se decide
de apoyo educativa
Apoyo del servicio

escolarizado
Seguimiento Educacin inicial,

preescolar
y primaria
Concluye aten-
cin del servicio
Evaluacin
escolarizado
psicopedaggica
Informe
Se decide
Actualizacin de
Programa
la evaluacin
El mismo grad0 individual con
psicopedaggica
apoyos especficos
e informe
Planeacin docente
Se decide Otro grado
Implementacin de
apoyos especficos
Continua atencin
en el servicio Se decide Evaluacin
escolarizado

Entrevista inicial
Sin apoyo
Integracin laboral
Apoyo de otras
Se decide en un centro de Se decide
instancias
trabajo
Atencin escolarizada
Con apoyo del
servicio escolarizado
Seguimiento
Formacin para
el trabajo
Concluye
Evaluacin de atencin del servicio
competencias escolarizado
laborales
Se decide
Propuesta de
integracin laboral
Planeacin docente
Prcticas laborales
Se decide Evaluacin
Termina atencin del

Apoyo en casa Seguimiento
servicio escolarizado

4. Evaluacin
La evaluacin en el contexto de la atencin a los alumnos que presentan
necesidades educativas especiales asociadas a discapacidad mltiple o a tras-
tornos especficos del desarrollo, debe entenderse como un proceso que sirve
para ajustar, reorientar y mejorar el trabajo que se realiza. Las acciones de
evaluacin nos permiten conocer el comportamiento e impacto del servicio.
Por ello, se evalan cada una de las acciones realizadas y se determina
el tipo de seguimiento que se dar al trabajo para valorar la calidad y el
impacto del servicio ofrecido. Una vez que se tiene la informacin, producto
del seguimiento, se identifica qu aspectos se deben fortalecer o modificar,
as se enriquece la planeacin escolar del servicio; estos aspectos se conside-
ran en la elaboracin del plan anual de trabajo del ciclo escolar siguiente.
Por otra parte, este proceso no debe verse aislado de la planeacin del
servicio escolarizado sino, por el contrario, integrarlo como elemento impor-
tante para el anlisis y verificacin de los estndares de calidad del servicio.
Esta evaluacin se realiza de manera colegiada con todos los integrantes del
equipo multidisciplinario en una reunin especfica para ella.
A continuacin se presentan algunos criterios que facilitan la evaluacin
del servicio:
Criterios de organizacin
El personal del servicio escolarizado comparte una misin y una visin de
futuro, planea sus actividades y estrategias y cumple con las metas que se fijan.
El personal del servicio escolarizado participa en la elaboracin de la Planea-
cin Escolar y en el Programa Anual de Trabajo.
El director y el equipo multidisciplinario participan en la construccin de la
propuesta curricular del centro de manera colegiada.
El director y el equipo multidisciplinario del servicio escolarizado se capaci-
tan y actualizan continuamente.
Se cumple con el calendario escolar, se asiste con puntualidad y se aprovecha
ptimamente el tiempo.
El director y el equipo multidisciplinario demuestran capacidad de crtica
de su propio desempeo, as como de rectificacin, a partir de un concepto
positivo de s mismos y de su trabajo.
El servicio escolarizado se desarrolla en un ambiente de solidaridad, toleran-
cia, honestidad y responsabilidad.
El personal, las familias y miembros de la comunidad a la que atiende el
servicio escolarizado participan en la toma de decisiones y en la ejecucin de
acciones en beneficio del servicio.

El servicio escolarizado mejora las condiciones de su infraestructura material
para llevar a cabo eficazmente sus labores.
El personal del servicio escolarizado se autoevala, busca la evaluacin externa
y, sobre todo, la utiliza como una herramienta de mejora y no de sancin.
El servicio escolarizado promueve el desarrollo profesional de su personal
in situ mediante la reflexin colectiva y el intercambio de experiencias para
convertirse en una verdadera comunidad de aprendizaje.
El servicio escolarizado se abre a la sociedad y le rinde cuentas de su desempeo.
El director y el equipo multidisciplinario demuestran un dominio pleno de
los procesos de aprendizaje en los alumnos con discapacidad mltiple y/o con
trastornos generalizados del desarrollo.
El director y el equipo multidisciplinario tienen, conocen y utilizan diversos
recursos de apoyo especficos: tcnicos, pedaggicos y materiales que permitan
brindar una adecuada atencin a los alumnos, mejorando su calidad de vida.
La opinin en la calidad del servicio recibido por los alumnos, las familias
y profesionales que apoyan, es tomada en cuenta para la mejora del servicio.

El director del servicio escolarizado ejerce liderazgo acadmico y social, para
la transformacin de la comunidad escolar.
El director y el equipo multidisciplinario trabajan en conjunto para responder
a las necesidades educativas especiales de los alumnos que atienden.
El director y el equipo multidisciplinario demuestran un dominio pleno de
los enfoques curriculares, planes, programas y contenidos para la planeacin
y desarrollo de la evaluacin.
El personal del servicio escolarizado planifica sus acciones de evaluacin
psicopedaggica, atencin y apoyo curricular, entre otras, anticipando alter-
nativas que consideran la diversidad de los alumnos atendidos.
Todos los alumnos inscritos en el servicio escolarizado cuentan con evalua-
cin psicopedaggica e informe de dicha evaluacin.
El director y el equipo multidisciplinario conocen y fomentan los apoyos
especficos de cada uno de los alumnos inscritos.
Las experiencias de aprendizaje propiciadas por los maestros de grupo ofrecen
a los alumnos que presentan necesidades educativas especiales asociadas con
discapacidad mltiple, trastornos generalizados del desarrollo, oportunida-
des diferenciadas en funcin de sus diversas capacidades, aptitudes, estilos,
ritmos y contextos.

El personal del servicio escolarizado demuestra a los estudiantes que pre-
senta necesidades educativas especiales asociadas con discapacidad mltiple,
trastornos generalizados del desarrollo, confianza en sus capacidades y esti-
mulan constantemente sus avances, esfuerzos y logros.
El servicio escolarizado promueve la formacin para el trabajo de los alumnos
atendidos.
El personal del servicio escolarizado promueve la integracin educativa
y laboral de los alumnos en diferentes mbitos y les da seguimiento.
El personal del servicio escolarizado asesora a maestros de educacin espe-
cial y regular sobre diversas estrategias en la planeacin y desarrollo de
alternativas pedaggicas atendiendo el tipo de discapacidad y las necesidades
educativas especiales de los alumnos con discapacidad.
El servicio escolarizado, en cuanto al apoyo complementario que ofrece, pro-
mueve que en la escuela regular se favorezca el conocimiento y valoracin de
la potencialidades de los alumnos integrados.
Las familias de alumnos que presentan necesidades educativas especiales aso-
ciadas con discapacidad mltiple o a trastornos generalizados del desarrollo:
} participan en las tareas educativas con los maestros,
} son informados con regularidad sobre el progreso y avances de sus hijos y
} tienen canales abiertos para expresar sus inquietudes y sugerencias.
El servicio escolarizado promueve el empoderamiento de las familias de los
alumnos que atiende.
Los alumnos que presentan necesidades educativas especiales asociadas con
discapacidad mltiple, trastornos generalizados del desarrollo, participan
activamente en las tareas sustantivas de la escuela.
Criterios de funcionamiento vinculacin

El servicio escolarizado participa en una red de intercambio con otros servi-
cios de educacin especial y con las escuelas de educacin regular.
El servicio escolarizado se vincula constantemente con otros servicios de edu-
cacin especial y con otras instancias, organizaciones y sectores.
El servicio escolarizado se abre a la sociedad y le rinde cuentas de
su desempeo.

IV. Servicios de orientacin
1. Definicin
Son los servicios de educacin especial que ofrecen informacin, asesora
y capacitacin al personal del Sistema Educativo Nacional, a las familias
y a la comunidad sobre las opciones educativas y estrategias de atencin para
las personas que presentan necesidades educativas especiales, prioritariamente
asociadas con discapacidad y/o aptitudes sobresalientes; asimismo, estos ser-
vicios ofrecen orientacin sobre el uso de diversos materiales especficos para
dar respuesta a las necesidades educativas de estas personas y desarrollan
estudios indagatorios con el fin de eliminar las barreras para el aprendizaje
y la participacin de las escuelas.
Los principales servicios de orientacin son los Centros de Recursos
e Informacin para la Integracin Educativa (crie) y las Unidades de Orien-
tacin al Pblico (uop); algunas organizaciones de la sociedad civil, tambin
funcionan como servicios de orientacin.
2. Organizacin
Los servicios de orientacin se ubican estratgica y preferentemente en los
edificios de los centros de maestros, con el fin de aprovechar los recursos dis-
ponibles del Sistema Educativo y contribuir a la articulacin entre los servi-
cios de educacin regular y especial; sin embargo, conservan su dependencia
tcnico-administrativa con educacin especial con el fin de contribuir a la
105
articulacin entre los servicios de educacin regular y especial. Cuando esto
no es posible, se ubican en locales y edificios especficos que cuentan con la
infraestructura necesaria.
Estos servicios requieren de una plantilla de personal conformada por un
director o coordinador y al menos seis especialista49, un auxiliar administra-
tivo y un auxiliar de intendencia. Las reas de discapacidad visual, auditiva,
intelectual, motriz, autismo y aptitudes sobresalientes sern atendidas pre-
ferentemente por los especialistas, siendo posible incrementar el nmero de
integrantes o personal en funcin de la demanda, de las necesidades de la
comunidad o del rea de influencia. El incremento puede darse en un rea
de atencin con la que ya se cuenta, en otra distinta, o bien en el nmero de
personal administrativo.
En cada entidad los servicios de orientacin cuentan con una estructura
orgnica (manual de operacin) donde los cargos y las relaciones que se
establecen entre los profesionales que integran el servicio estn claramente
delimitadas y ocupan un lugar especfico dentro de la estructura de la
educacin especial.
Las acciones que realizan los servicios de orientacin quedan determi-
nadas por las demandas de los usuarios, por el liderazgo y las acciones de
gestin implementadas por el servicio y por las relaciones logradas por
los especialistas.
El personal de los servicios de orientacin mantiene un proceso perma-
nente de actualizacin que le permite ofrecer con responsabilidad una res-
puesta oportuna y viable a la demanda de la comunidad.

Los servicios de orientacin se ubican en las diferentes regiones del pas, de
acuerdo con el diagnstico de las necesidades que se tienen en el sistema
educativo. Los criterios para determinar su establecimiento y creacin son:
Municipios o localidades con alta demanda de apoyos de educacin especial.
Municipios o localidades que no cuentan con servicio de educacin especial.
Municipios o localidades cuya zona de influencia puede beneficiar a usuarios
de toda una regin urbano-marginada o rural.
Los servicios de orientacin no ofrecen atencin directa a los alumnos que

presentan necesidades educativas especiales. Sus funciones se agrupan en
tres ejes: a) informacin, asesora y capacitacin; b) recursos materiales espe-
cficos, y c) estudios indagatorios.
49 Personal que haya cursado estudios posteriores a una licenciatura: diplomado, especiali-
dad, maestra o doctorado; o bien con amplia experiencia en una de las reas especficas.

a) Informacin, asesora y capacitacin
En este eje, los servicios de orientacin ofrecen atencin a los profesionales
del Sistema Educativo Nacional, a las familias y a la comunidad en general,
relacionados con la atencin a alumnos que presentan necesidades educativas
especiales, en virtud de la diversidad de apoyos especficos que requieren.
Asimismo, ofrecen informacin y asesora acerca de instituciones y de los
diferentes sectores que brindan atencin a personas que presentan necesida-
des educativas especiales.
b) Recursos materiales especficos

Este eje posibilita que el usuario recurra a los servicios de orientacin para
solicitar, en calidad de prstamo, recursos materiales, o bien aprender su uso
de acuerdo con las caractersticas personales del alumno que presenta nece-
sidades educativas especiales.
c) Estudios indagatorios
En este eje se fomenta el desarrollo de proyectos que propicien una reduccin
de barreras en los contextos familiar, escolar, comunitario y laboral de las
personas con discapacidad; es decir, proyectos encaminados hacia la bs-
queda y desarrollo de recursos materiales, estrategias metodolgicas y uso
de material didctico y apoyos especficos para alumnos con discapacidad,
entre otros.
Los servicios de orientacin establecen vinculacin, a travs de los tres ejes,

con los otros servicios de educacin especial y con diversas instancias de
gobierno, pblicas y privadas, as como con otros profesionales. De este modo
se consolida un enlace que permite poner en contacto al usuario con otros
servicios que dan respuesta a su solicitud; asimismo, pueden brindar apoyo
y asesora tcnico-pedaggica a las distintas instancias para que incorporen
a sus funciones los principios y enfoques de la integracin educativa, o bien
para desarrollar estudios indagatorios de manera conjunta. Para los servicios
de orientacin, la vinculacin interna y externa es una accin fundamental.
IV. Servicios de orientacin 107

R esposable de
educacin especial o
supervisin
Centro de maestros
Servicios de apoyo
Servicios de orientacin Educacin regular
Servicios escolarizados
Instancias
Coordinador o Director
gubernamentales
del servicio de orientacin
R edes de enlace
Organizaciones de
la sociedad civil
diversos
especialistas
Especialistas
familias y
Discapacidad visual comunidad
Discapacidad auditiva
Discapacidad motora Personal administrativo
Discapacidad intelectual
Autismo Auxiliar administrativo
A ptitudes sobresalientes Auxiliar de intendencia
Las lneas contnuas sealan las relaciones de autoridad directa, y a su vez las
jerarquas se representan por los diferentes niveles.
Las lneas punteadas sealan las relaciones de apoyo tcnico, en la que no
existe subordinacin sino trabajo colaborativo.
3. Funcionamiento
3.1. Beneficiarios
El servicio de orientacin est dirigido a profesionistas del Sistema Educativo
Nacional, a las familias de personas que presentan necesidades educativas
especiales, con y sin discapacidad, y a la comunidad en general; realiza diver-
sas acciones en vinculacin con los equipos de asesores y con el personal del
Centro de Maestros, a travs de:
Sensibilizar e informar sobre la participacin de las personas con discapaci-
dad en el mbito educativo, social y laboral.
Proporcionar informacin actual y pertinente acerca de las opciones edu-
cativas que tienen los nios, nias y jvenes que presentan necesidades
educativas especiales.
Proporcionar capacitacin en aspectos referentes a la atencin de las necesi-
dades educativas especiales.

Brindar informacin sobre las instituciones que ofrecen servicios de educa-
cin especial o rehabilitacin para personas que presentan necesidades edu-
cativas especiales, con o sin discapacidad.
Proporcionar informacin y asesora especfica respecto a la identificacin
y determinacin de necesidades educativas especiales y sobre las estrategias
que pueden implementar, para dar una respuesta educativa adecuada a los
nios, nias y jvenes que las presentan.
Ofrecer informacin y asesora sobre la existencia y uso de los recursos de
apoyos especficos: tcnicos, bibliogrficos, videogrficos y didcticos que
permitan brindar una adecuada atencin a los alumnos que presentan nece-
sidades educativas especiales en ambientes integradores, para mejorar su
calidad de vida.
Promover el uso de recursos especficos como la impresora en sistema Braille,
software para la atencin de diversas discapacidades, Diccionarios de Lengua
de Seas Mexicana o en el sistema Braille, tableros de comunicacin y asis-
tencia tecnolgica, entre otros.
Proporcionar elementos tericos y prcticos para el diseo y elaboracin de
materiales didcticos especficos e innovadores, que apoyen el trabajo educa-
tivo que se realiza con los nios, nias y jvenes que presenten necesidades
Facilitar, en calidad de prstamo, apoyos tcnicos, bibliogrficos y videogr-
ficos a los usuarios, para apoyar el proceso educativo de los alumnos que
presentan necesidades educativas especiales.
El compromiso del servicio de orientacin es ofrecer una respuesta graduada

de acuerdo con las necesidades del usuario, es decir, la informacin que se
ofrece sobre un tema especfico no se brinda de igual manera a un maestro
de educacin especial, a un padre de familla, a alguna autoridad municipal
o a algn medio masivo de comunicacin.
3.2. Planeacin del servicio de orientacin

El servicio de orientacin elabora una planeacin a mediano plazo (tres
o cuatro aos) para atender eficazmente las necesidades de cada grupo de
usuarios, como elemento organizador de sus acciones y para el desarrollo de
sus funciones.
La elaboracin de la planeacin del servicio de orientacin demanda
al personal del servicio un trabajo colegiado y en equipo para atender en
tiempo y forma las necesidades de cada grupo de usuarios, en cada eje donde
organiza sus funciones.
La planeacin del servicio cobra sentido cuando es construido de manera
colegiada y colectiva. Es un proceso que tiene un principio, pero no un final,
porque se enriquece de manera cclica: en cuanto alcanza ciertos objetivos

se formulan otros y, unas vez logrados stos, se plantean otros ms, hasta
alcanzar los propsitos del servicio.
Para realizar la planeacin del servicio de orientacin es necesario consi-
derar lo siguiente:
El diagnstico. Esta informacin se obtiene, principalmente, a travs de
visitas a los servicios educativos de la comunidad, entrevistas y revisin de
datos estadsticos, para obtener:
Las caractersticas del rea territorial que abarca el servicio de orientacin.
La identificacin de los servicios de educacin especial que existen en
la regin.
El nmero de escuelas en la regin, identificando claramente cules
cuentan con apoyo de educacin especial y cules no.
Las necesidades de informacin, asesora y capacitacin del personal
docente en relacin con la atencin de los alumnos que presentan necesi-
dades educativas especiales con o sin discapacidad.
La identificacin a los profesionales, organizaciones de la sociedad civil
e instituciones que atienden a personas con discapacidad.
El reconocimiento de los recursos con los que cuenta el servicio (personal,
recursos materiales y econmicos e instalaciones, entre otros).
Adems, los servicios que tienen ms de un ao en funcionamiento conside-

ran los siguientes aspectos:
Nmero de usuarios atendidos y su clasificacin por tipo de requeri-
miento solicitado.
Nivel educativo al que pertenece el usuario.
Materiales producidos (por tipo y cantidad).
Materiales solicitados (por tipo y cantidad).
Estudios indagatorios realizados y los resultados obtenidos.
Nmero y tipo de acuerdos o convenios establecidos con otras instituciones.
Anlisis de recursos. Cada servicio de orientacin identifica las debilidades

y fortalezas de los recursos con los que cuenta: personales, apoyos tcnicos,
materiales, instalaciones y de capacitacin, para que a partir de stos pueda
determinar los servicios por ofrecer.
El Plan Anual de Trabajo. Consiste en organizar las acciones especficas que se

realizarn durante un ciclo escolar; se elabora a partir del anlisis de las nece-
sidades de cada uno de los grupos potenciales de demanda. En este sentido,
los aspectos que se consideran en su elaboracin son:
Objetivos generales y especficos en cada uno de los tres ejes
de funcionamiento.
Metas y estrategias: definicin, tiempos en que se realizarn las accio-
nes para el cumplimiento de las metas, responsables y determinacin
de recursos.
Actividades a realizar indicando los responsables y las fechas previstas.

Acciones de evaluacin: elaboracin y definicin de los instrumentos,
momentos y procedimientos que se utilizarn.
El Plan Anual de Trabajo del servicio de orientacin se vincula con la pla-

neacin del Centro de Maestros y considera las acciones establecidas en los
servicios de educacin especial. En este sentido, se identifican los logros
alcanzados al final del ciclo escolar, conformando as un insumo indispensa-
ble para la planeacin del ciclo escolar siguiente.
3.3. Intervencin de los servicios de orientacin

Ante una solicitud de un padre de familia, un profesionista o cualquier
persona de la comunidad, el director/coordinador del centro o un especialista
realiza una breve entrevista inicial al usuario, para identificar sus necesi-
dades y determinar el tipo de servicio que se le proporcionar. El director
o especialista pone en juego su experiencia, sus conocimientos y habilidades
para precisar la dosificacin o profundidad de respuesta a ofrecer, as como
la opcin de derivacin hacia los ejes de actuacin: 1) informacin, asesora
y capacitacin; 2) recursos materiales especficos, o bien iniciar una lnea de
estudios indagatorios en el eje respectivo.
3.3.1. Eje de informacin, asesora y capacitacin

La informacin, asesora y capacitacin que el servicio de orientacin ofrece
depender de la necesidad que el usuario presenta, es decir, a mayor necesi-
dad del usuario, mayor ser la profundidad del contenido y el tiempo que se
le ofrezca.
CAPACITACIN
NECESIDAD
ASESORA
INFORMACIN
TIEMPO Y CONTENIDO
Dentro de este eje se busca desarrollar diversas acciones de informacin,

asesora y capacitacin sobre:
Estrategias especficas. El servicio promueve diversas acciones con la finalidad
de ofrecer informacin, asesora y/o capacitacin sobre temas relacionados
con la atencin a los alumnos que presentan necesidades educativas espe-

ciales, discapacidad y/o aptitudes sobresalientes. Algunas de ellas son: taller
sobre el sistema Braille o sobre la lengua de seas mexicana; campaa de
sensibilizacin hacia las personas con discapacidad en la comunidad; cursos
sobre adecuaciones curriculares; ciclo de conferencias sobre experiencias exi-
tosas en integracin educativa; mesa redonda sobre integracin educativa en
educacin secundaria; seminario breve sobre sordoceguera; reuniones para
anlisis bibliogrfico sobre la atencin de la discapacidad mltiple; curso
sobre aptitudes sobresalientes y charlas con padres de nios con autismo,
entre otros.
Para ello, el servicio de orientacin se vincula con la instancia estatal
de actualizacin o con los equipos tcnicos estatales de educacin especial
para conocer, utilizar y difundir las diversas estrategias que se ofertan en
la entidad con el fin de hacerlas ms eficientes y no duplicarlas; en caso de
que no exista ninguna estrategia sobre algn tema solicitado por un grupo
de usuarios, stas pueden ser diseadas y desarrolladas por los especialis-
tas del servicio de orientacin, siempre en vinculacin con la instancia esta-
tal de actualizacin y con el equipo tcnico de educacin especial; adems
se puede buscar ayuda de otras instancias o profesionistas con los que se
tenga vinculacin.
Servicios educativos. Ofrece informacin y asesora sobre diferentes opciones
educativas para alumnos que presentan necesidades educativas especiales en
diferentes instituciones pblicas o privadas: escuelas de educacin regular
integradoras, servicios escolarizados o de apoyo. Para brindar informacin
y asesora sobre estos servicios se requiere de directorios completos y actuali-
zados de las instituciones que los proporcionan.
Servicios de otras instancias. Brinda informacin y asesora sobre diversas
instituciones pblicas y privadas que ofrecen atencin a personas con dis-
capacidad: especialistas, organizaciones de la sociedad civil o sectores que
proporcionen servicios de salud o rehabilitacin, recreativos, culturales,
artsticos, cientficos o deportivos a personas que presentan necesidades
educativas especiales, particularmente con discapacidad y/o aptitudes sobre-
salientes. Ofrece informacin sobre las instancias que atienden asuntos
relacionados con el juicio de interdiccin, la cartilla militar, la credencial de
elector, servicios mdicos y pasaporte, entre otros temas que favorezcan la
plena participacin y el derecho ciudadano de las personas con discapacidad.
De igual manera, para brindar informacin y asesora sobre estas instancias
se requiere de directorios completos y actualizados.
Una de las acciones imprescindibles del servicio de orientacin es mantener

informada a la comunidad sobre los servicios que ofrece, por ello, el direc-
tor/coordinador y los especialistas elaboran trpticos, folletos informativos
y participan en programas de diferentes medios masivos de comunicacin,
entre otras acciones, para difundir el servicio que se ofrece. El servicio de
orientacin puede abrir una lnea 01 800 con el objetivo de ofrecer otro canal
de comunicacin con los usuarios.

Criterios de desempeo del servicio de orientacin en el
eje de informacin, asesora y capacitacin
mbito
Servicios
Estrategias especficas Otras instancias
educativos
Personal
} Realiza las gestiones } Se vincula con los directores de los diferentes servicios
necesarias para que el servicio de educacin especial, de organizaciones de la sociedad civil
cuente con los recursos y de diversas instituciones; conoce la poblacin atendida y su
tcnicos y materiales para funcionamiento en cada una de ellas. Informa al personal del
desarrollar las actividades en servicio de orientacin.
materia de asesora } Coordina la elaboracin y actualizacin del directorio de
y capacitacin. instituciones y profesionistas en materia de discapacidad
} Coordina la organizacin
Coordinador
y/o aptitudes sobresalientes.

de las diversas acciones de } Analiza, en vinculacin con los equipos tcnicos de
asesora y capacitacin que se educacin especial y el coordinador del Centro de Maestros,
desarrollan en el servicio de las necesidades de informacin, asesora y capacitacin de la
orientacin. poblacin a la que ofrece su servicio.
} Mantiene comunicacin } Implementa acciones de difusin del servicio.
constante con el coordinador
del Centro de Maestros y con
los asesores de educacin
especial para eficientar los
recursos con que se cuenta en
materia de asesora
y capacitacin.
} Conoce y utiliza las } Conoce los principales servicios educativos, organizaciones
estrategias de asesora de la sociedad civil, instituciones y profesionistas involucradas
y capacitacin que existen en en la atencin de los alumnos que presentan necesidades
el estado y a nivel nacional educativas especiales, prioritariamente con discapacidad
en materia de necesidades y/o aptitudes sobresalientes.
educativas especiales. } Mantiene vinculacin estrecha, comparte experiencias
} Disea, planea y se apoya del personal docente y especialistas de otros
y desarrolla acciones de servicios educativos, organizaciones de la sociedad civil y otras
Especialistas
informacin, asesora instituciones.

y capacitacin para satisfacer } Planea, organiza e implementa diversas acciones de
las demandas de los usuarios. difusin del servicio dirigidas al pblico en general.
} Desarrolla e implementa
diversas estrategias novedosas
y prcticas para informar,
asesorar y capacitar al personal
docente de escuelas de
educacin regular y servicios
de educacin especial, en
materia de atencin educativa
para alumnos que presentan
especiales.
} Apoya al coordinador } Con la informacin que le ofrece el coordinador
administrativo
y a los especialistas en la y especialistas del servicio, elabora y actualiza

logstica para la realizacin de permanentemente el directorio de los servicios, organizaciones
Apoyo
las diferentes estrategias de y profesionistas relacionados con la atencin a las personas

trabajo que se realicen: cursos, con discapacidad.
talleres, reuniones de trabajo,
mesas redondas
y conferencias, entre otras.

3.3.2. Eje de recursos materiales especficos
El servicio de orientacin ofrece los siguientes servicios, respecto a los recur-
sos materiales:
Prstamo de materiales didcticos especficos (regletas, punzones, bastones,
tableros de comunicacin, mquinas Perkins, impresoras en Braille y equipo
de cmputo con programas de voz, entre otros), bibliogrficos y videogr-
ficos en temas relacionados con las necesidades educativas especiales,
la discapacidad, las aptitudes sobresalientes y la integracin educativa, social
y laboral, entre otros. Depender de la organizacin y de los recursos con los
que cuente el servicio para ofrecer el prstamo a domicilio o nicamente de
manera interna.
Diseo, adecuacin y elaboracin de material didctico especfico e innova-
dor para apoyar el proceso educativo del alumno que presenta necesidades
educativas especiales, particularmente aquellas que se asocian con discapaci-
dad y/o aptitudes sobresalientes.
Asistencia tecnolgica en el uso de los apoyos especficos para atender
a alumnos que presentan necesidades educativas especiales, principalmente
aquellos con discapacidad (tableros de comunicacin, adaptaciones a objetos
de uso cotidiano, impresora en sistema Braille, software para la atencin de
diversas discapacidades, etctera).

eje de recursos materiales especficos
mbito Prstamo de material Diseo, adecuacin
didctico, bibliogrfico y elaboracin de Asistencia tecnolgica
Personal y videogrfico material didctico
} Conoce perfectamente el material didctico, bibliogrfico y videogrfico con que cuenta
el servicio.
} Realiza las gestiones necesarias para que el servicio cuente con material didctico,
bibliogrfico y videogrfico, necesario para el funcionamiento del servicio.
Coordinador
} Coordina la organizacin de las diversas acciones en materia de prstamo de materiales y su

difusin; as como en el diseo e implementacin de material didctico novedoso que beneficie a los
alumnos con discapacidad y/o con aptitudes sobresalientes, apoyndose de la asistencia tecnolgica.
} Mantiene comunicacin constante con el coordinador del Centro de Maestros y con
los asesores de educacin especial, para eficientar los recursos con que se cuentan: material
didctico, bibliogrfico y videogrfico.
} Gestiona para que el personal del servicio se mantenga actualizado en este rubro.
} Promueve que el personal del servicio cuente con la informacin y las herramientas tcnicas
necesarias en materia de asistencia tecnolgica.
} Conoce perfectamente } Disea nuevas propuestas } Acuerda con la familia
el material didctico, de material didctico que y profesores que atienden a
bibliogrfico y videogrfico incidan directamente en el las personas con discapacidad
con que cuenta el servicio. aprendizaje y la participacin sobre las posibilidades de
} Ofrece informacin de los alumnos con Asistencia Tecnolgica.
Especialistas
y orientacin al usuario discapacidad y/o aptitudes } Disea materiales que

respecto a la utilizacin de los sobresalientes. incidan en el mejoramiento
materiales que existen en el } Elabora material didctico de la calidad de vida de las
servicio. a partir de modelos existentes personas con discapacidad,
o a solicitud de algunos favoreciendo sus habilidades
usuarios. adaptativas en su entorno
} Ofrece cursos y talleres escolar y familiar.
a los usuarios sobre } Adapta materiales y
elaboracin y adecuacin de objetos de uso cotidiano de las
material didctico. personas con discapacidad.

eje de recursos materiales especficos
mbito Prstamo de material Diseo, adecuacin
didctico, bibliogrfico y elaboracin de Asistencia tecnolgica
Personal y videogrfico material didctico
} Mantiene organizados } Apoya a los especialistas en la logstica para la realizacin
y clasificados los materiales de las diferentes estrategias de trabajo: cursos, talleres
administrativo
bibliogrficos, videogrficos y reuniones de trabajo, entre otras.

y didcticos del servicio de
Apoyo
orientacin.
} Se encarga de llevar el
control del los prestamos
del material bibliogrfico,
videogrfico y didctico con
los que cuenta el servicio.
3.3.3. Eje de estudios indagatorios

Las necesidades surgidas del eje de informacin, asesora y capacitacin
y del eje de recursos materiales especficos, constituyen los objetos de estudio
en los que se trabaja de manera sistemtica y organizada a travs del eje de
estudios indagatorios; en este sentido, se busca dar respuestas pertinentes
a dichas necesidades a partir de ofrecer modelos de trabajo, opciones de
atencin, estrategias didcticas especficas y fuentes de informacin especia-
lizada, entre otras.
Antes de sugerir a los usuarios el uso de algn material didctico, soft-
ware educativo, apoyo especfico u otro, uno o varios de los especialistas del
servicio de orientacin pueden realizar estudios experimentales o de pilotaje
de dicho material; para ello, desarrollan proyectos en vinculacin con los
maestros de grupo o con los maestros de educacin especial en las escuelas,
o bien, en caso de ser necesario forman pequeos grupos de alumnos con
necesidades educativas especiales para pilotear la propuesta.

eje de estudios indagatorios
mbito
Eje de informacin, Eje de recursos
asesora y capacitacin materiales y especficos
Personal
} Sistematiza las necesidades presentadas por los usuarios y analiza aquellas que no han
tenido dado respuesta.
} Analiza, junto con los especialistas, los estudios indagatorios pertinentes a desarrollar en
Coordinador
cada uno de los ejes del servicio de orientacin.

} Realiza las gestiones necesarias para que se desarrollen estudios indagatorios que den
respuestas pertinentes a las necesidades de los usuarios, en materia de atencin a las necesidades
} Coordina el o los trabajos indagatorios que se realizan en el servicio
} Mantiene informados a las autoridades educativas, al Centro de Maestros y a los equipos
de asesores tcnicos, sobre los estudios indagatorios que se realizan en el servicio: diagnstico,
implementacin y resultados.

eje de estudios indagatorios
mbito
Eje de informacin, Eje de recursos
asesora y capacitacin materiales y especficos
Personal
} Analiza, junto con el coordinador del servicio, los estudios indagatorios pertinentes
a desarrollar.
} Planea los momentos de el o los estudios indagatorios que realizar, especificando la
Especialistas
poblacin beneficiada, los tiempos, recursos y resultados esperados.

} Desarrolla estudios indagatorios pertinentes, que den respuesta a las necesidades de los
usuarios en materia de la atencin a la poblacin que presenta necesidades educativas especiales,
prioritariamente aquellas asociadas con discapacidad y/o aptitudes sobresalientes.
} Comparte con el personal de otros servicios de educacin especial y maestros de educacin
regular, los materiales didcticos, recursos especficos e informacin novedosa como resultado de
los estudios indagatorios que realiza.
} Se vale de los resultados obtenidos para informar a la comunidad y desarrollar el trabajo de
asesora, orientacin y capacitacin.
} Sistematiza el registro de visitas de usuarios al servicio de orientacin para conocer si se
administrativo
dieron respuesta o no a las necesidades presentadas.

} Lleva un registro de los trabajos de indagacin realizados.
Apoyo
3.4. Vinculacin con otras instancias

Para los servicios de orientacin, la vinculacin interna y externa es un ele-
mento fundamental que atraviesa de manera transversal cada una de las
acciones que se realizan; permite ampliar el rango de respuestas pertinentes
a cada usuario.50

Con la instancia responsable de Educacin Especial. La vinculacin que se
establece con la instancia responsable de educacin especial en el estado,
permite apoyar las acciones que cada servicio de educacin especial ofrece,
as como optimizarlas; adems, posibilita llegar a acuerdos sobre los temas de
capacitacin que se implementen en la entidad. Tambin permite informar
sobre los avances, limitaciones y necesidades del servicio.
Con otros servicios de orientacin. El propsito de esta vinculacin es compar-
tir experiencias de trabajo, bibliografa, materiales y resultados de estudios
indagatorios; as como establecer acuerdos que impacten, en el mbito estatal,
en la calidad y cobertura del servicio, sin que esto implique competencia
entre ellos. Es necesario realizar reuniones tcnico-pedaggicas, y de retroali-
mentacin para unificar y enriquecer criterios y procesos de atencin.
Con los servicios escolarizados. Con estos servicios la vinculacin permite
conocer su funcionamiento y organizacin y as tener elementos precisos
que apoyen al momento de remitir a un alumno a dicho servicio. Asimismo,
50 Ver esquema de la pgina 108 Diagrama de flujo de comunicacin

ofrecer informacin, asesora y capacitacin cuando algn profesionista del
servicio escolarizado lo requiera. Es fundamental compartir con este servicio
los hallazgos en los estudios indagatorios para elevar la atencin educativa
que ofrece el servicio escolarizado.
Con los servicios de apoyo. La vinculacin con estos servicios es importante
porque adems de conocer su funcionamiento y organizacin pretende
ofrecer, cuando sea necesario, informacin, asesora y capacitacin en el uso
e implementacin de recursos especficos para alumnos con discapacidad.
En este caso, la vinculacin permite establecer acuerdos para fortalecer los
servicios que ambos brindan.
Con el Centro de Maestros. Es imprescindible una vinculacin estrecha entre el
Centro de Maestros y el servicio de orientacin en caso de que ste se encuen-
tre ah, para contemplar la participacin del servicio de orientacin dentro de
la planeacin del Centro de Maestros, y favorecer las acciones de capacitacin
y asesora en temas relacionados con la atencin de los alumnos que pre-
sentan necesidades educativas especiales (cursos nacionales de integracin
educativa, programas de formacin, trayectos formativos, cursos generales,
talleres generales de actualizacin, etctera), y compartir los recursos dispo-
nibles en el Centro de Maestros (aulas, Red Edusat, reproductores de videos,
material bibliogrfico, videogrfico y de proyeccin, entre otros). Esta vincu-
lacin permite definir la poblacin a atender por cada uno de los servicios
y en qu momentos apoyarse.
Si el servicio de orientacin no se encuentra dentro del Centro de Maestros,
busca vinculacin con l o los ms cercanos y trabaja de manera coordinada
con su personal, asegurando actuar sobre una misma lnea de actualizacin.
Con educacin regular. Al ser la poblacin que mayoritariamente acude a este
servicio, sus requerimientos y necesidades quedarn reflejados dentro de la
planeacin del servicio de orientacin, determinando las mejores opciones
de respuesta en tiempos alternos o sabatinos. Por ello, es importante difundir
el servicio a los diferentes niveles y modalidades educativas y establecer una
estrecha vinculacin con maestros, directivos y supervisores.

El servicio de orientacin tiene vinculacin externa con diferentes sectores
e instancias para enriquecer las opciones ofrecidas al usuario, compartir
experiencias y enriquecerse de la relacin. En este sentido, el servicio de
orientacin se vincula con:
Instancias gubernamentales.
Organizaciones de la sociedad civil.
Diversos especialistas.
Otros sectores e instancias.
La vinculacin con el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la

Familia (dif), instituciones del sector salud, rehabilitacin, organizaciones de

la sociedad civil, diversos especialistas y otras instancias del sector cultural,
deportivo y artstico, entre otros, posibilita solicitar asesora o cursos sobre
temas especficos en la atencin de las personas con discapacidad; o bien,
conocer el trabajo que se realiza en estas instituciones para asesorar a las
familias sobre los apoyos extraescolares que pueden recibir los alumnos que
presentan necesidades educativas especiales, particularmente, aquellos con
discapacidad y/o aptitudes sobresalientes.
La relevancia de esta vinculacin radica en que el campo de accin del
servicio de orientacin se fortalece al contar con el apoyo y compromiso
de otros profesionales, organizaciones de la sociedad civil y diversas instan-
cias gubernamentales.
En este sentido, el establecimiento de redes de enlace con las diferentes
instituciones, es un recurso que el servicio de orientacin propicia, ya que
le permite dar soluciones adecuadas y oportunas a las necesidades de los
usuarios; estas redes tambin permiten buscar opciones de actualizacin que
impactan en la calidad de atencin que ofrece cada servicio.
Para favorecer la vinculacin interna y externa con diversas instancias
e instituciones es imprescindible la elaboracin de directorios que incluyan
a cada uno de los profesionales, instancias y organizaciones de la sociedad
civil que existen en la entidad.

Diagnstico de
Anlisis de recursos Plan anual de trabajo
necesidades
Estrategias
Solicitud de V especficas
servicio
Eje de I
informacin, Servicios
asesora y N educativos
Entrevista inicial capacitacin

C Otras
U instancias
Eje de
Derivacin estudios L Evaluacin
indagatorios
A Prstamo
C
Eje de recursos
Planeacin materiales I Diseo y
elaboracin
especficos

Implementacin del plan
anual de trabajo
N Asistencia
tcnica

4. Evaluacin
Las acciones de evaluacin permiten conocer el comportamiento e impacto
de los servicios, as como realizar un anlisis cuantitativo y cualitativo
de la relacin entre la demanda potencial y la cobertura en cada regin;
estas acciones son parte de un proceso que sirve para ajustar, reorientar
y mejorar el trabajo que se realiza.
Por ello, cada una de las acciones de los tres ejes descritos deben ser eva-
luadas; el servicio de orientacin determina el tipo de seguimiento que se
dar para valorar su calidad e impacto. Una vez con la informacin del segui-
miento, se identifica qu aspectos deben ser fortalecidos o modificados, para
mejorar el servicio; estos aspectos se consideran en la elaboracin del plan de
trabajo anual del ciclo escolar siguiente.
Por otra parte, la evaluacin no debe ser un proceso aislado de la planea-
cin sino, por el contrario, integrarlo como elemento fundamental de anlisis
y verificacin de los estndares de calidad. Esta evaluacin se realiza en cole-
giado con todos los integrantes del servicio de orientacin.
A continuacin se presentan algunos criterios que pueden ayudar a definir
la evaluacin del servicio.
Estndares de organizacin
El director y los especialistas del servicio de orientacin se capacitan y actua-
lizan continuamente.
El personal del servicio de orientacin comparte una visin de futuro, planea
sus actividades y estrategias, cumple con las metas propuestas.
El personal del servicio de orientacin asiste con puntualidad y aprovecha
ptimamente el tiempo.
El personal del servicio de orientacin demuestra capacidad crtica y de rec-
tificacin sobre su desempeo, a partir de un concepto positivo de s mismos
y de su trabajo.
El servicio de orientacin trabaja en un ambiente de solidaridad, tica, hones-
tidad y responsabilidad.
Todo el personal del servicio de orientacin participa en la toma de decisio-
nes y en la ejecucin de acciones en beneficio del servicio.
Estndares de funcionamiento planeacin

El servicio de orientacin se autoevala, busca la evaluacin externa y, sobre
todo, la utiliza como herramienta de mejora y no de sancin.

Estndares de funcionamiento planeacin
El servicio de orientacin promueve el desarrollo profesional de su personal
in situ mediante la reflexin colectiva y el intercambio de experiencias para
convertirse en una verdadera comunidad de aprendizaje.
El director/coordinador y especialistas planifican sus acciones de informa-
cin, asesora y capacitacin, anticipando alternativas que consideran la
diversidad de usuarios.
El director/coordinador y especialistas orientan a los maestros en la planea-
cin y desarrollo de alternativas pedaggicas, atendiendo a las necesidades
educativas especiales de sus alumnos.
Estndares de funcionamiento intervencin

El director/coordinador del servicio de orientacin ejerce liderazgo acadmico
para la transformacin de la comunidad a la que apoya.
El servicio de orientacin participa en una red de intercambio con otros servi-
cios de educacin especial y con las escuelas de educacin regular.
El director/coordinador y especialistas demuestran un dominio pleno de los
procesos de aprendizaje en los alumnos con discapacidad visual, auditiva,
motora e intelectual, autismo y aptitudes sobresalientes.
El director/coordinador y los asesores ofrecen informacin, asesora y capa-
citacin sobre la existencia y uso de diversos recursos de apoyo especfico
(tcnicos, bibliogrficos, videogrficos y didcticos), que permitan brindar
una adecuada atencin a las personas que presentan necesidades educativas
especiales, en ambientes integradores para mejorar su calidad de vida.
El director/coordinador y los asesores promueven el uso de recursos espe-
cficos (impresora en Braille, software especfico, Diccionario de Lengua de
Seas Mexicana o en sistema Braille, tableros de comunicacin, etctera).
Se aprovecha ptimamente el tiempo dedicado a informar, asesorar y capaci-
tar a los usuarios; as como al diseo y elaboracin de diversos materiales.
El servicio de orientacin difunde, por diversos medios y estrategias, las
acciones que realiza.
Los cursos ofertados por el servicio de orientacin, brindan a los usuarios
oportunidades diferenciadas en funcin de sus necesidades, considerando los
mbitos de accin donde se desempean.
El director y asesores consiguen que los servicios brindados a los usuarios
impacten en sus prcticas docentes y profesionales.

Estndares de funcionamiento intervencin
El director/coordinador y asesores promueven que en la comunidad se favo-
rezca el conocimiento y valoracin de las potencialidades de las personas con
discapacidad.
La opinin en la calidad del servicio recibido por el personal docente, las
familias y los profesionales que asisten, es considerado para la mejora
del servicio.
El servicio de orientacin cuenta con un registro en el que los usuarios aten-
didos valoran la respuesta recibida.
El servicio de orientacin participa en una red de intercambio con otros
servicios de educacin especial y con diversas instancias, organizaciones
y sectores.
El servicio de orientacin se abre a la sociedad y le rinde cuentas de
su desempeo.

Bibliografa y documentos
Bibliografa
Booth, T. y Ainscow, M., Gua para la evaluacin y mejora de la educacin
inclusiva. Espaa, Madrid, Universidad de Madrid, Facultad de Forma-
cin del Profesorado y Educacin, Departamento de Psicologa Evolu-
tiva y de la Educacin, 2000.
Conapred, Gua para empleadores interesados en la insercin laboral de per-
sonas con discapacidad. Mxico, Consejo Nacional para Prevenir la
Discriminacin, 2005.
Garca, I., Escalante, I., Escandn, M.C., et al. La integracin educativa en el
aula regular. Principios, finalidades y estrategias. Mxico, sep / Fondo
mixto de Cooperacin Tcnica y Cientfica Mxico-Espaa, 2000.
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dernos de Integracin Educativa, nm. 4. Mxico, 1994.
sep- dgair, Normas de inscripcin, reinscripcin, acreditacin y certificacin
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poradas al Sistema Educativo Nacional. Mxico, 2006
para las escuelas de educacin primaria oficiales y particulares incor-
para las escuelas de educacin secundaria oficiales y particulares incor-
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Habilitacin e Integracin para Invidentes. Mxico, Centro de Habilita-
cin e Integracin para Invidentes I.A.P., 2004.
sep-dgdgie,Diagnstico sobre la formacin y necesidades de actualizacin del
personal de educacin especial y capep. Mxico 2006.

Participantes en la construccin del documento
Participantes de las entidades en la construccin del documento. Aguascalientes: Mara
Elena Saucedo de Lara, Mara del Socorro Schil Arellano, Mara Meja Vzquez, Mario Alberto Vzquez
Ramrez, Mara Magdalena Gonzlez Gonzlez, Martha vila Gonzlez, Guadalupe Hernndez Muoz,
Mara Dolores Romo Cuevas, Nora Adolia Salgado Olivares, Elva Guerra Jimnez, Mara de Lourdes
Lpez Ruvalcaba. Baja California: Claudia Elizabeth Gallardo Villa, Rosala Martnez Palafox, Pedro
Efrain Rodrguez Lomeli, Roberto Oswaldo Casas, Juan Pablo Rodrguez Palomino, Hildelisa Limn
Snchez, Rosa Elvira Mondaca Castro, Mirna Carrillo Magaa, Jess Escolar Chvez, Gloria Lizola,
Armando Mendoza Vega, Reynaldo Camacho Camacho, Leticia Lares Ortega. Baja California Sur:
Gertrudis Ortega, Miguel ngel Castro Len, Sealtiel Enciso Prez, Gustavo Gonzlez Quezada, Norma
Alicia Fisher Sanay, ngel Cesar Bastida Fernndez, Diana Elizabeth Salas Rivas, Jos de Jess Guardado
Lpez, Arturo Cunningham Veliz, Leticia Paz Rubio Rosas. Campeche: Jorge Enrique Puch Milln,
Manuel Raymundo Rodrguez Berzunza, Rosanna Vzquez Castillo, Patricia Vela Muoz, Patricia Mena
Chan, Jos Ral Arce Carvajal, Adriana del C. de la O Gamboa, Imelda Patricia Mena Chn, Ekaterine
Chn Milln. Sandra Maribel Prez Cn, Guadalupe Mex Rodrguez, Celia Josefina Estrada Palomo,
Carlos Alberto Rodrguez Snchez. Coahuila: Guadalupe Sabina Saucedo Sols, Mara del Rosario
Garca Rodrguez, Mara Magdalena Aguirre Garza, Rosa Mara Martnez Dvila, Martha Laura Mndez
Guzmn, Emma Graciela Dvila Vldez, Lilia Nakasima Villafuente, Margarita Chvez Garca, Jos Luis
Sosa Reyes, Hiromi Soberon Nakasima, Lucila Trinidad Ruiz Muzquiz, Teresa Amaro Luevanos, Leticia
Magdalena Segovia Zepeda, Roso Selina Gonzlez Nava, Jess Gutirrez Snchez. Colima: Blanca
Margarita Cuevas Morena, Silvia Lorena Hidrogo Guzmn, Diana Rosina Ventura Santana, Leticia
Guadalupe Quintero Lpez, Adriana Vega Villar, Andrea Amada Rodrguez Horta, Norma Guadalupe
Marquz Ceballos, Evangelina Snchez Izquierdo. Chiapas (estatal): Olga Maricela Serrano Ruiz Susana
Vctor Hernndez, Juana Natarn Santos, Alba Cadenas Gordillo, Mara Alicia Prez Albores, Soledad
Rincn Duarte. Chiapas (federal): Martha Cecilia Aquino Palacios, Blanca Ruth Culebro Clemente,
Mara Soledad del Rincn Durante, Ricardo Nicandro Blanco Cruz, Armando Urbina Zenteno, Natividad
Pascacio Ruiz, Rosario Magdalena Ramrez Mina. Chihuahua: Silvia Medrano Martnez, Amelia
Guadalupe Muoz Lpez, Mara del Rosario Ros Rangel, Brenda Juregui Robles, Felipe Valenzuela
Grada, Carmen Julia Aguirre Santana, Elena Leticia Gonzlez Ortiz, Magda Ofelia Longoria Gndara,
Ofelia Montoya Heredia, Irma Otilia Ayala, Socorro Soledad Snchez Hernndez. Distrito Federal:
Patricia Snchez Regalado, Gloria Xolotl Verdejo, Carolina Escotto Kuhn, Guadalupe Estudiante Aguilar,
Isabel Fernndez Manrquez, Eva Daz Chvez. Durango: Mara Teresa de Jess Rodrguez Meraz, Hilda
Patricia Rosales Renteria, Patricia Tobias Chvez, Patricia Quionez Escalante, Rosa Elena Gordillo
Argelles, Jorge Manuel Lpez Alvarado, Manuela Martnez Arreguin, Ins Galindo Reza, Gonzalo
Gonzlez Ornelas, Sonia nglica Soto Salcido, Roco Barbosa Maldonado, Rosa Mara Garca Carranza,
Leticia Campa Avitia. Guanajuato: Alejandro valos Rincn, Mara Teresita Lpez Guerrero, Mara del
Carmen Arenas Guzmn, Ignacio Servin Vargas, Alejandro Corona Jimnez, Mara Cruz Montoya
Aguilar, Martha Margarita Cullar Prez, Agueda Martnez Gasca, Sergio Campos Snchez, Ana Isabel
Gutirrez Garrica, Martn Ernesto Valtierra, Mario Hernndez Manrquez, Esteban Tolentino Caldern,
Felipe de Jess Alvarado Hernndez, Andrs Olvera Ponce, Francisco Javier Zavala Ramrez,
Mara Teresa Romero Santana. Guerrero: Ruffo Cant Lagunas, Sofa Martnez Villalobos, Juan Manuel
Moreno Ozuna, Mara de Lourdes Abonza Flores, Patricia Nava Alonso, Emma Graciela Garca Vega,
Integrantes de los equipos tcnicos de educacin especial, bsica y normal que participaron en las reuniones
nacionales y regionales en donde se discuti, coment y enriqueci el documento.
Participantes en la construccin del documento 125

Alberto Prez Gonzlez, Mara Consuelo Trujillo Mrquez, Martha Salgado Salgado. Hidalgo: Ana
Mara Reyes Garca, Jos Luis Flores Flores, Mara Santa Prez Herrera, Patricia Galvn Montiel, Hilda
Salgado Garca, Clara Hercilia Pelez Gutirrez, Mara del Socorro Snchez Monjarraz, Fanny Aldegunda
Trujillo, Maricarmen Garca Jimnez. Jalisco: Josefina Gonzlez Luna, Mara del Sagrario Ibarra
Gonzlez, Miguel ngel Casillas Cerna, Jess Ferrez Ocampo, Ral Lauro Morales Castellano, Juan
Alberto Ramrez Valdez, Ana Vicenta Dvila Chvez, Rosa Mara Gil Gmez, Pedro Rosas Cervantes,
Laura Elena Castaeda Sevilla, Amparo Ruano Ruano, Cecilia Loera Candia. Estado de Mxico: Jos
Eleazar Garca Chvez, Gracia Corkidi Nacach, Mara de Lourdes Vallejo Valds, Miguel ngel Legorreta
Gonzlez, Miriam Membrillo Said, Alma Rosa Lpez Zepeda, Raquel Avils Torres, Luis Ruiz lvarez,
Eladia Martha Garca Nava, Alejandra Amancio Bermejo, Xchitl Eugenia Ruiz Avils, Julia Edwiges
Sandoval Cruz, Alma Rosa Cedeo Domnguez. Michoacn: Carlos Cortez Villagmez, Luis Alfonso
Gmez Ponce, Leticia Osorio Daz, Mara del Rosario Madrigal, Yolanda Lpez Carrillo, Martha Patricia
Esquivel Villanueva, Lucila Osorio Daz, Mara Rosala Vizcaino Vzquez, Rosa Lila Zaragoza Alba,
Rocio Alonso Rubio, Martha Ponce, Camelia Anglica Buenrostro. Morelos: Rosa Macrina Enriquez
Hermida, Laura Zamora, Marco Joaqun Landa vila, Ral Olivn Trejo, Luz Mara Espinosa Leal.
Nayarit: Amalia Garca Ramos, Jorge Humberto Lozano Barajas, Luz Guzmn Huerta, Jos del Real
Aguilar, Gilberto Orozco Pelayo, Claudia Georgina Amor Camarena, Jos Antonio Snchez Ante, Mara
Elena Palma Sandoval, Eulalia Alcntara Vzquez, Graciela Domnguez Camarena, Delia Najar Ros,
Claudia Amor Camarena. Nuevo Len: Manuel Antonio Garca Trevio, Hctor Javier Herrera Rodrguez,
Adolfo Viera Petif Jean, Marbella Lozano Garza, Nora Carolina Rodrguez Snchez, Mara del Refugio
Martnez Rocha, Gloria Guajardo Ramos, Juanita Oliva Flores Garza. Oaxaca: Fernando Velasco
Alcntara, Marco Antonio Bello Esteva, Martha Lorena Santos Lpez, Mara Isabel Bautista Gmez,
Mara de los ngeles Martnez Romero, Guadalupe Valle Jimnez. Josefina Angela Ros Mndez. Puebla:
Fernando Alcaraz Sanguino, Brbara Mirna Meja Islas, Mara Luisa Mndez Ramrez, Rosaura Ruiz
Velasco, Agustn Fernando Fernndez Arroyo, Miguel ngel Guerrero Rodrguez, Mara del Pilar
Acevedo Aguilar, Mara Isabel Esmeralda Huerta Hernndez, Delia Noemi Mayorga Rappozo, Mara del
Consuelo Vernica Prez Daz, Edna Oliva Torres Capitaine, Jorge H. Ortega Cardoso. Quertaro: Alicia
Garca Ortiz, Soraya Altamirano Trejo, Jess Lpez Vallejo, Raymunda Gabriela Hernndez Snchez,
Miguel Garca Olguin, Mara Concepcin Villalvazo Zepeda, Mara del Carmen Buja y Dar, Norma
Leticia Pedraza Martnez. Quintana Roo: Mara Luisa Garca Chio, Jos Dolores Ferraez Osorio, Juan
Carlos Carrillo Prez, Mara Cristina Coronado Cruz, Jos Gonzalo Magaa Herrera, Luz Mara
Abuxapqui Gonzlez, Gladis Escobedo Ruiz, Raquel Lima Olivos. San Luis Potos: Gabriela Alemn
Daz, Leticia Pulido Zrate, Carlos Arturo Bravo Covarrubias, Leticia Parga Macias, Vernica Rodrguez
Mata, Vernica Prez Baldazo, Gilberto Chvez Snchez, Juan Dosal, Silvia Hinojosa Muoz. Sinaloa:
Rafael Eduardo Mota Lez, Jos Antonio Snchez Padilla, Hilda Fabiola Vlaencia Maldonado, Elvia
Roco Garca Laija, Dora Alicia Cebrera Verduzco, Mara Amparo Guerrero Ros, Mara del Rosario
Peraza Astorga, Martha Manuela Rojo Padilla, Jess Castro Seplveda, Elvira Xchitl Soto Madrid,
Maricela Blanco Domnguez, Dolores Zazueta Rodrguez, Gilberto Cruz Beltrn, Mara Antonieta
lvarez Bastida, Eustolio Medina Aguirre, Aurora Felix Delgado. Sonora: Rosa Elva Gallardo Rangel,
Rafael Colosio Gonzlez, Sara Lorena Nau Nieblas, Carmen Consuelo Gutirrez Garca, Carlos Villagrana
Borjon, Raquel Bez Durn, Mara del Carmen Pastor Gmez, Marcela Arredondo Lara, Gilda Gallardo
Limn, Magda Castelo lvarez, Olga Espinoza Cordva, Mara Dolores Medina Mondragn, Mara Elena
Saldivar vila, Jorge Fimbres. Tabasco: Graciela Daz Uribe, Estela Nez lvarez, Mara de los ngeles
Gonzlez Serrano, Martha Milla Martnez, Jos de los Santos Lpez Crdova, Griselda Leticia Durn
Cong, Georgina Jimnez Ravelo, Miguel ngel Young Ramos, Sergio Prez Prez. Tamaulipas: Sal
Castillo Hernndez, Yolanda Castro Garca, Guadalupe Gaudencia Oyervides valos, Beatriz lvarez
Karo, Anglica Mara Herrera Torres, Jos Alberto Cervantes Guerrero, Rodolfo Martnez Contreras,
Alfredo Herrera Guzmn, Gilberto Rodrguez vila, Rosa Mara Adame, Norma Isidra Gatica Vsquez,
Elvia Eneida Tejeda Castellano. Tlaxcala: Sofa Njera Cantorn, Eduardo Flores Paredes, Mara Luisa
Gonzlez Cern, Martha Vargas Cortz, Martha Salcedo Uvilla, Leticia Lpez Snchez, Celina Prez

Rodrguez, Alicia Escalante Zarur, Socorro Domnguez Badillo. Veracruz: David Sosa Lpez, Jos ngel
Zapata Bautista, Silvia Plata Orrico, Delfina Cuevas Aguilar, Rosario Nina Pea Guevara, Carlos Alberto
Campos Almeida, Leticia Garca Rodrguez, Norma Engracia Lobato Garca, Julio Cesar Rivadeneira
Ferrn, Barbara Nidia Joaqun Landa, Marina Candelario, Sahara E. Zamora Zatarain, Adriana Lucho
Luna, Ilda Snchez Camacho, Landy Margarita Aguilar Coral, Humberto Trujillo Velasco, Flor de Mara
Torres Zurita, Silvia Paola Rodrguez Candia. Yucatn: Isabel Cicero Ortiz, Guadalupe Ruz Ramrez,
Mara Elena Muoz Menndez, Addy Yalile Rosado Lpez, Diana Gorethi Buenfil Sierra, Mara Patricia
Cabrera Rivero, Kenia Suaste Briceo, Martha Patricia Arjona Pacheco, Maricruz Aranda Molina,
Demetrio Rivero Navarrete. Zacatecas: Alicia Herrera, Jess Salvador Garca Parra, Ana Bertha
Rodrguez Esparza, Benjamn Adame Manriquez, Amrica del Socorro Sandoval Fras, Mara de la Luz
Zamora Pinedo, Norma Elizabeth Ramrez Sandoval, Mara Guadalupe Collazo Hernndez, J. Jess
Ramrez Hernndez, Gloria Acua Villalpando, Adela Guerrero Muoz, Cecilia Felix Chacn, Eduardo
Gonzlez Fraustro, Rubn Delgadillo Villegas, Jess Prez Rodrguez.
Grupos de anlisis. Diciembre de 2004. Servicios escolarizados. Coahuila: Jess Gutirrez.

Chihuahua: Magda Ofelia Longoria G. Guerrero: Juan Carlos Bello A. Hidalgo: Patricia Yolanda Galvn.
Nuevo Len: Telma Patricia Castillo. Puebla: Jos Miguel Prez F. Sinaloa: Fabiola Valencia M. Veracruz:
Marina Candelario. Yucatn: Diana Gorethy. Zacatecas: Benjamn Adame M. Organizaciones de la
sociedad civil: Marta Elena Ramrez Moguel, Margarita Mayoral, Patricia Camps, Juanita Hernndez.
Servicios de apoyo. Aguascalientes: Mara Dolores Romo. Coahuila: Mara de Lourdes Prez. Hidalgo:
Juana Santos B. San Luis Potos: Julio R. Mndez Nio. Quintana Roo: Juan Carlos Carrillo Prez.
Veracruz: Sahara Zamora, Carlos Campos. Servicio de orientacin. Baja California Sur: Alicia Guadalupe
Escamilla. Coahuila: Lilia Nakashima Villafuerte. Chihuahua: Irma Otilia Ayala Domnguez. Guerrero:
Sofa Martnez. Sinaloa: Amparo Guerrero Ros. Quintana Roo: Mario Ramrez Gutirrez. Yucatn:
Isabel Cicero Ortiz. Organizaciones de la sociedad civil: Maribel Rodrguez y Judith Vaillard.
Grupo de anlisis. Agosto de 2005. Coahuila: Jess Gutirrez. Colima: Silvia Hidrogo.
Guanajuato: Alejandro valos. Hidalgo: Patricia Yolanda Galvn. Nuevo Len: Gloria Guajardo.
Sinaloa: Eduardo Mota.
Lectores Externos. Agosto de 2006: Eliseo Guajardo Ramos, Ismael Garca Cedillo, Noem Garca
Garca, Leticia Valdespino Echaury, Alicia de la Pea Rod, Humberto J. Rodrguez Hernndez.
Coordinacin del Programa Nacional de Fortalecimiento de la Educacin Especial y de la

Integracin Educativa: Adriana Forero Lancheros, Alejandra Calatayud Morn, Brenda Woodrich
Bastida, Carmen Elisa Libreros Franco, Daniel Martnez Gmez, Francisco Javier Teutli Guilln,
Guillermo Hernndez Martnez, Jazmn Rendn Flores, Lorena Alonso Rodrguez, Mara del Carmen
Escandn Minutti, Mara del Carmen Ramrez Gonzlez, Marisol Garca Carbajal, Martha Patricia
Alarcn Crdenas, Rosa Iliana Puga Vzquez, Sergio Pea y Vernica Mondragn Merino.
Participantes en la construccin del documento 127

Se imprimi por encargo de la Subsecretara de Educacin Bsica,

a travs de la Comisin Nacional de los Libros de Texto Gratuitos
en los talleres de (nombre del taller)
(domicilio del taller)
El tiraje fue de ejemplares.

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Orientaciones generales para el funcionamiento

de los servicios de educacin especial

Primera Edicin: 2006

D.R. Secretara de Educacin Pblica, 2006

ISBN: 970-57-0016-8 (Obra General)

 Orientaciones generales para el funcionamiento de los servicios de educacin especial

Programa Nacional de Fortalecimiento de la Educacin Especial y de la Integracin Educa-

 Orientaciones generales para el funcionamiento de los servicios de educacin especial

Los antecedentes de la educacin especial en Mxico se remontan a la segunda mitad del

 Orientaciones generales para el funcionamiento de los servicios de educacin especial

Es importante sealar que ms tarde, en el ao 2000, se crearon tres Centros

I. Atencin a los alumnos con necesidades educativas especiales en Mxico 

Entendiendo la insercin como la introduccin del alumno dentro de los grupos,

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I. Atencin a los alumnos con necesidades educativas especiales en Mxico 11

10 En enero de 2005, derivado de la publicacin del Reglamento Interior de la Secretara

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2. Marco jurdico y normativo

I. Atencin a los alumnos con necesidades educativas especiales en Mxico 13

14 Orientaciones generales para el funcionamiento de los servicios de educacin especial

Los cambios incorporados son relevantes pues hacen referencia a la necesi-

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16 Orientaciones generales para el funcionamiento de los servicios de educacin especial

13 T. Booth y M. Ainscow, Gua para la evaluacin y mejora de la educacin inclusiva.

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18 Orientaciones generales para el funcionamiento de los servicios de educacin especial

14 Normas de Inscripcin, reinscripcin, acreditacin y certificacin para las escuelas de

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El espritu de cada una de estas mximas ha sido indispensable para respal-

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Por su parte, los Centros de Atencin Psicopedaggica de Educacin Preesco-

EEE Escuela de Educacin Especial

Como se observa, el nmero de servicios de educacin especial ha ido en

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Desarrollo de los principales servicios de Educacin Especial

4.2. Personal que labora en los servicios de educacin especial

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Fuente: Diagnstico sobre la formacin y necesidades de actualizacin del personal de edu-

Del total del personal, el 54.5% est ubicado en Unidades de Servicios de

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El nmero de escuelas atendidas es quiz el dato ms importante acerca

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4.4. Alumnos que presentan necesidades educativas

Condicin Servicio de educacin especial que brind la atencin

Hipoacusia 5,226 4,870 335 10,431

I. Atencin a los alumnos con necesidades educativas especiales en Mxico 25

     

Del total de alumnos escolarizados en los cam, el 93% presentaba alguna

Nivel educativo al que asistan los alumnos

Ceguera 226 158 336 112 832

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b) Alumnos atendidos en los Centros de Atencin Psicopedaggica

c) Alumnos inscritos en escuelas de educacin regular que recibieron

Alumnos con Alumnos sin

usaer 233,305 53,328 179,977

cam 9,107 2,831 6,276

capep 9,730 1,669 8,061

Total 252,142 57,828 194,314

Del total de alumnos atendidos por los servicios de educacin especial en

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4.5. Formacin inicial y actualizacin para maestros,

b) Maestros de Educacin Especial

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Orientaciones generales para el funcionamiento de los servicios de educacin especial

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Orientaciones generales para el funcionamiento de los servicios de educacin especial

I. Atencin a los alumnos con necesidades educativas especiales en Mxico