Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
ROUQUIÉ, ALAIN - Poder Militar y Sociedad Política PDF
ROUQUIÉ, ALAIN - Poder Militar y Sociedad Política PDF
hasta 1984
ALAIN ROUQUI
La Argentina moderna:
sociedad y sistema poltico
En una de esas paradojas a las que es afecto, Jorge Luis Borges sostiene que
solamente los pases nuevos tienen pasado; es decir, recuerdo autobiogrfico de l; es
decir, tienen historia viva. (1) Nunca se tendr demasiado presente esta afirmacin
del autor de El Aleph para comprender la vida poltica contempornea de su pas.
Polo latino de Amrica (2), Eldorado contemporneo (3), tales son, entre algunos
de los ms modernos, los ttulos ditirmbicos que los visitantes europeos concedan a
la argentina a principios de siglo. Cuando el presidente Figueroa Alcorta recibi a la
infanta Isabel de Borbn para la fastuosa celebracin del primer centenario de la
Independencia, en mayo de 1910, la antigua colonia espaola pareca por fin merecer
su nombre. En Europa se deca por entonces: rico como un argentino. A la opulenta
lite social de ese nuevo granero del mundo le placa repartir su tiempo libre entre las
orillas del Ro de la Plata y los bordes del Sena, entre el corso de Palermo y el paseo
del Bois de Boulogne, no sin temer, es verdad, ser confundida con los rastacueros
derrochones de misteriosa fortuna que abundaban en el Pars de la belle poque. Es
por eso que el optimismo de los dirigentes argentinos no tena lmites. Embriagados
por las alabanzas que repartan publicistas y hombres de letras no todos
desinteresados en torno de la Gran Repblica del Plata, no imaginaban ms que un
futuro de progreso indefinido a imagen y semejanza del prodigioso crecimiento de los
treinta aos anteriores.
Sin embargo, el territorio de la Argentina actual no fue siempre tan rico en promesas.
La rpida expansin que conoci el pas a principios de siglo es de reciente data. En
razn de su situacin geogrfica y de las caractersticas propias de la conquista
espaola, las colonias del Ro de la Planta se mostraban poco atrayentes, en efecto,
para la metrpoli. Estaban desprovistas de metales preciosos y de yacimientos
mineros importantes. Adems, con excepcin de las regiones del noroeste, desde
Crdoba hasta Salta, que se encontraban bajo el influjo econmico del Alto Per,
estas posesiones espaolas estaban casi despobladas, a no ser por algunas tribus
nmades y belicosas de cultura primitiva. Aisladas de las grandes corrientes
econmicas y comerciales del imperio espaol (4) parecan, pues, condenadas a
vegetar.
La apertura ocasional del rgimen colonial y sobre todo la organizacin en gran escala
del contrabando, con la ayuda y la complicidad de los intereses comerciales britnicos,
permitieron sin embargo algn crecimiento en Buenos Aires a partir del siglo XVIII.
Puerta de acceso de los productos manufacturados extranjeros y puerto de
exportacin para el cuero y la carne salada, Buenos Aires se convirti de a poco en el
nuevo polo de crecimiento del Virreinato del Ro de la Plata que fue creado en 1776.
La primera tarea que se impona a los dirigentes argentinos era la de dotar al pas con
los recursos humanos necesarios para su aprovechamiento. El xito de una
inmigracin europea enrgicamente fomentada modific la fisonoma humana de la
Argentina en menos de cincuenta aos. Mientras que el pas recibi alrededor de
160.000 extranjeros entre 1861 y 1870, de 1881 a 1890 la cantidad de inmigrantes
llego a 841.000, y a 1.764.000 entre 1901 y 1910. (18) En total, la Argentina recibi
6.330.000 inmigrantes de 1857 a 1930, lo que deja un saldo neto de 3.385.000,
considerando la entrada y salida de los trabajadores temporarios. Cuando se tiene en
cuenta que la Argentina tena en 1869, fecha del primer censo oficial, 1.737.000
habitantes, se puede juzgar la rapidez del ritmo de crecimiento de la poblacin y la
importancia relativa de los extranjeros en la formacin de la sociedad argentina
moderna.
Hasta 1914 pareca evidente que la poblacin argentina se duplicara cada veinte aos
gracias al flujo inmigratorio: en efecto, lleg a 3.954.000 habitantes en 1895, y a
7.885.000 en 1914. Los habitantes nacidos en el extranjero constituan slo el 12,1%
de la poblacin total en 1869, pero el 25,5% en 1895, y ms del 30% en el momento
del tercer censo en 1914. (19) Y adems hay que precisar que la distribucin de los
extranjeros en el territorio nacional fue muy desigual. Proporciones del orden del 70 u
80% de extranjeros en muchas reas geogrficas, centros urbanos y categoras
socioeconmicas (20) no son raras. Es as como en 1914 casi el 50% de los
habitantes de la Capital Federal no son de nacionalidad argentina, mientras que en las
provincias pobres del centro, como Catamarca o Santiago del Estero, no se
encontraba ms de un 3 % de extranjeros. En lneas generales, son evidentemente las
zonas ricas de La Pampa y del Litoral y tambin la Capital Federal, las que atraen el
mayor nmero de inmigrantes. As naci la segunda Argentina, esa Argentina
universal cantada por Rubn Daro, que acoga al europeo y enviaba los productos de
su tierra fecunda al viejo mundo:
Si bien las estadsticas econmicas pueden dar cuenta del crecimiento vertiginoso de
la riqueza argentina, y si bien la imagen de la pampa ilimitada surcada por vas
frreas, cuadriculada por los alambrados, donde se suceden al infinito las frtiles
pasturas y los sembrados de cereales, evoca la opulencia del nuevo paisaje agrario,
era en Buenos Aires donde poda percibirse el clima de una poca y el perfil de una
sociedad. En 1869, Buenos Aires no era todava ms que una gran aldea bastante
austera de 225.000 habitantes, de casas de un slo piso y de calles polvorientas. En
1914, con sus 2 millones de habitantes, se presentaba como la capital de un
continente. (38) La ciudad creci desmesuradamente: en 1869, el 13% de la
poblacin viva en ella; en 1914, agrupaba ms del cuarto de la poblacin total del
pas. (39) Esta macrocefalia, de la cual los argentinos se sienten orgullosos, tiene
diversas causas. Proviene principalmente del monopolio del comercio de importacin
que ejerce el puerto de Buenos Aires. (40) Simboliza tambin un tipo de sociedad y el
estilo de vida de su lite.
Buenos Aires, en efecto, refleja el optimismo arrogante del grupo dirigente que se
adjudicaba naturalmente la paternidad de la prosperidad nacional. Vitrina del pas,
indicio de su futura grandeza, la Capital Federal no tena nada que envidiar en lujo y
en comodidades a las capitales europeas que imitaba. Pero este segundo Pars, del
que no renegara el barn Haussmann, lleva tambin la impronta de la desmesura
americana y de la euforia econmica. Administradores que pensaban en grande
hicieron trazar la avenida ms larga del mundo y edificar un teatro mayor que el
Opera de Pars. Una de las particularidades de Buenos Aires, escribe Clemenceau en
1910, es que uno no puede ver donde termina. (41) Se puede al menos apreciar su
riqueza y su modernismo: los urbanistas ms estimados, los mejores arquitectos, los
escultores ms famosos y hasta el mrmol, las piedras y la madera vinieron de
Europa. Todos los estilos arquitectnicos se entremezclan, observa adems
Clemenceau, apresurndose en agregar: y sobre todo el estilo llamativo.
Las mansiones de los ricos estancieros eran palacios fastuosos en los cuales triunfaba
el estilo fin de siglo. Pero su lujo ostentatorio simbolizaba tanto el xito nacional como
el triunfo individual de sus propietarios. Esos monumentos a la vanidad encarnaban el
proyecto de la generacin del 80: la victoria definitiva de la civilizacin europea
sobre la barbarie americana. Por eso se respira en Buenos Aires una atmsfera
embriagante (42) que muy a menudo perturba a los dirigentes argentinos,
afectndolos con delirios de grandeza ante el espectculo de una prosperidad
innegable y repentina que slo atribuyen a sus mritos. Tomad la historia de la
humanidad de todos los tiempos y de todos los pueblos, escribe enfticamente el autor
de una obra conmemorativa del centenario de la Independencia, (43) recorred una por
una todas sus pginas, y decid luego cul es la agrupacin formada por hombres, cul
es la nacionalidad que en un slo siglo de existencia soberana, y con el nmero de
habitantes que cuenta la Argentina, ha podido llegar no slo a reunir la colosal fortuna,
las inmensas riquezas materiales que posee sta, sino tambin alcanzar el grado de
civilizacin y cultura que ha alcanzado la patria de los hroes de Mayo.
Los lmites y las debilidades de una economa abierta
Sin embargo, esa prosperidad tan rpida como vistosa es frgil. En efecto, en ese
brillante panorama no faltan las sombras. Para comenzar, hay que sealar la
vulnerabilidad de un sistema econmico estrechamente ligado al mercado
internacional y a los centros de decisin europeos. La actividad econmica y los
recursos financieros de la Argentina se encuentran subordinados al comercio externo.
El pas exporta productos alimenticios y materias primas e importa bienes
manufacturados y combustibles. En el caso de que se produzca una mala cosecha, las
importaciones bajarn a continuacin de las exportaciones, provocando una
contraccin generalizada de la actividad econmica. El Estado no puede correr el
riesgo de reactivarla por medio del gasto pblico ya que el presupuesto, esencialmente
alimentado por los derechos de aduana depende del nivel de las importaciones.
Por eso, la frontera que, al sur de la pampa, separaba hasta 1880 los territorios
explotados de las zonas amenazadas por las incursiones de los indios, no era un
frente pionero abierto como en Amrica del Norte. Cuando esa frontera fue suprimida
por la campaa del desierto, las nuevas tierras incorporadas al patrimonio nacional
no se destinaron a la colonizacin: fueron vendidas, en parte por adelantado, para
cubrir los gastos de la expedicin del general Roca. As funcionaban todava los
mecanismos tradicionales de distribucin y de concentracin de la propiedad en la
poca en que los poderes pblicos fomentaban la inmigracin masiva.
Por otro lado, la permanencia de una inflacin continua a partir de 1880, que provoc
la transferencia de ingresos de los trabajadores y de todos los sectores de la actividad
nacional a los intereses agropecuarios exportadores, reforz el poder econmico de
stos y alej todava ms a los recin llegados de la posibilidad de adquirir tierras. (51)
La valorizacin ininterrumpida de la propiedad rural y la orientacin del sistema
bancario ampliamente abierto a los ganaderos y a los grandes propietarios, gracias al
crdito hipotecario, constituyeron obstculos suplementarios para la difusin de la
propiedad rural y favorecieron su concentracin. Una gran figura de la Argentina
finisecular saca la leccin de la poca de la siguiente manera: Con el llamado
latifundio hemos llegado al progreso actual y a nuestras estupendas capacidades
econmicas y de produccin. El sistema de la gran propiedad nos hizo ricos, pues.
(52) Por cierto, poda parecer que los grandes dominios respondan mejor a las
necesidades de la explotacin agropecuaria extensiva que dictaba la nueva coyuntura
econmica y el mercado internacional. Lo cual no impidi que se constituyera en el
origen de numerosos problemas sociales y polticos ulteriores.
Es por eso que se asiste al curioso fenmeno de una inmigracin masiva de origen
esencialmente rural que se establece mayoritariamente en las ciudades. La
superurbanizacin de la Argentina se debe conjuntamente al flujo migratorio, al
estrangulamiento de las estructuras agrarias y a la deformacin de una economa
extravertida. En 1914, el 25% de la poblacin viva en aglomeraciones de ms de
1.000 habitantes, y ms del 25% en la ciudad de Buenos Aires nicamente; en ese
mismo ao, el 68,5% de los inmigrantes italianos y el 78% de los espaoles vivan en
el sector urbano. (57) Todo aconteca como si la lite dirigente, que deba su
prosperidad a la divisin internacional del trabajo, hubiera tratado de recrear en su
provecho una especializacin similar en el interior del pas. Un prestigioso financista
argentino apunta en un estudio publicado inmediatamente despus de la primera
guerra mundial: La especialidad del argentino nativo es la cra de ganado mientras
que el comercio y la industria estn exclusivamente en manos de extranjeros. (58) En
efecto, en 1914 los extranjeros formaban ms de la mitad de la poblacin activa en los
sectores secundario y terciario. En 1895, el 90% de los propietarios de
establecimientos industriales eran extranjeros. En 1918, sobre ms de 47.000
empresarios industriales, 31.500 no eran argentinos. (59)
Sin embargo, no debe creerse que la industria se presentaba como un nuevo poder
econmico autnomo opuesto a los intereses agropecuarios. Como la agricultura en
sus comienzos, el comercio y la industria estaban subordinados a la produccin
primaria. El trmino industria encubra realidades muy diferentes en la Argentina de
esa poca: esencialmente, una multitud de talleres semiartesanales y empresas de
acondicionamiento o de elaboracin de productos primarios, que se situaban en la
prolongacin de la actividad agrcola y pastoril. Los intereses industriales se insertaban
pues estrechamente en el sistema agroexportador que dirigan los grandes
propietarios.
La capilaridad social es grande, por lo menos hasta cierto nivel de la escala social. En
un pas de inmigracin no puede ser de otra manera. La divisin en clases estables,
con lmites culturales marcados, se efecta poco a poco y el ascenso de los recin
llegados es todava relativamente fcil. Las grandes esperanzas nacidas en las
cubiertas de los transatlnticos no zozobran irremediablemente en el puerto de
Buenos Aires. La aspiracin fundamental de los inmigrantes de mejorar su condicin,
que es la razn misma de su partida de Europa, le da un colorido particular a la
sociedad entera. La lucha por la vida y en pos del xito es en ella, como en la de los
Estados Unidos, la motivacin esencial, a menudo fuera de toda norma moral y de
todo sentimiento de pertenencia a una comunidad. El individualismo desenfrenado y la
inestabilidad de ese conglomerado de apetitos anrquicos, denunciados por los
autores nacionalistas, (62) se deben al desarraigo de la mayora de sus elementos. La
atomizacin de la sociedad argentina est inscripta en su formacin.
En este pas sin aristocracia, la memoria familiar hace las veces de rancio abolengo:
La antigedad de los linaje es muy relativa. La lnea divisoria entre las familias con
antiguos orgenes y los recin llegados se sita alrededor de 1870-1880, cualquiera
fuese, por lo dems, la posicin econmica vez stos. Instalada antes de esa fecha,
una familia puede pasar por tradicional. Perdido entre la multitud miserable de
inmigrantes, el extranjero no era ms que un gringo de quien desconfiaba
instintivamente el argentino de antes y hacia quien no poda esconder un sentimiento
de superioridad: Acaso no era l el husped generoso que invitaba a un pobre a su
mesa?
As pues, los primeros europeos que ocuparon y valorizaron las tierras desrticas,
fundaron pueblos en sus propiedades y dejaron sus nombres a los espacios vrgenes,
pertenecieron de derecho y de hecho a la oligarqua. Esos hroes epnimos de los
cuales el escritor espaol Grandmontagne nos ha trazado atractivas semblanzas en
sus cuentos, esos fundadores que pensaban que no hay posteridad ms bella que la
creacin de un pueblo (69) formaban parte de una oligarqua natural, de una lite
histrica que todos los argentinos reconocen y respetan.
Huelga decir que la base del poder social de esta capa superior es la propiedad de la
tierra. Es verdad que en los orgenes de las grandes familias tradicionales se
encuentra frecuentemente al comercio y a las finanzas. Pero la posesin de tierras
pone los verdaderos cimientos del prestigio oligrquico. No poda ser de otra manera.
No es la produccin agropecuaria exportada el motor de la economa? La influencia
de esta aristocracia terrateniente se vio reforzada adems por su semimonopolio
territorial y por la idea ampliamente divulgada entre los inmigrantes, en su mayora de
origen campesino, de que la verdadera riqueza y el bien supremo radicaban en la
posesin de la tierra.
El doble origen del poder de la oligarqua, antigedad familiar o funcin histrica por
un lado, gran propiedad por el otro, daba cierta heterogeneidad a este grupo social. La
oligarqua tena su jerarqua interna y sus parientes pobres. Los provincianos
conspicuos, viejas familias coloniales del interior que dejaron su nombre en la historia
de la Independencia y de las guerras civiles, pero cuyas propiedades se encontraban
fuera de las zonas de expansin, eran integrados al grupo porque su poder local era
til al crculo dominante. Asimismo, en ciertas provincias con agricultura moderna, los
grandes propietarios que producan para el mercado interno y que haban adquirido
posiciones locales envidiables, se incorporaban poco a poco en funcin de su origen
nacional al grupo dirigente. Es el caso de los barones azucareros de Tucumn o, en
menor medida, de los empresarios viticultores de la regin de Cuyo (Mendoza y San
Juan). En otros casos, fortunas comerciales o industriales recientes, a pesar de la
compra ritual de campos, hacen antesala: estos nuevos ricos no son admitidos en los
clubes y en los salones distinguidos. A fuerza de mritos, quizs sus hijos o sus
nietos... Sea como fuere, la oligarqua tena un centro geogrfico: su crculo interno
estaba formado por los ms grandes ganaderos de la provincia de Buenos Aires. Esos
estancieros pertenecan a la famosa Sociedad Rural Argentina, que formaba con el
Jockey Club y con el Club del Progreso los tres bastiones tradicionales de la oligarqua
triunfante.
Esta lite establecida reuna, pues, a los dueos de la tierra, pero sus miembros no
se conformaban con poseer extensas propiedades rurales y grandes rebaos. Su
dominio de la economa era ms completo. Tenan en sus manos todos los hilos de la
actividad nacional. Esas antiguas familias son todopoderosas. Casi nada importante
se hace en el pas sin ellas y fuera de ellas. (70) Conscientes de su poder, los
miembros de la oligarqua esperaban obtener de su posicin privilegiada un provecho
exclusivo. Argos de cien ojos... Briareo con cien brazos, esta lite est atenta a las
buenas ocasiones para comprar y vender tierras, se entera de los informes
confidenciales sobre las cotizaciones de la Bolsa, sabe qu grandes empresas van a
crearse y qu concesiones forestales restan por acordar, conoce los proyectos para la
construccin de fbricas, de frigorficos, de molinos, de ingenios, de ferrocarriles, de
puertos, los contratos previstos para la provisin de maquinarias, las prximas grandes
obras... (71)
A pesar de todo, no habra que creer que el poder de la oligarqua era de naturaleza
feudal o arcaica, (76) ni imaginar un despotismo tradicionalista o reaccionario. La
oligarqua argentina era un grupo social modernizador. El proyecto de transformacin
nacional puesto en marcha a partir de 1880 se propona introducir la civilizacin
europea en el pas de los querandes y de los ranqueles. Liberal y cosmopolita, la lite
establecida ejerca sobre el pas una dominacin ilustrada. Defenda ferozmente sus
privilegios, pero se apoyaba en la razn: animadora del progreso, su conservadorismo
se tea de filosofa positivista. As, rechazando todo lo que representaba a la tradicin
hispana luego colonial y catlica- asimilada con el obscurantismo ms odioso, era
resueltamente volteriana y fcilmente anticlerical. El conflicto con la Iglesia a propsito
de la enseanza y del casamiento civil, durante las presidencias de Roca y de Jurez
Celman, revela claramente la mentalidad del grupo dirigente. Como escribe uno de los
representantes ms brillantes de la generacin del 80, Miguel Can, la lite argentina
se caracteriza por un espritu abierto a la poderosa evolucin del siglo, con fe en la
ciencia, y en el progreso humano. (77) Esos valores y la imagen que los miembros de
la lite establecida tienen de s mismos y de su legitimidad no mereceran tanta
atencin si no estuvieran difundidos en el conjunto del cuerpo social, formando as la
opinin pblica. El secreto de su poder, escribe un ensayista contemporneo, es
una especie de poder tentacular que impregna todas las instituciones sin mostrarse.
(78) La prensa y la escuela son los dos conductos institucionales para esa infiltracin
ideolgica que contribuye a moldear las mentalidades. Los dos diarios argentinos ms
importantes, La Nacin, fundada por el general Mitre, y La Prensa son instituciones
nacionales hoy da centenarias. Por lo menos hasta 1945, nadie pona en duda la
autoridad de la prensa seria que se lea reverentemente en todas partes. Estos
rganos, propiedad de grandes familias, reflejan los intereses del grupo dominante. Su
trayectoria ideolgica se adapt con mayor o mejor fortuna e inteligencia: no vari. La
escuela pareci a los dirigentes argentinos, preocupados por el peligro de
desnacionalizacin, una forma de arraigar en el pas a los hijos de extranjeros. En
lugar del apego a la tierra que pocos poseen, la admiracin por los prohombres de la
patria elegida por sus padres para huir de la ancestral miseria europea, pareca capaz
de incorporar a los nuevos argentinos a la defensa de los valores tradicionales. La
escolarizacin ms amplia tena que afianzar la cohesin nacional. La canonizacin
laica (79) de los hroes civiles (Rivadavia, Sarmiento, Mitre, etc.), precursores o
antepasados de la oligarqua, asegura de hecho la continuidad de la evolucin
argentina. El dogma patritico permite hacer compartir por todos los ciudadanos los
valores dominantes. La exaltacin del pasado refuerza el peso presente del grupo
dirigente. Entonces, casi se podra decir que criticar a la oligarqua es una actitud anti
Argentina.
As reconocida por las otras categoras sociales y dotada de una legitimidad que sus
innegables logros econmicos vuelven ejemplar, la oligarqua puede ejercitar sin
esfuerzo ni violencia una coaccin que, a pesar de ser esencialmente asimtrica,
nadie la considera sin reciprocidad. (80) Sobre todo los emigrantes son proclives a
acreditar al patriciado de la repblica pastoril las oportunidades que les son ofrecidas
para mejorar su condicin. Por ltimo, y lo que es ms, gracias al contenido de una
instruccin ampliamente difundida y a la prensa, el grupo dominante incluso puede
controlar a distancia los asuntos pblicos y la evolucin de la sociedad, despus de
haber dictado su cdigo social y su concepcin de la existencia a los grupos
intermedios.
Entre el proletariado de las ciudades y del campo y la lite establecida se extiende una
vasta zona de grupos muy diversos que a veces se llaman la clase media. En 1914 se
estimaba que, desde el punto de vista econmico, cerca del 41% de la poblacin
activa no perteneca ni a las capas inferiores ni a las categoras superiores. (81) Pero,
ni el lugar ocupado en el proceso de produccin, ni el estilo de vida o la fortuna, ni el
status o el prestigio dan coherencia a este conglomerado social. En efecto, qu
tienen en comn el rico exportador italiano de Rosario y el almacenero espaol, el
viticultor francs de Mendoza y el abogado o el mdico argentino, el ganadero gals
de la Patagonia y el viajante de comercio alemn o el empleado bancario porteo? Sin
embargo, la nocin misma de clase media se convirti en uno de los mitos impulsores
y en algo as como el eje ficticio de la sociedad argentina. Se puede sealar todo lo
que una imagen semejante le debe a la ideologa del grupo dominante. Pero, por
sobre todo, traduce bien el apego a un modelo de sociedad abierta, sin clases, as
como la importancia subjetiva y real de la movilidad vertical. Expresa adems
negativamente los tropismos esenciales de un proceso de estratificacin polarizado en
los extremos: la comprobacin por parte de la franja superior de estas capas medias
del carcter cerrado y exclusivo de la lite establecida; y la aversin por parte de los
que forman la franja inferior, cercanos al proletariado, a ser confundidos, siendo
europeos, con una masa criolla radicalmente distinta, a la vez que la esperanza tenaz
de elevarse en la jerarqua social.
Las capas medias son esencialmente de origen inmigratorio, (82) pero no comprenden
solamente a extranjeros y a hijos de inmigrantes. Debe ubicarse en los grupos
intermedios a familias ms antiguas, conocidas como honorables, que sufren una
situacin econmica precaria o tienen un dbil prestigio por distintas razones
histricas. Se las encuentra tanto en el medio ambiente rural como en las zonas
urbanas. (83) Medianos propietarios de las zonas marginales, pequeos ganaderos
del litoral, familias de funcionarios venidos a menos o mal pagos y negociantes
arruinados por la competencia de rivales ms exitosos no pertenecen de ningn modo
a la lite establecida sino que se confunden con los recin llegados. Su actitud para
con stos y su solidaridad espordica, vara en funcin de la mayor o menor facilidad
que encuentran para identificarse con la oligarqua, o para ingresar efectivamente en
ella.
En estos grupos intermedios conviene separar a los inmigrantes de sus hijos que son
argentinos de primera generacin. Aun cuando el comportamiento de las capas
superiores para con ellos es prcticamente idntico. Como vimos, los dirigentes
argentinos no facilitaron en nada el arraigo definitivo de los inmigrantes. No
estimularon la fijacin de extranjeros ni en el terreno econmico, ni en el orden
jurdico. Es por eso que la legislacin argentina no previ un sistema de naturalizacin
rpido o ventajoso. Es verdad que la Constitucin de 1853 concede a los extranjeros
los mismos derechos que a los nacionales sin combinarlos con algunos de los deberes
correspondientes, especialmente en materia de fiscalidad y de servicio militar (artculo
20). Adems, la proteccin consular de que gozaba la mayora de los inmigrantes, y
que a menudo resultaba til en caso de disturbios o ante las exacciones de algunos
funcionarios locales, contribuy a disuadirlos de convertirse en ciudadanos argentinos,
sin decir nada de las dificultades morales que poda significar el abandono de la
nacionalidad original sin una contrapartida apreciable. Por lo que no es extrao que la
cantidad de naturalizaciones haya sido prcticamente despreciable, al menos mientras
prosigui el flujo migratorio. (84) Por otra parte, lejos de intentar asimilarse o de
manifestar inters por la vida de su pas de adopcin, los inmigrantes se reagruparon
por nacionalidades, principalmente en asociaciones de socorros mutuos (85),
publicaron boletines y diarios en su idioma materno y siguieron vinculados con su pas
de origen, contribuyendo as a la atomizacin de la sociedad argentina en general y de
las capas medias en particular.
No sucede lo mismo con sus hijos. Los argentinos de primera generacin no conocen
otra patria que no sea el pas donde nacieron. La mayora de las veces, olvidan o
repudian la lengua y la cultura de sus padres, mientras que estos depositan en ellos
todas sus esperanzas de ascenso social. Privados de la posibilidad de ocupar un lugar
envidiable en el aparato productivo, los hijos de inmigrantes se esfuerzan en
incorporarse a la sociedad tradicional, cuyos valores han asimilado plenamente,
gracias a los ttulos universitarios y al ejercicio de profesiones liberales. El
conformismo ascensional de los hijos de inmigrantes no es, por otro lado, un
fenmeno propio de la Repblica Argentina. Esos nuevos argentinos, fascinados por el
estilo de vida distante y fastuoso y por el exclusivismo histrico de la oligarqua, se
identifican gustosos con las capas superiores, en la medida en que su xito profesional
se los permite. Aspirantes de la oligarqua as como el empleado es, segn M. Crozier,
aspirante de la burguesa, (86) estas nuevas capas medias calcan su
comportamiento del de la lite establecida. Pero su vinculacin con el pas y su deseo
de promocin no tardan en tropezar con el monopolio econmico y social de la
oligarqua. La movilidad social, estrictamente limitada a las categoras de menos
importancia estratgica en la estructura econmico-social, (87) limita su ascenso. La
acumulacin de tensiones que resulta de tal situacin es un factor decisivo del proceso
social argentino. Para la lite tradicional, un hijo de extranjero no es del todo un
argentino o por lo menos no es suficientemente argentino para ocupar ciertas
funciones. En 1957, todava, los adversarios de la candidatura de un hijo de italianos
futuro presidente de la Repblica, le reprocharn agriamente lo reciente de su
ascendencia nacional. (88)
En la base de la escala social, tambin hay que distinguir entre los trabajadores
manuales de origen inmigratorio y el proletariado criollo del campo ms o menos
fuertemente mestizado. Los primeros, cualquiera que sea su grado de calificacin
anterior, ocupan cuando llegan a la Argentina cualquier empleo y generalmente los
ms rudos y mal pagos. Pero tratan de acceder a una situacin mejor o bien
conservan la ilusin de que su condicin de trabajadores manuales es slo transitoria.
Su status no es fijo. La mayora de esos inmigrantes tiene poca conciencia de
pertenecer a la clase obrera. Por lo dems, la movilidad ascendente masiva
transforma rpidamente a los proletarios en miembros de la clase media a la cual sus
aspiraciones los asimilan en cuanto se insertan en la sociedad argentina.
Evidentemente, no es el caso de los militantes obreros europeos que traen a la
Argentina su pasado de luchas y su cultura proletaria. stos no son ms que una
nfima minora, pero asustan al grupo dirigente que los denuncia como peligrosos para
la soberana nacional. En 1902 se vot una ley (la Ley de Residencia), que sera
oportunamente exhumada varias veces hasta el presente, para autorizar al gobierno a
expulsar sin otra forma de proceso a los extranjeros que se juzgaba subversivos
cualquiera fuese la duracin de su estada en la Argentina. Una legislacin tal, en
flagrante contradiccin con la Constitucin de 1853, indica como se mantiene
cuidadosamente al margen de la vida nacional al proletariado extranjero.
El sistema poltico
EL ANTIGUO RGIMEN
As, las estructuras y los mecanismos de la vida pblica, que son tributarios de las
actitudes y de las representaciones de un grupo dirigente histricamente exclusivo
pero no totalmente impermeable al talento, son legitimados socialmente. Los
euptridas consideran que el Estado les pertenece de derecho. La riqueza y la
posicin social abren las puertas a la clase poltica. El poder sobre todo prepara para
el poder: la sabidura poltica es considerada el privilegio de las familias consulares. El
oficio de gobernante no se aprende, se hereda. La conciencia de grupo de la
oligarqua constituye su fuerza poltica. El Parlamento y los gabinetes ministeriales son
otros tantos crculos distinguidos donde los clubmen de la lite se renen.
En efecto, esa clase poltica restringida y homognea trata de manejar al pas como a
una gran estancia que debe producir al menor costo y para el mayor beneficio de sus
accionistas. La continua expansin, que justifica esa forma de gobierno, aboga por una
despolitizacin de los asuntos pblicos. Habiendo sido dada la orientacin esencial
una vez por todas entre 1870 y 1880 slo queda administrar la prosperidad. Para eso,
como dice en el Parlamento el presidente Jurez Celman, el hombre de la crisis de
progreso de 1890, las leyes polticas son innecesarias, nicamente se requieren
leyes que fomenten el progreso del pas... por el aumento... de sus producciones, de
sus industrias... (96) La divisa del presidente Roca Paz y Administracin es la del
rgimen y de la poca. (97) Para el grupo dirigente, impregnado de positivismo, la
administracin de las cosas est de acuerdo con los intereses del pas. Las ideas
dividen y debilitan el esfuerzo productivo; el ideal del rgimen oligrquico es entonces
expulsar la poltica, es decir, de hecho, la competencia por el poder.El mismo Jurez
Celman dice muy claramente en uno de sus mensajes presidenciales al Congreso:
Acabo de hablaros de los hechos relativos a lo que en el lenguaje tradicional... se
llama la poltica. La materia prima de ese captulo como lo habis podido notar,
comienza a ser escasa, para bien de nuestra patria y pronto habremos de prescindir
de ella o transportar su sentido a los hechos administrativos, que ninguna conexin
tengan con los movimientos electorales... (98)
Sin averiguar las fuentes europeas de tal actitud -Taine y Renan de seguro- podemos
reconocer en ella la autosatisfaccin altanera de los unitarios urbanos y cosmopolitas
de la primera mitad del siglo XIX. La doctrina oficial del empirismo oligrquico se
alimenta con el pensamiento poltico de los intelectuales unitarios cuya sntesis ha
hecho Esteban Echeverra en el Dogma socialista, aparecido en 1846, donde puede
leerse particularmente:
Se puede estar a favor o en contra del reclutamiento de electores por dinero, pero lo
cierto es que se est lejos de una prctica democrtica efectiva. Por supuesto, el
escrutinio no es secreto ni obligatorio y, especialmente, la inscripcin en las listas
electorales depende de la buena voluntad de las autoridades. Adems, debido al
peligro corrido, y luego a una abstencin voluntaria y poltica, a principios de siglo la
participacin es generalmente insignificante. En 1907, en Mendoza, sobre 17.000
inscriptos hubo 1.955 votantes; (112) el ao anterior se haban anulado las elecciones
en la Capital Federal en las que participaron slo 3.583 electores sobre 1.200.000
habitante. (113) Como puede apreciarse, todos los mecanismos electorales estn
dirigidos a perpetuar a los gobernantes establecidos. Pero hace falta que los
gobernados den su consentimiento, aunque sea pasivo, a esas parodias electorales.
Es curioso observar cunto preocupa a los polticos argentinos de fines de siglo este
problema de las costumbres polticas. Parece reconocerse unnimemente, en teora,
la necesidad de una reforma del sufragio. Homenaje del vicio a la virtud que realizan
los beneficiarios del sufragio restringido y controlado? Quizs, pero tambin reflejo de
una nueva preocupacin: el auge amenazador de una oposicin popular organizada y
la liquidacin del sistema estructurado por el general Roca.
En 1891 naci la Unin Cvica Radical (UCR), primer partido poltico dotado con una
organizacin nacional y estructurado con miras a la conquista del poder. Su programa:
la Constitucin. Fundada por grandes nombres del establishment social (114) y por
descendientes de antiguas familias acomodadas que rehusaban avalar el juego
fraudulento del rgimen falaz y descredo, la UCR, cuyo objetivo declarado era la
honestidad poltica, atrajo rpidamente a nuevas capas sociales de origen inmigratorio
que aspiraban a participar en la vida poltica. Una pequea burguesa dinmica, que
reclamaba su lugar bajo el sol del milagro argentino, se reconoci en el movimiento
radical y form el grueso de sus filas.
Junto a los radicales, el Partido Socialista, fundado en 1896 segn modelo europeo, se
propuso defender los intereses de la clase obrera naciente. Su reclutamiento se
efectu casi ntegramente en el medio urbano y entre los trabajadores inmigrados.
Reformas sociales y representacin parlamentaria, constituan los objetivos inmediatos
de los socialistas argentinos. La agitacin anarquista que se desarrollaba
paralelamente en los mismos medios era menos respetuosa del marco poltico. Pero
su basamento sindical la converta en una fuerza difcilmente integrable.
Al principio parece elegirse la primera solucin que es, por cierto, menos costosa para
los detentadores del poder. En 1902, una nueva ley electoral instaura el escrutinio
uninominal con la finalidad de asegurar la representacin de las minoras. (115) en
efecto, ella permite que sea elegido el primer diputado socialista de Amrica Latina.
(116) Pero Quintana, nuevo presidente (1904-1906), la hace anular por el Congreso.
La considera peligrosa porque debilita al rgimen en el momento en que se encuentra
amenazado por las maquinaciones revolucionarias del partido radical. Quintana
prefiere entonces llamar al gobierno a desertores del radicalismo (117) y tratar de
llegar a un acuerdo con ciertos sectores de la UCR. Su sucesor, Figueroa Alcorta
(1906-1910), seguir la misma poltica con ms amplitud. Sin embargo, la
descomposicin del rgimen prosigue: las relaciones del presidente con el Congreso
ya no son francas como antes, las relaciones de la Casa Rosada con los
gobernadores provinciales, base del statu quo poltico, padecen graves tensiones. Por
otra parte, la agitacin anarquista crece. Sangrientos atentados empaan la euforia
que acompaa la preparacin de las fiestas del Centenario. Huelgas cada vez ms
frecuentes y seguidas marcan, de 1907 a 1911, el ascenso de un movimiento obrero
organizado y combativo. (118) La brutalidad de la represin enrarece aun ms el clima
social ya pesado. Para prevenir los peligros que lo amenazan por todos lados, se hace
necesario reformar un rgimen ya perimido.
Una vez en el poder, el presidente mantuvo su palabra. La ley que lleva desde
entonces su nombre fue promulgada efectivamente el 13 de febrero de 1912. (120)
Ella prev la inscripcin de los ciudadanos en las listas electorales de acuerdo con los
registros de matriculacin militar -las autoridades polticas locales estn as excluidas
de las operaciones, un sistema de lista incompleta a una vuelta (dos tercios ms un
tercio) y la multiplicacin de los atrios para votar. En lo sucesivo, el voto es secreto y
obligatorio. El partido radical logr su objetivo cvico: la participacin de todos los
ciudadanos en la vida de la nacin y la liberacin del hombre por el sufragio
universal. Senz Pea, atento a las apremiantes demandas populares era
consciente de asestar un golpe mortal al grupo ultra conservador de la lite a la cual
perteneca, permitiendo as las victorias electorales del populacho como se ha
sostenido? (121) En otros trminos, la nueva ley electoral es una noche del 4 de
agosto* argentina o forma parte de un proyecto concreto en auxilio del antiguo
rgimen?
En segundo lugar, esa integracin del radicalismo represent un mal menor. Dando
una representacin a la primera minora, y slo a ella, el poder elabor una ley a
medida del radicalismo, tendencia moderada de la oposicin, que no se propona
subvertir el sistema econmico y social sino ampliar la participacin en la prosperidad
nacional. El radicalismo era una valla de contencin contra un peligro ms grave para
las categoras dirigentes: el ascenso de un proletariado extranjero combativo y
portador de avanzadas ideologas.
Senz Pea lo seala a una Asamblea mal elegida, reticente a adoptar una ley de la
que percibe ms la amenaza que la necesidad: Yo no temo, lo repito, la legalidad... lo
que he temido para nuestro porvenir, es representarme a la Repblica debilitada en su
nacionalismo, es concebir una nacin sin ciudadanos, ni soberana interior,
neutralizada por el cosmopolitismo, que no tiene en nuestro suelo, divisa ni bandera.
(124) El radicalismo, partido popular, profundamente afianzado en la realidad
argentina, muy impregnado de nacionalismo criollo, debe facilitar la asimilacin de los
nuevos argentinos salidos de la marea inmigratoria. Como lo subraya un autor
profundamente antirradical: ...el grupo radical criollo de verdad y amante de las
tradiciones patrias, repudiador de los trabajos disolventes, de los gringos del
socialismo y el anarquismo..., pareca a muchos el remedio ms indicado contra la
horda extranjera y antiargentina. (125) Se est lejos del suicidio poltico de la
oligarqua. Soltaba lastre, por cierto, pero solamente a nivel poltico para acrecentar su
podero social. Le confiaba al radicalismo la misin de vehiculizar la ideologa
dominante en los grupos sociales marginales.
Faltaba todava aislar a esa minora inquieta dentro de lmites prudentes. El grupo
dirigente estaba dividido respecto de los medios a utilizar para lograr ese objetivo.
Ahora bien, el tipo de solucin elegida condicion la estabilidad ulterior de la vida
poltica argentina. Result poco a poco que la fuerza electoral de la UCR estaba lejos
de ser desdeable. El partido de Yrigoyen creca con sectores de todos los grupos
sociales impresionados por una propaganda ahora pblica, que haba limado sus
asperezas insurrecionales sin perder nada de su discurso mesinico.
Los dirigentes polticos de Buenos Aires y los grandes ganaderos de la provincia, que
los apoyaban, podan aceptar si era necesario la preponderancia de las provincias del
interior en el nuevo partido: la Liga de Gobernadores ya estaba edificada sobre un
equilibrio aparente entre las provincias pobres del centro y la opulenta provincia de
Buenos Aires. Pero el Partido Demcrata Progresista quera ser algo ms que un
partido intrascendente. Lisandro de la Torre, jefe de un partido local de la activa
provincia de Santa Fe, la Liga del Sur, representaba a la pampa gringa, al litoral
agrcola y cosmopolita y a los ricos comerciantes italianos de Rosario, fuerzas en
movimiento que no aceptaban la tutela de las personalidades tradicionales. Adems, el
programa elaborado por el PDP estaba muy alejado de la ortodoxia librecambista,
pieza fundamental del xito y del poder oligrquicos, que ni siquiera la Unin Cvica
Radical cuestionaba. (128) Entonces, el remedio fue peor que la enfermedad. Los
preponderantes de Buenos Aires prefirieron, en lo que a ellos concerna, atenerse a
los mtodos probados para ganar las elecciones. Por su clara, oposicin sabotearon
una experiencia conservadora que quizs hubiera cambiado el aspecto poltico de la
Argentina contempornea.
El bipartidismo, que parece tomar forma a partir de 1916, es pues precario y tanto ms
inestable cuanto que el socio electoral ms dbil es el que representa el poder
econmico y social. Claro es que un buen observador de la realidad latinoamericana
poda todava escribir en 1929: La Argentina es en la actualidad uno de los Estados
ms estables y ms civilizados, no slo de Amrica Latina sino tambin del mundo, y
all una revolucin es tan improbable como en Inglaterra. (130) Todo concurrir para
darle aparentemente razn porque el grupo dominante pareca haber aceptado de
bastante buen grado el veredicto del sufragio popular y la extensin de la participacin
poltica a las nuevas capas, teniendo en cuenta sobre todo, que el radicalismo, sin
proyecto econmico de recambio, slo se propona democratizar la prosperidad
resultante del sistema agroexportador. No amenazaba pues, a los detentadores del
poder econmico salvo en algunos aspectos secundarios, ni al equilibrio social
que por el contrario reforzaba. El grupo dirigente poda avenirse muy bien a esa
democracia de vacas gordas. Por su control de los resortes de la economa nacional,
por su monopolio histrico del prestigio y por su manejo exclusivo de un eficaz aparato
ideolgico, controlaba el poder poltico a distancia.
1.- Borges (Jorge Luis), Evaristo Carriego, Buenos Aires, Emec, 1967, pg. 20.
2.- Sisson (H. D.), Le ple latin de l Amerique. La Republique Argentine. Description,
tude sociale et histoire, Pars, Plon, 1910, 328 pgs.
3.- Koebel (W. H.), Modern Argentine. The Eldorado of today. With notes on Uruguay
and Chile, Londres, Griffiths, 1907, 380 pgs.
5.- Segn clculos efectuados por los demgrafos a partir de datos oficiales y de
estimaciones de viajeros o de gegrafos. Ver Mader (J. A.), Evolucin demogrfica
argentina desde 1810 a 1869, Buenos Aires, Eudeba, 1969, pgs. 21-23.
7.- Alberdi (Juan Bautista), Bases y puntos de partida para la organizacin poltica de
la Repblica Argentina, Buenos Aires, Eudeba, 1966, pg. 178.
8.- Cf. Nurkse (Ragnar), Patterns of trade and development, en International trade
and finance. Estocolmo, Almquist & Wiksel, 1965, pg. 49.
9.- Herzl (Thodore), L Etat juif, Essai d une solution de la question juive (edicin
aumentada con una introduccin de Baruch Hagani), Pars, Librairie Lipschutz, 1926,
pg. 94.
10.- Gunther (John), L Amerique Latine, Pars. Editions de l Arbre, 1943, pg. 48.
12.- Ribeiro (Darcy), Las Amricas y la civilizacin, 111. Los pueblos transplantados,
Buenos Aires, Centro Editor de Amrica Latina, 1969, 210 pgs.
13.- Especialmente los trabajos de Juan F. Marsal sobre el retorno de los inmigrantes
a su pas de origen. Ver particularmente las notas apndices de la autobiografa de un
inmigrante cataln, que l public con el ttulo de: Hacer la Amrica. Autobiografa de
un inmigrante espaol en la Argentina, Buenos Aires, Editorial del Instituto, 1969, 434
pgs.
18.- Davie (Maurice R.), World immigration, Nueva York, Macmillan, 1936, pg. 449.
21.- Daro (Rubn), Canto a la Argentina, Buenos Aires, Espasa-Calpe, 1949, pg. 33.
(La primera edicin data de 1910).
22.- Davie (Maurice R.), op. cit., pg. 451, enumera no menos de quince naciones,
cada una de las cuales ha provisto una cuota superior a 12.000 inmigrantes entre 1857
y 1926. Debe sealarse que las diferentes nacionalidades de los emigrantes de los
imperios turco y austro-hngaro no se especifican.
23.- Twentieth century impressions of Argentina. Its history, people, commerce ,
industries and resources, Londres, Lloyds Greater Britain Publishing Company, 1911,
pg. 8.
24.- United Nations (Naciones Unidas), External financing in Latin America, Nueva
York, 1965, pg. 17.
26.- Ferns (H. S.), Britain and Argentina in the XIXth century, Oxford, Oxford University
Press, 1960, pg. 421.
28.- Cifras citadas en Ortiz (Ricardo M.), Historia econmica de la Argentina, Buenos
Aires, Pampa y Cielo, 1964, tomo II, pgs. 50 y 63.
31.- Censo Nacional Agropecuario, 1937 (Ley 12.343). Agricultura, pg. XIX.
32.- Corts Conde (Roberto), Gallo (Ezequiel), op. cit. pg. 34.
33.- Ver Twentieth century impressions of Argentina, op. cit., y tambin Platt (D. C.),
British diplomacy in Latin America since the emancipation, Interamerican economic
affairs, invierno de 1967, pg. 21.
37.- Ortiz (Ricardo M.), op. cit., tomo II, pgs 26-31 y Giberti (Horacio), Historia
econmica de la ganadera argentina, Buenos Aires, Solar/Hachette, 1961, pg. 179.
39.- Germani (Gino), Estructura social de la Argentina, Buenos Aires, Raigal, 1955,
pg. 74.
40.- La aduana de Buenos Aires controlaba, hacia 1905, el 803 0/00 de las
importaciones, segn Martnez (Albert), Lewandowski (Maurice), L Argentine du XXe
sicle, Pars, A. Colin, 1912 (4 edicin), pg. 237.
43.- Chueco (Manuel C.), La Repblica Argentina en su primer centenario, s. c., 1910,
tomo I, pg. 531.
45.- Williams (John D.), op. cit., pg. 61, Martnez (Albert), Lewandowski (Maurice), op.
cit., pg. 226.
48.- Dufourq (Esteban), El pas de los argentinos, Buenos Aires, Pleamar, 1966, pg.
5.
49.- Tercer censo nacional, 1914, tomo V, pg. 3 (Explotaciones agropecuarias). Ver
tambin Taylor (Carl C.), Rural life in Argentina, Bton Rouge, Louisiana State
University, 1947, pg. 191.
51.- Sobre los mecanismos de la inflacin, ver el trabajo de Williams (John D.), op. cit.,
pg. 9; Ferrer (Aldo), op. cit., pgs. 135-136, examina ms particularmente la
incidencia de la depreciacin del dinero en la distribucin del ingreso.
55.- Son generalmente inferiores a cinco aos en toda esa zona. En otras regiones,
que no se dedican a cultivos anuales, a menudo los arrendamientos son ms
prolongados en funcin de la duracin de los ciclos productivos. Es as como los
viticultores de la provincia de Mendoza, o los agricultores productores de frutas de la
provincia de Corrientes, gozan de condiciones de estabilidad muy superiores. Ver
Taylor (Carl C.), op. cit., cuadros XXVIII y XX; Huret (Jules), op. cit., pg. 228.
61.- Para una reflexin sobre las definiciones sociolgicas de las clases sociales, ver
Aron (Raymond) Science et conscience de la societ. Archives europennes de
sociologie, I (1), 1960, pgs. 1-30 y Crozier (Michel), Classes sans conscience ou
prfiguration de la societ sans classe, ibid, I (2), 1960, pgs. 233-247.
62.- Especialmente Manuel Glvez, novelista popular y ensayista. Ver Rouqui (Alain),
Manuel Glvez, crivain politique. Contribution ltude du nationalisme argentin,
Cahiers des Amriques latines, 3-4, 1970, pg. 96.
63.- Ver Ortiz (Ricardo M.), op. cit., tomo II, pg. 191.
71.- Huret (Jules), En Argentine. De Buenos Aires ou Grand Chaco, Pars, Fasquelle,
1911, pg. 36.
79.- Sobre el catecismo nacional, ver las anotaciones de Huret (Jules), De la Plata
la Cordillre des Andes, op. cit., pg. 398; asimismo, las reflexiones de Prez
Amuchstegui (A. J.), op. cit., pg. 74.
80.- Utilizamos los trminos empleados por F. Bourricaud para definir la dominacin
oligrquica. Ver Remarques sur loligarchie pruvienne, art. citado, pg. 676.
81.- Segn Ortiz (Ricardo M.), op. cit., tomo II, pg. 191.
84.- 0,1% en 1895 y 0,9% en 1914 segn Germani (Gino), La inmigracin masiva y su
papel en la modernizacin del pas, art. cit., pg. 203. En 1910, para tomar un ao
con mucha inmigracin, Argentina recibe 345.275 extranjeros, pero slo 2.422 piden
ser naturalizados argentinos. Ver Tornquist (Ernesto), op. cit., pg. 12.
85.- Su cantidad pasa de 41 a 559 entre 1864 y 1910 segn Bag (Sergio), op. cit.,
pg. 59.
86.- Crozier (Michel), Lambiguit de la conscience de classe chez les employs et les
petits fonctionnaires, Cahiers internationaux de sociologie, XVIII, 1955, pg. 86.
88.- Se trata del presidente Arturo Frondizi cuyo patriotismo, o mejor dicho cuyo
autntico sentimiento nacional, es puesto en duda por Esteban Rey en su panfleto Es
Frondizi un nuevo Pern?, Buenos Aires, Lucha Obrera, 1957, pgs. 13 y 14. Por otra
parte, Frondizi parece haber experimentado penosamente su condicin de hijo de
extranjero, puesto que llegar a calificar de odio racial a las reacciones hostiles de
los viejos argentinos hacia los gringos, en Luna (Flix), Dilogos con Frondizi,
Buenos Aires, Desarrollo, 1962, pg. 153.
89.- Mrner (Magnus), La mtissage dans lhistoire de lAmrique latine, Pars, Fayard,
1971, pg. 165. Para convencerse es suficiente recorrer las obras de los socilogos
argentinos de principios de siglo. Aun los ms brillantes y adelantados como Jos
Ingenieros adoptan una sociologa biolgica sacada de Spencer, que es a la vez una
ideologa racista y la ltima palabra europea en ciencias humanas.
91.- Mrner (Magnus), op. cit., pg. 69, y para la Argentina colonial Endrek (Emiliano),
El mestizaje en Crdoba. Siglo XVIII y principios de XIX, Crdoba, Universidad
Nacional de..., Facultad de Filosofa y Humanidades, Instituto de Estudios
Americanistas, 1966, pg. 151.
94.- Hernndez (Jos), Martn Fierro (1 edicin aparecida en 1872), canto XII, verso
858.
95.- Huret (Jules), En Argentine, De la Plata la Cordillre des Andes, op. cit., pg.
494.
96.- Mabragaa (H), Los mensajes, Buenos Aires, Compaa General de Fsforos,
1910, tomo IV, 1881-1890, pg. 259. Citado por Cornblit (Oscar), La generacin del
80 y su proyecto, en Argentina, sociedad de masas, op. cit., pg. DR.
97.- Es tambin el ideal de los fundadores de la Repblica en Brasil que adoptan como
divisa: Orden y progreso. Porfirio Daz, en Mjico, y su crculo de cientficos
encaran similarmente la accin gubernamental.
98.- Mabragaa (H.) op. cit., pg. 215.
100.- Citado por Etchepareborda (Roberto), La revolucin argentina del 90, Buenos
Aires, Eudeba, 1966, pg. 9.
101,- Belin Sarmiento (Augusto), Una repblica muerta, Buenos Aires, s.e., 1892, pg.
104.
102.- Echeverra (Esteban), Dogma socialista y otras pginas polticas, Buenos Aires,
Estrada, 1948, pg. 157.
103.- Segn la expresin de Joaqun V. Gonzlez en su libro El juicio del siglo o cien
aos de historia argentina, Buenos Aires, Librera La Facultad, 1913, pg. 202.
105.- Jos Nicols Matienzo fue quien explicit con mayor claridad esas estructuras de
poder en su clsico libro, El gobierno representativo federal en la Repblica Argentina,
Buenos Aires, Coni Hermanos, 1910. Ver especialmente las pginas 208 a 250.
106.- En efecto, el presidente es elegido en segundo grado (artculo 81 de la
Constitucin).
107.- Gonzlez (Joaqun V.), op. cit., pg. 143.
108.- Ver particularmente las novelas y los cuentos de Roberto J. Payr (Divertidas
aventuras del nieto de Juan Moreira y Pago Chico).
109.- Huret (Jules), En Argentine. De la Plata la Cordillre des Andes, op. cit., pg.
502.
111.- Levillier (Robert), Les origines argentines. La formation dun grand peuple, Pars,
Charpentier et Fasquelle, 1912, pg. 283.
113.- Del Mazo (Gabriel), El radicalismo. Ensayo sobre su historia y doctrina, I, Desde
sus orgenes hasta la conquista de la Repblica representativa y primer gobierno
radical, Buenos Aires, Bure, 1957, pg. 121.
114.- Entre los signatarios de la Carta Orgnica de la UCR y entre los miembros de las
primeras convenciones nacionales y de los primeros comits del partido, se advierte
una elevada proporcin de nombres prestigiosos: Alvear, Pueyrredn, Beccar Varela,
Santa Coloma, Quesada, Rodrguez Larreta, Saguier, Ocampo, Paz, etc.
118.- Hubo 231 huelgas en 1907 y 298 en 1910. La cantidad de jornadas de trabajo
perdidas es oficialmente de 911.656 en 1907; llega a 1.431.457 en 1911. El
movimiento se calma despes. En 1912 se baja a 99 huelgas y 328.086 jornadas
perdidas. Ver Estadstica de las huelgas, Buenos Aires, Ministerio del Interior,
Departamento Nacional del Trabajo, Divisin de Estadstica, 1940, cuadro 19.
119.- Crcano (Ramn J.), Mis primeros ochenta aos, Buenos Aires, Plus Ultra, 1965
(primera edicin en 1943), pg. 279.
120.- La ley 8871 estipula el rgimen electoral y las modalidades del sufragio. La ley
8130, del ao anterior, haba introducido la reforma de las listas electorales. Cf.
Cantn (Daro), Materiales para el estudio de la sociologa poltica en la Argentina,
Buenos Aires, Editorial del Instituto, 1969, tomo I, pg. LXIX.
* Fecha del abandono de los privilegios feudales por la nobleza durante la Revolucin
francesa.
123.- Ver Joaqun V. Gonzlez, La reforma electoral argentina, op. cit., pg. 114.
124.- Mensaje de apertura del 7 de junio de 1912 en Senz Pea (Roque), op. cit.,
pg. 114.
125.- Bosch (Mariano G.), Historia del radicalismo. La UCR, 1891-1930, Buenos Aires,
s.e., 1931, pg. 87.
126.- Ibarguren (Carlos), La historia que he vivido, Buenos Aires, Eudeba 1969
(edicin definitiva revisada y corregida por el autor), pg. 267.
128.- Ese proyecto de programa fue publicado por Ibarguren, vicepresidente del nuevo
partido, en La Nacin del 16 de octubre de 1915.
129.- Citado por Larra (Ral), Lisandro de la Torre, el solitario de Pinas, Buenos Aires,
Hemisferio, 1956 (1 edicin en 1942), pg. 138.
130.- Jane (Cecil) Liberty and despotism in Spanish America, with a preface by
Salvador de Madariaga, Nueva York, Cooper Square Publisher Inc., 1966 (1 edicin:
The Oxford University Press, 1929), pg. 173.