TRIBUNAL PLENO

ACTA N184-2014

En la jurisdiccin de la Corte de Apelaciones de Chilln, a veinticinco de

octubre de dos mil catorce, en el marco de las Jornadas de Reflexin de la Corte
Suprema, se reuni el Tribunal Pleno bajo la presidencia de su titular seor
Sergio Muoz Gajardo e integrado por los Ministros seores Segura, Ballesteros,
Dolmestch, Carreo, Pierry, Knsemller, Brito y Silva, seoras Maggi, Egnem y
Sandoval, seores Fuentes, Cisternas y Blanco, seora Chevesich, seor
Arnguiz, seora Muoz y seor Cerda.

CORTE SUPREMA
XVII JORNADAS DE REFLEXIN

Reunido con esta fecha, el Pleno de la Corte Suprema

abord la temtica concerniente al rgimen de nombramientos de los miembros
del Poder Judicial, conforme a lo acordado en sesin del pasado viernes 26 de
septiembre y, teniendo presente lo dispuesto en el artculo 96, numeral 4, del
Cdigo Orgnico de Tribunales dicta el siguiente:

AUTO ACORDADO SOBRE SISTEMA DE NOMBRAMIENTOS EN

EL PODER JUDICIAL

Teniendo presente:
1. Que en el ltimo tiempo el Poder Judicial ha venido concentrando
esfuerzos conducentes a procurarse una organizacin que se muestre
mayormente compatible con los requerimientos del presente.
2 Que una de las fuentes que ha utilizado como medio para conocer las
inquietudes que en la materia exhiben sus miembros, ha sido la consulta
metodolgicamente apta.
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3. Que uno de los resultados de la misma ha coincidido con un tema

histricamente actual, como lo es el de la generacin de este Poder del
Estado, tema en el que abundan sistemas para satisfacer todos los
gustos.
4. Que en materia de provisin de cargos el padrn rector radica en la
objetividad, destinada a eliminar y, cuando no, en todo caso a morigerar
mximamente, la discrecionalidad del o de los entes resolutores. En el
mismo sentido, los paradigmas son: la independencia del ente selector y
adjudicador; la igualdad de expectativas y de oportunidad de todos y cada
uno de los interesados durante la convocatoria; la postulacin y el
procedimiento; la no discriminacin en el acto resolutivo; y la ms entera
transparencia.

Y visto, adems, lo dispuesto en el artculo 82 de la Constitucin

Poltica de la Repblica, en uso de sus facultades directivas y econmicas, esta
Corte ha adoptado el siguiente acuerdo:

PRIMERO. Calidad del soporte. La tramitacin de los concursos para

proveer cargos del Poder Judicial ser substanciada en los sistemas informticos
que desarrolle al efecto la Corporacin Administrativa del Poder Judicial, la que,
adems, deber proporcionar el soporte necesario y oportuno que se requiera
tanto para la convocatoria al certamen, como para participar de ste; cautelando
en todo momento la preservacin de los principios sealados en el cuarto
numeral de las consideraciones.
En todo caso, los formularios que el ente administrativo provea para estos
efectos sern meramente referenciales.
SEGUNDO. Las bases del concurso. Se constituye en un elemento
esencial, pues fija determinadamente las caractersticas y condiciones de la
plaza a llenar, as como las cargas de la competencia. En su contenido se
distinguen elementos substantivos, adjetivos y los anexos.
Aspectos substantivos
Se refieren fundamentalmente a la definicin del cargo, a las funciones
que en l debe desarrollarse, al perfil de quien lo sirva, a las destrezas de
especialidad exigibles y a los derechos y deberes inherentes.
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Todas y cada una de las etapas del concurso han de converger hacia
semejante substantividad y quienes estn a cargo del mtodo deben estar
imbuidos de ella para concitar la mira comn.

Aspectos adjetivos
En la medida que se trata de un llamamiento pblico, debe precisarse la
forma y ritualidad de la citacin, con miras a distinguirse como una garante de su
universalidad.
Supuesto lo anterior, las bases deben explicar con claridad el
procedimiento a seguirse, lo que abarca los contenidos de la medicin de
competencias; los mtodos que se utilizar para conocer estas ltimas; la
ponderacin relativa de los resultados de cada medidor; la evaluacin de cada
uno de sos; la conclusin o cierre, y la impugnabilidad. Adems de la
remuneracin, habr de detallarse, sin ambages, las informaciones que deber
adjuntarse a la manifestacin de inters.

Anexos
Sern relativos a aspectos a definir en cada concurso -v.g. lnea de corte
entre las etapas-.

TERCERO. Llamamiento y convocatoria. Sern utilizados todos los

medios publicitarios que se vislumbren aptos para llegar a cuanto potencial
destinatario, prefirindose aquellos que por razn de la naturaleza de la funcin,
de sus especiales caractersticas, del rea geogrfica u otros factores por el
estilo, sean propicios para el objetivo perseguido. El llamado deber incluir un
plazo para oponerse, con precisin del lugar y/o medio de recepcin de la
postulacin.
CUARTO. El trmite de oposicin. Dentro del plazo establecido en la
convocatoria y por la va previamente sealada, los interesados debern
presentar su solicitud de postulacin, acompaada de la totalidad de los
antecedentes especificados en la convocatoria, los que diferirn segn los
requerimientos del cargo a proveer.
QUINTO. Datos anexos a la solicitud. Junto con la oposicin, se
acompaar y/o sern allegados por el ente resolutor, el formulario de
postulacin debidamente confeccionado; declaraciones juradas exigidas en la
ley; curriculum vitae; certificados de estudios, cursos y prcticas de
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perfeccionamiento y/o especializacin, con sus respectivas calificaciones,

incluidas las de la Academia Judicial; la hoja de vida funcionaria del artculo 277
del Cdigo Orgnico de Tribunales; actividad docente certificada; experiencia
laboral, respaldada, o antigedad, detallada, en la institucin; entre otros.
SEXTO. Examen de admisibilidad. Tiene por finalidad someter a todos
los oponentes a iguales condiciones. El peticionario que no se atenga a los
requerimientos de esta apertura del procedimiento no ser aceptado en las
etapas siguientes.
Proceder el recurso de reposicin para enmendar errores de hecho en la
resolucin de eliminacin, el que deber interponerse dentro de tercero da hbil
desde su notificacin.
SPTIMO. El contenido del concurso. Los datos aparejados a la
postulacin formal se configuran como un primer componente del mtodo
destinado a ilustrar al rgano dirimente sobre las cualidades generales del
candidato. A esto suceder una batera de controles de conocimientos y
destrezas, generales y de especialidad, supuestamente demostrativos de los
rasgos y el nivel cognitivos.
Superada la lnea de corte de la etapa en mencin, se abrir un sistema
de evaluacin psico-laboral.
El concursante que salve la lnea de corte de la fase previa, enfrentar
una entrevista con los examinadores resolutores.
OCTAVO. La evaluacin de los medidores. Cada uno de tales
contenidos ha de ser evaluado en su mrito, de acuerdo con un patrn
preestablecido, de modo que la medicin se corresponda con las bases
substantivas del concurso.
Los evaluadores habrn de ser definidos en cada convocatoria y podrn
ser personas naturales -v. g. docentes, especialistas- o jurdicas -v. g. centros de
estudios afines-.
La Academia Judicial ejercer un rol relevante en este cometido, atendida
la necesidad de descartar calificaciones imperfectas que distorsionen la
presencia tutelar de los principios explicitados en la introduccin de este trabajo.
NOVENO. Vigencia de los exmenes. Los resultados de los exmenes
aprobados mantendrn su vigencia durante tres aos, para los mismos efectos
previstos en este acuerdo, siempre que refieran a una misma tipologa de cargos
y salvo disposicin en contrario contenida en las bases respectivas. Lo anterior,
sin perjuicio del derecho del postulante de solicitar en todo caso el ser evaluado.
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DCIMO. La ponderacin. Un factor importante dentro del equilibrio

entre las distintas fuentes demostrativas de la idoneidad y cualidades del
postulante estar dada por la ponderacin que se confiera a cada una de las
antedichas evaluaciones, tendiente a configurar un panorama integral del
oponente, comprensivo de sus datos objetivos; sus motivaciones; sus
capacidades epistmicas, su destreza interlocutiva y su emotividad, en un
equilibrio lo suficientemente expresivo como para reflejar su personalidad.
La medicin a que se alude constituye un trabajo de especialistas, que
habr de acomodarse a las particularidades de cada funcin.
UNDCIMO. La puntuacin final. El afn de fidelidad a los principios
rectores de un mtodo concursal como el de la convocatoria, muy especialmente
el de la objetividad, guardiana de la independencia, se vale de un sistema de
puntuacin para expresar el nivel de aprobacin/satisfaccin de cada medidor,
que contribuir a la cuantificacin final, en un porcentaje predeterminado. Esta
evaluacin resultar en una nota, elemento necesario para la apreciacin ltima
del o los examinados que logren superar las lneas de corte de los controles de
conocimiento y de adecuacin psicolaboral, hasta la entrevista.
DUODCIMO. Preseleccin. La fase referida en el prrafo anterior
terminar con un informe que incluir la nmina total de los postulantes al
concurso, cada uno con el puntaje que haya obtenido; la que se remitir al
rgano encargado de la decisin.
DECIMOTERCERO. Reclamacin. Tales resultados sern susceptibles
de reclamacin por el interesado, dentro del tercero da hbil desde su
notificacin, ante el rgano que, en definitiva, habr de resolver el concurso.
DECIMOCUARTO. Decisin del concurso. El concurso ser resuelto
por la autoridad competente conforme a la ley, teniendo a la vista el informe
respectivo; definicin que ser puesta en conocimiento de los interesados, en
conformidad con lo que al respecto sealen las bases del concurso.
DECIMOQUINTO. La impugnabilidad. La decisin con que se ponga
trmino al concurso ser impugnable ante el superior jerrquico de aquel que lo
haya definido, bajo las formas y plazos que en cada caso fijen las bases
respectivas.
DECIMOSEXTO. Examen de conocimientos. El examen de
conocimientos se exigir a todos quienes postulen a cargos de los Escalafones
Secundario y del Personal de Empleados.
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DECIMOSPTIMO. Propuestas unipersonales. Se proceder segn

aconsejen las particularidades de cada caso, cuando conforme a la preceptiva
orgnica aplicable, proceda una proposicin unipersonal al ente dirimente, como
sucede en lo que prev el artculo 285 del Cdigo Orgnico de Tribunales.
DECIMOCTAVO. La aplicacin del sistema de nombramientos regulado
en el presente documento comenzar a regir a partir del 1 de marzo del ao
2015.
Acordada la propuesta, tanto en su globalidad como respecto de
cada uno de los puntos sometidos a votacin en la presente regulacin
convencional, con el voto en contra de los ministros seores Ballesteros y
Dolmestch, seora Egnem y seor Arnguiz, por tratar la proposicin de
establecer e imponer para los concursos y nombramientos requisitos ajenos a la
Constitucin Poltica de la Repblica y al Cdigo Orgnico de Tribunales, textos
stos que contienen la normativa suficiente sobre la materia, al contemplar los
cursos de habilitacin actualmente existentes, lo que significa, a la vez,
incorporar limitaciones a los jueces y funcionarios en las ternas y cinquenas
respectivas, presupuestos -los que se persigue exigir- que adems de ser ajenos
a la normativa atingente no estn al alcance de todos los jueces de Chile.
Acordada adems con el voto en contra de la Ministra seora
Maggi quien, reconsiderando su voto inicial al momento de suscribir la presente
acta, estuvo por rechazar la propuesta de que se trata, sobre la base de
idnticas fundamentaciones a las expresadas en el prrafo que antecede.
Acordado el artculo duodcimo con el voto en contra del
Presidente seor Muoz y de los ministros seores Cisternas, Blanco, seora
Muoz y seor Cerda, quienes fueron de opinin de restringir la nmina que, tras
la fase de evaluacin, se debe remitir al ente resolutor, nicamente a los
postulantes que hayan superado todas las lneas de corte de las sucesivas
etapas.
Acordado el artculo decimosexto con el voto en contra de los
ministros seor Cisternas, seora Muoz y seor Cerda, quienes estuvieron por
establecer la exigencia del examen de conocimientos a todo tipo de concurso,
sin exclusiones.
Acordado el artculo decimosptimo con el voto en contra del
ministro seor Cerda, quien fue del parecer de recomendar la formacin de terna
de acuerdo con lo acordado, en aquellos casos en que la ley tolera la propuesta
unipersonal.
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Para constancia se extiende la presente acta, copia de la cual se

dispone remitir a la Corporacin Administrativa del Poder Judicial con el objeto
que sta adopte las medidas pertinentes para hacer factible la aplicacin del
procedimiento dispuesto en el presente acuerdo.
Publquese en la pgina web del Poder Judicial.

ros

Sr. Dolmestch

Sr. Carreo

Sr. Pierry

Sr. Arito

Sr. Silva
PODER JUDICIAL
REPUBLICA DE CHILE
CORTE SUPREMA

TRIBUNAL PLENO

Acta N 184-2014

Sra Maggi.

Sra. Egnem

Sra. Sandoval

...,/
Sr. Cerda
' RELATOR DE

c HILE