1.

Criterios recomendados para determinar el grado de peligrosidad

El peligro est en funcin de la probabilidad de ocurrencia del fenmeno y de
su intensidad. La intensidad a su vez se puede definir en funcin de la
profundidad y la velocidad del agua, as como de la duracin de las
inundaciones.
Peligro por inundacin = (Intensidad x Probabilidad de ocurrencia)
Donde:
Intensidad = (profundidad de agua, duracin, velocidad)
Probabilidad = (precipitaciones, eventos desencadenantes (tormentas),
Cambios Climticos)

2. Criterios para determinar el nivel de la intensidad o magnitud de la

inundacin
La intensidad y los efectos potenciales de las inundaciones dependen de varios
aspectos, no slo de aspectos meteorolgicos, sino tambin de las caractersticas
propias del terreno, como son los tipos y usos del suelo, el tipo y la distribucin
de la vegetacin, la litologa, las caractersticas de la red de drenaje, magnitud de
las pendientes de la cuenca, obras realizadas en los cauces, entre otros. Otros
aspectos importantes a considerar son los meandros y las zonas en los que los ros
se estrechan o pierden profundidad por falta de dragado (limpieza de los
sedimentos en cursos de agua), especialmente en las desembocaduras donde se
acumula el limo y la tierra arrastrada por la corriente (INDEC Lima, 2011).
Los criterios recomendados para evaluar la intensidad de las inundaciones son
diferentes en dependencia del tipo de inundacin. Para inundaciones estticas se
considera la profundidad o altura del flujo que para inundaciones dinmicas se
recomienda utilizar el producto de la velocidad por la profundidad del flujo.
(INDECI Lima, 2011).
 Tabla 00. Nivel de intensidad para inundaciones fluviales

Profundidad x velocidad
Profundidad del flujo (H) (m) del flujo (m2/s) (m)
Nivel de intensidad
(inundaciones estticas) (inundaciones
dinmicas)
Muy alta H > 1.5 m H*V > 1.5 m
Alta 0.5 m < H < 1.5 m 0.5 m < H*V < 1.5 m
Media 0.25 m < H < 0.5 m 0.25 m < H*V < 0.5 m
Baja H < 0.25 m H*V < 0.25 m
Fuente: INDECI, Lima 2011.

Tabla 00. Rango de intensidad para inundaciones Fluviales

Nivel de intensidad Rango

Muy alta 0.75 < NI 1
Alta 0.50< NI 0.75
Media 0.25 < NI 0.50
Baja 0 < NI 0.25
NI = Nivel de intensidad
Fuente: INDECI, Lima 2011.

3. Criterios recomendados para la evaluacin de la frecuencia recurrencia o

perodo de retorno de la inundacin
La frecuencia o recurrencia de inundaciones o cada cuanto se inunda una
determinada zona depender esencialmente de la frecuencia de precipitaciones
excepcionalmente fuertes.
Tabla 00. Periodo de retorno (T)

Nivel de intensidad Periodo de retorno en aos

Muy alta 1 < T 5 aos
Alta 0 < T 15 aos
Media 15 < T 50 aos
Baja 50 < T 200 aos o mas
Fuente: INDECI, Lima 2011

Tabla 00. Periodo de retorno (T)

Frecuencia Rangos
Muy alta 0.75 < F 1
Alta 0.50 < F 0.75
 Media 0.25 < F 0.50
Baja 0 < F 0.25
F = Frecuencia
Fuente: INDECI, Lima 2011

4. Determinacin del nivel de peligrosidad

Los niveles de peligro por inundacin de un rea dada, resultan de la relacin entre
frecuencia de las inundaciones y su intensidad (es decir su profundidad, o el
producto de la profundidad por la velocidad). Representndose grficamente en la
siguiente matriz: (Los valores numricos de intensidad son para inundaciones
estticas) y si es dinmica
Tabla 00. Matriz de doble entrada, peligro de inundacin fluvial
Peligro Medio Peligro Alto Peligro Muy Peligro Muy Alto
Muy alta
0.25 0.50 Alto 0.75 1

Peligro Bajo Peligro Peligro Alto Peligro Muy Alto

Alta
Intensidad

0.19 Medio 0.38 0.56 0.75

Peligro Bajo Peligro Peligro Medio Peligro Alto

0.13 Medio 0.25 0.38 0.5
Media
Peligro Bajo Peligro Bajo Peligro Bajo Peligro Medio
0.06 0.13 0.19 0.25
Baja

Baja Medio Alto Muy Alto

Frecuencia en aos
Fuente: INDECI, Lima 2011

Tabla 00. Rango de peligrosidad de inundaciones

fluviales
Frecuencia Rangos
Muy alta 0.75 < NP 1
Alta 0.50 < NP 0.75
Media 0.25 < NP 0.50
Baja 0 < NP 0.25
NP = Nivel de Peligrosidad
Fuente: INDECI, Lima 2011
 5. Anlisis de la Vulnerabilidad ante Peligros por Inundaciones Fluviales

Para el anlisis de la vulnerabilidad ante peligros por Inundaciones, se propone

considerar la siguiente metodologa. Los indicadores utilizados en los diferentes
tipos de vulnerabilidad estn relacionados con las condiciones ms comunes en
donde se presentan este tipo de eventos. Sin embargo, son referenciales y
aleatorios, pudiendo ser mejorados o adecuados segn las particularidades del rea
de estudio:

5.1. Identificacin de los Elementos Potencialmente Vulnerables

Ante la posible ocurrencia de Inundaciones Fluviales, los elementos

potencialmente vulnerables sern identificados a travs del anlisis de las
vulnerabilidades, las variables e indicadores correspondientes a cada
vulnerabilidad (INDECI Lima, 2011).

5.2. Identificacin de los Tipos de Vulnerabilidad

Para ello identificaremos los tipos de vulnerabilidad que de modo directo e

indirecto estn involucrados con los elementos previamente identificados y que
son potencialmente vulnerables ante la ocurrencia de una Inundacin.
Vulnerabilidad Fsica
Vulnerabilidad Ambiental y Ecolgica
Vulnerabilidad Econmica
Vulnerabilidad Social.
Vulnerabilidad Educativa
Vulnerabilidad Cultural e Ideolgica
Vulnerabilidad Poltica e Institucional
Vulnerabilidad Cientfica y Tecnolgica
(INDECI Lima, 2011).
5.3.Identificacin y anlisis de los indicadores para la determinacin del grado
de vulnerabilidad.

Una vez identificados los elementos expuestos al peligro, se realiza el anlisis de los
diferentes tipos de vulnerabilidad, que de forma directa e indirecta se encuentran
asociados ante la posible ocurrencia de una inundacin, se proceder a identificar, evaluar
y analizar los diversos indicadores que reflejarn el nivel de susceptibilidad, fragilidad y
capacidades que caracterizan una determinada condicin espacio - temporal de la
vulnerabilidad territorial del rea en estudio.
Este anlisis, por tanto, permitir obtener una visin holstica de las causas, estado, y
capacidades poblacionales frente al peligro en un territorio determinado en la tabla 18
(INDECI Lima, 2011).

Tabla 00. Tipos de Vulnerabilidad ante Inundaciones fluviales

Tipos de vulnerabilidad Variables

Localizacin de viviendas (*)
Material de construccin utilizado en viviendas
Vulnerabilidad Fsica Localizacin de viviendas.
Caractersticas geolgicas, calidad y tipo de suelo.
Cumplimiento de la normativa tcnica vigente de los
Vulnerabilidad Ambiental Explotacin de los recursos naturales.
Ecolgica Fuentes emisoras de sustancias o materiales peligrosos
Actividad Econmica
Vulnerabilidad Econmica
Grado de Escasez (servicios bsicos)
Nivel de Organizacin.
Vulnerabilidad Social Grado y tipo de relacin entre las instituciones y organizaciones
locales.
Existencia de capacitaciones en colegios en temas concernientes a
Defensa Civil
Vulnerabilidad Educativa Existencia de capacitaciones de la poblacin civil en temas
concernientes a Defensa Civil
Campaa de difusin (TV, radio y prensa)
Vulnerabilidad Poltica Poltico legal
Institucional Organizacin y capacitacin Institucional
Conocimiento colectivo sobre ocurrencia pasada de peligros
Vulnerabilidad Cultural e
Ideolgica percepcin local de riesgo
Actitud frente al riesgo
Vulnerabilidad Cientfica Informacin y soporte tcnico
y Tecnolgica Conocimiento y cumplimiento de recomendaciones
Fuente: INDECI, Lima 2011

a. Vulnerabilidad fsica
Tabla 00. Localizacin de viviendas

Grado de
Indicador Niveles
vulnerabilidad
Muy cercana <0.2-0 km> 0.75 < V 1.00 Muy alta
Cerca <0.2 -1 km> 0.50 < V 0.75 Alta
Medianamente cerca <1-5 km> 0.25 < V 0.50 Media
 Muy alejada > 5 km 1 < V 0.25 Baja
Fuente: INDECI, Lima 2011

Tabla 00. Material de construccin de viviendas

Grado de
Indicador Niveles
vulnerabilidad
Estructuras de adobe, caa y otros de menor 0.75 < V 1.00 Muy alta
resistencia, en estado precario
Estructuras de adobe, piedra o madera, sin refuerzos 0.50 < V 0.75 Alta
estructurales
Estructura de concreto, acero o madera, sin adecuada 0.25 < V 0.50 Media
tcnica constructiva
Estructura sismorresistente con adecuada tcnica 1 < V 0.25 Baja
constructiva (de concreto o acero)
Fuente: INDECI, Lima 2011

Tabla 00. Caractersticas geolgicas, calidad y tipo de suelo

Grado de
Indicador Niveles
vulnerabilidad
Zona muy fracturada, fallada, suelos colapsables
(relleno, mapa fretico alta con turba, material 0.75 < V 1.00 Muy alta
inorgnico, etc.)
Zona medianamente fracturada, suelos con baja
capacidad portante 0.50 < V 0.75 Alta

Zona ligeramente fracturada, suelos de mediana

capacidad portante 0.25 < V 0.50 Media

Zonas sin fallas ni fracturas, suelos con buenas

caractersticas geotcnicas 1 < V 0.25 Baja

Fuente: INDECI, Lima 2011

Tabla 00. Cumplimiento de la normativa tcnica vigente de los procedimientos constructivos

Grado de
Indicador Niveles
vulnerabilidad
Desconocimiento e incumplimiento de la normativa
vigente 0.75 < V 1.00 Muy alta

Con normativa vigente sin cumplimiento 0.50 < V 0.75 Alta

Con normativa vigente medianamente cumplidas 0.25 < V 0.50 Media

Con normativa vigente estrictamente cumplidas 1 < V 0.25 Baja

Fuente: INDECI, Lima 2011

Determinacin del grado de vulnerabilidad fsica

Primera etapa

Se consideran cuatro (04) variables: Localizacin de Viviendas, Material de Construccin

utilizada en viviendas, Caractersticas Geolgicas, calidad, tipo de suelo y Cumplimiento de la
normativa tcnica vigente de los procedimientos constructivos. Para cada variable se han
establecido indicadores, los cuales tienen rangos de medicin y grados de vulnerabilidad.
Los valores que se establecen para cada rango se darn entre 0 a 1, donde:

Tabla 00. Nivel de vulnerabilidad

Nivel Rangos
Muy alta 0.75 < V 1
Alta 0.50 < V 0.75
Media 0.25 < V 0.50
Baja 0 < V 0.25
Fuente: INDECI, Lima 2011

Segunda etapa
Una vez establecidos los valores de cada variable, se proceder a determinar el grado de
vulnerabilidad fsica. Para ello, se calcula el promedio de las cuatro variables a travs de la
siguiente frmula:

Lv +Cv + Cg + Cn
VF =
4

Fuente: INDECI, Lima 2011

Donde:
VF = Vulnerabilidad Fsica
Lv = Localizacin de Viviendas
Cv = Construccin Utilizada en Viviendas
Cg = Caractersticas geolgicas, calidad y tipo de suelo
Cn = Cumplimiento de la normativa tcnica vigente de los procedimientos constructivos

Tercera etapa

Una vez obtenido los resultados a partir de la aplicacin de la frmula mostrada, se

considerar la siguiente estratificacin:

Tabla 00. Nivel de vulnerabilidad

Rango de vulnerabilidad
Grado
fsica
0.75 < V 1 Muy alta
0.50 < V 0.75 Alta
0.25 < V 0.50 Media
0 < V 0.25 Baja
Fuente: INDECI, Lima 2011

PARA CADA TIP ODE VULNERABILIDAD EL PROCEDIEMENTO ES EL MISMO

6. Ponderacin y Estratificacin de la Vulnerabilidad Total (VT)

2.4Una vez culminado el proceso de identificacin, evaluacin y anlisis de los diversos
indicadores considerados para cada tipo de vulnerabilidad asociada ante la posible
ocurrencia de peligro por Inundacin, se proceder a ponderar los resultados obtenidos
por cada uno de ellos para luego ponderar y estratificar la vulnerabilidad total.
Para ello, consideramos las siguientes etapas:

Primera etapa

Se consideran los valores obtenidos por los ocho (08) tipos de vulnerabilidades: Fsica,
Ambiental y Ecolgica, Econmica, Social, Educativa, Cultural e Ideolgica, Poltica e
Institucional, Cientfica y Tecnolgica.
Los valores que se establecieron en cada rango fueron entre 0 a 1, donde:

Tabla 00. Nivel de vulnerabilidad

Niveles Grado de vulnerabilidad

0.75 < V 1 Muy alta
0.50 < V 0.75 Alta
0.25 < V 0.50 Media
0 < V 0.25 Baja
Fuente: INDECI, Lima 2011

Segunda etapa

Una vez establecidos los valores a cada indicador para cada tipo de vulnerabilidad, se
proceder a determinar el grado de vulnerabilidad total ante el peligro por inundacin
La Vulnerabilidad Total, se calcular en base al promedio obtenido por cada tipo de
vulnerabilidad, a travs de la siguiente frmula:

VF + VAe + VE + VS + VEd + VPI + VCI+ VCT

VT =
8

Donde:
VT = Vulnerabilidad Total
VF = Vulnerabilidad Fsica
VAE = Vulnerabilidad Ambiental - Ecolgica
VE = Vulnerabilidad Econmica
VS = Vulnerabilidad Social
Ved = Vulnerabilidad Educativa
VPI = Vulnerabilidad Poltica - Institucional
VCI = Vulnerabilidad Cultural - Ideolgica
VCT = Vulnerabilidad Cientfica Tecnolgica
Tercera etapa

Una vez obtenido los resultados a partir de la aplicacin de la frmula mostrada, se

considerar la siguiente estratificacin:
Tabla 00. Nivel de vulnerabilidad total

Niveles Grado de vulnerabilidad

0.75 < V 1 Muy alta
0.50 < V 0.75 Alta
0.25 < V 0.50 Media
0 < V 0.25 Baja
Fuente: INDECI, Lima 2011

7. Estimacin del riesgo por inundacin fluvial

Existen diversos criterios o mtodos para el clculo del riesgo, por un lado, el analtico o
matemtico; y por otro, el descriptivo. El criterio a considerar, se basa fundamentalmente
en la aplicacin probabilstica de la siguiente ecuacin:

R = f (P,V)

Donde:

R = Riesgo
f = En funcin
P = Peligro
V = Vulnerabilidad
Esta ecuacin es la referencia bsica para la estimacin del riesgo, donde cada una de las
variables: Peligro (P), vulnerabilidad (V) y, consecuentemente, Riesgo (R), se expresan
en trminos de probabilidad.
Con los valores obtenidos del grado de peligrosidad y el nivel de vulnerabilidad total, se
interrelaciona, por un lado (vertical), el grado de peligrosidad; y por otro (horizontal) el
grado de vulnerabilidad total en la respectiva matriz. En la interseccin de ambos valores,
sobre el cuadro de referencia, se podr estimar el riego por inundacin fluvial

Tabla 00. Matriz de doble entrada, riesgo de inundacin fluvial

Peligro Muy
Riesgo Medio Riesgo Alto Riesgo Muy Alto Riesgo Muy Alto
alto
0.25 0.50 0.75 1
1
Peligro Alto Riesgo Bajo Riesgo Medio Riesgo Alto Riesgo Muy Alto
0.75 0.19 0.38 0.56 0.75

Peligro Medio Riesgo Bajo Riesgo Medio Riesgo Medio Riesgo Alto
0.5 0.13 0.25 0.38 0.5

Peligro Bajo Riesgo Bajo Riesgo Bajo Riesgo Bajo Riesgo Medio
0.25 0.06 0.13 0.19 0.25

Vulnerabilidad Vulnerabilidad Vulnerabilidad Vulnerabilidad

Baja Media Alta Muy Alta
0.25 0.5 0.75 1
Fuente: INDECI, Lima 2011

Tabla 00. Nivel de Riego por inundacin fluvial

Nivel Rangos
Muy alta 0.75 < R 1
Alta 0.50 < R 0.75
Media 0.25 < R 0.50
Baja 0 < R 0.25
Fuente: INDECI, Lima 2011