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Impacto de Rellenos PDF
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ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Y PLAN DE
MANEJO DEL RELLENO
SANITARIO DEL CANTN
PEDRO MONCAYO
Tabacundo - Ecuador
1. Contenido
1. Contenido ......................................................................................................... 0
1. INTRODUCCIN. ............................................................................................ 4
1
3.4. DISEOS. ................................................................................................ 27
3.5.4. Planos................................................................................................ 56
2
4.3.3. Factores Socioeconmicos que caracterizan la Zona de Influencia del
Proyecto. ........................................................................................................ 79
3
2. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL RELLENO SANITARIO DE
PEDRO MONCAYO
1. INTRODUCCIN.
4
el proyecto y el ambiente, tomando en cuenta la capacidad de afectacin del
proyecto hacia los factores ambientales, y a su vez, ponderando el potencial de
respuesta del medio hacia el proyecto. Este estudio ambiental y plan de manejo,
son requeridos como instrumentos que facilitarn la toma de decisiones para la
implementacin del relleno sanitario que a su vez aportarn desde su perspectiva
a fortalecer las acciones orientadas al desarrollo sustentable comunitario y la
gestin integral de residuos slidos del Gobierno Autnomo Descentralizado del
Cantn Pedro Moncayo.
1.1. OBJETIVOS.
De acuerdo con los trminos de referencia presentados al ministerio del ambiente.
5
2.1.2. Objetivos Especficos.
Caracterizar, a travs del diagnstico ambiental, las condiciones
ambientales del rea de influencia del relleno, en los aspectos fsicos,
biticos, antrpicos, perceptuales y de riesgos naturales e inducidos.
Identificar los impactos ambientales asociados con las actividades y
operaciones desarrolladas para el relleno sanitario en sus etapas de
construccin operacin, mantenimiento y abandono, clausura o cierre
definitivo.
Definir el rea de influencia directa e indirecta del relleno objeto de
estudio y la incidencia de los impactos asociados a sus actividades en el
mbito local y regional.
Establecer un plan de manejo ambiental, que permita la oportuna
aplicacin de medidas de: prevencin, control, compensacin,
mitigacin y rehabilitacin de impactos provocados por las actividades
del relleno.
2.2. JUSTIFICACIN.
6
rea para el tratamiento de los envases plsticos producto de la actividad
agrcola del sector (Agroqumicos).
Celda para residuos hospitalarios
Celdas para residuos domsticos.
8
2.3. ALCANCE
Imagen 2. Panormica.
Fuente: www.googleearth.com
Adems de:
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Asistencia al promotor del proyecto en la organizacin y ejecucin de los
eventos que fuesen necesarios para garantizar la participacin ciudadana
que permita informar a la comunidad sobre el estudio de impacto ambiental
del proyecto y recoger y procesar sus criterios y observaciones.
Asistencia al promotor del proyecto en la presentacin del estudio de
impacto ambiental ante la autoridad ambiental de aplicacin responsable
Ministerio del Ambiente para iniciar el procedimiento de revisin, aprobacin
y licenciamiento por parte de dicha autoridad.
Realizacin de las correcciones o ampliaciones al estudio de impacto
ambiental que fueren solicitadas por la autoridad ambiental de aplicacin
responsable.
Incluir la descripcin de los aspectos financiero e institucional que
garantizarn la sostenibilidad ambiental operativa y administrativa del
proyecto.
Art 10- ...La Naturaleza ser sujeto de aquellos derechos que le reconozca la
Constitucin
Art 415- los gobiernos autnomos desarrollaran programas de uso racional del
agua, y de reduccin, reciclaje y tratamiento adecuado de desechos slidos y
lquidos.
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Ley publicada en el Registro Oficial No. 245 de 30 de julio de 1999, establece los
principios y directrices de poltica ambiental, determina obligaciones,
responsabilidades, niveles de participacin de los sectores pblico y privado en la
gestin ambiental y seala los lmites permisibles, controles y sanciones en esta
materia.
Art. 12.- Son obligaciones de las instituciones del Estado del Sistema
Descentralizado de Gestin Ambiental en el ejercicio de sus atribuciones y en el
mbito de su competencia, las siguientes:
Art. 19.- Las obras pblicas privadas o mixtas y los proyectos de inversin
pblicos o privados que puedan causar impactos ambientales, sern calificados
previamente a su ejecucin, por los organismos descentralizados de control,
12
conforme el Sistema nico de Manejo Ambiental, cuyo principio rector ser el
precautelatorio.
Art. 20.- Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deber
contar con la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo.
Art. 21.- Los Sistemas de manejo ambiental incluirn estudios de lnea base;
evaluacin del impacto ambiental, evaluacin de riesgos; planes de manejo;
planes de manejo de riesgo; sistemas de monitoreo; planes de contingencia y
mitigacin; auditoras ambientales y planes de abandono. Una vez cumplidos
estos requisitos y de conformidad con la calificacin de los mismos. El Ministerio
del ramo podr otorgar o negar la licencia correspondiente.
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Art. 44.- Cuando los funcionarios pblicos, por accin u omisin incumplan las
normas de proteccin ambiental, cualquier persona natural, jurdica o grupo
humano, podr solicitar por escrito acompaando las pruebas suficientes al
superior jerrquico que imponga las sanciones administrativas correspondientes,
sin perjuicio de las sanciones civiles y penales a que hubiere lugar.
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Art. 2: Los principios del Sistema nico de Manejo Ambiental son el
mejoramiento, la transparencia, la agilidad, la eficacia y la eficiencia as como la
coordinacin interinstitucional de las decisiones relativas a actividades o proyectos
propuestos con potencial impacto y/o riesgo ambiental, para impulsar el desarrollo
sustentable del pas mediante la inclusin explcita de consideraciones
ambientales y de la participacin ciudadana, desde las fases ms tempranas del
ciclo de vida de toda actividad o proyecto propuesto y dentro del marco
establecido mediante este Ttulo.
Adems este libro promulga las nuevas Normas de Calidad Ambiental para los
siguientes propsitos:
Cdigo de Salud
15
El Cdigo de la Salud, publicado en el Registro Oficial 158 de 8 de febrero de
1971, contiene disposiciones especficas sobre residuos slidos en el Captulo V,
De la Recoleccin y Disposicin de Basuras, Art. 31 al 36: La basura debe ser
recolectada y eliminada sanitariamente. Toda persona est obligada a mantener el
aseo de las ciudades, pueblos, comunidades y domicilios en los que vive, estando
impedida de botar basuras en los lugares no autorizados o permitir que se
acumulen en patios, predios o viviendas.
Toda unidad de vivienda debe contar con un recipiente higinico para el depsito
de la basura, de acuerdo con el diseo aprobado.
Las municipalidades estn en la obligacin de realizar la recoleccin y disposicin
final de basuras de acuerdo con mtodos tcnicos.
Cdigo Penal
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penas van de entre dos a cinco aos dependiendo de los casos y las
circunstancias.
Ley vigente desde 1966, con una codificacin en 1971, mltiples reformas
posteriores y con la categora de Orgnica, a partir de la vigencia de la
Constitucin de 1998, establece como funcin de las Municipalidades:
la recoleccin, procesamiento o utilizacin de residuos (Art. 15, nm. 3).
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Instrumentos legales de la Municipalidad de Pedro Moncayo
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OBJETIVO 4: GARANTIZAR LOS DERECHOS DE LA NATURALEZA Y
PROMOVER UN AMBIENTE SANO Y SUSTENTABLE. Promoviendo el respeto a
los derechos de la naturaleza, en consideracin que la Pacha Mama nos da el
sustento, nos da agua y aire puro, por lo que debemos convivir con ella,
respetando sus plantas, animales, ros, mares y montaas para garantizar un buen
vivir para las siguientes generaciones
Reciclaje de basura
de saneamiento ambiental y
desechos slidos
ambiente sano, saludable y
Gestin Ambiental y
Crear para la poblacin un
Gestin de los
Sistema Fsico
florcolas
Riesgos
19
Vivero municipal
20
La construccin del Relleno se realizar de forma gradual (por Etapas) y contar
con las siguientes instalaciones
21
3.1.2. Cronograma de ejecucin de actividades
El cronograma de ejecucin tiene una durabilidad de 9 meses en los cuales se
detallan las actividades por mes y rea de construccin, este se puede apreciar en
el cronograma valorado del plan de manejo ambiental.
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3.2. LOCALIZACIN DEL PROYECTO.
El proyecto para la construccin del Relleno Sanitario del Cantn Pedro Moncayo,
se encuentra ubicado en la Parroquia Tocachi, comunidad de Moronga, sector El
Tunal. Junto a la panamericana norte.
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basados en los datos del INEC tomados del censo nacional realizado en el ao
2010.
Tabla 3. Crecimiento Poblacional en el Cantn Pedro Moncayo 2011-2031
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Esto es un reto para las autoridades competentes del cantn Pedro Moncayo, ya
que la gestin de sus residuos municipales, producto de las diferentes actividades
de los pobladores del cantn, se limita a las zonas pobladas (asentamientos,
caseros), por donde pasa el camin recolector, las dems zonas de las diferentes
parroquias, estn expuestas a la contaminacin, como quebradas, terrenos
baldos, la va Panamericana y las vas internas del cantn.
El clculo del crecimiento poblacional urbano y rural, es la base fundamental para
determinar la poblacin a ser beneficiada por el servicio de recoleccin y
disposicin final.
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2013 36121 0,59 21372
2014 37162 0,60 22207
2015 38232 0,60 23075
2016 39333 0,61 23977
2017 40466 0,62 24914
2018 41631 0,62 25888
2019 42830 0,63 26900
2020 44064 0,63 27951
2021 45333 0,64 29044
2022 46638 0,65 30179
2023 47982 0,65 31359
2024 49363 0,66 32584
2025 50785 0,67 33858
2026 52248 0,67 35182
2027 53752 0,68 36557
2028 55300 0,69 37986
2029 56893 0,69 39470
2030 58532 0,70 41013
2031 60217 0,71 42616
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3.3.3. Caractersticas de los Residuos Slidos.
La Direccin de Gestin Ambiental y Riesgos Naturales proporciona la siguiente
informacin:
3.4. DISEOS.
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b. Sistema de tratamiento de lixiviados.
El lixiviado es un lquido producto de la descomposicin principalmente del
material orgnico, claro que tambin se da en el material inorgnico y es por ende
que la mezcla de esos lixiviados con los xidos u otros componentes de la basura
hacen que se consideren peligrosos pues se desconoce su composicin exacta.
Especialmente esto se determina segn la antigedad de un relleno sanitario o
vertedero. El relleno sanitario del Cantn, servir bsicamente para la disposicin
final de los residuos recogidos en la actividad de barrido y los residuos inorgnicos
generados por los hogares. En la polimetra, hay que realizar una correcta gestin
de las aguas pluviales y as exhibir durante su fase operativa, niveles mnimos de
lixiviacin y concentraciones de contaminantes afines debido a la baja pluviosidad
de la zona.
La recoleccin de los lixiviados, se realiza con un sistema de tubera perforada de
6 pulgadas, a manera de drenaje interconectado conformando una de espina de
pescado, que es la manera ms comn de recoleccin, aprovechando la
pendiente en el fondo del cubeto que tendr un promedio entre 1,5 y 3%.
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canal ser de 0,45 m., de ancho por 0,450., de profundidad, adems se
recomienda rellenarlo con agregado de granulometra de 50 mm., de dimetro.
Finalmente y para evitar el paso de materiales que taponen la tubera, en la parte
superior del canal se instalara un geotextil o saquillos que acten como filtro. Este
drenaje recolecta los lixiviados y los lleva a las piscinas de decantacin que
posteriormente pasar al sistema de filtracin.
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Imagen 8. Sistema de tratamiento de Lixiviados
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Sistema de filtrado. Este es un proceso muy til y efectivo en suelos con
caractersticas como las del Relleno Sanitario de Pedro Moncayo. Este proceso
de filtracin multicapa, donde encontramos una capa de grava y otra capa de
arena, consisten en la aplicacin y empleo de un lecho poroso, que actuan por
gravedad, a travs de estos fluye y se disipa el contenido de lixiviados encausados
hacia el sistema de tratamiento, este fluido ir perdiendo su contenido de slidos
en suspensin entre las zonas porosas del lecho.
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Algunas caractersticas favorables de la arborizacin son las siguientes:
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Para la siembra de rboles se puede obtener las semillas y plntulas del vivero
Municipal que se encuentra dentro de la planificacin del relleno sanitario o de los
viveros de especies nativas ms cercanos al proyecto.
Los almcigos del vivero contarn con suelo proveniente del rea del proyecto y
un adicional de suelo orgnico, posterior a la germinacin, las plntulas sern
trasportadas al sitio requerido en fundas plsticas y con perforaciones para
permitir la aeracin. Cuando las plntulas alcancen aproximadamente los 50 cm.
de altura, sern trasplantadas en los sitios previamente destinados para la
recuperacin.
Una vez cerrada la celda, se procede a la siembra en una densidad aproximada
de 1000 rboles por hectrea es decir en un espaciamiento de 3m x 3m,
sembradas a tres bolillo con la finalidad de darle la proteccin necesaria al rea
confinada
Compactacin eficiente
Recubrimiento con material ptreo
Excavacin de cunetas laterales para escurrimiento del agua lluvia
Mantenimiento constante
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Por lo cual, para la viabilidad optima en el ingreso y dentro del relleno sanitario se
disearan vas de 8 metros de ancho y cunetas de 0,5 a ambos lados de la va
para el escurrimiento superficial de los lquidos que llegasen a la misma.
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a. Diseo de las obras necesarias.
Las construcciones para una eficiente operacin en el relleno sanitario, deben
satisfacer los requerimientos mnimos necesarios para una operacin eficaz de los
residuos y el cuidado del medio ambiente.
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Con la intencin de mejorar la eficiencia y la eficacia del relleno sanitario se
dispondrn de Tres picadoras, dos para el material orgnico que representa el
73,32% del total de los residuos generados diariamente en el Cantn y otra para
los plsticos, que son el 26,68% del total de los residuos orgnicos generados en
el cantn.
Estas picadoras tienen una capacidad de picar 6 m3/hr, 1,5 ton/hr (datos del
fabricante), por lo cual con los datos actuales de generacin de residuos slidos
en el Cantn Pedro Moncayo, tenemos:
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Imagen 10. Ejemplo de bandas transportadoras de residuos slidos
Esta, debera tener una longitud de mnima de 10 metros, con pestaas laterales
para que los residuos no de caigan con el movimiento, la altura de la banda es de
un metro, diez centmetros. Las caractersticas de los equipos de aprovechamiento
se detallan en el manual de operacin del relleno sanitario en el anexo 2
Como primera medida, y para alargar la vida til del relleno sanitario es necesario
que la Municipalidad obtenga la implantacin de la recoleccin diferenciada, de
esta manera lograremos un mejor y mayor aprovechamiento de los residuos
slidos recolectados en el Cantn.
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Los vertederos controlados, correctamente construidos y gestionados, han de
prevenir y evitar todo riesgo ambiental, sanitario y paisajstico al entorno, para ello
ha de cumplir unas rigurosas condiciones de ubicacin y gestin de sus
instalaciones.
Los residuos que van a ser dispuestos en el cubeto deben ser colocados en el
rea destinada como franja diaria, por lo cual es preferible hacer franjas
estrechas (adaptadas al ancho del equipo a utilizarse) y largas para maximizar el
nmero de idas y vueltas de la mquina que realiza la compactacin sobre la
basura, aumentando la vida til del cubeto.
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2011 2031 2011 2031
m2 m3 m2 m3 m2 m3 m2 m3
54,97 32,98 118,37 71,02 16,66 9,78 20,25 20,26
Fuente: FDSC
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Se debe utilizar 1/3 del volumen de basura dispuesto diariamente como material
de cobertura al da, de esta manera tendremos una capa aproximada de 20
centmetros resguardando los desechos y as evitaremos la generacin de malos
olores y por consiguiente la proliferacin de diferentes tipos de vectores o
animales atrados por el olor de la descomposicin.
Los diseos del sistema de disposicin final del Relleno Sanitario para el Cantn
Pedro Moncayo, son los tres cubetos tcnicamente implantados los cuales pueden
apreciarse en el anexo 3.
a. Descripcin del relleno sanitario y de las obras civiles que este contempla.
El sitio para la disposicin final de los residuos slidos urbanos y hospitalarios del
Cantn Pedro Moncayo cuenta con un rea de 20 hectreas, en la cual se
desarrollaran las siguientes obras civiles:
rea de Compostaje: 450 m2.
rea de Clasificacin: 450 m2.
Cubetos de Disposicin Final: 74289 m2.
Garita, Bscula de Ingreso: 50 m2.
rea de Oficinas: 75 m2.
rea de Talleres: 112,5 m2.
rea Residuos Hospitalarios: 300 m2 .
Vivero: 629 M2
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Para la construccin de las obras realizadas todos los materiales se llevaran al
relleno de forma exacta, y en la cantidad exacta, para que en lo posible no sobre.
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otro tipo vibrador compactador, tipo JCV vibromax para compactar el piso. Cada
cubeto construido equivale a una etapa.
e. Secuencia de llenado.
La metodologa empleada pada el llenado de los cubetos se basa en la
delimitacin de franjas diarias de trabajo, las cuales deben quedar compactadas y
tapadas diariamente, minimizando as el dao ambiental.
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f. Cobertura.
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El porcentaje de los residuos orgnicos es 73,32% y el de inorgnicos es 26,68%.
La capacidad del primer cubeto es de 303.776,46 m3, en un rea de 11.250,98 m2,
si no se hace ningn proceso para el tratamiento de los residuos orgnicos e
inorgnicos, el primer cubeto tendra una vida til de 24,4 aos. Si realizamos
compost y clasificacin de material inorgnico, el primer cubeto tendra una vida
til de 73 aos. De esta manera, se comprueba que el diseo del relleno sanitario
supera las expectativas de la municipalidad.
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b. Clase y volumen del material vegetal que ser removido.
La vegetacin existente en el predio consiste principalmente en pajonales,
matorrales y arbustos, esto se debe a la escases de agua que presenta la zona de
estudio, por lo cual las especies vegetales no superan los 1,8 metros de altura,
teniendo en cuenta esto, podemos calcular que el volumen de material vegetal
removido para el desarrollo de la primera etapa es de aproximadamente 36.514,6
m3.
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El volumen de lixiviado o lquido percolado en un relleno sanitario depende de los
siguientes factores:
Material confinado ( En este caso, residuos inorgnicos)
Precipitacin pluvial en el rea del relleno.
Escorrenta superficial y/o infiltracin subterrnea.
Evapotranspiracin.
Humedad natural de los Residuos Slidos Urbanos.
Grado de compactacin.
Capacidad de campo (capacidad del suelo y de los RSU para retener
humedad).
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El volumen de lixiviado est ligado fundamentalmente en funcin de la
precipitacin pluvial, no solo la escorrenta puede generarlo, tambin las lluvias
que caen en el rea del relleno hacen que su cantidad aumente, ya sea por la
precipitacin directa sobre los residuos depositados. Debido a las diferentes
condiciones de operacin y localizacin de cada relleno, las tasas esperadas
pueden variar; de ah que deban ser calculadas para el nuevo relleno sanitario del
cantn Pedro Moncayo.
Se debern Localizar los sitios donde se ubican los filtros o canales para los
lixiviados, adems se disearan y construirn los mismos, para que los
lixiviados por gravedad de dirijan hacia las partes bajas, y luego a su
tratamiento como paso previo a su disposicin final.
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Tabla 8. Pluviosidad.
Resumen Pluviosidad
Da mas
Mes mas mm total
Ao lluvioso
lluvioso mes
mm.
1991 Marzo 23,7 111,3
1992 Febrero 22,6 69,7
1993 Febrero 26,6 112,2
1994 Noviembre 24,1 133,6
1995 Noviembre 32,1 153,2
1996 Mayo 19,7 123,8
1997 Enero 21,5 116,5
1998 Marzo 19,6 79,6
1999 Febrero 23,5 119,7
2000 Mayo 20,9 116,8
2001 Marzo 17,9 59
2002 Octubre 16,4 114,5
2003 Octubre 19,9 83,2
2004 Diciembre 27,3 106,5
2005 Diciembre 60,6 169,9
2006 Noviembre 16,8 134,2
2007 Abril 27,8 140,1
2008 Marzo 26 146
2009 Enero 11,4 84,4
Promedio 24,13 114,43
Fuente: Estacin Meteorolgica Tomaln Elabor: FDSC.
49
piscinas de decantacin. Pero como se prev que este relleno sanitario tenga una
vida til de mnimo 20 aos, se ha destinado un rea de 2616,38 m 2, para el
tratamiento de lixiviados.
Sobre la base de las observaciones realizadas en el vertedero controlado actual
del cantn Pedro Moncayo, se puede afirmar que la generacin de lixiviados se
presenta durante los periodos de lluvias y unos cuantos das despus, y se
interrumpe durante los periodos secos.
a. Sistemas de Aprovechamiento.
El Nuevo Relleno Sanitario del Cantn Pedro Moncayo, ser una obra que
aproveche los subproductos de los desechos domiciliarios que a este lleguen.
Realizando un trabajo que es reconocido y aplicado en varias regiones del
Ecuador como Cuenca, Loja, Cayambe, entre otros. El cual se basa en la
recoleccin diferenciada que se realizara en los hogares, seleccionando lo
residuos inorgnicos como restos de comida, podas del jardn, sea tomo material
de origen natural y que se descomponga; de los residuos inorgnicos como
plsticos, metal, vidrios, incluyendo en estos el cartn y el papel, por haber sufrido
un proceso de elaboracin y ser reciclables.
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b. Aprovechamiento de los Residuos Orgnicos.
La materia orgnica tendr un tratamiento muy importante, se la podr convertir en
compost de la forma tradicional o un compost tipo Bokashi el cual reduce los
tiempos de produccin y por consiguiente el tiempo de almacenamiento, no emana
malos olores, por ser un proceso que incluye microorganismos aerobios y
anaerobios.
51
Grafico 1. Esquema de clasificacin de residuos inorgnicos
Como se puede apreciar en el grfico, los desechos que no tengan valor comercial
o no puedan ser clasificados sern dispuestos en el cubeto, para su compactacin
y tapado.
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Desde el punto de vista de la estabilidad del suelo, lo ms importante es que el
diseo asegure la estabilidad tanto del fondo como de los taludes del relleno. Es
muy importante recalcar que la clasificacin de los residuos ayudar, ya que, los
residuos inorgnicos que se confinarn, tienen caractersticas muy parecidas a un
suelo natural, se puede compactar ms fcilmente y tiene menos peligro de cadas
o hundimientos. En el otro caso, si se dispone material biodegradable al relleno, la
humedad y la prdida de material por causa de descomposicin de la basura
orgnica, bajan la estabilidad del cuerpo de basura.
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3.4.9. Etapa de Cierre del Relleno y Etapa de Pos clausura.
3.5. Seguridad.
55
tema, como el Cdigo del Trabajo, Cdigo de Salud, Reglamentacin establecida
por el IESS.
3.5.4. Planos.
Todos los planos se encuentran en el anexo 3 del presente estudio.
La seleccin del sitio para la implantacin del proyecto, ha sido efectuada por la
Municipalidad de Pedro Moncayo con el apoyo de MIDUVI, AME, Ministerio de
Salud y Ministerio del Ambiente. Basados en un Estudio de Preseleccin de
Alternativas para la Construccin del Relleno Sanitario Cantn Pedro Moncayo a
fin de contribuir al manejo adecuado de los residuos slidos de la poblacin y
dems generadores. Por lo cual, de los sitios visitados, se determin la siguiente
calificacin, basados en el anexo VI del libro VI del Tulas:
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TABLA 9. SITIOS PRESELECCIONADOS
SITIOS PRESELECCIONADOS POR LA MUNICIPALIDAD
Alternativa Nombre del Sitio Coordenadas Altituda.s.n.m.
X Y
A Las Calderas (Malchingu) 791313 9998095 2312
B Moronga (Tocachi) 7979803 10001457 2704
C Tunal-Moronga (Tocachi) 799348 1000426 2577
D La Virgen (Tocachi) 802642 10020111 2666
E Purhuantag (Tabacundo) 809405 10002995 2793
Fuente: Proceso de preseleccin de alternativas para la construccin del relleno sanitario cantn Pedro
Moncayo
Como pueden apreciar en el cuadro, las tres posibilidades con puntajes ms altos
son:
La Virgen (Tocachi)
El Tunal (Tocachi)
Moronga (Tocachi)
57
Posterior al estudio de preseleccin del sitio, realizada por el Gobierno Municipal,
MIDUVI, MSP y MA. El GAD Municipal del Cantn Pedro Moncayo realiza un
resumen de evaluacin y la descripcin de los siguientes escenarios de
alternativas:
a. Evaluacin de alternativas
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La consideracin de la alternativa de no construccin se vuelve crucial,
especialmente si se toma en cuenta que en el pas, segn datos del MIDUVI (ao
2009) el 59% de los municipios, tienen un botadero a cielo abierto para la
disposicin de sus residuos; el 17% tiene un vertedero controlado; el 20% relleno
sanitario y el 2% destina sus residuos a los ros u otros destinos.
Dado que el Gobierno Municipal, realizo el estudio de preseleccin, los tres sitios
con puntaje ms alto se encontraban dentro de la Parroquia de Tocachi, por lo
cual se consider a la Junta Parroquial, para que ayudara a seleccionar el sitio
definitivo. Luego de varias reuniones de socializacin con la comunidad de
Moronga, se defini que el lugar idneo para la realizacin del Relleno Sanitario,
era el sector denominado El Tunal, el cual dentro del estudio de preseleccin
realizado por el Gobierno Municipal, MIDUVI, MSP y MAE; presentaba la segunda
calificacin ms alta.
60
c. Descripcin del escenario natural y socioeconmico.
La descripcin de la lnea base comprende la realizacin de un diagnstico de la
situacin ambiental actual antes del inicio de la construccin del proyecto en el
rea donde se emplazar el proyecto y su rea de influencia.
Para tener una idea ntegra de las condiciones ambientales existentes en el rea
de influencia del proyecto, se describir las caractersticas generales de la
comunidad de Moronga por ser la comunidad ms cercana al proyecto. Esta
preparacin de la lnea base, permitir establecer una relacin entre los posibles
impactos que cause el proyecto y el entorno fsico, bitico y socio-econmico de la
zona.
A continuacin se presentar una descripcin ms detallada del rea de influencia
del proyecto Relleno Sanitario del Cantn Pedro Moncayo. Empezando por los
puntos de los extremos del rea de estudio. Los cuales se presentan en la
siguiente tabla:
Tabla 11. Coordenadas sitio de Estudio
Delimitacin en coordenadas del rea de estudio El Tunal
Geodsicas
Punto Altitud msnm
Latitud
1 0o0017,73 N 2577
2 0o0003,97 S 2446
3 0o0008,98 N 2457
4 0o0018,79 N 2546
Fuente: FDSC.
Linderos:
o Norte. Va de acceso al sector el Tunal
o Sur. Panamericana Norte
o Oriente. Quebrada seca el Tunal
o Occidente. Quebrada seca Pea Negra
61
d. rea de influencia.
El rea de influencia son 20 hectreas ubicadas en la comunidad de Moronga,
sector El Tunal. Sobre la cual se construir el relleno sanitario que originar un
impacto o influencia. Este impacto o influencia podr catalogarse como positiva
o negativa, de esta forma, el rea de influencia posee dos connotaciones.
Por una parte permite definir aproximadamente los lmites espaciales en los
cuales se efectuar la descripcin de la lnea de base y, por otra, una vez
efectuada la evaluacin, permite identificar el rea de los efectos ambientales.
Este numeral define el rea de influencia, con respecto al entorno ambiental y
social, producto de las actividades a desarrollarse por el proyecto Relleno
Sanitario del Cantn Pedro Moncayo.
A continuacin se presentan los criterios utilizados en la definicin de las reas
de influencia directa e indirecta del proyecto en mencin.
62
rea de influencia Indirecta.
El rea de influencia indirecta est dada por la repercusin que las actividades
llevadas a cabo durante la construccin, operacin y cierre del Relleno Sanitario,
en las zonas cercanas al desarrollo del proyecto. Estas repercusiones pueden
afectar el entorno Abitico, Bitico y Antropolgico en reas aledaas al proyecto.
63
La calidad del aire se vera afectada debido a la dispersin de las emisiones
provenientes de la operacin de automotores, maquinaria pesada y por las
emisiones provenientes de los procesos del Relleno Sanitario, adems, los efectos
de ruido sern evidentes nicamente en el rea del predio.
En cuanto al entorno fsico, se ha considera un radio de influencia indirecta de 500
m. Se debe recalcar que la zona se caracteriza por ser un rea intervenida y
modificada, en la cual su capa de suelo vegetal es casi nula y sus quebradas no
presentan un caudal significativo en ninguna poca del ao. A esto se aade que
la comunidad de Moronga tiene un gran dficit de recursos hdricos, con
caractersticas semidesrticas desde hace ms de 100 aos.
64
4.2.2. rea de Influencia Antrpica.
El rea de influencia social est dada por los cambios o efectos que ocurrirn o
sern experimentados en la sociedad como producto de la construccin y
operacin del Relleno Sanitario del Cantn Pedro Moncayo, en este sentido, en el
rea de influencia directa del proyecto no se encuentran poblaciones cercanas
debido a la zona en la cual se proyecta la construccin.
Cabe sealar que el predio destinado para el Relleno Sanitario limita con terrenos
que no tienen construcciones por lo tanto no contiene asentamientos humanos
que pudiera verse afectados por el proyecto.
Geosfricos.
66
Se establece la siguiente Columna estratigrfica; representativa del subsuelo,
considerando el nivel natural actual del terreno como 0,00.
Aspectos Edficos.
El suelo se puede definir como una mezcla de materiales inorgnicos, aire y agua.
Ubicado en la parte superior de la geosfera. El suelo es un cuerpo natural
dinmico, se comporta como un sistema abierto, sometido a la accin de diversas
fuerzas externas que actan sobre l. Lo que se describe en el Estudio de Suelos.
67
De Los Andes y presenta materiales de origen volcnico, subyaciendo a material
coluvial de pequea magnitud y espesor. Presenta una topografa irregular,
desarrollando el borde de dos quebradas, Quebrada Negra y Quebrada El Tunal,
portantes al Ro Pisque.
El sitio del proyecto en su generalidad est muy deforestado, por lo que el suelo
se ve desnudo con vegetacin arbustiva, desrtica y estn sometidos a los
procesos de erosin hdrica y elica, principalmente en las quebradas y en la parte
sur oriental, debajo de la va panamericana.
Climatologa.
68
El clima de una determinada regin se define como el conjunto de caractersticas
atmosfricas encontradas en dicha regin, incluyendo la temperatura, la
precipitacin, la humedad, vientos y nubosidad.
69
En las hoyas interandinas, sigue vlido el rgimen anteriormente expuesto de una
estacin lluviosa con dos picos separados por una corta estacin seca. Sin
embargo, por estar mejor abrigadas, por recibir aire martimo o continental casi
totalmente descargado de humedad y porque ah reinan "Masas de Aire Templado
Continental", el total de las precipitaciones es menor y el clima ms estable y seco.
Los totales pluviomtricos fluctan entre los 700 y 1500 mm. Generalmente, en las
hoyas interandinas los valores anuales se ubican en el orden de los 500 mm.
El cantn Pedro Moncayo, est localizado en una regin de clima subtropical que
exhibe marcadas variaciones estacionales:
70
La estacin meteorolgica ms cercana a la zona del proyecto est ubicada en el
sector denominado Tomaln, Parroquia La Esperanza y se encuentra a 17
kilmetros del rea del proyecto.
72
En este punto se realizaron mediciones durante diez minutos (de conformidad con
la norma nacional del Anexo V de ruido, del Texto Unificado de Legislacin
Ambiental Secundaria).
Las mediciones de ruido de fondo se efectuaron con un Sonmetro Marca EMCO
modelo SLM-120, segn especificaciones ANSI para JIS dBA, anlogo, tipo 2 con
dos rangos de medicin: 40 80 dB y 80 120 dB y con micrfono tipo
condensador.
73
10:05 62
10:06 70
10:07 64
10:08 72
10:09 60
10:10 72
Total 732
Promedio NPEsq.(dBA) 73,2
Nota: NPSi: nivel de presin sonora en el punto i
Fuente: Estudios FDSC.
De conformidad con el Anexo No. 5 del Libro VI del Texto Unificado de Legislacin
Ambiental Secundaria, que establece los lmites permisibles de niveles de ruido
ambiente para fuentes fijas y fuentes mviles y para vibraciones, los valores
medidos, en el sitio del proyecto supera levemente los niveles mximos de ruido
permisibles segn uso del suelo, establecidos para zona industrial cuyos niveles
de presin sonora equivalente son 70 dB(A) en horario de 06h00 a 20h00 y
65dB(A) en horario de 20h00 a 06h00. Cabe sealar que los mayores niveles de
ruido que se han detectado durante el perodo de medicin son registrados
principalmente en fuentes provenientes del trfico vehicular mayoritariamente de
vehculos de carga, que superan fcilmente los 70 dB(A), los cuales no tienen
ninguna relacin con el proyecto.
Hidrologa.
La regin Moronga, por la deforestacin sufrida, con el transcurrir del tiempo, se
transform en un rea con un gran dficit de recursos hdricos y en donde las
caractersticas semidesrticas avanzan paulatinamente. La escasez de agua se
registra desde hace ms de 100 aos, la cual se debe principalmente a la tala
descontrolada de la poblacin forestal que exista anteriormente y la implantacin
de matorrales para la crianza de ganado ovino.
74
El cantn Pedro Moncayo se encuentra dentro de la hoya de Guayllabamba,
asentado en la vertiente sur del nudo Mojanda-Cajas. El rea de estudio se
encuentra en la micro cuenca del ro Pisque, que pertenece a la cuenca
hidrogrfica del rio Esmeraldas que desemboca en el ocano Pacfico.
Las principales caractersticas fsicas de la micro cuenca del ro Pisque y del rea
en particular, presentan las condiciones topogrficas y morfolgicas donde se
identificaron pendientes fuertes, suelos propensos a deslizamientos, formaciones
geolgicas frgiles, etc.
75
El terreno donde se desarrollar el proyecto del Relleno Sanitario del Cantn
Pedro Moncayo, se encuentra cubierto de matorrales de vegetacin secundaria,
debido al desbroce realizado en este lugar, y su uso anterior para el cultivo de
cereales y la crianza de ganado ovino. Cabe sealar que el desbroce se ha
realizado antes de que el GAD Municipal de Pedro Moncayo, tomara la decisin
de adquirir el terreno, razn por la cual se realiz colecciones al azar de la
vegetacin existente.
76
Especies Cultivadas: Como ya se indic anteriormente la zona es seca, razn
por la cual no es apta para la agricultura, por ende en los alrededores del rea de
influencia indirecta no existen cultivos.
4.3.2.2. Fauna.
La prdida y fragmentacin de los hbitats, es la mayor amenaza para la
conservacin de la biodiversidad y constituye la causa principal para la extincin
de las especies silvestres (Surez, 1998). Moronga es un sector muy intervenido
por el hombre, lo cual ha llevado al lugar a un deterioro de su hbitat natural y se
ha convertido en un rea desgastada, haciendo que la poblacin animal migre
hacia lugares menos intervenidos.
a. Mastofauna:
77
En la zona de estudio, en especial los mamferos no existen, debido a que se halla
altamente intervenida, a esto se suman las condiciones climticas reinantes.
Durante las actividades de campo no se observ ninguna especie de mamfero,
sin embargo los pobladores de la comunidad de Moronga indican que en los
alrededores de su comunidad se puede observar ratas introducidas (Rattusrattus).
La avifauna de la zona no tiene uso por parte de los pobladores del lugar.
c. Reptiles:
Lagartijas: SAURIA IguanidaeAnolissp.
La herpetofauna no presenta ningn inters para los pobladores del lugar. la
especie registradas en la zona no est catalogada dentro dela lista de la UICN y
CITES.
78
4.3.3. Factores Socioeconmicos que caracterizan la Zona de Influencia del
Proyecto.
a. Manifestaciones culturales
Son lugares tursticos, tambin, las orillas del ro Pisque, "el Cucho" y la quebrada
de Anafo, a 3 kilmetros de la cabecera cantonal. La loma de Cananvalle, y las
haciendas Picalqu y Granobles. Algunos kilmetros al sur de Malchingui se halla
el Bosque Protector Jerusaln, (a cargo del Consejo Provincial de Pichincha) con
1.110 hectreas; que incluye cuatro reas: la recreacional, (cabalgatas, pesca
deportiva, senderos, canchas deportivas, piscina), la agrcola (cultivos de limones,
naranjas y aguacates), la pisccola (se cran tilapia roja, africana y carpa), y el rea
de bosque seco (algarrobos, chalanes, quishuar, toctes o nogales, cabuyo negro y
blanco).
81
cuando se alimenta, cuando va al bao, cuando trabaja (energa elctrica, trmica,
radioactiva, etc.). Para la realizacin del Relleno Sanitario del Cantn Pedro
Moncayo, se deben identificar los impactos a realizarse en las etapas de
construccin, operacin, cierre y abandono.
82
operacin
Calidad del Remocin de capa superficial
3
Suelo
para resistencia del suelo y volumen del
4 Compactacin
Suelo suelo
Lodos o sedimentos producidos en las
5 Sedimentacin
diferentes actividades
6 Paisaje Alteracin del paisaje
83
Tabla 16. Identificacin de Acciones.
ACCIN DEFINICIN
1. CONSTRUCCIN
1.1. Desbroce y limpieza del rea Remocin de la capa vegetal, en el rea del
proyecto para la implantacin de las diferentes
infraestructuras
1.2. Construccin de obras civiles Infraestructura del relleno
1.3. Movimiento de tierras y excavacin para Empleo de Maquinaria
apertura del cubeto
1.4. Construccin de vas de acceso Generacin de polvo por el movimiento de
tierras a realizarse.
1.5. Cerramiento Seguridad dentro del relleno.
1.6. construccin de sistema de drenaje Control de la Aguas lluvias y superficiales
1.7. Construccin de sistema de Lixiviados Control para generacin de lixiviados
1.8. Instalacin Elctrica Para operacin del sistema en general
1.9. Construccin del celda para residuos Confinamiento de residuos peligrosos
Hospitalarios
1.10. Construccin de vivero Reforestacin
2. OPERACIN
2.1. Movimiento de recolectores y maquinaria Operacin diaria en el relleno sanitario
en general en la va de acceso y diferentes
sitios del relleno
2.1. Acopio material de cobertura Almacenamiento de tierra para cubrir la basura
2.2. Disposicin de residuos orgnicos, Compostaje, clasificacin y disposicin final de
inorgnicos los residuos
2.3. Funcionamiento de oficinas y dems Labores a realizar en las instalaciones y
instalaciones dentro del relleno facilidades para los trabajadores
2.4. Operacin y mantenimiento de maquinaria Trabajo de maquinaria en la operacin del
relleno y su mantenimiento
2.5. Demanda de agua Para los trabajadores y el trabajo en el relleno
2.6. Generacin de gases Durante la vida til del relleno
2.7. Generacin de lixiviados Por los procesos de degradacin de la basura
3. ABANDONO
3.1. Clausura y abandono del relleno Cumplimiento de las normas para el cierre del
cubeto
84
3.2. Rehabilitacin de reas afectadas Nuevo uso del suelo del relleno
3.3. Revegetacin del rea Para evitar posibles impactos negativos
Fuente: FDSC
Elaborado por: El Consultor
85
Tabla 17. Magnitud.
EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES DE ACUERDO A LA MAGNITUD
FACTORES AMBIENTALES
FACTORES BIOGEOFSICOS FACTORES SOCIOECONOMICOS
Actividades productivas
Alteracin del hbitat
Alteracin de la Capa
Salud y Seguridad
Calidad del suelo
Sediemnactacin
Calidad del agua
Empleo
Vegetal
Paisaje
Caudal
FASES N ACCIONES
19 -4,5 -4,5 -4,5 -4,5 -4,5 4,5 4,5 4,5 -4,5 4,5 4,5 4,5 4,5 4,5
Rehabilitacin de las reas afectadas
20 -4,5 -4,5 -4,5 -4,5 4,5 4,5 4,5 4,5 4,5 4,5
Revegetacin del rea
21 -4,5 -4,5 -4,5 -4,5 4,5 4,5 4,5 4,5 4,5 4,5 9
Fuente: FDSC
Elaborado por: El Consultor
86
Tabla 18. Importancia.
EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES DE ACUERDO A LA IMPORTANCIA
FACTORES AMBIENTALES
FACTORES BIOGEOFSICOS FACTORES SOCIOECONOMICOS
Actividades productivas
Alteracin del hbitat
Alteracin de la Capa
Salud y Seguridad
Calidad del suelo
Sediemnactacin
Calidad del agua
Empleo
Vegetal
Paisaje
Caudal
FASES N ACCIONES
Construccin de vivero
10 1,5625 1,5625 1,5625 1,5625 1,5625 1,5625 1,5625
Demanda de agua
16 6,25
Generacion de gases
17 6,25
Generacion de lixiviados
18 6,25 6,25 6,25 6,25 6,25
19 1,5625 1,5625 1,5625 1,5625 1,5625 1,5625 1,5625 1,5625 1,5625 1,5625 1,5625 1,5625 1,5625
Fuente: FDSC
Elaborado por: El Consultor
87
Tabla 19. Calificacin de Impactos Ambientales
ESCALAS DE CALIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES
FACTORES AMBIENTALES
FACTORES BIOGEOFSICOS FACTORES SOCIOECONOMICOS
Actividades productivas
Alteracin del hbitat
Alteracin de la Capa
Salud y Seguridad
Calidad del suelo
Sediemnactacin
Calidad del agua
Empleo
Vegetal
Paisaje
Caudal
FASES N ACCIONES
Construccin de vivero
10 -3,9063 -3,9063 6,25 3,90625 3,90625 3,90625 3,90625
Demanda de agua
16 -31,25
Generacion de gases
17 -31,25
Generacion de lixiviados
18 -15,625 -15,625 -15,625 -15,625 43,75
19 -7,0313 -7,0313 -7,0313 -7,0313 -7,0313 7,03125 7,03125 7,03125 -7,0313 7,03125 7,03125 7,03125 7,03125
Fuente: FDSC
Elaborado por: El Consultor
88
Tabla. 20 Escalas de Calificacin de Impactos Ambientales.
RANGO DE IMPACTOS RANGO DE IMPACTOS
GRADO DEL IMPACTO
POSITIVOS NEGATIVOS
Muy Alto +75.1 a +100.0 -75.1 a -100.0
Alto +50.1 a +75.0 -50.1 a -75.0
Medio +25.1 a +50.0 -25.1 a -50.0
Bajo +1.0 a +25.0 -1.0 a -25.0
Fuente: Trminos de referencia Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Para el Relleno Sanitario del
Cantn Pedro Moncayo
89
6. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Sobre la base de los impactos negativos identificados y caracterizados, con objeto
de mitigar su efecto y con ello minimizar los riesgos a ellos atribuibles, se propone
implementar un conjunto de medidas aplicables tanto para la etapa de
construccin como para la de operacin y mantenimiento del relleno sanitario.
Las medidas del Plan de Manejo Ambiental tienen por objeto orientar las acciones
para evitar de manera oportuna la ocurrencia de impactos ambientales negativos
que interfieran significativamente en el normal desarrollo del mismo y minimizar los
efectos ambintales que generan las actividades que conllevan las etapas de
construccin, operacin, mantenimiento y cierre tcnico del Relleno Sanitario.
5.1 OBJETIVOS
90
5.2 PROGRAMAS
Control de Polvo.
a) Objetivo
Prevenir la generacin de polvo, para evitar posibles daos en las vas
respiratorias, en especial a los trabajadores que intervendrn en las obras y
actividades.
b) Alcance
La generacin de polvo se verificar en las actividades de construccin,
relacionadas con movimientos de tierras siempre que se presenten
condiciones atmosfricas favorables para el efecto (viento).
Cabe anotar que las actividades generadoras principales de este tipo de
efectos son: movimiento de tierras, acopio de material de cobertura,
transporte y descarga de material de construccin.
c) Actividades
1. El residente de obra dispondr que se controle el polvo durante los
procesos de movimientos de tierra en condiciones atmosfricas
desfavorables (vientos fuertes), mediante la aplicacin de riego sobre las
superficies de suelo desnudas y en el lugar donde se realice el acopio de
material de cobertura.
2. Los riegos sern ejecutados cada vez que sean necesarios, es decir
cuando el suelo ha perdido su humedad natural. El agua podr ser
suministrada manualmente mediante mangueras de tipo uso domstico.
92
3. En pocas secas, los camiones y maquinaria pesada, disminuirn su
velocidad con el fin de evitar generar una excesiva contaminacin del aire
con polvo y material particulado.
d) Responsables:
4. El Residente de Obra, verificar permanentemente que no se genere
levantamiento de polvo en el rea del proyecto, en caso contrario ajustar
los horarios y cantidades de agua aplicada para control del polvo.
5. En la etapa de operacin y mantenimiento, el personal que labora en el
relleno sanitario se encargar de verificar que no se presente
levantamientos de polvo en el rea de acopio de material de cobertura y
proceder al respectivo riego.
a) Objetivo
Minimizar la generacin de malos olores y gases, en el sitio donde se
desenvuelven las actividades del Relleno Sanitario.
b) Alcance
Aplica a las actividades de confinamiento de residuos y compostaje.
c) Actividades
Se recubrir diariamente a los residuos slidos inorgnicos que llegan a
las plataformas con material de cobertura, formando una capa de
alrededor de 10 cm.
El rea de compostaje, la misma que ser tipo invernadero, deber
permanecer cerrada para evitar que salgan malos olores hacia el
exterior. Es importante sealar que si el proceso de compostaje se lo
opera en funcin de las recomendaciones tcnicas no se producirn
malos olores.
93
Para el caso de que se genere biogs, el mismo que por la
transformacin de materia orgnica en condiciones anaerobias a
metano, anhdrido carbnico y trazas de otros gases se produjere en las
plataformas, (esto se presentar principalmente si se realiza el
confinamiento de residuos orgnicos e inorgnicos en las plataformas),
se realizar su drenaje y combustin a travs de chimeneas que se
construirn en la base de las plataformas con una separacin de entre
20 a 30 m.; estas chimeneas tendrn un remate final con un tubo de
hormign de 400 mm. de dimetro.
d) Responsables
El responsable tcnico del relleno sanitario, controlar lo siguiente:
o Que se realice el recubrimiento diario de los residuos dispuestos
en las plataformas.
o Controlar el proceso de compostaje y mantener cerrada el rea
del invernadero.
o Verificar la presencia de biogs, para proceder a la combustin
del mismo.
Los operarios, debern cubrir los residuos dispuestos en las
plataformas, mantener el rea de compostaje cerrada y verificar la
presencia de biogs.
a) Objetivo
Mantener los niveles de ruido dentro de los rangos establecidos en la
legislacin ambiental para minimizar las molestias a la ciudadana y
personal en obra.
b) Alcance
Es un impacto temporal relacionado a la actividad de la maquinaria, equipos
y circulacin de vehculos que efectan el suministro de materiales.
94
c) Actividades
La ejecucin de los trabajos que se necesiten el empleo de equipos,
vehculos y maquinara que genere ruido, se establece en un horario
entre las 7:00 am. y las 6:00 pm.
Dotar a los trabajadores de tapones auditivos para evitar posibles
afectaciones.
d) Responsables
c) Actividades
Disponer los residuos por separado, es decir, los residuos orgnicos
someterlos al proceso de compostaje, los inorgnicos depositarlos en
95
las plataformas respectivas, los residuos hospitalarios (principalmente
gasas y agujas) colocarlos en las trincheras construidas para su
recepcin, prctica con la que se evitar la generacin de lixiviados.
Disponer los residuos en capas de 40 cm. mezclados con tierra, realizar
compactaciones hasta reducir los residuos hasta la mitad y cubrir con
frecuencia diaria a los residuos depositados en las plataformas con
material de cobertura (tierra extrada del mismo sitio), con un espesor de
10 cm.
Mantener una valla de proteccin alrededor de los sitios de descarga de
residuos para evitar que se esparzan por la accin del viento residuos
como papel y plstico.
Captar y tratar lixiviados (en el caso de que se generen), para lo cual se
ubicarn drenes al fondo de las plataformas, los que se descargarn por
medio tubera PVC hasta dos filtros biolgicos, los que estarn
conformados por grava de piedra caliza, lo que ayuda a la digestin
anaerobia, lo que elimina la generacin de malos olores.
Para evitar la infiltracin de aguas lluvias, en los sitios donde se ubican
las plataformas y se generen lixiviados, se implementar un sistema de
drenaje de aguas lluvias, el mismo que contempla la evacuacin de
aguas lluvias por canales temporales y permanentes. Los canales
temporales se ubicarn a los lados de las plataformas, de manera que
sean dispuestos en forma paralela, estos canales se excavaran cada
vez que se adece una nueva plataforma a ser operada.
d) Responsables
El responsable tcnico del relleno sanitario, verificar lo siguiente:
o Disposicin de los residuos por separado en los sitios descritos
en este plan.
o Observar que se encuentra en buenas condiciones la valla
protectora.
96
o Se realice operaciones de cobertura de residuos en las
plataformas.
o Adecuado tratamiento de lixiviados.
Operarios:
o Realizar la disposicin de residuos por separado y en los sitios
establecidos.
o Efectuar diariamente la cobertura de desechos en la plataforma
en operacin.
a) Objetivo
Mantener tanto el rea interna como externa del Relleno Sanitario libre de
plagas.
b) Alcance
Aplica a insectos, roedores y aves que pueden causar molestias y
convertirse en fuentes de contaminacin, dentro de las instalaciones del
relleno sanitario, as como tambin a sus alrededores.
c) Actividades
Verificar diariamente que se cubra en su totalidad con una capa de 10
cm. de material de cobertura a los residuos ubicados en las plataformas.
Mantener cerrada el rea de compostaje.
Para el control de moscas se utilizar mosqueras con cebo, las mismas
que consisten en recipientes plsticos, de aproximadamente 4 litros de
capacidad, en que se realizan 4 orificios con un dimetro de 7.5 cm., en
el tercio superior del envase y el fondo se coloca una cucharada de cebo
para moscas, el mismo que esta formado por la feromona muscalure.
Las moscas entran, se alimentan del cebo y mueren en la mosquera,
esto adems servir para determinar la cantidad de moscas existentes
97
en el lugar y ver la necesidad de implementar un mayor nmero de
mosqueras.
En el caso de que se presenten cucarachas, el control se realizar de la
siguiente manera:
o Se utilizarn trampas pegajosas, las mismas que constan de una
caja con alimento y adhesivo en el interior. Las cucarachas
ingresan atradas por el olor del alimento y quedan pegadas en el
adhesivo.
o En caso de ser insuficiente el sistema de control de cucarachas
anterior, se utilizar carnadas, las mismas que debern contener
como ingrediente activo uno de los siguientes componentes:
hydramethylnon, fipronil, cido brico o sulfluramid.
99
Mejoramiento del Paisaje.
Objetivo
Recuperar el rea donde se ubica el relleno sanitario, mediante la
restitucin de cobertura vegetal, para tratar de restablecer el ecosistema
perturbado.
Alcance
El acondicionamiento de paisaje es un elemento integrador entre el relleno
sanitario y el ambiente intervenido, este elemento ambiental influye en la
visin global de las personas que habitan cerca al sitio de funcionamiento
del relleno sanitario y el entorno que ha sido alterado.
Por tal razn se realizarn todas las medidas, para que de una manera
preventiva, se conserve o mejore el paisaje del rea donde se ubica el
proyecto.
Actividades
Se proceder a sembrar rboles tipo confera, en el borde del
cerramiento perimetral y entre los espacios que irn quedando entre las
plataformas que se vayan abriendo paulatinamente y sobre la superficie
final que quede sobre estas.
Adems se realizar la siembra de vegetacin luego de que se realice la
clausura de cada una de las plataformas (procedimiento que consiste en
cubrir las plataformas con material de cobertura hasta una altura de 1.5
m. sobre el nivel actual del suelo y manteniendo el mismo perfil).
100
Responsables
Tcnico responsable del relleno sanitario:
o Verificar que se realicen actividades de reforestacin en el rea
del relleno sanitario.
Operarios:
o Realizar las actividades de reforestacin.
a) Objetivos
Por tanto, el objetivo de esta medida es minimizar los efectos adversos
derivados de situaciones de emergencia que podran suscitarse relacionadas
a la ejecucin del proyecto.
Asegurar una respuesta oportuna y eficaz en caso de presentarse una
emergencia.
Contar con medidas de planificacin y capacitacin que garanticen el
cumplimiento de acciones inmediatas.
b) Alcance
Dada la caracterstica del proyecto, se identifica que de entre las situaciones
emergentes que podran suscitarse es la de accidentes laborales y desastres
naturales.
Disposiciones Generales
101
o Todo el personal que labora en el relleno sanitario deber acatar las
disposiciones y procedimientos que se establezca para el caso de cada
situacin contingente o emergente.
o Se deber llevar a cabo simulacros de los planes de respuesta, por lo
menos una vez por ao.
o Debern encontrarse disponibles y en lugar de fcil acceso todos los
equipos y materiales necesarios en el caso de una emergencia.
o Se deber registrar las emergencias, mediante el uso de un formato que
contenga la siguiente informacin: fecha y hora del evento, ubicacin,
causa, personal involucrado, breve descripcin de lo ocurrido, daos
ocasionados y medidas implementadas.
o Se formaran brigadas para la atencin de emergencias, mismas que
debern estar capacitadas en temas como primero auxilios, respuesta
contra incendios, evacuacin del personal, entre otros.
o Se deber establecer un sistema de anlisis y evaluacin constante de
riesgos, a fin de planificar las medidas a tomarse en caso de una posible
emergencia.
o Disear e implementar un sistema de alarmas en las instalaciones del
Relleno Sanitario.
o Se establecer un adecuado plan de comunicacin, a fin de coordinar
efectivamente los mecanismos de respuestas y establecer las
responsabilidades de los participantes.
o Cuando sea necesario se establecern comunicaciones y convenios con
las autoridades locales de bomberos, polica y sector pblico.
o Todos los contratistas debern contar con su propio procedimiento de
comunicacin y reporte de emergencias.
o Disposiciones Especficas
o A ms de las medidas generales anteriormente indicadas, se agregarn
las siguientes dependiendo del caso.
o Fuegos
102
Es necesario puntualizar inicialmente que existen algunas clases de incendios:
Se deber solicitar una inspeccin de las instalaciones del Relleno Sanitario por
parte del Cuerpo de Bomberos, a fin de contar con sugerencias e implementarlas,
luego de un anlisis de viabilidad tcnica y econmica.
o Derrames
o Fugas de gas
o Evacuar al personal que no disponga de proteccin personal.
o Trasladar las vctimas de asfixia a un lugar ventilado; en caso de
agravarse la situacin, disponer su traslado al centro de atencin
mdica ms cercano.
o De ser necesario, formar con una manguera una cortina de agua
para alejar los vapores.
c) Actividades
Tan pronto se produzca un accidente laboral y/o natural, deber comunicarse
al Responsable Tcnico del relleno sanitario o persona que lo sustituya, en
caso que este no se encuentre presente. Dependiendo de la gravedad del
mismo, se actuar de la siguiente manera:
En caso de heridas superficiales menores, se limpiar la misma y aplicar
un desinfectante (comnmente alcohol). Adicionalmente, se le suministrar
al afectado un analgsico suave de venta libre.
105
De tratarse de heridas mayores, luxaciones o fracturas o en caso extremo
el fallecimiento del accidentado, se llamar inmediatamente al servicio de
asistencia 911, cruz roja, cuerpo de bombeos o defensa civil, asegurndose
que al menos uno de ellos comprometa su asistencia inmediata. Se actuar
segn lo recomienden los especialistas de dichas entidades de socorro.
Se comunicar con los familiares del accidentado sobre el percance
suscitado.
En caso de existir afectaciones a la propiedad pblica y/o privada, se
comunicar en el menor tiempo posible a los afectados, debindose asumir
la responsabilidad para compensar los daos ocasionados.
d) Responsables
Responsable tcnico
o Comunicarse con instituciones de auxilio inmediato.
Aplicarn procedimientos de primeros auxilios a
personas accidentadas.
Solicitarn la asistencia de cruz roja, cuerpo de
bomberos o defensa civil si el caso lo amerita.
Asistir al accidentado.
Responsable Administrativo
GAD de Pero Moncayo.
106
la etapa de construccin como en la de operacin y mantenimiento, con el objeto
de desarrollar ptimas condiciones de trabajo para sus empleados.
c) Medidas de mitigacin
Medidas generales:
Asignar a la obra, personal entrenado en sus labores especficas.
Dotarlos de la indumentaria de proteccin personal apropiada, segn la
actividad especfica que desarrollan.
107
Dotar de herramientas de trabajo en condiciones fsicas adecuadas.
Asegurar que los equipos y maquinaria tengan adecuadas condiciones de
funcionamiento y cuenten con los dispositivos de seguridad especificados
(luces, alarmas, etc.)
Ante un eventual accidente de trabajo, se dispondr de un botiqun por
cada contratista a cargo de cada una de las obras del proyecto, el que
estar dotado de medicinas e implementos indispensables para una
atencin oportuna de primeros auxilios. Este botiqun tendr como mnimo
los implementos sealados en el cuadro siguiente.
108
Medidas especficas:
Art. 7: Rampas de circulacin:
o Ancho mnimo 0.80m, puesto que servirn para la circulacin de
personal y carretillas.
o Inclinacin mxima: 20.
Art. 8: Condiciones climatolgicas restrictivas:
o No se debe laborar en andamios, tejados o similares con riesgo de
cadas, cuando se presenten lluvias intensas.
Art. 10: Sistema de proteccin:
o Para trabajos que se efecten a alturas superiores a 3m, se adoptar
un sistema de proteccin contra cadas (arns de seguridad pectoral-
plvico con lnea de vida (cuerda) adecuadamente sujeta a elemento
fijo).
Art. 14: Acceso a los lugares de trabajo:
o Gradas en proceso de construccin debern llevar barandillas
provisionales que eviten cadas
109
o El piso del andamio tendr caractersticas que impidan su volteo,
deslizamiento y debe cubrir toda el rea de circulacin.
o El ancho mnimo ser de 0.60 m.
o La comunicacin entre plataformas ubicadas a diferentes alturas se
efectuar por medio de escaleras fijadas en su parte inferior y
superior.
Art. 49: Manejo y utilizacin de mquinas y equipos:
o El manejo seguro de este tipo de maquinaria depende de la
seleccin y entrenamiento adecuado de los operadores y del estado
de mantenimiento de los equipos. Los programas de mantenimiento
se realizarn de acuerdo a las especificaciones del fabricante.
110
d) Responsables:
Responsable tcnico:
o Verificar el cumplimiento de actividades detalladas en el plan
Operarios:
o Cumplir a cabalidad los procedimientos para el control de riesgos
laborales.
o Entrenamiento en el Desarrollo de las Actividades Especficas
e) Objetivo
Cumplir con el Art. 11 (numerales: 1, 3, 9, 10,11) y Art. 13 del Reglamento de
Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de
Trabajo, adoptando normas de prevencin de riesgos, uso de equipos de
seguridad personal, procedimientos para la manipulacin de maquinarias y
equipos.
f) Alcance
Este entrenamiento esta enfocado a todos los trabajadores y con mayor nfasis al
personal operativo de la empresa.
g) Actividades
Por lo que se recomienda realizar los siguientes eventos de capacitacin:
o Reglamento Interno del Relleno Sanitario, basado en la memoria
tcnica y manual de operacin.
o Uso de equipos de proteccin personal.
o Procedimientos para el manejo de maquinarias equipos, maquinarias
y herramientas.
o Procedimientos para el manejo de los diferentes tipos de residuos
(inorgnicos, orgnicos y hospitalarios o peligrosos).
o Procedimientos para control de plagas.
111
o Manejo de extintores.
o Primeros Auxilios.
h) Responsables
Responsable tcnico del relleno sanitario.
o Organizar, dirigir y planificar charlas de induccin sobre los
reglamentos internos del relleno sanitario.
o Igualmente organizar, dirigir, planificar y evaluar las charlas de
capacitacin peridicas dictadas al personal, tomando en cuenta el
tipo de actividad y las funciones que desempean dentro del relleno
sanitario.
o Llevar un archivo de registros tanto de induccin como de
capacitacin peridica que se hayan desarrollado.
o Poseer manuales con recomendaciones de uso dadas por el
fabricante tanto de herramientas como de maquinaria que se utilice.
o Supervisar la aplicacin de buenas prcticas de seguridad como el
uso de equipo y procedimientos operacionales adecuados.
Personal operativo:
o Todos los trabajadores nuevos debern participar en las charlas de
induccin antes de incorporarse a sus actividades laborales.
o Participar activamente durante las charlas de capacitacin.
o Despus de asistir a programas de capacitacin, deben ser
responsables de sus actos y consecuencias que pueden traer por
malas prcticas de seguridad y procedimientos operacionales, as
como el no uso del equipo de seguridad.
112
Dotacin de Implementos de Seguridad Personal.
a) Objetivo
Acatar los Art. 11(numeral: 5) Obligaciones de los empleadores, Art. 13 (numeral:
3, 5) Obligaciones de los trabajadores y el Titulo VI Proteccin Personal del
Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio
Ambiente de Trabajo, dotando el equipo de proteccin personal con el objeto de
asegurar el desarrollo de sus actividades de manera cmoda y segura.
b) Alcance
Esta enfocado al que se encuentren operando o desarrollando sus actividades
dentro del sistema operativo de la empresa.
c) Actividades
Para esto ser de manera obligatoria el uso del siguiente equipo de proteccin
personal:
EQUIPOS DE
PROTECCIN
PERSONAL
PROTECCION AUDITIVA
TRAJE DE TELA
MASCARILLAS
ACTIVIDADES
GUANTES
CASCOS
BOTAS
113
REMOCIN DE LA
X X X X X X
CAPA VEGETAL
MOVIMIENTO DE
X X X X X X
TIERRAS
ACOPIO MATERIAL
X X X X X
DE COBERTURA
TRANSPORTE DE
X X
MATERIALES
CONSTRUCCIN DE
INFRAESTRUCTURA X X X X
BSICA
CONFINAMIENTO
X X X X
DE RESIDUOS
ACTIVIDADES DE
X X X X X
COMPOSTAJE
ACTIVIDADES DE
CONTROL DE X X X X
PLAGAS
MANTENIMIENTO
X X X
DE MAQUINARIA
CLAUSURA DE
X X X X X
PLATAFORMAS
ACTIVIDADES DE
X X X
REFORESTACIN
d) Responsables
Responsable Tcnico:
o Identificar el tipo de equipo de proteccin personal necesario en cada
una de las actividades realizadas en el relleno sanitario.
114
o Asegurarse de que se dote al personal el equipo de proteccin
personal necesario.
o Cumplir y hacer cumplir con el uso de equipo de proteccin personal
a todos los trabajadores dentro del rea de trabajo.
Operarios:
o Correcto y permanente uso del equipo de seguridad personal que le
sea asignado.
a) Objetivo
Cumplir con el Ttulo III Aparatos, Mquinas y Herramientas del Reglamento de
Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de
Trabajo, promoviendo el desarrollo eficiente y seguro de las actividades,
minimizando el riesgo de accidentes y/o enfermedades laborales atribuibles a
equipos inadecuados. As mismo destinar el uso de estos para la actividad
especfica que son diseados o fabricados.
b) Alcance
Est destinada a todas las reas donde se empleen equipos mecnicos (elctricos
o de combustin) y herramientas manuales.
c) Actividades
Para lo cual se realizar mantenimiento como mnimo una vez por ao de
maquinarias y herramientas.
d) Responsables
Responsable Tcnico:
o Establecer el uso y alcance de cada herramienta y equipos con el
propsito de que sean empleados para el trabajo especfico para el
cual fueron diseadas.
115
o Asegurarse de que se dote al personal de herramientas y equipos
adecuados que cuenten con los correspondientes sistemas de
seguridad.
o Vigilar el uso apropiado de herramientas y operacin de equipos.
Operarios:
o Exigir que las herramientas que se van a utilizar se encuentren en
buen estado.
o Emplear de forma correcta herramientas y equipos.
Sealizacin.
a) Objetivo
Mantener la sealizacin de las instalaciones del relleno sanitario en ptimas
condiciones.
b) Alcance
Aplica a la sealizacin que deber contar el relleno sanitario tanto en la etapa
de construccin, como en la de operacin y mantenimiento.
Lo cual implica implementar una adecuada sealizacin referente a la
prevencin y control de actividades humanas, con la finalidad de impedir que
se presenten afectaciones al ambiente del rea donde funciona el proyecto.
c) Actividades
Se implantarn seales estratgicamente ubicadas en el rea del relleno
sanitario y a una altura adecuada, para que sean fcilmente observadas, para
lograr una rpida advertencia a las personas que laboran o visitan las
instalaciones del proyecto.
Para lo cual existirn seales que advertirn a trabajadores, visitantes y
poblacin aledaa sobre las obras en ejecucin del Proyecto. Adems se
implementar sealizacin que advierta a trabajadores y usuarios del relleno
sanitario acerca de la existencia y naturaleza de los potenciales peligros en las
zonas de trabajo, uso de equipo de proteccin personal y lmite de velocidad
de vehculos, dentro de las instalaciones del relleno sanitario.
116
La sealizacin est enfocada a los siguientes aspectos:
Seales de Atencin.
GAD MUNICIPAL DEL CANTN PEDRO MONCAYO
Horario: 8h00 a 16h00
Unidad de Residuos Slidos
Telf. :2365 265 Ext. 106
PELIGRO
ENTRADA Y SALIDA DE VEHCULOS PESADOS
PROHIBIDO EL INGRESO DE PERSONAS
PARTICULARES
- Oficinas
- Prohibida la entrada
- Inspeccin de lixiviados
Seales restrictivas
Prohibido
Fumar
- Material inflamable
- Zonas de peligro
- Zona de residuos hospitalarios.
117
Equipos de seguridad personal.
Seales de Advertencia
Cada a
distinto nivel
Primeros auxilios.
Primeros
Auxilios
Seales de obligacin.
Indicaciones.
118
d) Responsable
Responsable tcnico:
o Implementar medidas de sealizacin en la empresa tanto en el rea
administrativa como tambin el rea de produccin.
o Planificar charlas de capacitacin sobre los diferentes tipos de
seales y significado de las mismas.
Personal Operativo:
o Asistir de manera obligatoria a las charlas de capacitacin sobre
sealizacin.
o Cumplir y hacer cumplir a sus compaeros de trabajo sobre las
indicaciones dadas a travs de la sealizacin.
a) Objetivo
Verificar el contenido de material particulado (polvo), contenido en el aire.
b) Actividades
El monitoreo de material particulado se realizar tanto en la etapa constructiva
como operativa con una frecuencia trimestral. Para lo cual se verificar el
cumplimiento de los lmites permisibles incluidos en el Cuadro No. 11. En el caso
de que no se cumpla el lmite permisible, se deber realizar con mayor frecuencia
el riego en los espacios con suelo descubierto (sin vegetacin), del relleno
sanitario.
119
c) Responsable
Responsable Tcnico:
o Verificar que se realice operaciones de riego del suelo.
o Gestionar el monitoreo de material particulado y mantener registros
de ensayos realizados.
Seguimiento y Monitoreo de Ruido.
a) Objetivo
Verificar que los niveles de ruido emitidos por maquinarias y equipos utilizados, se
enmarquen en los rangos permisibles.
b) Alcance
La maquinaria y equipos utilizados en la fase de construccin y operacin del
relleno sanitario, constituir una de las principales fuentes de generacin de ruido,
que dependiendo de la funcin variar de decibeles altos a bajos, por esto se
deben realizar monitoreos peridicos.
c) Actividades
Se realizar el monitoreo de ruido cada seis meses, en los alrededores donde se
encuentren operado equipos tales como:
Excavadora.
Trituradoras.
Recolector de basura, al momento que realice la descarga de residuos.
d) Responsable
Responsable Tcnico:
o Gestionar que se realice el monitoreo de ruido y mantener registros
de ensayos realizados.
120
Seguimiento y Monitoreo de Gases.
a) Objetivo
Medir el porcentaje de explosividad, a fin de localizar las reas peligrosas y evitar
cualquier contingencia por la acumulacin de metano.
b) Alcance
Todo relleno sanitario produce gases especialmente metano, que puede ser
medido con equipos especializados denominados Explosmetros, que se
encargan de determinar la concentracin del gas en porcentaje de explosividad,
adems la presencia de metano en el ambiente puede generar efectos como:
presencia de microorganismos patgenos y afectaciones en la salud de las
personas.
c) Actividades
Se proceder a realizar el monitoreo de gases con frecuencia bimensual, durante
la etapa de operacin, clausura y abandono de las instalaciones del relleno
sanitario, hasta que se determine que ya no existe la generacin de gases. Como
medida de control tambin se realizar la quema de dicho gas, para lo cual los
obreros se encargarn de realizar el encendido de las chimeneas con la ayuda de
una antorcha.
d) Responsables
Responsable Tcnico:
o Gestionar la realizacin de monitoreo de gases y mantener registros
de ensayos realizados.
o Controlar que se ejecuten procesos de quema del gas metano.
Obreros:
o Aplicar procesos de quema de gas metano.
121
Seguimiento y Monitoreo de Biogs en el Suelo.
a) Objetivo
Determinar la presencia de biogs en el suelo de las reas aledaas a las
plataformas.
b) Alcance
Aplica a las posibles migraciones de biogs en el suelo, en los sitios aledaos a la
ubicacin de las plataformas.
c) Actividades
Este monitoreo se realizara cada seis meses, en los alrededores de las
plataformas, para lo cual se implementarn como mnimo 3 puntos de muestreo
por cada plataforma. Este procedimiento se realizar en la etapa operativa,
clausura y abandono.
d) Responsable
Responsable Tcnico
o Gestionar el monitoreo de eventuales migraciones de biogs a travs
del suelo y mantener registros de ensayos realizados.
a) Objetivo
Determinar la cantidad y composicin del lixiviado generado por la
descomposicin de los residuos slidos en un relleno sanitario.
b) Alcance
En el relleno sanitario es necesario controlar la generacin de lixiviados
procedentes de la descomposicin de los residuos slidos urbanos, ya que
estarn presentes en la fase construccin, operacin, clausura y abandono del
relleno.
122
c) Actividades
Con forme a lo establecido en los Artculos 4.12.9, 4.12.10 y 4.12.11 del Anexo 6
NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL PARA EL MANEJO Y DISPOSICIN FINAL
DE DESECHOS SLIDOS NO PELIGROSOS del Libro VI De La Calidad
Ambiental, del Texto Unificado de la Legislacin Ambiental Secundaria, se
monitorear la calidad del agua subterrnea en los siguientes aspectos:
123
Cuadro de Niveles Mximos Permisibles de Contaminantes
Bsicos a Monitorear en el Punto de Control.
Sustancia Qumica Lmite Mximo Permitido
(mg/l)
Arsnico 0.05
Bario 1.0
Benceno 0.005
Cadmio 0.01
Cloruro de vinilo 0.002
Cromo hexavalente 0.05
2,4 diclorofenil cido actico 0.1
1,4 Diclorobenceno 0.075
1,2 Dicloroetano 0.005
1,1 Dicloroetileno 0.007
Endrin 0.0002
Fluoruros 4.0
Lindano 0.004
Mercurio 0.002
Metoxicloro 0.1
Nitratos 10.0
Plata 0.05
Plomo 0.05
Selenio 0.01
Tetracloruro de carbono 0.005
Toxafeno 0.005
1,1,1 Triclorometano 0.2
Tricloroetileno 0.005
2,4,5 Triclorofenil cido 0.01
actico
124
Adems se debe realizar el monitoreo de los siguientes parmetros de
significacin sanitaria y las concentraciones de los contaminantes mximos
sern determinadas por los municipios, responsables del manejo de los
desechos slidos:
d) Responsables
o Responsable Tcnico:
a) Gestionar el monitoreo de lixiviados y mantener registros de
ensayos realizados.
o Obreros:
a) Realizar el monitoreo diario del caudal de lixiviados.
b) Objetivo
Evaluar los microorganismos presentes en aire a partir del muestreo que simula la
respiracin humana y los separa en respirables y no respirables.
c) Alcance
Debido a que los residuos slidos, llegan de diferentes sectores, se debe analizar
las partculas viables biolgicas que se generan de la descomposicin, y que con
la operacin de la maquinaria y la accin del viento, quedan suspendidas en el
125
aire, a fin de prevenir cualquier tipo de enfermedad al personal que laborar en el
relleno sanitario.
d) Actividades
En el proceso de monitoreo se determinar bsicamente la presencia de partculas
biolgicas respirables y microorganismos patgenos.
Para la ejecucin del monitoreo se utilizaran los siguientes equipos: cabezal
Andersen, cajas petri con medios de cultivos selectivos y bomba de succin de 1/
10 de HP.
El punto de muestreo se ubicar a 1.5m de altura, se ubicaran las cajas petri con
medios de cultivo en el cabezal Andersen, posteriormente se accionar la bomba
durante el tiempo de muestreo a flujo constante y finalmente se realizar la
incubacin en el laboratorio.
e) Responsables
Responsable Tcnico:
o Gestionar el monitoreo de partculas viables biolgicas y mantener
registros de los ensayos realizados.
a) Objetivo
Fortalecer los conocimientos tcnicos y administrativos del personal que labora en
el relleno sanitario para el manejo eficiente y efectivo de este.
b) Alcance
Debido a que los residuos slidos, son sustancias fsicas peligrosas que deben ser
manejadas y tratadas con absoluta precisin y cuidado, los fundamentos tcnicos
de operacin deben ser respaldados por una constante enriquecimiento de
126
conocimientos que permita el cuidado de la salud de los trabajadores, de la
poblacin vecina y de una disposicin final adecuada para el ambiente.
c) Actividades
127
Salud industrial y seguridad ocupacional (uso, manejo y mantenimiento de
equipos de proteccin personal, hojas de seguridad, sealizacin, primeros
auxilios, respuesta ante emergencias).
Disposiciones Generales:
En forma anual se elaborar un cronograma de capacitacin, tanto para el
personal como para la comunidad.
La metodologa que se emplear ser la realizacin de talleres, charlas
informativas, grupos de trabajo, boletines informativos o electrnicos, ejercicios y
simulacros.
Se deber llevar un registro los eventos de capacitacin que se lleven a cabo, en
donde se incluir informacin respecto al contenido, registro de asistentes y en los
casos que sea posible un anexo fotogrfico.
d) Responsable
Responsable Tcnico
Direccin de Gestin Ambiental del GAD de Pero
Moncayo.
b) Objetivos
Promover el orden y la limpieza en toda el rea de influencia del
Proyecto.
Realizar una adecuada gestin de residuos que llegan al relleno
sanitario.
c) Alcance
Aplica a los residuos orgnicos, inorgnicos y hospitalarios que se generan
en el rea de aplicacin del proyecto, donde se mencionarn medidas a
128
aplicarse desde el lugar donde se generan los residuos hasta su disposicin
final (relleno sanitario).
d) Actividades
Separacin.
129
Para los residuos que se generan en el resto de la ciudad, se aplicaran de
preferencia las medidas utilizadas en los residuos hospitalarios, es decir, para los
residuos orgnicos fundas de color verde y fundas de color negro para residuos
inorgnicos y reciclables.
Transporte.
El transporte de los residuos orgnicos e inorgnicos se realizar con la ayuda del
recolector de basura, el cual realizar la recoleccin diferenciada, mientras que
para el caso de los residuos hospitalarios lo realizar un vehculo particular, para
evitar que se compacte los residuos y se puedan romper las fundas.
Disposicin Final.
o Los residuos reciclables se los ubicar en la bodega de reciclaje, para su
posterior venta a empresas que utilicen estos productos como materia
prima.
130
o El resto de residuos inorgnicos se depositarn en las plataformas,
mezclados con material de cobertura hasta una altura de 40 cm. y al final
del da se realizar un recubrimiento final de 10 cm., hasta llegar a 4 m.,
que corresponde la altura total de la plataforma. Luego de llegar hasta la
capacidad mxima de la plataforma se proceder a realizar la clausura de
la plataforma, la misma que consiste en realizar un recubrimiento final,
hasta una altura de 0.4 m.
o Para el caso de los residuos orgnicos se proceder a someterlos al
proceso de compostaje, para lo cual se implementar un rea tipo
invernadero. El proceso de compostaje se puede observar en la Figura No.
5.
o El confinamiento de residuos hospitalarios se realizar en trincheras
acondicionadas para el efecto, previ a la disposicin de este tipo de
residuos se realizar una desinfeccin final, la misma que contemplar,
realizar un fumigacin con solucin de Cloro al 0.05%, utilizando una
bomba de aspersin. Para este propsito se utilizarn 50 litros de solucin
de Cloro, estos se preparan colocando en un recipiente 50 litros de agua y
se aadiendo 1 litro de Hipoclorito de Sodio. Luego de asegurarse de que
todos los residuos se encuentren remojados con la solucin de cloro, se
proceder a realizar el recubrimiento con un capa de 20 cm. de tierra y se
proceder a realizar una compactacin con la ayuda de una apisonadora
manual, esto es con la finalidad de evitar el rompimiento de fundas, adems
cada tres meses se realizar una compactacin y apisonamiento adicional.
e) Responsables:
Responsable tcnico:
o Gestionar la capacitacin tanto del personal que labora en
dispensarios mdicos, as como tambin a los habitantes del rea
de Influencia del Proyecto, sobre el manejo y separacin de
residuos.
131
o Mantener un control de los das de recoleccin de residuos,
segn el tipo.
o Verificar que se aplique los procedimientos de disposicin final
para cada clase de residuos.
Operarios:
o Realizar la recoleccin de residuos segn su tipo, en los das
establecidos.
o Ejecutar a cabalidad los procedimientos de disposicin final de
residuos.
e) Objetivos
Colaborar en la mejora de la calidad de vida del rea de influencia del
proyecto.
Fortalecer el conocimiento y respeto al medio ambiente e involucrar a las
habitantes beneficiados por las actividades del nuevo relleno sanitario.
a) Alcance
La poblacin directamente relacionada con el relleno sanitario y actores sociales
que se encuentra dentro del rea de influencia del proyecto.
b) Actividades
o La importancia de conservar el medio ambiente y su relacin con la
poblacin.
o Separacin de residuos de acuerdo a su clase: orgnicos,
inorgnicos y hospitalarios y peligrosos, y la importancia que tienen
esta prctica tanto como para la operacin del relleno sanitario,
como tambin para la comunidad.
132
o Beneficios ambientales y sociales que se tendrn por la
implementacin del proyecto:
d) Responsable
GAD Pedro Moncayo
o Planificar y realizar capacitacin a la comunidad sobre mejoramiento
de tcnicas de produccin y concienciacin ambiental.
133
5.2.8. Programa de Rehabilitacin de reas afectadas.
a) Objetivo
Describir las actividades a realizarse para la recuperacin del paisaje, entrega y
rehabilitacin del rea utilizada por el relleno sanitario.
b) Alcance
Este programa contemplar el procedimiento para la recuperacin del paisaje por
medio de una reforestacin, de toda el rea donde se ubica el relleno sanitario.
c) Actividades
Con el fin de mejorar la esttica del rea se ha visto la necesidad de plantar
especies arbreas asociadas con pastizales; especies arbreas como arbustos y
pastizales como cobertura.
El rea a forestar se halla en los contornos del relleno donde se utilizarn
especies arbreas y en los espacios de separacin entre cada una de las
plataformas y posterior a la clausura. El conjunto de especies poseer la
densidad suficiente para minimizar la velocidad del viento, proteger al suelo
de la erosin elica y mejorar la calidad de los suelos.
Se sembrar rboles tipo confera por todo el cerramiento del relleno
sanitario.
Proceder a la siembra de vegetacin entre los espacios que queden entre
cada una de las plataformas.
134
Cuadro de Especies Arbreas
d) Responsable
Responsable tcnico:
o Gestionar y planificar la reforestacin del rea del relleno sanitario.
Obreros:
o Realizar actividades de reforestacin en el rea del relleno sanitario.
135
5.2.9. Programa de Abandono del rea.
a) Objetivo
Realizar el cierre tcnico del relleno sanitario y cumplir con la legislacin
actual (TULAS, ANEXO 6, Artculo 4.2.8).
b) Alcance
Una de las consideraciones bsicas de un proyecto, es el hecho de que no son
elementos infinitos, y estn diseados para un tiempo de vida til. De acuerdo a la
tcnica de manejo de rellenos sanitarios el abandono de reas es una actividad
frecuente ya que se abren y se cierran trincheras, las mismas que debern ser
clausuradas de una manera tcnica.
c) Actividades
A continuacin se describen las actividades que debern ser realizadas durante la
vida til del proyecto:
136
Caracterizacin del rea de influencia directa
La Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y criterios de remediacin del
TULAS en su artculo 4.1.3.6 establece que cuando un suelo se encuentre
contaminado, el causante o la organizacin responsable por la contaminacin,
adoptar los siguientes procedimientos de informe:
Anlisis de muestra
Se recomienda realizar el anlisis de los siguientes parmetros fsicos:
pH.
Humedad.
Materia Orgnica (carbono orgnico).
Granulometra del suelo.
Metales pesados (Arsnico, Cobalto, Cobre, Cadmio, Cromo total, Mercurio,
Nquel, Plomo, Vanadio, Zinc)
Aceites y grasas
Hidrocarburos totales de petrleo
Caracterizacin de residuos
La caracterizacin de desechos deber determinar el tipo y cantidades
aproximadas de stos en el botadero, la presencia de desechos que requieran un
tratamiento especial, peligrosidad de los desechos, dimensin del rea ocupada
por los desechos (rea, profundidad).
138
Se recomienda lo siguiente:
Identificar la fecha de inicio de la disposicin de desechos en el botadero.
Dimensionar el rea del botadero y calcular de manera aproximada la
cantidad de desechos que estn dispuestos en el lugar.
Clausura final
Como primer procedimiento se procede a compactar los desechos existentes en
esta rea, sobre esa capa compactada se colocar una cubierta final que deber
ser la que corresponda de acuerdo al sistema de impermeabilizacin, segn los
criterios establecidos en la tabla siguiente.
139
I2 Capa de 60 cm de arcilla con permeabilidad
de mxima 10-7 cm/s.
I3 Capa de 100 cm de suelo con permeabilidad
mxima de 10-5 cm/s.
Fuente: Fundacin DSC
d) Responsable
Responsable Tcnico y Administrativo.
o DGA del GAD Pedro Moncayo
140
Para el adecuado control del Plan de Manejo Ambiental se adjunta el cronograma
y presupuesto del Plan de Manejo Ambiental.
AOS
ITEM PLANES Y PROGRAMAS 1 2 3 4 5
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
4 PLAN DE MONITOREO
4,1 Monitoreo de Material Particulado
4,2 Monitoreo de Ruido
4,3 Monitoreo de Gases
4,4 Monitoreo de Biogs
4,5 Monitoreo de Lixiviados
4,6 Monitoreo de Aprtculas Viables Biolgicas
5 PLAN DE CAPACITACIN
9 PLAN DE ABANDONO(*)
* Este programa se lo realizar cada vez que se clausuren las diferentes etapas del proyecto.
141
142