Trabajo Semestral-Impacto Ambiental

FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA
ESCUELA ACADÉMICO PROFESIONAL DE INGENIERÍA CIVIL
TEMA :
“IMPACTO AMBIENTAL GENERADO POR LA

CONSTRUCCIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD
RESOLUTIVA DEL ESTABLECIMIENTO DE SALUD I-1 DEL
TAMBO ENE, DISTRITO DE PICHARI – LA CONVENCIÓN -
CUSCO”
PRESENTADO POR :
VICTOR R. MEDINA ESPINOZA
ALDO W. GOMEZ SALVATIERRA
ROY NELSON YAULI CÁRDENAS
CURSO :
“EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL”
DOCENTE
ING. ROBERTO JUAN GUTIERREZ PALOMINO
AYACUCHO – PERÚ
2019
AGRADECIMIENTOS
A Dios, por permitirnos que nos desarrollemos

como futuros profesionales y darnos la
oportunidad de vivir, disfrutando de la coyontura
del desafio.
A los docentes y autoridades de la Escuela de

EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
Formación Profesional de Ingeniria Civil, de la

Universidad Alas Peruanas sede Ayacucho,
quienes son los gestores de nuestra formación
académica.
A cada uno de nuestros familiares, amigos y

compañeros que nos acompañan cada día en
nuestra carrera universitaria.
2
RESUMEN
Siendo la construcción un proceso rápido y desordenado, que generan impactos ambientales. Para
lo cual, la metodología planteada identifica los impactos ambientales de los procesos constructivos
de una obra siguiendo los pasos siguientes: identificación de los aspectos ambientales relacionados
con el proceso de construcción, desarrollo de indicadores, formulación de los límites de
significación, determinación de la importancia de los impactos ambientales.
La ejecución del presente proyecto plantea construir un Establecimiento de Salud, ya que en la

actualidad la Localidad de Tambo del Ene del distrito de Pichari, no cuenta con un establecimiento
de salud para el servicio de atención de salud a la comunidad. Es por ende el proyecto en mención
tiene como componente la construcción de una infraestructura adecuada para la prestación del
servicio, con equipos biomédicos y mobiliarios, con personal de salud adecuadamente capacitado
y mitigación de impacto ambiental.
Palabras Claves
IMPACTOS AMBIENTALES / ESTABLECIMIENTO DE SALUD / SERVICIO DE ATENCIÓN
3
ABSTRACT
Being the construction of a fast and messy process, which is about environmental environmental
movements. For which, the proposed methodology identifies the environmental sensors of the
construction processes of a work following the following steps: identification of the environmental
aspects related to the construction process, development of indicators, formulation of the limits of
significance, determination of the importance of the environmental impacts.
The execution of this project proposes to build a Health Establishment, since at present the Tambo
Town of the Ene of the Pichari district does not have a health facility for the community health care
service. It is therefore the project in question has as component the construction of an adequate
infrastructure for the provision of the service, with biomedical and movable equipment, with
adequately trained health personnel and environmental impact mitigation
Keywords
ENVIRONMENTAL IMPACTS / HEALTH ESTABLISHMENT / CARE SERVICE
4
ÍNDICE GENERAL
AGRADECIMIENTOS .............................................................................................................. 2
RESUMEN ............................................................................................................................... 3
ABSTRACT .............................................................................................................................. 4
ÍNDICE GENERAL ................................................................................................................... 5
INTRODUCCIÓN ..................................................................................................................... 7
CAPÍTULO I : PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ............................................................. 8
1.1 Descripción de la Realidad Problemática ................................................................... 8
1.2 Delimitación de la Investigación .................................................................................. 8
1.2.1 Delimitación Espacial ............................................................................................ 8
1.3 Formulación del Problema de Investigación ............................................................. 10
1.3.1 Problema General ............................................................................................... 11
1.4 Objetivo ....................................................................................................................... 11
1.4.1 Objetivo General .................................................................................................. 11
1.5 Justificación de la Investigación ................................................................................ 12
CAPÍTULO II : MARCO TEÓRICO ..................................................................................... 13
2.1 Antecedentes del estudio de investigación .............................................................. 13
2.2 Bases Legales ............................................................................................................ 14

2.2.1 Generalidades ..................................................................................................... 14
2.2.2 Marco Legal ......................................................................................................... 14
CAPÍTULO III: ANALÍSIS E INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS ..................................... 34
3.1 Residuos Solidos ........................................................................................................ 34
3.2 Efluentes o Residuos Líquidos .................................................................................. 35
3.3 Emisiones Atmosféricas. ............................................................................................ 36
5
3.4 Generación de Ruido. ................................................................................................ 36
3.5 Plan de Participación Ciudadana .............................................................................. 36
3.6 Descripción de los Impactos Ambientales................................................................ 43
3.6.1 CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES: ....................... 43
3.6.2 DESCRIPCIÓN DE LOS CRITERIOS DE ANÁLISIS. .......................................... 45
3.6.3 IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE LOS IMPACTOS POTENCIALES. ........ 46
3.6.4 DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES ........................................ 52
3.7 Medidas de Prevención, Mitigación o Corrección de los Impactos Ambientales ... 53
3.8 Plan De Manejo de Residuos Sólidos y Líquidos. .................................................... 55
3.9 Plan de Seguimiento y Control .................................................................................. 64
3.10 Plan de Contingencias ............................................................................................... 67
3.10.1 Objetivo ................................................................................................................ 67
3.10.2 Alcance ................................................................................................................ 67
3.10.3 Evacuación ante la ocurrencia de la emergencia .............................................. 72
3.10.4 Después de ocurrido el siniestro ........................................................................ 73
3.11 Clasificación Ambiental .............................................................................................. 73
CAPÍTULO IV: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ................................................ 74
4.1 CONCLUSIONES ....................................................................................................... 74
4.2 RECOMENDACIONES ............................................................................................... 75

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS .................................................................................... 76
ANEXOS .......................................................................................................................... 77
ANEXO N°01 – PANEL FOTOGRAFICO ............................................................................ 77
6
INTRODUCCIÓN
En la actualidad, la cuestión ambiental se identifica como una de las más importantes

preocupaciones de la humanidad, el auge que ha tomado esta temática en los últimos años, se
relaciona con la intensificación de numerosos problemas a todas las escalas, que afectan a
la sociedad de forma cada vez más nefasta. Según rigurosos estudios, hay claras evidencias de que
la situación ambiental de la tierra en nuestros días se ha tomado precaria, y por primera vez en
la historia, el ser humano tiene la posibilidad de destruir el planeta. Con relación a los
múltiples problemas ambientales de nuestro tiempo. El hombre en su quehacer económico y social
procede efectos sobre el medio ambiente que pueden ser positivos o negativos.
La falta de conciencia y educación en el sector constructivo causa la degradación del

medio ambiente.
El presente informe se condujo en la expectativa de contribuir a la industria de la construcción

regional, ya sea por ejecución presupuestaria directa o indirecta, mejorando los "Procesos
Constructivos en Edificaciones y sus Impactos Ambientales con Relación a una Producción Limpia
y Sostenible". Por las características propias de la investigación, el trabajo es de tipo descriptivo,
explicativo y correlaciona!. Con resultados que permitan demostrar y establecer el nivel de los
impactos ambientales en procesos constructivos de obras de edificaciones, respecto a su calidad
durante la ejecución de sus partidas, por medio de un conjunto de actividades enfocadas de las
“Buenas Practicas Ambientales”, que corresponde a una producción limpia y sostenible.
La protección del medio ambiente constituye una de las preocupaciones más importantes en la
sociedad actual y el sector de la construcción no es ajeno, generando contaminación en eada partida

ejecutada e incidiendo negativamente al medio ambiente.
7
CAPÍTULO I : PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
1.1 Descripción de la Realidad Problemática
El área utilizada por el puesto de salud de Tambo del Ene es de 50 m2 área que actualmente se
encuentra dividida en 6 ambientes siendo espacios muy reducidos que no permiten brindar un
adecuado servicio.
 Terreno donado:
Para la construcción del puesto de salud la comunidad realizó la donación de un terreno con una
extensión total de 3,619.15 m2, en calidad de Donación, terreno que colinda de la siguiente manera:
- Por el Frente: 40.02m Con el Jirón Pichari.

- Por la Derecha: 88.64m, Con la Av. Sin Nombre.
- Por la Izquierda: 94.43m Con Parque.
- Por el Fondo: 39.58, Con el Jr. Quillabamba.
1.2 Delimitación de la Investigación
1.2.1 Delimitación Espacial
A continuación, se describe la localización del PIP.
- REGIÓN : CUSCO
- PROVINCIA : LA CONVENCION
- DISTRITO : PICHARI
- LOCALIDAD : TAMBO DEL ENE

- DIRECCIÓN REGIONAL DE SALUD : SELVA
- RED : KIMBIRI - PICHARI
- MICRO RED : PICHARI
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Figura 1.- Ubicación del Departamento de Cusco.
Fuente: Elaboración Propia.
Figura 2.- Ubicación del Distrito de Pichari.
Fuente: Elaboración Propia

Figura 3.- Ubicación Jurisdiccional del Puesto de Salud de Pichari.
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RED Red Kimbiri-Pichari
H Hospitales
Centro de Salud
Puesto de Salud
Ruta de Transporte
Rio “Apurímac y Ene”
Mapa Jurisdiccional del VRAE
1.3 Formulación del Problema de Investigación
Para el caso del Centro de salud, se proyecta una estructura aporticada con muros confinados, losas
aligeradas a dos aguas, con un sistema de recolección de agua pluvial. Las instalaciones eléctricas
empotradas con carga instalada del concesionario, contara con un grupo generador eléctrico y
tablero de transferencia automática. El sistema de agua potable será directo con tanque cisterna con
bomba presurizada, el desagüe con salida al colector público. Los acabados de pisos en general de
porcelanato excepto en espacios abiertos, patios y servicios generales que serán piso de cemento
pulido. Las puertas en general serán apanaladas y con pintura esmalte excepto las puertas del cerco
perimétrico que sernas metálicas y el acceso principal al centro de salud que será de vidrio templado
de espesor 10mm. El sistema estructural de la caseta de control, residencia médica y servicios
generales serán de albañilería confinada con columnas y vías de amarre.
10
Componentes del Establecimiento de Salud Tambo del Ene:
- Ingreso Principal ( A.C. 12.45m2)

- Puesto de Salud ( A.C. 307.94m2)
- Zona de mantenimiento ( A.C. 47.46m2)
- Sala de Médicos ( A.C. 81.45m2)
AREA TECHADA TOTAL:
Cerco perimétrico 449.30m
1.3.1 Problema General
¿Cómo indicen los impactos ambientales, causados por los procesos constructivos en el
Mejoramiento de la Capacidad Resolutiva del Establecimiento de Salud I-1 del Tambo Ene, Distrito
de Pichari – La Convención – Cusco?
1.4 Objetivo
1.4.1 Objetivo General
Determinar la incidencia de los impactos ambientales, causados por los procesos constructivos en
el Mejoramiento de la Capacidad Resolutiva del Establecimiento de Salud I-1 del Tambo Ene,
Distrito de Pichari – La Convención – Cusco.
11
1.5 Justificación de la Investigación
Adquisición de equipos biomédicos y mobiliarios acorde a los requerimientos normativos para el

Puesto de Salud Tambo del Ene para ofrecer un servicio de salud de primer nivel con una categoría
I – 1, en todos los ambientes el cual debe ser equipado con equipos biomédicos y ser implementado
con mobiliarios para la buena conservación de los equipos e instrumentales, para el desarrollo
adecuado de las actividades de promoción de la salud, prevención de riesgos y control de daños a
la salud, asistenciales y de gestión para brindar atenciones de salud a la persona, familia y
comunidad.
Adquisición de mobiliarios para la residencia del personal de salud, guardianía y servicios

generales; esta acción también permitirá el equipamiento con mobiliarios para el desarrollo
adecuado de los personales de salud, así como y la adquisición de un generador eléctrico con su
tablero de interferencia automática.
Capacitación a promotores de salud en proceso de gestión y atención de la salud: en organización

y gestión de los servicios de salud, en Gobierno local y la gestión de la salud, en el derecho a la
salud, en aseguramiento universal de la salud – SIS, en zoonosis rurales, en IEC tuberculosis, en
cuidado del medio ambiente de la familia y comunidad.
12
CAPÍTULO II : MARCO TEÓRICO
2.1 Antecedentes del estudio de investigación
a) Aroquipa Velásquez, Héctor (2014), con su proyecto: “Procesos Constructivos de

Edificaciones y sus Impactos Ambientales con Relación a una Producción Limpia y
Sostenible”.
Para el primer y segundo objetivo ~·Establecer la relación de los impactos ambientales,

causados por los procesos constructivos convencionales de edificaciones, respecto a la calidad
de ejecución de la obra, de acuerdo a una producción sostenible”. Y determinar la relación
de los impactos ambientales, causados por los procesos constructivos convencionales de
edificaciones, respecto a la calidad de ejecución de la obra, y una producción limpia".
La base para el análisis y desarrollo del presente trabajo es el estudio ontológico que permite
determinar los factores ambientales, identificar las causas predominantes de los impactos
ambientales y los riegos generados en un proceso constructivo de una obra, también una de
las ventajas de este método es la de plantear una gestión integrada de los incidentes
ambientales.
b) Garcia Torres, Samy Sally Shirley (2014), con su proyecto: “Evaluación Ambiental durante
el Ciclo de Vida de una Vivienda Unifamiliar”.
En el transcurso del proyecto, se ha podido dar a conocer cuál es la realidad sobre la relación
que existe entre el sector construcción y el ambiente. Si bien es cierto, el desarrollo del sector
construcción representa un gran porcentaje del desarrollo general del país, este va de la mano
con un mayor impacto negativo al ambiente.
Esta investigación estimó los impactos ambientales generados en diferentes categorías para
el caso de una vivienda unifamiliar en la ciudad de Lima, aplicando la herramienta de análisis
de ciclo de vida. El proyecto junto con el modelo desarrollado busca no solo brindar
13
información sobre las consecuencias ambientales a raíz de la construcción de viviendas, sino
también influir en las futuras decisiones que tomen las personas responsables y aquellas
involucradas en este rubro.
Los resultados obtenidos permitirán decidir sobre nuevos procedimientos constructivos que
se pueden aplicar con el objetivo de disminuir los niveles de impacto ambiental. Los
procedimientos de solución deberán partir de la evaluación de nuevas técnicas que superen
las ventajas de las que actualmente se utilizan, y al mismo tiempo deberán llevarse a cabo
evaluaciones continuas de las mismas.
2.2 Bases Legales
2.2.1 Generalidades
En este capítulo, se analizan y describen las normas ambientales regulatorias, que constituyen
el marco en el que cual se desarrollan los EIA’s, relacionados con las actividades del sector
salud y ambiente, vinculadas con el presente proyecto.
El presente marco jurídico pretende identificar y analizar la normativa ambiental, respecto a

los derechos, obligaciones, responsabilidades y competencias institucionales, con relación a
los probables impactos ambientales que se producirán por la ejecución del proyecto; a fin de
prever, evitar y/o reducir cualquier conflicto, daño y/o alteración al medio ambiente, en el
cual se desarrolla; así como la trasgresión de normas de salud, ambientales y de recursos
naturales, incluyendo los aspectos de orden cultural.
2.2.2 Marco Legal
A. Describir el marco legal que debe cumplir el proyecto para su ejecución, operación y
mantenimiento.
Estableceremos las principales normas ambientales relacionadas con el proyecto, de

acuerdo a la naturaleza del proyecto, las acciones, actividades y otros, tienen que estar
14
enmarcadas dentro de la normatividad ambiental jurídica vigente en el país, siendo la
legislación aplicable al presente proyecto la siguiente:
Constitución Política Del Perú -1993

Artículo 2 inciso 22, establece que todas las personas tienen derecho a la paz, a la
tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, así como a gozar de un ambiente
equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida.
Artículo 7, dice: todos tienen derecho a la protección de su salud, la del medio familiar y
la de la comunidad, así como el deber de contribuir a su promoción y defensa.
Artículo 67, establece que el Estado determina la política nacional del ambiente y
promueve el uso sostenido de sus recursos naturales.
Ley General del Ambiente
Esta Ley fue promulgada mediante Ley N° 28611 el 13 de octubre del 2005, teniendo como
objetivo principal, ordenación del marco normativo legal para la gestión ambiental en el
Perú. Establece los principios y normas básicas para asegurar el efectivo ejercicio del
derecho a un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la
vida, así como el cumplimiento del deber de contribuir a una efectiva gestión ambiental y
de proteger el ambiente, así como sus componentes, con el objetivo de mejorar la calidad
de vida de la población y lograr el desarrollo sostenible del país.
Artículo 24°, precisa: toda actividad humana que implique construcciones, obras,
servicios y otras actividades, así como las políticas, planes y programas públicos
susceptibles de causar impactos ambientales de carácter significativo, está sujeta, de
acuerdo a ley, al Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental – SEIA, el cual
es administrado por la Autoridad Ambiental Nacional. La ley y su reglamento desarrollan
los componentes del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental.
Los proyectos o actividades que no están comprendidos en el Sistema Nacional de

Evaluación de Impacto Ambiental, deben desarrollarse de conformidad con las normas de
protección ambiental específicas de la materia.
Artículo 25°, establece: los Estudios de Impacto Ambiental (EIA), son instrumentos de
gestión que contienen una descripción de la actividad propuesta y de los efectos directos o
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indirectos previsibles de dicha actividad en el medio ambiente físico y social, a corto y
largo plazo, así como la evaluación técnica de los mismos. Deben indicar las medidas
necesarias para evitar o reducir el daño a niveles tolerables e incluirá un breve resumen del
estudio para efectos de su publicidad. La ley de la materia señala los demás requisitos que
deban contener los EIA.
Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental

Esta Ley fue promulgada mediante Ley N° 27446 el 23 de abril del 2001, modificada
mediante Decreto Legislativo N° 1078 el 28 de junio del 2008.
Artículo 1°, señala como finalidad: La creación del Sistema Nacional de Evaluación
Ambiental (SEIA), como un sistema único y coordinado de identificación, prevención,
supervisión, control y corrección anticipada de los impactos ambientales negativos
derivados de las acciones humanas expresadas por medio del proyecto de inversión
El establecimiento de un proceso uniforme que comprenda los requerimientos, etapas y
alcances de las evaluaciones del impacto ambiental de proyectos de inversión (Art. 1°).
Artículo 2º, precisa: quedan comprendidos en el ámbito de aplicación de la presente ley,

la política, planes y programas de nivel nacional, regional y local que puedan originar
implicaciones ambientales significativas; así como los proyectos de inversión pública,
privada o de capital mixto, que impliquen actividades, construcciones, obras, y otras
actividades comerciales y de servicios que puedan causar impactos ambientales negativos
significativos. EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
Artículo 10.1°, establece: de conformidad al Reglamento de la presente Ley y con los

términos de referencia que en cada caso se aprueben por el sector competente, los Estudio
de Impacto Ambiental deberán contener:
 Una descripción de la acción propuesta y los antecedentes de su área de influencia;

 La identificación y caracterización de las implicaciones y los impactos ambientales
negativos, según corresponda, en todas las fases y durante todo el periodo de duración del
proyecto. Para tal efecto se deberá tener en cuenta el ciclo de vida del producto o actividad,
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así como el riesgo ambiental, en los casos aplicables y otros instrumentos de gestión
ambiental conexos;
 La estrategia de manejo ambiental o la definición de metas ambientales incluyendo, según
el caso, el plan de manejo, el plan de contingencias, el plan de compensación y el plan de
abandono o cierre;
 El plan de participación ciudadana de parte del mismo proponente;
 Los planes de seguimiento, vigilancia y control;
 La valorización económica del impacto ambiental;
 Un resumen ejecutivo de fácil compresión; y,
 Otros que determine la autoridad competente
Artículo 11.1°, señala: que el proponente deberá presentar el Estudio de Impacto

Ambiental a la autoridad competente correspondiente, para su revisión. Asimismo, la
autoridad competente en los casos establecidos en el Reglamento, solicitará la opinión de
otros organismos públicos e instituciones.
Artículo 12.2°, señala: la Resolución que aprueba el Estudio de Impacto Ambiental

constituirá la Certificación Ambiental, quedando así autorizada la ejecución de la acción o
proyecto propuesto.
Artículo 14.a°, señala: que la autoridad competente, durante la etapa de clasificación, tiene
la facultad de solicitar a la comunidad o representantes o informantes calificados, los
antecedentes o las observaciones sobre la acción propuesta.
Artículo 14.b°, señala: que el proponente y su equipo técnico presente un plan de

participación ciudadana y su ejecución.
Artículo 14.c°, señala: que la autoridad competente efectúe la consulta formal durante la
etapa de revisión, sólo en los casos de los estudios de impacto ambiental detallados y semi
detallados. Estos estudios se pondrán a disposición del público, para observaciones y
comentarios, en la sede regional del sector respectivo.
17
Artículo 14.d°, señala: que la audiencia pública, como parte de la revisión del estudio de
impacto ambiental detallado, se deberá realizar a más tardar 5 (cinco) días antes del
vencimiento del periodo de consulta formal. La autoridad competente podrá disponer la
presentación en audiencia pública de los estudios de impacto ambiental semi detallados.
Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada
Esta Ley fue promulgada mediante Decreto Legislativo N° 757 el 13 de noviembre de
1991, teniendo como objetivo principal, armonizar la inversión privada, el desarrollo
socioeconómico, la conservación del medio ambiente y el uso sostenible de los recursos
naturales. Sus Artículos 49, 51 y 52 expresan lo siguiente:
Artículo 49°: El Estado estimula el equilibrio racional entre el desarrollo socioeconómico,

la conservación del ambiente y el uso sostenido de los recursos naturales garantizando la
debida seguridad jurídica a los inversionistas mediante el establecimiento de normas claras
de protección del medio ambiente. En consecuencia, el Estado promueve la participación
de empresas o instituciones privadas en las actividades destinadas a la protección del medio
ambiente y a la reducción de la contaminación ambiental.
Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades

Ley promulgada mediante Ley Nº 26786 el 13 de mayo de 1997, que modifica los Artículos
51 y 52 del D.L. Nº 757; precisando que la Autoridad Sectorial Competente comunicará al
CONAM sobre las actividades a realizarse en su sector, que por su riesgo ambiental,
pudieran exceder los niveles o estándares tolerables de contaminación o deterioro del
ambiente, las que obligatoriamente deberán presentar estudios de impacto ambiental
previos a su ejecución y sobre los límites máximos permisibles de impacto ambiental

acumulado.
Ministerio Del Ambiente

El 12 de mayo del 2008 se promulgó el Decreto Legislativo Nº 1013, con el cual se crea
el Ministerio de Medio Ambiente, con el objeto de preservar los recursos naturales y
elaborar políticas de prevención de los efectos de la contaminación.
18
El Ministerio del Ambiente, que tendrá a su cargo la evaluación, la fiscalización, la defensa
del uso sostenible de los recursos naturales y limitar la degradación del medio ambiente
que debe ser el campo de vida y desarrollo de las generaciones futuras.
El nuevo ministerio se crea como un organismo del Poder Ejecutivo rector del sector
ambiental, con la función de diseñar, establecer, ejecutar y supervisar la política nacional
y sectorial ambiental. Su objetivo principal es la conservación del ambiente para propiciar
y asegurar el uso sostenible y responsable de los recursos naturales y el medio que los
sustenta, y deberá asegurar el cumplimiento de la Constitución respecto a su conservación
y su uso sostenible, la diversidad biológica y las áreas naturales protegidas, así como el
desarrollo de la Amazonía.
Por otro lado, en su estructuración orgánica, el Decreto dispone que el ministerio tenga dos
viceministerios, uno de Desarrollo Estratégico de los Recursos Naturales y otro de Gestión
Ambiental, además de una comisión consultiva y otra multisectorial ambiental. El Decreto
crea dos organismos; el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental, y el Servicio
Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado, que se fusionará con la Intendencia
de Áreas Naturales Protegidas del INRENA, y precisa que ambos quedan adscritos al
nuevo ministerio.
Asimismo, en su tercera disposición complementaria final, Item 1, señala apruébese la

fusión del Consejo Nacional del Ambiente – CONAM – en el Ministerio del Ambiente; y
toda referencia hecha al Consejo Nacional del Ambiente – CONAM – o a las
competencias, funciones y atribuciones que ésta venía ejerciendo, una vez culminado el
proceso de fusión, se entenderá como efectuada al Ministerio del Ambiente – MINAM.
Código Civil
En el artículo 961 dice: El propietario, en ejercicio de su derecho y especialmente en su
trabajo de explotación industrial, debe abstenerse de perjudicar las propiedades contiguas
o vecinas, la seguridad y el sosiego y la salud de los habitantes.
Están prohibidos los humos, hollines, emanaciones, ruidos, trepidaciones y molestias
análogas que excedan de la tolerancia que mutuamente se deben los vecinos en atención a
las circunstancias.
19
Código Penal
En el Título XIII sobre Delitos Contra la Ecología en su Capítulo Único de Delitos Contra
los Recursos Naturales y el Medio Ambiente, dice:
Artículo 304°.- Contaminación del Medio Ambiente.

El que, infringiendo las normas sobre protección del medio ambiente, lo contamina
vertiendo residuos sólidos, líquidos, gaseosos o de cualquier otra naturaleza por encima de
los límites establecidos, y que causen o puedan causar perjuicio o alteraciones en la flora,
fauna y recursos hidrobiológicos, será reprimidas con pena privativa de la libertad no
menor de uno ni mayor de tres años o con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco días-
multa. Si el agente actuó por culpa, la pena será privativa de libertad no mayor de un año
o prestación de servicio comunitario de diez a treinta jornadas.
Artículo 307°.- Incumplimiento de las Normas Sanitarias.

El que deposita, comercializa o vierte desechos industriales o domésticos en lugares no
autorizados o sin cumplir con las normas sanitarias y de protección del medio ambiente,
será reprimido con pena privativa de la libertad no mayor de dos años. Cuando el agente
es funcionario o servidor público, la pena será no menor de uno ni mayor de tres años, e
inhabilitación de uno a dos años conforme al artículo 36°, incisos 1,2 y 4. Si el agente
actuó por culpa, la pena será privativa de libertad no mayor de un año.
Artículo 313°.- Alteración del Ambiente o Paisaje

El que, contraviniendo las disposiciones de la autoridad competente, altera el ambiente
natural o el paisaje urbano o rural, o modifica la flora o fauna, mediante la construcción de
obras o tala de árboles que dañan la armonía de sus elementos, será reprimido con pena
privativa de libertad no mayor de dos años y con sesenta a noventa días-multa.
Artículo 314°.- Medida Cautelar

El Juez Penal ordenará, como medida cautelar, la suspensión inmediata de la actividad
contaminante, así como la clausura definitiva o temporal del establecimiento de que se
trate de conformidad con el artículo 105°, inciso 1, sin perjuicio de lo que pueda ordenar
la autoridad en manera ambiental.
20
Ley General de Salud
Ley Nº 26842, promulgada en julio de 1997, por la cual se deroga el antiguo Código
Sanitario D.L. Nº 17505. Norman los problemas referentes a la salud, bajo el supuesto que
las normas de salud son de orden público y por lo tanto regulan la protección del ambiente.
El Titulo Segundo abarca diversos aspectos, como en el Capítulo VI, donde se legisla sobre
las sustancias y productos peligrosos para la salud, en tanto que en su Capítulo VII, lo hace
en relación con la higiene y seguridad en los ambientes de trabajo. Asimismo, en el
Capítulo VIII, se regula expresamente la protección del ambiente para la salud.
Ley Orgánica de Municipalidades (ley 27972) que dispone:

Artículo 73.- Materias de competencia municipal (funciones)
 Planificar integralmente el desarrollo local y el ordenamiento territorial, en el nivel

provincial, son responsables de promover e impulsar el proceso de planeamiento para el
desarrollo integral correspondiente al ámbito de su provincia.
 Emitir las normas técnicas generales en materia de organización del espacio físico y uso
del suelo.
Las municipalidades, asumen las competencias y ejercen las funciones específicas, con
carácter exclusivo o compartido, en las materias siguientes:
1. Organización del espacio físico – Uso del suelo

1.1. Zonificación.
1.5. Acondicionamiento territorial.
1.6. Renovación urbana.
2. Servicios públicos locales.

2.3. Educación.
2.4. Programas sociales, defensa y promoción de derechos ciudadanos.
2.5. Seguridad ciudadana.
21
Artículo 79.- Organización del espacio físico y uso del suelo
1) Funciones específicas exclusivas de las municipalidades provinciales:

1.1. Aprobar el Plan de Acondicionamiento Territorial provincial, que identifique las áreas
urbanas y de expansión urbana, así como las áreas de protección o de seguridad por riesgos
naturales.
1.4. Aprobar la regulación provincial respecto del otorgamiento de licencias... de acuerdo con
las normas técnicas sobre:
1.4.1. Otorgamiento de licencias de construcción, remodelación o demolición.
1.6. Diseñar y ejecutar planes de renovación urbana.
Artículo 92.- Licencia de construcción
Las licencias de construcción y de funcionamiento que otorguen las municipalidades deben

estar en conformidad con los planes integrales de desarrollo distrital y provincial.
Ley General de Residuos Sólidos y su Reglamento

La Ley General de Residuos Sólidos (Ley Nº 27314) fue promulgada el 21 de julio del
2000, modificada por el Decreto Legislativo N° 1065 el 28 de Junio del 2008, norma que
tiene por finalidad el manejo integral y sostenible, mediante la articulación, integración y
compatibilización de las políticas, planes, programas, estrategias y acciones de quienes
intervienen en la gestión y el manejo de los residuos sólidos, aplicando los lineamientos
de política que se establecen en el Artículo 4 de la presente Ley.
Para el presente Proyecto los residuos sólidos que se generen según su origen se clasifican
en residuos de las actividades de construcción de acuerdo al artículo 15 de la Ley.
El 22 de julio del 2004 se aprueba el Reglamento de la Ley Nº 27314 (Ley General de

Residuos Sólidos) el cual se publica mediante Decreto Supremo Nº 057-2004-PCM, el
Reglamento tiene por finalidad asegurar que la gestión y el manejo de los residuos sólidos
22
sean apropiados para prevenir riesgos sanitarios, proteger y promover la calidad ambiental,
la salud y el bienestar de la persona humana.
Los titulares de los proyectos de obras o actividades pública o privadas, que generen o
vayan a manejar residuos, deben de incorporar compromisos legalmente exigibles relativos
a la gestión adecuada de los residuos sólidos generados, en las Declaraciones de Impacto
Ambiental (DIA), en los Estudios de Impacto Ambiental (EIA), en los Programas de
Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA) y en otros instrumentos ambientales exigidos
por la legislación ambiental respectiva (Artículo 26 del Reglamento).
Reglamento de Estándares de Calidad del Aire

El 24 de junio del 2001 se aprobó mediante Decreto Supremo Nº 074-2001-PCM el
Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire, los estándares de
calidad del aire tienen como objetivo proteger la salud de la población, son considerados
estándares primarios.
Los Estándares de Calidad del Aire son aquellos que consideran los niveles de
concentración máxima de contaminantes del aire que en su condición de cuerpo receptor
es recomendable no exceder para evitar riesgo a la salud humana, los que deberán
alcanzarse a través de mecanismos y plazos detallados en el Reglamento.
Los Estándares Primarios de Calidad del Aire consideran los niveles de concentración
máxima de los siguientes contaminantes del aire:
a) Dióxido de Azufre (SO2)
b) Material Particulado con diámetro menor o igual a 10 micrómetros (PM10)
c) Monóxido de Carbono (CO)
d) Dióxido de Nitrógeno (NO2)
e) Ozono (O3)
f) Plomo (Pb)
g) Sulfuro de Hidrógeno (H2S)
23
Asimismo, se considera el Material Particulado con diámetro menor o igual a 2.5
micrómetros (PM2.5) con el objeto de establecer su correlación con el PM10.
Los valores referenciales se muestran en el Cuadro Nº 04, así como los métodos de análisis
de los contaminantes.
CUADRO: ESTÁNDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL DEL AIRE

(Todos los valores son concentraciones en microgramos por metro cúbico)
Forma del Estándar
Contaminantes Periodo Valo Método de Análisis [1]
Formato
r
Media aritmética
Anual 80
anual Fluorescencia UV (método
Dióxido de Azufre
NE más de 1 vez al automático)
24 horas 365
año
Media aritmética
Anual 50
anual Separación inercial/ filtración
PM10
NE más de 3 (Gravimetría)
24 horas 150
veces/año
1000
8 horas Promedio móvil Infrarrojo no dispersivo (NDIR)
0
Monóxido de
Carbono NE más de 1
3000
1 hora vez/año (Método automático)
0
Promedio aritmético
Anual 100 anual
Dióxido de Quimioluminiscencia (Método
Nitrógeno NE más de 24 automático)
1 hora 200 veces/año
NE más de 24 Fotometría UV (Método

Ozono 8 horas 120 veces/año automático)
Anual [2] 2 Método para PM10

Plomo NE más de 4 (Espectrofotometría de
Mensual 1.5 veces/año absorción atómica)
Sulfuro de Fluorescencia UV (método

24 horas 2
Hidrógeno automático)
[1] O método equivalente aprobado
[2] A determinarse según lo establecido en el Artículo 5 del presente reglamento
24
Ley General de Aguas (Ley N° 17752 del 24/7/1969)
Esta ley establece que las aguas, sin excepción alguna, son de propiedad del Estado, y su
dominio es inalienable e imprescriptible. No hay propiedad privada de las aguas ni
derechos adquiridos sobre ellas. El uso justificado y racional del agua, sólo puede ser
otorgado en armonía con el interés social y el desarrollo del país.
En el artículo 4º, se establece que las disposiciones de la presente Ley comprenden las
aguas marítimas, terrestres y atmosféricas del territorio y espacio nacionales, en todos sus
estados físicos, las que con carácter enunciativo pero no limitativos son: Las del mar que
se extiende hasta las doscientas millas; las atmosféricas; las provenientes de las lluvias de
formación natural o artificial; de los ríos y sus afluentes; las de los arroyos, torrentes y
manantiales, y las que discurren por cauces artificiales; lagos, lagunas y embalses de
formación natural o artificial; subterráneas; servidas; producidas; de desagües agrícolas,
de filtraciones y drenaje, etc.
En el artículo 7º, se indica que el Poder Ejecutivo podrá: reservar aguas para cualquier
finalidad de interés público; reorganizar una zona, cuenca hidrográfica o valle para una
mejor o más racional utilización de las aguas; declarar zonas de protección, en las cuales,
cualquier actividad que afecte a los recursos de agua, podrá ser limitada, condicionada o
prohibida; y declarar los estados de emergencia a que se refiere la presente Ley.
Según el artículo 21°, la Autoridad de Aguas deberá disponer la modificación

reestructuración o acondicionamiento de las obras o instalaciones que atenten contra la
conservación de las aguas, pudiendo modificar, restringir o prohibir el funcionamiento de
ellas.
El artículo 22º, prohíbe verter o emitir cualquier residuo, sólido, líquido o gaseoso que
pueda contaminar las aguas, causando daños o poniendo en peligro la salud humana o el
normal desarrollo de la flora o fauna o comprometiendo su empleo para otros usos.
25
Podrán descargarse únicamente cuando: Sean sometidos a los necesarios tratamientos
previos; Se compruebe que las condiciones del receptor permitan los procesos naturales de
purificación; Se compruebe que con su lanzamiento submarino no se causará perjuicio a
otro uso; y En otros casos que autorice el Reglamento. La Autoridad Sanitaria dictará las
providencias y aplicará las medidas necesarias para el cumplimiento de la presente
disposición.
Sí, no obstante, la contaminación fuere inevitable, podrá llegar hasta la revocación del uso
de las aguas o la prohibición o la restricción de la actividad dañina. En el artículo 24º, se
menciona que la Autoridad Sanitaria representada por la General de Salud Ambiental del
Ministerio de Salud (DIGESA), establecerá los límites de concentración permisibles de
sustancias nocivas, que pueden contener las aguas, según el uso a que se destinen. Estos
límites podrán ser revisados periódicamente.
Reglamento de los Títulos I, II y III del Decreto Ley N° 17752 Ley General de
Aguas (D.S. N° 261-69-AP)
Los artículos 57° y 58°, establecen que ningún vertimiento de residuos sólidos, líquidos o
gaseosos podrá ser efectuado en las aguas marítimas o terrestres del país, sin la previa
aprobación de la Autoridad Sanitaria, se deberá contar con dicha aprobación antes de
realizar los trámites de licencia o construcción.
En el artículo 62°, se establece que todo local industrial que se encuentre ubicado frente a
la zona costera, está obligado a mantener en perfecto estado de higiene la zona de playa
que corresponde al frente que ocupa, estando absolutamente prohibido que allí arrojen
aceites, restos de materia prima o cualquier otro material putrescibles.
En el artículo 72°, se establece que la “Autoridad Sanitaria” deberá realizar visitas

periódicas para comprobar el cumplimiento de las disposiciones reglamentarias vigentes,
así como estudiar los actuales vertimientos de residuos a los cursos de agua o a las zonas
costeras, a fin de disponer la modificación, reestructuración o acondicionamiento de las
obras e instalaciones existentes, pudiendo restringir o prohibir el vertimiento de los
desechos si el caso así lo requiere.
26
Modifican el Reglamento de los Títulos I, II y III (Art. 81º y 82º) de la Ley General
de Aguas (Decreto Supremo N° 007-83-A)
Precisa la calidad de los cuerpos de agua en general, ya sea terrestre o marítima del país,
cuya clasificación respecto a sus usos es de la siguiente manera:
 Clase I: Aguas de abastecimiento doméstico con simple desinfección.
 Clase II: Aguas de abastecimiento doméstico con tratamiento equivalente a procesos

combinados de mezcla y coagulación, sedimentación, filtración y cloración aprobados por
el Ministerio de Salud.
 Clase III: Aguas para riego de vegetales de consumo crudo y bebida de animales.
 Clase IV: Aguas de zonas recreativas de contacto primario (baños y similares).
 Clase V: Aguas de zonas de pesca de mariscos bivalvos.
 Clase VI: Aguas de zona de preservación de fauna acuática y pesca recreativa o

comercial. Asimismo, para los efectos de protección de las aguas, correspondientes a los
diferentes usos, establece los límites bacteriológicos, límites de demanda bioquímica de
oxígeno (DBO) y de oxígeno disuelto (O.D.), límites de sustancias peligrosas; y finalmente,
los límites de sustancias o parámetros potencialmente perjudiciales. Dichos niveles
máximos se presentan en el cuadro 2.10-1.
NORMAS VINCULADAS AL RECURSO HUMANO, Ley General de Salud (Ley

N° 26842 del 20/7/1997)
Esta Ley establece que la salud es condición indispensable del desarrollo humano y medio
fundamental para alcanzar el bienestar individual y colectivo. Por tanto, es responsabilidad
del Estado regularla, vigilarla y promoverla.
En el Art. 103º, se indica que la protección del ambiente es responsabilidad del Estado y
de las personas naturales y jurídicas, los que tienen la obligación de mantenerlo dentro de
los estándares que para preservar la salud de las personas, establece la autoridad de salud
competente.
En el artículo 104º, se señala que toda persona natural o jurídica, está impedida de efectuar
descargas de desechos o sustancias contaminantes en el agua, el aire o el suelo, sin haber
27
adoptado las precauciones de depuración en la forma que señalan las normas sanitarias y
de protección del ambiente.
En el artículo 105º, se encarga a la Autoridad de Salud competente, la misión de dictar las

medidas necesarias para minimizar y controlar los riesgos para la salud de las personas
derivados de elementos, factores y agentes ambiental, de conformidad con lo que establece,
en cada caso, la ley de la materia.
Normas vinculadas a las actividades de saneamiento. Ley General de Servicios de

Saneamiento (Ley Nº 26338 del 24/7/94)
Esta Ley establece las normas que rigen la prestación de los servicios de saneamiento. La
prestación de los Servicios de Saneamiento comprende la prestación regular de servicios
de agua potable, alcantarillado sanitario y pluvial, y la disposición sanitaria de excretas,
tanto en el ámbito urbano como en el rural.
En el artículo 9º, se establece que corresponde a la Superintendencia Nacional de Servicios

de Saneamiento (SUNASS), garantizar a los usuarios la prestación de los servicios de
saneamiento en las mejores condiciones de calidad, contribuyendo a la salud de la
población y a la preservación del ambiente.
En el artículo 12º, se menciona que la entidad prestadora está obligada a ejercer

permanentemente el control de la calidad de los servicios que presta, de acuerdo a las
normas respectivas sin perjuicio de la acción fiscalizadora de la Superintendencia.
Aprueban Directiva sobre medidas que deben adoptar las entidades prestadoras de
servicio de saneamiento en situaciones de emergencia (Resolución de
Superintendencia Nº 359-97-SUNASS del 22/8/97)

La presente directiva establece lineamientos y orientaciones para que las Entidades
Prestadoras de Servicio (EPS) adopten medidas que les permitan asegurar el adecuado
funcionamiento de los servicios de saneamiento en situaciones de emergencia, ya sean
originadas por fenómenos naturales, la actividad humana o la operación de los servicios
de saneamiento, tales como roturas de tuberías de gran diámetro.
28
Límites Permisibles para Ruidos
Mediante el Decreto Supremo Nº 085-2003-PCM del 24 de octubre del 2003, se aprueba
el Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido.
Los Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para Ruido establecen los niveles máximos
de ruido en el ambiente que no deben excederse para proteger la salud humana. Dichos
ECA’s consideran como parámetro el Nivel de Presión Sonora Continuo Equivalente con
ponderación a (LAeqT) y toman en cuenta las zonas de aplicación y horarios que se
establecen en el Cuadro N° 05.
CUADRO: ESTÁNDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL PARA RUIDO

(Todos los valores son concentraciones en microgramos por metro cúbico)
Niveles de Ruido (LAeqT)

Horario
Zonas de Aplicación Horario Diurno
Nocturno
07:01 – 22:00
22:01 – 07:00
Zona de Protección
50 40
Especial
Zona Residencial 60 50
Zona Comercial 70 60
Zona Industrial 80 70
Fuente: Decreto Supremo Nº 085-2003-PCM.
Ley General del Sector Salud Ley N° 26842 (20 de agosto de 1997)
Establece que la protección del medio ambiente (Art. 103º) es responsabilidad del Estado,
personas naturales y jurídicas, las que tienen obligación de mantenerlo dentro de los
estándares establecidos por la Autoridad de Salud, para preservar la salud de las personas.
Estipula que toda persona natural o jurídica (Art. 104º) está impedida de efectuar descargas
de desechos o sustancia contaminantes en el agua, aire o suelo, sin haber adoptado las
precauciones de depuración en la forma que señala las normas sanitarias y de protección
del ambiente.
29
Precisa que el abastecimiento de agua (Art. 107º), alcantarillado, disposición de excretas,
re-utilización de aguas servidas y disposición de residuos sólidos, quedan sujetos a las
disposiciones que dicta la Autoridad de Salud competente, la que vigilará su cumplimiento.
Ministerio De Salud
El D. S. No. 261-69-AP, aprobó el Reglamento de los Títulos I, II y III de la Ley General
de Aguas y ha dispuesto que ningún vertimiento de residuos sólidos, líquidos o gaseosos
podrá ser efectuado en las aguas marítimas o terrestres del país sin la previa aprobación de
la autoridad sanitaria (Art. 57º). Se denomina autoridad sanitaria a la Dirección General de
Saneamiento Ambiental del Ministerio de Salud (denominada actualmente Dirección
General de Salud Ambiental-DIGESA).
Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (SUNASS)

Creada mediante Decreto Ley Nº 25965 del 19 de diciembre de 1992, propone normas para
la prestación de los servicios de agua potable, alcantarillado y pluvial, disposiciones
sanitarias de excretas, reuso de aguas servidas y limpieza pública, así como, la supervisión
y aplicación de sanciones que establece la legislación sanitaria; garantizando a los usuarios
la prestación de los servicios de saneamiento en las mejores condiciones de calidad,
contribuyendo a la salud de la población y al mejoramiento del medio ambiente. Entre sus
funciones fiscalizadoras, incluye la supervisión del cumplimiento de las normas sanitarias,
preservación de los recursos hídricos y el medio ambiente.
Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública

El 9 de julio del 2000 se aprueba la Ley Nº 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversión
Pública (SNIP), consta de 10 artículos, y 3 disposiciones complementarias.
La presente Ley crea el Sistema Nacional de Inversión Pública, con la finalidad de
optimizar el uso de los Recursos Públicos destinados a la inversión, mediante el
establecimiento de principios, procesos, metodologías y normas técnicas relacionados con
las diversas fases de los proyectos de inversión.
Artículo 6 - Fases de los Proyectos de Inversión
30
Los Proyectos de Inversión Pública se sujetan a las siguientes fases:
a) Pre inversión: Comprende la elaboración del perfil, del estudio de pre factibilidad
y del estudio de factibilidad.
b) Inversión: Comprende la elaboración del expediente técnico detallado y la
ejecución del proyecto.
c) Post inversión: Comprende los procesos de control y evaluación ex post.
El Sistema Nacional de Inversión Pública opera durante la fase de Pre inversión a través
del Banco de Proyectos y durante la fase de Inversión a través del Sistema Operativo de
Seguimiento y Monitoreo.
La elaboración del perfil es obligatoria. Las evaluaciones de pre factibilidad y factibilidad

pueden no ser requeridas dependiendo de las características del proyecto de inversión
pública.
Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental

Mediante Decreto Supremo N° 019-2009-MINAM el 25 de Setiembre del 2009, se
aprueba el Reglamento de la Ley N° 27446.
Artículo 28° - Planes que contienen los Estudios Ambientales, menciona: “…los Estudios
Ambientales de Categoría I (DIA), II (EIA-sd) y III (EIA-d), deben incluir Plan de
Participación Ciudadana”. EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
Artículo 47° - Elaboración de los Estudios de Impacto Ambiental, establece: la

elaboración de los EIA debe realizarse con estricta sujeción al marco legal vigente y a los
Términos de Referencia aprobados por la Autoridad Competente, debiéndose ejecutar y
documentar el proceso de participación ciudadana que se lleve a cabo, de conformidad con
lo aprobado en la etapa de clasificación.
Artículo 68° - De la Participación Ciudadana, establece: la participación ciudadana es un

proceso dinámico, flexible e inclusivo, que se sustenta en la aplicación de múltiples
31
modalidades y mecanismos orientados al intercambio amplio de información, la consulta,
el diálogo, la construcción de consensos, la mejora de proyectos y las decisiones en
general, para contribuir al diseño y desarrollo responsable y sostenible de los proyectos de
inversión, así como de las políticas, planes y programas de las entidades del sector público.
El proceso de participación ciudadana es aplicable a todas las etapas del proceso de

evaluación de impacto ambiental, comprendiendo a la DIA, el EIA-sd, el EIA-d y la EAE,
de acuerdo a la legislación sectorial, regional o local que corresponda, y se regirá
supletoriamente, por la Ley N° 28611, por el Reglamento sobre Transparencia. Acceso a
la información Pública y Participación y Consulta Ciudadana en Asuntos Ambientales,
aprobado por Decreto Supremo N° 002-2009-MINAM y demás normas complementarias.
Artículo 69° - Instancias formales y no formales de participación ciudadana, conforme a

lo señalado en el artículo N° 13 de la Ley, las Autoridades Competentes en materia de
evaluación de impacto ambiental deben establecer:
Instancias formales para el acceso a la información y difusión de la misma, así como para
lograr la participación ciudadana efectiva en el proceso de evaluación de impacto
ambiental, bajo la conducción y dirección de la autoridad.
Instancias no formales que el titular o proponente debe impulsar conforme al Plan de

Participación Ciudadana aprobado por la Autoridad Competente, o adicionalmente de
propia iniciativa, para incorporar en el estudio ambiental contenidos o medidas en atención
a los aportes (comentarios, observaciones u otros), derivados de la participación ciudadana. EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
Artículo 70° - Mecanismos de Participación Ciudadana, establece: los mecanismos de

participación ciudadana constituyen instrumentos para la difusión de información y la
generación de espacios para la formulación de opiniones, observaciones, sugerencias,
comentarios y otros aportes orientados a mejorar los procesos de toma de decisiones
respecto de los estudios ambientales de proyectos de inversión y de políticas, planes y
programas de entidades públicas.
32
Estos mecanismos contribuyen a mejorar las decisiones materia del proceso de evaluación
de impacto ambiental, debiendo ser conducidos, responsablemente y de buena fe, a efectos
de propiciar decisiones basadas en el legítimo interés del titular o proponente, el interés
público, la calidad de vida de los pobladores y el desarrollo sostenible. Estos mecanismos
no implican derecho de veto alguno sobre los proyectos materia del proceso de
participación ciudadana, ni impiden la formulación de informes de observaciones o de la
Resolución que pone término al procedimiento administrativo correspondiente.
Sin perjuicio de los mecanismos específicos que pudiera proponer de acuerdo al caso, el
titular del proyecto de inversión o la Autoridad Competente, en los procesos de
participación ciudadana formal y no formal se podrán utilizar mecanismos como:
publicación de avisos, distribución de Resúmenes ejecutivos y acceso público al texto
completo del estudio ambiental; buzones de observaciones y sugerencias; oficinas de
información y participación ciudadana; visitas guiadas; consulta con promotores;
mecanismos para canalizar observaciones y sugerencias ante la autoridad; talleres o
reuniones informativas; audiencias públicas con participación de intérpretes en lenguas
locales, según corresponda, entre otras.
La Autoridad Competente establece los mecanismos formales para lograr la efectiva

participación ciudadana, a fin de facilitar la difusión de la información y la incorporación
de observaciones y opiniones orientadas a mejorar los procesos de toma de decisiones
respecto de los estudios ambientales, así como acerca de la participación ciudadana durante
la etapa de ejecución de los proyectos. EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
33
CAPÍTULO III: ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE
RESULTADOS
3.1 Residuos Sólidos
Mencionar la clasificación de residuos sólidos generados durante la ejecución, operación y

mantenimiento del proyecto. Considerar los residuos generados por la actividad de la
construcción.
Los residuos que se generarán durante la etapa de construcción (en el campamento

y en los frentes de obra), operación y mantenimiento del proyecto, podemos
clasificarlos como:
1. Residuos Sólidos Municipales: Papel, cartón, vidrio, metales, materiales

mezclados, madera, plásticos, telas (trapos, gasas, fibras), tarros de pinturas, etc.
2. Desechos Sólidos pétreos: Desmonte y material sobrante de las excavaciones.

Estos residuos sólidos serán recolectados y transportados por el contratista, para
su disposición final hacia el lugar autorizado por el Municipio Distrital de Pichari.
3. Residuos Sólidos Peligrosos: Se tendrán residuos sólidos como producto de

posible contaminación de suelos con hidrocarburos, además algunos desechos
peligrosos provenientes de la etapa constructiva a través de depósitos que han
contenido pegamento de tuberías, solvente, trapos y waypes impregnados con
combustibles, hidrocarburos, etc. serán dispuestos en un relleno de seguridad por

una EPS-RS, sub-contratada por el Contratista Ejecutor de Obra.
34
Sistemas de almacenamiento y tratamiento dentro de las instalaciones, de ser el caso.
No se deberán arrojar residuos sólidos en el área de la ejecución de la obra. De

acuerdo a Ley N° 27314 – Ley General de Residuos Sólidos, y su modificatoria
mediante Decreto Legislativo N° 1065, y el Reglamento de la Ley General de
Residuos Sólidos, aprobado con Decreto Supremo N° 057-2004-PCM, los residuos
se depositarán adecuadamente en recipientes instalados para tal fin. Los residuos de
cualquier tipo no deben ser quemados.
Forma de transporte a la disposición final.
Los residuos sólidos serán transportados por la unidad ejecutora hacia los lugares
autorizados por el Municipio Distrital de Pichari.
En tanto que para la disposición de los residuos sólidos peligrosos generados durante
la ejecución de obras del proyecto se realizará mediante una EPS-RS registrada en
DIGESA, subcontratada por la empresa contratista ejecutora de obra para que se
encargue de la recolección, transporte y disposición final de los residuos peligrosos
generados en Obra. Siendo estos transportados en envases herméticos.
Disposición final de residuos sólidos (de acuerdo clasificación).
Hacia el lugar autorizado por el Municipio Distrital de Pichari. Se está gestionando

ante el Municipio Distrital de Pichari la autorización para la disposición de los
residuos generados en obra.
3.2 Efluentes o Residuos Líquidos

Los efluentes o Residuos Líquidos que generara la obra en construcción son de tipo
domiciliarios los cuales serán evacuados a la red de alcantarillado existente.
35
3.3 Emisiones Atmosféricas.
Durante la etapa de construcción, habrá emisiones a la atmósfera producto del
movimiento de tierras que se producirá en el área de la construcción, el cual
consistirá principalmente en materiales particulados durante la extracción y
transporte del material, y los gases de combustión de las maquinarias empleadas por
tal efecto (cargadores frontales, volquetes, retroexcavadoras, mezcladora de
concreto, etc.). Estas emisiones serán de tipo material particulado y gases de
combustión (CO, SO2, NOx), sin embargo, estas emisiones no son relevantes en
cuanto a su calidad y cantidad, porque están limitadas al área de trabajo y son
esporádicas.
3.4 Generación de Ruido.

Las actividades en las que se enmarca la ejecución del proyecto, especialmente el
uso de maquinaria y vehículos pesados, durante los procesos de transporte de carga
y descarga de materiales, generarán emisiones de ruido de carácter puntual y
temporal, que podrían sobrepasar los estándares de calidad de ruido establecidos en
la normativa vigente, sin embargo, se deberán aplicar medidas de control que
evitarán impactos negativos significativos en la población.
3.5 Plan de Participación Ciudadana
Con la finalidad de cumplir con la normatividad vigente y tomando como referencia

lo establecido por el DS. N° 002-2009-MINAM, se ha considerado necesario
establecer un Plan de Participación Ciudadana (PPC), con la finalidad de mantener
buenas relaciones entre la Empresa Contratista responsable de la ejecución de la

Obra, la Municipalidad Distrital de Pichari y los Beneficiarios directos e indirectos
del proyecto. El PPC proporciona lineamientos y directivas para la interacción con
la población dentro del área de influencia del Proyecto. En tal sentido, antes del inicio
de las actividades, se implementará un Plan de Participación Ciudadana (PPC).
36
 Objetivo:
El Objetivo General del PPC, es identificar, entender y manejar los aspectos sociales
principales con relación al proyecto para maximizar los impactos positivos y mitigar los
impactos negativos que se puedan generar por la construcción y operación del proyecto.
Los Objetivos Específicos son:
- Construir el entendimiento respecto a las actividades globales del proyecto y los

temas relacionados que afectan o son afectados por el desarrollo del mismo.
- Monitorear los aspectos sociales significativos con relación al proyecto, para
proponer medidas que permitan potenciar los impactos positivos y minimizar o eliminar
los impactos negativos.
 Estrategias generales:
Involucrar al personal de operaciones.
La responsabilidad del manejo de los asuntos sociales y el mantenimiento de una adecuada

política de Participación Ciudadana requiere del compromiso de Institución involucrada
en el proceso así como de la Empresa Contratista Responsable. Por lo tanto, aunque el área
de Participación Ciudadana este a cargo del manejo de la relación con la población, los
otros miembros de la empresa o contratistas no quedan excluidos de dichos asuntos, por lo
que deberán asumir la responsabilidad social que les compete respetando y cumpliendo
con las normas establecidas por la Institución responsable del PPC.
 Componente de impactos socialmente significativos:

Se han ubicado elementos socioeconómicos que podrían verse influidos por las actividades
de construcción y operación del Proyecto. Dadas las características particulares del
Proyecto, se ha estimado el siguiente componente:
Intervención del personal
37
Se estima que el número de personal involucrado durante la época de mayores actividades
en el Proyecto será de aproximadamente 50 trabajadores.
Es necesario destacar que entre los trabajadores se contara con mano de obra local; a pesar
de ello, también se contratara a personal foráneo por lo que será necesario implementar un
Plan de Capacitación referido a las costumbres locales y al Código de Conducta que deben
asumir los trabajadores foráneos, con la finalidad de evitar conflictos con la población del
Distrito de Pichari.
 Estructura del plan de participación ciudadana:

La institución mediante la implementación del Plan de Participación Ciudadana, asume el
siguiente compromiso:
- Trabajar respetando las creencias y valores de la población involucrada.

- Promover el dialogo entre la empresa, representada por el Supervisor de Asuntos
Comunitarios y la población, representada por sus respectivas autoridades.
- Apoyar a la población involucrada dentro del área de influencia del Proyecto a través
del cumplimiento de las medidas establecidas en el PPC.
Trabajando con base en las metas trazadas, el Plan de Participación Ciudadana incluirá:
- Disposiciones de Seguridad.
- Programa de Contratación Temporal de Personal Local.
- Programa de Capacitación en Participación Ciudadana para el Personal del Proyecto.
38
Adicionalmente, se adjuntará al Plan de Participación Ciudadana el Código de
Conducta para trabajadores.
Se pretende que el Plan de Participación Ciudadana sea periódicamente actualizado y

mejorado, así como adecuado a cada vez nuevos y mejores estándares posibles, a medida
que se obtengan mayores niveles de información y estos sean aplicables a la realidad local.
 Disposiciones de seguridad
Con el objetivo de prevenir cualquier incidente o accidente referido a la seguridad personal
o de infraestructura física, se implementará un Plan de Contingencia para casos de
Emergencia durante la ejecución del Proyecto, para lo cual se tendrá el soporte del área de
Seguridad de la Empresa. La Empresa aconseja a la población local y a sus autoridades y
representantes que no ingresen a las áreas de operaciones, con el objetivo de cumplir con
los trabajaos sin riesgo de ocasionar accidentes.
 Programa de contratación temporal de personal local

Una de las expectativas de la población local en el área del proyecto se refiere a las
oportunidades de empleo. Sin embargo, esta expectativa presenta riesgos adicionales en
cuanto a la movilización de personas desempleadas de otras zonas que están en busca de
trabajo hacia las áreas del proyecto, lo cual contribuiría a generar adicionales impactos
sociales.
Con la finalidad de enfrentar estos asuntos, la Empresa desarrollará un Programa de

Contratación Temporal de Personal Local. Los objetivos de este programa son:
- Maximizar el número de personal local contratado en los distritos de Pichari.

- Minimizar las expectativas en relación con empleos potenciales de gran

envergadura.
Este programa tendrá en cuenta los siguientes lineamientos:
- Se dará preferencia a los pobladores de los distritos de Pichari, que son las zonas
más cercanas al área de emplazamiento del Proyecto.
39
- La Empresa comunicará las condiciones y restricciones laborales que se aplicarán
para la contratación de trabajadores de la ciudad y zonas aledañas. Se explicará cuantos
trabajadores se contratará, por cuanto tiempo, el tipo de experiencia requerida y las
condiciones laborales.
- La Empresa comunicará claramente las oportunidades limitadas de trabajo para
manejar adecuadamente las expectativas referentes a este punto. Esto, incluirá una clara
explicación sobre las posiciones de trabajo disponibles y la duración de este trabajo.
- La Empresa realizará un examen médico y vacunará a los trabajadores del proyecto
contra las enfermedades más frecuentes en el área (Fiebre amarilla, Tétano, Hepatitis B,
principalmente).
Este plan será completado e implementado antes del inicio del reclutamiento de mano de
obra no calificada para la etapa de construcción del Proyecto.
 Programa de capacitación en participación ciudadana para el personal obrero.

La Empresa elaborará un Plan de Capacitación para sus trabajadores y contratistas sobre
las políticas y acciones de la empresa en cuanto a temas comunitarios.
Este programa tiene como objetivos asegurar que:
- Todos los trabajadores entiendan los asuntos sociales que rodean al Proyecto.
- Todos los trabajadores entiendan los requerimientos y los compromisos de la
Empresa con relación al Proyecto.
- Todos los trabajadores entiendan las consecuencias y la sanción por la violación de
las normas de la Empresa.
Este programa será de aplicación a todos los trabajadores de la unidad ejecutora o sus
contratistas involucrados en cualquier actividad asociada con el proyecto.
40
 Código de conducta para los trabajadores.
Con el fin de entablar una relación de concordia entre la empresa y las comunidades, se
han acordado ciertas normas que se encuentran en el Código de Conducta elaborado por la
Empresa.
Sus trabajadores y los de las empresas subcontratistas deberán comprometerse a cumplir

permanentemente con las normas y procedimientos señalados en este Código y esforzarse
por mantener relaciones armoniosas con la población local.
Las autoridades locales, tales como agentes municipales, tenientes gobernadores de los
poblados aledaños son autoridades civiles reconocidas por el Estado Peruano y deben ser
respetadas como tales. Del mismo modo, deben respetarse las creencias religiosas y los
códigos morales propios de los poblados.
De acuerdo a las normas impuestas por la Empresa, queda terminantemente prohibido para
los trabajadores:
- Salir de los sitios de trabajo sin la autorización de los supervisores.

- Consumir y/o poseer bebidas alcohólicas o drogas. El incumplimiento de esta norma
se sanciona con el despido inmediato.
- Contratar a pobladores locales para el desempeño de tareas y trabajos de carácter
personal.
- Cazar y capturar animales, frutos silvestres y plantas de los bosques. Pescar y/o
capturar animales o huevos en las quebradas y ríos allí existentes.
En caso de hallazgos de restos arqueológicos, los trabajadores deberán detener los trabajos
y, sin remover los restos, informar al supervisor de campo de la Empresa, quien dará aviso
inmediato a la máxima autoridad de la Institución en el campo.
41
Las quejas de la población local referentes al mal comportamiento de los trabajadores
deben comunicarse de inmediato a la máxima autoridad de la Empresa en el campo y/o al
responsable del Departamento de Personal a fin de que reciban atención inmediata.
 Organización del plan de participación ciudadana.

Para llevar a cabo el Plan de Participación Ciudadana, La Unidad Ejecutora deberá contar
con un equipo especial dedicado exclusivamente a esta labor, el que será el único
interlocutor válido entre la Empresa y las poblaciones aledañas. Este equipo estará
conformado por:
- Coordinador de Participación Ciudadana (CPC)
El CPC es el representante de la Unidad Ejecutora ante la población local en la zona de

operaciones.
El CPC son responsables de:
- Mantener permanente cuidado de las actuales y potenciales actividades de

operaciones a través de visitas a los lugares de trabajo y conversaciones con el personal
del proyecto.
- Asistir en la preparación de todo tipo de materiales y comunicaciones dirigidas a
comunidades de interés.
- Mantener en archivos toda la información distribuida a los grupos de interés local.

- Apoyar en el proceso de monitoreo socio-ambiental, retroalimentación y resultados.
- Anticipar y alertar a los superintendentes y supervisores sobre asuntos de
preocupación (situaciones de potenciales conflictos, incidentes u otros asuntos
relacionados al área social) y recomendar un plan de acción.
- Asesorar cuando surjan problemas específicos y asistir en la mediación entre la
empresa y las personas afectadas.
42
CUADRO: MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA EXIGIBLES Y ALTERNATIVOS
Mecanismos exigibles Mecanismos Alternativos

Buzones Omites
Instrumento Encue
de Comit de Reuni
de Gestión Talleres stas
Audienci Avisos o Sugeren és de Vigilanc Entre ones
Ambiental Participat de
a Pública Paneles cia y Gesti ia vistas Inform
ivos Opini
Observa ón Ciudad ativas
ón
ciones ana
Declaración
de Impacto
X X X
Ambiental
(DIA)
Estudio de
Impacto
Ambiental
(EIA-sd)
Estudio de
Impacto
Ambiental
(EIA-d)
3.6 Descripción de los Impactos Ambientales
El análisis de impacto ambiental del proyecto tiene como objetivo identificar los impactos
positivos y negativos, elaborar los instrumentos de gestión y plantear los costos que
demandaran anular, atenuar y/o minimizar los impactos ambientales negativos, así como
fortalecer los impactos positivos directos e indirectos a presentarse durante la ejecución y
operatividad del proyecto.
3.6.1 CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES:

Para el análisis de los impactos ambientales del proyecto del Mejoramiento del
Establecimiento de Salud, se ha indicado el método Matricial, el cual es el método
bidimensional que posibilita la integración entre los componentes ambientales y las
actividades del proyecto, facilitando así la comprensión de resultados del estudio. Consiste
en colocar en las filas el listado de acciones o actividades involucradas durante el
desarrollo del proyecto que pueda alterar el ambiente que pueden ser afectados por las
actividades del proyecto aceitero. En la predicción y evaluación de impactos mediante el
43
método matricial se puede confeccionar una o varias matrices, el cual depende del criterio
del encargado de dicha tarea. Así, en el presente estudio se ha resuelto confeccionar dos
matrices, cuya descripción se muestra a continuación en una Matriz M1, denominada
matriz de identificación de Impactos Ambientales cuya ocurrencia tendría lugar por le
ejecución de las actividades del proyecto de apertura vial. En una segunda matriz M2
denominada matriz de evaluación de impactos ambientales, se realiza la evaluación
multicriterio de los principales impactos ambientales identificados en la matriz anterior,
para lo cual, en concordancia con los términos de referencia, se emplean los criterios que
se muestran en el cuadro.
CUADRO: CRITERIOS PARA LA EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES:
Criterios de Escala Jerárquica Ponderación de Impactos

Símbolo
Evaluación Cualitativa Negativos Positivos
Positivo +
Tipo de impacto TI
Negativo -
Baja (B) 1 1
Magnitud M Moderada (M) 2 2
Alta (A) 3 3
Temporal (T) 1 1
Duración D Moderada (M) 2 2
Permanente (P) 3 3
Baja (B) 3
Moderada (M) 2
Mitigabilidad * MI
Alta (A) 1
No mitigable 3
Baja (B) 3–4 2–3
Significancia** S Moderada (M) 5–7 4
Alta (A) 8–9 5–6
(*) Criterios aplicables solo a impactos negativos.

(**) Su valor es la resultante de la valoración de los demás criterios que intervienen en la

evaluación.
Luego de haber examinado cada impacto de acuerdo a los criterios seleccionados, se

procede a determinar la significación de los mismos, que viene a ser la importancia de los
impactos sobre el ambiente receptor.
44
Su valor, que según la escala cualitativa puede ser alta, Media o Baja depende de los
valores asignados a los criterios anteriores, según la ecuación siguiente:
S = TI (M + D + MI)
3.6.2 DESCRIPCIÓN DE LOS CRITERIOS DE ANÁLISIS.
Tipo de Impacto:
Hace referencia a las características benéficas o dañinas de un impacto y su calificación es

de tipo cualitativo, como POSITIVO o NEGATIVO.
Magnitud del Impacto
Se refiere al grado de afectación que presenta el impacto sobre el medio. Se califica en la

forma cuantitativa; cuando no es posible su valoración, suficientemente sustentada, como
BAJA, MODERADA ALTA.
Área de Influencia:
Es una evaluación especial sobre la ubicación del impacto bajo análisis se califica como
PUNTUAL, cuando el impacto se restringe a áreas muy pequeñas (ejemplo áreas aledañas
al derecho del proyecto); LOCAL, si su área de influencia es restringida (como los taludes
de una vía) o ZONAL, si su área de influencia es mayor.
Duración:
Determina la persistencia del impacto en el tiempo, calificándose como CORTA, si es

menor de un mes; MODERADA, si supera el año y PERMANENTE, si su duración es de
varios años. Así la duración puede clasificarse como ESTACIONAL, si está determinada
por factores climáticos
45
Probabilidad de Ocurrencia:
Trata de predecir qué tan probable es que se presenta el efecto y se califica como BAJA,
MODERADA o ALTA probabilidad de ocurrencia.
Mitigabilidad:
Determina si los impactos negativos son mitigables en cuanto a uno o varios de los criterios
utilizados para su evaluación, y si se le califica como NO mitigables de BAJA
mitigabilidad, MODERADAMENTE mitigables y de ALTA mitigabilidad.
Significancia:
Incluye un análisis global del impacto, teniendo en cuenta sobre todo los criterios
anteriores y determina el grado de importancia de estos sobre el ambiente receptor, su
calificación cualitativa, se presenta como baja, moderada y alta.
3.6.3 IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE LOS IMPACTOS POTENCIALES.
La fase preliminar al proceso de identificación y evaluación de los potenciales impactos

del proyecto del mejoramiento del establecimiento de salud hacia el medio ambiente, es el
desarrollar la selección de componentes que interactúan, por lo cual se identifica las
principales actividades del proyecto y los agentes del entorno físico, biológico,
socioeconómico y cultural que intervienen en dicha interacción.
46
CUADRO: IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES EN EL MEDIO FÍSICO,
BIOLÓGICO Y SOCIOECONÓMICO – ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
Medio Componente Subcomponente Impactos Ambientales Potenciales
Alteración de la calidad de aire por

emisiones gaseosas de combustión
Calidad de Aire
emisiones de material particulado y polvo.
Aire
Nivel de ruido Incremento del nivel de ruido ambiental
Ambiental
Medio Vibración Incremento del nivel de vibración

físico
Calidad de agua Generación de residuos líquidos
Agua
superficial domésticos
Generación de residuos sólidos

Calidad de suelo
Generación de desmonte
Suelo
Paisaje Alteración del paisaje natural y
modificación del relieve
Seguridad y Salud Riesgo en la seguridad y salud de los

Ocupacional trabajadores.
Aspecto Social
Infraestructura Incremento de la demanda de la
recreativa infraestructura del parque.
Oportunidad de Generación de empleo local

Medio
Trabajo
socioeco
nómico
Polo de desarrollo Incremento en la demanda de bienes y
Aspecto servicios
económico
Incremento de la oportunidad de
desarrollo de negocio
Ingresos económicos
Incremento de ingresos económicos
Fuente: Elaboración Propia
47
CUADRO: IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES EN EL MEDIO FÍSICO,
BIOLÓGICO Y SOCIOECONÓMICO – ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Medio Componente Subcomponente Impactos Ambientales Potenciales

Calidad de Aire emisiones gaseosas de combustión
proveniente del estacionamiento.
Aire
Nivel de ruido Leve incremento del nivel de ruido
Ambiental ambiental
Medio
Vibración -
físico
Calidad de agua Generación de residuos líquidos
Agua
superficial domésticos
Calidad de suelo Generación de residuos sólidos

Suelo
Paisaje -
Seguridad y Salud Incremento de tránsito vehicular,

Ocupacional delincuencia.
Aspecto Social
Infraestructura Aumento del flujo vehicular generado por
Medio recreativa visitantes.
socioeco
nómico Incremento en la demanda de bienes y
Polo de desarrollo
servicios
Aspecto
económico
Ingresos Incremento de la oportunidad de
económicos desarrollo de negocio
Luego del análisis correspondiente se han obtenido las siguientes matrices:
48
CUADRO: MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS
POST
ACTIVIDADES DEL PROYECTO INVERSIÓN
INVERSIÓN
Transporte de Materiales
Limpieza final de la obra

(Campamento, limpieza
(Equipos de protección
primeros auxilios, etc.)

individual, botiquin de
Mobiliarios y Equipos
Movimiento de tierra
Obras provisionales
Implementación de
Obras de concreto
Seguridad y salud
Estudio definitivo
de terreno, cerco
perimétrico, etc.)
Mantenimiento
Capacitaciones
Programa de
Operación y
Acabados
COMPONENTES DEL AMBIENTE
Ruido -BTM -BTM -MTM -BTM
Vibración -MTM -MTM

AIRE
-MTM
MEDIO FÍSICO
Humos y gases
Polvo -BTM -MTA -MTM -MTA

SUELO
Calidad de Suelo -BTM -MTM -MTM -MTM +BT
Erosión -MTM
Superficial -MTA -MTA -MTM -MTM

AGUA
Subterránea
MEDIO Fauna -MTM -BTA
BIOLÓGICO Cobertura Vegetal -BTA
Seguridad +MT -MTM -MTA -MTM +BT +BT

MEDIO SOCIOECONÓMICO
SOCILAL
Calidad de Vida +MT +BT +BT +AP
Población +MT +BT +BT +BT +AP
Nivel de empleo +BT +BT +BT +BT +BT +BT +BT +BT +BT +BT
ECONÓMICO
Ingreso ecnómico local +BT +BT +BT +BT +BT

Cambio de valor del suelo -BTM -BTM +BT +BT +BP
Valoración de Inmuebles -BTM -BTM +BT +BT +BP
49
CUADRO: MATRIZ DE VALORACIÓN DE IMPACTOS
POST
INVERSIÓ
Obras provisionales (Campamento,
protección individual, botiquin de
Implementación de Mobiliarios y
Seguridad y salud (Equipos de
Programa de Capacitaciones
Operación y Mantenimiento
limpieza de terreno, cerco
TOTAL DE NEGATIVOS
TOTAL DE POSITIVOS
Obras de concreto
Estudio definitivo
perimétrico, etc.)
Acabados
Equipos
Ruido -3 -2 -5 -2 -12
Vibración -5 -5 -10
AIRE
-5 -5
MEDIO FÍSICO
Humos y gases
Polvo -3 -4 -5 -4 -16
SUELO
Calidad de Suelo -3 -5 -5 -5 +2 -18 +2
Erosión -5 -5
Superficial -5 -5 -4 -4 -18
AGUA
Subterránea
MEDIO Fauna -5 -3 -8
BIOLÓGICO Cobertura Vegetal -3 -3
Seguridad +6 -5 -4 -3 +6 +6 -12 +18

SOCILAL
Calidad de Vida +6 +6 +6 +6 +24
Población +6 +2 +6 +6 +6 +26
Nivel de empleo +2 +2 +2 +2 +2 +2 +2 +6 +6 +26

ECONÓMICO
Ingreso ecnómico local +2 +2 +2 +2 +2 +10
-4 -4 +2 +4 -8 +6
Cambio de valor del suelo
Valoración de Inmuebles -4 -4 +2 +4 -8 +6
NEGATIVOS -9 -29 -47 -21 -9 -8 -123

TOTAL
POSITIVOS +4 +2 +18 +2 +4 +4 +8 +8 +24 +24 +20 +118
INTERPRETACIÓN: En la matriz de la valoración de impactos ambientales del

mejoramiento del establecimiento de salud, podemos apreciar que tenemos como resultado en
mayor porcentaje de Valoración NEGATIVO (-156) y una mínima de Valoración POSITIVO
(+118), esto quiere decir que se debe hacer un seguimiento a las actividades que se desarrollan
para minimizar los impactos negativos.
50
CUADRO: MATRIZ DE SIGNIFICANCIA DE IMPACTOS
POST
INVERSIÓN
(Campamento, limpieza de terreno,
protección individual, botiquin de
Implementación de Mobiliarios y
Seguridad y salud (Equipos de
Programa de Capacitaciones
Operación y Mantenimiento

cerco perimétrico, etc.)
Obras provisionales
Obras de concreto
Estudio definitivo
Acabados
Equipos
Ruido -B -B -M -B
Vibración -M -M
AIRE
-M
MEDIO FÍSICO
Humos y gases
Polvo -B -B -M -B
SUELO
Calidad de Suelo -B -M -B -B -B
Erosión -M
Superficial -M -M -M -M
AGUA
Subterránea
MEDIO Fauna -M -B
BIOLÓGICO Cobertura Vegetal -B
Seguridad +A -M -B -B +M +M
SOCILAL
+A +M +M +M
Calidad de Vida
Población +A +B +M +M +M
Nivel de empleo +B +B +B +B +B +B +B +B +M +M
ECONÓMICO
Ingreso ecnómico local +B +B +B +B +B
Cambio de valor del suelo +B +B +B +M +M
Valoración de Inmuebles +B +B +B +M +M
51
3.6.4 DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
De acuerdo a la matriz de valoración de impactos se han identificado 241 unidades de impacto

encontrando una ponderación de +118 para los impactos positivos y - 123 para los negativos.
IMPACTOS POSITIVOS
 Los componentes ambientales en los cuales se generará una mayor afectación por el
proyecto, están referidos a la generación de empleo temporal y mejoras en la economía local.
Estas mejoras básicamente se refieren a la etapa de construcción al requerir mano de obra no
calificada el para desarrollado de labores no especializadas, así mismo, la venta de productos
locales al personal de obra.
 Un aspecto importante está referido además a la mejora en la calidad de vida de la
población, impacto positivo que tendrá mayor incidencia durante la operación del proyecto y
cuya significancia se considera alta por su intensidad y permanencia.
 Asimismo componentes ambientales como el cambio en el valor de los inmuebles y el
valor del suelo experimentarán mejoras con el proyecto.
IMPACTOS NEGATIVOS
 El componente ambiental agua y aire, se verá afectado con mayor incidencia por el
proyecto. Los impactos que serán producidos en este componente están referidos a la
generación de residuos sólidos (Orgánico e inorgánico), polvo y ruido durante los trabajos de
construcción. Respecto a la contaminación dl aire se manifestaran mediante la emisión de
material particulado (polvo), emisión de gases, humos y ruido, principalmente durante los
movimientos de tierra y transporte de materiales.
 Con respecto al suelo la calidad de este componente ambiental podría verse afectada
por los posibles derrames de grasas y aceite, producido por la propia acción operativa de
maquinaria pesada, así como, la disposición inadecuada de residuos sólidos que se generen
durante el proceso constructivo: material de excavación de zanjas, residuos de pavimento,
escombros, papeles, maderas, restos metálicos, trapos impregnado con grasas, bolsas, envases
de insumos, otros.
 La generación de áreas con suelo desnudo favorecerán la presencia de fenómenos
erosivos.
52
 Con respecto a la fauna local; se producirá impacto por efecto de la generación de
vibración y ruido; sin embargo, este efecto es temporal y puntual, por lo tanto se considera de
baja significancia,
 Dada el área de intervención, se identifica que la afectación de este componente, se da
por efecto del movimiento de tierra y del tránsito de vehículos y personal, se considera que
es de significancia baja.
 En lo concerniente a la afectación del paisaje en el área de intervención, se identifica
que la afectación de este componente, se da por efecto de la acumulación de material
excavado, así como, de la ejecución de obras civiles, se considera que es de significancia baja.
En lo concerniente a la afectación a las condiciones de seguridad en el área de intervención, se
identifica que la afectación de este componente, se da por efecto de la apertura de zanjas, así como,
por la excavación para fundación de estructuras, se considera que es de significancia baja, por su
carácter temporal y alta mitigabilidad.
3.7 Medidas de Prevención, Mitigación o Corrección de los Impactos

Ambientales
CUADRO: MEDIDAS DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN O CORRECCIÓN – ETAPA DE

CONSTRUCCIÓN
Medidas de prevención, mitigación remediación de

Impacto ambiental potenciales
impactos ambientales
emisiones gaseosas de Revisión técnica periódica de la maquinaria a utilizar
combustible
Humedecimiento de la tierra y/o agregados de construcción.
Alteración de la calidad de aire por Cubrir con lona la parte posterior de los volquetes que
emisiones de material partículado transportan desmonte y material excedente
La velocidad de los vehículos será controlado y la
velocidad permitida será de 30 Km/h.
Utilización de protectores auditivos en áreas señaladas a
requerir.
Mantenimiento preventivo de maquinarias livianas en
Incremento del nivel de ruido
talleres autorizados.
ambiental
Establecer horario en consenso con la población local
Restringir actividades de mayor generación de ruido en el
periodo diurno.
53
Minimizar el nivel de ruido en las fuentes de generación de
los equipos y maquinarias que se empleen.
Exigir a la unidad ejecutora que realicen los trabajos de
construcción un programa de prevención y control de ruido
ambiental y ocupacional.
Se recomienda la señalización de prohibición del uso de la
bocina en zonas sensibles.
Mantenimiento preventivo de equipos y maquinaria
El trabajador deberá de manipular los equipos de vibración
Incremento de los niveles de
protegiéndose con guantes adecuados y en lo posible no
vibración
apoyar el equipo a su cuerpo.
Se deberá implementar un Programa de Manejo de Residuos
Sólidos para la etapa de construcción acorde al reglamento de
Generación de residuos sólidos. la Ley General de Residuos Sólidos.
Acopio y almacenamiento de residuos sólidos en un lugar
exclusivo dentro del área del proyecto.
Generación de desmonte Transporte de desmonte a cargo de la Unidad Ejecutora.
La construcción tratará de guardar armonía
Alteración del paisaje natural y con la topografía del lugar.
modificación del relieve.
Se mantendrán las condiciones naturales del área.
Dotar al personal a cargo de la obra de equipos
de protección personal.
Riesgo a la seguridad y salud de La obra tendrá como mínimo un prevencionista de
los trabajadores riesgo.
Programa de Capacitación y seguridad ocupacional.
Generación de empleo Los sueldos serán acorde al mercado
Se contratará mano de obra no calificada de la zona

54
CUADRO: MEDIDAS DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN O CORRECCIÓN – ETAPA DE
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Medidas de prevención, mitigación remediación de

Impacto ambiental potenciales
impactos ambientales
emisiones de gases de
Realizar medición de control de opacidad.
combustible proveniente del
estacionamiento.
Los ruidos serán propios del tránsito de personas, por lo que
Leve incremento del nivel de ruido
se deberá guardar orden para evitar generar ruidos molestos
ambiental
que puedan alterar los niveles normales.
Se implementarán los contenedores por el código de colores
para su fácil segregación.
Se capacitara para la segregación de residuos.
Generación de residuos sólidos.
Se capacitara para la segregación de residuos.
Las autoridades de la localidad de Tambo del Ene, serán los
responsables para la disposición final de los residuos sólidos.
3.8 Plan De Manejo de Residuos Sólidos y Líquidos.
En concordancia con el Artículo 310 de la Ley Nº 27314 "Ley General de Residuos Sólidos",
el proyecto tiene como parte integrante, el manejo de residuos sólidos.
Este programa, contiene los procedimientos sistematizados, para el manejo y

almacenamiento, transporte, tratamiento y disposición final de los residuos generados durante
las etapas de construcción, operación y mantenimiento.
IDENTIFICACIÓN Y CLASIFICACIÓN DE LOS RESIDUOS
 Etapa de Construcción:
De acuerdo al Decreto Supremo W 057-2004-PCM "Reglamento de la Ley General
de Residuos Sólidos", algunos de los residuos sólidos que puedan generarse, perteneciendo a
la siguiente clasificación en base al Anexo V del Decreto Supremo Nº 057-2004-
PCM "Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos" son:
55
CUADRO: IDENTIFICACIÓN Y CLASIFICACIÓN DE RESIDUOS PELIGROSOS – ETAPA
DE EJECUCIÓN
código Tipo de Residuo Generador por
Chatarra de metal limpia, con contaminada,
incluidas las aleaciones en forma acabada o
B1.2 La etapa de construcción
bruto como las láminas, chapas, vigas,
barras, entre otras.
Ladrillos deteriorados o
Ruido de tierra cocida particularizada no de descarte y restos de
B2.3
dispersable. actividades de
construcción civil
B3.2 Residuos de papel, cartón y productos del papel Residuos de oficina
Restos de embalajes de
equipos y maquinarias,
B3.1 Residuos sólidos de material plástico.
botellas y envases de
plástico.
Fuente: Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos
 Etapa de Operación y Mantenimiento:

La generación de residuos sólidos constituidos por restos de materiales de limpieza del
mantenimiento de equipos y maquinarias, de acuerdo al Decreto Supremo N" 057-2004-
PCM "Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos", están clasificados como
residuos peligrosos.
En la Cuadro se muestra la codificación de los residuos sólidos peligrosos y residuos

hospitalarios, de acuerdo al Anexo IV del Decreto Supremo N° 057-2004-PCM "Reglamento
de la Ley General de Residuos Sólidos": EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
56
CUADRO: IDENTIFICACIÓN Y CLASIFICACIÓN DE RESIDUOS PELIGROSOS –
ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Código Tipo de Residuo Generado por

Residuos contaminados con mezclas y Limpieza y mantenimiento
A4.6
emulsiones de aceite y agua de equipos y maquinarias
A4.7 Cartuchos de tóner de impresoras Trabajos administrativos
A1.0 Pilas usadas Trabajos administrativos
Generación en las
atenciones médicas del
A4.2 Residuos hospitalarios
trabajador en el área
médica.
Generación de lodos deshidratados PTAR
Fuente: Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos, Anexo IV y VI
Estrategias de Manejo de Residuos
Estas acciones son concordantes con el Artículo 10 del Decreto Supremo N° 057-2004-PCM
"Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos" que establece que todo generador está
obligado a acondicionar y almacenar en forma segura, sanitaria y ambientalmente adecuada
los residuos, previo a su entrega a la EPS-RS o a la EC-RS o municipalidad, para continuar
con su manejo hasta su destino final.
La aplicación de estrategias para un manejo adecuado de los residuos que se generarán en las
actividades a efectuar, se realizará de acuerdo con los siguientes procedimientos:
 Minimización
La minimización consiste en la reducción del volumen de residuos en el punto donde se
produce dicho residuo. Durante la constructiva se tendrá como primera opción la adquisición
de materiales e insumos en recipientes de mayor capacidad en lugar de envases pequeños,

buscando preferentemente proveedores que vuelvan a recibir los envases de sus productos.
57
 Reutilización
La reutilización de materiales se realizará en las distintas etapas constructivas y
operativas del proyecto a fin de alargar su duración y minimizar la generación de más
residuos. El cumplimiento de las siguientes medidas asegurará un control y manejo
adecuado de los mismos:
a) Usar los cilindros o envases vacíos con tapa para almacenar residuos peligrosos
b) Aceites y lubricantes usados pueden usarse en los talleres, para máquinas y herramientas
que no requieran lubricación final.
c) El material inerte, proveniente de las labores de construcción se reutilizará
eventualmente como material de relleno durante el abandono de las instalaciones o para el
relleno de áreas desniveladas.
d) Los envases plásticos contaminados, se destruirán una vez terminado su uso para evitar
su reutilización por la población, disponiéndose finalmente respetando los procedimientos
establecidos en el presente plan.
 Manejo de Residuos Peligrosos

Se realizará un inventario de los residuos peligrosos, los cuales serán manejados por una
Empresas Prestadoras de Servicios de Residuos Sólidos (EPS-RS) para su tratamiento y/o
disposición final.
La tierra de blanqueo gastada, principal residuo peligroso será dispuesta en contenedores

cerrados, cubriéndola con agua para protegerla contra la oxidación.
En cuanto a los demás residuos peligrosos se almacenarán en recipientes adecuados

(cilindros) de preferencia metálicos de tamaño adecuado, provistos con tapa y que se
encuentren debidamente identificados (pintados y/o etiquetados).
58
Periódicamente, (de acuerdo a su generación) los residuos peligrosos se recogerán y se
llevarán al lugar de almacenamiento temporal.
 Reciclaje
Esta práctica incluye la conversión de los desperdicios en materiales reutilizables. Con el
reciclaje se disminuirán la cantidad de residuos que se tienen que disponer en los rellenos
sanitarios, principalmente durante la etapa constructiva.
Entre los residuos que pueden ser reciclados están el vidrio, plásticos, residuos metálicos, los
cuales podrían ser vendidos a potenciales compradores identificados y que cuenten con los
registros y permisos vigentes.
Estas actividades comerciales conexas deberán ser realizadas por Empresas

Comercializadoras de Residuos Sólidos (EC-RS), de acuerdo a lo establecido en el
artículo 61 del Reglamento.
El procedimiento para el manejo de residuos reciclables consistirá en separar, clasificar y
almacenar los residuos en lugares acondicionados para tal fin. El almacenaje se podrá efectuar
en cajas de metal o madera. Las cajas tendrán una etiqueta en las que se consignará el tipo
de residuo, peso y volumen.
Antes de ser enviados a las plantas de reciclaje se verificarán los pesos y volúmenes.
Además de ello y en concordancia con la Norma Técnica Peruana - NTP 400.053: 1999,
referida al Manejo de Residuos de la actividad de Construcción, Reciclaje de Concreto de
demolición, estos pueden ser obtenido en bloques o reducidos en partículas pequeñas,

mediante fresado de construcciones civiles de concreto simple, armado o tensado (muros de
contención o sostenimiento, cimentaciones, puentes, alcantarillas, canales, tuberías de
cemento o concreto sin asbesto, losas de pavimentos de concreto, columnas, veredas y pisos
de viviendas) que no contengan elementos peligrosos.
En concordancia con la Norma Técnica Peruana - NTP 400.054: 1999, referida al Manejo de
Residuos de la Actividad de la Construcción. Reciclaje de materiales de demolición no
59
clasificados, el material de demolición granulado no clasificado proveniente de la
demolición de edificaciones u obras civiles, podrá ser reaprovechado en la preparación de
capas de fundación, mezclas asfálticas recicladas, concreto reciclado y rellenos no
portantes, entre otros.
El material a reciclar deberá estar libre de otros materiales como fierro, plásticos madera y
cualquier otro material que no contengan elementos peligrosos. El tratamiento consistirá en el
chancado y tamizado, reduciéndolo al tamaño máximo de partícula requerida y su clasificación.
Procedimientos para el manejo de residuos
El manejo de los residuos será según su origen, grado de inflamabilidad, peligrosidad y toxicidad.
Para ello, se describirá el procedimiento a seguir durante la gestión y manejo de los residuos
generados en las etapas del proyecto. La gestión y manejo de los residuos peligrosos se tendrá que
coordinar con el Ministerio de Salud de Pichari.
El ministerio de salud tomará conocimiento y aplicará lo señalado en el Reglamento de la Ley

General de Residuos Sólidos (aprobado por D.S. 057-2004-PCM), en cuanto al almacenamiento,
transporte y disposición final de los residuos generados. La Municipalidad de Pichari supervisará
el cumplimiento de las disposiciones establecidas.
En general, la gestión de los residuos, como parte del cumplimiento de la legislación aplicable,
será responsabilidad la Municipalidad de Pichari, quien debe supervisar la gestión y adecuado
manejo de los residuos generados.
A continuación, se muestra el manejo de los residuos en las diferentes etapas del proyecto:
60
Etapa de construcción
Generación
Durante la etapa de construcción, se generarán residuos sólidos de construcción provenientes de

actividades como movimientos de tierras, movilización de maquinarias, nivelaciones etc. Por lo
que la composición de estos será de restos de concreto, ladrillo, tierra, fierros, alambres, madera,
entre otros.
Así mismo también se generarán residuos sólidos domésticos los cuales pueden ser envases de
bebidas, envoltorios, papeles, entre otros provenientes del almacén y oficinas.
Almacenamiento
Antes de almacenar los residuos generados en esta etapa se hará una segregación de los residuos
en la fuente de generación para ello se contara con contenedores metálicos portátiles
adecuadamente acondicionados; estos estarán debidamente rotulados y pintados de colores, según
el tipo de residuos, en aplicación del Código de Señales y Colores de la NTP 900.058.2005.
Todos los trabajadores de la obra serán responsables de segregar en forma adecuada cada tipo de
residuo y depositarlo en los contenedores portátiles metálicos respectivos.
Los residuos de construcción provenientes del movimiento de tierras serán acondicionados en las
áreas de trabajo temporalmente para luego ser transportados a un lugar de disposición final
autorizados por la Municipalidad. Los permisos serán gestionados previamente por la empresa
contratista. En caso sea necesario, este material será utilizado como relleno para las obras, los
mismos que serán evaluados por el supervisor.
Los residuos peligrosos (trapos con grasa, baterías, solventes, etc.) generados durante la
construcción, serán retirados y dispuestos en envases herméticos para su posterior traslado.
Los cilindros conteniendo desechos de combustibles y lubricantes deberán colocarse en ambientes
adecuados, preparados especialmente para la recepción de este material. Los aceites quemados
serán almacenados en cilindros de 55 galones (no se usarán cilindros con tapa desmontable) y
serán transportados hacia los lugares de disposición final.
61
Las instalaciones que servirán para el almacenamiento de los cilindros deberán contar con un piso
impermeabilizado y con un dique o barrera de contención, de modo que se forme una poza de
contención que pueda recibir por lo menos el 110% de la capacidad total del almacén.
Los requerimientos de almacenamiento son:

 Las instalaciones deben tener áreas separadas para la recepción y manipuleo de residuos
peligrosos y no peligrosos.
 Debe disponerse de áreas de almacenamiento temporal en contenedores, ambientalmente
seguras, disponibles para los residuos que no serán tratados o dispuestos en forma e
inmediata.
CUADRO N° 18: IDENTIFICACIÓN DE RECICLAJE POR TIPO DE RESIDUOS

Color del Tacho Tipo de Desecho Acopio/Almacenamiento Disposición
Final
En cilindros para su
RESIDUO disposición final. Traslado
DOMENTICOS al almacén temporal y Relleno Sanitario
(Marrón) finalmente a Relleno
Sanitario.
En cilindros y traslados al
almacén temporal para la Empresa
RESUOS METÁLICOS
clasificación venta como comercializadora
(Latas, alambres, etc.)
chatarra. de Residuos
(Verde)
Sólidos (EC-RS)
En cilindros y traslados al
almacén temporal para la Empresa
RESIDUOS PAPELES, clasificación venta como comercializadora
CARTONE material reciclable. de Residuos
(Azul)
Sólidos (EC-RS)
En cilindros y traslados al Empresa

almacén temporal para la comercializadora
PLASTICOS clasificación venta como de Residuos
(Blanco) material reciclable. Sólidos (EC-RS)
Fuente: NTP 900.058.2005
62
Recolección y transporte de residuos
La recolección de los residuos generados en las actividades del proyecto se realizará según
sea necesario, los cuales serán trasladados hacia los centros de acopios de almacenamiento
o temporal para su posterior disposición final.
Disposición final
Los residuos generados durante la etapa de construcción serán responsable la unidad
ejecutora - Municipalidad de Pichari, para que los disponga al relleno sanitario
debidamente autorizado por las autoridades sanitarias y locales.
Etapa de Operación y Mantenimiento
Generación
En la etapa de operación, se llevará un registro diario de los residuos generados, donde se

consigne la descripción del tipo y cantidad de residuos. Los residuos a generarse en esta
etapa corresponderán mayormente a residuos domésticos provenientes de la población
que visitaran el establecimiento de salud de Tambo del Ene.
Almacenamiento
Para el almacenamiento respectivo de los residuos se realizara una segregación de estos en

la fuente de generación para ello se contara con contenedores metálicos
portátiles adecuadamente acondicionados; estos estarán debidamente rotulados y pintados
de colores, según el tipo de residuos, en aplicación del Código de Señales y Colores
de la NTP 900.058.2005. Las autoridades y población de la comunidad beneficiaria del
proyecto será responsable de segregar en forma adecuada cada tipo de residuo y depositarlo
en los contenedores portátiles metálicos respectivos.
Transporte hacia el almacenamiento temporal
63
Los residuos que se generen en el área de influencia del parque; serán depositados en los
cilindros de colores de acuerdo a su tipo; para luego ser transportados hacia el
relleno sanitario designado por las autoridades de Tambo del Ene.
Transporte al lugar de disposición final
El transporte de los residuos no peligrosos al lugar de disposición final se realizará por las
Autoridades de la Municipalidad de Tambo del Ene, quien se encargará de disponerlo
a un relleno sanitario autorizado por DIRESA y dicha Municipalidad.
Disposición final de los residuos peligrosos
Los residuos sólidos peligrosos en caso hubieran serán trasladados por la municipalidad
de Pichari, acompañado por un profesional especializado en el tema del Ministerio de
Salud de Pichari.
3.9 Plan de Seguimiento y Control
Desarrollar un Plan de Seguimiento y Control para las medidas de mitigación

establecidas, durante las etapas del proyecto.
CUADRO: SEGUIMIENTO Y CONTROL DE LAS MEDIDAS PROPUESTAS

Etapa del
Impactos Identificados Medidas Propuestas Responsable
Proyecto
1.- Alteración de la Revisión técnica
calidad de aire por periódica de la
emisiones gaseosas de maquinaria a utilizar.
combustión.
2.- Alteración de la Humedecimiento de la
calidad de aire por tierra y/o agregados de
emisiones de material construcción.
particulado Cubrir con lona la parte Unidad
posterior de los volquetes Ejecutora,
que transportan ingeniero

Construcción desmonte y material residente de la
excedente. obra.
La velocidad de los
vehículos será controlado
y la velocidad permitida
será de 30 Km/h.
Se instalara una malla
perimetral de 4m de altura
a fin de evitar
contaminación de
material particulado.
64
Etapa del
Proyecto
3.- Incremento del nivel Mantenimiento preventivo
de ruido ambiental de maquinarias livianas
en talleres autorizados.
Utilización de protectores
auditivos en áreas
señaladas a requerir.
Establecer horarios en
consenso con la
población.
Restringir actividades de
mayor generación de
ruido en el periodo diurno.
Minimizar el nivel de ruido
en las fuentes de
generación de equipos y
maquinarias que se
empleen.
Se recomienda la
señalización de
prohibición del uso de la
bocinas en zonas
sensibles.
4.- Incremento de los Mantenimiento preventivo
niveles de vibración. de equipos y maquinarias
El trabajador deberá de
manipular los equipos de
vibración protegiéndose
con guantes adecuados y
en lo posible no apoyar el
equipo a su cuerpo
5.- Generación de Alquiles de baños
residuos líquidos domiciliarios por
domésticos. encontrarse en una zona
urbana.
6.- Generación de Implementar un programa
residuos sólidos. de manejo de residuos
sólidos para la etapa de
construcción.
Acopio y almacenamiento
de residuos sólidos en un
lugar exclusivo dentro de
las instalaciones del área
del proyecto.
7.- Generación de Transporte de escombros
desmonte y cargo de la
Municipalidad de Pichari.
8.- Alteración del paisaje La construcción tratará de
natural y modificación guardar armonía con la
del relieve. topografía del lugar.
65
Etapa del
Proyecto
9.- Riesgo en la Dotar al personal a cargo
seguridad y salud de los de la obra de equipos de
trabajadores. protección personal.
La obra tendrá como
Prevencioncita
mínimo un prevencioncita
de riesgo
de riesgo.
Programa de
capacitación y seguridad
ocupacional
10.- Generación de Los sueldos serán acorde
empleo al mercado
Se contratara mano de Unidad
obra no calificada de la Ejecutora,
zona
1.- Alteración de la Realizar medición de
calidad de aire por control de opacidad.
emisiones de gases de Municipalidad
combustión proveniente de Pichari
del estacionamiento
vehicular.
2.- Leve incremento del Mantenimiento preventivo
nivel de ruido ambiental de maquinarias y
equipos.
Los ruidos serán propios
del tránsito de personas, Municipalidad
Operación y
por lo que se deberá de Pichari
Mantenimiento
guardar orden para evitar
generar ruidos molestos
que puedan alterar los
niveles normales.
3.- Generación de Se implementaran los
residuos sólidos. contenedores por el
código de colores para su
Municipalidad
fácil segregación.
de Pichari
La disposición de los
residuos sólidos será por
la Municipalidad.
El plan de seguimiento y vigilancia ambiental constituye un documento técnico de

control ambiental, en el que se concretan los parámetros, para llevar a cabo, el
seguimiento de la calidad de los diferentes factores ambientales afectados, así como de los
sistemas de control y medida de estos parámetros.
El plan permitirá garantizar el cumplimiento de las indicaciones y medidas, preventivas
y correctivas, a fin de lograr la conservación y uso sostenible de los recursos naturales y el
66
ambiente durante la construcción del proyecto, de esta manera estar preparados para
detectar las eventualidades surgidas durante el desarrollo de las diversas actividades del
proyecto y poner en práctica las medidas correctoras oportunas.
3.10 Plan de Contingencias
El plan de contingencias establece los procedimientos y acciones básicas de respuesta que

se tomarán para afrontar de manera oportuna, adecuada y efectiva en el caso de un
accidente y/o estado de emergencia.
3.10.1 Objetivo
Proporcionar al personal que labora en la obra una guía de cómo actuar en caso de que se
genere un evento de emergencia, con el fin de controlarlas de manera oportuna y eficaz
que se pueden presentar durante la etapa constructiva del proyecto " Mejoramiento de La
Capacidad Resolutiva del Establecimiento de Salud I-1 de Tambo del Ene, Distrito de
Pichari - La Convención - Cusco”
Establecer los procedimientos y acciones básicas de respuesta que se tomarán para

afrontar de manera oportuna, adecuada y efectiva en el caso de un accidente y/o estado de
emergencia durante la etapa constructiva; además establece las acciones operativas para
minimizar los riesgos sobre trabajadores, terceros, instalaciones e infraestructura y el
medio ambiente.
3.10.2 Alcance
El presente plan se aplica a todo el personal involucrado en la ejecución del proyecto de
construcción y operación así como de las empresas contratistas.
Este alcance comprende desde la notificación de una emergencia hasta después de pasado
el evento no deseado donde se puedan corroborar la seguridad de las personas, integridad
de instalaciones y el medio ambiente.
La estrategia de prevención aplicable para la ejecución del proyecto debe considerar lo

siguiente:
67
- Ubicación de las zonas, lugares de mayor riesgo y vulnerabilidad, así como áreas
críticas.
- Reconocimiento y especificación de las áreas de seguridad y su respectiva
identificación, tanto áreas internas como externas, lugares vulnerables y áreas críticas.
- Señalización preventiva de lugares y zonas estratégicas, tanto interna como externa
del establecimiento penitenciario que implique riesgo potencial tales como (tablero de
control, casa fuerza, etc.).
- Simulacros y evacuaciones en caso de sismos y accidentes.
- Programa de capacitaciones de seguridad y riesgo laboral, dirigido a todos
los trabajadores de la obra en la etapa constructiva.
 Identificar los riesgos previsibles en la etapa de construcción

En la Cuadro N° 20, se presenta los peligros y riesgos durante la etapa constructiva del
proyecto. Se consignan las medidas preventivas para la atención de las contingencias
identificadas. Se debe señalar también que existen diversos agentes (naturales, técnicos
y humanos), que aumentarían la probabilidad de ocurrencia de alguno de los riesgos
identificados. Entre éstos destacan sismos, condiciones geotécnicas inesperadas,
procedimientos constructivos inadecuados, materiales de baja calidad.
68
CUADRO: RIESGOS PREVISIBLES EN EL ÁREA DEL PROYECTO
Riesgo Localización Medidas Preventivas

Incendios Sitios de - Se deberá contar con un extintor de tipo
almacenamiento y PQS para cada fuente de trabajo.
manipulación de - Todo insumo considerado como
combustibles, peligroso deberá contar con su respectiva
instalaciones hoja de seguridad.
eléctricas y productos - Las maquinarias livianas deberán realizar
inflamables. la recarga de combustible en una estación
de combustible, más no deberá realizar de
manera manual en el sitio de la obra.
Falla de Cimentación, - Supervisión de excavaciones y
estructuras estructura, etc. estructuras de acuerdo a lo normado por
el Reglamento Nacional de Edificaciones
y por la Norma Técnica de Edificación
G.050 Seguridad durante la construcción
Movimientos Generación de sismos - Señalización de rutas de evacuación y
sísmicos de mayor o menor zonas segura ante sismos.
magnitud, que puedan
generar desastres y
poner en peligro la
vida de los
trabajadores.
Accidentes de Se pueden presentar - No se deberá iniciar las jornadas
trabajo en todos los frentes de diarias laborales sin no se tienen la

obra autorización del Ing. Residente o del
Ing. Prevencionista de riesgos.
- Dictar charlas de cinco minutos antes del
inicio de las labores cotidianas.
69
- Todo frente de trabajo deberá estar
demarcado y señalizado correctamente.
- Los frentes identificados como críticos
deberán estar debidamente señalizados
con (cintas reflexivas, mallas, barreras
y un cartel indicando que labor se está
realizando en dicho frente y cuáles son las
precauciones a considerar).
Fallas en el Todo el proyecto - Mantener una reserva razonable en los
suministro de podría verse afectado sitios de almacenamiento para
insumos subsanar una carencia de suministro,
hasta que el proveedor se normalice.
- Todo insumo deberá contar con su hoja
de seguridad y este deberá estar en un
lugar visible en cada frente de trabajo.
Huelga de Cualquier parte del - Cumplir con rigurosidad las normas de
trabajadores proyecto podría verse trabajo establecidas por la legislación
afectada peruana.
- Garantizar buenas condiciones en el
trabajo.
- Mantener una buena comunicación entre
los trabajadores y la unidad ejecutora.

La unidad ejecutora encargada de la construcción presentará un plan que contenga los

procedimientos en caso de emergencias. Las acciones comprenden además la
identificación de los centros de salud u hospitales de las localidades más cercanas antes
del inicio de las obras así como el establecer los contactos y/o coordinaciones para la
atención en caso de emergencias.
70
De acuerdo al tipo de contingencia identificada, se plantea un procedimiento particular, el
cual se presenta a continuación:
 Manejo de Contingencias
Se deberá comunicar previamente a los establecimientos de salud más cercanos a la zona
de trabajo, el inicio de las obras de construcción para que estén preparados frente a
cualquier accidente que pudiera ocurrir.
Para cada uno de los tipos de contingencias que pueden presentarse durante la
construcción del Proyecto, se plantea un procedimiento que se desarrolla a continuación:
Contingencia accidental: El manejo es el siguiente:
a. Comunicación al Ingeniero encargado del frente de trabajo, éste a su vez, informará

a la caseta de control u oficina.
b. Comunicar el suceso a la brigada de atención de emergencias, si la magnitud del
evento lo requiere, se activara en forma inmediata un Plan de Atención de Emergencias
que involucrara dos acciones inmediatas:
- Envío de una ambulancia al sitio del accidente si la magnitud lo requiere.
Igualmente se enviara el personal necesario para prestar los primeros auxilios y colaborar
con las labores de salvamento.
- Luego de acuerdo con la magnitud del caso, se comunicara con los bomberos para
solicitar su apoyo necesario y trasladar a los accidentados a un centro hospitalario.
c. Simultáneamente el encargado de la obra iniciara la evacuación del frente.
d. Controlada la emergencia la unidad ejecutora hará la evaluación que originaron el

evento, el manejo dado y los procedimientos empleados, con el objeto de optimizar la
operatividad del plan para futuros eventos.
71
Contingencia técnica: si se detecta un problema de carácter técnico durante el proceso
constructivo, el inspector y/o el ingeniero encargado del frente de obra evaluara las causas,
determinara las posibles soluciones y definirá si cuenta con la capacidad técnica para
resolver el problema. Si las características de la falla no le permiten hacerlo, informara de
la situación a la supervisión.
Contingencia humana: las acciones a seguir en caso de una contingencia humana

dependerán de la responsabilidad de la unidad ejecutora en su generación y, por ende, en
su solución, estas contingencias se atenderán como se indican a continuación.
En los casos de paros o huelgas que comprometan directamente al contratista de la obra,

deberá dar aviso inmediato a la supervisión técnica, autoridades competentes sobre el
inicio de la anormalidad y las causas que le han motivado. En estos casos la unidad
ejecutora deberá de asumir las responsabilidades por los retrasos y los costos extras
originados por tal situación.
Para los casos de perturbación de orden público (delincuencia común, atentados), donde
el contratista sea uno de los actores afectados, se deberá de dar aviso a la Policía Nacional,
para que tomen las medidas correctivas pertinentes, y después de una evaluación de las
consecuencias de los hechos (destrucción de la obra o parte de ella, deterioro de la
infraestructura, perdida de equipos y materiales de construcción), la supervisión técnica
deberá de estimar los efectos.
3.10.3 Evacuación ante la ocurrencia de la emergencia

La evacuación parcial en cualquiera de las emergencias: incendio, sismo, etc., se llevará
a cabo inmediatamente después de ocurrida la emergencia hacia las zonas de seguridad de
la obra. La evacuación total será ordenada únicamente por el responsable de seguridad,

salvo que el siniestro comprometa la integridad física del personal.
Al recibir la orden de evacuación, la movilización hacia el exterior de cada zona o punto

de reunión, comenzará en orden, a paso vivo, sin correr ni alarmarse. Deberá mantenerse
la calma y obedecer las instrucciones del responsable de seguridad.
72
3.10.4 Después de ocurrido el siniestro
El Ing. Residente responsable de la unidad ejecutora deberá revisar los daños al personal,
a las instalaciones y al ambiente y deberá reportarlos a la Municipalidad de Pichari
inmediatamente.
3.11 Clasificación Ambiental
Clasificación ambiental que propone el Clasificación otorgada por la unidad

responsable del proyecto (marcar con una competente
aspa)
Declaración de Impacto Ambiental x Declaración de Impacto Ambiental
Estudio de Impacto Ambiental Semi Estudio de Impacto Ambiental Semi

detallado detallado
Estudio de Impacto Ambiental Estudio de Impacto Ambiental
Detallado Detallado
73
CAPÍTULO IV: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
4.1 CONCLUSIONES
 El proceso de construcción y urbanización tal y como lo conocemos hoy, es un

fenómeno de carácter mundial relativamente nuevo. En la actividad este está
creciendo aceleradamente, en especial en los países en vías de desarrollo viven en
ellos, sino que ese modo de vida urbano, tan distinto del rural, se entiende más allá
de sus límites, de forma tal que se está urbanizando el modo de vida de todos los
grupos de población. El tipo de población urbano se manifiesta diferente de una
ciudad otra debido a una serie de razones, entre ellos por los diferencias en el fondo
natural, que generan una desigual distribución de los recursos naturales. Es por ello
que en la ciudad donde más se nota el impacto del hombre sobre la naturaleza, las
ciudades alteran el ritmo natural de tal manera que crean con características
especiales.
 Con la adopción de las medidas preventivas y de mitigación, estructuradas mediante

el plan de manejo ambiental, se gestionarán todos aquellos aspectos que inciden
negativamente sobre el entorno. En este contexto, este plan deberá considerar
además el correcto manejo y disposición de los residuos domésticos e industriales
no peligroso que genere el Proyecto.
 En cuanto a la Información Pública, del análisis de los datos obtenidos por las
encuestas y las entrevistas, se denota un nulo conocimiento de la población en
general y de las autoridades y líderes locales en particular, respecto al Proyecto, sin
embargo, la gran mayoría de ambos grupos, percibe a una iniciativa de esta
naturaleza como beneficiosa para su comunidad.
74
4.2 RECOMENDACIONES
 Llevar a cabo todas las medidas de prevención, mitigación, contingencia y compensación

para disminuir al mínimo los impactos ambientales que provocará la ejecución del
Proyecto.
 Fomentar el Programa de Educación Ambiental tendiente a incentivar una cultura de

protección y conservación de las especies vegetales y animales a todos los trabajadores
involucrados en las fases de construcción y operación de la línea.
 Fomentar un programa de comunicación social del Proyecto. Se debe de informar a la

población hasta un buen nivel de detalle del Proyecto, dentro del margen de entendimiento
que posee la población involucrada.
75
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
1. SAMY SALLY SHIRLEY GARCIA TORRES, 2014, EVALUACIÓN AMBIENTAL

DURANTE EL CICLO DE VIDA DE UNA VIVIENDA UNIFAMILIAR, PUCP, LIMA –
PERÚ.
2. HÉCTOR, AROQUIPA VELÁSQUEZ, 2014, PROCESOS CONSTRUCTIVOS DE

EDIFICACIONES Y SUS IMPACTOS AMBIENTALES CON RELACIÓN A UNA
PRODUCCIÓN LIMPIA Y SOSTENIBLE, UNA PUNO - PERÚ.
3. LEY DE PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE Y DEL USO RACIONAL DE LOS

RECURSOS NATURALES – PERÚ.
4. LEY DE LA DEFENSA NACIONAL – PERÚ.
5. LEY DEL MEDIO AMBIENTE – PERÚ.
76
ANEXOS
ANEXO N°01 – PANEL FOTOGRÁFICO
VISTAS PANORÁMICAS: DEL TERRENO DONDE SE VA CONSTRUIR EL

ESTABLECIMIENTO DE SALUD
77
VISTAS PANORÁMICAS
ACTUAL INFRAESTRUCTURA DE PUESTO DE SALUD DE TAMBO DEL ENE.
78

Trabajo Semestral-Impacto Ambiental

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FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA

ESCUELA ACADÉMICO PROFESIONAL DE INGENIERÍA CIVIL

“IMPACTO AMBIENTAL GENERADO POR LA

A Dios, por permitirnos que nos desarrollemos

A los docentes y autoridades de la Escuela de

Formación Profesional de Ingeniria Civil, de la

A cada uno de nuestros familiares, amigos y

La ejecución del presente proyecto plantea construir un Establecimiento de Salud, ya que en la

EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

IMPACTOS AMBIENTALES / ESTABLECIMIENTO DE SALUD / SERVICIO DE ATENCIÓN

EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

ENVIRONMENTAL IMPACTS / HEALTH ESTABLISHMENT / CARE SERVICE

ÍNDICE GENERAL ................................................................................................................... 5

CAPÍTULO I : PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ............................................................. 8

1.1 Descripción de la Realidad Problemática ................................................................... 8

1.2 Delimitación de la Investigación .................................................................................. 8

1.2.1 Delimitación Espacial ............................................................................................ 8

1.3 Formulación del Problema de Investigación ............................................................. 10

1.3.1 Problema General ............................................................................................... 11

1.4 Objetivo ....................................................................................................................... 11

1.4.1 Objetivo General .................................................................................................. 11

1.5 Justificación de la Investigación ................................................................................ 12

CAPÍTULO II : MARCO TEÓRICO ..................................................................................... 13

2.1 Antecedentes del estudio de investigación .............................................................. 13

2.2 Bases Legales ............................................................................................................ 14

2.2.1 Generalidades ..................................................................................................... 14

2.2.2 Marco Legal ......................................................................................................... 14

CAPÍTULO III: ANALÍSIS E INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS ..................................... 34

3.1 Residuos Solidos ........................................................................................................ 34

3.2 Efluentes o Residuos Líquidos .................................................................................. 35

3.3 Emisiones Atmosféricas. ............................................................................................ 36

3.5 Plan de Participación Ciudadana .............................................................................. 36

3.6 Descripción de los Impactos Ambientales................................................................ 43

3.6.1 CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES: ....................... 43

3.6.2 DESCRIPCIÓN DE LOS CRITERIOS DE ANÁLISIS. .......................................... 45

3.6.3 IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE LOS IMPACTOS POTENCIALES. ........ 46

3.6.4 DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES ........................................ 52

3.7 Medidas de Prevención, Mitigación o Corrección de los Impactos Ambientales ... 53

3.8 Plan De Manejo de Residuos Sólidos y Líquidos. .................................................... 55

3.9 Plan de Seguimiento y Control .................................................................................. 64

3.10 Plan de Contingencias ............................................................................................... 67

3.10.1 Objetivo ................................................................................................................ 67

3.10.2 Alcance ................................................................................................................ 67

3.10.3 Evacuación ante la ocurrencia de la emergencia .............................................. 72

3.10.4 Después de ocurrido el siniestro ........................................................................ 73

3.11 Clasificación Ambiental .............................................................................................. 73

CAPÍTULO IV: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ................................................ 74

4.1 CONCLUSIONES ....................................................................................................... 74

4.2 RECOMENDACIONES ............................................................................................... 75

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS .................................................................................... 76

ANEXO N°01 – PANEL FOTOGRAFICO ............................................................................ 77

En la actualidad, la cuestión ambiental se identifica como una de las más importantes

La falta de conciencia y educación en el sector constructivo causa la degradación del

El presente informe se condujo en la expectativa de contribuir a la industria de la construcción

sociedad actual y el sector de la construcción no es ajeno, generando contaminación en eada partida

1.1 Descripción de la Realidad Problemática

- Por el Frente: 40.02m Con el Jirón Pichari.

1.2 Delimitación de la Investigación

1.2.1 Delimitación Espacial

A continuación, se describe la localización del PIP.

- LOCALIDAD : TAMBO DEL ENE

Fuente: Elaboración Propia.