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REVISTA ESPANOLA DE FINANCIACIN Y CONTABILIDAD

Vol. XVII, n. 52
1987
pp. 195-203

E objeto de este trabajo es ana-


L
lizar la compleja problemtica
que se deriva de las contingen-
cias de carcter fiscal en el contexto
Emilio Albi Ibez
Socio-Director de un trabajo de auditoia, as como
Dcpartaiizeizlo de I~nptiestos la forma en que dichas contingencias
Deloitte Haslciizs & Sells han de reflejarse en el informe final
A
a emitir por el auditor.
En primer lugar conviene indicar
que al referirnos a contingencia fis-
cal lo hacemos como un concepto
genrico que incluye aquellas situa-
ciones que suponen la falta de con-
tabilizacin, o posible falta, de un
impuesto a pagar. En otras palabras,
el concepto de contingencia fiscal no
se limita a situaciones en que existe
un cierto grado de incertidumbre res-
TRATAMIENTO pecto a su cuanta o a su exigibilidad,
sino que se considera contingencia
DE LAS fiscal a todo lo que supone falta de
pago y/o de reconocimiento de la
CONTINGENCIAS obligacin correspondiente respecto
a cualquier impuesto debido, o que
FISCALES pudiera ser debido, por la empresa,
Como indicamos, las contingencias
EN EL INFORME fiscales presentan generalmente una
problemtica muy compleja, ya que
DE AUDITORIA " no se trata solamente de detectar un
pasivo no contabilizado correspon
diente a un documento o transac.
cin debidamente valorado, sino que
en la mayor parte de los casos habr
que determinar por un lado la cuan.
ta (exacta o estimada) del impuestc
(":) Comunicacin presentada a las
11 Jornadas Tcnicas de Auditoria, Bar
celona, octubre 1986.
Emilio Albi Ibez colaboraciones
lg6CONTINGENCIAS FISCALES E N EL INFORME IIE AUDITORIA
profesionales

no contabilizado y, adems, las san- fiscal. Por esta razn se puede decir
ciones e intereses que puedan deri- que una contingencia fiscal no se lo-
varse del mismo hecho y, por otro caliza en reas concretas de la con-
lado, el grado de certeza o incerti- tabilidad de la empresa, sino que
dumbre respecto a la exigibilidad del prcticamente todas las operaciones
pago. Esta complejidad hace nece- realizadas pueden tener un efecto
sario que el auditor, bien por s mis- fiscal. Evidentemente esto no signi-
mo o mediante la colaboracin de fica que haya que examinar todas
expertos fiscales, posea un gran co- las operaciones a la bsqueda de
nocimiento de la 1,egislacin fiscal, una posible contingencia fiscal, pero
de forma que pueda identificar si s hay que tener en cuenta el aspec-
existe o no una contingencia y cuan- to fiscal al examinar las distintas
tifique la misma en la medida que operaciones realizadas en un ejer-
ello sea posible, lo que a veces re- cicio.
sulta extremadamente difcil. Los programas de auditora esta-
Efectuadas estas aclaraciones a blecen las normas y procedimientos
modo de introduccin vamos a aria- a seguir para la identificacin de las
lizar la problemtica de las contin- contingencias fiscales. Para que un
gencias fiscales siguiendo el orden buen programa de auditora, que cu-
lgico en que se realiza el trabajo bra los aspectos fiscales, cumpla su
del auditor, es decir, identificacin, finalidad es aconsejable que vaya
valoracin, clasificacin y reflejo en acompaado de un cuestionario en
el informe de auditora, el que, conteniendo todos los im-
puestos, tanto directos como indi-
rectos, que gravan a las empresas
2. ~ D ~ N PUEDE
DE HABER se establezcan una serie de pregun-
CONTINGENCIA FISCAL? tas que permitan identificar si la
empresa cumple con todos los requi-
La identificacin de todas las con- sitos establecidos en la legislacin
tingencias fiscales de una empresa fiscal.
es posiblemente la parte ms difcil Hay que tener siempre presente
de este rea de trabajo, ya que en que una contingencia fiscal puede
muchos casos la contingencia existe producirse por muy diversas razo.
de forma totalmente involuntaria por nes, muchas de las cuales no son de
parte del empresario que desconoce ndole contable, por lo que no se
que ha realizado un hecho que est puede limitar el auditor a analizar
gravado por un impuesto o, ms co- las cuentas contables que recojan los
mnmente, que ha realizado un gasto impuestos, bien sea como gastos
que minora su beneficio contable bien sea como cuentas a pagar a 12
pero que no se admite como gasto Hacienda Pblica.
colaboraciones Emilio Albi Ibez
CONTINGENCIAS FISCALES E N EI, INFORME DE AUDITORTA
197
prof esfonales

En cualquier caso el auditor debe los gastos hay cuentas o conceptos


marcarse un orden a seguir y para muy concretos que han de ser revi-
ello lo ms adecuado es determinar sados especialmente bajo un punto
en primer lugar qu cuentas de la de vista fiscal, ya que muchas veces
contabilidad tienen un contenido fis- los criterios contables y fiscales no
cal. Dichas cuentas habrn de ser coinciden y pueden dar lugar a con-
verificadas en diferente forma segn tingencias fiscales. Tal puede ser el
sea su contenido. En trminos gene- caso de las amortizaciones y de las
rales podemos sealar que las cuen- diferentes previsiones.
tas de pasivo se verificarn de for- En cuanto a los ingresos es menos
ma que el auditor se satisfaga de frecuente que existan distintos crite-
que el saldo de dicha cuenta refleja rios, aunque s puede producirse una
con exactitud el impuesto pendiente imputacin temporal diferente que
de naco al cierre del ejercicio que se puede dar lugar a contingencia fiscal.
est examinando. Lgicamente la for- En resumen, el auditor debe satisfa-
ma de comprobacin del saldo dife- cerse razonablemente de Que el be-
rir del tipo de impuesto a que se neficio contable es ajustado correc-
refiera la cuenta. En este sentido po- tamente para determinar la base im-
demos diferenciar dos grupos que co- ponible del impuesto sobre socieda-
rresponden a los impuestos directos des. A continuacin debern compro-
(Impuesto sobre Sociedades general- barse los clculos del jmpuesto, la ve-
mente, salvo que sean empresas in- racidad de las partidas que dan lugar
dividuales donde los impuestos di- a deducciones de la cuota, compro-
rectos no tienen incidencia en el ba- bando asimismo que se cumplen to-
lance de la empresa) y a los impues- dos los requisitos que establecen las
tos indirectos y otros impuestos. normas tributarias que le son inhe-
En el primer caso el examen es rentes. No hay que olvidarse, por l-
muy complejo, ya que para satisfa- timo, de comprobar que se cumplen
cerse de la exactitud de la previsin todos los requisitos formales referi-
del impuesto sera necesario exami- dos a declaracin y pago del im-
nar todas las partidas que determi- puesto.
nan el beneficio de la empresa. Este En cuanto a los impuestos indirec-
aspecto es generalmente cubierto por tos el procedimiento a seguir ser
el trabajo realizado para examinar diferente, aunque en el fondo el ob-
la veracidad del resultado contable ietivo ser siempre el de detectar
donde el auditor debe comprobar si bases imponibles no tenidas en cuen-
las partidas individuales, selecciona- ta en el clculo del jmpuesto a pagar
das para examinar cada cuenta de que corresponda. As nos encontra-
gastos, son al mismo tiempo gastc mos con los impuestos que gravan
contable y fiscal. En este campo de las operaci~nesde venta, actualmente
Emilio Albi IbAfiez colaboraciones
98 CONTINGENCIAS FISCALES EN EL INFORME DE AUDITORIA
profesionales

el I.V.A., fundamentalmente, y ante- produce de forma completamente in-


riormente los impuestos I.T.E. y voluntaria, ya que la empresa desco-
Lujo, en general. En este caso ser noce que el pago efectuado o que va
necesario reconciliar las cuentas que a efectuar est sometido a retencin
recogen las ventas y otros ingresos y no la realiza pagando el importe
que puedan estar sujetos a dichos ntegro. En estos casos sigue habien-
impuestos con las declaraciones ya do contingencia fiscal para el paga-
presentadas y el clculo de los que dor, aunque posteriormente pueda re-
estn pendientes de pago. En este clamar el impuesto a la persona a la
campo el auditor debe analizar todos que la pag sin retener.
los conceptos que generan un ingre- Como ya anticipbamos, el auditor
so para determinar si estn sujetos no puede limitarse a verificar las
o no a algn impuesto indirecto y, cuentas de pasivo con contenido fis-
en caso afirmativo, verificar que ha cal, sino que adems tendr que ih-
sido incluido en la declaracin o pre- vestigar si ha habido otras operacio-
visin del impuesto correspondiente. nes distintas a las ya mencionadas
Otro campo fiscal donde pueden que puedan dar lugar a obligaciones
producirse contingencias es el que fiscales. Entre las ms frecuentes
se refiere a todos los pagos que la podemos citar la adquisicin de bie-
empresa efecte por conceptos que nes inmuebles, las operaciones socie-
sean rendimientos del trabajo, del ca- tarias sujetas a I.T.P.1 la obtencin
nital o de actividades profesionales de prstamos de terceros que no sean
Dara quien los Dercibe. Consecuente- instituciones de crdito, etc. Asimis-
xente habr aue verificar que la em- mo deber verificar que la compaia
nresa efecta las retenciones adecua- satisface todos 10s impuestos y con-
das en los Que paga a sus tribuciones, tanto estatales como lo-
ern.olearlos. en los honorarios que cales, aue le pueda corresponder por
-paga a nrofesionales, en 10s intereses razn de la actividad que realiza, .los
aue satisface por prstamos recibi- locales que ~itiliza,etc.
dos de personas o entidades que no Todo lo expuesto anteriormente se
se dedican I-iabitualmente a dicha ac- refiere a la situacin normal en la
tividad, en los dividendos que paga aue la contabilidad aue se audita es
a 10s accionistas, en los cnones, ro- la misma que se refleja en los libros
yalties o servicios de asistencia tc- oficiales y, por tanto, sirve de base
nica, especialmente cuando stos se para la preparacin de todas las de-
pagan a entidades no residentes, ya claraciones fiscales. En caso contra-
que generalmente estn sujetos a gra- rio habr que determinar cules son
vamen en Espaa. En este aspecto las diferencias entre ambas conta-
de las retenciones conviene recordar bilidades y establecer las bases im-
que, en ocasiones, la contingencia se ponibles de los distintos impuestos
colaboraciones Emilio Albi I U ~ ~ ~ C Z

profesionales CONTINGENCIAS FISCALES EN EL INFORME DE AUDITORIA 199

que no han sido declarados. En oca- 3. EVALUACI~N


siones podemos encontrarnos que las l DE LAS CONTINGENCIAS
diferencias entre ambas contabilida- FISCALES
des vienen acumulndose durante un
perodo superior al de los aos no Una vez que se han identificado
inspeccionados por Hacienda, con lo todas Y cada una de las contingen-
que la contingencia no se deriva slo cias fiscales existentes en una em-
de las bases no declaradas, sino tam- presa es necesario cuantificarlas.
bin de la existencia de activos no Este proceso es posible que resulte
declarados que en caso de ser detec- simple si la cuanta del impuesto no
tados supondran un incremento de pagado se calcula aplicando el tipo
los beneficios del ejercicio en que impositivo a la base imponible. Cuan-
se afloren. do se trata del impuesto sobre socie-
hay que olvidar tampoco veri- dades ser necesario calcular el im-
ficar que la empresa cumple con to- p~lestocorrecto aplicando todas las
dos los requisitos clue estn estable- d ~ d ~ c c i o n eYs bonificaciones que
cidos legalmente en relacin con sean aplicables y deducir el impues-
aquellas ventajas fiscales que est to ya pagado previsto para deter-
disfrutando o haya disfrutado. En minar la diferencia.
este sentido Iiay que tener mucho Existen, no obstante, otras ocasio-
cuidado, ya que a veces los requisi- nes donde la cuantificacin de la con-
tos hall de cumelirse en ejercicios tingencia no es tan sencilla, bien sea
posteriores a aclul en que se disfru- Porque la base im~onibleno se re-
taron las ventaias. A ttulo de eiem- fiere a una partida concreta CUYO
plo citaremos dos casos que se rela- valor aparece-determinado en la Pro-
cionan con la enaienaciii de activos pia contabilidad o bien porque exis-
empresariales doiide se deber com- te ~ ~ diversidad
n a de tipos imponi-
probar si la adciuisicin dio derecho bles~ como es el caso de las contin-
a la deduccin por inversiones y se gencias derivadas de las retenciones
ha mantenido el activo durante el sobre nmina. En estas situaciones
exigido o, en el caso de ha- el auditor debe estimar razonable-
ber sido de acuerdo con mente la cuanta de la contingencia
la Ley de Presimuestos del 83, com- Y si sta puede ser significativa de-
probar que se reinvertido el im- ber extender en la medida de 10
norte de la enajenacin. posible su trabajo para poder deter-
minar la cuanta ms aproximada.
En otras ocasiones la cuanta de
la contingencia no se determina por
la aplicacin del tipo a la base impo-
nible, como puede ser el caso de la
Emilio Albi ILiez colaboraciones
200 CONTINGENCIAS FISCALES EN EL INFORME D E AIJDITORIA
prof esiowales

prdida de una ventaja fiscal por in- ros es significativo o no. Lgicamen-
cumplimiento de los requisitos exi- te slo se considerarn como contin-
gidos. Otro aspecto importante en la gencias, a efectos del informe de au-
cuantificacin de la contingencia es ditora, aqullas que por su cuanta
el clculo de las multas e intereses pueden afectar significativamente la
que sern exigidos en caso de ser situacin patrimonial, o los resulta-
descubiertas por la inspeccin. En ge- dos, de la empresa.
neral, debern estimarse las multas Una segunda clasificacin mucho
en la cuanta mnima que establez- ms importante es la que se basa
ca la Ley General Tributaria, salvo en su grado de certeza respecto a
que existan motivos Para suponer su exigibilidad, o, dicho de otro
que el inspector va a Proponer san- modo, las posibilidades de que la con-
cienes superiores. En cuanto a la tingencia se convierta en pasivo real.
graduacin de las posibles multas Este aspecto es muy difcil de de-
habr que tener presente las nor- terminar, ya que son muchos los
mas de la mencionada Ley &neral factores que pueden influir para que
Tributaria Y muy especialmente las una contingencia llegue a ser exigida.
normas referentes a la consideracin NO hay que olvidar que, generalmen-
del delito fiscal cuando ste pueda te, los impuestos impagados slo son
ser aplicable. exigibles si son detectados en pos-
Establecido el importe total de la teriores inspecciones tributarias. La
deuda tributaria que puede ser exi- clasificacin ms comn es la de pro-
gible, la contingencia final ser la bable, posible y remota.
Que resulte de deducir las cantida- Dentro de la primera clasificare-
des que la empresa tenga contabili- mos aquellas contingencias que se-
zadas como vrevisin o pasivo espe- ran fcilmente detectadas en una ins-
cfico para dicl~osimpuestos y tam- peccin ljor tratarse de bases impo-
bin como previsin genrica que no nibles o hechos que aparecen clara-
cubra otras contingencias ya deter- mente contabilizados y que no han
minadas. sido declarados. Tambin incluire-
mos aqullas que se derivan de he-
chos que ya han sido detectados en
4. CLASIFICACI~N inspecciones anteriores y se siguen
DE LAS CONTINGENCIAS produciendo.
FISCALES La verdadera dificultad se presen-
ta cuando nos referimos a contin-
Las contingencias fiscales deben gencias que vienen motivadas por di-
clasificarse en primer lugar en fun- ferente criterio de interpretacin, ya
cin de SU cuanta -y determinar si que en estos casos el auditor ha de
su efecto sobre los estados financie- juzgar si el criterio seguido por la
colaboraciones Emilio Albi Iuicz
CONTINGENCIAS FlSCALES EN EL INFORME DE AUDITORIA
201
profesionales

empresa puede finalmente prevale- siii fiscal. Incluso, a veces, procedi-


cer, bien sea porque as lo acepte mientos que no fueron detectados en
la inspeccin o porque la empresa inspecciones anteriores son detecta-
presente los correspondientes recur- dos en otra posterior. Tampoco hay
sos hasta conseguir un fallo favora- que olvidar que siempre cabe la po-
ble. De todos es sabido que la ac- sibilidad de que exista la denuncia,
tual legislacin fiscal es en muchos por ejemplo, por parte de empleados
casos muy ambigua y que, por lo tan- que en otro tiempo fueron de con-
to, se hace difcil tomar una decisin fianza y conocan los hechos.
en este sentido. Por esta razn el au- Todo ello nos lleva a la conclu-
ditor debe ser generalmente conser- sin de que en la mayor parte de los
vador y considerar que lo que no casos el auditor clasificar las con-
est claramente admitido en la ley tingencias derivadas de hechos ocul-
y que adems produce un efecto ne- tados o no declarados como posibles,
gativo para la Hacienda no va a ser a menos que tenga motivos para su-
aceptado por la inspeccin. Pero la poner que los hechos pueden ser de-
empresa tiene la posibilidad de re- tectados con bastante facilidad.
currir y los hechos han de ser juz- En general, se considerarn como
gados incluso en Tribunales que es- remotas aquellas contingencias que,
tn fuera del mbito de la Admi- siendo debidas a diferente criterio
nistracin Fiscal, por lo que el audi- interpretativo, e1 experto fiscal admi-
tor tendr que considerar las posi- te el de la empresa como un criterio
bilidades de tener xito en estos re- vlido aunque discutible, y, por lo
cursos para decidir si la contingen- tanto, considera bastante probable
cia es remota (muchas posibilidades que se obtenga un fallo favorable
de xito), posible (hay posibilidades en caso de litigio.
de ganar, pero con reservas) o pro-
bable (bastante seguro que se pierde).
Otro aspecto a considerar para de- 5. REFLEJO DE LAS CONTINGENCIAS
terminar el grado de probabilidad FISCALES EN EL INFORME
de la contingencia est en relacin DE AUDITOR~A
con el sistema empleado por la em-
presa en los casos de ocultacin de Por ltimo, llegamos a la parte fi-
hechos imponibles que originan las nal del Trabajo de auditoria y el au-
contingencias. En este sentido hay ditor tendr que tomar su decisin
q.ue considerar que la inspeccin de sobre cmo reflejar o mencionar las
Hacienda cuenta cada vez con me- contingencias fiscales detectadas du-
jores medios para realizar las ins- rante su trabajo en el informe de au-
pecciones, por lo que puede resultar ditora que tiene que emitir. En ge-
cada vez ms difcil mantener la omi- neral podemos considerar que el re-
Emilio Albi Ibiiez colaboraciones
202 CONTINGENCIAS FISCALES EN EL INFORME DE AUDITORIA
profesionales

flejo en uil informe de auditora cualificacin debe hacerse por la exis-


slo puede hacerse de alguna de las tencia de incertidumbres. Si, en esta
siguientes tres formas que a conti- situacin, la contingencia fiscal fue-
nuacin vamos a analizar, aunque po- se sumamente significativa, se podra
siblemente existan algunas ms, pero llegar a denegar la opinin.
sern variaciones de las mismas. En aquellos casos en que la con-
Cuando la cuanta de la contiilgen- tingencia, aunque significativa por su
cia fiscal es sumamente significati- cuanta, slo se ha considerado co-
va, en relacin coi1 las cifras de los mo posible, se deberi indicar conlo
estados financieros examinados, la nota a los estados financieros. Si el
contingencia ha sido clasificada como cliente no incluye la nota, la cuali-
probable y se ha podido estimar ra- ficacin de la opinin provendra de
zonablemente, el auditor estar obli- la falta de informacin suiciente.
gado a dar una opinin adversa, ya Por ltimo, el auditor puede deci-
que tales estados financieros no pre- dir que las contingencias fiscales de-
sentan adecuadamente la situacin tectadas durante su trabajo no tie-
financiero-patrimonial, los resultados nen que ser mencionadas en el in-
cle las operaciones o los posibles cam- forme que emita.
bios en la situacin financiera. Si la Esta situacin se producir cuail-
contingencia es simplemente signi- do la cuanta de la contingencia 1-10
ficativa, se deber cualificar el in- es significativa o, cuando sindole,
forme por falta de provisin adecua- se considera que su grado de proba-
da, originndose una opinin con sal- bilidad es remoto y, por lo tanto,
vedad. existen pocas posibilidades de que se
En el caso de que la contingencia nroduzca la contingencia.
se2 significativa y probable, pero no Todos estos casos pueden resumir-
puede estimarse razonablemente, la se en el siguiente cuadro 1:
colaboraciones Emilio Albi Ibez
CONTINGENCIAS FISCALES E N E L INFORME D E AUDlTOliIA 203
profesionales

Ctinlilicc~ciizo ncciiz
Tipo d e coiztiizgeizcia del aticlilor

Significativa, probable, y estimable razo- Cualificaciil por falta de provisin.


nablen~eiltc. ~1
Opinin adversa (si cs sumamente signi-
ficativa).

Significativa, probable, no estimable ra- Cualiiicacin por incertidumbre.


zonablemente. O
Denegacin (si es sumamente significa-
tiva).

Significativa y posible. Nota a los estados financieros.


o
CualiTicaciil por ralla de iniormaciil (si
cl clienle no pone en notas).

No significativa.
o Ninguna mcncin.
Significativa y remota.
PUBLICACIONES
de la
ASOCIACION ESPAROLA DE CONTABILIDAD
Y ADMINISTRACION DE EMPRESAS

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Objetivo Eficiencia de la Empresa*. to sobre el Valor Aadido. por D. M*
2. Estrategias y polticas empresariales. nuei Gago Areces.

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