La Evolucin de los Factores de Localizacin de Actividades

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3. LOS FACTORES DE LOCALIZACIN INDUSTRIAL COMO

ARQUETIPO DEL ANLISIS

La actividad industrial es la actividad ms caracterstica del

capitalismo. Fue la industria la que permiti el desarrollo del capitalismo
en sus primeras fases, antes de que estuviera en condiciones de abarcar
otras reas de actividad como la agricultura o los servicios. Fue la industria
la que permiti la acumulacin del capital que le dio a ste su enorme
capacidad de expansin. Y fue tambin la industria la que logr la
unificacin de lo que se ha llamado el mercado interior, autentico campo
de actuacin de los agentes econmicos sobre el que se asientan los
modernos Estados-nacin. Por ello no es extrao que algunos tericos de la
economa convencional suelan confundir a la industria con el desarrollo
capitalista y a los pases industrializados como los pases capitalistas del
Centro del Sistema.

Otra confusin comn es la que equipara industria con

manufactura. Manufacturas la ha habido siempre desde tiempos muy
remotos. Este tipo de actividad implicaba que el trabajador, artesano, era
capaz de elaborar ntegramente el producto final y ser el responsable de su
completa elaboracin. La relacin entre el trabajador y medios de
produccin (cuya posesin era por parte del artesano) era directa y no
requera ninguna mediacin social diferenciada, como la que implica el
capitalismo.

En la industria de tipo capitalista esto no ocurre. En ella se da una

separacin del trabajador y de los medios de produccin propiedad
capitalista. Implica la divisin del trabajo que conduce a la extrema
especializacin, de tal manera que el producto final no es la obra de un
trabajador, sino de la intervencin colectiva de muchos de ellos en un
complejo proceso de produccin. Adems los resultados econmicos del
proceso de produccin no pertenecen al trabajador sino al capitalista, quien
centraliza los beneficios y puede seguir acumulando capital. Existe por
tanto una clara diferenciacin social entre propietarios y no propietarios de
los medios de produccin.

Estos patrones son los que han seguido aquellas formaciones sociales
que vieron nacer el capitalismo: Europa Occidental, EE.UU, Canad,
Australia y Japn, o sea, el Sistema Central. De aqu la identificacin entre
industrializacin y desarrollo. Pero el requisito esencial para que se

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diera ese fenmeno consisti en que la propiedad de los medios de

produccin fuera de la clase burguesa nacional y que los beneficios
generados de ese proceso se invirtieran en la economa nacional,
originando un desarrollo nacional.

Cuando esto no se da aunque haya industria no hay desarrollo auto

centrado.

En la actualidad, la industria sigue siendo la actividad fundamental

del Sistema, aunque ha perdido primaca en cuanto a generacin de valor
aadido en trminos de contabilidad nacional a favor de los Servicios.
Aunque lo cierto es que sin industria todo el resto de actividades
simplemente no podra existir. Por ello, sigue siendo el elemento
fundamental para dominar la economa capitalista y el eje en torno gira el
conjunto de la economa mundial. Y lo que pasa en la industria es que cada
da se internacionaliza acercndose cada vez ms a la mundializacin. Es el
caso de las empresas multinacionales.

3.1. Modelos clsicos de localizacin industrial.

Los modelos que aqu citaremos tratan de enfocar el problemas de la

localizacin industrial desde un enfoque de demanda. Recordar que el
enfoque de demanda dice que las ciudades crecen a demanda de bienes y
servicios de ciertos sectores que arrastran la economa de la ciudad.

J.H. von Thnen (1783-1850) es considerado el autor que inici la

teora de la localizacin clsica. Este autor utiliz de forma
extraordinariamente sugerente la construccin de modelos para discutir el
efecto de distintas variables sobre los equilibrios estudiados. Sus modelos
trataban de explicar la localizacin de actividades agrarias.

La diversidad de los factores que intervienen en la localizacin de una

industria ha movido a buen nmero de economistas a construir teoras y
modelos, que intentan explicar la complejidad del mundo real mediante
necesarias simplificaciones del mismo, tomando unos factores como
constantes y otros como variable.
Estas teoras tienden a ser deductivas en el mtodo y deterministas
en el procedimiento. Sus principios estn relacionados con la Teora
Econmica General y se apoyan en supuestos simplificadores abstrados de
situaciones reales.
En ellas la consideracin del hombre-empresario como un sujeto
econmico cuyo nico objetivo es maximizar los beneficios.

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Estos modelos suelen agruparse en tres o cuatro escuelas o tendencias.

Primer grupo: Teora del Mnimo Coste: incluye principalmente los

trabajos de Weber y aspectos parciales de Hoover y Palander. Basada en la
bsqueda de la combinacin optima de los factores de produccin en un
lugar determinado, a fin de obtener el mnimo coste del transporte. Weber
considera, adems, otros aspectos relacionados con el coste de la mano y
los efectos de la aglomeracin. Hoover y Palander analizan con mas detalle
la estructura de los costes de transporte.

Segundo grupo: Corresponde al anlisis de la reas de mercado.

El objeto es buscar una localizacin en la cual una empresa pueda acceder
al mximo nmero de consumidores, con objeto de maximizar su renta
total. Los autores mas representativos son los ya citados Hoover y Palader,
as como August Lsh. La teora de interdependencia locacional de
Hotteling para algunos forma un tercer grupo y para otros se incluye dentro
de este grupo en las reas de mercado.

Tercer grupo: incorpora los trabajos de Greenhut, Isard y Smith,

puede englobarse bajo la denominacin de teora Coste-Beneficio, o
tambin Teora de sustitucin de factores. Se basan en las variaciones
espaciales de los costes y de los ingresos, considerados de forma
simultanea en el tiempo, incluyendo tambin la influencia de las decisiones
del empresario en la localizacin, siguiendo un proceso racional de
sustitucin de factores con el fin de obtener la combinacin mas
conveniente. Poseen una estructura ms integrada que las anteriores, y
parecen ms aplicables a la realidad.

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a) Teora del mnimo coste (A.Weber, 1909)

b) Teoras del rea de mercado ( A.Lsch, 1967)
c) Teora de la interdependencia locacional (Hotellinf, 1929)
d) Modelos integrados (D.Smith, 1971; W.Isard, 1956 y
Greenhut, 1956).

3.1.1. La Teora del Mnimo Coste

Su mximo precursor fue Alfred Weber. Se publico en 1919, en la

actualidad esta recogida en todos los tratados que se ocupan del tema. Se
puede considerar como el primer enfoque neoclsico del problema de
localizacin.

Para Weber los factores locacionales eran <las fuerzas que operan
como causa econmica de la localizacin>, y que al actuar sobre la <unidad
locacional> se obtiene el ahorro. l clasific estos factores en cuatro tipos.
- Generales: aplicables a todas las industrias. Estos son
mano de obra y costes de transporte.
- Especiales: propios de tipos especficos de industrias y
por ello fueron excluidos de la teora general.

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- Regionales: establecan el entramado locacional sobre

un rea extensa: costes de transportes(los mas determinantes) y
costes de mano de obra denominados como <primera distorsin>.
- Locales: aglomeracin <segunda distorsin> que
generaba concentraciones puntuales dentro de una regin; y
deglomeracin, es decir, la tendencia a la dispersin que se
originaba cuando la congestin produca una elevacin de la renta
del suelo.

A partir de estos principios, estableci unos supuestos que le

permitan aislar las variables que consideraba bsicas:

a) Las materias primas, los consumidores y la mano de

obra adoptan una distribucin puntual dada.
b) Los salarios en cada localizacin son fijos, aunque
varan de un lugar a otro.
c) La oferta de la mano de obra es limitada y los costes de
transporte uniformes, variando en proporcin directa a la distancia en
un plano llano matemticamente.

Simplificado el problema, trat de establecer la localizacin donde

una empresa pudiera producir con el mnimo coste, mediante una solucin
geomtrica, el triangulo locacional.

Para Weber, el principal factor de localizacin eran los costes de

transporte, de ah que propusiera buscar el lugar de produccin que
permitiera minimizar los costes de transportes totales, incluyendo el
suministro de materias primas y la distribucin del producto de mercado.

El Triangulo Optimo de Localizacin trataba de explicar que las

decisiones de localizacin industrial se daran en el punto del espacio que
tuviera la mas favorable combinacin de Costes de Transporte con los tres
factores bsicos (materias primas, mano de obra y mercado).

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A partir de aqu Weber estableci las siguientes conclusiones:

1. Slo las materias primas <localizadas>(las que se

encuentran en determinados lugares) atraen la produccin hacia los
recursos, mientras que las <ubicuas>las que se mueven aaden su
efecto al del mercado.
2. Si las materias primas son <puras>(que no pierden
peso), la produccin puede realizarse indistintamente junto a las
recursos, al mercado o en cualquier lugar situado en la lnea que
conecta esos puntos.
3. Si las materias primas, adems de <puras> son ubicuas,
la produccin tendr lugar junto al mercado.
4. Si son materias <brutas>(que pierden peso), la
localizacin ser al recurso cuando sean tambin <localizadas>, o
junto al mercado si son ubicuas, dependiendo de la proporcin en
que estn combinadas y la proporcin de prdida de peso, utilizando
el triangulo locacional.

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3.1.1.1 El modelo de Weber

Fue el segundo modelo clsico (histricamente hablando) de

localizacin y el primero de localizacin industrial. En el modelo se
distinguen varias fuentes puntuales de materias primas (en el modelo
original dos, que podan identificarse con minas de carbn y de hierro), un
mercado y un espacio tambin istropo respecto del transporte. El
problema que se formula es el siguiente:

Dadas dos fuentes de materias primas puntuales, M1 y M2, y un

mercado C, determinar la localizacin ptima de una planta industrial K
que para producir una unidad de producto emplea a1 unidades de la materia
prima 1 y a2 unidades de la materia prima 2.

Si la fuente de materia prima Mi se encuentra localizada en las

coordenadas (xi, yi), con i = 1,2, (figura 3) y el mercado se encuentra
localizado en el punto (x0, y0), entonces la minimizacin de los costes de
transporte implicara localizar la planta en el punto (xk, yk) que minimice
la expresin:

CTT = Q i=0,2 ti ai Si

donde Si es la distancia Si =[ (xi - xk)2 + (yi - yk)2 ], con i = 0,1,2.

El coste unitario de transporte del producto es t0 y del insumo i es ti
(i=1,2). Q es la cantidad de producto fabricada.

M1

S1

S0
S2 K
C

M2

Figura 3

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Las principales implicaciones de este modelo se pueden estudiar en un

espacio unidimensional. Supongamos, en la figura 4, que existe una fuente
de materia prima localizada en M. Esta materia prima se transportar hasta
una planta industrial que la procesar, incurriendo en unos costes unitarios
de transporte de tm u.m/kg.km. Por cada kg de materia prima la planta
obtendr kg de producto. El producto se enviar a un mercado localizado
en L, con unos costes unitarios de transporte de tp u.m./kg.km. Si los costes
unitarios de transformacin son c(x), se trata de determinar el punto ptimo
de localizacin de la planta industrial.

Considerando inicialmente que los costes c(x) son constantes, los

costes totales de transportar la materia prima vendran dados por la recta
etiquetada como 1, los de transportar el producto por la recta 2 y los costes
totales de transporte seran los sealados como 1+2 (raya discontinua) en la
figura 4.

CTT CTT

1+2 1+2
1 2

2 1

M L M L
(a) (b)
Figura 4

As, por ejemplo, cuando el coste de transportar la materia prima es

mayor que los correspondientes a transportar el producto, la mejor
localizacin de la planta es el punto M, junto a la fuente de materia prima
(figura 4 a). Por el contrario, cuando los costes de transportar el producto
acabado superan a los de transportar la materia prima, la mejor localizacin
es el propio mercado, L (figura 4 b).

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De esta forma, una materia prima que tiene un coeficiente de

transformacin en producto acabado muy bajo (por ejemplo, de cada kg de
aceituna se obtienen 0,2 kg de aceite), la localizacin ptima tender a ser
la regin productora de materia prima. Por el contrario la centrales
lecheras, los mataderos frigorficos, las panaderas, etc. tendern a
localizarse cerca de los ncleos de consumo.

Aunque la igualdad de costes unitarios de transporte, la existencia de

puntos de trasbordo, o las economas de escala puedan, en principio, alterar
el marco descrito, dando como puntos de localizacin ptima cualquier otro
punto intermedio entre la fuente de materia prima y el mercado, a grandes
rasgos el anterior modelo identifica importantes tendencias que no pueden
ignorarse.

En parte, este esquema explica la concentracin de la ganadera

intensiva en zonas prximas a los grandes mercados de consumo o en vas
de transporte hacia esos mercados (por ejemplo, la Nacional NII en Lrida).
En el caso del ganado vacuno en las zonas de montaa es viable una
ganadera orientada a la reproduccin y a la cra de animales jvenes,
cuando existe alguna ventaja desde el punto de vista del aprovechamiento
de los recursos de la zona para la alimentacin, que son finalizados en la
proximidad de los grandes mercados.

En el caso de la produccin de leche, cuando la botella de cristal era la

predominante, esta circunstancia prcticamente determinaba la localizacin
de las centrales lecheras en puntos prximos a las concentraciones urbanas.
La introduccin de la botella de plstico (envases no retornables, menores
costes de transporte) permiti el acceso a esos mercados desde centrales
ms alejadas.

3.1.1.2. La importancia de la mano de obra

En segundo lugar, Weber estudi los impactos locacionales a partir de

los costos de mano de obra. Con el uso de isodapanas, estableci que una
firma podra cambiar su localizacin ptima siempre y cuando el ahorro
marginal en el costo de mano de obra superara el aumento marginal del
costo de transporte. Finalmente, mencion que una firma seleccionara otra
localizacin alternativa si las economas de aglomeracin subsanaran los
posibles incrementos en los costos de produccin. Aunque no abund
mucho en ello, Weber mencion que las economas de aglomeracin eran
la principal fuerza para la concentracin espacial de las actividades
econmicas.

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3.1.1.3 Debilidades y nuevas aportaciones a la teora del mnimo

coste

Las crticas a las aportaciones de Weber han recado por la abstraccin

de sus enunciados, falta de mayor reflexin terica y por no poder explicar
cabalmente la localizacin espacial contempornea.
Por el lado del mayor acercamiento a la realidad, se han hecho
algunas aportaciones como por ejemplo introducir la teora de la
produccin dentro de los escenarios locacionales (Moses, 1958: 259-271);
mejorar la estructura de costos de transporte al introducir modos
alternativos carretera, ferrocarril y martimos, costos no lineales en
relacin a la distancia y gastos por embarque y desembarque (Hoover,
1951: 23-57); o establecer que la localizacin ptima en situaciones de
competencia perfecta o monopolio es en la fuente de insumos o mercado
del producto cuando las tasas de transporte no se incrementan, mientras que
en casos de dopolio la localizacin intermedia es ptima an sin un
incremento en las tasas de transporte (Mai y Hwang, 1994: 773-784).
El factor transporte como determinante de localizacin industrial ha
perdido relevancia en la actualidad por los siguientes aspectos (Norcliffe,
1975):
a) cambios en la estructura industrial hacia grupos de alto valor
agregado y poca importancia de los costos de transporte.
b) uso ms eficiente de insumos que disminuyen la influencia de
costos de adquisicin o localizacin en la fuente de los mismos.
c) aumento en la calidad y pureza de materias primas.
d) sustitucin de materias primas por insumos de primer
procesamiento lo que reduce las limitaciones de transporte y localizacin.
e) desarrollo de la tecnologa de transporte, sobre todo terrestre a
partir de contenedores, tanques y pipas. As, los grupos industriales que
utilizan insumos voluminosos o de alta prdida de peso tienen costos de
transporte significativo, pero para la mayora de los grupos las
localizaciones se apoyan en sistemas de transporte con poca variacin en
sus tasas de costo.

Por lo que respecta al factor mano de obra, ste no ha disminuido su

importancia por entero como el factor anterior, aunque se deben considerar
los siguientes elementos:
a) tendencias hacia la igualacin de los niveles salariales a nivel
regional, pero no entre pases.
b) los ahorros en el costo de la mano de obra se deben evaluar
respecto a las posibles prdidas en productividad. Si el ahorro en el primero

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es mayor a la menor productividad, entonces la seleccin es ventajosa y

opera el principio de costo real del factor trabajo.
c) propensin al mayor uso de capital humano en cierto tipo de
unidades productivas.

No obstante a pesar de todo, la teora del costo mnimo de Weber fue

el punto de partida para el estudio de localizacin industrial y los
desarrollos posteriores han tomado como punto de partida tales
aportaciones

3.1.2.Teora de las reas de Mercado

Para Weber su inters radica en determinar el punto de mnimo coste

siendo un mercado nico con una ubicacin puntual olvidndose de la
demanda. Posteriormente surgen otros tericos que analizan el rea de
mercado basndose en la distribucin espacial de la demanda y como esta
influye en la localizacin (Greenhut, 1956). Los supuestos bsicos que
introdujeron en el modelo clsico fueron:
a) Que el mercado nico es un caso particular.
b) Que los compradores estn dispersos en un area de
mercado.

Por tanto, si un comprador tiene que elegir entre dos vendedores

competitivos, tender a orientarse hacia el que est mas prximo; por ello,
el productor tiende a acercarse al mercado tanto como le sea posible; en
consecuencia el punto de mnimo coste de Weber quedar distorsionado
por este hecho.

El precursor de esta teora fue Walter Cristaller en la dcada de los

treinta. Posteriormente August Losch aplic las aportaciones de Christaller
para el caso especfico de localizacin industrial (Losch, 1954).

Walter Christaller considero un territorio homogneo, neutro e

isotrpico, formul un modelo deductivo de cmo se organizan los
sistemas de ciudades.

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El rea de mercado contiene dos elementos:

a) rango del mercado (distancia que est dispuesto a recorrer el

consumidor).
b) umbral econmico del poder de compra, o ingreso necesario para
soportar la actividad (volumen mnimo necesario para que sea rentable).

Christaller toma una ciudad donde se dan muchas actividades y las

clasifica en niveles de actividades con campos de influencias distintos. Y a
ese lugar lo llama lugar central del territorio que tiene un Hiterland (campo
de influencia de esa ciudad que crea un mercado, sobre esa ciudad, que la
hace crecer) que ser la actividad econmica de radio superior.

Christaller dice que hay una competencia y que a largo plazo el

espacio tiende a ser eficaz organizndose de manera equilibrada sin crear
deseconomias (perdida de produccin o aumento de necesidades de la
ciudad como consecuencia del crecimiento de la misma. Estas
deseconomias crean contaminacin, ruido, delincuencia,).

l observa que cogiendo actividades y campos de influencia, el

terreno tiende a no tener huecos y ha cerrarse obtenido al final un
hexgono.

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El comprueba que a mayor rango del mercado mayor tamao de la

ciudad.

Este modelo pas de ser descriptivo a predictivo y muchas ciudades

interpretaron que tenan lagunas y crearon capitales de estado gigantescas
para reequilibrar, otros crearon ciudades intermedias (Valladolid,
Tarragona). Vean lo que les faltaban y creaban ciudades que rellenaban
esos huecos.

Problemas del modelo de Cristaller:

a) Las grandes ciudades tienden a englobarse y no

responden a ningn equilibrio sino a oligopolios.
b) El modelo de Cristaller es de K-3(todo centro esta
equidistante de 3 de otro orden). Para aproximar mas el modelo se
hizo de K-4, K-5 que acabo dando el modelo de Lsh.

Como hemos dicho antes August Lsch aplic las aportaciones de

Christaller para el caso especfico de localizacin industrial aunque
Palander ayudo al desarrollo.

Palander supuso que dos empresas producan un mismo bien en un

mercado lineal, donde el precio de venta del producto inclua los costes
fijos de produccin mas los costes variable de transporte. A partir de aqu
estableci que el limite entre las dos reas de mercado consideradas, se
situara all donde el precio de venta fuera igual para los dos productos,
siendo indiferente para los compradores acudir a un logar u otro. De esta
forma el rea mercado se trasladar en el espacio segn el equilibrio de
precios logrado. No siendo sta un punto sino una lnea que llama
isotanta en la cual los precios de ambos productos son los mismos.

August Lsh hizo hincapi en que el principal factor que afecta a la

localizacin industrial era el tamao del rea de mercado. Basndose en
una situacin ideal-un plano isotropito- asumi la estructura de precios
propuesta por Palander, dado que el precio de venta, al incluir como
variables los costes de transporte, aumentaba con la distancia (este
incremento de coste recae sobre el comprador), dibujando una curva de
demanda sobre un eje de coordenadas donde la abscisa representaba la
distancia al punto de produccin y la ordenada el precio.

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Al trasladar esta curva al territorio se obtendra un rea de mercado de

forma circular dibujndose un cono de demanda que representaba el
nmero total de compradores incluidos dentro del rea de mercado
delimitada.

Un paso ms le llevo a insertar el rea de demanda en un contexto

regional ms amplio, en el que varias empresas se repartan el mercado. En
este caso, el rea de mercado toma una forma hexagonal (basndose en el
modelo de Christaller). El hexgono se convierte en la forma ideal del rea
de mercado, porque agrupa el mayor nmero de compradores posibles para
cada productor y minimiza las distancias entre productor y los compradores
dispersos por el rea de mercado, es decir, hace mnimo los costes de
transportes y mximo los beneficios.

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3.1.2.1 Debilidades del modelo de Lsh

Lsh, aunque utiliz la idea de competencia imperfecta en el espacio,

como los anteriores, no tuvo en cuenta la desigual distribucin de los
factores de produccin, que en su modelo son todos ubicuos al tratarse de
una superficie uniforme.

Este modelo puede ser til para el estudio analtico de aquellas

industrias en las que los productos estn estandarizados y los costes de
transportes son suficientemente elevados como para representar un parte
sustancial del precio. Resulta igualmente til para analizar las reas de
aprovisionamiento, en donde numerosos abastecimientos de materias
primas cubren un amplio espacio, vendiendo idnticos productos a un
nmero reducido de productores-compradores, como en el caso de las
industrias agrcolas.

3.1.2.2 Teora de la interdependencia locacional.

Fue representada por M.Hotteling. La localizacin de cada empresa es

interdependiente, y en el caso de dos empresas -es un modelo de una
situacin duopolista- ambas situarn sus fabricas cercanas al mercado si la
demanda fuera inelstica y ms apartadas si fuese elstica. Aunque la
interdependencia locacional ignora el coste de los factores, tiene en cuenta
el papel de la decisin de los competidores al localizar sus empresas. Por
eso, con una demanda inelstica analiz las relaciones entre dos firmas,
llegando a la conclusin de que la nica alternativa era una situacin de
ajuste locacional continuo. En este contexto, era posible lograr una
localizacin satisfactoria a travs de un proceso de localizaciones
inestables. Segn ello la solucin ms estable sera que cada uno sirviera
una mitad del mercado. Pero esto sera tambin inestable porque cada firma
tendra la tentacin tambin de moverse hacia su competidor a fin de
capturar a sus consumidores ms distantes-recordar la paradoja del
vendedor de helados-. Se trata, en definitiva, de un modelo de ajuste
locacional que tiene en cuenta la toma de decisiones de los empresarios( en
un mercado de competencia imperfecta) con el fin de llegar a un equilibrio
en los precios que permitan maximizar sus beneficios. A fin de obtener
tales beneficios, deberan llegar siempre a un acuerdo tctico o entablar una
guerra de precios donde uno de ellos quedara eliminado.

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La solucin ptima para el dopolio se da cuando cada productor se

sita en el punto medio de su rea de mercado, donde son mnimos los
costes de trasportes para consumidores y mximos los beneficios para el
empresario. En realidad la situacin es ms compleja, porque si se tiene en
cuenta la accesibilidad de algunos nodos, empezaran a funcionar las
economas de escala, y los beneficios de localizacin podan quedar
compensados por el incremento del precio de la renta del suelo.

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3.2. Teoras posteriores. Modelos integrados.

Estos modelos aaden nuevos factores que influyen en la localizacin

como los aspectos comportamentales y las relaciones ambientales, en un
marco de interdependencias cada vez mas complejas.

Israd (1956) presenta un modelo de equilibrio general donde se

resuelve simultneamente la localizacin ptima de cada empresa, la
combinacin ptima de outputs a producir y las cantidades de factores a
emplear segn el tamao de la empresa. Aplicando un problema
matemtico deduce que el ptimo de sustitucin entre dos inputs de
transportes es igual a la inversa de la relacin entre sus precios (o tarifas de
transportes). Su modelo viene a ser una reformulacin de la teora de
Weber formulada en trminos de sustitucin de inputs de transportes.

En su formulacin geomtrica transformo el modelo hexagonal de

Lsh en uno ms complejo y distorsionado, pero que se aproximaba ms a
la realidad. Israd observ que:

a) La densidad de la demanda de localizacin aumentaba

en las grandes reas urbanas.
b) El rea de mercado para cada producto era ms pequea
cuanto ms cerca estaba la concentracin. Las empresas de
mayor rea de mercado tenan una menor dependencia del
centro.

Bsicamente, Isard superpone el paisaje modificado de Lsh sobre la

localizacin de las materias primas de Weber. A partir de aqu comenz a
indagar en la formacin de complejos industriales sobre las base de la
creacin de economas de escala; sealando la dependencia de la
localizacin respecto al propio espacio econmico regional.

Greenhut(1957) hace dos aportaciones interesantes, en las que

introduce el papel de la toma de decisiones y las variables econmicas, con
el fin de ajustarse an mas a la realidad. Dijo que cada competidor adopta
una estrategia entre las varias posibles, para poder elegir la localizacin. La
incertidumbre, la competitividad y la competencia oligopolista en
productos iguales, conducen a una localizacin en la que las distintas
empresas suponen que sus competidores pueden lograr un ptimo de ventas
a mas bajo coste; de ah surge una localizacin especializada que conduce a
la aglomeracin.

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Greenhut, tambin, piensa, que las teoras deductivas estn pensadas

para grandes empresas, y que para empresas individuales los contactos
personales tiene mayor importancia que las sustituciones de factores.

Para Greenhut, las fuerzas econmicas pueden servir para determinar

los lmites dentro de los cuales una localizacin puede ser elegida.

Las hiptesis de Weber y Israd acabaron por sealar que una cosa era
la localizacin optima y, otra muy distinta, el punto de menor coste. Y
que una cosa son los factores macroeconmicos de creacin de complejos
industriales y otra la localizacin de pequeas y medianas empresas.
Debido a ello surgieron dos nuevos enfoques:
Sustitucin del concepto de localizacin optima por el
de localizacin satisfactoria.
Consolidacin del concepto de renta de posicin.

No existe una localizacin ptima. El mercado no es prefecto ni

transparente. El empresario tiene un conocimiento imperfecto del mercado
que le hacer ir donde le parezca mejor, que har que no pueda tener un
ptimo.

Para terminar, se hace referencia al modelo de D.Smith (1979), un

esquema conceptual en el que se introducen nuevas variables. EN el centro
esta la transformacin de inputs, es decir, laceracin del valor aadido. El
proceso de transformacin es puramente tcnico, definido como una
funcin de productiva, que variar segn el sistema econmico y la
tecnologa adoptada. La produccin atiende a las necesidades humanas y
los deseos; el mercado las seala las preferencias individuales; y, cada vez
ms, las empresas pueden crear necesidades (publicidad) moviendo a los
consumidores hacia un determinado comportamiento en relacin con el
producto.

Smith introduce tambin el concepto de valor sustrado que

consiste en los efectos negativos (polucin,) que han de ser considerados
frente a los positivos y que pueden crear externalidades negativas. En
definitiva, la contribucin total de las industria debe evaluarse teniendo en
cuenta- adems de os factores tcnicos, econmicos, sociales y culturales-,
las utilidades y desutilidades. El estudio de la localizacin industrial debe
considerarse como una parte interdependiente de la totalidad del sistema
industria

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3.3. Nuevas tendencias en localizacin industrial

Los modelos neoclsicos antes mencionados nos han mostrado como

la teora intentaba aportar explicaciones racionales. Pero ninguna de ellas
lograba ofrecer una explicacin completa y satisfactoria, por adoptar
esquemas simplificadores y reduccionistas de la complejidad del problema.
Por ello, la corriente comportamental introdujo un cambio en la trayectoria
neoclsica, haciendo ver la importancia de las decisiones humanas, no
siempre sujeta a comportamientos exclusivamente racionalistas. Segn
Berry (1979) debido a que intervienen muchas razones personales en la
decisin de localizacin de una planta industrial, no pueden ser propuestas
teorias que asumen una racionalidad o regularidad en la eleccin de la
localizacin.

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La Evolucin de los Factores de Localizacin de Actividades
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A la hora de analizar localizaciones industriales se ha de distinguir

entre aquellas aparentemente racionales, ligadas a mecanismos de
competencia econmica; y aquellas aparentemente aleatorias, debidas a una
decisin inicial de la empresa tomada al azar. Tambin se podra establecer
una diferencia entre el comportamiento de los directivos de una empresa a
gran escala ( que encajan en los principios de anlisis objetivo, a travs de
los estudios de mercado y localizacin previamente realizados) y el
comportamiento del pequeo empresario industrial individual-(muchas
veces movido por razones personales. Estas ltimas son las que plantearan
problemas pero incluso en estos casos la distribucin de las plantas nos
muestran una racionalidad en su localizacin.

3.3.1. La introduccin de factores probabilsticas. Etapas de

localizacin segn Berry.

El conocimiento imperfecto, la difusin de ese conocimiento o l

apropia percepcin del mismo segn cada empresario influyen fuertemente
en la localizacin; pero adems le dan cierta componente de subjetividad a
la decisin y de ese modo se introducen factores probabilstica en la
decisin.
Berry distingue tres etapas en la decisin:

1. Seleccin de la zona por potencial de ventas.

2. Seleccin dentro de esa zona por anlisis de costos,
fundamentalmente suelo y transporte.
3. Seleccin final entre esas alternativas por opcin
personal del empresario.

De ello se infiere el alto valor del centro en la difusin del

conocimiento tecnolgico y oportunidades y su papel en la creacin de
valor aadido.

Aydalot (1985) seala que la eleccin en una localizacin se hace en

varias etapas:
1. Primera fase: seleccin de localizaciones posibles en
funcin de factores determinantes, generalmente relacionados con las
caractersticas de los recursos humanos. Se obtiene una primera
relacin de ciudades que ofrecen una solucin satisfactoria.
2. Un cierto nmero de ciudades quedan eliminadas en
funcin de criterios tcnicos (suelo disponible, infraestructuras) o
econmicos (proximidad de los proveedores, del mercado, etc.) Si al
finales hay varias localizaciones satisfactorias, la eleccin final suele

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La Evolucin de los Factores de Localizacin de Actividades
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hacerse en funcin de preferencias personales en la cuales inciden

notablemente factores no econmicos.

Como puede observar las etapas de Aydalot son muy parecidas a las
de Berry.

As que como dijo Hamilton (1971) mientras que la belleza de la

simple interpretacin econmica constituye la atraccin de las
estadsticas la realidad recuerda los peligros de ignorar aspectos que no
pueden ser expresados en cifras. Por todo ellos en los ltimos tiempos han
proliferado trabajos que se centran en la decisin de localizaciones y en la
naturaleza del proceso de toma de decisiones.

3.4. Factores directos e indirectos de localizacin

Factores directos: son aquellos que por incidir en el propio proceso

productivo o en la organizacin espacial de la distribucin, constituyen los
elementos que de modo ms inmediato influyen en la localizacin. Estamos
hablando de:

1. Los factores de produccin (Materias primas y energa, mano

de obra y tecnologa)
2. El capital y la produccin
3. El mercado
4. El territorio, soporte y condicionante del emplazamiento

Factores Indirectos: aquellos que, no estando en relacin directa con el

proceso productivo, aportan economas de escala y de aglomeracin, o lo
que es lo mismo inducen economas de localizacin. Segn Aydolot
(1985):
1. La existencia de un medio industrial consolidado.
2. Los contactos interempresariales.
3. Las amenidades locales.
4. La fiscalidad local.
5. La actitud de la poblacin.

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La Evolucin de los Factores de Localizacin de Actividades
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3.4.1. Factores directos

3.4.1.1 Factores de produccin

Constituyen los componentes bsicos de la unidad de produccin. Son
los que el empresario maneja inicialmente a la hora de situar la empresa.
En principio la industria se situar all donde pueda minimizar estos costes
de produccin a fin de maximizar sus beneficios.

Influencia decreciente de las materias primas y de la energa

Actualmente el factor de proximidad a las materias primas no es tan

determinante como antes lo fue, al igual que la energa. Ejemplo:
Refineras de petrleo en centros de consumo y no de produccin. Ya
Weber diferenciaba entre materias primas ubicas y puras, materias primas
localizadas y brutas analizando dentro del triangulo locacional su desigual
incidencia.

No hay que negar el papel fundamental que algunas localizaciones de

materia prima y energa han tenido en el origen de muchas regiones
industriales del mundo ; las cuales nos han legado la trama actual de
antigua industrializacin.
En general se puede decir que el poder de atraccin de materias
primas aumenta de acuerdo con los siguientes factores:

Cuando hay perdida de peso durante el transporte o la

manufactura, o sea las materias brutas de Weber.
Cuando se tratan de productos perecederos (frutas, verduras)
Si la relacin Volumen/Unidad es baja p.e. bauxita estos se
procesan en el punto de produccin; y si por el contrario el alto p.e.
algodn, lana se pueden soportar mas costes de trasportes.
Segn la posibilidad de usar sustitutos.
Cuando el coste de transporte limita el rea de abastecimiento.

En general, en fases iniciales de industrializacin la dependencia de

materias primas es mayor que en las fases finales (industrias pesadas,
industrias agroalimentarias, industrial de primera transformacin).

Con la energa ha pasado ms o menos lo mismo que con las materias

primas. Hoy da ha perdido importancia de localizacin aunque la
ubicacin en el pasado de potentes complejos industriales, cercanos a
centros de produccin energtica se mantiene en muchos casos.

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La Evolucin de los Factores de Localizacin de Actividades
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En la ltima etapa de la revolucin industrial el principal protagonista

energtico fue el petrleo, el cual se utiliza despus de su refino. Al
principio las refineras tenan ventajas por instalarse en campos
petrolferos. El aumento de la capacidad de las redes de transportes
(petroleros) supuso una gran ventaja para emplazamientos portuarios de
gran calado, trasladndose la industria desde zonas hulleras a enclaves
litorales.

En la industria petroqumica cuyo coste de transporte era ms

costoso, favoreci la localizacin de refineras en las proximidades de
grandes centros de consumo. Se produjo una especializacin.

Grandes puertos petroleros con funcin (almacenamiento y refinados),

puertos industriales (refineras e industrias petroqumica), oleoductos a
grandes aglomeraciones urbanas.

En cuanto al gas, con el crecimiento del precio del petrleo, la

utilizacin del gas natural se ha hecho ms competitiva pero desde el
desarrollo de gaseoductos se limito su papel localizador.

La cuarta etapa energtica fue la energa nuclear. Por el momento no

se ha generado una dinmica locacional propia.

Los recursos humanos

La mano de obra es un aspecto clave en todos los casos, presentando

tres dimensiones importantes en la localizacin de empresas.
Nmero de trabajadores
Cualificacin
Coste

Las diferencias en los costes de mano de obra, explica buena parte del
traslado de fbricas desde las reas centrales a las regiones industriales.

El papel de la mano de obra ha cambiado con el tiempo, mientras que

con la revolucin industrial la industria era atrada por la cantidad de mano
de obra disponible y los bajos salarios; actualmente la cualificacion y otros
factores no econmicos han adquirido mayor importancia.

a) Cualificacin

Sobre todo en industrias tecnolgicas ms avanzadas. Un ejemplo: la

presencia de centros universitarios o de investigacin de alta cualificacion,

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La Evolucin de los Factores de Localizacin de Actividades
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o que favorezcan la colaboracin empresa-universidad, puede ser decisivo

para la localizacin de ciertas empresas del ramo de la electrnica o
biotecnologas.
Un caso especial es la contratacin de cargos medios y altos para el
buen funcionamiento de la empresa. Aqu no es la industria que elige la
localizacin teniendo en cuenta la distribucin de la poblacin, sino ocurre
a la inversa, estos grupos eligen asentarse en sitios que ellos prefieren. El
ingeniero desplazado casi siempre por su empresa y extrao en la regin,
tiende al aislamiento social y al desarraigo. Su deseo es vivir en
comunidades que ofrezcan amplias posibilidades para la educacin de sus
hijos, para sus propias actividades deportivas, recreativas y culturales; de
ah sus preferencias para la gran ciudad. La situacin, clima, encanto, de
una comarca tiene notable importancia a los ojos del personal dirigente.

b) Coste de mano de obra

Las diferencias salariales de una regin a otra, o de un pas a otro son

un punto de gran inters para la localizacin de algunas actividades
industriales. Aunque no solo es importante el salario sino tambin la
productividad lo que ha motivado ha favorecer su crecimiento industrial.
Los ingleses tienen unos trabajadores cuya productividad es tres veces
menor que los holandeses, lo que ha motivado a muchas empresas a instalar
sus nuevas fbricas a otros pases. Lo mismo ocurre con Japn, su elevada
productividad de su poblacin laboral, explica en buena parte su
sorprendente desarrollo industrial.

El clima laboral tambin influye en el proceso de relocalizacion

industrial, debido a movimientos sindicales que producen perdidas
excesivas de horas de trabajo, huelgas por aumento de sueldos,

Podemos resumir el efecto salarial para atraer la localizacin o

relocalizacion industrial en los siguientes puntos, sin olvidar lo
anteriormente citado:

Cuando la oferta de mano de obra crece ms rpidamente que

la demanda (reas rurales, regiones subdesarrolladas)
Cuando las operaciones econmicas para la mano de obra
local residen en regiones industriales deprimidas (regiones
siderurgicas en crisis con elevadas tasa de paro)
Cuando el empleo existente se dirige a una parte de la
poblacin (mano de obra femenina en rea de industrias pesadas)

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La Evolucin de los Factores de Localizacin de Actividades
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Donde el coste de la vida es bajo y por ello los salarios reales

son ms elevados que los salarios pagados.

El papel de la tecnologa

El avance de la informtica y la telegestin facilita la separacin entre

los centros de decisin y las unidades de produccin, favoreciendo la
descentralizacin industrial hacia las ciudades medias o reas suburbanas y
la dispersin en el medio rural.

El cambio tecnolgico puede llegar a producir amplias migraciones

industriales, ejemplo: La automatizacin en EEUU indica la tendencia a
una reagrupacin de las industrias modernizadas en torno a los puntos
donde se encuentran los servicios de post venta y de asistencia tcnica a
cargo de los fabricantes de ordenadores.

La investigacin y la tecnologa se han convertido en factores

internacionales. Las reas localizadas dentro de los grandes centros de
investigacin aplicada (algunas universidades, bases aeroespaciales,..)
aglomeran nuevas reas industriales especializadas en los procesos que
exigen una tecnologa punta. Las regiones industriales que no incorporan
nuevas tecnologas quedaron obsoletas.

En todos los casos la rapidez y complejidad del cambio tecnolgico

esta alterando muchas relaciones y el funcionamiento de los factores
clsicos de produccin.

3.4.1.2 El capital y la organizacin empresarial

Capital y organizacin empresarial juegan un papel indirecto desde el

punto de vista locacional. No existen industrias orientadas al capital o a la
organizacin directamente. Sin embargo, estos factores pueden ejercer una
atraccin complementaria a favor de lugares especficos.

El capital influye en la localizacin en cuanto puede incidir en los

costes de produccin, a travs del precio del dinero, y pro lo tanto variar de
un lugar a otro, aunque estas variaciones se producen, generalmente, entre
los pases y no dentro de un mismo pas.

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La Evolucin de los Factores de Localizacin de Actividades
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El capital fijo (maquinas, edificios e inventarios) no interviene apenas

en la creacin de ventajas locacionales.
El capital financiero puede actuar como diferenciador para industrias
pequeas que tienen ms facilidad para obtener capital en el rea local
porque los bancos locales conocen a los empresarios .

La poltica econmico-financiera de los bancos puede favorecer

determinados lugares. Igualmente la intervencin del gobierno puede actuar
dando ventajas financieras (subvenciones a fondo perdido, intereses a bajo
coste,) o fiscales (reduccin de impuestos).
En un principio, donde exista mayor acumulacin de capital era ms
probable que se produjera una inversin industrial. No obstante, una vez
que las dimensiones de la empresa superan un cierto umbral, sus
promotores-propietarios necesitaron acudir a un mercado de capitales
nacionales o internacionales a travs de los Bancos de negocios y bajo la
forma de sociedades annimas. As fue desapareciendo la industria familiar
y se inicio un tendencia muy fuerte actualmente a concentrarse los centros
de decisin de las grandes empresas industriales en las grandes metrpolis
financieras hasta convertirse en multinacionales.

La formacin de estas multinacionales puede ser explicada mediante

un modelo integrado de Lars Hakanson (1979). Dicha teora parte de la
necesidad de las grandes empresas industriales de crecer para as
incrementar su volumen de ventas,. El esquema explicativo ser el
siguiente:

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La Evolucin de los Factores de Localizacin de Actividades
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La Evolucin de los Factores de Localizacin de Actividades
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Expansin sin diversificacin. La distribucin de la

demanda y la tasa de crecimiento determina la expansin de las
actividades y un incremento de la capacidad productiva.
Comienza cuando el crecimiento del mercado locacional
es mas bajo de aquel al que aspira la empresa. Los estudios de
mercado permiten extender las actividades al conjunto del mercado
nacional. Es el estadio de penetracin en el mercado.
Desarrollo de la empresa. Se establecen representantes
en mercados exteriores, se desarrolla el mercado exterior en base a
los mismos productos. La empresa acude a agentes de ventas
extranjeros adaptndose su localizacin a la distribucin de dichos
agentes.
Una vez introducido el producto en el mercado exterior,
el cual alcanza un cierto volumen de ventas , le resulta ms rentable
establecer sus propias oficinas de ventas. La empresa localiza filiales
subsidiarias en esos pases.
Desarrollo de una corporacin industrial. En esta
situacin de mercado tan extenso se produce una descentralizacin
de la produccin, estableciendo plantas de montaje en colaboracin
con las empresas filiales, siempre que las expectativas de
crecimiento de la demanda lo justifiquen. Esta fase conduce a una
descentralizacin, auque manteniendo el centro de decisiones en el
lugar de origen, y a la vez una dispersin de las unidades de
produccin.

3.4.1.3 El mercado como factor de localizacin

Segn Hoover (1948) las primeras fases de produccin se orientan

hacia las materias primeras y la energa; en las etapas intermedias hacia los
puntos de distribucin y abastecimiento, y en las fases finales hacia el
mercado.

Los cambios en la tecnologa de los transportes, la distribucin de la

poblacin y de la renta han reforzado la orientacin de las industrias hacia
el mercado.

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La Evolucin de los Factores de Localizacin de Actividades
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Por qu el mercado es un factor de localizacin tan importante?

Las actividades fabriles se orientan al mercado:

Cuando el producto aumenta de peso en el proceso de fabricacin,

porque es ms ventajoso transportar materias primas a la industria
que transportar el producto acabado al mercado.

Cuando se trata de productos perecederos o frgiles (por

incidencias en tiempo y costes de transportes que supona).

Cuando se necesitan contactos personales frecuentes con los

consumidores o clientes, por simple razon de proximidad.

Cuando la materia prima es simple y homognea, y de ella se

obtienen productos derivados. Caso de las refinerias de petrleo, en
las que es menos complejo tcnicamente y de menor coste por unidad
de producto transportar el petrleo crudo que los derivados.

Cuando el producto es barato y voluminoso, por no poder hacer

frente a los costes de transportes. Por tasas diferenciadas de
transporte, siendo mas caras para productos acabados de alto valor
que para las materias primas.

Porque los mercados son centros de concentracin demogrfica,

y por tanto de demanda y, a menudo de la venta, con la consiguiente
elevacin del nivel de vida que diversifica el mercado y lo refuerza.

Labasse dijo la influencia de los mercados, de raz eminentemente

urbana, aumenta.

Hay que sealar que el mercado tiende a interiorizarse en las grandes

empresas, creando sus propias oficinas de ventas y servicios de mercado, lo
que obliga a las empresas industriales a tomar nuevas decisiones
locacionales, que conducen a una separacin de las unidades de produccin
con respecto a las de distribucin, que a su vez pueden estar disociadas
espacialmente de los centros de decisin, adaptando un modelo de
localizacin cada vez ms disperso y descentralizado.

Existe el caso especfico de las metrpolis que funcionan como

mercados mundiales. Estas en funcin de su accesibilidad a los mercados,
pueden ofrecer grandes ventajas para la localizacin de empresas

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La Evolucin de los Factores de Localizacin de Actividades
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industriales cualificadas y espacialmente de sedes o filiales

multinacionales.

3.4.1.4. El territorio, soporte y condicionante del emplazamiento

La tecnologa y las mejoras en los transportes y las comunicaciones

han ido flexibilizando las condiciones de los espacios que pueden servir de
soporte a una industria concreta.

Cuando se plantea la cuestin donde ubicar la industria, y aunque

esto estar en funcin de la unidad de produccin, tecnolgica y mecado, el
espacio puede influir en esa decisin.

El espacio absoluto o fsico- el suelo constituye el factor de

emplazamiento de la industria de acuerdo con dos variables: (cantidad y
calidad) mientras que el relativo acta como factor de situacin,
interrelacionado con el anterior, segn como est afectado por la friccin
de la distancia, la accesibilidad y las economas.

En general, predomina una localizacin perifrica en las industrias

llegando a un acuerdo entre usos de suelo urbano (terciario, transporte,
residencia) y usos rurales (agricultura extensiva). Por ello se considera la
preparacin del suelo industrial como un modo de atraer a la industria
hacia determinadas localizaciones.

Segn Hamilton (1971) una vez elegida un localidad, hay que

encontrar una situacin para la fabrica que debe asegurar, normalmente,
las disponibilidad de un terreno adecuado, las facilidades de acceso y
extensin futura, adecuado suministro de agua, energa elctrica, clase y
calidad correcta de servicio de transporte y tener en cuenta las
necesidades de la fbrica en cuanto a cantidad de suelo y caractersticas del
suelo y dotaciones.

Adems, al coste del suelo hay que aadir los costes de las
infraestructuras. Por ello, el coste del emplazamiento depender de la
ubicacin y de la existencia o no de las infraestructuras necesarias en la
zona, o al menos en parte de sta, infraestructuras que suponen una parte de
las economas de localizacin para la empresa.

Las grandes ciudades son los lugares de ms atraccin y, por ello,

donde el precio del suelo y los procesos de competencia por su uso son ms
importantes. De ah la salida de las industrias a la periferia, y la poltica de
creacin de suelo industrial para atraer industrias, lo que permite

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La Evolucin de los Factores de Localizacin de Actividades
_____________________________________________________________________________________

aprovechar los ligazones nter industriales y la utilizacin ms rentable de

la infraestructura.

El coste del emplazamiento llega a ser poco significativo a largo

plazo en comparacin con los costes de los factores de produccin o de
transporte. Adems, el precio del suelo vara con el tiempo, y la expansin
de otros usos puede ser una capitalizacin para cuando el suelo sea puesto a
la venta por diversas razones o circunstancias (poltica urbanstica,
necesidad de relocalizacin, obsolescencia,).

La influencia del espacio fsico, del suelo, en el emplazamiento de la

industria se completa con la valoracin relativa del espacio, donde la
distancia supone un nuevo condicionamiento locacional a travs de la
accesibilidad, estrechamente relacionado con los sistemas de transporte.

Existe la necesidad de lograr una situacin que posea la mayor

accesibilidad posible hacia y desde los centros de origen y destino de los
diversos flujos, lo que se consigue por medio de la conexin con los
sistemas de transporte y comunicacin. Por eso, las industrias estn
localizadas generalmente junto a los ejes de transporte, pues por lo comn,
una mayor distancia supone mayores costes y menores contactos.

Siendo esto as, es lgico que la existencia de una red de transportes y

comunicaciones muy densa elimine transportes indirectos y aumente el
nmero de posibles localizaciones, confiriendo al espacio una mayor
accesibilidad.

Se puede decir que la accesibilidad aumenta entorno a las grandes

aglomeraciones, y disminuye a medida que la distancia aumenta. Este
gradiente de accesibilidad no se reduce uniformemente sino que alcanza
unos valores mximos en los ejes y puntos de transporte privilegiados
disminuyendo en los espacios intersticiales.

En este contexto, primero fueron los ejes ferroviarios, despus las

carreteras, y actualmente, las autopistas los ejes privilegiados que
canalizaron la localizacin de las industrias en cada una de las fases
evolutivas ligadas a cada uno de los medios de transportes.

A ellos hay que aadir los puertos y aeropuertos, como puntos de

mxima accesibilidad en el conjunto del sistema internacional de
transportes, y otras redes secundarias como fluviales y los gaseoductos. Las
modernas redes de telecomunicacin constituyen una dotacin cada vez
ms imprescindibles.

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La Evolucin de los Factores de Localizacin de Actividades
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Aunque el ferrocarril ha perdido importancia, los pases avanzados

han desarrollado nuevos sistemas de trfico como los trenes completos,
estaciones privadas, trenes especializados,, que unidos a la llamada
containerizacin, han supuesto una reactivacin del trfico industrial por
ferrocarril a larga distancia.

Permitiendo reducir los tiempos de las operaciones de carga y

descarga, as como los costes, lo que ha funcionado como elemento
atractivo para la relocalizacin industrial.

La carretera, muy importante para distancia cortas y medias, se ha

convertido en eje principal de la localizacin para las industrias que utilizan
productos semielaborados o materias primas, de poco peso y volumen,
procedentes de varios puntos. Dentro de este sistema las grandes
infraestructuras-especialmente las autopistas-juegan un papel primordial en
la localizacin, porque se benefician de las ventajas de las ciudades-en la
razn del aumento de la accesibilidad- y liberarse de muchas de sus
restricciones como el precio del suelo, la congestin, las normas de
proteccin,

Un sistema de transporte muy ligado a la industria es el de la red de

canales y ros navegables, especialmente para industrias pesadas. Las bajas
terrazas y los terrenos ms accesibles a los canales y vas de agua se
convierten en puntos de gran inters para emplazar la industria,
especialmente porque permiten la construccin a bajo coste de muelles de
carga y descarga al pie de la fbrica, desde donde se conecta fcilmente con
los puertos martimos. Sus limitaciones se dan en zonas fras que obligan al
cierre del trfico gran parte del ao adems de la escasez de calado y el
continuo dragado. Su modernizacin sigue haciendo que sea til para
industrias pesadas (qumicas, petroqumicas, siderurgicas) o fbricas de
montaje de automviles que son actualmente sus principales clientes.

En los puertos martimos se han desarrollado muchas de las mayores

aglomeraciones industriales del mundo. Citar algunas espaolas como el
Puerto de Aviles (puerto de 2 generacin), el puerto de Barcelona y
Valencia (puertos de 3 generacin) y el puerto de Algeciras(puerto de 4
generacin).

Los aeropuertos son un factor relativamente reciente. Principalmente

se localizan industrias de alta tecnologa insertas en circuitos
internacionales. Su gran ventaja es la de ofrecer unas comunicaciones

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La Evolucin de los Factores de Localizacin de Actividades
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rpidas para los dirigentes y ejecutivos de empresas que tienes sus sedes
sociales, laboratorios de investigacin o centros de estudio muy alejados.

Tambin hay que citar la importancia del sistema de

telecomunicaciones que cada da es ms importante.

De todas formas todos estos factores ejercen un papel diferenciador

cada vez ms reducido en pases desarrollados porque en ellos se ha
alcanzado un nivel rotacional muy elevado en todas las zonas. Sin embargo
en los pases en vas de desarrollo, la carencia de estos factores son causa
de rechazo de ciertas regiones, concentrndose la industria en los centros
urbanos que suelen ser los nicos que presentan ofertas adecuadas a sus
necesidades.

3.4.2. Factores indirectos

El objetivo neoclsico fue minibar los costes de transportes y en ello

estaban basadas las teoras neoclsicas. Hoy da la parte correspondiente a
los costes de transportes se ha ido reduciendo (menos del 3% en general) y
la homogeneidad de las redes de transportes produjo una reduccin de las
ventajas comparativas entre distintas regiones.

Mientras tanto, otros factores indirectos han cobrado mayor

importancia, como (Aydelot, 1985):

a) Existencia de un modo industrial considerado.

b) Los contactos empresariales.
c) Las amenidades locales.
d) La fiscala local.
e) La actitud de la poblacin.

3.4.2.1 Los costes de transportes

Ha sido el factor de localizacin industrial ms estudiado.

Localizacin industrial y transporte estn relacionados recprocamente
junto con el mercado.

Esto hace que exista una cierta friccin del espacio al movimiento,
haciendo que el coste del transporte sea proporcional a la distancia siendo
este el encargado de romperla.

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La Evolucin de los Factores de Localizacin de Actividades
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Estos costes de trasporte se traducen en costes para la empresa y para

el consumidor. Es por ello que las primeras teoras considerasen este factor
como el principal; haciendo girar todo el problema de la eleccin de
emplazamiento de la fbrica entorno a la minimizacin de los costes de
trasportes

La teora de Weber sirvi de base al estudio del mnimo coste que

trataba de encontrar el punto o rea en donde los costes de
aprovisionamiento y distribucin fueran mnimos. Hoy da el encontrar este
punto puede ser irrelevante, porque adems se ha de tener en cuenta el
laberinto de la circulacin invisible que genera tambin costes de
transporte. Es por ello que la importancia de los costes de transportes tiende
a declinar, puesto que la innovacin ha producido una cada de los costes, y
un aumento de la flexibilidad. De todos modos hay controversias respecto a
su influencia:

En el coste de transporte influyen 3 factores:

1. La estructura de los costes de transportes (larga

distancia) y las tarifas decrecientes, que permiten una reduccin
del coste por unidad de peso.
2. El modo de transporte y el tipo de mercanca.
3. El volumen y el peso de la mercanca, dado que a mayor
volumen hay menos costes unitarios.

Se puede estipular:

a) Si los costes de transportes son influyentes en la estructura de

los costes de la empresa, se intentar minimizarlas y maximizar sus
ventajas comparativas. Estas industrias se designan como orientadas
al transportes.
b) Cuando los costes de aprovisionamiento son grandes y
variables, la industria se orientar a las materias primas.
c) Si los costes grandes fueran de distribucin, se orientara hacia
el mercado.
d) Cuando influyen ambos, las industrias se localizan hacia un
punto intermedio.
e) Las industrias que son poco sensibles a los costes de
transportes se denominan industrias footloose o libres.

Aunque parece evidente la atraccin hacia el mercado es cada vez

mayor (ya sea por efectos directos o indirectos inducidos por los costes de

63
La Evolucin de los Factores de Localizacin de Actividades
_____________________________________________________________________________________

transportes) no puede desestimarse el papel de estos para explicar la

localizacin de algunas actividades industriales.

Labasse establece tres grupos de empresas que tienen diferente

sensibilidad a los costes de trasporte:

La primera, poco numerosa, presentara gastos de transportes

elevados que sobrepasaran el 5% del coste del producto: siderurgia,
refino de petrleo, cemento, azucarera; es decir, industrias en que la
materia prima suponga una alta proporcin en el coste del producto.
La segunda engloba empresas cuyos gastos de transporte
oscilan entre el 2%-5% del precio del coste del producto. Estas
industrias presentan un umbral de sensibilidad al transporte bastante
bajo.
El tercer grupo rene a la gran mayora de industrias de
transformacin, con un porcentaje de transporte inferior al 2%,
(automvil, confeccin,). Estas empresas no estn apenas
afectadas por el alejamiento a las materias primas. Sern las
industrias ms libres.

3.4.2.2 Las economas de aglomeracin

Toda localizacin industrial implica relaciones con centros

financieros y de servicios, ligazones nter industriales complementarias,
flujos de materiales, un mercado laboral cualificado y diverso, y flujos
relacin con el mercado. Y si consideramos adems las economas de
escala, la tendencia de la industria a la aglomeracin se ve reforzada.

Segn Moseley(1974) las ventajas de una escala urbana mayor se debe

a cuatro factores principales.
a) La innovacin: las ciudades mayores son las que introducen
las innovaciones.
b) Sustitucin de importaciones; las empresas pueden comprar
una importante proporcin de sus inputs a fabricas locales.
c) Expansin industrial local: favorece las ligazones y reduce los
costes unitarios.
d) La atraccin que ejerce sobre otras empresas industriales de
otras regiones o pases.

Esto hace que se pueda establecer tres tipos de economa de tipo

externo:

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La Evolucin de los Factores de Localizacin de Actividades
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Economas de localizacin: surgen de la concentracin de

fbricas de actividad similar en un rea geogrfica muy restringida. Esta
escala local proporciona ventajas a las empresas individuales: reputacin
por un bien producido en una regin, creacin de una atmsfera industrial
del rea, creacin de pool de mano de obra especializada, creacin de
servicios locales adaptados a las necesidades de las empresas (bancos,
seguros, compaas de transportes,).

Estas economas son externas pero internas a la industria, y a

medida que aumenta el tamao de la fbrica, algunas tienden a
internalizarse como ocurra con el suelo.

Economas de urbanizacin: se derivan de la localizacin de una

industria en una ciudad grande, sin tener en cuenta, como en el tipo
anterior, la afinidad o no afinidad de las industrias existentes. Berry y
Conkling sealan tres ventajas derivadas:

a) Accesos ms fciles a los mercados regionales u

nacionales.

b) Mercado de mano de obra ms amplio, diversificado y ms

dinmico. Esto es ms importante para las industrias que precisan mano de
obra con diferentes especializaciones, compensando el efecto local en el
alza de salarios.

c) Ventajas de escala: las ciudades mayores ofrecen ms

servicios e infraestructuras, especialmente importantes para las
industrias ligeras (finanzas, publicidad, empresas de negocio,..)

Adems de estos factores el acceso a la vida metropolitana, a servicios

sociales, culturales, educativos, ambientales, tiene cada vez ms
importancia.

Sin embargo, las grandes ciudades tambin presentan desventajas

notorias (congestin, aparcamientos insuficientes, alto precio del suelo,
polucin, conflictividad,) que pueden repercutir negativamente en los
beneficios sociales. Pero para los centros de decisin siguen siendo los
lugares ms adecuados.

Economas de transporte o transferencia: son las que derivan de la

proximidad de las empresas para la compra y venta incluyendo los costes
de transferencia como nuevos desarrollos de mercado, productos,

65
La Evolucin de los Factores de Localizacin de Actividades
_____________________________________________________________________________________

A pesar de que algunas veces la gran ciudad no sea el emplazamiento

perfecto no cabe duda que esta sigue teniendo un alto valor locacional, y
aunque el los ltimos aos la crisis industrial y la desindustrializacin
inicial hicieron que algunos autores afirmarn que las economas de
aglomeracin haban sido sustituidas por la desconcentracin, la realidad
nos demostr que las economas de aglomeracin continan funcionando.
Siendo las ciudades las que tienen un mayor volumen de empleo, de
produccin, de creacin de nuevas empresas; as como un sistema de
produccin ms diversificado y de mayor calidad.

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