LEY 29037

LEY QUE MODIFICA LA LEY N 28305, LEY DE CONTROL DE INSUMOS

QUMICOS Y PRODUCTOS FISCALIZADOS, MODIFICA LOS
ARTCULOS 296 Y 297, Y ADICIONA EL ARTCULO 296B AL CDIGO
PENAL, SOBRE DELITO DE TRFICO ILCITO DE DROGAS

Artculo 1. Modificacin de diversos artculos de la Ley N 28305,

Ley de control de insumos qumicos y productos fiscalizados
Modifcanse los artculos 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16,
18, 22, 23, 24, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 34, 36, 38, 39, 44 y 49 de la Ley
N28305, los mismos que quedan redactados de la siguiente forma:

Artculo 2. Del alcance de la Ley

El control y la fiscalizacin de los insumos qumicos y productos
fiscalizados ser desde su produccin o ingreso al pas hasta su destino
final, comprendiendo los regmenes, operaciones y destinos aduaneros, as
como las actividades de produccin, fabricacin, preparacin, envasado,
reenvasado, comercializacin, transporte, almacenamiento, distribucin,
transformacin, utilizacin o prestacin de servicios.
En el reglamento se podrn incluir, en el control y fiscalizacin, otras
actividades no contempladas en el presente artculo.

Artculo 3. De las competencias en el control y fiscalizacin

El Ministerio del Interior, a travs de las Unidades Antidrogas
Especializadas de la Polica Nacional del Per, y dependencias operativas
donde no hubieran las primeras, con la conduccin del representante del
Ministerio Pblico, es el rgano tcnicooperativo encargado de efectuar las
acciones de control y fiscalizacin de los insumos qumicos y productos
fiscalizados, con la finalidad de verificar su uso lcito.
El Ministerio de la Produccin y las Direcciones Regionales de Produccin,
segn corresponda a la ubicacin de los usuarios, a nivel nacional, son los
rganos tcnicoadministrativos, encargados del control y fiscalizacin de la
documentacin administrativa que contenga la informacin sobre el
empleo de los insumos qumicos y productos fiscalizados, aplicar sanciones
administrativas y atender consultas sobre los alcances de la presente Ley.

La Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria ser la

encargada de controlar y fiscalizar el ingreso y permanencia, traslado y
salida de los insumos qumicos y productos fiscalizados, y de las personas
y medios de transporte hacia y desde el territorio aduanero.

Artculo 4. De los insumos qumicos y productos fiscalizados

Los siguientes insumos qumicos y productos sern fiscalizados,
cualquiera sea su denominacin, forma o presentacin:

* Acetona
* Acetato de Etilo
* cido Sulfrico
* cido Clorhdrico y/o Muritico
* cido Ntrico
* Amonaco
* Anhdrido Actico
* Benceno
* Carbonato de Sodio
* Carbonato de Potasio
* Cloruro de Amonio
* Eter Etlico
* Hexano
* Hidrxido de Calcio
* Hipoclorito de Sodio
* Kerosene
* Metil Etil Cetona
* Permanganato de Potasio
* Sulfato de Sodio
* Tolueno
* Metil Isobutil Cetona
* Xileno
* xido de Calcio
* Piperonal
* Safrol
* Isosafrol
* cido Antranlico

El reglamento deber indicar las diferentes denominaciones que se utilizan

en el mbito nacional o internacional para referirse a cualquiera de estos
productos que figuran en el Sistema Armonizado de Designacin y
Codificacin de Mercancas (SA) de la Organizacin Mundial de Aduanas
(OMA).
Mediante Decreto Supremo se podrn incorporar nuevos insumos
qumicos, productos o mezclas constituidas sobre la base de los insumos
sealados, o retirar alguno de los consignados en la lista antes indicada,
requirindose un informe tcnico del Comit de Coordinacin
Interinstitucional e informe favorable del Ministerio de la Produccin y del
Ministerio del Interior. El citado decreto supremo ser refrendado por los
titulares de ambos Ministerios.

Artculo 5. Del control de los disolventes

La produccin, importacin, exportacin, envasado, reenvasado y
transporte de disolventes con caractersticas similares al thinner, que
contengan insumos qumicos fiscalizados, se sujetarn a los mecanismos
de control y fiscalizacin establecidos en la presente Ley.
Los productores, importadores, envasadores y reenvasadores de
disolventes, debern identificar plenamente a los adquirientes y registrar
esta informacin en el Registro Especial de Egresos.

Artculo 6. Del Registro nico para el Control de insumos qumicos

y productos fiscalizados
Crase el Registro nico para el control de insumos qumicos y productos
fiscalizados el mismo que contendr toda la informacin relativa a los
usuarios, actividades y a los insumos qumicos y productos fiscalizados.
El Ministerio de la Produccin, previa coordinacin con las instituciones
pblicas encargadas de las acciones para el control de insumos qumicos y
productos fiscalizados, es el responsable de la implementacin y el
mantenimiento del Registro nico.
El Ministerio de la Produccin podr suscribir convenios de cooperacin con
el Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera, la
Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria u otras
instituciones, para el apoyo en la implementacin del Registro nico para
el control de insumos qumicos y productos fiscalizados.
Las condiciones y niveles de acceso a este Registro sern establecidos en
el Reglamento de la presente Ley.

Artculo 7. De las condiciones para ejercer actividades sujetas a

control.
Para desarrollar cualquiera de las actividades fiscalizadas en la presente
Ley se requiere haber sido incorporado al Registro nico para el control de
los insumos qumicos y productos fiscalizados.
Para ser incorporado al Registro nico para el control de los insumos
qumicos y productos fiscalizados se requiere la obtencin de un certificado
de usuario, el mismo que ser otorgado por las Unidades Antidrogas
Especializadas de la Polica Nacional del Per, previa investigacin
sumaria, con la participacin del representante del Ministerio Pblico, en
un plazo mximo de treinta (30) das hbiles.
Para el otorgamiento del certificado de usuario, la Polica Nacional del Per
deber tomar en cuenta, entre otros, los siguientes aspectos:
1. La capacidad para mantener controles mnimos de seguridad sobre
los insumos qumicos y productos fiscalizados.
2. La no existencia de condenas por infracciones a las leyes sobre
trfico ilcito de drogas o delitos conexos que pudieran registrar sus
directores, representantes legales y responsables del manejo de los
insumos qumicos y productos fiscalizados.
3. La ubicacin de sus establecimientos a nivel nacional tomando en
consideracin los mayores controles dispuestos para las Zonas
sujetas a Rgimen Especial.
La permanencia en el Registro nico para el control de los insumos
qumicos y productos fiscalizados est condicionada a la vigencia del
Certificado de Usuario.
En el reglamento de la presente Ley debern indicarse los requisitos,
procedimientos y plazos necesarios para obtener el Certificado de Usuario,
debiendo garantizarse la doble instancia administrativa.

Artculo 8. De la vigencia del Certificado de Usuario de insumos

qumicos y productos fiscalizados
El Certificado de Usuario de insumos qumicos y productos fiscalizados
debe ser actualizado cada dos (2) aos. La actualizacin requerir
obligatoriamente de una visita policial, de la cual se dar cuenta al
Ministerio Pblico, con la finalidad de realizar acciones de control,
fiscalizacin e investigacin, sin perjuicio de las visitas que se efecten
cuando lo considere conveniente, estando obligados los usuarios a
proporcionar toda la informacin que les sea requerida por la autoridad,
relativa al objeto de la presente Ley.
Mientras no se concluya el procedimiento de actualizacin, los usuarios
mantendrn su inscripcin y vigencia en el Registro nico para el control
de los insumos qumicos y productos fiscalizados, excepto aquellos
usuarios que realicen actividades de comercializacin y transporte en o
hacia las Zonas sujetas a Rgimen Especial.
Los usuarios debern informar a las Unidades Antidrogas Especializadas de
la Polica Nacional del Per, los cambios que se produzcan en la
informacin presentada para la obtencin del Certificado de Usuario de
insumos qumicos y productos fiscalizados.
Las Unidades Antidrogas Especializadas de la Polica Nacional del Per
sern las responsables de ingresar la informacin, relativa a los
certificados de usuarios, al Registro nico para el control de los insumos
qumicos y productos fiscalizados.

Artculo 9. De la cancelacin del Certificado de Usuario de insumos

qumicos y productos fiscalizados.
Se procede a cancelar el Certificado de Usuario de insumos qumicos y
productos fiscalizados por:
a. Decisin del usuario, por cese definitivo de actividades con insumos
qumicos y productos fiscalizados, debiendo comunicar este hecho a
las Unidades Antidrogas Especializadas de la Polica Nacional del
Per.
b. Disposicin judicial.
c. No haber solicitado autorizacin para aperturar los registros
especiales en el plazo de Ley.
d. Haberse verificado por las Unidades Antidrogas Especializadas de la
Polica Nacional del Per, que la empresa ha dejado de realizar
operaciones con insumos qumicos y productos fiscalizados.
e. No haber solicitado su actualizacin, ni entregar la informacin
prevista en el artculo 8.
f. Transportar mayor cantidad de lo autorizado hacia Zonas sujetas a
Rgimen Especial, as como por comercializar un mayor volumen al
autorizado en las Zonas antes referidas.
La cancelacin del Certificado de Usuario de insumos qumicos y productos
fiscalizados generar el inmediato retiro del Registro nico para el control
de los insumos qumicos y productos fiscalizados.
La cancelacin del Certificado de Usuario de insumos qumicos y productos
fiscalizados, en los supuestos indicados en el presente artculo ser
realizada por las Unidades Antidrogas Especializadas de la Polica Nacional
del Per.

Artculo 10. De la cancelacin definitiva del Certificado de Usuario

La condena por trfico ilcito de drogas o delitos conexos, de algunos de
sus representantes legales o directores, siempre que se haya utilizado la
empresa para la comisin del delito, generar la cancelacin del
Certificado de Usuario de la empresa.
Tambin corresponde la cancelacin definitiva del Certificado de Usuario,
cuando exista condena de los representantes legales o directores, por
haber obtenido el Certificado de Usuario falseando la verdad de la persona
natural, jurdica o empresa beneficiaria del Certificado.

Artculo 11. De la suspensin del Certificado de Usuario de insumos

qumicos y productos fiscalizados (CERUS)
Como medida precautelatoria y a solicitud del Ministerio Pblico, el Juez
Penal competente podr disponer la suspensin del Certificado de Usuario
de insumos qumicos y productos fiscalizados, cuando el usuario se
encuentre involucrado en una investigacin por trfico ilcito de drogas o
delitos conexos.
En caso que no se permita el ingreso de los funcionarios pblicos a las
instalaciones del usuario, hasta por dos (2) veces consecutivas, para
efectuar las visitas no programadas a que hace referencia el artculo 13, la
Polica Nacional del Per proceder a la suspensin del Certificado de
Usuario.

Artculo 12. De los registros especiales

Los usuarios de insumos qumicos y productos fiscalizados debern llevar y
mantener, por un perodo no menor de cuatro (4) aos, los registros
especiales de todas las operaciones que se efecten con este tipo de
sustancias. El Ministerio de la Produccin o las Direcciones Regionales de
Produccin, segn corresponda la ubicacin del usuario, autorizarn la
apertura, renovacin y cierre de los registros especiales. El usuario tiene
un plazo mximo de treinta (30) das hbiles, desde que obtuvo el
certificado de usuario, para solicitar la apertura de sus libros y su
correspondiente inscripcin en el Registro nico para el control de los
insumos qumicos y productos fiscalizados.
Los registros que debern llevar y mantener los usuarios, dependiendo de
la actividad econmica que desarrollen, debern ser:

a. Registro Especial de Ingresos.

b. Registro Especial de Egresos.
c. Registro Especial de Produccin.
d. Registro Especial de Uso.
e. Registro Especial de Transportes.
f. Registro Especial de Almacenamiento.

Los registros antes indicados deben ser actualizados al ltimo da til de

cada semana y podrn ser llevados en forma manual o electrnica.
Mediante decreto supremo del Ministerio de la Produccin y del Ministerio
del Interior, se podr incorporar o suprimir alguno de estos registros. El
reglamento deber indicar la forma y contenidos de cada uno de los
registros antes indicados.

Artculo 13. De las acciones de Control y Fiscalizacin Visitas

Programadas y No Programadas
La Polica Nacional del Per, a travs de sus Unidades Especializadas
Antidrogas y con la participacin del Representante del Ministerio Pblico,
realizar visitas programadas y no programadas con la finalidad de
verificar el uso lcito de los insumos qumicos y productos fiscalizados, sin
afectar el normal desarrollo de las actividades de los usuarios.
Los usuarios estn obligados a facilitar el ingreso a sus instalaciones y a
proporcionar la documentacin relativa al objeto de la presente ley, para
que los funcionarios pblicos competentes puedan desarrollar su labor
conforme a sus atribuciones y en el marco de la legislacin aplicable.
Los procedimientos relacionados con visitas programadas y no
programadas se establecen en el Reglamento de la Ley.

Artculo 14. Del Deber de Informar

Los usuarios de insumos qumicos y productos fiscalizados debern
presentar mensualmente, con carcter de declaracin jurada, al Ministerio
de la Produccin o a las Direcciones Regionales de Produccin, la
informacin contenida en los registros especiales indicados en el artculo
12.
Dicha informacin deber ser presentada, preferentemente, de manera
electrnica inclusive en los casos en que no se haya producido
movimientos de insumos qumicos y productos fiscalizados dentro de los
13 primeros das hbiles siguientes al trmino de cada mes, segn
cronograma que establezca el Ministerio de la Produccin.
El Ministerio de la Produccin determinar la forma y contenido de los
informes mensuales.
Artculo 15. De la obligatoriedad de informar toda prdida, robo,
derrames, excedentes y mermas
Los usuarios de insumos qumicos y productos fiscalizados deben informar
a las Unidades Antidrogas Especializadas de la Polica Nacional del Per,
para las investigaciones del caso, todo tipo de prdida, robo y derrames,
en un plazo de veinticuatro (24) horas contado desde que se tom
conocimiento del hecho. Esta informacin deber ser registrada en el
registro especial de egresos.
Las mermas y excedentes de los insumos qumicos y productos fiscalizados
debern ser anotados en los Registros Especiales correspondientes y
presentados con los informes mensuales. Los porcentajes aceptables de
merma de los insumos qumicos y productos fiscalizados sern
establecidos por el Ministerio de la Produccin.

Artculo 16. De las excepciones

El comercio minorista para uso domstico y artesanal de los insumos
qumicos y productos fiscalizados, est exceptuado de los mecanismos de
control establecidos en el presente Captulo.
En el reglamento se indicarn los insumos qumicos y productos
fiscalizados que sern considerados de uso domstico y artesanal, as
como las cantidades, volmenes y grado de concentracin en que podrn
ser comercializados para este fin.
Estas excepciones no rigen en las Zonas Sujetas a Rgimen Especial a que
se refiere el artculo 4A, y en las zonas que as lo ameriten y se
establezcan mediante Decreto Supremo.

Artculo 18. Del ingreso y salida de insumos qumicos y productos

fiscalizados del territorio nacional
El ingreso y salida del territorio nacional excepto el trnsito internacional,
transbordo y reembarque de insumos qumicos y productos fiscalizados,
requieren autorizacin del Ministerio de la Produccin. La solicitud de
autorizacin ser comunicada por el Ministerio de la Produccin a las
autoridades antidrogas especializadas de la Polica Nacional del Per. No se
requiere informe policial para el otorgamiento de estas autorizaciones.
La autorizacin del Ministerio de la Produccin se requiere, inclusive, en el
caso de que los insumos qumicos y productos fiscalizados ingresen o
salgan del territorio nacional por envo postal, courier u otros declarados
bajo el rgimen simplificado de importacin o exportacin. De no cumplir
con lo sealado en el prrafo precedente se proceder al comiso
administrativo de la mercanca.
Los regmenes y operaciones aduaneras que se lleven a cabo al amparo de
la presente Ley, estarn sujetos a lo establecido por la Ley General de
Aduanas y su Reglamento.
El Ministerio de la Produccin ingresar, al Registro nico para el control
de los insumos qumicos y productos fiscalizados, las autorizaciones que
otorgue al amparo de la presente Ley. stas podrn ser solicitadas y
atendidas de manera electrnica.
La Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria dispondr el
aforo en todas las operaciones y regmenes aduaneros que impliquen
ingreso o salida del pas de insumos qumicos y productos fiscalizados.

Artculo 22. De la necesidad de tomar en cuenta los requerimientos

consignados en el certificado de usuario
Para el otorgamiento de las autorizaciones de ingreso o salida de insumos
qumicos y productos fiscalizados del territorio nacional, el Ministerio de la
Produccin debe tomar en cuenta las cantidades declaradas como
requerimientos en el Certificado de Usuario.
De exceder estas cantidades, debe solicitarse una ampliacin ante la
Unidad Policial que expidi el Certificado de Usuario, la misma que ser
otorgada automticamente, con la obligacin de justificar el exceso en un
trmino no mayor de 5 das tiles, contados a partir de su otorgamiento.
En las Zonas Sujetas a Rgimen Especial no procede el otorgamiento
automtico de ampliacin de requerimiento en el Certificado de Usuario.

Artculo 23. De la facultad de negar la autorizacin

El Ministerio de la Produccin, a solicitud de la Polica Nacional del Per o
autoridad competente, debe denegar la autorizacin para la salida de
insumos qumicos y productos fiscalizados del territorio nacional o cancelar
la autorizacin otorgada, cuando a la empresa usuaria se le haya
suspendido el certificado de usuario por aplicacin del artculo 11.
El Ministerio de la Produccin puede denegar las autorizaciones cuando se
encuentren indicios razonables del posible desvo de insumos qumicos y
productos fiscalizados como resultado de las pre notificaciones a que hace
referencia el artculo 24.

Artculo 24. De las Pre Notificaciones

El Ministerio de la Produccin, con conocimiento de la Superintendencia
Nacional de Administracin Tributaria, es el organismo responsable a nivel
nacional de dar respuesta a las pre notificaciones que efecten las
autoridades competentes del pas de origen de los insumos qumicos y
productos fiscalizados para el ingreso de estas sustancias al territorio
nacional.
El Ministerio de la Produccin es el organismo responsable a nivel nacional
de las pre notificaciones de las solicitudes de salida de insumos qumicos y
productos fiscalizados del territorio nacional a las autoridades competentes
del pas de destino de dichas sustancias.

Artculo 27. Sobre el margen de tolerancia en las autorizaciones

Para la salida de insumos qumicos y productos fiscalizados del territorio
nacional slo se permite un margen de tolerancia del cinco por ciento (5%)
del peso total autorizado, el exceso requerir de una ampliacin de la
autorizacin.
Para el ingreso de insumos qumicos y productos fiscalizados al territorio
nacional slo se permite un margen de tolerancia de hasta el cinco por
ciento (5%) del peso total autorizado para mercancas a granel. El exceso
requerir de una ampliacin de la autorizacin.
Cuando exista diferencia entre el peso recibido de los insumos qumicos y
productos fiscalizados y el que se encuentra o sea retirado de los
almacenes aduaneros, los responsables de estos almacenes quedan
obligados bajo responsabilidad a informar de este hecho al Ministerio de la
Produccin, dentro del plazo de un (1) da hbil, contado a partir de que se
tom conocimiento del hecho, con copia de dicho informe a la
Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria.
Lo relacionado con los derrames y otros factores determinantes de la
ocurrencia y las acciones de control derivadas del hecho, se establecer en
el Reglamento de la Ley.
Artculo 28. Del control al servicio de transporte de carga de
insumos qumicos y productos fiscalizados
Los que presten servicios de transporte de carga a terceros, de insumos
qumicos y productos fiscalizados por esta Ley, deben estar incorporados
en el Registro nico para el control de los insumos qumicos y productos
fiscalizados.
Los procedimientos se establecen en el Reglamento de esta Ley.

Artculo 29. Del Acta Policial de Transporte

El transporte interprovincial de insumos qumicos y productos fiscalizados
requiere un acta policial de transporte, la misma que ser otorgada para
cada servicio por las Unidades Antidrogas Especializadas de la Polica
Nacional del Per, debiendo el transportista mantenerla en su poder
mientras dure el servicio.
Para la obtencin del acta policial de transporte se deber necesariamente
cumplir con lo estipulado en el artculo 31.
Los insumos qumicos y productos fiscalizados transportados deben ser
constatados por las Unidades Antidrogas Especializadas u otras
dependencias de la Polica Nacional del Per al llegar a su destino y antes
de ser desembarcados.
Los transportistas deben devolver el acta de transporte a la dependencia
que la emiti, debiendo sta contener la conformidad policial indicada en el
prrafo tercero.
Los procedimientos se establecen en el Reglamento de la presente Ley.

Artculo 30. Del transporte de insumos qumicos y productos

fiscalizados peligrosos
El transporte de insumos qumicos y productos fiscalizados calificados
como peligrosos se sujetar a las normas legales vigentes.

Artculo 31. De los medios de seguridad que deben tener los

insumos qumicos y productos fiscalizados
Los insumos qumicos y productos fiscalizados que se transporten en
contenedores, cisternas o similares, envases o recipientes, deben contar
con medios que garanticen la inviolabilidad y la seguridad de los mismos,
as como el rotulado o etiquetado respectivo segn las normas existentes
al respecto.

Artculo 32. Del control en vas de transporte terrestre, lacustre y

fluvial La Polica Nacional del Per establecer puestos mviles y fijos de
control de insumos qumicos y productos fiscalizados en vas de transporte
terrestre, lacustre y fluvial, con la finalidad de verificar el transporte de
insumos qumicos y productos fiscalizados.

Artculo 34. Del control de los insumos qumicos y productos

fiscalizados de uso domstico y artesanal en las Zonas sujetas a
Rgimen Especial
Los comerciantes minoristas que vendan directamente al pblico insumos
qumicos y productos fiscalizados de uso domstico y artesanal deben
estar incorporados al Registro nico. Los requisitos, trmites y otras
disposiciones sern establecidos en el Reglamento de la Ley.
Artculo 36. Del procedimiento para el internamiento de los
insumos qumicos y productos fiscalizados en los almacenes de
insumos qumicos del Ministerio del Interior
Los insumos qumicos y productos fiscalizados decomisados, incautados,
declarados en abandono legal o comisados por la Superintendencia
Nacional de Administracin Tributaria, o entregados por los usuarios, sern
puestos a disposicin de la Oficina Ejecutiva de Control de Drogas del
Ministerio del Interior, por las Unidades Antidrogas de la Polica Nacional
del Per o las Unidades Policiales correspondientes, con participacin del
Ministerio Pblico.

Artculo 38. De la venta o transferencia de los insumos qumicos y

productos fiscalizados a disposicin de la Oficina Ejecutiva de
Control de Drogas del Ministerio del Interior
Los insumos qumicos y productos fiscalizados puestos a disposicin de la
Oficina Ejecutiva de Control de Drogas del Ministerio del Interior podrn
ser vendidos o transferidos segn normatividad vigente, debiendo contar
para ello con resolucin ministerial autoritativa del Ministro del Interior. El
reglamento de la presente ley, determinar el procedimiento y las
condiciones para hacerlo. Los ingresos que se perciban por su venta
constituyen ingresos propios del Ministerio del Interior los que sern
destinados exclusivamente a cubrir las necesidades operativas de las
Unidades Especializadas Antidrogas de la Polica Nacional del Per y de la
Oficina Ejecutiva de Control de Drogas del Ministerio del Interior.
Las ventas o transferencias de insumos qumicos y productos fiscalizados
por parte de la Oficina Ejecutiva de Control de Drogas debe hacerse a
usuarios debidamente registrados, cuidando de no generar competencia
desleal para los comerciantes de este tipo de productos, ni afectar a la
produccin nacional.
La venta o transferencia de insumos qumicos y productos fiscalizados
podr hacerse aun cuando haya un proceso administrativo o judicial en
curso. Si por resolucin administrativa o judicial consentida y ejecutoriada
se dispone la devolucin de insumos qumicos y productos fiscalizados que
hayan sido vendidos, neutralizados, destruidos o transferidos, el Sector
Interior reembolsar al legtimo propietario el valor al que fueron vendidos
o proceder a devolver otro de las mismas caractersticas.
No podr adquirir o recibir de la Oficina Ejecutiva de Control de Drogas el
insumo qumico y producto fiscalizado, el usuario a quien se le hubiera
retirado la propiedad de dicha sustancia o que haya sido condenado por
trfico ilcito de drogas o delitos conexos.
Crase un fondo constituido por el diez por ciento (10%) de cada una de
las ventas que se efecte de los insumos qumicos y productos
fiscalizados. Esta suma servir para reembolsar el valor de aquellas
sustancias fiscalizadas que hubieran sido vendidas, transferidas o
destruidas y cuyos propietarios hubieran obtenido resolucin
administrativa o judicial favorable.

Artculo 39. De la destruccin de insumos qumicos y productos

fiscalizados a disposicin de la Oficina Ejecutiva de Control de
Drogas del Ministerio del Interior
Los insumos qumicos y productos fiscalizados, puestos a disposicin de la
Oficina Ejecutiva de Control de Drogas del Ministerio del Interior, que no
puedan ser vendidos o transferidos, o que por su estado de conservacin
as lo requieran, sern neutralizados qumicamente y/o destruidos segn
sus caractersticas fsicoqumicas. Asimismo, se dispondr de los residuos
slidos resultantes del tratamiento, de acuerdo a lo establecido en las
reglamentaciones especficas. En ambos supuestos, se contar con la
participacin de los representantes del Ministerio Pblico, Ministerio de
Salud, del Consejo Nacional del Ambiente, las Unidades Antidrogas de la
Polica Nacional del Per, o sus instancias administrativas regionales,
debiendo contar para ello con resolucin ministerial autoritativa del
Ministro del Interior. El Ministerio del Interior proveer los recursos
econmicos y logsticos necesarios.
La neutralizacin qumica y/o destruccin de estos insumos qumicos y
productos fiscalizados deber realizarse minimizando el impacto ambiental
de los suelos, de los cursos superficiales o subterrneos de agua o del aire.

Artculo 44. Del rgano sancionador y del procedimiento

impugnatorio
Las Unidades Antidrogas Especializadas de la Polica Nacional del Per
elaborarn los partes por infracciones, sealados en el reglamento de la
presente Ley, comunicndolos al Ministerio de la Produccin o a las
Direcciones Regionales de Produccin segn corresponda a la ubicacin de
las empresas, para la imposicin de la sancin correspondiente. El cobro
de las multas y el procedimiento de ejecucin coactiva estar a cargo del
Ministerio de la Produccin o de los Gobiernos Regionales segn
corresponda, as como tambin del procedimiento impugnatorio por dichas
sanciones.

Artculo 49. De las instancias de coordinacin a nivel Nacional y

Regional
Crase el Comit de Coordinacin Interinstitucional para el control de
insumos qumicos y productos fiscalizados, con la finalidad de coordinar las
acciones de control de los insumos qumicos y productos fiscalizados.
Dicho Comit estar integrado por:
Un (1) representante de la Comisin Nacional para el Desarrollo y
Vida sin Drogas (DEVIDA), quien lo preside.
Un (1) representante del Ministerio de la Produccin Direccin de
Insumos Qumicos y Productos Fiscalizados.
Dos (2) representantes del Ministerio del Interior: uno de la
Direccin Nacional Antidrogas de la Polica Nacional del Per
(DINANDRO) y uno de la Oficina Ejecutiva de Control de Drogas
(OFECOD) del Ministerio del Interior.
Un (1) representante del Ministerio Pblico.
Un (1) representante de la Superintendencia Nacional de
Administracin Tributaria (SUNAT) Superintendencia Nacional
Adjunta de Aduanas.
Tres (3) representantes de los gremios del sector privado y,
un (1) representante de los gremios de la Micro, Pequea y
Mediana Empresa.
Crase en cada Regin un Comit Regional de Coordinacin
Interinstitucional para el control de insumos qumicos y productos
fiscalizados, que ser integrado por:
Un (1) representante de la Direccin Regional de Produccin
Direccin Regional de Industria, quien lo preside.
Un (1) representante de la Unidad Antidrogas Especializada de la
Polica Nacional del Per,
 Un (1) representante del Ministerio Pblico,
Un (1) representante de la Intendencia de Aduanas, segn
corresponda,
Un (1) representante de la Oficina Desconcentrada de la Comisin
Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA), segn
corresponda,
Dos (2) representantes de los gremios regionales del sector
privado.
La Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas, de acuerdo a su
competencia y en atencin a los informes que emitan el Comit de
Coordinacin Interinstitucional y los Comits Regionales de Coordinacin
Interinstitucional, evala las polticas y acciones de control y fiscalizacin
de los insumos qumicos y productos fiscalizados.

Artculo 2. Incorporacin de los artculos 4A, 15A y 30A a la Ley N

28305, Ley de control de insumos qumicos y productos
fiscalizados.
Incorpranse los artculos 4A, 15A y 30A a la Ley N 28305, con los
siguientes textos:

Artculo 4A. Regmenes Especiales de Control y Fiscalizacin y,

Regmenes Diferenciados de Control
Mediante Decreto Supremo el Ministerio de la Produccin, a solicitud del
Ministerio del Interior, establecer Regmenes Especiales de Control y
Fiscalizacin para determinados insumos qumicos y productos
fiscalizados en las Zonas Sujetas a Rgimen Especial, de acuerdo al
informe tcnico del Comit de Coordinacin Interinstitucional sobre la
base del informe de la Direccin Antidrogas en torno a su empleo en la
elaboracin ilcita de drogas.
Por dichos Regmenes Especiales se establecern requerimientos
mximos de insumos qumicos y productos fiscalizados por reas
geogrficas de Zonas Sujetas a Rgimen Especial, los que debern
tomarse en cuenta para el control de la comercializacin y el
transporte.
Mediante Decreto Supremo el Ministerio de la Produccin podr
establecer Regmenes Diferenciados de Control para determinados
insumos qumicos y productos fiscalizados, previo informe tcnico del
Comit de Coordinacin Interinstitucional.

Artculo 15A. De la Rotulacin de los envases que contengan

insumos qumicos y productos fiscalizados
Los usuarios para efectuar las actividades descritas en artculo 2,
debern rotular los envases que contengan los insumos qumicos y
productos fiscalizados. Las caractersticas y excepciones de dicho
rotulado sern definidas en el reglamento de la Ley.

Artculo 30A. Del transporte de insumos qumicos y productos

fiscalizados en cantidades menores
No requiere certificado de usuario el transporte de cantidades menores
de insumos qumicos y productos fiscalizados que se realice en
vehculos no dedicados al transporte de carga, siempre que el Insumo
Qumico y Producto Fiscalizado est acompaado del responsable
autorizado y que porte el certificado de usuario, as como los
documentos que sustenten la procedencia y destino final.
 El Reglamento establece la definicin de las cantidades menores de
insumos qumicos y productos fiscalizados.

Artculo 3. Modificacin de denominacin del Capitulo VI de la Ley

N 28305, Ley de control de insumos qumicos y productos
fiscalizados
Modifcase la denominacin del Capitulo VI de la Ley N 28305, Ley de
control de insumos qumicos y productos fiscalizados, con el siguiente
ttulo:
Del destino de los insumos qumicos y productos fiscalizados a
disposicin de la Oficina Ejecutiva de Control de Drogas del Ministerio
del Interior.
Penal

Artculo 4. Modificacin del Tercer Prrafo del artculo 296 del

Cdigo Penal
Modifcase el tercer prrafo del artculo 296 del Cdigo Penal, el mismo
que quedar redactado de la siguiente manera:

Artculo 296. Promocin o favorecimiento al Trfico Ilcito de Drogas.

(...)
(...)
El que a sabiendas comercializa materias primas destinadas a la
elaboracin ilegal de drogas, ser reprimido con pena privativa de
libertad no menor de cinco ni mayor de diez aos y sesenta a ciento
veinte dasmulta.

Artculo 4. Incorporacin del artculo 296-B al Cdigo Penal

Incorporacin del artculo 296-B al Cdigo Penal con el siguiente texto:

Artculo 296B. Trfico ilcito de insumos qumicos y productos

El que importa, exporta, fabrica, produce, prepara, elabora, transforma,
almacena, posee, transporta, adquiere, vende o de cualquier modo
transfiere insumos qumicos o productos, sin contar con las
autorizaciones o certificaciones respectivas, o contando con ellas hace
uso indebido de las mismas, con el objeto de destinarlos a la
produccin, extraccin o preparacin ilcita de drogas, ser reprimido
con pena privativa de libertad no menor de cinco ni mayor de diez aos
y con sesenta a ciento veinte das multa.

Artculo 5. Modificacin del numeral 6 del artculo 297 al Cdigo Penal

Modifcase el numeral 6 del artculo 297 al Cdigo Penal, con el siguiente
texto:
(...)

6. El hecho es cometido por tres o ms personas o en calidad de

integrante de una organizacin dedicada al trfico ilcito de drogas o de
insumos qumicos o productos para la elaboracin ilcita de drogas.
(...)

DISPOSICIN COMPLEMENTARIA

NICA. El Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera

(OSINERGMIN) proporcionar al Registro nico para el control de insumos
qumicos y productos fiscalizados la informacin del Sistema de Control de
rdenes de Pedido (SCOP) y del Sistema de Procesamiento de la
Informacin Comercial (SPIC), relativa al kerosene de uso domstico,
industrial y de aviacin.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

PRIMERA. Se otorga un plazo no mayor de sesenta (60) das a partir de

la publicacin del reglamento de la presente ley, para que cualquier
persona natural o jurdica declare ante las autoridades competentes y
entregue, a la Oficina Ejecutiva de Control de Drogas del Ministerio del
Interior, a travs de las Unidades Antidrogas de la Polica Nacional del
Per, los insumos qumicos y productos fiscalizados que no se encuentran
dentro de las actividades sujetas a control y fiscalizacin por la Ley N
28305 o adquiridas antes o durante la vigencia del Decreto Ley N 25623,
sin sancin alguna y previo pago de la tasa respectiva para su
neutralizacin, destruccin o transferencia, segn corresponda.

SEGUNDA. En tanto no se aprueben las normas reglamentarias a que se

refiere la primera Disposicin Final, continan en vigencia las disposiciones
de la Ley N 28305 y del Decreto Supremo N 0532005PCM mediante el
cual se aprob el Reglamento de la Ley de control de insumos qumicos y
productos fiscalizados y sus normas modificatorias.

TERCERA. Los usuarios de kerosene de aviacin, en tanto se establezcan

los Regmenes Diferenciados de Control, se considerarn en proceso de
adecuacin a la Ley N 28305 y sus modificatorias.

DISPOSICIONES FINALES

PRIMERA. La presente Ley entrar en vigencia al da siguiente de la

publicacin de sus normas reglamentarias las que debern ser aprobadas
en un plazo no mayor de treinta (30) das contados a partir del da
siguiente de la publicacin de esta Ley en el diario Oficial El Peruano,
bajo responsabilidad.

SEGUNDA. El Poder Ejecutivo, mediante decreto supremo refrendado por

el Ministro de la Produccin y el Ministro del Interior, aprobar el Texto
nico Ordenado de la Ley N 28305, Ley de control de insumos qumicos y
productos fiscalizados y sus modificatorias.

Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.

En Lima, al uno de junio de dos mil siete.

MERCEDES CABANILLAS BUSTAMANTE

Presidenta del Congreso de la Repblica

LUISA MARA CUCULIZA TORRE

Tercera Vicepresidenta del Congreso de la Repblica

AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA

POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los once das del mes de junio
del ao dos mil siete.

ALAN GARCA PREZ

Presidente Constitucional de la Repblica

JORGE DEL CASTILLO GLVEZ

Presidente del Consejo de Ministros