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El conflicto armado en Colombia se ha dado por múltiples razones, sin embargo en la costa pacifica nariñense su principal razón es es cultivo de la hoja de coca.
El conflicto armado en Colombia se ha dado por múltiples razones, sin embargo en la costa pacifica nariñense su principal razón es es cultivo de la hoja de coca.
El conflicto armado en Colombia se ha dado por múltiples razones, sin embargo en la costa pacifica nariñense su principal razón es es cultivo de la hoja de coca.
La Comisin Histrica del Conflicto y sus Vctimas puso en
discusin sus doce informes y dos relatoras, en cumplimiento de la misin dispuesta por la mesa de negociacin entre el gobierno y las Farc en La Habana.
Con ms de 800 pginas de anlisis, desde ayer los
colombianos pueden leer los contenidos de los doce ensayos y dos relatoras que integran el primer informe de la Comisin Histrica del Conflicto y sus Vctimas, creada en desarrollo de los dilogos de paz entre el gobierno Santos y las Farc. Un insumo bsico para entender las dimensiones del conflicto colombiano y constatar su complejidad. Una materia prima esencial en momentos en que la negociacin en La Habana ha entrado en una fase decisiva.
Como era de esperarse se trata de visiones distintas de doce
estudiosos de la realidad colombiana que fueron convocados por las partes y que, para desarrollar su misin, dividieron su trabajo en tres enfoques especficos: los orgenes del conflicto armado, los factores que han facilitado su desarrollo y los efectos que ha causado sobre la poblacin civil. Una mirada global a ms de medio siglo de violencia continuada, con aspectos adicionales que han permitido causar, en promedio, casi siete millones de vctimas.
De conformidad con el acuerdo que le dio vida a la Comisin
Histrica, firmado en agosto de 2014, fueron 12 los intelectuales que hicieron parte de la Comisin y que, de manera independiente, elaboraron sus trabajos. Los 12 miembros de la Comisin son Sergio de Zubira, Gustavo Duncan, Jairo Estrada, Daro Fajardo, Javier Giraldo, Jorge Giraldo, Francisco Gutirrez, Alfredo Molano, Daniel Pecaut, Vicente Torrijos, Renn Vega y Mara Emma Wills. Los relatores fueron Eduardo Pizarro y Vctor Moncayo.
En primer trmino, segn lo resalta en su relatora Eduardo
Pizarro, hay una diferencia de enfoques en cuanto a determinar a partir de qu momento debe evaluarse el conflicto y sus causas. As por ejemplo, en criterio de Francisco Gutirrez, Gustavo Duncan. Jorge Giraldo y Vicente Torrijos, el tema debe examinarse a partir del Frente Nacional, es decir, desde 1958. No obstante, para Daro Fajardo, Alfredo Molano, Sergio de Zubira y Jorge Giraldo, hay que ir ms atrs y buscar las races de la guerra en los aos 20.
Segn estos ltimos, las luchas agrarias que se desarrollaron en
Colombia a partir de la segunda dcada del siglo XX, fueron creando las condiciones para una confrontacin posterior. Sin embargo, para Mara Emma Wills es necesario indagar casi desde la formacin del Estado- Nacin, es decir, desde el siglo XIX que se vio afectado por catorce guerras civiles de carcter regional y ocho de carcter nacional. De cualquier manera se advierte que las tensiones en el campo fueron caldo de cultivo de la guerra.
En trminos generales, los doce comisionados apuntan a
reconocer que la crisis social y poltica fue creando una confrontacin bipolar entre dos partidos tradicionales, situacin que se acentu ante el fracaso de la formacin de los terceros partidos. En medio del camino, sostienen algunos de los analistas, la Guerra Civil Espaola, entre 1936 y 1939, contribuy a darle una connotacin ideolgica a las diferencias polticas, aumentando las condiciones de beligerancia entre unos y otros sectores enfrentados.
Cada uno de los ensayos incluidos en el primer reporte de la
Comisin Histrica del Conflicto y sus Vctimas agrega importantes puntos de vista que, seguramente, van a generar un debate pblico an ms amplio. Por ejemplo se dice que una de las causas de la violencia partidista de los aos 40 y 50, antecedente inmediato de la guerra entre el Estado y la insurgencia, fue la reaccin de algunos sectores retardatarios a los programas incluidos en la Repblica Liberal, en especial a travs de la llamada Revolucin en Marcha.
Adems se aclara en diversas posturas que ms all de los
factores que desencadenaron la confrontacin armada. Hubo algunos factores adicionales que la agudizaron. La Revolucin Cubana de 1959 y el contexto de la Guerra Fra despus de la Segunda Guerra Mundial, fueron tambin detonantes de un enfrentamiento entre el Estado y al insurgencia naciente, que con el paso del tiempo permiti que, en el reciclaje de otras violencias, provocara uno de los conflictos ms prolongados en la historia reciente.
Tratando de avanzar sobre una lnea de tiempo, los distintos
ensayos abordan hitos cronolgicos para entender el conflicto colombiano. Por ejemplo, en enero de 1959, como una directa reaccin al triunfo de la Revolucin Cubana, el nacimiento del Movimiento Obrero y Estudiantil (MOEC), primera expresin guerrillera en el pas. Posteriormente, en el contexto ideolgico de la combinacin de formas de lucha, en los aos 60 llegaron nuevos grupos guerrilleros como las Farc, el Eln o el Epl.
No obstante, esta secuencia de hechos y personajes que fueron
dndole continuidad a la guerra no se explican por ejemplo sin una honda valoracin del impacto que caus en Colombia, para bien y para mal, el sistema del Frente Nacional impuesto por los dos partidos polticos tradicionales. Con una particularidad ineludible: la prohibicin para que el Partido Comunista ejerciera sus labores, en decisin que fue adoptada desde junio de 1954 por el entonces presidente Gustavo Rojas Pinilla.Con mltiples detalles y enfoques alternos que constituyen un aliciente para los investigadores colombianos, los distintos ensayos y las dos relatoras explican por qu durante los aos 70 la guerrilla logr desdoblar sus frentes de lucha y cmo, por ejemplo, desde alternas posturas, el denominado paro cvico de septiembre de 1977 tuvo una lectura equivocada. Unos creyeron que era el comienzo de la insurreccin general, y del lado contrario, la urgencia para militarizar la sociedad, lo que explica, a partir de 1978, el Estatuto de Seguridad de la era Turbay.
De cualquier manera, este primer reporte global de la Comisin
Histrica del Conflicto y sus Vctimas acepta darle a la confrontacin colombiana unos calificativos mnimos que demuestran su crudeza. Ha sido un conflicto prolongado, incluso se dice que es una de las confrontaciones ms antiguas del mundo. Tambin se trata de un conflicto complejo por el nmero de actores dismiles que se han extendido a lo largo del tiempo; y un conflicto discontinuo, porque algunas generaciones van y vienen en la guerra.
De igual manera ha sido un conflicto atroz, con inocultables
races polticas y verdades incuestionables. Por ejemplo, se detecta en l una variable fundamental: aunque puedan existir diferencias entre los investigadores sobre las causas objetivas de la confrontacin, la cuestin agraria es determinante. En tal sentido, dentro de las recomendaciones no falta la insistencia en promover cambios en el uso y acceso a la tierra e incluso la revisin de un modelo econmico que no ha fortalecido la equidad.
Hay elementos de los cuales se reconoce han agravado el
conflicto y han permitido su persistencia. El primero de ellos, el narcotrfico y sus distintas secuelas. En segunda instancia, el secuestro y la extorsin como dos conductas atravesadas a lo largo del conflicto armado. De igual manera, la precariedad institucional y el sistema poltico clientelista, son dos aspectos que requieren un anlisis en profundidad porque tambin explican el nacimiento de expresiones ilegales para tratar de sustituir al Estado.
Obviamente, en casi todas las visiones del conflicto armado
prevalece el reconocimiento de que el fenmeno del paramilitarismo fue otra de las razones primordiales para que la guerra se prolongara por tanto tiempo. Ese factor sumado a los anteriores explica una violencia que, de manera discriminada, ha dejado desplazados, secuestrados, extorsionados, torturados, despojados, asesinados, desaparecidos o vctimas de reclutamiento, minas antipersonales o ataque directos en una guerra que ya lleva ms de cinco dcadas.
Segn lo dispuesto en el mismo acuerdo que dio el nacimiento a
la Comisin, una vez socializados los documentos presentados por los doce delegados y los dos relatores, vendrn varias discusiones para tratar de consolidar un solo documento que se constituya en insumo bsico para la comprensin histrica del conflicto armado. Este paso es determinante para lo que se viene en las negociaciones de La Habana que, segn los entendidos, tiene que ver con el tema de vctimas y el fin del conflicto.
Hasta el momento, como es de conocimiento pblico, se han
firmado tres acuerdos, el agrario, el de participacin en poltica y el de la solucin al problema de las drogas ilcitas. En la actualidad los delegados del gobierno y las Farc discuten el tema de las vctimas, que se ha prolongado porque est ntimamente ligado a la solucin de los dilemas de la justicia. No obstante, este ltimo escenario est entrelazado con la comprensin del conflicto, razn de ser del informe de la Comisin Histrica, hoy en poder de la sociedad.
A partir de la aceptacin de un trazado histrico, es viable
entender hasta dnde la negociacin en La Habana debe abordar el estudio de soluciones a las vctimas, y necesariamente el de las responsabilidades comunes. Como se sabe, las Farc son renuentes a acoger un modelo de justicia transicional, bajo la concepcin de que no pueden ser las nicas que respondan en el escenario penal. Los informes de la Comisin Histrica pueden ser determinantes para encontrar soluciones comunes en estos aspectos.
Aunque de antemano se sabe que las 800 y ms pginas de los
doce ensayos y las dos relatoras deben ser motivo de anlisis y discusin pblica, ya est claro que en algunos sectores se adelantan estudios paralelos. Se trata de evaluar enfoques adicionales a los de la Comisin. Por ejemplo, entre los militares retirados se tienen conocimiento de que quieren elaborar su propia visin sobre el conflicto armado, lo mismo que se advierte desde algunos centros de estudio independientes o de naturaleza poltica.