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A ctualidad T ributaria

Tomado del Pioner Tributario: TEXTO NICO ORDENADO DE LA LEY DEL IMPUESTO GENERAL
A LAS VENTAS E IMPUESTO SELECTIVO AL CONSUMO Decreto Supremo N. 055-99-EF (15.04.99),
de la Revista Actualidad Empresarial, Instituto Pacfico SAC, 2016, pginas 131 a 139; compilador
Dr. Mario Alva Matteucci; disponible en
http://aempresarial.com/web/pioners.php?not_ini=1&id_pioner=12

TTULO II
DEL IMPUESTO SELECTIVO
AL CONSUMO

CAPTULO I Artculo 51.- CONCEPTO DE VENTA


DEL MBITO DEL IMPUESTO Y DEL
Para efecto del Impuesto es de aplicacin el
NACIMIENTO DE LA OBLIGACIN
concepto de venta a que se refiere el Artculo
TRIBUTARIA
3 del presente dispositivo.
Artculo 50.- OPERACIONES GRA-
VADAS Artculo 52.- NACIMIENTO DE LA
El Impuesto Selectivo al Consumo grava: OBLIGACIN TRIBUTARIA
a) La venta en el pas a nivel de productor La obligacin tributaria se origina en la misma
y la importacin de los bienes especifi- oportunidad y condiciones que para el Im-
cados en los Apndices III y IV; puesto General a las Ventas seala el Artculo
4 del presente dispositivo.
b) La venta en el pas por el importador de
los bienes especificados en el literal A Para el caso de los juegos de azar y apuestas,
del Apndice IV; y, la obligacin tributaria se origina al momento
c) Los juegos de azar y apuestas, tales como en que se percibe el ingreso.
loteras, bingos, rifas, sorteos y eventos
hpicos.

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CAPTULO II c) Los importadores o las empresas vincula-


DE LOS SUJETOS DEL IMPUESTO das econmicamente a stos en las ven-
tas que realicen en el pas de los bienes
Artculo 53.- SUJETOS DEL IMPUES- gravados; y,
TO
Son sujetos del impuesto en calidad de con-
tribuyentes: Concordancia Reglamentaria:
Artculo 12.-Para la aplicacin de lo dispuesto
a) Los productores o las empresas vincu- en el Captulo II Ttulo II del Decreto, se obser-
ladas econmicamente a stos, en las varn las siguientes disposiciones:
ventas realizadas en el pas;
1. SON SUJETOS DEL IMPUESTO SELECTIVO:
()
a.3. Los importadores en la venta en el pas
Concordancia Reglamentaria:
de los bienes importados por ellos,
Artculo 12.- Para la aplicacin de lo dispuesto especificados en los Apndices III y IV
en el Captulo II Ttulo II del Decreto, se obser- del Decreto.
varn las siguientes disposiciones:
a.4. Las empresas vinculadas econmi-
1. SON SUJETOS DEL IMPUESTO SELECTIVO: camente al importador, productor o
a) En la venta de bienes en el pas: fabricante.
b) En las importaciones, las personas
a.1. Los productores o fabricantes, sean
naturales o jurdicas que importan
personas naturales o jurdicas, que
directamente los bienes especifi-
actan directamente en la ltima fase
cados en los Apndices III y IV del
del proceso destinado a producir los
Decreto o, a cuyo nombre se efecte
bienes especificados en los Apndices
la importacin.
III y IV del Decreto.
a.2. El que encarga fabricar dichos bienes
a terceros para venderlos luego por
cuenta propia, siempre que financie o d) Las entidades organizadoras y titulares
entregue insumos, maquinaria, o cual- de autorizaciones de juegos de azar y
quier otro bien que agregue valor al apuestas, a que se refiere el inciso c) del
producto, o cuando sin mediar entrega
Artculo 50.
de bien alguno, se aplique una marca
distinta a la del que fabric por encargo.
En los casos a que se refiere el prrafo anterior Artculo 54.- DEFINICIONES
es sujeto del Impuesto Selectivo nica- Para efectos de la aplicacin del Impuesto, se
mente el que encarga la fabricacin. entiende por:
Tratndose de aplicacin de una marca, no
a) Productor, la persona que acte en la lti-
ser sujeto del Impuesto Selectivo aquel a
quien se le ha encargado fabricar un bien, ma fase del proceso destinado a conferir a
siempre que medie contrato en el que conste los bienes la calidad de productos sujetos
que quien encarg fabricarlo le aplicar una al impuesto, aun cuando su intervencin
marca distinta para su comercializacin. se lleve a cabo a travs de servicios pres-
De no existir tal contrato sern sujetos del tados por terceros.
Impuesto Selectivo tanto el que encarg
fabricar como el que fabric el bien. b) Empresas vinculadas econmicamente,
cuando:
1. Una empresa posea ms del 30% del
b) Las personas que importen los bienes capital de otra empresa, directamente
gravados; o por intermedio de una tercera.

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2. Ms del 30% del capital de dos (2) CAPTULO III


o ms empresas pertenezca a una DE LA BASE IMPONIBLE Y DE LA TASA
misma persona, directa o indirecta-
mente. Artculo 55.- SISTEMAS DE APLICA-
CIN DEL IMPUESTO *
3. En cualesquiera de los casos anterio-
res, cuando la indicada proporcin del El Impuesto se aplicar bajo tres sistemas:
capital, pertenezca a cnyuges entre a) Al Valor, para los bienes contenidos en el
s o a personas vinculadas hasta el Literal A del Apndice IV y los juegos de
segundo grado de consanguinidad o azar y apuestas.
afinidad. b) Especfico, para los bienes contenidos en
4. El capital de dos (2) o ms empresas el Apndice III y el Literal B del Apndice
pertenezca, en ms del 30%, a socios IV.
comunes de dichas empresas. c) Al Valor segn Precio de Venta al Pblico,
para los bienes contenidos en el Literal C
5. Por Reglamento se establezcan otros
del Apndice IV.
casos. * Mediante oficio N 4654-2012-EF-13.01 de fecha 18 de
Concordancias: diciembre de 2012, enviado por la Oficina de Secre-
D.S. N. 002-2006-MINCETUR, Art. 23. D.S. N 005- tara General del Ministerio de Economa y Finanzas,
2008-EM,Art. 19 se indica que el presente artculo estara modificado
tcitamente en atencin a lo establecido por el Artculo
4 (respecto de la incorporacin del penltimo prrafo
al artculo 61 del TUO de la Ley del Impuesto General a
las Ventas e Impuesto Selectivo al Consumo, aprobado
por el presente Decreto Supremo) del Decreto Legislativo
Concordancia Reglamentaria: N 1116.
Artculo 12.- Para la aplicacin de lo dispuesto
en el Captulo II Ttulo II del Decreto, se obser- Artculo 56.- CONCEPTOS COM-
varn las siguientes disposiciones:
PRENDIDOS EN LA BASE IMPONIBLE
2. VINCULACIN ECONMICA
La base imponible est constituida en el:
Adicionalmente a los supuestos estable-
cidos en el Artculo 54 del Decreto, existe
a) Sistema Al Valor, por:
vinculacin econmica cuando: 1. El valor de venta, en la venta de bienes.
a. El productor o importador venda a 2. El Valor en Aduana, determinado
una misma empresa o a empresas conforme a la legislacin pertinente,
vinculadas entre s, el 50% o ms de su ms los derechos de importacin
produccin o importacin.
pagados por la operacin tratndose
b. Exista un contrato de colaboracin de importaciones.
empresarial con contabilidad inde-
pendiente, en cuyo caso el contrato se 3. Para efecto de los juegos de azar y
considera vinculado con cada una de apuestas, el Impuesto se aplicar
las partes contratantes. sobre la diferencia resultante entre
No es aplicable lo dispuesto en el tercer el ingreso total percibido en un
prrafo del Artculo 57 del Decreto respecto mes por los juegos y apuestas, y
al monto de venta, a lo sealado en el inciso el total de premios concedidos en
a) del presente numeral.
dicho mes.
Para efecto de lo dispuesto en el inciso a)
del presente artculo, se tomarn en cuenta b) Sistema Especfico, por el volumen
las operaciones realizadas durante los lti- vendido o importado expresado en las
mos 12 meses. unidades de medida, de acuerdo a las
condiciones establecidas por Decreto

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Supremo refrendado por el Ministro de o el importador, de manera clara y visible,


Economa y Finanzas. en un precinto adherido al producto o
c) Sistema Al Valor segn Precio de Venta directamente en l, o de acuerdo a las
al Pblico, por el Precio de Venta al caractersticas que establezca el Minis-
Pblico sugerido por el productor o el terio de Economa y Finanzas mediante
importador, multiplicado por un factor, Resolucin Ministerial.
el cual se obtiene de dividir la unidad Los productores y los importadores de los
(1) entre el resultado de la suma de la bienes afectos a este Sistema, debern
tasa del Impuesto General a las Ventas, informar a la SUNAT en el plazo, forma y
incluida la del Impuesto de Promocin condiciones que seale el Reglamento,
Municipal ms uno (1). El resultado ser de las modificaciones de cualquier pre-
redondeado a tres (3) decimales. cio de venta al pblico sugerido, de las
Por Decreto Supremo refrendado por modificaciones de la presentacin de los
el Ministro de Economa y Finanzas, se bienes afectos, as como de las nuevas
podr modificar el factor sealado en presentaciones y marcas que se introduz-
el prrafo anterior, cuando la tasa del can al mercado.
Impuesto General a las Ventas se mo-
difique.
Concordancia Reglamentaria:
El precio de venta al pblico sugerido
Artculo 13.- ACCESORIEDAD
por el productor o el importador incluye
En la venta de bienes gravados, formar parte
todos los tributos que afectan la impor- de la base imponible la entrega de bienes no
tacin, produccin y venta de dichos gravados o prestacin de servicios que sean
bienes, inclusive el Impuesto Selectivo necesarios para realizar la venta del bien.
al Consumo y el Impuesto General a las En la venta de bienes inafectos, se encuentra
Ventas. gravada la entrega de bienes que no sean ne-
cesarios para realizar la operacin de venta o su
El Ministerio de Economa y Finanzas, valor es manifiestamente excesivo en relacin
podr determinar una base de refe- a la venta inafecta realizada.
rencia del precio de venta al pblico Lo dispuesto en el prrafo anterior es tambin
distinta al precio de venta al pblico de aplicacin cuando el bien entregado se
sugerido por el productor o el im- encuentra afecto a una tasa mayor que la del
portador, la cual ser determinada bien vendido.
en funcin a encuestas de precios
que deber elaborar peridicamente
Informe SUNAT
el Instituto Nacional de Estadstica
Informe N. 156-2003-SUNAT/2B0000
e Informtica, la misma que ser de 2. Tratndose de la base imponible en
aplicacin en caso el precio de venta la impor tacin de los bienes com-
al pblico sugerido por el productor prendidos en las Partidas Arancelarias
o importador sea diferente en el pe- 2402.20.10.00/2402.20.20.00: cigarrillos de
rodo correspondiente, de acuerdo a tabaco negro y cigarrillos de tabaco rubio,
lo que establezca el reglamento. la alusin al ISC que efecta el segundo p-
rrafo del inciso c) del artculo 56 del TUO
Los bienes destinados al consumo del del IGV e ISC, est referida al impuesto
mercado nacional, sean stos importa- que grava la importacin, el cual forma
dos o producidos en el pas, llevarn el parte de la estructura del precio de venta
precio de venta sugerido por el productor al pblico.

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Artculo 57.- EMPRESAS VINCULA-


DAS ECONMICAMENTE Concordancia Reglamentaria:
Artculo 12.-Para la aplicacin de lo dispuesto
Las empresas que vendan bienes adquiri- en el Captulo II Ttulo II del Decreto, se obser-
dos de productores o importadores con los varn las siguientes disposiciones:
que guarden vinculacin econmica, sin 2. VINCULACIN ECONOMICA
perjuicio de lo pagado por stos, quedan Adicionalmente a los supuestos estable-
obligados al pago del Impuesto Selectivo cidos en el Artculo 54 del Decreto, existe
al Consumo con la tasa que por dichas ven- vinculacin econmica cuando:
tas corresponda al productor o importador a. El productor o importador venda a
una misma empresa o a empresas
vinculado. vinculadas entre s, el 50% o ms de su
Las empresas a las que se refiere el prrafo produccin o importacin.
anterior deducirn del Impuesto que les b. Exista un contrato de colaboracin
corresponda abonar, el que haya gravado la empresarial con contabilidad inde-
pendiente, en cuyo caso el contrato se
compra de los bienes adquiridos al productor considera vinculado con cada una de
o importador con los que guarda vinculacin las partes contratantes.
econmica. No es aplicable lo dispuesto en el tercer
prrafo del Artculo 57 del Decreto respecto
No procede la aplicacin de lo dispuesto en
al monto de venta, a lo sealado en el inciso
los prrafos precedentes si se demuestra a) del presente numeral.
que los precios de venta del productor Para efecto de lo dispuesto en el inciso a)
o importador a la empresa vinculada no del presente artculo, se tomarn en cuenta
son menores a los consignados en los las operaciones realizadas durante los lti-
comprobantes de pago emitidos a otras mos 12 meses.
empresas no vinculadas, siempre que
el monto de las ventas al vinculado no Informes SUNAT:
sobrepase al 50% del total de las ventas Informe N. 015-2005-SUNAT/2B0000
en el ejercicio. - La deduccin del ISC pagado en la im-
Los importadores al efectuar la venta en portacin, procede siempre que la venta
interna de los bienes importados tambin
el pas de los bienes gravados deducirn
se encuentre gravada con este impuesto,
del impuesto que les corresponda abonar es decir, que esta deduccin proceder
el que hubieren pagado con motivo de la nicamente cuando se trate de los bienes
importacin. especificados en el literal A del Apndice
IV.
En igual forma procedern los contribu- - Tratndose de los productores de los
yentes que elaboren productos afectos, bienes especificados en los Apndices III
respecto del Impuesto Selectivo al Consu- y IV, no podrn deducir el ISC que grava la
mo que hubiere gravado la importacin importacin o adquisicin de gasolina
o adquisicin de insumos que no sean y dems combustibles derivados del
petrleo, salvo que dichos insumos sean
gasolina y dems combustibles derivados utilizados para producir bienes contenidos
del petrleo. Esta excepcin no se aplicar en el Apndice III.
en caso que dichos insumos sean utiliza- Por el contrario, s podrn deducir el ISC
dos para producir bienes contenidos en el que grava la importacin o adquisicin
Apndice lll.

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Artculo 59.- SISTEMA AL VALOR Y


de insumos (que no sean gasolina y dems
combustibles derivados del petrleo). En
SISTEMA AL VALOR SEGN PRECIO DE
este caso, el bien importado o adquirido VENTA AL PBLICO - DETERMINACION
internamente no necesariamente debe DEL IMPUESTO
coincidir con el producto cuya venta est En el Sistema al Valor y en el Sistema al
afecta al ISC, exigindose nicamente Valor segn Precio de Venta al Pblico, el
que dichos bienes sean utilizados como
Impuesto se determinar aplicando sobre
insumos para la produccin de los bienes
especificados en los Apndices III y IV. la base imponible la tasa establecida en el
- Para la deduccin contemplada en el Literal A o en el Literal C del Apndice IV,
artculo 57 del TUO de la Ley del IGV e respectivamente.
ISC, es requisito que en el comprobante Tratndose de juegos de azar y apuestas, el
de pago el ISC que grava la adquisicin Impuesto se aplicar sobre el monto determi-
se encuentre discriminado.
nado de acuerdo a lo dispuesto en el numeral
Asimismo, el vendedor debe consignar sepa-
3 del inciso a) del Artculo 56.
radamente el monto del ISC en el compro-
bante de pago cuando realice operaciones
Artculo 60.- SISTEMA ESPECFICO
con otros contribuyentes del impuesto.
- DETERMINACIN DEL IMPUESTO
Informe N. 388-2002-SUNAT/K00000 Para el Sistema Especfico, el Impuesto se
1. La deduccin del ISC que hubiere gravado determinar aplicando un monto fijo por
la importacin de bienes a que se refiere
volumen vendido o importado, cuyo valor es
el cuarto prrafo del artculo 57 de la
Ley del IGV e ISC, procede siempre que la
el establecido en el Apndice III y en el literal
venta interna de los bienes importados se B del Apndice IV
encuentre gravada con este impuesto, es
decir, cuando se trate nicamente de los Artculo 61.- MODIFICACIN DE
bienes especificados en el literal A del TASAS Y/O MONTOS FIJOS
Apndice IV. Por Decreto Supremo refrendado por el
Informe N. 325-2002-SUNAT/K00000 Ministro de Economa y Finanzas, se podrn
El productor de combustible que importa modificar las tasas y/o montos fijos, as
dicho producto para venderlo en el pas como como los bienes contenidos en los Apn-
bien final, no puede deducir el ISC pagado en dices III y/o IV.
la importacin de tal bien.
A ese efecto, la modificacin de los bienes
del Apndice III slo podr comprender com-
bustibles fsiles y no fsiles, aceites minerales
Artculo 58.- CONCEPTO DE VALOR
y productos de su destilacin, materias
DE VENTA
bituminosas y ceras minerales. Por su parte,
Para efecto del Sistema Al Valor, es de la modificacin de los bienes del Apndice
aplicacin el concepto de valor de venta IV slo podr comprender bebidas, lqui-
a que se refiere el Artculo 14, debiendo dos alcohlicos, tabaco y sucedneos del
excluir de dicho valor el Impuesto General tabaco elaborados, vehculos automviles,
a las Ventas y el Impuesto a que se refiere tractores y dems vehculos terrestres sus
este Ttulo. partes y accesorios. En ambos casos las
Concordancias: tasas y/o montos fijos se podrn fijar por
LIGV. Art. 14 (Valor de venta del bien, del servicio, el sistema al valor, especfico o al valor se-
de construccin o venta de inmueble).

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gn precio de venta al pblico, debiendo Unidad de Tasas


Producto
encontrarse dentro de los rangos mnimos Medida Mnimo Mximo
y mximos que se indican a continuacin, Los dems Licores Unidad 20% 250%
los cuales sern aplicables aun cuando
Vino Unidad 1% 50%
se modifique el sistema de aplicacin del
Cigarros, Cigarritos y
impuesto, por el equivalente de dichos Tabaco
Unidad 50% 100%
rangos que resultare aplicable segn el
sistema adoptado; en caso el cambio Vehculos para el
transpor te de per-
fuera al sistema especfico se tomar en sonas, mercancas;
tractores; camionetas
cuenta la base imponible promedio de los Pick Up;
Unidad 0% 80%
Unidad 0% 100%
productos afectos. chasis y carroceras
Prrafo modificado por el artculo 4 del D.L. N 1116 - Nuevos
(07.07.12), vigente a partir del 01.08.12. - Usados
APNDICE III
SISTEMA ESPECFICO

Porcentaje precio Las tasas y/o montos fijos se podrn aplicar


Unidad de productor
Productos
medida alternativamente considerando el mayor
Mnimo Mximo
valor que resulte de comparar el resul-
Gasolina para motores Galn 1% 140%
tado obtenido de aplicar dichas tasas y/o
Queroseno y carburo-
reactores tipo quero- montos.
Galn 1% 140%
seno para reactores y Prrafo incorporado por elArtculo 4 del Decreto Legislativo
turbinas (Turbo A1) N 1116 (07.07.12), vigentedesde el 01.08.12.
Gasoils Galn 1% 140%
Mediante Resolucin Ministerial del titular
Hulla Tonelada 1% 100%
del Ministerio de Economa y Finanzas se
Galn o
Otros combustibles
metro cbico
0% 140% podr establecer peridicamente factores
de actualizacin monetaria de los montos
APNDICE IV
SISTEMA ESPECFICO
fijos, los cuales debern respetar los par-
Nuevos soles
metros mnimos y mximos sealados en los
Unidad de
Producto
Medida Mnimo Mximo
cuadros precedentes.
Artculo 61 sustituido por el artculo 61 del D. L. N 980
Pisco Litro 1.50 2.50 (15.03.07)

SISTEMA AL VALOR SEGN PRECIO


DE VENTA AL PBLICO Artculo 62.- CASOS ESPECIALES

Producto
Unidad de Tasas En el caso de bienes contenidos en el Apn-
Medida Mnimo Mximo dice III y en los literales B y C del Apndice IV,
Cervezas Unidad 25% 100%
no son de aplicacin las normas establecidas
Cigarrillos Unidad 20% 300%
en el inciso B del Artculo 50 y los Artculos 53,
SISTEMA AL VALOR 54, 57 y 58 del presente Ttulo, en lo concer-
Unidad de Tasas niente a la vinculacin econmica, venta en
Producto
Medida Mnimo Mximo el pas de bienes gravados efectuados por el
Gaseosas Unidad 1% 150% importador, as como la determinacin de la
Las dems Bebidas Unidad 1% 150% base imponible.

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CAPTULO IV
DEL PAGO

Artculo 63.- DECLARACINY PAGO tibles derivados del petrleo y cigarrillos,


se sujetar a las normas que establezca el
El plazo para la declaracin y pago del Im-
Reglamento.
puesto Selectivo al Consumo a cargo de los
productores y los sujetos a que se refiere el Artculo 65.- PAGO DEL IMPUESTO
Artculo 57 del presente dispositivo, se deter- EN LA IMPORTACIN
minar de acuerdo a las normas del Cdigo
El Impuesto Selectivo al Consumo a cargo de
Tributario.
los importadores ser liquidado y pagado en
La SUNAT establecer los lugares, condicio- la misma forma y oportunidad que el Artculo
nes, requisitos, informacin y formalidades 32 del presente dispositivo establece para el
concernientes a la declaracin y el pago. Impuesto General a las Ventas.

Concordancia Reglamentaria:
Artculo 14.-A las normas del Decreto para Jurisprudencia
el pago del Impuesto Selectivo, les son de RTF: 03736-2-2003
aplicacin lo siguiente: () el Impuesto Selectivo al Consumo pagado
1. PAGO DEL IMPUESTO(Regla General) est referido a la importacin de vehculos
El pago del Impuesto Selectivo se ceir a especificados en el Apndice IV de la Ley del
las normas del Captulo VII del Ttulo I. Impuesto General a las Ventas e Impuesto Se-
2. PAGO A CARGO DE PRODUCTORES O lectivo al Consumo, es decir, por una operacin
IMPORTADORES DE CERVEZA, LICORES, gravada. Se indica que el Impuesto Selectivo
BEBIDAS ALCOHLICAS Y GASIFICADAS, al Consumo pagado en la importacin de
AGUAS MINERALES, COMBUSTIBLES Y vehculos constituye crdito fiscal contra el
CIGARRILLOS impuesto bruto generado por el Impuesto
El pago del Impuesto Selectivo a cargo de Selectivo al Consumo que grave las ventas de
los productores o importadores de cerveza, dichos bienes en el pas, y cuando en un mes
licores, bebidas alcohlicas, bebidas gasifi- determinado el crdito sea mayor que el im-
cadas, jarabeadas o no, aguas minerales, puesto bruto, ste ser saldo a favor del sujeto del
naturales o artificiales, combustibles deri- impuesto, pudiendo ser aplicado hasta agotarlo,
vados del petrleo y cigarrillos se efectuar no habindose previsto su devolucin.
conforme a lo dispuesto en los artculos 63 y
65 del Decreto, segn corresponda, siendo
de aplicacin lo sealado en el numeral
anterior. CAPTULO V
DE LAS DISPOSICIONES
Artculo 64.- PAGO POR PRODUC- COMPLEMENTARIAS
TORES O IMPORTADORES DE BIENES
Artculo 66.- CARCTER EXPRESO
AFECTOS
DE LA EXONERACIN
El pago del Impuesto Selectivo al Consumo
a cargo de los productores o importadores La exoneracin del Impuesto Selectivo al
de cerveza, licores, bebidas alcohlicas, Consumo deber ser expresa.
bebidas gasificadas, jarabeadas o no, aguas Las exoneraciones genricas otorgadas o
minerales, naturales o artificiales, combus- que se otorguen no incluyen al Impuesto a
que se refiere este Ttulo.

138 Instituto Pacfico


A ctualidad T ributaria

Artculo 67.- NORMAS APLICABLES No estn gravadas con el Impuesto Selecti-


vo al Consumo las operaciones de importa-
Son de aplicacin para efecto del Impuesto
cin de bienes que se efecten conforme
Selectivo al Consumo, en cuanto sean perti-
nentes, las normas establecidas en el Ttulo con lo dispuesto en los numerales 1 y 3
I referidas al Impuesto General a las Ventas, del inciso e) del Artculo 2, as como la
incluyendo las normas para la transferencia importacin o transferencia de bienes a
de bienes donados inafectos contenidas en el ttulo gratuito, a que se refiere el inciso k)
referido Ttulo. del Artculo 2.

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