2017

ECONOMIA PARA LA
GESTION
TEMA: CRISIS ECONOMICA EN ESPAA
 CRISIS ECONOMICA EN ESPAA 2008-2010

CRISIS ECONOMICA EN ESPAA 2008-2010 2

CONTENIDO

CRISIS ECONOMICA ............................................................................................................................................ 4

ORIGEN DE LA CRISIS ECONOMICA ESPAOLA ................................................................................................. 4

GOBIERNOS REGIONALES ESTN EN APUROS ............................................................................................... 4

ALTOS PRECIOS DE LAS MATERIAS PRIMAS ................................................................................................... 4

CRISIS ALIMENTARIA MUNDIAL ..................................................................................................................... 4

ELEVADA INFLACIN ...................................................................................................................................... 4

RECESIN ECONMICA ................................................................................................................................. 5

CRISIS HIPOTECARIA....................................................................................................................................... 5

DESCONFIANZA DE LOS MERCADOS .............................................................................................................. 5

CONSECUENCIAS DE LA CRISIS ECONOMICA ESPAOLA ................................................................................... 5

PROTESTAS Y HUELGAS GENERAL .................................................................................................................. 5

AUMENTO DE LA DESIGUALDAD .................................................................................................................... 7

DEMOGRAFA ................................................................................................................................................. 7

CONSECUENCIAS MILITARES .......................................................................................................................... 7

CRISIS ALIMENTARIA ...................................................................................................................................... 7

DESGASTE DEL BIPARTIDISMO ....................................................................................................................... 7

OTRAS CONSECUENCIAS ................................................................................................................................ 8

MEDIDAS ECONOMICAS TOMADA POR EL GOBIERNO DE ESPAA .................................................................. 8

POLTICA ECONMICA DE LOS GOBIERNOS DE ZAPATERO (2008-2011) ...................................................... 8

PRIMERAS SEALES DE DETERIORO ECONMICO (2007) ............................................................................. 8

REELECCIN DE ZAPATERO (MARZO DE 2008) .............................................................................................. 9

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PLAN DE AUSTERIDAD (JUNIO DE 2008) ........................................................................................................ 9

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PLAN DE 24 MEDIDAS (AGOSTO DE 2008) ..................................................................................................... 9

DERRUMBE DE LOS MERCADOS FINANCIEROS (OCTUBRE DE 2008)............................................................. 9

PLAN DE ACTIVACIN ECONMICA (NOVIEMBRE DE 2008) ....................................................................... 10

PRIMERA RECESIN DE LA CRISIS ECONMICA ESPAOLA (2008-2010) .................................................... 10

PLAN E (ENERO DE 2009) ............................................................................................................................. 10

OTRAS MEDIDAS ECONMICAS DE 2009 (MARZO-NOVIEMBRE DE 2009) ................................................. 11

MEDIDAS ECONMICAS DE 2010................................................................................................................. 11

RECORTE DEL GASTO SOCIAL Y REFORMA LABORAL EN 2010..................................................................... 11

COMENTARIO ................................................................................................................................................... 11
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CRISIS ECONOMICA
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Una etapa de profundas perturbaciones que caracterizan una situacin gravemente depresiva dentro de
un ciclo econmico. Es el conjunto de problemas que relaciona a entre si y que potencian mutuamente sus
afectos planteados alrededor de un hecho bsico: la reduccin en el crecimiento de la produccin. En un
sentido ms estricto, es la fase de la actividad econmica que se caracteriza por una reduccin brusca de la
produccin.

ORIGEN DE LA CRISIS ECONOMICA ESPAOLA

En 2006 se empezaron a construir 800.000 viviendas, ms que en Alemania, Francia Italia y Reino Unido
juntos, y que uno de cada ocho trabajadores perteneca al sector de la construccin, frente al mximo de 1
de cada 18 de la burbuja inmobiliaria de Estados Unidos

El Instituto de Empresa Americana lo denomino La madre de todas las burbujas inmobiliarias

GOBIERNOS REGIONALES ESTN EN APUROS

Durante la burbuja inmobiliaria en Espaa, las 17 regiones semiautnomas del pas recibieron la mayor
suma de ingresos de ese sector, pero el mercado se derrumb, el pas cay en recesin y esas zonas ya no
pueden pagar sus facturas ni solventar sus deudas a corto plazo. Nadie sabe cunto dinero necesitaran las
regiones, aunque se estima que tienen deudas por 140.000 millones y que 36.000 millones deben ser
refinanciados este ao. Espaa podr contar con 18.000 millones, pero si necesita ms habr de emitir
deuda con tasas perjudiciales para Madrid.

ALTOS PRECIOS DE LAS MATERIAS PRIMAS

El aumento de la clase media en Asia ha provocado un incremento de la demanda de materias primas, y

por tanto, una subida del precio de las mismas. El precio del petrleo ha alcanzado mximos histricos
debido a la gran demanda mundial. Subidas importantes del precio del gas y el carbn.

CRISIS ALIMENTARIA M UNDIAL

Durante varios aos las cosechas no han sido buenas. La demanda de biocombustibles en los pases
desarrollados ha incrementado el precio de los cereales. El aumento de la clase media en Asia y el cambio
en sus hbitos alimenticios ha incrementado la demanda de alimentos. El aumento del precio del petrleo
ha elevado los costes de recoleccin y transporte y el coste de los fertilizantes.

ELEVADA INFLACIN

En poco tiempo se ha pasado de una situacin de estabilidad de precios, con inflacin reducida, a una
inflacin superior al 5%. Esto ha ocasionado subidas de precios, un menor PIB y mayor desempleo, debido
a la prdida de competitividad.
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RECESIN ECONMICA
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El consumo ha descendido y como consecuencia de ello la economa se ha estancado, ocasionando una
profunda recesin econmica.

CRISIS HIPOTECARIA

La construccin era el motor de la economa espaola. El exceso de oferta y el encarecimiento de la

vivienda provocaron la llamada burbuja inmobiliaria. La subida de los tipos de inters ha provocado que
se dejen de vender viviendas, provocando un fuerte ajuste en el sector inmobiliario, que ha ocasionado la
quiebra de muchas empresas y un aumento considerable del desempleo en el sector.

DESCONFIANZA DE LOS MERCADOS

Como consecuencia de la crisis financiera internacional y ante el temor de impago de las hipotecas: Las
entidades bancarias desconfan del valor de los activos. Es ms difcil conseguir un prstamo, tanto para
una empresa como para un particular. Desciende el mercado interbancario, los bancos no se prestan unos
a otros. Los bancos comienzan a perder pasivo. Se hace necesaria la intervencin de los bancos centrales
de todo el mundo, para prestar dinero a los bancos y que estos lo pongan en circulacin.

CONSECUENCIAS DE LA CRISIS ECONOMICA ESPAOLA

PROTESTAS Y HUELGAS GENERAL

HUELGA GENERAL EN ESPAA DE 2010

Fue una huelga general convocada para el mircoles, 29 de septiembre de 2010, por las dos principales
centrales sindicales espaolas -Comisiones Obreras y Unin General de Trabajadores-, contra la reforma
laboral de 2010, promovida por el gobierno socialista de Jos Luis Rodrguez Zapatero y aprobada en el
Congreso de los Diputados el 9 de septiembre de 2010 entrando en vigor el 19 de septiembre de 2010, y
contra la reforma del sistema pblico de pensiones anunciada por el Gobierno de Espaa.

a) Crtica sindical a la reforma laboral aprobada

Para los sindicatos la reforma laboral solo aumenta la desregulacin del mercado de trabajo
(bajo el eufemismo de flexibilidad laboral) y no sirve para crear empleo, no reduce la dualidad
del mercado laboral y aumenta la temporalidad, abarata el despido, porque se amplan las
causas para hacerlo ms fcil y reduce los derechos indemnizatorios de los trabajadores.
Adems refuerza el poder empresarial para modificar unilateralmente las condiciones de
trabajo (jornada laboral, horario laboral, movilidad geogrfica, funcional), debilita la
negociacin colectiva, facilitando a las empresas la adopcin de medidas de descuelgue salarial
e inaplicacin de compromisos adquiridos previamente en los convenios colectivos, privatiza la
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gestin del desempleo y ampla el campo de actuacin de las Empresas de Trabajo Temporal a
los sectores de riesgo y al empleo pblico 6

b) Alternativas a las reformas: reivindicaciones sindicales

Para los sindicatos es necesaria una Europa ms social en la que las negociaciones sociales
dejen de estar sometidas a las fuerzas del mercado:

1. Reduccin del dficit pblico mediante el incremento de los ingresos y no mediante

la reduccin del gasto, y planificar el cumplimiento de los objetivos de dficit del
Pacto de Estabilidad y Crecimiento de la Unin Europea en plazos compatibles con la
reactivacin econmica y la creacin de empleo.
2. Aumento de ingresos del Estado mediante la recuperacin de impuestos suprimidos,
aplicacin de la progresividad fiscal. Eliminacin del fraude fiscal que duplica las
tasas medias de la Unin Europea.
3. La retirada de la reforma laboral que abarata el despido y empeora las condiciones
de trabajo.
4. Defensa de la negociacin colectiva como marco de proteccin de las condiciones de
trabajo, frente a los intentos de atribuir a las empresas la capacidad de incumplir los
acuerdos alcanzados de forma unilateral.
5. Defensa del sistema pblico de pensiones como eje del sistema de proteccin social.

PROTESTAS EN ESPAA DE 2011-2015

Denominadas inicialmente Movimiento 15-M e Indignados, as como Spanish revolution en las redes
sociales, son una serie de movilizaciones ciudadanas pacficas, espontneas en origen y surgidas en gran
parte en las redes sociales, que obtuvieron inicialmente el apoyo de ms de 200 pequeas asociaciones.2
Las protestas comenzaron el 15 de mayo de 2011 con la convocatoria por la plataforma Democracia Real
Ya.

a) Motivaciones y expectativas

Los participantes del Movimiento 15-M reclaman un cambio en la poltica y la sociedad

espaolas, puesto que consideran que los partidos polticos ni les representan ni toman
medidas pensando en el inters de la poblacin. La eclosin del 15-M tuvo lugar, por tanto, en
un contexto de profundo descontento social por una coyuntura econmica negativa, pero en su
aparicin influy un abanico de circunstancias y situaciones mucho ms amplio.

b) Organizacin de las protestas

El 199 de mayo la pgina de la plataforma Democracia Real Ya, impulsora de la manifestacin

del da 15, contaba con el apoyo de quinientas asociaciones muy diversas, pero segua
rechazando la colaboracin de partidos polticos y sindicatos, defendiendo la independencia de
las protestas de cualquier ideologa poltica institucionalizada. Se mostraron partidarios de su
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causa, entre otros, los colectivos ATTAC, Anonymous, NoLesVotes y Juventud Sin Futuro. Los
dos ltimos grupos ya haban organizado sendas manifestaciones anteriores, menos numerosas 7

AUMENTO DE LA DESIGUALDAD

Entre 2007 y 2011 la crisis afect a toda la poblacin pero los ms pobres perdieron muchos ms que los
ms ricos: el 10% ms pobre vio bajar sus ingresos anuales un 42,4% mientras que para el 10% ms rico
solo se redujeron un 5,6%. Por ello Espaa se convirti en el segundo pas con mayor desigualdad
econmica de toda la Unin Europea, solo superado por el Reino Unido. Entre 2010 y 2013 el salario medio
anual baj un 3,0% hasta los 18.505 euros brutos. Sin embargo, los sueldos ms altos subieron en el mismo
trienio un 2,4%.

DEMOGRAFA

La poblacin espaola ralentiz su crecimiento a partir de 2008 y empez a descender en 2012. El motivo
principal fue un aumento de la emigracin, ms de medio milln de personas en 2013, principalmente
extranjeros.

CONSECUENCIAS MILITARES

El Ministerio de Defensa de Espaa sufri, como los dems ministerios, un recorte presupuestario debido
al recorte general de gasto pblico. Ello condujo a las siguientes medidas:

Desguace del portaaviones Prncipe de Asturias.

Reduccin de la tropa a 75.000 personas, unas 5.000 por debajo de lo que fija la ley;
Reduccin en 73 del pedido de vehculos de combate de infantera Pizarro, con lo cual dos
regimientos acorazados Leopard no dispondrn de batalln de infantera mecanizada;
Reduccin de los helicpteros de transporte NH-90 de 45 a 22;
Reduccin general del tiempo de uso de buques, aviones y blindados para ahorrar combustible y
mantenimiento.

CRISIS ALIMENTARIA

La crisis caus una contraccin del consumo privado en general y, ms concretamente, del consumo de
alimentos. En el periodo 2008 2013 el gasto en alimentos se contrajo un 19,6% en trminos reales. Entre
los alimentos cuyo consumo per cpita experiment una mayor reduccin figuran aquellos que suministran
ms protenas y, en general, los alimentos frescos como carnes, pescados y frutas. Aumentaron los
derivados lcteos y el azcar, probablemente utilizados como sustitutivos de bienes de primera calidad
ms caros (carnes y pescados frescos).

DESGASTE DEL BIPARTIDISMO

Desde 2010, las encuestas del CIS revelaron un declive progresivo del nmero de votantes potenciales a los
principales partidos que gobernaron durante la crisis PSOE y PP. Este desgaste empez a manifestarse en
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las elecciones al Parlamento Europeo de 2014, en las que la suma de IU y Podemos super el 18% de los
sufragios. A partir de junio de 2014 todas las encuestas revelaron un fuerte aumento del apoyo a Podemos, 8
que a principios de 2015 era la segunda fuerza en intencin de voto segn el CIS, y generaron un gran
debate sobre la posibilidad de que el nuevo partido alcanzase el gobierno en las elecciones generales de
2015.

OTRAS CONSECUENCIAS

La crisis econmica no produjo un aumento de los robos ni de los atracos. Al contrario, la tasa de
criminalidad espaola continu con la tendencia a la baja que tena antes de la crisis.

MEDIDAD ECONOMICAS TOMADAS POR EL GOBIERNO DE ESPAA

POLTICA ECONMICA DE LOS GOBIERNOS DE ZAPATERO (2008-2011)

Los efectos de la crisis econmica empezaron a evidenciarse al inicio del segundo mandato de Jos Luis
Rodrguez Zapatero. Tras negar la crisis en sus comienzos, y despus de invertir enormes cantidades de
dinero pblico en planes de choque contra la crisis (inyeccin de 100.000 millones de euros en avales para
la banca, 50.000 millones de euros en el denominado Plan-E), Zapatero se vio obligado a tomar medidas
econmicas alejadas del programa electoral con el que concurri a las elecciones: congelacin de
pensiones, reduccin del salario de los empleados pblicos, retirada de medidas estrella de la legislatura
anterior, adems de una reforma laboral que provoc el rechazo sindical y patronal y que condujo a una
huelga general.

PRIMERAS SEALES DE DETERIORO ECONMICO (2007)

El 9 de agosto de 2007 es la fecha que los analistas sealan como el inicio de la crisis econmica a escala
mundial. Ese da, como consecuencia de la crisis de las hipotecas subprime, se producen las primeras
quiebras importantes de entidades financieras estadounidenses dedicadas al crdito hipotecario y a la
titulizacin de activos. La venta masiva de ttulos de otros sectores llevada a cabo por las entidades
financieras para obtener liquidez provoca que las bolsas de todo el mundo sufran fuertes cadas. Ante esta
situacin, la FED, el Banco Central Europeo y el Banco de Inglaterra acuerdan de forma coordinada inyectar
400.000 millones de euros para generar liquidez.
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REELECCIN DE ZAPATE RO (MARZO DE 2008)

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El primer plan de medidas que aprueba el nuevo gobierno para atenuar la desaceleracin de la economa
espaola es una inyeccin de 10.000 millones de euros, 6.000 de ellos destinados a la rebaja tributaria de
400 euros prometida antes de ganar las elecciones. Pedro Solbes, ministro de Economa y Hacienda a
peticin de Zapatero, empieza a mostrar discrepancias sobre el gasto del gobierno y reconoce que esta
deduccin agota el margen de maniobra para tomar nuevas medidas a corto plazo.

Zapatero sigue sin reconocer la crisis econmica, a la que denomina desaceleracin transitoria ahora ms
intensa o debilidades econmicas. A finales de mayo de 2008, el eurbor supera por primera vez el 5%,
lo que supone un encarecimiento de la cuota mensual de las hipotecas.

PLAN DE AUSTERIDAD (JUNIO DE 2008)

Para suavizar las consecuencias del ajuste en la construccin, la prdida de empleo y la subida del petrleo,
Zapatero anuncia un plan de austeridad de 21 puntos con el que el gobierno busca ahorrar 250 millones
de euros. Entre las medidas ms significativas se encuentran la reduccin del 70% de la oferta de empleo
pblico y la congelacin del salario de 403 altos cargos (entre los que se encuentra el suyo).

PLAN DE 24 MEDIDAS (AGOSTO DE 2008)

El Consejo de Ministros aprueba un programa de veinticuatro reformas econmicas para su aplicacin en

los sectores de la vivienda, el transporte, la energa, las telecomunicaciones y el medio ambiente.

DERRUMBE DE LOS MERCADOS FINANCIEROS (OCTUBRE DE 2008)

A principios de octubre de 2008, se presentan acciones a escala internacional para restablecer la confianza
tras la espiral de quiebras en el sector. Por un lado, la Cmara de Representantes de EEUU aprueba un plan
de rescate financiero diseado por el Gobierno de George W. Bush para la adquisicin de deuda de mala
calidad de los bancos, con un coste de hasta 700.000 millones de dlares

Por su parte, Zapatero, tras respectivos encuentros con el lder de la oposicin, representantes de la banca
y agentes sociales, anuncia la creacin de un fondo de 30.000 millones de euros para la compra de
activos financieros sanos, no txicos, con cargo al Tesoro Pblico, que permitira garantizar la liquidez
del mercado espaol. Adems, tambin anuncia un aumento de la garanta mnima de los depsitos
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espaoles en caso de quiebras bancarias a los 100.000 euros, el doble del mnimo pactado por la Unin
Europea. 10

PLAN DE ACTIVACIN E CONMICA (NOVIEMBRE DE 2008)

A finales de noviembre, Zapatero anuncia un plan urgente para la reactivacin de la economa dotado con
11.000 millones de euros, un 1,1% del PIB, con el que se espera conseguir la creacin de 300.000 puestos
de trabajo durante 2009. El plan contempla que 8.000 millones de euros se destinen a la inversin pblica
en los ayuntamientos.

PRIMERA RECESIN DE LA CRISIS ECONMICA ESPAOLA (2008-2010)

Durante el cuarto trimestre de 2008, la economa espaola entra oficialmente en recesin, al caer el
Producto Interior Bruto (PIB) un 1,1%, descenso que se suma al del 0,3% en el tercer trimestre. Por otro
lado, la escalada en la destruccin de empleo se va haciendo cada vez ms notable: en agosto de 2008 se
supera la barrera de los dos millones y medio de parados, la cifra ms alta en diez aos. .

La primera recesin en Espaa de la crisis termina en el primer trimestre de 2010. Un ao y tres meses
despus, en el segundo trimestre de 2011, nuestro pas volva a caer en recesin.

PLAN E (ENERO DE 2009)

En noviembre de 2008 se celebra en Washington la primera cumbre del G-20, que rene a los pases ms
desarrollados con los mayores pases en desarrollo.

En este contexto, Zapatero presenta el 12 de enero el Plan E (Plan Espaol para el Estmulo de la Economa
y el Empleo), un proyecto con 82 medidas para ayudar a mitigar la difcil situacin que atraviesan miles de
familias y empresas en Espaa. Las medidas se agrupan en cuatro ejes: apoyo a las familias, fomento del
empleo, apoyo al sistema financiero y modernizacin de la economa. Su coste supone el 2,3% del PIB de
2009, lo que convierte a Espaa en el segundo pas del mundo que ms esfuerzo fiscal realiza, por detrs
de Arabia Saud.

De todas las medidas, la ms destacada es el Fondo Estatal de Inversin Local, que destina ocho mil
millones de euros a financiar la realizacin de obras en el mbito municipal que permitan generar empleo
de forma rpida.
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OTRAS MEDIDAS ECONMICAS DE 2009 (MARZO-NOVIEMBRE DE 2009)

Entre marzo de 2009 y noviembre de 2009 hubo otra serie de eventos econmicos que fueron noticias:

El relevo de Pedro Solbes (abril de 2009)

En mayo de 2009 el gobierno anunci la aparicin de "brotes verdes" en la economa, que no
resultaron ser tales.
Creacin del FROB (junio de 2009)
Subida del IVA (septiembre de 2009).

MEDIDAS ECONMICAS DE 2010

En marzo de 2010 se puso en marcha el Plan E 2010.

En mayo de 2010 se produjo la intervencin de Caja Sur.

RECORTE DEL GASTO SOCIAL Y REFORMA LABORAL EN 2010

En mayo de 2010 se procedi a un recorte del gasto pblico social por valor de unos 15.000
millones de euros. Entre las partidas recortadas se aplic una reduccin media del 5% del sueldo de
los funcionarios. Del 0,75 al 7%, en salarios de los altos cargos se les reduca un 10% el salario y a
los miembros del gobierno un 15%. Otra de las medidas anunciadas fue la eliminacin del cheque-
beb y la congelacin de las pensiones.
En septiembre de 2010 se aprob la Reforma laboral en Espaa en 2010

COMENTARIO

Desde el presidente anterior hasta el actual, pues una crisis lleva un seguimiento y para ser tan fuerte
necesitamos un poco ms que 2 o 3 aos porque todo se va acumulando tal como lo dijo la canciller
alemn Angela Merkel.

ngela Merkel ha asegurado en un discurso pronunciado ante el budista en Berln que la situacin que est
viviendo hoy la economa espaola es consecuencia de una dcada irresponsable".