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ASOCIADAS AL SECTOR DE LA
CONSTRUCCIN.
2004-2013
El presente trabajo, tiene como objetivo analizar la evolucin de algunas de las principales
variables del sistema de Seguridad Social asociadas al sector de la construccin. Se
estudian variables fsicas como: el nmero de puestos cotizantes declarados en nmina,
as como los beneficiarios de las prestaciones de actividad brindadas por el organismo.
Dentro de las variables monetarias asociadas a las variables fsicas correspondientes se
observan los ingresos y egresos del sector.
1. Metodologa.
El sector de la construccin tiene la particularidad que acompaa la evolucin econmica
del pas, adems de tener un sistema de aporte a la seguridad social distinto, constituido
por un aporte unificado que engloba las prestaciones de Jubilacin, Seguro de Salud,
Accidentes de Trabajo, Licencia y Aguinaldo. La informacin aqu contenida surge de las
bases de datos de la institucin tanto de prestaciones econmicas como de los
consolidados de ATYR.
2. Actividad de la Construccin.
El sector de la construccin tiene un comportamiento pro-cclico, es decir, tiene estrecha
vinculacin con los ciclos econmicos del pas, es habitual que en momentos de
crecimiento econmico esta actividad tambin crezca, as como en los momentos de crisis
la actividad de este sector tiende a reducirse.
En el grfico a continuacin se presenta la evolucin del ndice de volumen fsico del PIB
de la economa general y el propio del sector de la construccin, desde el ao 1997 al
2013, elaborado a partir de los datos que publica el Banco Central del Uruguay, tomando
como base 100 el ao 2005.
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Grfico 1.
Evolucin del volumen fsico del PIB y de la construccin.
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Grfico 2.
Evolucin de los puestos cotizantes IVS
Esta evolucin que se observa en los cotizantes coincide con los perodos de crecimiento y
estacionalidad econmica que ha tenido el pas.
Antes de entrar en el anlisis por gnero, conviene aclarar que la cantidad de cotizantes
que se presentan son los directamente relacionados a las obras, no se considera al
personal administrativo ni tcnico, por tanto, se muestran y analizan los datos provenientes
de la declaracin de nminas asociadas directamente a los trabajadores en obra .
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Cuadro 1.
Evolucin de puestos cotizantes por gnero.
PROMEDIO ANUAL
AO MASC. FEM.
2004 23,576 99
2005 30,057 120
2006 39,829 158
2007 46,285 186
2008 52,613 223
2009 52,847 281
2010 58,250 298
2011 70,208 478
2012 80,151 737
2013 79,929 874
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El crecimiento del salario promedio ha seguido la evolucin econmica del sector, donde
de 2004 a 2009 se produce un aumento de la remuneracin en trminos constantes del
30%, en el 2010 prcticamente las remuneraciones permanecieron incambiadas y luego a
partir de 2011 hasta 2013 se produjo un aumento del 22%.
Grafico 3.
Evolucin remuneracin promedio de construccin.
Cuadro 2.
Promedio de puestos cotizantes dependientes por BPC
11 a 21 a 31
Ao 0a2 3a4 5a6 7a8 9 a 10 Total
20 30 ms
2004 6,798 7,307 6,444 2,155 547 389 32 3 23,674
2005 8,714 9,044 7,989 3,083 792 519 35 2 30,178
2006 11,266 11,447 10,781 4,434 1,185 818 47 11 39,988
2007 13,121 12,923 12,077 5,463 1,629 1,190 60 9 46,472
2008 14,375 12,934 14,348 7,309 2,151 1,604 101 16 52,837
2009 14,237 11,531 14,564 8,190 2,518 1,953 113 24 53,130
2010 15,638 12,001 16,399 9,487 2,811 2,066 129 21 58,552
2011 18,737 12,739 16,286 12,596 5,622 4,343 318 51 70,691
2012 20,921 12,660 16,525 14,729 8,095 7,271 581 107 80,889
2013 19,708 11,024 13,463 15,154 10,482 10,064 723 186 80,804
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Cuadro 3.
Beneficiarios de prestaciones de actividad
En el caso del subsidio por maternidad, el promedio anual de las beneficiarias casi se han
triplicado en el perodo de anlisis. Es cierto tambin que la cantidad de cotizantes del
sexo femenino tambin ha experimentado un aumento significativo, aunque an son un
numero bastante bajo dentro del total de los cotizantes, en el 2013 hubieron unas 870
mujeres declaradas en nmina.
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Grafico 4.
1
Evolucin del gasto en desempleo, maternidad y enfermedad .
La evolucin del gasto en el subsidio por desempleo coincide con los altibajos que ha
tenido en su evolucin fsica sin embargo, tanto el subsidio por maternidad como el
subsidio por enfermedad han tenido una evolucin creciente desde 2007 a la fecha.
7. Altas de Jubilaciones
Con respecto a las pasividades se consideraran las altas de jubilaciones, se analizar la
evolucin de las mismas a partir del ao 2009 al 2013.
Cuando distinguimos las pasividades por afiliacin tenemos: Industria y Comercio, Civil,
Rural, Domestico y Escolar, el sector de construccin est inserto dentro del sector de
Industria y Comercio.
Cuadro 4.
3
Evolucin de las altas jubilatorias de Construccin
Como podemos observar las altas de construccin han venido descendiendo desde 2010 a
la fecha, siguiendo la tendencia de la afiliacion en la cual estan insertas.
Las cantidad de altas no solo vienen disminuyendo, sino que tambien representan un
porcentaje cada vez menor dentro de Industria y Comercio, en 2009 representaban un 13%
mientras que en 2013 representaron el 7%.
Grafico 5.
Evolucin de altas jubilatorias de Construccin e Industria y Comercio.
3 Estos valores corresponden a altas nuevas por Ley 16.713 y 18.395, no se incluyen regmenes
anteriores.
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Cuadro 5.
4.
Recaudacin anual de construccin
9. Licencia y Aguinaldo
En el caso de los trabajadores de la construccin, el Banco de Previsin Social es el que
liquida y abona la licencia y el aguinaldo correspondiente. Dentro del AUC las cargas
sociales representan actualmente el 28,9% de las remuneraciones gravadas. Los perodos
4 Los valores se expresaron en miles de dlares. Tipo de cambio interbancario vendedor promedio 2013
($ 20.48).
5 Los valores corrientes mensuales se expresaron en trminos reales deflactando por IPC del mes de la
recaudacin.
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Grfico 6.
67.
Evolucin importe licencia y aguinaldo de la construccin
Grafico 7.
Evolucin del promedio anual de beneficiarios de la licencia y aguinaldo de la construccin .
6 Valores expresados en miles de dlares. Tipo de cambio interbancario vendedor promedio 2013
($20.48).
7 Expresado en trminos constantes base IPC promedio de 2013.
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Por ltimo podemos observar la evolucin del monto promedio del pago de la licencia y el
aguinaldo anuales. El monto promedio ha aumentado durante el periodo 2006 - 2013 un
87%, sin embargo en el ao 2009, el monto promedio en trminos constantes ha
descendido siendo unos $ 8.680.
Grafico 8.
8.
Evolucin del monto promedio de la licencia y aguinaldo de la construccin
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Monto Promedio en pesos constantes IPC de diciembre 2013.
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Los beneficiarios del subsidio por desempleo han tenido un fuerte aumento en el
ao 2013, este aumento significo alrededor de un 39% con respecto a 2012.
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