PROGRAMA DE EDUCACIN INTEGRAL

CURSO DERECHO Y SEGURIDAD INTERNACIONAL

CASO "ENRICA LEXIE" Y CRISIS DIPLOMTICA ENTRE ITALIA E INDIA

1. INTRODUCCIN.

El 15 de Febrero del 2012, mientras el buque petrolero de bandera Italiana Enrica

Lexie navegaba en la zona contigua frente a las costas Indias de Kerala, en su
trayectoria entre Singapur y Egipto, report un ataque de piratera. Dentro de la
dotacin del petrolero se encontraban seis Infantes de Marina Italianos, quienes
tenan la misin de brindar seguridad a la nave.

Producto del supuesto ataque de piratera, los infantes de marina abrieron fuego
contra la embarcacin, resultando dos personas muertas. En la realidad la
embarcacin era el bote pesquero San Anthony, de bandera India, quienes se
encontraban en actividades de pesca comercial.

Ante esta situacin, se despacharon unidades areas y de superficie de la Guardia

costera India, para interceptar y escoltar al Enrica Lexia al puerto de Kochi, objeto
realizar las investigaciones necesarias para establecer las causas de los disparos.

Una vez realizadas las primeras investigaciones, por parte de la autoridad India y de
investigadores italianos, dos soldados italianos, Massimiliano Latorre y Salvatore
Girone, fueron puestos bajo custodia judicial para ser interrogado por los cargos de
homicidio.

El anlisis forense de la polica de la India lleg a la conclusin de que los fragmentos

extrados de los cadveres de los pescadores indios asesinados eran coincidentes con
la balstica y el calibre de las armas que se encontraban a bordo del buque petrolero,
igualados municiones y las huellas balsticas de fusiles automticos emitidos al 6
pertenecientes a los militares italianos.

Este incidente martimo provoc una disputa diplomtica entre Italia e India, derivada
de un conflicto de opiniones respecto a la jurisdiccin de ambos pases.

2. ANTECEDENTES

Las principales reas donde se han registrado ataques piratas es en cercanas de la

costa de Somalia, Estrecho de Singapur, en la costa Oeste de frica y el Golfo de
Adn. Con respecto a lo anterior, el Comandante de la Guardia Costera declar que
ellos no han sido testigos de incidentes de piratera en aguas del ndico por un largo
perodo.

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En mayo de 2011, el Comit de Seguridad Martima (MSC) de la Organizacin

Martima Internacional (OMI) aprob una orientacin provisional sobre la utilizacin
de personal privado de proteccin armada a bordo de buques que transitan por zonas
de piratera de alto riesgo, a travs de la Circular 1405 y 1406, sobre el uso de la
seguridad armada privada en los buques mercantes.

La proteccin de los Buques mercantes de bandera Italiana a travs de los

Destacamentos Militares de Proteccin es parte de los esfuerzos del Gobierno
Italiano para proteger a su Marina Mercante, proporcionando personal entrenado
bajo una disciplina militar. Lo anterior ha sido establecido en el decreto Ley 107/2011,
permitiendo la proteccin de los intereses nacionales mediante el despliegue de
fuerzas militares, en este caso, Infantes de Marina embarcadas a bordo del Enrica
Lexie

Por su parte el Ministerio de Transporte Indio, en su gua SR-13020/6/2009-MG(pt.)

de fecha 29/8/2011 aprob oficialmente el despliegue de guardias armados a bordo
de los buques mercantes de la India para protegerlos contra la piratera y robo a
mano armada. Estableci adems que todo buque de Bandera India debe informar
con anterioridad a su recalada a puerto nacional si poseen guardias armados, su
identificacin y la del armamento. Esta instruccin tambin fue extensiva a los buques
mercantes extranjeros que naveguen en la Z.E.E. y Mar territorial Indio.

El incidente se produjo dentro de la Zona contigua India aproximadamente a 20,5

millas nuticas de la costa de Kerala, cerca de las zonas de pesca tradicionales al sur
de la India.

Respecto a la Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, donde
ambas naciones son signatarias, para la aplicabilidad en este caso, se puede nombrar
los siguientes:
a. El Artculo 2 seala que la soberana del estado ribereo se extiende ms all de
su territorio, sobre la faja de mar adyacente a tierra, conocida como Mar
Territorial.
b. El Artculo 3 establece que el Mar Territorial tiene una extensin de hasta 12 Mn,
medidas a contar de las lneas de base.
c. El Artculo 17 establece que los buques de todos los estados gozan del derecho de
paso inocente a travs del Mar Territorial de un estado.
d. El Artculo 24 seala que el estado ribereo no pondr dificultades al paso
inocente de buques extranjeros, abstenindose de imponer requisitos que
obstaculicen el derecho a paso inocente.
e. El Artculo 27 establece que el Estado ribereo no deber ejercer su jurisdiccin
penal a bordo de un buque extranjero que pase por el mar territorial, ya sea para
detener a alguna persona, o realizar alguna investigacin, excepto cuando el

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delito tenga consecuencias en el Estado ribereo o, el delito pueda perturbar la

paz del pas.
f. El Artculo 33 establece que la zona contigua al mar territorial, el estado ribereo
podr tomar las medidas necesarias para prevenir o sancionar la infraccin a las
leyes aduaneras, fiscales, de inmigracin o sanitarias que se comentan en su
territorio o mar territorial.
g. El Artculo 55 ,56 y 57 definen la Zona Econmica Exclusiva y cul es el rgimen
jurdico especfico que se encuentra establecido para esta rea, destacando que
los pases ribereos solo tienen derechos de soberana para fines de explotacin,
conservacin, exploracin y administracin de los recursos naturales.
h. El Artculo 92 especifica la condicin jurdica de los buques, los cuales estarn
sometidos a la jurisdiccin exclusiva del Estado del Pabelln.
i. El Artculo 94 indica los deberes que debe asumir el Estado del Pabelln,
destacando que el Estado debe ejercer de manera efectiva su jurisdiccin sobre
los buques que enarbolen su pabelln, deber tomar todas las medidas necesarias
para garantizar la seguridad en la mar y deber investigar cualquier incidente
martimo en que se haya visto involucrado el buque, cooperando con el otro
estado involucrado, en la realizacin de cualquier investigacin en relacin a dicho
incidente.
j. El Artculo 97 seala que en el caso de cualquier incidente de navegacin en el que
implique una responsabilidad penal para algn miembro de la dotacin, solo
podrn llevarse a cabo por el Estado del Pabelln.
k. El Artculo 111 explica las condiciones para realizar una persecucin, la cual se
puede emprender cuando las autoridades del estado ribereo tengan motivos
fundados para creer que el buque ha cometido una infraccin a las leyes del
estado. Esta persecucin debe empezar hasta como lmite la zona contigua y debe
ser ininterrumpida. Si el buque extranjero se encuentra en la zona contigua
definida en el artculo 33, la persecucin no podr emprenderse ms que por
violacin de los derechos para cuya proteccin fue creada dicha zona

3. POSICIN DEL GOBIERNO DE INDIA

India establece que el juicio por la muerte de los dos pescadores debe llevarse a cabo
en su territorio, ya que establecen que tienen jurisdiccin territorial en base al
Protocolo adicional de la Convencin para la Represin de Actos Ilcitos contra la
seguridad de la navegacin, realizada el ao 2005, los artculos 33 y 56 de la
Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar y adems evocan la
reiterada prctica estatal, en relacin con la jurisdiccin extraterritorial en la zona
contigua, como razn para juzgar a los dos Infantes de Marina Italianos.

Las autoridades indias han sealado que Italia no obtuvo el permiso para la ejecucin
de una misin militar de proteccin dentro de la Zona Econmica Exclusiva (ZEE) de la
India. El Enrica Lexie debido al despliegue de soldados, armas militares y con

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municin real a bordo del buque, debera haber obtenido Notificacin de Seguridad
Previa a su paso en trnsito por Aguas de India.

Las investigaciones realizadas por la Guardia Costera indican que el procedimiento

para informar algn evento de piratera o actividades sospechosas no fue informado
de inmediato al Centro de Coordinacin de Salvamento Martimo (MRCC) y adems
las maniobras necesarias para evitar un posible ataque no fueron ejecutadas,
considerando que el bote pesquero tena un andar no mayor a ocho nudos y que ste
regresaba de las operaciones de pesca.

Cabe destacar que el tiroteo se realiz a 20,5 Mn de la costa de India, en la Zona

Contigua, lugar que India reclama con Jurisdiccin, ya que el buque se encontraba en
aguas Indias, y por otro lado, no haba informado con antelacin que dentro de la
dotacin se encontraba personal de seguridad armado.

La India tambin cit disposiciones extraterritoriales de su propia ley, que indican

que, independientemente de la localizacin de la nave (ya sea en aguas
internacionales o territoriales), un crimen se haba cometido contra ciudadanos indios
en una nave de la India y, por tanto, la India tena la jurisdiccin para perseguir y
juzgar el caso.

4. POSICIN DEL GOBIERNO DE ITALIA

El informe realizado por los investigadores italianos coincide con las anomalas en el
comportamiento del capitn del Enrica Lexie a travs de su falta de cumplimiento
con los procedimientos previstos, en caso de sospecha de ataque pirata.

El Informe adems especifica que la embarcacin pesquera se acerc a una distancia

menor a 100 yds del Enrica Lexie, sin reaccionar ante las diversas seales de
advertencias, incluyendo tiros de advertencia al mar. Dentro de la evaluacin
realizada por los Infantes de Marina para considerar la embarcacin como una
amenaza, fue el avistamiento de personal armado sobre la embarcacin.

Por su parte, la fiscal italiana Elisabetta Ceniccola abri una investigacin por
negligencia criminal contra los Infantes de Marina del Regimiento San Marco, adscrito
al Departamento de Proteccin Militar, por el homicidio de los pescadores Indios,
segn el cdigo penal italiano.

El vicecanciller italiano describi la muerte de los pescadores como accidental, pero

insisti en que los tribunales Indios no tienen jurisdiccin sobre el incidente,
agregando que cualquiera que fuera el veredicto judicial en la India, los marines
seran juzgados por asesinato en su pais.

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El gobierno Italiano ha mantenido un considerable esfuerzo diplomtico y

comunicacional, con el fin de convencer a las autoridades Indias para que los
Soldados sean juzgados en Italia, ya que ha afirmado que los marines son los
elementos del Estado y que gozan de absoluta inmunidad soberana . Italia cit
disposiciones extraterritoriales de sus leyes para afirmar que la presencia de personal
militar desplegado como VPD a bordo del buque mercante petrolero se rige por una
ley italiana se ajusten a las Naciones Unidas las resoluciones contra la piratera, y por
lo tanto dicho personal son parte del estado italiano y por lo tanto inmune a la
jurisdiccin de los Estados extranjeros.

5. CONCLUSIONES

En la actualidad el caso se encuentra todava en la corte de justicia India, y congelada

sus fases de investigacin hasta que ellos no puedan interrogar a los otros 4 Infantes
de Marina que se encontraban a bordo del Enrica Leixe el 15 de Febrero. Por su
parte Italia no enviar a declarar a los 4 soldados, independiente que sea en condicin
de testigos.

Sobre la cuestin de la jurisdiccin, hay varios errores que a mi parecer se han

cometido en este juicio:
Lo primero es la ejecucin de una persecucin por parte de India, de un buque con
bandera extranjera, sin solicitar la autorizacin al estado del Pabelln y sta es
realizada una vez que el Buque petrolero ha salido de la zona contigua, por lo tanto
no considero que haya sido correcta.

El gobierno Indio ha establecido derechos territoriales en una zona en que, por

derecho internacional del mar no corresponde, como es aplicar la ley interna en la
zona Contigua. Si el echo hubiese sucedido en el Mar territorial, India tendra la razn.

Independiente que Italia busque justificar que los Infantes de Marina van en una
misin oficial y el buque mercante sea de bandera Italiana, este buque no representa
soberana, como si lo fuera un buque de guerra, por tal motivo creo que el Gobierno
Italiano no debera solicitar que se declaren con inmunidad.

Con respecto a la aplicacin de jurisdiccin India en un buque de pabelln Italiano, el

artculo 27 establece que solo se debe ejercer la jurisdiccin cuando el buque se
encuentre en mar territorial y no en la zona contigua, por ende tambin considero
que esta fuera de lugar la intervencin, investigacin y posterior detencin de los dos
Infantes de Marina.

Frente a todo lo anterior, considero que India no esta actuando en base a lo

estipulado en la Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, y es

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Italia quien tiene la razn en esta situacin, debiendo si, realizar un juicio formal por
la muerte de los dos pescadores Indios.

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