AO DEL BUEN SERVICIO AL CIUDADANO

UNIVERSIDAD PRIVADA DE TACNA

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLTICAS
ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

SITUACIN PENITENCIARIA
EN EL PER

NOMBRES Y APELLIDOS : Rony Ronaldio Yucra Lerma

CDIGO : 2017057974

PROFESORA : Dra. Delia Mamani Huanca

CURSO : Metodologa del Trabajo Universitario

SECCIN : M- 201

TURNO : Maana

TACNA-PER
2017
 SITUACIN PENITENCIARIA EN EL PER

Comentar la crisis que atraviesa el sistema penitenciario suena trillado y

repetitivo. Indicar los problemas producto del hacinamiento, las dificultades en la
salud, el cuestionamiento en el tratamiento penitenciario y en el proceso de
resocializacin, los conflictos que padece el personal del INPE y las
vulneraciones de los derechos humanos de las personas privadas de libertad,
entre otros, son situaciones que ao tras ao se difunden pero son pocas las
respuestas positivas del Estado para cambiar esta realidad.

A los internos e internas de un penal, Cmo se les mira desde el exterior?...

Con pena si son familiares, amigos, amigas, que se equivocaron en un
momento de su vida, ms todava si sufren una detencin injusta?... Con
desprecio por sus crmenes?... como si los de afuera fusemos blancos como la
nieve.

Y en una encuesta, Qu porcentaje alcanzara el rubro con indiferencia? Sea

cual fuera el motivo de su encarcelacin, los internos e internas de un penal son
seres humanos y deben ser tratados como tal. Uno de los dones fundamentales
del ser humano creado a la imagen de Dios es la libertad. Sentirse libre para
elegir diferentes opciones de vida, desempearse segn sus propias
capacidades, expresar sus sentimientos, lo asemeja al Creador. Libertad no
significa libertinaje como lo expresa claramente el mismo Dios: Mira, yo pongo
hoy delante de ti la vida y el bien, la muerte y el mal; escoge el camino del amor,
escoge la vida para que vivas (Deuteronomio 30: 15,19). El mismo Jess quiso
enfrentar las tentaciones para ensearnos el camino de la verdadera libertad.
Ningn agente de pastoral carcelaria puede ayudar a la rehabilitacin de los
internos contentndose con una mirada superficial de su realidad y sin penetrar
en la intimidad de la persona para descubrir las causas profundas de su
encarcelamiento. Esto exige apertura, capacidad de escucha, arrepentimiento
por parte del interno y actos que ayuden al proceso de resocializacin.

Como es comn en todos los aos, existe una mayor poblacin penal en calidad
de procesados que sentenciados. Segn informacin publicada en el Diario El
Comercio, para nadie es un secreto que aquella persona que ingresa a una
crcel por haber cometido un delito, sale por lo general ms violenta y
perfeccionada en su accionar delictivo. Adems, todos coinciden en sealar que
el Estado no est haciendo su mejor esfuerzo para recuperar a los que han
delinquido, ni siquiera a los ms jvenes, que son los que podran tener alguna
esperanza de cambio. Incluso, aquellos que piensen que las crceles sirven, por
lo menos para mantener encerrados a los delincuentes y de esa manera evitar
que hagan dao a la sociedad, tambin se equivocan.
Segn las estadsticas del INPE y de la Comisin Especial para la Reforma de
la Administracin de Justicia, los penales son centros de detencin transitorios,
en los que entre el 83% y 87% de los internos permanece solo entre dos das y
tres aos en las crceles. Es decir que en ese lapso, ms de 28,475 personas
acusadas de cometer un delito ingresarn y saldrn de las 83 crceles que tiene
el pas.

Evidentemente, algunos lo harn ms de una vez. En realidad, el problema

penitenciario no es reciente, el Estado durante dcadas ha convertido las
crceles en recintos desordenados, caticos y peligrosos, donde hasta el ms
fiero hampn corre grave riesgo. Quien tampoco salva su responsabilidad en el
hacinamiento en que se encuentran los penales es el Poder Judicial, que acta
con lentitud y en muchos casos con ineficiencia a la hora de resolver los procesos
penales.

Por ejemplo, un proceso judicial por un delito no grave, que debera demorar no
ms de 4 meses, se prolonga hasta tres o cuatro aos. Adems de ello, hay que
agregar que muchas de las decisiones judiciales que terminan con reos en crcel
son corregidas meses despus, por no haber pruebas o porque la persona
result siendo inocente, lo que termina por congestionar la crcel. En conjunto,
todo ello ha originado que ms del 70% de los encarcelados no tenga una
sentencia firme.

Actualmente los penales no son lugares en los que los presos son resocializados,
sino, ms bien, un escenario donde se aprenden ms conductas violentas, y
donde los derechos fundamentales de los internos no son respetados. Lo cierto
es que esta situacin constituye una bomba de tiempo. La pregunta que
debemos formularnos es qu hacer ante esta realidad. Lamentablemente, desde
el Estado no se ha dado una respuesta satisfactoria. No existe, en definitiva, un
plan integral de reforma del sistema carcelario.

Por el contrario, cada vez que el Estado ha intentado brindar una solucin, ha
sido aumentado el rigor de las penas como si ello fuera a desincentivar la
comisin de delitos. Asimismo, la partida presupuestaria otorgada al INPE
resulta insuficiente para reestructurar los actuales penales y crear otros. Es
necesario por tanto, una propuesta integral que aborde los temas de
infraestructura, poltica pblica y personal, y se cuente con profesionales mejor
calificados, promoviendo tambin la participacin de otros sectores de la
sociedad civil que permitan realizar una efectiva labor de vigilancia ciudadana en
el sistema penitenciario.

Segn nuestra realidad las reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos
indica que el tratamiento tiene por objeto: ...inculcarles la voluntad de vivir
conforme a ley, mantenerse con el producto de su trabajo, y crear en ellos aptitud
para hacerlo. Dicho tratamiento estar encaminado a fomentar en ellos el respeto
de s mismos y desarrollar el sentido de responsabilidad. Asimismo, indica que
el tratamiento deber recurrir a la asistencia religiosa, a la instruccin, a la
orientacin y formacin profesional, a mtodos de asistencia social individual, al
asesoramiento relativo al empleo, al desarrollo fsico y a la educacin del
carcter moral, en conformidad con las necesidades individuales de cada
recluso.

El tratamiento en las crceles est an lejos de cumplir con las exigencias

mnimas de esta norma. Los factores son diversos, destacando: el insuficiente
personal para realizar esta labor, la falta de recursos logsticos para desarrollar
adecuadamente las tareas de tratamiento, las dificultades en la infraestructura,
la clasificacin de internos de acuerdo a determinadas variables (primarios,
reincidentes, bandas organizadas, jvenes, adultos, etc.), el trato del personal,
entre otros. Es comn escuchar lo que indica el Cdigo de Ejecucin Penal: el
tratamiento tiene por objetivo la reeducacin, rehabilitacin y reincorporacin del
interno a la sociedad.

El Reglamento de este Cdigo desarrolla este objetivo indicando que el

tratamiento es el conjunto de actividades encaminadas a lograr la modificacin
del comportamiento del interno, con el fin de resocializarlo y evitar la comisin
de nuevos delitos. El tratamiento es progresivo y comprende el desarrollo de
programas de resocializacin del interno en forma individualizada y grupal segn
la naturaleza de la atencin.

Ser aplicado en forma multidisciplinaria por los profesionales y tcnicos de

tratamiento, promoviendo la participacin del interno, as como de instituciones
pblicas y privadas, la familia y la sociedad. Esta explicacin, con ms detalle
sobre tratamiento, nos lleva a concluir que lamentablemente los planes y
programas que se aplican no son los adecuados, pues la crcel actual no
rehabilita, sino genera mayor delincuencia y criminalidad.

Segn lo presentado anteriormente puedo decir que en la situacin actual de las

crceles resulta muy difcil generar actitudes de respeto hacia los dems y hacia
la sociedad, siendo normal que se produzcan efectos contrarios a los
pretendidos.

La prisin acaba siendo una institucin altamente despersonalizadora,

desocializadora y estigmatizadora. En las actuales condiciones de vida en
prisin, es paradjico que se intente preparar para la vida en libertad privando
de libertad.

Una poltica resocializadora implicara la cooperacin de toda la sociedad, una

apuesta decidida del Estado acompaada de las necesarias dotaciones
presupuestarias e inversiones importantes en medios y personal tcnico
calificado que permita implantar programas diferenciados mnimamente
eficaces.
Las actuales polticas de tratamiento penitenciario no actan sobre las carencias
y dificultades personales y sociales, lo que permitira hacer de la persona
encarcelada una persona con capacidad para convivir de forma pacfica en la
sociedad al trmino del cumplimiento de la pena.

En el tratamiento penitenciario, en general, no se considera las carencias de todo

tipo (personales, afectivas, laborales, educativas y trastornos de la personalidad)
que padecen gran parte de los internos, los problemas de drogodependencia que
afectan a un porcentaje importante de ellos y el enorme resentimiento que
manifiestan hacia la sociedad.

La arquitectura y la distribucin interior de las crceles son tambin importantes

para un mejor desarrollo y eficacia del tratamiento. Las nuevas infraestructuras,
pensadas casi exclusivamente para la seguridad, facilitan poco el desarrollo de
un proceso rehabilitador.

No se conoce que existan, en el tratamiento, programas y tcnicas de carcter

psicosocial que vayan orientadas a mejorar las capacidades de los internos y
abordar las problemticas especficas que puedan haber influido en su
comportamiento delictivo anterior.

Tampoco existen, o son muy limitados, los programas formativos orientados a

desarrollar las aptitudes de los internos, enriquecer sus conocimientos, mejorar
sus capacidades tcnicas o profesionales y compensar sus carencias y los
contactos del interno con el exterior.

El tratamiento sigue siendo un sistema premial y poco objetivo. La valoracin del

comportamiento y del progreso de rehabilitacin se considera y valora no por
la evolucin personal en trminos de reinsercin, sino por la adaptacin al
rgimen de custodia. Se acaba premiando al interno ms prisionalizado.

En todas las crceles se llevan a cabo actividades muy diversas, pero en pocos
centros se hace autntico tratamiento. El pensamiento del tratamiento ha venido
impuesto por la ley, pero an no ha llegado a imponerse culturalmente, a
asumirse por parte de todos los integrantes de las instituciones penitenciarias.

En la prctica penitenciaria son evidentes tambin las condiciones de desventaja

en las que se colocan a las mujeres encarceladas frente a las oportunidades que
se les brinda para acceder a las actividades de tratamiento en una crcel (por
ejemplo, en relacin a la educacin y al trabajo).

Existe finalmente un gran nmero de personas que nunca debieron llegar a la

crcel, como lo demuestran los datos del INPE: del total de las libertades del
2014, el 18% (324 internos) logr su libertad por absolucin, es decir, eran
inocentes y el sistema judicial los mantuvo privados de su libertad en
contaminacin con delincuentes consumados, y respecto al resto de liberados
(902 internos) se determin que ya no era necesario que continen privados de
su libertad, por lo que vari su mandato inicial.
En total 1,226 personas permanecieron recluidas en condicin de hacinamiento
y convivencia con delincuentes consumados.

La crcel aade ms exclusin a la exclusin. Muchas veces ocasiona daos

irreparables en la persona que ha debido pasar por ella. Es inaudito que la
sociedad y los medios de comunicacin no lo perciban y que el sistema judicial
no repare en ello a la hora de determinar el encarcelamiento de una persona.
 BIBLIOGRAFA

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Extrado el 7 de mayo de 2017 de: http://www.inpe.gob.pe/

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http://www2.inpe.gob.pe/portal/archivos/upload/menu/marzo_2010.pdf

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del sistema penitenciario 2006. Extrado el 7 de mayo de 2017 de:
http://www.defensoria.gob.pe/inform-defensoriales.php