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PLAN DE CONTINGENCIA POR

Versin
ERUPCIN VOLCNICA Y/O
AVALANCHA Fecha de Vigencia: Abril de 2012
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INDICE

1. Introduccin
2. Objetivos del Plan
2.1. General
2.2. Especficos
3. Alcance
4. Contexto
4.1. Situacin Objeto
4.1.1. Generalidades
4.1.2. Localizacin
-Mapa de Amenaza Volcnica y Avalancha del Volcn Nevado del Ruz
-Red de Vigilancia del Volcn Nevado del Ruz
-Red de Estaciones Sismolgicas Volcn Nevado del Ruz
4.2. Cules son los Riesgos o Amenazas ms importantes para la Salud?
4.2.1. Amenaza de Erupcin
4.2.2. Amenaza de Lahares
4.2.3. Amenaza por Flujos de Lava
4.2.4. Amenaza por Actividad Piroclstica
4.2.5. Nubes de Piroclastos Finos
4.2.6. Avalancha de Escombros
4.2.7. Sismos Volcnicos
4.2.8. Emisin de Gases Volcnicos

4.3. Qu hacer en caso de emergencias

4.3.1. Cmo enfrentar las erupciones volcnicas y/o deslizamientos?
4.3.2. En caso de erupcin
4.4. Afectacin
Posible Poblacin Afectada
Posible Infraestructura Afectada
Posibles reas Comunes Afectadas
Posibles Lneas Vitales Afectadas (Servicios)
Posibles Edificaciones Afectadas
4.6. Escenarios de Afectacin
Planes Locales de Contingencia por Municipio
Planes Sectoriales de Contingencia (Cruz Roja, Bomberos, DC, Polica Nal., etc.)
5. Sistema de Alerta Temprana y Activacin (Establecido por INGEOMINAS)
6. Sistemas de Deteccin
6.1. Contactos
INGEOMINAS
Contacto Gobernacin de Caldas
Contacto Alcalda de Manizales
Contacto Red Local de Emergencias
Contacto CREPADH
Contactos COE
7. Sistemas de Evacuacin
a. Vas de Evacuacin
b. Puntos de Encuentro
8. Protocolo Bsico de Respuesta
9. Aplicacin del Plan
9.1. Triage Inicial
9.2. Triage en Urgencias
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9.3. Triage en el Hospital o Clnica

9.4. Protocolo de Intervencin en Salud

Antes, Durante y Despus
9.5. Responsabilidad
10. Clasificacin de las Vctimas
a. Atencin Mnima
b. Atencin Diferida
c. Atencin Inmediata
d. Atencin Expectante
e. Identificacin de las Vctimas
10. reas de Intervencin y Acciones
10.1. Atencin Mdica
10.2. Vigilancia epidemiolgica
10.3. Saneamiento Ambiental
10.4. Salud Mental
11. Contactos de Nivel Interno
11.1. Instituciones
11.2. Grupos de Apoyo (Cruz Roja, Bomberos, DC, Polica Nal., etc.)
11.3. Hospitales y Clnicas
11.4. Medios de Comunicacin
12. Logstica de la Institucin
12.1. Infraestructura Disponible
12.2. Capacidad Disponible
12.3. Vehculos Disponibles
12.4. Grupo Humano Disponible
12.5. Equipo Disponible
12.6. Abastecimiento de Emergencia (Plantas elctricas, Tanques de Agua, Medicamentos
e Insumos Mdicos, Alimentos, servicios Hidrosanitarios, etc.)
12.7. Servicios de Apoyo Adicionales
13. Listado de Responsabilidad del Plan de Emergencias en la Institucin (Nombre, Cargo,
Responsable, Funciones, Nmeros de Contacto).
14. Marco Legal
15. Otros Aspectos
16. Anexos
17. Bibliografa
18. Vigencia
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1. Introduccin

Las erupciones volcnicas se presentan con diferentes episodios en un lapso indeterminado y con
magnitud variable, lo cual exige prepararse y planificar la respuesta a partir de diferentes
escenarios de riesgo.

El sector salud debe garantizar que los sistemas de servicio estn preparados para proporcionar
una asistencia rpida y efectiva a las vctimas y facilitar as las medidas de socorro y el
restablecimiento de los servicios de salud a la poblacin.

Las acciones del presente plan estn dirigidas a fortalecer la capacidad tcnica de la Clnica San
Juan de Dios para responder a erupciones volcnicas y avalanchas.

El enfoque de las intervenciones de salud va dirigido a los componentes de la atencin mdica,

vigilancia epidemiolgica, saneamiento ambiental y la salud mental de las zonas afectadas y
albergues que disminuyen las enfermedades de la poblacin en riesgo.

Este plan permitir guiar las acciones de la Clnica San Juan de Dios, ante la amenaza de las
erupciones volcnicas y avalanchas.

2. Objetivo

2.1. General

Disponer de un Plan de Contingencia para el manejo, control y coordinacin de los recursos

fsicos, tecnolgicos y humanos con los que cuenta la Clnica San Juan de Dios de Manizales, ante
una amenaza de erupcin volcnica y/o avalancha; anexo al Plan de Emergencia de la Clnica.

2.2. Especficos

a. Establecer un esquema operativo y de respuesta rpida para la poblacin afectada.

b. Identificar amenazas, determinar la vulnerabilidad y definir niveles de riesgo del

establecimiento de salud mental.

c. Disponer de una adecuada estructura organizativa para casos de emergencia con el apoyo de
la bridada de emergencia y los organismos municipales y departamentales.

d. Adoptar mecanismos de coordinacin para la disposicin y la movilizacin de recursos que

garantice una accin efectiva en la zona afectada.

3. Alcance

Como primera medida, se trata de garantizar la seguridad del personal mdico, administrativo,
pacientes, familiares y usuarios de la Clnica San Juan de Dios de Manizales.

En segunda instancia garantizar un servicio de apoyo logstico y operativo a la poblacin del

municipio de Manizales y aledaos a la zona de riesgo volcnico o de avalancha.
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Ofrecer a las distintas poblaciones afectadas del departamento, un diagnostico mdico del trauma
y post-trauma que pueda ser causado por los efectos de una posible erupcin y/o avalancha.

4. Contexto

4.1. Situacin Objeto

El Nevado del Ruiz, tambin conocido como Mesa de Herveo, y en la poca precolombina como
Cumanday, Tabucha y Tama, es el ms septentrional de los volcanes del cinturn volcnico de los
Andes, ubicado en el lmite entre los departamentos de Caldas y Tolima. Es un estratovolcn
compuesto por muchas capas de lava que se alternan con ceniza volcnica endurecida y otros
piroclastos. Ha estado activo durante cerca de dos millones de aos, desde el Pleistoceno
temprano o el Plioceno tardo, con tres periodos eruptivos importantes. La formacin del cono
volcnico formado durante el curso del perodo eruptivo actual comenz hace 150 mil aos.

En general, sus erupciones son de tipo pliniano, dando origen a rpidas corrientes de gas caliente
y roca denominadas flujos piroclsticos. Estas erupciones masivas a menudo generan lahares
(flujos de lodo y escombros o avalanchas), que suponen una amenaza para la vida humana y el
medio ambiente.

El 13 de noviembre de 1985 una pequea erupcin desencaden un enorme lahar que enterr la
cabecera urbana de Armero en lo que se conoci como la tragedia de Armero, en la que segn se
calcula, ocurrieron 25.000 muertes, por lo que se le considera como la segunda erupcin volcnica
ms devastadora del siglo XX. Otros incidentes similares ocurrieron en 1595 y 1845, pero con
menos vctimas.

El volcn hace parte del Parque Nacional Natural Los Nevados, e incluye otras cumbres nevadas
como las de los Nevados del Tolima, Santa Isabel, El Cisne y Quindo, las cuales estn cubiertas
por glaciares que han ido retirndose de manera significativa desde 1985 a causa del
calentamiento global.
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4.1.1. Generalidades

Nombre Volcn Nevado del Ruz

Tiene una historia eruptiva de 1.8 millones de aos,
Edad
es decir, que inici su actividad en el Plioceno

Latitud 4 53' 43" N

Longitud 75 19' 21" O

Altura 5,3210 metros de altura sobre el nivel del mar.

140 Km al NO de Bogot
Distancia
28 Km al SE de Manizales
Fase de actividad (segn la intensidad de su Es l ms activo del norte de Sudamrica, con
actividad) fumarolas y emisiones de ceniza.
La primera erupcin ocurri en 1595, luego en
Fecha de erupcin 1695 y por ltimo en noviembre de 1985, fecha
en que acab con la poblacin de Armero
(Tolima, con 25, 000 habitantes).
Vulcaniano
Volcn nevado que se ubica en la cordillera
Central, el ms grande de la cadena volcnica,
es un estrato volcn con perodos alternantes
de erupciones explosivas y erupciones
tranquilas con alternancia de mantos de lava y
material piroclstico.
Los crteres ms importantes son: "La Olleta",
"La Piraa " y "El Arenas". En 1985 arroj
aproximadamente diez millones de m 3 de
material volcnico.
El Volcn Nevado del Ruiz presenta dos geo
Tipo de volcn (segn su erupcin) formas tpicas sobre las cuales se depositan las
masas de hielo: una, sobre superficies planas o
ligeramente inclinadas correspondientes a una
mesa y un domo y la otra sobre laderas
fuertemente empinadas.
Las masas de hielo localizadas sobre las
superficies planas son muy estables y
seguramente de gran espesor.
Actualmente presenta ausencia total de nieve y
slo tiene delgadas capas de neviza localizadas
sobre las capas de hielo o sobre depsitos de
material piroclstico de colores oscuros que
alternan sobre el hielo.
Cubierto con un gran volumen de nieve y hielo.
Actualmente se encuentra expuesta a los
efectos del fenmeno del calentamiento del
Ocano Pacfico que aceleran las prdidas de
Clima/Temperatura
los volmenes de hielo.
Hay una gran variedad climtica.
La temperatura flucta entre los 140C. y los
30C.
Cedro, caoba, roble, los principales cultivos son
Flora y Fauna el caf, caa de azcar, pltano, yuca, arroz,
frijol, maz y frutales.
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La fauna es muy variada; osos, roedores,

diversos reptiles, aves e insectos, ganado
bovino, equino y porcino.
Departamentos de Caldas (Manizales,
Villamara, Chinchin, Palestina) y Tolima
Poblacin Vulnerable (Lbano, Lrida, Erveo, Villa Hermosa, Murillo,
Fresno, Guayabal, Antiguo Armero, Mariquita,
Honda, La Sierra).

4.1.2. Localizacin

Mapa de Amenaza Volcnica y de Avalancha del Volcn Nevado del Ruz

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4.1.3. Actividad Histrica

FECHA TIPO DE ERUPCIN VEI

Explosin sub-glacial de crter parsito con lahares y
12 de Marzo de 1595 4
destruccin de tierras y propiedades
14 de Marzo de 1805 Explosin 2

Junio de 1828 Explosin de crter parsito 2

18 de Junio de 1829 Explosin de crter parsito 2

Erupcin radial sub-glacial con flujo de lava, flujo de lodo,
19 de febrero de 1845 3
destruccin de propiedades y tierras y ms de 1000 muertos
Diciembre de 1984 Emisin de gases azufrados. Reactivacin

11 de Septiembre de 1985 Emisin de gases azufrados. Reactivacin

Erupcin freato magmtica con flujos de lodo. Destruccin de
13 de Noviembre de 1985 3
tierras y propiedades. Ms de 25000 muertos
4 y 6 de Enero de 1986 Emisin de cenizas

20 de Julio de 1986 Emisin de cenizas

29 de Julio de 1986 Emisin de cenizas

9 y 11 de Junio de 1987 Emisin de cenizas

22 y 25 de marzo de 1988 Emisin de cenizas

1 de Septiembre de 1989 Erupcin freato - magmtica

Marzo y Abril de 1994 Reactivacin ssmica

12 de Febrero de 2012 Reactivacin ssmica

4.2. Cules son los Riesgos o Amenazas ms importantes para la Salud?

4.2.1. Amenaza de Erupcin

Peligro latente que representa la posible manifestacin, dentro de un perodo de tiempo, de un

fenmeno peligroso de origen volcnico, que puede producir efectos adversos en las personas, los
bienes y servicios, as como en el ambiente por la generacin de flujos de lava o lodo y por
derretimiento del casquete glacial al caer material caliente sobre el.

4.2.2. Amenaza de Lahares

Peligro originado por el calentamiento de los casquetes glaciales, originando deshielo y aumento
de los nacimientos de ros y cuencas hdricas que pueden generar deslizamientos o avalanchas
(lahares) que transitaran por los valles de las corrientes y las cuencas de los ros provocando
taponamientos o inundaciones.
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4.2.3. Amenaza por Flujos de Lava

Los frentes de lava avanzan muy lentamente, rara vez ms de pocos metros por hora y
generalmente no constituyen un peligro significativo durante la actividad volcnica y, por lo tanto,
no son una prioridad esencial para la planificacin sanitaria.

4.2.4. Amenaza por Actividad Piroclstica

Las erupciones de materia caliente ardiente que avanza rpidamente, son las causantes de los mayores
riesgos de consideracin. Son gases calientes, con temperaturas a veces hasta de 900 grados, lanzan slidos
y detritos de manera alarmantemente veloz, a velocidades de hasta varios cientos de kilmetros por hora.

Estas corrientes de rocas ardientes y cenizas y aire que avanzan muy rpidamente se denominan flujos
piroclsticos. Son diferentes a los flujos de lava - no son lquidos, en realidad son una combinacin de slido y
gaseoso - son completamente letales, destruyen todo lo que se encuentra a su paso y es imposible sobrevivir
a ellos. Tras una nube ardiente, todo ser vivo - animales, plantas, personas - ser literalmente carbonizado por
temperaturas abrasadoras y arrasado por el cicln de cenizas y rocas. No existe la posibilidad de sobrevivir en
el trayecto directo de una nube ardiente. La evacuacin es la nica solucin.

Las personas que logran sobrevivir padecern quemaduras graves y extensas, no solo en la piel sino tambin
en las vas respiratorias. Las nubes ardientes constituyen un peligro grave para nuestras comunidades.

4.2.5. Nubes de Piroclastos Finos

Tamao de ceniza fina que se eyecta a la atmsfera; se debe contemplar como amenaza en la
medida en que afecta la navegacin area, pues las aeronaves pueden sufrir fallas al atravesar las
nubes de partculas finas.

4.2.6. Avalancha de Escombros

Es la posibilidad de que en una zona pendiente, con estructuras que presentan alteraciones
hidrotermales, se puedan provocar avalanchas de escombros que podran ser disparadas por un
sismo relativamente superficial con una magnitud volcnica significante, sea tectnico o volcnico.

4.2.7. Sismos Volcnicos

En las zonas volcnicas, se pueden presentar sismos con magnitudes mayores a los 4 grados en
la escala de Richter, y teniendo en cuenta su superficialidad, podran ser detonadores de
avalanchas de escombros o desprendimientos de casquetes glaciales, dando lugar a flujos de lodo
secundarios.

4.2.8. Emisin de Gases Volcnicos

Adems de lava y cenizas, los volcanes despiden gases como vapor de agua y dixido de carbono.
El dixido de azufre puede contaminar el aire a muchos kilmetros del volcn y esto tal vez
ocasione problemas respiratorios en individuos sanos as como en los que padecen asma.

4.3. Qu hacer en caso de emergencias

4.3.1. Cmo enfrentar las erupciones volcnicas y/o deslizamientos?

Quienes habitan en las zonas aledaas a un volcn, que alguna vez haya hecho erupcin o se
encuentre en actividad, deben considerar estos peligros en los planes de contingencia locales de
seguridad que desarrollan las instituciones; los municipios y los departamentos.
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Previo a una erupcin comienza un aumento gradual en la actividad volcnica, por lo que se debe
mantener la calma y tener en cuenta las siguientes consideraciones:

Participar en los planes de preparacin y conocimiento de las rutas de evacuacin.

Mantenerse informado sobre el desarrollo de la actividad del volcn.
No acercarse a las zonas de riesgo establecidas previamente por las autoridades.
Mantenerse alejado de fondos de valles y riveras de ros y quebradas, para evitar posibles
deslizamientos o crecidas de los ros (avalanchas).
Disponer siempre una reserva de elementos bsicos como agua potable, alimentos no
perecederos y enlatados, botiqun de primeros auxilios, linternas y radios con pilas frescas
para escuchar oportunamente las orientaciones de los expertos.

4.3.2. En caso de erupcin

Limpiar la ceniza acumulada en los techos y rendijas de puertas y ventanas.

Reunirse con sus familiares en un lugar seguro y prestar atencin especial a nios, adultos
mayores y personas enfermas.
Los depsitos de agua y alimentos deben ser cubiertos para evitar contaminacin.
Si se vive en zona rural, colocar a resguardo a los animales, trasladndolos a zonas ms
seguras.
Si es necesario evacuar, se debe llevar la documentacin personal, vestuario adecuado y
medicamentos habituales.
Si hay abundante cada de ceniza, utilice mascarillas, toallas y pauelos humedecidos para
respirar.
Evitar usar vehculos por la baja visibilidad y si lo hace conducir lentamente.

4.4. Afectacin

4.4.1. Posible Poblacin Afectada

4.4.2. Posible Infraestructura Afectada

4.4.3. Posibles reas Comunes Afectadas

4.4.4. Posibles Lneas Vitales Afectadas (Servicios)

4.4.5. Posibles Edificaciones Afectadas