UNIVERSIDAD NACIONAL MICAELA BASTIDAS

DE APURIMAC, FACULTAD DE INGENIERIA

ESCUELA ACADEMICO PROFESIONAL DE
INGENIERIA DE MINAS

PROCESOS GENERALES DE GESTION O

PREPARACION DE PROYECTOS
PRESENTADO POR:
LELIS CHOQUENEYRA ESPERILLA

DOCENTE:
ING. JAIME GUEVARA RIOS

APURIMAC PERU
2017
 INDICE

JUSTIFICACION

OBJETIVO GENERAL

OBJETIVOS ESPECIFICOS

FASES DE DESARROLLO DE UN PROYECTO MINERO

1. Fase de planificacin
1.1 Estudio Conceptual.
1.2 Estudio de Pre viabilidad.
1.3 Estudio de Viabilidad.
2. Fase de implementacin
2.1 Diseo y construccin.
2.2 Arranque y pruebas.
3. Fase de produccin
3.1 Puesta en marcha.
3.2 Puesta en operacin.

ESTUDIOS DE VIABILIDAD ECONMICA Y DE EVALUACIN MINERA

2.1 Estudio de mercado

2.2 Diseo de la explotacin
2.3 Tratamiento mineralrgico
2.3.1 Trituracin y molienda
2.3.2 Concentracin y separacin
2.3.3 Extraccin
2.4Infraestructura
2.5 Recursos humanos
2.6 Estudio de impacto ambiental y de restauracin de terrenos
2.7 Estudio de rentabilidad y anlisis de riesgo
2.8 Financiacin del proyecto

PLANIFICACIN DE LA EJECUCIN DEL PROYECTO

3.1 Ingeniera Bsica y de Detalle

3.2 Equipo y direccin del proyecto
3.3 Adquisicin de la tecnologa
3.4 Compra de maquinaria y equipos
3.5 Financiacin del proyecto
3.6 Construccin, montaje y aprovisionamiento
3.7 Planificacin y programacin del proyecto
3.8 Control de costes
JUSTIFICACION

Los planes de negocios deben ser preparados por las compaas al trazar sus metas
hacia el futuro. El proceso de planeacin conduce a la formacin de un equipo
interdisciplinario, sin el cual no se podran lograr los objetivos de la organizacin.
La identificacin, formulacin, evaluacin, plan de ejecucin y evaluacin de
resultados de proyectos, son los mecanismos con los cuales los inversionistas y
administradores desarrollan sus ideas de negocios para dar solucin a necesidades
encontradas en el entorno.
De esta forma las empresas e inversionistas, al identificar, formular, evaluar y ejecutar
alternativas de negocios, estn contribuyendo a la generacin de valor en sus
organizaciones, a la diversificacin y reactivacin de la economa y a proporcionar
bienestar a la sociedad donde operan.

OBJETIVO GENERAL

Se pretende aportar al lector los criterios y elementos necesarios para identificar,

formular, evaluar ,organizar y ejecutar alternativas de gestin de proyectos, definiendo
los elementos relevantes en cada una de las etapas, evaluando la idoneidad de los
procedimientos, recursos y operaciones que las configuran, lo mismo que las metas y
Resultados previstos.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

Enmarcar el proyecto en el entorno econmico y social conociendo sus

elementos metodolgicos.
Definir la organizacin que ejecutar la alternativa de inversin y los alcances
de su realizacin,
Determinar las fases que integren el estudio de mercado y la oportunidad
competitiva que el proyecto tiene en el medio donde operar.
Establecer la ubicacin adecuada para el proyecto, las unidades a producir y
el diseo de la tcnica que ms se adapte al esquema de produccin.
Analizar los problemas de la organizacin, inherentes al desarrollo del proyecto
tanto en la etapa de montaje como de operacin.
Determinar los elementos que integran los costos y beneficios de un
proyecto.
 1. FASES DE DESARROLLO DE UN PROYECTO MINERO

En el desarrollo de un proyecto minero existen tres fases tpicas:

1. Fase de planificacin. Llamada ocasionalmente fase de pre-inversin o de estudio.

2. Fase de implementacin. Tambin conocida como fase de inversin, o fase de
diseo y construccin. Normalmente, incluye el perodo de desarrollo y preparacin de
la mina, y el aprovisionamiento para la planta de tratamiento hasta el punto de
suministrar el material de alimentacin necesario para comenzar la produccin.
3. Fase de produccin. Tambin llamada fase operacional, y que incluye el arranque
y puesta en marcha. Seguidamente, se comentan algunos aspectos de inters de cada
una de esas fases.

1. Fase de planificacin
De las tres fases tpicas de desarrollo de un proyecto, la fase de planificacin ofrece
las mayores oportunidades para reducir los costes de capital y de operacin del propio
proyecto final, mientras se maximiza la operatividad y rentabilidad de la inversin.
Pero tambin es cierto que ninguna otra fase contiene mayor potencialidad
frente al fracaso tcnico o econmico en el desarrollo del proyecto. Durante la fase de
planificacin, se llevan, normalmente, a cabo tres tipos de estudios:

1.1 Estudio Conceptual. Tambin conocido como estudio de oportunidad

(ONUDI), o estimacin de orden de magnitud (AACE). Un estudio
conceptual representa la transformacin de una idea de proyecto en una
amplia proposicin de inversin, mediante el empleo de mtodos
comparativos de definicin de alcances y tcnicas de estimacin de
costes que permiten identificar las oportunidades potenciales de
inversin. Generalmente, los costes de capital y de operacin se estiman
de manera aproximada a partir de datos histricos. Se intenta
primeramente esclarecer los aspectos principales de la inversin de un
posible proyecto de explotacin.
La mayora de las compaas mineras y empresas consultoras disponen de
archivos y programas relativamente simples que pueden proporcionar
rpidamente unas cifras de costes de capital y costes de operacin, as como
algunos datos tcnicos de inters, en diferentes escenarios posibles de un
proyecto minero. Estos programas se basan en los costes medios de
numerosas operaciones mineras conocidas y proporcionan un ndice de la
rentabilidad de una nueva inversin, a partir de una reducida informacin.

1.2 Estudio de Pre viabilidad. Tambin denominado estudio preliminar.

Un estudio de pre viabilidad es un ejercicio de nivel intermedio, que
normalmente no es adecuado para tomar una decisin de inversin.
Tiene los objetivos de determinar si la idea de proyecto justifica un
anlisis detallado para un estudio de viabilidad, y si algunos aspectos del
proyecto son crticos en su consecucin y necesitan una investigacin en
profundidad por medio de estudios complementarios o de apoyo. Un
estudio de pre viabilidad debe considerarse como una etapa intermedia
entre un estudio conceptual, relativamente barato, y un estudio de
viabilidad, ms costoso. Normalmente, se examinan de un modo amplio,
no riguroso u optimizado, los siguientes apartados
 Evaluacin de las reservas de mineral.
Programa de producciones de estril y mineral.
Mtodos de explotacin aplicables y seleccin de equipos.
Esquemas de tratamiento del mineral.
Servicios necesarios e instalaciones auxiliares.
Mano de obra disponible y costes.
Esquema de implantacin e infraestructura del proyecto.
Estudio de mercado.
Anlisis econmico y financiero, basado en los costes de produccin,
inversiones, ingresos potenciales y fuentes de financiacin del proyecto.

La estructura de un estudio preliminar es prcticamente igual a la de un estudio de

viabilidad detallado. Estudio conceptual contiene datos suficientes sobre el proyecto,
ya sea para proceder a la etapa del estudio de viabilidad o para decidir su terminacin.
No obstante, el estudio de previabilidad se efecta cuando surgen dudas acerca de los
aspectos econmicos del proyecto y esas dudas slo se pueden aclarar mediante el
anlisis a fondo, con trabajos complementarios, de al unos de los aspectos del estudio
conceptual, a in de determinar la viabilidad del proyecto. Los estudios de apoyo,
tambin llamados funcionales, abarcan uno o varios de los aspectos de un proyecto de
inversin, pero no todos ellos, y son necesarios como requisito previo para la
realizacin de estudios de previabilidad o viabilidad, o en apoyo de estos,
especialmente cuando se trata de propuestas de inversin importantes. Algunos
de estos estudios pueden ser los siguientes:

- Estudios de mercado, respecto de los productos minerales o concentrados que se

esperan obtener.
- Ensayos de laboratorio y a nivel de planta ~iloto, Dara determinar el Proceso
mineralrgico o de tratamiento m6s 'adecuado para los minerales a extraer.
- Estudio de economas de escala o de dimensionamiento de las explotaciones. El
objetivo es determinar el tamao de las minas y de las plantas de tratamiento que
sera ms econmico despus de considerar diversas hiptesis alternativas en cuanto
a costes de capital, costes de operacin y precios.
- Estudios geotcnicos, encaminados a definir las geometras de las excavaciones,
tanto subterrneas como a cielo abierto, y tambin de los depsitos de estriles y
presas de residuos. Los resultados pueden tener una gran incidencia sobre el diseo
de las minas y los costes de operacin.
- Estudios de impacto ambiental, para evaluar la magnitud de las alteraciones que
producen las actividades extractivas v determinar las medidas correctoras para anulr
o mitigar stas. Si las condiciones del rea donde se van a efectuar las labores
mineras son muy especiales, como por ejemplo por la existencia de especies
endmicas, por ser espacio protegido, etc., podr condicionar la apertura de la
explotacin, pudiendo llegar a ser aconsejable no incurrir en gastos adicionales.
- Estudios de seleccin de equipos, que se requieren cuando se trata de grandes
complejos mineros, tanto por las operaciones de explotacin como por las plantas de
tratamiento, etc. Los estudios de apoyo se realizan, en la mayora de los casos, antes
o al mismo tiempo que el estudio de viabilidad, pasando a formar parte de este ltimo.
Slo en aquellas situaciones en que terminado dicho estudio de viabilidad se llega a la
conclusin de que es prudente avanzar en un aspecto particular del proyecto con
mucho detalle, se realizar posteriormente alguno de los citados estudios funcionales.
 1.3 Estudio de Viabilidad. Proporciona una base tcnica, econmica y comercial
para una decisin de inversin. Se usan procedimientos y tcnicas iterativas para
optimizar todos los elementos crticos del proyecto. Se define la capacidad de
produccin, la tecnologa, las inversiones y los costes de produccin, los ingresos y la
rentabilidad del capital desembolsado. Normalmente, se define inequvocamente el
alcance de los trabajos y sirve como un documento base para el progreso del proyecto
en fases posteriores. El estudio de viabilidad debe contener una descripcin del
proceso de optimizacin aplicado, una justificacin de las hiptesis y soluciones
escogidas, y una definicin del alcance del proyecto como suma de los factores
parciales seleccionados. En el supuesto de que el proyecto no sea viable en todas las
posibles variantes estudiadas la conclusin del estudio ser la no viabilidad del
proyecto.
Las estimaciones de costes de capital y de operacin, y los clculos subsiguientes de
rentabilidad econmica, slo tienen sentido si se define correctamente el mbito del
proyecto sin omitir ninguna parte esencial, ni su coste. No debe olvidarse que la
programacin y planificacin elaboradas deben servir de estructura de apoyo para la
labor futura del proyecto.
La decisin marca un punto de "no retorno" en el proyecto de inversin, especialmente
si se decide acometerlo, ya que, en caso contrario, an existe la posibilidad de revisar
el caso al cabo de cierto tiempo, por si las condiciones hubiesen cambiado en un
sentido favorable. Pero, si se decide acometer el proyecto, entonces, y desde ese
instante, empiezan a contraerse compromisos y resulta difcil dar marcha atrs sin
incurrir en altos costes.
Sin embargo, el orden de magnitud del coste de la parte tcnica de los estudios,
excluyendo los gastos correspondientes a investigacin, toma de muestras, anlisis,
ensayos mineralrgicos, estudios ambientales y permisos, u otros estudios
complementarios, se evalan aproximadamente en funcin del coste total del proyecto:

Estudio Conceptual 0,1 a 0,3 por 100.

Estudio de Pre viabilidad 0,2 a 0,8 por 100.
Estudio de Viabilidad 0,5 a 1,5 por 100.

Los porcentajes citados anteriormente deben utilizarse con cautela, y considerarse

como una gua aproximada. Los honorarios que cobran las empresas de ingeniera
pueden variar considerablemente debido a factores tales como:
 2. Fase de implementacin

La fase de implementacin de un proyecto comprende dos etapas:

2.1 Diseo y construccin.

Incluye la ingeniera bsica y de detalle, la compra de materiales y equipos y
las actividades de construccin y montaje. Esta materializacin supone iniciar
la etapa econmicamente ms costosa y, en consecuencia, la ms irreversible.
Cualquier error o defecto en las fases de ingeniera bsica o de detalle se
pueden corregir con un cierto coste, pero los errores o malos planteamientos,
una vez materializados, son muy difciles de remediar sin incurrir en gastos
muy altos.
2.2 Arranque y pruebas. Consiste en la operacin de prueba de los
componentes individuales de los equipos y sistemas, en vaco o sin
materias primas en la lnea de proceso, y con vistas a asegurarse del
correcto funcionamiento de los mismos. Las exigencias de esta etapa,
frecuentemente es una subetapa dentro del perodo de construccin, y
los costes asociados con ella son, muchas veces, subestimados en la
evaluacin de los recursos necesarios del proyecto. Durante esta etapa
de trabajo, la custodia y el control de las instalaciones se transfiere del
constructor contratista al operador propietario. En paralelo con esas
pruebas, es necesario acopiar todos los productos y materiales
necesarios para la puesta en marcha, as como comprobar que se
dispone de todos los repuestos que se precisen. El mineral a procesar,
su almacenamiento y el correspondiente a los productos intermedios y
finales, deben estar totalmente preparados al final de esta etapa. Esta
etapa hace, pues, de puente entre la terminacin de las instalaciones y la
verdadera puesta en marcha y actividades propias de ella.
 3. Fase de produccin
En la fase de produccin se pueden distinguir dos etapas:

3.1 Puesta en marcha. Comienza en el momento en el que se alimenta a la

planta con mineral con el objetivo de transfrmalo en un producto
vendible. Las instalaciones se ponen en marcha en su totalidad, a veces
en circuitos cerrados, tan largos como sea posible. Las pruebas pueden
durar varias semanas y durante ellas se intenta llevar a los distintos
equipos a sus condiciones normales de operacin, a fin de poder
observar su comportamiento y el del resto de la instrumentacin. No
obstante, si se ponen de manifiesto pequeas deficiencias, stas se
corregirn en la etapa siguiente. La puesta en marcha finaliza,
normalmente, cuando se ha demostrado que el proyecto es operativoy se
obtiene la cantidad y calidad del producto final previstas.

3.2 Puesta en operacin. La puesta en operacin supone introducir en las

plantas el mineral correspondiente y seguir su tratamiento hasta la
obtencin del producto o productos finales.

2. ESTUDIOS DE VIABILIDAD ECONMICA Y DE

EVALUACIN MINERA
La informacin que se precisa para llevar a cabo un estudio de viabilidad es muy
amplia, y no siempre los tcnicos disponen de ella en la magnitud que sera
aconsejable para no cometer errores o correr un mnimo riesgo. Obviamente, la
importancia o significado de cada factor depender del tipo de yacimiento de mineral
de que se trate y condiciones en que se encuentre el mismo. Un rpido repaso
anterior sugiere que hay bsicamente cinco disciplinas fundamentales que deben
aplicarse en un estudio de viabilidad. Estas disciplinas son: geologa, minera,
mineralurgia, medio ambiente y economa. Un estudio de viabilidad debe incluir, en
primer lugar, un resumen ejecutivo que presente de forma clara y concisa los
resultados y las observaciones principales de los captulos que comprende.
De esta manera el lector se sita mentalmente, de una forma rpida, en el contexto en
el que se mueve el proyecto, fijndose en los captulos fundamentales del mismo, sin
necesidad de leer el documento completo.
A continuacin, se comentan brevemente los aspectos que se consideran de mayor
inters, de los captulos que componen un estudio de viabilidad.
2.1 Estudio de mercado
Otro punto bsico de un estudio de viabilidad lo constituye el conocimiento del
mercado. Aunque estos estudios no requieren ser tan precisos como
los de costes, ello no significa que puedan efectuarse sin el debido rigor.
El estudio de mercado tiene como objetivos principales determinar la cuanta de
productos que la comunidad, nacional o internacional, est dispuesta a adquirir y los
precios de venta de los mismos. Se trata, pues, de un estudio de la
posible demanda que, segn el tipo de sustancia, habr que limitar geogrficamente a
fin de determinar el tamao del mercado.
Un aspecto importante surge de la decisin sobre el grado de procesamiento o
elaboracin del mineral: desde un estado bruto, como sucede con los bloques de
rocas ornamentales, a una simple preparacin mecnica, como en algunos carbones,
o con una concentracin, como en los minerales metlicos, e incluso con el mximo
valor aadido, como sucedera en el caso del cobre si se dispusiera de una fundicin,
una fbrica de cido, etc.
Siempre se debe intentar, en general, revalorizar los productores a pie de mina, pues
puede llegar a constituir la medida ms efectiva para disminuir la vulnerabilidad futura
de un proyecto.
En el captulo destinado al estudio de mercado existir, pues, un apartado de revisin
general que recoger la siguiente informacin:

- Estructura de la industria.
- Relaciones entre la oferta y la demanda, histrica y proyectada.
- Factores determinantes de la demanda.
- Tendencias de los precios.
- Bases de competitividad, precio, calidad, etc.
- Materiales sustitutivos y efectos previsibles de los cambios tecnolgicos.
- Reservas

2.2 Diseo de la explotacin

100 de los minerales producidos en el mundo procedan de minas a cielo abierto.

Despus de conocer adecuadamente el yacimiento, tanto en lo que se refiere a su
geometra como a la distribucin de las calidades o leyes del mineral dentro de ste,
se pasa a realizar el estudio minero. En este captulo se definir el mtodo de
explotacin ms adecuado, el ritmo de produccin anual, la secuencia de extraccin' y
la maquinaria a utilizar. La eleccin del mtodo minero depende de numerosos
factores, como son: la profundidad y la morfologa del yacimiento, la distribucin de las
leyes, las caractersticas geomecnicas de los materiales, etc. Una decisin muy
importante es el procedimiento con que se va a efectuar la extraccin, es decir a cielo
abierto o por interior.
El desarrollo de la maquinaria minera en las ltimas dcadas ha hecho que en la
actualidad entre un 70 y un 75 por Esto es debido a ventajas de tipo econmico, ya
que los costes de extraccin son ms bajos que en minera subterrnea, y a
condiciones de seguridad e higiene del personal mucho ms favorables.

2.3 Tratamiento mineralrgico

El estudio mineralrgico tiene como objetivo bsico determinar el proceso por el cual el
mineral puede ser recuperado o convertido en un producto vendible.
En el anlisis de la viabilidad tcnica de un proyecto minero es imperativo que desde
los primeros instantes exista una estrecha relacin entre los gelogos, ingenieros de
minas y mineralurgistas. El dilogo abierto y fluido entre los diferentes especialistas
permitir intercambiar experiencias y relacionar los datos de las investigaciones, no
Incurrindose en errores o en lneas de trabajo infructuosas
Son numerosos los casos en los que despus de haberse invertido grandes
cantidades de dinero en la investigacin geolgica y evaluacin de un yacimiento, su
desarrollo est a la espera de que se produzcan avances tecnolgicos, tanto en
minera como en mineralurgia, que faciliten el desarrollo de esos proyectos. Dos
ejemplos son los siguientes:

o Depsitos de sulfuros complejos finamente diseminados con

importantes contenidos de cinc, plomo, cobre, plata y oro, en los que su
explotacin minera no presenta problemas, pero en los que las
investigaciones mineralrgicas no han dado an unos resultados
aceptables para hacer esos proyetos viables econmicamente.
o Recursos submarinos, como son, por ejemplo, los ndulos de
manganeso, que contienen adems nquel y cobalto, que yacen en los
fondos de los ocanos. El proceso de extraccin mineralrgico es bien
conocido, pero, an hoy, no se han puesto a punto unos equipos y
mtodos mineros que hagan factibles la explotacin econmica de esos
recursos.
 2.3.1 Trituracin y molienda
La conminucin del mineral suele ser, por lo general, el principal componente de los
costes de capital y operacin, y de consumo de energa en las plantas de
procesamiento de los minerales. Por este motivo, es esencial la determinacin de las
caractersticas fsicas del mineral.
Los ensayos normalizados se realizan sobre muestras individuales de -minerales, con
el fin de calcular la energa necesaria para reducirlas de tamao. Normalmente, se
expresa en trminos de un parmetro denominado "lndice de Bond", que es de amplia
aceptacin en la industria para el dimensionamiento
de equipos de trituracin y molienda.
En los ltimos 10 aos los mtodos de conminucin autgena y semiautgena han
progresado bastante, permitiendo unos ahorros sustanciales en los costes. La
adopcin de estas tcnicas fue inicialmente lenta, debido principalmente a que el
mecanismo de molienda tena una sensibilidad inherente a los cambios en la friabilidad
del mineral. Los ensayos previos que se hacan antiguamente exigan grandes
cantidades de muestras, del orden de las 50 t, lo cual supona, en ocasiones, un alto
gasto y tiempo de realizacin. En la actualidad se efecta un ensayo continuo a
escala que permite evaluar la aptitud del mineral a la molienda autgena y llevar a
cabo un diseo bsico a partir de muestras de unos 100 kg, obtenidos de los testigos
de los sondeos de las reas seleccionadas como ms representativas.

2.3.2 Concentracin y separacin

En cuanto a la concentracin de los minerales, el proceso a seguir depender del

tamao de liberacin de la sustancia til y de las propiedades relativas de separacin
del estril y de otras especies minerales presentes en la mena.
La facilidad de separacin del estril puede influir en el diseo del mtodo de
explotacin, al imponerse un determinado porcentaje de dilucin minera, y en
la ley de corte. Es preciso, desde la etapa de investigacin, una estrecha colaboracin
entre los departamentos de minera y mineralrgica.

2.3.3 Extraccin

Los procesos de extraccin hidro o pirometalrgicos pueden ser investigados

directamente sobre minerales de tipo xidolsilicato, o sobre concentrados
obtenidos en las etapas anteriores de separacin.
Existe un amplio campo de tecnologas que pueden ser estudiadas, pero es posible
comenzar con el siguiente esquema bsico o con variaciones y combinaciones de
stas:
1. lixiviacin, extraccin de la disolucin y electro precipitacin.
2. Tostacin, calcinacin, fusin y electro refino.

2.4 Infraestructura

Cualquier proyecto minero, adems de la propia mina y planta de tratamiento, precisa

de una infraestructura, y de instalaciones y edificios auxiliares. La inversin a realizar
en este captulo depende, por un lado, de la ubicacin geogrfica del yacimiento, ya
que no es lo mismo que se encuentre en una zona aislada que en otra fcilmente
accesible y con servicios muy prximos, y de la propia dimensin y complejidad del
proyecto minero a desarrollar.
En los grandes proyectos, adems del suministro de energa elctrica, que en algn
caso se resuelve mediante la construccin de pequeas centrales trmicas,
y del abastecimiento de agua, que puede exigir la construccin de presas, pozos de
bombeo, plantas depuradoras, etc., un apartado muy importante es el constituido por
la red de comunicaciones, -accesos y viales-, y los medios de transporte y embarque
Para poder colocar en el mercado los productos minerales obtenidos y conseguir el
abastecimiento de materiales y repuestos de maquinaria en condiciones Econmicas y
de rapidez.

Cuando se trate de una mina subterrnea habr que considerar las labores principales
de acceso, pozos, planos inclinados, etc.-, y las instalaciones interiores de energa,
agua, bombeo, ventilacin, trituracin primaria y manipulacin, sistemas de extraccin,
instalaciones de preparacin y transporte de relleno (en su caso), etc.
En algunos casos la construccin de todas las obras de infraestructura puede llegar a
requerir ms tiempo y capital que las propias instalaciones de la mina y planta de
tratamiento, aumentando as el riesgo del proyecto o convirtiendo el yacimiento en
un recurso eventualmente antieconmico.

2.5 Recursos humanos

En el captulo destinado al estudio minero se habr determinado el personal necesario

de cada una de las categoras para poner en explotacin el yacimiento, as como un
esquema de organizacin con las caractersticas necesarias para cubrir cada puesto y
el nmero de stos.
En zonas aisladas y poco desarrolladas conseguir personal adecuado con el grado de
formacin y especializacin es grave e inconveniente, con posible incidencia en los
resultados previstos en cuanto a productividades de extraccin. plazos de puesta en
marcha, accidentabilidad, etc.

2.6 Estudio de impacto ambiental y de restauracin de terrenos

En la actualidad uno de los captulos ms importantes es el constituido por la

"Evaluacin del lmpacto Ambiental y Plan de Restauracin de los Terrenos Afectados".
Al contrario que otras industrias en las que la localizacin y emplazamiento de las
mismas puede elegirse en aquellas reas geogrficas con un valor ecolgico pequeo
y que dan lugar a unos costes mnimos de transporte de las materias primas hasta las
plantas o de los productos hasta el mercado, teniendo en cuenta los costes de mano
de obra, infraestructura, etc., en minera no existe esa libertad de decisin, dada la
necesidad insoslayable de implantar las explotaciones all donde se encuentren los
yacimientos.
La creciente concienciacin en los pases ms avanzados sobre la degradacin que
est sufriendo el medio natural, como consecuencia de las actividades humanas, y
entre ellas las extractivas, se ha traducido, en el sector minero, en la necesidad
de llevar a cabo en todo proyecto de nueva apertura un "Estudio de Evaluacin de
lmpacto Ambiental".

2.7 Estudio de rentabilidad y anlisis de riesgo

La evaluacin econmica del proyecto de inversin en la mina es el paso fundamental

antes de la decisin definitiva sobre el mismo.
El instrumento bsico es el modelo econmico, que refleja el movimiento de los
fondos absorbidos y generados a lo largo del tiempo por el proyecto.
Para la creacin de dicho modelo se parte de las inversiones estimadas en captulos
anteriores.
La rentabilidad de un proyecto es su capacidad para generar un excedente de
fondos o un rendimiento. No guarda relacin con la liquidez, de manera que un
proyecto puede poseer mucha liquidez y ser muy poco rentable, o al revs, o
cualquier combinacin de los valores de los dos indicadores. La rentabilidad de la
inversin se suele medir comnmente por el Valor Actual Neto (VAN) y la Tasa de
Rentabilidad Interna (TRI).
El riesgo es consecuencia de la incertidumbre inherente a los diversos factores
que determinan el movimiento de fondos del proyecto minero.
El anlisis de riesgo se basa, normalmente, en el empleo de mtodos de
simulacin a partir de las distribuciones de probabilidades estimadas para los
datos. De esta manera se consigue para el indicador econmico utilizado en la
evaluacin su distribucin de probabilidades. Estos estudios son particularmente
tiles en los proyectos mineros, ya que interviene un gran nmero de variables,
tanto del propio yacimiento, de la operacin minera, como del mercado y contexto
exterior, que aportan riesgo e incertidumbre a los resultados econmicos del mismo.

En resumen, la evaluacin econmica trata de simular el comportamiento del proyecto

de inversin a lo largo de lo que se estima va a ser la vida de la explotacin. Todos los
detalles de clculo y los refinamientos en las estimaciones no tienen otra misin que
reproducir, tan fielmente como sea posible, las repercusiones econmicas que el
proyecto tendr para la empresa. Pero nunca debe olvidarse que es mucho ms
conveniente dar soluciones aproximadas a un proyecto de explotacin bien planteado
que soluciones exactas a un mal planteamiento, pues de ese modo en etapas ms
avanzadas se podrn clarificar determinados aspectos y cubrir ciertas lagunas de
informacin.

2.8 Financiacin del proyecto

Por financiacin del proyecto se designa la necesidad de que parte o todo el

desembolso inicial y, eventualmente, los negativos que se produzcan en el transcurso
de la vida de la explotacin sean cubiertos. Los proyectos mineros suelen precisar
cuantiosas inversiones que difcilmente pueden ser afrontadas con los recursos
propios de las compaas promotoras.
En general, son varias las fuentes que concurren a la financiacin de un proyecto
minero, si bien, lgicamente, su naturaleza y diversidad dependern de las
caractersticas de tamao y funcionales de la inversin.
Antes de dar luz verde a un proyecto es preciso asegurarse de que se cuenta con la
financiacin adecuada, por lo que el estudio del financiamiento, deber tomar en
cuenta las fechas en las que se precisarn los recursos financieros, concordante con
el programa de inversiones previstas, y, adems, deber abordar globalmente las
fuentes de financiacin, tanto en moneda local como en divisas.

3. PLANIFICACIN DE LA EJECUCIN DEL PROYECTO

La ejecucin del proyecto comprende el perodo que abarca desde la decisin de

invertir hasta el inicio de la produccin, pasando por las etapas de diseo del proyecto,
negociacin y contratacin, construccin y comienzo de las operaciones. Estas fases
deben planificarse adecuadamente, pues, de lo contrario, si se extienden ms all de
lo previsto, pueden poner en peligro la rentabilidad potencial del proyecto.
Normalmente, entre el momento en que se toma la decisin de invertir y el inicio de la
construccin transcurre un tiempo considerable, superior normalmente a un ao, que
comprende la Ingeniera Bsica y la Ingeniera de Detalle, la preparacin de pliegos de
condiciones tcnicas, la peticin, apertura y evaluacin de ofertas, las negociaciones
finales sobre diferentes aspectos y la adjudicacin de contratos. Si a este perodo de
tiempo se le suma el necesario para llevar a cabo la construccin de las instalaciones
y preparacin de la mina, que llega a ser de varios aos, puede suceder que los
costes utilizados para la decisin de invertir hayan quedado obsoletos y deban ser
revisados. Por consiguiente, es preciso, adems del calendario, prever un control
continuo de los costes, como se comentar ms adelante.

3.1 Ingeniera Bsica y de Detalle

Cuando finaliza la Ingeniera Bsica, frecuentemente,el proyecto se desdobla en dos:

el de la mina y el de a planta de tratamiento, ya que es el momento en el que se posee
una visin de conjunto y se definen con mayor claridad las necesidades del proyecto.

Durante esa etapa se habrn realizado los planos de implantacin general, distribucin
de infraestructura y servicios comunes, planificacin general de la totalidad del
proyecto y calendario de inversiones y reparto de fondos. Asimismo, se dispondr de
planos de la mina con labores previas y de preparacin e instalaciones auxiliares, de
diagramas de flujo, de proceso e instrumentacin, equipos principales y
especificaciones generales, planos de disposicin general de edificios con equipos,
etc. que constituirn la documentacin bsica para llevar a cabo la Ingeniera de
Detalle.

3.2 Equipo y direccin del proyecto

En cuanto al equipo del proyecto, desde el comienzo del mismo, se habr definido su
constitucin y las funciones que desarrollar cada miembro de dicho equipo, sus
atribuciones y responsabilidades, as como los medios a su alcance.
La ejecucin eficaz de un proyecto depende en gran medida de los servicios y gestin
que realice el propio equipo del proyecto. Este equipo debe permanecer activo no slo
durante el perodo de ejecucin, sino que, idealmente, debiera formar el ncleo de
personal tcnico, de gestin y operativo que tendr que tomar a su cargo la
explotacin minera, lo que lamentablemente no siempre sucede.

3.3 Adquisicin de la tecnologa

La seleccin de la tecnologa a ser utilizada en el proyecto y la transferencia de la
misma, si sta se requiere, no debe tomar demasiado tiempo, ya que los diferentes
aspectos habrn sido destacados en el Estudio de Viabilidad o Ingeniera Conceptual.
Sin embargo, en casos muy especiales de tratamientos mineralrgicos complejos, las
negociaciones con las entidades que ceden dicha tecnologa puede tomar bastante
tiempo, particularmente si se busca de ellos una participacin en el negocio.

3.4 Compra de maquinaria y equipos

Tambin, antes del inicio de la construccin, se realizar la peticin de ofertas y los

pedidos de equipos, y entre ambas actividades transcurre un tiempo que, por lo
general, puede estimarse sin muchas dificultades. Sin embargo, los plazos de
entrega de la maquinaria y equipos pueden oscilar desde varios meses hasta varios
aos, dependiendo de la complejidad de los mismos. Este es un punto bsico a tener
en cuenta en la seleccin de los equipos principales, sobre todo si se adquieren en el
extranjero, y que se debe abordar desde los primeros momentos.

3.5 Financiacin del proyecto

Despus de haber determinado la inversin total a realizar y el calendario de la misma

se deben iniciar, como ya se ha indicado, los trabajos para la financiacin del proyecto.
Se recomienda intentar que exista una relacin adecuada entre la deuda y el capital
social, teniendo en cuenta los crditos de los proveedores, los prstamos de las
instituciones financieras y los fondos propios. Esta etapa puede llevar bastante tiempo,
sobre todo en los grandes proyectos, pero es fundamental para el progreso de las
actividades previstas.

3.6 Construccin, montaje y aprovisionamiento

En lo referente a los trabajos de construccin y preparacin, en primer lugar, la

propiedad debe decidir qu actividades realizar su propio personal y cuales sern
contratadas. Por lo comn, como en esas etapas an no se dispone de toda la plantilla
prevista, la mayora de los trabajos suelen ser contratados.

La preparacin de los terrenos del emplazamiento suele requerir poco tiempo, a

menos que el luga rpresente serias dificultades para su acondicionamiento.
Mientras que se realizan las obras de construccin de ingeniera civil y de
infraestructura de dicho emplazamiento, es frecuente proceder a efectuar los trabajos
preparatorios de la explotacin, desmonte previo, en el caso de minas a cielo abierto,
o labores de acceso y de desarrollo, incluidas las propias de extraccin, en las minas
subterrneas.
Paralelamente, se irn recibiendo los equipos y maquinaria, efectundose las
inspecciones de la misma en las fbricas correspondientes y la recepcin de sta en la
propia ubicacin de la mina.
Todas esas actividades deben ser cuidadosamente planificadas de manera que no se
produzcan retrasos.
 3.7 Planificacin y programacin del proyecto

En lo relativo a la planificacin, programacin y control del proyecto, los mtodos

utilizados son los siguientes:

- PERT (Program Evaluation and Review Technique).

- CPM (Critica1 Path Method).
- Diagramas de barras o de Gantt.

En general, se recomienda para proyectos de cierta dimensin efectuar una

planificacin de tareas o actividades con la ayuda del PERT, y si es posible
valorndolas con un CPM, determinando los caminos crticos y subcrticos, y
controlando los tiempos a lo largo de todo el proceso del proyecto con diagramas de
barras Las etapas de aplicacin de estas tcnicas son:

- Descomposicin del proyecto en reas de trabajo con definicin para cada una de
ellas de las actividades, dentro de cada especialidad.
- Ordenacin de las actividades de forma lgica y secuencia1 en una red o grfico,
mostrando las actividades ligadas o interrelacionadas.
- Estimacin de la duracin de las actividades, recursos que requieren, programa y
determinacin de aquellos tiempos que son crticos para el plazo de ejecucin total.
- Revisin y redistribucin de los recursos para mejorar el programa.

A medida que el proyecto progrese se efectuarn actualizaciones peridicas que

permitirn conocer las desviaciones. ocurridas y prestar una atencin preferente a
aqullas que se encuentren en el camino crtico. Se aconseja emitir informes
peridicos que recojan las actividades terminadas, las que estn en curso, las
desviaciones producidas y las medidas correctoras a tomar. En definitiva, la aplicacin
de estas tcnicas a la Ingeniera de Proyectos presenta las siguientes ventajas:

o Planificacin de tareas o actividades.

o Deteccin de posibles perturbaciones.
 o Anticipacin a los acontecimientos.
o Fijar los tiempos de inicio y final del proyecto y de actividades
intermedias.
o Redaccin de informes.
o Revisin de tiempos.
o Entrenamiento de tcnicas.
o Registro, y
o Control de tiempos y costes.

3.8 Control de costes

Para llevar a cabo un buen control de costes se partir, en un primer momento, de una
estimacin de la inversin total del proyecto, en el instante de finalizar el estudio de
viabilidad.
El grado de precisin no suele ser suficiente como para considerar esa estimacin
como un presupuesto, por lo que se aconseja avanzar en la etapa siguiente de
Ingeniera Bsica en la que se dispondr de suficiente informacin hasta originar
el Presupuesto Preliminar o General, en el que se habrn revisado las estimaciones y
programado las mismas.