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Participaron y apoyaron en la elaboracin del presente documento las siguientes instituciones y profesionales:
Asimismo reconocemos el valioso aporte de las siguientes instituciones, consultores y profesionales que a travs de su participacin
en numerosos talleres y grupos de trabajo permitieron enriquecer esta publicacin:
ATFFS Sierra Central, ATR Mantaro, Cmara de Comercio de Huancayo, CEDEPAS, CEAR, Colegio de Abogados de Junn, Colegio de Bilogos de
Junn, Comisin de Regantes Nro. 1 Chupaca, Comit del Distrito de Riego del Mantaro, CONACS Junn, DESA DIRESA Junn, Direccin Regional
Agraria Junn, Direccin Regional de Vivienda, Federacin de Comunidades Campesinas, Gobierno Regional de Pasco, IDRA, INEDRI, INRENA Junn,
IST Privado Huancayo, Minag, Minsa, Pastoral Ecolgica, Polica Ecolgica, REDES, Reserva Nacional de Junin y Sanidad de la PNP Huancayo.
Dr. Hctor Guilln, Ing. Carlos Ludea; Ing. Sixto Miranda, Dr. Ciro Rodrguez, Sra. Amelia Fort Carrillo, Sra. Rosa Garca Garayar, Dr. Cayo Ramos
Taipe, Dr. Edgar Snchez Infantas, Dr. Mario Tapia, Eco. Carla Encinas y Arq. Julio Garca (CONAM).
Y en especial al Dr. Leonidas Ocola Aquize del Instituto Geofsico del Per y al Dr. Carlos Rodrguez Otero del Instituto de Planificacin Fsica de Cuba,
por sus sugerencias y revisin del presente trabajo.
APOYO EN LA REVISIN:
Ttulo: Diagnstico de la Cuenca del Mantaro bajo la visin del cambio climtico
Autor: IGP - Instituto Geofsico del Per
Editor: CONAM - Consejo Nacional del Ambiente
ISBN: 9972-824-14-4
El contenido de este documento puede ser reproducido mencionando la fuente del CONAM.
Su contenido no representa en su totalidad el punto de vista del CONAM.
Segn estimaciones del Centro Tyndall de Gran Bretaa1, Per es el tercer pas ms vulnerable a los
riesgos climticos del mundo, solo superado por Honduras y Bangladesh, por lo que las consecuencias del
cambio climtico podran tener resultados muy serios para nuestro pas. Eventos meteorolgicos como heladas,
inundaciones y sequas se veran exacerbados por el cambio climtico que ya est en marcha.
En la Dcima Conferencia del Clima de las Naciones Unidas (Buenos Aires, 2004) se ha vuelto a
poner de maniesto el contradictorio desarrollo del sistema econmico mundial, que alienta un crecimiento que
genera prdidas irrecuperables por la degradacin medio ambiental, el agotamiento de los recursos naturales
y los efectos del cambio climtico. Dicha conferencia conrm que el agua constituye uno de los vehculos
principales de impacto del cambio climtico. Para el caso de Amrica Latina, los impactos de lluvias torrenciales,
tormentas, sequas, desastres hdricos y el desplazamiento de las siembras a zonas menos frtiles ya se sienten
en la agricultura, y la disminucin en la produccin de alimentos es una amenaza constante.
En febrero del 2005, la Conferencia sobre Cambio Climtico, que reuni a 200 cientcos de 30 pases
en el Servicio Meteorolgico del Reino Unido, en Exeter, Inglaterra, concluy que el fenmeno es mucho ms
serio de lo que se pensaba. El informe conrma que los ecosistemas muestran los efectos del cambio climtico
reejado en las alteraciones del hielo polar, en el deshielo de los glaciares y en las variaciones de los regmenes
de lluvia.
Asimismo, el acceso al agua potable se har ms limitado y se incrementar el nivel del mar, provocando
que muchas familias pierdan sus hogares debido a que decenas o cientos de metros de costa desaparecern en los
prximos 100 aos. Hacia el ao 2050 el calentamiento del planeta podra provocar el desplazamiento de ms
de 150 millones de personas. Sern refugiados del clima que huyen de la subida del nivel de las aguas del mar
o abandonan las tierras estriles para la agricultura. Es posible que los refugiados ambientales sean el principal
problema del siglo XXI, ya que el incremento del nivel del mar desaparecera ciudades enteras.
Ya en marcha el Protocolo de Kyoto, varios gobiernos anuncian que estn trabajando en una nueva
estrategia para hacer frente al cambio climtico. Sealan que impulsar la nueva estrategia podra ser de gran
contribucin para destacar las prioridades en el futuro. Amrica Latina y el Caribe sern muy vulnerables a
sufrir grandes prdidas humanas y econmicas por desastres naturales. De acuerdo con este ndice, ningn pas
de la regin alcanza una efectividad de 60 por ciento para enfrentar catstrofes.
Frente a este panorama, es necesario que Amrica Latina adopte medidas de mitigacin y adaptacin.
Un primer frente son los recursos hdricos, donde es preciso identicar cules son los mayores riesgos a que el
Hasta la fecha se han concretado con xito en el Per una serie de acciones enfocadas en preparar al
pas para enfrentar los impactos de este problema global. Esto se desarroll a partir de la Estrategia Nacional
de Cambio Climtico (aprobada por D.S. 086-2003-PCM) la cual se viene implementando desde el ao 2003, a
travs del Programa de Cambio Climtico y Calidad del Aire PROCLIM, que en sus dos primeros aos (2003-
2005) ha contado con el apoyo de la Cooperacin Holandesa.
El PROCLIM fortaleci capacidades de 14 instituciones estratgicas del pas para lograr una gestin
efectiva de los recursos humanos y financieros ante el Cambio Climtico, habiendo priorizado sus investiga-
ciones y acciones en la Cuenca del Ro Piura, en la Cuenca del Ro Santa y en la Cuenca del ro Mantaro.
Sobre esta ltima cuenca, el IGP (Instituto Geofsico del Per) desarroll tres volmenes de estudios e
investigacin bajo la serie Evaluacin Local Integrada de Cambio Climtico para la Cuenca del Ro Mantaro
orientados a generar y difundir informacin de base con lo que se pretende sentar las bases para la toma de
buenas decisiones de planificacin de la zona. Cabe destacar la colaboracin de otras instituciones locales y
nacionales en este esfuerzo.
El Atlas Climtico de Precipitacin y Temperatura del Aire en la Cuenca del Ro Mantaro, primer
volumen de esta serie, presenta una representacin cartogrfica de las caractersticas principales del clima para
esta Cuenca, realizada en base a datos climticos histricos. El Atlas representa el punto de inicio para poste-
riores estudios de la variabilidad climtica y para el estudio de escenarios climticos futuros.
El segundo volumen, el presente Diagnstico de la Cuenca del Mantaro bajo la visin del Cambio
Climtico, es un estudio interdisciplinario sobre la variabilidad climtica interanual, que identifica reas vul-
nerables al Cambio Climtico en el territorio de esta Cuenca, y genera escenarios climticos para los aos 2025
y 2050. Esta informacin es correlacionada con patrones de comportamiento de los grupos humanos, identifi-
cando deficiencias y oportunidades para hacer frente a esta problemtica.
En el tercer y ltimo volumen de estos estudios, Vulnerabilidad actual y futura ante el cambio climti-
co y medidas de adaptacin en la Cuenca del ro Mantaro, se desarrolla el tema de la variabilidad climtica en
sus tpicos ms relevantes en base a la evaluacin de la vulnerabilidad fsica, social y econmica presentada
en los volmenes previos, formulndose medidas de adaptacin a ser incorporadas en los planes de desarrollo
locales y regionales.
2 Int
El Instituto Geofsico del Per (IGP), en coordinacin con el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM),
a travs del Programa de Fortalecimiento de Capacidades Nacionales para Manejar el Impacto del Cambio
Climtico y la Contaminacin del Aire (PROCLIM), ha desarrollado el estudio Evaluacin Local Integrada
de la Cuenca del ro Mantaro, como parte de las actividades del Subprograma Vulnerabilidad y Adaptacin
al Cambio Climtico en la Cuenca del ro Mantaro. El PROCLIM ha contado con el soporte de la cooperacin
holandesa.
El propsito del estudio Evaluacin Local Integrada en la Cuenca del ro Mantaro ha sido conocer
mejor la variabilidad climtica interanual en la Cuenca del ro Mantaro y tener en cuenta los resultados en el
estudio del cambio climtico. Este estudio se ha enfocado en identicar reas crticas o vulnerables al cambio
climtico y proponer medidas de adaptacin para la zona del valle del Mantaro. Esto se ha logrado a travs de
la generacin de un mayor conocimiento del comportamiento de los grupos humanos de la zona para precisar
deciencias y potencialidades, a n de poder denir una estrategia de entrada para neutralizar los impactos y
participar activamente en las medidas de adaptacin al cambio climtico.
As, el objetivo principal del estudio ha sido el de sistematizar y ampliar el conocimiento sobre el cambio
climtico en la Cuenca del ro Mantaro, evaluar los aspectos climticos, fsicos y sociales de su vulnerabilidad,
e identicar opciones viables de adaptacin para incorporarlos en los planes de desarrollo locales y regional.
Sin embargo, el primer escollo que se encontr en el desarrollo del estudio fue la dispersin y falta de
informacin sobre la cuenca como una integridad. Por tal motivo, se plante la realizacin de un diagnstico
capaz de precisar la situacin actual de vulnerabilidad y los impactos que puedan producirse debido al cambio
climtico. Para el efecto, se dise una propuesta conceptual y metodolgica sobre la informacin existente
y la aplicacin de criterios tcnicos bsicos. Este mismo criterio ha servido de orientacin para la etapa de
planicacin, acopio y organizacin de informacin secundaria, trabajos de campo, anlisis y sistematizacin
del proceso.
La presente publicacin presenta los resultados de ese diagnstico, orientado a conocer las condiciones
biofsicas, socioeconmicas y la percepcin de los cambios climticos por parte de la poblacin, qu efectos
se estn produciendo, qu medidas de adaptacin se estn tomando de manera espontnea u organizada y cul
es el grado de riesgo natural o provocado que afecta los sistemas naturales y a la poblacin de cada una de las
subcuencas seleccionadas.
Las respuestas a estas interrogantes han sido obtenidas en los talleres de diagnstico rpido participativo,
utilizando herramientas y tcnicas de sistematizacin de informacin cartogrca, anlisis de encuestas y
entrevistas. Esta informacin de primera mano ha sido contrastada con los datos de las instituciones colaboradoras
en la investigacin meteorolgica, estadstica y de los principales sectores productivos en la Cuenca.
Introduccin 9
1 Antecedentes y objetivos 12
Marco legal medio ambiental
Institucionalidad en la cuenca del ro Mantaro
Objetivos
3. Metodologa 20
Zonas de estudio y subcuencas priorizadas
7. Conclusiones 62
8. Bibliografa 63
9. Mapas 65
ANTECEDENTES Y OBJETIVOS
La humanidad se encuentra ante un momento decisivo de su historia.
El mundo ha de hacer frente a la agudizacin del hambre, de la pobreza, de la
enfermedad, el analfabetismo y el incesante deterioro de los ecosistemas de
los que depende nuestro bienestar(Agenda 21. Ro de Janeiro. Abril 1992).
La Agenda 21 es un ejemplo de cmo los tratados generando crditos utilizables para cumplir con
e instrumentos jurdicos internacionales se consti- las exigencias de las legislaciones nacionales de
tuyen en un mecanismo esencial para llevar a cabo dichos pases desarrollados, comprometindose
la cooperacin entre naciones, indispensable para en transferir conocimientos, tecnologa y recur-
la supervivencia y el logro de mejor calidad de sos nancieros hacia pases subdesarrollados para
vida. Sin embargo, no todos los acuerdos han sido actividades de mitigacin y adaptacin al cambio
elaborados en forma participativa y con la contri- climtico.
bucin de los pases en desarrollo, por lo que tal
vez deban ser examinados para que reejen plena- Marco Legal Medio Ambiental
mente las preocupaciones e intereses de stos. La Constitucin Poltica del Per de 1993, cap-
tulo II, artculo 55, establece: Los tratados ce-
El instrumento internacional que trata lebrados por el Estado y en vigor, forman parte
exclusivamente sobre el cambio climtico es el del derecho nacional. Se puede identicar nor-
Convenio Marco de las Naciones Unidas sobre mas legales desde inicios del siglo XX, tendien-
el Cambio Climtico, acuerdo internacional tes principalmente a regular la conservacin de
aprobado en Nueva York el 9 de mayo de 1992 especies de fauna y ora silvestre, caracterizadas
y ratificado por el Per el 9 de mayo de 1993 por ser sectoriales, dispersas y poco integradoras.
(Resolucin legislativa 29185), cuyo objetivo es A partir de la Constitucin de 1979, se produce
estabilizar las concentraciones de los gases de un cambio trascendental en derecho ambiental,
efecto invernadero (GEI) en la atmsfera a un nivel originando una abundante legislacin, desde la
tal que ya no existan interferencias antropgenas aprobacin del Cdigo de Medio Ambiente y los
significativas en el sistema climtico. Esta Recursos Naturales (CMARN) de 1990, cuerpo
estabilizacin deber realizarse con una normativo que nos introduce, adems, al derecho
gradualidad tal que permita a los ecosistemas a un desarrollo sostenible, y enfatiza lo positivo
adaptarse a los cambios previstos, as como de una conducta de adecuado aprovechamiento
tambin, evitar que el nivel de cambio climtico de los recursos naturales renovables y no reno-
impida un desarrollo econmico sustentable vables.
o comprometa la produccin alimenticia. El
desarrollo del derecho internacional ambiental El Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) es
aport aqu dos principios: el de precaucin la mxima autoridad ambiental nacional y ente
y el de responsabilidades comunes pero rector del Sistema Nacional de Gestin Ambien-
diferenciadas. tal, y ha sido designada como punto focal de la
Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre
A raz de nuevas evidencias cientcas, la Con- Cambio Climtico (CMNUCC). Destacan entre
vencin de Berln (1995) orden una nueva ronda sus funciones el presidir las Comisiones Nacio-
de negociaciones para fortalecer los compromi- nales de los Convenios sobre Cambio Climtico y
sos de los pases desarrollados. Como resultado, conducir la elaboracin de la Estrategia Nacional
se rm el Protocolo de Kyoto (1997), que exi- en coordinacin con las entidades competentes de
ge una reduccin de emisin de gases mayor que los sectores pblico y privado.
la ordenada en la Convencin de Ro de Janeiro.
Tambin se acord utilizar mecanismos novedo- Preside la Comisin Nacional de Cambio Clim-
sos para facilitar las metas jadas a los pases tico, grupo tcnico dentro de la Ley del Sistema
desarrollados: cooperacin, el principio bsico Nacional de Gestin Ambiental que elabor en el
de la comunidad internacional y presente en ma- 2002 la Estrategia Nacional de Cambio Climtico
teria ambiental desde Estocolmo (1972). La idea (ENCC), herramienta fundamental para orientar
consiste en que las cuotas de reduccin para los acciones y recursos para hacer frente a este pro-
pases desarrollados puedan ser cubiertas tambin blema, que fue aprobado por el CONAM en el
con reducciones de emisin fuera de su territorio, 2003
Entre las numerosas normas legales ambientales En reciprocidad los ciudadanos tienen la obligacin
destaca la participacin ciudadana como derecho de colaborar con el Estado para gozar de un
y deber: derecho al goce de un ambiente sano y ambiente sano y adecuado para el desarrollo de la
al desarrollo sostenible, y como deber del Estado vida en condiciones de equidad. Hay tres niveles de
garantizar el derecho de participacin ciudadana. participacin, complementarios entre s:
Objetivos
El principal objetivo de este diagnstico fue sentar
una lnea base de conocimiento y visin integral
de los aspectos biofsicos y socioeconmicos en
la Cuenca del ro Mantaro. Entre los objetivos
especcos podemos mencionar:
Identicar y describir cmo las relaciones entre El rea total de la cuenca es de 34.550,08 Km2, y
los sistemas naturales y la poblacin humana se divide en 23 subcuencas (Mapa Nro. 02). En la
estn siendo afectadas por la variabilidad margen izquierda del ro Mantaro se ubican once
climtica y cambio climtico en la Cuenca del subcuencas, mientras que en la margen derecha
ro Mantaro. doce. La subcuenca de mayor extensin es la de
Huarpa, ubicada al extremo sur de la Cuenca del
Reconocer los principales peligros naturales ro Mantaro entre las regiones de Huancavelica
a los cuales se enfrentan los pobladores de la y Ayacucho. En la Tabla Nro. 03 se presentan las
Cuenca del ro Mantaro. subcuencas y sus respectivas reas.
Elaborar un documento que contuviera en
forma gil y amena informacin bsica sobre la
realidad de la Cuenca del ro Mantaro, bajo la
visin de cambio climtico.
3 En azul las capitales de provincia que ocupan territorios al interior de la cuenca del ro Mantaro
* Nota: Salvo indicacin expresa, la informacin de los cuadros, grcos y tablas, presentados han sido generados por el IGP
4 La zona indicada como Microcuencas, abarca las muchas microcuencas localizadas en las riberas del ro Mantaro, y a lo
largo de todo su recorrido.
2. Peligro de sequas
1. Peligro de heladas Las sequas son perodos prolongados sin lluvia en
La helada es un fenmeno que consiste en un los ciclos climticos naturales. Los ciclos de perodos
sobreenfriamiento atmosfrico y la subsiguiente baja hmedos y secos presentan problemas serios para los
en la temperatura del suelo, congelacin del agua y de pastorales y campesinos que se arriesgan con estos
la humedad ambiental; produce irreparables daos a ciclos. Durante perodos hmedos, el tamao de los
las plantas por la ruptura de los tejidos vegetales, como rebaos aumenta y los cultivos se proyectan hacia
consecuencia de la formacin de cristales de hielo en la reas ms secas. La sequa interere con las actividades
savia, y en casos extremos, podra ocasionar la mortandad humanas que han sido extendidas ms all de los
en los animales que permanecen a la intemperie. En la lmites de capacidad de sostenimiento de la regin.
Cuenca del ro Mantaro, las heladas tambin inciden
en el aumento de enfermedades respiratorias de la La sequa, principalmente, est determinada por los
poblacin, sobre todo entre la infantil. siguientes factores:
Enfermedad infecciosa.- Toda enfermedad que Resiliencia.- Cantidad de cambio que un sistema
pueda transmitirse de una persona a otra. Esto puede soportar sin cambiar de estado.
puede producirse por contacto fsico directo, por
el uso compartido de un objeto que se ha cargado Sensibilidad.- Grado en que un sistema resulta
de organismo infecciosos, por un portador de afectado, negativa o ventajosamente, por estmulos
enfermedades o por la dispersin de gotitas relativos al clima. El efecto puede ser directo (por
infectadas exhaladas al aire, por ejemplo con la tos. ejemplo un cambio en el rendimiento de las cosechas
Enfermedades transmitidas por vectores.- en respuesta a un cambio en la temperatura media,
Enfermedad transmitida entre huspedes por su margen de variacin o su variabilidad) o indirecto
un organismo vector (como un mosquito o (por ejemplo los daos causados por un aumento en
caro); por ejemplo, el paludismo, el dengue y la la frecuencia de las inundaciones costeras debido a
leishmaniasis. la elevacin del nivel del mar).
METODOLOGA
Durante todo el desarrollo de la investigacin, se apost por un trabajo
interdisciplinario e interinstitucional, el cual tuvo como herramienta
fundamental la realizacin de talleres participativos con las instituciones
colaboradoras, que dieron numerosos y tiles aportes
El desarrollo del estudio de Evaluacin Local de la cuenca, identicando en que forma los sistemas
Integrada en la Cuenca del ro Mantaro se j tres humanos estn siendo afectados por la variabilidad
fases para el registro de la informacin: climtica, as como las respuestas de adaptacin
que los pobladores vienen poniendo en prctica;
La primera fase o fase preparatoria: de y nalmente identicando las zonas crticas de
informacin secundaria y bibliografa, con vulnerabilidad climtica. Es sta fase del estudio, el
preeminencia de las subcuencas representativas Diagntico de la Cuenca (Vol. II) la que es descrita
para implementar el trabajo de campo, lo en el presente volumen.
que representa el tamao de la muestra, la
capacitacin del equipo, el diseo del formato de En esta etapa de trabajo, el principal inters estuvo
entrevistas y encuestas, as como su validacin orientado a conocer el clima y el sistema hidrolgico
en un taller piloto. de la cuenca; y conocer cual era la percepcin de
la poblacin acerca de los cambios climticos,
La segunda fase: de realizacin de entrevistas qu efectos se estn produciendo, qu medidas de
a personas o instituciones especializadas, adaptacin se estn tomando y cual es el grado de
autoridades y lderes claves, cuyo resultado riesgo que afecta. a los sistemas naturales y a la
fueron las hojas de testimonio. Las actividades poblacin de la cuenca. El Grco Nro. 02 muestra el
desarrolladas fueron: ujograma esquemtico del proceso de elaboracin
1. Implementacin del trabajo de campo con del presente diagnstico. Su ejecucin se bas en los
talleres participativos en forma secuencial, siguientes lineamientos metodolgicos:
aplicacin de encuestas y otros registros de
informacin. Identicacin de las actividades humanas ms
2. Informacin secundaria de cada una de las sensibles y vulnerables a la variabilidad climtica y
regiones a nivel sectorial (Pasco, Junn, el cambio climtico en la Cuenca del ro Mantaro:
Huancavelica y Ayacucho). sector hidroenergtico, sector agrosilvopastoril6
3. Reuniones peridicas con el grupo de y sector salud (con nfasis en UV).
investigacin central para la evaluacin y
monitoreo del proceso. Identicacin de los actores involucrados en
la problemtica del cambio climtico en la
La tercera fase: de organizacin de la cuenca.
informacin, tabulacin de encuestas y diseos
de formatos que faciliten su procesamiento Creacin de dos grupos de trabajo
y anlisis, contrastada con la informacin interdisciplinarios, el primero denominado
secundaria, mapas temticos y testimonio de Grupo A encargado de los aspectos climticos;
actores claves. Los avances fueron presentados y el segundo denominando Grupo B, encargado
en un taller con el equipo de investigacin central, de los aspectos biofsicos y socioeconmicos.
con valiosos aportes para la sistematizacin de
la informacin. Evaluacin de la capacidad institucional para
adaptarse a las variaciones del clima y examinar
Sin embargo, para realizar el estudio de los mtodos de ampliar esa capacidad.
vulnerabilidad, primero fue necesario contar con un
diagnstico de la cuenca que nos permitiera conocer Recopilacin y organizacin de la informacin
la caracterizacin de los sistemas biofsicos y biofsica y socioeconmica bajo criterios
socioeconmicos en toda la integridad del territorio estandarizados.
6 R
la actividad de pastoreo
8 http://www.electroperu.com.pe
9 Comit de Operacin Econmica del Sistema Inteconectado Nacional COES/SINAC http://www.coes.org.pe/coes/index.asp
Dada la escasez de informacin actualizada se realiza para explicar los diversos comportamientos
construy el Mapa Nro. 16 Escorrenta Total que de las geoformas existentes y su inuencia en el
representa el agua de precipitacin que escapa a la medio ambiente.
evapotranspiracin y que escurre sobre el terreno o
se inltra en l. Esta es la nica fuente de agua que en Tectnicamente, existen dos megaestructuras
principio se dispone para satisfacer las necesidades presentes: la Cordillera de los Andes y la Llanura
humanas en la cuenca del ro Mantaro. Amaznica. La Cordillera Andina es el resultado de
diferentes procesos orognicos que han modelado la
4.4 Geologa forma y el relieve del rea desde el Precmbrico hasta
La evolucin geolgica de la regin abarca perodos la actualidad, que aoran en altitudes desde los 600
prolongados, desarrollando una conguracin m a 5730 msnm. La llanura amaznica se comporta
morfolgica muy compleja. El anlisis geolgico se como una gran cubeta receptora de sedimentos
11 Para hallar la fragilidad agrcola de la Cuenca se utilizaron las variables de: Produccin mnima (Prod. Min), produccin
con precipitacin pluvial (Prod. P.P.), supercie agrcola bajo riego (Sup. Ag. B. R.), supercie agraria en secano (Sub. Ag.
Sec.), y poblacin econmicamente activa de ocupacin agrcola y ganadera (PEAOAG)
12 El PNUD divide a la poblacin en estratos de desarrollo, de acuerdo al ndice de desarrollo humano, en estrato alto, estrato
medio alto, estrato medio, estrato medio bajo y estrato bajo.
En los ltimos aos el nmero de profesionales En la Tabla Nro. 12, se presenta la variable
de la salud ha aumentado, y la proporcin de desnutricin para los aos 1996 y 2000, en ella se
mdicos y enfermeras de la cuenca del ro Mantaro aprecia, que si bien en trminos generales hubo
para el ao 2000 representa el 4.9% de mdicos una ligera baja del porcentaje de los nios con
y 8.6% enfermeras del total del pas. La mayor desnutricin crnica y aguda14, en la cuenca estamos
concentracin se produce en Junn, seguido por bastante por encima del promedio nacional, siendo
Ayacucho, mientras que en Pasco y Huancavelica Huancavelica la regin que presenta los ndices
ocurre lo contrario. Los factores que limitan la ms altos de desnutricin con ms de la mitad de
ecacia de la atencin son la lejana de los centros su poblacin infantil con desnutricin aguda, y casi
poblados, servicio de transporte poco frecuente y un cuarto de la misma con desnutricin crnica,
vas de comunicacin decientes. incrementando sustancialmente el riesgo de morbi-
mortalidad15.
En la Cuenca del ro Mantaro las principales causas infantil la ms vulnerable. Se agrava este cuadro
de morbilidad y mortalidad son las Infecciones por el estado de desnutricin (Tabla Nro. 12), que
Respiratorias Agudas (IRAS), tal como se presenta inuye negativamente en el sistema inmunolgico
en el Grco Nro. 14, asociadas a cambios bruscos y predispone a contraer otras enfermedades
de temperatura, seguida por las Enfermedades infectocontagiosas. A ello se agrega un alto ndice
Diarreicas Agudas (EDAS), asociadas a las de prevalencia de parasitosis.
condiciones de salubridad; siendo la poblacin
15 Fondo de Cooperacin para el Desarrollo Social. Unidad ejecutora del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social (MIMDES),
creada el 15 de agosto de 1991 mediante Decreto Legislativo No. 657.
El factor disminucin del recurso por sequa ocupa Sobrepastoreo de las praderas naturales
un tercer lugar entre los factores que afectan los Ciclos estacionales irregulares
rendimientos productivos. Al conjunto de los factores Prolongados periodos de sequa
se les atribuye un grado de peligro medio a alto.
En la zona norte, se percibe el peligro como medio a
Los pobladores de la zona centro tambin perciben alto; en la zona centro se le considera como peligro
un incremento de plagas y enfermedades en los medio y en la zona sur como peligro alto.
principales cultivos, ligados directamente a cambios
en el clima. La poblacin percibe que las plagas En lo que respecta a las enfermedades pecuarias
se vienen haciendo ms resistentes y requieren de los pobladores de las tres zonas, norte, centro y
otros productos ms fuertes y en dosis mayores. sur indican que han aumentado los parsitos y
Se seala que en los meses de mayor intensidad de las enfermedades en los animales. Sealan que el
lluvias exacerban los problemas de rancha y roa; peligro vara entre medio y alto y que las causas
y en los periodos de sequa se exacerba el gorgojo. son:
Los pobladores precisan que el grado de peligro es
medio para la incremento de plagas y enfermedades Contaminacin de los pastos
en las plantas. Variaciones en el clima, principalmente
sequas.
En la zona sur los principales cultivos son: papa,
maz, habas, arvejas y frutales, y se seala como Percepcin de cambios en las condiciones de
factores causantes de la disminucin de rendimientos salud humana
agropecuarios a: El tema de salud est directamente relacionado con
el bienestar de la poblacin, y era necesario conocer
Incremento de plagas y enfermedades, la percepcin de la poblacin a las enfermedades
Disminucin de la fertilidad de los suelos frecuentes en la cuenca, y si sus causas estn ligadas
Prolongados perodos de sequa a la variabilidad climtica o el cambio climtico.
Ciclos estacionales irregulares En toda la cuenca se recogi informacin sobre el
Escasa asesora tcnica incremento de enfermedades respiratorias agudas,
las mismas que tienen su origen en variaciones de la
Los factores de sequa y ciclos estacionales temperatura y la precipitacin, siendo la poblacin
irregulares son parte importante de las causas infantil la ms vulnerable. Se seala que el grado de
sealadas, y el grado de peligro de todos los factores peligro es medio.
se percibe como alto. Al recolectar informacin
especca sobre el incremento de plagas y Otras enfermedades mencionadas, pero que no tienen
enfermedades, se seal como causa a las sequas relacin directa con el clima son enfermedades
prolongadas y los veranillos16, que agudizan la digestivas, parasitarias, dermatitis, conjuntivitis y
aparicin de rancha, y de plagas como gorgojo, enfermedades degenerativas como la artritis, muchas
polilla, utushcuro y la mosca minadora, lo que trae de ellas directamente relacionadas con el saneamiento
como consecuencia al igual que en la zona centro bsico: agua y desage. Las enfermedades
el mayor uso de insecticidas y agroqumicos. Se respiratorias como la gripe y neumonas se producen
considera que el grado de peligro es medio y alto. por el cambio brusco del clima.
16 Perodos de esto dentro de la estacin pluvial, y que ocasionan prdidas a veces totales de los cultivos tempranos
Los equipos de trabajo se encargaron de preparar para la evaluacin de los peligros naturales
la informacin biofsica y socioeconmica de la analizados, los mismos que fueron presentados,
cuenca, con el propsito de homogenizar criterios sustentados y validados en talleres realizados en
sobre la calidad y la generacin de informacin. Se Huancayo y Lima, con la participacin de las
gener informacin derivada de los datos bsicos instituciones colaboradoras.
necesarios mediante la implementacin de modelos
para la formulacin de los peligros naturales en la En estos talleres, se identic y se decidi
Cuenca, y se desarroll los modelos conceptuales trabajar los peligros de heladas, sequas y peligros
CONCLUSIONES
El presente trabajo se desarroll para sintetizar de La poblacin de la cuenca percibe su realidad
la labor realizada en el marco del Diagnstico de ambiental claramente, y prioriza los fenme-
la Cuenca del Mantaro bajo la visin de Cambio nos meteorolgicos que los afectan ms en or-
Climtico, y busc sentar una lnea base de trabajo den de importancia: sequas, heladas, excesos
para desarrollar con amplitud los temas de vulnera- de lluvia, granizadas y vientos fuertes; en lo
bilidad y adaptacin ante el cambio climtico en la referido a geologa superficial, identifican las
cuenca. Este diagnstico ha sido un paso necesario inundaciones, flujos torrenciales y avalanchas
para el desarrollo del trabajo de Vulnerabilidad como las ms dainas. Asimismo, recuerda
actual y futura ante el cambio climtico y medidas eventos meteorolgicos y/o de geologa su-
de adaptacin en la cuenca del Mantaro, que es perficial que los afectaron negativamente y
continuacin del presente estudio. que pusieron de manifiesto su vulnerabilidad.
La amplitud de la cuenca, y sus diferencias bio- En base a la informacin biofsica y socio-
fsicas y socioeconmicas obligaron a la divisin econmica, y a la recogida como percepcin
del territorio en tres zonas: norte, centro y sur. El de la poblacin, se han desarrollado tres ma-
conjunto de datos recopilados y procesados en la pas de peligros en la cuenca, y se han identi-
conformacin del diagnstico, constituyen el grue- ficado las zonas ms vulnerables: subcuenca
so de las existencias informativas de la mayora de Chinchaycocha, localizada en el norte de la
de las instituciones que intervienen en la inves- cuenca, afectada tanto por sequas y heladas,
tigacin, y que han sido convocadas para aportar como por fenmenos de geologa superficial;
sus conocimientos y experiencias de la cuenca del valle del Mantaro, zona que tiene como activi-
ro Mantaro, bajo la ptica del cambio climtico. dad principal la produccin agropecuaria, y en
Este estudio tambin recoge los resultados de la in- donde adems se asienta la mayor poblacin
vestigacin directa sobre la percepcin de los po- de la cuenca. Especficamente en las subcuen-
bladores, por zonas de la cuenca, del conjunto de cas del Shullcas y del Cunas la escasez del
fenmenos que constituyen peligros que impactan agua durante los meses de estiaje de abril a
su vida, al medio y a las actividades fundamentales octubre produce fuertes conflictos entre usua-
que se desarrollan en el territorio. rios y sectores consuntivos; y la microcuenca
de Colcabamba, ubicada en la zona sur, gol-
Las principales conclusiones del diagnstico son: peada por las fuertes sequas que ocasionan
El universo de instituciones estatales y no esta- numerosos daos tanto a las actividades agr-
tales relacionadas con temas medioambientales colas como a las de generacin de energa.
que operan en la cuenca son numerosas. Sin em- El nivel de ingreso per capita familiar de la
bargo, su conocimiento y aplicacin del tema de Cuenca slo permite cubrir las necesidades
cambio climtico an es incipiente. bsicas de alimentacin, sin disponer de recur-
sos para enfrentar emergencias ante las varia-
Existen numerosos vacos de informacin bio- ciones climticas y fenmenos geolgicos su-
fsica y socioeconmica. La falta de estadsticas perficiales. Los menores ingresos estn en la
ociales actualizadas es grave, y ha sido un cons- Zona Sur y afectan al 44.5% de las familias.
tante problema para la clara caracterizacin de la
cuenca. La poblacin no reconoce la diferencia en-
tre variabilidad climtica y cambio climtico
Las regiones de la cuenca presentan indicadores pero vincula los efectos de eventos meteoro-
de desarrollo humano medios y bajos, reflejo lgicos extremos con prdidas econmicas y
de la pobreza existente, principalmente en la sociales, principalmente en el sector agrario.
zona sur (regiones Ayacucho y Huancavelica). La prdida de cultivos nativos representa una
El PNUD divide a la poblacin en estratos de preocupacin seria.
desarrollo de acuerdo al ndice de desarrollo hu-
mano, en estrato alto, estrato medio alto, estrato La poblacin reconoce que las inundaciones
medio, estrato medio bajo y estrato bajo. En la son un problema que los afecta continuamente
cuenca no existen provincias que pertenezcan al y que se va agudizando. El problema es con-
estrato alto de la poblacin. siderado como de peligro medio.
Los principales peligros naturales identificados, El factor disminucin del recurso por sequa
y que son factores de agravamiento de la vulne- ocupa un tercer lugar entre los factores que
rabilidad en la cuenca son: heladas, sequas y afectan los rendimientos productivos. Al con-
geologa superficial (deslizamientos, erosin de junto de los factores se les atribuye un grado
suelos, flujos de lodo, etc.) de peligro medio a alto.
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Propuesta Participativa para el Fortalecimiento de Polticas
La Cuenca del Valle del Mantaro tiene una importancia estratgica para
la seguridad energtica y alimentaria del Per, pero presenta una alta
vulnerabilidad ante los impactos del Cambio Climtico.
Esta investigacin, coordinada como parte del Programa de Cambio Climtico
y Calidad de Aire - PROCLIM por el Consejo Nacional del Ambiente CONAM,
aporta las herramientas necesarias para incorporar la variable climtica en
los procesos de planicacin y gestin del desarrollo de la zona, previniendo
prdidas humanas, de infraestructura y recursos con el n de lograr un verdadero
desarrollo sostenible.
En este segundo volumen se ha logrado recopilar informacin de la Cuenca y
presentarla de manera integrada, precisando de manera detallada la situacin
actual de vulnerabilidad tomando en cuenta la variabilidad climtica y el clima
en sus diferentes componentes.
Este trabajo se realiz en el marco del PROCLIM, Programa de Cambio Climtico y Calidad
del Aire que fue desarrollado entre 14 instituciones pblicas y privadas en 3 regiones
priorizadas del pas. El programa fortaleci capacidades nacionales para una gestin
efectiva de los recursos humanos y financieros ante el Cambio Climtico. El PROCLIM
Embajada Real
de los Pases Bajos cont con el apoyo de la Cooperacin Holandesa y fue coordinado por el CONAM.