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Ley30494 02082016 PDF
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Procedimiento por el cual se determina que la los proyectos presentados en sus jurisdicciones.
obra de edificacin de proyectos de vivienda, Cada colegio profesional seleccionar a sus
oficina y comercio, se ha ejecutado conforme delegados mediante concurso interno de mritos
a los planos aprobados a un nivel de casco no y los acreditar ante la Comisin Tcnica
habitable. correspondiente con credenciales emitidas por sus
Las caractersticas de las edificaciones a nivel filiales, en las que deber consignarse su calidad
de casco habitable y casco no habitable se (calificador, titular o alterno), su especialidad y el
desarrollan en el Reglamento de Licencias de perodo en que ejercer el cargo.
Habilitacin Urbana y Licencias de Edificacin. Las entidades prestadoras de servicios de
agua y alcantarillado, energa elctrica, redes
Artculo 4.- Actores de comunicacin y gas, designarn a sus
Los actores son las personas naturales o jurdicas, y delegados ante la Comisin Tcnica.
entidades pblicas que intervienen en los procesos de Las instituciones con funciones especficas
habilitacin urbana y de edificacin. Estos son: designarn a su delegado ad hoc ante la
Comisin Tcnica.
()
5. Comisin Tcnica 6. Los Revisores Urbanos
Es el rgano colegiado regulado por la Ley N
27444, Ley del Procedimiento Administrativo 6.1 El Revisor Urbano es el profesional facultado
General, cuya funcin es emitir dictmenes de para verificar que los proyectos de habilitacin
carcter vinculante para el otorgamiento o no urbana y/o anteproyectos y proyectos de
de una autorizacin o licencia de habilitacin
urbana y edificacin en las modalidades C y edificacin de los interesados que se acojan a
D. Los integrantes de las Comisiones Tcnicas las Modalidades B, C o D, para el otorgamiento
debern ser profesionales especialistas, de las licencias que establece la presente Ley,
colegiados y habilitados. cumplan con las disposiciones urbansticas
Las Comisiones Tcnicas se desempean y/o edificatorias que regulan el predio materia
dentro del mbito fsico y administrativo de las de trmite, de conformidad con las normas de
municipalidades. acondicionamiento territorial y/o de desarrollo
Para el caso del procedimiento de otorgamiento urbano, el Reglamento Nacional de Edificaciones
de licencia para habilitaciones urbanas, la y otras normas que sean de competencia para el
Comisin Tcnica est conformada por: proyecto.
El profesional que ejerza como Revisor
a. Un (1) representante de la municipalidad a Urbano debe agruparse o asociarse, siendo
cuya jurisdiccin corresponde la solicitud, responsabilidad del Arquitecto o Ingeniero Civil
quien la preside. la coordinacin con los dems especialistas
b. Un (1) representante del Colegio de intervinientes para la emisin del Informe
Arquitectos del Per - CAP. Tcnico, suscrito por cada revisor urbano
c. Un (1) representante del Colegio de de acuerdo a su especialidad, su ejercicio
Ingenieros del Per - CIP. es colegiado, a nivel nacional y se rige por
d. Un (1) representante de la Cmara Peruana lo establecido en la Ley N 27444, Ley del
de la Construccin - CAPECO en aquellas Procedimiento Administrativo General.
localidades donde dicha institucin tenga Cada Revisor Urbano es autnomo en el
representacin. ejercicio de sus funciones y responsable
e. Los representantes de las entidades de su especialidad, conforme a la presente
prestadoras de los servicios pblicos. Ley. No puede emitir opinin respecto de una
especialidad distinta para la que se encuentre
Para el caso del procedimiento de otorgamiento registrado ni sobre aquellos proyectos en que
de licencia para edificaciones, est conformada participe directa o indirectamente, sea por
por: vnculo laboral, contractual o familiar, siendo
este hasta el cuarto grado de consanguinidad o
Un (1) representante de la municipalidad, quien segundo de afinidad.
la preside. 6.2 Los profesionales que se desempean como
Dos (2) representantes del Colegio de Revisores Urbanos deben estar inscritos en
Arquitectos del Per. el Registro Nacional de Revisores Urbanos
Tres (3) representantes del Colegio de de Arquitectos o en el Registro Nacional de
Ingenieros del Per, con las especialidades de Revisores Urbanos de Ingenieros, que para
civil, sanitario y elctrico o electromecnico. dichos efectos, implementen el CAP y el CIP.
Los colegios profesionales de arquitectos e
Los dictmenes de las Comisiones Tcnicas ingenieros entregarn, a cada municipalidad
se ceirn al cumplimiento de lo establecido distrital un listado de los profesionales que
en el Reglamento Nacional de Edificaciones y
puedan actuar como Revisores Urbanos.
en los parmetros urbansticos y edificatorios
establecidos en los planes urbanos y reflejados El Reglamento de Revisores Urbanos, establece
en los Certificados de Zonificacin y Vas y en el procedimiento, los requisitos, caractersticas
los Certificados de Parmetros Urbansticos y y vigencia del Registro Nacional de Revisores
Edificatorios, as como, la normativa aplicable Urbanos. La actuacin y lo referente a la
vigente. supervisin del Revisor Urbano est a cargo del
El dictamen de la Comisin Tcnica se emite Colegio Profesional respectivo.
por mayora simple de los delegados asistentes,
estos pueden ser: 7. Delegados Ad hoc
Artculo 13.- Deberes del titular de la licencia de a. Zonificacin, de acuerdo al Plan Integral de
habilitacin o de edificacin Zonificacin, aprobado por ordenanza de la
El titular de la licencia de habilitacin o de edificacin municipalidad provincial.
tiene los siguientes deberes: b. Afectacin de vas que forman parte del
Plan Vial Provincial y/o Distrital.
a. Ejecutar las obras con sujecin a los proyectos c. Usos de los suelos permisibles y
aprobados, de forma tal que se garantice la compatibles.
salubridad y seguridad de las personas, as como d. Coeficientes mximos y mnimos de
la estabilidad de los terrenos y edificaciones edificacin.
595764 NORMAS LEGALES Martes 2 de agosto de 2016 / El Peruano
b. En el caso de que el titular del derecho a el cual se presenta al momento de solicitar la recepcin
edificar sea una persona distinta a quien inici o conformidad de obras, de acuerdo a los alcances
el procedimiento de edificacin, debe presentar que se establecen en el reglamento respectivo.
los documentos sealados para la Modalidad
A, en los literales b. o c. del artculo 25, segn Artculo 28-A.- Conformidad de Obra y Declaratoria
corresponda. de Edificacin Anticipadas
c. En caso de que quien solicite la licencia no El administrado puede optar por solicitar la conformidad
sea el propietario del predio, debe acreditar la de obra y la declaratoria de edificacin anticipadas a nivel
representacin del titular. de casco no habitable, para edificaciones destinadas a
d. En los casos de persona jurdica, se acompaa vivienda, oficina y comercio; solo en las modalidades B, C y
la vigencia del poder correspondiente. D; cuyo proyecto se encuentre financiado por una entidad
e. Plano de ubicacin, plano en planta de la obra financiera o con las garantas respectivas; y, si la obra a
ejecutada y declaratoria de fbrica. En el caso nivel de casco no habitable se ha realizado de acuerdo a
de ampliaciones o remodelaciones de inmuebles los planos aprobados con la Licencia respectiva; debiendo
que cuenten con licencia o declaratoria de presentar los requisitos y realizar el procedimiento que se
fbrica anterior, el plano de planta desarrollado establecen en el reglamento respectivo.
sobre copia del plano de la edificacin anterior, Para todas las modalidades de aprobacin, debe
con indicacin de las obras nuevas ejecutadas. existir documento que registre la ejecucin de
f. Comprobante de pago por derechos de la obra a nivel de casco no habitable que debe
conformidad de obras. presentarse al momento de solicitar la conformidad
de obra anticipada, de acuerdo a los alcances que se
Para todas las modalidades de aprobacin, debe establecen en el Reglamento respectivo.
existir documento que registre la ejecucin de la obra, Si se opta por la Conformidad de Obra y Declaratoria
el cual se presenta al momento de solicitar la recepcin de Edificacin Anticipadas, el promotor inmobiliario debe
o conformidad de obras, de acuerdo a los alcances publicitar en todo momento que su proyecto se realiza
que se establece en el reglamento respectivo. mediante dicho procedimiento, en concordancia con lo
previsto en el artculo 2 de la Ley N 29571, Cdigo de
Para las Modalidades B, C y D: Proteccin y Defensa del Consumidor, debiendo hacer
constar dicha condicin en los contratos de venta que
a. Formulario nico, debidamente sellado con la suscriba a partir de la expedicin de la Conformidad
recepcin y el nmero de expediente asignado, de Obra y Declaratoria de Edificacin Anticipada,
es decir, la licencia de edificacin. comprometindose a culminar la obra y a obtener la
b. En el caso de que el titular del derecho a Conformidad de Obra y Declaratoria de Edificacin
edificar sea una persona distinta a quien inici definitiva.
el procedimiento de edificacin, debe presentar El Formulario nico de conformidad de obra y
los documentos sealados en los incisos b. o c. declaratoria de edificacin anticipadas, una vez sellado
del artculo 16, segn corresponda. y con el nmero de resolucin respectivo, tiene calidad
c. En caso de que quien solicite la licencia no de instrumento pblico y constituye ttulo suficiente
sea el propietario del predio, debe acreditar la para inscribir de manera definitiva la respectiva
representacin del titular. declaratoria de edificacin, la independizacin y el
d. Planos de replanteo en obra de los planos reglamento interno, sin cambio de la titularidad de las
de arquitectura, en original y dos (2) copias unidades inmobiliarias.
impresas ms una (1) copia digital. Una vez inscritos dichos actos y conforme al
e. Declaracin jurada de habilitacin de los procedimiento previsto a tales efectos por el Reglamento
profesionales que suscriben los documentos de Licencias de Habilitacin Urbana y Licencias de
sealados en el literal d. Edificacin, proceder el cambio de titularidad de las
f. Comprobante de pago por derechos de unidades inmobiliarias en proceso de edificacin a nivel
conformidad de obras. de casco no habitable, mediante compraventa u otros
actos anlogos por los cuales el propietario transfiera la
Todos los requisitos antes enumerados tienen la propiedad de las mismas. Tambin ser procedente la
condicin de declaracin jurada de las personas inscripcin de las hipotecas u otros gravmenes que se
que los suscriben; por tanto, el funcionario municipal constituyan, siempre que estos ltimos sean compatibles
que los recibe solo se limita a verificar, en el acto de con la naturaleza de casco bsico no habitable que
presentacin, que los documentos coincidan con los corresponde a dichas unidades inmobiliarias.
antes sealados. Con la inscripcin registral de la declaratoria de
Para el caso de la Modalidad A, sella y firma cada uno edificacin anticipada se inscribe simultneamente
de los documentos presentados, tanto los originales una carga tcnica que acredite la existencia de
como las copias. Este acto constituye la conformidad obras pendientes de ejecucin, cuyo levantamiento
de obra de edificacin y autoriza la inscripcin registral debe tramitarse de acuerdo al procedimiento de
de la declaratoria de fbrica. Conformidad de Obra y Declaratoria de Edificacin,
Para el caso de las Modalidades B, C y D, el previsto en el artculo 28 de la presente Ley.
funcionario municipal que recibi los documentos
remite el expediente al rgano municipal encargado Artculo 28-B.- Edificacin Terminada
del control urbano para que, en un plazo no mayor Una vez terminadas las obras pendientes de ejecucin,
a quince (15) das calendario, bajo responsabilidad, el administrado podr hacer entrega de las unidades
efecte las siguientes acciones: inmobiliarias, y a fin de dar cabal cumplimiento a sus
obligaciones deber solicitar la conformidad de obra y
a. Verificar que los planos de replanteo en obra declaratoria de edificacin de acuerdo a lo establecido
del proyecto arquitectnico y la declaratoria de en el artculo 28 de la presente Ley, para efectos de su
fbrica, correspondan a la licencia otorgada. inscripcin y del simultneo levantamiento de la carga
b. Efectuar la inspeccin de las obras ejecutadas. tcnica, conforme a las previsiones que contendr el
c. Anotar, suscribir y sellar en el Formulario Reglamento de Licencias de Habilitacin Urbana y
nico la conformidad. Este acto constituye Licencias de Edificacin.
la conformidad de obra de edificacin y la
declaratoria de fbrica. Documentos que dan Artculo 29.- Del registro
mrito a su inscripcin registral.
29.1 De la inscripcin preventiva - predeclaratoria de
Transcurridos los quince (15) das calendario, sin fbrica
que se otorgue la conformidad, se aplica el silencio Los propietarios pueden solicitar al registro
administrativo positivo. correspondiente la anotacin preventiva de la
Para todas las modalidades de aprobacin, debe predeclaratoria de fbrica, la misma que tendr
existir documento que registre la ejecucin de la obra, vigencia por un (1) ao.
El Peruano / Martes 2 de agosto de 2016 NORMAS LEGALES 595769
Cuando se solicita la predeclaratoria de fbrica nacional. Los gobiernos regionales y locales debern
de una unidad inmobiliaria, con secciones de adecuar su normativa al Reglamento Nacional de
propiedad exclusiva y bienes comunes, debe Edificaciones.
inscribirse necesariamente, en el mismo acto, la El Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento
respectiva preindependizacin y prerreglamento emite opinin vinculante sobre las consultas y
interno. aclaraciones en la aplicacin de la normativa tcnica
29.2 De la inscripcin - declaratoria de fbrica de su sector.
El formulario, una vez sellado, tiene calidad de
instrumento pblico y constituye ttulo suficiente a. El Reglamento Nacional de Edificaciones
para inscribir la respectiva declaratoria de El Reglamento Nacional de Edificaciones es
fbrica. el nico marco normativo que establece los
En el caso de unidades inmobiliarias de criterios y requisitos mnimos de calidad para
propiedad exclusiva y de propiedad comn, el el diseo, produccin y conservacin de las
formulario debe contener la especificacin de edificaciones y habilitaciones urbanas.
los bienes y servicios comunes y de propiedad El Reglamento Nacional de Edificaciones se
exclusiva, independizacin, reglamento interno actualizar peridicamente de manera integral o
y junta de propietarios, que se inscribe en el parcial, conforme a los avances tecnolgicos y
registro respectivo. la demanda de la sociedad.
El Formulario nico de conformidad de obra y b. El Cdigo de Estandarizacin de Partes y
declaratoria de edificacin anticipadas, una vez Componentes de la Edificacin
sellado y con el nmero de resolucin respectivo, El Cdigo de Estandarizacin de Partes y
tiene calidad de instrumento pblico y constituye Componentes de la Edificacin, es el conjunto
ttulo suficiente para inscribir la respectiva de normas tcnicas que deben cumplir las
declaratoria de edificacin anticipada. partes, componentes y materiales para las
Con la inscripcin registral de la declaratoria edificaciones, a fin de garantizar su calidad y
de edificacin anticipada se inscribe seguridad. Ser aprobado mediante decreto
simultneamente una carga tcnica que supremo, con el Informe Tcnico del INDECOPI.
acredite la existencia de obras pendientes de Las entidades del Estado, competentes
ejecucin cuya conformidad deber tramitarse en materia de edificaciones, propiciarn el
conforme al procedimiento de Conformidad de desarrollo de normas tcnicas que estandaricen
Obra y Declaratoria de Edificacin, previsto en los materiales y componentes constructivos
el artculo 28 de la presente Ley. e incentiven la utilizacin de sistemas
La carga tcnica sealada en el prrafo que constructivos normalizados que logren mayores
antecede, se cancelar por el solo mrito de ndices de productividad. Asimismo, fomentarn
la inscripcin de la Resolucin Municipal que la acreditacin de entidades privadas que
contenga la Conformidad de Obra y Declaratoria evalen y otorguen la certificacin de productos.
de Edificacin. El INDECOPI es el encargado de la elaboracin
29.3 De la escritura pblica y actualizacin de las Normas Tcnicas de
No obstante lo dispuesto en los artculos Estandarizacin de Partes y Componentes de la
precedentes, los propietarios y/o constructores Edificacin.
pueden optar por extender la declaratoria
de fbrica mediante escritura pblica si as Artculo 41.- Promocin de proyectos de vivienda
conviniese a su derecho. social
La determinacin de los derechos que deben abonar los
Artculo 30.- De la regularizacin de habilitaciones administrados por concepto de revisin de proyectos,
urbanas y de edificaciones ejecutadas con en el caso de proyectos que abarcando lotes contiguos
anterioridad a la vigencia de la presente Ley o manzanas completas de habilitaciones urbanas con
Las habilitaciones urbanas y las edificaciones que lotes independizados, se efecta sobre la base de
hayan sido ejecutadas sin licencia o que no tengan repeticiones de mdulos tpicos de vivienda, dentro de
conformidad de obra despus del 20 de julio de los Programas del Sector que involucren viviendas de
1999 hasta la publicacin de la Ley N 29090, Ley inters social.
de regulacin de las habilitaciones urbanas y de Toda solicitud de obra para edificacin nueva en
edificaciones, pueden ser regularizadas hasta el 26 proyectos, se exigir y tramitar en un (1) slo
de setiembre de 2017, de acuerdo a lo estipulado expediente administrativo, especificndose las
en la primera disposicin complementaria transitoria unidades prediales a que se refiere, generando un
del Decreto Legislativo N 1225 y conforme al nico derecho de revisin, teniendo en cuenta los
procedimiento establecido en el Reglamento de parmetros siguientes:
Licencias de Habilitacin Urbana y Licencias de
Edificacin. ().
Todas aquellas edificaciones que no cumplen
con las normas urbansticas y de proteccin del Artculo 2.- Incorporaciones al Decreto Legislativo
patrimonio histrico, o que no se hayan regularizado N 1225
al vencimiento del plazo establecido en el primer Incorpranse las disposiciones complementarias
prrafo, sern materia de demolicin, de conformidad finales quinta, sexta y stima y las disposiciones
con lo previsto en el artculo 93 de la Ley N 27972, complementarias transitorias cuarta y quinta al Decreto
Ley Orgnica de Municipalidades. Legislativo N 1225, Decreto Legislativo que modifica
Las municipalidades podrn establecer programas la Ley N 29090, Ley de Regulacin de Habilitaciones
de regularizacin de habilitaciones urbanas y/o Urbanas y de Edificaciones, los mismos que quedan
edificaciones mediante incentivos a los contribuyentes, redactados de la siguiente manera:
determinando las condiciones, requisitos, respetando
la normativa nacional existente, a fin de regularizar las DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
edificaciones existentes y la respectiva actualizacin
de su registro Predial. ()
QUINTA.- Habilitaciones Semirrsticas
Artculo 36.- Normas tcnicas de la edificacin Los propietarios de predios independizados y
El Reglamento Nacional de Edificaciones y el Cdigo debidamente inscritos en el registro de predios y
de Estandarizacin de Partes y Componentes de la ubicados en una zona urbana consolidada, y que
Edificacin constituyen las normas tcnicas nacionales correspondan a habilitaciones o parcelaciones
de cumplimiento obligatorio por todas las entidades autorizadas y recepcionadas en el marco del
pblicas, as como por las personas naturales y cumplimiento de cualquiera de los regmenes
jurdicas de derecho privado que proyecten o ejecuten aprobados mediante Decreto Supremo N 01-F del
habilitaciones urbanas y edificaciones en el territorio 20 de enero de 1955 que aprob el Reglamento de
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Urbanizaciones y Sub Divisin de Tierras, modificado calendario desde la entrada en vigencia de la presente
por el Decreto Supremo N 19-E del 15 de junio de Ley, adecuar los Reglamentos de Licencias de
1962; Decreto Supremo N 82F del 16 de octubre de Habilitacin Urbana y Licencias de Edificacin, as
1964, que aprob el Reglamento de Urbanizaciones como el de Revisores Urbanos.
y Subdivisin de Tierras; o, por el Decreto Supremo
N 63-70-VI del 15 de diciembre de 1970, que aprob QUINTA.- Procedimientos administrativos
el Reglamento Nacional de Construcciones, pueden iniciados antes de la entrada en vigencia de la
solicitar su actualizacin registral como urbano, ante presente Ley
el registro de predios, no requiriendo la entrega fsica Los procedimientos administrativos, iniciados al
o la redencin de aportes reglamentarios, ni de ningn amparo de la normativa anterior a la entrada en
trmite previo. vigencia de la presente Ley, se regirn por dichas
Los requisitos y procedimientos que correspondan normas hasta su culminacin; salvo que, por solicitud
se desarrollan en el Reglamento de Licencias de escrita del administrado, se acoja a lo establecido en
Habilitacin Urbana y Licencias de Edificacin. esta Ley.