Manualdeprevenciónen Areas Empresariales

Manual de prevencin
en reas empresariales
Manual de prevencin en las reas empresariales

elaborado por el GAEPA (Gobernanza de las reas
Empresariales del Principado de Asturias), grupo
de trabajo regional de carcter tcnico vinculado
al GET 10. Est integrado por: IDEPA, Instituto de
Desarrollo Econmico del Principado de Asturias,
APIA, Federacin de Polgonos Industriales de As-
turias, SOGEPSA, Sociedad mixta de Gestin y Pro-
mocin del Suelo del Principado de Asturias y FACC,
Federacin Asturiana de Concejos.
Subvencionado por el Instituto de Desarrollo Eco-

nmico del Principado de Asturias (IDEPA), dentro
del Programa de Promocin de Suelo Industrial
del Principado de Asturias 2005-2008.
Manual de prevencin
de riesgos laborales en
reas empresariales
Textos: GAEPA
Edita: Federacin de Polgonos Industriales de Asturias
Diseo y maquetacin: Imprenta Narcea S.L.
Impresin: Imprenta Narcea S.L.
AS. 1.226/09
ndice
ndice
1. INTRODUCCIN AL PROYECTO DE GOBERNANZA

1.1. ANTECEDENTES....................................................................................11
1.2. NECESIDAD DE NORMALIZACIN.........................................................12
1.3. ORIGEN DEL PROYECTO........................................................................14
1.4. ESTRUCTURA........................................................................................15
2. LA GESTIN DE LAS REAS EMPRESARIALES

2.1. GESTIN GENERAL................................................................................19
2.2. GESTIN ESPECFICA.............................................................................20
3. CARACTERSTICAS DE LA prevencin de riesgos EN LAS REAS

EMPRESARIALES..............................................................................................23
4. MANUAL DE PREVENCIN..............................................................................29

A. MANUAL DE PREVENCIN SOBRE RIESGOS GENERALES PARA LOS USUARIOS

4.1. DEFINICIN DE GESTIN DE LA PREBENCIN GENERAL......................33
4.2. GESTIN DE LA INFORMACIN............................................................33
4.3. DEFINICIONES................................................................................................38
4.4. INFRAESTRUCTURAS, EQUIPAMIENTOS Y SERVICIOS RELACIONADOS.....38
4.5. PLAN DE AUTOPROTECCIN Y EMERGENCIAS......................................39
4.6. ANEXOS.................................................................................................52
B. MANUAL DE SEGURIDAD VIAL

4.7. DEFINICIN DE GESTIN DE LA SEGURIDAD VIAL ...............................61
4.8. GESTIN DE LA INFORMACIN............................................................61
4.9. DEFINICIONES................................................................................................64
4.10. INFRAESTRUCTURAS, EQUIPAMIENTOS Y SERVICIOS RELACIONADOS...66
4.11. PLAN DE SEGURIDAD VIAL..................................................................67
4.12. ANEXOS...............................................................................................71

Manual de prevencin de riesgos laborales
C. MANUAL DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES PARA LOS OPERARIOS
4.13. DEFINICIN ........................................................................................85

4.14. EVALUACIN DE RIESGOS...................................................................85
4.15. PLAN DE PREVENCIN................................................................................88
4.16. ANEXOS...............................................................................................96
5. PROPUESTA PARA EL TEXTO NORMATIVO

5.1. PLAN DE PROTECCIN EN ZONAS COMUNES GENERALES.................115
5.2. Plan de seguridad vial..................................................................119

1. Introduccin
al proyecto
de gobernanza
Introduccin al Proyecto de Gobernanza
1.1. Antecedentes
Las reas empresariales comprenden una realidad especfica desde me-
diados del pasado siglo XX como respuesta a la industrializacin de nuestro
pas y como forma de generar las urbanizaciones e infraestructuras necesa-
rias para el desarrollo de las actividades de las empresas.
A lo largo de los aos se ha ido evolucionando desde la administracin

pblica especialmente en la definicin, reglamentacin y legislacin (urba-
nstica, tcnica, medioambiental, etc.) para la generacin de estos espa-
cios al mismo tiempo que se han ido desarrollando distintos instrumentos y
entidades para la creacin de suelo industrial y se han realizado cuantiosas
inversiones pblicas y privadas que han permitido generar millones de me-
tros cuadrados distribuidos por toda la geografa espaola.
En el caso concreto del Principado de Asturias existen ms de 120 reas em-

presariales surgidas de la iniciativa estatal, regional, municipal y privada.
Durante dcadas, la generacin de suelo industrial en cantidad suficiente

para atender a la demanda de las empresas o para reactivar la economa
ha sido un objetivo principal de los diferentes gobiernos y polticas de las
administraciones (en todos sus niveles) para responder a las necesidades o
expectativas de cada lugar y poca.
Sin embargo, se ha ido haciendo cada vez ms necesario combinar los

criterios de cantidad de suelo industrial con los de calidad entendida sta
como la optimizacin de la urbanizacin, de la dotacin de infraestructuras,
de la prestacin de servicios y de la gestin de las reas empresariales. Y
todo ello para apoyar la competitividad de las empresas fomentando la pro-
ductividad, el respeto medioambiental, la innovacin, el acceso a las nuevas
tecnologas, la movilidad, la seguridad, el bienestar de los usuarios y, en ge-
neral, todos los elementos necesarios para la actividad econmica y social
que se genera en torno a estos espacios.
11
Para conseguir que se logren los objetivos y el nivel de calidad satisfacto-

rio es necesaria:
La implicacin de todos los agentes que operan total o par-

cialmente en las reas empresariales : promotores, administra-
ciones y empresarios principalmente as como otros usuarios y
prestadores de servicios
La definicin y establecimiento de responsabilidades y fun-

ciones claras de cada uno de ellos.
La regulacin legislativa y operativa para la gestin de estos

espacios.
Por esta razn se ha ido desarrollando en los ltimos aos un movimiento

asociativo en las reas empresariales asturianas como instrumento para la
organizacin, funcionamiento y mejora de las mismas que se ve, adems,
fortalecido con la existencia de la Federacin de Polgonos Industriales de
Asturias que juega un papel de representacin, interlocucin, coordinacin
e impulso de todos los aspectos relacionados con la calidad y el bienestar en
los polgonos de la regin.
Se configuran estas organizaciones como entidades gestoras de las reas

empresariales cuyo alcance va a variar en funcin de la naturaleza pblica
o privada de las mismas y de la figura jurdica de la propia entidad. En todo
caso, conjuntamente con los poderes pblicos, contribuyen a la gobernanza
de estos espacios.
1.2 Necesidad de normalizacin
La inexistencia de una regulacin especfica para las reas empresariales

ha ido generando un desarrollo y funcionamiento desordenado de estos
espacios traducindose en un suelo industrial no exento de carencias en
infraestructuras, servicios, funcionamiento y gestin.
12
La creacin de una norma no cumple una funcin sustitutiva de la legislacin que

corresponda en cada caso ya que se trata de un documento tcnico de aplicacin vo-
luntaria pero tiene como valor estar basada en la experiencia y el desarrollo tecnolgi-
co para crear un documento establecido por consenso y aprobado por un organismo
reconocido que proporciona para uso comn y repetido unas REGLAS, DIRECTRICES y
CARACTERSTICAS con el fin de obtener un grado ptimo en un contexto dado.
La creacin de una norma realizar, por tanto, las siguientes aportaciones:
Establecimiento de referentes, tipologas y clasificacin de las

reas en funcin de unos parmetros e indicadores especficos.
Creacin de sistemas de seguimiento y control, medibles y comparables.
Definicin de modelos de gestin con criterios homogneos.
Coordinacin entre poderes pblicos y agentes privados como

actores principales en las reas empresariales.
Aplicacin de una poltica de mejora continua.
La consecucin de la sostenibilidad econmica, medioambiental y

social de estos espacios as como su integracin en el entorno.
Incremento de valor patrimonial.
Aumento del grado de satisfaccin y de la competitividad en

general.
Mejora de la imagen.
Atraccin de inversiones.
Para la implantacin de una poltica de sostenibilidad de las reas em-

presariales y su transformacin en factor estratgico en base a criterios de
excelencia, se consideran como premisas:
13
La satisfaccin de empresas y usuarios.
La aplicacin a las reas actuales y futuras.
La legislacin vigente en cada uno de los aspectos que las afec-

tan como punto de partida.
La mejora continua en todas las fases de desarrollo de las reas

desde su concepcin a su funcionamiento y modernizacin.
1.3 Origen del proyecto

El proyecto de Gobernanza de las reas empresariales surge en la Co-
munidad Valenciana como forma de establecer una normalizacin de los
polgonos de forma consensuada entre la administracin regional y local,
los promotores de suelo industrial y las organizaciones empresariales es-
pecializadas.
Esta iniciativa elevada al mbito nacional cristaliza en la creacin a fi-

nales de 2004 de un Grupo Especifico Temporal (GET 10) en el seno de
AENOR para desarrollar una norma de aplicacin a las reas empresariales
tanto en su concepto, caractersticas y dotaciones como en su gestin y
funcionamiento.
En el ao 2005 se ha constituido el GAEPA (Gobernanza de las reas em-

presariales del Principado de Asturias) que se configura como un grupo
de trabajo tcnico formado por el Instituto de Desarrollo Econmico del
Principado de Asturias (IDEPA), la Sociedad Mixta de Gestin y Promocin
del Suelo de Asturias (SOGEPSA), la Federacin de Polgonos Industriales
de Asturias (APIA) y la Federacin Asturiana de Concejos (FACC) con el
fin de participar activamente en el proyecto de Gobernanza mediante el
anlisis de la realidad asturiana en esta materia, el estudio y debate so-
bre cada uno de los aspectos y fases del proyecto, la aportacin de expe-
riencias y la elaboracin consensuada de propuestas al texto normativo.
14
En este marco se han desarrollado en los ltimos aos a travs de APIA y sub-
vencionados por el IDEPA con cargo al Programa de Promocin de Suelo Industrial
del Principado de Asturias 2005-2008 algunos estudios tcnicos tales como:
Manual de Buenas Prcticas en la Gestin de las reas

empresariales.
Reglamento de Convivencia y Uso interno.
Gestin Medioambiental.
Seguridad Vial.
Vigilancia.
Planes de Emergencia.
Estos documentos constituyen una aportacin importante desde Asturias

que en gran medida estn siendo un referente en la elaboracin de la norma.
1.4 Estructura del proyecto

La normalizacin de las reas empresariales se est desarrollando con-
forme a las distintas fases que componen la creacin de suelo industrial, su
puesta en marcha y el funcionamiento a lo largo del tiempo.
El esquema bsico se basa en las siguientes fases:
1. Planificacin.
2. Ejecucin.
3. Cesin-Recepcin.
4. Comercializacin.
15
5. Mantenimiento y Conservacin.
6. Prestacin de Servicios bsicos y avanzados.
7. Modernizacin.
Para la definicin de los distintos criterios y requisitos se diferencian dos

partes:
1. CMO DEBEN SER LAS REAS EMPRESARIALES
a. Caractersticas urbansticas.
b. Infraestructuras y elementos.
c. Modernizacin.
2. CMO DEBEN GESTIONARSE

a. Mantenimiento y conservacin.
b. Dotacin y prestacin de servicios bsicos.
c. Dotacin y prestacin de servicios avanzados.
El presente documento se enmarca en el segundo apartado relacionado

con la gestin de las reas empresariales y ms concretamente en los aspec-
tos relacionados con servicios de seguridad.
16
2. Gestin de
las reas
empresariales
Gestin de las reas empresariales
2.1. Gestin general
Comprende el conjunto de acciones de la(s) entidad(es) gestora(s) impli-

cadas en la creacin y funcionamiento de los polgonos que permitan:
h Identificar los agentes responsables de cada una de las actuaciones

a realizar en mantenimiento, conservacin, prestacin de servicios
bsicos y avanzados.
h Asignar recursos econmicos, humanos y materiales para el desem-

peo de cada una de las funciones a desarrollar.
h Adecuar la estructura y actuaciones a la legislacin vigente.
h Establecer los modelos, procedimientos y sistemas de gestin ms

adecuados.
h Desarrollar sistemas de seguimiento y control de cada funcin para

la correccin de errores y desviaciones.
h Procurar la sostenibilidad de cada rea empresarial.
h Desarrollar frmulas de cooperacin entre los poderes pblicos y

los agentes privados para los objetivos comunes de optimizacin,
dinamizacin y bienestar de estos espacios.
h Favorecer la integracin de las reas empresariales en el entorno

desde distintos aspectos econmicos, sociales, culturales, medio-
ambientales, etc..
19
2.2 Gestin especfica

Es el conjunto de acciones que se realizan para la prestacin de un deter-
minado servicio, mantenimiento de infraestructuras especficas o el desa-
rrollo de un aspecto concreto, tales como:
DOTACIN Y PRESTACIN DE SERVICIOS BSICOS
o SUMINISTROS AL REA Y A LAS EMPRESAS

o MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURAS
o LIMPIEZA INTEGRAL
o ALUMBRADO PBLICO
o OTROS
SEGURIDAD:
o VIGILANCIA
o PREVENCIN DE RIESGOS
o OTROS
COMUNICACIONES
MEDIOAMBIENTE
ENERGA
INFORMACIN Y LOCALIZACIN
MOVILIDAD INTERNA
OTROS SERVICIOS COMPLEMENTARIOS.
20
3. Caractersticas de la
prevencin
de riesgos en las reas
empresariales
Caractersticas de la prevencin de riesgos
3. Caracteristicas de la prevencin de riesgos

La existencia de numerosas actividades en las reas empresariales tanto en el
interior de las empresas como en los exteriores de las parcelas y en la urbanizacin
hace necesaria la actuacin ante el conjunto de riesgos que se pueden presentar.
La mayora de las situaciones van a tener que ver con la acumulacin de ac-
tividad en una zona comn sobre la que operan numerosos agentes al mismo
tiempo y donde existen diversos elementos expuestos a las acciones del hom-
bre (trfico, acciones de mantenimiento y reparacin, manejo de sustancias
peligrosas, etc.) y de la naturaleza (viento, lluvia, nieve, hielo, etc.).
Como forma especfica de estas reas se pueden producir situaciones en

las que es necesario actuar, en unas ocasiones de forma preventiva y en
otras despus de haber ocurrido un incidente o una emergencia. Algunas
de ellas tienen que ver con:
OBSTACULOS EN LAS ZONAS DE TRAFICO
o ACCIDENTES
o AVERIAS DE VEHICULOS, CAMIONES Y MAQUINARIA
o OBRAS Y REPARACIONES EN LOS VIALES
o CAIDA DE CARGAS Y MERCANCIAS
o CAIDA DE SEALES, FAROLAS, ARBOLES, CARTELES, ETC
o ACUMULACION DE MATERIALES, MALA UBICACIN DE CONTENE-
DORES Y OTROS ELEMENTOS QUE DIFICULTAN LA VISIBILIDAD Y
LA MOVILIDAD.
o OTROS.
RIESGOS EN ZONAS DE TRAFICO
o INUNDACIONES, ENCHARCAMIENTOS Y BARRIZALES

o GRAVILLA Y OTROS MATERIALES
23
o DERRAMES DE ACEITES, GRASAS Y OTROS PRODUCTOS DESLIZANTES

o ACUMULACIONES DE HIELO Y NIEVE
o GRIETAS, SOCAVONES, ZANJAS Y DESNIVELES
o OTROS.
RIESGOS EN ZONAS DE TRANSITO DE PERSONAS
o ROTURAS O DESAPARICION DE REGISTROS Y TAPAS

o ROTURAS Y GRIETAS EN BORDILLOS Y ACERAS
o ROTURAS EN CIERRES, VALLAS, CARTELES, SEALES, DEPOSITOS, ETC
o ELEMENTOS EN MAL ESTADO DE CONSERVACION CON RIESGO DE
CAIDAS, CORTES, CORRIENTES Y CORTOCIRCUITOS, CAIDA DE MA-
TERIALES, ETC
o ACUMULACION DE SUSTANCIAS Y ELEMENTOS DESLIZANTES
o ELEMENTOS NO SEALIZADOS COMO BOCAS DE RIEGO, REGIS-
TROS, HIDRANTES, LLAVES, ETC
o ELEMENTOS ELECTRICOS NO PROTEGIDOS.
o OTROS.
ACONTECIMIENTOS DE ALTO RIESGO
o INCENDIOS
o EXPLOSIONES
o ESCAPE DE PRODUCTOS TOXICOS
o ROTURA DE DEPOSITOS DE AGUA, DEPOSITOS DE COMBUSTIBLE,
DE TUBERIAS DE GAS, ETC
o OTROS.
Es necesario que por parte de la entidad gestora se realicen las accio-

nes necesarias para detectar y valorar las situaciones de riesgo y as poder
operar tanto de forma preventiva como activa una vez que sucedan aconte-
cimientos que requieren intervencin para resolver los efectos de los acci-
dentes e incidentes y recuperar la situacin de normalidad.
24
Caractersticas de la prevencin de riesgos
En el caso concreto de la seguridad vial nos encontramos con que las reas
empresariales son generalmente lugares de ORIGEN Y DESTINO de viajes
donde conviven usuarios habituales (trabajadores, proveedores) con otros
ocasionales (clientes, invitados, trasportistas eventuales).
Es estos espacios se suceden movimientos continuos de diferentes me-

dios de transporte (de personas y mercancas) tales como turismos, furgo-
netas, camiones de diferentes tamaos, carretillas, otros. Esto significa que
los movimientos y velocidades distintos tienen que ser posibles sin inte-
rrupciones de unos hacia otros.
En comparacin con las zonas residenciales, en las reas empresariales hay

menor densidad de peatones y mayor proporcin de vehculos pesados.
Una de las caractersticas ms significativas es la coexistencia de viales

principales con otros secundarios y, sobre todo, la continua presencia de ac-
cesos a las diferentes parcelas lo que significa permanentes los movimien-
tos de entrada y salida incidiendo especialmente en materia de seguridad
vial las habituales incorporaciones del interior de las parcelas y viales secun-
darios a los viales principales.
Cuando adems de los viales propios de la urbanizacin del rea, existen

otros como carreteras locales, comarcales o nacionales se complica el trfi-
co por todos los movimientos posibles en una misma zona.
Por ltimo, el orden, la limpieza, la iluminacin son especialmente impor-

tantes en los polgonos por la necesidad de mantener la visibilidad en un
rea con numerosos estacionamientos, desplazamientos, incorporaciones
y circulacin.
De igual forma, el comportamiento de los usuarios cobra especial impor-

tancia en cuanto a velocidades, respeto por las zonas de aparcamiento y
atencin a unas mnimas normas de convivencia.
25
Los aspectos anteriores identifican los posibles riesgos para los usuarios
del rea empresarial ya que se producen en las zonas comunes tanto por
razones del trfico como por otros hechos que pueden producir riesgos y
daos.
Adems de lo anterior, desde el punto de vista de la propia entidad ges-

tora como responsable de los diversos servicios de funcionamiento del rea
se debe desarrollar tambin un Plan de Prevencin especifico para estas
labores buscando especialmente la proteccin de los trabajadores que rea-
lizan estas tareas.
Para ello es necesario distinguir dos situaciones fundamentalmente:
Tareas desempeadas por personal directo de la entidad gestora.
Tareas para cuyo desempeo se han subcontratado los servicios a

terceros.
En el primero de los casos habr de realizarse para cada rea de actuacin

la evaluacin de riesgos especficos, el plan de prevencin y su revisin. En
el segundo se habr de exigir a las empresas prestadoras.
Las entidades gestoras conocedoras de este contexto y de la existencia de

riesgos adoptan medidas mediante la contratacin de servicios de vigilancia
o la instalacin de equipamientos y dispositivos para la proteccin de bienes
y personas en el rea empresarial.
La Gestin de la Vigilancia debe realizarse de forma adecuada para conse-

guir el objetivo principal de reduccin o eliminacin de la inseguridad.
26
4. Manual
de prevencin
Manual de prevencin
4. Manual de prevencin
Para el desarrollo de estos manuales es necesario diferenciar los siguien-
tes aspectos:
Con carcter general un plan de prevencin de riesgos es un documento que:
Establece y formaliza la poltica de prevencin de una entidad.

Recoge la normativa, la reglamentacin y los procedimientos ope-
rativos.
Define los objetivos de la prevencin y la asignacin de responsa-
bilidades y funciones.
Las caractersticas bsicas son:
o OBJETIVOS
Declarar la poltica de prevencin de la empresa y recoger la es-

tructura soporte que garantice su aplicacin.
Definir los requisitos generales que deber establecer la empresa
para garantizar la implantacin y el funcionamiento del plan de
prevencin.
Definir las responsabilidades y las funciones, en materia de seguri-
dad, de todos los niveles jerrquicos de la empresa.
29
Establecer los mecanismos adecuados para asegurar el cumpli-

miento de la normativa y reglamentacin vigente en materia de
prevencin de riesgos laborales.
Presentar e informar sobre el nivel de prevencin alcanzado, as
como de los objetivos y metas propuestos.
Servir de vehculo para la formacin, la calificacin y la motivacin
del personal, respecto a la prevencin de riesgos laborales.

o CONTENIDOS

La estructura organizativa y las responsabilidades.
Los procedimientos, los procesos y los recursos necesarios para
llevar a cabo la poltica de prevencin.
La documentacin necesaria, en forma de procedimientos e ins-
trucciones aplicables.
La implantacin de dichos procedimientos e instrucciones.
o ELEMENTOS

Identificacin y evaluacin de los riesgos
Definicin especfica del Plan de Prevencin: medidas, recursos,
procedimientos, etc.
Implantacin
Revisin
30
4a. Manual
de prevencin sobre
riesgos generales para
los usuarios
Manual de Prevencin
4.1 Definicin de gestin de la prevencin general
Comprende el conjunto de acciones para el anlisis y evaluacin de los

riesgos del rea empresarial, la definicin del Plan de Prevencin as como
la asignacin de recursos y medios para la implantacin del Plan cuyo objeti-
vo es planificar las actuaciones necesarias con el fin de poder dar respuesta
rpida y eficaz ante cualquier incidencia o emergencia que se produzca den-
tro de los lmites del polgono.
4.2 Gestin de la informacin

Es el conjunto de acciones para:
La recogida de datos necesarios para la evaluacin de riesgos.

La recogida de informacin en el caso de incidencias para su
resolucin.
El anlisis y tratamiento de los datos.
La actualizacin y aplicacin de los mismos.
La gestin de la documentacin relacionada.
La recogida de datos de los incidentes y las acciones puestas en
operacin.
La informacin deber ser til para el diseo y prestacin adecuada del

servicio y aportar datos concretos y precisos tales como:
1. Informacin general del polgono
1.1 rgano de Gestin y telfonos de contacto.
1.2 Identificacin del polgono: nombre del polgono, emplazamiento exac-

to, trmino o trminos municipales a los que pertenece.
33
1.3 Lmites e identificacin de establecimientos que lo integran. Identi-

ficacin de parcelas interiores y empresas ubicadas en el polgono.
1.4 Identificacin y descripcin de las instalaciones y servicios comunes

del polgono.
1.4.1 Suministro de electricidad y otras fuentes de energa.

1.4.2 Redes y suministro de agua.
1.4.3 Redes y suministro de gas.
1.4.4 Cuadros elctricos
1.4.5 Depsitos de combustible y estaciones de servicio.
1.4.6 Redes de tuberas e interconexin entre establecimientos.
1.4.7 Redes de alcantarillado y sistemas de evacuacin de
aguas residuales.
1.4.8 Servicios de vigilancia.
1.4.9 Etc.
1.5 Caractersticas constructivas, usos y ocupacin.
1.6 Descripcin del entorno y posibles elementos vulnerables.
1.7 Accesibilidad y vas de evacuacin del polgono.
1.8 Barreras naturales y artificiales (zanjas, canales, vallas y muros, edi-

ficios de control, etc.)
1.9 Convenios o pactos de ayuda mutua entre empresas.
2. Informacin relativa a las empresas
Para el desarrollo del presente captulo ser necesaria la colaboracin de to-

dos los industriales que forman parte del polgono, aportando datos especficos
de sus establecimientos (actividad, instalaciones, elementos de riesgo, etc.).
34
Manual de Prevencin
Se identificar cada uno de los establecimientos que integran el polgono,

indicando:
Razn social y su direccin.

Persona (s) responsable (s) y contactos.
Direccin completa del establecimiento, referenciado la parcela que
ocupa.
Actividad o actividades, segn clasificacin nacional de actividades
econmicas (CNAE).
Plantilla total que compone el establecimiento.
Breve descripcin de las instalaciones y actividades.
Descripciones detalladas de las instalaciones del polgono, tanto comunes

como especficas de los establecimientos que lo integran tales como:
Informacin tcnica de las instalaciones.

Informacin sobre la organizacin de las empresas, en cuanto a pre-
vencin y proteccin de accidentes.
Informacin sobre almacenamientos de sustancias peligrosas, ma-
terias y elementos con riesgo de combustin, explosin, vertidos,
emisiones, escapes, etc
Procesos o actividades que entraan riesgos.
3.-Informacin relativa a los posibles riesgos
Informacin precisa de cada uno de los riesgos.

Clasificacin segn su naturaleza y gravedad de los posibles efectos.
Datos de incidentes anteriores: causas, efectos, consecuencias, lo-
calizacin, etc
Medidas adoptadas y eficacia conseguida.
35
4. Planos

Representacin grfica de las distintas instalaciones y datos del po-
lgono citados a lo largo de los apartados anteriores. Se localizarn en
planos a escala adecuada todos aquellos elementos que contribuyan al
riesgo, incluyendo todos los elementos vulnerables que se consideren
de inters.
Se presentar un plano (o planos) de situacin y delimitacin del polgo-

no, que deber contener la siguiente informacin:
Orientacin N-S.
Situacin del polgono en el trmino o trminos municipales en los
que se ubica.
Demarcacin de los lmites del polgono e indicacin de su superfi-
cie y parcelacin interior.
Accesos de entrada y salida al polgono.
Carretera.
Caminos.
Vas frreas.
Delimitacin de instalaciones, servicios y zonas comunes.
Redes de suministros y canalizaciones o tuberas de interconexin
entre establecimientos.
Parcelas interiores: Identificacin precisa.
Instalaciones de riesgo e identificacin de la naturaleza del mismo.
Elementos vulnerables.
Los diferentes planos deben constituir un conjunto homogneo en

cuanto a escala, orientacin y otros aspectos que faciliten su compren-
sin.
Por lo menos, un punto de cada uno de los planos estar referenciado en

el sistema de Coordenadas UTM.
36
Manual de Prevencin
As mismo se representarn en planos, que habrn de estar siempre ac-

tualizados, los riesgos detectados con la diferenciacin suficiente del tipo y
nivel de riesgo que permita conocer con rapidez el mapa de peligrosidad y
el alcance de posibles incidencias.
Es importante que la entidad gestora cuente tambin con planos donde

se localizarn a un nivel de detalle adecuado los medios y equipos de pro-
teccin utilizables en caso de accidente, as como de las posibles rutas de
evacuacin.
5. Gestin documental
Tratamiento de los registros y documentos generados:
5.1. En el anlisis del polgono.

5.2. En la evaluacin de los riesgos.
5.3. En la definicin de Plan de Seguridad.
5.4. En la prestacin del servicio.
5.5. En el cumplimiento de la legislacin vigente.
6. Datos para la coordinacin
Personas, organismos y empresas con informacin sobre contactos y pro-

tocolo de llamadas en caso de ser necesario.
6.1. Fuerzas y cuerpos de seguridad del estado.

6.2. Bomberos, servicios sanitarios, otros.
6.3. Emergencias.
6.4. Servicio de aguas
6.5. Servicios de mantenimiento del polgono
6.6. Responsables de la entidad gestora del polgono
6.7. Responsables de las empresas afectadas o en zonas de riesgo
6.8. Otros contactos
37
4.3. Definiciones
Planes de proteccin
Conjunto de acciones y medios para amparar, favorecer, defender o res-

guardar a una persona, animal o cosa de un perjuicio o peligro.
4.4. Infraestructuras, equipamientos y servicios relacionados
APLICACION
Red y servicio de agua e hidrantes Contra incendios, limpieza de vertidos,
Iluminacin nocturna, apoyo a otras

Alumbrado publico
operaciones
Elementos localizacin empresas Identificacin
Evacuacin, ordenacin, movilidad,

Accesos
accesibilidad a zonas de actuacin
Viales y estado del firme Evacuacin, accesibilidad,
Vas de servicio, zonas perimetrales Evacuacin y acceso a todas las zonas

Acopio de elementos y utensilios de
Almacenes del polgono
actuacin
Conservacin y prevencin de
Servicios de mantenimiento
determinados riesgos, actuacin
Deteccin de sucesos de riesgo, apoyo en

Seguridad humana y tecnolgica
operativa, activacin de alarmas y sirenas, etc.
Sealizacin Informacin y orientacin
Otros
38
Manual de Prevencin
4.5. Plan de autoproteccin y emergencias

4.5.1. OBJETIVOS
La evaluacin de los distintos riesgos y la definicin del Plan de Prevencin

de Riesgos y Autoproteccin tienen como objetivos:
Responder adecuadamente a los requisitos establecidos en la Ley de

Prevencin de Riesgos Laborales y toda la reglamentacin de emer-
gencias aplicable a los Centros de Trabajo y las reas.
Identificar los establecimientos y sus instalaciones, analizar los ries-

gos y elementos vulnerables del polgono y, conocer los medios de
proteccin disponibles.
Dotar a los edificios e instalaciones de un sistema de autoprotec-

cin parra acciones de prevencin de riesgos, alarma, evacuacin
y socorro.
Estudiar y planificar el dispositivo necesario de intervencin en si-

tuaciones de emergencia as como definir las medidas de preven-
cin para evitar o reducir los riesgos detectados.
Establecer la adecuada coordinacin de todos los servicios llamados

a intervenir.
Prever la coordinacin necesaria con planes de mbito superior.
Promover las actividades de proteccin corporativa, tanto para las accio-

nes de prevencin como para la intervencin en emergencias.
Ofrecer al personal la atencin necesaria referente a conocimiento y uso

de las instalaciones de autoproteccin en su propio edificio.
39
Incrementar el grado de concienciacin de trabajadores y otros

usuarios del rea, aumentar las medidas de prevencin y procurar
la rapidez en la respuesta ante un siniestro. Elevar, en definitiva, el
nivel general de seguridad.
Unificar y centralizar la documentacin: caractersticas principales, ins-

talaciones tcnicas, medios de proteccin, planos, etc.
4.5.2. ESTRUCTURA Y CONTENIDO
Para cumplir con los objetivos enunciados anteriormente, el Plan de Auto-

proteccin de un Polgono Industrial contendr, como mnimo, el siguiente
contenido:
1. Identificacin del polgono y de los emplazamientos de las actividades

susceptibles de originar accidentes industriales.
2. Descripcin detallada de las actividades susceptibles de originar acci-

dentes industriales y del medio fsico en el que se desarrollan.
3. Identificacin, anlisis y evaluacin de riesgos.
4. Inventario y descripcin de los medios y medidas de autoproteccin.
5. Plan de actuacin ante emergencias. Normas de actuacin.
6. Implantacin, mantenimiento y actualizacin.
1. Identificacin del polgono
Recoger informacin precisa y suficiente sobre las caractersticas del rea

empresarial tanto en su entorno como en el interior.
40
Manual de Prevencin
As mismo se identificar y describir la zona comn de forma in-

dependiente de las parcelas privadas e individuales. Para poder esta-
blecer el mejor Plan de Prevencin e Intervencin ser preciso que la
entidad gestora y los responsables implicados en estas tareas conozcan
las caractersticas del polgono, las distintas zonas y elementos que
componen la urbanizacin, las infraestructuras y equipamientos, etc
Los planos, registros y documentos que recojan estos datos deber gestio-
narse de tal forma que la informacin est accesible, actualizada y suficien-
temente codificada para su rpida consulta.
En el anexo A-I se establece un modelo de ficha para la recogida de la

informacin necesaria para la identificacin de las caractersticas del rea
empresarial.
2. Indentificacin de las actividades
Se deben, as mismo, tener datos actualizados y suficientes de las distintas

actividades que se desarrollan en el rea empresarial.
Para ello se diferenciarn las actividades de cada una de las empresas de

las que se realizan en el exterior como consecuencia de la movilidad de las
personas y elementos de transporte as como otras operaciones de mante-
nimiento, conservacin, etc. que se desarrollan en el exterior y/o en las
zonas comunes.
De los datos de estos dos tipos de actividades se mantendrn los regis-

tros correspondientes para ayudar a la evaluacin de los riesgos, su loca-
lizacin y la interaccin posible entre los distintos usuarios del rea.
En el anexo A-II se establece un modelo de ficha para la identificacin de

las actividades de las empresas.
41
En el anexo A-III se establece un modelo de ficha para las actividades que

se desarrollan en las zonas comunes con carcter habitual.
3. Evaluacin riesgos
En este apartado se deben recoger los posibles riesgos de accidentes e

incidentes que se pueden prever en el rea empresarial teniendo en cuenta
que se pueden evaluar:
En funcin del agente causante:
Por la accin de la naturaleza.

Por la actividad habitual en el rea empresarial.
Por acciones o incidentes eventuales y/o especiales.
Por el incremento de actividad.
En funcin de la localizacin:
Por la actividad en los exteriores o zonas comunes.

Por la actividad en las parcelas industriales.
En funcin del alcance del peligro
Leve
Grave
Muy grave
En funcin de la probabilidad de suceder el peligro
En el anexo A-IV se establecen las fichas de evaluacin de los riesgos que

se mantendrn suficientemente actualizadas y codificadas.
42
Manual de Prevencin
La informacin procedente de la evaluacin de los diversos eventos que

puedan dar lugar a incidentes deben servir para establecer las medidas a
adoptar en cada caso, los recursos a asignar y la operativa correspondiente.
En importante reflejar en los planos del rea empresarial adscritos al Plan

de Prevencin y Autoproteccin toda la informacin til para su definicin
y posterior actuacin.
4. Inventario y descripcin de los medios y medidas de autoproteccin
En este apartado se describirn aquellos elementos que crean las condicio-

nes necesarias para la autoproteccin. Medidas encaminadas a proteger el in-
terior del polgono y garantizar unas condiciones adecuadas de evacuacin.
Medios materiales
Se detallarn las caractersticas de los medios de prevencin y proteccin

disponibles en el polgono, tales como instalaciones de proteccin contra
incendio, de contencin, sealizacin, comunicacin, etc., y se identificarn
sus posibles deficiencias de funcionamiento o diseo.
Se considerarn dentro de las instalaciones de proteccin contra incen-

dios los siguientes sistemas:
Deteccin y alarma de incendios.
Pulsadores de alarma.
Equipos de extincin:

Extintores de incendio. Columnas secas.
Bocas de incendio equipadas. Extincin automtica.
Abastecimientos de agua. Hidrantes.
43
Otros medios de prevencin y proteccin que debern quedar reflejados son:
Material de primeros auxilios.

Equipos de proteccin individual.
Mtodos de proteccin para la absorcin de productos qumicos,
vertidos y otros elementos lquidos.
Elementos de aislamiento de la zona afectada.
Sealizacin informativa y de evacuacin.
Alimentacin elctrica principal, secundaria o de emergencia fija o
porttil.
Sal para hielo y nieve en viales y zonas de paso.
Otros medios especficos a determinar en cada rea segn riesgos
detectados.
A su vez, se debern de inventariar todos los medios de comunicacin y

avisos disponibles:
Megafona fija o mvil.

Red de sirenas.
Paneles informativos.,
Otros sistemas.
As mismo, se describirn, en su caso, los medios materiales de nue-

va implantacin que resulten necesarios de acuerdo con la normativa
aplicable.
Medios humanos
Se identificarn los recursos humanos y aquellos ms directamente

relacionados con las actuaciones en emergencias, indicando la depen-
dencia organizativa y los procedimientos de movilizacin, teniendo en
cuenta todas las situaciones posibles (horarios de los establecimientos,
periodos vacacionales y otras posibles variaciones).
44
Manual de Prevencin
Se integrarn los organigramas funcionales de cada una de las empre-

sas ubicadas en el polgono y, se deber contemplar la colaboracin de
los establecimientos y la posible existencia de pactos de ayuda mutua
entre los mismos.
Para ello se elaborar y mantendr la base de datos con los contactos y

responsables de las empresas y de la propia entidad gestora intercambian-
do la informacin de forma que se procure la mayor eficacia posible en caso
de actuacin por activacin del Plan de Emergencia y Autoproteccin.
5. Plan de actuacin ante emergencias
En el caso particular de un incidente de determinada peligrosidad se pue-

de hablar de actuacin ante emergencias.
La estructura de un Plan de Autoproteccin de un Polgono Industrial se

sustentar en la constitucin de dos tipos funciones y actividades; coordina-
cin e intervencin directa.
Para ello es necesario tener en cuenta que las funciones principales a con-
siderar son:
FUNCIONES
u Establecer los objetivos y las misiones prioritarias.

u Activar la estructura organizativa del Plan, as como los Grupos de
Accin que se precisen.
u Dirigir el Plan y las medidas a adoptar en cada caso en funcin de
la situacin de emergencia.
DIRECCION u Solicitar medios cuando sean necesarios.
u Informar y garantizar el enlace con los planes de mbito superior.
u Determinar la informacin que deba darse a las personas presen-
tes en el Polgono Industrial, tanto la destinada a adoptar medi-
das de proteccin como la general asociada al suceso.
u Declarar el fin de la situacin de emergencia y vuelta a la normalidad.
45
u Organizar todas las comunicaciones internas para activar el Plan

de Emergencia Interior.
u Encargarse de las comunicaciones exteriores,
COMUNICACION
u Transmitir a la poblacin afectada a las consignas
u Organizar sistemas de informacin a personas y organismos inte-
resados
u Eliminar, reducir y controlar causas y efectos.
u Proceder a la bsqueda, rescate y salvamento de personas y bienes.
u Realizar acciones de socorro, auxiliar a las vctimas y aplicar las
medidas de proteccin ms urgentes desde los primeros momen-
tos de la emergencia.
INTERVENCION u Reconocer y evaluar sobre el terreno los posibles riesgos asocia-
dos a la emergencia.
u Vigilar los riesgos latentes una vez controlada la emergencia.
u Colaborar con los otros equipos de Accin en la adopcin de las
medidas de proteccin a la poblacin.
u Colaborar en la determinacin del rea de intervencin.
u Garantizar la seguridad de los presentes en el Polgono y proteger los

bienes, tanto pblicos como privados, ante posibles actos delictivos.
u Controlar el trfico para la evacuacin en los casos y lugares, don-
de como consecuencia de la emergencia se prevea un aumento
considerable de circulacin.
u Balizar la zona de intervencin controlando los accesos a la zona
de operaciones y cerrando el acceso al rea de intervencin del
personal no autorizado.
u Facilitar la evacuacin urgente de personas en peligro.
u Recabar informacin sobre el estado de las viales y accesos al
Polgono.
EVACUACION
u Mantener las redes viales en condiciones expeditivas para su uso du-
rante la emergencia, sealizando los tramos de carretera deteriorados
y estableciendo rutas alternativas para los itinerarios inhabilitados.
u Apoyar al equipo de intervencin para las acciones de bsqueda,
rescate y salvamento de personas.
u Apoyar en la difusin de avisos a las personas presentes en el
Polgono.
u Reconocer la zona de operaciones, en apoyo a los otros equipos,
para la evaluacin de los daos y el seguimiento de las actuaciones.
u Colaborar con la movilizacin de medios y recursos de titularidad
privada.
46
Manual de Prevencin
u Organizar la intendencia.
u Dar apoyo logstico a los restantes Equipos de Accin.
u Organizar los medios de transporte requeridos.
u Asegurar las transmisiones que garanticen la operatividad del Plan.
u Transmitir toda la informacin por los diferentes organismos im-
plicados.
APOYO
u Establecer e implantar sistemas alternativos de transmisiones,
LOGISTICO
donde sean necesarios.
u Avisar a las personas presentes en el Polgono.
u Suministrar los equipos necesarios a los restantes equipos de ac-
cin.
u Elaborar una relacin de medios necesarios.
u Organizar la intendencia en los procesos de evacuacin.
COORDINACION
Enlace y coordinacin con planes de mbito superior.
En la mayora de las reas empresariales no ser posible desarro-

llar internamente todas las funciones propias de una actuacin ante
emergencias. Por esta razn, una de las tareas principales de los res-
ponsables de la entidad gestora ser la coordinacin con aquellos or-
ganismos y cuerpos que deben actuar dentro de sus competencias y
capacidades.
No obstante, la entidad gestora del rea empresarial podr planificar

labores de apoyo tanto preventivas como de actuacin y dotar al polgo-
no de ciertos elementos que favorezcan, en caso necesario, la evacua-
cin , la comunicacin o el apoyo logstico.
Dentro de la fase de Emergencia se diferencian distintos niveles de actua-

cin, que se determinan en funcin de:
47
El mbito territorial del suceso.
Los recursos necesarios para hacer frente al suceso.
La capacidad para asumir las consecuencias del siniestro.
Los distintos niveles de respuesta en base a la gravedad del suceso que se

origine son:
Nivel 0: Emergencias en el mbito del establecimiento.
Nivel 1: Emergencias en el mbito del polgono.
Nivel 2: Emergencias de mbito municipal.
48
Manual de Prevencin
Identificacin y clasificacin de las emergencias.
Los posibles accidentes y los factores de riesgo se clasificarn de acuerdo

con su posible gravedad, estableciendo las siguientes categoras:
Categora 1: Aquellos para los que se prevea, como nica consecuencia, da-
os materiales en el establecimiento accidentado y no se prevean daos de
ningn tipo en el exterior de ste. El accidente puede ser controlado de forma
sencilla por el personal y los medios de proteccin del establecimiento.
Categora 2: Aquellos para los que se prevea, como consecuencias, po-

sibles vctimas y daos materiales en el establecimiento, mientras que las
repercusiones exteriores se limitan a daos leves o efectos adversos sobre
zonas limitadas. El accidente para ser dominado requiere la actuacin de los
equipos de emergencia del polgono.
Categora 3: Aquellos para los que se prevea, como consecuencias,

posibles vctimas, daos materiales graves en el establecimiento y en
el polgono. El accidente requiere la actuacin de todos los equipos y
medios de proteccin del polgono y la ayuda de los Servicios Externos
de Emergencias.
Procedimientos de actuacin e informacin ante emergencias.
Para la gestin y coordinacin de las actuaciones a seguir en la resolucin de la

emergencia, se definirn procedimientos de actuacin, establecindose las dis-
tintas etapas por las que atraviesa una emergencia y que son las siguientes:
49
Deteccin y alerta: Proceso de recepcin de informacin sobre la deteccin

de una emergencia que motiva la activacin del Plan.
Mecanismos de alarma y activacin: Una vez identificado y evaluado el

siniestro se procede a activar el Plan.
Intervencin coordinada: Movilizacin de medios y recursos para la in-

tervencin en la emergencia.
o Direccin y ejecucin de las actuaciones planificadas.

o Movilizacin de recursos complementarios.
o Control y seguimiento de las actuaciones de los grupos de
emergencia.
Evacuacin: El objetivo prioritario del Plan de Autoproteccin es salva-

guardar la integridad fsica de las personas que trabajan en el polgono o
que potencialmente pudieran estar dentro (transportistas y visitas) por lo
que la evacuacin del personal debe estar procedimentada.
La evacuacin es la situacin de emergencia que obliga a evacuar total o parcial-

mente a los ocupantes del polgono industrial de forma ordenada y controlada. Se
debern definir en el plan de autoproteccin los siguientes Puntos de Reunin, los
cuales podrn ser variados en caso de resultar afectados por la emergencia:
o Puntos de Reunin Interior (P.R.I.).

o Puntos de Reunin Exterior (P.R.E.).
o Punto de Reunin de Personal Ajeno (P.R.A.)
Fin de la intervencin: Declarada la finalizacin de la emergencia, se

procede a realizar las siguientes actividades:
o Retirada de operativos y medios activados.

o Realizacin de medidas preventivas complementarias a adoptar.
50
Manual de Prevencin
o Evaluacin final del siniestro.

o Elaboracin de informes y estadsticas.
Medidas de proteccin (Sistemas de avisos, control de accesos y evacuacin)
Se considerarn medidas de proteccin los procedimientos, actuaciones,

medios y recursos previstos en el plan con el fin de evitar o atenuar las con-
secuencias de los accidentes.
A) Sistemas de aviso
Los sistemas de aviso tienen por finalidad alertar e informar a los ocupan-
tes y usuarios del polgono sobre la actuacin ms conveniente en cada caso
sobre las medidas de autoproteccin a adoptar.
La alerta se realizar mediante avisos telefnicos o megafona mvil, y

cuando sea posible, mediante la instalacin de una red de sirenas y/o me-
gafona fija.
B) Control de accesos
Consiste en controlar las entradas y salidas de personas, vehculos y mate-

rial del polgono tras la activacin del plan.
C) Evacuacin o alejamiento
Consiste en el traslado planificado de las personas afectadas por una

emergencia, de un lugar a otro provisional seguro.
Se establecern para ello las vas de evacuacin y puntos de reunin ade-

cuados a cada situacin de riesgo que justifique la evacuacin.
51
4.6. Anexos
ANEXO A-I INFORMACION BASICA DEL POLIGONO

DENOMINACIN POLGONO
MUNICIPIO
SUPERFICIE
PUNTO KILOMTRICO:
EMPLAZAMIENTO:
VIALES DE REFERENCIA
ELEMENTOS EXTERIORES (Elementos naturales, instalaciones, situaciones singulares)
NORTE
SUR
LMITES
ESTE
OESTE
VIALES INTERNOS CALLES, GLORIETAS, PLAZAS, ETC.
ZONAS DE APARCAMIENTO
LLAVES DE CORTE
RED DE AGUA BOCAS DE RIEGO
PLANOS
CARACTERSTICAS
CUADROS ELCTRICOS
UBICACIN
DEPSITOS UBICACIN Y CONTENIDOS
RED CONTRA INCENDIOS EMPLAZAMIENTO HIDRANTES
ALMACENES
DESCRIPCIN
ZONAS COMUNES
EMPLAZAMIENTO
PUNTOS LIMPIOS RESIDUOS ALMACENADOS
Accesibilidad y vas de evacuacion del polgono
ANCHO ESTADO TIPO (Principal,

DENOMINACIN SENTIDO
DE VA (Asfalto, tierra) secundaria, etc)
52
Manual de Prevencin
INFORMACIN RELATIVA A LA ENTIDAD GESTORA, LAS

ANEXO A-II EMPRESAS Y SUS ACTIVIDADES
ENTIDAD GESTORA DEL REA
DATOS DE CONTACTO Y
PERSONAS RESPONSABLES
EMPRESA
DIRECCIN
FIJO
TELFONO
MVIL
CONTACTO 1
PERSONAS DE CONTACTO CONTACTO 2
CONTACTO 3
ACTIVIDAD
ALARMAS
MEDIDAS DE SEGURIDAD DISPOSITIVOS ELECTRNICOS
SEGURIDAD PRIVADA PROPIA
OTROS
PROCESOS
PRINCIPALES RIESGOS MATERIALES PELIGROSOS
INSTALACIONES DE RIESGO
PLANTILLA TOTAL
HORARIOS
NAVE PRINCIPAL
DEPSITOS
ZONAS DE ALMACENAMIENTO
INSTALACIONES EN PARCELA
ACCESOS A LA PARCELA
OTROS
OTRA INFORMACIN ESPECIAL
PLAN EMERGENCIAS EMPRESA
PLAN DE PREVENCIN
ALMACEN SUSTANCIAS DENOMINACIN
PELIGROSAS CANTIDAD
OBSERVACIONES
53
ANEXO A-III INFORMACIN RELATIVA A LAS ACTIVIDADES EXTERIORES
ACTIVIDAD LOCALIZACIN RESPONSABLE / CONTACTO
SEALIZACIN PLANOS Y DESCRIPCION. ZONAS

TRFICO DE REPOSICION
EMPRESAS CONTACTO
OTRA SEALIZACIN
INFORMATIVA
ENTIDAD GESTORA,
EQUIPAMIENTOS POLGONO
AYUNTAMIENTO, OTROS
ENTIDAD GESTORA,
ZONAS VERDES, ACERAS,
SUBCONTRATA, OPERARIOS,
INSTALACIONES
OTROS
ENTIDAD GESTORA,
MANTENIMIENTO
REDES DE SUMINISTROS SUBCONTRATA, OPERARIOS,
GENERAL
OTROS
ENTIDAD GESTORA,
VIALES Y SUS ELEMENTOS SUBCONTRATA, OPERARIOS,
OTROS
CONTENEDORES, PUNTOS ENTIDADGESTORA,SUBCONTRATA,

RECOGIDA RESIDUOS
LIMPIOS, OTROS OPERARIOS, OTROS
ALARMAS, VIDEOCAMARAS,
CENTRAL RECEPTORA
DISPOSITIVOS ELECTRONICOS
BARRERAS, CIERRES, PUESTOS

SEGURIDAD DE CONTROL
ENTIDAD GESTORA, SUBCONTRATA,

SEGURIDAD PRIVADA
OPERARIOS, OTROS
OTROS
54
Manual de Prevencin
ANEXO A-IV IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE RIESGOS

LOCA- PRO-
GRA-
AGENTE CAUSANTE LIZA- EFECTOS BABILI-
VEDAD
CIN DAD
NATURALEZA:
VIENTO Y HURACANES CAIDA MATERIALES, ROTURAS
HIELO Y NIEVE DESLIZAMIENTOS
AVALANCHAS DESLIZAMIENTO,ENTERRAMIENTO
LLUVIAS TORRENCIALES INUNDACIONES/RIADAS
TERREMOTOS DAOS MATERIALES/HUMANOS
OTROS
ACCIDENTES DE TRAFICO DAOS MATERIALES/HUMANOS
DETERIORO DE VIALES
ROTURAS, GRIETAS, ZANJAS CAIDAS, DAOS VEHICULOS-MAQ
FALTA/ROTURA REGISTROS CAIDAS, DAOS
DESGASTES DESLIZAMIENTOS
ROTURA INSTALACIONES
ELEMENTOS ELECTRICOS INCENDIOS, CORTOCIRCUITOS
DEPOSITOS DE AGUA INUNDACIONES, DAOS MATER.
DEPOSITOS COMBUSTIBLE EXPLOSION, ESCAPES GAS,
MOBILIARIO URBANO DAOS HUMANOS, SEG.VIAL
REDES AGUA/SANEAMIENTO INUNDACION, CONTAMINACION
CAIDA ELEMENTOS CONTUNDENTES
(arboles, farolas, uralitas, tejas, DAOS MATERIALES/HUMANOS
seales, paneles, etc9
OBSTRUCCION VIALES Y ZONAS
COMUNES (Cada de cargas, DESLIZAMIENTOS
gravilla y arenas, hojas secas ACCIDENTES DE TRAFICO
en gran cantidad, derrames de INCENDIOS
aceites y grasas, contenedores, CONTAMINACION
acopio materiales, etc)
ACCIDENTES EN EDIFICIOS/NAVES PROPAGACION,

INCENDIOS ENVENENAMIENTO,
EXPLOSIONES DAOS HUMANOS/MATERIALES
ESCAPES TOXICOS GENERACION ACCIDENTES
OTROS
ACTOS VANDALICOS
TERRORISMO
55
VALORACION DEL RIESGO:

Se estimar por medio de un ndice que combina el grado de probabilidad
de un suceso y los daos que puede producir
IR = IP x ID
(ndice de Riesgo = ndice de Probabilidad x ndice de Daos Previsibles)
ndice de Probabilidad (IP):

2 Sin constancia registrada.
3 Algn suceso registrado cada diez aos.
4 Uno o dos sucesos registrados al ao.
5 De tres a cinco sucesos registrados al ao.
6 Ms de cinco sucesos registrados al ao.
ndice de Daos Previsibles (ID):

0 Sin daos
2 Pequeos daos materiales y/o algunas personas levemente afectadas.
5 Grandes daos materiales o numerosas personas afectadas.
10 Grandes daos materiales y numerosas personas afectadas.
20 Vctimas mortales.
ndice de Riesgo (IR):

Alto (A): Mayor o igual a 40; Medio (M): De 15 a 30; Bajo (B): Menor o igual a 12
TABLA DE VALORACIN DEL NDICE DE RIESGO
ID 0 2 5 10 20
IP
2 0 4 10 20 40
3 0 6 15 30 60
4 0 8 20 40 80
5 0 10 25 50 100
6 0 12 30 60 120
ID = ndice de Riesgo; IP = ndice de Probabilidad; B = Riesgo Bajo (zona verde); M = Riesgo Medio, (zona
naranja); A = Riesgo Alto (zona roja)
56
Manual de Prevencin
ANEXO A-V LISTA DE CHEQUEO DEL PLAN DE ACTUACIN
FASE ACTUACIN
Deteccin y alerta Recepcin de informacin sobre la deteccin de una emergencia que

puede motivar la activacin del Plan.
- Deteccin del siniestro:

o Por medios automticos (centralita de alarma, detectores,..).
o Por medios humanos (vigilantes, personal del polgono, )
o Por otros medios.
- Comprobacin de la veracidad del mismo si fuera posible.

o Comprobacin tcnica desde la central.
o Comprobacin fsica.
o Otros medios.
Alarma y Una vez identificado y evaluado el siniestro se procede a activar el Plan

activacin (si se considera necesario).
- Activacin de la estructura organizativa en emergencias.
- La localizacin de los responsables de los servicios operativos que

estn implicados en el riesgo.
- La realizacin de las actividades necesarias a fin de paliar los posibles

efectos del riesgo.
- Notificar la situacin de emergencia a los Servicios de Ayuda Exterior

y/o solicitar ayuda inmediata en caso necesario.
Intervencin Movilizacin de medios y recursos para la intervencin en la

emergencia.
- Direccin y ejecucin de las actuaciones planificadas.
- Movilizacin de recursos, actuar en el lugar donde se haya producido el

siniestro y con los medios de que se dispongan, con objeto de controlarlo
o reducir sus efectos.
- Control y seguimiento de las actuaciones de los grupos de emergencia.
57
4b. Manual
de seguridad vial
Manual de Prevencin
4.7. Definicin de gestin de la seguridad vial

Comprende el conjunto de acciones y sistemas fsicos, operativos y orga-
nizativos que las entidades gestoras y otros agentes responsables en esta
materia deben realizar con el objeto de prevenir o eliminar accidentes y
organizar los movimientos de trfico en el interior del rea empresarial para
facilitar la operativa y movilidad de todos los usuarios de la misma.
Uno de los aspectos principales a tener en cuenta es el papel de cada uno

de los agentes que intervienen en la definicin, funcionamiento y adopcin
de medidas en materia de seguridad vial.
En la fase de diseo y urbanizacin de los polgonos corresponde a los promo-

tores y a la administracin la definicin de las zonas, la sealizacin, ejecucin
de los viales y otros elementos que en el futuro harn posible la circulacin.
En la fase de funcionamiento, las entidades gestoras deben jugar un papel

fundamental si bien siempre supeditados a otros planes de mayor enverga-
dura promovidos por autoridades e instituciones como la DGT o los gobier-
nos regionales y locales.
4.8. Gestin de la informacin

Es el conjunto de acciones para:
la consecucin de la informacin necesaria para la definicin,

ejecucin y seguimiento del Plan de Seguridad Vial.
el anlisis y tratamiento de los datos.
la actualizacin y aplicacin de los mismos.
la gestin de la documentacin relacionada.
Hemos de diferenciar dos momentos diferentes en cuanto a gestin de la
informacin necesaria para establecer medidas, infraestructuras y elemen-
tos relacionados con la Seguridad Vial:
61
reas empresariales en proyecto
Los responsables de la planificacin y diseo de las urbanizaciones deben

realizar los estudios de movilidad correspondientes con previsiones de los fu-
turos movimientos y trficos que supuestamente se generarn en la zona.
Los datos que se van a gestionar para confeccionar el proyecto concreto

del polgono se basarn en previsiones, experiencias de zonas similares, flu-
jos de trfico pronosticados, etc.
reas empresariales en funcionamiento
3. Informacin general del polgono (anexo i)
3.1. Denominacin del polgono.

3.2. Emplazamiento.
3.3. Superficie.
3.4. Lmites.
3.5. Descripcin de vias exteriores de acceso.
3.6. Descripcin interna.
Viales principales. Zonas de aparcamiento.

Viales secundarios. Zonas de carga y descarga.
Vias de servicio. Zonas comunes.
Glorietas y cruces. Otros.
4. Inventario de medidas y elementos de regulacin interna

(anexo ii)
4.1. Sealizacin vertical y horizontal.

4.2. Elementos informativos.
4.3. Sentido de la circulacin en cada tramo.
4.4. Giros a derecha e izquierda.
62
Manual de Prevencin
4.5. Existencia de transporte colectivo, paradas.

4.6. Elementos reductores de velocidad.
4.7. Otros elementos.
5. Registro de datos relativos al trfico (anexo iii)
5.1. Datos bsicos de accidentes.

5.2. Datos de incidentes y quejas de funcionamiento de
la circulacin.
5.3. Datos de intensidad de vehculos.
5.4. Puntos de riesgo en los accesos y en el interior.
5.5. Datos relativos a movimientos ajenos a la operativa
de las empresas y que inciden en el rea.
5.6. Otros datos de inters.
6. Planos
Representacin grfica de las distintas instalaciones y datos del polgono

citados a lo largo de los apartados 1,2 y 3.
7. Gestin documental
Tratamiento de los registros y documentos generados:
7.1. En el anlisis del polgono.

7.2. En la evaluacin de los riesgos.
7.3. En la definicin de Plan de Seguridad Vial.
7.4. En los aforos y recogida de datos.
7.5. En el registro de accidentes e incidentes.
8. Datos para la coordinacin
Personas, organismos y empresas con informacin sobre contactos y pro-

tocolo de llamadas en caso de ser necesario.
63
8.1. Fuerzas y cuerpos de seguridad del estado.

8.2. Bomberos, servicios sanitarios, otros.
8.3. Emergencias.
8.4. Servicios de mantenimiento del polgono .
8.5. Responsables de la entidad gestora del polgono.
8.6. Otros contactos.
4.9. Definiciones
Accidente, suceso que, provocado por una accin violenta y repentina ocasiona-
da por un agente externo involuntario, da lugar a una lesin corporal
Accidente con muertos, accidente en el que al que menos una de las perso-
nas involucradas muere en los siguientes 30 das por causa direc-
ta del accidente. No se incluyen suicidios o muertes naturales.
Accidente con heridos graves, accidente en el que al menos una de las per-
sonas involucradas tiene una lesin grave, incluyendo fracturas,
contusiones, lesiones internas o cortes importantes, requiriendo
atencin mdica.
Accidente con heridos leves, accidente en el que al menos una de las perso-
nas involucradas tiene una lesin leve, contusin, torcedura o cortes
menores requiriendo o no atencin en el lugar, sin que sea mdica.
Aforos vehiculares son los conteos de los vehculos que pasan por determi-
nados arcos de la red.
Chicane, zona preparada para que los vehculos reduzcan la velocidad, una
seria de curvas normalmente en forma de S.
Educacin vial, concienciacin, formacin e informacin as como sensibi-

lizacin de las personas para el cumplimiento de las normas re-
64
Manual de Prevencin
lativas al trfico de forma que se incida en los comportamientos

humanos buscando la convivencia y seguridad en el trnsito de
personas y vehculos.
Elemento modulable, aquellas medidas que no requieren obra, son de fcil

instalacin y desinstalacin y van por mdulos ajustndose a di-
ferentes lugares.
Estrategia de seguridad vial, conjunto de acciones que se llevan a cabo para lograr
un entorno de movilidad seguro para todos los modos de transporte
Gestores, director o administrador de una empresa, entidad o asociacin.

Persona con capacidad para proponer cambios.
Incidente, acontecimiento imprevisto, evento que podra afectar a la segu-

ridad personal en mayor o menor medida.
Macro textura, la macro textura de un pavimento es la desviacin que pre-

senta su superficie en relacin con una superficie plana de di-
mensiones caractersticas en sentido longitudinal comprendidas
entre 0,5 y 50 mm. influye en la evacuacin del agua
Micro textura: la micro textura de un pavimento es la desviacin que

presenta su superficie con respecto a una superficie plana de
dimensiones caractersticas en sentido longitudinal inferiores
a 0,5 mm. Influye en la friccin. Este tipo de textura es la que
hace al pavimento ms o menos spero, pero normalmente es
tan pequea que no puede observarse a simple vista.
Plan de transporte es un proyecto en el que se analizan la movilidad en los dife-

rentes medios de transporte, analizando la demanda existente de cada
uno y sugiriendo estrategias que fomente uno u otro transporte, pena-
lizando o favoreciendo aquel que mas interese en la poltica del plan.
65
4.10. Infraestructuras, equipamientos y servicios relacionados
GENERALES APLICACIN
Mantenimiento zonas verdes Aumento de visibilidad
Alumbrado publico Aumento visibilidad
Elementos localizacin empresas Fluidez trfico en bsqueda de destino
Zonas aparcamiento/estacionamiento Movilidad
Viales y estado del firme Movilidad
Vas de servicio, zonas perimetrales Movilidad
Otros
ESPECFICOS APLICACIN
Sealizacin Informacin, regulacin
Elementos reductores velocidad Regulacin, convivencia,
Glorietas y cruces Distribucin trfico
Zonas de espera directorios Regulacin
Paradas y apeaderos Apoyo transporte colectivo
Semforos, pasos de peatones Regulacin
Zonas de cierres, controles y Regulacin para evitar accidentes por

directorios estacionamientos temporales de usuarios
Carriles bici
Otros
Mantenimiento de las infraestructuras y elementos de seguridad vial
Los elementos tanto generales como especficos deben encontrarse en

buen estado para mantener su funcionalidad, evitar incidentes y favorecer
el normal desarrollo del trfico en el rea empresarial.
66
Manual de Prevencin
Se tendr especial cuidado con el estado del firme y de la sealizacin as

como de las distintas zonas de los viales como rampas de acceso, aceras,
zonas de aparcamiento y espera, semforos, etc.
As mismo, se incidir en mantenimientos generales que permitan la me-

jor visibilidad posible tanto en horario nocturno como en momentos de
condiciones atmosfricas adversas.
Se debe evitar la instalacin y depsito de materiales, contenedores, cua-

dros e infraestructuras areas, etc. en zonas de trnsito que puedan dis-
minuir la visibilidad de los conductores.
4.11. Plan de seguridad vial

En la fase de planificacin del rea empresarial
Las decisiones, en esta fase, van a apoyarse en clculos y conocimientos

tcnicos as como en la aplicacin de reglamentos y normativas ya que no
existen previamente datos reales de intensidades de trfico, accidentes,
etc. Algunos de los elementos tienen que ver con:
1.Diseo geomtrico especialmente en cruces, giros a la izquier-

da, glorietas, etc...
2.Superficie de la carretera que combinar criterios como poro-

sidad para favorecer el drenaje, agarre de los neumticos para
evitar derrapes y patinazos o sistemas de ejecucin de la urba-
nizacin para retrasar la aparicin de baches.
3.La sealizacin que debe ser clara, concisa, fcilmente percibi-

da por el conductor.
67
4.La ubicacin de elementos de mobiliario urbano para evitar la

disminucin de la visibilidad.
5.La gestin del espacio y su diferenciacin segn la funcionali-

dad diferenciando viales, aparcamientos, zonas de trfico pe-
sado, zonas de carga y descarga, etc.
En la fase de funcionamiento
La entidad gestora elaborar con el apoyo de los especialistas

oportunos un estudio previo que debe comprender:
o Un registro de datos reales y relevantes sobre los acci-

dentes, sus causas y consecuencias.
o Un anlisis de las infraestructuras y los puntos de riesgo
del rea empresarial.
o Un estudio actualizado de la intensidad de trfico.
La entidad gestora elaborar e implantar un Plan de Seguri-

dad Vial que estar formado por:
o La definicin de unos objetivos en materia de reduccin

de accidentes que sern medibles, justificados, progresi-
vos y localizados en el tiempo.
o El anlisis de los riesgos y accidentes as como de sus
causas para determinar medidas resolutivas sobre las
infraestructuras, la visibilidad, la sealizacin y la re-
duccin de la velocidad.
o La definicin de responsables y agentes a intervenir par-
cial o totalmente en la definicin e implantacin del Plan
de Seguridad Vial y los mtodos de coordinacin entre
los distintos intervinientes.
o La definicin e implantacin de acciones de educacin
68
Manual de Prevencin
vial y sensibilizacin adecuada a los distintos usuarios de
las reas empresariales para procurar la implicacin de
todos en el xito del Plan.
o La bsqueda activa de servicios de transporte pblico y
otras alternativas cuando sea posible.
o El establecimiento de medidas correctoras y su evalua-
cin continua. El plan de mejoras deber ser concreto,
ejecutable, medible y revisable.
o La definicin y ejecucin de los registros e instrumentos
necesarios para documentar todos los elementos que
componen el Plan de Seguridad Vial.
Se establecen adems las siguientes recomendaciones:
Identificar y definir los distintos tipos de viales que compren-

den el rea empresarial y las funciones que cumplen:
o Vial de acceso: Ubicado en las entradas al rea y que

sirven de conexin con las vas exteriores. Se recomien-
da marcar claramente el paso de una infraestructura a
otra y de los distintos lmites de velocidad existentes
en ambas.
o Vial principal: Eje de trfico general que conecta los acce-

sos con los viales secundarios. Se recomienda una velocidad
mxima a determinar en cada caso y la distribucin del tr-
fico mediante glorietas y giros no peligrosos y suficiente-
mente dimensionados.
o Viales secundarios: Reparto del trfico desde el vial

principal hasta el acceso de las parcelas y naves. Se re-
comienda una velocidad mxima que se determinar y
sealizar en cada caso.
69
Realizar un programa de mantenimiento adecuado que asegure

las condiciones del firme lo mejores posibles.
Implantar una sealizacin del trfico vertical y horizontal que

debe primar sobre los carteles publicitarios y debe estar en las
mejores condiciones posibles de mantenimiento.
Implantar una sealizacin adecuada para regular el trfico e

informar sobre los lmites de velocidad, las zonas de aparca-
miento y las zonas comunes evitando la colocacin excesiva de
seales.
Complementar la sealizacin del trfico con sistemas adecua-
dos de localizacin de las empresas para evitar conducciones
excesivamente lentas y dubitativas.
Suprimir todos los obstculos que imposibiliten una buena visi-

bilidad en toda el rea y especialmente en los cruces, pasos de
peatones y entradas/salidas de las parcelas.
Mantener una iluminacin artificial suficiente en toda el rea y

especialmente en los cruces y sus cercanas.
Colocar elementos y sistemas que ayuden a la reduccin de la

velocidad adecuados a cada caso y teniendo en cuenta los dis-
tintos elementos de transporte y de usuarios que operan en las
reas empresariales.
Adoptar medidas que combinen convenientemente diferentes

criterios como el coste de las actuaciones, la aceptacin por los
usuarios, la eficacia.
70
Manual de Prevencin
4.12. Anexos
ANEXO B-I INFORMACIN DEL REA EMPRESARIAL

DENOMINACIN
MUNICIPIO Y N HABITANTES
PUNTO KM
DISTANCIA POBLACIN MAS CERCANA
EMPLAZAMIENTO
DESCRIPCIN Y DISTANCIA A PUERTOS, AEROPUERTOS,
AUTOPISTAS, OTROS.
NORTE
SUR
LMITES
ESTE
OESTE
SUPERFICIE
ACCESO 1
VAS DE ACCESO ACCESO 2
ACCESO N
LONGITUD
ANCHURA Y NMERO DE CARRILES
VIAL PRINCIPAL ZONAS DE APARCAMIENTO. ANCHURA Y TIPO
(BATERIA, CORDN, ETC)
OTRAS ZONAS (CARGA Y DESCARGA, CARRIL BICI,
MEDIANA, OTROS USOS)
VIALES SECUNDARIOS IDEM DATOS VIAL PRINCIPAL
VIALES DE SERVICIO IDEM DATOS VIAL PRINCIPAL
IDENTIFICACIN
TIPO DE CRUCE
CRUCES
GLORIETA
OTROS DATOS DE INTERS
OTRAS CARACTERSTICAS DEL AREA
PLANOS DE REFERENCIA
71
INVENTARIO DE MEDIDAS Y ELEMENTOS DE REGULACION

ANEXO B-II INTERNA
ENUMERACIN
SEALIZACIN HORIZONTAL Y
UBICACIN
VERTICAL
DESCRIPCIN
PANELES DIRECTORIOS Y PLANOS
OTROS LOCALIZADORES DE EMPRESAS

ELEMENTOS INFORMATIVOS
NOMBRES DE CALLES Y NUMERACIN PARCELAS
OTROS ELEMENTOS INFORMATIVOS (APARCAMIENTO

PUBLICO, PARADAS DE BUS)
ELEMENTOS DE ILUMINACIN
SEMFOROS, PASOS DE CEBRA UBICACIN
SENTIDOS DE CIRCULACIN EN
CADA TRAMO
VELOCIDAD PERMITIDA EN CADA

TRAMO
CRUCES Y GLORIETAS MOVIMIENTOS PERMITIDOS
TIPO
ELEMENTOS REDUCTORES DE UBICACIN
VELOCIDAD
SEAL DE AVISO
ENUMERACIN
EMPLAZAMIENTO DE MOBILIARIO
URBANO
UBICACIN
PLANOS DE REFERENCIA
72
Manual de Prevencin
ANEXO B-III REGISTRO DE ACCIDENTES
Datos de personas involucradas

1.1. Involucrado n:___ 1.2. Viajaba en el 3.3. Sexo: ______ 3.4. Edad:__________
vehculo n:______
01 Hombre
02 Mujer
1.5. Tipo de herido: ___ 1.6. Pasajero:_____ 1.7. Gravedad:__ 1.8. Motivo viaje :___
01 Conductor 01 Asiento 01 Muerto 01 Trabajador

02 Pasajero delantero 02 Asistencia 02 Proveedor asiduo
03 Peatn 02 Asiento trasero Mdica 03 Proveedor
03 Leve ocasional
04 Cliente
05 Otros
1.9. Otras observaciones:
2.1. Involucrado n: ___ 2.2. Viajaba en el 2.3. Sexo:______ 2.4. Edad: _________
vehculo n:______
01 Hombre
02 Mujer
2.5. Tipo de herido:___ 2.6. Pasajero:_____ 2.7. Gravedad:__ 2.8. Motivo viaje :___
01 Conductor 01 Asiento 01 Muerto 01 Trabajador

02 Pasajero delantero 02 Asistencia 02 Proveedor asiduo
03 Peatn 02 Asiento trasero Mdica 03 Proveedor
03 Leve ocasional
04 Cliente
05 Otros
2.9 Otras observaciones:
3.1. Involucrado n: 3.2. Viajaba en el 3.3. Sexo: ______ 3.4. Edad: _________
___________________ vehculo n:______
01 Hombre
02 Mujer
3.5. Tipo de herido: 3.6. Pasajero: 3.7. Gravedad: 3.8. Motivo viaje :
___________________ ________________ ______________ __________________
01 Trabajador
01 Conductor 01 Asiento 01 Muerto 02 Proveedor asiduo
02 Pasajero delantero 02 Asistencia 03 Proveedor
03 Peatn 02 Asiento trasero Mdica ocasional
03 Leve 04 Cliente
05 Otros
3.9 Otras observaciones:
73
ANEXO B-III REGISTRO DE ACCIDENTES (continuacin)
Datos del vehculo

4.1. Vehculo n: 4.2. Personas en su 4.3. Marca: 4.4. Modelo:
____________________ interior: _________ _________________ ______________
4.5.Tipo de vehculo: 4.6. Remolque: 4.7. Maniobra: 4.8. Impacto:

____________________ ________________ _________________ ______________
01 Bicicleta 01 Articulado rgido 01 En movimiento 01 Frontal

02 Motocicleta 02 Articulado mvil 02 Parado 02 Trasero
03 Moto 03 Caravana 03 Aparcando 03 Lateral
04 Coche 04 Otros: ________ 04 Saliendo de 04 Otro: _______
05 Taxi aparcamiento
06 Furgoneta 05 Realizando STOP
07 Autobs 06 Giro a la izda.
08 Camin 07 Giro a la dcha.
09 Otros: _________ 08 Cambio de carril
09 Adelantamiento
Otros: _________
4.9. Mercancas: ______ 4.10. Daos

materiales: ______
01 Solida
02 Gaseosa 01 Mobiliario
03 Lquida urbano
04 Peligrosas 02 Seal
05 Otros 03 Farola
06 No 04 Barreras
proteccin
05 Otros: ________
4.11. Impacto coches (dibujar los coches impactados, sealando el lugar por el que ha sido
impactado o impacta a otros coches):
4.12. Daos materiales (enumerar):
74
Manual de Prevencin
ANEXO B-III REGISTRO DE ACCIDENTES (continuacin)
Datos del accidente

5.1. Accidente 5.2. Fecha: __ /__ /__ 5.3. Hora: ___ : ___ 5.4. Velocidad sealada
referencia n:____ : ___________ km/h
5.5. Condiciones 5.6. Da de la semana: 5.7. Climatologa: 5.8. Estado superficie:

de luz: _________ ___________________ ________________ _________________
01 Da 01 Lunes 01 Despejado 01 Seco
02 Crepsculo 02 Martes 02 Lluvia fina 02 Mojado
02 Noche con luz 03 Mircoles 03 Lluvia fuerte 03 Nevada
artificial 04 Jueves 04 Nevando 04 Hielo
03 Noche sin luz 05 Viernes 05 Viento 05 Otros:_________
artificial 06 Sbado 06 Niebla
07 Domingo 07 Otros:________
5.9. Tipo de vial: 5.10: Cruce: 5.11. Cruce de 5.12. Lugar del
_______________ ___________________ peatones: _______ suceso:___________
01 Glorieta 01 No hay cruce en 01 No hay cruce de Vial n:___________
02 Sentido nico 20 m. peatones Km:______________
03 Sentido nico 2 02 Glorieta 02 Paso de cebra
carriles 03 Miniglorieta 03 Semaforizado
04 Sentido nico 3 04 Cruce en X 04 Refugio central Calle: ____________
o ms carriles 05 Cruce en T 05 Paso a diferente _________________
05 Doble sentido 2 06 Cruce en Y nivel
carriles 07 Carril de 06 Otros: ________ Cerca del n: ______
06 Doble sentido 3 incorporacin
o ms carriles 08 Entrada a parcela Distancia hasta la
07 Vial de acceso 09 Otros: ___________ acera: _________m.
08 Otros: _______
1.13. Interviene 1.14. Parte amistoso:

autoridad: __ , ___ ___________________
01 Polica Local 01 Si
02 Polica 02 No
Autonmica
03 Polica Nacional
04 Guardia Civil
05 Sanitarios
06 Bomberos
07 Otros: _______
08 No
5.15. Lugar del suceso (Croquis):
75
Test de
Anexo B-iv evaluacion
DATOS GENERALES: POLGONO. TAMAO, RESPONSABLE Y NMERO P.

Punt.
DE EMPRESAS. POLGONO EN PROYECTO O EN FUNCIONAMIENTO Max
1. Existe registro de accidentes de los ltimos tres aos? 1
2. Existe un registro histrico de accidentes? 0.3

3. Existe registro de intensidades o aforos? Se describe la
0.2
metodologa usada?
4. Ha realizado mediciones de aforo en los ltimos aos? 0.2
5. Sabe dnde se localizan los tramos de concentracin de accidentes? 0.3
6. Existe plan de seguridad vial? Est documentado? 1
7. Se conocen los objetivos del plan de seguridad vial? 0.5
8. Se ha identificado una estrategia de seguridad vial? 0.5
9. Existe una clasificacin de las diferentes vas del polgono? 0.3

10. La superficie de la carretera esta en buen estado y bien
0.4
mantenida?
11.Existe una sealizacin adecuada que advierta de la velocidad y de
0.4
los peligros?
12.Existe una sealizacin que oriente desde la entrada y de forma
0.4
continuada al visitante?
13. Estn las entradas del polgono claramente diferenciadas de la
0.5
infraestructura vial que le precede?
14.Cuenta el polgono con una visibilidad adecuada en cruces y paso
0.5
de cebra?
15. Existen mtodos de reduccin de velocidad con un mximo de
0.6
250m.?
16. Se ha realizado alguna accin o campaa de seguridad vial en el
0.5
ltimo ao?
17. Existe implicacin por todas las partes para la ejecucin del plan
0.4
de seguridad vial?
18. Existe plan de transporte? 0.4
19. Se han llevado a cabo todas las acciones propuestas? 1
20. Se realizado un seguimiento sobre el efecto de las medidas? 0.6
76
Manual de Prevencin
Para puntuar este test, es necesario

hacer una revisin del material entregado por los gestores del parque al auditor.
Despus de evaluar todo el material la puntuacin propuesta ira en funcin de:
01. Se tiene un registro de los accidentes con muertos y graves (0,8), si adems
lo complementa con accidentes leves sumar 0,2 puntos.
02. Si se ha guardado el registro de los ltimos diez aos puntuar 0,3, en caso
contrario se irn restando puntos de forma proporcional al nmero de aos
al que no hay datos
03. Si se registran las intensidades medias diarias de los diferentes viales o calles
puntuar 0,15, si adems se describe la metodologa (manual o automtica,
fechas e instrumentos utilizados) sumar 0,05 puntos.
04. Existe al menos una medicin de los ltimos tres aos antes de la auditora
sumar 0,2 puntos, en caso contrario restar de forma proporcional a los aos
no proporcionados
05. Los TCAs se obtienen de saber el nmero de accidentes por vehculos-km, se

divide el nmero de accidentes en un kilmetro de la infraestructura por la
intensidad media diaria (IMD).
06. Si existe un documento que describa el plan de seguridad vial con todos los
apartados tratados en este documento puntuar un mximo de un 1 y restar
de formar proporcional aquellos apartados omitidos.
07. Se describen los objetivos del plan en el periodo de tiempo por el que tiene
duracin segn la forma propuesta en esta memoria. Puntuar un mximo de 0,5
08. Cules son los pasos que se van a seguir para reducir accidentes, si estn
justificados y se habla de plazos de ejecucin puntuar un mximos de 0,5
09. Si se describen las vas tal y como se mencion en esta memoria (vial de
entrada, primario y secundario) sobre un plano y en la memoria.
10. Los tramos de carretera a vista del evaluador estn bien mantenida, no
existen baches, est bien asfaltada y limpia puntuar un mximo de 0,4. En
caso de fallos en algunos tramos restar puntos de forma proporcional al
tramo y al total de la infraestructura.
77
11. Se sealiza la velocidad a la entrada, y cuando la velocidad propuesta
cambia. Se sealizan los cruces y pasos de peatones, as como la existencia
de obstculos o mtodos de reduccin de velocidad. Sumar un mximo de
0,4. Restar de forma proporcional en los sitios en que no exista con respecto
al total de espacios vulnerables de ser sealizados.
12. El auditor observa una buena sealizacin indicando las diferentes zonas
del polgono desde la entrada y de forma continuada, si es clara y concisa
y prevalece sobre aspectos publicitarios sumar un total de 0,4 y restar de
forma proporcional como los apartados anteriores.
13. En la entrada del polgono existen bandas sonoras, pintura horizontal

o elementos que ayuden al conductor a diferenciar la va de entrada de la
infraestructura anterior sumar un mximo de 0,5.
14. La visibilidad en los cien metros antes de un cruce o paso de peatones es buena,
no hay elementos que cieguen al conductor o al viandante como pueden ser
contenedores, seales en alturas molestas u otros elementos urbanos. Sumar un
mximo de 0,5. Restar de forma proporcional en los sitios en que no exista una
visibilidad buena con respecto al total de espacios peligrosos.
15. El mximo en viales secundarios y primarios ha de ser 250 m. puesto que una
distancia mayor invitara a los conductores a sentirse seguros y libres para acelerar
a velocidades altas. Sumar un mximo de 0,6 y restar de forma proporcin al total
de lugares que pueden contar con estos elementos.
16. Si se ha hecho sumar 0,5 puntos, de lo contrario poner 0.
17. Si se ha involucrado a los empresarios, gestores y aquellas personas con capacidad

de decisin en la redaccin y ejecucin del plan de seguridad vial, en la educacin
vial sumar un mximo de 0,4 y restar de forma proporcional con el total en caso
de agentes no involucrados.
18. Adems de tener un documento escrito, si estn bien sealizadas las paradas, con
horarios, destinos y frecuencias puntuar un mximo de 0,4 puntos.
19. Si todo aquello que est escrito en los planes y proponga para ejecucin en un
plazo de tiempo se ha ejecutado puntuar un 1 y restar de forma proporcional con
aquello que no se haya hecho.
20. Si se ha realizado un seguimiento sobre la eficacia de las medidas propuestas y

sus consecuencias en reduccin de accidentes o reduccin de la velocidad. Sumar
un mximo de 0,6 puntos y restar de forma proporcional.
78
Manual de Prevencin
ANEXO B-V RELACIN DE PROBLEMAS Y SOLUCIONES HABITUALES

PROBLEMA SOLUCIN
Prioridad
Modificacin de tipologa
Posibilidades de giro de intersecciones Rotondas
a izquierdas Semforos
Construccin de isletas en medianas
Prohibiciones de giros a izquierdas
Movimientos
interiores Instalacin de isletas de canalizacin
mal regulados Indicacin de vas con prioridad y sin ella
Sealizacin
confusa Incorporacin de sealizacin vertical y/o mejora
de su mantenimiento
Dotacin de marcas viales y flechas de canalizacin
Instalacin de isletas de canalizacin
Delimitacin de carriles difusos
Provisin de elementos complementarios de
Visibilidades visibilidad
tapadas
Eliminacin de limitaciones puntuales de visibilidad
gestin de zonas
de aparcamiento Concienciacin usuario
Incumplimiento Sanciones
de restricciones
Control de aparcamientos (tresbolillo, cebreados,
impedimentos fsicos.
Mejoras en el equipamiento de iluminacin
artificial
Deficiencias del equipamiento Dotacin de balizamiento complementario

complementario bsico
Proteccin de obstculos agresivos con barrera de
contencin
Incorporacin de sealizacin vertical
Conservacin deficiente del pavimento Tratamientos superficiales
Conflictos entre vehculos motorizados Segregacin de flujos

y peatones Dotacin de zonas de cruce seguras para peatones
79
ANEXO B-V RELACIN DE PROBLEMAS Y SOLUCIONES HABITUALES (continuacin)

PROBLEMA SOLUCIN
Prioridad
Modificacin de tipologa Rotondas
Semforos
Incorporacin de sealizacin vertical y/o mejora
complejas y peligrosas de su mantenimiento
Instalacin de isletas de canalizacin y dotacin de
marcas viales
Prohibiciones de giros a izquierda
Delimitacin de carriles con balizas abatibles
Incorporacin de limitaciones fsicos segn tipo de
vehculo (lomos combinados)
Mesetas
Dotacin de
Almohadas
impedimentos fsicos
Lomos
que posibilitan Incorporacin de chicanes (zigzag) y
estrechamientos de reduccin de velocidad
Dotacin de zonas de cruce seguras para peatones
Etrechamiento de carriles
Indicaciones repetitivas de lmites de velocidad
Ausencia de informacin de los Paneles informativos de localizacin y segregacin

posibles movimientos de zonas por colores
Proteccin de obstculos agresivos con barreras de
Presencia de obstculos sin proteger
contencin.
Restricciones y/o prohibiciones de
Planificacin de zonas y horarios de aparcamiento
aparcamientos arbitrarias
Mejoras en el equipamiento de iluminacin
Deficiente iluminacin artificial artificial
Dotacin de balizamiento complementario
80
Manual de Prevencin
ANEXO B-VI METODOS DE REDUCCION DE VELOCIDAD
Mtodos de reduccin verticales
Montculos
Hay diferentes tipos de montculos, tras una ligera subida suelen

tener la parte superior redondeada o plana, aunque su uso no est
extendido en Espaa. El ancho de los montculos modulables (no
de obra) debe ser reducido para permitir el correcto drenaje de la
carretera. Los montculos cortos (parte superior redondeada) no
estn recomendados en aquellas calles donde haya lneas de bus,
ya que puede ser incomodo para los pasajeros.
La superficie de elevacin de los montculos ha de estar coloreada
con colores que contrasten con el de la superficie (blanco o amarillo
son los ms utilizados) para hacerlos visibles a los conductores.
Meseta
Las mesetas extendidas a lo ancho de la carretera entre las dos

aceras, con una longitud mayor que los montculos. La superficie
debe ser de diferente material que la carretera y la acera. Estas
mesetas son ms apropiadas que los montculos cuando existen
lneas de autobs.
Cojn o almohadillas
Los cojines son levantamientos verticales sobre la superficie,

cuya parte superior es plana y solo se extienden sobre una
parte del ancho de la carretera, normalmente entre 1,80 a
2,00 m., permitiendo as que los ciclistas, motos, vehculos de
emergencia (bomberos y ambulancias) as como camiones pasen
sin estorbarles, aunque esto depende del diseo que tengan estos
en base a su distancia entre ejes.
Superficies rugosas (bandas sonoras)
Levantamientos de altura moderada que producen ruido y

vibracin en el vehculo de forma que provoca en el conductor la
molestia suficiente como para inducirle a disminuir la velocidad.
Existen diferentes modelos para abarcar todo el carril y suelen
colocarse en grupos.
81
Mtodos de reduccin horizontales

Chicanes
A la hora de introducir una chicane hay que prever que los

camiones sean capaces de circular sin mayor molestia. La chicane
puede formarse con una curva artificial que permita al vehculo
volver a su carril una vez sobrepasada.
Un mtodo muy utilizado en pases como Suiza u Holanda son los
mtodos de aparcamiento impar o en zig-zag, solo pueden ser
utilizadas en calles de un solo sentido.
En lugares donde el flujo es muy bajo, las chicanes son ineficientes
ya que los conductores las esquivan fcilmente. Otro inconveniente
es que la aparicin de stas chicanes reduce el espacio dedicado al
aparcamiento, que en muchas ocasiones es escaso.
Estrechamientos
Los estrechamientos de la carretera pueden ser un mtodo

efectivo y barato para recudir la velocidad en las vas de acceso,
marcando as la diferencia entre un vial y otro, por ejemplo si el vial
de acceso es precedido por una carretera nacional, el cambio de
ancho de va y su arcn evoca al conductor un cambio de actitud.
Los estrechamientos pueden ser provocados con pintura,
con la aparicin de aceras para los peatones, con carriles bici
coloreados donde anteriormente estaba el arcn. En ocasiones
el estrechamiento puede darse al colocar refugio o isletas en el
centro de la calzada.
Si se detectan colisiones frontales en las curvas, la creacin de
mediana pintadas anchas y estrechando el carril disminuye la
posibilidad de accidente.
Glorietas
Las glorietas y mini glorietas son una infraestructura para regular

el trfico en cruces de alta intensidad, evitan los giros a la izquierda
y los impactos frontales, y sobre todo reducen la velocidad de
aproximacin al cruce, siempre que obliguen a trazar una curva.
La posibilidad de poner glorietas depender del espacio
disponible. Este mtodo es el ms recomendado para los viales
principales y en las zonas donde se distribuye el trfico hacia viales
secundarios.
82
4c. Manual de
prevencin de riesgos
laborales para los
operarios
Manual de Prevencin
4.13. Definicin
Comprende el conjunto de acciones, medidas y sistemas que las entida-
des gestoras y otros agentes responsables deben realizar con el objeto de
prevenir o eliminar accidentes laborales en el desempeo de las labores
de funcionamiento del rea empresarial tanto en conservacin y manteni-
miento como en la prestacin de servicios.
4.14. Evaluacin de riesgos

Para realizar la identificacin de las posibles situaciones de riesgo es im-
prescindible conocer cada una de las labores a desempear y las tareas de
cada puesto de trabajo.
Cuando la entidad gestora sea directamente responsable con personal

propio deber establecer y cumplir el Plan de Prevencin una vez evaluados
los riesgos.
En el caso de desarrollar los servicios mediante la subcontratacin con

terceros podr optar por:
1. Exigir a la empresa prestadora del servicio su propio Plan de

Prevencin.
2. Entregar el Plan de Prevencin aplicable en el rea empresarial

para que sea asumido por la empresa prestadora.
A modo indicativo se analizan las siguientes reas de actuacin:
Limpieza de zonas comunes.

Mantenimiento de zonas verdes.
Mantenimiento del alumbrado pblico.
Mantenimiento de la sealizacin.
85
Mantenimiento de viales, aceras y otros elementos de la

urbanizacin.
Mantenimiento de la red de agua y saneamiento.
Adems de los servicios para el funcionamiento de cada uno de los as-

pectos anteriores se deben considerar las labores de gestin y adminis-
tracin para las que se deben evaluar los riesgos generales en el trabajo
de oficinas.
Con carcter general se pueden considerar las siguientes labores y riesgos

aplicables a todas las tareas a desempear por personal vinculado a mante-
nimiento, conservacin y prestacin de servicios:
labores riesgos
Orden y limpieza en
casetas, almacenes de Golpes, cortes y araazos.
materiales y repuestos, Cadas de materiales, cadas a distinta o igual altura.
vestuarios, etc.
Manipulacin de Intoxicacin, quemaduras e inhalacin.
productos qumicos. Explosin e incendio.
Choque elctrico por contacto directo o indirecto.
Manipulacin
Quemaduras, cadas o golpes por choque o arco elctrico.
de material e
Incendios o explosiones originados por la electricidad.
instalaciones elctricas
Corrientes.
Cadas de personal al mismo o distinto nivel.

Golpes y atrapamientos por cada de los objetos manipulados o
Manipulacin manual almacenados.
de cargas Golpes contra objetos mviles e inmviles.
Contactos trmicos debidos a la alta temperatura de la carga.
Cortes y araazos producidos por esquinas afiladas, astillamientos,
clavos, etc.
Fatiga fsica debida a sobreesfuerzos, posturas forzadas y movimientos
repetitivos.
Quemaduras.
Manipulacin de
Intoxicaciones e inhalaciones.
combustibles
Riesgos de explosin e incendio.
86
Manual de Prevencin
labores riesgos
Exposicin a ruidos. Riesgos para la salud
Uso de escaleras,
andamios y otros Cadas y lesiones por golpes
sistemas de elevacin
Derrumbamientos, cadas y atrapamientos.

Trabajo en zanjas,
Exposicin a humedades y focos de infeccin.
excavaciones e
Proyeccin de fragmentos.
interiores de arquetas.
Fatiga postural.
Golpes, cortes y pinchazos.

Utilizacin de Riesgos por limpieza y cambio de repuestos.
maquinaria y Cada de objetos y herramientas manipulados.
herramientas Dolencias por sobreesfuerzos y gestos violentos.
Manipulacin de combustibles y aparatos elctricos.
Transporte y movilidad
Aplicar apartado de seguridad vial
por el rea
Trabajo en vas de
Atropellos y golpes.
circulacin
Exposicin a
Quemaduras solares e insolacin.
temperaturas
Agotamiento, mareos, etc
extremas
Picaduras, mordeduras, golpes, etc.

Ataques de animales y
Infecciones.
contacto con plantas
Urticarias y erupciones en la piel.
87
4.15. Plan de prevencin

Para cada uno de los posibles riesgos se establecern el conjunto de me-
didas y recursos que permitan evitar o al menos minorar el efecto una vez
ocurrido el riesgo.
Orden y limpieza en casetas, almacenes de materiales y repuestos, vestuarios, etc.
Mantener limpia, en orden y buenas condiciones las dependencias de la

caseta.
La caseta (almacn y vestuarios) tiene que disponer de ventilacin suficiente
(natural o forzada) para evitar humedades y malos olores.
Cada caseta dispondr de un botiqun con contenido mnimo para una
primera cura y listado de telfonos de emergencia.
Cada caseta debe tener colgado en su tabln de anuncios el Manual sobre
actuacin en caso de emergencia en casetas.
Se mantendrn libres de obstculos las vas de paso y las salidas.
Los extintores deben ser fcilmente accesibles y estar situados
preferiblemente a los lados de las puertas. Deben estar sealizados y
colgados a una altura mxima de 1,7 m la parte superior del mismo.
Las herramientas se colocarn sobre caballetes o estanteras adecuadas.
Si existen estanteras han de fijarse unas a otras y a la pared o al suelo. Ubicar
los materiales ms pesados en las partes inferiores de la estantera.
Se evitar dejar material directamente sobre el suelo.
No se colocarn materiales o utensilios en lugares donde puedan suponer un
peligro de tropiezo o cada sobre trabajadores, mquinas o instalaciones.
Hay que cerrar el almacn con llave siempre que no haya nadie en su
interior.
No guardar en el almacn otros materiales, maquinaria o utensilios que
no tengan relacin con las tareas de mantenimiento o sean ajenas a la
empresa.
88
Manual de Prevencin
medidas
Todos los trabajadores deben disponer de una copia de las fichas de

seguridad de los productos qumicos que deban utilizar. Adems junto al
lugar en que se almacenen, deber haber otra copia de dichas fichas, para
su consulta en caso necesario.
Todos los productos qumicos (combustibles, fitosanitarios, cloro,
productos de limpieza...)deben mantenerse en su envase original y estar
correctamente etiquetados.
Almacenamiento de combustible.
Armario ignfugo:
- Se guardar en su interior el combustible.
- Se ubicar en un lugar con ventilacin y preferiblemente alejado de
puertas.
- Los combustibles deben estar debidamente etiquetados para facilitar
la identificacin.
Manipulacin de productos qumicos.
- No debe colocarse nada encima del armario.

- El armario debe estar:
Limpio (interior y exterior)
Cerrado con llave
Sealizado (seal de material inflamable y prohibido fumar)
Disponer de bandeja de retencin para vertidos.
Los productos se agruparn dentro del armario segn el tipo de
peligrosidad.
Los productos fitosanitarios no se almacenarn con el combustible. Se
guardaran en un armario de seguridad, que deber reunir los siguientes
requisitos:
- Se ubicar en un lugar con ventilacin (natural o forzada) y preferiblemente
alejado de puertas.
- No debe colocarse nada encima del armario.
- Debe estar:
- Limpio (interior y exterior)
- Cerrado con llave
- Sealizado (Productos fitosanitarios y prohibido fumar)
- Debe tener una bandeja de retencin de vertidos.
- Los productos se agruparn dentro del armario segn el tipo de
peligrosidad.
Los derrames de lquidos (cidos, aceites, combustibles, productos
fitosanitarios u otros) se limpiaran inmediatamente, una vez eliminada la
causa del vertido.
Tanto el almacn donde se guarden los productos qumicos, como los
armarios que los contengan, debern disponer de una seal de prohibido
fumar, claramente visible.
89
medidas
Medidas preventivas
Manipulacin de material e instalaciones elctricas
Antes de empezar a trabajar deber comprobarse la ausencia de corriente.

Nunca debern manipularse elementos elctricos con las manos mojadas,
en ambientes hmedos o mojados accidentalmente (labores de limpieza,
instalaciones a la intemperie, etc.)
No se alterarn ni retirarn las puestas a tierra ni los aislamientos de las
partes activas de los diferentes equipos, instalaciones y sistemas.
Deber evitarse en la medida de lo posible la utilizacin de enchufes mltiples
para evitar la sobrecarga de la instalacin elctrica.
Nunca se improvisarn empalmes ni conexiones.
Para proceder a la desconexin tirar de la clavija directamente, nunca del
cable.
En ningn caso se llevarn a cabo trabajos elctricos sin estar capacitado y
autorizado para ello.
Actuacin en caso de accidente elctrico
Desconectar la corriente, tratando de hacer uso de algn elemento
aislante.
Alejar al accidentado de la zona de peligro, sin tocarle directamente.
En su caso, apagar el fuego haciendo uso de mantas. No se utilizar agua sin
haber desconectado antes la corriente.
Avisar a los servicios sanitarios.
Manipulacin de combustibles. Prevencin de incendios.
La prevencin de incendios se fundamenta en impedir la presencia

simultnea de focos de calor (luces desprotegidas, cerillas, cigarrillos...) y
materiales combustibles (gasolina, madera,
papel, plstico...).
Respetar la prohibicin de fumar en los lugares indicados por la empresa y
sobre todo en almacenes de combustible. Depositar los cigarros y cerillas en
ceniceros, bien apagados.
Conservar el lugar de trabajo limpio y ordenado. La suciedad, los derrames
de lquidos combustibles y los materiales como el papel y el cartn pueden
fcilmente originar un incendio.
Limpiar inmediatamente los vertidos de combustible o productos qumicos.
No fumar durante su manipulacin.
No obstruir con materiales almacenados los extintores, mangueras, las
salidas de emergencia, los cuadros elctricos y armarios ignfugos. Deben
estar siempre accesibles.
Cuando se realicen trabajos de mantenimiento que supongan el uso de
herramientas elctricas, de soldadura, molas, etc., debern alejarse los
materiales combustibles (maderas,
papel, mangueras, etc.).
No deteriorar y mantener en perfecto estado la instalacin elctrica, los
cierres de puertas y ventanas, extintores, iluminacin de emergencia, si
existe, etc.
90
Manual de Prevencin
medidas
En general, el peso mximo que se recomienda no sobrepasar es de 25 kg.

En el caso de mujeres, jvenes o mayores es conveniente no superar los 15 kg.
Bajo ninguna circunstancia se manipularn cargas que excedan de 40 kg.
Si las dimensiones o el peso de la carga as lo aconsejan deber recurrirse, siempre
que sea posible, al fraccionamiento o rediseo de la misma, haciendo uso de ayudas
mecnicas y solicitando la
ayuda de otros trabajadores cuando sea necesario.
Debido a la gran variedad de actividades laborales que incluyen operaciones de
manejo manual de cargas, pueden presentarse un nmero importante de riesgos
Manipulacin manual de cargas
para la seguridad y salud de los trabajadores:

Cadas de personal al mismo o distinto nivel.
Golpes y atrapamientos por cada de los objetos manipulados o almacenados.
Golpes contra objetos mviles e inmviles.
Contactos trmicos debidos a la alta temperatura de la carga.
Cortes y araazos producidos por esquinas afiladas, astillamientos, clavos, etc.
Fatiga fsica debida a sobreesfuerzos, posturas forzadas y movimientos repetitivos.
Examinar la carga antes de manipularla tratando de localizar zonas que puedan resultar
peligrosas en el momento de su agarre (aristas, bordes afilados, puntas de clavos, etc.).
Situar la carga en el lugar ms favorable para la persona que tiene que manipularla
de manera que est cerca de ella, enfrente y a la altura de la cadera.
Transportar la carga a la altura de la cadera y lo ms cerca posible del cuerpo.
Manejar una carga entre dos personas si el objeto es voluminoso y/o de difcil
agarre.
Hacer uso de las ayudas mecnicas siempre que sea posible, con cuidado para no
sobrecargarlas y colocando la carga de forma equilibrada antes de proceder a su
transporte.
Utilizar cinchas y otros elementos auxiliares cuando sea necesario.
Si las cargas que se van a manipular se encuentran en el suelo o cerca del mismo, se
utilizarn las tcnicas de manejo de cargas que permitan utilizar los msculos de las
piernas ms que los de la espalda tratando de disminuir la tensin en la zona lumbar.
La prevencin de la prdida de audicin implica la disminucin del LAeq,d por

debajo de los 80 dBA.
Exposicin a ruidos.
Esto se consigue a travs de medidas operativas (encerramiento de las fuentes de

ruido, colocacin de barreras acsticas, aumentando la absorcin de paredes y
techos, etc.) o disminuyendo el tiempo
de exposicin.
Cuando nada de esto es posible o es insuficiente, se recurre a los protectores
personales (EPIs que pueden ser de varias maneras: orejeras tapones, etc.),
pero todos deben de poseer la correspondiente certificacin que garantiza una
atenuacin adecuada y calidad de fabricacin.
91
medidas
Trabajo en zanjas, excavaciones
Sealizar convenientemente la zona en la que se est operando.

e interiores de arquetas.
Adoptar las medidas de seguridad necesarias para evitar o reducir los efectos de
derrumbamientos.
Utilizar adecuadamente los EPI.
Establecer turnos o periodos de descanso.
Evitar, en caso de excavaciones de profundidad, el trabajo sin operarios en el
exterior que puedan complementar las tareas y auxiliar en caso de cadas,
derrumbamientos y enterramientos.
Fijar las condiciones de los elementos utilizados para descender y ascender para
evitar cadas y otros riesgos.
- ESCALERAS
Las escaleras han de ser revisadas peridicamente y antes de su uso.
Est prohibido utilizar escaleras de madera pintadas ya que pueden esconder
defectos importantes.
Para evitar el deslizamiento de la escalera, sta deber disponer de sistemas de
Uso de escaleras, andamios y otros sistemas de elevacin
fijacin en su parte superior o inferior. En cualquier caso siempre otra persona

asegurar la escalera desde el suelo.
Para acceder a lugares elevados (muros, paredes, etc.) la escalera tendr que
sobrepasar 1 metro el punto superior de apoyo, para garantizar un acceso
seguro.
Nunca hay que subir al ltimo escaln.
Subir y bajar siempre de cara a la misma y cogido con las dos manos.
Las escaleras slo pueden ser utilizadas por una persona a la vez.
Cuando se realicen trabajos a ms de 3,5 m de altura, el trabajador deber ir
asegurado con un equipo de proteccin individual anti cadas.
El material transportado no podr exceder los 15 kg y deber permitir que el
trabajador se agarre con las 2 manos a la escalera. Se prohbe transportar cargas
que por su peso o dimensiones comprometan la seguridad del trabajador.
Revisar que la escalera se encuentra en perfectas condiciones antes de subirse
y que dispone de un sistema anti apertura (cadena intermedia) que une las dos
partes de la escalera.
Trabajar siempre con los dos pies del mismo lado de la escalera.
Est totalmente prohibido unir dos escaleras de tijera con un tabln de madera
para trabajar encima a modo de andamio
Se colocar, siempre que sea posible, formando un ngulo de 75 con la
horizontal.
Se prohbe empalmar dos escaleras.
No se utilizarn escaleras de ms de 5m de las que no se tengan garantas sobre
su resistencia.
92
Manual de Prevencin
medidas
- ANDAMIOS
El desplazamiento se efectuar entre dos personas.
Las ruedas estarn frenadas durante los trabajos. Nunca se efectuarn trabajos
sin la barandilla perimetral de seguridad.
Cuando el suelo sea ligeramente irregular, el andamio se asentar sobre tablones
o maderas.
Si el suelo es irregular, se utilizaran las patas regulables (sin ruedas).
El andamio estar dotado de: rodapis, baranda superior e intermedia. El andamio
se colocar lo ms cerca posible de la pared.
Verificar que el andamio tiene marcado el CE.
Leer las instrucciones especficas del fabricante, sobre montaje, utilizacin y
desmontaje y tenerlas a disposicin para consultas.
Los elementos de apoyo del andamio deben estar protegidos contra el riesgo de
deslizamiento.
Uso de escaleras, andamios y otros sistemas de elevacin
Las dimensiones, forma y disposicin de las plataformas en un andamio debern

ser apropiadas al tipo de trabajo que se va a realizar, ser adecuadas a las cargas
que va a soportar y permitir que se trabaje y circule en ellas con seguridad.
Cuando algunas partes de un andamio no estn listas para su utilizacin, en
particular durante el montaje, desmontaje o transformaciones, dichas partes
debern sealizarse (seal de peligro general) y delimitarse, impidiendo el acceso
a la zona de peligro.
Los andamios slo podrn ser montados o desmontados:
- - Por trabajadores formados especficamente para esta tarea concreta.
- - Bajo la direccin de una persona:
a) Con una formacin universitaria o profesional que lo habilite para ello.
b) Que disponga de una experiencia certificada por el empresario en esta
materia de ms de 2 aos y disponga del curso bsico de Prevencin
de riesgos laborales.
Los andamios debern ser inspeccionados:
- Antes de su puesta en servicio.
- Tras cualquier modificacin, periodo de no utilizacin, exposicin a intemperie
o cualquier otra circunstancia que hubiera podido afectar a su resistencia y
estabilidad.
- Estas inspecciones slo podrn realizarlas las persona indicadas en los
apartados
No utilizar tablones de madera como base de trabajo.
No salir fuera del andamio, mientras se est trabajando en altura.
Est prohibido el desplazamiento y/o elevacin de andamios con ayuda de
vehculos
No apoyarse en las protecciones laterales durante los trabajos.
Est prohibido aumentar la altura del andamio mediante escaleras, cajas u otros
dispositivos.
Durante los trabajos sobre el andamio las ruedas deben estar frenadas.
El andamio no puede ser utilizado como torre de escalada para acceder a otras
construcciones.
En caso de trabajos cerca de lneas elctricas, verificar que se ha cortado la
corriente.
En caso de mal tiempo, fuerte viento, lluvia o nieve no trabajar en andamios
93
medidas
La maquinaria debe disponer del Marcado CE y su correspondiente Declaracin de

Conformidad.
Leer antes de su uso el Manual de instrucciones y tenerlo a mano para posibles
consultas.
Las instrucciones en forma de adhesivo que lleve la mquina se conservarn durante
toda la vida de la mquina.
No utilizar las mquinas si no se dispone de los conocimientos necesarios para hacer un
uso adecuado y responsable de sta.
Verificar antes de su uso que la mquina se encuentra en buen estado y que dispone de
todos los elementos de proteccin.
No realizar reparaciones para las que no se tenga la formacin adecuada.
Las operaciones de mantenimiento o reparaciones se realizarn con la mquina
parada.
Extremar las precauciones durante el llenado de combustible. No fumar durante esta
operacin.
Llevar los EPI correspondientes a su uso y no utilizar ropa o accesorios que puedan
enredarse en las oberturas de aspiracin, cuchillas, etc.
Utilizacin de maquinaria y herramientas
No fumar durante el uso de mquinas que funcionen con combustible.

No repostar gasolina con el motor en marcha o mientras est caliente.
Slo repostar gasolina en lugares ventilados. Preferiblemente al aire libre.
Limpiar los vertidos de combustible inmediatamente.
Antes de encender la mquina asegrese de que no existen prdidas de combustible.
Al finalizar el trabajo, cerrar la llave de paso de la gasolina y limpiar la mquina.
Las mquinas que no se vayan a utilizar en un tiempo prolongado deben guardarse con
el depsito de combustible vaco.
Encender las mquinas en lugares planos y en postura estable del operario.
No fumar ni beber alcohol durante el uso de cualquier tipo de mquina.
Mantener un radio de seguridad prudencial con personas o cosas que puedan verse
afectadas por la proyeccin de partculas.
Si es posible, sealizar la zona.
Limpiar la mquina despus de su uso y realizar revisiones peridicas.
Cuando se trate de mquinas especialmente ruidosas, pesadas o incmodas (por
ejemplo, mochila, fumigadora) se recomienda la rotacin de personal en su uso o
realizar descansos cada cierto tiempo.
Revisar la zona de trabajo para detectar o eliminar los elementos que puedan salir
proyectados.
Las mquinas que dispongan de piezas regulables en extensin o arneses deben
ajustarse a las medidas del trabajador para asegurar un uso cmodo y seguro.
Sujetar la mquina con las 2 manos (excepto si indica lo contrario el manual de
instrucciones).
No abandonar nunca la mquina con el motor en marcha y/o las llaves puestas.
Para transportar las mquinas de un lugar a otro debe hacerse con el motor apagado.
Al finalizar el trabajo, las herramientas debern ser oportunamente recogidas y
almacenadas.
En el almacenamiento se evitar depositar las herramientas en lugares hmedos o
expuestos a los agentes atmosfricos.
Las herramientas punzantes o cortantes se mantendrn con la punta o el filo protegidos
por fundas de plstico o cuero durante su almacenamiento y transporte.
94
Manual de Prevencin
medidas
En general, el transporte deber llevarse a cabo en cajas o maletas porttiles

diseadas al efecto, sin hacer uso de los bolsillos.
Antes de comenzar el trabajo, cada usuario verificar el buen estado de la
herramienta, inspeccionando cuidadosamente mangos, filos, acoplamientos y
Utilizacin de maquinaria y herramientas
fijaciones en busca de grietas, astillas, roturas, etc.

Las herramientas se conservarn limpias y sin grasa.
Las mordazas, bocas y dems elementos de las herramientas ajustables no debern
encontrarse gastadas, deformadas ni sueltas (llaves, alicates, etc.).
Los mangos no debern estar astillados o rajados. Debern encontrarse
perfectamente acoplados y slidamente fijados a la herramienta.
Las herramientas de corte estarn correctamente afiladas, sin rebabas ni bordes romos.
Se deber prestar atencin al estado del dentado en limas y sierras metlicas.
Siempre que sea necesario debern emplearse equipos de proteccin individual
adecuados al riesgo existente en cada caso.
Cuando exista riesgo de contacto elctrico se har uso de herramientas con mango
de proteccin aislante, y elementos anti chispa en ambientes inflamables.
En los trabajos en altura se utilizarn cinturones especiales, bolsas o bandoleras para su
transporte de modo que sea posible el ascenso y descenso con las manos libres.
Durante su uso, las herramientas se dispondrn de modo que no puedan deslizarse
y causar daos.
Las herramientas debern entregarse de mano en mano, sin proceder en ningn
caso a su lanzamiento.
Usar ropa de alta visibilidad en todo momento para ser fcilmente visibles tanto
para vehculos como para el pblico en general.
Se intentaran evitar las actuaciones entre en las franjas horarias ms conflictivas.

TRABAJOS CON OCUPACIN DE UN CARRIL
Se avisar por fax con 48 horas de antelacin y se colocar la sealizacin

Trabajo en vas de circulacin
adecuada:
- 1 seal: obras
- A 100 metros 2 y 3 seal: velocidad mxima 60 y estrechamiento de calzada.
- 4 seal: direccin obligatoria y panel de balizamiento.
- Conos a lo largo de toda la zona a actuar (cada cono a una distancia de 10
metros).
De noche: Se colocar una cascada de luces.
Slo se ocupar la parte necesaria para desarrollar la faena sin peligro.
avisos
Se sealizar con conos a lo largo de toda la zona a actuar, ocupando la parte de la
va necesaria
(que ser menos de un carril de circulacin).
Los primeros conos se colocarn a 5 m de distancia entre ellos y los siguientes a 5
metros de distancia si la circulacin es lenta y a 10 metros si es rpida.
Los trabajos que se hagan en la parte ms expuesta de los bordillos, se harn siempre
en la direccin que se vean venir los vehculos de cara; nunca de espaldas.
95
medidas
temperaturas
Exposicin a
Incorporar a los EPI los elementos necesarios para la proteccin ante exposicin
extremas
continuada al frio o calor extremos.

Establecer turnos o periodos de descanso.
Beber frecuentemente.
y movilidad
Transporte
por el rea
Aplicar seguridad vial.
4.14. Anexos
ANEXO C-I LIMPIEZA DE ZONAS COMUNES

TAREAS ELEMENTOS UTILIZADOS RIESGOS
Cortes y golpes, cada de
Utensilios mecnicos y materiales y escombros.
RECOGIDA DE herramientas. Accidentes utilizacin de
BASURAS SOLIDAS Maquinaria y combustibles. maquinas, en su limpieza y
Contenedores manipulacin de combustibles.
Daos por manejo de pesos.
Herramientas y maquinaria.
RECOGIDA DE Cortes, golpes,
Absorbentes y productos
VERTIDOS LQUIDOS Inhalacin o quemaduras
qumicos.
Maquinaria, utillaje y
BARRIDO MANUAL O
herramientas.
MECNICO
Combustibles.
Productos de limpieza y qumicos
LIMPIEZA DE VIALES Herramientas y maquinaria
Contenedores
LIMPIEZA DE Herramientas.
PAPELERAS Contenedores
LIMPIEZA Maquinaria, herramientas y
ELEMENTOS DE LA utensilios.
URBANIZACIN Productos de limpieza.
96
Manual de Prevencin
ANEXO C-I LIMPIEZA DE ZONAS COMUNES
LIMPIEZA DE
UTENSILIOS
LIMPIEZA DE
IMBORNALES
DESRATIZACIN,
DESINFECCIONES,
ETC .
EVALUACIN DE RIESGOS
DESCRIPCIN DE LA ACTIVIDAD
Servicio especifico
Descripcin del Proceso de

trabajo
Descripcin de las tareas

de cada puesto de trabajo
Relacin de empleados en
cada tarea
Relacin de equipos y
mquinas utilizadas (fecha
de adquisicin)
97
GESTIN DEL RIESGO
POLGONO: Fecha de Realizacin:

SECCIN
Centro de Trabajo en General
Conteste a las preguntas del cuestionario en las casillas SI o NO reservando la de NO
PROCEDE para las situaciones que no se den.
GESTIN DE LA PREVENCIN: NO
SI NO PROCEDE OBSERVACIONES
L. 31/95 de Prevencin de
Riesgos Laborales
R.D. 39/97 de Servicios de
Prevencin
Estn definidas
las funciones y
responsabilidades en materia
de seguridad?
Los empleados han recibido

informacin de los riesgos en
su puesto de trabajo?
Existen procedimientos de
trabajo escritos en aquellas
tareas de riesgo grave?
Existe un sistema interno de

comunicacin de riesgos?
Se investigan los accidentes

ocurridos
Las actividades previstas

estn documentadas?
Si existen trabajadores en
rgimen de subcontrata,
se asegura que tienen el
suficiente nivel de formacin
sobre los riesgos?
Se gestiona la vigilancia de
la salud?
98
Manual de Prevencin
LUGARES DE TRABAJO
Principales riesgos asociados a este factor

Cadas por resbalones
Golpes contra objetos
Choques
Cadas a distinto nivel
Posturas forzadas por falta de espacio
Cdigos a utilizar en las pginas siguientes
En las casillas correspondientes al apartado de VALORACIN DEL RIESGO, contestar con las
siguientes abreviaturas.
CASILLA P (Probabilidad: 1 (Baja), 2 (Media), 3 (Alta), 4 (Muy alta)
CASILLA C (Consecuencias: 1 (Leve), 3 (Grave), 6 (Muy grave o mortal)
CASILLA V.R. (Valoracin del riesgo: LP (Largo Plazo), MP (Medio Plazo), CP (Corto
Plazo), UR (Urgente)
1. LUGARES DE TRABAJO: VALORACIN

RIESGOS IDENTIFICATIVOS
L. 31/95 de Prevencin de Riesgos DEL RIESGO
Laborales. R.D. 486/97 Sobre disposiciones
mnimas de seguridad y salud en el trabajo SI NO N.P. OBSERVACIONES P. C. V.R.
Los suelos son fijos, estables,

no resbaladizos y no presentan
irregularidades?
Las aberturas de los suelos o en las

paredes con riesgo de cada de altura de
ms de 2 m. estn protegidas con sistemas
de proteccin de seguridad equivalentes?
Los lados abiertos de las escaleras

o rampas de ms de 60 cm. de altura
cuentan con barandilla?
El lugar de trabajo dispone, en las

proximidades de los puestos de trabajo
y del vestuario, de locales de aseo con
espejos, lavabos con agua corriente, jabn
y toallas u otros sistemas de secado con
garantas higinicas?
99
VALORACIN
LUGARES DE TRABAJO: DEL RIESGO
(continuacin)
SI NO N.P. OBSERVACIONES P. C. V.R.
Los lados cerrados de las escaleras y

rampas anteriores, de anchura superior
a 12 m. cuentan con pasamanos a 90
cm. y travesao intermedio que impida
el deslizamiento por debajo y la cada de
objetos sobre personas?
La limpieza de ventanas y vanos se

realiza sin riesgo para los empleados
que realizan esa tarea o para los que se
encuentran en el edificio disponiendo
de un sistema de limpieza o por contar
con los dispositivos necesarios?
Las escaleras de mano tienen la

resistencia y los elementos de apoyo
necesarios (tacos de goma)?
Las escaleras de tijera disponen de

elementos de seguridad que impiden su
apertura al ser utilizadas?
La entidad prohbe el empleo de

escaleras de mano de ms de 35 m.
cuando no se utilicen dispositivos de
seguridad (cinturn de seguridad)?
La entidad prohbe utilizar escaleras

de mano por dos o ms personas
simultneamente?
Las zonas de paso, las salidas y las

vas de circulacin del lugar de trabajo
se encuentran libres de obstculos,
permitiendo su circulacin segura y sin
dificultades?
100
Manual de Prevencin
VALORACIN
LUGARES DE TRABAJO: DEL RIESGO
(continuacin)
El lugar de trabajo y en particular las

puertas, vas de circulacin, escaleras,
servicios higinicos y puestos de
trabajo utilizados u ocupados por
empleados minusvlidos se encuentran
acondicionados para que dichos
empleados puedan utilizarlos?
El lugar de trabajo dispone de

agua potable en cantidad suficiente,
sealizndose si es o no potable,
cuando existan dudas al respecto?
El lugar de trabajo dispone de

vestuario para que se cambien los
empleados que deben llevar ropa de
trabajo?
Las empleadas embarazadas y

las madres lactantes, Tienen la
posibilidad de descansar en condiciones
adecuadas?
Dispone el lugar de trabajo de un

botiqun que contenga desinfectantes,
antispticos, gasas, algodn
hidrfilo, vendas, esparadrapo y
apsitos adhesivos, revisndose
peridicamente
101
OBJETOS. MANIPULACION MANUAL
Corte con aristas vivas

Golpes en la manipulacin
Lesiones dorso lumbares
Golpes por cadas de objetos mal apilados
2. ALMACENAMIENTO
Y CARGA FSICA RIESGOS IDENTIFICATIVOS VALORACION
L. 31/95 de Prevencin de DEL RIESGO
Riesgos Laborales.
R.D. 486/97 Sobre
disposiciones mnimas de SI NO N.P. OBSERVACIONES P. C. V.R.
seguridad y salud en el
trabajo
Si el almacenamiento se
realiza en estanteras,
existen estanteras
debidamente sealizadas?
Existe una altura mxima de

apilamiento?
Se accede fcilmente a los

espacios habilitados para
almacenar los materiales?
Se ha adiestrado a los
empleados sobre la correcta
manipulacin de cargas?
Se prohbe transportar
cargas de ms de 25 kg. sin
ayuda mecnica o de otro
empleado?
102
Manual de Prevencin
MAQUINAS Y EQUIPOS DE TRABAJO

Atrapamientos con partes mviles y rganos de transmisin
Golpes
Cortes
Proyeccin de partculas
Quemaduras con piezas o partes calientes de la mquina
Contactos elctricos directos o indirectos
Exposicin a condiciones ambientales adversas (ruido, contaminantes, etc)
3. MQUINAS:
RIESGOS IDENTIFICATIVOS VALORACIN
DEL RIESGO
Riesgos Laborales.
R.D. 1215/97 Sobre disposiciones
mnimas de seguridad y salud en
el trabajo SI NO N.P. OBSERVACIONES P. C. V.R.
Los elementos mviles de la

mquinas estn protegidos?
Tienen sistemas de mando

seguros?
La puesta en marcha exige una

accin voluntaria sobre un rgano
de accionamiento?
Se realizan revisiones peridicas

de las mquinas?
Se usan complementos
(empujadores) con las maquinas?
En operaciones con riesgo de

proyecciones, no eliminado por
los resguardos existentes, se usan
equipos de proteccin individual?
103
VALORACIN
MQUINAS DEL RIESGO
(continuacin)
Existen sistemas de seguridad en

las maquinas?
Existe apertura interna que pueda

ser siempre usada?
El empleado ha sido informado

y adiestrado en el manejo de la
mquina?
Existe un Manual de Instrucciones

donde se especifica cmo realizar
de manera segura las operaciones
normales u ocasionales en la
maquina?
INSTALACION ELECTRICA

Contactos elctricos directos por contacto directo con partes activas (conductores,
bobinados, etc.
Contactos elctricos indirectos por contacto con partes accidentalmente en tensin
4. SISTEMA ELCTRICO
VALORACIN
L. 31/95 de Prevencin de Riesgos RIESGOS IDENTIFICATIVOS
DEL RIESGO
Laborales.
R.D. 614/2001 Sobre disposiciones
mnimas para la proteccin SI NO N.P. OBSERVACIONES P. C. V.R.
de la salud y seguridad de los
trabajadores frente al riesgo
elctrico.
Se realizan revisiones peridicas en
la instalacin elctrica, que aseguren
- Las condiciones de aislamiento
- La adecuacin de la puesta a tierra.
- El funcionamiento correcto de los
diferenciales
104
Manual de Prevencin
VALORACIN
SISTEMA ELCTRICO DEL RIESGO
(continuacin)
La instalacin elctrica, dispone
de dispositivos de seguridad contra
contactos elctricos indirectos?
Hay dispositivos de proteccin contra
contactos elctricos directos?
Se disponen de aparatos de corte
automticos contra sobrecargas de
enchufes o se evitan conexiones con
cables desnudos?
Se encuentran sealizados los
cuadros elctricos?
Los empalmes en caso de
existir, estn realizados de manera que
impidan el contacto con sus partes en
tensin?
Los conductores elctricos
mantienen su aislamiento en todo su
recorrido?
INCENDIOS EN INTERIORES
Quemaduras
5. INCENDIOS
DEL RIESGO
Riesgos Laborales.
R.D./1996, NBE-CPI 96,
Norma Bsica de Edificacin.
R.D. 486/1997, ANEXO I, A.11 SI NO N.P. OBSERVACIONES P. C. V.R.
R.D. 485/1997
Disponen de suficiente
nmero de extintores
porttiles, adecuadamente
distribuidos por el centro de
trabajo?
105
INCENDIOS
(continuacin)
DEL RIESGO
Los extintores porttiles,

son adecuados a las clases
de fuegos posibles?
Los extintores son

fcilmente visibles y
accesibles?
La sealizacin de los
extintores es adecuada?
Los extintores se revisan

peridicamente?
Existen detectores de
fuego a lo largo de la
instalacin?
Estn debidamente
sealizadas las vas y salidas
de evacuacin?
Se han dado consignas

precisas a los empleados
por casos de incendios
y, en su caso, se realizan
simulacros?
Existen armarios para

el almacenamiento de
productos inflamables?
106
Manual de Prevencin
SUSTANCIAS QUIMICAS
Incendio explosin por almacenamiento y manipulacin incorrectos

Quemaduras y necrosis de la piel por contacto durante la manipulacin
Intoxicacin por va respiratoria, drmica o digestiva
6. SUSTANCIAS QUMICAS
DEL RIESGO
Riesgos Laborales.
R.D. 486/97 sobre
disposiciones de seguridad
y salud en el Trabajo SI NO N.P. OBSERVACIONES P. C. V.R.
Estn todos los recipientes

que contienen productos
qumicos etiquetados?
Se han pedido al fabricante

o suministrador las fichas de
seguridad de los productos o
de las sustancias utilizadas?
Se evita el almacenamiento
de productos incompatibles
en lugares comunes?
Se almacenan estas
sustancias en un lugar
ventilado?
Estn sealizados los

riesgos y prohibiciones en la
zona: prohibido fumar, uso
de equipos de proteccin,
guantes, etc.?
Se informa a los empleados

pblicos de la correcta
manipulacin de las
sustancias, riesgos que
lleva aparejada dicha
manipulacin y equipos de
proteccin que deben usar?
107
VENTILACIN INDUSTRIAL Y CLIMATIZACIN

Exposicin a subproductos de la actividad humana
Exposicin a contaminantes qumicos procedentes del proceso de fabricacin
Exposicin a condiciones de temperatura y humedad inadecuadas
7. CONDICIONES
AMBIENTALES
DEL RIESGO
Riesgos Laborales.
R.D. 486/97 sobre
Trabajo
El sistema de ventilacin
empleado, Asegura una
efectiva renovacin del aire
del local?
La velocidad de circulacin
del aire Es la adecuada
para temperatura normal y/
o para ambientes calurosos?
Existe algn sistema

que garantice el buen
funcionamiento de la
instalacin de ventilacin?
La temperatura de los
locales en los que se realizan
trabajos sedentarios propios
de oficinas o similares est
comprendida entre 17 y
27 C?
La humedad relativa est

comprendida entre el 30%
y el 70%?
108
Manual de Prevencin
ILUMINACIN DE INTERIORES
Fatiga visual
Golpes, choques, etc. por deficiencias en el nivel de iluminacin
8. CONDICIONES
AMBIENTALES
DEL RIESGO
Riesgos Laborales.
R.D. 486/97 sobre
Trabajo
El nmero, la distribucin
y la potencia de las fuentes
luminosas, son adecuadas a
las exigencias visuales de la
tarea? (oficinas 200-500 lux)
La intensidad de la
iluminacin es uniforme?
Hay establecido un
programa de mantenimiento
de las luminarias para
asegurar los niveles de
iluminacin?
El programa de
mantenimiento contempla
la limpieza regular de focos
luminosos, luminarias,
difusores, paredes, etc.?
109
RUIDO
Ruido
9. CONDICIONES
AMBIENTALES
DEL RIESGO
Riesgos Laborales.
R.D. 486/97 sobre
disposiciones mnimas de
seguridad y salud en el SI NO N.P. OBSERVACIONES P. C. V.R.
Trabajo.
R.D. 1316/89 sobre el ruido
al que estn expuestos
El nivel de ruido permite
mantener una conversacin
sin elevar la voz?
Se han realizado
mediciones iniciales de
ruido, segn se establece en
el R.D. 1316/89?
El nivel de ruido en los
puntos referidos es mayor
de 80 Dba de promedio
diario?
Se realizan mediciones de
ruido con la periodicidad y
condiciones que se indican
en el R.D. 1316/89?
Se llevan a cabo
reconocimientos mdicos
especficos a los empleados
expuestos a ruido segn lo
indicado en el R.D. 1316/89?
Se suministran y utilizan
protectores auditivos a las
personas expuestas a ruido,
tal como se indica en el
R.D.1316/89?
110
Manual de Prevencin
TRABAJOS CON PANTALLAS DE VISUALIZACION DE DATOS
RVD
10. RIESGOS CON P.V.D.

DEL RIESGO
Riesgos Laborales.
R.D. 486/97 sobre
disposiciones mnimas de
seguridad y salud en el SI NO N.P. OBSERVACIONES P. C. V.R.
trabajo.
R.D. 487/97 sobre
pantallas de visualizacin
de datos.
Los movimientos del

mobiliario estn adaptados
al puesto de trabajo?
Trabaja a distancias
adecuadas (las distancias de
trabajo, en una superficie
mesa, ordenador, etc. no
superan los 550 mm)?
Se trabaja en una mesa a

una altura adecuada?
Las piernas y otras partes

del cuerpo tienen el espacio
adecuado sin provocar
golpes o malas posturas?
Si es necesaria la silla
para el puesto de trabajo.
Existe sta?
La silla de trabajo es
ergonmica (cinco puntos
de apoyo, regulable en
altura y respaldo?
111
RIESGOS CON P.V.D.

(continuacin)
DEL RIESGO
Las personas que trabajan

sentadas, utilizan reposapis?

con ordenador disponen
de atril?

con ordenador disponen de
reposamuecas
Se han estudiado los

riesgos del trabajador
usuario de ordenador (50%
de la jornada utilizando
el ordenador de manera
ininterrumpida?
112
5. Propuesta para el
texto normativo
Propuesta para el texto normativo
5.1. Plan de proteccin en zonas comunes generales

La gestin de la prevencin de riesgos para los usuarios del rea empre-
sarial y la actuacin ante emergencias comprende el conjunto de acciones
y sistemas fsicos, operativos y organizativos que las entidades gestoras y
otros agentes responsables en esta materia deben realizar con el objeto de
dar respuesta rpida y eficaz ante cualquier incidente o emergencia que se
produzca dentro de los lmites del rea empresarial.
La gestin de los planes de emergencia cumplir como mnimo los si-

guientes requisitos:

oportunos un estudio del rea que debe comprender:
La definicin y caractersticas del rea empresarial: locali-

zacin, descripcin de exteriores inmediatos al polgono,
descripcin interna.
El anlisis de los riesgos de las instalaciones e infraes-
tructuras que pudieran producir daos humanos y ma-
teriales tales como inundaciones, explosiones, escapes,
incendios, etc.
El anlisis de los riesgos de las empresas ubicadas en el rea
en funcin de sus actividades, del acopio de materiales de
riesgo, de equipamientos y procesos peligrosos, etc..
El inventario de medios de proteccin disponibles tanto
de forma individual como colectiva.
El inventario y estado en que se encuentran las infra-
estructuras y equipamientos del polgono y que total o
parcialmente estn vinculados a las posibles emergen-
cias tales como red de suministro de agua, hidrantes y
redes contra incendios, conducciones de suministro de
gas, depsitos, instalaciones y cuadros elctricos, etc..
La elaboracin de planos, accesibles en distintos forma-
tos, con informacin suficiente sobre los datos de inters
para la eficacia del servicio.
115
La entidad gestora elaborar e implantar un Plan de Protec-

cin que estar formado por:
La definicin de unos objetivos que sern medibles, fcil-

mente identificables y localizados en el tiempo.
La planificacin del dispositivo necesario de intervencin
en situaciones de incidentes que contendr la definicin e
implantacin de medidas organizativas y operativas des-
cribiendo los procesos, funciones y criterios de actuacin
tanto en la prevencin como en la actuacin en caso de
emergencia o la recuperacin de la normalidad.
Los mecanismos que aseguren la adecuada coordinacin
de todos los servicios llamados a intervenir y con planes
mbito superior.
La definicin de las medidas de prevencin para evitar o
reducir los riesgos detectados.
La promocin de la informacin y concienciacin de los
empresarios, personal y usuarios sobre los riesgos y las
medidas de prevencin a adoptar.
La definicin y ejecucin de los instrumentos documen-
tales necesarios para registrar todos los elementos que
componen el Plan.
Las acciones necesarias para la correcta implantacin de
todas las medidas de difusin y sealizacin necesarias
para asegurar la eficacia del Plan.
Los sistemas de evaluacin, actualizacin de informacin,
medidas correctoras y revisin del Plan de Emergencias.
Se establecen adems las siguientes recomendaciones:
Respecto a las infraestructuras e instalaciones:

Las infraestructuras del rea que sirvan de apoyo a las
actuaciones ante emergencias tales como cuadros y
fuentes de alimentacin, hidrantes contra incendios,
abastecimiento de agua, sealizacin de vas de eva-
cuacin, sistemas de comunicaciones, etc se encon-
trarn en condiciones adecuadas de funcionamiento.
116
Los elementos de las zonas comunes (vas de circulacin,

aparcamientos, aceras, instalaciones y otros) se encontra-
rn en todo momento en buen estado para evitar riesgos.
Cuando se produzcan situaciones de deterioro, riesgos
por causas de la naturaleza, etc se sealizar convenien-
temente la zona afectada actuando lo ms rpidamente
posible en la recuperacin de la normalidad.
Respecto a la operativa en casos de emergencia.

Las acciones de alarma, evacuacin y socorro sern suficien-
temente conocidas y sealizadas, accesibles y de fcil identifi-
cacin y comprensin por parte de todos los usuarios que pu-
dieran encontrarse en el recinto en un caso de emergencia.
Las medidas y procesos que componen la actuacin
ante accidentes e incidentes debern garantizar la
evacuacin ordenada para impedir en primer lugar la
prdida de vidas humanas.
La intervencin inmediata deber evitar la propaga-
cin incontrolada de la situacin reduciendo al mni-
mo sus consecuencias.
Respecto a la cooperacin de diversos agentes:

La sensibilizacin, formacin e informacin a las empre-
sas ubicadas en el rea procurar la cooperacin tanto
en materia de prevencin de los riesgos que pueden
llevar a situaciones de emergencia as como en la inter-
vencin, evacuacin y auxilio.
La coordinacin entre los responsables de la entidad
gestora con los prestadores del servicio as como con las
Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y otros agen-
tes que pudieran operar en esta materia ser la ms ade-
cuada posible para asegurar el mayor nivel de proteccin
posible de las personas y del rea en general.
Respecto a la documentacin:
Unificar y centralizar la documentacin que contendr:

117
I. Directorio de comunicaciones
1. Telfonos de establecimientos ubicados en el polgono.
2. Telfonos del personal de emergencias.
3. Telfonos de Servicios de Ayuda Exterior.
II. Formularios para la gestin de emergencias (Notifica-

cin, Solicitud Ayuda Exterior, ).
III. Planos. Todos los planos especificados en los captulos

del Plan de Autoproteccin.
IV. Organigrama funcional del plan de emergencia y eva-

cuacin.
V. Flujograma de avisos cuando se detecta una situacin

de emergencia.
VI. Flujograma de comunicaciones de situacin de emer-

gencia en horario normal.
VII. Flujograma de comunicaciones de situacin de emer-

gencia fuera de horario normal.
VIII. Registros de la implantacin.
IX. Informes de anlisis de accidentes/incidentes.
118
5.2. Plan de seguridad vial

DEFINICIN
La gestin de la seguridad vial comprende el conjunto de acciones que

las entidades gestoras y otros agentes responsables en esta materia deben
realizar con el objeto de procurar la convivencia de los distintos elementos
de transporte que operan en las reas empresariales para el normal fun-
cionamiento del trfico y, en especial, para la reduccin o eliminacin de
incidentes y accidentes.
REQUISITOS

oportunos un estudio previo que debe comprender:
Un registro de datos reales y relevantes sobre los acciden-

tes, sus causas y consecuencias.
Un anlisis de las infraestructuras y los puntos de riesgo
del rea empresarial.
Un estudio actualizado de la intensidad de trfico.
La entidad gestora elaborar e implantar un Plan de Seguri-

dad Vial que estar formado por:
La definicin de unos objetivos en materia de reduccin

de accidentes que sern medibles, justificados, progresi-
vos y localizados en el tiempo.
El anlisis de los riesgos y accidentes as como de sus causas

para determinar medidas resolutivas sobre las infraestructu-
ras, la visibilidad, la sealizacin y la reduccin de la velocidad.
La definicin de responsables y agentes a intervenir par-

cial o totalmente en la definicin e implantacin del Plan
119
de Seguridad Vial y los mtodos de coordinacin entre los

distintos intervinientes.
La definicin e implantacin de acciones de educacin vial

y sensibilizacin adecuada a los distintos usuarios de las
reas empresariales para procurar la implicacin de todos
en el xito del Plan.
La bsqueda activa de servicios de transporte pblico y

otras alternativas cuando sea posible.
El establecimiento de medidas correctoras y su evalua-

cin continua.
La definicin y ejecucin de los registros e instrumentos

necesarios para documentar todos los elementos que
componen el Plan de Seguridad Vial.
RECOMENDACIONES
Identificar y definir los distintos tipos de viales que compren-

den el rea empresarial y las funciones que cumplen:
Vial de acceso: ubicado en las entradas al rea y que sir-

ven de conexin con las vas exteriores. Se recomienda
marcar claramente el paso de una infraestructura a otra y
de los distintos lmites de velocidad existentes en ambas.
Vial principal: eje de trafico general que conecta los

accesos con los viales secundarios. Se recomienda una
velocidad mxima a determinar en cada caso y conve-
nientemente sealizada y la distribucin del trfico me-
diante glorietas y giros no peligrosos y suficientemente
dimensionados.
Viales secundarios: reparto del trfico desde el vial princi-

pal hasta el acceso de las parcelas y naves. Se recomienda
120
una velocidad mxima a determinar en cada caso y conve-

nientemente sealizada.
Realizar un programa de mantenimiento adecuado que asegu-

re las condiciones del firme mejores posibles.
Implantar una sealizacin del trfico vertical y horizontal que

debe primar sobre los carteles publicitarios y debe estar en
buenas condiciones de mantenimiento.
Implantar una sealizacin adecuada para regular el trfico

e informar sobre los lmites de velocidad, las zonas de aparca-
miento y las zonas comunes evitando la colocacin excesiva de
seales.
Complementar la sealizacin del trfico con sistemas adecua-

dos de localizacin de las empresas para evitar conducciones
excesivamente lentas y dubitativas.
Suprimir todos los obstculos que imposibiliten una buena visi-

bilidad en toda el rea y especialmente en los cruces, pasos de
peatones y entradas/salidas de las parcelas.
Mantener una iluminacin artificial suficiente en toda el rea y

especialmente en los cruces y sus cercanas.
Colocar elementos y sistemas que ayuden a la reduccin de

la velocidad adecuados a cada caso y teniendo en cuenta los
distintos elementos de transporte y de usuarios que operan en
las reas empresariales.
Adoptar medidas que combinen convenientemente diferentes

criterios como el coste de las actuaciones, la aceptacin por los
usuarios, la eficacia.
121

Manualdeprevenciónen Areas Empresariales

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Manualdeprevenciónen Areas Empresariales

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Manual de prevencin

Manual de prevencin en las reas empresariales

Subvencionado por el Instituto de Desarrollo Eco-

1. INTRODUCCIN AL PROYECTO DE GOBERNANZA

2. LA GESTIN DE LAS REAS EMPRESARIALES

3. CARACTERSTICAS DE LA prevencin de riesgos EN LAS REAS

B. MANUAL DE SEGURIDAD VIAL

C. MANUAL DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES PARA LOS OPERARIOS

4.13. DEFINICIN ........................................................................................85

5. PROPUESTA PARA EL TEXTO NORMATIVO

A lo largo de los aos se ha ido evolucionando desde la administracin

En el caso concreto del Principado de Asturias existen ms de 120 reas em-

Durante dcadas, la generacin de suelo industrial en cantidad suficiente

Sin embargo, se ha ido haciendo cada vez ms necesario combinar los

Para conseguir que se logren los objetivos y el nivel de calidad satisfacto-

La implicacin de todos los agentes que operan total o par-

La definicin y establecimiento de responsabilidades y fun-

La regulacin legislativa y operativa para la gestin de estos

Por esta razn se ha ido desarrollando en los ltimos aos un movimiento

Se configuran estas organizaciones como entidades gestoras de las reas

1.2 Necesidad de normalizacin

La inexistencia de una regulacin especfica para las reas empresariales

La creacin de una norma no cumple una funcin sustitutiva de la legislacin que

La creacin de una norma realizar, por tanto, las siguientes aportaciones:

Establecimiento de referentes, tipologas y clasificacin de las

Creacin de sistemas de seguimiento y control, medibles y comparables.

Definicin de modelos de gestin con criterios homogneos.

Coordinacin entre poderes pblicos y agentes privados como

Aplicacin de una poltica de mejora continua.

La consecucin de la sostenibilidad econmica, medioambiental y

Incremento de valor patrimonial.

Aumento del grado de satisfaccin y de la competitividad en

Para la implantacin de una poltica de sostenibilidad de las reas em-

La satisfaccin de empresas y usuarios.

La aplicacin a las reas actuales y futuras.

La legislacin vigente en cada uno de los aspectos que las afec-

La mejora continua en todas las fases de desarrollo de las reas

1.3 Origen del proyecto

Esta iniciativa elevada al mbito nacional cristaliza en la creacin a fi-

En el ao 2005 se ha constituido el GAEPA (Gobernanza de las reas em-

Manual de Buenas Prcticas en la Gestin de las reas

Reglamento de Convivencia y Uso interno.

Estos documentos constituyen una aportacin importante desde Asturias

1.4 Estructura del proyecto

El esquema bsico se basa en las siguientes fases:

6. Prestacin de Servicios bsicos y avanzados.

Para la definicin de los distintos criterios y requisitos se diferencian dos

1. CMO DEBEN SER LAS REAS EMPRESARIALES

2. CMO DEBEN GESTIONARSE

b. Dotacin y prestacin de servicios bsicos.

c. Dotacin y prestacin de servicios avanzados.

El presente documento se enmarca en el segundo apartado relacionado

2.1. Gestin general

Comprende el conjunto de acciones de la(s) entidad(es) gestora(s) impli-

h Identificar los agentes responsables de cada una de las actuaciones

h Asignar recursos econmicos, humanos y materiales para el desem-

h Adecuar la estructura y actuaciones a la legislacin vigente.

h Establecer los modelos, procedimientos y sistemas de gestin ms

h Desarrollar sistemas de seguimiento y control de cada funcin para

h Procurar la sostenibilidad de cada rea empresarial.

h Desarrollar frmulas de cooperacin entre los poderes pblicos y

h Favorecer la integracin de las reas empresariales en el entorno

2.2 Gestin especfica