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Gua del usuario

sobre la definicin
delconceptodepyme

Mercado Interior,
Industria,
Emprendimiento
yPymes
CLUSULA DE EXENCIN DE RESPONSABILIDAD
Esta Gua del usuario sobre la definicin del concepto de pyme ofrece una serie de
directrices generales para empresarios y otros interesados a la hora de aplicar la
definicin de pyme. No tiene carcter jurdicamente vinculante ni obliga a la Comisin
en modo alguno. La Recomendacin 2003/361/CE de la Comisin, publicada en el
DO L 124 de 20.5.2003, p. 36, constituye la nica base autntica para la determinacin
de las condiciones relativas a la calificacin de pyme.

Esta gua contiene:


Informacin detallada y explicaciones sobre la definicin del
concepto de pyme que entr en vigor el 1 de enero de 2005.
Un modelo de declaracin que las empresas pueden
cumplimentar a la hora de presentar solicitudes a los
programas de ayudas para pymes con el fin de establecer su
condicin de pymes.

Imagen de portada: Gettyimages


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Europe Direct es un servicio que le ayudar a encontrar respuestas


a sus preguntas sobre la Unin Europea

Nmero de telfono gratuito (*):


00 800 6 7 8 9 10 11
(*) Tanto la informacin como la mayora de las llamadas (excepto desde
algunos operadores, cabinas u hoteles) son gratuitas.

Ms informacin sobre la Unin Europea, en el servidor Europa de internet (http://europa.eu).

Luxemburgo: Oficina de Publicaciones de la Unin Europea, 2015

Print ISBN 978-92-79-45304-5 doi:10.2873/2552 ET-01-15-040-ES-C


PDF ISBN 978-92-79-45318-2 doi:10.2873/871404 ET-01-15-040-ES-N

Unin Europea, 2015

Reproduccin autorizada, con indicacin de la fuente bibliogrfica.


NDICE
Introduccin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3
Por qu es necesaria unadefinicin de PYME aescala europea?. . . . . . . . . . . . . . .4
Objetivos de esta gua. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .6
Aplicacin de la definicin de PYME. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
Descripcin general delproceso de identificacin de una PYME. . . . . . . . . . . . . . . .8
Paso 1: Soy una empresa? (artculo1). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
Paso 2: Qu criterios es preciso verificar y qu umbrales se aplican? (artculo2). . . . . 10
Paso 3: Qu significado tienen esos criterios?. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
Criterio 1: Efectivos (artculo5). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
Criterios 2 y 3: Volumen de negocios anual y balance general (artculo4). . . . . . 13
Paso 4: Cmo se calculan esos datos?. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
Soy una empresa autnoma? (artculo3, apartado1) . . . . . . . . . . . . . . . . 16
Soy una empresa asociada? (artculo3, apartado2). . . . . . . . . . . . . . . . . 18
Soy una empresa vinculada? (artculo3, apartado3). . . . . . . . . . . . . . . . . 21
Conclusin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
Ejemplos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
Antecedentes deladefinicin actual depyme ydelagua delusuario. . . . . . . . . . . 31
Glosario. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
Anexos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
Texto de la Recomendacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
Ejemplo de declaracin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
G u a del usu a rio sobre l a definici n delconceptodep y me 3

La categora de microempresas,
INTRODUCCIN
pequeas y medianas empresas
(pymes) est constituida por las Nueve de cada diez empresas son
empresas que ocupan a menos de 250
pymes, y estas generan dos de cada tres
personas y cuyo volumen de negocios
puestos de trabajo.
anual no excede de 50 millonesEUR o
cuyo balance general anual no excede
de 43 millonesEUR.
Extracto del artculo2 del anexo de la La principal prioridad del presidente
Recomendacin 2003/361/CE. de la Comisin, Jean-Claude Juncker,
es lograr un nuevo impulso para el
empleo, el crecimiento y la inversin
Europa solo recuperar el empleo, el crecimiento y la inversin si somos capaces de crear
un entorno reglamentario adecuado y de promover un clima favorable al emprendimiento
y la creacin de puestos de trabajo. No debemos ahogar la innovacin y la competitividad
con reglamentos excesivamente prescriptivos y detallados, sobre todo en lo que concierne a
las pequeas y medianas empresas (pymes). Las pymes son la columna vertebral de nues-
tra economa; crean ms de un 85% de los nuevos puestos de trabajo en Europa y debemos
liberarlas de una excesiva carga reglamentaria.
Jean-Claude Juncker,
presidente de la Comisin Europea

Las pymes, motor el emprendimiento y mejorar el entorno de nego-


cios para las pymes, permitiendo de ese modo
dela economa que realicen todo su potencial en la economa
europea global actual.

Las microempresas y las pymes son el motor de


la economa europea. Impulsan la creacin de Identificacin
puestos de trabajo y el crecimiento econmico, deautnticas pymes
adems de garantizar la estabilidad social. En
2013, ms de 21 millones de pymes proporcio- Las pymes pueden tener formas y tamaos muy
naban 88,8 millones de puestos de trabajo en variados; sin embargo, en el complejo entorno
toda la Unin Europea (UE). Nueve de cada diez de negocios actual, pueden mantener estrechas
empresas son pymes, y estas generan dos de relaciones financieras, operativas o de gobierno
cada tres puestos de trabajo. Adems, las pymes con otras empresas. Con frecuencia estas rela-
estimulan el espritu empresarial y la innovacin ciones hacen difcil trazar una divisin clara entre
en toda la Unin, por lo que son cruciales para las pymes y las empresas ms grandes. La defi-
fomentar la competitividad y el empleo. nicin de pyme es una herramienta prctica dise-
ada para ayudar a las pymes a identificarse
Dada su importancia para la economa euro- como tales, de modo que puedan recibir todo el
pea, las pymes constituyen uno de los principa- apoyo que prevn la UE y sus Estados miembros
les focos de atencin de la poltica de la UE. La para este tipo de empresas.
Comisin Europea tiene el objetivo de promover
4

POR QU ES NECESARIA
UNADEFINICIN DE PYME
AESCALA EUROPEA?
Uno de los principales objetivos de la Recomen- especficas aplicables(1). Sin embargo, decidir si
dacin sobre las pymes es garantizar que las una empresa tiene o no la condicin de pyme no
ayudas se concedan exclusivamente a aque- es tan sencillo como podra pensarse.
llas empresas que las necesiten de forma
genuina. En consecuencia, la definicin de pyme (1) No todas las normas sobre ayudas estatales se ajustan a
se aplica a todos los programas, polticas y la interpretacin estricta de la definicin de pyme. Algunas
de ellas se basan directamente en dicha definicin, otras
medidas dirigidos a este tipo de empresas que la aplican nicamente en parte, y existen directrices espe-
desarrolla y gestiona la Comisin Europea. Tam- cficas que son de aplicacin en determinados casos. Por
bin se aplica a determinados tipos de ayudas lo tanto, en el caso de que una empresa reciba una ayuda
estatales para los que no existen directrices estatal, ser necesario verificar cuidadosamente los fun-
damentos jurdicos pertinentes.

Qu ayudas ofrece la UE a las pymes?


Puede consultarse un resumen de las principales oportunidades de financiacin disponibles
para las pymes de la UE en la direccin que figura a continuacin:
http://europa.eu/!RT38Ny

El tamao no lo es todo
A la hora de determinar si una si tiene acceso a un volumen significativo de
empresa es o no una pyme, recursos adicionales (por ejemplo, por pertene-
el tamao de la empresa cer o estar vinculada o asociada a una empresa
(nmero de trabajado- mayor), podra no cumplir los requisitos para ser
res, volumen de negocios considerada una pyme. As pues, en el caso de
y balance general) no es las empresas que presentan una estructura ms
el nico factor que debiera compleja, puede ser necesario un anlisis caso
tenerse en cuenta. De hecho, por caso para garantizar que solamente se con-
una empresa puede ser muy sideren pymes aquellas empresas que se ajus-
pequea en esos trminos, pero ten al espritu de la citada Recomendacin.

Pymes frente a no pymes: principales criterios


Si una empresa tiene
acceso a un volumen Tamao y Recursos
significativo de recursos
Efectivos Propiedad
adicionales, podra
no cumplir los requisitos Volumen de negocios Asociaciones
para ser considerada Balance general Vnculos
una pyme.
G u a del usu a rio sobre l a definici n delconceptodep y me 5

Contribuir a evitar la distorsin


dela competencia
En un mercado nico sin fronteras internas y en un entorno de nego-
cios cada vez ms globalizado, es fundamental que las medidas de
apoyo a las pymes estn basadas en una definicin comn. La ausencia
de esta podra conducir a una aplicacin heterognea de las polticas y,
por tanto, distorsionar la competencia en los Estados miembros. As,
por ejemplo, en un Estado miembro una empresa podra cumplir
los requisitos para recibir ayudas, mientras que en otro Estado
miembro otra empresa que tuviera un tamao y una estruc-
tura idnticos a la anterior podra no tener derecho a reci-
birlas. Una definicin comn ayuda a mejorar la coherencia
y la eficacia de la poltica de apoyo a las pymes en toda la UE.
De hecho, dicha definicin es an ms necesaria dadas las amplias
interacciones que existen entre las medidas nacionales y de la UE dise-
adas para ayudar a las pymes en mbitos como el desarrollo regional
y la financiacin de la investigacin.

Las pymes necesitan una ayuda


que otras empresas no requieren.

Un conjunto especfico de problemas


Tambin es importante identificar qu empresas mercado laboral y un conocimiento limi-
son verdaderamente pymes, porque estas nece- tado de las oportunidades de expansin
sitan una ayuda que otras empresas no requie- internacional.
ren. En comparacin con otros tipos de empresas,
las pymes se enfrentan a un conjunto especfico Dada la relativa escasez de fondos, es
de problemas: importante reservar las ventajas que
ofrecen los programas de apoyo
Fallos del mercado: las autnticas pymes
a las pymes a las que verdade-
suelen enfrentarse a fallos del mercado que
ramente tengan esta condicin.
hacen que el entorno en el que operan y com-
Teniendo esto presente, la definicin incluye
piten con otros actores sea an ms com-
varias medidas antielusin. No debera utili-
plicado. El mercado puede presentar fallos
zarse el planteamiento simplificado de esta
en mbitos como la normativa relativa a la
gua para justificar la creacin de estructuras
financiacin (especialmente en lo que res-
corporativas artificiales con el fin de sortear la
pecta al capital riesgo), la investigacin, la
definicin.
innovacin o el medio ambiente; las pymes
pueden ser incapaces de acceder a la finan- La utilizacin de la definicin es voluntaria para
ciacin o de invertir en investigacin e innova- los Estados miembros; no obstante, la Comisin
cin, o carecer de los recursos necesarios para les invita, as como al Banco Europeo de Inver-
cumplir la normativa ambiental. siones (BEI) y al Fondo Europeo de Inver-
Barreras estructurales: a menudo las siones (FEI), a aplicarla en la mayor
pymes tambin se ven obligadas a superar medida posible.
barreras estructurales como la falta de apti-
tudes tcnicas y de gestin, las rigideces del
6

OBJETIVOS DE ESTA GUA


La informacin que contiene esta gua va des- La gua explica paso a paso cmo determi-
tinada fundamentalmente a dos tipos de nar si una empresa cumple los requisitos
audiencia: para ser considerada una pyme. Adems, con-
Empresarios que dirijan microempresas o tiene un glosario de trminos empleados en la
empresas pequeas o medianas y estn inte- definicin o en su aplicacin prctica, as como
resados en solicitar subvenciones o prsta- un modelo de autoevaluacin. Dicho modelo
mos dirigidos a las pymes. Estos empresarios ofrece un resumen de los datos que debe propor-
pueden querer conocer si cumplen los crite- cionar una empresa a la hora de solicitar ayudas
rios establecidos para acogerse a determi- dirigidas a las pymes, y puede ser utilizado por
nadas disposiciones legislativas o a tarifas los departamentos de la administracin pblica
reducidas aplicables a las pymes. para determinar si una empresa tiene la condi-
cin de pyme. La utilizacin de este modelo es
Funcionarios pblicos: Funcionarios de la
voluntaria, por lo que las administraciones de los
UE, nacionales, regionales y locales respon-
Estados miembros tienen libertad para adaptar
sables de elaborar y gestionar los diversos
su contenido a los usos y costumbres nacionales.
programas, de tramitar las solicitudes y de
garantizar que las empresas satisfacen los
criterios de admisibilidad de las ayudas.

Mltiples posibilidades para registrarse como pyme


Existen numerosas vas para registrar una empresa como pyme. Dependiendo del
programa de financiacin y de la autoridad de gestin (de la UE, nacional o regional) a la
que se presente una solicitud, los procedimientos de registro variarn. Se est trabajando
para habilitar el registro en lnea en la medida de lo posible.
El sitio web Tu Europa proporciona informacin sobre los programas de financiacin y le
dirigir hacia el mostrador de registro pertinente, cuando proceda y cuando est disponible.
http://europa.eu/youreurope/business/funding-grants/eu-programmes/index_es.htm
Un ejemplo es el Registro de beneficiarios del portal del participante del programa
Horizonte 2020.
http://ec.europa.eu/research/participants/portal/desktop/en/organisations/register.html

Necesita ayuda adicional?


Encontrar una seccin de preguntas frecuentes en el sitio web dedicado a la definicin de pyme. Dicha sec-
cin se actualiza regularmente.
Esta gua est disponible en diferentes lenguas; todas las versiones pueden descargarse desde ese mismo
sitio web.
Las pymes pueden enviar tambin sus preguntas sobre este tema a la direccin siguiente:
GROW-SME-DEFINITION@ec.europa.eu
G u a del usu a rio sobre l a definici n delconceptodep y me 7

APLICACIN DE LA DEFINICIN
DE PYME
La empresa europea promedio emplea a un
mximo de seis personas y, si no se analizara Control
su situacin especfica con mayor detalle, sera El concepto de control tanto jurdico como de
considerada una pyme. Sin embargo, la defini- facto es uno de los ms importantes en la
cin que se aplica en esta gua tiene en cuenta definicin de pyme. El control determina si una
las posibles relaciones con otras empresas. En empresa se considera o no asociada o vinculada.
determinados casos, esas relaciones (sobre todo No debe evaluarse solamente el capital o la par-
si crean unos vnculos de propiedad significati- ticipacin accionarial, sino tambin el control que
vos o proporcionan acceso a recursos adiciona- ejerce una empresa sobre otra.
les, financieros o de otro tipo) implican que una
empresa no es una pyme.
Clculo de la condicin
Tres categoras de pyme
depymes Segn la categora en la que encaje una
empresa, puede ser necesario que incluya datos
La definicin de pyme distingue entre tres cate- de una o varias empresas al efectuar el clculo
goras diferentes de empresas. Cada una de de la condicin de pyme. El resultado de dicho
estas categoras corresponde a un tipo de rela- clculo permitir a la empresa verificar si cumple
cin que una empresa podra mantener con otra. el requisito referente a los efectivos y al menos
La distincin es necesaria con el fin de obtener uno de los umbrales financieros que establece la
una imagen clara de la situacin econmica de definicin (vase la pgina 10: Qu criterios es
una empresa y para excluir a las que no sean preciso verificar y qu umbrales se aplican? y
autnticas pymes. la pgina 15: Cmo se calculan esos datos?).
Las categoras de empresa son las siguientes: Las empresas que excedan esos umbrales no se
consideran pymes.
Autnoma: es aquella empresa que es com-
pletamente independiente o que tiene una o El lector encontrar a partir de la pgina 25
ms participaciones minoritarias (cada una algunos ejemplos tiles que aclaran las posibles
de ellas inferior al 25%) en otras empre- relaciones entre las empresas y en qu medida
sas (vase la pgina 16: Soy una empresa deben tenerse en cuenta dichas relaciones en
autnoma?). el clculo de la condicin de pyme.
Asociada: si las participaciones en otras
empresas ascienden como mnimo al 25%
pero no superan un 50%, se considera que
existe una relacin entre empresas asocia-
das (vase la pgina 18: Soy una empresa
asociada?).
Vinculada: se considera empresa vincu-
lada a aquella cuyas participaciones en otras
empresas superan el umbral del 50% (vase
la pgina 21: Soy una empresa vinculada?).
8

DESCRIPCIN GENERAL
DELPROCESO DE
IDENTIFICACIN DE UNA PYME
El proceso dirigido a determinar si una empresa es o no una pyme consta de cuatro pasos:

Paso 1: Soy una empresa?


El primer paso para obtener la condicin de pyme es que una entidad sea
considerada una empresa.

Paso 2:Qu criterios es preciso


verificar y qu umbrales
se aplican?
El segundo paso consiste en identificar los criterios que deben cumplirse y los umbrales que se
aplicarn.

Paso 3: Qu significado tienen esos criterios?


El tercer paso requiere interpretar el significado de los diversos criterios y aplicarlos correctamente.

Paso 4: Cmo se calculan esos datos?


El cuarto paso consiste en identificar los datos que deben tenerse en cuenta y evaluarse en referen-
cia a los umbrales definidos, y en qu cantidades o proporciones. Con este fin, una empresa deber
establecer en primer lugar si es una empresa autnoma, asociada o vinculada.
9

Soy
una empresa?
(artculo1)

El primer paso para obtener la condicin de


pyme es que una entidad sea considerada una
empresa.
Paso 1
En la prctica, esto significa que las personas
que trabajan por cuenta propia, las empresas
familiares, asociaciones, sociedades o cualquier
otra entidad que desarrolle una actividad econ-
De acuerdo con la definicin, se considera mica de manera regular pueden ser considera-
empresa toda entidad, independientemente de das empresas.
su forma jurdica, que ejerza una actividad eco-
nmica. Esta redaccin refleja la terminologa Por lo general se entiende por actividad econ-
utilizada por el Tribunal de Justicia de la Unin mica la venta de productos o servicios a un pre-
Europea en sus sentencias. cio dado o en un mercado directo o determinado.

El factor determinante es la actividad econ-


mica, no la forma jurdica.
2
10
Qu criterios es preciso
verificar y qu
umbrales
se aplican?
(artculo2) Paso
La definicin de pyme tiene en cuenta los tres La categora de microempresas, pequeas y
criterios siguientes: medianas empresas est constituida por las
los efectivos; empresas que:
el volumen de negocios ocupan a menos de 250 personas; y
anual; cuyo volumen de negocios anual no excede
el balance general anual. de 50 millonesEUR, O BIEN cuyo balance
general anual no excede de 43 millonesEUR.

Volumen
de negocios
anual
50 millones EUR
y o
Efectivos

< 250 personas


Balance
general

43 millones EUR
Gua del usuario sobre la definicin delconceptodepyme 11

El cumplimiento del criterio referente a los efec- La definicin ofrece la posibilidad anterior debido
tivos es obligatorio para que una empresa sea a que, por su naturaleza, las empresas pertene-
considerada pyme. Sin embargo, una empresa cientes a los sectores del comercio y la distribu-
puede optar por cumplir el requisito relativo al cin presentan unas cifras de negocios mayores
volumen de negocios o bien el que hace refe- que las del sector industrial. El hecho de dar la
rencia al balance general. No es necesario que opcin de escoger entre este criterio y el que
satisfaga ambos requisitos y puede superar concierne al balance general, que refleja el patri-
uno de ellos sin que ello le impida tener la con- monio global de una empresa, garantiza un trato
sideracin de pyme. justo para las pymes involucradas en diferentes
tipos de actividad econmica.

A travs de la comparacin de sus datos con los


Qu datos debo umbrales establecidos para los tres criterios, una
utilizar? empresa puede determinar si es una microem-
Al efectuar los clculos, debera utilizar presa o una pyme.
los datos que figuren en las ltimas Las microempresas se definen como aque-
cuentas anuales aprobadas de la llas empresas que ocupan a menos de
empresa. Las empresas de nueva 10personas y cuyo volumen de negocios
constitucin que no hayan aprobado anual o cuyo balance general anual no supera
todava sus cuentas anuales debern los 2millonesEUR.
realizar una declaracin que incluya una Las pequeas empresas se definen como
estimacin de buena fe(2) (en forma de aquellas que ocupan a menos de 50 per-
plan de negocio) establecida durante sonas y cuyo volumen de negocios anual o
el transcurso del ejercicio contable. cuyo balance general anual no supera los
Dicho plan de negocio debera abarcar 10millonesEUR.
la totalidad del perodo (ejercicios Por ltimo, las medianas empresas se defi-
contables) hasta que la empresa genere nen como aquellas que ocupan a menos de
volumen de negocios (vase, en la 250 personas y cuyo volumen de negocios
pgina 42, el artculo4 del anexo de la anual no excede los 50 millones EUR o cuyo
Recomendacin). balance general anual no supera los 43 millo-
nes EUR.
(2) Para obtener ms informacin sobre los documen-
tos justificativos, consltese el glosario.

UMBRALES (artculo 2)

Efectivos: Volumen Balance


Categora Unidades de de negocios o general
de empresa trabajo anual
anual anual
(UTA)

o
Medianas < 250 50 millones EUR 43 millones EUR

o
Pequeas < 50 10 millones EUR 10 millones EUR

o
Microempresas < 10 2 millones EUR 2 millones EUR
12

Qu significado
tienen esos
criterios?

Criterio 1: Efectivos
(artculo5)
Paso
Qu no incluye el
concepto efectivos?
3
El criterio referente a los efectivos es de obligado Los aprendices o alumnos de formacin pro-
cumplimiento para determinar si una empresa fesional con contrato de aprendizaje o forma-
puede considerarse una pyme y, en caso afirma- cin profesional.
tivo, a qu categora de pymes pertenece. Si una Empleadas que se encuentren de baja por
empresa no cumple este criterio, no puede ser maternidad o personas que estn disfrutando
considerada pyme. de un permiso parental.

Qu incluye el
concepto efectivos?
El criterio referente a los efectivos engloba
al personal que trabaja a tiempo completo, a
tiempo parcial, con contrato temporal y trabaja-
dores de temporada, e incluye lo siguiente:
asalariados;
Definicin
personas que trabajan para la empresa, que
estn destinados temporalmente en ella y deasalariado
estn asimiladas a asalariados con arreglo A estos efectos se aplica la normativa
al Derecho nacional (esta categora puede laboral nacional. Dicha normativa vara
incluir tambin a los trabajadores temporales de unos pases a otros, por ejemplo para
o a los interinos); el personal temporal que trabaja como
propietarios que dirigen su empresa; contratista independiente o contratado
socios que ejerzan una actividad regular en la a travs de una empresa de trabajo
empresa y disfruten de ventajas financieras temporal. Deber ponerse en contacto
por parte de esta. con sus autoridades nacionales para ver
cmo se define el trmino asalariado
en la legislacin de su pas.
G u a del usu a rio sobre l a definici n delconceptodep y me 13

Cmputo de efectivos
La cifra bsica de efectivos se expresa en computa como una unidad. El personal que
forma de unidades de trabajo anual (UTA). trabaja a tiempo parcial, los trabajadores
Cualquier persona que haya trabajado a de temporada y quienes no hayan trabajado
tiempo completo en una empresa o en nom- durante todo el ao computarn como frac-
bre de esta durante todo el ao de referencia ciones de una unidad.

Criterios 2 y 3: Volumen de negocios anual


y balance general (artculo4)

Volumen de negocios Balance general anual


anual El balance general anual hace referencia al valor
El volumen de negocios anual se determina cal- de los principales activos de una empresa(4).
culando los ingresos recibidos por una empresa
durante el ao en cuestin mediante la venta de
productos y la prestacin de servicios en el marco
de las actividades ordinarias de la empresa, pre-
via deduccin de los descuentos aplicados por
esta. El volumen de negocios no debe incluir el
impuesto sobre el valor aadido (IVA) ni otros
impuestos indirectos(3).

(3) Vase el artculo28 de la Directiva 78/660/CEE del Con-


sejo, de 25 de julio de 1978, basada en la letra g) del apar-
tado3 del artculo54 del Tratado y relativa a las cuentas
anuales de determinadas formas de sociedad (DO L222 (4) Para ms informacin, vase el artculo12, apartado3, de
de 14.8.1978, pp.11-31). la Directiva 78/660/CEE del Consejo, captulo 2.
14

Qu ocurre si supero un determinado umbral?


El artculo4, apartado2, proporciona estabilidad y certidumbre a las empresas que
se encuentran prximas a los umbrales definidos y corren el riesgo de superarlos
temporalmente durante un ejercicio excepcional o en mercados voltiles. As, en el caso de
que una empresa supere los niveles mximos establecidos para los efectivos o el mbito
financiero durante el ao de referencia, este hecho no afectar a su situacin y conservar
la condicin de pyme que tena al inicio del ejercicio contable. No obstante, en el caso de
que supere los niveles mximos durante dos perodos contables consecutivos, perder
dicha condicin.
Y a la inversa, una empresa puede adquirir la condicin de pyme en el caso de que en
perodos anteriores haya sido una gran empresa pero posteriormente caiga por debajo de
los niveles mximos durante dos perodos contables consecutivos.
N de caso N (ao de referencia) N-1 N-2 Condicin de
(5) pyme
1 Pyme No pyme No pyme No pyme
2 Pyme Pyme No pyme Pyme
3 Pyme Pyme Pyme Pyme
4 Pyme No pyme Pyme Pyme
5 No pyme Pyme Pyme Pyme
6 No pyme No pyme Pyme No pyme
7 No pyme Pyme No pyme No pyme
8 No pyme No pyme No pyme No pyme

(5) ltimo perodo contable aprobado.

La finalidad del artculo4, apartado2, de la definicin de pyme es garantizar que las


empresas que crezcan no resulten penalizadas con la prdida de condicin de pyme
a menos que superen los umbrales pertinentes durante un perodo prolongado. En
consonancia con esta intencin, el artculo4, apartado2, no se aplica en los casos de
empresas que excedan los umbrales definidos para las pymes como resultado de un
cambio de propiedad, tras una fusin o una adquisicin, operaciones que, por lo general, no
se consideran temporales y no muestran volatilidad.
Las empresas que experimentan un cambio de propiedad deben evaluarse examinando su
estructura accionarial en el momento de la transaccin, no en el del cierre de las ltimas
cuentas(6). Por consiguiente, la prdida de la condicin de pyme puede producirse de
forma inmediata.

(6) Vase la seccin 1.1.3.1, punto 6, letra e), de la Decisin 2012/838/UE de la Comisin, de 18 de diciembre de 2012.
15

Cmo
se calculan
esos datos?
Para obtener los datos que debe tener en cuenta
y comparar con los umbrales de referencia, una
empresa debe establecer primero si se trata de:
Paso
Cualquier relacin de este tipo (directa o indi-
recta) que mantenga una empresa con otras
debe tenerse en consideracin. El origen geo-
grfico o el mbito de actividad de esas empre-
4
una empresa autnoma (con mucho, la cate-
gora ms frecuente); sas son elementos irrelevantes(7). Los ejemplos
recogidos en esta gua ilustran en qu medida es
una empresa asociada; o
preciso tener en cuenta estas relaciones.
una empresa vinculada.
Hay que tener presente que las empresas que
El clculo, que es diferente para cada uno de elaboran cuentas consolidadas o que estn
estos tres tipos de empresas, determinar en incluidas mediante consolidacin nte-
ltima instancia si la empresa cumple los diver- gra en las cuentas consolidadas de otra
sos umbrales establecidos en la definicin de empresa suelen tratarse como empre-
pyme. Dependiendo de la situacin de que sas vinculadas(8).
se trate, puede que una empresa deba
tener en cuenta:
nicamente sus propios datos;
una parte de los datos, en caso
de tratarse de una empresa
asociada; o bien,
todos los datos de cual-
quier empresa conside-
rada vinculada a ella.

(7) No obstante, en el caso de que el vnculo se establezca a


travs de personas fsicas, los mercados en los que operen
las empresas constituirn un factor determinante.
(8) Para obtener ms informacin sobre la consolidacin, con-
sltese el glosario.
16

Soy una empresa Definicin


autnoma? Una empresa es autnoma si:
(artculo3, apartado1) es totalmente independiente, es decir, no
tiene participaciones en otras empresas; y
ninguna empresa tiene participacin en ella.
O bien:
si posee una participacin inferior al 25% del
capital o de los derechos de voto (lo que sea
mayor) en una o ms empresas; y/o
cualquier parte externa posee una partici-
pacin no superior al 25% del capital o los
derechos de voto (lo que sea mayor) en la
empresa.
O bien:
si no est vinculada a otra empresa a travs
de una persona fsica en el sentido del art-
culo3, apartado3.

Una empresa autnoma Nota:


no est asociada ni vinculada Existe la posibilidad de tener varios inversores,
con otra empresa cada uno de ellos con una participacin inferior
(vase el artculo 3, apartado 1, p. 35). al 25 % en una empresa, y que esta siga siendo
En las pginas 25, 26 y 29 pueden autnoma, siempre que dichos inversores no
consultarse ejemplos de socios indirectos
estn vinculados entre s, como se describe en
el apartado Soy una empresa vinculada?
(pgina 21).

Si los inversores tienen vinculacin entre s,


la empresa puede considerarse asociada o
Mi empresa vinculada, segn su situacin concreta (vanse
es totalmente el apartado Soy una empresa asociada? en
independiente la pgina 18 y el apartado: Soy una empresa
vinculada? en la pgina 21).

O bien
Mi
< 25% < 25%
em-
presa
posee una Otra em-
participacin presa posee
Otra inferior al 25 % (del
Mi una participacin
empresa capital o los
empresa inferior al 25 %
derechos de en la ma
voto) en
otra y/o
G u a del usu a rio sobre l a definici n delconceptodep y me 17

Determinacin de los datos sociedades pblicas de participacin, empre-


sas de capital riesgo e inversores providencia-
relevantes (artculo6, les o business angels(9);
apartado1) universidades o centros de investigacin sin
fines lucrativos;
Si una empresa es autnoma, solo debe utilizar
el nmero de efectivos y los datos financieros inversores institucionales, incluidos los fondos
incluidos en sus cuentas anuales para verificar de desarrollo regional;
si cumple los umbrales mencionados en el art- autoridades locales autnomas con un presu-
culo2 de la definicin. puesto anual de menos de 10 millonesEUR
y una poblacin inferior a 5000 habitantes.

Excepciones [artculo3, Uno o ms de los inversores anteriores pue-


apartado2, letras a) a d)] den poseer individualmente una participacin
de hasta un 50% en una empresa, siempre y
Una empresa puede seguir considerndose aut- cuando no estn vinculados (sea de forma indi-
noma (y por tanto, carente de asociadas) incluso vidual o conjunta) con la empresa en cuestin
en el caso de que alguno de los tipos de inver- (el concepto de empresa vinculada puede con-
sores que se enumeran a continuacin alcance o sultarse en la pgina 21: Soy una empresa
supere el umbral del 25%: vinculada?).

(9) Vase el glosario. La inversin de dichos business angels


en la misma empresa debe ser inferior a 1250000EUR.

Excepcin
Una empresa puede seguir clasificndose como autnoma si cualquiera
de los tipos de inversores siguientes posee un 25-50 % de su capital
o sus derechos de voto

Empresa de 25-
capital riesgo 50%

25-
Universidad
50%

Inversor 25-
institucional 50%

Pequeas
autoridades 25-
locales 50%
autnomas
18

Soy una empresa Definicin


asociada? (artculo3, Una empresa tiene la consideracin de asociada
apartado2) si:
posee una participacin igual o superior al
Este tipo de relacin describe la situacin de 25% del capital o los derechos de voto de
aquellas empresas que establecen determina- otra empresa, o si otra empresa posee una
das asociaciones financieras con otras empresas, participacin igual o superior al 25% en ella;
sin que una de ellas ejerza un control efectivo y
(directo o indirecto) sobre otra. Las empresas
la empresa no est vinculada a otra empresa
asociadas no son autnomas ni estn vincula-
(vase el apartadoSoy una empresa vincu-
das a otras.
lada? en la pgina 21). Esto significa, entre
otras cosas, que los derechos de voto de la
empresa en la otra empresa (y viceversa) no
superan el 50%.

A partir de la pgina 25, puede consultarse una


serie de ejemplos referentes a socios indirectos.

Empresas asociadas

Mi 25 %
empresa
posee una
participacin de,
al menos, un 25 %

Otra
(del capital o los y/o
derechos de
empresa voto) en
otra 25 %

Otra em-
presa posee
una participa-
cin de, al menos,
Mi un 25 % en la
empresa ma
G u a del usu a rio sobre l a definici n delconceptodep y me 19

Determinacin de los datos las relaciones existentes entre la empresa que se


vaya a evaluar y las posibles empresas asocia-
relevantes (artculo6, das o vinculadas a ella.
apartados 2, 3 y 4)
En lo que respecta a las empresas asociadas, El caso de los organismos
la empresa en cuestin debe aadir a sus pro-
pios datos una proporcin de los efectivos y los
pblicos (artculo3,
datos financieros de su(s) asociada(s) a la hora apartado4)
de determinar si cumple los criterios requeri-
De acuerdo con la definicin, una empresa no es
dos para tener la condicin de pyme. Dicha pro-
una pyme si un 25% o ms de su capital o sus
porcin reflejar el porcentaje de acciones/
derechos de voto pertenece o est controlado
participaciones o de derechos de voto (lo que sea
(de forma directa o indirecta, as como indivi-
mayor) que posea.
dual o conjunta, en ambos casos) por uno o ms
A modo de ejemplo, si una empresa posee una organismos pblicos. El motivo que justifica esta
participacin del 30% en otra, aadir a sus disposicin es que la titularidad pblica puede
datos un 30% de los efectivos, el volumen de suponer determinadas ventajas a las empresas
negocios y el balance general de las empresas (en especial de carcter financiero) sobre otras
asociadas. En el caso de que haya varias empre- empresas financiadas exclusivamente con capi-
sas asociadas, deber efectuarse el mismo tipo tal privado. Adems, a menudo no es posible
de clculo para cada empresa asociada situada calcular las cifras de personal ni los datos finan-
en posicin inmediatamente anterior o posterior cieros de los organismos pblicos.
a la empresa en cuestin.
Esta regla no es de aplicacin a los tipos de
Adems, la empresa debe tener en cuenta los inversores que se enumeran en la pgina 17,
datos proporcionados de cualquier empresa que como las universidades o las autoridades locales
est vinculada a cualquiera de sus asociadas. autnomas, que tienen la consideracin de orga-
Sin embargo, no se tendrn en cuenta los datos nismos pblicos en virtud de la legislacin nacio-
de las empresas asociadas a una empresa aso- nal. La participacin total de esos inversores en
ciada (vase el ejemplo de la pgina 26). una empresa puede suponer hasta un 50% de
los derechos de voto de la empresa. Por encima
En funcin del caso concreto de que se trate de dicho umbral, la empresa no puede ser consi-
puede ser necesario aportar datos adicionales derada una pyme.
(por ejemplo, consolidacin por el mtodo de
puesta en equivalencia) con objeto de determinar
20

Cmo calcular Mi empresa (A) posee un 33% de la empresa C y


un 49% de la D, y la empresa B posee una par-
losdatos de las ticipacin del 25% en mi empresa.
empresas asociadas Para calcular mis efectivos y mis datos financie-
(Los porcentajes que figuran a continuacin son ros, debo aadir los porcentajes correspondien-
meramente ilustrativos; pueden consultarse tes de los datos de las empresas B, C y D a mis
ejemplos adicionales en las pginas 25 a 30). datos totales.

Mi total= 100% de A+25% de B+33%


de C+49% de D

Mi total

25 % de B Empresa B

25%
100 % de A
Mi empresa (A)

33 % de C 33%
49%
49 % de D
Empresa C Empresa D
G u a del usu a rio sobre l a definici n delconceptodep y me 21

Soy una empresa Definicin


vinculada? (artculo3, Dos o ms empresas se consideran vinculadas
apartado3) cuando presentan cualquiera de las relaciones
siguientes:
Las empresas vinculadas son aquellas que con- una empresa posee la mayora de los dere-
forman un grupo a travs del control directo o chos de voto de los accionistas o socios de
indirecto de la mayora de los derechos de voto otra;
de una empresa a travs de otra o de la capa-
una empresa tiene derecho a nombrar o revo-
cidad para ejercer una influencia dominante en
car a la mayora de los miembros del rgano
una empresa.
de administracin, direccin o control de otra;
una empresa ejerce una influencia dominante
sobre otra en virtud de un contrato entre ellas
o una clusula estatutaria de la segunda
empresa;
una empresa puede ejercer, en virtud de un
acuerdo, un control exclusivo sobre la mayo-
ra de los derechos de voto de los accionistas
o socios de otra.
El caso de las Un ejemplo tpico de empresa vinculada es la
franquicias filial que pertenece ntegramente a su matriz.
Dos empresas de una franquicia no se
En el caso de que una relacin de este tipo tenga
consideran necesariamente vinculadas.
lugar a travs de la propiedad de una o ms per-
Depender de las condiciones de sus
sonas fsicas (que acten conjuntamente), las
respectivos contratos de franquicia. No empresas involucradas se consideran vinculadas
obstante, si el contrato de franquicia si operan en el mismo mercado o en mercados
crea una de las cuatro relaciones contiguos(10).
enumeradas anteriormente, las
empresas se consideran vinculadas. (10) Consulte el glosario para obtener ms informacin al
respecto.

Una o ms personas fsicas


que actan de forma conjunta o

> 50 % > 50 %
B
Otra
Vinculada empresa en el
Mi empresa (A) mismo mercado
o en un merca-
do contiguo

Mi total = 100 % de A + 100 % de B


22

Determinacin de los datos En la mayora de los Estados miembros, estas


empresas estn obligadas por ley a elaborar
relevantes (artculo6, cuentas consolidadas, o se incluyen mediante
apartados 2, 3 y 4) consolidacin ntegra en las cuentas de otra
empresa.
Con respecto a las empresas vinculadas, debe
aadirse la totalidad de los datos de la empresa Cuando una empresa no elabore cuentas con-
vinculada a los de la empresa en cuestin con solidadas y la empresa a la que est vinculada
el fin de determinar si cumple los umbrales que est a su vez relacionada (por asociacin o vin-
establece la definicin en cuanto al nmero de culacin) con otras, la empresa en cuestin debe
efectivos y a los datos financieros. aadir el 100% de los datos de todas las empre-
sas vinculadas y el porcentaje proporcional de
las asociadas que corresponda.

Cmo calcular los Mi empresa (A) posee un 51% de la empresa C y


un 100% de la D, y la empresa B posee una par-
datos de las empresas ticipacin del 60% en mi empresa.
asociadas Dado que en todos los casos la participacin es
(Los porcentajes que figuran a continuacin son superior al 50%, al calcular los umbrales refe-
meramente ilustrativos; pueden consultarse rentes a los efectivos y los datos financieros,
ejemplos adicionales en las pginas 25 a 30) debo incluir el 100% de los datos de las cuatro
empresas implicadas.

Mi total= 100% de A+100% de B+100%


de C+100% de D

Mi total

100 % de B Empresa B

60%
100 % de A
Mi empresa (A)

100 % de C 100%
51% Empresa D
100 % de D
Empresa C
G u a del usu a rio sobre l a definici n delconceptodep y me 23

Resumen: Qu datos
son relevantes?
Con independencia de si una empresa elabora o
no cuentas consolidadas, en ltima instancia los
datos que debe tener en cuenta deberan incluir
los de:
cualquier empresa asociada;
cualquier empresa vinculada a ella;
cualquier empresa vinculada a cualquiera de
sus asociadas;
cualquiera de las empresas vinculadas a las
empresas que estn vinculadas a ella;
cualquiera de las empresas asociadas a las
empresas que estn vinculadas a ella.

No se tienen en cuenta las posibles empresas


asociadas a una empresa asociada.

Los ejemplos de las pginas 25 a 30 ilus-


tran el mtodo de clculo en situaciones ms
complejas.

Se tienen en cuenta los datos


delasempresas asociadas
aunaempresa asociada?
Con el fin de evitar que los clculos se compliquen y prolonguen
indefinidamente, la definicin incluye la regla de que, cuando
una empresa asociada tenga a su vez otras empresas asociadas,
solo deben tenerse en cuenta los datos de la(s) empresa(s)
asociada(s) situadas en el nivel inmediatamente anterior
o posterior a la empresa en cuestin (vanse el artculo6,
apartado2, en la pgina 43, y el ejemplo 2, en la pgina 26).

Qu ocurre si una empresa est


vinculada a otra?
En ese caso, es preciso incluir el 100% de los datos de la
empresa vinculada en los datos de la empresa asociada (vase
el apartado: Soy una empresa vinculada?, en la pgina 21).
A continuacin, la empresa analizada deber incluir en sus
propios datos el porcentaje correspondiente a la participacin
de la empresa asociada (vanse el artculo6, apartado3, en
la pgina 43, y el apartadoCmo calcular los datos de las
empresas asociadas, en la pgina 22).
24

CONCLUSIN
La Comisin Europea cree que la definicin de La Comisin espera que esta gua revisada sea
pyme constituye una importante herramienta de utilidad a las pymes y que un elevado nmero
para la aplicacin de medidas y la ejecucin de empresas se beneficien de las medidas intro-
de programas eficientes para ayudar a que las ducidas por las autoridades europeas, naciona-
pymes se desarrollen y tengan xito. Por consi- les, regionales y locales de conformidad con esta
guiente, invita a los Estados miembros, junto con definicin.
el Banco Europeo de Inversiones y el Fondo Euro-
peo de Inversiones, a aplicar dicha definicin en
la mayor medida posible.

Su empresa no es una pyme? Para otras empresas


tambin existen ayudas
A pesar de que esta gua se centra en las pymes, existe un amplio nmero de medidas
de financiacin y programas de apoyo a disposicin de las empresas que no tienen la
condicin de pyme.
El sitio web Tu Europa proporciona informacin sobre los programas de financiacin y
le dirigir hacia los mostradores de registro pertinentes, cuando proceda y cuando estn
disponibles.
http://europa.eu/!RT38Ny

En el futuro pueden introducirse nuevas mejo-


ras en la definicin y, si es necesario, la Comisin
la adaptar durante los prximos aos con el fin
de tener en cuenta la experiencia adquirida y la
evolucin econmica de la Unin Europea.

Pueden consultarse el texto de la Recomenda-


cin de la Comisin de 2003 y el modelo de
declaracin a partir de la pgina 38.
G u a del usu a rio sobre l a definici n delconceptodep y me 25

Ejemplo 1 Situacin
Mi empresa (A) est vinculada a la empresa B, pues dicha empresa posee
una participacin del 60% en mi empresa.
Existencia Pero, a su vez, B tiene dos asociadas, las empresas C y D, que poseen, res-
de un pectivamente, una participacin del 32% y el 25% en B.

vnculo
y dos Clculo
Para calcular mis datos, debo aadir el 100% de los datos de B, el 32%
asociadas de los datos de C y el 25% de los datos de D a los de mi propia empresa.

Mi total= 100% de A+100% de B+32% de C+25% de D

Mi total

32 % de C
Empresa C Empresa D
25 % de D

Asociada Asociada

32% 25%
100 % de B
Empresa B

Vinculada

60%
100 % de A

Mi empresa (A)
26

Ejemplo 2 Situacin
Las empresas B y C estn asociadas a mi empresa (A), puesto que cada
una de ellas posee una participacin del 38% en mi empresa. Pero ade-
Una asociada ms, la empresa B est vinculada a la empresa D a travs de una partici-
pacin del 60%, y las empresas C y E son asociadas (con un porcentaje de
indirecta participacin del 40%).
yuna
empresa Clculo
Para calcular mis datos, debo aadir a los datos de mi empresa, por un
vinculada lado, el 38% de los datos acumulados de B y D (por ser empresas vincula-
das) y, por otro, solamente un 38% de los datos de la empresa C. No debo
tener en cuenta los datos de E, por ser una empresa asociada que no se
encuentra en situacin inmediatamente anterior a mi empresa (vase el
apartado: Determinacin de los datos relevantes en la pgina 19).

Mi total= 100% de A+38% de (B+D)+38% de C

Mi total

38 % de D Empresa D Empresa E

Vinculada Asociada Interrumpir


CLCULO

38 % de B 60% 40%
38 % de C Empresa B Empresa C

Asociada Asociada

38% 38%
Mi empresa (A)
100 % de A
G u a del usu a rio sobre l a definici n delconceptodep y me 27

Ejemplo 3 Situacin
Mi empresa (A) tiene tres inversores, las empresas B, C y D. Cada una de
ellas posee un 20% del capital o los derechos de voto de mi empresa.
Grupo Dichos inversores estn vinculados entre s, conformando de ese modo un
grupo de empresas vinculadas: B posee una participacin del 70% en C,
deempresas que a su vez tiene una participacin del 60% en D.
vinculadas
Clculo
Para calcular mis datos, a primera vista podra parecer que mi empresa (A)
es autnoma, porque cada inversor posee un porcentaje inferior al 25% de
mi empresa. Sin embargo, dado que las empresas B, C y D estn vincula-
das entre ellas, como grupo son propietarias del 60% de mi empresa. En
consecuencia, tengo que aadir el 100% de los datos de esas tres empre-
sas a los de la ma.

Mi total= 100% de A+100% de B+100% de C+100% de D

Mi total

Vinculada Vinculada

100 % de B 70% 60%


100 % de C Empresa B
100 % de D Empresa C Empresa D

A primera vista
autnoma, pero
vinculada
20% a un grupo
20% 20%
100 % de A del capital o los derechos
de voto

Mi empresa (A)
28

Ejemplo 4 Situacin
B, C y D son entidades asociadas a mi empresa (A), a travs de unos por-
centajes de participacin del 25%, el 30% y el 25%, respectivamente.
Empresas Sin embargo, B y D son una universidad y un inversor institucional, carecen
pblicas y/o de vinculacin entre ellas y sus participaciones individuales no superan el
50% de los derechos de voto. Ambas entidades figuran incluidas en la lista
instituciones de excepciones [artculo3, apartado2, letras a) a d), de la Recomendacin],
por lo que sus datos no se incluyen en el clculo.
asociadas,
exentas del Clculo
clculo Para calcular mis datos, solo debo incluir el 100% de mis propios datos y
el 30% de los correspondientes a la empresa C.

Mi total= 100% de A+30% de C

Mi total

30 % de C Empresa C

Empresa B Empresa D
[Excepcin [Excepcin
contemplada en el contemplada en el
artculo 3, apartado Asociada Asociada artculo 3, apartado
2, letras a) a d)] 2, letras a) a d)]
30%

100 % de A 25% 25%


Mi empresa (A)
G u a del usu a rio sobre l a definici n delconceptodep y me 29

Ejemplo 5 Situacin
B, C y D son entidades asociadas a mi empresa (A), a travs de unos por-
centajes de participacin del 25%, el 25% y el 30%, respectivamente.
Empresas Pese a que B y D son una universidad y una sociedad pblica de participa-
cin, estn vinculadas entre s y poseen conjuntamente una participacin
pblicas y/o del 55% de los derechos de voto, superando de ese modo el umbral del
instituciones 50% establecido para las excepciones. En consecuencia, es preciso incluir
los datos de estas dos entidades en el clculo.
vinculadas que
no exentas del Clculo
clculo Para calcular mis datos, debo incluir el 100% de mis propios datos, el 25%
de los de la empresa C as como la participacin conjunta que poseen las
entidades B y D (un 55% de las acciones o los derechos de voto). No obs-
tante, dado que B y D poseen, en conjunto, un 55% de los derechos de
voto, tengo que aadir el 100% de sus datos.

Nota: Si las entidades vinculadas son organismos pblicos o estn vincula-


das a organismos de este tipo, mi empresa no cumplira los criterios esta-
blecidos para ser considerada pyme (y, en lugar de ello, sera de aplicacin
el artculo3, apartado4, del anexo de la Recomendacin).

Mi total= 100% de A+100% de B+25% de C+100% de D

Mi total
Vinculada

100 % de D

Empresa C
25 % de C
Empresa B Empresa D
[Excepcin [Excepcin
contemplada en el contemplada en el
artculo 3, apartado Asociada Asociada artculo 3, apartado
100 % de B 2, letras a) a d)] 2, letras a) a d)]
25%

100 % de A 25% 30%


Mi empresa (A)
30

Ejemplo 6 Situacin
La empresa B est asociada a mi empresa (A) a travs de una participa-
cin del 25%. La empresa C est asociada a la empresa B con un porcen-
Empresas taje de participacin del 30%. Adems, mi empresa (A) est vinculada a
la empresa D, con un porcentaje de participacin del 65%. La empresa E
asociadas est asociada a la empresa D a travs de una participacin del 25%. La
y empresas empresa D tiene una empresa vinculada que, a su vez, tiene una asociada.

asociadas Clculo
a empresas Es preciso tener en cuenta, proporcionalmente, los datos de todas las
vinculadas empresas que estn asociadas a la empresa analizada, as como las aso-
ciadas a cualquier empresa vinculada a ella. Sin embargo, no se tendrn
en cuenta los datos de las asociadas a una asociada de la empresa en
cuestin.

Mi total= 100% de A+25% de B+100% de D+25% de E+100%


de F+25% de G

Mi total

25 % de E 25%
25 % de G Empresa C Empresa E

Empresa G

Interrumpir Asociada Asociada


CLCULO

25 % de B 25% 70%
30%
100 % de D
100 % de F
Vinculada

Empresa B Empresa D Empresa F

Asociada Vinculada
10 %

25 % 65 %
100 % de A

Mi empresa (A)
G u a del usu a rio sobre l a definici n delconceptodep y me 31

ANTECEDENTES
DELADEFINICIN ACTUAL
DEPYME YDELAGUA
DELUSUARIO
En 1996 se introdujo una primera defini- facilitar la financiacin de las pymes
cin de pyme a escala de la UE (Recomenda- mediante fondos propios a travs de un trato
cin 96/280/CE de la Comisin, de 3 de abril de favorable a determinados inversores, como
1996, sobre la definicin de pequeas y media- los fondos regionales, las empresas de capi-
nas empresas). tal riesgo y los inversores providenciales, as
como a las pequeas autoridades locales
En 2003, dicha definicin fue revisada con objeto autnomas (para obtener ms informacin al
de reflejar la evolucin econmica y de abordar respecto, vase la pgina 17).
las dificultades especficas que afrontaban las
promover la innovacin y mejorar el acceso a
pymes. Se celebraron amplios debates entre la
la investigacin y el desarrollo (I+D), al permi-
Comisin, los Estados miembros, las organizacio-
tir a las universidades y los centros de inves-
nes empresariales y expertos, as como dos con-
tigacin sin fines de lucro participar en el
sultas pblicas. A travs de ambos procesos se
capital de una pyme (para ms informacin,
obtuvo informacin y apoyo para revisar la defi-
vase la pgina 17);
nicin. Todo ello cristaliz en la adopcin de la
actual versin de la definicin de pyme. tener en cuenta las diferentes relaciones que
existen entre las empresas.
La definicin de 2003 recoge mejor las diferen-
tes categoras de pymes y tiene ms en cuenta En esencia, la definicin actual tiene en consi-
los diversos tipos de relaciones que existen entre deracin la capacidad de una pyme para solici-
las empresas. La nueva definicin ayuda a pro- tar financiacin externa. Las empresas que estn
mover la innovacin y estimula las asociaciones, vinculadas a otras que poseen un volumen de
garantizando al mismo tiempo que solamente recursos financieros considerable, por ejemplo,
puedan acogerse a los programas de ayudas superan los umbrales definidos y no tendrn la
pblicas aquellas empresas que realmente las condicin de pyme.
necesiten.
La Direccin General de Mercado Interior, Indus-
Las revisiones de la definicin de pyme de 2003 tria, Emprendimiento y Pymes lleva a cabo un
han ido dirigidas a: seguimiento regular de la aplicacin de la defi-
nicin de pyme. A partir de los resultados de las
actualizar los umbrales, con el fin de tener
evaluaciones llevadas a cabo en 2006 y 2009,
en cuenta la evolucin de los precios y la
en 2012 se realiz un estudio independiente que
productividad;
examin el funcionamiento de la definicin de
establecer umbrales financieros para el cre- pyme en la prctica.
ciente nmero de microempresas, con el
objetivo de fomentar la adopcin de medidas Con los cambios relativamente poco importan-
dirigidas a abordar los problemas especfi- tes que ha experimentado la demografa de
cos a los que se enfrenta este tipo de empre- las pymes desde 2003, la poltica de menos
sas, sobre todo durante la fase de puesta en ayudas estatales, pero mejor orientadas y la
marcha; visin de la mayora de las partes interesadas
32

no justificaban la alteracin que habra produ-


cido una modificacin significativa de la defini-
cin. Por lo tanto, el estudio de 2012 concluy
que en ese momento no era necesario acometer
una revisin sustancial de la definicin de pyme.

En sus recomendaciones, sin embargo, el estudio


sugera aclarar la forma de aplicar determina-
das normas, a travs, por ejemplo, de orientacio-
nes adicionales o de la actualizacin de la Gua
del usuario sobre la definicin del concepto de
pyme. Con este fin se llev a cabo una evalua-
cin de dicha gua entre 2013 y 2014.

Este documento recoge las conclusiones y suge-


rencias que aport dicha evaluacin.
G u a del usu a rio sobre l a definici n delconceptodep y me 33

GLOSARIO
Actividad econmica: De acuerdo con el art- mente a efectos de lo dispuesto en el artculo3,
culo1 de la Recomendacin, la condicin de apartado3, prrafo cuarto, de dicho anexo, con
pyme depende ante todo de la actividad eco- independencia de la existencia de relaciones
nmica de la entidad, con independencia de su contractuales entre esas personas(13).
forma jurdica. En consecuencia, las personas
que trabajan por cuenta propia, las empresas Capital riesgo
familiares dedicadas a actividades artesanales
Capital riesgo: El capital riesgo es un tipo de
o de otro tipo, as como las asociaciones o socie-
financiacin que suele proporcionarse a empre-
dades que ejerzan una actividad econmica de
sas muy pequeas que se encuentran en las
forma regular tambin pueden ser pymes a estos
fases iniciales de su existencia corporativa y que
efectos. En general, cualquier actividad consis-
presentan un notable potencial de crecimiento y
tente en la oferta de bienes o servicios en un
expansin. Adems, los fondos de capital riesgo
mercado determinado a cambio de una remu-
proporcionan a las empresas unos conocimientos
neracin o de un inters financiero se considera
y una experiencia muy valiosos, as como contac-
actividad econmica.
tos empresariales, imagen de marca y asesora-
Las siguientes no se considerarn actividades miento estratgico. Al proporcionar financiacin
econmicas: y asesoramiento a esas empresas, los fondos
de capital riesgo estimulan el crecimiento eco-
aquellas que no conlleven algn tipo de com-
nmico, contribuyen a la creacin de puestos de
pensacin pecuniaria (por ejemplo, becas,
trabajo y a la movilizacin del capital, impulsan
subvenciones y donaciones); o bien,
la creacin y expansin de empresas innovado-
aquellas para las que no exista un mercado ras, incrementan la inversin en investigacin y
determinado o directo; o desarrollo y fomentan el espritu de empresa, la
aquellas para las que no sea posible diferen- innovacin y la competitividad(14).
ciar los ingresos generados de los ingresos
personales de sus socios o accionistas(11). Empresa de capital riesgo: Un fondo de inver-
sin de capital privado o capital riesgo es un
Actuacin conjunta: En el contexto de los vn- vehculo que permite a un grupo de inversores
culos establecidos a travs de personas fsicas realizar una inversin conjunta en fondos pro-
de conformidad con el artculo3, apartado3, del pios y en ttulos de empresas relacionados con
anexo de la Recomendacin sobre las pymes, estos (como instrumentos de cuasicapital). Por lo
los vnculos familiares han sido considerados general, las empresas receptoras de estos fon-
suficientes para concluir que las personas fsi- dos son empresas cuyas acciones no cotizan
cas actan conjuntamente(12). Adems, se con- en ningn mercado de valores. El fondo puede
siderar que las personas fsicas que colaboren constituirse como empresa o bien consistir sim-
para influir en las decisiones comerciales de las plemente en un contrato o acuerdo, como una
empresas afectadas, de forma que impidan a sociedad comanditaria. Atendiendo a su forma
dichas empresas ser consideradas econmica- jurdica, una empresa de capital privado o de
mente independientes entre s, actan conjunta- capital riesgo puede constituirse como empresa
o como sociedad comanditaria; algunas de ellas
(11) Veinte reglas de participacin en el Sptimo Programa
Marco, http://ec.europa.eu/research/participants/data/ (13) Asunto C-110/13, HaTeFo GmbH/Finanzamt Haldensleben
ref/fp7/100581/fp7-verification-rules_EN.pdf (DO C112 de 14.4.2014, p.15).
(12) Decisin de la Comisin relativa a la ayuda estatal C (14) Reglamento (UE) n 345/2013 del Parlamento Europeo y del
8/2005 (ex N 451/2004), que Alemania tiene la intencin Consejo, de 17 de abril de 2013, sobre los fondos de capital
de conceder a Nordbrandenburger UmesterungsWerke (DO riesgo europeos, http://eur-lex.europa.eu/legal-content/
L353, 13.12.2006, p.60). ES/TXT/PDF/?uri=CELEX:32013R0345&from=ES
34

cotizan en mercados de valo- de ingresos incluye su participa-


res(15). Las empresas de cin en los ingresos y gas-
capital riesgo invierten tos de la entidad sujeta
con la intencin de a control conjunto.
participar en el Las empresas
incremento que figu-
del valor de los ran incluidas
accionistas en las cuen-
mediante una tas consolidadas
salida rentable (a de otra empresa
travs de la venta mediante consoli-
de sus acciones, dacin proporcional
por ejemplo), lo cual suelen tratarse como
debe constar en los empresas asociadas.
estatutos. Deben proporcionarse
los estados financieros
Empresas de capital independientes de dichas
riesgo con forma corpo- empresas.
rativa: Estas empresas se
consideran empresas ordinarias (pertenecientes Mtodo de equivalencia de consolidacin:
a los sectores farmacutico, del transporte, de Una inversin en fondos propios se consigna
la energa, etc.). que optan, como actividad com- inicialmente como coste y posteriormente se
plementaria, por invertir parte de sus fondos en ajusta para reflejar la participacin del inversor
otra empresa (generalmente de nueva creacin) en la prdida o ganancia neta de la asociada. Las
mientras siguen desarrollando su actividad prin- empresas que se incluyen en las cuentas con-
cipal. Por consiguiente, no se ajustan al tipo de solidadas de otra empresa a travs del mtodo
inversores contemplados en el artculo3, apar- de equivalencia de consolidacin suelen tratarse
tado2, letras a) a d). Este criterio cuenta con el como empresas asociadas; tambin deben faci-
respaldo del Reglamento (CE) n345/2013 (16) litarse los estados financieros independientes de
sobre los fondos de capital riesgo europeos, que dichas empresas.
establece que el capital riesgo corporativo no se
considerar apto para recibir la designacin de Estimacin de los datos relevantes: Una
FCRE (fondo de capital riesgo europeo). declaracin que debe incluir una estimacin rea-
lizada de buena fe (en forma de plan de nego-
Consolidacin cio) durante el ejercicio contable. Dicho plan de
negocio deber abarcar el perodo ntegro (ejer-
Consolidacin ntegra: Las empresas que figu- cicios contables) hasta que la entidad genere
ran incluidas en las cuentas consolidadas de otra ingresos.
empresa mediante consolidacin ntegra suelen
tratarse como empresas vinculadas. El plan de negocio deber incluir, como mnimo,
previsiones financieras relativas a la cuenta de
Mtodo de consolidacin proporcional: Suele resultados, el balance y la plantilla prevista de
utilizarse para la consolidacin de una enti- la empresa, junto con una parte expositiva en
dad sometida a control conjunto. El balance de la que se explique la actividad principal de la
cada parte incluida en la consolidacin incluye empresa y de la posicin que prev ocupar en
su participacin en el activo que controla con- el mercado. El documento deber estar fechado
juntamente y su participacin en el pasivo de las y firmado por un representante autorizado de la
que es conjuntamente responsable. El estado empresa.
(15) http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ. Influencia dominante: En el contexto del art-
do?uri=CELEX:52007SC1719:EN:HTML
culo3, apartado3, se considera que existe
(16) h t t p : / / e u r - l e x . e u r o p a . e u / l e g a l - c o n t e n t / E S /
TXT/?uri=CELEX:32013R0345
una influencia dominante cuando las polticas
G u a del usu a rio sobre l a definici n delconceptodep y me 35

financieras y de explotacin de una empresa como en el caso de la adquisicin de acciones


estn bajo la influencia de los designios de otra. o activos de esta (como contratos de organi-
zacin al amparo de la ley nacional de socie-
El concepto de empresa que ejerce una influen- dades u otros tipos de contratos, por ejemplo
cia dominante sobre otra incluye a organismos para el arrendamiento del negocio, que otor-
pblicos y entidades privadas (con independen- guen al adquirente el control de la gestin y
cia de su forma jurdica), as como a personas los recursos de la empresa, incluso aunque no
fsicas. se transfieran los derechos de propiedad o las
acciones).
Cabe citar los siguientes ejemplos de relacio-
nes que pueden conferir una influencia domi- Los contratos sustanciales de suministro a
nante [con base en la Comunicacin consolidada largo plazo o los crditos de proveedores o
de la Comisin sobre cuestiones jurisdiccionales clientes, unidos a la existencia de vnculos
en materia de competencia, realizada de confor- estructurales, tambin pueden conferir una
midad con el Reglamento (CE) n139/2004 del influencia decisiva.
Consejo, sobre el control de las concentraciones
Inversores institucionales: La Comisin Euro-
entre empresas]:
pea no define formalmente el concepto de
Un accionista tiene derecho de veto sobre las inversores institucionales. No obstante, estos
decisiones estratgicas de la empresa, aun- suelen considerarse inversores que negocian con
que no disponga por s mismo de poder sufi- importantes volmenes de ttulos en nombre de
ciente para imponer tales decisiones. Los un nmero elevado de pequeos inversores indi-
derechos de veto deben guardar relacin viduales, y que no participan directamente en la
con decisiones estratgicas sobre la pol- gestin de las empresas en las que invierten. El
tica financiera o comercial, y, por tanto, no trmino inversor institucional se refiere funda-
deben limitarse a los derechos de veto nor- mentalmente a compaas aseguradoras, fondos
malmente otorgados a los accionistas minori- de pensiones, bancos y sociedades de inversin
tarios para proteger sus intereses financieros que recaudan fondos procedentes del ahorro y
como inversores de la empresa. Los derechos los inyectan en los mercados; no obstante, el tr-
de veto que pueden otorgar el control inclu- mino se aplica asimismo a otros tipos de patri-
yen generalmente decisiones sobre cuestio- monio institucional (como fondos de dotacin,
nes tales como el presupuesto, el plan de fundaciones, etc.). Generalmente se trata de
negocio, inversiones de gran envergadura o inversores experimentados que poseen un con-
el nombramiento de cargos de alta direccin. siderable volumen de activos(17).
Incluso en el caso de una participacin accio-
narial minoritaria, el control exclusivo puede Inversores providenciales o business angels:
producirse por razones jurdicas en situacio- Los inversores providenciales son particulares
nes en las que existan derechos especficos que invierten a ttulo particular sus fondos en
inherentes a esa participacin accionarial (por pymes o en sociedades en los que, por lo general,
ejemplo, acciones preferentes que entraen uno de los inversores providenciales del consor-
derechos especiales que permitan al accio- cio asume el liderazgo. Por lo general, no presen-
nista minoritario determinar el comporta- tan una conexin familiar previa con la empresa
miento comercial estratgico de la empresa en cuestin y adoptan ellos mismos su deci-
en cuestin, como el poder de nombrar a ms sin de inversin, en lugar de hacerlo a travs de
de la mitad de los miembros de su consejo un gestor independiente. Lo habitual es que el
supervisor o de su rgano de administracin). inversor providencial que lidera el consorcio o el
que invierte a ttulo particular realicen un segui-
Un poder que, tras ser adquirido en virtud de
miento de la inversin mediante la observacin
contratos de larga duracin, permita contro-
y la aportacin de su conocimiento, experiencia
lar la gestin y los recursos de la empresa,

(17) Vase COM(2007) 853 final.


36

y apoyo a la empresa receptora de la inversin de una cadena de valor. Se entiende que un mer-
mediante asesoramiento(18). cado de referencia engloba la totalidad de los
productos y servicios que los consumidores con-
Mercado contiguo/de referencia: Los merca- sideren intercambiables o sustituibles en razn
dos contiguos, tambin conocidos como merca- de sus caractersticas, su precio o el uso que se
dos estrechamente relacionados, son mercados prevea hacer de ellos. Las consideraciones rela-
cuyos productos y servicios son complementa- tivas a la oferta tambin pueden tener su impor-
rios entre s o pertenecen a una gama de pro- tancia, y el resultado del ejercicio depender de
ductos que generalmente son adquiridos por el la naturaleza del problema de competencia ana-
mismo conjunto de clientes para destinarlos al lizado. Por lo tanto, cada caso debe ser exami-
mismo uso final(19). Tambin deben tenerse en nado de acuerdo con su propio fondo y en su
cuenta las relaciones verticales existentes dentro contexto especfico(20).

(18) Report of the chairman of the expert group on the cross-bor-


der matching of innovative firms with suitable investors
(Informe del presidente del grupo de expertos sobre la
puesta en contacto de empresas innovadoras con inverso-
res adecuados a escala transfronteriza), p.15; disponible en:
http://bookshop.europa.eu/en/report-of-the-chairman-
of-the-expert-group-on-the-cross-border-matching-
of-innovative-firms-with-suitable-investors-pbN
B3212296/;pgid=Iq1Ekni0.1lSR0OOK4MycO9B0000Ir_
OdQ4I;sid=Plq_3KyOL3q_1fhMLz4he86rOYm5D6tdO
Ik=?CatalogCategoryID=C5gKABstvcoAAAEjZJEY4e5L (20) Comunicacin de la Comisin relativa a la definicin de
(19) Vanse tambin las Directrices para la evaluacin de las mercado de referencia a efectos de la normativa comuni-
concentraciones no horizontales (DO C 265 de 18.10.2008, taria en materia de competencia (DO C372 de 9.12.1997,
p.6). pp.5-13).
G u a del usu a rio sobre l a definici n delconceptodep y me 37

ANEXOS

En el Diario Oficial de la Unin Europea C 118, de 20 de mayo de 2003, se public una


Comunicacin con un ejemplo de declaracin, que ha sido objeto de dos modificaciones.
La versin consolidada que figura en el anexo ha sido elaborada para la presente Gua.
3238 TEXTO DE LA RECOMENDACIN
Anexo II Texto de la Recomendacin

L 124/36 ES Diario Oficial de la Unin Europea 20.5.2003

COMISIN

RECOMENDACIN DE LA COMISIN
de 6 de mayo de 2003
sobre la definicin de microempresas, pequeas y medianas empresas
[notificada con el nmero C(2003) 1422]
(Texto pertinente a efectos del EEE)

(2003/361/CE)

LA COMISIN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, artculo 2 del anexo de dicha Recomendacin, conviene
considerar una serie de dificultades de interpretacin
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en surgidas en su aplicacin, as como las observaciones
particular, el segundo guin de su artculo 211, formuladas por las empresas. El elevado nmero de
modificaciones que es preciso introducir en la Recomen-
dacin 96/280/CE hace necesario, por mor de la
Considerando lo siguiente: claridad, substituirla por una nueva.

(1) En un informe presentado al Consejo en 1992 a peticin


del Consejo de Industria, de 28 de mayo de 1990, la
Comisin haba propuesto limitar la proliferacin de (3) Conviene precisar que conforme a lo dispuesto en los
definiciones de pequeas y de medianas empresas utili- artculos 48, 81 y 82 del Tratado, segn la interpreta-
zadas en el mbito comunitario. Por consiguiente, la cin del Tribunal de Justicia de las Comunidades Euro-
Recomendacin 96/280/CE de la Comisin, de 3 de abril peas, procede considerar empresa a toda entidad, inde-
de 1996, sobre definicin de las pequeas y medianas pendientemente de su forma jurdica, que ejerce una
empresas (1), se basaba en la idea de que la existencia de actividad econmica, incluidas, en particular, las enti-
definiciones diferentes en los mbitos comunitario y dades que ejercen una actividad artesanal y otras activi-
nacional poda originar incoherencias. En la lgica de un dades a ttulo individual o familiar, las sociedades perso-
mercado nico sin fronteras interiores ya se consideraba nalistas o las asociaciones que ejercen una actividad
que las empresas deban ser tratadas con arreglo a una econmica.
base de normas comunes. Mantener este enfoque es
especialmente necesario si se tienen en cuenta las nume-
rosas interacciones existentes entre medidas nacionales y
comunitarias de apoyo a las microempresas, pequeas y (4) El criterio del nmero de personas ocupadas (en lo suce-
medianas empresas (PYME), por ejemplo, en cuanto a sivo, criterio de los efectivos) sigue siendo indudable-
Fondos Estructurales y de investigacin, y la necesidad mente uno de los ms significativos y tiene que impo-
de evitar que la Comunidad oriente sus acciones hacia nerse como criterio principal, pero es necesario intro-
un tipo determinado de PYME y los Estados miembros ducir como criterio complementario un criterio finan-
hacia otro. Por otra parte, se consider que si la Comi- ciero para poder comprender la importancia real de una
sin, los Estados miembros, el Banco Europeo de Inver- empresa, sus resultados y su situacin respecto a la
siones (BEI) y el Fondo Europeo de Inversiones (FEI) se competencia. No sera deseable, con todo, elegir como
cean a una misma definicin quedaran reforzadas la nico criterio financiero el del volumen de negocios, ya
coherencia y eficacia del conjunto de polticas destinadas que en las empresas comerciales y de distribucin es por
a las PYME, limitndose as los riesgos de distorsin de naturaleza ms elevado que en el sector manufacturero.
la competencia. El criterio del volumen de negocios debe combinarse por
tanto con el del balance general, que representa el patri-
(2) La Recomendacin 96/280/CE de la Comisin ha sido monio total de la empresa, de forma que se pueda
ampliamente aplicada por los Estados miembros, y la superar uno de los dos criterios.
definicin incluida en su anexo ha sido recogida en el
Reglamento (CE) no 70/2001 de la Comisin, de 12 de
enero de 2001, relativo a la aplicacin de los artculos
87 y 88 del Tratado CE a las ayudas estatales a las (5) El lmite de volumen de negocios afecta a empresas con
pequeas y medianas empresas (2). Adems de la nece- actividades econmicas muy diferentes. Con el fin de no
saria adaptacin a la evolucin econmica, prevista en el limitar indebidamente el beneficio de la aplicacin de la
definicin, conviene proceder a una actualizacin que
(1) DO L 107 de 30.4.1996, p. 4. tenga en cuenta a la vez la evolucin de los precios y de
(2) DO L 10 de 13.1.2001, p. 33. la productividad.
G u a del usu a rio sobre l a definici n delconceptodep y me 3933

20.5.2003 ES Diario Oficial de la Unin Europea L 124/37

(6) Respecto al lmite para el balance general y ante la ness angels) porque, en comparacin con los dems
ausencia de nuevos elementos, se justifica mantener el inversores en capital riesgo, su capacidad para aconsejar
enfoque, consistente en aplicar al lmite mximo del de manera pertinente a los nuevos empresarios consti-
volumen de negocios un coeficiente basado en la rela- tuye una contribucin muy valiosa. Su inversin en
cin estadstica existente entre ambas variables. La evolu- capital propio aade tambin un complemento a la acti-
cin estadstica observada implica un aumento mayor vidad de las sociedades de capital riesgo, aportando
del lmite del volumen de negocios. Dado que dicha importes ms reducidos en fases tempranas de la vida de
evolucin ha sido distinta segn el tamao de las la empresa.
empresas, conviene modular el coeficiente para reflejar
lo ms fielmente posible la evolucin econmica y no
penalizar a las microempresas y pequeas empresas (11) En aras de una simplificacin pensada especialmente
respecto a las medianas empresas. Dicho coeficiente est para los Estados miembros y las empresas, conviene
muy cerca de 1 en las microempresas y pequeas utilizar una definicin de empresas vinculadas que tenga
empresas. Para simplificar, se utilizar un mismo valor en cuenta, cuando se adapten al objeto de la presente
en dichas categoras para los lmites de volumen de Recomendacin, las condiciones fijadas en el artculo 1
negocios y balance general. de la Directiva 83/349/CE del Consejo, de 13 de junio
de 1983, basada en la letra g) del apartado 3 del artculo
54 del Tratado relativa a las cuentas anuales de determi-
nadas formas de sociedad (1), cuya ltima modificacin
(7) Como en la Recomendacin 96/280/CE, los lmites para la constituye la Directiva 2001/65/CE del Parlamento
los efectivos y los lmites financieros representan Europeo y del Consejo (2). Con el fin de reforzar las
mximos, y los Estados miembros, el BEI y el FEI pueden medidas de incentivo para la inversin en fondos
fijar lmites ms bajos que los comunitarios para dirigir propios en las PYME, se introdujo la presuncin de que
acciones hacia una categora precisa de PYME. Por no existe influencia dominante sobre la empresa en cues-
razones de simplificacin administrativa pueden optar tin, basndose en los criterios del apartado 3 del
por atenerse a un criterio nico, el de sus efectivos, al artculo 5 de la Directiva 78/660/CEE del Consejo, de 25
aplicar algunas de sus polticas, a excepcin de los de julio de 1978, basada en la letra g) del apartado 3 del
mbitos cubiertos por las distintas normas sobre derecho artculo 54 del Tratado y relativa a las cuentas anuales
de la competencia que exigen igualmente seguir y de determinadas formas de sociedad (3), cuya ltima
respetar criterios financieros. modificacin la constituye la Directiva 2001/65/CE.

(12) Con el fin de reservar las ventajas derivadas de las


(8) A raz de la aprobacin de la Carta europea de la distintas normativas o medidas en favor de las PYME
pequea empresa por el Consejo Europeo de Santa Mara para las empresas que realmente lo necesiten, conviene
da Feira en junio de 2000, procede mejorar la definicin tener presente, en su caso, las relaciones existentes entre
de microempresa, que constituye una categora de empresas a travs de personas fsicas. Con el fin de
pequeas empresas especialmente importante para el limitar a lo estrictamente necesario el examen de estas
desarrollo del espritu empresarial y la creacin de situaciones, conviene circunscribir la consideracin de
empleo. estas relaciones a los casos de sociedades que ejercen sus
actividades en el mismo mercado de referencia o en
mercados contiguos, refirindose, cuando sea necesario,
a la definicin de mercado de referencia objeto de la
(9) Para reflejar mejor la realidad econmica de las PYME, y Comunicacin de la Comisin relativa a la definicin de
excluir de esta calificacin a los grupos de empresas mercado de referencia a efectos de la normativa comuni-
cuyo poder econmico sea superior al de una verdadera taria en materia de competencia (4).
PYME, conviene distinguir diferentes tipos de empresas
segn sean autnomas, tengan participaciones que no
impliquen posicin de control (empresas asociadas), o (13) Con el fin de evitar distinciones arbitrarias entre los
estn vinculadas a otras empresas. Se mantiene el grado distintos organismos pblicos de un Estado miembro, y
de participacin del 25 % indicado en la Recomendacin visto el inters de la seguridad jurdica, resulta necesario
96/280/CE, por debajo del cual se considera a una confirmar que una empresa con 25 % o ms de sus dere-
empresa como autnoma. chos de capital o de voto controlados por un organismo
pblico o colectividad pblica no es una PYME.

(10) Con el fin de fomentar la creacin de empresas, la finan- (14) Con el fin de reducir las obligaciones administrativas de
ciacin con fondos propios de las PYME y el desarrollo las empresas y facilitar y acelerar la tramitacin adminis-
tanto rural como local, las empresas se pueden consi- trativa de los expedientes que requieren la condicin de
derar autnomas a pesar de una participacin igual o PYME, puede recurrirse a una declaracin jurada de la
superior al 25 % de determinadas categoras de inver- empresa para certificar determinadas caractersticas de la
sores con un papel positivo en su financiacin y en su misma.
creacin. Conviene no obstante precisar las condiciones
aplicables a estos inversores. Se menciona especfica-
(1) DO L 193 de 18.7.1983, p. 1.
mente el caso de personas fsicas o grupos de personas (2) DO L 283 de 27.10.2001, p. 28.
fsicas que lleven a cabo una actividad regular de inver- (3) DO L 222 de 14.8.1978, p. 11.
sin en capital riesgo (inversores providenciales o busi- (4) DO C 372 de 9.12.1997, p. 5.
3440 Anexo II Texto de la Recomendacin

L 124/38 ES Diario Oficial de la Unin Europea 20.5.2003

(15) Conviene precisar la composicin de los efectivos perti- Artculo 2


nente para la definicin de las PYME. Con el fin de
fomentar el desarrollo de la formacin profesional y la Los lmites indicados en el artculo 2 del anexo representan
formacin en alternancia, conviene no contabilizar los mximos. Los Estados miembros, el BEI y el FEI pueden fijar
aprendices ni los estudiantes con contrato de formacin lmites inferiores. Pueden tambin tener en cuenta nicamente
profesional, al calcular los efectivos. Del mismo modo, el criterio de los efectivos al aplicar algunas de sus polticas, a
no se contabilizarn los permisos de maternidad o excepcin, no obstante, de los mbitos cubiertos por las
permisos parentales. distintas normas sobre ayudas estatales.
(16) Los diferentes tipos de empresa definidos en funcin de
sus relaciones con otras empresas corresponden a grados
Artculo 3
de integracin objetivamente diferentes. Por tanto, es
apropiado aplicar modalidades diferenciadas para cada
La presente Recomendacin sustituir a la Recomendacin 96/
uno de dichos tipos de empresa a la hora de calcular las
280/CE a partir del 1 de enero de 2005.
magnitudes de su actividad y poder econmico.

FORMULA LA PRESENTE RECOMENDACIN: Artculo 4

Artculo 1 Los destinatarios de la presente Recomendacin sern los


Estados miembros, el BEI y el FEI.
1. La presente recomendacin se refiere a la definicin de
microempresas, pequeas y medianas empresas utilizada en las Se les solicita que informen a la Comisin, a ms tardar el 31
polticas comunitarias aplicadas dentro de la Comunidad y del de diciembre de 2004, acerca de las medidas adoptadas en
Espacio Econmico Europeo. virtud de la misma y, a ms tardar el 30 de septiembre de
2. Se recomienda a los Estados miembros as como al Banco 2005, de los primeros resultados de su aplicacin.
Europeo de Inversiones (BEI) y al Fondo Europeo de Inversiones
(FEI) lo siguiente:
a) la aplicacin del ttulo I del anexo en el conjunto de sus
programas destinados a las o microempresas, pequeas o
Hecho en Bruselas, el 6 de mayo de 2003.
medianas empresas;
b) la adopcin de las medidas necesarias para utilizar las clases Por la Comisin
de tamao enunciadas en el artculo 7 del anexo, en parti-
cular cuando se trate de apreciar su utilizacin de instru- Erkki LIIKANEN
mentos financieros comunitarios. Miembro de la Comisin
G u a del usu a rio sobre l a definici n delconceptodep y me 4135

20.5.2003 ES Diario Oficial de la Unin Europea L 124/39

ANEXO

TTULO I

DEFINICIN DE MICROEMPRESAS, PEQUEAS Y MEDIANAS EMPRESAS ADOPTADA POR LA COMISIN

Artculo 1

Empresa

Se considerar empresa toda entidad, independientemente de su forma jurdica, que ejerza una actividad econmica. En
particular, se considerarn empresas las entidades que ejerzan una actividad artesanal u otras actividades a ttulo indivi-
dual o familiar, las sociedades de personas y las asociaciones que ejerzan una actividad econmica de forma regular.

Artculo 2

Los efectivos y lmites financieros que definen las categoras de empresas

1. La categora de microempresas, pequeas y medianas empresas (PYME) est constituida por las empresas que
ocupan a menos de 250 personas y cuyo volumen de negocios anual no excede de 50 millones de euros o cuyo balance
general anual no excede de 43 millones de euros.

2. En la categora de las PYME, se define a una pequea empresa como una empresa que ocupa a menos de 50
personas y cuyo volumen de negocios anual o cuyo balance general anual no supera los 10 millones de euros.

3. En la categora de las PYME, se define a una microempresa como una empresa que ocupa a menos de 10 personas
y cuyo volumen de negocios anual o cuyo balance general anual no supera los 2 millones de euros.

Artculo 3

Tipos de empresas considerados para el clculo de los efectivos y los importes financieros

1. Es una empresa autnoma la que no puede calificarse ni como empresa asociada a efectos del apartado 2, ni
como empresa vinculada a efectos del apartado 3.

2. Son empresas asociadas todas las empresas a las que no se puede calificar como empresas vinculadas a efectos
del apartado 3 y entre las cuales existe la relacin siguiente: una empresa (empresa participante) posee, por s sola o
conjuntamente con una o ms empresas vinculadas a efectos de la definicin del apartado 3, el 25 % o ms del capital o
de los derechos de voto de otra empresa (empresa participada).

Una empresa puede, no obstante, recibir la calificacin de autnoma, sin empresas asociadas, aunque se alcance o se
supere el lmite mximo del 25 %, cuando estn presentes las categoras de inversores siguientes, y a condicin de que
entre stos, individual o conjuntamente, y la empresa en cuestin no existan los vnculos descritos en el apartado 3:
a) sociedades pblicas de participacin, sociedades de capital riesgo, personas fsicas o grupos de personas fsicas que
realicen una actividad regular de inversin en capital riesgo (inversores providenciales o business angels) e inviertan
fondos propios en empresas sin cotizacin burstil, siempre y cuando la inversin de dichos business angels en la
misma empresa no supere 1 250 000 euros;
b) universidades o centros de investigacin sin fines lucrativos;
c) inversores institucionales, incluidos los fondos de desarrollo regional;
d) autoridades locales autnomas con un presupuesto anual de menos de 10 millones de euros y una poblacin inferior
a 5 000 habitantes.
3. Son empresas vinculadas las empresas entre las cuales existe alguna de las relaciones siguientes:
a) una empresa posee la mayora de los derechos de voto de los accionistas o socios de otra empresa;
b) una empresa tiene derecho a nombrar o revocar a la mayora de los miembros del rgano de administracin, direc-
cin o control de otra empresa;
c) una empresa tiene derecho a ejercer una influencia dominante sobre otra, en virtud de un contrato celebrado con ella
o una clusula estatutaria de la segunda empresa;
d) una empresa, accionista o asociada a otra, controla sola, en virtud de un acuerdo celebrado con otros accionistas o
socios de la segunda empresa, la mayora de los derechos de voto de sus accionistas.

Hay presuncin de que no existe influencia dominante, cuando los inversores enunciados en el segundo prrafo del apar-
tado 2 no tengan implicacin directa o indirecta en la gestin de la empresa en cuestin, sin perjuicio de los derechos
que les correspondan en su calidad de accionistas o de asociados.
3642 Anexo II Texto de la Recomendacin

L 124/40 ES Diario Oficial de la Unin Europea 20.5.2003

Las empresas que mantengan cualquiera de las relaciones contempladas en el primer prrafo a travs de otra u otras
empresas, o con los inversores enumerados en el apartado 2, se considerarn tambin vinculadas.

Se considerarn tambin empresas vinculadas las que mantengan alguna de dichas relaciones a travs de una persona
fsica o un grupo de personas fsicas que acten de comn acuerdo, si dichas empresas ejercen su actividad o parte de la
misma en el mismo mercado de referencia o en mercados contiguos.

Se considerar mercado contiguo el mercado de un producto o servicio situado en una posicin inmediatamente ante-
rior o posterior a la del mercado en cuestin.

4. A excepcin de los casos citados en el segundo prrafo del apartado 2, una empresa no puede ser considerada
como PYME, si el 25 % o ms de su capital o de sus derechos de voto estn controlados, directa o indirectamente, por
uno o ms organismos pblicos o colectividades pblicas.

5. Las empresas pueden efectuar una declaracin relativa a su calificacin como empresa autnoma, asociada o vincu-
lada, as como a los datos relativos a los lmites mximos enunciados en el artculo 2. Puede efectuarse esta declaracin
aunque el capital est distribuido de tal forma que no se pueda determinar con precisin quin lo posee, si la empresa
declara con presuncin legtima y fiable que el 25 % o ms de su capital no pertenece a otra empresa o no lo detenta
conjuntamente con empresas vinculadas entre ellas o a travs de personas fsicas o de un grupo de personas fsicas. Tales
declaraciones no eximen de los controles y verificaciones previstos por las normativas nacionales o comunitarias.

Artculo 4

Datos que hay que tomar en cuenta para calcular los efectivos, los importes financieros y el perodo de refe-
rencia

1. Los datos seleccionados para el clculo del personal y los importes financieros son los correspondientes al ltimo
ejercicio contable cerrado, y se calculan sobre una base anual. Se tienen en cuenta a partir de la fecha en la que se
cierran las cuentas. El total de volumen de negocios se calcular sin el impuesto sobre el valor aadido (IVA) ni tributos
indirectos.

2. Cuando una empresa, en la fecha de cierre de las cuentas, constate que se han rebasado en un sentido o en otro, y
sobre una base anual, los lmites mximos de efectivos o los lmites mximos financieros enunciados en el artculo 2,
esta circunstancia slo le har adquirir o perder la calidad de media o pequea empresa, o de microempresa, si este reba-
samiento se produce en dos ejercicios consecutivos.

3. En empresas de nueva creacin que no han cerrado an sus cuentas, se utilizarn datos basados en estimaciones
fiables realizadas durante el ejercicio financiero.

Artculo 5

Los efectivos

Los efectivos corresponden al nmero de unidades de trabajo anual (UTA), es decir, al nmero de personas que trabajan
en la empresa en cuestin o por cuenta de dicha empresa a tiempo completo durante todo el ao de que se trate. El
trabajo de las personas que no trabajan todo el ao, o trabajan a tiempo parcial, independientemente de la duracin de
su trabajo, o el trabajo estacional, se cuentan como fracciones de UTA. En los efectivos se contabiliza a las categoras
siguientes:

a) asalariados;

b) personas que trabajan para la empresa, que tengan con ella un vnculo de subordinacin y estn asimiladas a asala-
riados con arreglo al Derecho nacional;

c) propietarios que dirigen su empresa;

d) socios que ejerzan una actividad regular en la empresa y disfruten de ventajas financieras por parte de la empresa.

Los aprendices o alumnos de formacin profesional con contrato de aprendizaje o formacin profesional no se contabili-
zarn dentro de los efectivos. No se contabiliza la duracin de los permisos de maternidad o de los permisos parentales.

Artculo 6

Determinacin de los datos de la empresa

1. En el caso de empresas autnomas, los datos, incluidos los efectivos, se determinarn nicamente sobre la base de
las cuentas de dicha empresa.
G u a del usu a rio sobre l a definici n delconceptodep y me 4337

20.5.2003 ES Diario Oficial de la Unin Europea L 124/41

2. Los datos, incluidos los efectivos, de una empresa con empresas asociadas o vinculadas, se determinarn sobre la
base de las cuentas y dems datos de la empresa, o bien, si existen, sobre la base de las cuentas consolidadas de la
empresa, o de las cuentas consolidadas en las cuales la empresa est incluida por consolidacin.
A los datos contemplados en el primer prrafo se han de agregar los datos de las posibles empresas asociadas con la
empresa en cuestin, situadas en posicin inmediatamente anterior o posterior a sta. La agregacin ser proporcional al
porcentaje de participacin en el capital o en los derechos de voto (al ms elevado de estos dos porcentajes). En caso de
participaciones cruzadas, se aplicar el porcentaje ms elevado.
A los datos contemplados en el primer y segundo prrafos se aadir el 100 % de los datos de las empresas que puedan
estar directa o indirectamente vinculadas a la empresa en cuestin y que no hayan sido incluidas en las cuentas por
consolidacin.
3. Para aplicar el apartado 2, los datos de las empresas asociadas con la empresa en cuestin han de proceder de las
cuentas, consolidadas si existen, y de los dems datos, a los cuales se habr de aadir el 100 % de los datos de las
empresas vinculadas a estas empresas asociadas, salvo si sus datos ya se hubiesen incluido por consolidacin.
Para aplicar dicho apartado 2, los datos de las empresas vinculadas a la empresa en cuestin han de proceder de sus
cuentas, consolidadas si existen, y de los dems datos. A stos se habr de agregar proporcionalmente los datos de las
empresas que puedan estar asociadas a estas empresas vinculadas, situadas en posicin inmediatamente anterior o poste-
rior a stas, salvo si se hubieran incluido ya en las cuentas consolidadas en una proporcin por lo menos equivalente al
porcentaje definido en el segundo guin del apartado 2.
4. Cuando en las cuentas consolidadas no consten los efectivos de una empresa dada, se calcular incorporando de
manera proporcional los datos relativos a las empresas con las cuales la empresa est asociada, y aadiendo los relativos
a las empresas con las que est vinculada.

TTULO II
OTRAS DISPOSICIONES

Artculo 7
Estadsticas
La Comisin adoptar las medidas necesarias para adaptar las estadsticas que elabora a las clases siguientes:
a) 0 a 1 persona;
b) 2 a 9 personas;
c) 10 a 49 personas;
d) 50 a 249 personas.

Artculo 8
Referencias
1. Toda normativa o programa comunitario que sea modificado o adoptado y mencione el trmino PYME,
microempresa, pequea empresa, mediana empresa, o trminos similares deber referirse a la definicin que figura
en la presente Recomendacin.
2. Con carcter transitorio, los programas comunitarios en vigor que utilizan la definicin de PYME recogida en la
Recomendacin 96/280/CE continuarn aplicndose en beneficio de las empresas que fueron consideradas PYME en el
momento de la aprobacin de dichos programas. Sin embargo, los compromisos vinculantes contrados por la Comisin
con arreglo a dichos programas no quedarn afectados.
Sin perjuicio del primer guin, slo se podr modificar la definicin de PYME en tales programas si se adopta la defini-
cin contenida en la presente Recomendacin, de conformidad con el apartado 1.

Artculo 9
Revisin
Sobre la base de un balance relativo a la aplicacin de la definicin que figura en la presente Recomendacin, estable-
cido, a ms tardar el 31 de marzo de 2006, y tomando en consideracin eventuales modificaciones del artculo 1 de la
Directiva 83/349/CEE, en lo referente a la definicin de empresas vinculadas a efectos de dicha Directiva, la Comisin
adaptar, en la medida de lo posible, la definicin que figura en la presente Recomendacin, especialmente los lmites
establecidos para el volumen de negocios y el balance general para tener en cuenta la experiencia y la evolucin econ-
mica en la Unin Europea.
3844 Anexo III Ejemplo de declaracin
EJEMPLO DE DECLARACIN
Comunicacin de la Comisin

Ejemplo de declaracin sobre la informacin relativa a la condicin de PYME de una empresa


(2003/C 118/03)

La presente Comunicacin tiene por objetivo promover la aplicacin de la Recomendacin


2003/361/CE (1) de la Comisin, sobre la definicin de microempresas, pequeas y medianas empresas,
que sustituye a la Recomendacin 96/280/CE.

Las microempresas y las pequeas y medianas empresas forman un conjunto de veinte millones de
empresas en el Espacio Econmico Europeo. Son una fuente importante de creacin de empleo y una
apuesta por la competitividad. Su capacidad de identificar las nuevas necesidades tanto del consumidor
final como de la industria, su potencial de adopcin de nuevas tecnologas y su contribucin al aprendi-
zaje, a la formacin profesional y al desarrollo local determinarn los futuros incrementos de productividad
de toda la Unin Europea y su capacidad para alcanzar los objetivos fijados en el Consejo Europeo de
Lisboa. La responsabilidad de las administraciones locales, nacionales y comunitarias es clave para definir
polticas empresariales que tengan en cuenta las necesidades y ventajas especficas de estas categoras de
empresas.

El objetivo principal de la nueva Recomendacin de la Comisin sobre la definicin de PYME es fomentar


dichas polticas. Una definicin ms precisa garantizar mayor seguridad jurdica. Al adaptarse mejor a las
diferentes categoras de PYME y tener en cuenta los diferentes tipos de relaciones entre empresas, favo-
recer la inversin e innovacin en las PYME y facilitar las asociaciones de empresas. Tales beneficios
deberan alcanzarse evitando al mismo tiempo que otras empresas sin las caractersticas econmicas ni los
problemas de las autnticas PYME se beneficien indebidamente de las acciones destinadas a estas ltimas.

La presente Recomendacin ha sido ampliamente consensuada con las organizaciones empresariales, as


como con los Estados miembros y expertos del mundo de la empresa en el Grupo de Poltica de
Empresa (2). Por otra parte, el anteproyecto ha sido objeto de dos consultas abiertas en Internet. Despus
de ms de un ao de trabajo, se ha alcanzado casi un consenso, a pesar de la disparidad de los objetivos
que se persiguen.

Todas las partes interesadas consideran importante acompaar esta mayor seguridad jurdica y esta mejor
adaptacin a la realidad econmica con un esfuerzo por parte de las administraciones para simplificar y
acelerar la tramitacin administrativa de los expedientes para los que se requiere la condicin de microem-
presa o PYME. Con este fin, se considera que ofrecer a las empresas que lo deseen la posibilidad de
presentar declaraciones concisas, que puedan en su caso cumplimentarse en lnea, es un medio moderno y
cmodo, y constituye una forma de uso prctica para las empresas.

El documento adjunto a la presente Comunicacin es un modelo para la citada declaracin. No es un


documento de carcter obligatorio, ni en su uso ni en su contenido, ni para las empresas ni para las
administraciones de los Estados miembros, sino uno de los ejemplos posibles. Tales declaraciones no
eximen de los controles y verificaciones previstos por las normativas nacionales o comunitarias.

Si los Estados miembros que utilicen la definicin de PYME desean acelerar la tramitacin de los expe-
dientes administrativos, evidentemente sera deseable no incrementar la carga administrativa global de las
empresas con la citada declaracin, sino que sustituya, cuando sea posible, a solicitudes de informacin
anteriores, integrndola preferentemente en los expedientes de solicitud de participacin en acciones para
las que se requiera la condicin de PYME.

(1) DO L 124, de 20.5.2003, p. . . .


(2) Decisin 2000/690/CE de la Comisin, de 8 de noviembre de 2000, relativa a la creacin de un grupo de poltica de
empresa (DO L 285 de 10.11.2000, p. 24).
G u a del usu a rio sobre l a definici n delconceptodep y me 4539

Con este fin, puede utilizarse el modelo con el formato que figura en un anexo. El modelo puede
completarse, simplificarse o adaptarse libremente para tener en cuenta los hbitos nacionales en materia
administrativa. Con el fin de simplificar al mximo, sera conveniente, lgicamente, que se utilizara el
mismo modelo de declaracin establecido por un Estado miembro en todos los trmites administrativos
para los que se exija la condicin de PYME que se realicen en el mismo.

Dado que el objetivo de la Recomendacin es ofrecer un marco de referencia comn en el mbito de la


definicin de PYME, sera contraproducente que el modelo de declaracin condujese a interpretaciones
divergentes de dicha definicin. Por tanto, cualquier otro modelo de declaracin con el mismo fin deber
tener en cuenta lo dispuesto en el texto de la Recomendacin para determinar la condicin de microem-
presa o PYME de la empresa solicitante. El texto de la Recomendacin, y no el de la declaracin, ser el
que determine las condiciones relativas a la categora de PYME.

En este sentido, conviene tener presente que el modelo de declaracin propuesto hace referencia a la
sptima Directiva 83/349/CEE del Consejo, relativa a las cuentas consolidadas. Las empresas que renan
alguna de las condiciones establecidas en el artculo 1 de dicha Directiva se considerarn vinculadas en el
sentido del apartado 3 del artculo 3 de la definicin de PYME, habida cuenta de la naturaleza de dichas
condiciones. A las empresas que deben elaborar cuentas consolidadas con arreglo a esta Directiva del
Consejo les resultar prctico saber automticamente que tambin son empresas vinculadas segn la
definicin de PYME. Si dicha sptima Directiva se modifica posteriormente, de manera que se produzca
una divergencia entre ambas definiciones, convendra adaptar adecuadamente el modelo de declaracin.

Habida cuenta de los plazos de entrada en vigor de tal posible modificacin, la citada adaptacin podra
probablemente acompaar a la propia modificacin futura de la Recomendacin relativa a la definicin de
PYME, en aplicacin del artculo 9 de su anexo.
4046 Anexo III Ejemplo de declaracin
G u a del usu a rio sobre l a definici n delconceptodep y me 4741
4248 Anexo III Ejemplo de declaracin
G u a del usu a rio sobre l a definici n delconceptodep y me 4943
4450 Anexo III Ejemplo de declaracin
G u a del usu a rio sobre l a definici n delconceptodep y me 5145
4652 Anexo III Ejemplo de declaracin
G u a del usu a rio sobre l a definici n delconceptodep y me 5347
4854 Anexos
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