Pigars-2014 PDF

Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ABANCAY
PLAN INTEGRAL DE GESTIN AMBIENTAL DE

RESIDUOS SOLIDOS DE LA PROVINCIA DE
ABANCAY
Municipalidad Provincial de Abancay

1
INTRODUCCIN
La Ley 27314 del 21 de julio de 2000 requiere a las Municipalidades Provinciales del pas
formular sus respectivos Planes Integrales de Gestin Ambiental de Residuos Slidos
(PIGARS). La Municipalidad Provincial de Abancay en el ao 2004 en sujecin a este
mandato de Ley, y reconociendo la impostergable necesidad de establecer un
adecuado manejo de residuos slidos en el Abancay y Tamburco, acord con el
CONAM desplegar los esfuerzos que estn a su alcance para encarar este desafo.
El PIGARS siendo un instrumento de gestin re se actualiza en el ao 2014 el mismo que
se ha formulado participativamente con el concurso de diversas instituciones pblicas y
privadas, que se renen en la Comisin ambiental Municipal de la Provincia de
Abancay.
Una primera tarea colectivamente planteada fue elaborar el diagnstico o anlisis de la
situacin actual del manejo de residuos slidos en el los distritos de Abancay y
Tamburco, con la finalidad de disponer de una lnea base consensuada que permita
encarar, orgnica y estratgicamente, los principales conflictos que subyacen a la
problemtica del manejo de residuos slidos en los distritos de Abancay y Tamburco.
Este documento contiene el PIGARS para los distritos de Abancay y Tamburco. Aqu se
podr encontrar un anlisis integral sobre el estado de la limpieza pblica en las
ciudades de Abancay y el distrito de Tamburco y las respectivas conclusiones y pautas
para la accin, siguiendo la metodologa de trabajo recomendada por el Ministerio del
Ambiente. El PIGARS se elabora con la informacin proporcionada de las
municipalidades de Abancay as como de Tamburco. La participacin de diversos
representantes y colaboradores de las municipalidades ha sido fundamental para la
elaboracin de ste documento.

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OBJETIVO
Formular e implementar participativamente en el Plan Integral de Gestin Ambiental de
Residuos Slidos (PIGARS) para los distritos de Abancay y Tamburco a fin de mejorar las
condiciones de salud y el medio ambiente de la localidad.
METODOLOGA
La metodologa que se ha empleado ha sido participativa y ha propiciado una
dinmica de trabajo multidisciplinario a travs de la Comisin Ambiental de Abancay.
Adems, se ha realizado una verificacin de la consistencia de la informacin
disponible en base a los parmetros y ratios para ciudades similares. Los datos que no
han guardado las proporciones o niveles razonables de consistencia han sido
reemplazados por estimaciones propias debidamente justificadas en cada caso. A
excepcin del estudio de caracterizacin de residuos slidos domsticos realizado por
la consultora JJ&GE Ingenieros Consultores Ejecutores S.R.L. en el mes de julio del ao
2012, la informacin que se ha utilizado principalmente es la que la municipalidad ha
proporcionado.
Se ha empleado la metodologa de formulacin de PIGARS sugerida por la gua del
CONAM (Ministerio del Ambiente), la cual se basa en los pasos que se muestran en la
Figura 1.
De este modo, el anlisis de la situacin actual del manejo de residuos slidos se ha
desarrollado distinguiendo dos grandes campos de estudio: i) el tcnico- operativo; ii) el
gerencial y administrativo.
LINEAMIENTOS DE POLTICA
El Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos est enmarcado dentro del Eje
de Conservacin del Medio Ambiente, considerado dentro de la temtica de
minimizacin de conflictos ambientales y educacin ambiental del Plan de Desarrollo
Provincial Concertado (2013-2015).
La Municipalidad Provincial de Abancay dentro del plan de incentivos incorporo a la
Asociacin de recicladores formalizados, par que este sea participe y est involucrado
en el manejo de los residuos inorgnicos para darle un mayor re-aprovechamiento.

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Figura 1: Metodologa para la formulacin del PIGARS.
PASO 1:
Organizacin local
para el desarrollo
del PIGARS
PASO 7: PASO 2:
Ejecucin de El diagnstico o
proyectos y definicin del
monitoreo problema
Educacin Ambiental
MEJORAR LAS
CONDICIONES DE PASO 3:
PASO 6: SALUD Y AMBIENTE Establecimiento de
los objetivos y
Formulacin del
EN LA PROVINCIA DE alcances del
plan de accin del ABANCAY PIGARS
PIGARS
Recursos humanos y Concertacin

financieros institucional
PASO 5: PASO 4:
Identificacin y
Preparacin de la evaluacin de las
estrategia alternativas
Principales Fuentes de Informacin
Aportes de los participantes de la Comisin Ambiental Municipal de la provincia de Abancay

4
1.-DIAGNSTICO
1.1.1 ASPECTOS GENERALES

Departamento de Apurmac
Apurmac es un departamento del Per, con su capital Abancay; situado en la sierra sur
del Pas, en la vertiente oriental de la cordillera de los andes.
Esta regin tiene un superficie de 20.9 mil Km2 y su territorio es uno de los mas escarpados
del Per. Es surcado del sur al norte por varios ros atraves de profundos caones hasta su
unin con el rio Apurmac en una de las profundidades mayores de la regin es de 2900
m.s.n.m.
La regin de Apurmac se encuentra ubicado en el sur este de los andes centrales del
Per entre los paralelos 132302 y 142442 de latitud sur y los meridianos 72442 y
434424 de la longitud oeste del meridiano Greenwich. Limita por el norte, noreste y
sureste con el departamento del Cusco, por el Noreste, Oeste y Suroeste con el
departamento de Ayacucho y por el Sur con el departamento de Arequipa.
El nombre Apurmac proviene del rio homnimo que discurre en su lmite oriental y el
septentrional, En quechua apu rimaq significa el dios que habla u Orculo mayor.El
Amparador que comunica.
El territorio de la regin de Apurmac histricamente se configuro como eminentemente
Agropecuario; esta vocacin la tuvo desde tiempos pre-histricos, donde fue sede de
una importante de una civilizacin personificada en los legendarios Chankas, con
vocacin agrcola, que aos despus haban que sucumbir ante el imperio de los Incas.
Aos despus con la conquista espaola, Apurmac se convirti en uno de los pocos
departamentos que desarrollaron la actividad agrcola en forma preponderante en
base a la importancia de la propiedad privada sobre la tierra, especialmente en sus
valles que por la prodigiosidad de su clima creaba condiciones muy favorables para el
cultivo en especial.
Por los aos de 1689,Apurimac perteneca a la intendencia del Cusco que contaba con
11 partidos judiciales, de las cuales, los partidos judiciales de Abancay, Aymaraes y
Cotabambas pasaran a formar ms tarde el departamento de Apurmac, mas el
partido judicial de Andahuaylas que perteneca a la intendencia de Huamanga. estos
territorios(actual Apurmac) sustentaba su economa en base a sus actividades agrcolas
y se caracterizaba por ser centro abastecedor de otras intendencias de productos

5
derivados de la caa de azcar como chancaca, agua ardiente, azcar, etc. incluso
hasta las minas de Potos,cuyos productores y abastecedores fueron los hacendados.
Ahora su poblacin haciende a los 404190 habitantes segn datos del INEI (Instituto
nacional de estadstica e informtica).De los 404190 habitantes de Apurimac,203424 son
mujeres y 200766 son hombres por lo tanto el 49.7% de la poblacin son hombres y el
50,3% son mujeres.
Los 7 municipios ms poblados del departamento de Apurmac son estos:
Municipio Habitantes
A nivel nacional Apurmac ocupa el puesto 19 de
Andahuaylas 143.846
los 25 departamentos que hay en Per y representa
Abancay 96.064
1,4745% de la poblacin total de Pas, su clima es
Chincheros 51.583
templado, con una temperatura promedio de
Cotabambas 45.771
15C en los valles. Muy pocas veces nieva.
Aymaraes 29.569
Grau 25.090
Antabamba 12.267
Sus accidentes geogrficos:
Ros: Apurmac, Santo Tomas, Chumbao, Pachachaca y Pampas

Lagunas: Hiuillita en Chuquibambilla, Pacucha en Andahuaylas, Uspaccocha y
Ankascocha en Abancay.
Abra: Piste(4800 msnm) en Aymaraes y Antabamba: Tunapita (4350 msnm) en
Aymaraes; Tablacruz(4300 msnm) en Abancay.
Pongos: Apurmac (1500 msnm) en Abancay y la Convencin.
Nevados: Chancohuana Chico(5331 msnm) y Tetn (5300 msnm)

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El departamento de Apurmac est conformado por siete provincias y 80

Distritos.
Provincia Capital
Abancay Abancay
Antabamba Antabamba
Aymaraes Chalhuanca
Cotabambas Tambobamba
Grau Chuquibambilla
Chincheros Chincheros
Provincia de Abancay:
La ciudad de Abancay es la capital del departamento de Apurmac.
La fundacin de la provincia de data del 3 de noviembre del 1874,aunque la
historia poblacional de Abancay inicia desde antes de la expansin incaica.
Territorio:
La provincia de Abancay se encuentra
ubicada en los Andes centrales en las
coordenadas 133833 latitud sur y 725254
longitud oeste. Esta a 2378 msnm,Su
superficie es de 313.07 Km2,con
construcciones entre 1 a 5 pasos en
promedio.

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1.1.2 ASPECTOS AMBIENTALES
1.1.2.1 CLIMA
La hermosa provincia de Abancay, est ubicada en la parte central del
departamento de Apurmac. Posee un excelente clima y una impresionante
geografa. El clima es variado de acuerdo a la latitud.es clido, hmedo,
templado y seco en las altitudes medias: frio y de concentrada sequedad
atmosfrica en la alta montaa, y muy frio en las cumbres nevadas. La variacin
de la temperatura es muy significativa y aumenta con la altitud.
Las precipitaciones pluviales son abundantes entre diciembre y abril: mientras
que en el periodo seco, es decir, entre mayo y noviembre, las lluvias son escasas.
CUADRO N 03 RED DE ESTACIONES METEOROLOGICAS EHIDROLOGICAS

DE LA REGION APURIMAC
N Nombre Cat Provincia Distrito Latitud Longitud Altitud
01 Abancay MAP Abancay Abancay 13373 725355 2,619
02 Andahuaylas CO Andahuaylas San Jernimo 13385 7322 2,865
03 Colca CO Aymaraes Caraybamba 14233 731044 3,358
04 Curahuasi CO Abancay Curahuasi 13330" 724405 2,763
05 Tambobamba CO Cotabambas Tambobamba 13564 721030 3,317
06 Pampas CO Chincheros Huaccana 13261 734929 2,031
07 Curpahuasi CO Grau Curpahuasi 14054 7240 3,574
08 Cunyac PLU Abancay Curahuasi 13333 723425 2,345
09 Puente HLG Chincheros Huaccana 13260" 734936 1,982
10 Asacasi EMA Cotabambas Chalhuahuacho
* Estacin operativa a partir del 2009.
**Estacin automtica a instalarse con el programa conjunto de las naciones unidas.
1.1.2.2. SUELO:
El paisaje geogrfico, est formado por suelos pardo forestales entre 2,900 a 3,450
m.s.n.m. Los suelos del piso andino o puna, comprendidos entre los 3,700 a 4,500
m.s.n.m. son suelos de horizonte oscuro muy ricos en materia orgnica con
cobertura de gramneas.
A medida que se extiende hacia las partes altas, se aprecian suelos pedregosos y
abruptos rocosos y peascos, los suelos y vegetacin de esta parte soportan
Municipalidad Provincial de Abancay.

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drsticos cambios climticos, bajas temperaturas en las noches y soleadas durante

el da. Debido al frgil ecosistema vegetal los suelos y la cobertura gramnea, se
desecan rpidamente durante el perodo de esto, en cambio durante los meses
lluviosos el paisaje hace como alfombra cespitosa de suelo hmedo, con
abundantes nieblas y nubosidad.
La zona de transicin entre las tierras de pajonal y de bosque hmedo, se
caracteriza por la continuidad de tierras negras cuya fisonoma vegetal se
compone de arbustos y pastos. Debido a las excelentes condiciones atmosfricas y
la calidad de suelos, han sido habilitados para cultivos de plantas tuberosas y zona
de pastoreo.
MAPA N 01
COBERTURA VEGETAL DEL DISTRITO DE ABANCAY
FUENTE: DEMARCACIN TERRITORIAL DEL GRA
1.1.2.3 HIDROGRAFA:
Se ha identificado la cuenca del Ro Mario como cuenca principal. Para la zona
del estudio de la ciudad de Abancay se ha identificado la superficie total de la
cuenca del Valle de la ciudad de Abancay denominada la cuenca del ro Mario

3
con una extensin de 222.9607 KM2. en la que se encuentran cinco cuencas

tributarias: acchero, Chinchichaca, Colcaqui, Marcahuasi, Hatunpata y Anishayco
- Alzar.
Considerando como la naciente del ro Mario, el cauce principal del ro
Marcahuasi, la longitud del cauce de la cuenca del ro Mario es de 20 kilmetros.
La cuenca del Ro Mario presenta la siguiente distribucin de reas hidrolgicas:

Cuencas Tributarias del ro Mario.
CUADRO N 01
CUENCAS HIDROGRFICAS DE LA
LOCALIDAD DE ABANCAY - TAMBURCO
Cuenca Superficie (Km2)
acchero 22.1183
Chinchichaca 33.6414
Colcaqui 33.7043
Marcahuasi 23.8073
Hatunpata 97.3559
Anishuayco Alzar 12.3335
Total 222.9607
Al sur de la ciudad de Abancay el ro Mario recibe los aportes de los ros Colcaqui,
Chinchichaca y acchero, para finalmente entregar sus aguas al Ro Pachachaca,
ubicado en la zona sur de la cuenca del Ro Mario.
MAPA N 02
HIDROGRAFA DE LA PROVINCIA DE ABANCAY
FUENTE: DEMARCACION TERRITORIAL DEL GRA.

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1.1.2.4 PARTICIPACIN DE LOS BENEFICIARIOS Y DE LA AUTORIDADES LOCALES.
La preocupacin de las autoridades y la poblacin de la provincia de Abancay, es

que en el ao 2008 formula el perfil de proyecto, Ampliacin y mejoramiento de la
Gestin Integral de Residuos Slidos de los distritos de Abancay y Tamburco del
departamento de Apurmac para poder solucionar el problema de los residuos
slidos y en el mismo ao es tomado en cuenta para el programa que vena
impulsando el Ministerio del Ambiente conjuntamente que cooperacin de La
Agencia de Cooperacin Internacional del Japn JICA y el Banco Interamericano
de Desarrollo (BID), teniendo al Ministerio del Ambiente como contraparte Nacional
y finalmente es considerado en este programa el mismo que financiara la
construccin del relleno sanitario para los distritos de Abancay y Tamburco y que a
su vez beneficiar en la disminucin de los costos de operativos de limpieza pblica,
incrementado la cobertura de la recoleccin, creacin de nuevas fuentes de
ingresos, reactivacin de la agricultura, generacin de puestos de trabajo y
conservacin del medio ambiente.
1.1.3 ASPECTOS SOCIALES Y ECONOMICOS
1.1.3.1 ESTRUCTURA DE LA POBLACION

El proceso de ocupacin territorial de los distritos de Abancay y Tamburco, ha
estado definido fundamentalmente por los procesos socio demogrficos, qu en
ella se vienen dando, particularmente en el rea urbana donde es relevante el
proceso de urbanizacin experimentado en las ltimas dcadas.
Segn el censo del 2007 del distrito de Abancay y el distrito de Tamburco tienen una
poblacin total de 51,225 habitantes y Tamburco fue de 7,353 habitantes
respectivamente, que constitua aproximadamente el 60,98% de la poblacin total
de la provincia de Abancay y el 26,86% de la poblacin departamental, con una
poblacin mayoritariamente rural(10.47%),hacia el 2007 la proporcin rural
disminuye al 54,1% en este periodo la poblacin urbana tuvo una tasa de
crecimiento de 0,4%.
El distrito de Abancay mantiene una posicin propia de las poblaciones con
crecimiento demogrfico natural, registrado altos ndices de natalidad y mortalidad.
La poblacin del distrito de Abancay y Tamburco se caracteriza por una poblacin
joven, segn estimaciones del ao 2007 y el 55,60% de la poblacin tena menos de

5
25 aos, esto en el distrito de Abancay mientras en el distrito de Tamburco nuestra el

siguiente comportamiento como se muestra en el cuadro N10.
Cuadro N 10
POBLACION MASCULINA Y FEMENIA DE LOS
DISTRITOS
Tamburco Hombre Mujer Total
Urbano 37% 39% 76%
Rural 12% 12% 24%
Total 50% 50% 100%
Abancay Hombre Mujer Total
Urbano 43% 46% 90%
Rural 5% 5% 10%
Total 49% 51% 100%
Fuente: Censo nacional 2007 XI Poblacin y VI de vivienda
De acuerdo con la informacin urbana mayor se encuentra en el distrito de

Abancay 89,53%,seguido por el distrito de Tamburco 76,13%,luego de Chacoche
72,22% y los dems distritos en menor nmero de acuerdo al cuadro N11.
Cuadro N 11 Distribucin de la poblacin Urbano Rural-

Provincia de Abancay
DISTRITO URBANO RURAL
Abancay 89,53% 10,47%
Tamburco 76,13% 23,87%
Chacoche 72,22% 27,78%
Lambrama 30,50% 69,50%
Curahuasi 26,54% 73,46%
San Pedro de 22,80% 72,20%
Cachora
Huanipaca 20,16% 79,84%
Circa 13,65% 86,35%
Pichirhua 11,82% 88,18%
Fuente: Censo nacional 2007 XI Poblacin y VI de vivienda

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Cuadro N 12 Poblacin beneficiara proyectada

2010 0 52,081
2011 1 52,393
2012 2 52,708
2013 3 53,024
2014 4 53,342
2015 5 53,662
2016 6 53.984
2017 7 54,308
2018 8 54,634
2019 9 54,962
2020 10 55,292
Poblacin Promedio 53,830
Fuente: Elaboracin Propia
1.1.3.2 CARACTERSTICAS DE LAS VIVIENDAS

El distrito se ha caracterizado atreves de los ltimos aos por tener un desarrollo
desarticulado y no estructurado permitiendo el avance continuo de los
asentamientos humanos sin contar con el servicio bsico y planificacin urbana.
De acuerdo con la calidad de construccin de cada vivienda, la zona urbana, est

definida por la heterogeneidad en el uso de material en las paredes exteriores en los
techos, as como en sus pisos. Los materiales de sus viviendas en las paredes
exteriores son de ladrillo y bloques de cemento, en otros de adobe.
Con respecto al material de los techos, este de concreto armado en otros casos es
de madera, calamina y teja. En cuanto a los materiales de los pisos este es de
loseta, cemento y tierra especialmente en las zonas aledaas.
Actualmente unos de los grandes problemas, que soporta la poblacin es de
saneamiento fsico-legal y Titulacin de propiedades como la carencia de
habilitacin urbana de las organizaciones de vivienda.

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Las condiciones de la vivienda en las zonas rurales son precarias, se caracterizan por
ser cabaas hechas en base de palos, piedras y bostas con techos de ichu, con 2
habitaciones en promedio, el abastecimiento de agua es atreves de acequias y en
algunos casos en agua entubada. Alumbrado con mechero de kerosene y no
cuenta con sistemas de desages.
En cuanto al material en los pisos es de cemento y de tierra es que prevalece.
De acuerdo al Instituto Nacional de Estadstica e Informtica, la poblacin de la
provincia de Abancay y Tamburco en la zona Urbana asciende a 58,578 (ao 2007)
habitantes, con un total de 15,426 viviendas destinadas para uso familiar. Esta
poblacin es principalmente urbana(86,4%) concentrada fundamentalmente el
ciudad de Abancay. El material predomnate en las viviendas de Abancay es
adobe en un 63,24% y el 25,74% restante es de ladrillos o concreto ubicados
principalmente en el centro de las zonas urbanas, mientras que en el distrito de
Tamburco las viviendas es adobe en un 57,70% y el 17,49% restante es de ladrillos o
concretos ubicados.
Cuadro N 15
Caracteristicas de las viviendas en Abancay y Tamburco
ABANCAY TAMBURCO
Tipo de vivienda Si No Total Si No Total
Casa independiente 9494 1175 10669 1528 209 1737
Departamento en edificio 276 - 276 8 - 8
Vivienda en quinta 120 - 120 14 - 14
casa en casa de vecindad 2210 71 2281 28 5 33
Choza o Cabaa 1 40 41 4 20 24
Vivienda Improvisada 5 1 6 - - -
Local no destinado para
habitacin humana 24 2 26 2 - 2
Otro tipo particular 2 8 10 - - -
Total 12132 1297 13429 1584 234 1818

Fuente: Censo Nacional 2007 XI Poblacin y VI de Vivienda.

8
1.1.3.3 ASPECTOS SOCIO DEMOGRFICOS

1.1.3.3.1 POBLACIN TOTAL Y CRECIMIENTO POBLACIONAL
La Regin de Apurmac para el ao 2007, segn el Instituto nacional de estadstica e
informtica INEI, tena una poblacin de 404.190 habitantes, que representa el 1.47%
de la poblacin nacional del pas, con una densidad poblacional de 19.3hab/Km2.
La distribucin por lugares de residencia, muestras que el 54.06% es poblacin rural
y 45.94% la urbana, lo que implica que sigue siendo una regin predominante rural,
a pesar de la tendencia decreciente.
La provincia de Abancay y Antabamba cuenta con el mayor porcentaje de la

poblacin urbana 63,30%y 70.24% respectivamente. En el resto de las provincias
Cotabambas, Chicheros y Andahuaylas predomina el sector rural.
La poblacin de la regin se halla repartido en 07 provincias,80 Distritos, 421

Comunidades Campesinas tituladas y 52 titulaciones, 4519 cetros Poblados con
76.384 Familias.
La poblacin en la regin Apurmac se halla distribuidos en 7 provincias y 80

Distritos, 473 comunidades campesinas reconocidas, 4519cetros poblados.
Existiendo una desigual distribucin de la poblacin estn de las provincias ms,

poblados estn en la provincia de Andahuaylas con el 35.59%. le sigue la provincia
de 23.77% y en el tercer orden esta la provincia de Chincheros con el 12.76%,
mientras que la provincia de Antabamba es lo menos poblados con 3.0%.
El comportamiento demogrfico de la regin nuestra que la tasa de crecimiento

inter censo en el periodo de 1993-2007, es de 0.4% promedio anual, se observa que
al nivel de distribucin en 7provincias, 80 Distritos, 473 provincias, la tasa de
crecimiento promedio anual es mayor en la provincia de Andahuaylas, con un
aumento de la poblacin de un 12,0%, crecimiento a un ritmo promedio anual de
0.8% correspondiente a 1.104 habitantes por ao y la provincia de Antabamba y
Grau, tienen tasa negativas de Abancay con el cremento, esto es debido a la
migracin de la poblacin a causa de de los fenmenos socio polticos ocurridos en
las dcadas 1980 y 1990,la carencia de fuentes de trabajo y las condiciones de

9
pobreza. La tendencia de la poblacin es una mayor concentracin en espacios

urbanos.
CUADRO N 22. POBLACION TOTAL Y TASA DE CESIMIENTO INTERNACIONAL SEGN

PROVINCIAS, 1993 Y 2007
PROVINCIA POBLACIN CENSADA INCREMENTO TASA DE
INTERCENSAL CRECIMIENTO
1993 2007 ABSOLUTO % ANUAL
Abancay 95.092 96064 972 1.02 0.07

Andahuaylas 128.398 143846 15456 12.04 0.082
Antabamba 12.462 12267 195 1.56 0.11
Aymaraes 28886 29569 683 2.36 0.17
Cotabambas 42008 45771 3763 8.96 0.61
Chincheros 48481 51583 3102 6.40 0.44
Grau 26678 25090 1588 5.95 0.44
Apurmac 381997 404190 22193 5.81 0.40
Fuente:INEI- censo nacional de poblacin y viviendas 1993 y 2007
La distribucin de la poblacin por gnero en poblacin, la Regin Apurmac es de

49.67% en varones y 50.33% y mujeres. Adems la estructura de poblacin es
relativamente joven; los menores de 15 aos representan el 37.53% de entres 15y 29
aos, es el 23.80% mientras que la poblacin adulta entre 30 y 59 aos, representa
el 28.47%, y la poblacin adulta mayores, de 60 a mas aos, representan la solo el
10.20%.
1 POBLACIN TOTAL DE REGIN DE APURMAC
Poblacin para el ao 2007 segn el INEI 404 190 hab.

Poblacin como porcentaje de la poblacin 1.47%
nacional
2 DENCIDA POBLACIOAL (2007) 19.34hab/km2
Poblacin urbana 45.94%
Poblacin Rural 54.03%
Poblacin Masculino 49.67%

10
Poblacin Femenino 50.33%

3 Tasa de crecimiento promedio anual 0.4%
4 Superficie territorial regional Apurmac 20 895%
5 Compasin de la poblacin de por grandes
grupos de edad
0-14 aos 37.53%
64 aos 54.97%
Mas aos 7.50%
1.1.3.4. ASPECTOS ECONMICOS

La economa abanquina, fundamental mente est basado en las actividades
agrcolas y se caracterizaban por ser centro de abastecedor de otras intendencias
de productos derivados de la caa de azcar como chanca, aguardiente,
azcar,etc incluso hasta las minas. Tambin al comerse los productos andinos
gracias a la prctica de la agricultura.
1.1.3.5. ACTIVIDAD AGRCOLA

Las actividades agrcolas no solo es importante porque satisface la demanda de
alimentos de la poblacin, tambin contribuye a modificar la estructura de los
mercados economa a travs de la introduccin de los alimentos alternativos,
materia prima i residuos. Entre los principales cultivos tenemos: el papa, camote,
maz amarillo, trigo, sauco, tuna, nsperos, palta, tumbo, guayaba, haba, quinua,
kiwicha, garbanzo, cebada, etc.
1.1.3.6. ACTIVIDAD PECUARIA

En la produccin pecuaria tenemos carne, leche, pieles. Las actividades es de tipo
art6ezanal.En la crianza de aves, ganado ovino, porcino y caprino es poco
significativo esta zona est dedicada a la ganadera vacuna, actividad que
denominada por completo el mbito pecuario no obstante, el principal objetivo de
la ganadera vacuna en esta zona no es tanto de produccin de carne sino la
produccin de leche.

11
1.1.3.7 TURISMO
La ciudad de Abancay es un escenario ideal para la prctica de diferentes tipos de
Turismo, desde el recientemente popular turismo termo medicinal, hasta el eco
turismo arqueolgico.
En el turismo termo medicinal tenemos los baos termales de Cconoc, que se
encuentra a 2 horas aproximadamente de la ciudad de Abancay.es unos de los
ms importantes puntos tursticos de Abancay al que miles de turistas acuden con la
finalidad de sumergir en sus aguas para poder aliviar desde este modo
enfermedades de la vista, del hgado, musculares, reumatismos entre otros.
En el turismo ecolgico tenemos:

Can del ro Apurmac - se trata de uno de los caones ms profundos del mundo.
Cuyo belleza se puede apreciar en su mayor esplendor en la ruta de Abancay-
Apurmac.
Santuario Nacional de Ampay, es uno de sus principales atractivos tursticos, la cual
es un rea protegida ubicada a una hora aproximadamente de la ciudad de
Abancay, el lugar es perfecto para realizar turismo ecolgico. Durante su recorrido
de aproximadamente1,5 Km se puede apreciar la belleza imponente de lagunas,
nevados y bosques exclusivamente de Podocarpus glomeartus famosa intmpa que
esta rea protege. Tambin se podrn observar especies de nuestra flora y fauna
como orqudeas, helechos, adems de zorros, osos de anteojos, vizcachas, pumas,
gatos monteses, buhos, y muchas ms hermosas especies.
En el turismo arqueolgico tenemos el Conjunto Arqueolgico de Saywite, que
comprende una extensin de ms de 2 mil hectreas. Este se divide en seis sectores
donde se puede apreciar al monolito de Saywite, al Intiwatana, adems de muchas
estructuras arquitectnicas como el circuito de nueve fuentes y piezas monolticas,
fuertemente relacionadas con el culto a la naturaleza y observacin astrolgica.
Abancay tambin cuenta con atractivos tursticos a nivel de festividades entre las
cuales se pueden observar:
El mes de febrero carnavalesco de Abancay, donde se lleva a cabo una serie de
presentaciones. Como la ms resaltante es la entrada del o-carnavalon, que es un
pasacalle en el que se presentan todas la instituciones luciendo el traje Abanquino
adorando con serpentinas y las ves tocando sus instrumentos como la tinya.

12
cascabel, flauta, guitarra, y luciendo sus voces elegantes al interpretar sus cantos a
Abancay.
Otro de los atractivos es La Semana Turstica de Apurmac que se celebra tanto en
esta provincia como en Andahuaylas y donde se realizan diferentes actividades
donde se incluyen deportes de aventura. Otras fiestas son:
- La Fiesta Tradicional del Seor de la Cada - festejada en el distrito de Abancay el
13 de enero.
- Fiesta Patronal de Santa Isabel de Caype - Festejada en el distrito de Lambrama, el
da 2 de julio y a donde acuden los apurimeos desde diferentes partes del pas.
- La Festividad de la Virgen de las Nieves - celebrada en el distrito de Chacoche el 8
de agosto.
- Fiesta Patronal de la Virgen del Rosario - Celebrada con especial nfasis en esta
provincia el da 7 de Octubre, donde adems se realizan importante actividades
previas a la celebracin central en honor a la virgen.
- Fiesta Patronal de Santa Catalina - Llevada a cabo el 25 de noviembre y colmado
de ceremonias religiosas, entre misas y procesiones.
Entre otras muchas fiestas ms que demuestran el espritu y energa de este pueblo y
que lo vuelven un lugar ideal para visitar en cualquier momento.
1.1.4. ASPECTOS DE SALUD

En el hospital de la ciudad de Abancay, as como en diversos establecimientos de
salud (centros y puestos) realizan la separacin de residuos biocontaminados y pasa
por un proceso de incineracin; pero no todo los desechos hospitalarios pasan por
este proceso y por lo tanto son recogidos por el carro recolector de residuos de la
municipalidad provincial de Abancay. Lo cual no tiene una disposicin final
adecuada por no existir relleno sanitario y menos an celdas de seguridad.
El personal encargado de la limpieza conoce de los riesgos de manipular
determinados residuos como agujas, las mismas que se desechan en cajas cerradas
o galoneras. Existe una alta incidencia de diarreas y tifoidea, enfermedades
asociadas a un inadecuado saneamiento ambiental el cual incluye inadecuado
manejo de residuos slidos.

13
1.1.5. ASPECTOS EDUCATIVOS.

Se ha realizado un taller participativo con instituciones del sector pblico
relacionadas al quehacer en el manejo de residuos slidos, asimismo han
participado de forma activa la municipalidad de Tamburco y la Gerencia de Medio
Ambiente y Servicios Pblicos de la Municipalidad Provincial de Abancay.
Percepcin de la poblacin en torno al manejo de los residuos slidos:
El mayor porcentaje de personas encuestadas estuvo en el rango de edad de 18
a 56 aos, siendo el 76% de ellas del sexo femenino, 24% del sexo masculino
y solo el 8% no contaba con instruccin escolar.
El 45% manifiesta que lo que ms genera son papeles, seguido de un 45 % de restos
de alimentos y en menor proporcin latas o plstico. Asimismo la mayora indicaron
usar algn tipo de recipiente para almacenar los residuos en casa por ejemplo
costales (8.6%), bolsa plstica (47%), y en menor porcentaje cilindros y cajas. Cabe
sealar que el 95% indic que estos tachos no cuentan con tapa y estn abiertos.
Asimismo que su recipiente se llena entre 1 a 2 das mayormente y que se
encuentran ubicados principalmente en el patio (45%) o en la cocina (39%) y en
menor porcentaje en el corral. Lo importante es que el 81% cuentan con recipientes
de almacenamiento que se pueden reusar como son los de plsticos reciben una
limpieza y la persona que mayormente se encarga de los residuos slidos o la
limpieza en la casa son las mams, vale decir las mujeres.
El 85% manifiesta que tener botaderos en la calle o al borde del ro le ocasiona
molestias pero lo ms importante fue que el 97% respondieron que generan
enfermedades, siendo la ms asociada la diarrea.
Es interesante ver que un alto porcentaje (52%) identifica que los residuos orgnicos
pueden ser utilizados (alimentacin de animales menores), algunos resan algunas
botellas de vidrio y plstico pero el resto se descarta.
El 82% respondi que estara dispuesto a pagar si es que le garantizan un
buen servicio con una frecuencia de recojo diario o inter-diario, pero que se
garantice que no lo van a tirar al ro y adems estn dispuestos a participar en
campaas de limpieza o en programas de reciclaje.

14
1.2. SIATUACION ACTUAL DEL MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS
1.2.1. MARCO LEGAL, PROVINCIAL, REGIONAL Y NACIONAL

La ley Ne 27314-Ley General de Residuos Slidos y su modificatoria, el D. Leg. 1065;as
como el D.S. 057-2004-PCM Reglamento de la Ley General, establecen que los
gobiernos regionales deben promover la adecuada gestin y manejo de los
residuos slidos en el mbito de su jurisdiccin; priorizar programas de inversin
pblica o mixta, para la construccin, puesta en valor o adecuacin ambiental y
sanitaria de la infraestructura de residuos slidos.
Los Gobiernos Regionales deben asumir, en coordinacin con la autoridad de salud
de su jurisdiccin y el Ministerio del Ambiente, o a pedido de cualquiera de dichas
autoridades, segn corresponda, la prestacin de los servicios de residuos slidos
para complementar o suplir la accin de aquellas municipalidades provinciales o
distritales que no puedan hacerse cargo de los mismos en forma adecuada o que
estn comprendidas en el mbito de una declaratoria de emergencia sanitaria o
ambiental. El costo de los servicios prestados deber ser sufragado por la
municipalidad correspondiente.
Adems, en este marco normativo, las municipalidades tienen las siguientes
responsabilidades:
Artculo 10.- Municipalidades provinciales

Son responsables por la gestin de los residuos slidos de origen domiciliario,
comercial y de aquellas actividades que generen residuos similares a estos, en todo
el mbito de su jurisdiccin, efectuando las coordinaciones con el gobierno regional
al que corresponden, para promover la ejecucin, revalorizacin o adecuacin de
infraestructura para el manejo de los residuos slidos as como para la erradicacin
de botaderos que pongan en riesgo la salud de las personas y del ambiente. Estn
obligadas a:
1. Planificar la gestin integral de los residuos slidos en el mbito de su Jurisdiccin,
compatibilizando los planes de manejo de residuos slidos de sus distritos y centros
poblados menores, con las polticas de desarrollo local y regional y con sus
respectivos planes de acondicionamiento territorial y desarrollo urbano.
2. Regular y fiscalizar el manejo y la prestacin de los servicios de residuos slidos de
su jurisdiccin.

15
3. Emitir opinin fundamentada sobre los proyectos de ordenanza al manejo de

residuos slidos, incluyendo la cobranza de arbitrios correspondientes.
4. Asegurar la adecuada limpieza de vas, espacios y monumentos pblicos, la
recoleccin y transporte de residuos slidos en el distrito del Cercado de las
ciudades capitales correspondientes.
5. Aprobar los proyectos de infraestructura de residuos slidos del mbito de
gestin municipal.
6. Autorizar el funcionamiento de infraestructura de residuos slidos del mbito de
gestin municipal y no municipal, con excepcin de lo previsto en la ley.
7. Asumir, en coordinacin con la autoridad de salud de su jurisdiccin y el
Ministerio del Ambiente, o a pedido de cualquiera de dichas autoridades, segn
corresponda, la prestacin de los servicios de residuos slidos para complementar o
suplir la accin de aquellos distritos que hayan sido declarados en emergencia
sanitaria o que no puedan hacerse cargo de los mismos en forma adecuada. El
costo de los servicios prestados deber ser sufragado por la municipalidad distrital
correspondiente.
8.Adoptar medidas conducentes a promover la constitucin de empresas
prestadoras de servicios de residuos slidos indicadas en el Artculo 27 de la Ley de
residuos, as como incentivar y priorizar la prestacin privada de dichos servicios.
9. Promover y garantizar servicios de residuos slidos administrados bajo principios,
criterios y contabilidad de costos de carcter empresarial.
10. Suscribir contratos de prestacin de servicios de residuos slidos con las empresas
registradas en el Ministerio de Salud.
11. Autorizar y fiscalizar el transporte de residuos peligrosos en su jurisdiccin, en
concordancia con lo establecido en la Ley N9 28256, que regula el transporte
terrestre de materiales y residuos peligrosos, con excepcin del que se realiza en las
vas nacionales y regionales.
12. Implementar progresivamente programas de segregacin en la fuente y la
recoleccin selectiva de los residuos en todo el mbito de su jurisdiccin, facilitando
su reaprovechamiento y asegurando su disposicin final diferenciada y
tcnicamente adecuada.
Las municipalidad provincial, en lo que le concierne es responsable por la
prestacin de los servicios de recoleccin y transporte de los residuos slidos
municipales y de la limpieza de vas, espacios y monumentos pblicos en su

16
jurisdiccin. Los residuos slidos en su totalidad debern ser conducidos

directamente a infraestructuras de residuos autorizadas por la Municipalidad
Provincial.
Complementariamente en los artculos 409 y 41e del D. Leg. 1065 se mencionan los
derechos y obligaciones de la sociedad civil, asimismo se precisa los mecanismos de
la participacin ciudadana.
La Ley N 29419 establece el marco normativo para la regulacin de las actividades
de los trabajadores del reciclaje, orientada a la proteccin, capacitacin y
promocin del desarrollo social y laboral de los mismos. (Artculo 10). Entre los
principales aspectos que considera la ley se encuentran:
- Los gobiernos locales deben incluir la actividad de los recicladores en sus
proyectos de gestin y manejo de residuos slidos.
- Los gobiernos locales sern los encargados de regular la actividad de los
recicladores en el marco de sus atribuciones.
- El Ministerio del Ambiente y los gobiernos locales en coordinacin con el Ministerio
de Salud y el Ministerio de Educacin, entre otras entidades educativas, debern
promover el desarrollo de programas de capacitacin de los recicladores. La
Norma Tcnica Peruana NTP 900.058, aprobado por el Instituto de Defensa de la
Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual (INDECOPI), establece
los colores a ser utilizados en los dispositivos de almacenamiento de residuos slidos,
con el fin de asegurar la identificacin y segregacin de los mismos. Siendo los
colores siguientes: Amarillo (metales). Verde (vidrio), Azul (papel y cartn), Bianco
(plstico), Marrn (orgnico), Rojo (residuos peligrosos) y Negro (residuos generales
que no se pueden reciclar)
La situacin actual del manejo de los residuos slidos se ha analizado en base a dos
temas:
Aspectos tcnico-operativos, que describen el ciclo de vida de los residuos slidos
desde la generacin hasta la disposicin final.
Aspectos gerenciales y administrativos, que comprenden informacin sobre la
organizacin, financiamiento y administracin del servicio de limpieza pblica.
La situacin actual del manejo de los residuos slidos se ha analizado en base a tres
temas:
a) Aspectos tcnico-operativos, que describe el ciclo de vida de los residuos slidos
desde la generacin hasta la disposicin final.

17
b) Aspectos gerenciales y administrativos, que comprende informacin sobre la

organizacin, financiamiento y administracin del servicio de limpieza pblica.
c) Aspectos poblacionales e institucionales que comprende informacin recogida
en las encuestas y entrevistas a profundidad.
1.2.2. ASPECTOS TCNICO-OPERATIVOS

Generacin, composicin y densidad de residuos slidos de la provincia de
Abancay.
Se estima una generacin domiciliaria total de 45 toneladas/da considerando la
poblacin urbana y rural de la ciudad de Abancay. La generacin per cpita
domiciliaria de los distritos oscila entre 1 a 1.250 kg/habitante/da, siendo las
avenidas principales como la Av. Arequipa, la Av. Arenas, la Av. Das Brcenas, JR
Lima y las Amricas quienes generan gran cantidad de residuos slidos.
Los aspectos tcnicos - operativos se han analizado siguiendo el ciclo de vida tpico
de los residuos slidos, as:
Generacin de residuos slidos
Almacenamiento y barrido
Recoleccin
Transporte
Disposicin final y reciclaje

18
Generacin de residuos slidos en la ciudad de Abancay

La generacin total de residuos de competencia municipal en la provincia de
Abancay para el ao 2013 asciende a 678,894.076 kilogramos/da siendo los centros
de abasto y avenas principales que ms residuos generan.
Presentacin de cuadro de lugares donde generan ms residuos slidos

Lugares Cantidad por Cantidad total a la
da en semana
Kilogramos
Centros educativos 1,285.8Kg. 9,000.6 Kg.
Mercado central 1,200 Kg. 8,400 Kg.
Mercado progreso 600 Kg. 4,200 Kg.
Mercado victoria 150Kg. 1,050 Kg.
Mercado Amricas 4,000 Kg. 28,000 Kg.
Mercado villa Ampay 2,000 Kg 14,000 Kg.
Total 9235.8 Kg. 36650.6 Kg.
Segn reportes del Servicio de Limpieza Pblica de la municipalidad provincial, la

generacin promedio de la poblacin Abanquina es 43541,25 kg/hab./da. En
consecuencia la poblacin flotante genera 43,5412 ton/da, este valor es variable,
pero es muy importante tomarlo en cuenta, para la planificacin del Plan Integral
de Gestin Ambiental de Residuos Slidos (PIGARS).
En la siguiente tabla se presenta informacin sobre la estimacin de los residuos
slidos de competencia no municipal generados en la provincia de Abancay.
Generacin de residuos slidos no municipales

Provincia Cantidad de residuos slidos generados de mbito de gestin no
municipal (kilogramos/da)
Estable. De industriales construccin total

salud por da agropecuario
Abancay 3,017,146 8576,342 2875,654 8563.764 50,032,906
Fuente: Elaboracin de encuesta de la gerencia del medio ambiente y servicios
pblicos.

19
La composicin fsica de los residuos slidos domiciliarios por su capacidad de

reaprovechamiento, se clasifica en dos grupos:
a. Residuos aprovechables: Pueden ser reaprovechados. Estos residuos a su vez se
dividen en dos grupos.
- Reciclables: No se descomponen y tienen un precio en el mercado local o
nacional. A este tipo de residuos corresponden, por ejemplo: papel blanco,
cartones, peridico, plstico rgido, metales ferrosos, metales no ferrosos, latas,
vidrios, etc.
- Compostificables: Restos de comida, follaje, guano. Son aquellos residuos que se
descomponen y sirven para la obtencin de compost, un mejorador de suelo.
b. Residuos no aprovechables: No pueden ser aprovechados y se disponen
necesariamente en el relleno sanitario.
Residuos compostifcable 61.02%
Residuos Aprovechable Reciclable 18.9%
Residuos no aprovechable
20,05 %
Total
100%
Fuente: Gerencia de Medio Ambiente y Servidos Pblicos
En la siguiente tabla se detalla la composicin fsica de los residuos slidos de origen

domiciliario de la ciudad de Abancay, los datos reportados son el resultado de la
encuesta realizada a los segregadores.
Generacin de residuos slidos en porcentaje en la provincia de Abancay
Componente porcentaje
Residuos slidos aprovechables en el mercado 24.45%

Metales
Papel cara blanca
Papel Color
Cartn
Peridico

20
Plsticos 1 (botellas de gaseosa)

Plsticos 2 (yogurt, aceites)
Plsticos duros
vidrios
Residuos slidos Aprovechables compostificable 56.28%
Resto de comidas
Follaje(resto de jardn)
Guano
Residuos slidos no aprovechables 19.27%
Caucho
Cuero
Hueso
Plsticos comn(bolsas plsticas)
Papel inservible
Paales y apsitos
Cermicos y losa
Tejas
Material fino <10mm
Madera
Pilas
Tetra pack
Textiles(Tela,lana y algodn)
Otros
Tecknopor
Total 100%
Fuente: Gerencia de Medio Ambiente y Servidos Pblicos de la municipalidad
provincial de Abancay.
Generacin de residuos slidos en otros sectores:

La generacin diaria de residuos slidos de otros sectores (barrido de calles,
mercados, instituciones educativas, comercio) asciende a 11431.436 kilogramos por
da.

21
Generacin de residuos slidos de otros sectores de la ciudad de Abancay

Poblacin de la Residuos Generacin de residuos slidos
ciudad de domiciliarios Kilogramos Kilogramos Kilogramos
Abancay ( Kg/hab/da) al da al mes al ao
51,225 1,150 598,908. 75 1,767,262.5 2,120,718
Fuente: Gerencia de medio Ambiente y Servicios Pbiicos-2013
Generacin de residuos slidos en otros sectores:

La generacin diaria de residuos slidos de otros sectores (barrido de calles,
mercados, instituciones educativas, comercio) asciende a 23635.8kilogramos por
da.
Sectores que generan Generacin de residuos slidos
Kilogramos Kilogramos Kilogramos al ao

Mercados, instituciones al da al mes
educativas, barridos de calles, 23,635.8 709.074 8,508,888
comercio
Fuente: Gerencia demedio Ambiente y Servicios Pblicos- 201 3
Almacenamiento y barrido en la ciudad de Abancay

En la mayora de casos el almacenamiento intradomiciliario se realiza en recipientes
que se reutilizan hasta que estos quedan inutilizados para este fin. Cada da
tambin, es ms comn observar el empleo de bolsas plsticas descartables que se
entregan a la unidad recolectora conjuntamente con los residuos, muchas de ellas
utilizadas para almacenar materia orgnica.
En base a mltiples visitas se fue realizando en la ciudad de Abancay encuestas que

se sealan algunas causas que estaran determinando la disposicin de residuos en
las vas pblicas por parte de la poblacin:
a) Desinformacin de la poblacin acerca de los horarios y frecuencias de
recoleccin.
b) Horario de recoleccin incompatible con los hbitos o permanencia de la
poblacin en el hogar.

22
c) Limitado e irregular servido de recoleccin, originando quejas de la poblacin

incluso en zonas de fcil acceso para los carros recolectores.
d) Limitado nivel de educacin sanitaria.
En trminos generales, los generadores de residuos slidos del total de la ciudad de

Abancay, prefieren almacenar en bolsas de plstico un 51.4%, posiblemente debido
a la facilidad del manipuleo de estas, seguido por los costales un 3.7 % y los tachos
de plstico con preferencias de 34.6 %, debido a la cantidad de residuos que se
pueden acumular en estos recipientes. Finalmente, los tipos de depsito que son
como; un lugar en el patio, cajas de cartn y cilindros, presentan porcentajes
relativamente bajos, posiblemente se deba a la incomodidad y la dificultad de
conseguir estos depsitos.
Tipo de envases utilizados para el depsito de la basura por la ciudad de Abancay
Concepto Preferencia que

tiene la poblacin
en porcentaje (%)
Cajas 6.3
Bolsas plsticas 51.4
Costales 13.7
Tachos de 34.6
plstico
Cilindros 2.2
Otro tacho 1.8
Total 100%
Fuente: Gerencia de Medio ambiente y Servidos Pblicos
El anlisis de los tipos de envases utilizados por la poblacin Abanquina, muestra

que el uso de bolsas y tachos de plstico es mayor comparativamente a los otros
debido a que generan menos residuos y cuentan con mayores recursos para la
adquisicin de estos, mientras que el uso de costales no. Por ello, los otros
recipientes presentan porcentajes de uso relativamente bajos.

23
Por otro lado, debe resaltarse que en los procesos de almacenamiento en los
hogares no se tienen los cuidados correspondientes. Menos de la mitad de las
familias tienen los envases de basura tapados (40.7%), y casi una tercera parte de la
poblacin (33.7%) lo tapan pocas veces o nunca lo tapan, lo que sera
consecuencia de una escasa educacin ambiental de las familias Abanquinas. En
cuanto a la persona que se encarga de botar la basura de la casa, se tiene que
este rol est asignado principalmente a la madre de familia (38.9%), mientras que el
padre de familia (9.8%) e hijos mayores (7.9%) se ocupan de esta labor en menor
proporcin. Por tanto, los programas de educacin ambiental deben considerar la
inclusin de los miembros que tienen mayor incidencia en el manejo de la basura:
las madres de familia.
Tambin, con frecuencia, el almacenamiento de los residuos slidos se realiza en las
vas o espacios pblicos, a pesar que la municipalidad ha implementado
contenedores en puntos accesibles. Prcticamente, en toda la ciudad de Abancay
es posible encontrar sitios precariamente acondicionados, donde se depositan los
residuos, y desde los cuales las unidades de recoleccin los evacan.
Existen algunos puntos crticos de acumulacin de residuos en la ciudad, como

podemos observar en el cuadro siguiente
Cuadro: Ubicacin de puntos crticos de acumulacin de residuos slidos
Ubicacin Cantidad estimada de Observaciones
residuos slidos que se
almacenan (Kg/da)
Postes, curvas(), Av. 600 Kg La generacin

Venezuela, orillas de indicada es de los
ros puntos mencionados
Fuente: Limpieza Pblica, de la Gerencia de Medio Ambiente y Servicios Pblicos de la
Municipalidad Provincial de Abancay- 2014.
La Municipalidad Provincial de Abancay mediante su Gerencia de Medio Ambiente

y servicios Pblicos, tiene distribuidos en la ciudad 6 contenedores, con una
capacidad de 15 toneladas cada uno, pudiendo almacenar un total de 7,500
Kilogramos, lo cual resulta insuficiente comparativamente a la gran cantidad de
residuos que se generan en la dudad y por el mal uso que le dan. La poblacin

24
abanquina seala que Cuando la basura no es recogida con la debida

oportunidad, lo bota en una esquina, esta respuesta dio a un porcentaje de 35.7% y
la otra parte de la poblacin indica que lo almacena en casa, esto dio a un 28,9%;
en contraposicin botar la basura a la calle es bastante alto y Solo un 18.3% de la
poblacin total de la ciudad seala que la bota a un contenedor municipal.
concepto Porcentaje
Estimado (%)
Bota a un contenedor municipal 18.3

Bota a la calle 35.7
Espera que venga el carro 28.9
recolector
Quema 8.4
Otro 2.9
Sin respuesta 5.8
Total 100%
Fuente: Gerencia de Medio Ambiente y Servidos Pblicos.
Por otro lado el barrido se realiza de manera manual, es decir no existen

barrenderas mecanizadas. El equipamiento de los barrenderos est compuesto por
escobas de paja, recogedores, coches con cilindros, carretillas y mantas. La
Municipalidad provincial de Abancay cuenta con definicin de calles y zonas de
barrido; por cada uno de los barrendero se acumula 150 Kg., sin embargo, no existe
informacin que permita conocer los rendimientos por persona o costos por
kilmetro barrido.

25
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26
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NARANJA. PEA VIERNES SAN MARTIN. URUGUAY, PARAGUAY, PARQUE
BENIGNO DE LA TORRE. TODO BARR IO
FONAVI,
TODO PANAMERICANA DESDE GUADALUPE
HASTA NACCHERO. TARDE 1 PM
MARTES VALLECITO EL OLIVO, CIRCUNVALACIN DEL 6 PM
JUEVES PUENTE BARRIO IPSS, BARRIO SAN MARTIN, LAS
SABADO MALVINAS, PSJ MONTEVIDEO, FLORIDA. CHILE.
BRASIL. MXICO. ECUADOR. CANAD. JOS
MARA ARGUEDAS.
COMPACTA JULIO LUNES VALLECITO EL OLIVO, PARQUE SANTA ROSA.
DOR VOLVO AVALOS MIERCOL ES JR. LIMA. CENTENARIO. ENRIQUE PELACH,
ROJO OVALLE VIERNES ARENAS, JR. AREQUIPA, TARAPACA, MARISCAL
GAMARRA, OLIVO, DIAZ BARCENAS, ELIAS
VENEZUELA. MANANA
MARTES APURMAC, SEOANE, 28 DE JULIO. AV. 6.30 AM 1
JUEVES ABANCAY, MARISCAL GAMARRA, PM
SABADO INDEPENDENCIA, 28 DE ABRIL MERCADO
PROGRESO, PACHACUTEC. TERMINAL, JUAN
PABLO CASTRO. CAHU1DE, SALLE. USE,
CIRCUNVAACION, MARINO. PUNO, CONCEJO
HABITACION AL BANCO DE LA NACIN.
COMPACTA -LENIDAS LUNES AV. PERU, PIQUICHA. TODO MAGISTERIAL MAANA
DOR ORTIZ. JUEVES 6.30 AM
VOLVO TOO 2 PM
F-718 - JHON Y MARTES 4 DE NOVIEMBRE TODO 1NTIMPAS , COLEGIO
BLANCO JEAR VIERNES MIGUEL GRAU
GUILLEN
MIERCOL HORACIO ZEVALLOS, ROSALES.SAN MIGUEL.

ES BARRIO POLICIAL
SABADO

28
COMPACTA LUNES URB. HIROITOS, NUEZ, GARCILAZO, KENEDY, MAANA

DOR RUBN MIERCOL HUANCAVELICA. JR. JUNIN, JR. CUSCO. 2 DE 6.30 AM
CHAMANIT ISMODES ES MAYO, VICTORIA. 2 PM
A - RUBN VIERNES
ALCA
MARTES JR ARICA DE PRADO ALTO A AREQUIPA. JR MAANA

JUEVES UNION, JR.ANDAHUAYLAS, JR.CHALHUANCA. 6.30 AM
SABADO SANTA ROSA, COLISEO SERRADO, JR.GRAU 2 PM
Para efectos de limpieza de calles, la divisin de saneamiento ambiental ha dividido

la Ciudad en reas determinadas (el barrido y la limpieza se realiza en forma y en
algunos casos se realiza una vez por semana e inclusive en muchos lugares es a
solicitud de las organizaciones barriales).
El barrido de las calles se realiza por cuadrillas a las cuales se les asigna un rea
determinada y en horarios diferentes. El barrido se realiza tanto en calzada como en
veredas en forma manual, los residuos slidos son acumulados en las esquinas para
que estos sean posteriormente trasladados por las carretillas o cilindros en los puntos
de acopio.
SERVICIO DE RECOLECCIN EN LA CIUDAD DE ABANCAY

As como todas las tareas relacionadas con el servicio de limpieza pblica, la
municipalidad provincial de Abancay mediante su sub-gerencia de Medio
Ambiente realiza la recoleccin de los residuos slidos por "administracin directa".
La recoleccin de residuos slidos es el rea que mayor atencin y esfuerzos
demanda a la municipalidad. Aunque la informacin de cobertura y calidad del
servicio de recoleccin de residuos slidos no se registra, ni evala de modo
Sistemtico. Existe un nivel de distribucin del trabajo de recoleccin por zonas.
En algunos puntos de la ciudad de Abancay no se brinda el servicio de recoleccin,
la cobertura llega en promedio al 73.13% de la poblacin ubicada en el casco
urbano, las zonas rurales o perifricas de las ciudades no cuentan con el servicio,

29
razn por la cual estas familias arrojan sus residuos directamente al rio o al borde de
las acequias.
Equipamiento de la municipalidad de Abancay para el servido de recoleccin
DESCRIPCIN DEL PERSONAL

Para la implementacin del servicio se cuenta con 7 chferes y 12 ayudantes
distribuidos en las unidades mviles de recoleccin; el personal dispone del
equipamiento bsico de seguridad, sin embargo su uso es eventual.
DESCRIPCIN DEL EQUIPAMIENTO

Para el servicio de recoleccin se cuenta con seis unidades vehiculares
convencionales, las que son usadas para la recoleccin de residuos generados en
el servicio de barrido y poblacin Abanquina.
El personal de la Sub-gerencia de Medio Ambiente de la Municipalidad Provincial
de Abancay indica que las condiciones de operatividad de las compactadoras por
los aos de uso y el escaso presupuesto para su mantenimiento hacen que tengan
un bajo rendimiento y elevado consumo de combustible; adems, el nmero de
vehculos motorizados es insuficiente para poder transportar la totalidad de los
residuos slidos generados en la ciudad de Abancay.
A la luz de la informacin se da en conclusin que las compactadoras son obsoletas
e insuficientes.
TRANSPORTE
La Gerencia de Medio Ambiente y Servicios Pblicos de la Municipalidad Provincial
de Abancay. ha visto por conveniente un punto de estacin de transferencia al aire
libre, ubicado en la Av. Huancavelica. Primera cuadra, dicho centro de acopio es
utilizado para depositar los residuos producto del barrido y limpieza pblica del
centro de la ciudad en e! tumo de da que hacen os de limpieza pblica. En este
centro de acopio, se realiza un proceso de segregacin y recuperacin de
componentes como papel, plsticos, vidrio, latas, aluminio de forma clandestina
dada la escasa seguridad que presenta el rea.
Las unidades de recoleccin se encargan de transportar los residuos hacia el lugar
de disposicin final que es el botadero de Quitasol, que est ubicado a 6 Km de la
ciudad de Abancay, a un tiempo de transporte aproximado de 35 min.

30
DISPOSICIN FINAL Y RECICLAJE DE LOS RESIDUOS SLIDOS DE LA CIUDAD DE

ABANCAY
En la Ciudad de Abancay existe actualmente en funcionamiento el botadero de
Quitasol. El cual es administrado por la Municipalidad Provincial de Abancay, en
donde realizan el tratamiento de los residuos slidos a travs del cubrimiento con
tierra y compactado.
El botadero de quitasol se encuentra ubicado a 6. Km de la ciudad de Abancay.
EVALUACIN SANITARIA Y AMBIENTAL DEL BOTADERO DE IA CIUDAD DE

ABANCAY:
El actual botadero de a ciudad de Abancay, de acuerdo a lo establecido en el
documento de la "clausura del botadero de Quitasol", considerando los impactos
que ocasiona al ambiente (impactos ambientales) y al ser humano (aspectos socio-
econmicos y de salud), segn criterios generales como: cantidad de residuos que
contiene y rea que ocupa, tipo de residuos (presencia de residuos peligrosos),
tiempo de actividad del botadero, cercana a viviendas comunidades,
caractersticas geofsicas del sitio y aspectos socio-econmicos y riesgos a la salud
que Ocasiona. Se asume que dichos aspectos causan un gran impacto que
ocasionan al ser humano el mayor valor (60%). distribuidos en la siguiente forma: 40%
del total para aspectos socio-econmicos y riesgos a la salud y 20% por su cercana
a viviendas o poblados; y el resto (40%) al impacto que ocasiona al medioambiente
en general, distribuidos en: 15% por presencia de residuos peligrosos, 10% por
cantidad de residuos y rea que ocupa el botadero, 10% por tiempo de actividad
del botadero y 5% por las caractersticas geofsicas del sitio. As mismo se
considerar que un botadero es de alto riesgo si:
LA CANTIDAD DE RESIDUOS SLIDOS QUE SE DISPONE AL BOTADERO DE QUITASOL

Botadero cantidad
Kilogramos Kilogramos Kilogramos

por da por mes por ao
Quitasol 320063.286 961898.58 11542783
Fuente: Gerencia de Medio Ambiente y Servidos Pblicos

31
AS MISMO SE CONSIDERAR QUE UN BOTADERO ES DE ALTO RIESGO SI:

a. Existe riesgo de contaminacin de cuerpos de agua, principalmente las que son
utilizadas para consumo o recreacin humana (manantiales, ros, pozos de agua,
canales de irrigacin u obras hidrulicas en general, mar, cursos de agua
subterrnea, etc.).
b. Si se encuentra en reas inundables (sea por crecimiento o desborde de ros,

afloramiento de aguas subterrneas inundacin marina), o bien en zonas con
nivel fretico poco profundo (menos de 10 m).
c. Si se encuentra en reas con suelos inestables y alta permeabilidad (mayor a 10-

6 m/sg).
d. Si est ubicado sobre o cerca de reas geolgicas vulnerables, como: zonas

caractersticas, de fallas, de minas en uso o desuso, altamente ssmicas, de
agrietamientos, desprendimientos o desplazamiento.
e. Si est en reas expuestas a procesos de dinmica hidromorfolgica: Huaycos,

derrumbes, avalanchas, aluviones.
f. Si se encuentra en sitios de patrimonio histrico, religioso, turstico o cultural del

pas, o cercanos a stos.
g. Si se encuentra en reas de reservas o proteccin natural, o cercanas a stas.

(*) Los impactos y riesgos ambientales originados por la generacin de gases y
lixiviados estn considerados en las condiciones de cantidad de residuos y rea que
ocupa el botadero, su cercana a poblados y viviendas y las caractersticas
geofsicas del sitio.
Los impactos negativos a la flora, fauna, aire, suelo, agua, estn involucrados en
cada uno de los aspectos considerados motivo por el cual no se consider un
parmetro especfico de medicin de cada uno de ellos.

32
(**) La condicin de inestabilidad inestabilidad geolgica se refiere a sean reas

de geolgicas vulnerables o de dinmica hidromorfolgica. De acuerdo a esto
puntos categorizaremos al botadero de la ciudad de Abancay, indicamos que
dicho botadero es de alto riesgo, por lo que se requiere el inicio del proceso de
clausura, el mismo que contempla la seleccin del rea para la implementacin del
futuro relleno sanitario.
1.2.3. ASPECTOS ADMINISTRATIVOS. ECONOMICOS Y FINANCIEROS
LA ORGANIZACIN DEL SERVICIO:

Las municipalidades son responsables de asegurar la correcta prestacin del
servicio de limpieza pblica. La Ley General de Residuos (Ley 27314 del 21 de julio
de 2000,) promueve explcitamente la participacin del sector privado en este
servicio, situacin que no ocurre en la Provincia de Abancay. Las municipalidades
brindan el servicio de limpieza pblica por "administracin municipal directa",
usando un modelo organizacional relativamente homogneo. Normalmente existe
una dependencia o rea encargada de proporcionar este servicio, la cual a su vez
asume otros servicios afines como el mantenimiento de parques y jardines.
El rea o dependencia encargada del servicio de limpieza pblica, en el caso de la
ciudad de Abancay la cual depende directamente de la Gerencia de Medio
Ambiente y Servicios Pblicos de la Municipalidad Provincial de Abancay; la
gerencia se inserta plenamente en la estructura organizativa municipal.
Por lo general, estas reas dependen de otras direcciones ediles para desarrollar
una serie de tareas esenciales como: i) financiamiento, ii) administracin, iii)
logstica, etc. Este esquema fragmentado de organizacin no facilita un
desempeo orgnico de las dependencias de limpieza pblica. Cada aspecto
clave de la gerencia del servicio se maneja por separado, dificultando un
planeamiento y monitoreo ms integrado.
Del Personal:
El personal destacado al rea de limpieza pblica, por lo general, ha aprendido en
forma emprica los asuntos relativos a este servicio o a las funciones que
desempean. La capacitacin del personal no ha sido un tema de prioridad para
las municipalidades.

33
Financiamiento:
El financiamiento del servicio de limpieza pblica se da a travs del pago de una
tarifa que est fijada en funcin del valor del autoevalo, vara en funcin del valor
del autoevalo.
Temas Prioritarios:
La Municipalidad provincial de Abancay reporta los siguientes aspectos como sus
principales debilidades:
rea/problema Valor de la
prioridad
Equipamiento 3
Financiamiento 2
Organizacin interna 2
Burocracia 1
Capacitacin del personal 3
Motivacin del personal 3
Coordinacin interinstitucional 2
Participacin de la poblacin 3
Legislacin 3
(3) alta prioridad, (2) mediana prioridad (1) baja prioridad
Tal como se puede apreciar la mayora de las debilidades estn asociadas con los
aspectos de gerenciamiento, administracin, participacin de la poblacin,
legislacin y financiamiento del servicio de limpieza pblica. Esta situacin no es
atpica a otras municipalidades del pas y se estara reproduciendo en las
municipalidades distritales. Al respecto, se debe establecer un programa progresivo
de mejoramiento institucional y operativo. En este sentido, el desarrollo e
implementacin de instrumentos y procedimientos gerenciales apropiados y la
capacitacin del personal es una tarea urgente.

34
1.2.4. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

CONCLUSIONES
El perfil turstico de la ciudad de Abancay ofrece una oportunidad para emprender
un proceso de mejoramiento progresivo del manejo de los residuos slidos. Adems,
este atributo adecuadamente canalizado, redundar positivamente en la gestin
ambiental urbana de la ciudad. Los responsables y delegados de la Gerencia de
Medio Ambiente y Servicios Pblicos de la Municipalidad Provincial de Abancay y
participantes en este trabajo han demostrado conocer los temas relacionados con
el quehacer cotidiano del servicio de limpieza pblica. En general, la respuesta a las
solicitudes de informacin fue oportuna, as como su apoyo durante el desarrollo del
estudio de caracterizacin de los residuos slidos.
Sin embargo, los niveles de registro de informacin sobre el servicio de limpieza
pblica son genricos y heterogneos, impidiendo en muchos casos disponer de
informacin, que permita tomar decisiones sobre bases ms slidas y monitorear
posibles avances en la prestacin del servicio. Esta situacin ocurre particularmente
con los datos contables y financieros, as como con la informacin de eficiencia
tcnico-operativa. En general, las instancias, procedimientos e instrumentos de
gerenciamiento y administracin de las municipalidades an son dbiles, lo cual se
traduce en la falta de informacin y planes de optimizacin del servicio de limpieza
pblica. Igualmente, la capacitacin y motivacin del personal es un tema de alta
prioridad.
En general, deberamos sealar que la Municipalidad Provincial de Abancay no
cuenta con el personal profesional debidamente formado en la gestin ambiental
de los residuos slidos, lo que ha determinado que a la fecha no se hayan
generado propuestas innovativas para tal fin. Adems, es evidente la falta de una
conciencia ambiental en las autoridades y tomadores de decisin en general, para
quienes el problema de los residuos slidos resulten secundarios.
RECOMENDACIONES
Los temas clave debieran orientarse a mejorar las capacidades existentes. En este
sentido, las actividades sugeridas son las siguientes:
a) Definir claramente las competencias para el manejo adecuado de los residuos

slidos: la Municipalidad Provincial de Abancay y su Gerencia de Medio Ambiente y

35
Servicios Pblicos debern manejar los residuos slidos de acuerdo a la

competencia que les asigna la Ley General de Residuos Slidos.
b) Desarrollar capacidades de gerencia para mejorar el manejo de los residuos

slidos mediante la capacitacin especializada de funcionarios encargados del
manejo directo de los servicios de limpieza pblica. La capacitacin comprender
temas para el diseo, implementacin y manejo de: (1) gestin integral de los
residuos slidos; (2) relleno sanitario y planta de tratamiento de residuos slidos; (3)
servicios de barrido y recoleccin selectiva de residuos slidos; (4) programas de
educacin ambiental dirigidos a la poblacin; (5) financiamiento de los servicios
ambientales: clculo de costos y determinacin de arbitrios; (6) programa de
participacin ciudadana y (7) normatividad municipal para la gestin ambiental de
los residuos slidos.
c) Formalizar la construccin y operacin de infraestructura bsica para el manejo

de residuos slidos, que ya se encuentra en funcionamiento.
d) Adquirir equipamiento convencional y no convencional para el servicio de

barrido de calles y de recoleccin de residuos slidos, se recomienda la adquisicin
de unidades no convencionales para facilitar el transporte de los residuos de barrido
y para ampliar la cobertura del servicio de recoleccin en la zona urbana y
perifrica.
e) Evaluar la integracin y promocin de la inversin privada en la prestacin de

los servicios de limpieza pblica, en el marco de lo dispuesto en la Ley General de
Residuos Slidos, para los fines del servicio integral de limpieza pblica comprendida
por el barrido, recoleccin, transporte y disposicin final de los residuos slidos,
siendo la municipalidad un actor activo en la supervisin y control del servicio.
f) Implementar programas de recoleccin selectiva de residuos slidos con la

participacin y apoyo de microempresas gestoras de residuos slidos, adems de
concebir programas para la optimizacin del servicio: sectorizacin y rutas,
supervisin y participacin ciudadana. Asimismo, deben elaborarse instrumentos y
procedimientos de gerencia y administracin del servicio de limpieza pblica,

36
incluyendo un sistema de contabilidad de costos. Plan

Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos de la ciudad de Abancay.
g) Implementar programas de mantenimiento, preventivo y correctivo, del

equipamiento de limpieza pblica, especialmente de las unidades recolectoras. Es
importante y urgente contar con un programa de inversiones para lo antes
mencionado, lo cual permitir mejorar los servicios municipales y reducir el dficit
del servicio de limpieza pblica, cumpliendo con las exigencias de la Ley General
de Residuos Slidos.
h) Implementar programas de mejora de las condiciones de trabajo del personal

operativo de limpieza pblica, que comprenda, por un lado, (1) dotar de uniformes
y herramientas indispensables para el trabajo con los residuos slidos; (2) mejorar las
instalaciones de higiene y aseo; (3) revisar las condiciones de trabajo del personal
contratado y garantizar el acceso a todos los trabajadores sin excepcin, a servicios
de salud; y (4) implementar un programa de reconversin laboral que facilite que
personal con mayora de edad pueda cumplir funciones menos exigentes y ms
acordes a sus condiciones fsicas y de salud. Por otro lado, se requiere implementar
un programa de estmulos y de capacitacin permanente para mejorar el manejo
operativo de los residuos slidos, la reduccin de riesgos de accidentes en el
manejo de los residuos slidos y la reduccin de riesgos a la salud pblica por la
mejora del manejo de los residuos.
i) Apoyar programas de sensibilizacin ambiental dirigido a la poblacin, que

comprenda: (1) campaas educativas a travs de medios de educacin masiva
que estimulen en la poblacin prcticas adecuadas de manejo de residuos slidos
y desarrollen una cultura ambiental; (2) programa de educacin ambiental a
instituciones educativas orientadas a los nios y nias con la finalidad de ensear el
manejo ambiental de los residuos slidos; y (3) campaas de limpieza con la
participacin de la comunidad para eliminacin de los puntos crticos.
j) Revisar costos del servicio de limpieza pblica, determinacin de elaboracin de

ordenanza, en el marco dejas disposiciones del Tribunal Constitucional y con la
finalidad de garantizar la financiacin de los servicios ambientales.

37
k) Establecer un nuevo horario de recojo de residuos slidos, preferentemente por la

noches (de 6 pm a 9 pm).
I) Tratar de reducir los residuos salidos generados por la poblacin Abanquina.

m) Cercar el permetro del botadero de Quitasol, para as no permitir la entrada de
personas no autorizadas y evitando los riesgos de salud.
II. PLAN INTEGRAL DE GESTIN AMBIENTAL DE RESIDUOS SLIDOS

(PIGARS)
El PIGARS de la ciudad de Abancay es un instrumento base para consolidar una
serie de acciones de mejoramiento de la gestin y manejo de los residuos slidos,
que se viene desarrollando desde la Municipalidad Provincial a travs de su
Gerencia de Medio Ambiente y Servicios Pblicos y de la participacin ciudadana.
Esto permitir contrarrestar los impactos negativos en la salud y el ambiente,
primordialmente en el recurso suelo de la zona de Quitasol, donde se ubica el
botadero y en las zonas de los puentes donde existen puntos crticos o acumulacin
de residuos de forma permanente y que se viene generado por el inadecuado
manejo de residuos slidos. Las acciones que se proponen en el PIGARS inicialmente
se ejecutarn considerando la coyuntura del momento, sin embargo no se perder
de vista la perspectiva del mediano y largo plazo. Por este motivo, las estrategias de
operativas del PIGARS se irn ajustando conforme se vayan desarrollando las
actividades y el escenario local vaya cambiando.
Una de las aplicaciones ms importantes del PIGARS es que este se constituya como
un instrumento de gestin financiera, negociacin y concertacin entre los
diferentes actores involucrados en el manejo de residuos slidos. El PIGARS servir
para consolidar el Comit de Gestin de Residuos Slidos, la participacin activa de
la poblacin organizada, los comercios, los centros educativos, los trabajadores del
rea de limpieza pblica, entre otros, para hacer que el desarrollo sostenible de la
ciudad de Abancay se vuelva una realidad.
Una de las mayores preocupaciones de las autoridades y funcionarios municipales
respecto al manejo de residuos slidos son los temas de la participacin de la
poblacin y educacin ambiental, para contribuir con el servicio de limpieza
pblica. Igualmente, el potencial que tiene la ciudad para el desarrollo turstico-

38
comercial ofrece una valiosa oportunidad para mejorar ampliamente la calidad

ambiental de la ciudad.
Cabe sealar que este documento incluye los aportes recogidos en:
1. encuestas realizadas los das 12, 13, y 14 de noviembre del 2013 con la
participacin de funcionarios del de la Gerencia de Medio Ambiente y Servicios a la
zona del botadero y a la ciudad de Abancay.
2. Reunin de trabajo realizado el da 22 de marzo del 2014, en las oficinas de la
sala de regidores, con la participacin del alcalde de Tamburco, gerente general
de la gerencia de medio ambiente, el sub- gerente de medio ambiente,
practicante de la gerencia de medio ambiente y la poblacin de Quitasol.
3. Reunin de trabajo y Taller realizado el da 20,23,24,26 de marzo y el 2,6,8,11, y 12
de abril del 2013, con la participacin de los practicantes de la Gerencia de Medio
Ambiente y Servicios Pblicos.
4. Evaluacin integral del estado del Sistema de Gestin y Manejo de Residuos
slidos en la ciudad de Abancay, Tomando como base el Estudio "Diagnstico de la
Gestin y Manejo de los Residuos Slidos, en la ciudad de Abancay", que contiene
los resultados del estudio de caracterizacin de los residuos slidos de la ciudad de
Cajamarca y otras informaciones recogidas en el proceso.
5. Segunda reunin de trabajo realizado el da 26 de marzo del 2013, en las oficinas
de la Gerencia de Medio Ambiente y Servicios Pblicos de la Municipalidad
Provincial de Abancay con la participacin de las practicantes de la Gerencia de
Medio Ambiente.
2.1. OBJETIVOS
Los objetivos que fueron planteados de manera participativa (entidades pblicas y
sociedad civil), que faciliten los procesos de mejora continua del sistema de gestin
y manejo de los residuos slidos, de acuerdo a las competencias de la Ley General
de residuos slidos, en la ciudad de Abancay, son los siguientes:
Incrementar los niveles de sensibilizacin ambiental en la poblacin y en los
diferentes grupos de inters organizados de la ciudad de Abancay,
incluyendo a los tomadores de decisiones, a fin de modificar hbitos y
conductas que permitan la minimizacin de residuos y limpieza de la ciudad;
y asegurar que el tema de la gestin de residuos slidos forme parte de la
agenda de los gobiernos locales.

39
Fortalecer las capacidades operativas, gerenciales y financieras de las

municipalidades para asegurar la adecuada gestin y manejo de los residuos
slidos, acorde a la Ley General de Residuos Slidos N 27314, a la
modificatoria de su respectivo Reglamento y a la Ley que regula la Actividad
de los Recicladores N 29419.
Reforzar los mecanismos de concertacin interinstitucional y convergencia de
esfuerzos en la gestin de residuos slidos, a fin de garantizar la continuidad y
enriquecer el proceso de implementacin del PIGARS.
2.2. LINEAS DE ACCION Y METAS
METAS ESTRATGICAS:
Las metas estratgicas del Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos
(PIGARS), por cada objetivo estratgico se detallan en la tabla siguiente:
Objetivos y metas estratgicas del PIGARS con perspectivas a lograr una cobertura
de servicios universal en el mediano plazo (de 1 aos)
Objetivo Meta
1. Incrementar los 1.1 Desarrollar un programa de educacin ambiental
niveles de que genere conciencia ambiental en la poblacin
sensibilizacin educativa a nivel inicial, primario, secundario y superior,
ambiental en para obtener cambios de actitud en la gestin y
la poblacin y manejo de los residuos slidos en un futuro.
en los 1.2 Promover prcticas de segregacin de origen,
diferentes reduccin, re-uso y reciclaje de residuos slidos en la
grupos de ciudad de Abancay: las viviendas participan en
inters programas de recoleccin selectiva de residuos slidos.
organizados Instituciones pblicas y privadas reducen la generacin
de la ciudad de residuos inorgnicos y orgnicos. Los principales
de Abancay, centros de abasto de la provincia recuperan los
incluyendo a residuos orgnicos para la elaboracin de compost.
los tomadores 1.3 Desarrollar un programa dinmico de comunicacin
de decisiones y difusin en asociacin con los medios de
comunicacin para generar una corriente de opinin

40
favorable a la segregacin de origen, reduccin,

reciclaje y re-uso de los residuos slidos.
1.4 Generar una cultura de pago del servicio de

residuos slidos, que permita garantizar su sostenibilidad
en el tiempo: la poblacin tiene informacin sobre la
importancia del pago de arbitrios.
1.5 Descentralizar la fiscalizacin del servicio
conformando comits vecinales ambientales de
vigilancia que participen activamente en el control y
evaluacin de los servicios municipales.
2. Fortalecer las 2.1 Desarrollar capacidades de gerencia municipal

capacidades capacitando al personal tcnico, revisando y
operativas, aprobando el ROF y el MOF y generar una Ordenanza
gerenciales y marco para facilitar la aplicacin de la Ley General de
financieras Residuos Slidos.
de las 2.2 Lograr una cobertura del 90% en los servicios de
municipalidades barrido de calles y recoleccin de residuos slidos.
Para asegurar la 2.3 Fortalecer los planes de reaprovechamiento de
adecuada gestin y residuos slidos existentes, mediante la puesta en
manejo de los operatividad de Plantas de Tratamiento de residuos
residuos slidos aprovechables orgnicos y de residuos
slidos. reciclables.
2.4 Establecer el sistema de tratamiento y el Centro
Referencia Tecnolgica Apropiada para el Medio
Ambiente como referencia tecnolgica
residuos slidos a nivel de toda la ciudad La ciudad de
Abancay 80% de residuos slidos reciclables son
aprovechados
2.6 Evaluar la posibilidad de implementar una planta de
transferencia, considerando la distancia del lugar de
disposicin final y beneficios econmicos.

41
2.7 Disponer 100% de los residuos slidos recolectados

no aprovechables en el lugar de disposicin final y
hacer la remediacin de las reas degradadas por la
disposicin inadecuada de los residuos slidos (adems
del botadero, las riberas de los ros, quebradas y otras).
2.8 Alentar la formalizacin de los segregadores
informales mediante el desarrollo de estrategias para el
reaprovechamiento y/o minimizacin de los residuos
slidos y masificar su prctica en condiciones de
formalidad: a nivel provincial recicladores son
capacitados, formalizados e incluidos en el sistema de
gestin de los residuos slidos de cada una de las
municipalidades distritales.
2.9 Lograr la sostenibilidad tcnica y financiera del
servicio de limpieza pblica promoviendo una cultura
de pago: reducir la morosidad, optimizar los sistemas de
cobranza, identificar lneas de Cooperacin
internacional para la mejora de la capacidad
instalada.
2.10 Elaborar planes de manejo de residuos slidos a
nivel de toda la ciudad de Abancay para zonas rurales.
3. Reforzar los 3.1 Conformacin del Grupo Tcnico Local de residuos

mecanismos de slidos que involucre a la municipalidad y a
concertacin representantes de instituciones locales, pblicas,
interinstitucional y privadas y sociedad civil, vinculadas a la gestin de los
convergencia de residuos: actualmente no se ve participacin de la
esfuerzo en la gestin poblacin de la ciudad de Abancay.
| de los residuos 3.2 Difusin plena del PIGARS.
slidos. 3.3 Monitoreo, seguimiento, control y evaluacin de la
Implementacin del PIGARS

42
2.3. ESTRATEGIAS
2.3.1 ESTRATEGIAS DEL PIGARS
Las estrategias del PIGARS se establecen en base a la coyuntura actual (1 ao)
con una visin de mediano plazo (5 aos). En el segundo semestre del 2011, se
generar una importante dinmica poltica e institucional. Esta situacin se ha
tenido en cuenta durante la formulacin de la estrategia que recae en 2 pilares
fundamentales:
- Estrategia de consolidacin tcnica y operativa
La estrategia de consolidacin tcnica y operativa busca asegurar que los
avances
que se han obtenido en la prestacin del servicio se mantengan y
progresivamente
se mejoren. Al respecto, se propone:
a. Revisar y aprobar el PIGARS por parte de la Municipalidad Provincial de

Abancay con el apoyo de la Comisin Ambiental Municipal de Abancay as
como con el Ministerio del Ambiente.
b. Poner en marcha el PIGARS a travs de la ejecucin de una actividad de alto

impacto y bajo costo. Se sugiere:
- La clausura del Botadero de Quitasol;

- Realizar campaas de limpieza concertadas que generen un impacto
Provincial.
- Estrategia de sustentabilidad poltica e institucional

La estrategia de sustentabilidad poltica e institucional tiene por objetivo
garantizar
la continuidad del trabajo de concertacin institucional; al mismo tiempo, de
comprometer a las futuras autoridades ediles y regionales a poner el tema de la
limpieza pblica en la prioridad de la agenda pblica de gobierno (segn
D.L.1065 y sus modificatorias). En este sentido, ser necesario:

43
a. Incorporar el tema de la gestin de los residuos slidos en el debate pblico,

presentando el PIGARS a los candidatos a los gobiernos locales
b. Asegurar compromisos polticos ante la opinin pblica, con los potenciales
alcaldes y autoridades ediles para dar continuidad al trabajo de la Comisin
Ambiental Municipal de Abancay y ejecucin del PIGARS.
2.4. MECANISMOS DE EJECUCION

2.4.1. PLAN DE ACCIN DE LA PRIMERA FASE DEL PIGARS
Se prev que durante la puesta en marcha y ejecucin del PIGARS existirn 2
procesos en simultneo. El primero, es el mismo trabajo de la Comisin Ambiental
Municipal en la coyuntura poltica; el segundo, es la secuencia lgica que se
sugiere para la concrecin de los proyectos comprendidos en cada sub-
programa del modelo de corto plazo. Por este motivo, se presentan por separado
los planes de accin; sin embargo, estos planes son concurrentes y
complementarios entre s.
2.4.1.1. Plan de accin de la Comisin Ambiental Municipal

El plan de accin recomendado para la Comisin ambiental Municipal es el
siguiente:
Cuadro 11: Plan de accin sugerido para la Comisin Ambiental Municipal
Ao / Mes 2014
Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Ago.
1. Revisin del PIGARS X X X
2. Aprobacin del PIGARS X
por la Municipalidad de
Abancay
3. Conformacin del Grupo X X X
Tcnico y aportes del
mismo
4. Presentacin del PIGARS X
en evento pblico.
5. Formalizacin de X
acuerdos polticos de

44
continuidad
6. Formalizacin de X X
acuerdos de ejecucin y
continuidad
2.4.1.2. Plan de ejecucin estratgica de los componentes del PIGARS

La secuencia o estrategia especfica de ejecucin de las iniciativas
comprendidas en cada sub-componente del PIGARS para el modelo de corto
plazo es como sigue:
Cuadro 12: Secuencia y estrategia especfica de ejecucin de los sub-

programas del PIGARS-Abancay - Corto Plazo (1 ao)
Ao 2014
Mes E F M A M J J A S O N D
Sub-programa
1. Educacin y sensibilizacin ambiental
- Campaas de limpieza X X X
- Sensibilizacin tributaria X X
- Reciclaje de residuo orgnico X
- Segregacin en la fuente X X X X X X X X
- Descentralizacin de la fiscalizacin X
2. Reforzamiento de las municipalidades

- Roles y funciones del personal X
- Remediacin del botadero de Quitasol X X
- Propuestas y acciones de remediacin del X X X X
botadero (1)
- Clculo de costos reales X X
- Seguimiento de morosos X X X X X X X X X X X
- Evaluacin de privatizacin X X X X
- Capacitacin del personal (primer mdulo) X
- Identificacin de reas para relleno X X

45
sanitario (2)
3. Fortalecimiento de capacidad de concertacin

- Acciones de continuidad poltico- X X X X X X X X X X
institucional
Inversin estimada por perodo en US$ 57,500.00

Total plan de accin de corto plazo: US$ 57 500,00.
(1) Acciones que sern abordadas por la Comisin Ambiental Municipal de

Abancay con el apoyo del Ministerio del Ambiente.
(2) En particular esta actividad se "traslapar" con la actividad prevista en el plan de
mediano plazo (2004-2008) que permitir al 2014. Disponer de reas con ubicacin
definitiva y debidamente aprobadas por la Municipalidad Provincial de Abancay y
la autoridad de salud. En esta perspectiva, la Comisin Ambiental Municipal de
Abancay y el Grupo Tcnico de Residuos Slidos focalizarn sus esfuerzos.
Cuadro 13: Resumen de las actividades/proyectos y resultados por sub-programa

del PIGARS-Abancay - Mediano Plazo (2014 - 2017)
Sub-programa Resultado Esperado
1.- Educacin y sensibilizacin ambiental
-Sensibilizacin tributaria. Se habr logrado un incremento de la
recaudacin municipal del 25% a
travs de acciones no coactivas.
-Campaas de limpieza. Se habrn eliminado los botaderos
pblicos.
-Reciclaje de residuo orgnico. Se reciclarn todos los residuos
orgnicos al punto de equilibrio en el
mercado.
-Segregacin en la fuente. Se segregarn los residuos en las
instituciones pblicas y escuelas; y en
los barrios que consoliden un esquema
financiero sustentable articulado con

46
los segregadores formales.

Saneamiento legal y aprobacin Se dispondr de reas definitivas y
definitiva de las reas para rellenos aprobadas por las instancias
sanitarios y centros de pertinentes para el relleno sanitario con
Reaprovechamiento de residuos. un Dimensionamiento de la escala y
tecnologa de reciclaje al punto de
equilibrio del mercado.
Formulacin del Proyecto de Inversin Se dispondr de proyecto de inversin
en Infraestructura y Equipamiento. "bancable" para los distritos de la
provincia de Abancay, en el marco del
programa regional de residuos slidos
del Ministerio del Ambiente.
Conformacin de una instancia Se habr obtenido el financiamiento
intermunicipal de financiamiento y requerido (US$ 13 millones) y se habr
cooperacin externa. logrado una cobertura universal del
servicio.
Sub-programa Resultado Esperado
Proyecto de sustentabilidad Se consolidar la sustentabilidad
financiera. financiera del servido con un estimado
de US$ 1.1 millones por ao.
Capacitacin y estmulo del personal. Se habr establecido un sistema de
estmulo del personal y mejorado la
capacidad de gestin de las
municipalidades.
3. Fortalecimiento de capacidad de concertacin
Continuidad poltico-institucional y Se habr monitoreado y ajustado
financiera. participativamente el PIGARS.

47
2.5. MONITOREO Y EVALUACION

EJECUCIN Y MONITOREO DEL PIGARS
La entidad responsable de la ejecucin de los planes de accin es la Municipalidad
Provincial de Abancay (MPA). Tal como ha venido sucediendo la MPA deber
contar con el apoyo del Ministerio del Ambiente a fin de continuar con el proceso
de convocatoria y seguimiento de las tareas acordadas en la Comisin Ambiental
Municipal de Abancay.
En el caso del trabajo de la Comisin Ambiental Municipal de Abancay para el
perodo final del 2014, el indicador por excelencia ser que se haya incluido en la
agenda de prioridad de los compromisos polticos el tema del manejo de los
residuos slidos. Y a principios del 2014, que las nuevas autoridades electas ratifiquen
oficialmente a la Comisin Ambiental Municipal de Abancay y al PIGARS.
En el caso del monitoreo del plan de accin de los sub-programas se sugiere lo
siguiente:
Cuadro 14: Flan de monitoreo e indicadores de avance de la primera fase del

PIGARS (2014- 2015)
Sub-programa Indicador Unidad
1. Educacin y sensibilizacin ambiental
- Campaas de limpieza Volumen de residuo Ton o m3 por
evacuado campana
- Sensibilizacin tributaria % de morosidad %
- Reciclaje de residuo orgnico Volumen de residuo Ton o m3 por da
reciclado
- Segregacin en la fuente Volumen de residuo Ton o m3 por da
reciclado
- Descentralizacin de la Nro. de quejas Unidad
fiscalizacin
- Roles y funciones del personal Manual de funciones Unidad
disponible
- Clausurar el botadero rea clausurada y Hectrea
recuperada

48
- Remediacin final del Nmero de quejas recibidas Unidad

botadero municipal de Volumen de lixiviados que m3/da
Quitasol. se tratan
- Clculo de costos reales Costos diferenciados por US$/Ton
cada servicio
- Seguimiento de morosos % de morosidad %
- Evaluacin de privatizacin Informe de evaluacin Unidad
- Capacitacin del personal Nro. de personas Unidad
(1er. mdulo) capacitadas
- Identificacin de reas de rea disponible Vida til Hectrea
relleno sanitario y centros de proyectada Aos
reaprovechamiento de residuos
3. Fortalecimiento de la capacidad de concertacin
- Acciones de continuidad PIGARS aprobado por la Unidad
poltico-institucional MPA (en el 2011 y 2015)

49
BIBLIOGRAFIA
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (1NE!) "Censos Nacionales de
Poblacin y Vivienda de los aos 20045, 2006 y 2007".
Direccin Regional Agraria de Apurmac (DRA Apurmac) "diagnstico de
cambio climtico durante el ao 2012".
Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) "Guas para la formulacin de
Proyectos de Inversin".
Ministerios del ambiente (MINAM) "Ley general de residuos slidos;Reglamento
27314".
Direccin Regional de Comercio Exterior y Turismo APURIMAC (DIRECETUR)
"estadstica de presencia relacin.
PAGINA WEB DE CONSULTA
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica
http://www.inei.gob.pe.
Ministerio del ambiente
http://www.minam.gob.pe.
Ministerio de Educacin
www.minedu.gob.pe/.

50
IV. ANEXOS:
ANEXO-1: Actas de conformacin del comit tcnico para la actualizacin

del PIGARS

51
ANEXO 2: Decreto Gerencial de Aprobacin del Comit Tcnico

52

53
ANEXO 3: Acta de reunin con la Asociacin de Recicladores

54
Anexo 4: Acta de reunin con la Asociacin de recicladores para el

convenio

55
ANEXO 5: Acta de entrega de Indumentaria a la Asociacin de Recicladores

para el convenio.

56
Anexo 6: Convenio de Cooperacin de recoleccin y transporte de residuos

slidos inorgnicos domiciliarios

57

58

59
ANEXO 7: Ordenanza Municipal que aprueban el PIGARS

60

61
ANEXO 8: Publicacin en el Diario Local de la Ordenanza Municipal que

aprueban el PIGARS

62
ANEXO 9: INTEGRANTES DE LA GERENCIA DE MEDIO AMBIENTE Y

SERVICIOS PBLICOS EN LA PARTICIPACIN DEL PIGARS
Institucin Miembro Nombre y Apellido
Municipalidad Gerencia de medio titular Jos Abaffi
Provincial de ambiente y Ramrez Jimnez
Abancay servicios pblicos
Sub-gerencia de medio titular Roseli Sarmiento
ambiente Manuelo
ANEXO 10: INSTITUCIONES EDUCATIVAS PUBLICA Y PRIVADAS
Instituciones Educativas pblicas de carcter escolarizado
N Nombre de la institucin educativa Nivel/modalidad provincia

publica
1 Aurora Ins Tejada Primaria y secundaria Abancay
2 Cesar Abraham Vallejo Primaria y secundaria Abancay
3 Esther Roberti Gamero Primaria y secundaria Abancay
4 Fray Armando Bonifaz F. Primaria y secundaria Abancay
5 La Salle Primaria y secundaria Abancay
6 La Victoria Primaria y secundaria Abancay
7 Las Mercedes Primaria y secundaria Abancay
8 Manuel Jess Sierra Aguilar Primaria y secundaria Abancay
9 Miguel Grau Primaria y secundaria Abancay
10 Molinopata Primaria y secundaria Abancay
11 Mutter Irene Amend Primaria y secundaria Abancay
12 Nuestra Seora del Rosario Primaria y secundaria Abancay
13 Pueblo Libre Primaria y secundaria Abancay
14 Ouisapata Primaria y secundaria Abancay
15 San Francisco Solano Primaria y secundaria Abancay
16 Santa Rosa Primaria y secundaria Abancay
17 Sor Ana de Los ngeles Primaria y secundaria Abancay
18 Villa Gloria Primaria y secundaria Abancay
Instituciones Educativas privada de carcter escolarizado

1 Aduni Primaria y secundaria Abancay
2 Amrica Primaria y secundaria Abancay
3 El Na/areno Primaria y secundaria Abancay
4 Enmanuel Primaria y secundaria Abancay
5 Indivisa Manent de la Salle Primaria y secundaria Abancay
6 Jess de Nazaret Primaria y secundaria Abancay
7 Jos Maria Arguedas Primaria y secundaria Abancay
8 Juan Pablo II Primaria y secundaria Abancay
9 Monseor Enrique Pelach v Feliu Primaria y secundaria Abancay
10 Newton Primaria y secundaria Abancay
11 Pedro Kalbermatt Primaria y secundaria Abancay
12 Pitgoras Primaria y secundaria Abancay
13 San Juan Bautista Primaria y secundaria Abancay

63
ANEXO 11: CENTROS EDUCATIVOS INICIAL DE ABANCAY
Centros Educativos de inicial publicas

1 Santa Teresita del Nio Jess Nido / Jardn / Kinder Abancay
2 Angelitos de Jess Nido / Jardn / Kinder Abancay
3 Mara Inmaculada Nido / Jardn / Kinder Abancay
4 Micaela Bastidas Puyucahua Nido / Jardn / Kinder Abancay
5 Nuestra Seora de Guadalupe Nido / Jardn / Kinder Abancay
6 Nuestra Seora del Carmen Nido / Jardn / Kinder Abancay
7 El Carmelo Nido / Jardn / Kinder Abancay
8 103 Nido / Jardn / Kinder Abancay
9 Divino Maestro Nido / Jardn / Kinder Abancay
IO Virgen de Dolores Nido / Jardn / Kinder Abancay
12 Nia Mara Nido / Jardn / Kinder Abancay
15 Santa Rosita Nido / Jardn / Kinder Abancay
16 Divina Providencia Nido / Jardn / Kinder Abancay
18 216 Nido / Jardin / Kinder Abancay
19 Micaela Bastidas Nido / Jardn / Kinder Abancay
20 Huellitas de Santa Rosa Nido / Jardn / Kinder Abancay
22 Santa Rosa Nido / Jardn / Kinder Abancay
24 San Martn Nido / Jardn / Kinder Abancay
28 Quitasol Nido / Jardn / Kinder Abancay
29 Virgen del Rosario Nido / Jardn / Kinder Abancay
30 Manuel Scorza Nido / Jardn / Kinder Abancay
31 Reyna de Los ngeles Nido / Jardn / Kinder Abancay
33 Amrica - A Nido / Jardn / Kinder Abancay
34 Amrica - B Nido / Jardn / Kinder Abancay
35 Asillo alto Nido / Jardn / Kinder Abancay
36 Asillo bajo Nido / Jardn / Kinder Abancay
37 Cuna - 01 Nido / Jardn / Kinder Abancay
38 Jos Carlos Mariategui Nido / Jardn / Kinder Abancay
39 Limapata Nido / Jardn / Kinder Abancay
40 Maucacalle Nido / Jardn / Kinder Abancay
41 Nueva Granja Nido / Jardn / Kinder Abancay
42 Patibamba Alta Nido / Jardn / Kinder Abancay
43 Patibamba Baja Nido / Jardn / Kinder Abancay
44 San Jos de Huanicauri Nido / Jardn / Kinder Abancay
45 Seor de Exaltacin - A Nido / Jardn / Kinder Abancay
46 Seor de Exaltacin - B Nido / Jardn / Kinder Abancay

64
Centros de educacin inicial particular en Abancay

1 El Nazareno Nido / Jardn / Kinder Abancay
2 Enmanuel Nido / Jardn / Kinder Abancay
3 Juan Pablo II Nido / Jardn / Kinder Abancay
4 Las Semillitas Nido / Jardn / Kinder Abancay
5 Laura de Santa Catalina Nido / Jardn / Kinder Abancay
6 Nuestra Seora de Ftima Nido / Jardn / Kinder Abancay
7 Nuestra Seora de la Estrella Nido / Jardn / Kinder Abancay
8 Pedro Kalvermater Nido / Jardn / Kinder Abancay
9 Pikokos Nido / Jardn / Kinder Abancay
10 Santo Toms de Aquino Nido / Jardn / Kinder Abancay
11 Veritas Justicia Divina Providencia Nido / Jardn / Kinder Abancay

65
ANEXO 12: Panel fotogrfico
Fotografa 1: Reunin con la Asociacin de Recicladores para la firma del

Convenio
FOTO N 1: Capacitacin a los recicladores.
FOTO N 2: Participantes en la capacitacin de los recicladores.

66
FOTO N 3: Explicacin del ponente durante la capacitacin.
Foto N 4: Recicladores de ciudad Abancay escuchando

atentamente la capacitacin.

67
DOCUMENTOS DE
FORMALIZACIN DE
LA ASOCIACIN DE
RECICLADORES DE
ABANCAY
(La Asociacin de Recicladores trabaja directamente con Empresas

Prestadoras de Servicio de Lima en la cual ellos venden a depsitos de la
ciudad de Abancay)

68
ANEXO 13: PERMISO EXCEPCIONAL PARA LA RECOLECCION DE RESIDUOS

INORGANICOS DE LA ASOCIACION DE RECICLADORES DE ABANCAY

69
ANEXO 14: AUTORIZACION 004, PERMISO PARA USO DE LA VIA PUBLICA

70
ANEXO 15: TESTIMONIO DE LA ASOCIACION DE RECICLADORES

71

72

73

74

75

76

77

78

79

80

81

82

83

84
ANEXO-16: SUNARP-Inscripcin de Asociacin de Recicladores de Abancay

ARA

85
ANEXO-17: PADRON DE SOCIOS

86
ANEXO-18: BOLETA DE VENTA DEL DEPOSITO "CONTRERAS"

87
ANEXO-19:Guia de remisin-Remitente, Deposito

"CONTRERAS"

88

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Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ABANCAY

PLAN INTEGRAL DE GESTIN AMBIENTAL DE

Municipalidad Provincial de Abancay

Municipalidad Provincial de Abancay

Municipalidad Provincial de Abancay

Figura 1: Metodologa para la formulacin del PIGARS.

Recursos humanos y Concertacin

Principales Fuentes de Informacin

Aportes de los participantes de la Comisin Ambiental Municipal de la provincia de Abancay

Municipalidad Provincial de Abancay

1.1.1 ASPECTOS GENERALES

Municipalidad Provincial de Abancay

Los 7 municipios ms poblados del departamento de Apurmac son estos:

Sus accidentes geogrficos:

Ros: Apurmac, Santo Tomas, Chumbao, Pachachaca y Pampas

Municipalidad Provincial de Abancay

El departamento de Apurmac est conformado por siete provincias y 80

Municipalidad Provincial de Abancay

1.1.2 ASPECTOS AMBIENTALES

CUADRO N 03 RED DE ESTACIONES METEOROLOGICAS EHIDROLOGICAS

Municipalidad Provincial de Abancay.

drsticos cambios climticos, bajas temperaturas en las noches y soleadas durante

FUENTE: DEMARCACIN TERRITORIAL DEL GRA

Municipalidad Provincial de Abancay.

con una extensin de 222.9607 KM2. en la que se encuentran cinco cuencas

La cuenca del Ro Mario presenta la siguiente distribucin de reas hidrolgicas:

FUENTE: DEMARCACION TERRITORIAL DEL GRA.

Municipalidad Provincial de Abancay.

1.1.2.4 PARTICIPACIN DE LOS BENEFICIARIOS Y DE LA AUTORIDADES LOCALES.

La preocupacin de las autoridades y la poblacin de la provincia de Abancay, es

1.1.3 ASPECTOS SOCIALES Y ECONOMICOS

1.1.3.1 ESTRUCTURA DE LA POBLACION

Municipalidad Provincial de Abancay.

25 aos, esto en el distrito de Abancay mientras en el distrito de Tamburco nuestra el

De acuerdo con la informacin urbana mayor se encuentra en el distrito de

Cuadro N 11 Distribucin de la poblacin Urbano Rural-

Municipalidad Provincial de Abancay.

Cuadro N 12 Poblacin beneficiara proyectada

1.1.3.2 CARACTERSTICAS DE LAS VIVIENDAS

De acuerdo con la calidad de construccin de cada vivienda, la zona urbana, est

Municipalidad Provincial de Abancay.

Tipo de vivienda Si No Total Si No Total

Casa independiente 9494 1175 10669 1528 209 1737

Departamento en edificio 276 - 276 8 - 8

Vivienda en quinta 120 - 120 14 - 14

casa en casa de vecindad 2210 71 2281 28 5 33

Otro tipo particular 2 8 10 - - -

Total 12132 1297 13429 1584 234 1818

Municipalidad Provincial de Abancay.

1.1.3.3 ASPECTOS SOCIO DEMOGRFICOS

La provincia de Abancay y Antabamba cuenta con el mayor porcentaje de la

La poblacin de la regin se halla repartido en 07 provincias,80 Distritos, 421

La poblacin en la regin Apurmac se halla distribuidos en 7 provincias y 80

Existiendo una desigual distribucin de la poblacin estn de las provincias ms,

El comportamiento demogrfico de la regin nuestra que la tasa de crecimiento

Municipalidad Provincial de Abancay.

pobreza. La tendencia de la poblacin es una mayor concentracin en espacios

CUADRO N 22. POBLACION TOTAL Y TASA DE CESIMIENTO INTERNACIONAL SEGN

1993 2007 ABSOLUTO % ANUAL

Abancay 95.092 96064 972 1.02 0.07

La distribucin de la poblacin por gnero en poblacin, la Regin Apurmac es de

Poblacin para el ao 2007 segn el INEI 404 190 hab.