Está en la página 1de 192

El Juicio Monitorio

EN EL DERECHO PROCESAL LABORAL CHILENO


DOGMTICA Y PRAXIS
Todos los derechos reservados.
Prohibida su reproduccin total o parcial,
por medio conocido o por conocerse,
incluyendo el diseo de portada.

REN DAVID NAVARRO ALBIA

EDICIONES JURDICAS DE SANTIAGO


ejsltda@gmail.com Fono 935 9616

Registro de Propiedad Intelectual


Inscripcin N, ao 2011
Santiago de Chile

Se termin de imprimir esta primera edicin


en el mes de de 2011

Impreso en Talleres Propios

ISBN 978-956-8285-

Impreso en Chile / Printed in Chile


REN DAVID NAVARRO ALBIA

El Juicio
Monitorio
EN EL DERECHO PROCESAL
LABORAL CHILENO
DOGMTICA Y PRAXIS

EDICIONES JURDICAS DE SANTIAGO


INTRODUCCIN

Hace aproximadamente un siglo y medio el gran jurista Rudolf


Von Ihering afirmaba lo siguiente:
El derecho existe para realizarse. La realizacin es el ele-
mento que otorga vida y verdad al derecho, es el derecho
en s mismo. El derecho que no se traduce en realidad, que
nicamente se encuentra sobre el papel, en las leyes, no es
sino un pseudoderecho, vana palabrera. Por el contrario lo
que se plasma en derecho es derecho, aunque no aparezca
en ninguna ley y el pueblo y la comunidad cientfica an no
se hayan percatado de ello.
No es, por tanto, el contenido abstracto de las leyes, ni
la justicia y moralidad tericas lo que determina el valor del
derecho, sino su objetivacin en la vida, la decisin con que
realiza e impone todo aquello que considera y proclama ne-
cesario.
Sin embargo, no slo se trata de realizar el derecho. Tam-
bin cuenta la manera en que ello se lleva a cabo. De qu
sirve realizar el derecho de forma eficaz e inapelable, si la
lentitud y aparatosidad impiden que el que apela al derecho
slo llega a encontrarlo cuando est en la tumba?
Es posible determinar la manera en que debe realizarse
el derecho? Creo que si. La realizacin del derecho es ms
una cuestin formal que material. Por muy diverso que sea el
contenido material de los distintos derechos, la realizacin
de stos puede y debe ser siempre la misma. Existe en esta
relacin un ideal, al que debe tratar de aproximarse cada de-
recho, y que definira mediante dos requisitos: por una parte,


EL JUICIO MONITORIO

la realizacin debe ser ineluctable, por ende regular y eficaz.


Por otra parte debe ser sencilla y rpida.
Hace mucho menos tiempo que ese, el Estado de Chile (hace
poco ms de una dcada) comenz un progresivo ajuste de su
derecho interno, particularmente de sus sistemas de enjuiciamien-
to, a los estndares del Derecho Internacional de los Derechos
Humanos. Como todo el mundo sabe, esos ajustes dicen relacin
con diversos aspectos de los procedimientos que estaban vigentes
en Chile antes de las sucesivas reformas a nuestro sistema jurdico,
la mayor parte de los cuales se referan a garantas bsicas del
proceso. Pero esos cambios no estaban inspirados, ni se referan
nicamente, a la necesidad de respetar los Derechos Humanos,
sino que guardaban relacin con una evidente crisis de legitimidad
del sistema legal en su conjunto, que se haca particularmente
visible en el sistema judicial, y una creciente falta de capacidad del
sistema para resolver la cantidad y tipo de demandas de la ciuda-
dana en los ms diversos mbitos del quehacer nacional. Dicho
en otros trminos, no slo se trataba de realizar ajustes normativos
con miras a la satisfaccin de los estndares del debido proceso
(algo de por si altamente valioso y difcil de concretar), sino
tambin y conjuntamente con aqullo, de redefinir y reorganizar
la funcin judicial en trminos ms compatibles con su sentido
institucional en un estado democrtico de derecho. La estrategia
bsica de estos cambios ha sido el reemplazo de procedimientos
escritos por procedimientos orales, pblicos y adversariales y la
sustitucin de sistemas de prueba tasada por otros basados en la
apreciacin crtica racional de la misma.

 Rudolf Von Ihering, Teorie der juristuchen Technik, en Geist des rmischen

Rechts auf den varschiedenen stufen seiner Enntwincklung, tomo2.2[1858],


Scientia Verlag, Aalen, 1968 pp. 322 (trad. de Sergio Sanjos).
 Desde luego el ms vistoso de estos ajustes fue el reemplazo del sistema

inquisitivo por uno de corte acusatorio en el mbito del proceso penal que supuso
la superacin de la aberrante situacin del juez que investigaba, acusaba y que
luego era llamado a resolver jurdicamente el mrito de su propia acusacin. Pero
ese no fue el nico y ni el ms importante de los cambios: En general nuestro
sistema padeca (y en algunos campos todava padece) serios problemas vincula-
dos a la idea misma de un estado de derecho, desde que los asuntos que nuestro
sistema judicial era llamado conocer y resolver lo eran por personas distintas al
juez competente para hacerlo (funcionarios asistentes) y la funcin judicial se
imparta bajo modalidades procedimentales que literalmente daban la espalda
a los ciudadanos justiciables.


INTRODUCCIN

Debe ser esclarecido que los cambios a los que se ha hecho


referencia estn an en curso. Si se los considera desde el
punto de vista estrictamente normativo, las leyes de procedi-
miento, ahora procesales, no han acabado de ser reemplaza-
das, quedando pendiente, entre otras, la importante reforma
al proceso civil. Pero incluso si dichas leyes ya hubiesen sido
hechas, no puede afirmarse que su sola promulgacin realiza
los cambios que propugnan, puesto que como dice Ihering la
letra del derecho no lo realiza. En efecto, no puede ser pasado
por alto que el mero cambio normativo no realiza por si solo
los cambios que consigna y, aunque pudiera parecer obvio, los
cambios de la cultura jurdica se pueden considerar realizados
cuando forman parte del conjunto de usos significativos de
los agentes pblicos encargados de dichos cambios y de la ciu-
dadana que es destinataria de esos cambios en la forma de un
haz de derechos y garanta efectiva de los mismos. En otras
palabras, un verdadero cambio de nuestra cultura jurdica pue-
de considerase exitoso si la lgica de los cambios normativos,
si sus principios, integran las razones de los actos formulados
por los agentes pblicos y la ciudadana en general, i.e., si el
sentido general de esas normas, sus razones subyacentes, son
usados como razones que justifican los actos de los rganos
pblicos y, en particular, si son usadas para justificar decisiones
jurisdiccionales. Desde este punto de vista, el trnsito de los
sistemas de enjuiciamiento hacia modalidades ms compatibles
con un estado democrtico de derecho es un proceso que an
est lejos de considerase concluido.

Un ejemplo ilustrativo es lo que ha ocurrido con la reforma procesal

penal: En general tanto los jueces como los dems intervinientes de los jui-
cios penales estn persuadidos del sentido garantista de los cambios lo que se
traduce en cambios conductuales concretos: estndares de culpabilidad estrictos,
inviolabilidad de la defensa, etc. i.e., las normas del cdigo procesal penal han
sido, de hecho, usadas de la forma buscada por el legislador al realizar el cambio
normativo. El ejemplo funciona en sentido inverso para explicar la opinin
pblica ante el fenmeno. En efecto, la ciudadana en general no parece estar
persuadida del valor constitucional de exigir que la privacin de libertad sea
consecuencia de un juicio pblico en el que se acredita, ms all de toda razo-
nable, la culpabilidad del imputado. El xito relativo del populismo punitivo
expresado en la demanda para poner fin a la puerta giratoria, es una muestra
patente de que el cambio cultural perseguido no ha alcanzado a convertirse en
consciencia social acerca de la importancia moral y jurdica de un estado limitado
por el derecho en su potestad punitiva.


EL JUICIO MONITORIO

En parte, las claves para lograr las transformaciones de


que se viene hablando, esto es, para avanzar hacia un sistema
judicial respetuoso de los derechos humanos y con niveles
crecientes de legitimidad social y capacidad de respuesta a las
demandas ciudadanas propias de una sociedad democrtica, se
encuentran en nuestra capacidad de reflexionar pblica y ade-
cuadamente acerca de las razones profundas de estos cambios
normativos, de forma tal de encontrarnos persuadidos de sus
mritos sociales, morales y jurdicos y una vez que eso ocurre
actuar en consecuencia, i.e., con pleno respeto de lo querido
por el legislador.
En este sentido, la aparicin en nuestro subsistema procesal
laboral, del juicio monitorio constituye una oportunidad nica
de adelantar mucho en la lnea de los cambios que venimos men-
cionando. En efecto, el juicio monitorio laboral viene a recoger
un instituto procesal de uso muy extendido en otros sistemas y
que, para el caso nuestro, constituye una novedad tan grande
que su introduccin podra ser representativa de un genuino
cambio de paradigma en materia de la tramitacin de juicios ci-
viles (no penales). Desde luego, y como explica bien el libro que
introduzco, el juicio monitorio implica la posibilidad de resolver
un asunto sin audiencia, con el slo mrito de los antecedentes
acompaados al juez que, en todo caso, habilita la posibilidad de
una audiencia tanto si el demandado reclama controvirtiendo el
mrito de la resolucin que se pronuncia favorablemente cuanto
si el propio juez lo estima necesario a los efectos de acreditar el
contenido de la pretensin del demandado.
Ciertamente la aparicin de una institucin como sta, despier-
ta, y seguir despertando, una gran cantidad de interrogantes que
trascienden lo estrictamente dogmtico procesal, pero conviene
detenerse en la situacin real de esta discusin y en los mritos
de este instituto para que este debate se d en trminos de su
plausibilidad jurdica y no en trminos sesgados e irracionales
desprovistos de densidad terica.
Desde luego, es una circunstancia alentadora, que el juicio
monitorio laboral haya sido un acicate para la discusin acerca
de la idea de debido proceso en Chile. Esta idea, la de debido
proceso, es probablemente una de las ms socorridas, y menos
estudiadas por la literatura jurdica chilena. Prescindiendo de su
uso retrico (emotivo) incluso su tratamiento en obras de pre-

10
INTRODUCCIN

tendido valor dogmtico o terico y por nuestra jurisprudencia


es extremadamente pobre, una pobreza que puede observarse
incluso en las actas de Comisin de Estudios de la Nueva Cons-
titucin (CENC) cuando se aborda este tema. Es un mrito de la
reformas procesales de la ltima dcada haber hecho emerger
la necesidad de contar con una idea ms certera y tericamente
densa acerca de lo que es el debido proceso y cules son las con-
secuencias de adoptar una determinada concepcin del mismo.
Aunque el debate se haya presentado, hasta ahora, en trminos
algo simplistas, el juicio monitorio laboral ha sido la causa de una
reaparicin del tema a nivel jurisprudencial, y en menor medida
terico, que se ha dado a propsito de la eventualidad del debate
previo a la decisin en los casos en que se acoge con el mrito
de los antecedentes y en lo concerniente a la fundamentacin
de la sentencia que, para el caso del juicio monitorio, no exige
explicitar el anlisis de la prueba.
El slo hecho de que la discusin tenga lugar debe apuntrsele
como un mrito al proceso de instalacin. Sin perjuicio de ello,
la discusin terica no ha hecho ms que empezar y quedan an
pendientes una gran cantidad de cuestiones que nuestra dog-
mtica procesal deber ir abordando con una seriedad y rapidez
que sea, esperamos, superior al deseo de sustituir la legislacin.
Por cierto, entre los temas que este debate debiera incluir, est
la constatacin de que una reforma procesal se produce en un
contexto histrico en el que los valores constitucionales deben
ser correctamente sopesados, de forma que expresen, para usar
la expresin de Ronald Dworkin, la integridad poltica y legal del
Estado de Chile. Lo anterior implica que el diseo de un sistema
procesal no puede emprenderse teniendo en vista la satisfaccin
de un solo conjunto de principios procesales, los que ciertamente
no pueden ser desatendidos, sino como mirando a la satisfaccin
de niveles razonables del complejo de valores y principios cons-

 En nuestro medio ha habido cierto debate en torno a la idea de debido


proceso a partir de la reforma al proceso penal: vase e.g. el trabajo de Julin
Lpez Masle Debido proceso en Chile: Hacia un Principio Generador de Reglas, En
Justicia Constitucional y Derechos Fundamentales, Andrs Bordal salamanca,
cord. Ed. LexisNexis, 2007, 27 pp. Un debate algo ms controversial se ha dado
en el contexto del foro para la reforma del proceso civil, sin que esta nocin
haya adquirido todava la importancia bibliogrfica que puede encontrase en el
derecho comparado.

11
EL JUICIO MONITORIO

titucionales en juego. Para ponerlo en trminos ms concretos,


no puede evaluarse la virtud constitucional del juicio monitorio
slo por la medida en que satisface el principio de bilateralidad
de la audiencia. Aunque este principio deba considerarse de
una alta importancia constitucional debe ser puesto dentro del
juego de los dems valores de trascendencia constitucional apli-
cables al caso, y respecto de cuyo peso especfico podemos tener
desacuerdos razonables.
No deja de ser paradojal que la forma y los nfasis de los
debates parezcan asumir que nuestra Constitucin no dice nada
acerca del tiempo que puede tomar el Estado para resolver un
caso jurisdiccional. Del mismo modo, es jurdica y polticamente
controversial que la autonoma dogmtica del derecho procesal
implique prescindir de las caractersticas del derecho de fondo
que las decisiones judiciales adjudican al momento de disear
un procedimiento. Despus de todo, la posicin ideolgica que
inspira nuestro diseo institucional importa asumir que el derecho
(subjetivo) que la decisin contiene o establece no nace en (o
con) el acto de la decisin, sino que preexiste en el repertorio de
razones que llamamos el Derecho chileno. En otros trminos, la
coherencia institucional de las decisiones judiciales se juzga por
su capacidad de aplicar el sentido de las reglas deliberadas demo-
crticamente a casos a los que racionalmente son aplicables. Es

 Soy consciente de que, hasta donde se sabe, ste es un falso debate por-

que el principio de la bilateralidad no se ve afectado por la regulacin que del


juicio monitorio hace el Cdigo del Trabajo y no parece haber grandes cues-
tionamientos respecto de su constitucionalidad en este caso. Sin perjuicio de
ello uso este ejemplo para mostrar hasta que punto estamos acostumbrados a
realizar juicios dogmticos como subsumiendo las reglas, casos o fenmenos
jurdicos bajo el haz normativo de un slo principio sin ponderar o balan-
cear el conjunto de valores y principios aplicables o pertinentes para evaluar
la constitucionalidad de ese fenmeno. Para una opinin autorizada sobre
la constitucionalidad del monitorio en relacin con la bilateralidad de la au-
diencia vase el trabajo de lvaro Prez Ragone, En torno al Procedimiento
Monitorio Desde el Derecho Procesal Comparado Europeo: Caracterizacin,
Elementos Esenciales y Accidentales. En Revista de Derecho, vol.XIX N1 julio
2006, Valdivia, 30 pp.
 Vase Joseph Raz, La tica en el mbito pblico, Gedisa, 2001, Barcelona,

passim.
 Desde luego esta versin del sentido institucional de la judicatura est

basada en una determinada concepcin ideolgica y se remite tericamente a


autores como Habermas. En nuestro medio esto ha sido explicado formidable-
mente por Fernando Atria.

12
INTRODUCCIN

un hecho histricamente establecido que entre las motivaciones


de la reforma procesal laboral estaba la falta de efectividad del
derecho laboral de fondo, de manera que los derechos laborales
eran exigibles en sede judicial luego de aos de tramitacin de
suerte que terminaba siendo una falsa promesa. Sostener que
nuestra Constitucin es ciega ante un fenmeno como ese es
sencillamente inaceptable.
Todo lo que se viene afirmando proyecta un desafo especfico
sobre la dogmtica jurdica que supone que sta debe aislar cada
una de las consecuencias controversiales de la aplicacin de las
nuevas normas usando criterios interpretativos tericamente acep-
tables entre los que se encuentran su coherencia con principios
constitucionales y reconducirlas a criterios racionales y certeros
que faciliten su uso. Es indudable que el presente libro consti-
tuye un paso en esa direccin. Aunque el tratamiento del tema
no pueda calificarse de exhaustivo, est tambin lejos de ser un
mero comentario de las normas en cuestin e intenta una lectura
de la regulacin del juicio monitorio laboral en coherencia con
los principios que inspiran su creacin y con consideracin a las
cuestiones prudenciales que favorecen el logro de los objetivos
propuestos para la instauracin del mecanismo procesal al que
llamamos juicio monitorio.
Por otra parte, y en un rasgo poco usual en los textos dogm-
ticos de este tipo, el libro muestra una consideracin especial
por el auditorio al que se dirige: Acompaa la descripcin dog-
mtica con propuestas y ejemplos reales, no como un regreso
al uso de las pre-modernas prcticas forenses sino como un
referencia que permite el contraste entre las normas y los usos
para apreciar la forma en que los mismos son representativos
del principio y norma que aplican, precisamente, desde su con-
sistencia dogmtica i.e., como una forma de favorecer una de
las funciones elementales de la dogmtica: su sentido prctico
como proveedor de razones para los usos forenses y la justifica-
cin racional de decisiones.
No es balad que libro haya sido escrito por alguien que forma
parte de los equipos de trabajo que han sido protagonistas de esta
reforma. Con respeto al lugar eminente que le corresponde a los
acadmicos profesionales especialistas en estas reas, no debe
olvidarse el deber moral y jurdico que nos asiste a los operado-
res jurdicos en la promocin y establecimiento de una cultura

13
EL JUICIO MONITORIO

jurdica respetuosa de los derechos de las personas vulnerables de


la sociedad que ayude a asentar las bases de legitimidad y virtud
moral del sistema legal del que formamos parte.

Copiap, agosto de 2010.

Ricardo A. Garrido lvarez


Profesor de Teora y Filosofa del Derecho
Jefe de Estudio Oficinas de Defensa Laboral
Regin de Atacama CAJVAL

 Al respecto las 100 Reglas de Brasilia sobre Acceso a la Justicia de las Personas
en Condicin de Vulnerabiliad, establecen los siguiente: Seccin Cultura Jurdica:
(26) Se promovern acciones destinadas a promocionar informacin bsica sobre sus derechos,
as como los procedimientos y requisitos parar garantizar un efectivo acceso a la justicia de
las personas en condicin de vulnerabilidad. (27) Se incentivar la participacin de fun-
cionarios y operadores del sistema en la labor de diseo, divulgacin y capacitacin de una
cultura cvica jurdica, en especial de aquellas personas que colaboran con la administracin
de justicia en zonas rurales y en reas desfavorecidas de las grandes ciudades.

14
EXORDIO

El presente trabajo, pretende combinar la teora, normativa y


prctica del procedimiento monitorio laboral. Est dirigido a
cualquier pblico interesado, obviamente los lectores naturales
sern abogados, jueces y estudiantes de Derecho. Sin embargo,
se ha tratado de emplear un lenguaje lo ms llano posible.
la teora sin la prctica es vaca
y la prctica sin la teora es ciega
Quin sabe ms: el experto o el especialista?, desde la anti-
gedad se ha distinguido dos tipos de vida humana el homo faber
y el homo sapiens orientados, el primero de ellos hacia la creacin
prctica de la tcnica productiva, y el segundo hacia la reflexin
contemplativa y la ciencia pura; en otras palabras, ligados el uno
al uso de la mano, y el otro al de la inteligencia. Sin embargo, desde
los tiempos de los siete sabios de Atenas, parece que esta distincin se
concibe no slo como distincin o diferenciacin, sino que tambin
como lazo recproco y como asociacin indisoluble de ambas actividades.
Platn recuerda, que dichos siete sabios, lo eran precisamente en
su actividad prctica, aadiendo despus Aristteles que el hombre
naci para dos cosas: para comprender y para obrar. Giordanno Bruno
(1548-1600), agrega: la providencia determin que el hombre se halle
ocupado en la accin por las manos, y en la contemplacin por el intelecto,
de modo tal que no contemple sin accin, ni acte sin contemplacin10.
RDNA

 Clebulo, Soln, Quiln, Bas, Tales, Pitarco y Periandro.


10 Mondolfo, Rodolfo, Verum factum, Editorial Siglo XXI, Buenos Aires,
1971.

15
No preguntis por el significado,
preguntad por el uso ()
la significacin de una palabra
es su uso en el lenguaje.
Ludwig J. J. Wittgenstein
1. Breve resea introductoria
al procedimiento monitorio

El nuevo sistema procesal laboral chileno, recoge la vasta expe-


riencia del Derecho Comparado11, en donde (utilizando simplifi-
cadas frmulas) se acorta el camino a la sentencia definitiva, slo
generndose juicio contradictorio, en la medida que surja oposicin
(reclamo) del afectado. Este nuevo instituto, es teleolgicamente
tributario del principio de celeridad procesal, para que (en breve
tiempo) con una mnima intervencin del rgano jurisdictor, y
que como ya se expres, slo admite fase litigiosa en la medida
que exista reclamacin (arts.496 y ss. Cdigo del Trabajo). Su
consagracin legislativa, no estuvo exenta de dificultades y dis-
cusin, su primer diseo (Ley N20.087) fue sustituido por la
Ley N20.26012.
En trminos generales13, el procedimiento monitorio puede
definirse como un juicio especial, que se abre con una orden o
mandato de pago que expide el rgano jurisdiccional, a solicitud
fundada del actor y sin audiencia del demandado, emplazando a
este ltimo para que, dentro de un plazo fatal, haga pago de lo
reclamado, o se oponga. La no oposicin, transforma el mandato ju-

11 Haciendo breve referencia de la legislacin comparada, conviene tener

presente en este sentido los siguientes ordenamientos jurdicos: el austro-germ-


nico, el italiano, el suizo, el espaol, y el uruguayo. Crf. Rodrguez, Fausto E., El
procedimiento monitorio, Revista de la Facultad de Derecho de Mxico, TomoVIII,
N30, UNAM, abril-junio, Ciudad de Mxico, 1958, pp. 97 y ss. Tambin aplicable
en Brasil, Japn, y otros pases de la U.E. Vide: Correa Delcaso, J. P., El Proceso
Monitorio de la Nueva Ley, Editorial Bosch, Barcelona, 2000.
12 Academia Judicial de Chile, Manual de Juicio del Trabajo, redactado por

el profesor Francisco Tapia Guerrero, los magistrados Marcia Undurraga Jensen,


lvaro Flores Monardes, y los acadmicos Mara Eugenia Montt Retamales y Rodolfo
Caballero Muoz, Instituto de Estudios Judiciales, Santiago, 2008, pp. 121 y ss.
13 Rodrguez, Fausto E., ob. cit., p. 99.

19
REN DAVID NAVARRO ALBIA

risdiccional en sentencia firme, la oposicin abre un breve litigio.


La voz monitorio, procede del latn monitorius, y el Diccionario de
la Lengua de la Real Academia Espaola, define la palabra mo-
nitorio como aquello que sirve para avisar o amonestar. En trminos
jurdicos14, monitorio deriva de la nocin del mandato de monicin
con el que se inicia el proceso15. Para Fausto Rodrguez (salvo
una referencia histrica que atribuye a James Goldschmidt, y que
hace ubicar este procedimiento en papiros de la Grecia clsica) su
origen aceptado en trminos unnimes por los ius procesalistas16,
viene constituido por algunas prcticas procedimentales medie-
vales tardas (s. XIV-XVI) del perodo franco-germnico y en el
proceso talo-cannico contemporneo al anterior17.
El procedimiento monitorio en la experiencia comparada,
ha facilitado con celeridad el resguardo efectivo de derechos y
simultneamente brinda una alternativa vlida para la justicia
mediante un tratamiento especial de la rebelda que ocasiona
elevados costos en tiempo, esfuerzo y recursos econmicos18.

14Ibd.
15 Calamandrei, Piero, El procedimiento monitorio, traduccin de Santiago Sents

Melendo, Ediciones Jurdicas Europa-Amrica, Buenos Aires, 1953, p. 19.


16 Giuseppe Chiovenda (1872-1937), y tambin Goldschmidt (1874-1940).
17 Rodrguez, Fausto E., ob. cit., p. 101.
18 Perez R., lvaro, En torno al procedimiento monitorio desde el Derecho

Procesal comparado europeo: caracterizacin elementos esenciales y accidentales,


Revista de Derecho de Valdivia, 2006, vol.XIX, N1, pp. 205-235.

20
2.Importancia del procedimiento
monitorio para las Oficinas
de Defensa Laboral (ODLs19)

Uno de los principales criterios de focalizacin de las ODL se


basa en que la cuanta o monto a demandar sea igual o menor a
$2.692.800, sin contar los aumentos y recargos legales. Esta base,
que refiere a un factor de atencin de estas oficinas de abogados
especializados en defensa laboral, por regla general, coincide con
los montos exigidos por la Ley para ventilar el pleito a travs de
un juicio monitorio. En efecto, el artculo496 del Cdigo del
Trabajo (CT), seala que se aplica el procedimiento monitorio,
respecto de las contiendas cuya cuanta sea igual o inferior a
diez ingresos mnimos mensuales, sin considerar, en su caso, los
aumentos a que hubiere lugar producto de las indemnizaciones
por aos de servicios conforme los incisos quinto y sptimo del
artculo162 del mismo cuerpo legal. Smese a lo anterior, el
otro criterio de focalizacin que han estandarizado las llamadas
ODL: slo se atienden trabajadores cuya ltima remuneracin
lquida sea igual o inferior a $388.800. De esta suerte, un nmero

19ODL. Las Oficinas de Defensa Laboral, dependen de la Subsecretara

de Justicia, a travs de las Corporaciones de Asistencia Judicial existentes en el


pas, y que son las Corporaciones de las regiones de Tarapac y Antofagasta (que
cubre las regiones XV, I, y II: www.cajta.cl); regin de Valparaso (que cubre las
regiones III, IV y V: www.cajval.cl); Metropilitana (que cubre las regiones XIII,
VI, VI y XII: www.cajmetro.cl) y de la Regin del Bo Bo (que cubre las regiones
VIII, IX, XIV, X, y XI: www.cajbiobio.cl). Las Oficinas de Defensa Laboral, tienen
por misin otorgar a todos los trabajadores que no tengan recursos econmicos
y que focalicen de acuerdo a los criterios de seleccin, defensa jurdica profe-
sional y especializada, velando por la igualdad ante la ley, el debido proceso y
el equilibrio necesario que debe existir ante la sede judicial que corresponda.
Cuenta para ello con equipos altamente capacitados, quienes han sido prepa-
rados para defender a los trabajadores en los diferentes procedimientos que
contempla el nuevo sistema procesal laboral. (Cfr. cajval.cl).

21
REN DAVID NAVARRO ALBIA

importante de las causas patrocinadas por las ODLs del pas, son
juicios monitorios20.

20 El 59,3% de las causas atendidas por las Oficinas de Defensa Laboral de

la Regin de Atacama, son juicios monitorios, cifra medida entre abril de 2008
a la misma fecha de 2010; el 21,2 corresponde a juicios de aplicacin general, el
19,1 a juicios ejecutivos, y slo el 0,4% a procedimientos de tutela laboral. Cfr.
Cuenta Pblica a propsito del 2 Aniversario de la Reforma Procesal Laboral, en
abril 2010 ODL Atacama. En la implementacin de la Reforma Procesal Laboral,
fue experiencia piloto a nivel nacional su inicio en la regin de Atacama el 31 de
marzo de 2008, junto a la Regin de Magallanes en la misma fecha. El proceso de
instalacin e implementacin, culmin el 31 de agosto de 2009, con la entrada
en vigencia de este sistema en la Regin Metropolitana, ltima regin del pas
en adoptarlo. Este dato es relevante, toda vez que la primigenia (aunque leve)
experiencia de Atacama y Magallanes, son insustituibles a la hora de los balances
y anlisis, los cuales no pueden ser slo elaborados en base a la mera tecnocracia
exenta de praxis.

22
3.Importancia de los juicios
monitorios para las empresas
y especialmente para las PYMES

Obviamente, las grandes empresas cuentan con poderosos stafs


o burs de abogados que atienden sus asuntos y juicios, incluidos
los laborales. Generalmente, desde la capital nacional, estos stafs,
monitorean (a travs de abogados de las distintas comunas) sus
juicios laborales. Los costos de traslado del(los) abogado(s) de la
capital, a las distintas localidades y comunas donde se ventilen estos
procedimientos, son a veces, ms onerosos, que lo demandado en
juicios monitorios. De esta suerte, en algunos casos, es (tal vez)
mucho ms pragmtico y utilitario para la empresa, dar instruc-
ciones de pago a travs de sus agentes locales, en vez de como
sealamos gastar adems recursos en traslado del profesional
que se desplace desde la capital nacional a las diversas comunas
del pas, mxime en juicios en donde hay poco que discutir, vgr.
demanda de despido carente de causa legal, sabiendo la empresa
que no se remiti carta de despido, y cuya circunstancia figura
en el acta frente a la Inspeccin del Trabajo.
Por otro lado, a las PYME21 locales (siguiendo el mismo ar-
gumento anterior) en un anlisis costo-beneficio, es mucho ms
atractivo desde el punto de vista econmico, pagar la suma de-
mandada en juicio monitorio, que adems incrementar los costos
de abogado litigante.
21 Pequeas y medianas empresas. Incluimos aqu (para efectos del presente

trabajo), todas aquellas empresas y personas naturales que (por regla general) no
cuentan con un abogado en forma permanente. Segn clasificaciones del Ministerio
de Economa, una empresa pequea es la que al ao vende productos o servicios
por valores entre 2.400 y 25 mil UF, y una empresa mediana vende entre 25 mil
UF y 100 mil UF. Cfr. www.economia.cl. Vanse tambin las siguientes normas (Ley
N19.857, Ley N19.749, Decreto Ley N2.974, Leyes Nos 20.179, 20.416, Decreto
Ley N3.472, Ley N18.989, en su ttulo II (art.7 al 16), y la Ley N20.170.), y el
enlace: http://sdi.bcn.cl/boletin/pags/conozca?id_boletin=23#305

23
REN DAVID NAVARRO ALBIA

Lo anterior, hace razonar en el sentido que las empresas


(cualquiera sean estas) debieran mantener permanentemente un
asesor abogado, especialista o experto22 en temas laborales, y no
slo en temas laborales de fondo o sustanciales, sino que sobre
todo hoy (ms que ayer) abogados asesores en derecho procesal
laboral (adems de la no menos importante asesora en derecho
administrativo o fiscalizador del trabajo y todo el amplio abanico
jurdico que involucra a la Direccin del Trabajo).
La dinmica impuesta por el nuevo sistema de juicios laborales
orales, hace que, en algunas ocasiones, el criterio costo v/s beneficio,
se analice no slo desde la ptica del derecho sustantivo o de
fondo, sino que tambin, desde el punto de vista procesal y sus
consecuencias.
Todo lo dicho precedentemente como tendremos ocasin
de analizar ms adelante no vulnera ni altera de forma alguna,
el principio de bilateralidad de la audiencia, ni el de igualdad de
armas, ni mucho menos el principio constitucional del due process
of law.

22 Experto, es aquel que tiene trayectoria prctica en alguna actividad cientfica

o tcnica. Especialistas, son aquellos que pueden acreditar, a travs de estudios de


pre y postgrado (posttulos, magsters, doctorados, post-doctorados) o docencia,
conocimientos determinados o capacidad investigativa en alguna ciencia o arte.

24
4.Importancia de los juicios
monitorios para los abogados
del foro

No slo el juicio monitorio, sino que los procesos orales en ge-


neral, privilegian el resurgimiento, o mejor dicho, el nacimiento
de una verdadera cultura jurdica del abogado litigante. Desde el
punto de vista eminentemente utilitario, el juicio monitorio trae
aparejada una resolucin rpida y eficaz al conflicto laboral, lo
que permite serias y reales ventajas al abogado en cuanto al co-
bro de sus honorarios. Siguiendo este razonamiento, los pactos
de cuota litis, tanto en su versin positiva, esto es, porcentaje a
resultas, cuanto en su versin negativa, vale decir, porcentaje del
menor valor condenado, son mucho ms efectivos y empricamente
contrastables y medibles. Los clientes (o patrocinados), no slo
leen lo que produce su abogado, sino que adems ven y oyen
(perciben in situ) a su abogado desenvolvindose en la audiencia
oral. Permite tambin, la fraccin del servicio profesional, valga
decir, el cobro slo por audiencia (particularmente til para los
burs que contratan abogados locales), el cobro por reclamacin,
etc. La prctica har, que estas variantes sean mucho ms pro-
vechosas para todos los operadores jurdicos: jueces, abogados,
clientes, empresas, trabajadores, etc.
En general con los procesos orales, renuevan su utilidad la
retrica y la lgica, entre otras ciencias y disciplinas auxiliares de
la prctica forense. La retrica, no tomada aqu en su acepcin
peyorativa predominante en nuestro tiempo23, esto es, como un
ardid o un mero recurso estilstico y hasta pedante, sino que, la
23Sabemos que Scrates lucho contra los llamados sofistas, padres de la re-
trica clsica (Gorgias y Ca.). De all, viene su desprestigio, el que (creemos) es
infundado. El mismo Scrates, no hubiera podido ser conocido por nosotros, sino
gracias a la brillante retrica que Platn plasm en sus dilogos, particularmente
en la apologa de su maestro.

25
REN DAVID NAVARRO ALBIA

retrica entendida como disciplina cientfica. Las ars o techne de


la litigacin, no son ms que combinaciones de lgica, retrica,
y lingstica, las cuales por cierto debieran ser cultivadas por
los abogados del foro, e incluidas seria, cientfica y profesional-
mente en los programas de pre y post grado de las escuelas de
Derecho del pas24.
Siguiendo en este punto a Serrano, las primeras investigaciones
sobre el lenguaje (y el Derecho, no cabe duda, es un lenguaje),
las llevaron a cabo los retricos25. La palabra, era un arma destinada
a influir delante de un tribunal, una asamblea, etc. Un arma decisiva
para obtener la victoria en las luchas donde el discurso era decisivo.
Gorgias (c. 485 a.C.) seala: quien posee la palabra, posee la espada.
La misin del retrico, era forjar maestros en el arte de persuadir.
Dicho de otra manera, la retrica es la tcnica (arte) que conse-
gua hacer el discurso consciente de s mismo y haca de la persuasin
un fin a alcanzar por medio de una estrategia especfica26.
Desde el punto de vista normativo (nomos), el artculo430 del
Cdigo del Trabajo, inaugura (en trminos explcitos) el princi-
pio de buena fe procesal a nivel legal. Seala tal norma que los actos
procesales debern ejecutarse de buena fe, facultndose al tribunal
para adoptar las medidas necesarias para impedir el fraude, la
colusin, el abuso del derecho y las actuaciones dilatorias. El juez po-
dr rechazar de plano aquellas actuaciones que considere dilatorias.
Se entender por actuaciones dilatorias todas aquellas que con
el slo objeto de demorar la prosecucin del juicio sean intentadas por
24La retrica como disciplina susceptible de ser enseada como un arte, se

desarrolla en Grecia a partir de las exigencias dialgicas reclamadas por la ins-


tauracin del sistema democrtico. Vide: Covarrubias C., Andrs, Introduccin
a la retrica clsica. Una teora de la argumentacin prctica, Ediciones Universidad
Catlica de Chile, Santiago, 2003. El profesor Covarrubias en el prlogo de su
texto expresa: puesto que en los ltimos aos ha surgido un creciente inters por los es-
tudios sobre la persuasin, no solamente en filosofa y lingstica sino que tambin en otras
disciplinas como el derecho-aspecto () de principal importancia en Chile con motivo de
la () modificacin del procedimiento penal, que sustituye el sistema escrito por el oral he
estimado oportuno ofrecer este libro ().
25 Serrano, Sebastin, La lingstica. Su historia y su desarrollo, Editorial Mon-

tesinos, Barcelona, 1999, pp. 16 y ss.


26 Seala Serrano, que la tcnica fundamentada sobre el conocimiento de las

causas que generan los efectos de la persuasin, concede un poder indudable a


quien la posea: el poder de disponer de las palabras sin necesidad de las cosas, y
de disponer de las personas, al disponer de las palabras qu rigurosa actualidad
tienen estas consideraciones: quien dispone hoy de los medios de comunicacin,
en definitiva dispone de las personas. Serrano Ibdem.

26
EL JUICIO MONITORIO

alguna de las partes. De la resolucin que declare como tal alguna


actuacin, la parte afectada podr reponer para que sea resuelta
en la misma audiencia.
Ahora bien, desde el punto de vista prctico, en los juicios orales
(y el monitorio es una subtipologa de aqullos), es ms difcil dar
pie a leguleyadas, y ganancias fciles27: la dinmica y rapidez de la
litigacin las mitigan, vgr. podemos preparar a un testigo falso?,
en vivo y en directo es mucho ms difcil mentir, y en los juicios
orales se nota, los jueces lo notan, nuestros nuevos jueces lo saben
podemos elucubrar traslados de ms de 30 pginas sentados en
nuestro escritorio? No, por regla general, los traslados se evacan
en el acto, algunos recursos siguen la misma suerte.
Quiz, la visin pesimista del ejercicio de la profesin, de Jere-
mas Bentham (1748-1832) se morigere en Chile, en este novel siglo
veintiuno, con los procedimientos de que ya disponemos (penal,
familia, laboral, y civil pronto a ver la luz). Segn el maestro ingls,
la jerga jurdica tena como objetivo generalmente defender los
intereses siniestros de los juristas cuyo lenguaje y ritos esotricos
constituan una red para atrapar a los comunes mortales () en
materia de legislacin (deca) las opiniones de los hombres de leyes
tienen una propensin peculiar a teirse de falsedad por obra del inters
siniestro. Y as, mientras el inters de los ciudadanos conviene una
justicia rpida, al inters siniestro (sinister interests) del abogado
le conviene una administracin de justicia lenta; si al inters del
ciudadano le convienen unas leyes claras y breves, al hombre de
leyes le interesan prolijas y oscuras28.
Podemos decirle hoy a don Jeremas, que los juicios laborales
(y en particular los monitorios), y la legislacin que los soporta y
sustenta, tanto en la nomos como en la praxis, son rpidos y efectivos.
Los jueces especializados en materia laboral, proveen las demandas
monitorias, de un da para otro, las demandas se pueden remitir
por correo electrnico, las resoluciones se pueden notificar por
correo electrnico, los exhortos se tramitan electrnicamente, el
pblico en general (y el pblico jurdico), puede consultar todas

27 Para el Diccionario de la Lengua de la Real Academia Espaola (hoy: www.

rae.es), leguleyo, es la persona que aplica el Derecho sin rigor, desenfadadamente,


que hace gestiones ilcitas en los juzgados.
28 Zapatero, Virgilio, El arte ilustrado de legislar, en Nomografa o El arte

de redactar leyes de Jeremy Bentham, Boletn Oficial del Estado, Centro de Estudios
Polticos y Constitucionales, Madrid, 2004, p. LXI.

27
REN DAVID NAVARRO ALBIA

las causas y resoluciones a travs de la web del poder judicial (www.


poderjudicial.cl) y, en el caso de llegar a audiencia de juicio, sta
deber celebrarse dentro de los quince das siguientes a su presentacin
(art.500 CT)29. En el evento de llegar a una sentencia, sta se
dicta al momento de finalizar la audiencia.

29No con afn de exagerar, sealemos que en la etapa pre-reforma procesal

laboral oral del 2008, poda extenderse un juicio por ms de dos y hasta tres aos;
aunque la nomos hubiere dicho otra cosa. Agreguemos a ello, que las causas eran
asistidas a favor de un importantsimo nmero de trabajadores por los postulantes
en prctica (egresados de las carreras de derecho del pas) de las Corporaciones
de Asistencia Judicial, no por letrados titulados.

28
5.Importancia del procedimiento
monitorio para los trabajadores
y el ordenamiento jurdico

Se ha sealado (infundadamente, creo) que la reforma laboral


privilegia en exceso a los trabajadores, que se rompe en algunos casos la
bilateralidad de la audiencia a su favor, que los demandados (em-
pleadores) no tienen suficiente tiempo para defenderse, et cetar res.
Todas esas afirmaciones, no cumplen ningn soporte ni emprico,
ni tcnico, ni dogmtico30. Sealar como fundamento, que ms del
90% de los juicios son ganados por los trabajadores, no es analizar
la cifra en profundidad. La pregunta y el foco de atencin, no slo
debe ponerse en el resultado, sino que tambin en las causas (or-
genes), vale decir por qu ms del 90% de los juicios son ganados
por los trabajadores? Fuera de contexto, sin duda la cifra alarma, sin
embargo, tal cifra es menester situarla en el procedimiento laboral
en su conjunto, y no slo en el resultado. Tampoco corresponde
acusar a nuestros jueces de parcialidad (falta de imparcialidad): qu
puede hacer un juez frente a un despido sin carta de aviso, y sin
pago de las cotizaciones previsionales?, qu debe hacer el juez si
el requerido (debidamente emplazado) no concurri frente a la
instancia administrativa, y luego este mismo, no concurri a la au-
diencia nica de conciliacin contestacin y prueba, debidamente
emplazado, o bien, no reclam de la sentencia que acogi las pre-
tensiones en un juicio monitorio?se puede acusar a ese juez o jueza
de falta de impracialidad al en los casos recin propuestos acoger
esas demandas y condenar a esos empleadores?
Agreguemos en este punto (cuestin que precisaremos ms
adelante), que no es tcnicamente correcto hablar de reforma

30 Vide a modo meramente ejemplar, la editorial del diario El Mercurio de


Santiago, de fecha 03 de agosto de 2009, disponible en la web (www.elmercurio.
com), y que se incluye en los anexos del presente trabajo.

29
REN DAVID NAVARRO ALBIA

laboral. A partir de 2008, y de 2009 en todo el pas, corresponde


hablar y referirnos a la reforma procesal en materia laboral. La le-
gislacin laboral de fondo (de inspiracin y matriz primordial-
mente ius neoliberal), no ha cambiado mayormente. Estamos en
presencia de una reforma adjetiva (no menos trascendente), pero
meramente procesal. El derecho de fondo (las obligaciones, de-
rechos y deberes recprocos entre empleadores y trabajadores)
es el mismo. No hay grandes modificaciones como para hablar
correctamente de una reforma con el calificativo de laboral. El
cambio de paradigma (a la more de Kuhn)31 se produce en el
sistema legal vinculado al procedimiento laboral. Al momento de
entrar en vigencia el nuevo modelo32, sin duda se produce un
quiebre ostensible con el anterior, desde cualquier punto de vista,
como podra ser el criterio cronolgico, el criterio tcnico (espe-
cializacin), el criterio de certeza vinculado a la inmediacin, etc.
El refrn popular (no alcanza para brocardo o aforismo jurdico)
la justicia tarda, pero llega, no es aplicable a materias en donde
se reclaman prestaciones de naturaleza alimenticia, como son las
remuneraciones de los trabajadores. La justicia que tarda, no es
justicia, es una justicia que no resuelve el conflicto de sujetos de
carne y hueso.
Respecto a la bilateralidad de la audiencia, del due process of law
(ya dijimos) y los diversos trminos de emplazamiento legal, nos
referiremos ms adelante. Sin embargo, resulta relevante hacer
hincapi, en relacin a ciertos plazos que son muy cortos y que la
legislacin pre-reforma procesal laboral, ya tena. Me refiero al plazo
de caducidad de las acciones derivadas del despido, que es de 60
das hbiles, y el de prescripcin de las prestaciones laborales, que
es de slo seis meses. Parafraseando a las autoridades del ejecutivo
de la poca, al momento de entrada en vigencia del nuevo modelo
procesal laboral: los empleadores que respetan la ley, no tienen
nada que temer, la ley laboral es la misma, slo modificamos la
forma de reclamar en juicio. Pinsese slo en las posibilidades de
acceso a la cultura, y por consiguiente, el acceso al conocimiento
efectivo de la ley, realizando un versus entre empresas y trabajadores.
Obviamente hay de todo en la via del seor: empleadores que son
31 Kuhn, Thomas, La estructura de las revoluciones cientficas, Fondo de

Cultura Econmica, Santiago, 2000.


32 Que obviamente slo caus impacto meditico cuando comenz a regir en

Santiago. Vide nuestro anexo.

30
EL JUICIO MONITORIO

celosos y escrupulosos vigilantes de la ley, y aquellos que la violan


permanente y flagrantemente33. Valga el siguiente ejemplo que
no es de ciencia ficcin: jefe, cundo van a pagar mi finiquito en
la carta esa que me mandaron a la casa hace como un mes?, maana
llega la respuesta del encargado de Santiago, ven la prxima semana;
(prxima semana): jefe supo algo de Santiago? estamos en eso, no
te preocups, t sabes que los papeleos demoran; (dos meses despus):
oiga, voy a tener que ir a la Inspeccin para arreglar el problema! anda
no ms (le responde una secretaria), porque tus papeles ya los tiene el
abogado de la empresa en Santiago y cundo cree ud. Rosita que me
van a pagar? el final de la historia el lector lo puede intuir. Se
insiste, en que la mayora de los empleadores cumple la ley, y por
esa razn no son demandados, slo son demandados aquellos que
la vulneran, y por ello, aumentan las cifras de juicios ganados a
favor de los trabajadores.
33 Diario Atacama (filial regional de El Mercurio), 29 de enero de 2010: A la

deriva, sin poder alimentarse en ms de una semana; durmiendo a la intemperie y sumado


a los malos tratos por parte de su empleador. Ese es el relato crudo de 23 temporeros
que en condicin de ilegalidad llegaron a Copiap por una mejor calidad de vida.
Con estas palabras los inmigrantes aseveran el mal paso que se han llevado por la
capital regional de Atacama. La semana pasada, en conjunto con la Direccin del
Trabajo, personal de extranjera de la PDI concurri a las cercanas del fundo []
de Copiap, en donde no constataron ningn hecho irregular. Pasaron los das y
las declaraciones annimas sumaban y seguan. Fue el martes 26 de enero cuando
funcionarios de la Brigada de Homicidios de la PDI realizaba una bsqueda de
personas con requerimiento de los tribunales de justicia cuando constataron la
presencia de unos 150 extranjeros apostados en las afueras del fundo, al notar la
presencia policial stos se dieron a la fuga. Lograron retener a 23 inmigrantes, a
quienes se les solicit su cdula de identidad y pasaporte, posterior a eso fueron
citados al departamento de extranjera de la PDI para regularizar su situacin y
explicar el hecho. Los 23 inmigrantes de nacionalidad peruana y boliviana relataron
que fueron abandonados a su suerte por su empleador. Segn el subcomisario,
quien tom declaracin a los extranjeros ilegales, estos habran sido sacados en dos
buses en direccin a Caldera. El contratista los dej prcticamente botados y asimismo no
les pag. Elsa Machaca, temporera ilegal proveniente de Bolivia corrobora esta
aseveracin. Nos sacaron del campamento a las doce y media de la noche con el pretexto
de llevarnos a Tierra Amarilla dicindonos que vena Investigaciones y por eso nos deban
esconder. Pero no sabamos que nos llevaban a Caldera, nos engaaron y nos dejaron
botados ah. Nosotros no tenemos dinero y hace una semana que no comemos, declar
la temporera. De los 23 extranjeros, solamente uno tena visa de trabajo ()
Ellos en ningn caso estn detenidos, sino que cometieron una infraccin al reglamento
de extranjera, por tanto cumplimos en tomar los antecedentes y enviarlos a la gobernacin
provincial y la intendencia que determinar el grado de sanciones que se deben aplicar,
sentenci el subcomisario (sic).
Cfr. http://www.diarioatacama.cl/prontus4_nots/site/artic/20100129/

pags/20100129034529.html

31
REN DAVID NAVARRO ALBIA

Es muy fcil, ser acusado del pecado capital del sesgo ideolgico,
no es nuestro afn revitalizar viejas rencillas occisas desde que el
muro de Berln cay (o eso esperamos en el siglo de las TICs).
El procedimiento monitorio es, un procedimiento racional y justo
para trabajadores y empleadores: tiempo es dinero. Mientras ms
rpido, ms eficaz para todos los operadores, no slo aquellos
operadores del sistema jurdico, sino que tambin del sistema
macro y micro econmico en su conjunto.
Sin entrar en polmicas ideolgicas de veterana data, no es fcil
soslayar (seriamente) el carcter alimentario de la prestacin laboral.
El fundamento de la existencia de un sistema legal, y por cierto
procesal, de proteccin a las remuneraciones se basa principal-
mente, en la naturaleza predominantemente alimentaria que
sta tiene. El legislador (de cualquier color poltico en naciones
civilizadas) entiende que para el trabajador la remuneracin
constituye su medio de subsistencia, por lo que se hace necesario
introducir normas (y por cierto efectivas garantas jurisdiccionales)
que permitan que el trabajador perciba la contraprestacin debi-
da. Estas normas deben propender a que el dependiente obtenga
garantas de pago ntegro y oportuno de la remuneracin a que
tiene derecho en virtud del contrato de trabajo, y en tanto contrato,
no slo obliga lo que en l se expresa, sino que por la costumbre o
la ley, pertenecen a la naturaleza de la obligacin, hacindonos aqu
eco, no de un principio post moderno y social de proteccin laboral,
sino que nos referimos al decimonnico, y de clara y absoluta
matriz liberal revolucionario-francesa del ao 1789 principio de
ejecucin de buena fe de los contratos (Cdigo Civil de Andrs Bello,
1855, artculo1.546)34.
En el Manual de Juicio del Trabajo, de que dispone la Academia
Judicial de Chile (de libre acceso en su web www.academiajudicial.
cl), se expresa que previo a la entrada en vigencia de la reforma
procesal laboral: exista la conviccin, ampliamente compartida por
la comunidad ius laboralista, que el funcionamiento de los mecanismos
jurisdiccionales no se ajustaba a los requerimientos de acceso a la justi-
cia laboral, toda vez que el procedimiento en juicio del trabajo adoleca
de una serie de inconvenientes que llevaban a largos procesos, sin que
los trabajadores accedieran a una tutela efectiva de sus derechos () de

34 E incluso un principio ms antiguo de la cultura jurdica occidental: pacta

sunct servad.

32
EL JUICIO MONITORIO

nada hubiera servido la modificacin del derecho sustantivo si, adems,


no se introducan profundas modificaciones en las normas del juicio del
trabajo35; se agrega en dicho texto, que luego de un amplio y
fructfero debate, en donde participaron acadmicos, magistrados,
abogados litigantes privados, de servicios pblicos, etc., se form el
Foro de la Reforma Procesal Laboral y Previsional (FRPLP), cuyas
propuestas constituyeron parte importante de los proyectos de
ley respectivos y, por cierto, en las diversas etapas de su amplia y
transversal discusin parlamentaria.
Sabemos que la norma general y abstracta, y los derechos
subjetivos que sustente, son (o podran ser) meras declaraciones
programticas o catlogo de buenas intenciones, si no van acompa-
adas de efectivas vas jurisdiccionales, de materializacin prctica
de las mismas. Como seala Antonio M. Lorca36, el proceso como
sistema de garantas supone otorgar al mbito heterocompositivo de
la funcin jurisdiccional una respuesta constitucional sustantiva,
procesal y de aqu y ahora, respecto de ste (y no otro) concreto
momento, en contraposicin con una proyeccin exclusivamente
instrumental atemporal y acrtica del habitual y comn procedi-
mentalismo de las antiguas leyes de enjuiciamiento. La interpre-
tacin y aplicacin de las normas procesales tiene trascendencia
constitucional, por cuanto el derecho a la tutela judicial efectiva
obliga a elegir la interpretacin de aquella que sea ms conforme
con el principio pro actione y con la efectividad de las garantas que
se integran en esa tutela, de suerte que si la interpretacin de la
forma procesal no se acomoda a la finalidad de garanta, hasta el
punto que desaparezca la proporcionalidad entre lo que la forma
demanda y el fin que pretende, olvidando su lgica y razonable
concatenacin sustantiva, es claro que el derecho fundamental a la
tutela efectiva resulta vulnerado.
La reforma procesal laboral, trata de poner al da las exigencias
de materializacin de una efectiva tutela jurisdiccional de prestaciones
que (ya sealamos) tienen carcter alimentario, de sustento vital,
mxime en el juicio monitorio, donde por ley, slo se ventilan
causas cuya cuanta no supere (a la fecha de hoy) $1.720.000,
sin contar los aumentos y recargos legales.

35Academia Judicial de Chile, ob. cit., p. 9.


36Boletn Mexicano de Derecho Comparado, nueva serie, ao XXXVI,
nm.107, mayo-agosto de 2003, pp. 31-557.

33
REN DAVID NAVARRO ALBIA

Los trabajadores no especulan en sus demandas laborales. Entre


perder tiempo en juicios y buscar trabajo, la gran mayora elige
la segunda opcin, renunciando incluso a su legtimo inters: el
cobro judicial de lo que es suyo. Lo anterior, es bastante trascen-
dente a la hora de explicar ms adelante, el eficaz y poderoso
mecanismo autocompositivo que promueve la reforma procesal
laboral. La autocomposicin, no se basa en la teora yo gano, t
pierdes37, ms bien al contrario, se basa en las concesiones recpro-
cas. En las salidas alternativas a la sentencia laboral, ninguna de las
dos partes gana ni pierde, gana la sociedad: se evita un conflicto
jurisdiccional.
Finalmente en este punto y en muy prxima conexin con
lo que acabamos de sealar diremos que el jurista trasandino,
Carlos Santiago Nino38, haciendo referencia a Hobbes, expresa
que es ineludible un contrato social al que los hombres deben
suscribir para satisfacer su propio auto-inters. La vida en el estado
de naturaleza es cruel, brutal y corta, pero los hombres no pueden
salir de ella simplemente por acuerdos mutuos (mera autonoma de
la voluntad), ya que ellos plantean problemas de accin colectiva
del tipo del que luego fuera llamado el dilema de los prisioneros39,
ya que cada uno desconfa en que el otro saque ventaja de la violacin
del acuerdo. De modo que los hombres deben primero acordar
establecer un poder (el del Estado) que luego los fuerce a cumplir
con los otros. En otros trminos: cumpla lo que usted mismo se oblig
por su propia palabra, y cumpla tambin aquello que la Ley que todos
acordamos, incluido usted ordena.

37 Neumann, John y Morgenstern, Oskar, Theory of Games and Economic

Behavior, Princeton University Press, New Jersey, 1944.


38 Nino, Carlos S., Justicia, en Revista de Filosofa del Derecho DOXA, N14,

Alicante, 2003. Cfr., http://www.cervantesvirtual.com/portal/doxa


39 La polica arresta a dos sospechosos. No hay pruebas suficientes para condenarlos y,

tras haberlos separado, los visita a cada uno y les ofrece el mismo trato. Si uno confiesa y su
cmplice no, el cmplice ser condenado a la pena total, diez aos, y el primero ser liberado.
Si uno calla y el cmplice confiesa, el primero recibir esa pena y ser el cmplice quien salga
libre. Si ambos confiesan, ambos sern condenados a seis aos. Si ambos lo niegan, todo lo
que podrn hacer ser encerrarlos durante seis meses por un cargo menor. Vide: Hoester,
Norbert Problemas de tica normativa, Editorial Alfa, Buenos Aires, 1975 y Patzig,
Gnter, tica sin metafsica, Editorial Alfa, Buenos Aires, 1976, traducidos por
el filsofo del derecho argentino Ernesto Garzn Valds (1927), y citado por
Carlos Santiago Nino (1943-1993), en tica y derechos humanos, Editorial Astrea,
Buenos Aires, 1989, pp. 63 y ss.

34
6.Normas del procedimiento
o juicio monitorio contenidas
en el Cdigo del Trabajo

Slo siete artculos, dedica el Cdigo del Trabajo al procedimiento


monitorio. Tales normas se encuentran en el 7 del Captulo Se-
gundo, del Libro V del mismo, cuyo epgrafe es De la jurisdiccin
laboral.

7. Del procedimiento monitorio

Art.496. Respecto de las contiendas cuya cuanta sea igual o inferior


a diez ingresos mnimos mensuales, sin considerar, en su caso, los
aumentos a que hubiere lugar por aplicacin de los incisos quinto
y sptimo del artculo162; y de las contiendas a que se refiere el
artculo201 de este Cdigo, se aplicar el procedimiento que a conti-
nuacin se seala.

Art.497. Ser necesario que previo al inicio de la accin judicial se


haya deducido reclamo ante la Inspeccin del Trabajo que correspon-
da, la que deber fijar da y hora para la realizacin del comparendo
respectivo, al momento de ingresarse dicha reclamacin.
Se exceptan de esta exigencia las acciones referentes a las materias
reguladas por el artculo201 de este Cdigo.
La citacin al comparendo de conciliacin ante la Inspeccin
del Trabajo se har mediante carta certificada, en los trminos del
artculo508, o por funcionario de dicho organismo, quien actuar
en calidad de ministro de fe, para todos los efectos legales. En este
caso, deber entregarse personalmente dicha citacin al empleador
o, en caso de no ser posible, a persona adulta que se encuentre en el
domicilio del reclamado.
Las partes debern concurrir al comparendo de conciliacin con
los instrumentos probatorios de que dispongan, tales como contrato

35
REN DAVID NAVARRO ALBIA

de trabajo, balances, comprobantes de remuneraciones, registros de


asistencia y cualesquier otros que estimen pertinentes.
Se levantar acta de todo lo obrado en el comparendo, entregndose
copia autorizada a las partes que asistan.

Art.498. En caso que el reclamante no se presentare al comparendo,


estando legalmente citado, se pondr trmino a dicha instancia, ar-
chivndose los antecedentes.
Sin perjuicio de lo sealado en el inciso anterior, el trabajador
podr accionar judicialmente conforme a las reglas del procedimiento
de aplicacin general regulado en el Prrafo 3 del presente Ttulo.

Art.499. Si no se produjere conciliacin entre las partes o sta fuere


parcial, como asimismo en el caso que el reclamado no concurra al
comparendo, el trabajador podr interponer demanda ante el juez del
trabajo competente, dentro del plazo establecido en los artculos 168 y
201 de este Cdigo, segn corresponda.
La demanda deber interponerse por escrito y contener las menciones
a que se refiere el artculo446 de este Cdigo.
Deber acompaarse a ella el acta levantada en el comparendo
celebrado ante la Inspeccin del Trabajo y los documentos presentados
en ste. Esta exigencia no regir en el caso de la accin emanada del
artculo201.

Art.500. En caso que el juez estime fundadas las pretensiones del


demandante, las acoger inmediatamente; en caso contrario las
rechazar de plano. Para pronunciarse, deber considerar, entre
otros antecedentes, la complejidad del asunto que se somete a su
decisin, la comparecencia de las partes en la etapa administrativa
y la existencia de pagos efectuados por el demandado. En caso de
no existir antecedentes suficientes para este pronunciamiento, el
tribunal deber citar a la audiencia establecida en el inciso quinto
del presente artculo.
Las partes slo podrn reclamar de esta resolucin dentro del plazo
de diez das hbiles contado desde su notificacin, sin que proceda en
contra de ella ningn otro recurso.
La notificacin al demandado se practicar conforme a las reglas
generales.
En todo caso, en la notificacin se har constar los efectos que
producir la falta de reclamo o su presentacin extempornea.

36
EL JUICIO MONITORIO

Presentada la reclamacin dentro de plazo, el juez citar a las partes


a una audiencia nica de conciliacin, contestacin y prueba, la que de-
ber celebrarse dentro de los quince das siguientes a su presentacin.
Si el empleador reclama parcialmente de la resolucin que acoge
las pretensiones del trabajador, se aplicar lo establecido en el ar-
tculo462.

Art.501. Las partes debern asistir a la audiencia con todos sus me-
dios de prueba y, en caso de comparecer a travs de mandatario, ste
deber estar expresamente revestido de la facultad de transigir.
La audiencia tendr lugar con slo la parte que asista.
El juez deber dictar sentencia al trmino de la audiencia, la que
deber contener las menciones sealadas en los nmeros 1, 2, 5, 6 y
7 del artculo459.

Art.502. Las resoluciones dictadas en el procedimiento monitorio


sern susceptibles de ser impugnadas por medio de todos los recursos
establecidos en este Cdigo, con excepcin del recurso de unificacin
de jurisprudencia contenido en los artculos 483 y siguientes.

No obstante haber sealado recin, que el Cdigo slo dedica


siete artculos a este novel instituto procesal-laboral, no es menos
cierto que los mismos, hacen referencia a otras partes del mismo
cuerpo legal, vgr. al juicio de aplicacin general, y tambin, por
cierto, a ciertas normas contenidas en el Cdigo de Procedimiento
Civil. El artculo432 (CT) dispone que en todo lo no regulado en
dicho cuerpo legal o en leyes especiales, sern aplicables suple-
toriamente las normas contenidas en los Libros I y II del Cdigo de
Procedimiento Civil40, a menos que ellas sean contrarias a los prin-
cipios que informan este procedimiento. En tal caso, el tribunal
dispondr la forma en que se practicar la actuacin respectiva. No
obstante, respecto de los procedimientos especiales, se aplicarn
supletoriamente, en primer lugar, las normas del procedimiento
de aplicacin general contenidas en su Prrafo 3.
En forma directa entonces, son aplicables al juicio monitorio
entonces, los 1 y 2 del Captulo II del Libro V, esto es, los
principios formativos del proceso laboral y las reglas comunes del mismo,

40 Disposiciones comunes a todo procedimiento (Libro I) y Juicio Ordinario

(Libro II) del C.P.C.

37
REN DAVID NAVARRO ALBIA

ms, aquellas normas del procedimiento de aplicacin general, que no


fueren contradictorias con el juicio monitorio, i.e. interrogacin
de los testigos, reglas sobre la prueba en general, etc.

1. De los principios formativos del proceso

Art.425. Los procedimientos del trabajo sern orales, pblicos y con-


centrados. Primarn en ellos los principios de la inmediacin, impulso
procesal de oficio, celeridad, buena fe, bilateralidad de la audiencia
y gratuidad.
Todas las actuaciones procesales sern orales, salvo las excepciones
expresamente contenidas en esta ley.
Las actuaciones realizadas oralmente, por o ante el juez de la
causa, sern registradas por cualquier medio apto para producir fe y
que permita garantizar la fidelidad, conservacin y reproduccin de
su contenido. Se considerarn vlidos, para estos efectos, la grabacin
en medios de reproduccin fonogrfica, audiovisual o electrnica. La
audiencia deber ser registrada ntegramente, como asimismo todas las
resoluciones, incluyendo la sentencia que dicte el juez fuera de ella.

Art.426. En las citaciones a las audiencias, se har constar que se


celebrarn con las partes que asistan, afectndole a la que no concurra
todas las resoluciones que se dicten en ella, sin necesidad de ulterior
notificacin.
Las partes podrn concurrir a estas audiencias por intermedio de
mandatario, el que se entender de pleno derecho facultado para tran-
sigir, sin perjuicio de la asistencia de sus apoderados y abogados.
Iniciada la audiencia, sta no podr suspenderse. Excepcional-
mente, y slo en el evento de caso fortuito o fuerza mayor, el juez podr,
mediante resolucin fundada, suspender la audiencia. En el mismo
acto deber fijar nuevo da y hora para su realizacin.
El tribunal deber habilitar horarios especiales en caso de que el
desarrollo de la audiencia exceda al horario normal de su funciona-
miento.

Art.427. Las audiencias se desarrollarn en su totalidad ante el juez


de la causa, el que las presidir y no podr delegar su ministerio. El
incumplimiento de este deber ser sancionado con la nulidad insa-
neable de las actuaciones y de la audiencia, la que deber declarar el
juez de oficio o a peticin de parte.

38
EL JUICIO MONITORIO

Sin embargo, en los juzgados de letras que cuenten con un juez


y un secretario, y slo cuando la Corte de Apelaciones respectiva no
ejerza la atribucin que le confiere el artculo47 del Cdigo Orgnico
de Tribunales, el juez, cuando hubiere retardo en el despacho de los
asuntos sometidos al conocimiento del tribunal o cuando el mejor
servicio judicial as lo exigiere, podr autorizar al secretario abogado,
para que, en calidad de suplente, asuma en todo el curso del juicio. En
este caso, se entender para todos los efectos legales que el juez falta en
su despacho, y slo aqul podr presidir la audiencia, dictar el fallo
y llevar a cabo todas las actuaciones que correspondan, aplicndose
a su respecto lo sealado en el inciso primero.

Art.428. Los actos procesales sern pblicos y debern realizarse con


la celeridad necesaria, procurando concentrar en un solo acto aquellas
diligencias en que esto sea posible.

Art.428 bis . Derogado.

Art.429. El tribunal, una vez reclamada su intervencin en forma


legal, actuar de oficio. Decretar las pruebas que estime necesarias,
aun cuando no las hayan ofrecido las partes y rechazar mediante
resolucin fundada aquellas que considere inconducentes. De esta reso-
lucin se podr deducir recurso de reposicin en la misma audiencia.
Adoptar, asimismo, las medidas tendientes a evitar la paralizacin
del proceso o su prolongacin indebida y, en consecuencia, no ser
aplicable el abandono del procedimiento.
El tribunal corregir de oficio los errores que observe en la tramitacin
del juicio y adoptar las medidas que tiendan a evitar la nulidad del
procedimiento. La nulidad procesal slo podr ser decretada si el vicio
hubiese ocasionado perjuicio al litigante que la reclama y si no fuese
susceptible de ser subsanado por otro medio. En el caso previsto en el
artculo427, el tribunal no podr excusarse de decretar la nulidad.
No podr solicitar la declaracin de nulidad la parte que ha ori-
ginado el vicio o concurrido a su materializacin.

Art.430. Los actos procesales debern ejecutarse de buena fe, facultndose


al tribunal para adoptar las medidas necesarias para impedir el fraude,
la colusin, el abuso del derecho y las actuaciones dilatorias.
El juez podr rechazar de plano aquellas actuaciones que considere
dilatorias.

39
REN DAVID NAVARRO ALBIA

Se entender por actuaciones dilatorias todas aquellas que con el


slo objeto de demorar la prosecucin del juicio sean intentadas por
alguna de las partes. De la resolucin que declare como tal alguna
actuacin, la parte afectada podr reponer para que sea resuelta en
la misma audiencia.

Art.431. En las causas laborales, toda actuacin, trmite o diligencia


del juicio, realizada por funcionarios del tribunal ser gratuita para
las partes. El encargado de la gestin administrativa del tribunal ser
responsable de la estricta observancia tanto de esta gratuidad como
del oportuno cumplimiento de las diligencias.
Las partes que gocen de privilegio de pobreza tendrn derecho a
defensa letrada gratuita por parte de las respectivas Corporaciones
de Asistencia Judicial o, en su defecto, por un abogado de turno, o
del sistema de defensa gratuita que disponga la ley. Asimismo, ten-
drn derecho, a que todas las actuaciones en que deban intervenir
auxiliares de la administracin de justicia se cumplan oportuna y
gratuitamente.
Las defensas orales slo podrn ser efectuadas por abogados ha-
bilitados.

2. Reglas Comunes

Art.432. En todo lo no regulado en este Cdigo o en leyes especiales,


sern aplicables supletoriamente las normas contenidas en los Libros
I y II del Cdigo de Procedimiento Civil, a menos que ellas sean con-
trarias a los principios que informan este procedimiento. En tal caso,
el tribunal dispondr la forma en que se practicar la actuacin
respectiva.
No obstante, respecto de los procedimientos especiales establecidos en
los Prrafos 6 y 7 de este Captulo II, se aplicarn supletoriamente,
en primer lugar, las normas del procedimiento de aplicacin general
contenidas en su Prrafo 3.

Art.433. Siempre que alguna de las partes lo solicite para s, y el


tribunal acceda a ello, las actuaciones procesales, a excepcin de las
audiencias, podrn realizarse por medios electrnicos que permitan su
adecuada recepcin, registro y control. En este caso el administrador
del tribunal deber dejar constancia escrita de la forma en que se
realiz dicha actuacin.

40
EL JUICIO MONITORIO

Art.434. Las partes debern comparecer con patrocinio de abogado


y representadas por persona legalmente habilitada para actuar en
juicio.
El mandato judicial y el patrocinio constituido en el Tribunal de
Letras del Trabajo, se entender constituido para toda la prosecucin
del juicio en el Tribunal de Cobranza Laboral y Previsional, a menos
que exista constancia en contrario.

Art.435. Los plazos que se establecen en este Libro son fatales, salvo
aquellos establecidos para la realizacin de actuaciones propias del
tribunal, cualquiera que sea la forma en que se expresen. En conse-
cuencia, la posibilidad de ejercer un derecho o la oportunidad para
ejecutar un acto se extingue, por el solo ministerio de la ley, con el
vencimiento del plazo.
En estos casos, el tribunal, de oficio o a peticin de parte, provee-
r lo que convenga para la prosecucin del juicio, sin necesidad de
certificado previo.
Los trminos de das que establece este Ttulo se entendern sus-
pendidos durante los das feriados.
El feriado de vacaciones a que se refiere el artculo313 del Cdigo
Orgnico de Tribunales no regir respecto de las causas laborales.

Art.436. La primera notificacin a la parte demandada deber


hacerse personalmente, entregndosele copia ntegra de la resolucin
y de la solicitud en que haya recado. Al demandante se le notificar
por el estado diario.
Esta notificacin se practicar por el funcionario que el juez de-
termine, atendiendo a las circunstancias del lugar en que funcione
el tribunal y restantes consideraciones que miren a la eficacia de la
actuacin. La parte interesada podr siempre encargar a su costa la
prctica de la notificacin a un receptor judicial.
En los lugares y recintos de libre acceso pblico la notificacin
personal se podr efectuar en cualquier da y a cualquier hora, pro-
curando causar la menor molestia al notificado.
Adems, la notificacin personal se podr efectuar en cualquier
da, entre las seis y las veintids horas, en la morada o lugar donde
pernocta el notificado, en el lugar donde ordinariamente ejerce su
industria, profesin o empleo, o en el recinto del tribunal.
El juez podr, por motivos fundados, ordenar que la notificacin
se practique en horas diferentes a las indicadas en el inciso anterior.

41
REN DAVID NAVARRO ALBIA

Si la notificacin se realizare en da inhbil, los plazos comenzarn


a correr desde las cero horas del da hbil inmediatamente siguiente.

Art.437. En los casos en que no resulte posible practicar la notificacin


personal, por no ser habida la persona a quien debe notificarse y siempre
que el ministro de fe encargado de la diligencia establezca cul es su
habitacin o el lugar donde habitualmente ejerce su industria, profesin
o empleo y, tratndose de persona natural, que se encuentra en el lugar
del juicio, de lo que dejar constancia, se proceder a su notificacin en
el mismo acto y sin necesidad de nueva orden del tribunal, entregndose
las copias a que se refiere el inciso primero del artculo precedente a cual-
quier persona adulta que se encuentre en la morada o en el lugar donde
la persona a quien debe notificarse habitualmente ejerce su industria,
profesin o empleo. Si, por cualquier causa, ello no fuere posible, la
notificacin se har fijando, en lugar visible, un aviso que d noticia
de la demanda, con especificacin exacta de las partes, materia de la
causa, juez que conoce de ella y resoluciones que se notifican. En caso
que la habitacin o el lugar en que pernocta la persona a quien debe
notificarse, o aquel donde habitualmente ejerce su industria, profesin
o empleo, se encuentre en un edificio o recinto al que no se permite libre
acceso, el aviso y las copias se entregarn al portero o encargado del
edificio, dejndose testimonio expreso de esta circunstancia.
El ministro de fe dar aviso de esta notificacin a ambas partes,
el mismo da en que se efecte o a ms tardar el da hbil siguiente,
dirigindoles carta certificada. La omisin en el envo de la carta no
invalidar la notificacin, pero har responsable al infractor de los daos
y perjuicios que se originen y el tribunal, previa audiencia del afectado,
deber imponerle alguna de las medidas que se sealan en los nmeros
2, 3 y 4 del artculo532 del Cdigo Orgnico de Tribunales.

Art.438. Cuando se notifique la demanda a un trabajador en el lugar


donde ordinariamente preste sus servicios, deber efectuarse siempre
en persona, si dicho lugar corresponde a la empresa, establecimiento
o faena que dependa del empleador con el cual litigue.

Art.439. Cuando la demanda deba notificarse a persona cuya in-


dividualizacin o domicilio sean difciles de determinar o que por
su nmero dificulten considerablemente la prctica de la diligencia,
el juez podr disponer que la notificacin se efecte mediante la pu-
blicacin de un aviso o por cualquier medio idneo que garantice el

42
EL JUICIO MONITORIO

derecho a la defensa y los principios de igualdad y de bilateralidad


de la audiencia.
Si se dispone que la notificacin se practique por aviso, ste se
publicar por una sola vez en el Diario Oficial u otro diario de cir-
culacin nacional o regional, conforme a un extracto emanado del
tribunal, el que contendr un resumen de la demanda y copia ntegra
de la resolucin recada en ella. Si el aviso se publicara en el Diario
Oficial, ello ser gratuito para los trabajadores.

Art.439 bis.41 En las causas laborales, los juzgados de letras del


trabajo de Santiago podrn decretar diligencias para cumplirse direc-
tamente en las comunas de San Miguel, San Joaqun, La Granja, La
Pintana, San Ramn, La Cisterna, El Bosque, Pedro Aguirre Cerda,
Lo Espejo, San Bernardo, Calera de Tango, Puente Alto, San Jos de
Maipo y Pirque sin necesidad de exhorto.
Lo dispuesto en el inciso anterior, se aplicar tambin en los juz-
gados de San Miguel y en los juzgados con competencia laboral de las
comunas de San Bernardo y Puente Alto, respecto de las actuaciones
que deban practicarse en Santiago o en cualquiera de ellos.
La facultad establecida en el inciso primero regir, asimismo,
entre los juzgados de La Serena y Coquimbo; de Valparaso y Via
del Mar; de Concepcin y Talcahuano; de Osorno y Ro Negro, y de
Puerto Montt, Puerto Varas y Calbuco.
Con todo, si en cualquier regin del pas la cercana y conectividad
de las comunas lo hace aconsejable, se podrn decretar diligencias
para ser realizadas sin necesidad de exhorto42.

Art.440. Las resoluciones en que se ordene la comparecencia personal


de las partes, que no hayan sido expedidas en el curso de una audien-
cia, se notificarn por carta certificada.
Las notificaciones por carta certificada se entendern practicadas
al quinto da siguiente a la fecha de entrega de la carta en la oficina
de correos, de lo que se dejar constancia.

41 Vase la Circular N17 DDI-065 del Presidente de la Exma. Corte Supre-

ma de fecha 29 de abril de 2010, dirigido a todos los Presidentes de las Cortes


de Apelaciones del pas, y en donde se expresa que se hace aplicable en todo el
territorio nacional el sistema interconectado digital interno, para la tramitacin de
exhortos laborales, y en l se seala explcitamente: no siendo necesario en ningn
caso el envo de antecedentes materialmente.
42Ibd., nota anterior.

43
REN DAVID NAVARRO ALBIA

Para los efectos de practicar las notificaciones por carta certificada


a que hubiere lugar, todo litigante deber designar, en su primera ac-
tuacin, un lugar conocido dentro de los lmites urbanos de la ciudad
en que funcione el tribunal respectivo y esta designacin se considerar
subsistente mientras no haga otra la parte interesada.
Respecto de las partes que no hayan efectuado la designacin a que
se refiere el inciso precedente, las resoluciones que debieron notificarse
por carta certificada lo sern por el estado diario, sin necesidad de
peticin de parte y sin previa orden del tribunal.

Art.441. Las restantes resoluciones se entendern notificadas a las


partes desde que se incluyan en el estado diario.

Art.442. Salvo la primera notificacin al demandado, las restantes


podrn ser efectuadas, a peticin de la parte interesada, en forma
electrnica o por cualquier otro medio que sta seale. En este caso,
se dejar debida constancia de haberse practicado la notificacin en
la forma solicitada.

Art.443. Los incidentes de cualquier naturaleza debern promoverse


preferentemente en la audiencia respectiva y resolverse de inmediato.
Excepcionalmente, el tribunal podr dejar su resolucin para la sen-
tencia definitiva.

Art.444. En el ejercicio de su funcin cautelar, el juez decretar todas


las medidas que estime necesarias para asegurar el resultado de la
accin, as como para la proteccin de un derecho o la identificacin
de los obligados y la singularizacin de su patrimonio en trminos
suficientes para garantizar el monto de lo demandado.
Con todo, las medidas cautelares que el juez decrete debern ser
proporcionales a la cuanta del juicio.
Las medidas cautelares podrn llevarse a efecto antes de notifi-
carse a la persona contra quien se dicten, siempre que existan razones
graves para ello y el tribunal as lo ordene. Transcurridos cinco das
sin que la notificacin se efecte, quedarn sin valor las diligencias
practicadas.
Las medidas precautorias se podrn disponer en cualquier estado
de tramitacin de la causa aun cuando no est contestada la deman-
da o incluso antes de su presentacin, como prejudiciales. En ambos
casos se deber siempre acreditar razonablemente el fundamento y la

44
EL JUICIO MONITORIO

necesidad del derecho que se reclama. Si presentada la demanda al


tribunal respectivo persistieran las circunstancias que motivaron su
adopcin, se mantendrn como precautorias. Si no se presentare la
demanda en el trmino de diez das contados desde la fecha en que la
medida se hizo efectiva, sta caducar de pleno derecho y sin necesidad
de resolucin judicial, quedando el solicitante por este solo hecho res-
ponsable de los perjuicios que se hubiere causado. Con todo, por motivos
fundados y cuando se acredite por el demandante el inminente trmino
de la empresa o su manifiesta insolvencia, el juez podr prorrogar las
medidas prejudiciales precautorias por el plazo prudencial que estime
necesario para asegurar el resultado de la litis.
Habiendo sido notificada la demanda, la funcin cautelar del
tribunal comprender la de requerir informacin de organismos pbli-
cos, empresas u otras personas jurdicas o naturales, sobre cualquier
antecedente que a criterio del juez contribuya al objetivo perseguido.

Art.445. En toda resolucin que ponga trmino a la causa o resuelva


un incidente, el juez deber pronunciarse sobre el pago de las costas
del procedimiento, tasando las procesales y regulando las personales,
segn proceda.
Cuando el trabajador ha litigado con privilegio de pobreza, las
costas personales a cuyo pago sea condenada la contraparte pertene-
cern a la respectiva Corporacin de Asistencia Judicial, al abogado
de turno, o a quien la ley seale.

45
7.Inicio del procedimiento
monitorio

La doctrina nacional43, ha sealado que el procedimiento moni-


torio tiene dos fases, una fase previa, de carcter administrativa, y
la segunda, jurisdiccional. Sin embargo, la primera no constituye
una etapa del juicio. Pereira Lagos, explica que los artculos 496
y 498 del Cdigo del Trabajo, no seran normas procesales pro-
piamente dichas, sino que de Derecho Administrativo, porque
regulan funciones de un servicio de la administracin pblica44.
Siguiendo al mismo autor nacional, el reclamo ante la Inspeccin
del Trabajo es un requisito de procesabilidad en el juicio monito-
rio45. Lo que implica, la necesariedad de acudir previamente a la
Inspeccin del Trabajo, conforme los artculos 496 y ss. (CT).
El juicio monitorio, es conforme la actual legislacin, la nica va
procesal idnea para demandar la separacin ilegal (art.201CT)
y las contiendas cuya cuanta sea igual o inferior a diez ingresos
mnimos mensuales, sin considerar all, en su caso, los aumentos
legales que fueren procedentes (art.496 CT)46.

43 Pereira L., Rafael, El procedimiento monitorio laboral, Editorial Abeledo Perrot,

Legal Publishing, Santiago, 2010, pp. 46 y ss.


44Ibd., nota al pie N71, p. 46.
45 Salvo el caso del juicio monitorio por separacin ilegal de la trabajadora

con fuero, contemplado en el artculo201 (CT); en este caso, no es necesario


reclamar previamente ante la Inspeccin del Trabajo.
46 Pereira, ob. cit., p. 55.

47
8.Reclamo y comparendo
en sede administrativa

De acuerdo al artculo497, es conditio sine qua non (para pos-


teriormente demandar a travs del procedimiento monitorio)
que el trabajador haya deducido reclamo ante la Inspeccin del
Trabajo que corresponda47, la que deber fijar da y hora para la
realizacin de un comparendo posterior.
De estas dos actuaciones queda registro documental, vale decir,
tanto del reclamo, cuanto del comparendo. Ms adelante explicare-
mos, que la copia autorizada del documento acta de comparendo,
es de aquellos que necesariamente deben ser acompaados a la
demanda en juicio monitorio.
Tanto para el reclamo, como para el comparendo, no es nece-
sario comparecer con patrocinio de abogado, lo que no significa
que est proscrito. Se permite comparecer a travs de mandatario
en sede administrativa, siempre que ste tenga las facultades de
ambos incisos del artculo7 del Cdigo de Procedimiento Civil,
principalmente la facultad de transigir.
La citacin al comparendo de conciliacin ante la Inspeccin
del Trabajo, puede ser de dos tipos alternativos, no copulativos:
a) Mediante carta certificada, en los trminos del artculo508,
esto es, a travs de carta certificada que remita la Inspeccin
del Trabajo respectiva, dirigida al domicilio que las partes hayan
fijado en el contrato de trabajo, en el instrumento colectivo o pro-
yecto de instrumento cuando se trate de actuaciones relativas
a la negociacin colectiva, al que aparezca de los antecedentes
propios de la actuacin de que se trate o que conste en los re-
gistros propios de la mencionada Direccin. La notificacin se
47La ms prxima al acceso del trabajador, aqu no rigen las reglas de compe-

tencia propias del rgano jurisdiccional.

49
REN DAVID NAVARRO ALBIA

entender practicada al sexto da hbil contado desde la fecha


de su recepcin por la oficina de Correos respectiva, de lo que
deber dejarse constancia por escrito. No es necesario corrobo-
rar el estado de la recepcin. El requisito legal, se satisface slo
remitiendo la carta certificada 48; o
b) A travs de un funcionario de la misma Inspeccin del
Trabajo, quien actuar en calidad de ministro de fe, para todos
los efectos legales. En este caso, deber entregarse personalmente
dicha citacin al empleador o, en caso de no ser posible, a persona
adulta que se encuentre en el domicilio del reclamado.
En el comparendo administrativo de estilo, las partes debern
concurrir con los instrumentos probatorios de que dispongan,
tales como49 contrato de trabajo, balances, comprobantes de
remuneraciones, registros de asistencia y otros que estimen per-
tinentes. Se levantar acta de todo lo obrado en el comparendo,
entregndose copia autorizada a las partes que asistan.
Si el requerido (empleador) no asiste, el comparendo se
lleva a efecto de todas maneras, lo relevante es que hubiere sido
emplazado conforme cualquiera de las dos alternativas sealadas
precedentemente. Ahora bien, si fuera el trabajador (reclamante)
el que no se presenta al comparendo, estando legalmente citado,
se pondr trmino a dicha instancia administrativa, archivndose
los antecedentes (art.498 inc.1 CT). Esto trae como consecuen-
cia que no podr demandar luego, va procedimiento monitorio,
quedando s abierta la puerta para accionar a travs del procedi-
miento de aplicacin general (art.498 inc.2).

48Lo anterior es relevante de destacar, toda vez que en algn momento,

los juzgados del trabajo en Copiap, rechazaban la tramitacin mediante juicio


monitorio si el funcionario de la Inspeccin del Trabajo, expresaba en el acta de
comparendo la frase desconocindose el estado de la notificacin. El requisito, como
sealamos, es la remisin de la carta, no la constatacin de la recepcin. El criterio afor-
tunadamente cambi, ya que varias causas que debieron tramitarse mediante juicio
monitorio, tuvieron que serlo a travs de procedimiento de aplicacin general,
con la consecuente dilacin temporal. Vide slo por va de ejemplo Rit NO-229-
2009, NO-1-2010 ambas del JL de Copiap, particularmente vanse las actas de
comparendo y las resoluciones de fechas 28/12/2009; 06/01/2010, las que se
puede consultar en la web del Poder Judicial.
49 Enumeracin por va de ejemplo, vale decir, no taxativa.

50
9.La demanda en el procedimiento
monitorio

Si en el comparendo administrativo explicado en el prrafo


anterior, no se produjere conciliacin entre las partes, acuerdo
incompleto (parcial), y en el caso que el reclamado no concurra
al comparendo, el trabajador podr interponer demanda a travs
del procedimiento monitorio ante el juez del trabajo competente,
dentro del plazo establecido en los artculos 168 y 201 de este
Cdigo, segn corresponda (art.499 inc.1).
La competencia relativa, en materia procesal laboral, la esta-
blece el artculo423, esto es, ser juez competente para conocer
de estas causas laborales, el del domicilio del demandado o el del
lugar donde se presten o se hayan prestado los servicios, a eleccin del
demandante, sin perjuicio de lo que dispongan leyes especiales. La
competencia territorial no podr ser prorrogada expresamente por las
partes. Asimismo, podr interponerse la demanda ante el tribunal del
domicilio del demandante, cuando el trabajador haya debido trasladar su
residencia con motivo del contrato de trabajo y conste dicha circunstancia
en el respectivo instrumento.
En cuanto a los plazos mencionados precedentemente, estos
son aquellos de los artculos 168 y 201, vale decir, en las causas
de despido (carente de causa legal, injustificado, indebido o im-
procedente) sesenta das hbiles, contado desde la separacin
del trabajador, este plazo, se suspende cuando, dentro de ste,
el trabajador interpone el reclamo a que hicimos referencia
precedentemente. Dicho plazo seguir corriendo una vez con-
cluido este trmite ante dicha Inspeccin, lo que ocurre con la
realizacin del comparendo administrativo. No obstante lo an-
terior, en ningn caso podr recurrirse al tribunal transcurridos
noventa das hbiles desde la separacin del trabajador (plazo
de caducidad art.168); en las causas de separacin ilegal de una

51
REN DAVID NAVARRO ALBIA

madre con fuero (art.201), sesenta das hbiles contados desde


el despido.
Agreguemos a lo anterior, los plazos de prescripcin men-
cionados en el artculo510, el cual dispone que los derechos
regidos por el Cdigo del Trabajo, prescribirn en el plazo de
dos aos contados desde la fecha en que se hicieron exigibles.
En todo caso, las acciones provenientes de los actos y contratos a que se
refiere este Cdigo (cobro de prestaciones laborales) prescribirn en
seis meses contados desde la terminacin de los servicios. Asimismo, la
accin para reclamar la nulidad del despido, por aplicacin de lo
dispuesto en el artculo162, prescribir tambin en el plazo de
seis meses contados desde la suspensin de los servicios. El derecho al
cobro de horas extraordinarias prescribir en seis meses contados desde
la fecha en que debieron ser pagadas. Los plazos de prescripcin es-
tablecidos en este Cdigo no se suspendern, y se interrumpirn
en conformidad a las normas de los artculos 2.523 y 2.524 del
Cdigo Civil. Con todo, la interposicin de un reclamo adminis-
trativo debidamente notificado ante la Inspeccin del Trabajo
respectiva, dentro de los plazos indicados en los incisos primero,
segundo, tercero y cuarto, suspender tambin la prescripcin,
cuando la pretensin manifestada en dicho reclamo sea igual a
la que se deduzca en la accin judicial correspondiente, emane
de los mismos hechos y est referida a las mismas personas. En
estos casos, el plazo de prescripcin seguir corriendo concluido
que sea el trmite ante dicha inspeccin y en ningn caso podr
exceder de un ao contado desde el trmino de los servicios.

52
10.Requisitos de la demanda
en el juicio monitorio

El artculo499, es particularmente escueto en este punto, seala


que la demanda deber interponerse por escrito y contener las
menciones a que se refiere el artculo446 de este Cdigo, agrega
que deber acompaarse a ella el acta levantada en el comparen-
do celebrado ante la Inspeccin del Trabajo y los documentos
presentados en ste, exigencia que no es aplicable en el caso de
demanda por separacin ilegal del artculo201.
Es escueto, porque la demanda en juicio monitorio, debe
estar redactada y fundada en tales trminos, que lleve en lo posible
al juez (como lo veremos ms adelante) a pronunciar sentencia
(provisoria) que la acoja, en forma inmediata. La teora del caso, debe
desprenderse claramente de la sola lectura de la demanda y los
documentos acompaados.
Lo anterior, no significa que la demanda deba convertirse en
un Tratado de Derecho Laboral chileno y comparado, la exigencia es
de fundamentacin (exposicin circunstanciada), precisin, clari-
dad y concisin. La redaccin de la demanda, debe estar basada
y concatenada lgicamente con la prueba documental que debe
acompaarse en esta demanda especial, que hace excepcin a la
regla de acompaamiento de documentos en el procedimiento
de aplicacin general.
En efecto, en el procedimiento de aplicacin general, slo
se acompaan algunos documentos. El inciso segundo del ar-
tculo446, seala que en dicho procedimiento, la prueba docu-
mental slo se podr presentar en la audiencia preparatoria. Sin
embargo, deber presentarse conjuntamente con la demanda,
aquella que d cuenta de las actuaciones administrativas que se
refieren a los hechos contenidos en esa. Dicho de otra manera,
no se acompaan documentos a la demanda, salvo, los documentos

53
REN DAVID NAVARRO ALBIA

administrativos, v.gr., el reclamo y el comparendo en sede ad-


ministrativa.
En cambio, en el procedimiento monitorio50, conforme el
artculo499, deben acompaarse a la demanda, el acta levantada
en el comparendo celebrado ante la Inspeccin del Trabajo y
los documentos presentados en ste. No toda la documentacin
all aportada, mxime teniendo presente que no toda ella, es de
acceso del trabajador, como podra ser el libro de asistencia. La
documentacin que exige el artculo499 para el demandante,
refiere tanto al acta de comparendo (ineludible), como a aqullos
instrumentos aportados por el trabajador en sede administrativa, no
los que expuso el empleador, habida cuenta a que el demandante,
muchas veces no tiene acceso a aqullos51.
El mismo artculo499, manda aplicar los requisitos de la de-
manda laboral contenidos en el artculo446. La demanda labo-
ral en juicio monitorio52, adems de pre-suma, suma, y los dems
requisitos aplicables a todo escrito judicial, debe contener: 1. La
designacin del tribunal ante quien se entabla; 2. El nombre,
apellidos, domicilio y profesin u oficio del demandante y en
su caso de las personas que lo representen, y naturaleza de la
representacin; 3. El nombre, apellidos, domicilio y profesin u
oficio del demandado; 4. La exposicin clara y circunstanciada de
los hechos y consideraciones de derecho en que se fundamenta;
y, 5. La enunciacin precisa y concreta de las peticiones que se
someten a la resolucin del tribunal.
No es en caso alguno (no lo establece la Ley), limitar las
pretensiones demandadas jurisdiccionalmente, a lo dicho por el
trabajador en sede administrativa. Lo anterior, sera incluir requi-
sitos no dispuestos por la Ley. En efecto, un trabajador, no tiene
por qu saber precisiones tcnicas, y argumentaciones estratgicas,
que slo el letrado puede plasmar en su escrito de demanda. La
instancia administrativa, no es un ante juicio, que haga precluir los

50 Salvo el juicio de reincorporacin del artculo201 que hemos hecho refe-


rencia precedentemente.
51 En anexo al presente trabajo, aparecen formularios de demandas, con

el respectivo otros que acompaa los documentos, haciendo expresa mencin


a que los documentos que se acompaan, son aquellos a los que el trabajador
(demandante) ha tenido acceso.
52 Vanse en anexo al presente trabajo, formularios de diversos tipos de de-

mandas en juicio monitorio.

54
EL JUICIO MONITORIO

derechos no reclamados en dicha sede. Tampoco, le es aplicable el


efecto procesal penal, de la formalizacin, que amarra al fiscal en
la acusacin. Obviamente, debe existir coherencia entre lo pedido
en sede administrativa, y lo dicho luego en la demanda. Empero,
insistimos en que no es requisito, por ejemplo, incluir como de-
manda de prestacin laboral adeudada, en un juicio monitorio por
despido injustificado, en el caso que al fiscalizador se le hubiere
olvidado orientar al trabajador, que tena derecho (por ejemplo)
al feriado legal o proporcional debido. Es perfectamente incluible
esta prestacin en la demanda monitoria, siempre que encuadre
en los montos relativos a la cuanta exigida por el artculo496.
Ahora bien, si el juez considera que no procede la peticin, debe
rechazar la demanda, o citar a audiencia, conforme lo veremos a
continuacin, pero no (creemos) negarle lugar a la tramitacin
del juicio, es tarea de la contraparte en la dialctica del eventual
litigio desvirtuar la pretensin.
La demanda, debe contener patrocinio de abogado, conforme
lo dispuesto en el artculo43453.

53Las partes debern comparecer con patrocinio de abogado y representadas


por persona legalmente habilitada para actuar en juicio. El mandato judicial y el
patrocinio constituido en el Tribunal de Letras del Trabajo, se entender cons-
tituido para toda la prosecucin del juicio en el Tribunal de Cobranza Laboral y
Previsional, a menos que exista constancia en contrario (art.434).

55
11. Provedo de la demanda
en juicio monitorio

Antes de referirnos a la resolucin(es) tipo en esta materia, preciso


es hacer mencin en este punto al artculo447, el cual establece
que el juez deber declarar de oficio cuando se estime incompe-
tente para conocer de la demanda, en cuyo caso as lo declarar,
sealar el tribunal competente, y le enviar los antecedentes.
Adems, si de los datos aportados en la demanda se desprendiere
claramente la caducidad de la accin, el tribunal deber decla-
rarlo de oficio y no admitir a tramitacin la demanda respecto
de esa accin. De esta resolucin, slo cabe apelacin, conforme
lo dispuesto en el artculo47654.
Pues bien, frente a la determinacin a la resolucin posible
a la demanda en juicio monitorio planteada por el actor, la Ley,
ofrece diversas alternativas al juez. En efecto, conforme el ar-
tculo500, en caso que el juez estime fundadas las pretensiones del
demandante, las acoger inmediatamente; en caso contrario las
rechazar de plano. Para pronunciarse, deber considerar, entre
otros antecedentes, la complejidad del asunto que se somete a su
decisin, la comparecencia de las partes en la etapa administrativa
y la existencia de pagos efectuados por el demandado. En caso de
no existir antecedentes suficientes para este pronunciamiento, el
tribunal deber citar a la audiencia establecida en la misma norma,
y a la que nos referiremos ms adelante.

54 Slo sern susceptibles de apelacin las sentencias interlocutorias que pongan

trmino al juicio o hagan imposible su continuacin, las que se pronuncien sobre


medidas cautelares y las que fijen el monto de las liquidaciones o reliquidaciones de
beneficios de seguridad social. Tratndose de medidas cautelares, la apelacin de la
resolucin que la otorgue o que rechace su alzamiento, se conceder en el solo efecto
devolutivo. De la misma manera se conceder la apelacin de las resoluciones que fijen
las liquidaciones o reliquidaciones de beneficios de seguridad social (art.476).

57
12. Juez no cita a audiencia
y rechaza demanda

Puede suceder, que el tribunal, al proveer la demanda, no adquiera


suficiente conviccin, ni siquiera para citar a audiencia. En este
caso, rechazar la demanda.

La resolucin, tipo, podra ser:


VISTOS: Que de los antecedentes acompaados por la actora, no
se estima suficientemente fundadas sus pretensiones y, de conformidad
con lo dispuesto en el artculo500 del Cdigo del Trabajo, se resuelve:
I. Que SE RECHAZA la demanda interpuesta. II. Que conforme lo dis-
pone el artculo445 del Cdigo del Trabajo y, atendida la naturaleza
de este procedimiento, no se condena en costas a la demandante. Se
advierte a las partes que slo podrn reclamar de sta resolucin, ante
este mismo tribunal, dentro del plazo de diez das hbiles contados desde
su notificacin. Si no se presenta reclamo, o si ste es extemporneo,
se certificar dicho hecho, adquiriendo esta resolucin el carcter de
sentencia definitiva ejecutoriada para todos los efectos legales. Notif-
quese al demandante por correo electrnico.
Frente a esta situacin, queda llana la posibilidad de accionar,
y deducir reclamacin por parte del trabajador-demandante,
conforme se explicar en los siguientes prrafos.

59
13. Juez rechaza demanda
y cita a audiencia

A diferencia de lo expuesto en el acpite precedente, puede


resultar que al juez del trabajo, no se le logre convencer total-
mente, como para acoger de inmediato la demanda en juicio
monitorio, sin embargo, la misma, tiene visos de ser aceptada
(eventualmente en juicio), para lo anterior, si bien rechaza en
forma inmediata el acoger la demanda en los trminos plantea-
dos, s cita a audiencia.

La resolucin tipo, a este efecto, podra ser:


No existiendo antecedentes suficientes, para emitir pronunciamiento
y de conformidad a lo dispuesto en el artculo500 del Cdigo del Tra-
bajo, ctese a las partes a la audiencia de contestacin, conciliacin y
prueba, para el de de 20, a las : horas, en Sala
Las partes debern asistir a la audiencia con todos los
medios de prueba y, en caso de comparecer a travs de mandatario,
ste deber estar expresamente revestido de la facultad de transigir, sin
perjuicio de la asistencia obligatoria de sus abogados. La audiencia
tendr lugar con solo la parte que asista, afectndole a la que no
concurra todas las resoluciones que se dicten en ella, sin necesidad de
ulterior notificacin.

61
14. Juez acoge provisionalmente
la demanda en juicio monitorio

Ya expresamos (y de ah la necesidad de redactar especialmente


bien las demandas en juicio monitorio), que conforme el ar-
tculo500, en caso que el juez estime fundadas las pretensiones
del demandante, las acoger inmediatamente. Para pronunciarse,
deber considerar, entre otros antecedentes, la complejidad del
asunto que se somete a su decisin, la comparecencia de las par-
tes en la etapa administrativa y la existencia de pagos efectuados
por el demandado.
Esta resolucin que acoge la demanda en juicio monitorio,
tiene una naturaleza jurdica especial y potencial.
Especial, porque aqu cobra real valor el juicio monitorio o man-
dato de admonicin, en el sentido que se requiere inmediatamente
al demandado para que pague lo establecido en la sentencia, sin
necesidad de juicio ni de emplazamiento a la contraria.
Lo anterior, no alterna en caso alguno el due process of law,
toda vez que, como veremos, queda llana la va de la reclamacin
por parte del demandado.
Ahora bien, al demandado, frente a la notificacin de esta
sentencia (provisoria, toda vez que est expuesta a reclamo), pue-
de estudiar la misma, y analizar (desde la perspectiva utilitaria
costo v/s beneficio), si es ms conveniente pagar en el plazo judicial
establecido, o bien, reclamar, para que se transforme en litigioso
un conflicto que (sin mediar reclamacin dentro de plazo legal)
se convierte en ejecutivo por el solo ministerio de la Ley. Tmese
en especial consideracin, que este pago, evita el pago de costas
procesales y personales.
Las resoluciones tipo, en esta hiptesis podran ser (se inclu-
yen dos modelos, uno sin los efectos de la llamada nulidad del

63
REN DAVID NAVARRO ALBIA

despido por infraccin a la Ley Bustos55, y otra con, puesto que


sus efectos, sobretodo en relacin al pago, son distintos):

55 Art.162 inc.4, incorporado por la Ley N19.631 (D.O. 28/09/1999):

Para proceder al despido de un trabajador por alguna de las causales a que se refieren los
incisos precedentes o el artculo anterior, el empleador le deber informar por escrito el estado
de pago de las cotizaciones previsionales devengadas hasta el ltimo da del mes anterior
al del despido, adjuntando los comprobantes que lo justifiquen. Si el empleador no hubiere
efectuado el integro de dichas cotizaciones previsionales al momento del despido, ste no
producir el efecto de poner trmino al contrato de trabajo. Con todo, el empleador podr
convalidar el despido mediante el pago de las imposiciones morosas del trabajador, lo que
comunicar a ste mediante carta certificada acompaada de la documentacin emitida por
las instituciones previsionales correspondientes, en que conste la recepcin de dicho pago.
La denominacin Ley Bustos, refiere a su principal impulsor. Manuel Antonio
Bustos Huerta (1943-1999). Naci en San Enrique, comuna de Santo Domingo,
el 2 de diciembre de 1943; hijo adoptivo de Armando Bustos y Filomena Huerta.
Se cas con Elsa Huina y tuvieron dos hijas; y en segundo matrimonio, se cas con
la periodista Myriam Verdugo y tuvieron dos hijos. Se conocieron con Myriam,
en 1981, cuando ella lo entrevist, en su calidad de lder sindical. A los 18 aos
fue llamado al Servicio Militar, correspondindole realizarlo en el Regimiento de
Ingenieros de Tejas Verdes; ah continu con sus estudios y lleg hasta el segundo
ao de humanidades. Fue un fervoroso catlico, y desde muy joven demostr sus
cualidades innatas de dirigente. En el ao 1963 realiz los primeros cursos como
pre-militante de la Democracia Cristiana y posteriormente ingres en propiedad
a este partido. En el ao 1967 asisti a una charla de un diputado de la V Regin,
que hablaba de los derechos de los trabajadores. Esto, lo incentiv an ms, para
comprometerse con el Partido, el Demcrata Cristiano. Se estableci en Santiago;
trabaj en un principio como garzn de un restaurant en el Paradero 13 de la
Gran Avenida. Luego, ingres a la Textil Andina por un corto perodo, pasando
despus a desempearse como aprendiz de maquinista, en la fbrica de textiles
Sumar; despus pas a ser mecnico de mantenimiento, trabajando por ms de 30
aos en esa empresa. En este ltimo lugar germinara su liderazgo sindical; y en
1969, se incentiv, cuando asumi como dirigente del Sindicato de Trabajadores
de la Empresa. En 1972, la Democracia Cristiana lo present como candidato a la
Central nica de Trabajadores, CUT, resultando electo como dirigente nacional.
Cuando se produjo el Golpe de Estado en 1973, era dirigente de la Federacin
Textil y de la Central nica de Trabajadores. Tras el Golpe, fue detenido el 12 de
septiembre y llevado al Estadio Nacional, siendo liberado gracias a los esfuerzos
del Cardenal Ral Silva Henrquez. As, durante este perodo prosigui con sus
funciones polticas. En 1976 fue uno de los fundadores del denominado Grupo
de los 10, integrado, entre otros lderes, por el radical Tucapel Jimnez. Su inters
por coordinar el movimiento sindical, lo llev, en 1981, a formar la Coordinadora
Nacional Sindical, CNS, integrada por dirigentes sindicales de todas las corrientes
opositoras al rgimen militar y que sirvi de base para posteriormente crear el
Comando Nacional de Trabajadores. Estas organizaciones ilegales le significaron
en 1981 la acusacin de falsa representatividad de estas agrupaciones sin personalidad
jurdica, por parte del Ministerio del Interior, por lo cual fue condenado por los
Tribunales, a seis meses de detencin. Ms tarde, el 2 de diciembre del ao siguien-
te, llam a una jornada de protestas en la Plaza Artesanos, lo que termin con su
expulsin del pas. Fuera de Chile se estableci en Roma; all continu su labor

64
EL JUICIO MONITORIO

a) Resolucin, sin nulidad del despido:


VISTOS: Que de los antecedentes acompaados por el actor; se estima
suficientemente fundadas sus pretensiones, y de conformidad con lo
dispuesto en el artculo500 del Cdigo del Trabajo, se resuelve: I.Que
SE ACOGE la demanda interpuesta y se condena a la demandada
, a , correspondiente a II.Que conforme lo
dispone el artculo445 del Cdigo del Trabajo y, atendida la naturaleza
de este procedimiento, no se condena en costas a la demandada. La(s)
suma(s) ordenada(s) mediante la presente resolucin deber ser pagada
con los reajustes e intereses que establece el artculo63 del Cdigo del
Trabajo. Se advierte a las partes que slo podrn reclamar de sta
resolucin, ante este mismo tribunal, dentro del plazo de diez das
hbiles contados desde su notificacin. Si no se presenta reclamo, o
si ste es extemporneo, se certificar dicho hecho, adquiriendo esta
resolucin el carcter de sentencia definitiva ejecutoriada para todos
los efectos legales, y se proceder a su ejecucin, a travs, de la uni-

poltica apoyado por el sindicalismo internacional. Regres luego de diez meses,


retomando de inmediato su liderazgo. As, en 1985 organiz, junto a otros de los
suyos otra jornada de protestas, lo que nuevamente le cost seis meses de crcel.
Ms tarde, en 1987, asumi interinamente como presidente de la CUT. Sin em-
bargo, inmediatamente vio interrumpida su dirigencia debido a que fue relegado
por un ao y medio a Parral, por su participacin en el paro de actividades para
reformar el Plan Laboral, efectuado el 7 de octubre de ese ao. En su obligada
estada en esa ciudad se dedic, junto a un abogado, a asesorar a los lugareos
que queran sindicalizarse o adquirir conocimientos sobre Derecho Laboral.
Tambin, fue nombrado vicepresidente de la CIOSL y colabor en el comando
por la candidatura de Patricio Aylwin, al restaurarse la democracia. De regreso
en Santiago, fue oficialmente electo presidente de la CUT en 1990, desde donde
consigui importantes acuerdos con empresarios y el Gobierno. Ese mismo ao,
fue nombrado Consejero Nacional del Partido Demcrata Cristiano. Ms adelante,
en 1995, asumi como segundo vicepresidente de la 82 Conferencia Internacio-
nal del Trabajo y fue miembro del Consejo Administrativo de la Organizacin
Internacional del Trabajo, OIT. En 1996 se retir de la CUT. En 1997, despus de
completar su educacin media, se present como candidato a diputado. Result
electo diputado, por el Distrito N17, de la Regin Metropolitana, perodo 1998
a 2002; integr la Comisin Permanente de Trabajo y Seguridad Social y la de
Vivienda y Desarrollo Urbano. Sin embargo, no pudo cumplir la totalidad de su
trabajo parlamentario, debido al prolongado cncer que lo llev a la muerte. Uno
de sus mayores aportes en la Cmara de Diputados, fue la creacin de la bancada
social y la mocin parlamentaria, presentada junto al diputado Rodolfo Seguel,
para obligar al empresario a acreditar el pago de las cotizaciones previsionales del traba-
jador al momento de ser despedido. Este proyecto lleg a ser Ley de la Repblica y fue
publicada en el Diario Oficial un da despus de su muerte. Falleci en Santiago,
el 27 de septiembre de 1999. Cfr., Reseas parlamentarias Biblioteca del Congreso
Nacional, bcn.cl.

65
REN DAVID NAVARRO ALBIA

dad de cumplimiento de este Tribunal. Notifquese a la demandada


personalmente.
b) Resolucin, con nulidad del despido: VISTOS: Que de los
antecedentes acompaados por la actora, se estima suficientemente
fundadas sus pretensiones, y de conformidad con lo dispuesto en el
artculo500 del Cdigo del Trabajo, se resuelve: Que SE ACOGE
la demanda interpuesta con fecha , por , en contra
de , representado legalmente por , declarndose en
consecuencia: I. Que el despido de que fue objeto la demandante por
parte de su empleadora con fecha, es carente de causal legal e injus-
tificado, por no haberse cumplido las formalidades establecidas en el
artculo162 incisos 1, 2 ,3 y 5 del Cdigo del Trabajo, pues, de los
antecedentes aportados se desprende que la demandada al momento de
poner trmino a la relacin laboral, habra informado dicha situacin
verbalmente, sin que con posterioridad enviara una comunicacin
escrita, detallando la causal legal invocada, los hechos en los que
se funda y el estado de pago de las cotizaciones previsionales de la
trabajadora, notificndola personalmente o por carta certificada. En
virtud de lo anterior, la demandada deber pagar a la demandante
las siguientes prestaciones: Indemnizacin sustitutiva del aviso
previo de despido por un total de Indemnizacin por aos
de servicios por un total de ; Incremento legal por un monto
de II. Que al no haberse invocado ni acreditado causal legal
alguna para poner trmino al contrato de trabajo, se entender para
todos los efectos legales que corresponda, que la relacin laboral que
una a las partes ha llegado a su fin por necesidades de le empresa;
III. Que la demandada, deber pagar a la demandante las remu-
neraciones y dems prestaciones originadas a causa de la relacin
laboral, desde el da y hasta que se acredite el pago efectivo
de las cotizaciones previsionales, salud y cesanta adeudadas a
la demandante, por cuanto, consta de los antecedentes invocados,
que la demandada no cumpli con la obligacin contemplada en el
artculo162 inciso 5 del Cdigo del Trabajo, ni ha procedido a sa-
near dicha situacin de conformidad con el inciso 6 siguiente de la
norma legal citada, toda vez que los certificados pertinentes reflejan
que no se han pagado las cotizaciones de las cotizaciones de seguri-
dad social sealadas en la demanda. IV. Que la demandada deber
adems pagar a la trabajadora, el Feriado proporcional a que tiene
derecho sta, por la suma de V. Que conforme lo dispone el

66
EL JUICIO MONITORIO

artculo445 del Cdigo del Trabajo y, atendida la naturaleza de este


procedimiento, no se condena en costas a la demandada. Las sumas
ordenadas mediante la presente resolucin debern ser pagadas con
los reajustes e intereses que establecen los artculos 63 y 173 del Cdigo
del Trabajo, segn corresponda. Se instruye al demandado (a) que,
para el caso de pagar las cotizaciones adeudadas, dentro de los 15
das siguientes a la notificacin de esta resolucin; no le ser exigido
el pago de las remuneraciones y dems prestaciones consignadas en
el contrato de trabajo, que se originen en los meses posteriores a la
fecha de separacin de funciones del trabajador, de conformidad a
lo previsto en el inciso 7 del artculo162 del Cdigo del Trabajo, si
as correspondiere. Se advierte a las partes que slo podrn reclamar
de sta resolucin, ante este mismo tribunal, dentro del plazo de diez
das hbiles contados desde su notificacin. Si no se presenta reclamo,
o si ste es extemporneo, se certificar dicho hecho, adquiriendo esta
resolucin el carcter de sentencia definitiva ejecutoriada para todos
los efectos legales, y se proceder a su ejecucin, a travs, de la unidad
de cumplimiento de este Tribunal. Notifquese a la demandada por
funcionario habilitado del Tribunal y, en su caso, por carta certifi-
cada a la (s) institucin (es) de seguridad social que corresponda de
acuerdo a lo previsto en el inciso 5 del artculo446 del Cdigo del
Trabajo.

67
15.La reclamacin o reclamo
por parte del afectado

Acogida o denegada la demanda, conforme se expres prece-


dentemente, corresponde que el afectado deduzca reclamacin
o reclamo. Seala el artculo500: Las partes slo podrn reclamar
de esta resolucin dentro del plazo de diez das hbiles contado desde su
notificacin, sin que proceda en contra de ella ningn otro recurso.
Este especial instituto, corresponde a una herramienta procesal
o medio de impugnacin56, que tiene por objeto transformar en
56Respecto de la naturaleza jurdica de la reclamacin o reclamo, seguiremos
en este punto el comentario de David Quintero Fuentes: Es usual en el mbito del
Derecho, investigar la naturaleza jurdica de determinadas instituciones. En algunas ocasio-
nes, estos intentos son infructuosos y los autores reconocen que ninguna de las alternativas
es satisfactoria, llegando incluso a admitir que se trata de una institucin sui gneris.
Sin embargo, pocas veces nos detenemos a examinar qu entendemos por la expresin natu-
raleza jurdica o, para plantearlo en trminos ms provocadores: cul es la naturaleza
jurdica de la naturaleza jurdica?. El planteamiento de la pregunta ya anticipa que con
ello se busca simplemente algo inexistente () Ms all de la bsqueda de la naturaleza
de las instituciones jurdicas se halla, en gran parte de las ocasiones, el afn de subsumir
un determinado problema bajo un especfico esquema normativo ideado inicialmente para
casos diversos. Utilizar la tcnica de la naturaleza jurdica contribuye a disfrazar la
aplicacin por analoga de otras normas del ordenamiento, lo cual conllevara cambiar su
extensin, argumentando que habra una esencia comn entre otros casos expresamente
regulados por el legislador y las nuevas situaciones que van surgiendo, debido a lo cual,
stas habran sido considerados implcitamente en la regulacin legal. Los tenaces trabajos
de los juristas por desentraar la naturaleza jurdica de una determinada institucin se
encuentran indefectible y terminantemente condenados a fracasar desde sus inicios. Entre
otras consideraciones, debido a que lo buscado, tal como se lo persigue, no tiene existencia
() La utilizacin de la tcnica de la naturaleza jurdica encubre que nos enfrentamos a
una decisin acerca de la forma en que debemos comprender convencionalmente cierto texto.
Esta decisin es adoptada por el mismo intrprete, de acuerdo a sus preferencias y tomando
en cuenta mltiples consideraciones tales como la conciencia jurdica material, los factores
pragmticos de interpretacin, la bsqueda de un significado razonable, etc. Por eso no
sorprende que los autores difieran enormemente respecto a cul sea la naturaleza jurdica
de una institucin en particular. Manuel Atienza, en sus Diez Consejos para escribir un
buen trabajo de dogmtica, expresa: muchos pseudoproblemas especialmente, si han

69
REN DAVID NAVARRO ALBIA

litigioso un conflicto que ya haba sido resuelto en sede jurisdic-


cional en forma provisoria, mediante la sentencia que acogi o
rechaz la demanda en juicio monitorio, por temas de fondo57.
Se trata de un acto jurdico procesal de parte afectada (no nos
pronunciaremos acerca de su naturaleza jurdica)58, que como
dijimos tiene por objeto evitar que la sentencia provisoria se
transforme en definitiva por inactividad de la(s) parte(s), y
adems, que el tribunal cite a audiencia nica.

sido con asiduidad objeto de reflexin dogmtica pueden esconder un problema genuino que
se pone al descubierto cuando se lo enfoca desde el ngulo adecuado. Por ejemplo, cuando lo
que est en cuestin sea la naturaleza jurdica de la institucin X, no enfoque el problema
como si se tratara de descubrir la verdadera esencia de X. Por el contrario, comience por
indagar qu consecuencias tendra el que a X se le califique de Y o de Z. Luego trate de jus-
tificar por qu es preferible un tipo de consecuencias a otro. Cuando haya hecho esto ltimo,
habr resuelto ya el problema de la naturaleza jurdica de X. Qu se busca al indagar
sobre la naturaleza jurdica? Las posibilidades son varias, ya que esta expresin es usada
con propsitos diversos: a)determinar el rgimen jurdico aplicable a una institucin, a fin
de establecer cules son sus consecuencias jurdicas. Ello implica efectuar una operacin de
calificacin jurdica; b)identificar los elementos que la constituyen, es decir, cules son sus
hechos condicionantes; c)precisar los requisitos o condiciones que deben reunirse, segn el
uso, para emplear la palabra; d) en otros casos (), precisar los criterios de determinacin
del quntum; e) en algunas ocasiones, determinar la validez y jerarqua de una norma
jurdica (de acuerdo a las normas que rigen la produccin jurdica); f) dar contenido a un
concepto jurdico indeterminado; g)de modo ms general que el anterior, emplear los espacios
de discrecionalidad que concede el Derecho. En la mayora de estas situaciones se procura
integrar un vaco o laguna en el ordenamiento. Por qu es deficiente como tcnica de argu-
mentacin? Porque puede implicar un ardid retrico: encubre esta actividad de integracin,
presentndola como una mera descripcin. La doctrina, en algn sentido, est creando
derecho (es lo que corresponde en estos casos), el problema est en que reclama para ello una
validez absoluta. Y carecemos de un procedimiento intersubjetivo para verificar la correccin
de esa conclusin (para captar esa naturaleza jurdica). Para aclarar debidamente las impli-
cancias de la determinacin de la naturaleza jurdica de una institucin, resulta sumamente
didctico recordar el problema al que se enfrentaron los naturalistas del siglo XVIII, para
clasificar a una nueva especie descubierta: el ornitorrinco. No haca tantos aos que Linneo
haba establecido en su Sistema Natural (1755) la clasificacin vigente de los animales, y el
lugar que en ella ocupaba la clase de los mamferos no haba hueco alguno para semejantes
extravagancias. Los naturalistas acabaron por crear un nuevo orden para l, el de los mo-
notremas, pero estuvieron discutiendo todos esos aos si tal orden nuevo perteneca a la clase
de las aves o a la de los mamferos. Esta discusin desbord hasta tal punto los lmites de
la ciencia natural que acab por llegar hasta el mismsimo pensamiento jurdico, y tuvo un
sorprendente eco en los escritos de uno de los ms importantes juristas del siglo XIX. ()
Quintero F., David, Sobre la bsqueda de la naturaleza jurdica (), Revista de
Derecho, vol.XXII N2, diciembre, Valdivia, 2009, pp. 233, 241.

57Como ya se expres, si se rechaza la demanda vgr. por caducidad, es preciso


recurrir va apelacin.
58 Quintero, ob. cit.

70
EL JUICIO MONITORIO

El reclamo, carece de la necesidad de ser fundado59. Es ms,


si la reclamacin o reclamo, contiene fundamentos, alegaciones,
defensas, o derechamente se disfraza de contestacin, no tiene
ningn efecto prctico, ms bien al contrario, provee a la contra-
ria de insumos anticipados de informacin a los que slo puede
acceder el demandante, al momento de contestarse la demanda
en forma oral. Por esta razn (incluso en trminos estratgicos
para el demandado) no es conveniente anticipar opiniones ni
defensas en la reclamacin.
Esta presentacin (reclamacin o reclamo), se redacta en
trminos muy simples y concretos v.gr.:
RECLAMACIN. S.J.L. del Trabajo , abogado, por la
parte , en autos sobre juicio monitorio laboral caratula-
dos . con ., Rit NM- . -20 , a S.S. digo:
Que, conforme lo dispone el inciso 2 del artculo500 del Cdigo del
Trabajo, vengo en reclamar de la resolucin de S.S., con el objeto que
cite a la audiencia prevista en el inciso 5 del mismo artculo. POR
TANTO, a S.S. pido tener por presentada reclamacin, y cite a las partes
a audiencia nica de conciliacin, contestacin y prueba.
El reclamo puede ser deducido por el demandante, y/o por
el o los demandados, en el caso que se demande a ms de uno,
conforme lo establece la Ley60. Puede ser deducido por el deman-
dante, tanto en el caso que se rechace la demanda, cuanto en el
caso que la demanda acoja parcialmente lo demandado.
Si el tribunal cita a audiencia, carece de sentido reclamar.
Para ejercer los respectivos derechos, est la audiencia en juicio
monitorio, con ello las garantas del debido proceso se encuentran
presentes en este procedimiento.

59Pereira, ob. cit., p. 63.


60El artculo183-B, expresa que la empresa principal ser solidariamente responsable
de las obligaciones laborales y previsionales de dar que afecten a los contratistas en favor de
los trabajadores de stos, incluidas las eventuales indemnizaciones legales que correspondan
por trmino de la relacin laboral. Tal responsabilidad estar limitada al tiempo o perodo
durante el cual el o los trabajadores prestaron servicios en rgimen de subcontratacin para la
empresa principal. En los mismos trminos, el contratista ser solidariamente responsable de las
obligaciones que afecten a sus subcontratistas, a favor de los trabajadores de stos. La empresa
principal responder de iguales obligaciones que afecten a los subcontratistas, cuando no pudiere
hacerse efectiva la responsabilidad a que se refiere el inciso siguiente. El trabajador, al entablar
la demanda en contra de su empleador directo, podr hacerlo en contra de todos aquellos que
puedan responder de sus derechos, en conformidad a las normas de este Prrafo.

71
REN DAVID NAVARRO ALBIA

La reclamacin requiere de patrocinio de abogado, de acuerdo


a lo sealado en el artculo43461.
En el evento que el empleador reclamare parcialmente de la
resolucin que acoge las pretensiones del trabajador, se dicta sen-
tencia definitiva parcial respecto de lo no reclamado y se ejecuta en
los trminos del inciso final del artculo500 y del artculo462.
Finalmente en este punto, diremos que conforme el inciso
penltimo (segunda parte) del artculo478, la reclamacin se
convierte en un requisito de preparacin de un eventual recurso
de nulidad. En efecto, expresa tal norma: No producirn nulidad
aquellos defectos que no influyan en lo dispositivo del fallo, sin perjuicio
de las facultades de corregir de oficio que tiene la Corte durante el cono-
cimiento del recurso. Tampoco la producirn los vicios que, conocidos,
no hayan sido reclamados oportunamente por todos los medios de
impugnacin existentes.

61Las partes debern comparecer con patrocinio de abogado y representadas

por persona legalmente habilitada para actuar en juicio (art.434 inc.1).

72
16.Consecuencias jurdicas
de la no reclamacin
para el empleador

Como pudimos ver, el escrito de reclamacin es muy simple y


concreto. Adems, permite que la sentencia condenatoria (pro-
visoria), se transforme en un llamado a audiencia en juicio moni-
torio, pudiendo en la misma contestar la demanda el empleador-
demandado, ejercer sus derechos, y presentar sus pruebas, para
(obviamente) defender sus legtimos intereses. Por otra parte, si
no reclama, no puede luego interponer el recurso de nulidad.
Frente a una sentencia provisoria en juicio monitorio, si el de-
mandado, no deduce reclamacin dentro de plazo legal (diez
das hbiles contados desde la notificacin), se convierte sta en
sentencia firme y ejecutoriada, para todos los efectos legales. Apli-
cndose aqu, lo dispuesto en el artculo462, y los contenidos en
el 4 del ttulo I del libro V, vale decir, las normas legales sobre
el cumplimiento de la sentencia y de la ejecucin de los ttulos ejecutivos
laborales62.

62 El artculo463 del Cdigo del Trabajo, expresa una regla clara. Dicha norma
seala que la tramitacin de los ttulos ejecutivos laborales se desarrollar de oficio
y por escrito por el tribunal, dictndose al efecto las resoluciones y ordenndose las
diligencias que sean necesarias para ello; agregando el artculo466 que una vez
ejecutoriada la sentencia y transcurrido el plazo sealado en el artculo462, el
tribunal ordenar el cumplimiento del fallo y lo remitir, junto a sus anteceden-
tes, dentro de quinto da al Juzgado de Cobranza Laboral y Previsional. De esta
suerte, hay un claro mandato del legislador, en el sentido que la fase de cumplimiento
(de sentencias y juicios ejecutivos) corresponde a una actividad que debe eje-
cutar de oficio el propio Tribunal. Este mandato legal, es una de las principales
motivaciones que tuvo el legislador, para acelerar los juicios y principalmente la
ejecucin. La reforma procesal laboral, justamente, descansa en este mandato de
la ejecucin de oficio por parte de los Juzgados de Cobranza Laboral y Previsional.
La delegacin de esta obligacin legal del tribunal, en los receptores de turno, ha
trado serios inconvenientes para los trabajadores, dejando en algunos casos a la
mera voluntad de estos auxiliares de la administracin de justicia (que por lo dems

73
REN DAVID NAVARRO ALBIA

Iniciada la ejecucin, el tribunal, de oficio o a peticin de


parte, podr ordenar a la Tesorera General de la Repblica que
retenga de las sumas que (por concepto de devolucin de im-
puestos a la renta) corresponda restituir al ejecutado, el monto
objeto de la ejecucin, con sus reajustes, intereses y multas. Esta
medida tendr el carcter de cautelar (art.467). Notificada la
liquidacin (del crdito adeudado), las partes tendrn el plazo
de cinco das para objetarla, slo si de ella apareciere que hay
errores de clculo numrico, alteracin en las bases de clculo
o elementos o incorrecta aplicacin de los ndices de reajusta-

ejecutan una carga, que para el mismo caso de los abogados de turno, el Tribunal
Constitucional, declar inconstitucional), tramitaciones puntuales como embargos
o retiros de especies. Creemos, que tal labor, por mandato expreso de la Ley, no
corresponde a los receptores de turno, sino que al propio tribunal. Esta razn,
sealada en trminos expresos, en los artculos del Cdigo del Trabajo recin
mencionados, tambin aparecen en la historia fidedigna del establecimiento de
dicha norma. El Mensaje N4-350, del 22 de septiembre de 2003, Boletn Legislativo
N3367-13, con el cual S.E. el Presidente de la Repblica de la poca, remiti al
H. Congreso Nacional el Proyecto de Ley para sustituir el procedimiento laboral,
seala en su acpite N3, del Punto III del mismo, pgina 5, como Objetivo de
la Reforma: Asegurar el efectivo y oportuno cobro de los crditos laborales. Se expresa
en dicho documento, que la efectividad de los derechos laborales no slo ha de suponer
el reconocimiento y proteccin jurisdiccional de los mismos sino que tambin, a modo de
complemento ineludible, asegurar el efectivo y oportuno cobro de los crditos laborales, sean
ellos declarados por el rgano judicial o establecidos en ttulos a los cuales la ley les asigna
mrito ejecutivo. En este sentido, el proyecto busca optimizar y agilizar los procedimientos de
cobro de las obligaciones laborales, poniendo nfasis en el impulso procesal de oficio del juez
en orden a llevar a adelante el procedimiento ejecutivo. Por otra parte, y en pos de los mismos
objetivos, se busca independizar el cobro de las cantidades adeudadas, sean stas reconoci-
das por el deudor o declaradas por el juez en forma parcial, de la solucin definitiva de las
materias controvertidas en el juicio, evitando que el discernimiento y fallo de estas ltimas,
posterguen la solucin de obligaciones que no tienen tal carcter. As las cosas, tanto en
el texto definitivo, como en la historia fidedigna de su establecimiento, queda
demostrado, que quien tiene a su cargo el procedimiento de ejecucin, como
un efectivo poder-deber, es el tribunal. (A propsito de lo sealado en parntesis
precedentemente: El tribunal Constitucional con fecha 28 de marzo de 2008, pu-
blic en su portal web, la sentencia pronunciada en un proceso de inaplicabilidad
sobre la expresin gratuitamente del artculo595, inciso primero del Cdigo
Orgnico de Tribunales. En esta sentencia el Tribunal declara que la exigencia
del turno gratuito que se impone al abogado requirente, como consecuencia de la aplicacin
del artculo595 del Cdigo Orgnico de Tribunales en la gestin que se sigue ante la Corte
Suprema, resulta contraria a la Constitucin Poltica de la Repblica y, particularmente, a
su artculo19, nmeros 2, 20 y 16, y as se declarar SE RESUELVE: QUE SE ACOGE
EL REQUERIMIENTO DE INAPLICABILIDAD DEDUCIDO A FOJAS 1, slo en cuanto
se declara inaplicable, en la causa sobre apelacin de recurso de proteccin que se sigue ac-
tualmente ante la Corte Suprema, Rol N6626-2006, la expresin gratuitamente a que
alude el inciso primero del artculo595 del Cdigo Orgnico de Tribunales).

74
EL JUICIO MONITORIO

bilidad o de intereses emanados de los rganos competentes. El


tribunal resolver de plano la objecin planteada, pudiendo or
a la contraria si estima que los antecedentes agregados a la causa
no son suficientes para emitir pronunciamiento (art.469). La
parte ejecutada slo podr oponer, dentro del mismo plazo a que
se refiere el artculo anterior (cinco das hbiles), acompaando
antecedentes escritos de debida consistencia, alguna de las siguientes
excepciones (numerus clausus o enumeracin taxativa): pago de la
deuda, remisin, novacin y transaccin. De la oposicin se dar un
traslado por tres das a la contraria y con o sin su contestacin
se resolver sin ms trmites, siendo la sentencia apelable en el
solo efecto devolutivo (art.470).

75
17. Eventuales solicitudes previas
a la audiencia nica

Si existen antecedentes fundados, y basados en los artculos 429 y


444 (tanto demandante como demandado) y teniendo presente
que existe en el juicio monitorio una sola audiencia en donde se
contesta la demanda, se fijan los hechos a probar, se desarrolla el
juicio y se produce la prueba, puede entonces solicitarse, previo
a la realizacin de la misma, las siguientes diligencias:
a) Probatorias. Conforme el artculo429, el tribunal una vez
reclamada su intervencin en forma legal, actuar de oficio. Decretar
las pruebas que estime necesarias, aun cuando no las hayan ofrecido las
partes y rechazar mediante resolucin fundada aquellas que considere
inconducentes. De esta resolucin se podr deducir recurso de reposicin.
En efecto, las partes, deben llegar a la audiencia, con todos sus
medios de prueba, incluidos los testigos. Si alguna de las partes, no
dispone de suficiente prueba, y fundamentando la peticin (vale
decir, expresando y justificando la relacin directa con el asunto
sometido al conocimiento del tribunal, la necesidad para la ade-
cuada resolucin del conflicto, y sobre todo su pertinencia), puede
solicitar al juez, antes de la realizacin de la audiencia v.gr.:
La exhibicin de documentos (sobretodo el libro de asis-
tencia u otros a los que no tiene acceso el trabajador);
La evacuacin de oficios y/o informes a instituciones p-
blicas o privadas;
La citacin de testigos;
La declaracin de la contraparte (absolucin de posicio-
nes)63;

63 Art.454 N3: Si el llamado a confesar no compareciese a la audiencia sin causa

justificada, o compareciendo se negase a declarar o diere respuestas evasivas, podrn presumirse

77
REN DAVID NAVARRO ALBIA

Informe de peritos;
Etc.
De acuerdo al artculo453 N8, si se diera lugar a alguna de
estas diligencias, el tribunal despachar todas las citaciones y ofi-
cios que correspondan cuando se haya ordenado la prctica de
prueba que, debiendo verificarse en la audiencia de juicio, requie-
ran citacin o requerimiento. La resolucin que cite a absolver
posiciones se notificar en el acto al absolvente (o personalmente,
por cdula, o segn la forma que hubiere solicitado en la recla-
macin si fuere el caso). La absolucin de posiciones slo podr
pedirse una vez por cada parte. La citacin de los testigos deber
practicarse por carta certificada, la que deber despacharse con
al menos ocho das de anticipacin a la audiencia, al domicilio
sealado por cada una de las partes que presenta la testimonial.
Sin perjuicio de lo anterior, cuando se decrete la remisin de
oficios o el informe de peritos, el juez podr recurrir a cualquier
medio idneo de comunicacin o de transmisin de datos que
permita la pronta prctica de las diligencias, debiendo adoptar
las medidas necesarias para asegurar su debida recepcin por el
requerido, dejndose constancia de ello. Cuando se rinda prueba
pericial, el informe respectivo deber ser puesto a disposicin de
las partes en el tribunal al menos tres das antes de la celebracin
de la audiencia de juicio. El juez podr, con el acuerdo de las
partes, eximir al perito de la obligacin de concurrir a prestar
declaracin, admitiendo en dicho caso el informe pericial como
prueba. La declaracin de los peritos se desarrollar de acuerdo
a las normas establecidas para los testigos. El tribunal slo dar
lugar a la peticin de oficios cuando se trate de requerir informa-
cin objetiva, pertinente y especfica sobre los hechos materia del
juicio. Cuando la informacin se solicite respecto de entidades

efectivas, en relacin a los hechos objeto de prueba, las alegaciones de la parte contraria en la
demanda o contestacin, segn corresponda. La persona citada a absolver posiciones estar
obligada a concurrir personalmente a la audiencia, a menos que designe especialmente un
mandatario para tal objeto, el que si representa al empleador, deber tratarse de una de las
personas a que se refiere el artculo4 de este Cdigo. La designacin del mandatario deber
constar por escrito y entregarse al inicio de la audiencia, considerndose sus declaraciones
para todos los efectos legales como si hubieren sido hechas personalmente por aqul cuya com-
parecencia se solicit. Si los demandantes fueren varios y se solicitare la citacin a confesar
en juicio de muchos o de todos ellos, el juez podr reducir el nmero de quienes habrn de
comparecer, en especial cuando estime que sus declaraciones puedan resultar una reiteracin
intil sobre los mismos hechos.

78
EL JUICIO MONITORIO

pblicas, el oficio deber dirigirse a la oficina o reparticin en


cuya jurisdiccin hubieren ocurrido los hechos o deban constar
los antecedentes sobre los cuales se pide informe. Las personas o
entidades pblicas o privadas a quienes se dirija el oficio estarn
obligadas a evacuarlo dentro del plazo que fije el tribunal, el que
en todo caso no podr exceder a los tres das anteriores al fijado
para la audiencia de juicio, y en la forma que ste lo determine,
pudiendo disponer al efecto cualquier medio idneo de comu-
nicacin o de transmisin de datos.
b) Cautelares. Tambin pueden solicitarse antes de la realiza-
cin de la audiencia (e incluso en la misma demanda, o antes
de ella como medida prejudicial), medidas cautelares. Dispone
el artculo444, que en el ejercicio de su funcin cautelar, el juez
decretar todas las medidas que estime necesarias para asegurar
el resultado de la accin, as como para la proteccin de un derecho
o la identificacin de los obligados y la singularizacin de su patrimonio
en trminos suficientes para garantizar el monto de lo demandado. Con
todo, las medidas cautelares que el juez decrete debern ser pro-
porcionales a la cuanta del juicio. Las medidas cautelares podrn
llevarse a efecto antes de notificarse a la persona contra quien
se dicten, siempre que existan razones graves para ello y el tribunal
as lo ordene. Transcurridos cinco das sin que la notificacin
se efecte, quedarn sin valor las diligencias practicadas. Las
medidas precautorias se podrn disponer en cualquier estado de
tramitacin de la causa aun cuando no est contestada la demanda o
incluso antes de su presentacin, como prejudiciales. En ambos casos se
deber siempre acreditar razonablemente el fundamento y la necesidad
del derecho que se reclama. Si presentada la demanda al tribunal
respectivo persistieran las circunstancias que motivaron su adop-
cin, se mantendrn como precautorias. Si no se presentare la
demanda en el trmino de diez das contados desde la fecha en
que la medida se hizo efectiva, sta caducar de pleno derecho
y sin necesidad de resolucin judicial, quedando el solicitante
por este solo hecho responsable de los perjuicios que se hubiere
causado. Con todo, por motivos fundados y cuando se acredite
por el demandante el inminente trmino de la empresa o su manifiesta
insolvencia, el juez podr prorrogar las medidas prejudiciales precautorias
por el plazo prudencial que estime necesario para asegurar el resultado de
la litis. Habiendo sido notificada la demanda, la funcin cautelar

79
REN DAVID NAVARRO ALBIA

del tribunal comprender la de requerir informacin de orga-


nismos pblicos, empresas u otras personas jurdicas o naturales,
sobre cualquier antecedente que a criterio del juez contribuya al
objetivo perseguido.

80
18. Audiencia nica
(conciliacin, contestacin,
prueba y sentencia)
en juicio monitorio

De acuerdo a los artculos 500 y 501, presentada la reclamacin


dentro de plazo, el juez citar a las partes a una audiencia nica de
conciliacin, contestacin y prueba, la que deber celebrarse dentro
de los quince das siguientes a su presentacin. Las partes debern
asistir a la audiencia con todos sus medios de prueba y, en caso de
comparecer a travs de mandatario, ste deber estar expresamen-
te revestido de la facultad de transigir. La audiencia tendr lugar
con slo la parte que asista. El juez deber dictar sentencia al trmino
de la audiencia, la que deber contener las menciones sealadas
en los nmeros 1, 2, 5, 6 y 7 del artculo459.

81
19.Inicio de la audiencia

Puede el juez (de acuerdo a sus facultades oficiosas vgr. art.489),


proponer a las partes que previo al inicio formal de la audiencia
propiamente dicha, se verifiquen conversaciones exploratorias
de un eventual acuerdo conciliatorio en sede jurisdiccional. Lo
anterior, privilegia la celeridad del proceso, toda vez que si no
existe intencin positiva de arribar a un acuerdo, es menester
continuar adelante con la audiencia, sin ms trmite ni dilacin.
Aunque la Ley (art.500) seala que primero se verifica la conci-
liacin, de todas formas puede el juez ordenar que se conteste
primero la demanda para formarse buen criterio a la hora de
proponer las bases de un eventual acuerdo. Siempre puede el
juez (en cualquier estado de la causa), proponer la va alternativa
a la sentencia (acuerdo) como forma de solucin del conflicto
jurisdiccional-laboral.
Si ninguna de las partes asistiere a la audiencia, tendrn el
derecho de solicitar, por una sola vez, conjunta o separadamente,
dentro de quinto da contados desde la fecha en que debi efec-
tuarse, nuevo da y hora para su realizacin. Las partes debern
asistir a la audiencia con todos sus medios de prueba y, en caso de
comparecer a travs de mandatario, ste deber estar expresamente
revestido de la facultad de transigir. La audiencia tendr lugar con
slo la parte que asista, en este caso no puede haber suspensin.
En trminos formales, esta audiencia, comienza con la rela-
cin somera que har el juez de los contenidos de la demanda.
Posteriormente se exhorta al demandado para que conteste en
forma oral (no a travs de minutas escritas), la demanda.

83
20. Salida autocompositiva:
avenimiento o conciliacin64

Sabemos, que la autocomposicin es aquella va alternativa al


proceso, por medio de la cual se da solucin a los conflictos
intersubjetivos de relevancia jurdica, en aquellas materias que
no est expresamente proscrita. Dentro de la denominada au-
tocomposicin es posible encontrar diversos tipos de manifes-
tacin de la misma, dentro de las que destacan el avenimiento,
la conciliacin y la transaccin. Esta ltima (conforme las normas
del Derecho Comn) es esencialmente extrajudicial. El aveni-
miento constituye el acuerdo que se da en el transcurso de un
proceso judicial y en que la gnesis del mismo se origina por
motivacin espontnea de las partes en conflicto, sin interven-
cin del rgano jurisdiccional. En la conciliacin, si bien el
resultado tambin es un acuerdo entre las partes en conflicto, la
iniciativa parte del tribunal.
En esta sede, y en las tratativas preliminares al arribo del acuer-
do, no es recomendable dar razones de fondo. Aqu el telos, es
arribar a un acuerdo: la discusin, las razones, y los argumentos
(por muy legtimos y efectivos que sean) quedan para la dialcti-
ca del juicio propiamente dicho. Luego, en esta sede el foco de
atencin gira en torno a montos, no a razones. De esta suerte, la
primera oferta ya la hizo el demandante. En la demanda estn
planteadas sus pretensiones, corresponde que la contraoferta la
haga el demandado (en trminos dinerarios numricos o de pres-
taciones concretas vgr. una eventual oferta de reincorporacin,
etc.), y a virtud de este juego de ofertas y contraofertas, arribar
a un acuerdo razonable para ambas partes, brindndose ellas

64 Aunque la Ley no lo seala expresamente, se ha permitido comparecer sin abo-

gado, a los demandados que llegan a la audiencia dispuestos a lograr acuerdo.

85
REN DAVID NAVARRO ALBIA

recprocas concesiones, cediendo, renunciando, dando; todo ello,


recprocamente, no unilateralmente.
El acuerdo alcanzado y aprobado judicialmente, tiene el mri-
to de una sentencia definitiva firme y ejecutoriada. Nada impide que
dentro del acuerdo (avenimiento o conciliacin), se estipulen
clusulas penales, u otras garantas de efectivo cumplimiento, sobre todo
si el pago fue dispuesto en cuotas. Todo lo anterior, sin perjuicio
de solicitar expresamente se aplique y se incluya al acuerdo, lo
dispuesto en el artculo468, vale decir, hacer aplicable su espe-
cial apercibimiento y eventual sancin consecuencial. Dispone
tal norma que, en el caso que las partes acordaren una forma de
pago del crdito perseguido en la causa, el pacto correspondiente
deber ser ratificado ante el juez de la causa y la o las cuotas acor-
dadas debern consignar los reajustes e intereses del perodo. El
pacto as ratificado, tendr mrito ejecutivo para todos los efectos
legales. El no pago de una o ms cuotas har inmediatamente exigible
el total de la deuda, facultndose al acreedor para que concurra
ante el mismo tribunal, dentro del plazo de sesenta das contado
desde el incumplimiento, para que se ordene el pago, pudiendo
el juez incrementar el saldo de la deuda hasta en un ciento cincuenta
por ciento.

86
21.Contestacin de la demanda

La demanda, se contesta en forma oral (sin minutas) en la audiencia


nica, no en la reclamacin, ni antes de la audiencia (art.500).
La contestacin deber contener una exposicin clara y circuns-
tanciada de los hechos y fundamentos de derecho en los que se sustenta,
las excepciones y/o demanda reconvencional que se deduzca, as como
tambin deber pronunciarse sobre los hechos contenidos en la demanda,
aceptndolos o negndolos en forma expresa y concreta. La reconvencin
slo ser procedente cuando el tribunal sea competente para
conocer de ella como demanda y siempre que est ntimamente
ligada a ella. La reconvencin deber contener las menciones a
que se refiere el artculo446 y se tramitar conjuntamente con
la demanda (art.452). Si se deducen excepciones dilatorias y/o
reconvencin, debe el juez inmediatamente a continuacin dar
el respectivo traslado a la contraria. Una vez evacuado el traslado
por la parte demandante, el tribunal deber pronunciarse de in-
mediato respecto de las excepciones de incompetencia, de falta
de capacidad o de personera del demandante, de ineptitud del
libelo, de caducidad, de prescripcin o aqulla en que se recla-
me del procedimiento, siempre que su fallo pueda fundarse en
antecedentes que consten en el proceso o que sean de pblica
notoriedad. En los casos en que ello sea procedente, se suspen-
der la audiencia por el plazo ms breve posible, a fin de que se
subsanen los defectos u omisiones, en el plazo de cinco das, bajo
el apercibimiento de no continuarse adelante con el juicio. Las
restantes excepciones se tramitarn conjuntamente y se fallarn
en la sentencia definitiva que se dictar al final de la audiencia de
juicio monitorio. La resolucin que se pronuncie sobre las excep-
ciones de incompetencia del tribunal, caducidad y prescripcin,
deber ser fundada y slo ser susceptible de apelacin aquella

87
REN DAVID NAVARRO ALBIA

que las acoja. Dicho recurso deber interponerse en la audiencia. De


concederse el recurso, se har en ambos efectos y ser conocido
en cuenta por la Corte (art.453 N1, incs.2 a 5).

88
22. Efectos de la no contestacin
o de la contestacin que infrinja
los requisitos legales

La defensa negativa tcita, est proscrita, tampoco basta en el nue-


vo proceso laboral, expresar genricamente no son afirmativos los
hechos sealados por el demandante65. Sealamos precedentemente,
que la contestacin deber contener una exposicin clara y cir-
cunstanciada de los hechos y fundamentos de derecho en los que
se sustenta, las excepciones y/o demanda reconvencional que se
deduzca, as como tambin deber pronunciarse sobre (todos) los
hechos contenidos en la demanda, aceptndolos o negndolos
en forma expresa y concreta. Si no se cumplen estos requisitos, se
hace aplicable lo dispuesto en los incisos penltimo y final del
N1 del artculo453, vale decir, cuando el demandado no con-
testare la demanda, o de hacerlo no negare en ella algunos de los hechos
contenidos en la misma, el juez, en la sentencia definitiva, podr
estimarlos como tcitamente admitidos. Si el demandado se allanare
a una parte de la demanda y se opusiera a otras, se continuar con
el curso de la demanda slo en la parte en que hubo oposicin,
dejando expresa constancia en el audio. Para estos efectos, el
tribunal deber establecer los hechos sobre los cuales hubo con-
formidad, estimndose esta resolucin como sentencia ejecutoriada para
todos los efectos legales, la que evidentemente quedar plasmada
en la sentencia que se dictar al final de la audiencia nica. De
todas formas, esta herramienta, permite al juez volver a insistir a
propsito de una eventual salida autocompositiva.
Si hay ausencia total de contestacin o bien incomparecencia
del demandado, perfectamente, puede el juez dictar sentencia de

65El silencio en Derecho, por regla general no traduce voluntad alguna, en


cambio, en materia procesal laboral, puede traer serias consecuencias jurdicas
negativas para el demandado: el que calla s otorga.

89
REN DAVID NAVARRO ALBIA

inmediato, atento a lo ya expresado, y especialmente, a lo dispuesto


en el inciso final del N3 del artculo453, que expresa: De no
haber hechos sustanciales, pertinentes y controvertidos, el tribunal dar
por concluida la audiencia y proceder a dictar sentencia. Ofrecemos
el siguiente modelo de resolucin:
Se deja constancia que el Tribunal luego de realizar una somera
relacin de los hechos, tuvo por evacuado el trmite de la contestacin
de la demanda y por fracasado el llamado a conciliacin, dada la
inasistencia (o no contestacin) de la parte demandada de autos;
acto seguido y en virtud de la no contestacin expresa de la demanda,
rechazando o negando o bien allanndose a algunas de las pretensio-
nes dispuestas por el actor en su libelo, y a la luz de lo dispuesto en
el artculo452 inciso 2 y 453 N1 inciso 6, y N3 inciso final del
Cdigo del Trabajo, procedi a omitir la recepcin de la causa prueba
y a dictar sentencia en forma inmediata en esta audiencia () 66.
Por otra parte, la falta de contestacin, tambin impide even-
tualmente, que prospere un ulterior recurso de nulidad. Ya dijimos,
que el artculo478 expresa: No producirn nulidad aquellos defectos
que no influyan en lo dispositivo del fallo, sin perjuicio de las facultades
de corregir de oficio que tiene la Corte durante el conocimiento del recurso.
Tampoco la producirn los vicios que, conocidos, no hayan sido reclama-
dos oportunamente por todos los medios de impugnacin existentes. La
contestacin, es esencialmente, un medio de impugnacin y de
contradiccin general del proceso, la va natural de defensa del
demandado, debidamente emplazado, por cierto. Si el demandado
no contesta, y/o no concurre a la audiencia de juicio, est cons-
cientemente limitando sus herramientas procesales de defensa,
lo que impide que se cumpla con los principios de trascendencia y
del nemo auditur67 en un recurso de nulidad.

66 Vide a modo de ejemplo, causa del Juzgado del Trabajo de Copiap Rit

NM-105-2010, disponible en la web del Poder Judicial.


67 Nemo auditur propiam turpitudinem allegans dicho de otra forma menos dura

que en latn, nadie puede aprovecharse de su propia negligencia, ni menos puede


alegarla como vicio procesal. Couture, Eduardo J. Fundamentos del Derecho Procesal
Civil, 3 edicin, Editorial Depalma, Buenos Aires, 1977, pp. 105, 106, 107.

90
23.Resolucin que recibe
la causa a prueba

Contestada la demanda, sin que se haya opuesto reconvencin o


excepciones dilatorias, o evacuado el traslado conferido de ha-
berse interpuesto stas, el tribunal recibir de inmediato la causa
a prueba, cuando ello fuere procedente, fijndose los hechos a
ser probados. En contra de esta resolucin y de la que no diere
lugar a ella, slo proceder el recurso de reposicin, el que deber
interponerse y fallarse de inmediato. De no haber hechos sustan-
ciales, pertinentes y controvertidos, el tribunal dar por concluida
la audiencia y proceder a dictar sentencia (art.453 N3).

91
24.Ofrecimiento de la prueba

Una vez a firme la resolucin que fija los hechos de prueba, se


inicia la etapa de ofrecimiento de la misma, comenzando por el
demandante, salvo en los casos en que verse el juicio sobre des-
pido (injustificado, indebido, carente de causa legal). Adems de
documentos, exhibicin de los mismos, absolucin de posiciones,
declaracin de testigos, las partes podrn ofrecer cualquier ele-
mento de conviccin que, a juicio del tribunal, fuese pertinente,
y que atendida la naturaleza del juicio monitorio, fuere posible
de producirse en esta misma audiencia.
Las partes, pueden promover oralmente, incidente de exclu-
sin de prueba, con el debido traslado a la contraria, y resuelto
por el juez en la misma audiencia (art.443).

93
25.Calificacin de la prueba
ofrecida

El juez resolver fundadamente en el acto sobre la pertinencia


de la prueba ofrecida por las partes, pudiendo valerse de todas
aquellas reguladas en la ley. Las partes podrn tambin ofrecer
cualquier otro elemento de conviccin que, a juicio del tribunal,
fuese pertinente. Slo se admitirn las pruebas que tengan rela-
cin directa con el asunto sometido al conocimiento del tribunal
y siempre que sean necesarias para su resolucin. Con todo,
carecern de valor probatorio y, en consecuencia, no podrn ser
apreciadas por el tribunal las pruebas que las partes aporten y
que se hubieren obtenido directa o indirectamente por medios
ilcitos o a travs de actos que impliquen violacin de derechos
fundamentales (art.453 N4).
Si la incorporacin de prueba decretada por el tribunal, fue
precedida de debate, no cabe recurso alguno, si no lo fue, cabe
reposicin (art.475).

95
26. Produccin de la prueba
y orden de la misma

La rendicin y produccin misma de la prueba, comenzando con


la ofrecida por el demandante y luego con la del demandado.
No obstante lo anterior, en los juicios sobre despido correspon-
der en primer lugar al demandado la rendicin de la prueba,
debiendo acreditar la veracidad de los hechos imputados en las
comunicaciones a que se refieren los incisos primero y cuarto del
artculo162, sin que pueda alegar en el juicio hechos distintos
como justificativos del despido. El orden de recepcin de las
pruebas ser el siguiente: documental, confesional, testimonial y
los otros medios ofrecidos, sin perjuicio de que el tribunal pueda
modificarlo por causa justificada (art.454 N1).

97
27. Prueba documental

Los documentos fueron previamente ofrecidos (exhibidos a la


contraria para que formule sus eventuales observaciones o im-
pugnaciones), y en este momento procesal, son incorporados, a
travs de su lectura resumida.
Si hubieren llegado oficios u otros documentos, directamente
al tribunal, corresponde que el juez haga lectura resumida de
aqullos.
Corresponder aqu tambin, la exhibicin de los documentos
cuya diligencia fuere previamente decretada.

99
28. Prueba confesional

Sealamos precedentemente, que (previo a la audiencia nica)


podan solicitarse ciertas diligencias, entre ellas la absolucin
de posiciones. Nada obsta a que (si comparece a la audiencia,
el demandado o su representante legal) pueda pedirse en ese
momento esta probanza.
Si el llamado a confesar no compareciese a la audiencia sin
causa justificada, o compareciendo se negase a declarar o diere
respuestas evasivas, podrn presumirse efectivas, en relacin a los hechos
objeto de prueba, las alegaciones de la parte contraria en la demanda o
contestacin, segn corresponda. La persona citada a absolver posicio-
nes estar obligada a concurrir personalmente a la audiencia, a
menos que designe especialmente un mandatario para tal objeto,
el que si representa al empleador, deber tratarse de una de las
personas a que se refiere el artculo cuarto68. La designacin del
mandatario deber constar por escrito y entregarse al inicio de
la audiencia, considerndose sus declaraciones para todos los
efectos legales como si hubieren sido hechas personalmente por
aqul cuya comparecencia se solicit. Si los demandantes fueren
varios y se solicitare la citacin a confesar en juicio de muchos o
de todos ellos, el juez podr reducir el nmero de quienes habrn
de comparecer, en especial cuando estime que sus declaraciones
68 Para los efectos previstos en el Cdigo del Trabajo, se presume de derecho

que representa al empleador y que en tal carcter obliga a ste con los trabaja-
dores, el gerente, el administrador, el capitn de barco y, en general, la persona
que ejerce habitualmente funciones de direccin o administracin por cuenta o
representacin de una persona natural o jurdica. Las modificaciones totales o
parciales relativas al dominio, posesin o mera tenencia de la empresa no alterarn
los derechos y obligaciones de los trabajadores emanados de sus contratos indivi-
duales o de los instrumentos colectivos de trabajo, que mantendrn su vigencia y
continuidad con el o los nuevos empleadores (art.4).

101
REN DAVID NAVARRO ALBIA

puedan resultar una reiteracin intil sobre los mismos hechos.


Las posiciones para la prueba confesional se formularn verbal-
mente, sin admisin de pliegos, y debern ser pertinentes a los hechos
sobre los cuales debe versar la prueba y expresarse en trminos claros y
precisos, de manera que puedan ser entendidas sin dificultad.
El tribunal, de oficio o a peticin de parte, podr rechazar las
preguntas que no cumplan con dichas exigencias. El juez podr
formular a los absolventes las preguntas que estime pertinente,
as como ordenarles que precisen o aclaren sus respuestas (Nos3
y 4 art.454).

102
29. Prueba testimonial

La prueba testimonial, es (junto a la documental) una de las


principales pruebas y/o elementos de conviccin en un juicio
monitorio.
Es carga de cada parte, llegar con sus testigos a la audiencia, a
menos que previo a sta, haya solicitado con la debida antelacin
su citacin judicial. No obstante, insistimos en que es carga de
cada litigante, su produccin probatoria, y ello implica (entre
otras actividades) trasladar a los testigos a la audiencia69.
Los testigos podrn declarar nicamente ante el tribunal que
conozca de la causa. Sern admitidos a declarar slo hasta cuatro
testigos por cada parte. En caso de que se haya ordenado la acu-
mulacin de autos, el nmero de testigos admitidos a declarar
ser determinado por el tribunal, no pudiendo en ningn caso ser
superior a cuatro por cada causa acumulada. Excepcionalmente,
y por resolucin fundada, el tribunal podr ampliar el nmero
de testigos cuando, de acuerdo a la naturaleza de los hechos a
ser probados, ello se considere indispensable para una adecuada
resolucin del juicio. El juez podr reducir el nmero de testigos
de cada parte, e incluso prescindir de la prueba testimonial cuando
sus manifestaciones pudieren constituir intil reiteracin sobre hechos
suficientemente esclarecidos. Los testigos declararn bajo juramento
o promesa de decir verdad en juicio. El juez, en forma expresa y
previa a su declaracin, deber poner en conocimiento del testigo
las sanciones contempladas en el artculo209 del Cdigo Penal,
por incurrir en falso testimonio. No se podr formular tachas a los
testigos. nicamente en la oportunidad para realizar el llamado

69Lo que sin duda es una carga econmica excesiva para trabajadores que

demandan como tope 10 I.M.M. en juicio monitorio.

103
REN DAVID NAVARRO ALBIA

alegato de clausura, las partes podrn hacer las observaciones que


estimen oportunas respecto de sus circunstancias personales y de
la veracidad de sus manifestaciones. La comparecencia del testigo
a la audiencia de juicio, constituir siempre suficiente justifica-
cin cuando su presencia fuere requerida simultneamente para
dar cumplimiento a obligaciones laborales, educativas o de otra
naturaleza, y no le ocasionar consecuencias jurdicas adversas bajo
circunstancia alguna70 (N5 art.454).
El tribunal y las partes podrn formular a los testigos las
preguntas que estimen necesarias para el esclarecimiento de los
hechos sobre los que versa el juicio. Podrn, asimismo, exigir
que los testigos aclaren o precisen sus dichos. Estas preguntas
no podrn formularse en forma asertiva, ni contener elementos
de juicio que determinen la respuesta, ni referirse a hechos o
circunstancias ajenas al objeto de la prueba, lo que calificar el
tribunal sin ms trmite (N6 art.454).

70Vgr. podra un trabajador demandar en juicio de tutela laboral, si su emplea-


dor toma represalias por declarar en juicio, a favor de uno de sus ex compaeros
de trabajo (art.485 inc.2).

104
30.Interrogatorio
(preguntas de la parte
que presenta al testigo)

No cabe duda, que las exigencias de un juicio contradictorio


penal, en la praxis, son excesivas tal vez en un juicio laboral, mxi-
me en un monitorio; sin perjuicio de ello, de todas maneras, las
formas procesales, y los estilos de litigacin deben ser respetados
en un juicio oral, y la audiencia de juicio en un procedimiento
monitorio es un juicio oral.
Las preguntas deben ser planteadas, en trminos tales, que
sea el testigo el que incorpore la informacin, por lo que real-
mente sabe.
Las partes podrn formular a los testigos las preguntas que
estimen necesarias para el esclarecimiento de los hechos sobre
los que versa el juicio. Podrn, asimismo, exigir que los testigos
aclaren o precisen sus dichos. Estas preguntas no podrn formularse
en forma asertiva, ni contener elementos de juicio que determinen la res-
puesta, ni referirse a hechos o circunstancias ajenas al objeto de la
prueba, lo que calificar el tribunal sin ms trmite (454 N6).
De acuerdo a lo sealado, existiran tres causales de objecin de
preguntas: a) pregunta asertiva; b) pregunta inductiva o sugestiva;
y c) pregunta impertinente. A stas, podemos agregar conforme
a la literatura jurdica especializada, la pregunta capciosa71, la
repetitiva y la confusa.
Es pregunta asertiva, aquella que contiene la respuesta en la
propia pregunta, de forma que con ella, en vez de preguntar, se
le est entregando informacin al testigo. Son muy similares a
las sugestivas. Las preguntas inductivas o sugestivas, son aquellas
que (aunque llevan en s mismas las respuestas como en el caso

71 Baytelman, Andrs y Duce, Mauricio, Litigacin penal en juicios orales,

Ediciones Universidad Diego Portales, Santiago, 2001, pp. 122 y ss.

105
REN DAVID NAVARRO ALBIA

de las asertivas) slo permiten al testigo responder con un s o


con un no. Estas preguntas estn totalmente proscritas, mxime
en el interrogatorio.
Es pregunta impertinente, aquella que no versa sobre el objeto
del pleito. Sin perjuicio de este tipo de preguntas (que por cierto
son objetables), existen las preguntas de contexto, (que no son
impertinentes) en la medida que permitan aclarar la idoneidad
del testigo y su eventual cualificacin personal en el conocimiento
de los hechos.
Es pregunta capciosa, aquellas que por el modo de su elabora-
cin, inducen a error al testigo. Estas preguntas, contradicen el
fair play procesal. La pregunta repetitiva, contradice la celeridad
del proceso y aumenta innecesariamente el tiempo de duracin
de la audiencia. La pregunta confusa, es aquella planteada en
trminos ininteligibles para el testigo, la parte contraria y para el
juez. En este caso, corresponde solicitar, tal vez, la reformulacin
de la pregunta.
Las objeciones, se plantean al instante de formularse la pre-
gunta, debe estar fundada en alguna causal, y se resuelve por el
juez, antes de que el testigo la responda.

106
31.Contrainterrogatorio
(preguntas de la parte que no
presenta al testigo)

Cul es el sentido y alcance de la figura de las contrainterrogaciones


en el proceso laboral oral; estn permitidas las preguntas induc-
tivas en el contrainterrogatorio; cul es la aplicacin prctica de
esta normativa?
Sin duda, es menester tener prcticas claras y homogneas en
la tramitacin de cualquier juicio, mxime los nuevos procesos
orales, y saber de antemano las herramientas que (como litigantes)
tendrn las partes frente a los contrainterrogatorios. Ya sealamos
que el artculo454 N6 inciso primero dispone: El tribunal y las
partes podrn formular a los testigos las preguntas que estimen necesarias
para el esclarecimiento de los hechos sobre los que versa el juicio. Podrn,
asimismo, exigir que los testigos aclaren o precisen sus dichos. Por su
parte, el inciso segundo expresa: Estas preguntas no podrn formu-
larse en forma asertiva, ni contener elementos de juicio que determinen
la respuesta, ni referirse a hechos o circunstancias ajenas al objeto de la
prueba, lo que calificar el tribunal sin ms trmite. El inciso segundo
del N6 del artculo454, no distingue si se refiere a esta norma
al sujeto procesal que presenta a su testigo en el interrogatorio, o
si se refiere al que contrainterroga, y aplicando el aforismo de no
distincin, debiramos concluir prima face, que estn vedadas las
preguntas asertivas o inductivas en el contrainterrogatorio a la
more penal. Sin embargo, la praxis procesal laboral, ha hecho en-
tender a varios jueces de fondo, que esta norma no sera exigible
al contrainterrogante, basndose en las tcnicas de litigacin oral
conocidas en la experiencia procesal penal. El artculo330 del
Cdigo Procesal Penal, se refiere a la materia, al sealar: Mtodos
de interrogacin. En sus interrogatorios, las partes que hubieren presentado
a un testigo o perito no podrn formular sus preguntas de tal manera que
ellas sugirieren la respuesta. Durante el contrainterrogatorio, las partes

107
REN DAVID NAVARRO ALBIA

podrn confrontar al perito o testigo con sus propios dichos u otras versio-
nes de los hechos presentadas en el juicio. En ningn caso se admitirn
preguntas engaosas, aqullas destinadas a coaccionar ilegtimamente
al testigo o perito, ni las que fueren formuladas en trminos poco claros
para ellos. Estas normas se aplicarn al imputado cuando se allanare a
prestar declaracin.
Cabe aqu, una regla clara del legislador, y con ello evitar ulte-
riores discrepancias de criterio.Con todo, no cabe duda que estn
proscritas, las preguntas ininteligibles, y las impertinentes al objeto
del juicio (fijado en los puntos de prueba); sin perjuicio, como se
dijo, de las preguntas de contexto, necesarias para determinar la
credibilidad y la imparcialidad del testigo, tema del que deber
hacerse cargo cada litigante en su alegato de clausura.

108
32.Informe de peritos

Se expres precedentemente, que (previo a la audiencia nica


y con la debida antelacin) podan solicitarse diligencias proba-
torias para ser rendidas en el juicio monitorio. Si se solicitaron
oportunamente, podra caber aqu la prueba pericial. De lo
contrario, atendida la naturaleza del juicio monitorio, sera im-
posible su materializacin prctica, adems atendida la finalidad
y naturaleza del juicio monitorio, no existe fundamento norma-
tivo, como para solicitar una prueba pericial el mismo da de la
audiencia nica.
De acuerdo al N8 del artculo453 inciso 4, cuando se rin-
da prueba pericial, el informe respectivo deber ser puesto a
disposicin de las partes en el tribunal al menos tres das antes de
la celebracin de la audiencia. El juez podr, con el acuerdo de las
partes, eximir al perito de la obligacin de concurrir a prestar declaracin,
admitiendo en dicho caso el informe pericial como prueba. La
declaracin de los peritos se desarrollar de acuerdo a las normas
establecidas para los testigos.
Si el oficio o informe del perito no fuere evacuado antes de la
audiencia y su contenido fuere relevante para la resolucin del
asunto, el juez deber, dentro de la misma audiencia, tomar las
medidas inmediatas que fueren necesarias para su aportacin
en ella. Si al trmino de esta audiencia dichas diligencias no se
hubieren cumplido, el Tribunal fijar para ese solo efecto una
nueva audiencia que deber llevarse a cabo dentro del ms breve
plazo (art.454 N7).

109
33.Otros medios de prueba

No se encuentran regulados los otros medios de prueba, el Cdigo en


el N8 del artculo454, expresa que cuando se rinda prueba que
no est expresamente regulada en la ley, el tribunal determinar
la forma de su incorporacin al juicio, adecundola, en lo posible,
al medio de prueba ms anlogo. Como podra ser, la impresin de
fotografas, archivos digitales, mails o pginas web en papel, e
incorporarlos como documentos.
De todas formas, es carga de quien se sirva de estos otros medios
de prueba, su incorporacin y produccin, i.e. tendr que llevar
cada parte que quiera proyectar un video, u otro medio audiovisual
o multimedia, los elementos tcnicos y soportes que la probanza
requiera. No podra llegar una parte con un casette de VHS, disco
de DVD, o archivo .mpg, slo por decir algunos, sin el necesario
reproductor respectivo. No es misin ni tarea del tribunal, tener
estos elementos.
Podra caber (no est proscrito) la declaracin de parte, como
otro medio de prueba, es decir, no como absolucin de posiciones
de la contraria, sino que como declaracin de la misma parte
que lo solicita.

111
34. Alegato de observaciones
a la prueba o alegato de clausura

Dispone el N9 del artculo454 que, (luego de) practicada la


prueba, las partes formularn, oralmente, en forma breve y preci-
sa, las observaciones que les merezcan las pruebas rendidas y sus
conclusiones. Agrega que puede el juez en esta etapa, ordenar a
las partes que expliciten puntos no suficientemente esclarecidos
por ellas en su exposicin.
Es recomendable, solicitar al termino de la rendicin de la
prueba (o incluso antes del inicio de la audiencia) el tiempo de
que dispondr cada una de las partes en esta exposicin.
Es tambin recomendable, no llevar al juicio extensas minutas
preparadas ex ante72, el alegato (muy breve por lo dems) debe
versar sobre la prueba rendida en el juicio, y mal se puede hablar de
algo que todava no ocurre; el abogado debe hacerse cargo en
su exposicin de la prueba rendida en la audiencia, y concatenarla
lgicamente con su teora del caso.
Adems, como seala Manuel Atienza73, no se argumenta mejor
por decir muchas veces lo mismo, ni por expresar con muchas
palabras lo que podra decirse con muchas menos. La amplitud excesi-
va del discurso aumenta las probabilidades de cometer errores y
corre el grave riesgo de provocar hasto en el oyente, en este caso
el juez. No se argumenta bien por hacer muchas referencias a
palabras rebuscadas, ni grandes autores, etc. Lo que cuenta es lo que
se dice y las razones (jurdicas y fcticas producidas en juicio) que lo
avalan: la calidad y fortaleza de esas razones son responsabilidad
exclusiva del que argumenta, en este caso el abogado litigante.
72O por lo menos, no basarse nica y exclusivamente en ellas.
73Atienza, Manuel, Diez consejos para argumentar bien o declogo del
buen argumentador, en Doxa: Cuadernos de Filosofa del Derecho, N29, Alicante,
2006, pp. 473, 475.

113
35. Anlisis y apreciacin
de la prueba rendida

De acuerdo al artculo456, el tribunal apreciar la prueba con-


forme a las reglas de la sana crtica. Al hacerlo, el tribunal deber
expresar las razones jurdicas y las simplemente lgicas, cientfi-
cas, tcnicas o de experiencia, en cuya virtud les asigne valor o
las desestime. En general, tomar en especial consideracin la
multiplicidad, gravedad, precisin, concordancia y conexin de
las pruebas o antecedentes del proceso que utilice, de manera que
el examen conduzca lgicamente a la conclusin que convence
al sentenciador.

115
36.La sentencia en juicio monitorio.
Requisitos

El juez deber dictar sentencia al trmino de la audiencia, la que


deber contener las menciones sealadas en los nmeros 1, 2,
5, 6 y 7 del artculo459 (art.501 inc. final). Que son los mismos
requisitos exigidos a la sentencia dictada de inmediato en la au-
diencia preparatoria en caso que se tratara de un procedimiento
de aplicacin general.
Menciones de la sentencia en juicio monitorio: i) la del N1
del artculo459, vale decir, lugar y fecha en que se expida; ii)
individualizacin completa de las partes litigantes (2, 459); iii)
los preceptos constitucionales, legales o los contenidos en tra-
tados internacionales ratificados por Chile y que se encuentren
vigentes, las consideraciones jurdicas y los principios de derecho
o de equidad en que el fallo se funda (5, 459); iv) la resolucin
de las cuestiones sometidas a la decisin del tribunal, con ex-
presa determinacin de las sumas que ordene pagar o las bases
necesarias para su liquidacin, si ello fuere procedente (6, 459),
y v) el pronunciamiento sobre el pago de costas y, en su caso,
los motivos que tuviere el tribunal para absolver de su pago a la
parte vencida74.

74 En excursus incluido en el presente trabajo, se har mencin a la temtica,

principalmente referida a la exclusin del numeral 4 del artculo459.

117
37.Recursos dentro
del procedimiento monitorio

Las resoluciones dictadas en el procedimiento monitorio sern


susceptibles de ser impugnadas por medio de todos los recursos
establecidos en este Cdigo, con excepcin del recurso de unificacin de
jurisprudencia contenido en los artculos 483 y siguientes (art.502).
Los recursos en juicios laborales, se rigen por las normas ubicadas
en el 5 del Captulo II, del libro V del Cdigo del Trabajo, y
supletoriamente por las normas establecidas en el Libro Primero
del Cdigo de Procedimiento Civil.

119
38.Recurso de reposicin
(normativa)

La reposicin ser procedente en contra de los autos, decretos, y


de las sentencias interlocutorias que no pongan trmino al juicio
o hagan imposible su continuacin. En contra de la resolucin
dictada en audiencia, la reposicin deber interponerse en for-
ma verbal, inmediatamente de pronunciada la resolucin que se
impugna, y se resolver en el acto. La reposicin en contra de la
resolucin dictada fuera de audiencia, deber presentarse den-
tro de tercero da de notificada la resolucin correspondiente, a
menos que dentro de dicho trmino tenga lugar una audiencia,
en cuyo caso deber interponerse a su inicio, y ser resuelta en
el acto (art.475).

121
39.Recurso de apelacin
(normativa)

Slo sern susceptibles de apelacin las sentencias interlocutorias


que pongan trmino al juicio o hagan imposible su continuacin,
las que se pronuncien sobre medidas cautelares y las que fijen
el monto de las liquidaciones o reliquidaciones de beneficios de
seguridad social. Tratndose de medidas cautelares, la apelacin
de la resolucin que la otorgue o que rechace su alzamiento, se
conceder en el solo efecto devolutivo. De la misma manera se con-
ceder la apelacin de las resoluciones que fijen las liquidaciones
o reliquidaciones de beneficios de seguridad social (art.476). Si
de los datos aportados en la demanda se desprendiere claramente
la caducidad de la accin, el tribunal deber declararlo de oficio
y no admitir a tramitacin la demanda respecto de esa accin.
De esta resolucin, slo cabe apelacin, conforme lo dispuesto
en el artculo476 (art.447).
La resolucin que se pronuncie en audiencia, sobre las excep-
ciones de incompetencia del tribunal, caducidad y prescripcin,
deber ser fundada y slo ser susceptible de apelacin aquella
que las acoja. Dicho recurso deber interponerse en la audiencia. De
concederse el recurso, se har en ambos efectos y ser conocido
en cuenta por la Corte (art.453 N1, incs.2 a 5).

123
40.Recurso de Nulidad (normativa)

Tratndose de las sentencias definitivas, slo ser procedente el


recurso de nulidad, cuando en la tramitacin del procedimiento
o en la dictacin de la sentencia definitiva se hubieren infringido
sustancialmente derechos o garantas constitucionales, o aqulla
se hubiere dictado con infraccin de ley que hubiere influido
sustancialmente en lo dispositivo del fallo. En contra de las sen-
tencias definitivas no procedern ms recursos. El recurso de
nulidad tendr por finalidad invalidar el procedimiento total o
parcialmente junto con la sentencia definitiva, o slo esta ltima,
segn corresponda (477).
El recurso de nulidad proceder, adems: a) Cuando la sen-
tencia haya sido pronunciada por juez incompetente, legalmente
implicado, o cuya recusacin se encuentre pendiente o haya
sido declarada por tribunal competente; b) Cuando haya sido
pronunciada con infraccin manifiesta de las normas sobre la
apreciacin de la prueba conforme a las reglas de la sana crtica;
c) Cuando sea necesaria la alteracin de la calificacin jurdica
de los hechos, sin modificar las conclusiones fcticas del tribunal
inferior; d) Cuando en el juicio hubieren sido violadas las dis-
posiciones establecidas por la ley sobre inmediacin o cualquier
otro requisito para los cuales la ley haya previsto expresamente
la nulidad o lo haya declarado como esencial expresamente; e)
Cuando la sentencia se hubiere dictado con omisin de cual-
quiera de los requisitos establecidos en los artculos 45975, 495
501, inciso final, de este Cdigo, segn corresponda; contuviese

75Recurdese que en procedimiento monitorio, slo le son aplicables al juez,


dentro de los requisitos de la sentencia los numerales 1, 2, 5, 6 y 7 del artculo459
(art.501 inc. final).

125
REN DAVID NAVARRO ALBIA

decisiones contradictorias; otorgare ms all de lo pedido por


las partes, o se extendiere a puntos no sometidos a la decisin
del tribunal, sin perjuicio de las facultades para fallar de oficio
que la ley expresamente otorgue, y f) Cuando la sentencia haya
sido dictada contra otra pasada en autoridad de cosa juzgada y
hubiere sido ello alegado oportunamente en el juicio. El tribunal
ad quem, al acoger el recurso de nulidad fundado en las causales
previstas en las letras b), c), e), y f), deber dictar la sentencia
de reemplazo correspondiente con arreglo a la ley. En los dems
casos, el tribunal ad quem, en la misma resolucin, determinar
el estado en que queda el proceso y ordenar la remisin de sus
antecedentes para su conocimiento al tribunal correspondiente.
No producirn nulidad aquellos defectos que no influyan en lo
dispositivo del fallo, sin perjuicio de las facultades de corregir de
oficio que tiene la Corte durante el conocimiento del recurso.
Tampoco la producirn los vicios que, conocidos, no hayan sido recla-
mados oportunamente por todos los medios de impugnacin existentes.
Si un recurso se fundare en distintas causales, deber sealarse
si se invocan conjunta o subsidiariamente (478).
El recurso de nulidad deber interponerse por escrito, ante
el tribunal que hubiere dictado la resolucin que se impugna,
dentro del plazo de diez das contados desde la notificacin res-
pectiva a la parte que lo entabla. Deber expresar el vicio que se
reclama, la infraccin de garantas constitucionales o de ley de
que adolece, segn corresponda, y en este caso, adems, sealar
de qu modo dichas infracciones de ley influyen sustancialmen-
te en lo dispositivo del fallo. Una vez interpuesto el recurso, no
podr invocarse nuevas causales. Con todo, la Corte, de oficio,
podr acoger el recurso deducido por un motivo distinto del
invocado por el recurrente, cuando aqul corresponda a alguno
de los sealados en el artculo478 (479).
Interpuesto el recurso el tribunal a quo se pronunciar sobre
su admisibilidad, declarndolo admisible si rene los requisitos
establecidos en el inciso primero del artculo479. Los antece-
dentes se enviarn a la Corte correspondiente dentro de tercero
da de notificada la resolucin que concede el ltimo recurso,
remitiendo copia de la resolucin que se impugna, del registro de
audio y de los escritos relativos al recurso deducido. La interposi-
cin del recurso de nulidad suspende los efectos de la sentencia
recurrida. Si una o ms de varias partes entablare el recurso de

126
EL JUICIO MONITORIO

nulidad, la decisin favorable que se dictare aprovechar a los


dems, a menos que los fundamentos fueren exclusivamente
personales del recurrente, debiendo el tribunal declararlo as
expresamente. Ingresado el recurso al tribunal ad quem, ste se
pronunciar en cuenta acerca de su admisibilidad, declarndolo
inadmisible si no concurrieren los requisitos del inciso primero
del artculo479, careciere de fundamentos de hecho o de derecho
o de peticiones concretas, o, en los casos que corresponda, el recurso
no se hubiere preparado oportunamente (480).
En la audiencia, las partes efectuarn sus alegaciones sin previa
relacin. El alegato de cada parte no podr exceder de treinta
minutos. No ser admisible prueba alguna, salvo las necesarias para
probar la causal de nulidad alegada. La falta de comparecencia de
uno o ms recurrentes a la audiencia dar lugar a que se declare el
abandono del recurso respecto de los ausentes (481).
El fallo del recurso deber pronunciarse dentro del plazo de
cinco das contado desde el trmino de la vista de la causa. Cuan-
do no sea procedente la dictacin de sentencia de reemplazo, la
Corte, al acoger el recurso, junto con sealar el estado en que
quedar el proceso, deber devolver la causa dentro de segundo
da de pronunciada la resolucin. Si los errores de la sentencia
no influyeren en su parte dispositiva, la Corte podr corregir los
que advirtiere durante el conocimiento del recurso. No proceder
recurso alguno en contra de la resolucin que falle un recurso
de nulidad. Tampoco, en contra de la sentencia que se dictare
en el nuevo juicio realizado como consecuencia de la resolucin
que hubiere acogido el recurso de nulidad (482).

127
41. Breve referencia
al procedimiento de reclamacin
de multas y dems resoluciones
administrativas

Las sanciones por infracciones a la legislacin laboral y de seguri-


dad social y a sus reglamentos, se aplicarn administrativamente
por los respectivos inspectores del trabajo o por los funcionarios
que se determinen en el reglamento correspondiente. Dichos
funcionarios actuarn como ministros de fe. En todos los trmites
a que d lugar la aplicacin de sanciones, regir la norma del
artculo4 de este Cdigo. La resolucin que aplique la multa
administrativa ser reclamable ante el Juez de Letras del Trabajo,
dentro de quince das hbiles contados desde su notificacin.
Dicha reclamacin deber dirigirse en contra del Jefe de la Ins-
peccin Provincial o Comunal a la que pertenezca el funcionario
que aplic la sancin. Admitida la reclamacin a tramitacin,
previa verificacin de los requisitos sealados en el inciso anterior,
su substanciacin se regir por el procedimiento de aplicacin
general contenido en el Prrafo 3, del Captulo II, del Ttulo
I del presente Cdigo, a menos que la cuanta de la multa, al
momento de la dictacin de la resolucin que la impone o de la
que resuelve la reconsideracin administrativa respecto de ella,
sea igual o inferior a 10 Ingresos Mnimos Mensuales, caso en el
cual, se sustanciar de acuerdo a las reglas del procedimiento mo-
nitorio, contenidas en los artculos 500 y siguientes del presente
Cdigo. En contra de la sentencia que resuelva una reclamacin
se podr recurrir conforme a lo establecido en el artculo502 del
presente Cdigo (art.503).
En todos aquellos casos en que en virtud de este Cdigo u
otro cuerpo legal, se establezca reclamacin judicial en contra
de resoluciones pronunciadas por la Direccin del Trabajo,
distintas de la multa administrativa o de la que se pronuncie
acerca de una reconsideracin administrativa de multa, se

129
REN DAVID NAVARRO ALBIA

sustanciar de acuerdo a las reglas del procedimiento moni-


torio, contenidas en los artculos 500 y siguientes del presente
Cdigo (504).

130
42. Breve referencia a la historia
fidedigna del procedimiento
monitorio laboral en Chile

Haremos mencin en este acpite (en forma muy breve) a los


aspectos teleolgicos ms relevantes, contenidos en el proyecto
de Ley76 remitido por S.E., la Presidenta de la Repblica de la
poca Michelle Bachelet. Pasajes que sin duda orientan, a la hora
de establecer el sentido de las normas que ya conocemos, y que
tratamos precedentemente:
El Gobierno fij desde sus inicios, como una de sus priori-
dades, velar por los procesos de implementacin y consolidacin
de la nueva justicia laboral y previsional. Para ello se aprobaron tres
cuerpos legales de gran importancia, los que establecen normas
que apuntan precisamente a los objetivos sealados. () La
efectividad de los derechos laborales y de seguridad social que
preocupa especialmente a mi Administracin se traduce en la
bsqueda constante de elementos que perfeccionen las relaciones
laborales y establezcan los debidos marcos de proteccin a los tra-
bajadores, tanto en su calidad de tales, cuanto en la de ciudadanos,
lo que pasa necesariamente por un sistema de administracin de justicia
laboral eficiente y eficaz. Con el propsito de efectuar la sealada
revisin, en lo que a su parte procedimental se refiere, se conform
al efecto un grupo de expertos vinculados a los mbitos judicial, acadmico,
gubernamental y de prctica de la litigacin, tanto en la defensa de los
trabajadores como de los empleadores. Este grupo desarroll su trabajo
siguiendo la metodologa del originario Foro de la Reforma Pro-
cesal Laboral y Provisional, la que demostr ser adecuada. Con
dicha metodologa, el grupo abord el estudio de propuestas de
perfeccionamiento de los procedimientos regulados por la Ley
N20.087, especialmente en lo relativo al procedimiento monitorio,

76 Boletn N4814-13, Mensaje N455-354 de fecha 5 de enero de 2007.

131
REN DAVID NAVARRO ALBIA

aplicable a las controversias de cuantas ms pequeas, correspondientes


a los trabajadores de menores recursos, el cual requiere de una especial
celeridad. Las diversas propuestas de modificacin mantienen, en
todo caso, el modelo y los principios rectores del procedimiento
contenidos en dicha ley, los que siguen de cerca el espritu de las
dems reformas introducidas recientemente en otros mbitos de
la administracin de justicia, basadas en principios tales como la
oralidad, inmediacin, y concentracin. Los perfeccionamientos
que el presente proyecto propone se orientan a permitir a los de-
mandantes de justicia laboral ver satisfechas a plenitud y en forma opor-
tuna sus expectativas de solucin jurisdiccional, logrando as la efectiva
tutela de los derechos, tanto de trabajadores como de empleadores en sede
jurisdiccional. Ello resulta indispensable para lograr un modelo de
relaciones laborales que presente mayores niveles de equidad ()
Tal como ya se ha expresado precedentemente, el proyecto de
ley que presento a vuestra consideracin busca esencialmente
mejorar el procedimiento laboral regulado por la Ley N20.087,
que sustituye el Libro V del Cdigo del Trabajo, perfeccionando
aquellos aspectos que han motivado ciertas inquietudes por parte
de diversos actores vinculados tanto al mundo del trabajo, como
a los operadores del sistema. En este contexto, las reformas que
se proponen se orientan principalmente a los siguientes aspectos:
1). Profundizar los principios de celeridad y concentracin, que resul-
tan claves para la oportuna resolucin del conflicto, la que viene
exigida por la naturaleza de los derechos que se reclaman en sede
laboral; 2). Reforzar el principio de inmediacin que inspira todo
el proceso, entregando al juez del trabajo las herramientas que le permi-
tan conocer directamente y a cabalidad la controversia que debe resolver.
3). Evitar potenciales dificultades e incertidumbres que algunas
de las normas aprobadas podran producir en la tramitacin de
los procedimientos. 4). Introducir reformas a los procedimientos
monitorio y de reclamacin de multas, con el fin de simplificarlos y
darles un carcter ms breve y expedito. Para el Ejecutivo, a partir
de estos objetivos, las modificaciones propuestas por el presente
proyecto de ley, resguardarn de mejor forma los principios en los que
se basa el nuevo procedimiento laboral y darn a las partes mayor certeza
y ms garantas de enfrentar un juicio equitativo y justo () El perfec-
cionamiento del proceso de modernizacin de la justicia laboral
que se pretende llevar adelante pasa, necesariamente, por detectar
aquellos elementos que puedan conspirar, precisamente, en con-

132
EL JUICIO MONITORIO

tra de los principios fundantes del nuevo procedimiento. De ah


que este esfuerzo normativo est dirigido principalmente a implementar
mecanismos que permitan hacer efectivos los principios en los que se funda
el nuevo sistema, realizando al efecto las precisiones necesarias para
que, tanto en su letra como en su espritu, las normativa procesal
laboral resulte plenamente entendible para todos los actores invo-
lucrados vinculados al mundo del trabajo, y por la ciudadana en
general. Inspirado en esta filosofa, la propuesta que se somete a
Vuestra Consideracin, discurre sobre los siguientes ejes temti-
cos: El procedimiento monitorio laboral, que fuera incorporado a la Ley
N20.087 por mocin parlamentaria, busca entregar un importantsimo
instrumento a los trabajadores cuyos crditos son de escaso monto, as como
a las trabajadoras y trabajadores amparados por el fuero que les concede el
artculo201 del Cdigo del Trabajo, permitindoles obtener con celeridad
el pago de lo adeudado por sus empleadores, o, a lo menos, premunirse de
un ttulo ejecutivo para su cobro. Este nuevo procedimiento recoge
la funcin prejudicial que histricamente han desempeado las
Inspecciones del Trabajo en la bsqueda de conciliacin entre las
partes frente a reclamos de los trabajadores formulados a raz del trmino
de sus contratos de trabajo. Sin embargo, el diseo con que fue en
definitiva aprobado este procedimiento, que lo torna engorroso
y largo, imposibilita el logro de los objetivos buscados a travs
de su instauracin. Es por ello que resulta urgente introducirle
reformas importantes tendientes a recuperar su razn de ser. En
consecuencia, el presente proyecto de ley introduce las siguientes
modificaciones a este procedimiento especial: a. Recoge la expe-
riencia de la Direccin del Trabajo en materia de conciliacin
entre trabajador y empleador al momento del trmino del con-
trato de trabajo, pero desvincula procesalmente el comparendo
de conciliacin ante la Inspeccin del Trabajo, del procedimiento
monitorio en sede judicial. De tal manera, ante la persistencia
del desacuerdo entre las partes, ya sea total o parcial, el conci-
liador de la Inspeccin del Trabajo no queda obligado a remitir
de oficio los antecedentes al tribunal competente, sino que deba
ser el propio trabajador quien interponga la demanda; b. No obstante
lo anterior, se genera un incentivo para requerir la intervencin
prejudicial conciliadora de las Inspecciones del Trabajo, puesto
que para utilizar este procedimiento se requiere acompaar a
la demanda copia del acta levantada por el funcionario conci-
liador de la Inspeccin del Trabajo. Con todo, se exime de este

133
REN DAVID NAVARRO ALBIA

requisito al trabajador o trabajadora separados ilegalmente, con


infraccin al artculo201 del Cdigo del Trabajo; c. En sede ju-
dicial se mantiene el elemento esencial y caracterstico de todo
procedimiento monitorio, denominado por la doctrina inversin
del contradictorio, consistente en que la sola demanda acompaada
de sus antecedentes fundantes habilita al juez para acoger o rechazar las
pretensiones, de plano, resolucin que puede ser objeto de impugnacin
por cualquiera de las partes, ante el mismo tribunal, no procediendo
ningn otro recurso. Ello, dado que tal impugnacin produce el
efecto de dar inicio a un juicio declarativo; d. A fin de dar a este
procedimiento la especial celeridad y concentracin que deben
caracterizarlo, se establece que dicho juicio se tramitar en base
a una sola audiencia de contestacin y prueba ().

134
43. Breve exposicin comparada
del juicio monitorio77

La existencia de procesos abreviados, puede encontrarse en el


Derecho Romano, cuyos procesos parecen representar un an-
tecedente claro de la posterior clementina spe contingit del ao
1.306, que supuso el hito fundamental de los procesos plenarios
rpidos en el ius cannonici para solventar los problemas de lentitud
e ineficacia inherentes al proceso ordinario. Este juicio plenario
rpido, es considerado como el antecedente remoto de los pro-
cesos espaoles de menor y pequea cuanta, y son considerados
por la doctrina como procesos intermediarios, frente a los cuales
surgen otro tipo de juicios plenarios abreviados para fines ms
precisos en Italia en el siglo XIV78. Encuadrado en estos procesos
rpidos, naca el mandatum de solvendo cum clausula iustificativa
que dispona de un mandato de pago sujeto a la incomparecen-
cia del deudor debidamente citado, por lo que, tan slo con el
hecho de comparecer, quedaba sin efecto, debindose entonces
seguir el procedimiento ordinario. Con todo, el antecedente
ms prximo a los procedimientos monitorios, se ubicara en las
figuras jurdicas alemanas, francesas e italianas.
Proceso monitorio alemn. Alemania incorpora esta figura en 1877
(zivilprozessordnung). En 1909 se modifica y excluye la necesidad de
aportar documentos justificativos. En 1957 se dispone su tramitacin
77 Vide: Verger G., Joan, El proceso monitorio, Consejo General del Poder

Judicial, Revista N73, Asociacin Profesional de la Magistratura, Madrid, 2004;


Balbuena T., Rafael I., Breves comentarios sobre el llamado proceso monitorio,
Cuadernos de Estudios Empresariales, N9, Universidad Complutense de Madrid,
Madrid, 1999, pp. 304 y ss.
78 Su origen habra que situarlo a lo largo del S. XIII en la Italia comunal, en

los procedimientos sencillos y rpidos conocidos como cognitio sumaria, utilizados


especialmente por comerciantes, por ser ms idneos, rpidos y abreviados que
el solemnis ordo iudiciarius.

135
REN DAVID NAVARRO ALBIA

por un rechspfleger o auxiliar de justicia, con el fin de liberar a los


jueces de tramitaciones rutinarias. En 1976, se ampla su mbito
territorial para servir de ttulo ejecutable fuera de Alemania al
amparo del Convenio de Bruselas. Actualmente, se inicia a travs
de un escrito que se presenta al (amtsgerichte) rgano jurisdiccional
competente. Al da siguiente hbil, se expide un mandato de pago que
contiene lo pedido, con la advertencia de que si no existe oposicin
dentro de plazo, la orden de pago se hace ejecutable.
Proceso monitorio francs. Actualmente est contenido en el
Nouveau Code de Procdure Civile. Se inicia con una requte que
debe contener todos los antecedentes necesarios a cualquier
demanda, y la peticin(es) concreta(s). El juez, analiza si son o
no suficientemente fundadas las pretensiones y, en la afirmativa,
libra un mandamiento de pago. Posteriormente, se notifica este re-
querimiento de pago, y se indica el plazo de oposicin o reclamo,
con la debida advertencia.
Proceso monitorio italiano. Para muchos autores, Italia sera la
cuna del procedimiento monitorio, con el medieval mandatum
de solvendo cum clausula iustificativa, sin embargo este modelo
desapareci por influjo francs, y en 1922 se inicia un nuevo
procedimento dingiunzione. En 1940 se incorpora al Codice di Proce-
dura Civile, con influencia austraca del mandatsverfahren. En este
procedimiento, con la demanda se presenta la prueba, una vez
analizada la demanda, el juez puede pedir al demandante que
complemente su prueba, en caso de ser suficientemente fundadas
las pretensiones, libra un mandato de pago, con la advertencia ya
conocida. En caso de existir oposicin, el juicio se convierte en
ordinario, de lo contrario, se hace ejecucin.
Juicio monitorio en Uruguay. La Ley uruguaya N15.982 de 1988,
aprob el Cdigo General del Proceso uruguayo. El Captulo IV, del
Ttulo IV (Proceso de conocimiento), del Libro II (Desarrollo
de los procesos), tiene como epgrafe Proceso de estructura moni-
toria. Su seccin primera, refiere a las disposiciones generales, su
seccin segunda al proceso ejecutivo, y la tercera, a los otros procesos
monitorios.
El artculo351, dispone que el proceso de estructura moni-
toria se aplicar en los casos previstos en las Secciones segunda
y tercera de dicho Captulo.

136
EL JUICIO MONITORIO

El artculo352, precisa que en todos los casos, para promover la


demanda, se requerir documento autntico o autenticado notarial
o judicialmente en la etapa preliminar respectiva, salvo cuando
se trate de un contrato que pueda ser probado por testigos. En
este caso y en etapa preliminar que se seguir pro va incidental,
podr establecerse la prueba de la existencia del contrato y de su
cumplimiento por el actor. Cuando se pida ejecucin en cualquiera
de los casos que la aparejen, el tribunal decretar inmediatamente
el embargo y mandar llevar adelante la ejecucin hasta hacerse
efectiva la cantidad reclamada, los intereses, costas y costos. Si no
considerare bastante el documento declarar que no hay lugar
a ejecucin. Una y otra cosa sin noticia del deudor. En el mismo
auto que decrete el embargo, citar de excepciones al ejecutado.
Si se opusieren excepciones, se proceder de conformidad con
lo dispuesto en los artculos 356 y siguientes. En caso contrario,
se ir directamente a la va de apremio, salvo cuando se trate del
embargo general de derechos y acciones en el cual deber espe-
rarse la denuncia de bienes concretos de parte del ejecutante.
Cuando no exista diligencia judicial de reconocimiento o protesto
personal, la ejecucin no podr decretarse sin previa intimacin
de pago al deudor, con plazo de tres das, la que podr efectuarse
por telegrama colacionado. Esta intimacin no ser necesaria en
los casos que leyes especiales as lo dispongan (art 354).
Citacin de excepciones. La citacin de excepciones se practi-
car en la forma establecida para el emplazamiento. El ejecutado
dispondr de un plazo de diez das, extensibles en funcin de la
distancia, para oponer cualquier excepcin que tuviere contra
la demanda, debiendo deducirlas todas conjuntamente en un
mismo escrito, acompaar toda la probanza documental de que
disponga y mencionar todos los concretos medios de prueba de
que intente valerse. En los casos en que leyes especiales establez-
can taxativamente las excepciones admisibles, sern rechazadas,
sin sustanciacin, las inadmisibles (art.355).
Del escrito de oposicin de excepciones se conferir traslado
por seis das al ejecutante, debiendo procederse, en oportunidad
de la contestacin de excepciones (art.356).
Audiencia. Si no se oponen excepciones, se pasar a la va de
apremio. Si se oponen excepciones, una vez contestadas o ven-
cido el plazo para hacerlo, el tribunal convocar a audiencia. La
audiencia se realizar conforme con lo previsto para la audiencia

137
REN DAVID NAVARRO ALBIA

preliminar y, en su caso, la audiencia complementaria de prueba


(art.357). En el caso de haberse opuesto excepciones, concluida
la audiencia, se pronunciar sentencia (art.358).

138
44. SOLIDARIEDAD Y JUICIO MONITORIO

El artculo183-B, expresa que la empresa principal ser solidaria-


mente responsable de las obligaciones laborales y previsionales de dar que
afecten a los contratistas en favor de los trabajadores de stos, incluidas
las eventuales indemnizaciones legales que correspondan por trmino de
la relacin laboral. Tal responsabilidad estar limitada al tiempo o pe-
rodo durante el cual el o los trabajadores prestaron servicios en rgimen
de subcontratacin para la empresa principal. En los mismos trminos,
el contratista ser solidariamente responsable de las obligaciones que
afecten a sus subcontratistas, a favor de los trabajadores de stos. La
empresa principal responder de iguales obligaciones que afecten a los
subcontratistas, cuando no pudiere hacerse efectiva la responsabilidad a
que se refiere el inciso siguiente. El trabajador, al entablar la demanda en
contra de su empleador directo, podr hacerlo en contra de todos aquellos
que puedan responder de sus derechos, en conformidad a las normas de
este Prrafo.
Hay, por cierto, ms normas del Cdigo del Trabajo relativas
a esta temtica, pero hemos citado sta para hacer referencia (en
acpite aparte), ciertas dificultades interpretativas, que pudieran
surgir, a propsito del juicio monitorio y la posibilidad de que
sea emplazado ms de un demandado a propsito de su eventual
responsabilidad solidaria.
En cuanto a la instancia administrativa, slo es necesario
emplazar (administrativamente) al empleador directo. Lo ante-
rior, no es bice para demandar luego (en sede jurisdiccional) a
travs del juicio monitorio, a ms de un demandado, a virtud de
su(s) eventual(les) responsabilidad(es) solidaria(s) en materia
laboral.
As las cosas, si alguno(s) de los demandados, reclama, ese solo
reclamo basta, para convertir en litigioso el conflicto en juicio

139
REN DAVID NAVARRO ALBIA

monitorio, vale decir, si cualquiera de los demandados solidarios


reclama o deduce oportunamente reclamacin, es suficiente para
que la sentencia provisoria, deje de producir el efecto condi-
cionado, y es preciso citar a la audiencia de rigor (audiencia de
contestacin, conciliacin, prueba y sentencia).
No es necesario que los dems demandados reclamen, basta con
que lo haga cualquiera de ellos. No puede sostenerse seriamente
(sin alterar la naturaleza indivisible del acto jurdico procesal),
que es definitiva para unos (los que no reclamaron) y que se llama
a audiencia a otros (los que reclamaron). S es sostenible, conde-
nar en audiencia a los inasistentes (por no contestar), y (por qu
no) absolver a los asistentes, sin embargo, como son responsables
solidariamente, estn igualmente obligados al pago de la deuda, no
a soportar ese pago, que es una situacin jurdicamente distinta.
Ya dijimos, que basta con reclamar, y que atendida la naturaleza
del proceso monitorio, no es menester agregar fundamento ni defensa
alguna a la reclamacin79.
Producida reclamacin por cualquiera de los demandados,
se cita a audiencia a todas las partes (de no hacerse se vulnera
seriamente el debido proceso, y el sentido comn).
En la audiencia, pueden y deben contestar todos los demanda-
dos, independientemente si hubieren reclamado o no. El valor
probatorio de sus dichos y defensas, es un tema que deber analizar
el juez de fondo, en el momento jurisdiccional pertinente.
No permitir contestar (independientemente de si se reclam
o no), vulnera la garanta constitucional del artculo19 N3 de
la Constitucin Poltica de la Repblica, todos los demandados
tienen derecho a defenderse, ese es un principio procesal bsico,
y se denomina bilateralidad de la audiencia, e incluso, derecho a
ser odo.
Todos los demandados pueden y deben contestar, si se impide
este derecho, es causal de nulidad.
Por lo dems, as lo ha sealado la Corte de Apelaciones de
Copiap, en causa Rol Corte N65-2009, en recurso de nulidad
procesal laboral acogido, y cuyo criterio queda plasmado en los
considerandos tercero, cuarto y quinto, que a continuacin se
transcriben:

79 Vide 15 de este trabajo.

140
EL JUICIO MONITORIO

TERCERO: () es cierto que siendo dicha audiencia, con-


forme expresamente lo seala el artculo500 inciso quinto del
Cdigo del Trabajo, de conciliacin, contestacin y prueba, el
tribunal no dio a la parte demandada la oportunidad de con-
testar la demanda, asumiendo, de hecho, que el escrito por el
cual esta parte reclam de la resolucin que acept la demanda
en procedimiento monitorio, constitua la contestacin, no
obstante que el demandado, en el curso de la audiencia, se
refiri e hizo presente su derecho a contestarla.
CUARTO: Que esta sola circunstancia constituye, sin duda,
un grave quebrantamiento, no slo de la regularidad formal
del procedimiento sino, antes bien, de los principios bsicos
que informan el concepto de debido proceso garantido en el
artculo19 N3 de la Constitucin Poltica de la Repblica.
En efecto, resulta indiscutido que la posibilidad de contro-
vertir las pretensiones de una parte o los cargos que se for-
mulan, cualquiera que sea la naturaleza del proceso de que
se trata, constituye un componente ineludible de un debido
proceso que, en el caso que nos ocupa, necesariamente est
constituido por la contestacin de la demanda. Luego, si a la
parte demandada le fue vedada la posibilidad de contestar la
demanda, no puede, sino, predicarse respecto del juicio en
que ello ocurri, que existi una infraccin al debido proceso
y con ello, a derechos y garantas constitucionales y, adems,
que dicha infraccin es de tal naturaleza, por la entidad del
componente del debido proceso que se ha afectado, vinculado
con la primera y ms esencial manifestacin del derecho de
defensa, que necesariamente debe calificrsele como sustancial
y, con ello, anularse el juicio y la sentencia que en el mismo
se dict.
QUINTO: Que no es obstculo para ello el que la juez, de
hecho, entendiera que el escrito de reclamo a la aceptacin de la
demanda en procedimiento monitorio constitua la contestacin
de la demanda ni que el mismo contuviera diversas alegaciones
de la parte respecto del mrito de la accin deducida pues, a
riesgo de decir una obviedad, ciertamente no era la contestacin
de la demanda. Lo anterior no es un mero prurito procesal.
Ello por cuanto al no haber precludo el derecho a contestar la
demanda, ya sea por su ejercicio o el vencimiento de la oportu-
nidad para hacerlo, pudo el demandado dar a la contestacin el

141
REN DAVID NAVARRO ALBIA

contenido que hubiere deseado, siendo perfectamente posible


y aceptable que lo hubiere hecho en trminos incluso distintos
al de su escrito de reclamo, no pudiendo, por ende, asumirse sin
ms, que de habrsele permitido contestar la demanda como
era debido, hubiera mantenido lo dicho con antelacin, lo que
basta para estimar que la infraccin invocada se ha cometido.
Sin perjuicio de ello, no constituyendo la reclamacin contesta-
cin ni pudiendo tenrsela como tal, deviene que el tribunal
no tena ninguna obligacin de pronunciarse en la sentencia
definitiva respecto de las alegaciones, excepciones y defensas
que pudiera haber contenido pues tal presentacin no fija el
marco de la controversia. Luego, como uno de los mltiples
efectos que pudiera originar, la falta de dicho pronunciamiento
no sera revisable va recurso de nulidad o, en otro mbito, po-
dra tenerse como tcitamente admitidos los hechos contenidos
en la demanda, como quiera que el demandado no contest
la demanda, cuestiones estas que ciertamente demuestran que
no resulta admisible la posicin de que, en la prctica, existi
contestacin.
Lo anterior esto es, que debe permitirse contestar a los de-
mandados solidarios, es independiente de las posibilidades fcti-
cas o empricas de que los demandados solidarios puedan aportar
prueba pertinente y convincente a los respectivos puntos de prueba
que se fijen despus de contestada(s) la(s) demanda(s), ste es
otro tema. Empero, impedir prima face la posibilidad de hacerlo,
insistimos, vulnera adems de la bilateralidad de la audiencia, el
ejercicio profesional, el derecho de igualdad de armas, y por cierto, la
buena fe procesal, de consagracin explcita en el Derecho Procesal
Laboral nacional 80.
Es menester recordar en este punto, que la solidariedad o
solidaridad, la llamada responsabilidad solidaria, y la obligacin
que la contiene, es aquella que, en virtud de la convencin, del
testamento o de la ley puede exigirse a cada uno de los deudores el total
de la deuda (artculo1.511 Cdigo Civil [CC]).
80 Pinsese en el caso del demandado solidario diligente, que (por contrato civil

o comercial, o incluso por poltica de la empresa) le exige diaria o mensualmente,


reports y copias de toda la documentacin laboral de sus colaboradores contratistas:
Si luego es demandado solidariamente en una demanda de prestaciones laborales
vgr. remuneraciones, feriados impagos, etc., no puede acompaar sus copias
de liquidaciones de sueldos, contratos o finiquitos?

142
EL JUICIO MONITORIO

La solidariedad pasiva81, constituye una especie de caucin


(garanta) personal, porque se contrae (o la establece la Ley) con
el fin de asegurar el pago de esa obligacin, puesto que el acree-
dor va a poder hacer efectivo su crdito en tantos patrimonios,
cuantos sean los deudores, y por el total de la deuda (a uno, todos
o cualquiera, y por el total).
El acreedor podr dirigirse contra todos los deudores solida-
rios conjuntamente, o contra cualquiera de ellos a su arbitrio,
sin que por ste pueda oponrsele el beneficio de divisin
(art.1.514 CC).
Inters en la deuda, obligacin de pago de la deuda y obligacin
a contribuir al pago de la deuda (soporte de la deuda). Aunque este
tema es del Derecho Comn (no es del Derecho Laboral, ni del
Procesal Laboral), preciso es recordar estas materias a propsito
de lo que venimos tratando. La figura del pago y soporte en el pago,
se fundamenta en la pluralidad de vnculos y en la unidad de
prestacin, y se explica mejor con los siguientes ejemplos (que
aunque pertenecen al campo contractual, ello no es bice para
explicar la misma figura, que en materia laboral, tiene por fuente
a la Ley): Ejemplo 1: Sebastin necesita $500.000 (porque debe
pagar unas cuotas atrasadas de su crdito universitario y ya lo estn
ejecutando), y decide pedrselos prestados a David. David accede
en principio al prstamo (mutuo de dinero), pero le exige a Se-
bastin que se pacte solidariedad por lo menos con dos deudores
ms. Sebastin consigue que sean tambin codeudores solidarios
Paulo y Vctor, entonces conjuntamente con David (acreedor)
pactan en ese mutuo de $500.000, solidariedad pasiva, quedando
como codeudores solidarios Sebastin, Paulo y Vctor.
Ejemplo 2: Paulo, Vctor y Sebastin, necesitan cada uno
$100.000, ya que todos quedaron morosos en el pago de la tar-
jeta de crdito de una multi-tienda. Recurren a David para que
les preste a cada uno dicho valor. Sin embargo, David no accede
totalmente a la oferta planteada, sino que les propone prestarles
los $300.000, pero pactando solidariedad entre ellos. De esta
suerte, Paulo, Vctor y Sebastin, conjuntamente con David, pactan
en ese mutuo de $300.000, solidariedad pasiva, quedando como
codeudores solidarios Sebastin, Paulo y Vctor.

81 Navarro A., Ren, Derecho Civil Patrimonial. TomoII, Ediciones Jurdicas de

Santiago, 2010.

143
REN DAVID NAVARRO ALBIA

En ambos ejemplos, el acreedor (David) puede dirigirse a


cualquiera de los codeudores solidarios, o a todos ellos, y exigirles
el total de la deuda (en el primer caso $500.000, y en el segundo
$300.000). Ello, porque todos se encuentran obligados al pago total
de la deuda, puesto que son codeudores solidarios.
Sin embargo, en el ejemplo 1, la deuda slo cede en inters de
Sebastin, los dems codeudores participaron en el mutuo nada
ms que para ayudarlo. A ellos no les interesa en lo absoluto, pero,
como pactaron solidariedad pasiva, estn obligados a pagar; no
obstante, aunque estn obligados a pagar la deuda, no estn obli-
gados a soportarla, esto es, no estn obligados a contribuir a la deuda.
En el ejemplo 2, a los tres deudores les importa o tienen inters en
la deuda, vale decir, cede la solidariedad en beneficio de todos,
por lo mismo todos tienen la obligacin de soportar la deuda.
En el ejemplo 1, si al momento del cumplimiento, David exi-
ge el pago total a Paulo, ste debe pagarle a David los $500.000
(est obligado al pago); pero como no ceda en su inters la
deuda (no est obligado a soportar la deuda), Paulo se subroga
en los derechos de David y puede exigirle ahora a Sebastin que
le reintegre los $500.000 que pag a su acreedor. No podra ha-
cer lo mismo con Vctor, ya que tampoco ceda en su inters la
deuda, y al pagarse, la solidariedad se extingui. Si David exige
el cumplimiento a Vctor y Paulo, conjuntamente, ambos estn
obligados a pagarle el total a David ($500.000), juntando entre
ambos el dinero ($250.000 cada uno); pero como no ceda en
su inters la deuda (no estaban obligados a soportarla), Paulo y
Vctor se subrogan en los derechos de David y pueden cada uno
exigirle ahora a Sebastin que les reintegre los $250.000 que cada
uno pag a su acreedor, y slo cada uno, ya que la solidariedad
se extingui con el pago al acreedor. Finalmente, si David exige
el total a Sebastin, y Sebastin paga, la deuda se extingue total-
mente, toda vez que este deudor, no slo estaba obligado al pago
de la misma, sino que adems (como ceda en su propio inters)
estaba obligado a soportar y contribuir al pago de la misma.
En el ejemplo 2, si al momento del cumplimiento, David exi-
ge el pago total a Paulo, ste debe pagarle a David los $300.000
(est obligado al pago); pero como no ceda en su solo inters
la deuda (no est obligado a soportarla completamente), Paulo
se subroga en los derechos de David y puede exigirle ahora a
Sebastin y Vctor que le reintegren cada uno $100.000, por

144
EL JUICIO MONITORIO

los $200.000 que pag a su acreedor en la parte que no tena


que soportar. Si David exige el cumplimiento a Vctor y Paulo,
conjuntamente, ambos estn obligados a pagarle el total a David
($300.000), juntando entre ambos el dinero ($150.000 cada
uno); pero como no ceda en su solo inters la deuda (no esta-
ban obligados a soportarla en forma completa), Paulo y Vctor se
subrogan en los derechos de David y pueden cada uno exigirle
ahora a Sebastin que les reintegre los $50.000 que cada uno
pag a su acreedor por sobre la cantidad en que tenan inters,
y slo cada uno, ya que la solidariedad se extingui con el pago
al acreedor. Finalmente, si David exige el total a los tres, y pagan,
la deuda se extingue totalmente, toda vez que estos codeudores,
no slo estaban obligados al pago de la misma, sino que adems
(como ceda en su propio inters) estaban obligados a soportar
y contribuir al pago de la misma.
El deudor solidario que ha pagado la deuda, o la ha extinguido
por alguno de los medios equivalentes al pago, queda subrogado en
la accin de acreedor con todos sus privilegios y seguridades, pero limitada
respecto de cada uno de los codeudores a la parte o cuota que tenga este
codeudor en la deuda. Si el negocio para el cual ha sido contrada la
obligacin solidaria, concerna solamente a alguno o algunos de
los deudores solidarios, sern stos responsables entre s, segn
las partes o cuotas que les correspondan en la deuda, y los otros
codeudores sern considerados como fiadores. La parte o cuota
del codeudor insolvente se reparte entre todos los otros a prorrata
de las suyas, comprendidos aun aquellos a quienes el acreedor
haya exonerado de la solidaridad (art.1.522 CC).
Si el acreedor condona (o perdona) la deuda a cualquiera
de los deudores solidarios no podr despus ejercer la accin
que se le concede por el artculo1.514 CC, sino con rebaja de la
cuota que corresponda al primero en la deuda (art.1.518 CC).
La novacin entre el acreedor y uno cualquiera de los deudores
solidarios, liberta a los otros, a menos que stos accedan a la
obligacin nuevamente constituida (art.1.519 CC). El deudor
solidario demandado puede oponer a la demanda todas las
excepciones que resulten de la naturaleza de la obligacin, y
adems todas las personales suyas. Pero no puede oponer por
va de compensacin el crdito de un codeudor solidario con-
tra el demandante, si el codeudor solidario no le ha cedido su
derecho (art.1.520 CC).

145
REN DAVID NAVARRO ALBIA

Finalmente, la solidariedad se extingue, ya sea porque se


extingui la obligacin principal, o porque slo se extingui la
solidariedad.

146
45. ANEXOS

1) Prensa relevante :
1.1) Editorial Diario El Mercurio de Santiago 82
Viernes 4 de abril de 2008
Nueva justicia del trabajo
Pareciera desprenderse de lo manifestado por algunos per-
soneros de Gobierno que sus ventajas estn destinadas a servir
exclusivamente a una de las partes de la relacin laboral: los
trabajadores.
CECILY HALPERN MONTECINO
HCTOR HUMERES NOGUER
Abogados
Profesores Universidad del Desarrollo
Luego de un largo debate parlamentario, iniciado en 2002,
ha entrado en vigencia gradualmente por regiones el nuevo
procedimiento laboral. Ello ha despertado justificadas expecta-
tivas y optimismo en los partcipes del mundo del trabajo: todos
esperan mayor celeridad, transparencia y equidad. Sin embargo,
pareciera desprenderse de lo manifestado por algunos personeros de Gobierno
que estas ventajas estn destinadas a servir exclusivamente a una de las
partes de la relacin laboral: los trabajadores. Las mismas seguridades
estaran vedadas a los empleadores, lo cual resulta desigual, por
lo menos en cuanto dicho discurso pretende promover la paz
social. No puede omitirse la circunstancia de que buena parte de
la judicatura laboral tradicional (anterior a esta reforma) ha sido

82Las cursivas son mas.

147
REN DAVID NAVARRO ALBIA

cidamente criticada por su manifiesta parcialidad. Si se suma


ahora una tutela adicional a la que ya contempla la legislacin la
que, por principio, favorece al trabajador, al establecer un estatuto
laboral proteccionista de la parte econmicamente ms dbil,
el desequilibrio que denunciamos se profundizar en desmedro
de la equidad y la justicia.
La parcialidad en el ejercicio de la jurisdiccin provoca una ingrata
sensacin de indefensin, extendiendo la desazn que se causa a una de
las partes, a la sociedad toda. Por lo mismo, nos parece negativo
que estas voces insistan en la necesidad de que los nuevos jueces
laborales no sean neutrales, puesto que, en tal caso, quedan au-
tomticamente impedidos de impartir justicia; proceder en tal
sentido podra transformar el proceso judicial en un mero trmite.
A la inversa de lo que se seala, creemos nosotros que es sta una
inmejorable oportunidad para que la nueva justicia del trabajo
fortalezca la neutralidad de los jueces, puesto que su cercana con
las partes les permitir apreciar con mayor certeza la verdad y
resolver conforme a ella, dejando a un lado prejuicios que pertur-
ban y hacen imposible resolver en derecho, como corresponde.
No debemos olvidar que el ius o derecho es la tcnica de lo
bueno y de lo justo, y as tambin debera entenderse al ejercer
la noble funcin de juzgar un conflicto.
Por otra parte, cabe destacar que la celeridad impulsada por el
nuevo procedimiento puede, en algunas circunstancias, hacerse
incompatible con la complejidad y especialidad de algunas con-
troversias laborales, atendiendo a las materias sobre las que hoy
recaen. A modo de ejemplo, bstenos citar los juicios en que se
interponga la accin de tutela laboral, en los que se discutirn
temas tan relevantes como la violacin a las garantas constitu-
cionales, muchas veces de amplio y complejo contenido. A ello
puede agregarse el aumento en los ingresos de nuevas causas a
los tribunales, motivado por la facilidad en la litigacin que se
brinda, junto a la expectativa de obtener fallos favorables que
contengan indemnizaciones o recargos adicionales, desconoci-
dos hasta este momento. Nunca es bueno, cualquiera que sea el
contexto social, promover la conflictividad judicial, mucho menos
cuando se trata de la relacin laboral que afecta indirectamente
a toda la comunidad.
Asimismo, conviene destacar que la nueva justicia laboral cons-
tituye un desafo en lo que dice relacin con su organizacin y

148
EL JUICIO MONITORIO

funcionamiento no tan slo respecto de los jueces, sobre quienes


recaer la mayor responsabilidad en la conduccin del proceso,
sino tambin sobre los abogados dedicados a esta disciplina. Se
trata, sin duda, de un cambio radical, no meramente cosmtico,
que exigir desplegar habilidades, hoy poco utilizadas, en un
procedimiento oral, concentrado y rpido. El abogado laboralista
deber estar dotado de capacidad para actuar directamente frente
al juez y a la contraparte, con cabal conocimiento del derecho
adjetivo y sustantivo, a lo que se suma el hecho de que tendr,
usualmente, como contradictor, a un defensor laboral, altamente
especializado y con respaldo del Estado.
Esperamos que el reto que plantea esta transformacin procesal
contribuya a hacer ms eficiente el sistema y que todos sus actores
estn a la altura de este desafo, sin injerencia de disputas de otro
orden, pero sobre todo que se respete la igualdad de las partes frente al
procedimiento y las normas bsicas del debido proceso. En toda decisin
judicial aparecen ntimamente fundidos los aspectos procesales
y materiales del derecho; ellos recogen los valores inspiradores
del orden jurdico, como la justicia, el orden, la paz, la equidad
y la buena fe. De aqu la importancia que asignamos al nuevo
procedimiento laboral.

1.2) Editorial Diario El Mercurio de Santiago 83


Lunes 3 de agosto de 2009
Credibilidad de la nueva justicia laboral
A menos de un mes de que entre en vigencia en la Regin Me-
tropolitana (el 31 de agosto) la nueva justicia laboral, el tribunal
laboral de Copiap (donde ella ya funciona) ha fallado prohibien-
do a una minera reemplazar a los trabajadores en huelga, pese
al dictamen en contrario de la Direccin del Trabajo. Los datos
disponibles sobre sus primeros meses de operacin en el resto
del pas indican que casi el total (alrededor de 97 por ciento) de
las causas que le son sometidas se falla a favor de los trabajadores, lo
que despierta inquietudes en cuanto a su real ecuanimidad y ausencia
de sesgo ideolgico. Esto debe aclararse, pues ningn sistema judicial
confiable puede arrojar semejante tasa sistemtica a favor de slo una de
las partes. Vale ac el antiguo aforismo de que la justicia no slo

83Ibd., nota anterior.

149
REN DAVID NAVARRO ALBIA

debe ser, sino tambin parecer. De otro modo, arriesga su credibilidad


y, a la postre, su legitimidad. Adems, este interrogante no favorece la
creacin de nuevos empleos.
Con todo, la mayor cantidad de causales, procedimientos y
recursos procesales de que ahora disponen las partes abre un
espacio para equilibrar tales estadsticas. Las modificaciones al
Cdigo del Trabajo incorporan nuevos procedimientos ordinario,
monitorio, tutelar y de reclamacin, segn la materia o cuanta
del asunto. Destaca el nuevo procedimiento de tutela laboral,
que resuelve aquellos asuntos que en una relacin laboral afecten
ciertos derechos fundamentales de los trabajadores.
Por otra parte, las resoluciones judiciales pronunciadas en
estos nuevos tribunales pueden ser impugnadas mediante di-
versos recursos procesales. Los de reposicin y de apelacin se
ejercen contra resoluciones dictadas durante la tramitacin de
una causa. El de nulidad busca invalidar total o parcialmente
el procedimiento junto con la sentencia definitiva, o slo esta
ltima. Habilitan su interposicin aspectos de forma como la
omisin en la sentencia de ciertas formalidades o requisitos, o
faltas en la apreciacin judicial de la prueba y tambin de fondo
como la infraccin de derechos o garantas constitucionales de
cualquiera de las partes.
No procede recurso alguno contra la resolucin que falle un
recurso de nulidad, pero excepcionalmente puede interponerse
un recurso nuevo, de unificacin de jurisprudencia, cuando
respecto de la materia de derecho objeto del juicio haya distintas
interpretaciones, sostenidas en uno o ms fallos firmes de los
tribunales superiores.
Sin embargo, es baja la cantidad de recursos presentados has-
ta ahora en las cortes se recurre slo en alrededor del 13 por
ciento de las causas terminadas, y la mayora de los recursos de
unificacin de jurisprudencia han sido rechazados por cuestiones
de forma.
La reforma judicial laboral es un cambio mayor. Cabe esperar
que su vigencia en la Regin Metropolitana encuentre a los aboga-
dos institucionales o privados bien preparados para hace valer
adecuadamente los derechos de sus representados trabajadores
o empleadores.

150
EL JUICIO MONITORIO

2) A lgunos escritos de prctica forense


en juicio monitorio
2.1) Despido indebido y cobro de prestaciones laborales, sin exhorto,
con mandato, demandado persona natural
PROCEDIMIENTO : Monitorio Laboral
MATERIA : Despido indebido y cobro de prestaciones laborales
DEMANDANTE :
RUT :
ABOGADO :
RUT :
DEMANDADO :
RUT :

EN LO PRINCIPAL: DEMANDA POR DESPIDO INDEBIDO Y COBRO DE


PRESTACIONES LABORALES; PRIMER OTROS: ACOMPAA DOCUMEN-
TOS; SEGUNDO OTROS: SOLICITA FORMA ESPECIAL DE NOTIFICA-
CIN; TERCER OTROS: SE TENGA PRESENTE.

S.J.L. del Trabajo de Copiap


, abogado con domicilio en , en represen-
tacin (como se acredita en un otros de esta presentacin) de
don(a) , trabajador(a), con domicilio en , a
S.S. digo:
Que, dentro de plazo legal, vengo en interponer demanda la-
boral en procedimiento monitorio por despido indebido y cobro
de prestaciones laborales, en contra de , Rut ,
ignoro profesin u oficio, o por quien haga las veces de tal, en
virtud de lo dispuesto en el art.4 Cdigo del Trabajo (CT), con
domicilio en , en virtud de los antecedentes de hecho y
fundamentos de Derecho que expongo a continuacin:

I.LOS HECHOS:
Con fecha , mi representado ingres a prestar servicios para
la demandada, en calidad de para ubicada
en , de , cumpliendo jornada de trabajo de
de a hrs., con una remuneracin mensual de
$ , compuesta de con fecha se le impide el
ingreso a trabajar, ya que lleg tarde en la jornada de En
esa oportunidad fue despedida por , encargada del local.

151
REN DAVID NAVARRO ALBIA

Frente a esta situacin, y como a esa hora y ese da la Inspeccin


del Trabajo estaba cerrada, concurri el a las , para
dejar constancia de lo ocurrido el da sbado anterior, y con el
objeto de no ser acusado de abandono del trabajo y/o de fallas
reiteradas.
No obstante lo anterior, con fecha posterior el , se re-
mite por parte del empleador carta de despido, fundndola en
el art.160 N3 del CT, y argumentando que habra inasistido los
das de de los corrientes.

II.TRMITES POSTERIORES AL DESPIDO


De acuerdo a lo sealado por la ley, con fecha, interpuso el
reclamo correspondiente ante la Inspeccin Comunal del Tra-
bajo de , reclamo que tiene como fecha de trmino el da
, todo de acuerdo al acta de reclamo y de comparecencia
que se acompaan en un otros de esta demanda.

III. EL DERECHO
El artculo168 del CT, dispone que el trabajador cuyo contrato
termine por aplicacin de una o ms de las causales establecidas
en los artculos 159, 160 y 161, y que considere que dicha aplica-
cin es injustificada, indebida o improcedente, o que no se haya
invocado ninguna causal legal, podr recurrir al juzgado compe-
tente, dentro del plazo de sesenta das hbiles, contado desde la
separacin, a fin de que ste as lo declare. En este caso, el juez
ordenar el pago de la indemnizacin a que se refiere el inciso
cuarto del artculo162 y la de los incisos primero o segundo del
artculo163, segn correspondiere; con el aumento del 80%,
conforme el literal c) de la misma norma.

IV. PRESTACIONES DEMANDADAS


Indemnizacin sustitutiva del aviso previo $ ;
Indemnizacin por () aos de servicio $ ;
Aumento 80 % $ ;
POR TANTO, en atencin a lo expuesto, y principalmente a lo
dispuesto en los artculos 4, 159 y ss., 168, 173, 496 y ss., y dems
pertinentes del Cdigo del Trabajo y de la legislacin laboral
vigente,

152
EL JUICIO MONITORIO

A S.S. pido, tener por interpuesta demanda laboral en procedi-


miento monitorio laboral, acogerla a tramitacin, y en definitiva,
declarar: 1) Que el despido es indebido; 2) Que la demandada
debe pagar la indemnizacin mencionada en el acpite IV pre-
cedente; 3) Que la sumas mencionada deber pagarse con los
intereses y reajustes legales, hasta el pago efectivo de la misma;
y 4) Que se condena a la demandada al pago de las costas de la
presente causa.
PRIMER OTROS: De acuerdo a lo dispuesto en el art.449 CT
(y teniendo presente que slo esta parte puede acompaar los
documentos a los cuales puede tener acceso) vengo en acompaar
los siguientes documentos:
Acta de comparendo de conciliacin de fecha ;
Contrato de Trabajo de fecha ;
Carta de aviso trmino de contrato y sobre de fecha
;
Constancia IPT de fecha

SEGUNDO OTROS: A US. pido, en virtud de lo dispuesto en
el artculo442 del Cdigo del Trabajo, autorizar que las notifi-
caciones en el presente proceso se efecten tanto en los correos
electrnicos como al telfono
TERCER OTROS: A S.S. pido tener presente, que el poder para
representar al demandante en este juicio, consta en escritura
pblica de mandato judicial, otorgado con fecha , en la
Notara de don , anotada en el repertorio N, que
se acompaa a este escrito.

153
REN DAVID NAVARRO ALBIA

2.2) Despido carente de causa legal y cobro de prestaciones laborales


con exhorto, demandados solidarios, personas jurdicas, sin
mandato
PROCEDIMIENTO : Monitorio Laboral
MATERIA : Despido indebido y cobro de prestaciones labo-
rales
DEMANDANTE :
RUT :
ABOGADO :
RUT :
DEMANDADO (1) :
RUT :
REPRESENTANTE LEGAL :
RUT :
DEMANDADO (2) :
RUT :
REPRESENTANTE LEGAL :
RUT :

EN LO PRINCIPAL: DEMANDA POR DESPIDO CARENTE DE CAUSA


LEGAL Y COBRO DE PRESTACIONES LABORALES; PRIMER OTROS:
ACOMPAA DOCUMENTOS; SEGUNDO OTROS: EXHORTO; TERCER
OTROS: SOLICITA FORMA ESPECIAL DE NOTIFICACIN; CUARTO
OTROS: PATROCINIO Y PODER.

S.J.L. del Trabajo de


, trabajador, con domicilio en , a S.S. digo:
Que, dentro de plazo legal, vengo en interponer demanda
laboral en procedimiento monitorio por despido carente de causa
legal y cobro de prestaciones laborales, en contra de la ,
empresa del giro de su denominacin, Rut , representada
legalmente y para efectos del art.4 del Cdigo del Trabajo (o por
quien haga sus veces) por don, ignoro profesin u oficio, Rut
, ambos con domicilio en, comuna de Regin
, y en forma solidaria en contra de , empresa del
giro de su denominacin, Rut N, representada legalmente
y para efectos del art.4 del Cdigo del Trabajo (o por quien haga
sus veces) por don , ignoro profesin y Rut, ambos con
domicilio en , en virtud de los antecedentes de hecho y
fundamentos de Derecho que expongo a continuacin:

154
EL JUICIO MONITORIO

I.LOS HECHOS
Comenc a prestar servicios para la demandada bajo dependen-
cia y subordinacin, celebrando contrato de trabajo, desde el,
en calidad de jornal, en la Seccin I etapa de Establecimiento
obra en construccin ampliacin de talleres de la empresa La
jornada laboral, era abusiva e ilegal, trabajando todos los das
(incluso domingos y festivos) de a hrs., sin descansos. La
remuneracin pactada conforme al contrato, fue de Cabe des-
tacar que la demandada (habiendo sido emplazada legalmente)
no concurri a la instancia administrativa, representada como en
Derecho corresponde.

ANTECEDENTES DEL DESPIDO


Con fecha, aproximadamente a las, fui despedido en for-
ma verbal y sin expresar razn alguna, por parte del supervisor
constructor a cargo de la obra don Frente a esa situacin, me
acerqu en forma inmediata a la Inspeccin del Trabajo, para
reclamar esta arbitrariedad, toda vez que las obras an no haban
concluido.

II.TRMITES POSTERIORES AL DESPIDO


De acuerdo a lo sealado por la ley, con fecha, interpuse
el reclamo correspondiente ante la Inspeccin Comunal del
Trabajo de Copiap, reclamo que tiene como fecha de trmino
el da, todo de acuerdo al acta de reclamo y de comparecencia
que acompao en un otros de esta demanda.

III. EL DERECHO
El artculo168 del CT, dispone que el trabajador cuyo contrato
termine por aplicacin de una o ms de las causales establecidas
en los artculos 159, 160 y 161, y que considere que dicha aplica-
cin es injustificada, indebida o improcedente, o que no se haya
invocado ninguna causal legal, podr recurrir al juzgado compe-
tente, dentro del plazo de sesenta das hbiles, contado desde la
separacin, a fin de que ste as lo declare. En este caso, el juez
ordenar el pago de la indemnizacin a que se refiere el inciso
cuarto del artculo162 y la de los incisos primero o segundo del
artculo163, segn correspondiere.

155
REN DAVID NAVARRO ALBIA

Por su parte, el artculo183-B del mismo cuerpo legal, expresa


que la empresa principal ser solidariamente responsable de las
obligaciones laborales y previsionales de dar que afecten a los
contratistas en favor de los trabajadores de stos, incluidas las even-
tuales indemnizaciones legales que correspondan por trmino de
la relacin laboral. Tal responsabilidad estar limitada al tiempo
o perodo durante el cual el o los trabajadores prestaron servicios
en rgimen de subcontratacin para la empresa principal. En los
mismos trminos, el contratista ser solidariamente responsable
de las obligaciones que afecten a sus subcontratistas, a favor de
los trabajadores de stos. La empresa principal responder de
iguales obligaciones que afecten a los subcontratistas, cuando
no pudiere hacerse efectiva la responsabilidad a que se refiere
el inciso siguiente. El trabajador, al entablar la demanda en con-
tra de su empleador directo, podr hacerlo en contra de todos
aquellos que puedan responder de sus derechos, en conformidad
a las normas de este Prrafo.

IV. PRESTACIONES DEMANDADAS:


a) Indemnizacin sustitutiva del aviso previo $ ;
b) Feriado legal/proporcional $ ;
c) Remuneracin impaga al $ ;
d) Horas extraordinarias: $ ;
e) Descansos: $
POR TANTO, en atencin a lo expuesto, y principalmente a lo
dispuesto en los artculos 4, 159 y ss., 168, 173, 183 B, 496 y ss.,
y dems pertinentes del Cdigo del Trabajo y de la legislacin
laboral vigente,
A S.S. pido, tener por interpuesta demanda laboral en procedi-
miento monitorio laboral, acogerla a tramitacin, y en definitiva,
declarar: 1) Que el despido es carente de causa legal; 2) Que la
demandada debe pagarme las indemnizaciones y prestaciones,
mencionadas en el acpite IV precedente; 3) Que las sumas men-
cionadas debern pagarse con los intereses y reajustes legales,
hasta el pago efectivo de la misma; y 4) Que se condena a las
demandadas al pago de las costas de la presente causa.
PRIMER OTROS: De acuerdo a lo dispuesto en el art.449 CT
(y teniendo presente que el trabajador slo tiene acceso a los

156
EL JUICIO MONITORIO

documentos que l exhibi en sede administrativa) vengo en


acompaar los siguientes documentos:
Acta de comparendo de conciliacin de fecha ;
Contrato de Trabajo de fecha ;

SEGUNDO OTROS: A US. pido, atendido el hecho que los
demandados, tiene su domicilio en las comunas de, se sirva
disponer se exhorte al(los) Juzgado(s) de Letras del Trabajo
competente(s), a objeto de proceder a la notificacin de la pre-
sente demanda. El exhorto deber contener copia ntegra de la
demanda y su provedo, facultando para su diligenciamiento a la
persona que lo presente o requiera y, adems, facultando al Tri-
bunal exhortado para disponer la notificacin del representante
legal de la empresa demandada, en conformidad a lo dispuesto
en el artculo437 del Cdigo del Trabajo, de ser necesario, as
como el hecho de tener que designar un lugar conocido dentro
de los lmites urbanos de la ciudad en que funciona Vuestro Tri-
bunal, bajo el apercibimiento de lo dispuesto en el inciso 2 del
artculo440, del mismo cuerpo legal.
TERCER OTROS: A US. pido, en virtud de lo dispuesto en el
artculo442 del Cdigo del Trabajo, autorizar que las notificacio-
nes en el presente proceso se me efecten tanto en los correos
electrnicos como al telfono
CUARTO OTROS: A S.S. pido tener presente, que designo como
patrocinante y confiero poder, a don abogado, con do-
micilio en El poder conferido comprende las facultades
contenidas en ambos incisos del artculo7 del Cdigo de Pro-
cedimiento Civil, las que se dan por expresamente reproducidas,
en especial, las de avenir, renunciar trminos y percibir.

157
REN DAVID NAVARRO ALBIA

2.3) Demanda de cobro de prestaciones laborales, con mandato,


demandado persona natural
PROCEDIMIENTO : Monitorio Laboral
MATERIA : Cobro de prestaciones laborales
DEMANDANTE :
RUT :
ABOGADO :
RUT :
DEMANDADO :
RUT :

EN LO PRINCIPAL: DEMANDA POR COBRO DE PRESTACIONES LABORA-


LES; PRIMER OTROS: ACOMPAA DOCUMENTOS; SEGUNDO OTROS:
SOLICITA FORMA ESPECIAL DE NOTIFICACIN; TERCER OTROS: SE
TENGA PRESENTE.

S.J.L. del Trabajo de


, abogado, con domicilio en , en representacin
como se acreditar de don, trabajador, de mi mismo domicilio,
a S.S. digo:
Que, en la representacin que investo, vengo en presentar
demanda de COBRO DE PRESTACIONES LABORALES, en contra
de, ignoro profesin u oficio, Rut N, o por quien la
represente conforme la legislacin laboral, con domicilio en
, en virtud de los antecedentes de hecho y los funda-
mentos de Derecho que exponemos a continuacin:

RELACIN CIRCUNSTANCIADA DE LA RELACION LABORAL


Mi representado, prest servicios para la parte demandada, en
calidad de , bajo dependencia y subordinacin, desde el
, al , momento en el cual present su renuncia.
Su jornada de trabajo era de lunes a viernes de a
hrs., con una remuneracin base de $ , ms tratos
ascendientes a $
Se adeuda, adems, a mi representado, proporcional de la
remuneracin fija, y proporcional por tratos.

TRMITES POSTERIORES AL DESPIDO


Con fecha, se interpuso reclamo administrativo ante la Inspec-
cin Provincial del Trabajo, reclamo que tiene como fecha de

158
EL JUICIO MONITORIO

trmino el da , todo de acuerdo al acta de comparecencia


que se acompaa en un otros de esta demanda.

II. DERECHO
El inciso 7 del artculo162 del Cdigo del Trabajo, expresa que
Sin perjuicio de lo anterior, el empleador deber pagar al tra-
bajador las remuneraciones y dems prestaciones consignadas
en el contrato de trabajo durante el perodo comprendido entre
la fecha del despido y la fecha de envo o entrega de la referida
comunicacin al trabajador.

III. PRESTACIONES DEMANDADAS


Como consecuencia de lo anterior, la demandada deber pagar-
le, las siguientes prestaciones: Saldo de remuneracin fija por
un monto de $ ; Saldo de remuneracin variable por un
monto de $
POR TANTO, en atencin a lo expuesto, y principalmente a lo
dispuesto en los artculos 4, 159 y ss., 168, 173, 496 y ss., y dems
pertinentes del Cdigo del Trabajo y de la legislacin laboral
vigente,
A S.S. pedimos, tener por interpuesta demanda laboral en
procedimiento monitorio laboral, acogerla a tramitacin, y en
definitiva, declarar: Que la demandada debe pagar las prestacio-
nes, mencionadas en el acpite III precedente; 3) Que las sumas
mencionadas debern pagarse con los intereses y reajustes lega-
les, hasta el pago efectivo de la misma; y 4) Que se condena a la
demandada al pago de las costas de la presente causa.
PRIMER OTROS: De acuerdo a lo dispuesto en el art.449 CT (y
teniendo presente que son los documentos a los que tuvo acceso
el trabajador) vengo en acompaar los siguientes documentos:
Reclamo de fecha ;
Acta de comparendo de conciliacin de fecha ;
Contrato de trabajo de fecha
SEGUNDO OTROS: A US. pido, en virtud de lo dispuesto en
el artculo442 del Cdigo del Trabajo, autorizar que las notifi-
caciones en el presente proceso se efecten tanto en los correos
electrnicos como al telfono

159
REN DAVID NAVARRO ALBIA

TERCER OTROS: A S.S. pido tener presente, que el poder para


representar al demandante en estos autos, consta de mandato
judicial, otorgado por escritura pblica en la Notara de don
, de fecha , anotada en el Repertorio bajo el
N

2.4) Despido carente de causa legal y cobro de prestaciones laborales,


con exhorto, sin mandato, demandado persona jurdica
PROCEDIMIENTO : Monitorio Laboral
MATERIA : Despido carente de causa legal y cobro de pres-
taciones laborales
DEMANDANTE :
RUT :
ABOGADO :
RUT :
DEMANDADO :
RUT :
REPRESENTANTE LEGAL :
RUT :

EN LO PRINCIPAL: DEMANDA POR DESPIDO CARENTE DE CAUSA


LEGAL Y COBRO DE PRESTACIONES LABORALES; PRIMER OTROS:
ACOMPAA DOCUMENTOS; SEGUNDO OTROS: EXHORTO; TERCER
OTROS: SOLICITA FORMA ESPECIAL DE NOTIFICACIN; CUARTO
OTROS: OTROS: PATROCINIO Y PODER.

S.J.L. del Trabajo de


, trabajador, con domicilio en , a S.S. digo: Que,
dentro de plazo legal, vengo en interponer demanda laboral en
procedimiento monitorio por despido carente de causa legal y
cobro de prestaciones laborales, en contra de, empresa del
giro de su denominacin, Rut N, representada legal-
mente por, ignoro profesin u oficio, Rut N, o por
quien haga las veces de empleador en virtud de lo dispuesto en
el art.4 Cdigo del Trabajo (CT), ambos con domicilio en, en
virtud de los antecedentes de hecho y de Derecho que expongo
a continuacin:

160
EL JUICIO MONITORIO

I.LOS HECHOS
Con fecha fui contratado bajo dependencia y subordina-
cin de la demandada, para prestar servicios de Mi jorna-
da de trabajo era de La remuneracin que perciba era de $
Con fecha , me comunican verbalmente que estaba
desvinculado de la empresa, pero sin sealarme el motivo real, y
tampoco se me hizo llegar conforme la Ley la carta respectiva.

II.TRMITES POSTERIORES AL DESPIDO


De acuerdo a lo sealado por la ley, con fecha , interpuse
el reclamo correspondiente ante la Inspeccin Comunal del
Trabajo de , reclamo que tiene como fecha de trmino el
da , todo de acuerdo al reclamo y acta de comparendo de
conciliacin que se acompaa en un otros de esta demanda.

III. EL DERECHO
El artculo168 del CT, dispone que el trabajador cuyo contrato
termine por aplicacin de una o ms de las causales establecidas
en los artculos 159, 160 y 161, y que considere que dicha aplica-
cin es injustificada, indebida o improcedente, o que no se haya
invocado ninguna causal legal, podr recurrir al juzgado compe-
tente, dentro del plazo de sesenta das hbiles, contado desde la
separacin, a fin de que ste as lo declare. En este caso, el juez
ordenar el pago de la indemnizacin a que se refiere el inciso
cuarto del artculo162 y la de los incisos primero o segundo del
artculo163, segn correspondiere.

IV. PRESTACIONES DEMANDADAS


a) Indemnizacin falta de aviso previo por: $ ;
b) (En su caso) Indemnizacin por 01 ao de servicio por:
$;
c) Aumento del 50% por : $
POR TANTO, en atencin a lo expuesto, y principalmente a lo
dispuesto en los artculos 4, 159 y ss., 168, 173, 496 y ss., y dems per-
tinentes del Cdigo del Trabajo y de la legislacin laboral vigente,
A S.S. pido, tener por interpuesta demanda laboral en procedi-
miento monitorio laboral, acogerla a tramitacin, y en definitiva,

161
REN DAVID NAVARRO ALBIA

declarar: 1) Que el despido es carente de causa legal; 2) Que la


demandada debe pagar las indemnizaciones y prestaciones, men-
cionadas en el acpite IV precedente; 3) Que las sumas menciona-
das debern pagarse con los intereses y reajustes legales, hasta el
pago efectivo de la misma; y 4) Que se condena a la demandada
al pago de las costas de la presente causa.
PRIMER OTROS: De acuerdo a lo dispuesto en el art.449CT
(y teniendo presente que la mayor parte de la documentacin
la exhibi la demandada) vengo en acompaar los siguientes
documentos:
Acta de comparendo de conciliacin de fecha ;
;
;
SEGUNDO OTROS: Ruego a US. atendido el hecho de que
la empresa demandada ya individualizada, tiene su domicilio
en la Ciudad de , se sirva disponer se exhorte al Juzgado
de Letras del Trabajo que corresponda, a objeto de proceder
a la notificacin de la presente demanda. El exhorto deber
contener copia ntegra de la demanda y su provedo, facul-
tando para su diligenciamiento a la persona que lo presente
o requiera y, adems, facultando al Tribunal exhortado para
disponer la notificacin del representante legal de la empresa
demandada, en conformidad a lo dispuesto en el artculo437
del Cdigo del Trabajo, de ser necesario, as como el hecho
de tener que designar un lugar conocido dentro de los lmites
urbanos de la ciudad en que funciona Vuestro Tribunal, bajo el
apercibimiento de lo dispuesto en el inciso 2 del artculo440,
del mismo cuerpo legal.
TERCER OTROS: A US. pido, en virtud de lo dispuesto en el
artculo442 del Cdigo del Trabajo, autorizar que las notifica-
ciones en el presente proceso se efecten tanto en los correos
electrnicos como al telfono
CUARTO OTROS: A S.S. pido tener presente, que designo
como patrocinantes y confiero poder, a con domicilio en
El poder conferido comprende las facultades contenidas
en ambos incisos del artculo7 del Cdigo de Procedimiento
Civil, las que se dan por expresamente reproducidas, en especial,
las de avenir, renunciar trminos y percibir.

162
EL JUICIO MONITORIO

2.5) Escrito de Reclamacin


RECLAMACIN
S.J.L. del Trabajo
, abogado, por la parte , en autos sobre
juicio monitorio laboral caratulados con ,
Rit NM- -20 , a S.S. digo: Que, conforme lo dispone el
inciso2 del artculo500 del Cdigo del Trabajo, vengo en recla-
mar de la resolucin de S.S., con el objeto que cite a la audiencia
prevista en el inciso 5 del mismo artculo.
POR TANTO, a S.S. pido tener por presentada reclamacin, y
cite a las partes a audiencia nica de conciliacin, contestacin
y prueba.

163
46. EXCURSUS

1) El recurso de nulidad en materia


laboral en el Derecho chileno
y el procedimiento monitorio84
Ricardo A. Garrido lvarez85
El 31 de marzo de 2008 comenz a aplicarse en nuestro pas,
particularmente en las regiones piloto de Atacama y Magallanes,
un nuevo procedimiento en materia laboral. Dicho cambio no
slo implica importantes modificaciones al procedimiento juris-
diccional aplicable a la resolucin de asuntos laborales, sino que
tanto por la naturaleza y magnitud de las reformas como por la
concepcin dogmtica de las mismas, puede decirse que se trata
de un avance que instala las bases de un verdadero derecho proce-

84 Ponencia dictada en el Seminario de la Reforma Procesal Laboral Re-


flexiones sobre su desarrollo, realizado en conjunto por la Universidad Catlica
de Valparaso y la Corporacin de Asistencia Judicial de Valparaso, el 02 de julio
de 2009.
85 Ricardo A. Garrido lvarez (1973), abogado, curs sus estudios secun-

darios en el Instituto Nacional, y los superiores en la Universidad de Chile. All,


junto a otros alumnos de ese entonces Daniela Accatino, Rodrigo Correa, Lucas
Sierra, Fernando Atria fue parte de la fundacin de la Revista de Derecho y Huma-
nidades de la Casa de Bello, bajo el alero del profesor Antonio Bascun Valds.
Su memoria en Libertad de expresin, la desarroll gracias a la colaboracin de
Jos Zalaquet Daher. Luego de haber participado en investigaciones en la Univer-
sidad Diego Portales y trabajar en el Consejo de Defensa del Estado, se traslada a
Copiap para hacerse cargo de las ctedras de Introduccin al Derecho, tica y
de Filosofa del Derecho en la Universidad de Atacama. En esta Casa de Estudios,
cumpli tambin como Director del Departamento de Derecho Privado y Ciencias
Fundamentales, y como Director de Escuela. Actualmente, mantiene la docencia,
y se ha especializado dictando cursos de Argumentacin y Razonamiento Jurdi-
co, es tambin consultor de UNICEF, y Jefe de Estudios de la Oficina de Defensa
Laboral de la Regin de Atacama.

165
REN DAVID NAVARRO ALBIA

sal laboral y que articula un cambio de paradigma en el derecho


procesal civil (no penal)86.
Esta comunicacin pretende comentar algunos aspectos del
rgimen recursivo de las sentencias definitivas que dicha reforma
establece, usando como pretexto para ello dos fallos de la Ilustr-
sima Corte de Apelaciones de Copiap, que se ha pronunciado
sobre sendos recursos de nulidad.
Dos aclaraciones son importantes: En primer lugar en la
medida en que el rgimen recursivo que la reforma propone
supone un cambio de paradigma en materia de control de las
sentencias judiciales, existe necesidad de concentrarse slo en
algunos aspectos de todos los que aparecen de la revisin de los
fallos aludidos. Por otro lado, el propsito de este artculo es
comentar los fallos como tales, es decir, como referidos a casos
concretos tramitados por las oficinas de defensa laboral. Por esta
razn si bien las referencias tericas son ineludibles, seguramente
parecern como insuficientes si se juzgan desde un punto de vista
terico y dogmtico procesal.
Aunque pudiera perecer obvio, es necesario comenzar estable-
ciendo que el propsito de todo rgimen recursivo es asegurar el
control intersubjetivo de las sentencias judiciales. Una cuestin
tericamente controversial es establecer los propsitos y finali-
dades de dicho control. Del establecimiento de dicha cuestin
y de las teoras en las que se sustentan dependen concepciones
radicalmente diferentes del sistema recursivo. Como sea, y en
trminos sumamente gruesos, puede decirse que el control se
funda en la necesidad de que la actividad jurisdiccional sea una
actividad adjudicativa de derechos preexistentes para las partes,
esto es, el derecho que las partes tienen y que es el contenido de
la pretensin (explicitada en la demanda) preexiste a la decisin
judicial. El juez adjudica el derecho de las partes usando como

86 Soy consciente de que este cambio ha venido establecindose a travs de

reformas anteriores, como la que regula los procedimientos de familia, pero en


ningn caso previo expresa con la coherencia una nueva concepcin del derecho
procesal civil. En cierta forma, esta modificacin al procedimiento laboral anticipa
buena parte de los cambios procesales que contiene el anteproyecto de Cdigo
Procesal Civil y qu en materia de recursos precisamente bien a instalar un nuevo
paradigma. Al respecto vase el artculo del profesor de Derecho procesal Ral
Nez Ojeda, El Sistema de Recursos Procesales en el mbito Civil en un Esta-
do Democrtico Deliberativo. En Revista Ius et Praxis, ao 14 N1, Talca, Chile,
1998, 24 pp.

166
EL JUICIO MONITORIO

fundamento de esa decisin un repertorio ms o menos vasto


de razones preexistentes para la justificacin: lo que llamamos
el Derecho vigente; Si as no fuese entonces el juez concede el
derecho en el acto de su decisin, lo que es ideolgicamente insos-
tenible con nuestra concepcin del orden poltico (la separacin
de funciones o poderes y rgimen democrtico) y con nuestra
concepcin del estado de derecho (Las decisiones de los rganos
jurisdiccionales debe estar jurdicamente fundadas)87. Esta idea
no es histricamente nueva y constituye el ncleo de la ideologa
de la codificacin y de la concepcin ilustrada del Derecho que
lo entiende como un producto racional de elaboracin estatal.
La dogmtica procesal moderna ha concebido de este modo
dos formas bsicas o tpicas de control de las decisiones jurisdic-
cionales: la revisin y la casacin. Esto es, un control de mrito,
una revisin del caso por un tribunal superior que examina en
trminos generales la razonabilidad y juridicidad de la decisin
del inferior y controla su correccin por la va de un reexamen
del caso y por otro lado, un control de derecho en que lo que se
examina no es el mrito de los hechos discutidos en el tribunal de
instancia, sino la correcta aplicacin de las leyes en la resolucin
del caso que ha sido materia del pronunciamiento del tribunal.
No pueden examinarse en este lugar, las profundas trasforma-
ciones polticas y sociales que dieron lugar al establecimiento de
un sistema de control de las sentencias como el de la casacin
en los pases de nuestra tradicin jurdica como Francia e Italia
y que luego fueron recogidas en nuestro sistema. Sin embargo,
en trminos generales pueden decirse algunas cosas que facili-
ten el anlisis y comentario posterior. La instalacin del sistema
de la casacin (del francs casser nulidad) en Francia y luego en
Italia estuvo en su tiempo asociado a profundas motivaciones
polticas. Desde luego, se intentaba imponer una nueva forma
de organizacin poltica distinta de la monarqua que confunda

87 Es claro que este argumento asume una cierta concepcin acerca de las
reglas y el sistema jurdicos que podemos remitir a los tericos Joseph Raz y Her-
bert Hart. Sin embargo, la proposicin de un derecho preexistente al acto del juez
que lo adjudica es compatible con otros enfoques tericos y es evidente que la
suposicin de que las personas tenemos derechos antes de la decisin judicial, si
bien tericamente controversial y que puede considerarse tributario de posiciones
filosfico polticas especficas, es el ncleo del fundamento moderno de un sistema
de control intersubjetivo de las sentencias.

167
REN DAVID NAVARRO ALBIA

las funciones de creacin y aplicacin de normas. Se trata de


diferenciar ntidamente las funciones de creacin de normas
producto de la deliberacin de las asambleas legislativas y la fun-
cin de aplicacin de las normas. En otros trminos, se buscaba
que el juez aplicara la ley del estado a la resolucin de los casos
concretos sin dar margen al uso de facultades subjetivas o de
apreciacin que hubieran perpetuado los intereses de la clase a
la que el juez perteneca. En particular en Italia, la empresa que
estaba en juego era la unificacin poltica del estado italiano,
la aplicacin de una misma ley estatal impedira que cada corte
reinal o de principado diera lugar a interpretaciones diferentes
de la ley que en los hechos hubieran mantenido dividido al Esta-
do Italiano. Si el profundo propsito ideolgico buscado por la
codificacin es que los jueces aplicaran la ley y no otro criterio,
era necesario que existiera un sistema que permitiera evitar que
los jueces y las cortes por la va de interpretaciones divergentes
acerca del contenido de la ley, en los hechos, aplicaran criterios
normativos distintos; convertir a los jueces en aplicadores de una
y misma ley significaba privarles de la facultad de interpretar
esa ley conforme a distintos parmetros o valoraciones. En otras
palabras, la unidad de la ley implica necesariamente la unidad
de su interpretacin. El sistema ideado para asegurar esa unidad
es la creacin de una corte encargada de velar por la unidad de
la interpretacin de la ley con facultades de anular los pronun-
ciamientos de los jueces que no aplicaran la ley en los trminos
definidos por el propio rgano (en Francia la Corte de casacin
ni siquiera se consideraba parte del Poder Judicial)88.
Esta breve caracterizacin de las circunstancias histricas en las
que surge esta nueva forma de control de la actividad jurisdiccional
determin varias de sus caractersticas institucionales ms importan-
tes. En primer trmino, la corte u rgano encargado de efectuarla
es uno solo, puesto que si se busca unidad en la interpretacin de
la ley el propsito reconduce inevitablemente a un solo centro de

88 Para un panorama del contexto histrico del sistema procesal de la Europa

continental puede consultarse el libro de difusin de John Henry Merryman La


tradicin Jurdica Romano Cannica. Fondo de Cultura Econmica, 1971 sptima
reimpresin de 2002, Mxico, 304 pp. Un anlisis del fundamento y de los contextos
histricos de la casacin en Italia vase el estupendo estudio que realiza el profesor
Michelle Taruffo en el volumen El Vrtice Ambiguo. Ensayos sobre la Casacin Civil.
Biblioteca de Derecho Procesal. Palestra Editores, Lima, Per, 2006.

168
EL JUICIO MONITORIO

decisin en la cspide del Estado (un caso paradigmtico es el de


nuestra propia Corte Suprema conociendo del recurso de casacin
en el fondo) y por otro lado, en su forma pura se trata de un recurso
extremadamente estricto enfocado en la aplicacin e interpretacin
de la ley al caso, que nunca reenva a un reexamen del mismo. Esta
es la razn, por la que los grandes tericos de la casacin civil defen-
dieron formas extremadamente puras y promovieron la exclusin
de la formas coexistentes de control como la apelacin (el caso
probablemente ms egregio es el de Calamadrei probablemente
el terico ms importante de la casacin civil durante la primera
mitad del siglo XX en su obra La Cassazione Civile)89.
Qu queda de este tipo de fundamentaciones en nuestro
contexto geogrfico e histrico? Cmo pueden fundamentarse
en nuestros das un instituto de control de las sentencias en la
lgica del Estado Democrtico de Derecho?
Compartimos la posicin terica del profesor Ral Nez
que, en nuestro medio, ha sostenido que la fundamentacin
del rgimen recursivo de nulidad que se propone para el nuevo
procedimiento civil en un Estado Democrtico de Derecho debe
buscarse en la distincin (defendida por autores de la talla de
Habermas) entre contexto de justificacin y contexto de aplica-
cin en la racionalidad de las normas90.
En trminos simples (simplificados se dira), esta categoras
remiten a la idea de que en una sociedad democrtica integrada
por seres ideolgicamente concebidos como libres y racionales,
las normas de convivencia comn deben ser justificadas racio-
nalmente. Las normas sociales y particularmente las jurdicas se
encontraran justificadas en una sociedad democrtica si pueden
ser reconducidas a un fundamento racional como el principio U
defendido por Habermas, i.e. si las consecuencias que se siguen
de la adopcin de una determinada regla pueden ser aceptadas
racionalmente por todos los miembros de la comunidad en cues-
tin. En una sociedad democrtica las normas deben aplicarse
racionalmente tambin, esto es, los jueces deben justificar racio-
nalmente su decisin, pero esta justificacin tiene lugar o est
limitada por reglas que ya estn a su vez justificadas por lo que
el argumento racional que justifica la decisin judicial se da en

89 Passim.
90 Nez, Ral, ob. cit., p. 200.

169
REN DAVID NAVARRO ALBIA

un contexto de aplicacin o adecuacin de la regla justificada o


fundamentada. Si bien el argumento debe satisfacer estndares
de racionalidad que son comunes a ambos tipos de contexto.
Lo cierto es que el argumento del juez debe mostrar, no ya la
plausibilidad racional de la regla misma, sino que el caso es uno
de aquellos a los cuales la regla resulta aplicable (establecer los
hechos del caso como tales y luego como alcanzados por la regla) y
luego demostrar que su decisin resulta ser la consecuencia lgica
(formal y normativamente hablando) de la aplicacin de la regla
a los hechos que se han establecido como el caso del tribunal91.
El esquema as reseado explica buena parte de la configu-
racin institucional del sistema: Puesto que la justificacin o
fundamentacin de las normas supone la identificacin de los
criterios que la hacen racionalmente aceptable para sus propios
destinatarios, lo lgico es que los rganos encargados de la fun-
damentacin sean las asambleas legislativas o los encargados de
la legislacin comnmente integrados por miembros elegidos.
Por otro lado, puesto que la aplicacin de la regla supone un acto
de sujecin al criterio contenido en ellas, que prescinda de toda
otra consideracin al momento de decidir el caso, lo natural es
que los jueces (tpicamente los encargados de la aplicacin de
las reglas) no sean elegidos y puedan gozar del ms alto grado de
independencia subjetiva posible, de suerte que el nico criterio
conforme al cual decidan sea la ley aprobada legtimamente.
En trminos del control intersubjetivo de la sentencia, lo que
se busca precisamente es controlar la actividad del juez como
aplicador del criterio normativo contenido en las leyes92. Ello sig-

91 Para un anlisis agudo y profundo de la diferencia entre los contextos de

justificacin y aplicacin Vase Atria, Fernando, Legalismo, Poltica y Derechos, en


Los Derechos Fundamentales , Ed. del Puerto, Buenos Aires, 2003, 76 pp. Entre
otros artculos del mismo autor.
92Cuando se habla del juez como aplicador, no se est pensando en la tpica

concepcin peyorativa del juez como mero aplicador de leyes; est claro que el juez
para aplicar una norma a un caso debe establecer el caso como uno al cual la norma
es aplicable lo que en el lmite podra implicar derrotar el criterio contenido en la
misma es decir no aplicar una regla aplicable porque resulta incorrecta conforme
al criterio establecido en la propia regla, en lo que se conoce como la hiptesis de
derrotabilidad de reglas (Defeasbility). Esa es la razn por la que segn el profesor
Fernando Atria, lo que los jueces hacen no puede reemplazarlo un computador.
Ello sin mencionar que el control tambin versa sobre la interpretacin de la ley
la que fenomenolgicamente hablando es una decisin interpretativa del propio
juez que, como todo el mundo sabe, representa un enorme desafo. Lo que se

170
EL JUICIO MONITORIO

nifica que debe contarse con alguna evidencia de que la funcin


de aplicacin tiene lugar en condiciones tales que garantizan que
el juez aplica correctamente el criterio preestablecido a hechos
tenidos como tales por el propio juez. El acto que evidencia esas
condiciones es la sentencia y los criterios de correccin del acto
de la sentencia son las reglas del razonamiento jurdico. Slo por
medio del examen del argumento en que consiste la sentencia
puede observarse si el juez est aplicando las reglas preestablecidas
y si stas estn correlacionadas correctamente con las particulari-
dades del caso que es sometido a la decisin del tribunal y, lo ms
importante, si la decisin es la consecuencia lgica de las premisas
(tanto normativas como fcticas) que el juez est considerando.
Dos comentarios: Est claro que el sistema recursivo no es el
nico ni el mejor mecanismo de control de la actividad jurisdic-
cional. De hecho el acto judicial ms importante, el juicio mismo,
es controlado intersubjetivamente por medio del carcter oral y
pblico de la audiencia. No puedo detenerme en las razones por
las que el carcter pblico de la audiencia es la mejor forma de
control intersubjetivo de la actuacin judicial pero stas, como
todo el mundo sabe, estn asociadas a la trasparencia y publicidad
de la actuacin de autoridades no elegidas y que son la base de
su legitimidad en una sociedad democrtica. Lo que si es verdad,
es que el recurso es el mecanismo ms idneo para controlar el
carcter adjudicativo de la sentencia, i.e., para asegurarse de que
el juez decide conforme a reglas preestablecidas (democrtica-
mente) y no conforme a su propio entender acerca de lo que es
justo o apropiado para el caso (lo que podra ser moralmente
plausible pero antidemocrtico puesto que nadie, ciertamente
no los destinatarios de la sentencia, vot por el juez).
El otro comentario es que, si es verdad que un sistema recursivo
busca controlar el argumento justificatorio del juez93, entonces el
est diciendo es que lo que los jueces hacen cuando deciden no puede prescindir
de los criterios normativos preestablecidos en la Constitucin y las leyes. Sobre
el argumento de la derrotabilidad vase, Atria, Fernando, Las Circunstancias
de la Derrotabilidad. En, Revista de Ciencias Sociales de la Universidad de Valparaso,
vol.45 Sobre el razonamiento Jurdico, Valparaso, Chile, 30 pp. Tambin del
mismo autor El Poder Judicial como Poder Nulo, En revista del centro de Estudios de
la Justicia, vol.6, Santiago de Chile, 23 pp.

93 Adems de las razones expuestas no puede controlar el juicio mismo como

acto, esto es, no puede reexaminarlo porque los hechos del caso son el resultado

171
REN DAVID NAVARRO ALBIA

sistema recursivo es funcional a una teora de la argumentacin


jurdica (algo ciertamente controversial). En palabras simples lo
que el recurso controla es la calidad, desde el punto de vista de
las reglas de argumentacin, del razonamiento contenido en la
sentencia94.
De lo anterior resulta que, es absolutamente lgico que nues-
tro Cdigo del Trabajo haya establecido un recurso de nulidad
y no un recurso de apelacin (dogmticamente de revisin)
para controlar el resultado de lo que ocurre en un juicio oral y
pblico como el del nuevo proceso laboral. Es decir se trata de
un examen de la legalidad de la sentencia (y constitucionalidad
segn el caso) y no de un examen de mrito en segunda instan-
cia. Para que dicho recurso sea acogido se establecen causales de
nulidad si bien algunas genricamente descritas (las previstas en
el artculo477) en otro trminos, no se examina el caso basndo-

de la conviccin adquirida con un contacto inmediato y directo con las pruebas,


tema en el que tampoco puedo detenerme pero que ciertamente garantiza la
calidad de la informacin obtenida por el juez, es decir, de l depende la validez
de la premisa fctica (su verdad) con la que el juez construye su argumento.

94 El desarrollo de esta idea requerira mucho ms espacio, y desde luego,

pide una posicin terica en torno al tema de la argumentacin jurdica. Lo que


puede decirse en trminos simples, es que el sistema recursivo opera un control
que necesariamente o, mayoritariamente, versa sobre el argumento que la sen-
tencia contiene. Si la decisin del juez es el resultado de premisas inapropiada-
mente establecidas o incorrectamente conectadas entre s, entonces la decisin es
jurdicamente reprochable., e.g., Si los hechos del caso no son los que la norma
regula entonces hay un problema lgico imputable a un mal uso de las reglas de
la inferencia deductiva de enunciados, si los hechos no pueden plausiblemente
fundarse en los medios probatorios aportados de manera que se desprendan de
ellos, entonces hay mal uso de las reglas de inferencia, etc. En las ltimas dcadas
y con ms intensidad en los ltimos aos, la teora del derecho se ha desplazado
dramticamente hacia la teora de la argumentacin desde que los dos grandes
tericos Robert Alexy y Neil Maccormick (cada uno por separado y con caracte-
rsticas diferenciadoras) formularan lo que puede considerarse la tesis estndar
sobre argumentacin jurdica (la tesis del caso especial), ocasionando en un
debate que, afortunadamente, ya tiene carta de ciudadana en nuestro medio.
La cuestin es que la decisin del juez no ser correcta a menos que los hechos
del caso sean objetivamente establecidos y la decisin racionalmente adoptada.
Esta exigencia se funda no slo en las modernas expectativas de racionalidad que
pesan sobre todos los actos del estado, sino que es la nica forma de correccin
que puede predicarse de decisiones de rganos que como los jueces, no pueden
legitimar su decisin en su ascendiente moral (ideolgicamente hablando son
ciudadanos como cualquier otro en una sociedad democrtica) o en el carcter
democrtico de su eleccin.

172
EL JUICIO MONITORIO

se en una causa tan genrica como el perjuicio que ocasiona la


resolucin del juez para las partes, sino que se busca enmendar
los actos contrarios a la ley y favorecer la correcta aplicacin de
las reglas laborales preestablecidas corrigiendo la comisin por
parte del juez, en el juicio o la sentencia, de actos que configuran
infracciones a la ley y que afectan la consistencia del argumento
justificatorio de la sentencia definitiva.
La causal relativa a la premisa fctica no conduce a un reexamen
de los hechos sino que, consistentemente con lo que se ha dicho
hasta ahora, reenva al cumplimiento de las reglas conforme a las
cuales la prueba debe ser apreciada. No lleva a una evaluacin
del mrito de la cuestin conocida por el tribunal de instancia.
An cuando este aspecto del recurso ser tratado en algn co-
mentario posterior (en la medida en que supone un examen
ms detallado de la nocin de sana crtica) es conveniente dejar
establecido que el recurso tiene puntos de contacto con el cono-
cimiento de los hechos, pero en el sentido y en la medida en que
las formas de valoracin respetan los criterios establecidos en la
ley. Estos, a su vez, estn asociados u orientados a la razonabilidad
y objetividad del proceso de toma decisin en torno a cul es la
premisa fctica del razonamiento del tribunal que est conteni-
do en la sentencia. As las cosas, el recurso se convierte en este
aspecto en una forma de control del argumento que justifica las
conclusiones fcticas del tribunal. Es decir, el razonamiento que
conduce a dar por establecidos los hechos del caso. En palabras
del clebre procesalista Italiano Michelle Taruffo a propsito de
la casacin civil en Italia El control no tiene como objeto las pruebas,
su valoracin ni su eficacia eurstica, sino nicamente su razonamiento
justificativo, fundado sobre las pruebas, que la sentencia de mrito aduce
como fundamento de la decisin sobre el hecho. En efecto, el control no
recorre el iter del razonamiento decisorio que el juez de mrito desarroll
para decidir; sino que se realiza de manera inversa a la argumentacin
justificativa (que es todo aquello que se conoce del juicio de hecho) conte-
nida en la motivacin95.

95Contina el autor Italiano diciendo que el control sobre la motivacin puede

ser muy penetrante y versar, por ejemplo, sobre las inferencias probatorias formuladas por el
juez de mrito y sobre el uso que ste ha hecho de las mximas de experiencia, sin embargo,
aquello no quita que estemos siempre ante una verificacin ex post conducida respecto de
la racionalidad de los argumentos que justifican el juicio de hecho y no en funcin de una
formulacin de este juicio.

173
REN DAVID NAVARRO ALBIA

Comentarios: Vistas las cosas desde esta perspectiva, uno pue-


de preguntarse si los pronunciamientos de la Corte de Copiap
pueden correlacionarse con las caractersticos tericas y dogm-
tico procesales del recurso de nulidad que establece el Cdigo
del Trabajo (que en palabras del profesor de Harvard Frederick
Schauer son las razones subyacentes que informan el contenido
de las normas que regulan el recurso de nulidad). Y lo que puede
responderse avanzando un comentario general es que la Corte
ha seguido en los dos casos que se comentan el buen criterio de
examinar la concurrencia de las causales especficas establecidas
en la ley y no ha emprendido en ningn punto un examen del
caso que fue conocido por el tribunal de mrito. Con lo que ha
confirmado lo que ya es doctrina establecida en nuestro medio
sobre el recurso de nulidad: Se trata de un recurso estricto que
controla el cumplimiento de criterios legales de fondo y formas
de actuacin del tribunal96.
Los casos son los que rolan con los ingresos Corte 2 y 18 de la
Corte de Copiap y la razn por la que estos casos se comentan no
solamente est asociado a su importancia anecdtica (el primero
de ellos fue el primer recurso de nulidad cuya vista tuvo lugar en
el contexto de la reforma procesal laboral en nuestro pas y el se-
gundo fue el primer recurso de nulidad en Chile interpuesto por
las recientemente creadas oficinas de Defensa Laboral, recurso
que ciertamente fue acogido) sino tambin a que a nuestro juicio,
y en trminos ciertamente generales, constituyen buenos ejemplos
de la lgica y fundamento dogmtico que anima el control de las
sentencias a travs del recurso de nulidad.
Como ya se dijo, se advertir que en ambos fallos se proce-
de a analizar la concurrencia de las causales invocadas y no se
acomete el examen de ninguna cuestin que pudiera a hacer a
la conveniencia de la resolucin del fondo de la cuestin que
se debati en instancia. Es cierto que en el segundo recurso, el
ingreso Corte 18, se examin slo la primera causal, pero ello se
debe a que se estim que concurra el motivo de nulidad y, con-
siguientemente, el recurso deba ser acogido, razn por la cual la
Corte no estim necesario pronunciarse sobre las dems causales

96Existen pronunciamientos doctrinarios y jurisprudenciales que han estable-


cido que el recurso de nulidad supone la verificacin de la existencia de la causal
de invalidacin y que no constituye instancia.

174
EL JUICIO MONITORIO

invocadas. Como quiera que el anlisis de la Corte versa sobre las


causales no habido invocacin alguna a la conveniencia de las
decisiones y actos de instancia cuando stas se hallan establecidas
plausiblemente en la ley. He aqu otro punto, ciertamente vin-
culado con el primero, La Corte ha sido exhaustiva en examinar
el cumplimiento de la ley (procesal ante todo) cuando ello ha
sido invocado como causal de nulidad y estableci claramente
que el criterio legal no puede ser desatendido en ningn caso,
si bien ello pudiera exigirle contrastar la actuacin con criterios
constitucionales de fondo.
Vinculado con esto ltimo que se acaba de decir, no puede ser
pasado por alto que, en ambos casos, la Corte fue llamada a pro-
nunciarse sobre el respeto de garantas constitucionales por parte
del sentenciador de instancia, particularmente sobre la garanta
contenida en el artculo19 N3 de nuestra carta fundamental
conectada con la idea de debido proceso, en invocacin de la
causal de nulidad prevista en la primera parte del artculo477
del Cdigo del Trabajo.
Desde luego, ello plantea y seguir planteando por algn
tiempo, complejas cuestiones asociadas a dos tipos de problemas:
De una parte, las conectadas con la concepcin misma de debi-
do proceso, un concepto extremadamente sofisticado desde el
punto de vista dogmtico constitucional, con races en sistemas
distintos al nuestro97 y cuya conceptualizacin en nuestro medio
ha sido extremadamente pobre (incluso la CENC no perece tener
concepto alguno de lo que deba entenderse por debido proceso
de ley) y naturalmente mucho ms vinculada con el anlisis de
las garantas en las que consiste, las que por lo dems han estado
centradas en el proceso penal (la influencia del Derecho Interna-
cional de los Derechos Humanos, particularmente el artculo8
de la Convencin Americana de Derechos Humanos ha sido
determinante en ese aspecto). Por otro lado, en nuestro medio
ha sido un problema largamente estudiado el alcance de las atri-
buciones de las Cortes y de otros rganos respecto del control
de constitucionalidad cuando versa sobre el respeto de derechos
97Para un anlisis del origen histrico de la idea de debido proceso puede
consultarse con provecho el escrito de Julin Lpez Masle, Debido proceso en Chile:
hacia un Principio Generador de Reglas. En, Justicia Constitucional y Derechos Fun-
damentales, Comp. Editor Andrs Bordal Salamanca Ed. LexisNexis, Santiago
de Chile, 2007, 26 pp.

175
REN DAVID NAVARRO ALBIA

fundamentales, un problema que en el lmite, ha implicado un


superposicin entre la facultades de la Corte Suprema conociendo
recursos de casacin y el Tribunal Constitucional98 y an cuando
el panorama parece haberse clarificado bastante luego de la gran
modificacin a las facultades del Tribunal Constitucional en 2005,
siguen pendientes muchas cuestiones de delimitacin concreta
de competencias.
La Corte de Apelaciones de Copiap ha sido certera en
identificar el problema de la Constitucionalidad del juicio o de
la sentencia como un problema mediado por las disposiciones
legales existentes.
En el Fallo del ingreso N2 entendi el cumplimiento de
formalidades legales como inexcusables para el juez, ms all de
someterlas a un escrutinio de razonabilidad a la luz de la garanta
invocada en el recurso.
Veamos: El ingreso Corte 2 de 2008 invocaba la infraccin a la
garanta del 19 numeral 3 de la nuestra Constitucin fundndose
en que el juez que haba conocido de una causa en procedimiento
monitorio habra incurrido en omisiones en la notificacin y en
otros vicios de actuacin que habran ocasionado la indefensin
del demandado en la causa. Concretamente el demandado no
haba contestado le demanda por escrito conforme a los trminos
previstos en el artculo452 del Cdigo Laboral, y no obstante que
concurri a la audiencia, el sentenciador hizo uso de la facultad
que le concede el artculo453 del mismo cuerpo legal que esta-
blece que el juez podr dar por admitidos los hechos alegados
en la demanda si el demandado no la contesta. Adicionalmente
como el demandado concurri sin abogado incumpliendo la
carga que le impone el artculo434 su asistencia slo se consi-
der a los efectos de un posible acuerdo. Atendidas las graves
consecuencias de la resolucin del tribunal en orden a tener por
tcitamente admitidos los hechos de la demanda, la recurrente
argument que dicha circunstancia y la necesidad de concurrir
con abogado, debi serle particularmente advertida en la cita-

98 Vanse los trabajos de Andrs Bordal Salamanca, El Modelo de Juris-

diccin Constitucional de las Libertades. Anlisis en el marco de los valores de


Seguridad Jurdica e Igualdad Constitucional, Revista de Derecho, Valdivia, vol.XVIII
julio 2005. Y particularmente La Unidad en la Interpretacin Jurisdiccional de
los Derechos Fundamentales: Una tarea pendiente en el derecho chileno. Revista
Chilena de Derecho, vol.34 N3 Santiago de Chile, 2007, 21 pp.

176
EL JUICIO MONITORIO

cin con lo que se habra respetado el estndar de bilateralidad


y derecho a la defensa que el 19 N3 de la Constitucin consa-
gra. Lo interesante de observar en este caso, es que la Corte no
evalu la conveniencia del actuar del tribunal, sino que escrut
si lo que el juez hizo estaba o no dentro del margen permitido
por la ley. As, en el considerando sexto de la sentencia se dice
que de aceptarse la posicin del recurrente significara que el tribunal
le permitira contestar la demanda fuera del plazo establecido por la ley
parar ello, de modo que, si alguna de las partes pudiera reclamar de ello,
seria la demandante() En similares trminos y apropsito de la
notificacin, expres en el considerando sptimo del fallo que
se comenta que debe sealarse que el ordenamiento procesal laboral no
contempla norma alguna que indique la obligatoriedad de la advertencia de
comparecencia con patrocinio de abogado. Del mismo modo, la Corte
argumenta que exigindose infraccin a derechos constitucionales, la
reglamentacin del debido proceso previo y las garantas del procedimiento
quedan entregadas al legislador el cual, en el caso que nos ocupa, como se
dijo, no dispuso la prevencin en la citacin que se reclama. Este parte
de la resolucin es notable, en la medida en que muestra una
comprensin correcta de la diferenciacin entre los contextos
de justificacin y aplicacin de la reglas como fundamentos del
sistema de control establecido por el recurso de nulidad. Ms an,
este argumento no prescinde de un anlisis de la garanta y de
la medida en que los actos legales hubieran podido conciliarse
con el contenido bsico de la Constitucin, sigue la sentencia:
Desde luego debe aceptarse que dicha advertencia, a las cuales podran
agregarse otras de la ms diversas naturaleza, coadyuvara a la debida
informacin de las partes, ms ello no importa que, en el evento que no
se haga, se vulnere la garanta sealada.
Un punto culminante del fallo, en trminos de la determina-
cin del mbito y alcances del control de constitucionalidad y
que muestra a las claras una comprensin correcta de la funcin
jurisdiccional y su situacin en un contexto de aplicacin, se
encuentra a propsito del anlisis que hace la Corte de la falta
de elaboracin y fundamentacin de los enunciados fcticos que
result del hecho de que el juez tuviera por admitidos los hechos
de la demanda. El tribunal deslind el margen de sus atribuciones,
contextualizadas como estn por la ponderacin legislativa ante-
rior, y remarc el carcter estricto del anlisis que se encuentra
llamada a efectuar. As, en su considerando octavo puede leerse:

177
REN DAVID NAVARRO ALBIA

Por ltimo, la opinin que pueda merece el diseo legislativo, tanto en


lo que dice relacin con la posibilidad que el silencio del demandado se
considere positivamente, como la no exigencia de motivacin en el proceso
de valorizacin de la prueba y establecimiento del factum en el procedi-
miento monitorio, y el anlisis de las razones de ello, tambin escapan al
marco de la causal invocada.
El otro fallo que se comenta es el ingreso corte N18 de
2008, un recurso presentado contra una sentencia definitiva del
juzgado de letras de Vallenar por nulidad del despido y despi-
do injustificado, y en que la Corte fue nuevamente invitada a
considerar una infraccin a los estndares del debido proceso
consagrado por nuestra Constitucin Poltica en el artculo19
N3. Si bien se invocaron otras causales el tribunal no se pro-
nunci sobre ellas por acoger el recurso. Entre los defectos que
el recurso invocaba ciertamente el ms vistoso era la omisin
en el argumento justificatorio del juez de instancia, del anlisis
de varios de los medios probatorios que se haban incorporado
en la audiencia de juicio. Se advertir que este vicio configura-
ba casi por si slo (deba unirse a la evidencia de su influencia
en los dispositivo del fallo) la causal prevista en el artculo478
letra e) del Cdigo del Trabajo que entre otras cosas, exige que
la sentencia contenga el anlisis de toda la prueba rendida y las
razones que conducen a establecer los hechos y los que la llevan
a desestimarla su fuera el caso. Sin embargo y en la medida en
que esta es una disposicin legal que regula (de forma muy feliz
por lo dems) y contiene una garanta del debido proceso tam-
bin se invoc como fundamento de la causa del 477 primera
parte. En trminos resumidos el argumento del recurso era que
la omisin de la mencin siquiera, y en otros casos el anlisis, de
medios de prueba aportados al juicio privaba de toda evidencia
de que el juicio con posibilidad de ser odo haba tenido lugar
y que ciertamente sin argumento justificatorio no hay garanta
alguna de la razonabilidad de la decisin en los trminos mni-
mos en que lo exige la Constitucin Poltica de la Repblica, as
como por lo dems lo ha entendido la Corte Interamericana de
Derechos Humanos cuando analiza el alcancel del artculo8 de
la Convencin Americana de Derechos Humanos.
Lo digno de mencionar a los efectos de este comentario, es
que la Corte entendi a travs de la resolucin que acogi el re-
curso, la profunda dimensin argumental del control que efecta

178
EL JUICIO MONITORIO

a travs del recurso de nulidad, de este modo expres que En


efecto, la sentencia fundada, y particularmente el anlisis de la prueba
rendida, como asimismo la razonabilidad de dicho anlisis, constituye un
componente ineludible del derecho al debido proceso, en trminos tales que
cuando se incumple tales exigencias no puede sino entenderse afectada la
sealada garanta. Al mismo tiempo la Corte nuevamente deslin-
da apropiadamente el contexto de justificacin y aplicacin del
derecho cuando interpreta que si bien la infraccin precisa del
478 tambin se configura, ella no es ms que la concretizacin, en
la ley, del criterio bsico y fundamental que la norma constitucio-
nal consagra al tiempo que busca que su decisin armonice con
los principios procesales que la reforma instala, dice al respecto
la Corte que aparece oportuno y conveniente sealar que la omisin
antes descrita, si bien en una primera lectura, podra llevar a sostener,
por especialidad, que configurara la causal de nulidad contemplada en
la letra e) del artculo478 () esto es, la dictacin de la sentencia con
omisin de los requisitos legales () debe entenderse en directa relacin
con la obligacin de dictar una sentencia de reemplazo y ello armonizarlo
con los principios que gobiernan los principios laborales, particularmente,
el de inmediacin y el de oralidad, como asimismo el de bilateralidad de la
audiencia. Si bien la ltima parte de del argumento de la Corte
es discutible la comprensin de la lgica implcita en la forma
de control de las sentencias que el recurso de nulidad consagra
queda fuera de discusin.

2)La fundamentacin de las sentencias


y sus premisas fcticas. Algunos aspectos
problemticos para la argumentacin jurdica
y el debido proceso99
Ricardo A. Garrido lvarez100
Creo conveniente comenzar este comentario con algunas breves
consideraciones generales acerca del proceso y su correlato nece-
sario: la argumentacin jurdica. Se trata de cuestiones sobradamen-
te conocidas por la mayora de nosotros pero, reitero, creo til

99 Ponencia dictada en el 1er encuentro de Jefes de Estudios de las ODLs del


pas. Concepcin, enero de 2010.
100 Vide nota al pie en el nombre del autor del N1 de este excursus.

179
REN DAVID NAVARRO ALBIA

recordar algunas cuestiones elementales a los efectos de facilitar


lo que pudiramos llamar el ncleo de este comentario.
En efecto, en los ltimos lustros hemos asistido a cambios
sustanciales en los procedimientos jurisdiccionales en nuestro
pas. En general, estos cambios han supuesto el reemplazo de
procedimientos escritos por procesos pblicos, orales y adversariales
ms coherentes con un Estado Democrtico de Derecho, del mismo
modo se reemplazan sistemas probatorios tasados por sistema de
prueba basados en la apreciacin crtica racional de la misma, en que
predominan criterios de valor intersubjetivo (cientfico) para establecer
los hechos del caso.
Las suposiciones ideolgicas en las que se fundamenta este
modelo pueden ser sintetizadas del siguiente modo: en un
sistema democrtico de derecho, se exige que el Estado acte ra-
cionalmente, ello significa que delibera pblica y racionalmente
sobre la conveniencia de las reglas que se crean en asambleas
legislativas cumpliendo criterios mnimos de universalizacin
de reglas i.e., se escoge la reglas que consideradas condiciones
generales se estima ms conveniente y de inters general101. Por
su parte cuando el Estado aplica esas reglas debe establecer ra-
cionalmente que el caso que se resuelve est alcanzado por dicha
regla. Dicho en otros trminos, la funcin jurisdiccional en un
estado democrtico de derecho es una funcin que se concibe
como adjudicando derechos preexistentes de las partes a quienes
se adjudican dichos derechos y estos derechos preexisten en las
reglas que el juez est, por esta misma razn, obligado a aplicar
(no concede el derecho en el acto de su decisin). Del mismo
modo la racionalidad y valor intersubjetivo de dicha adjudicacin
depende de que los hechos que constituyen el caso del juez sean
establecidos cientficamente esto es, que sean verdaderos, pues-
to que de nada servira que el juez estuviera obligado a aplicar
la ley si puede establecer arbitrariamente o subjetivamente los
hechos del caso que por consiguiente determinan la regla apli-
cable102. Esto es particularmente visible en materia laboral e.g
el establecimiento de ciertos hechos determina la aplicabilidad
101 Atria, Fernando, Del Derecho y el Razonamiento Jurdico, Doxa: Revista
de Filosofa del Derecho N22, Alicante, 1999, pp. 79 y ss.
102 Nez O., Ral, Negociacin, mediacin y conciliacin, Ediciones Jurdicas

de Santiago, 2009; Gnter, Klaus, Un concepto normativo de coherencia para


una teora de la argumentacin jurdica, DOXA, Cuaderno N17.

180
EL JUICIO MONITORIO

de criterios normativos especficos como los artculo7 y 8 del


Cdigo del Trabajo.
Pero ahora bien, y Cmo se determina que hechos son ver-
daderos? Es decir, cmo se sabe qu es un hecho a los efectos de
determinar la regla aplicable al mismo? Y la respuesta es en teora,
simple: Cientficamente. Para citar la clebre afirmacin del fil-
sofo analtico ingls Sir Peter Frederick Strawson (1919-2006) los
hechos son acontecimientos del mundo material racionalmente
fundados. Y ah es donde comienzan todos nuestros problemas.
Para cerrar la descripcin del modelo: cmo se sabe que el
juez estableci correctamente los hechos? respuesta examinando
la fundamentacin racional de sus conclusiones fcticas i.e., la
cadena de inferencia que lo lleva de la prueba producida en jui-
cio a las conclusiones acerca de cules son los hechos del caso. Y
por su lado, la solucin institucional para practicar este control
argumental es el recurso de nulidad. De ah que se afirme que
el recurso de nulidad es el arreglo institucional coherente con
la concepcin del proceso como expresin de la distincin entre
los contextos de justificacin y aplicacin de reglas103.
Dicho a la inversa, el recurso de nulidad slo puede operar
un control sobre los hechos por la va del control de la argumen-
tacin que justifica la asercin acerca de cules son stos. Y esto
significa que opera un control que versa sobre el cumplimiento
de las reglas aplicables la operacin argumentativa: las reglas de la
lgica y las mximas de la experiencia (explicacin breve de uno
y otro). Esto lo ha explicado mucho mejor que yo, Taruffo (1943)
en los siguientes trminos: Aqu tambin se aplica la distincin entre
formulacin de un juicio (de hecho) y control ex post sobre el modo en el
cual aquel ha sido justificado. La primera se basa en los elementos de
prueba disponibles para establecer si ellos otorgan un grado suficiente de
confirmacin a las hiptesis referidas a la existencia del hecho. En cambio
el segundo se desarrolla de manera inversa, en cuanto parte de la premisa
de que el hecho es cierto (dado que aquella ha sido acogida como vlida
en la sentencia impugnada) para verificar si esta asuncin est razona-
blemente justificada por los argumentos que el juez de mrito ha adoptado
y por las pruebas sobre las cuales se fundan aquellos argumentos () En
otros trminos el control no tiene por objeto las pruebas, su valoracin ni
su eficacia heurstica, sino nicamente el razonamiento justificativo. El

103 Nez, ob. cit.,

181
REN DAVID NAVARRO ALBIA

control sobre la motivacin puede ser muy penetrante y versar por ejemplo
sobre las inferencias probatorias formuladas por el juez de mrito y sobre el
uso que ste ha hecho de las mximas de experiencia, sin embargo, aquello
no quita, que estemos siempre ante una verificacin ex post, conducida
respecto de la racionalidad de los argumentos que justifican el juicio de
hecho, y no en funcin de una reformulacin de este juicio104.
Cuando se sabe esto, se sabe tambin lo que no controla el
recurso de nulidad respecto de los hechos: e.g., si el juez dispone
de dos o ms explicaciones plausibles acerca de cules son los
hechos y escoge una porque le parece ms o mejor probada o,
ms o mejor fundada, esa eleccin es incontrolable, a menos que
la que escogi infrinja reglas lgicas (ya sea lgico formales o de
lgica dentica, etc). Tampoco controla la suficiencia probatoria
i.e., cuando un juez resuelve que algn hecho no est lo sufi-
cientemente probado, en el sentido de que no puede llegar a una
conclusin plausible desde la prueba disponible esa decisin en
realidad es tericamente hablando una decisin valorativa del juez
incontrolable teorticamente e institucionalmente (Accatino)105
y lo que pudiera parecer ms extrao tampoco controla (no al
menos la causal de 478 letra b) la argumentacin construida
desde prueba que no se produjo. Aunque quiero volver sobre
esto ltimo debo precisar que este defecto de la argumentacin
me parece es controlable por la va de la invocacin de la causal
de nulidad del art 477 primera parte.
Con lo que va dicho, todos hemos advertido la consistencia de
las disposiciones del Cdigo del Trabajo que establecen el sistema
de apreciacin de la prueba conforme a las reglas de la sana crtica
(art.456), la exigencia de que la sentencia definitiva contenga un
anlisis de la misma (art 459) y la causal de nulidad tendiente a
controlar la argumentacin de hecho (art 478 letra b).
Lo que no parece muy consistente con todo lo que se ha ex-
plicado es la disposicin que libera al juez de analizar la prueba
en la sentencia definitiva en el juicio monitorio, porque ya est
dicho, la hace incontrolable en el juicio de hecho, en la prctica,

104 Taruffo, Michele, El vrtice ambiguo. Ensayos sobre la casacin civil, Editorial

Palestra, Lima, 2006, pp. 180 y ss.


105 Accatino S., Daniela, La interpretacin de los derechos fundamentales y la

seguridad jurdica, en Justicia Constitucional y Derechos Fundamentales, coord. Andrs


Bordal Salamanca, Universidad Austral de Chile, Editorial LexisNexis, Santiago,
2007, pp. 17 y ss.

182
EL JUICIO MONITORIO

significa esto que la decisin en los juicios monitorios arriesga


ser irracional? (inconstitucional diran algunos).
Veamos: A decir verdad la sentencia monitoria es incontrola-
ble en el aspecto especfico al que se refiere el artculo478 letra
b) esto es a la satisfaccin de reglas lgicas y de experiencia en
la explicitacin del argumento que justifica las proposiciones u
otras aserciones de carcter fctico (Taruffo) pero no la hace
incontrolable desde el punto de vista de la prueba en general.
Me explico: aunque pudiera parecer muy obvio y aunque el
juez no tenga obligacin de explicitar el anlisis de la prueba, si
tiene la obligacin de explicitar hechos sobre los cuales predicar
la aplicacin de las reglas que est usando. Lo anterior significa
que esos hechos deben establecidos en funcin de la prueba dis-
ponible, no hay otra respuesta aceptable, en otras palabras lo que
un juez por ejemplo no podra hacer sera desatender la prueba
producida en juicio a los efectos de establecer los hechos del caso,
so pena de vulnerar abiertamente la disposicin del 19 N3 de
la Constitucin Poltica de la Repblica (CPR) que exige que la
sentencia se funde en el procedimiento previo legalmente tramitado, i.e.,
incurrira en la causal del 477 primera parte.
Obsrvese que este aspecto no se refiere a la satisfaccin de
reglas lgicas en la apreciacin de la prueba sino a algo distinto,
la decisin del juez de usar un determinado medio probatorio
como insumo discursivo de su decisin. Lo propio cabe decir de
versiones irrazonables o implausibles desde punto de vista racional.
En cierto modo estos problemas no estn vinculados a la cadena
argumental, sino a algo ms bsico: la seleccin de las premisas, las
que cualquier versin aceptable de las reglas del debido proceso
excluye una seleccin que provenga de la mente del juez.
Es importante tomar en consideracin en este punto que la
exigencia de analizar la prueba y consignarlo en el texto de la
sentencia es una entre muchas otras disposiciones legales que con-
cretan la idea de debido proceso. Acostumbrados como estamos
a identificar esta idea con las garantas legales que la expresan
(por influencia de nuestra tradicin tendente a identificarla con
la garantas del art 8 de la Convencin Americana de Derechos
Humanos106) tendemos a olvidar que se trata de una idea general

106 Artculo8 CADH: 1. Toda persona tiene derecho a ser oda, con las debidas

garantas y dentro de un plazo razonable, por un juez o tribunal competente, independiente

183
REN DAVID NAVARRO ALBIA

que busca la exigencia de mecanismos que aseguren la razonabi-


lidad de la decisin y por lo tanto es funcional a dicho resultado.
Los autores que han tratado el tema en la doctrina comparada y
nacional107 estn de acuerdo en que se trata de una garanta pro-
porcional cuyo peso especfico y garantas se trasladan en funcin
de los valores en juego vgr. en un proceso penal es inaceptable el
mrito de la s confesin como nica prueba de la culpabilidad
pero esta misma prueba es razn suficiente parar condenar en
sede civil. Lo propio ocurre la necesidad de tutela rpida y efectiva
desplaza la importancia de la consideracin de las pruebas en su
expresin concreta de espesor de la argumentacin fctica pero
ello no implica suprimir del todo la exigencia de racionalidad en
relacin con el modo en que se establece cules son los hechos
del caso.
El caso que me propongo comentarles Causa M-52-2008 (JT
Copiap), sirve para ilustrar varios aspectos interesantes del tema
que vengo exponiendo. Se trata de un caso en verdad tpico en
que una trabajadora se considera despedida y concurre a la ins-

e imparcial, establecido con anterioridad por la ley, en la sustanciacin de cualquier acusa-


cin penal formulada contra ella, o para la determinacin de sus derechos y obligaciones de
orden civil, laboral, fiscal o de cualquier otro carcter. 2. Toda persona inculpada de delito
tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras no se establezca legalmente su culpa-
bilidad. Durante el proceso, toda persona tiene derecho, en plena igualdad, a las siguientes
garantas mnimas: a) derecho del inculpado de ser asistido gratuitamente por el traductor
o intrprete, si no comprende o no habla el idioma del juzgado o tribunal; b) comunicacin
previa y detallada al inculpado de la acusacin formulada; c) concesin al inculpado del
tiempo y de los medios adecuados para la preparacin de su defensa; d) derecho del inculpado
de defenderse personalmente o de ser asistido por un defensor de su eleccin y de comunicarse
libre y privadamente con su defensor; e) derecho irrenunciable de ser asistido por un defensor
proporcionado por el Estado, remunerado o no segn la legislacin interna, si el inculpado
no se defendiere por s mismo ni nombrare defensor dentro del plazo establecido por la ley;
f) derecho de la defensa de interrogar a los testigos presentes en el tribunal y de obtener la
comparecencia, como testigos o peritos, de otras personas que puedan arrojar luz sobre los
hechos; g) derecho a no ser obligado a declarar contra s mismo ni a declararse culpable, y
h) derecho de recurrir del fallo ante juez o tribunal superior. 3. La confesin del inculpado
solamente es vlida si es hecha sin coaccin de ninguna naturaleza. 4. El inculpado absuelto
por una sentencia firme no podr ser sometido a nuevo juicio por los mismos hechos. 5. El
proceso penal debe ser pblico, salvo en lo que sea necesario para preservar los intereses de
la justicia.

107 Masle L., Julin, Debido proceso en Chile: Hacia un principio genera-

dor de reglas, en Justicia Constitucional y Derechos Fundamentales, coord. Andrs


Bordal Salamanca, Universidad Austral de Chile, Editorial LexisNexis, Santiago,
2007, pp. 181 y ss.

184
EL JUICIO MONITORIO

peccin del trabajo parar hacer el reclamo correspondiente. La


empleadora afirma no haberla despedido en ese momento sino
despus por no asistir a su trabajo, y en el juicio no se produce
ms prueba que el reclamo correspondiente. Se trata de un caso
en que no se acredita el despido en el sentido exigido por al regla
del 1698 del Cdigo Civil y cuyo argumento se construye con los
datos disponibles que arrojan a nica versin plausible en funcin
de la poca informacin de que se dispone, dice el fallo:
La realidad laboral demuestra, muchas veces, que los tra-
bajadores se encuentran frente al despido, en una situacin,
evidentemente, precaria, donde se manifiesta con mayor vigor
la diferencia existente entre quien ostenta el poder empresarial
y quien simplemente trabaja por el sustento para su hogar.
Lo anterior, ya que en estos casos, es donde se manifiesta de
forma ms potente la situacin estratgica en que se encuen-
tra la empresa respecto de los medios probatorios, ya que
ella controla y domina todos aquellos medios que eventual-
mente podran presentarse en juicio. A partir de ello resulta
evidente, que no se puede exigir a la trabajadora que traiga
a trabajadores de la misma empresa como testigos, toda vez
que ellos tienen como mayor preocupacin la de proteger su
fuente laboral. Al respecto es sabido el temor que existe a la
prdida del empleo, ya que tambin se conoce lo difcil que
es obtener uno nuevo. Frente a ello, lo nico que queda, es el
actuar diligente del trabajador afectado por estas situaciones,
por tanto lo exigible y es, en ese sentido, que este juzgador
alcanza conviccin de la efectividad del despido, por el desen-
cadenamiento de los hechos posteriores de los hechos relatados
por las partes; en particular con el reclamo interpuesto ante
la Inspeccin del Trabajo al cual se le da el valor necesario
como para convencerlo de que se produjo este trmino de
la relacin laboral motivado por la decisin del empleador
de que la trabajadora renunciara de forma inmediata a sus
labores, con lo cual lo nico que se poda entender es que de
no aceptar esta renuncia lo siguiente era el despido. Luego
de acreditado el despido por esta va, cabe la pregunta, de si
es factible la posibilidad de que el empleador pueda invocar
los das siguientes para justificar el despido y que sera por
ausencias injustificadas del trabajador. Este tribunal cree que,

185
REN DAVID NAVARRO ALBIA

la sola circunstancia de que se haya practicado la notificacin


del reclamo interpuesto por el trabajador, el da nueve de junio
de dos mil ocho, poniendo en conocimiento del empleador,
que la trabajadora haba entendido, sentido o derechamente
fue despedida, es que justifican dichas inasistencias y, en ese
sentido, no se configura la causal invocada por el empleador.
En consecuencia, necesario es para este Tribunal, en lo reso-
lutivo, acoger la demanda en la forma que lo sealar.
Puede apreciarse cmo este razonamiento, tiene casi nica-
mente mximas de experiencia y reglas de inferencia sin que
sea reprochable desde el punto de vista en que se construye el
argumento prescindiendo que la prueba pudiera considerarse
insuficiente desde una valoracin ms estricta de la misma. Este
criterio fue confirmado por la Iltma. Corte de Copiap cuando se
recurre por infraccin a las reglas sobre apreciacin de la prueba.
Pero del mismo modo en que estos fallos son alentadores desde
el punto de vista en que expresan la comprensin de los trminos
y la extensin del control de hecho en sede de nulidad, el argu-
mento funciona tambin en sentido inverso: Si la empleadora
hubiese producido prueba respecto de no haber practicado el
despido, es de suponer que el juez habra expuesto su argumen-
to a una condicin de refutacin insoslayable desde el punto de
vista del artculo19 N3 de la C.P.R. Es decir, podra sostenerse
esa versin de los hechos en contra de una prueba sobre la circunstancia
del despido? An cundo el juez no tena obligacin de analizar la
prueba hubiese sido difcil sostener ese criterio contra una sola
prueba en contrario.

186
BIBLIOGRAFA

Academia Judicial de Chile, Manual de Juicio del Trabajo, redactado


por el profesor Francisco Tapia Guerrero, los magistrados Marcia
Undurraga Jensen, lvaro Flores Monardes, y los acadmicos Mara
Eugenia Montt Retamales y Rodolfo Caballero Muoz, Instituto de
Estudios Judiciales, Santiago, 2008.
Accatino S., Daniela, La interpretacin de los derechos fundamentales
y la seguridad jurdica, en Justicia Constitucional y Derechos Fundamen-
tales, coord. Andrs Bordal Salamanca, Universidad Austral de Chile,
Editorial LexisNexis, Santiago, 2007.
Atienza, Manuel, Diez consejos para argumentar bien o declogo del
buen argumentador, en Doxa: Cuadernos de Filosofa del Derecho, N29,
Alicante, 2006.
Atria, Fernando, Del Derecho y el Razonamiento Jurdico, Doxa: Revista
de Filosofa del Derecho, N22, Alicante, 1999.
Atria, Fernando, Legalismo, Poltica y Derechos, en Los Derechos Fundamentales,
Editorial del Puerto, Buenos Aires, 2003.
Balbuena T., Rafael I., Breves comentarios sobre el llamado proceso
monitorio, Cuadernos de Estudios Empresariales, N9, Universidad Com-
plutense de Madrid, Madrid, 1999.
Baytelman, Andrs y Duce, Mauricio, Litigacin penal en juicios orales,
Ediciones Universidad Diego Portales, Santiago, 2001.
Boletn Mexicano de Derecho Comparado, nueva serie, ao XXXVI,
nm. 107, mayo-agosto de 2003.
Caamano R., Eduardo, Anlisis crtico sobre la aplicacin de la doctrina
de los actos propios en materia laboral. Revista de Derecho de la Pontificia
Universidad Catlica de Valparaso, 2009.
Calamandrei, Piero, El procedimiento monitorio, Traduccin de Santiago Sents
Melendo, Ediciones Jurdicas Europa-Amrica, Buenos Aires, 1953.

187
EL JUICIO MONITORIO

Cdigo del Trabajo (www.bcn.cl).


Correa D., J. P., El Proceso Monitorio de la Nueva Ley, Editorial Bosch, Bar-
celona, 2000.
Corts M., Gonzalo, El recurso de nulidad, Editorial Legal Publishing,
Santiago, 2006.
Couture, Eduardo J., Fundamentos del Derecho Procesal Civil, 3 edicin,
Editorial Depalma, Buenos Aires, 1977.
Covarrubias C., Andrs, Introduccin a la retrica clsica. Una teora de la
argumentacin prctica, Ediciones Universidad Catlica de Chile, San-
tiago, 2003.
Diccionario de la Lengua de la Real Academia Espaola (www.rae.
es).
Dictmenes de la Direccin del Trabajo (www.dt.gob.cl/).
Fallos Corte Suprema, de Apelaciones y Juzgados del Trabajo del pas
(www.poderjudicial.cl).
Gnter, Klaus, Un concepto normativo de coherencia para una teora
de la argumentacin jurdica, DOXA, Cuaderno N17.
Hoester, Norbert, Problemas de tica normativa, Editorial Alfa, Buenos
Aires, 1975.
Kuhn, Thomas, La estructura de las revoluciones cientficas, Fondo de Cultura
Econmica, Santiago, 2000.
Masle L., Julin, Debido proceso en Chile: Hacia un principio generador de re-
glas, en Justicia Constitucional y Derechos Fundamentales, coord. Andrs
Bordal Salamanca, Universidad Austral de Chile, Editorial LexisNexis,
Santiago, 2007.
Melis V., Christian; Sez C., Felipe, El contrato individual de trabajo en los
dictmenes de la Direccin del Trabajo, Editorial Legal Publishing, Santia-
go, 2009.
Mondolfo, Rodolfo, Verum factum, Editorial Siglo XXI, Buenos Aires,
1971.
Morales R. Jorge, Doctrina Laboral. Indemnizaciones Laborales en Empresas
del Estado. Pautas de Anlisis, (www.cde.cl).
Neumann, John; Morgenstern, Oskar, Theory of Games and Economic
Behavior, Princeton University Press, New Jersey, 1944.
Nino, Carlos S., Justicia, en Revista de Filosofa del Derecho DOXA, N14,
Alicante, 2003.

188
BIBLIOGRAFA

Nino, Carlos S., tica y derechos humanos, Editorial Astrea, Buenos Aires,
1989.
Nez O., Ral, Negociacin, mediacin y conciliacin, Ediciones Jurdicas
de Santiago, 2009.
Patzig, Gnter, tica sin metafsica, Editorial Alfa, Buenos Aires, 1976.
Pereira L., Rafael, El procedimiento monitorio laboral, Editorial Abeledo
Perrot, Legal Publishing, Santiago, 2010.
Perez R., lvaro, En torno al procedimiento monitorio desde el Derecho
Procesal comparado europeo: caracterizacin elementos esenciales y
accidentales, Revista de Derecho de Valdivia, 2006, vol.XIX, N1, pp.
205-235.
Quintero F., David, Sobre la bsqueda de la naturaleza jurdica (),
Revista de Derecho, vol.XXII N2, diciembre, Valdivia, 2009.
Raz, Joseph, Razn prctica y normas, Centro de Estudios Constitucionales,
Madrid, 1991.
Rodrguez, Fausto E., El procedimiento monitorio, Revista de la Facultad
de Derecho de Mxico, tomoVIII, N30, UNAM, abril-junio, ciudad de
Mxico, 1958.
Serrano, Sebastin, La lingstica. Su historia y su desarrollo, Editorial Mon-
tesinos, Barcelona, 1999.
Taruffo, Michele, El vrtice ambiguo. Ensayos sobre la casacin civil, Editorial
Palestra, Lima, 2006.
Toms y Valiente, Francisco, Estudio histrico jurdico del proceso
monitorio, Revista de Derecho Procesal, Madrid, 1960.
Ugarte C., Jos, El nuevo Derecho del Trabajo, Editorial LexisNexis, Santia-
go, 2007.
Verger G., Joan, El proceso monitorio, Consejo General del Poder
Judicial, Revista N73, Asociacin Profesional de la Magistratura,
Madrid, 2004.
Walter D., Rodolfo; Lanata F., Gabriela, Rgimen legal del nuevo proceso
laboral chileno, Editorial Legal Publishing, Santiago, 2008.
www.cajbiobio.cl
www.cajmetro.cl
www.cajta.cl
www.cajval.cl
www.diarioatacama.cl

189
EL JUICIO MONITORIO

www.economia.cl
www.elmercurio.com
Zapatero, Virgilio,El arte ilustrado de legislar, en Nomografa o El arte
de redactar leyes de Jeremy Bentham, Boletn Oficial del Estado, Centro de
Estudios Polticos y Constitucionales, Madrid, 2004.

190
NDICE

Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
Exordio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15

1. Breve resea introductoria al procedimiento monitorio . . . . . . . . . 19


2. Importancia del procedimiento monitorio para las Oficinas de
Defensa Laboral (ODLs) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
3. Importancia de los juicios monitorios para las empresas y especial-
mente para las PYMES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
4. Importancia de los juicios monitorios para los abogados del foro . 25
5. Importancia del procedimiento monitorio para los trabajadores y
el ordenamiento jurdico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
6. Normas del procedimiento o juicio monitorio contenidas en el
Cdigo del Trabajo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
7. Inicio del procedimiento monitorio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
8. Reclamo y comparendo en sede administrativa . . . . . . . . . . . . . . . . 49
9. La demanda en el procedimiento monitorio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
10. Requisitos de la demanda en el juicio monitorio . . . . . . . . . . . . . . . 53
11. Provedo de la demanda en juicio monitorio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
12. Juez no cita a audiencia y rechaza demanda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
13. Juez rechaza demanda y cita a audiencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
14. Juez acoge provisionalmente la demanda en juicio monitorio . . . . 63
15. La reclamacin o reclamo por parte del afectado . . . . . . . . . . . . . . 69
16. Consecuencias jurdicas de la no reclamacin para el empleador . 73
17. Eventuales solicitudes previas a la audiencia nica . . . . . . . . . . . . . 77

191
EL JUICIO MONITORIO

18. Audiencia nica (conciliacin, contestacin, prueba y sentencia)


en juicio monitorio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81
19. Inicio de la audiencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83
20. Salida autocompositiva: avenimiento o conciliacin . . . . . . . . . . . . 87
21. Contestacin de la demanda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89
22. Efectos de la no contestacin o de la contestacin que infrinja los
requisitos legales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89
23. Resolucin que recibe la causa a prueba . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91
24. Ofrecimiento de la prueba . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93
25. Calificacin de la prueba ofrecida . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95
26. Produccin de la prueba y orden de la misma . . . . . . . . . . . . . . . . . 97
27. Prueba documental . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99
28. Prueba confesional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101
29. Prueba testimonial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103
30. Interrogatorio (preguntas de la parte que presenta al testigo) . . . . 105
31. Contrainterrogatorio (preguntas de la parte que no presenta al
testigo) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107
32. Informe de peritos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109
33. Otros medios de prueba . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111
34. Alegato de observaciones a la prueba o alegato de clausura . . . . . . 113
35. Anlisis y apreciacin de la prueba rendida . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115
36. La sentencia en juicio monitorio. Requisitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117
37. Recursos dentro del procedimiento monitorio . . . . . . . . . . . . . . . . 119
38. Recurso de reposicin (normativa) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121
39. Recurso de apelacin (normativa) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123
40. Recurso de Nulidad (normativa) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125
41. Breve referencia al procedimiento de reclamacin de multas y dems
resoluciones administrativas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129
42. Breve referencia a la historia fidedigna del procedimiento monitorio
laboral en Chile . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131
43. Breve exposicin comparada del juicio monitorio . . . . . . . . . . . . . . 135
44. Solidariedad y juicios monitorios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139

192
NDICE

45. Anexos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147


1) Prensa relevante: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147
1.1) Editorial Diario El Mercurio de Santiago: Viernes 4 de
abril de 2008 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147
1.2) Editorial Diario El Mercurio de Santiago: Lunes 3 de agosto
de 2009 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149
2) Algunos escritos de prctica forense en juicio monitorio . . . . . . . 151
2.1) Despido indebido y cobro de prestaciones laborales, sin
exhorto, con mandato, demandado persona natural . . . . 151
2.2) Despido carente de causa legal y cobro de prestaciones
laborales con exhorto, demandados solidarios, personas
jurdicas, sin mandato . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 154
2.3) Demanda de cobro de prestaciones laborales, con mandato,
demandado persona natural . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158
2.4) Despido carente de causa legal y cobro de prestaciones
laborales, con exhorto, sin mandato, demandado persona
jurdica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160
2.5) Escrito de Reclamacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163
46. Excursus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 165
1) El recurso de nulidad en materia laboral en el Derecho chileno
y el procedimiento monitorio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 165
2) La fundamentacin de las sentencias y sus premisas fcticas.
Algunos aspectos problemticos para la argumentacin jurdica
y el debido proceso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 187

Bibliografa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 187

193

También podría gustarte