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El Juicio Monitorio en El Derecho Procesal Laboral Chileno - Rene Navarro Albi - A-1
El Juicio Monitorio en El Derecho Procesal Laboral Chileno - Rene Navarro Albi - A-1
ISBN 978-956-8285-
El Juicio
Monitorio
EN EL DERECHO PROCESAL
LABORAL CHILENO
DOGMTICA Y PRAXIS
EL JUICIO MONITORIO
Rudolf Von Ihering, Teorie der juristuchen Technik, en Geist des rmischen
inquisitivo por uno de corte acusatorio en el mbito del proceso penal que supuso
la superacin de la aberrante situacin del juez que investigaba, acusaba y que
luego era llamado a resolver jurdicamente el mrito de su propia acusacin. Pero
ese no fue el nico y ni el ms importante de los cambios: En general nuestro
sistema padeca (y en algunos campos todava padece) serios problemas vincula-
dos a la idea misma de un estado de derecho, desde que los asuntos que nuestro
sistema judicial era llamado conocer y resolver lo eran por personas distintas al
juez competente para hacerlo (funcionarios asistentes) y la funcin judicial se
imparta bajo modalidades procedimentales que literalmente daban la espalda
a los ciudadanos justiciables.
INTRODUCCIN
penal: En general tanto los jueces como los dems intervinientes de los jui-
cios penales estn persuadidos del sentido garantista de los cambios lo que se
traduce en cambios conductuales concretos: estndares de culpabilidad estrictos,
inviolabilidad de la defensa, etc. i.e., las normas del cdigo procesal penal han
sido, de hecho, usadas de la forma buscada por el legislador al realizar el cambio
normativo. El ejemplo funciona en sentido inverso para explicar la opinin
pblica ante el fenmeno. En efecto, la ciudadana en general no parece estar
persuadida del valor constitucional de exigir que la privacin de libertad sea
consecuencia de un juicio pblico en el que se acredita, ms all de toda razo-
nable, la culpabilidad del imputado. El xito relativo del populismo punitivo
expresado en la demanda para poner fin a la puerta giratoria, es una muestra
patente de que el cambio cultural perseguido no ha alcanzado a convertirse en
consciencia social acerca de la importancia moral y jurdica de un estado limitado
por el derecho en su potestad punitiva.
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INTRODUCCIN
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Soy consciente de que, hasta donde se sabe, ste es un falso debate por-
passim.
Desde luego esta versin del sentido institucional de la judicatura est
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INTRODUCCIN
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Al respecto las 100 Reglas de Brasilia sobre Acceso a la Justicia de las Personas
en Condicin de Vulnerabiliad, establecen los siguiente: Seccin Cultura Jurdica:
(26) Se promovern acciones destinadas a promocionar informacin bsica sobre sus derechos,
as como los procedimientos y requisitos parar garantizar un efectivo acceso a la justicia de
las personas en condicin de vulnerabilidad. (27) Se incentivar la participacin de fun-
cionarios y operadores del sistema en la labor de diseo, divulgacin y capacitacin de una
cultura cvica jurdica, en especial de aquellas personas que colaboran con la administracin
de justicia en zonas rurales y en reas desfavorecidas de las grandes ciudades.
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EXORDIO
15
No preguntis por el significado,
preguntad por el uso ()
la significacin de una palabra
es su uso en el lenguaje.
Ludwig J. J. Wittgenstein
1. Breve resea introductoria
al procedimiento monitorio
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14Ibd.
15 Calamandrei, Piero, El procedimiento monitorio, traduccin de Santiago Sents
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2.Importancia del procedimiento
monitorio para las Oficinas
de Defensa Laboral (ODLs19)
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importante de las causas patrocinadas por las ODLs del pas, son
juicios monitorios20.
la Regin de Atacama, son juicios monitorios, cifra medida entre abril de 2008
a la misma fecha de 2010; el 21,2 corresponde a juicios de aplicacin general, el
19,1 a juicios ejecutivos, y slo el 0,4% a procedimientos de tutela laboral. Cfr.
Cuenta Pblica a propsito del 2 Aniversario de la Reforma Procesal Laboral, en
abril 2010 ODL Atacama. En la implementacin de la Reforma Procesal Laboral,
fue experiencia piloto a nivel nacional su inicio en la regin de Atacama el 31 de
marzo de 2008, junto a la Regin de Magallanes en la misma fecha. El proceso de
instalacin e implementacin, culmin el 31 de agosto de 2009, con la entrada
en vigencia de este sistema en la Regin Metropolitana, ltima regin del pas
en adoptarlo. Este dato es relevante, toda vez que la primigenia (aunque leve)
experiencia de Atacama y Magallanes, son insustituibles a la hora de los balances
y anlisis, los cuales no pueden ser slo elaborados en base a la mera tecnocracia
exenta de praxis.
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3.Importancia de los juicios
monitorios para las empresas
y especialmente para las PYMES
trabajo), todas aquellas empresas y personas naturales que (por regla general) no
cuentan con un abogado en forma permanente. Segn clasificaciones del Ministerio
de Economa, una empresa pequea es la que al ao vende productos o servicios
por valores entre 2.400 y 25 mil UF, y una empresa mediana vende entre 25 mil
UF y 100 mil UF. Cfr. www.economia.cl. Vanse tambin las siguientes normas (Ley
N19.857, Ley N19.749, Decreto Ley N2.974, Leyes Nos 20.179, 20.416, Decreto
Ley N3.472, Ley N18.989, en su ttulo II (art.7 al 16), y la Ley N20.170.), y el
enlace: http://sdi.bcn.cl/boletin/pags/conozca?id_boletin=23#305
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4.Importancia de los juicios
monitorios para los abogados
del foro
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de redactar leyes de Jeremy Bentham, Boletn Oficial del Estado, Centro de Estudios
Polticos y Constitucionales, Madrid, 2004, p. LXI.
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laboral oral del 2008, poda extenderse un juicio por ms de dos y hasta tres aos;
aunque la nomos hubiere dicho otra cosa. Agreguemos a ello, que las causas eran
asistidas a favor de un importantsimo nmero de trabajadores por los postulantes
en prctica (egresados de las carreras de derecho del pas) de las Corporaciones
de Asistencia Judicial, no por letrados titulados.
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5.Importancia del procedimiento
monitorio para los trabajadores
y el ordenamiento jurdico
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pags/20100129034529.html
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Es muy fcil, ser acusado del pecado capital del sesgo ideolgico,
no es nuestro afn revitalizar viejas rencillas occisas desde que el
muro de Berln cay (o eso esperamos en el siglo de las TICs).
El procedimiento monitorio es, un procedimiento racional y justo
para trabajadores y empleadores: tiempo es dinero. Mientras ms
rpido, ms eficaz para todos los operadores, no slo aquellos
operadores del sistema jurdico, sino que tambin del sistema
macro y micro econmico en su conjunto.
Sin entrar en polmicas ideolgicas de veterana data, no es fcil
soslayar (seriamente) el carcter alimentario de la prestacin laboral.
El fundamento de la existencia de un sistema legal, y por cierto
procesal, de proteccin a las remuneraciones se basa principal-
mente, en la naturaleza predominantemente alimentaria que
sta tiene. El legislador (de cualquier color poltico en naciones
civilizadas) entiende que para el trabajador la remuneracin
constituye su medio de subsistencia, por lo que se hace necesario
introducir normas (y por cierto efectivas garantas jurisdiccionales)
que permitan que el trabajador perciba la contraprestacin debi-
da. Estas normas deben propender a que el dependiente obtenga
garantas de pago ntegro y oportuno de la remuneracin a que
tiene derecho en virtud del contrato de trabajo, y en tanto contrato,
no slo obliga lo que en l se expresa, sino que por la costumbre o
la ley, pertenecen a la naturaleza de la obligacin, hacindonos aqu
eco, no de un principio post moderno y social de proteccin laboral,
sino que nos referimos al decimonnico, y de clara y absoluta
matriz liberal revolucionario-francesa del ao 1789 principio de
ejecucin de buena fe de los contratos (Cdigo Civil de Andrs Bello,
1855, artculo1.546)34.
En el Manual de Juicio del Trabajo, de que dispone la Academia
Judicial de Chile (de libre acceso en su web www.academiajudicial.
cl), se expresa que previo a la entrada en vigencia de la reforma
procesal laboral: exista la conviccin, ampliamente compartida por
la comunidad ius laboralista, que el funcionamiento de los mecanismos
jurisdiccionales no se ajustaba a los requerimientos de acceso a la justi-
cia laboral, toda vez que el procedimiento en juicio del trabajo adoleca
de una serie de inconvenientes que llevaban a largos procesos, sin que
los trabajadores accedieran a una tutela efectiva de sus derechos () de
sunct servad.
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tras haberlos separado, los visita a cada uno y les ofrece el mismo trato. Si uno confiesa y su
cmplice no, el cmplice ser condenado a la pena total, diez aos, y el primero ser liberado.
Si uno calla y el cmplice confiesa, el primero recibir esa pena y ser el cmplice quien salga
libre. Si ambos confiesan, ambos sern condenados a seis aos. Si ambos lo niegan, todo lo
que podrn hacer ser encerrarlos durante seis meses por un cargo menor. Vide: Hoester,
Norbert Problemas de tica normativa, Editorial Alfa, Buenos Aires, 1975 y Patzig,
Gnter, tica sin metafsica, Editorial Alfa, Buenos Aires, 1976, traducidos por
el filsofo del derecho argentino Ernesto Garzn Valds (1927), y citado por
Carlos Santiago Nino (1943-1993), en tica y derechos humanos, Editorial Astrea,
Buenos Aires, 1989, pp. 63 y ss.
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6.Normas del procedimiento
o juicio monitorio contenidas
en el Cdigo del Trabajo
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Art.501. Las partes debern asistir a la audiencia con todos sus me-
dios de prueba y, en caso de comparecer a travs de mandatario, ste
deber estar expresamente revestido de la facultad de transigir.
La audiencia tendr lugar con slo la parte que asista.
El juez deber dictar sentencia al trmino de la audiencia, la que
deber contener las menciones sealadas en los nmeros 1, 2, 5, 6 y
7 del artculo459.
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2. Reglas Comunes
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Art.435. Los plazos que se establecen en este Libro son fatales, salvo
aquellos establecidos para la realizacin de actuaciones propias del
tribunal, cualquiera que sea la forma en que se expresen. En conse-
cuencia, la posibilidad de ejercer un derecho o la oportunidad para
ejecutar un acto se extingue, por el solo ministerio de la ley, con el
vencimiento del plazo.
En estos casos, el tribunal, de oficio o a peticin de parte, provee-
r lo que convenga para la prosecucin del juicio, sin necesidad de
certificado previo.
Los trminos de das que establece este Ttulo se entendern sus-
pendidos durante los das feriados.
El feriado de vacaciones a que se refiere el artculo313 del Cdigo
Orgnico de Tribunales no regir respecto de las causas laborales.
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7.Inicio del procedimiento
monitorio
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8.Reclamo y comparendo
en sede administrativa
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9.La demanda en el procedimiento
monitorio
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10.Requisitos de la demanda
en el juicio monitorio
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11. Provedo de la demanda
en juicio monitorio
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12. Juez no cita a audiencia
y rechaza demanda
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13. Juez rechaza demanda
y cita a audiencia
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14. Juez acoge provisionalmente
la demanda en juicio monitorio
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Para proceder al despido de un trabajador por alguna de las causales a que se refieren los
incisos precedentes o el artculo anterior, el empleador le deber informar por escrito el estado
de pago de las cotizaciones previsionales devengadas hasta el ltimo da del mes anterior
al del despido, adjuntando los comprobantes que lo justifiquen. Si el empleador no hubiere
efectuado el integro de dichas cotizaciones previsionales al momento del despido, ste no
producir el efecto de poner trmino al contrato de trabajo. Con todo, el empleador podr
convalidar el despido mediante el pago de las imposiciones morosas del trabajador, lo que
comunicar a ste mediante carta certificada acompaada de la documentacin emitida por
las instituciones previsionales correspondientes, en que conste la recepcin de dicho pago.
La denominacin Ley Bustos, refiere a su principal impulsor. Manuel Antonio
Bustos Huerta (1943-1999). Naci en San Enrique, comuna de Santo Domingo,
el 2 de diciembre de 1943; hijo adoptivo de Armando Bustos y Filomena Huerta.
Se cas con Elsa Huina y tuvieron dos hijas; y en segundo matrimonio, se cas con
la periodista Myriam Verdugo y tuvieron dos hijos. Se conocieron con Myriam,
en 1981, cuando ella lo entrevist, en su calidad de lder sindical. A los 18 aos
fue llamado al Servicio Militar, correspondindole realizarlo en el Regimiento de
Ingenieros de Tejas Verdes; ah continu con sus estudios y lleg hasta el segundo
ao de humanidades. Fue un fervoroso catlico, y desde muy joven demostr sus
cualidades innatas de dirigente. En el ao 1963 realiz los primeros cursos como
pre-militante de la Democracia Cristiana y posteriormente ingres en propiedad
a este partido. En el ao 1967 asisti a una charla de un diputado de la V Regin,
que hablaba de los derechos de los trabajadores. Esto, lo incentiv an ms, para
comprometerse con el Partido, el Demcrata Cristiano. Se estableci en Santiago;
trabaj en un principio como garzn de un restaurant en el Paradero 13 de la
Gran Avenida. Luego, ingres a la Textil Andina por un corto perodo, pasando
despus a desempearse como aprendiz de maquinista, en la fbrica de textiles
Sumar; despus pas a ser mecnico de mantenimiento, trabajando por ms de 30
aos en esa empresa. En este ltimo lugar germinara su liderazgo sindical; y en
1969, se incentiv, cuando asumi como dirigente del Sindicato de Trabajadores
de la Empresa. En 1972, la Democracia Cristiana lo present como candidato a la
Central nica de Trabajadores, CUT, resultando electo como dirigente nacional.
Cuando se produjo el Golpe de Estado en 1973, era dirigente de la Federacin
Textil y de la Central nica de Trabajadores. Tras el Golpe, fue detenido el 12 de
septiembre y llevado al Estadio Nacional, siendo liberado gracias a los esfuerzos
del Cardenal Ral Silva Henrquez. As, durante este perodo prosigui con sus
funciones polticas. En 1976 fue uno de los fundadores del denominado Grupo
de los 10, integrado, entre otros lderes, por el radical Tucapel Jimnez. Su inters
por coordinar el movimiento sindical, lo llev, en 1981, a formar la Coordinadora
Nacional Sindical, CNS, integrada por dirigentes sindicales de todas las corrientes
opositoras al rgimen militar y que sirvi de base para posteriormente crear el
Comando Nacional de Trabajadores. Estas organizaciones ilegales le significaron
en 1981 la acusacin de falsa representatividad de estas agrupaciones sin personalidad
jurdica, por parte del Ministerio del Interior, por lo cual fue condenado por los
Tribunales, a seis meses de detencin. Ms tarde, el 2 de diciembre del ao siguien-
te, llam a una jornada de protestas en la Plaza Artesanos, lo que termin con su
expulsin del pas. Fuera de Chile se estableci en Roma; all continu su labor
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15.La reclamacin o reclamo
por parte del afectado
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sido con asiduidad objeto de reflexin dogmtica pueden esconder un problema genuino que
se pone al descubierto cuando se lo enfoca desde el ngulo adecuado. Por ejemplo, cuando lo
que est en cuestin sea la naturaleza jurdica de la institucin X, no enfoque el problema
como si se tratara de descubrir la verdadera esencia de X. Por el contrario, comience por
indagar qu consecuencias tendra el que a X se le califique de Y o de Z. Luego trate de jus-
tificar por qu es preferible un tipo de consecuencias a otro. Cuando haya hecho esto ltimo,
habr resuelto ya el problema de la naturaleza jurdica de X. Qu se busca al indagar
sobre la naturaleza jurdica? Las posibilidades son varias, ya que esta expresin es usada
con propsitos diversos: a)determinar el rgimen jurdico aplicable a una institucin, a fin
de establecer cules son sus consecuencias jurdicas. Ello implica efectuar una operacin de
calificacin jurdica; b)identificar los elementos que la constituyen, es decir, cules son sus
hechos condicionantes; c)precisar los requisitos o condiciones que deben reunirse, segn el
uso, para emplear la palabra; d) en otros casos (), precisar los criterios de determinacin
del quntum; e) en algunas ocasiones, determinar la validez y jerarqua de una norma
jurdica (de acuerdo a las normas que rigen la produccin jurdica); f) dar contenido a un
concepto jurdico indeterminado; g)de modo ms general que el anterior, emplear los espacios
de discrecionalidad que concede el Derecho. En la mayora de estas situaciones se procura
integrar un vaco o laguna en el ordenamiento. Por qu es deficiente como tcnica de argu-
mentacin? Porque puede implicar un ardid retrico: encubre esta actividad de integracin,
presentndola como una mera descripcin. La doctrina, en algn sentido, est creando
derecho (es lo que corresponde en estos casos), el problema est en que reclama para ello una
validez absoluta. Y carecemos de un procedimiento intersubjetivo para verificar la correccin
de esa conclusin (para captar esa naturaleza jurdica). Para aclarar debidamente las impli-
cancias de la determinacin de la naturaleza jurdica de una institucin, resulta sumamente
didctico recordar el problema al que se enfrentaron los naturalistas del siglo XVIII, para
clasificar a una nueva especie descubierta: el ornitorrinco. No haca tantos aos que Linneo
haba establecido en su Sistema Natural (1755) la clasificacin vigente de los animales, y el
lugar que en ella ocupaba la clase de los mamferos no haba hueco alguno para semejantes
extravagancias. Los naturalistas acabaron por crear un nuevo orden para l, el de los mo-
notremas, pero estuvieron discutiendo todos esos aos si tal orden nuevo perteneca a la clase
de las aves o a la de los mamferos. Esta discusin desbord hasta tal punto los lmites de
la ciencia natural que acab por llegar hasta el mismsimo pensamiento jurdico, y tuvo un
sorprendente eco en los escritos de uno de los ms importantes juristas del siglo XIX. ()
Quintero F., David, Sobre la bsqueda de la naturaleza jurdica (), Revista de
Derecho, vol.XXII N2, diciembre, Valdivia, 2009, pp. 233, 241.
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16.Consecuencias jurdicas
de la no reclamacin
para el empleador
62 El artculo463 del Cdigo del Trabajo, expresa una regla clara. Dicha norma
seala que la tramitacin de los ttulos ejecutivos laborales se desarrollar de oficio
y por escrito por el tribunal, dictndose al efecto las resoluciones y ordenndose las
diligencias que sean necesarias para ello; agregando el artculo466 que una vez
ejecutoriada la sentencia y transcurrido el plazo sealado en el artculo462, el
tribunal ordenar el cumplimiento del fallo y lo remitir, junto a sus anteceden-
tes, dentro de quinto da al Juzgado de Cobranza Laboral y Previsional. De esta
suerte, hay un claro mandato del legislador, en el sentido que la fase de cumplimiento
(de sentencias y juicios ejecutivos) corresponde a una actividad que debe eje-
cutar de oficio el propio Tribunal. Este mandato legal, es una de las principales
motivaciones que tuvo el legislador, para acelerar los juicios y principalmente la
ejecucin. La reforma procesal laboral, justamente, descansa en este mandato de
la ejecucin de oficio por parte de los Juzgados de Cobranza Laboral y Previsional.
La delegacin de esta obligacin legal del tribunal, en los receptores de turno, ha
trado serios inconvenientes para los trabajadores, dejando en algunos casos a la
mera voluntad de estos auxiliares de la administracin de justicia (que por lo dems
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ejecutan una carga, que para el mismo caso de los abogados de turno, el Tribunal
Constitucional, declar inconstitucional), tramitaciones puntuales como embargos
o retiros de especies. Creemos, que tal labor, por mandato expreso de la Ley, no
corresponde a los receptores de turno, sino que al propio tribunal. Esta razn,
sealada en trminos expresos, en los artculos del Cdigo del Trabajo recin
mencionados, tambin aparecen en la historia fidedigna del establecimiento de
dicha norma. El Mensaje N4-350, del 22 de septiembre de 2003, Boletn Legislativo
N3367-13, con el cual S.E. el Presidente de la Repblica de la poca, remiti al
H. Congreso Nacional el Proyecto de Ley para sustituir el procedimiento laboral,
seala en su acpite N3, del Punto III del mismo, pgina 5, como Objetivo de
la Reforma: Asegurar el efectivo y oportuno cobro de los crditos laborales. Se expresa
en dicho documento, que la efectividad de los derechos laborales no slo ha de suponer
el reconocimiento y proteccin jurisdiccional de los mismos sino que tambin, a modo de
complemento ineludible, asegurar el efectivo y oportuno cobro de los crditos laborales, sean
ellos declarados por el rgano judicial o establecidos en ttulos a los cuales la ley les asigna
mrito ejecutivo. En este sentido, el proyecto busca optimizar y agilizar los procedimientos de
cobro de las obligaciones laborales, poniendo nfasis en el impulso procesal de oficio del juez
en orden a llevar a adelante el procedimiento ejecutivo. Por otra parte, y en pos de los mismos
objetivos, se busca independizar el cobro de las cantidades adeudadas, sean stas reconoci-
das por el deudor o declaradas por el juez en forma parcial, de la solucin definitiva de las
materias controvertidas en el juicio, evitando que el discernimiento y fallo de estas ltimas,
posterguen la solucin de obligaciones que no tienen tal carcter. As las cosas, tanto en
el texto definitivo, como en la historia fidedigna de su establecimiento, queda
demostrado, que quien tiene a su cargo el procedimiento de ejecucin, como
un efectivo poder-deber, es el tribunal. (A propsito de lo sealado en parntesis
precedentemente: El tribunal Constitucional con fecha 28 de marzo de 2008, pu-
blic en su portal web, la sentencia pronunciada en un proceso de inaplicabilidad
sobre la expresin gratuitamente del artculo595, inciso primero del Cdigo
Orgnico de Tribunales. En esta sentencia el Tribunal declara que la exigencia
del turno gratuito que se impone al abogado requirente, como consecuencia de la aplicacin
del artculo595 del Cdigo Orgnico de Tribunales en la gestin que se sigue ante la Corte
Suprema, resulta contraria a la Constitucin Poltica de la Repblica y, particularmente, a
su artculo19, nmeros 2, 20 y 16, y as se declarar SE RESUELVE: QUE SE ACOGE
EL REQUERIMIENTO DE INAPLICABILIDAD DEDUCIDO A FOJAS 1, slo en cuanto
se declara inaplicable, en la causa sobre apelacin de recurso de proteccin que se sigue ac-
tualmente ante la Corte Suprema, Rol N6626-2006, la expresin gratuitamente a que
alude el inciso primero del artculo595 del Cdigo Orgnico de Tribunales).
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17. Eventuales solicitudes previas
a la audiencia nica
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Informe de peritos;
Etc.
De acuerdo al artculo453 N8, si se diera lugar a alguna de
estas diligencias, el tribunal despachar todas las citaciones y ofi-
cios que correspondan cuando se haya ordenado la prctica de
prueba que, debiendo verificarse en la audiencia de juicio, requie-
ran citacin o requerimiento. La resolucin que cite a absolver
posiciones se notificar en el acto al absolvente (o personalmente,
por cdula, o segn la forma que hubiere solicitado en la recla-
macin si fuere el caso). La absolucin de posiciones slo podr
pedirse una vez por cada parte. La citacin de los testigos deber
practicarse por carta certificada, la que deber despacharse con
al menos ocho das de anticipacin a la audiencia, al domicilio
sealado por cada una de las partes que presenta la testimonial.
Sin perjuicio de lo anterior, cuando se decrete la remisin de
oficios o el informe de peritos, el juez podr recurrir a cualquier
medio idneo de comunicacin o de transmisin de datos que
permita la pronta prctica de las diligencias, debiendo adoptar
las medidas necesarias para asegurar su debida recepcin por el
requerido, dejndose constancia de ello. Cuando se rinda prueba
pericial, el informe respectivo deber ser puesto a disposicin de
las partes en el tribunal al menos tres das antes de la celebracin
de la audiencia de juicio. El juez podr, con el acuerdo de las
partes, eximir al perito de la obligacin de concurrir a prestar
declaracin, admitiendo en dicho caso el informe pericial como
prueba. La declaracin de los peritos se desarrollar de acuerdo
a las normas establecidas para los testigos. El tribunal slo dar
lugar a la peticin de oficios cuando se trate de requerir informa-
cin objetiva, pertinente y especfica sobre los hechos materia del
juicio. Cuando la informacin se solicite respecto de entidades
efectivas, en relacin a los hechos objeto de prueba, las alegaciones de la parte contraria en la
demanda o contestacin, segn corresponda. La persona citada a absolver posiciones estar
obligada a concurrir personalmente a la audiencia, a menos que designe especialmente un
mandatario para tal objeto, el que si representa al empleador, deber tratarse de una de las
personas a que se refiere el artculo4 de este Cdigo. La designacin del mandatario deber
constar por escrito y entregarse al inicio de la audiencia, considerndose sus declaraciones
para todos los efectos legales como si hubieren sido hechas personalmente por aqul cuya com-
parecencia se solicit. Si los demandantes fueren varios y se solicitare la citacin a confesar
en juicio de muchos o de todos ellos, el juez podr reducir el nmero de quienes habrn de
comparecer, en especial cuando estime que sus declaraciones puedan resultar una reiteracin
intil sobre los mismos hechos.
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18. Audiencia nica
(conciliacin, contestacin,
prueba y sentencia)
en juicio monitorio
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19.Inicio de la audiencia
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20. Salida autocompositiva:
avenimiento o conciliacin64
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21.Contestacin de la demanda
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22. Efectos de la no contestacin
o de la contestacin que infrinja
los requisitos legales
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66 Vide a modo de ejemplo, causa del Juzgado del Trabajo de Copiap Rit
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23.Resolucin que recibe
la causa a prueba
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24.Ofrecimiento de la prueba
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25.Calificacin de la prueba
ofrecida
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26. Produccin de la prueba
y orden de la misma
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27. Prueba documental
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28. Prueba confesional
que representa al empleador y que en tal carcter obliga a ste con los trabaja-
dores, el gerente, el administrador, el capitn de barco y, en general, la persona
que ejerce habitualmente funciones de direccin o administracin por cuenta o
representacin de una persona natural o jurdica. Las modificaciones totales o
parciales relativas al dominio, posesin o mera tenencia de la empresa no alterarn
los derechos y obligaciones de los trabajadores emanados de sus contratos indivi-
duales o de los instrumentos colectivos de trabajo, que mantendrn su vigencia y
continuidad con el o los nuevos empleadores (art.4).
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29. Prueba testimonial
69Lo que sin duda es una carga econmica excesiva para trabajadores que
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30.Interrogatorio
(preguntas de la parte
que presenta al testigo)
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31.Contrainterrogatorio
(preguntas de la parte que no
presenta al testigo)
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podrn confrontar al perito o testigo con sus propios dichos u otras versio-
nes de los hechos presentadas en el juicio. En ningn caso se admitirn
preguntas engaosas, aqullas destinadas a coaccionar ilegtimamente
al testigo o perito, ni las que fueren formuladas en trminos poco claros
para ellos. Estas normas se aplicarn al imputado cuando se allanare a
prestar declaracin.
Cabe aqu, una regla clara del legislador, y con ello evitar ulte-
riores discrepancias de criterio.Con todo, no cabe duda que estn
proscritas, las preguntas ininteligibles, y las impertinentes al objeto
del juicio (fijado en los puntos de prueba); sin perjuicio, como se
dijo, de las preguntas de contexto, necesarias para determinar la
credibilidad y la imparcialidad del testigo, tema del que deber
hacerse cargo cada litigante en su alegato de clausura.
108
32.Informe de peritos
109
33.Otros medios de prueba
111
34. Alegato de observaciones
a la prueba o alegato de clausura
113
35. Anlisis y apreciacin
de la prueba rendida
115
36.La sentencia en juicio monitorio.
Requisitos
117
37.Recursos dentro
del procedimiento monitorio
119
38.Recurso de reposicin
(normativa)
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39.Recurso de apelacin
(normativa)
123
40.Recurso de Nulidad (normativa)
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41. Breve referencia
al procedimiento de reclamacin
de multas y dems resoluciones
administrativas
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42. Breve referencia a la historia
fidedigna del procedimiento
monitorio laboral en Chile
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43. Breve exposicin comparada
del juicio monitorio77
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44. SOLIDARIEDAD Y JUICIO MONITORIO
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Santiago, 2010.
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45. ANEXOS
1) Prensa relevante :
1.1) Editorial Diario El Mercurio de Santiago 82
Viernes 4 de abril de 2008
Nueva justicia del trabajo
Pareciera desprenderse de lo manifestado por algunos per-
soneros de Gobierno que sus ventajas estn destinadas a servir
exclusivamente a una de las partes de la relacin laboral: los
trabajadores.
CECILY HALPERN MONTECINO
HCTOR HUMERES NOGUER
Abogados
Profesores Universidad del Desarrollo
Luego de un largo debate parlamentario, iniciado en 2002,
ha entrado en vigencia gradualmente por regiones el nuevo
procedimiento laboral. Ello ha despertado justificadas expecta-
tivas y optimismo en los partcipes del mundo del trabajo: todos
esperan mayor celeridad, transparencia y equidad. Sin embargo,
pareciera desprenderse de lo manifestado por algunos personeros de Gobierno
que estas ventajas estn destinadas a servir exclusivamente a una de las
partes de la relacin laboral: los trabajadores. Las mismas seguridades
estaran vedadas a los empleadores, lo cual resulta desigual, por
lo menos en cuanto dicho discurso pretende promover la paz
social. No puede omitirse la circunstancia de que buena parte de
la judicatura laboral tradicional (anterior a esta reforma) ha sido
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I.LOS HECHOS:
Con fecha , mi representado ingres a prestar servicios para
la demandada, en calidad de para ubicada
en , de , cumpliendo jornada de trabajo de
de a hrs., con una remuneracin mensual de
$ , compuesta de con fecha se le impide el
ingreso a trabajar, ya que lleg tarde en la jornada de En
esa oportunidad fue despedida por , encargada del local.
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III. EL DERECHO
El artculo168 del CT, dispone que el trabajador cuyo contrato
termine por aplicacin de una o ms de las causales establecidas
en los artculos 159, 160 y 161, y que considere que dicha aplica-
cin es injustificada, indebida o improcedente, o que no se haya
invocado ninguna causal legal, podr recurrir al juzgado compe-
tente, dentro del plazo de sesenta das hbiles, contado desde la
separacin, a fin de que ste as lo declare. En este caso, el juez
ordenar el pago de la indemnizacin a que se refiere el inciso
cuarto del artculo162 y la de los incisos primero o segundo del
artculo163, segn correspondiere; con el aumento del 80%,
conforme el literal c) de la misma norma.
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I.LOS HECHOS
Comenc a prestar servicios para la demandada bajo dependen-
cia y subordinacin, celebrando contrato de trabajo, desde el,
en calidad de jornal, en la Seccin I etapa de Establecimiento
obra en construccin ampliacin de talleres de la empresa La
jornada laboral, era abusiva e ilegal, trabajando todos los das
(incluso domingos y festivos) de a hrs., sin descansos. La
remuneracin pactada conforme al contrato, fue de Cabe des-
tacar que la demandada (habiendo sido emplazada legalmente)
no concurri a la instancia administrativa, representada como en
Derecho corresponde.
III. EL DERECHO
El artculo168 del CT, dispone que el trabajador cuyo contrato
termine por aplicacin de una o ms de las causales establecidas
en los artculos 159, 160 y 161, y que considere que dicha aplica-
cin es injustificada, indebida o improcedente, o que no se haya
invocado ninguna causal legal, podr recurrir al juzgado compe-
tente, dentro del plazo de sesenta das hbiles, contado desde la
separacin, a fin de que ste as lo declare. En este caso, el juez
ordenar el pago de la indemnizacin a que se refiere el inciso
cuarto del artculo162 y la de los incisos primero o segundo del
artculo163, segn correspondiere.
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II. DERECHO
El inciso 7 del artculo162 del Cdigo del Trabajo, expresa que
Sin perjuicio de lo anterior, el empleador deber pagar al tra-
bajador las remuneraciones y dems prestaciones consignadas
en el contrato de trabajo durante el perodo comprendido entre
la fecha del despido y la fecha de envo o entrega de la referida
comunicacin al trabajador.
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I.LOS HECHOS
Con fecha fui contratado bajo dependencia y subordina-
cin de la demandada, para prestar servicios de Mi jorna-
da de trabajo era de La remuneracin que perciba era de $
Con fecha , me comunican verbalmente que estaba
desvinculado de la empresa, pero sin sealarme el motivo real, y
tampoco se me hizo llegar conforme la Ley la carta respectiva.
III. EL DERECHO
El artculo168 del CT, dispone que el trabajador cuyo contrato
termine por aplicacin de una o ms de las causales establecidas
en los artculos 159, 160 y 161, y que considere que dicha aplica-
cin es injustificada, indebida o improcedente, o que no se haya
invocado ninguna causal legal, podr recurrir al juzgado compe-
tente, dentro del plazo de sesenta das hbiles, contado desde la
separacin, a fin de que ste as lo declare. En este caso, el juez
ordenar el pago de la indemnizacin a que se refiere el inciso
cuarto del artculo162 y la de los incisos primero o segundo del
artculo163, segn correspondiere.
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46. EXCURSUS
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87 Es claro que este argumento asume una cierta concepcin acerca de las
reglas y el sistema jurdicos que podemos remitir a los tericos Joseph Raz y Her-
bert Hart. Sin embargo, la proposicin de un derecho preexistente al acto del juez
que lo adjudica es compatible con otros enfoques tericos y es evidente que la
suposicin de que las personas tenemos derechos antes de la decisin judicial, si
bien tericamente controversial y que puede considerarse tributario de posiciones
filosfico polticas especficas, es el ncleo del fundamento moderno de un sistema
de control intersubjetivo de las sentencias.
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89 Passim.
90 Nez, Ral, ob. cit., p. 200.
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concepcin peyorativa del juez como mero aplicador de leyes; est claro que el juez
para aplicar una norma a un caso debe establecer el caso como uno al cual la norma
es aplicable lo que en el lmite podra implicar derrotar el criterio contenido en la
misma es decir no aplicar una regla aplicable porque resulta incorrecta conforme
al criterio establecido en la propia regla, en lo que se conoce como la hiptesis de
derrotabilidad de reglas (Defeasbility). Esa es la razn por la que segn el profesor
Fernando Atria, lo que los jueces hacen no puede reemplazarlo un computador.
Ello sin mencionar que el control tambin versa sobre la interpretacin de la ley
la que fenomenolgicamente hablando es una decisin interpretativa del propio
juez que, como todo el mundo sabe, representa un enorme desafo. Lo que se
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acto, esto es, no puede reexaminarlo porque los hechos del caso son el resultado
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ser muy penetrante y versar, por ejemplo, sobre las inferencias probatorias formuladas por el
juez de mrito y sobre el uso que ste ha hecho de las mximas de experiencia, sin embargo,
aquello no quita que estemos siempre ante una verificacin ex post conducida respecto de
la racionalidad de los argumentos que justifican el juicio de hecho y no en funcin de una
formulacin de este juicio.
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control sobre la motivacin puede ser muy penetrante y versar por ejemplo
sobre las inferencias probatorias formuladas por el juez de mrito y sobre el
uso que ste ha hecho de las mximas de experiencia, sin embargo, aquello
no quita, que estemos siempre ante una verificacin ex post, conducida
respecto de la racionalidad de los argumentos que justifican el juicio de
hecho, y no en funcin de una reformulacin de este juicio104.
Cuando se sabe esto, se sabe tambin lo que no controla el
recurso de nulidad respecto de los hechos: e.g., si el juez dispone
de dos o ms explicaciones plausibles acerca de cules son los
hechos y escoge una porque le parece ms o mejor probada o,
ms o mejor fundada, esa eleccin es incontrolable, a menos que
la que escogi infrinja reglas lgicas (ya sea lgico formales o de
lgica dentica, etc). Tampoco controla la suficiencia probatoria
i.e., cuando un juez resuelve que algn hecho no est lo sufi-
cientemente probado, en el sentido de que no puede llegar a una
conclusin plausible desde la prueba disponible esa decisin en
realidad es tericamente hablando una decisin valorativa del juez
incontrolable teorticamente e institucionalmente (Accatino)105
y lo que pudiera parecer ms extrao tampoco controla (no al
menos la causal de 478 letra b) la argumentacin construida
desde prueba que no se produjo. Aunque quiero volver sobre
esto ltimo debo precisar que este defecto de la argumentacin
me parece es controlable por la va de la invocacin de la causal
de nulidad del art 477 primera parte.
Con lo que va dicho, todos hemos advertido la consistencia de
las disposiciones del Cdigo del Trabajo que establecen el sistema
de apreciacin de la prueba conforme a las reglas de la sana crtica
(art.456), la exigencia de que la sentencia definitiva contenga un
anlisis de la misma (art 459) y la causal de nulidad tendiente a
controlar la argumentacin de hecho (art 478 letra b).
Lo que no parece muy consistente con todo lo que se ha ex-
plicado es la disposicin que libera al juez de analizar la prueba
en la sentencia definitiva en el juicio monitorio, porque ya est
dicho, la hace incontrolable en el juicio de hecho, en la prctica,
104 Taruffo, Michele, El vrtice ambiguo. Ensayos sobre la casacin civil, Editorial
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106 Artculo8 CADH: 1. Toda persona tiene derecho a ser oda, con las debidas
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107 Masle L., Julin, Debido proceso en Chile: Hacia un principio genera-
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NDICE
Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
Exordio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
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NDICE
Bibliografa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 187
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