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Aladi
Aladi
Antecedentes: Asociacin Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC) fue creada por el Tratado de
Montevideo del 18 de febrero de 1960. Los pases firmantes fueron: Argentina, Brasil, Chile, Mxico,
Paraguay, Per, Uruguay, Colombia (30 de septiembre de 1961), Ecuador (3 de noviembre de 1961),
Venezuela (31 de agosto de 1966) y Bolivia (8 de febrero de 1967). Estos pases se comprometieron a crear
una zona de libre comercio en 12 aos (al 31 de diciembre de 1972). Por el Protocolo de Caracas dicho
plazo fue modificado a 20 aos (al 31 de diciembre de 1980). El proceso se llevara a cabo de una forma
gradual por medio de la eliminacin de todas las restricciones, cupos y gravmenes al comercio entre los
pases. Ante la imposibilidad de cumplir los plazos de creacin de la zona de libre comercio se efecta una
ronda de negociaciones que termina con la firma del Tratado de Montevideo de 1980 (TM80), que crea la
ALADI en reemplazo de la ALALC. Todas las concesiones acordadas anteriormente pasan a formar parte
del nuevo organismo.
ALADI: Es el mayor grupo latinoamericano de integracin. Sus trece pases miembros comprenden a
Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Cuba (que se agrega en 1999), Ecuador, Mxico, Panam,
Paraguay, Per, Uruguay y Venezuela.
El TRATADO DE MONTEVIDEO 1980 (TM 1980), marco jurdico global constitutivo y regulador de ALADI,
fue suscrito el 12 de agosto de 1980.
OBJETIVOS: Tiene un objetivo inmediato que es la continuacin del proceso de integracin encaminado a
promover el desarrollo econmico social, armnico y equilibrado de la regin y un objetivo final o a largo
plazo que es el establecimiento en forma gradual y progresivo de un mercado comn latinoamericano.
A su amparo, por expresa atribucin concedida a sus rganos, los pases miembros pueden sin necesidad
de otro texto legal autorizante interno aprobar acuerdos de muy diversa naturaleza.
Funciones de la ALADI:
Promocin y regulacin del comercio recproco.
Complementacin econmica.
Desarrolla de las acciones de cooperacin econmica que coadyuven a la ampliacin de los
mercados.
De all que pueda sostenerse que el TM80 es un tratado-marco y, en consecuencia, que jurdicamente al
suscribirlo, los Gobiernos de pases miembros autorizan a sus Representantes para legislar en los acuerdos
sobre los ms importantes temas econmicos que interesen o preocupen a los Estados.
Los pases calificados de menor desarrollo econmico relativo de la regin (Bolivia, Ecuador y Paraguay)
gozan de un sistema preferencial. A travs de las nminas de apertura de mercados que los pases ofrecen
a favor de los PMDER; de programas especiales de cooperacin (ruedas de negocios, pre-inversin,
financiamiento, apoyo tecnolgico); y de medidas compensatorias a favor de los pases mediterrneos, se
busca una participacin plena de dichos pases en el proceso de integracin.
La ALADI abre adems su campo de accin hacia el resto de Amrica Latina mediante vnculos
multilaterales o acuerdos parciales con otros pases y reas de integracin del continente (Artculo 25).
Asimismo contempla la cooperacin horizontal con otros movimientos de integracin del mundo y
acciones parciales con terceros pases en vas de desarrollo o sus respectivas reas de integracin (Artculo
27).
MIEMBROS:
Son pases originarios de la ALADI, signatarios del TM80, Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia,
Ecuador, Mxico, Paraguay, Per, Uruguay y Venezuela
El 6 de noviembre de 1998, la Repblica de Cuba fue aceptada como pas miembro en la Dcima Reunin
del Consejo de Ministros por la Resolucin 51 (X) donde se clasifica a Cuba como pas de dllo intermedio,
pasando a ser miembro pleno de la ALADI el 26 de agosto de 1999, luego de haber cumplido las
formalidades pertinentes.
Asimismo, el 24 de abril de 2009, en el marco de la Decimoquinta Reunin del Consejo de Ministros, fue
aceptada la adhesin de la Repblica de Panam al TM80 por Resolucin 64 (XV) pasando a ser miembro
pleno de la ALADI en el ao 2012 y clasificndola como pas de desarrollo intermedio.
Por otra parte, tambin fue aceptada la adhesin de la Repblica de Nicaragua, en la Decimosexta Reunin
del Consejo de Ministros (Resolucin 75 (XVI)), realizada con fecha 11 de agosto de 2011. Actualmente,
Nicaragua avanza en el cumplimiento de las condiciones establecidas para constituirse en pas miembro de
la Asociacin.
Resolucin 6 del 12 de agosto de 1980. Clasificacin de los Pases Miembros respondiendo a las
caractersticas econmico-estructurales. Se establecen tres categoras de pases:
a) Pases de menor desarrollo econmico relativo: Bolivia, Ecuador y Paraguay;
b) Pases de desarrollo intermedio: Colombia, Chile, Cuba, Panam, Per, Uruguay* y Venezuela y
*Al Uruguay se le otorgar un tratamiento excepcional ms favorable que a los dems pases de desarrollo
intermedio, el cual no implicar la totalidad de los beneficios que correspondan a los pases de menor
desarrollo econmico relativo. Tal tratamiento particular para el Uruguay deber concretarse en todos los
mecanismos del Tratado de Montevideo 1980, y fundamentalmente, en las acciones parciales que negocie,
con reciprocidad relativa, con las dems Partes Contratantes, para alcanzar nminas de productos para los
cuales se acordar, en su favor, la reduccin sustancial o la eliminacin total de gravmenes y dems
restricciones.
Pueden ser parte de la ALADI aquellos pases latinoamericanos que as lo soliciten (Artculo 58 del TM80)
y sean aceptados, previa negociacin con los pases miembros, conforme al procedimiento establecido por
la Resolucin 239 del Comit de Representantes.
Establecer un Grupo de Trabajo (en adelante el Grupo) con el cometido de asesorar y apoyar al Comit de
Representantes en la consideracin de las solicitudes de adhesin al Tratado de Montevideo 1980 y
proponerle las acciones que estime necesarias para el desarrollo del proceso de negociacin con el pas
solicitante.
El Grupo se integrar con la participacin de todos los pases miembros de la Asociacin y adoptar sus
recomendaciones por consenso.
El Grupo definir su programa de trabajo y la forma en que desarrollar sus deliberaciones y los
procedimientos previendo, entre otros, el anlisis de los siguientes aspectos:
a) La clasificacin del pas solicitante en alguna de las categoras de pases a que se refiere el TM80.
b) Participacin del pas solicitante en la Preferencia Arancelaria Regional (PAR) y en los dems acuerdos
de alcance regional que se hayan celebrado hasta la fecha de la adhesin;
d) La naturaleza jurdica del instrumento en que se formalizara la adhesin del pas solicitante.
El Grupo presentar al Comit de Representantes informes peridicos (y podr recibir para los mismos
asistencia de la Secretara), as como las consultas que estime necesarias, sobre el desarrollo de los
trabajos.
Al concluir las tareas, el Grupo someter al Comit de Representantes su informe final, poniendo en su
conocimiento los estudios y acciones desarrolladas, as como sus recomendaciones.
ESTRUCTURA:
La ALADI, artculos 28 y 29 del TM80 est compuesta por tres rganos polticos: el Consejo de Ministros de
Relaciones Exteriores, la Conferencia de Evaluacin y Convergencia y el Comit de Representantes; y un
rgano tcnico: la Secretara General.
Est constituido por los Ministros de Relaciones Exteriores de los pases miembros. Sin embargo, cuando
en alguno de stos la competencia de los asuntos de integracin estuviera asignada a un Ministro o
Secretario de Estado diferente, los pases miembros pueden estar representados, con plenos poderes, por
el Ministro o Secretario respectivo.
Se rene por convocatoria del Comit de Representantes y sesiona y toma decisiones con la presencia de
todos los pases miembros.
Luis Carlos Alvarez fue designado Secretario General asumiendo el cargo el 1 de Setiembre de 2011.
Misin de las Secretara es Apoyar tcnicamente a los pases miembros para facilitar sus negociaciones
para lo cual atenderemos sus demandas y propondremos alternativas que respondan a sus intereses y
expectativas, con el objeto de profundizar la integracin regional como medio para lograr el desarrollo
econmico y social de Amrica Latina.
ACUERDOS:
La ALADI propicia la creacin de un rea de preferencias econmicas en la regin, con el objetivo final de
lograr un mercado comn latinoamericano, mediante tres mecanismos
1. PREFERENCIA ARANCELARIA REGIONAL (PAR)
2. ACUERDOS DE ALCANCE REGIONAL
3. ACUERDOS DE ALCANCE PARCIAL
ACUERDOS REGIONALES:
1. PREFERENCIA ARANCELARIA REGIONAL: Prevista en el Artculo 5 del TM80, la PAR consiste en una
reduccin porcentual de los gravmenes aplicables a las importaciones que los pases miembros se otorgan
recprocamente sobre las importaciones de productos originarios de sus respectivos territorios. La PAR fue
instituida por el AAR N 4 (AR.PAR N 4)
La PAR vigente es un bsico de 20% a partir del Segundo Protocolo Acicional / 1990. La preferencia
arancelaria regional se aplicar en funcin de las distintas categoras de pases a que se refiere el Tratado
de Montevideo 1980, conforme a las magnitudes que se establecen a continuacin:
Los pases de menor desarrollo econmico relativo mediterrneos, recibirn de los restantes pases
signatarios, en sustitucin de los porcentajes establecidos en el prrafo anterior, las preferencias
siguientes:
De los pases de menor desarrollo econmico relativo: 24%
De los pases de desarrollo intermedio: 34%
De los restantes pases miembros: 48%
2. ACUERDOS DE ALCANCE REGIONAL: Artculo 6 TM80, son aquellos acuerdos en los que participan
todos los pases miembros. Se distinguen los siguientes grupos:
a) Nminas de Apertura econmica.
b) Cooperacin en materia cientfica y tecnolgica.
c) Intercambio de bienes en las reas cultural, educacional y cientfica.
d) Acuerdo Macro para la superacin de obstculos tcnicos al comercio.
Acuerdo Regional de Cooperacin e intercambio de bienes en las reas cultural Educacional y Cientfica :
AR.CEYC N 7 Tienen por finalidad propender a la formacin de un mercado comn de bienes y servicios
culturales destinado a darle un amplio marco a la cooperacin educativa, cultural y cientfica y elevar los
niveles de instruccin, capacitacin y conocimiento en la regin.
Acuerdo Marco para la Promocin del Comercio mediante la Superacin de Obstculos Tcnicos al
Comercio: AR.OTC N 8
ACUERDOS DE ALCANCE PARCIAL: Las normas bsicas y de procedimiento de estos acuerdos estn
contenidas en la ALAC/CM/Resolucin 2, del 12 de Agosto de 1980.
Entre los acuerdos de complementacin econmica se pueden identificar tres tipos de acuerdos destinados
a liberalizar el comercio. Dentro de este punto tenemos acuerdos subregionales, plurilaterales y bilaterales.
Ejemplos:
AAP.CE N 2 Brasil Uruguay
AAP.CE N 18 Argentina Brasil Paraguay Uruguay
AAP.CE N 35 Argentina Brasil Chile Paraguay Uruguay
AAP.CE N 36 Argentina Bolivia Brasil Paraguay Uruguay
AAP.CE N 54 Argentina Brasil Mxico Paraguay Uruguay
AAP.CE N 55 Argentina Brasil Mxico Paraguay Uruguay
AAP.CE N 57 Argentina Uruguay AAP.CE N 58 Argentina Brasil Paraguay Per Uruguay
AAP.CE N 58 Argentina Brasil Paraguay Per Uruguay
AAP.CE N 59 Argentina Brasil Colombia Ecuador Paraguay Uruguay Venezuela
AAP.CE N 60 Mxico Uruguay
AAP.CE N 62 Argentina Brasil Cuba Paraguay Uruguay
AAP.CE N 63 Uruguay Venezuela
ACUERDOS AL AMPARO DEL ARTCULO 14 DEL TM 80: Los pases miembros podrn establecer,
mediante las reglamentaciones correspondientes normas especficas para la concertacin de otras
modalidades de acuerdos de alcance parcial. A ese efecto tomarn en consideracin, entre otras materias,
la cooperacin cientfica y tecnolgica, la promocin del turismo y la preservacin del medio ambiente.
AAP.A14TM N 1 Bolivia Uruguay - establece condiciones favorables para incrementar el turismo entre
ambos pases
AAP.A14TM N 2 Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Cuba Ecuador Mxico Paraguay Per
Uruguay Venezuela - Cooperacin e intercambio de bienes en las reas cultural, educacional y cientfica.
Tiene por objeto la formacin de un mercado comn de bienes y servicios culturales. En virtud de las
sucesivas adhesiones hasta la participacin de todos los pases miembros, el Primer Protocolo Adicional del
mismo establece su registro como Acuerdo de Alcance Regional N 7.
AAP.A14TM N 3 Argentina Bolivia Brasil Chile Paraguay Per Uruguay - Adopta una norma jurdica
nica a aplicar en el transporte internacional terrestre
AAP.A14TM N 4 Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Ecuador Paraguay Per Uruguay Venezuela
- Tiene como objetivo desarrollar en forma conjunta acciones para promover Sudamrica como destino
turstico.
AAP.A14TM N 5 Argentina Bolivia Brasil Paraguay Uruguay - Establece un marco normativo comn
para favorecer el desarrollo, modernizacin y eficiencia de las operaciones de navegacin y transporte
comercial de la Hidrova Paraguay-Paran.
AAP.A14TM N 6 Argentina Brasil Uruguay - Tiene como objetivo estimular la utilizacin de medios
concretos para la defensa y proteccin del medio ambiente, promover el intercambio de bienes en esa rea,
as como facilitar la admisin temporal de bienes y personas.
AAP.A14TM N 7 Brasil Uruguay - El Acuerdo tiene por objeto ampliar los niveles de instruccin,
capacitacin e informacin, as como el conocimiento recproco de las diferentes culturas de los pueblos de
la regin
AAP.A14TM N 8 Argentina Bolivia Brasil Chile Paraguay Per Uruguay - Establece una base normativa
mnima y uniforme para regular el trnsito vehicular internacional.
AAP.A14TM N 9 Argentina Brasil Paraguay Uruguay - El Acuerdo tiene por objeto la coordinacin y uso
por las estaciones generadoras y repetidoras de televisin, de los canales atribuidos al Servicio de
Radiodifusin en las zonas de coordinacin establecidas en el Acuerdo.
AAP.A14TM N 10 Bolivia Brasil Chile Paraguay Per Uruguay - Establece normas para armonizar las
condiciones que rigen el contrato de transporte internacional de mercancas por medios terrestres, as como
aquellas que regulan la responsabilidad del porteador
AAP.A14TM N 12 Argentina Brasil Paraguay Uruguay (MERCOSUR) Guatemala Honduras El
Salvador Nicaragua Costa Rica (MCCA) - Acuerdo marco de comercio e inversin entre el MERCOSUR y
el Mercado Comn Centroamericano (MCCA).
AAP.A14TM N 17 Argentina Brasil Paraguay Uruguay - Acuerdo de Alcance Parcial sobre Pesos y
Dimensiones de Vehculos de Transporte por Carretera de Pasajeros y de Cargas. Se fijan los pesos y
dimensiones a ser aplicados a la flota vehicular de los Estados Partes que realizan transporte internacional
de cargas o pasajeros.
ACUERDOS AL AMPARO DEL ARTCULO 25 DEL TM80: Este artculo establece que los pases
miembros podrn concertar acuerdos de alcance parcial con otros pases y reas de integracin
de Amrica Latina de acuerdo con las diversas modalidades previstas en el Tratado (seccin
tercera del Captulo II).
A excepcin de los que acontece con otras modalidades de acuerdos, las preferencias que los
pases miembros otorgan de conformidad con el referido artculo son extensivas automticamente
a los pases de menor desarrollo econmico relativo.