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DOCUMENTO FINAL
APROBADO MEDIANTE ACTA DEL 28 DE AGOSTO DE 2014
REFERENTES PARA LA REPARACIN DE PERJUICIOS
INMATERIALES
Magistrados
Jaime Orlando Santofimio Gamboa
Enrique Gil Botero
Ramiro Pazos Guerrero
Stella Conto Daz del Castillo
Hernn Andrade Rincn
Danilo Rojas Betancourth
Bogot D.C.
TABLA DE CONTENIDO
2. PERJUICIO MORAL
INDICE DE TABLAS
NDICE DE ANEXOS
i) Perjuicio moral;
ii) Daos a bienes constitucionales y convencionales.
iii) Dao a la salud (perjuicio fisiolgico o biolgico), derivado de una lesin
corporal o psicofsica.
2. PERJUICIO MORAL
Para la reparacin del dao moral, en caso de muerte, se han diseado cinco
niveles de cercana afectiva entre la vctima directa y aquellos que acuden a la
justicia en calidad de perjudicados o vctimas indirectas.
Nivel No. 2. Donde se ubica la relacin afectiva propia del segundo grado de
consanguinidad o civil (abuelos, hermanos y nietos). A este nivel corresponde una
indemnizacin equivalente al 50% del tope indemnizatorio.
Nivel No. 3. Est comprendido por la relacin afectiva propia del tercer grado de
consanguinidad o civil. A este nivel corresponde una indemnizacin equivalente al
35% del tope indemnizatorio.
Nivel No. 4. Aqu se ubica la relacin afectiva propia del cuarto grado de
consanguinidad o civil. A este nivel corresponde una indemnizacin equivalente al
25% del tope indemnizatorio.
Para el efecto se fija como referente en la liquidacin del perjuicio moral, en los
eventos de lesiones, la valoracin de la gravedad o levedad de la lesin reportada
por la vctima. Su manejo se ha dividido en seis (6) rangos:
REPARACION DEL DAO MORAL EN CASO DE LESIONES
Nivel No. 2. Donde se ubica la relacin afectiva, propia del segundo grado de
consanguinidad o civil (abuelos, hermanos y nietos). obtendrn el 50% del valor
adjudicado al lesionado o vctima directa, de acuerdo con el porcentaje de
gravedad de la lesin, como se describe: tendrn derecho al reconocimiento de 50
SMLMV cuando la gravedad de la lesin sea igual o superior al 50%; a 40 SMLMV
en los eventos en que la gravedad de la lesin sea igual o superior al 40% e
inferior al 50%; a 30 SMLMV cuando la gravedad de la lesin sea igual o superior
al 30% e inferior al 40%; a 20 SMLMV si la gravedad de la lesin es igual o
superior al 20% e inferior al 30%; a 10 SMLMV cuando la gravedad de la lesin
sea igual o superior al 10% e inferior al 20% y, por ltimo, a 5 SMLMV en los
eventos en que la gravedad de la lesin sea igual o superior a 1% e inferior al
10%.
Nivel No. 3. Est comprendido por la relacin afectiva propia del tercer grado de
consanguinidad o civil. Adquirirn el 35% de lo correspondiente a la vctima, de
acuerdo con el porcentaje de gravedad de la lesin, como se indica: tendrn
derecho al reconocimiento de 35 SMLMV cuando la gravedad de la lesin sea
igual o superior al 50%; a 28 SMLMV en los eventos en que la gravedad de la
lesin sea igual o superior al 40% e inferior al 50%; a 21 SMLMV cuando la
gravedad de la lesin sea igual o superior al 30% e inferior al 40%; a 14 SMLMV si
la gravedad de la lesin es igual o superior al 20% e inferior al 30%; a 7 SMLMV
cuando la gravedad de la lesin sea igual o superior al 10% e inferior al 20% y, por
ltimo, a 3,5 SMLMV en los eventos en que la gravedad de la lesin sea igual o
superior a 1% e inferior al 10%.
Nivel No. 4. Aqu se ubica la relacin afectiva propia del cuarto grado de
consanguinidad o civil. Se reconocer el 25% de la indemnizacin tasada para el
lesionado, de acuerdo con el porcentaje de gravedad de la lesin, como se seala:
tendrn derecho al reconocimiento de 25 SMLMV cuando la gravedad de la lesin
sea igual o superior al 50%; a 20 SMLMV en los eventos en que la gravedad de la
lesin sea igual o superior al 40% e inferior al 50%; a 15 SMLMV cuando la
gravedad de la lesin sea igual o superior al 30% e inferior al 40%; a 10 SMLMV si
la gravedad de la lesin es igual o superior al 20% e inferior al 30%; a 5 SMLMV
cuando la gravedad de la lesin sea igual o superior al 10% e inferior al 20% y, por
ltimo, a 2,5 SMLMV en los eventos en que la gravedad de la lesin sea igual o
superior a 1% e inferior al 10%.
Superior a 9 e inferior a 12 80 40 28 20 12
REPARACIN NO PECUNIARIA
INDEMNIZACIN EXCEPCIONAL
EXCLUSIVA PARA LA VCTIMA DIRECTA
Criterio Cuanta Modulacion de la cuanta
En caso de violaciones Hasta En casos excepcionales se
relevantes a bienes o derechos 100 indemnizar hasta el monto sealado
convencional y SMLMV en este item, si fuere el caso,
constitucionalmente amparados, siempre y cuando la indemnizacin
cuya reparacin integral, a no hubiere sido reconocida con
consideracin del juez, no sea fundamento en el dao a la salud.
suficiente, pertinente, oportuna o Este quantum deber motivarse por
posible con medidas de el juez y ser proporcional a la
reparacin no pecunarias intensidad del dao y la naturaleza
satisfactorias. del bien o derecho afectado.
En los casos de reparacin del dao a la salud se reiteran los criterios contenidos
en la sentencia de unificacin del 14 de septiembre de 2011, exp. 19031, proferida
por la Seccin Tercera de la Sala de lo Contencioso Administrativo, y se
complementan los trminos de acuerdo con la evolucin jurisprudencial de la
Seccin Tercera.
S.M.L.M.V.
Igual o superior al 50% 100
Igual o superior al 40% e inferior al 50% 80
Igual o superior al 30% e inferior al 40% 60
Igual o superior al 20% e inferior al 30% 40
Igual o superior al 10% e inferior al 20% 20
Igual o superior al 1% e inferior al 10% 10
Bajo este propsito, el juez debe determinar el porcentaje de la gravedad o
levedad de la afectacin corporal o psicofsica, debidamente probada dentro del
proceso, relativa a los aspectos o componentes funcionales, biolgicos y psquicos
del ser humano.
Con relacin a los parmetros anteriores, se aclara que ellos son excluyentes y no
acumulativos, de manera que la indemnizacin reconocida no podr superar el
lmite de 400 S.M.L.M.V.
6. PRECEDENTE DE UNIFICACIN
SOBRE REPARACIN DEL PERJUICIO INMATERIAL
Sntesis del caso: El menor Ivn Ramiro Londoo Gutirrez, estuvo internado en
el centro de reeducacin Marcelino Ossa de la ciudad de Pereira, desde el da 7
de diciembre de 1998 hasta el 23 de abril de 2000, cuando muri ahogado en las
aguas del ro Otn, despus de haberse escapado del centro de reeducacin, en
el cual se encontraba internado.
2. Que el menor IVN RAMIRO era infractor de la ley penal, consuma sustancias
psicoactivas y desde el ao 1998 tena problemas de comportamiento, razn por
la cual se le impuso medida de proteccin de libertad asistida 2, medida que fue
incumplida por el joven al no vincularse a un programa que lo ayudara a superar
su adiccin y que le proporcionara tratamiento a sus problemas de
comportamiento.
1
Ver demanda (Fls.18 a 32 C.1).
2
Ver folios 2 a 5 y 12 a 18 C.2
3
Ver folio 36 C.2.
6. El da 23 de abril de 2000 un grupo de jvenes del centro de reeducacin, entre
los cuales se encontraba IVN RAMIRO, se amotinaron y se evadieron de la
institucin en horas de la noche4.
9. As mismo los testimonios reflejan que el cadver fue encontrado a la orilla del
ro Otn y, enterrado como N.N., esto es sin ser identificado, en el cementerio de
Marsella (Risaralda)7. Indicativo de que la bsqueda se suspendi, no se adelant
y contribuy al deceso, a pesar de tratarse de un menor de edad en especial
situacin de peligro. Es de anotar que no reposa en el expediente acta de
levantamiento del cadver, ni necropsia que permita establecer con certeza las
causas de la muerte, lo que tambin es indicativo de irregularidades en el
procedimiento adelantado.
10. Que la familia del menor no fue oportunamente informada de los hechos
acontecidos, pero una vez tuvo conocimiento se vio obligada a realizar las labores
de bsqueda por sus propios medios. Bsqueda que arroj como resultado la
informacin sobre el sitio donde estaba enterrado el menor. Luego de lo cual,
procedi a la exhumacin del cuerpo.8
11. Resalta la Sala, que frente a los hechos anteriores no se adelantaron las
investigaciones administrativas y penales por parte de las autoridades municipales
(el centro de reeducacin), policiales ni judiciales. Situacin sta que es calificada
como un hecho grave.
4
Ver el informe dado al Juez Primero Promiscuo de Familia de Dosquebradas Risaralda
mediante escrito del 24 de abril de 2000 por la Jefe del Departamento Red de Menores (Fl.40 C.2)
5
Ver folios 52 a
6
Ver el registro civil de defuncin del menor (Fl.204 C. Ppal).
7
Fls. 43 y 44 C. 2 Pruebas
8
Fls. 43 y 44 C. 2 Pruebas
12. As las cosas, en el caso de autos qued acreditado que el menor Ivn Ramiro
era una persona complicada, con problemas psicolgicos y de adiccin, que pese
a su situacin no recibi de las autoridades la proteccin, asistencia y seguridad
que su especial condicin requera. Omisin esta que contribuy en la concrecin
de la fuga y su posterior muerte, se itera, sin que se efectuaran los
correspondientes informes tanto a las autoridades como a los familiares, hecho
que la Sala califica como grave e indicativo de irregularidades dentro del
procedimiento adelantado.
Sntesis del caso: El soldado Gonzalo Cuellar se encontraba en una base militar
en jurisdiccin del municipio del Castillo, adscrito a la sptima Brigada y el da 28
de agosto de 1998, mientras su compaa se encontraba en clase de manejo de
armas, la granada de mortero que portaba en su chaleco explot sin que
previamente hubiera hecho contacto con ella.
() Segn los tcnicos del Ejrcito, la granada hizo explosin porque estaba en
mal estado, presentaba algn desperfecto o haba salido fallida al ser disparada,
pero esta circunstancia no era conocida por el soldado, quien la portaba en su
chaleco.
Superior a 9 e inferior a 12 80 40 28 20 12
Sntesis del caso: El menor Ivn Ramiro Londoo Gutirrez, estuvo internado en
el centro de reeducacin Marcelino Ossa de la ciudad de Pereira, desde el da 7
de diciembre de 1998 hasta el 23 de abril de 2000, cuando muri ahogado en las
aguas del ro Otn, despus de haberse escapado del centro de reeducacin, en
el cual se encontraba internado.
REPARACIN NO PECUNIARIA
INDEMNIZACIN EXCEPCIONAL
EXCLUSIVA PARA LA VCTIMA DIRECTA
Criterio Cuanta Modulacin de la cuanta
En caso de violaciones relevantes a Hasta 100 En casos excepcionales se indemnizar
bienes o derechos convencional y SMLMV hasta el monto sealado en este item, si
constitucionalmente amparados, cuya fuere el caso, siempre y cuando la
reparacin integral, a consideracin indemnizacin no hubiere sido reconocida
del juez, no sea suficiente, pertinente, con fundamento en el dao a la salud. Este
oportuna o posible con medidas de quantum deber motivarse por el juez y ser
reparacin no pecuniarias proporcional a la intensidad del dao y la
satisfactorias. naturaleza del bien o derecho afectado.
Sntesis del caso: "El da 14 de julio de 1999, a las 9 am, la seora Amparo de
Jess Ramrez Surez se present al Hospital San Vicente de Pal, en estado de
embarazo y habiendo iniciado trabajo de parto. Hacia las 10:15 fue atendida
inicialmente en el departamento de obstetricia, donde se la valor y se dej en
espera, a pesar del progreso evidente del trabajo. Finalmente fue valorada por el
gineclogo hacia las 6 pm quien orden cesrea. Dicha operacin se realiz entre
las 6:45 y las 7:05 pm y en ella se extrajo a la criatura sin vida"
Sntesis del caso: El 16 de febrero de 1997, entre las 00:00 horas y 1:00 a.m.,
Luis Ferney Isaza Crdoba se movilizaba por el casco urbano de Amalfi, Antioquia
en una motocicleta, cuando recibi una orden de detenerse por miembros del
Ejrcito Nacional, la que fue atendida por ste, una vez se baj de su motocicleta
fue agredido fsica y verbalmente y lo lanzaron a un cao cercano, donde fue
objeto de varios disparos, impactndole uno en su brazo derecho.
Sntesis del caso: El soldado Gonzalo Cuellar se encontraba en una base militar
en jurisdiccin del municipio del Castillo, adscrito a la sptima Brigada y el da 28
de agosto de 1998, mientras su compaa se encontraba en clase de manejo de
armas, la granada de mortero que portaba en su chaleco explot sin que
previamente hubiera hecho contacto con ella.
() Segn los tcnicos del Ejrcito, la granada hizo explosin porque estaba en
mal estado, presentaba algn desperfecto o haba salido fallida al ser disparada,
pero esta circunstancia no era conocida por el soldado, quien la portaba en su
chaleco.