Universidad Nororiental Privada Gran Mariscal de Ayacucho

Facultad de Derecho.

Escuela de Derecho.

Ncleo Maturn Edo. Monagas

Abog. Flix Eduardo

Integrantes:
Hernndez.

5to ao de Derecho. Gonzlez, Sergio C.I.: 25.505.713

Seccin 01. Martnez, Sandra C.I.: 23.606.409

Naffah, Laila C.I.: 23.817.406

Narvez, Jos Javier C.I.: 19.781.106

Maturn, Abril de 2017.

 Introduccin

El Cdigo Orgnico Procesal Penal contempla, en su libro

tercero, el trmite a seguir en los Procedimientos Especiales. Los
procedimientos que en ste libro se regulan y tienen entre si el
calificativo de especiales, presentan variantes en orden a las fases
que contempla el procedimiento ordinario. Mientras que el
procedimiento ordinario tiene una fase preparatoria, una fase
intermedia, fase de juicio, fase de impugnacin y la fase de ejecucin,
los procedimientos especiales se caracterizan por la supresin de una
o varias de esas fases en cuanto a su desarrollo.

Los procedimientos especiales en materia penal regulados en el

COPP son en virtud de las regulaciones referentes a la forma de
enjuiciamiento, al tipo de delito que se juzga y a la cualidad de las
personas juzgadas.

La particularidad de los llamados procedimientos especiales en

materia penal, a parte de la cualidad personal de las personas
enjuiciadas y el tipo de hecho objeto del proceso, consiste, desde el
punto de vista procesal, en supresin de determinadas fases
procesales, acortamiento de los lapsos o trminos, modificacin de la
autoridad instructora, cambio en el rgimen de ejercicio de la accin
penal y de la accin civil, sustraccin del conocimiento de los
tribunales ordinarios, con la consiguiente creacin de tribunales
especiales e, incluso la supresin de garantas procesales.

Dentro de los procedimientos penales especiales del Cdigo

Orgnico Procesal Penal resalta el procedimiento para juzgar al
Presidente de la Repblica y otros altos Funcionarios.

De conformidad con la disposicin prevista en el artculo 376 del

Cdigo Orgnico Procesal Penal, el antejuicio de mrito es un
procedimiento penal especial que, instaurado en virtud de la querella
del Fiscal General de la Repblica y conducido por el principio del
contradictorio, tiene por objeto declarar la certeza de si hay o no
mrito para el enjuiciamiento de los altos funcionarios del Estado a
los que se refiere el ordenamiento constitucional de la Repblica.
 El principio de igualdad ante la ley y sus excepciones:

La Constitucin de 1999 integra una clusula general que

establece la igualdad de todos los venezolanos ante la ley y prohbe
realizar discriminaciones por razones personales o sociales. Esta
clusula se encuentra recogida en el artculo 21 que al efecto nos
reza lo siguiente:

1. No se permitirn discriminaciones fundadas en la raza, el

sexo, el credo, la condicin social o aquellas que, en general, tengan
por objeto o por resultado anular o menoscabar el reconocimiento,
goce o ejercicio en condiciones de igualdad, de los derechos y
libertades de toda persona.

2. La ley garantizar las condiciones jurdicas y administrativas

para que la igualdad ante la ley sea real y efectiva; adoptar medidas
positivas a favor de personas o grupos que puedan ser discriminados,
marginados o vulnerables; proteger especialmente a aquellas
personas que por alguna de las condiciones antes especificadas, se
encuentren en circunstancia de debilidad manifiesta y sancionar los
abusos o maltratos que contra ellas se cometan.

3. Slo se dar el trato oficial de ciudadano o ciudadana; salvo

las frmulas diplomticas.

4. No se reconocen ttulos nobiliarios ni distinciones

hereditarias.

La igualdad se configura actualmente como un lmite de la

actuacin del Poder Pblico y como un mecanismo de reaccin frente
a la posible arbitrariedad del poder. Esta situacin es la que justifica
que la igualdad sea considerada en la Constitucin como un valor y
como un principio y adems la igualdad en la ley y ante la ley, se
trata de un derecho que puede ser invocado ante las instancias
administrativas o los tribunales y, en su caso ante el Tribunal
Supremo de Justicia, demandando su preservacin y eventual
restablecimiento. Es tambin una obligacin constitucionalmente
impuesta al Poder Pblico.

En Sentencia N 01131 de Sala Poltico Administrativa, de fecha

24/ 09/2002, se pronunci sobre el principio de igualdad en los
siguientes trminos:

Este derecho ha sido interpretado como el derecho

de los ciudadanos a que no se establezcan excepciones o
privilegios que excluyan a unos lo que se le concede a
otros, en paridad de circunstancias. Es decir, que en virtud
de este principio, no deben establecerse diferencias entre
los que se encuentran en las mismas condiciones. La
verdadera igualdad consiste en tratar de manera igual a
los iguales y desigualmente a los que no pueden alegar
esas mismas condiciones y circunstancias
predeterminadas por la Ley, ya que estas no obedecen a
intereses de ndole individual sino a la utilidad general.

El principio de igualdad impide toda discriminacin; sin

embargo, existe una marcada desigualdad, que surge de la propia
Constitucin y se refiere al trato desigual, expresamente mencionado
en el artculo 266 cuando establece las atribuciones del Tribunal
Supremo de Justicia, ordinales 2 y 3 que pautan que ciertos
funcionarios pblicos, altos funcionarios gozan de un privilegio, cual
es el antejuicio de mrito. En este caso, la diferencia de trato se
introduce conscientemente, tratando de forma premeditada,
tratamientos ms favorables y aceptados constitucionalmente,
porque realmente lo que se busca resguardar es la funcin pblica,
en aras de proteger el inters general.

El principio de igualdad supone excepciones; entre ellas, se

encuentra el conglomerado de personas que desempean
determinada funcin pblica, y en cuyo favor se estipulan
determinadas prerrogativas con el nico objeto de salvaguardar el
orden pblico, el servicio colectivo y general que tales funcionarios
ofrecen. La prerrogativa no obedece a la persona en s misma
considerada, sino que encuentra justificacin en cuanto a la funcin
pblica y colectiva que pretende tutelar y proteger.

Base Constitucional del Antejuicio de Mrito para los

altos funcionarios:

El artculo 266 de la Constitucin de 1999, en los numerales 2 y

3, establece a quien le corresponde la solicitud de Antejuicio de
Mrito; sin embargo, el artculo 285 constitucional, que describe las
atribuciones del Ministerio Pblico, no le atribuye taxativamente tal
atribucin a dicho rgano o al Fiscal General de la Repblica, pero, el
artculo 377 del Cdigo Orgnico Procesal Penal exige que el
Antejuicio de Mrito proceda previa querella del Fiscal General de la
Repblica, si hay o no mrito para el enjuiciamiento de tal funcionario
y el artculo 36 del Cdigo Orgnico Procesal Penal, autoriza
igualmente, al fiscal General para solicitar la declaratoria de haber
lugar al enjuiciamiento de altos funcionarios.

El artculo 266 establece, en sus ordinales 2 y 3:

2. Declarar si hay o no mrito para el enjuiciamiento del

Presidente o Presidenta de la Repblica o quien haga sus veces, y en
caso afirmativo, continuar conociendo de la causa previa autorizacin
de la Asamblea Nacional, hasta sentencia definitiva.

3. Declarar si hay o no mrito para el enjuiciamiento del

Vicepresidente o Vicepresidenta de la Repblica, de los o las
integrantes de la Asamblea Nacional o del propio Tribunal Supremo de
Justicia, de los Ministros o Ministras, del Procurador o Procuradora
General, del Fiscal o Fiscala General, del Contralor o Contralora
General de la Repblica, del Defensor o Defensora del Pueblo, los
Gobernadores o Gobernadoras, oficiales u oficialas generales y
almirantes de la Fuerza Armada Nacional y de los jefes o jefas de
misiones diplomticas de la Repblica y, en caso afirmativo, remitir
los autos al Fiscal o Fiscala General de la Repblica o a quien haga
sus veces, si fuere el caso; y si el delito fuere comn, continuar
conociendo de la causa hasta la sentencia definitiva.

Base Legal del Antejuicio de Mrito para los altos

funcionarios:

El Cdigo Orgnico Procesal Penal, contiene la base legal del

Antejuicio de Mrito:
Juzgamiento de Altos Funcionarios y Altas Funcionarias:

Artculo 37. Cuando para la persecucin penal se requiera la

previa declaratoria de haber mrito para el enjuiciamiento, el o la
Fiscal que haya conducido la investigacin preliminar se dirigir a el o
la Fiscal General de la Repblica a los efectos de que ste o sta,
solicite de ser pertinente, la declaratoria de haber lugar al
enjuiciamiento. Hasta tanto decida la instancia judicial
correspondiente, o cualquiera otra instancia establecida por la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, las de los
Estados u otras Leyes, no podrn realizarse contra el funcionario
investigado actos que impliquen una persecucin personal, salvo las
excepciones establecidas en este Cdigo.

La regulacin prevista en este artculo no impide la continuacin

del procedimiento respecto a los otros imputados.

Competencia:

Artculo 376. Corresponde al Tribunal Supremo de Justicia

declarar si hay o no mrito para el enjuiciamiento del Presidente o
Presidenta de la Repblica o de quien haga sus veces y de los altos
funcionarios o funcionarias del Estado, previa querella de el o la Fiscal
General de la Repblica.

Desestimacin de Denuncia o Querella y Solicitud de

Sobreseimiento:

Artculo 377. El Tribunal Supremo de Justicia conocer de las

solicitudes de desestimacin de las denuncias y querellas
interpuestas contra altas y altos funcionarios pblicos, as como
tambin de las solicitudes de sobreseimiento presentadas a su favor.
Tales solicitudes slo podrn ser interpuestas por la o el Fiscal
General de la Repblica.

Efectos:

Artculo 378. Cuando el Tribunal Supremo de Justicia declare

que hay mrito para el enjuiciamiento del Presidente o Presidenta de
la Repblica, previa autorizacin de la Asamblea Nacional, continuar
conociendo de la causa hasta sentencia definitiva.

Cuando se trate de los otros altos funcionarios o funcionarias

del Estado y se declare que hay lugar al enjuiciamiento, el Tribunal
Supremo de Justicia deber pasar los autos al tribunal ordinario
competente si el delito fuere comn, y continuar conociendo de la
causa hasta sentencia definitiva, cuando se trate de delitos polticos,
salvo lo dispuesto en la Constitucin de la Repblica respecto del
allanamiento de la inmunidad de los miembros de la Asamblea
Nacional.

La causa se tramitar conforme a las reglas del proceso

ordinario.

Cuando el Tribunal Supremo de Justicia declare que no hay

motivo para el enjuiciamiento pronunciar el sobreseimiento.

Procedimiento:
 Artculo 379. Recibida la querella, el Tribunal Supremo de
Justicia convocar a una audiencia oral y pblica dentro de los treinta
das siguientes para que el imputado o imputada d respuesta a la
querella. Abierta la audiencia, el o la Fiscal General de la Repblica
explanar la querella. Seguidamente, el defensor o defensora
expondr los alegatos correspondientes. Se admitirn rplica y
contrarrplica. El imputado o imputada tendr la ltima palabra.
Concluido el debate el Tribunal Supremo de Justicia declarar, en el
trmino de cinco das siguientes, si hay o no mrito para el
enjuiciamiento.

Suspensin e Inhabilitacin:

Artculo 380. Cumplidos los trmites necesarios para el

enjuiciamiento, el funcionario o funcionaria quedar suspendido o
suspendida e inhabilitado o inhabilitada para ejercer cualquier cargo
pblico durante el proceso.

Altos Funcionarios o Funcionarias:

Artculo 381. A los efectos de este Ttulo, son altos

funcionarios o funcionarias: el Presidente o Presidenta de la
Repblica, el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva de
la Repblica, Ministros o Ministras del Despacho, Procurador o
Procuradora General de la Repblica, Miembros del Alto Mando
Militar, Gobernadores o Gobernadoras de los Estados, Diputados o
Diputadas de la Asamblea Nacional, Magistrados o Magistradas del
Tribunal Supremo de Justicia, Contralor o Contralora General de la
Repblica, Fiscal General de la Repblica, Defensor o Defensora del
Pueblo, Rectores o Rectoras del Consejo Nacional Electoral, y Jefes o
Jefas de Misiones Diplomticas de la Repblica.

Definicin del Antejuicio de Mrito:

El antejuicio de mrito es un procedimiento penal especial

establecido para proteger a los altos funcionarios pblicos, de
acusaciones infundadas o temerarias que puedan perturbar el
ejercicio de sus funciones. El antejuicio debe determinar de una
manera expedita y simple la existencia o inexistencia de los mritos
para iniciar el juicio.

De modo que de acuerdo a lo sentado por el mximo Tribunal, el

antejuicio de mrito no constituye un beneficio procesal que pueda
conllevar la impunidad, se trata de un presupuesto de procesabilidad
previa al juicio mismo, en atencin a la investidura de los altos
funcionarios.

En sentencia del Tribunal Supremo de Justicia, caso: Lus

Miquelena Hernndez:

sienta que, de conformidad con el artculo 377

del Cdigo Orgnico Penal, el antejuicio de mrito es
un procedimiento penal especial instaurado en razn
de la querella del Fiscal general de la Repblica y
regido por el principio contradictorio, el cual tiene
por objeto declarar la certeza de si hay o no mrito
para el enjuiciamiento de los altos funcionarios del
Estado a los que se refiere el ordenamiento
constitucional de la Repblica

Igualmente, Brewer (2004) (interpretando la sentencia 3167 de

9 de diciembre de 2002). Pg. 685 Tomo II Sala Constitucional.
Interpretacin del art. 29,

El antejuicio de mrito es una institucin

procesal constitucional cuyo objeto fundamental,
previo a un procedimiento, es determinar si existe
una causa probable que permita autorizar el
enjuiciamiento ( juicio de fondo) de los altos
funcionarios a que se refiere el artculo 266,
numerales 2 y 3 de la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, cuyo rgimen jurdico
tiene como orden sistemtico y jerarquizado a la
Constitucin, la Ley Orgnica de la Corte Suprema
de Justicia y el Cdigo Orgnico Procesal Penal. Esta
institucin debe conservar, en su dimensin, el
 ejercicio por parte del sub jdice de sus derechos
fundamentales, a fin de evitar nulidades o
reposiciones innecesarias, en garanta, ms que de
los sujetos procesales, de la sociedad y sus valores
ticos y polticos.

La entonces Corte Suprema de Justicia, al analizar la figura del

antejuicio de mrito, en su sentencia del 25- 06-92, recada en el
caso: Antonio Ros, estableci que:

dicha figura no constituye sino una etapa

previa al posible enjuiciamiento de aquellos
funcionarios respecto de los cuales la ley
fundamental de la Repblica lo consagra como una
forma de resguardar el cumplimiento de sus
funciones, ya que dicho procedimiento evita el
entorpecimiento producido por la instruccin de
causas penales y posiblemente temerarias o
infundadas. En el antejuicio no se dicta propiamente
una sentencia de condena sino que tiene como fin
ltimo eliminar un obstculo procesal para que un
ciudadano comparezca en juicio, donde tendr
oportunidad para invocar la garanta de la
presuncin de inocencia.

El antejuicio de mrito no implica, en modo

alguno, la bsqueda de la comprobacin plena del
cuerpo del delito ni de la culpabilidad del funcionario
en relacin con el cual opera dicho procedimiento
especial, como si se tratase de un juicio
propiamente tal, tiene por objeto el anlisis y
estudio previo de las actas procesales, para
establecer si de los hechos derivan o emergen
presunciones graves de la comisin de un hecho
punible y de que en su perpetracin est
comprometida la responsabilidad del funcionario.

De todo lo dicho, se sigue: a) no se exige

 prueba fehaciente o plena para autorizar el
enjuiciamiento, b) constituye un requisito de
procesabilidad que, como una etapa previa, genera
una presuncin racional de que un alto funcionario
pudo ser el autor de un hecho punible, c) el juez
elimina un obstculo el privilegio a los efectos de
la instauracin de un juicio con todas las garantas
propias del debido proceso; d) se trata de una etapa
previa, presuntiva, cuya conclusin no constituye
una sentencia de condena o declaratoria de
inocencia, y e) no produce cosa juzgada.

En definitiva, el antejuicio de mrito no

constituye un beneficio procesal que pueda
conllevar la impunidad, se trata de un presupuesto
de procesabilidad previa al juicio mismo, en atencin
a la investidura de los altos funcionarios. Cuando se
pretenda el enjuiciamiento de alguno de ellos,
deber cumplirse con el procedimiento previsto en
la Constitucin Bolivariana de Venezuela (artculo
266, numerales 2 y 3) y en el Cdigo Orgnico
Procesal (Libro Tercero, Ttulo Cuarto, artculos 377
al 381)

En el mismo sentido, el alto Tribunal en Sala Plena se ha

pronunciado:

El rgimen del antejuicio de mrito previsto

en la Constitucin de 1961, nuevamente consagrado
por el ordenamiento constitucional de 1999, se
traduce en un privilegio para las altas autoridades
del Estado, que atiende a la necesidad de proteger
la efectividad de la labor de los funcionarios pblicos
 que ocupan cargos de relevancia dentro de su
estructura, as como la continuidad en el desempeo
de las tareas esenciales que presupone el ejercicio
de la funcin pblica. Privilegio que, como excepcin
al principio de la igualdad, se justifica slo por la
necesidad de mantener el buen funcionamiento del
Estado, evitando que quienes en un determinado
momento resulten piezas fundamentales en la
conduccin de las polticas pblicas, sean desviados
de sus obligaciones en razn de acusaciones,
infundadas o no, formuladas en su contra, y a las
cuales, sin duda, se encuentran permanentemente
expuestos. (...) Estima, por tanto, este Tribunal
Supremo de Justicia en Pleno que la necesidad de
realizar un antejuicio respecto de determinados
funcionarios de mrito, es una excepcin al principio
de igualdad consagrado en el ordenamiento
constitucional, que se justifica en razn de la
importante investidura de esos funcionarios respecto
de los cargos que ejercen, mecanismo adjetivo de
proteccin (antejuicio de mrito) que surte efectos
nicamente durante el tiempo en que dichos
funcionarios ostentan los aludidos cargos. As se
declara. (Sentencia N 59 de Sala Plena, Expediente
N 0155 de fecha 02/05/2000).

Naturaleza de la Declaratoria con lugar de la solicitud

del Antejuicio de Mrito:

El antejuicio de mrito es una institucin procesal constitucional

cuyo objeto fundamental, previo a un procedimiento, es determinar si
existe una causa probable que permita autorizar el enjuiciamiento
(juicio de fondo) de los altos funcionarios a que se refiere el artculo
266, numerales 2 y 3 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana
de Venezuela.

De acuerdo a la Sentencia N 59 de Sala Plena supra citada,

debemos desglosar la naturaleza del Antejuicio de Mrito, desde dos
perspectivas, como una garanta traducida en un privilegio para las
altas autoridades del Estado porque conlleva la necesidad de
proteger la certidumbre de la labor de los funcionarios pblicos que
ocupan cargos de relevancia y se justifica slo por la necesidad de
mantener el buen funcionamiento del Estado.

En este sentido Maier (1989) sostiene:

segn el cargo estadal que ostentan, estn

excluidas temporalmente, mientras mantengan su
cargo, de la persecucin penal... el privilegio...
abarca el cargo poltico, con independencia de la
persona individual que transitoriamente lo ejerce, a
fin de proteger, precisamente, el ejercicio de esa
funcin de interrupciones que la tornen ineficiente.

Asimismo, Sosa, (2000):

...se entiende por prerrogativa procesal, el

privilegio que la ley le da a determinados sujetos y
que consiste en la concesin de garantas procesales
que revisten de mayores solemnidades y trmites el
juicio penal que se puede incoar contra el sujeto que
la goza, por regla general en cualquier tiempo, es
decir, sin que existan normas que suspendan el
ejercicio de la ley penal.

Por otra parte, se presenta como una autorizacin con carcter

especial que se dicta en va jurisdiccional, cuya forma es la de una
sentencia, pero no de condena, en s lo que conlleva es autorizar que
se inici el juicio. Segn criterio de la extinta Corte Suprema de
Justicia en sentencia del 25/ 06/92, caso Antonio Ros.

Procedimiento del Antejuicio de Mrito:

El procedimiento del Antejuicio de Mrito se realiza de acuerdo

a lo establecido en la Ley Orgnica del Tribunal Supremo de Justicia,
que establece:

Competencia para el enjuiciamiento del Presidente o

Presidenta de la Repblica:

Artculo 110. Corresponde a la Sala Plena del Tribunal

Supremo de Justicia declarar si hay o no mrito para el enjuiciamiento
del Presidente o Presidenta de la Repblica o de quien haga sus veces
y, en caso afirmativo, previa autorizacin de la Asamblea Nacional
aprobada con el voto favorable de las dos terceras (2/3) partes de sus
miembros, conocer de la causa hasta sentencia definitiva, sea cual
fuere la naturaleza del delito, de acuerdo con las reglas del proceso
ordinario previsto en el Cdigo Orgnico Procesal Penal.

Autorizacin de la Asamblea Nacional:

Artculo 111. Cuando se declare que hay mrito para el

enjuiciamiento del Presidente o Presidenta de la Repblica, la Sala
Plena participar su decisin a la Asamblea Nacional a los fines de la
autorizacin que prev en el artculo 266, numeral 2, de la
Constitucin de la Repblica.

Competencia para el enjuiciamiento de altos

funcionarios o altas funcionarios:

Artculo 112. Corresponde a la Sala Plena del Tribunal

Supremo de Justicia declarar si hay o no mrito para el enjuiciamiento
del Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva; de los o las
integrantes de la Asamblea Nacional o del Tribunal Supremo de
Justicia; de los ministros o ministras del Poder Popular; del Procurador
o Procuradora General de la Repblica; del o la Fiscal General de la
Repblica; del Contralor o Contralora General de la Repblica; del
Defensor o Defensora del Pueblo; del Defensor Pblico o Defensora
Pblica General, de los Rectores o Rectoras del Consejo Nacional
Electoral; de los gobernadores o gobernadoras; oficiales, generales y
almirantes de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana en funciones de
comando y de los jefes o jefas de misiones diplomticas de la
Repblica.

De haber mrito para el enjuiciamiento, se remitirn las

actuaciones al o la Fiscal General de la Repblica o a quien haga sus
veces, si fuere el caso, para que, de conformidad con lo sealado en
el Cdigo Orgnico Procesal Penal respecto a las reglas del
procedimiento ordinario, inicie la averiguacin penal a los fines de
dictar el acto conclusivo correspondiente, slo si el delito es de
naturaleza comn. Si el delito es de naturaleza poltica, la Sala Plena
conocer de la causa hasta sentencia definitiva, segn las reglas del
procedimiento ordinario previstas en el Cdigo Orgnico Procesal
Penal.

Sobreseimiento:

Artculo 113. Cuando la Sala Plena declare que no hay mrito

para el enjuiciamiento del funcionario o funcionara decretar el
sobreseimiento y archivar el expediente.

Desestimacin:

Artculo 114. La Sala Plena tambin es competente para

conocer y decidir de la solicitud de desestimacin de la denuncia o
querella, o bien de la solicitud de sobreseimiento contra los altos
funcionarios o alta funcionaras sealados en los artculos anteriores,
conforme a las causales previstas en el Cdigo Orgnico Procesal
Penal. En estos casos, la solicitud deber ser presentada nicamente
por el o la Fiscal General de la Repblica dentro de los treinta das
hbiles siguientes a la recepcin de la denuncia o querella.

En caso de que sea declarada con lugar la desestimacin de la

denuncia o querella, se remitir las actuaciones al o la Fiscal General
de la Repblica para su archivo definitivo, previa notificacin de aqul
contra quien se interpuso la denuncia o querella. En caso contrario, si
la Sala Plena rechaza la desestimacin de la denuncia o querella o la
solicitud de sobreseimiento, solicitar al o la Fiscal General de la
Repblica proseguir con la investigacin. En estos casos, si el delito
fuere de accin privada, se requerir instancia de la parte
presuntamente agraviada para continuar con la investigacin, en
cuyo caso corresponder al o la Fiscal General de la Repblica
presentar la solicitud formal del antejuicio de mrito.

Rol de la vctima:

Artculo 115. Quien se considere vctima en los delitos cuya

accin es dependiente de la parte agraviada, podr solicitar a la Sala
Plena que se proceda al antejuicio de mrito para las personas que
gozan de tal privilegio; ser ella quien aporte las pruebas que hagan
verosmiles los hechos objeto de la solicitud. En estos casos, el
Juzgado de Sustanciacin de la Sala Plena admitir o negar para su
tramitacin tal peticin, en fallo apelable ante la Sala Plena en el
lapso correspondiente. De ser admisible la solicitud, la Sala Plena
deber enviarla con sus recaudos y el auto de admisin al o la Fiscal
General de la Repblica para que d cumplimiento al numeral 3 del
artculo 285 de la Constitucin de la Repblica y, de ser el caso,
proponga formalmente el antejuicio de mrito.

Flagrancia:

Artculo 116. Cuando uno de los funcionarios mencionados o

funcionaras mencionadas en los artculos anteriores fuere
sorprendido o sorprendida en la comisin flagrante de un delito, la
autoridad competente lo pondr bajo custodia en su residencia y
comunicar inmediatamente el hecho tanto al o la Fiscal General de
la Repblica como a la Sala Plena del Tribunal Supremo de Justicia, la
ltima de las cuales decidir sobre la libertad del funcionario o
funcionara bajo custodia.

Audiencia pblica:

Artculo 117. Admitida la solicitud de antejuicio de mrito, la

Sala Plena, dentro de los treinta das continuos siguientes, convocar
a una audiencia pblica. Iniciada la audiencia, el o la Fiscal General
de la Repblica expondr los argumentos de hecho y de derecho en
que fundamenta su solicitud. Seguidamente, el funcionario o
funcionara y su defensor o defensora expondrn los alegatos
correspondientes y contarn, en conjunto, con el mismo tiempo
concedido al mximo representante del Ministerio Pblico. Se
admitir rplica y contrarrplica. Concluido el debate, la Sala Plena,
dentro de los treinta das continuos siguientes, declarar si hay
mrito o no para el enjuiciamiento del funcionario o funcionara, sin
que tal decisin prejuzgue acerca de su responsabilidad penal.

Si de las actuaciones cursantes en el expediente, la Sala Plena

del Tribunal Supremo de Justicia constata la contumacia en la
conducta del funcionario o funcionara, podr celebrar la audiencia
oral prescindiendo de su presencia y con la sola participacin de su
defensor privado o defensora privada. En caso de no constar el
nombramiento de defensor privado o defensora privada, la Sala Plena
proveer lo conducente a los fines de la designacin de un defensor
pblico o defensora pblica para que represente a aqul o aqulla en
la audiencia pblica, a cuyo efecto habilitar el tiempo necesario para
que se imponga de las actas del expediente con suficiente antelacin
a su celebracin.

Causales comprendidas para la solicitud del Antejuicio

de Mrito :

Delitos en el ejercicio de sus funciones, tales como:

- Mal desempeo de sus funciones.
- Delitos comunes.
- Corrupcin.
 Conclusin

La Constitucin de 1999 integra una clusula general que

establece la igualdad de todos los venezolanos ante la ley y prohbe
realizar discriminaciones por razones personales o sociales; de la
misma manera, el artculo 266 del Texto Constitucional en los
numerales 2 y 3, establece a quien le corresponde la solicitud de
Antejuicio de Mrito, igualmente, el Cdigo Orgnico Procesal Penal,
contiene la base legal del Antejuicio de Mrito.

El antejuicio de mrito es un procedimiento penal especial

establecido para proteger a los altos funcionarios pblicos, de
acusaciones infundadas o temerarias que puedan perturbar el
ejercicio de sus funciones, que constituye un presupuesto de
procedibilidad.

El antejuicio de mrito se presenta como una autorizacin con

carcter especial que se dicta en va jurisdiccional, cuya forma es la
de una sentencia, pero no de condena, en s lo que conlleva, es
autorizar que se inicie el juicio.

El procedimiento del Antejuicio de Mrito se realiza de acuerdo

a lo establecido en la Ley Orgnica del Tribunal Supremo de Justicia.

El artculo 266, numerales 2 y 3 del Tribunal Supremo de Justicia

establece los funcionarios que estn comprendidos dentro de la
prerrogativa del Antejuicio de Merito.

El Ministerio Pblico como titular de la accin penal en

Venezuela, debe respetar el derecho humano a la defensa, en el
entendido que frente a la investigacin que se inicie, debe permitirle
a quien se seale como autor o participe en la comisin de un hecho
punible, conocer los hechos por los cuales se adelanta investigacin
en su contra; as como el deber de sustanciar todas aquellas
diligencias para lograr el esclarecimiento de los hechos.

Bibliografa

- Brewer Carias. Allan. (2004). La Constitucin de 1999. Derecho

Constitucional Venezolano. Tomo I. Caracas.

- Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. La

Nueva Constitucin. Juan Garay. 2006

- Cdigo Orgnico Procesal Penal. Decreto 9.042 de fecha

12/06/2012.

- Ley Orgnica del Tribunal Supremo de Justicia. Gaceta Oficial N

39.522 de fecha 010/10/2010.