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EDUCACIN

PARA TRANSFORMAR

METAS, OPCIONES DE ESTRATEGIA E INDICADORES

AGENDA E 2030
GARANTIZAR UNA EDUCACIN INCLUSIVA, EQUITATIVA
Y DE CALIDAD, Y PROMOVER OPORTUNIDADES DE
APRENDIZAJE A LO LARGO DE TODA LA VIDA PARA
TODOS Y TODAS
Publicado en 2016 por la Oficina Regional de Educacin para Amrica texto de la presente publicacin. Para utilizar cualquier otro material que
Latina y el Caribe aparezca en ella (tal como textos, imgenes,ilustraciones o grficos) y
(OREALC/UNESCO Santiago). que no pertenezca a la UNESCO ni al dominio pblico, ser necesario
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UNESCO 2016 Los trminos empleados en esta publicacin y la presentacin de los datos
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Impreso en Chile
PRE
La educacin est en el centro de la agenda de desarrollo sostenible y es
esencial para el xito de todas estas metas. La nueva agenda de educacin
resumida en el Objetivo 4 es holstica, ambiciosa, deseable y universal, y

SEN
est inspirada por una visin de que la educacin transforma las vidas de
las personas, las comunidades y las sociedades. La agenda atiende los
temas no resueltos de los objetivos de la Educacin para Todos (EPT) y
los ODM relacionados con la educacin, al tiempo que aborda de manera

TA
efectiva los actuales y futuros desafos de la educacin a nivel mundial
y nacional. Est basada en los derechos y est inspirada en una visin
humanista de la educacin y el desarrollo, con base en los principios

CIN
de la dignidad humana, los derechos igualitarios, la justicia social, la
paz, la diversidad cultural y la responsabilidad compartida. Basndose
y continuando con el movimiento EPT, Educacin 2030 toma en cuenta
lecciones aprendidas desde 2000. Lo que es nuevo en esta agenda es su
enfoque en mayores y ms amplios resultados en el acceso, la equidad
e inclusin, calidad y aprendizaje, adems de un aprendizaje a lo largo
de toda la vida.

El enfoque de la agenda en materia de inclusin y equidad que da a


todos la misma oportunidad y no deja a nadie rezagado apunta a otra
leccin: la necesidad de esfuerzos mayores y especiales para alcanzar

EDUCACIN
a quienes estn marginados por factores como inequidad de gnero, pobreza, con-
flictos y catstrofes, discapacidad, edad y lejana. El enfoque en aprendizaje y calidad
de la educacin reconoce el peligro de concentrarse en el acceso a la educacin sin
prestar suficiente atencin a si los estudiantes estn aprendiendo una vez que estn
en la escuela. El hecho de que los objetivos de la EPT no se hayan alcanzado trae
consigo otra leccin ms: seguir como siempre no llevar la educacin a todos. Si
continan las actuales tasas de avance, muchos de los pases que estn ms reza-
gados no alcanzarn los nuevos objetivos para el ao 2030. Esto significa que es de
suma importancia modificar las prcticas actuales y movilizar esfuerzos y recursos a
un ritmo sin precedentes.

Para destrabar el poder de la educacin para todos es clave desarrollar sistemas de


educacin que sean ms resilientes y receptivos de cara a los conflictos, la agitacin
social y las catstrofes naturales adems de asegurar que la educacin se mantenga
durante las situaciones de emergencia, conflicto y post-conflicto. Al mismo tiempo,
hay que reconocer el rol central de la educacin en prevenir y mitigar conflictos y crisis,
y en promover la paz y la democracia, los derechos humanos, la reconciliacin y la
cohesin social. En trminos ms generales, la educacin es crucial para mejorar la
ciudadana mundial, la tolerancia, el compromiso cvico y el desarrollo sostenible. La
educacin facilita el dilogo intercultural y el reconocimiento de la diversidad cultural,
lo que es vital para lograr la cohesin social.
PRIN
La educacin es un derecho humano fundamental y un derecho habi-
litador. La educacin debe apuntar al pleno desarrollo de la personalidad

CIPIOS
humana y promover el entendimiento, la tolerancia, la amistad y la paz.

La educacin es un bien pblico, del cual el Estado es el responsable.

FUN
La educacin es una misin compartida de la sociedad, lo que implica
un proceso inclusivo de formulacin e implementacin de las polticas
pblicas. El rol del Estado es esencial en regular estndares y normas.

DAMEN La igualdad de gnero est inseparablemente vinculada al derecho a


la educacin para todos. Lograr la igualdad de gnero requiere un enfoque

TALES*
basado en derechos que asegure que alumnos y alumnas no solo logren
acceder y completar ciclos de educacin, sino que sean empoderados
igualitariamente en y a travs de la educacin.

*
Los principios que conforman este Marco se extraen de acuerdos internacionales, incluido
el Artculo 26 de la Declaracin Universal de Derechos Humanos, la Convencin relativa a
la Lucha contra las Discriminaciones en la Esfera de la Enseanza, la Convencin sobre los
Derechos del Nio, el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales y
la Convencin sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer.

EDUCACIN
SABEMOS QUE:

59mill 50%
de los nias y nios con
de nias y nios estaban
fuera del sistema escolar 4 aos de escolaridad,
no saben leer, escribir
al ao 2013.
o contar bien.

META 1
PARA 2030, VELAR POR QUE TODAS LAS
NIAS Y TODOS LOS NIOS TENGAN UNA
ENSEANZA PRIMARIA Y SECUNDARIA
COMPLETA, GRATUITA, EQUITATIVA Y DE
CALIDAD QUE PRODUZCA RESULTADOS DE
APRENDIZAJES PERTINENTES Y EFECTIVOS.
OPCIONES
DE ESTRATEGIA
Poner en marcha polticas y legislacin que garanticen al menos 12 ALGUNOS INDICADORES
aos de educacin primaria y secundaria gratuita, y que de los cuales al PARA SU MONITOREO:
menos nueve aos sean obligatorios.

Entregar formas alternativas de aprendizaje para nios y adolescentes Cantidad de aos de educacin
que no asistan a la escuela tanto en educacin primaria como secunda- primaria y secundaria gratuita
ria, y poner en funcionamiento programas de equivalencia y de puente, y obligatoria garantizada en los
marcos legales.
reconocidos y acreditados por el Estado, a fin de asegurar el aprendizaje
flexible tanto en escenarios formales como no formales. Porcentaje de nios que lograron
estndares de dominio mnimo en
lectura/matemticas al trmino de la
Desarrollar sistemas de evaluacin ms slidos e integrales para eva- escuela primaria y secundaria baja .
luar resultados de aprendizaje en puntos crticos, incluyendo el trmino
Tasa de nios fuera de la escuela.
de la escolaridad primaria y secundaria, reflejando competencias tanto
cognitivas como no cognitivas. Estas deben incluir (pero sin limitarse a) Porcentaje de nios que superan
la edad para el grado.
competencias fundamentales de lectura, escritura y aritmtica. Disear
evaluaciones formativas como parte integral del proceso de enseanza
y aprendizaje, con un vnculo directo con enseanza y aprendizaje, con
un vnculo directo con la pedagoga.

EDUCACIN
SABEMOS QUE:
La educacin de
primera infancia es la
base del aprendizaje
para toda la vida.

La inversin en
nias y nios
pequeos, genera los
mayores resultados
educativos.

META 2
PARA 2030, VELAR POR QUE TODAS LAS
NIAS Y TODOS LOS NIOS TENGAN ACCESO
A SERVICIOS DE CALIDAD EN MATERIA DE
ATENCIN Y DESARROLLO EN LA PRIMERA
INFANCIA Y ENSEANZA PREESCOLAR, A
FIN DE QUE ESTN PREPARADOS PARA LA
ENSEANZA PRIMARIA.
OPCIONES
DE ESTRATEGIA
ALGUNOS INDICADORES
Poner en marcha polticas y leyes que garanticen la provisin de a lo PARA SU MONITOREO:
menos un ao de educacin de la primera infancia de calidad, gratuita
y obligatoria.
Porcentaje de nios menores de 5
aos de edad que estn desde el punto
Poner en marcha polticas y estrategias de la AEPI integradas y mul- de vista del desarrollo encaminados
tisectoriales, respaldadas por la coordinacin entre los ministerios res- al bienestar sicosocial, de aprendizaje
ponsables de la nutricin, salud, proteccin social y de la infancia, aguas/ y salud.
saneamiento, justicia y educacin, y asegurar los recursos adecuados Porcentaje de nios menores de 5
para la implementacin. aos de edad que viven una paternidad
receptiva y estimulante.
Disear e implementar programas y servicios inclusivos, accesibles Tasa bruta de matrcula en educacin
e integrados de buena calidad para la primera infancia, que cubran ne- preprimaria.
cesidades de educacin, proteccin, salud y nutricin, en especial para Cantidad de aos de educacin de la
nios con discapacidades, y apoyen a las familias como los primeros primera infancia gratuita y obligatoria
garantizada en los marcos legales.
cuidadores y docentes.

EDUCACIN
SABEMOS QUE

0,7%
de los jvenes entre 25 y 29
aos del quintil ms pobre
terminan estudios terciarios.

23%
de los jvenes estudia una
carrera tcnico profesional.

META 3 y 4*
PARA 2030, ASEGURAR EL ACCESO EN CONDICIONES DE IGUALDAD PARA
TODOS LOS HOMBRES Y LAS MUJERES A FORMACIN TCNICA, PROFESIONAL
Y SUPERIOR DE CALIDAD, INCLUIDA LA ENSEANZA UNIVERSITARIA Y, AL
MISMO AO AUMENTAR EL NMERO DE JVENES Y ADULTOS QUE TIENEN LAS
COMPETENCIAS NECESARIAS, EN PARTICULAR TCNICAS Y PROFESIONALES,
PARA ACCEDER AL EMPLEO, EL TRABAJO DECENTE Y EL EMPRENDIMIENTO.
OPCIONES
DE ESTRATEGIA
Desarrollar planes y polticas nacionales basadas en evidencia que traten
la EFTP y la educacin terciaria holsticamente, que reduzcan las dispa-
ALGUNOS INDICADORES
ridades y respondan a las cambiantes necesidades del mercado laboral. PARA SU MONITOREO:

Desarrollar polticas de EFTP multisectoriales y alianzas efectivas, en


particular entre los sectores pblico y privado, e incluir a empleadores y Tasa bruta de matrcula en
sindicatos en la implementacin, monitoreo y evaluacin, para seguir el educacin terciaria.
ritmo a los cambiantes contextos y seguir siendo relevantes.
Tasa de participacin en pro-
gramas profesionales y tcnicos
Asegurar que los currculos incluyan tanto competencias relacionadas (15 a 24 aos de edad).
con el trabajo como competencias transferibles, incluyendo competencias Porcentaje de jvenes/adultos
de emprendimiento y TIC. en la formacin y educacin
formal y no formal.
Asegurar marcos de calificaciones y sistemas de aseguramiento de Porcentaje de jvenes / adultos
la calidad de la EFTP transparentes y eficientes. con competencias TIC por tipo
de competencia.
Los objetivos 4.3 y 4.4 se analizan juntos debido a que estn estre-
chamente relacionados y se refieren a la adquisicin de competencias
y conocimiento tcnico y relacionados con el trabajo a travs del
acceso a los diferentes niveles de enseanza y formacin tcnica y
profesional (EFTP) y de educacin.

EDUCACIN
En el mundo
Slo
de los pases alcanz

69%
Los nios pobres
la paridad de tienen 5 veces ms
gnero en educacin probabilidades
primaria en 2015. de no terminar la
educacin primaria.
Slo

48% 21 mill
de los pases
alcanz la paridad
de gnero en de nios en el mundo
educacin no asisten a la
secundaria en 2015. escuela por vivir en
zonas de conflictos.

META 5 PARA 2030, ELIMINAR LAS DISPARIDADES DE


GNERO EN LA EDUCACIN Y GARANTIZAR EL
ACCESO EN CONDICIONES DE IGUALDAD DE
LAS PERSONAS VULNERABLES, INCLUIDAS LAS
PERSONAS CON DISCAPACIDAD, LOS PUEBLOS
INDGENAS Y LOS NIOS EN SITUACIONES DE
VULNERABILIDAD, A TODOS LOS NIVELES DE LA
ENSEANZA Y LA FORMACIN PROFESIONAL.
OPCIONES
DE ESTRATEGIA
Identificar, monitorear y mejorar el acceso de nias y mujeres a la
educacin de calidad, adems de su nivel de participacin, logros y ALGUNOS INDICADORES
trmino. En contextos en donde los nios estn en desventaja, ellos
PARA SU MONITOREO:
deberan ser el foco de la accin dirigida.

Asegurar que las polticas de educacin, los planes sectoriales y la ndice de paridad (mujer/hombre,
planificacin de presupuesto incluyan evaluacin de riesgo relevante, rural/urbano, quintil ms rico/ms
preparacin y respuesta ante situaciones de emergencia para la edu- pobre, y otros como condicin de
discapacidad y personas afectados por
cacin e iniciativas que respondan a las necesidades de educacin de conflictos) para todos los indicadores.
nios, jvenes y adultos afectados por catstrofes, conflictos, desplaza-
Porcentaje de estudiantes de edu-
mientos y epidemias, incluidas las personas desplazadas internamente
cacin primaria cuya lengua materna
y los refugiados. corresponde al idioma de instruccin.
Grado en que se reasignan recursos
Revisar los planes, presupuestos, currculos y libros de texto del sector a las poblaciones desaventajadas.
de educacin para asegurar que no contienen estereotipos de gnero y
Gasto en educacin por estudiante,
que promueven la igualdad, la no discriminacin y los derechos humanos.
por nivel educativo y fuente de finan-
ciamiento.
Asegurar el uso de mltiples fuentes de datos e informacin, incluyendo
Sistemas de Informacin de Gestin Educativa y sondeos relevantes de
escuelas y hogares, a fin de facilitar el monitoreo de la exclusin social
en educacin.

EDUCACIN
En el mundo

Cerca del En 2013,

20% 757mill
de adultos en el
de los adultos en
mundo no eran
Europa carecen de
capaces de leer
las competencias de
y escribir.
alfabetizacin.

META 6
PARA 2030, GARANTIZAR QUE TODOS LOS
JVENES Y ADULTOS, TANTO HOMBRES
COMO MUJERES, TENGAN COMPETENCIAS
DE LECTURA, ESCRITURA Y ARITMTICA.
OPCIONES
DE ESTRATEGIA
Instaurar un enfoque multisectorial y de todo el sector para formular
y planificar polticas y presupuestos de alfabetizacin, mediante el forta-
ALGUNOS INDICADORES
lecimiento de la colaboracin y coordinacin entre ministerios as como
tambin con la sociedad civil, el sector privado y asociados bilaterales
PARA SU MONITOREO:
y multilaterales, respaldando la provisin descentralizada en prctica.

Asegurar que los programas de alfabetizacin sean de alta calidad Porcentaje de la poblacin por
y que estn diseados segn las necesidades y se basen en el cono- grupo de edad que ha adquirido
cimiento y la experiencia previa de los estudiantes, prestando mucha al menos un nivel determinado de
competencias definido en alfabetismo
atencin a la cultura, el idioma, las relaciones sociales y polticas y la
funcional y utilizacin de nmeros.
actividad econmica, con particular atencin en las nias y mujeres de
grupos vulnerables. Tasa de alfabetizacin de jvenes/
adultos.

Desarrollar un marco de evaluacin de alfabetizacin y herramientas Tasa de participacin de los j-


venes/adultos en programas de
para evaluar niveles de dominio. Esto requerir definir el dominio en
alfabetizacin.
diferentes contextos.

Establecer un sistema para recabar, analizar y compartir datos relevantes


y oportunos sobre niveles de alfabetizacin y necesidades de alfabeti-
zacin, desglosados por gnero y otros indicadores de marginalizacin.

EDUCACIN
En el mundo

Slo el
50%
de los pases han
integrado la Educacin
para el Desarrollo
Sostenible (EDS) en sus
polticas.

META 7
PARA 2030, GARANTIZAR QUE TODOS LOS ESTUDIANTES ADQUIERAN LOS
CONOCIMIENTOS TERICOS Y PRCTICOS NECESARIOS PARA PROMOVER EL
DESARROLLO SOSTENIBLE, EN PARTICULAR MEDIANTE LA EDUCACIN Y LA
ADOPCIN DE ESTILOS DE VIDA SOSTENIBLES, LOS DERECHOS HUMANOS,
LA IGUALDAD ENTRE LOS GNEROS, LA PROMOCIN DE UNA CULTURA DE
PAZ Y NO VIOLENCIA, LA CIUDADANA MUNDIAL Y LA VALORACIN DE LA
DIVERSIDAD CULTURAL Y DE LA CONTRIBUCIN DE LA CULTURA, ENTRE
OTROS MEDIOS.
OPCIONES
DE ESTRATEGIA
Desarrollar polticas y programas para promover y llevar la EDS y la
GCED a la corriente principal de la educacin formal, no formal e informal
a travs del respaldo pedaggico e intervenciones en todo el sistema.
ALGUNOS INDICADORES
Proveer a estudiantes de ambos sexos y de todas las edades oportuni-
PARA SU MONITOREO:
dades para adquirir, a lo largo de la vida, el conocimiento, las competen-
cias, los valores y las actitudes que se necesitan para formar sociedades
pacficas y sostenibles.
Porcentaje de estudiantes de 15
Asegurar que la educacin reconozca el rol clave que la cultura des- aos de edad que muestran dominio
del conocimiento de geociencias y
empea en alcanzar la sostenibilidad, tomando en cuenta las condiciones ciencias ambientales.
locales y la cultura, as como tambin cimentando la concientizacin de
Porcentaje de estudiantes de un de-
expresiones culturales, herencia, y su diversidad. terminado grupo de edad que muestran
una adecuada comprensin de los
Respaldar el desarrollo de sistemas de evaluacin ms slidos para temas relacionados a la ciudadana
GCED y EDS a fin de evaluar resultados de aprendizaje cognitivos, so- mundial y la sostenibilidad.
cio-emocionales y de comportamiento, usando herramientas existentes y Porcentaje de escuelas que entregan
probadas cuando es posible, identificando necesidades para el desarrollo educacin sobre sexualidad y VIH.
de nuevas herramientas e incluyendo un amplio rango de pases y regiones.

Promover una educacin que fomente una cultura de paz y no violencia,


el dilogo intercultural y el entendimiento.

EDUCACIN
En el mundo

1 de 2
escuelas tiene
246 mill
de nias y nios son
cobertura sanitaria acosados o abusados
adecuada en 52 pases en las escuelas o sus
en vas de desarrollo. inmediaciones.

META 8 CONSTRUIR Y ADECUAR INSTALACIONES ESCOLARES QUE


RESPONDAN A LAS NECESIDADES DE LOS NIOS Y LAS
PERSONAS DISCAPACITADAS Y TENGAN EN CUENTA LAS
CUESTIONES DE GNERO, Y QUE OFREZCAN ENTORNOS DE
APRENDIZAJE SEGUROS, NO VIOLENTOS, INCLUSIVOS Y
EFICACES PARA TODOS.
OPCIONES
DE ESTRATEGIA ALGUNOS INDICADORES
PARA SU MONITOREO:
Instituir polticas integrales, multifacticas y cohesivas que sean
sensibles a las cuestiones de gnero y de discapacidad, y promover Porcentaje de escuelas que pro-
normas y sistemas que aseguren que las escuelas sean seguras y estn veen (i) agua potable bsica (ii) sa-
exentas de violencia. neamiento adecuado y (iii) servicios
higinicos adecuados.

Asegurar que cada institucin tenga agua, electricidad, baos que Tasa de alumno por computador
funcionen, salas de clase adecuadas y seguras, tecnologa y materiales Porcentaje de escuelas con (i)
de aprendizaje apropiados, y que sea segura. electricidad y (ii) acceso a internet
para fines pedaggicos.
Asegurar que se destinen recursos equitativamente entre escuelas Porcentaje de escuelas con ma-
y centros de aprendizaje aventajados y desaventajados en trminos teriales e infraestructura adaptados
para personas con discapacidad.
socioeconmicos.
Porcentaje de los estudiantes que
experimentan bullying, castigos
corporales, acoso, violencia, dis-
criminacin sexual y abuso.
Nmero de ataques contra estu-
diantes, personal e instituciones.

EDUCACIN
En el mundo

USD$ 3.200
se destinaron a becas,
sin embargo, la mayora
fueron recibidas por pases
aventajados.

META 9 AUMENTAR A NIVEL MUNDIAL EL NMERO DE BECAS DISPONIBLES


PARA PASES EN DESARROLLO, EN PARTICULAR LOS PASES
MENOS ADELANTADOS, LOS PEQUEOS ESTADOS INSULARES EN
DESARROLLO Y LOS PASES DE FRICA, PARA MATRICULACIN
EN INSTITUCIONES DE ENSEANZA SUPERIOR, INCLUIDOS
PROGRAMAS DE FORMACIN PROFESIONAL Y PROGRAMAS
TCNICOS, CIENTFICOS, DE INGENIERA Y DE TECNOLOGA
DE LA INFORMACIN Y LAS COMUNICACIONES, EN PASES
DESARROLLADOS Y OTROS PASES EN DESARROLLO.
OPCIONES
DE ESTRATEGIA
ALGUNOS INDICADORES
PARA SU MONITOREO:
Los mecanismos, programas y polticas para los programas de be-
cas internacionales deben reflejar planes, prioridades y contextos de
desarrollo nacional. Nmero de becas de educacin
superior otorgadas a los pases
Apuntar todas las oportunidades de becas de manera transparente beneficiarios.
a mujeres y hombres jvenes desaventajados que tengan antecedentes Volumen del flujo de asistencia
de un claro talento, mrito e inters. oficial al desarrollo destinado a
becas de educacin superior por
sector y tipo de estudio.
Desarrollar programas conjuntos entre universidades en sus pases
natales y el pas receptor a fin de motivar a los estudiantes a volver a
sus hogares, as como tambin otros mecanismos que eviten la fuga de
talentos la emigracin de personas altamente capacitadas y promover
la ganancia de talentos.

EDUCACIN
SABEMOS QUE...

Menos del

75% 3,4mill
de los docentes de de docentes adicionales se
escuela primaria necesitarn para lograr
son formados segn la educacin primaria
los estndares universal y 5,1 millones
nacionales. ms se necesitarn para
alcanzar la educacin
secundaria universal.

META 10
PARA 2030, AUMENTAR LA OFERTA DE MAESTROS
CALIFICADOS, EN PARTICULAR MEDIANTE LA
COOPERACIN INTERNACIONAL PARA LA FORMACIN
DE DOCENTES EN LOS PASES EN DESARROLLO.
ESPECIALMENTE LOS PASES MENOS ADELANTADOS Y
LOS PEQUEOS ESTADOS INSULARES EN DESARROLLO.
OPCIONES
DE ESTRATEGIA
Desarrollar estrategias sensibles a las cuestiones de gnero para
atraer a los mejores y ms motivados candidatos a la pedagoga, y
asegurar que se desplieguen donde ms se necesitan. Esto incluye
medidas legislativas y de poltica para hacer que la pedagoga sea una ALGUNOS INDICADORES
profesin atractiva para el personal actual y potencial al asegurar que las
PARA SU MONITOREO:
condiciones laborales, disposiciones de seguridad social, esquemas de
pensiones y salarios sean atractivos, equitativos y equivalentes a los de
otras profesiones que requieren niveles similares de calificacin. Porcentaje de docentes calificados
segn normas nacionales (por nivel
Entregar a todos los docentes una educacin de calidad antes de y tipo de institucin).
comenzar a trabajar y respaldo y desarrollo profesional continuo. Salario promedio de un profesor
en relacin con otros profesionales
Desarrollar un marco de calificaciones para docentes, formadores de Tasa de desgaste de la fuerza
docentes, supervisores de docentes e inspectores. laboral docente.
Porcentaje de docentes que reciben
Desarrollar e implementar polticas de gestin de docentes inclusivas, formacin estando en servicio en los
equitativas y sensibles a las cuestiones de gnero que cubran recluta- ltimos 12 meses.
miento, formacin, despliegue, remuneracin, desarrollo de carrera y
condiciones laborales.

Establecer o fortalecer mecanismos para el dilogo social institu-


cionalizado con docentes y las organizaciones que los representan,
asegurando su plena participacin en el desarrollo, implementacin,
monitoreo y evaluacin de polticas de educacin.

EDUCACIN
10

www.unesco.org/santiago

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