CUADROS Y GRFICOS

30
 LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PBLICO

CUADRO I

IDENTIFICACIN DEL RGIMEN DE LOS CONTRATOS (1)

PASOS QUE DEBE DAR EL GESTOR:

1. Verificar la pertenencia al
SECTOR PBLICO
sector pblico del rgano
u organismo (Art. 3.1)

2. Precisar las caractersticas Administraciones Otros agentes que no son

del rgano u organismo Pblicas Administraciones pblicas
(Art. 3.2)

3. Considerar la aplicabilidad Poder adjudicador Poderes No poderes

de la nocin del poder adjudicadores adjudicadores
adjudicador (Art. 3.3)

4. Constatar la naturaleza de
los contratos (Art. 19 y Administrativos Privados Privados
20)

5. Verificar su pertenencia a Contratos Contratos Contratos Contratos Contratos

los contratos sujetos a SARA no SARA SARA no SARA no SARA
) (2) (2) (2) (2)
regulacin armonizada (2)
(Art. 13 a 17)

6. Identificar las normas Preparacin, Preparacin, Preparacin

adjudicacin, adjudicacin, y adjudica- LIBRO LIBRO
aplicables en cada caso
efectos y efectos y cin I I
extincin de los extincin de los y y
contratos de las restantes LIBRO I y
Art. Art.
AAPP contratos de las Art. 121 175 176
SARA AAPP Art. 174

NORMAS APLICABLES NORMAS

DE LOS APLICABLES DE
LIBROS I II III Y IV LIBROS I II III Y IV

(1) Aproximacin general. No incluye, por ejemplo, los contratos privados de las Administraciones.
(2) Contratos sujetos a regulacin armonizada.

31
 CUADRO II
CUANTA DE LOS CONTRATOS (1) CON RELEVANCIA PARA LA APLICACIN DE LA LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PBLICO (*)

CUANTAS MXIMAS () CUANTAS MNIMAS () EFECTO SOBRE LOS CONTRATOS

POR DEBAJO DE LA CUL A PARTIR DE LA CUL
OPERA LA REGULACIN OPERA LA REGULACIN

12.000.000 Autorizacin Consejo de Ministros

Informe preceptivo del Consejo de Estado cuando la

6.000.000
modificacin del contrato supere el 20% del precio primitivo
Contratos SARA (2) de Obras y Concesin de Obras Pblicas.
5.150.000 Rgimen especfico de adjudicacin de contrato de obras por un
concesionario (Art. 250)
1.000.000 Contrato negociado con publicidad de Obras

1.000.000 Licitacin de lotes de Obras (Art. 14.2)

Cancelacin abreviada de garantas en Contratos de Obras

1.000.000
(Art. 90.5)
Autorizacin de los titulares de los Departamentos para celebrar
900.000
contratos de OOAA (D.T.3)
Remisin al Tribunal de Cuentas de extractos de Contratos de
600.000 Obras, Concesiones, Gestin de
Servicios Pblicos y de Colaboracin Pblico-Privada.
Contrato negociado de Gestin de Servicio Pblico
500.000
(Presupuesto de primer establecimiento)
Contrato de gestin de Servicio Pblico. Recurso especial y
500.000
medidas provisionales
Remisin al Tribunal de Cuentas de extractos de Contratos de
450.000
Suministros
Exigencia de clasificacin en Contrato de Obra.
350.000
Necesidad de supervisin
Documentacin simplificada en Contrato de Obra
350.000
(Art. 107.2)
2
Contratos SARA ( ) de Suministro y Servicios CCAA, CCLL y otros
206.000 agentes no sujetos al lmite de 133.000 .
Recurso especial y medidas provisionales
200.000 Contratos negociados sin publicidad de Obras.
Remisin al Tribunal de Cuentas de extractos de Contratos de
150.000
Servicios y administrativos especiales.
Contratos SARA (2) de Suministros y Servicios AGE, OOAA de la
133.000
AGE y SS.

120.000 Exigencia de clasificacin en Contratos de Servicios

Contrato negociado con publicidad de Servicios y Suministros.

Cancelacin abreviada de garantas en estos contratos.
100.000
(Art. 70.5)
Licitacin de lotes de Suministros y Servicios
80.000
(Art. 15.2 y 16.2)
Contratos negociados sin publicidad de
60.000
Suministros y Servicios
50.000 Contratos menores de Obra
Necesidad de Pliego en contratos de poderes adjudicadores que
50.000
no tienen condicin de AA.PP. (Art. 121)
Prestacin sanitaria por razones de urgencia
30.000
(D.A. 29)
18.000 Contratos menores de Servicios y Suministros.

(1) Adaptadas al Reglamento 1422/2007, de la Comisin Europea. (2) Sujeto a Regulacin Armonizada.
(*) No comprende las cuantas asociadas a distintos de publicidad que son objeto de un cuadro especfico.
 LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PBLICO

CUADRO III

PLAZOS DE DURACIN DE LOS CONTRATOS DE LAS ADMINISTRACIONES PBLICAS

ARTCULO 23

1. Sin perjuicio de las normas especiales aplicables a determinados contratos, la duracin de los
contratos del sector pblico deber establecerse teniendo en cuenta la naturaleza de las
prestaciones, las caractersticas de su financiacin y la necesidad de someter peridicamente a
concurrencia la realizacin de las mismas.

CONTRATO DE CONTRATO DE CONTRATO DE CONTRATO DE

OBRAS CONCESIN DE OBRA SERVICIOS SUMINISTRO
PBLICA

Duracin mxima Art. 279

Se aplica Art. 244
exclusivamente 4 aos con Se aplica el
el Art. 23 40 aos. prrrogas de dos Art. 23
aos adicionales.
75 aos obras
hidrulicas. Ampliacin del
plazo por el
Ampliable en un Consejo de
15% del plazo Ministros.
inicial.

CONTRATO DE GESTIN CONTRATO DE ACUERDOS SISTEMA

DE SERVICIO PBLICO COLABORACIN MARCO DINMICO DE
PUBLICO-PRIVADO ADQUISICIN

Duracin mxima Duracin mxima Art. 180.3 Art. 183.3

incluidas prrrogas Art. 290
Art. 254
20 aos. 4 aos. 4 aos.
50 aos. Con ejecucin
de obras. 40 aos si se
asimilan a los de
60 aos. Con ejecucin concesin de
de obras en obra pblica.
mercados
mayoristas

25 aos. Explot. Servicios

pbcos. distintos
de los sanitarios

10 aos. Explot. Servicios

Sanitarios sin
33
ejecucin obras.
 LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PBLICO

CUADRO IV

RGIMEN DE PUBLICIDAD DE LAS LICITACIONES

Artculo 123. Principios de igualdad y transparencia.

Los rganos de contratacin darn a los licitadores y candidatos un tratamiento

igualitario y no discriminatorio y ajustarn su actuacin a principios de transparencia.

ANUNCIO PREVIO
(Potestativo)
Art. 125

CONDICIONES PARA
REDUCIR LOS PLAZOS
CONTRATOS DE CUANTA SUPERIOR SOPORTE PUBLICITARIO
DE PRESENTACIN DE
PROPOSICIONES
DOUE
A: 5.150.000 - Contratos de Obras y o Publicacin o envo al
de Concesin de Obra PERFIL DEL DOUE antes de 52 das
Pblica.
CONTRATANTE y dentro de los 12
(En este caso se meses anteriores a la
A: 750.000 - Contratos de Suministro comunicar a la fecha del anuncio de
y Servicios Comisin Europea y al licitacin
BOE.) (Art. 143.1. y 151.1)

34
 LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PBLICO

CUADRO V

PUBLICIDAD OBLIGATORIA

1.- CONTRATOS SUJETOS A REGULACIN ARMONIZADA

Publicidad obligatoria en el DOUE y en el BOE por encima de las siguientes CUANTAS 1 :

Comunidades Autnomas
Estado
Entidades Locales
Organismos Autnomos del Estado
Entidades Pblicas Empresariales
Seguridad Social
y restantes Poderes Adjudicadores
Contratos
5.150.000 5.150.000
de Obras
Contratos de
Servicios y 133.000 206.000
Suministros
Contratos de
PARA CUALQUIER PARA CUALQUIER
Colaboracin
CUANTA CUANTA
Pblico-Privada

2.- CONTRATOS NO SUJETOS A REGULACIN ARMONIZADA

Poderes Entidades del Sector

Administraciones
adjudicadores que Pblico que no sean
Pblicas
no son AA.PP. Poderes adjudicadores
Contratos adjudicados Publicidad en BOE
por Procedimiento o BOLETINES
abierto, restringido o AUTONMICOS
Dilogo competitivo y PROVINCIALES
Contratos adjudicados Publicidad en
por Procedimiento
PERFIL DEL
negociado con
CONTRATANTE
publicidad
(Cuantas inferiores a
1.000.000 en Obras y
100.000 en Servicios
y Suministros).

Publicidad en
Otros Contratos del PERFIL DEL
Sector Pblico CONTRATANTE
(INDICATIVA) (Cuantas superiores
a 50.000 )
Publicidad de
Instrucciones de
PERFIL DEL PERFIL DEL
contratacin que
CONTRATANTE CONTRATANTE
garanticen el principio
de publicidad

1
La publicidad legalmente obligatoria siempre puede ser complementada mediante la difusin en otras
publicaciones oficiales, peridicos y revistas de informacin general o especializada, tablones de anuncio,
perfil de contratante, pginas Web, plataformas de contratacin, etc.
35
 LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PBLICO

CUADRO VI

PUBLICIDAD DE LAS ADJUDICACIONES

(Art. 138)

BOE
DOUE PERFIL
o BOLETINES
CONTRATOS DE CUANTA SUPERIOR A Y DEL
AUTONMICOS
BOE CONTRATANTE
o POVINCIALES

50.000 - Contratos de Obras X

18.000 - Otros contratos X

100.000
Gastos de Primer Establecimiento de
Contratos de Gestin de Servicios
X
Pblicos.

Contratos sujetos a regulacin

armonizada.
X

36
 LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PBLICO

CUADRO VII

PROCEDIMIENTO ABIERTO

PREPARACIN Y PUBLICIDAD ADJUDICACIN

Programacin Necesidad e RECEPCIN

general Idoneidad DE
del contrato PROPOSICIONES

Continuacin del Expediente RECHAZADAS ADMITIDAS

(Notificacin)
Procedimiento.
Financiacin.
Criterios de solvencia.
Valoracin de criterios no
Criterios de adjudicacin.
determinables mediante
Condiciones de ejecucin.
frmulas (en su caso)
ANUNCIO Precio.
PREVIO Supuestos de modificacin.
Caractersticas tcnicas.
(Potestativo) Valoracin de criterios de
Penalidades.
determinacin automtica
Revisin de precios.
etc.
Clasificacin de ofertas
ADJUDICACIN
PROVISIONAL
PLIEGOS
Y
PRESCRIPCIONES
ADJUDICATARIO NOTIFICACIN
Presentacin PUBLICIDAD
Garantas.
ANUNCIO DE LICITACIN Completa
Criterios de adjudicacin documentacin.
Acceso a los Pliegos y Prescripciones En su caso,
RECURSO

ADJUDICACIN No presenta
DEFINITIVA documentacin
o se estima el
recurso
ADJUDICACIN
AL SIGUIENTE
CLASIFICADO

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 LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PBLICO

CUADRO VIII

PROCEDIMIENTO ABIERTO

PLAZOS MINIMOS DE PRESENTACIN DE PROPOSICIONES

Artculo 127. Plazos de presentacin de las solicitudes de participacin y de las proposiciones.

Los rganos de contratacin fijarn los plazos de recepcin de las ofertas y solicitudes de
participacin teniendo en cuenta el tiempo que razonablemente pueda ser necesario para preparar
aqullas, atendida la complejidad del contrato, y respetando, en todo caso, los plazos mnimos fijados
en esta Ley

1.- CONTRATOS SUJETOS A REGULACIN ARMONIZADA

TRAMITACIN ORDINARIA - (Art. TRAMITACIN URGENTE (Art. 96)

143)
Idnticos plazos que en la
Plazo de 52 das desde envo al tramitacin ordinaria.
DOUE.

Si se ha enviado anuncio previo,

el plazo ser de 36 das y en casos
justificados de 22.

Los plazos de reducen en:

- En 5 das cuando exista

acceso electrnico a los
Pliegos.

2.- CONTRATOS NO SUJETOS A REGULACIN ARMONIZADA

TRAMITACIN ORDINARIA - (Art. TRAMITACIN URGENTE - (Art. 96)

148)
13 das para Contratos de Obras y
26 das para Contratos de Obras y de Concesin de Obra Pblica.
Concesin de Obra Pblica.
8 das para otros contratos.
15 das para otros contratos.

38
 LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PBLICO

CUADRO IX

PROCEDIMIENTO RESTRINGIDO

PREPARACIN Y PUBLICIDAD ADJUDICACIN

Programacin Necesidad e idoneidad del RECEPCIN DE CANDIDATURAS

general contrato

SELECCIN DE CANDIDATOS
Continuacin del Expediente y notificacin de su aceptacin o
ANUNCIO
rechazo
PREVIO Procedimiento.
(Potestativo) Financiacin.
Criterios de solvencia.
Criterios de adjudicacin.
Condiciones de ejecucin.
Precio.
Supuestos de modificacin.
Caractersticas tcnicas.
Penalidades.
Revisin de precios.
etc.

PLIEGOS
Y
PRESCRIPCIONES

ANUNCIO DE INVITACIN
A LOS PARTICIPANTES
Criterios de solvencia
requeridos. ENVO DE INVITACIN PRESENTACIN DE
Nmero mnimo de A CANDIDATOS PROPOSICIONES
empresas que van a SELECCIONADOS
ser seleccionadas. Pliegos.
Documentacin
complementaria.
Aplicacin de las
Criterios de adjudicacin
reglas del procedi-
miento abierto para
seleccionar la oferta
ms ventajosa.
Notificaciones adjudi-
cacin.
(Ver cuadro
Procedimiento Abierto)

39
 LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PBLICO

CUADRO X

PROCEDIMIENTO RESTRINGIDO
PLAZOS MINIMOS DE PRESENTACIN DE SOLICITUDES DE PARTICIPACIN Y PROPOSICIONES

Artculo 127. Plazos de presentacin de las solicitudes de participacin y de las proposiciones.

Los rganos de contratacin fijarn los plazos de recepcin de las ofertas y solicitudes de participacin teniendo
en cuenta el tiempo que razonablemente pueda ser necesario para preparar aqullas, atendida la complejidad del
contrato, y respetando, en todo caso, los plazos mnimos fijados en esta Ley

1.- CONTRATOS SUJETOS A REGULACIN ARMONIZADA

A) PRESENTACIN DE SOLICITUDES DE PARTICIPACIN.

TRAMITACIN ORDINARIA - (Art. 148) TRAMITACIN URGENTE (Art. 96)

Plazo de 37 das desde envo al DOUE. Plazo mnimo de 15 das.

Plazo de 52 das, en el caso de

Concesin de Obra Pblica.

Reducciones: 7 das (hasta 30 y 45 Reduccin de 5 das (hasta 10) si

das) si se enva el anuncio por medios se enva por medios electrnicos.
electrnicos.

B) PRESENTACIN DE PROPOSICIONES

TRAMITACIN ORDINARIA - (Art. 151) TRAMITACIN URGENTE - (Art. 96)

Plazo de 40 das desde envo de la

invitacin.
10 das desde el envo de la
Reducciones: invitacin.

- Si se ha enviado anuncio previo el

plazo sera de 36 o en casos
justificados de 22.

- El plazo de 40 das se reduce en 5

das si existe acceso electrnico a
pliegos.

2.- CONTRATOS NO SUJETOS A REGULACIN ARMONIZADA

A) PRESENTACIN DE SOLICITUDES DE PARTICIPACIN.

TRAMITACIN ORDINARIA - (Art. 148) TRAMITACIN URGENTE - (Art. 96)

10 das desde la publicacin del 5 das desde la publicacin del

anuncio. anuncio.

B) PRESENTACIN DE PROPOSICIONES

TRAMITACIN ORDINARIA - (Art. 151) TRAMITACIN URGENTE - (Art. 96)

15 das desde la invitacin. 8 das desde la invitacin.

 LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PBLICO

CUADRO XI

PROCEDIMIENTO DE DILOGO COMPETITIVO

PREPARACIN Y PUBLICIDAD ADJUDICACIN

Identificacin de RECEPCIN DE CANDIDATURAS

necesidades a satisfacer SELECCIN DE CANDIDATOS PARA EL
DILOGO

Informacin a
candidatos
DOCUMENTO ANUNCIO DE rechazados
DESCRIPTIVO LICITACIN
(Potestativo) Necesidades.
Requisitos. INVITACIN A LOS CANDIDATOS
Nmero empresas SELECCIONADOS.
que pueden ser Acceso a la documentacin pertinente
invitadas.
Criterios
adjudicacin.
DILOGO CON CADA CANDIDATO.
Identificacin de los medios adecuados
para satisfacer las necesidades

DECLARACIN DEL FIN DEL DILOGO

Identificacin de la solucin que debe
satisfacer el contrato.

INVITACIN A TODOS LOS PARTICIPANTES

a presentar ofertas.

PRESENTACIN DE OFERTAS
Solicitud de aclaraciones
(Potestativo)

ADJUDICACIN DEL CONTRATO a la oferta

econmicamente ms ventajosa.
(Ve cuadro de Procedimiento Abierto para
esta fase)

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LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PBLICO

CUADRO XII

PROCEDIMIENTO NEGOCIADO CON PUBLICIDAD

PREPARACIN Y PUBLICIDAD ADJUDICACIN

Necesidad e Idoneidad SELECCIN DE CANDIDATOS

del contrato

INVITACIN A CANDIDATOS
Continuacin del Expediente CANDIDATOS RECHAZADOS
SELECCIONADOS. Notificacin
Procedimiento. Plazo para presentar
Financiacin. proposiciones
Criterios de solvencia.
Criterios de adjudicacin.
Condiciones de ejecucin.
Precio.
Supuestos de modificacin. PRESENTACIN PROPOSICIONES
Caractersticas tcnicas.
Penalidades.
Revisin de precios.
etc.
NEGOCIACIN con cada
licitador sobre los aspectos
delimitados en los Pliegos.
PLIEGOS
Delimitacin de los
aspectos que van a ser
objeto de negociacin Clasificacin de Proposiciones
ADJUDICACIN A LA OFERTA
MS VENTAJOSA
Detalle de esta fase en cuadro
ANUNCIO DE LICITACIN de Procedimiento Abierto.
Criterios de seleccin.
Nmero mnimo de
empresarios admitidos
para la negociacin.

42