N 128

25/febrero/2011
3 poca - Uruguay
$25
Edicin 20 pgs.
 Viernes 25 de Febrero 2011
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Participacin pblico-privada
Por Jos Luis Perera
Retomando el tema con el que iniciamos este ci-
clo, vamos a abordar el proyecto concreto que el
Poder Ejecutivo ha enviado al Parlamento y que esta-
blece un marco regulatorio aplicable al rgimen de
contratos de participacin Pblico-Privado (PPP).
El control parlamentario
Uno de los aspectos que no termina de conformar-
nos, es el que tiene que ver con la intervencin del
Parlamento en estos contratos. Y la preocupacin no
es menor, ya que como el mismo proyecto de ley es-
tablece en su parte expositiva existiendo una ade-
cuada distribucin de riesgos, la financiacin priva-
da de la obra no se ver reflejada en el Presupuesto
como gasto, ni como deuda pblica.
Esto es, para que un organismo del Estado pueda
adquirir las lapiceras o el papel con el que funciona-
r durante su gestin quinquenal, esos rubros de-
ben estar previstos en el Presupuesto, y deben ser
autorizados por el Legislativo. Sin embargo, cualquier
organismo (el art.3 del proyecto establece que po-
drn efectuar estos contratos los Poderes del Esta-
do, Tribunal de Cuentas, Corte Electoral, Tribunal de
lo Contencioso Administrativo, Gobiernos Departa-
mentales, Entes Autnomos, Servicios Descentrali-
zados y Entes de Enseanza Pblica), podr cele-
brar un contrato PPP sin necesidad de que el mismo
pase por el Parlamento.
Tngase en cuenta que, tal como establece el propio
proyecto de ley, estos contratos pueden abarcar:
a) La construccin, instalacin o transformacin de
obras, equipos, sistemas y productos o bienes com-
plejos, as como su mantenimiento, actualizacin o
renovacin, su explotacin o su gestin.
b) La gestin integral del mantenimiento de instala-
ciones complejas.
c) La fabricacin de bienes y la prestacin de servi-
cios que incorporen tecnologa especficamente de-
sarrollada con el propsito de aportar soluciones ms
avanzadas y econmicamente ms ventajosas que
las existentes en el mercado.
d) Otras prestaciones de servicios ligadas al desa-
rrollo de servicios pblicos o de inters general.
Es decir, toda una gama de actividades de capital
importancia para el rumbo econmico del pas, que
se sustraen al control del rgano ms representativo
de la voluntad popular como es el Parlamento, y se
depositan en una Unidad que se crea dentro del Mi-
nisterio de Economa: Previa conformidad de la
Unidad de Proyectos de Participacin Pblico Priva-
da la Administracin Pblica contratante, a travs
de su ordenador de gasto competente, dispondr la
adjudicacin provisional mediante resolucin funda-
da dice el art.23 del proyecto.
Lo que decimos acerca le a importancia de esos con-
tratos, est claramente expresado en la exposicin de
motivos: Las infraestructuras y equipamientos pbli-
cos constituyen un componente esencial para el de-
sarrollo econmico y contribuyen de forma decisiva al
aumento de la produccin y al fomento de la cohe-
sin social y territorial. No se trata de inversiones
menores las que se estaran transfiriendo a la activi-
dad privada, sino de componentes esenciales para
el desarrollo econmico, y en cuestiones tan impor-
tantes el Parlamento no intervendra en absoluto.
Por otra parte, son contratos que pueden abarcar
Admitida la reproduccin total o parcial de los artculos indicando la fuente. Las notas firmadas pueden no ser compartidas por
la lnea editorial y son responsabilidad de sus autores. Semanario de circulacin nacional.
un prolongado perodo de tiempo. El literal f del art-
culo 4 habla de la temporalidad del contrato, y dice
que Todos los contratos que se celebren debern
establecer un plazo mximo de duracin. En ningn
caso podrn otorgarse concesiones a perpetuidad.
Y eso est muy bien, pero no establece cual es ese
plazo mximo. Un contrato por 150 aos, por ejem-
plo, no es a perpetuidad, pero se le parece. De todas
maneras, no nos parece razonable que una oficina
del MEF pueda autorizar contratos que atan al pas
por varios perodos de gobierno sin que esos asun-
tos pasen por el Parlamento.
Sin mencionar que adems pueden llegar a ser jus-
tamente las mayores inversiones en trminos mone-
tarios, puesto que como el mismo proyecto seala,
De regla, los recursos disponibles resultan insufi-
cientes para financiar el elevado costo de las mlti-
ples necesidades insatisfechas.
La ley incorpora incluso instrumentos novedosos
como el del dilogo competitivo. Se supone que el
procedimiento es bueno para abordar contratos com-
plejos, pues permite al rgano de contratacin cono-
cer ideas imaginativas y tecnologas innovadoras por
parte del presumible selecto grupo de compaas
proveedoras invitadas y debatir sobre ellas. Y justa-
mente, por ser proyectos sofisticados y costosos, muy
probablemente ese contrato pblico-privado sea, ms
exactamente, pblico-privado-extranjero.
Tngase en cuenta adems que los sectores a don-
de probablemente iran estas inversiones, son sec-
tores sumamente sensibles, tales como la vivienda,
educacin, salud, crceles, transporte y energa en-
tre otros, como se dice en el propio proyecto.
El ministro Lorenzo dijo en el Parlamento: si algo sabe-
mos de estos proyectos es que pueden ser muy benefi-
ciosos para la sociedad, pero si algo sale mal, la factu-
ra tambin la paga la sociedad, y de eso somos cons-
cientes. Y como nos preciamos de serlo, no vamos a
hacer de esto un jolgorio. Est bien, confiamos en el
ministro, pero el jolgorio se evita (no siempre, pero es
ms seguro) a travs del control parlamentario.
Inconstitucionalidad?
Tenemos, adems, dudas respecto de algn aspec-
to de inconstitucionalidad que pudiera tener el pro-
yecto, ya que de acuerdo al numeral 6 del artculo
85 de la Constitucin, es a la Asamblea General a
quien corresponde Autorizar, a iniciativa del Poder
Ejecutivo, la Deuda Pblica Nacional, consolidarla,
designar sus garantas y reglamentar el crdito p-
blico, requirindose, en los tres primeros casos, la
mayora absoluta de votos del total de componentes
de cada Cmara. El propio proyecto reconoce en
su parte expositiva como una de sus bondades que
los contratos no figurarn como deuda (aunque lo
sean), lo que significa que la deuda pblica estar
siendo autorizada directamente por el MEF, sin co-
nocimiento del Parlamento. Como sealamos ms
arriba, la exposicin de motivos dice: mediante los
esquemas tradicionales de gestin directa, los pa-
gos que el Estado efecta al contratista encargado
de construir una obra, se realizan con cargo al Pre-
supuesto, afectando as los niveles de endeudamien-
to. En cambio, existiendo una adecuada distribu-
cin de riesgos, la financiacin privada de la obra
no se ver reflejada en el Presupuesto como gasto,
Ao IV TTer
er cera poca
ercera
Director R
Director esponsable
esponsable: Gabriel Mazzarovich Consejo Edit
Responsable
El Popular R
Popular edaccin y A
Redaccin dministracin: Batov 2079 Tel. 29291191 Fax: 29247056 Correo electrnico:
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Impresin
presin: Microcosmos SA. Cuareim 2052. Tel.: 29247000 Telefax 29241220
Permiso de MECMEC. Exp. 218308
(Segunda parte)
ni como deuda pblica
pblica.
El mexicano Jess Ramrez Cuevas, en una conferen-
cia sealaba Estos contratos comprometen recursos
pblicos durante 25 a 40 aos y su pago tiene priori-
dad sobre cualquier otro pago del gobierno. El truco es
que la deuda se paga en abonos como si fuera parte
del gasto diario de operacin del gobierno. Es seme-
jante a una hipoteca pero en trminos legales corres-
ponde a un arrendamiento-financiero que da ms
certidumbre al inversionista porque la propiedad del
bien inmueble es del contratista y no del gobierno
A contramano de la distribucin
Pero adems, nos preocupa tambin la conexin que
este tema tiene con el de la distribucin de la rique-
za. Una de las razones, es que esos los sobre costos
que termina pagando la sociedad, es riqueza produ-
cida por los trabajadores que va a parar a las empre-
sas privadas y fundamentalmente hacia el capital fi-
nanciero por la va de los intereses.
Pero la razn bsica y fundamental, es que los co-
munistas sostenemos que la mejor forma de distri-
buir la riqueza, es modificando el modelo productivo
actual, concentrador, primario y extranjerizado. Esto
pasa por una mayor intervencin del Estado en la
economa, por la necesidad imperiosa de que sea el
Estado el que invierta y determine el rumbo de la
actividad econmica. En el discurso en ADM que
mencionbamos en nuestro artculo anterior, Astori
destac que el objetivo final del programa que el pue-
blo vot no es el crecimiento, sino la distribucin
del ingreso, algo que todos los uruguayos queremos
y habla bien de nosotros. Pero luego agreg que
Se eligi no redistribuir la riqueza acumulada, sino
las posibilidades del flujo de ingresos que permite
esa acumulacin. Esto es: no se trata de que no se
pudo redistribuir la riqueza, sino que se eligi no
redistribuir. Si queremos redistribuir la riqueza, si
realmente y en verdad todos coincidimos en que la
riqueza generada por los trabajadores debe ser re-
partida en forma ms justa, tal vez no tengamos pro-
blemas en coincidir que el Estado cumple una fun-
cin bsica y central en este tema (el mercado no
distribuye riqueza). Si esto es as, habr que ver si el
Proyecto de Ley de Participacin Pblico-Privado no
va en el sentido precisamente opuesto, en la medida
que promueve la actividad privada en mbitos en los
que usualmente el Estado es el inversor.
Superhroes
Por El ingls
or Lylin Firpo,, Pablo Khalil.
Editor
 Viernes 25 de Febrero 2011 Viernes 25 de Febrero 2011 33

Quin tiene miedo a debatir?

El debate sobre la distribucin de la rique-
za va, y cmo sealamos la semana pasada, es
saludable y bienvenido que as sea.
El Frente Amplio lo inici orgnicamente en el
Secretariado con la presencia del Ministro de
Economa y Finanzas, Fernando Lorenzo. Este
encuentro no ser el nico y adems la discu-
sin ya se ha trasladado a las Coordinadoras
de Montevideo, a las departamentales y a los
Comit de Base de todo el pas.
El PCU hizo propuestas, el MPP analiza las su-
yas, el PS realiza este fin de semana un Comit
Central para discutir las propias, el Frente Lber
Seregni sent su posicin la semana pasada.
A la salida de la reunin con el Secretariado
del FA, Lorenzo ratific que habr cambios. Li-
teralmente afirm: Cmo no va a seguir ha- iba a tener ajustes progresivos. Sin ir ms le-
biendo cambios? En este esfuerzo por mejorar
la redistribucin del ingreso estamos compro-
metidos todos.
El PIT-CNT realiz un anlisis en varias reunio-
nes del Secretariado Ejecutivo y del Instituto
Cuesta Duarte y entreg el mircoles una pro-
puesta concreta al Poder Ejecutivo.
La derecha poltica, empresarial y meditica, que
como queda absolutamente claro no quiere que
este tema se discuta, ha hecho lo imposible por
declararlo laudado an antes de comenzar.
Para ello, la derecha, ha utilizado una serie de
operaciones poltico-mediticas que, en todos
los casos, tergiversan lo que est en discusin
y en su variante ms extremista intentan
demonizar el debate como tal.
La primer operacin diversionista consiste en
acotar la discusin al mbito tributario, como
si lo nico que estuviera en cuestin fuera si
se ponen o no ms impuestos.
La segunda intenta hacer aparecer est discusin
como un problema interno del Frente Amplio.
La tercera, que es la versin ms
fundamentalista, condena el debate en si mis-
mo y afirma que con la economa no se juega,
que es un tema delicado y que la irresponsabi-
lidad de la izquierda pone en peligro el ritmo de
crecimiento que ha logrado el pas.
En el primer caso, los argumentos esgrimidos
por los dirigentes empresariales, los economis-
tas, politlogos y analistas que los representan
y los medios que los propagandean, parten de
una doble falsedad.
Es falso que el debate sobre la distribucin de
la riqueza sea solamente sobre ms o menos
impuestos. El anlisis del FA, del PIT-CNT y del
propio gobierno tiene que ver con una discu-
sin global, sobre el crecimiento, su ritmo,
cmo se distribuyen los frutos del mismo y la
utilizacin de un arsenal de instrumentos tri-
butarios y de poltica econmica para mejorar
la distribucin de la riqueza.
Es falso tambin que especficamente en el
tema tributario no se puedan realizar mejoras
porque segn dicen se cambian las reglas
de juego y la Reforma Tributaria se hizo re-
cientemente y no se puede improvisar.
Cuando se aprob la Reforma Tributaria se dijo
hasta el cansancio que era una reforma que
jos, el 1 de enero de 2011, con la entrada en
vigencia de la leyes 18.718 y 18.719, referi-
das al Presupuesto Quinquenal, se introduje-
ron modificaciones importantes en los
gravmenes a las rentas de capital inmobilia-
rio; se grav el trabajo de residentes urugua-
yos en el exterior que estaba exonerado y se
modific la liquidacin por ncleo familiar. Se sado el demonio eran las movilizaciones sin-
vino el mundo abajo? Por supuesto que no.
No se trata de cambiar o no las reglas de juego
y mucho menos de castigar a los que les va
bien, extraa y novedosa categora socio eco-
nmica que ha entrando en boga estos ltimos
das. La contradiccin no es entre los que les
va bien y los que les va mal por causas casi
mgicas. La contradiccin es entre el reducido
grupo que se apropia de un porcentaje escan-
daloso de la riqueza generada con el sacrificio
y el trabajo de toda la sociedad y la propia so-
ciedad toda. As de simple y sin misterios.
La segunda operacin que busca presentar
este tema como una divisin interna del FA,
tambin es falsa.
Es verdad que hay una polmica, saludable
por cierto, en el FA. Pero el debate no es exclu-
sivo del FA, ni siquiera fundamentalmente del
FA. Esta polmica es con la derecha poltica
empresarial y meditica.
As lo demuestran las salidas pblicas de los
ltimos das de la secretaria de la Unin de
Exportadores, Teresa Aishemberg; del presi-
dente de la Cmara de Comercio, Alfonso
Varela; del presidente de la Cmara de Indus-
trias del Uruguay, Washington Burghi y de los
referentes de la Asociacin Rural. Todos ali-
neados, con un mismo libreto, sin fisuras: no
hay que tocar nada, se afecta la competitividad.
Incluso un explcito llamado desde las pgi-
nas del diario El Pas, vocero de la derecha si
los hay, para que los partidos tradicionales se
incorporen al debate.
La injusta distribucin de la riqueza no es un
problema del FA, es un problema del Uruguay.
El FA es la nica fuerza poltica que desde la
gestin del gobierno lo ha definido como prio-
ridad y ahora busca como resolverlo.
No es que la derecha no opine. La derecha
quiere que todo siga igual, resisti la Reforma
Tributaria, la Reforma de la Salud, los Conse-
jos de Salarios, la negociacin colectiva, el Plan
de Emergencia y hasta el Plan Ceibal. Lo se-
guir haciendo con todas las medidas que se
propongan, ahora, el ao que viene y siempre.
La tercera operacin poltica meditica es la
que seala que el peligro no son ya las medi-
das que se pudieran tomar, el peligro es la
discusin misma. Hasta diciembre del ao pa-
dicales. Ahora van ms lejos, el peligro ya no
es movilizarse, es peligroso opinar, debatir.
Un ejercicio elemental nos lleva a preguntar-
nos qu rol tendran entonces las fuerzas
polticas si ni siquiera pueden discutir los pro-
blemas centrales del pas?
Avanzando un pasito ms se podra preguntar
qu hubiera pasado si el FA y el movimiento
sindical no hubieran dado su opinin cuando
se discuti un TLC con EEUU? En qu situa-
cin estaramos hoy?
El FA, los sectores que lo componen, su
militancia, no slo pueden sino deben debatir
como mejorar la distribucin de la riqueza.
Ello no implica de ninguna manera un
cuestionamiento al gobierno de Jos Mujica, muy
por el contrario, significa un compromiso mayor
con el mismo, con debate, ideas y participacin
ciudadana, signos distintivos de la izquierda.
Menos an implica poner en peligro al pas o a
su economa. Es la nica manera posible de
mejorar la situacin del Uruguay y de su gen-
te. En eso estn el Gobierno, el FA y el movi-
miento popular, con responsabilidad, pero sin
miedo a cucos y a campaas.

Cuba, Mujica y el reparto de la riqueza

En Cuba se procesa actualmente un debate, con la
participacin de la poblacin, promoviendo cambios
econmicos e institucionales para superar una difcil
situacin. Debatir sobre Cuba es justo y necesario, en
nuestro caso, lo hacemos para aprender sin necesi-
dad de copiar; as como nunca intentamos trasladar la
realidad cubana a la realidad uruguaya, por cierto bien
diferente, ahora tampoco pretendemos trasladar la si-
tuacin uruguaya al anlisis de la realidad cubana.
El primer y el segundo gobierno del FA han tomado
oficialmente como centro de la poltica con Cuba, la
condena al bloqueo de EEUU, reiterada recientemen-
te en la ONU por nuestro pas y la no injerencia en
los asuntos internos.
El presidente de la Repblica, Jos Mujica, en el mar-
co de un extenso reportaje al semanario Bsqueda
del jueves 17 de febrero se refiri a Cuba en los
siguientes trminos: El campeonato de reparto en
Amrica Latina lo gan largamente Cuba porque re- uruguayos que recuperaron la visin y que fueron
parti como nadie......tambin est pagando las con- operados en Cuba misma y luego en el Hospital de
secuencias. Ahora no tiene qu repartir. La afirma- Ojos. Tambin los ms de 400 jvenes uruguayos
cin fue realizada en el marco de una pregunta sobre la que reciben en la isla educacin universitaria gra-
distribucin de la riqueza . tuita actualmente. Otra expresin de esta solidari-
Con respeto pero con firmeza queremos expresar que dad cubana es la presencia de mdicos y maes-
no compartimos el abordaje realizado sobre Cuba. tros en decenas de pases, llevando la salud y la
Hablar de Cuba y su situacin econmica y omitir el educacin a los que el mercado y el capitalismo se
impacto del bloqueo de EEUU es pasarse por alto un las niega, como en Hait.
factor esencial y nico en el mundo adems. Por lo tanto Cuba tiene para repartir, entre su pro-
Cuba mantiene, an con problemas, una estructura pia poblacin y con el resto de los pueblos, y no
econmica y social que garantiza la universalidad del reparte de lo que le sobra, que no le sobra, reparte
acceso a la educacin y la salud, cosa no resuelta an de lo poco que tiene y eso es solidaridad.
por ningn otro pas de Amrica Latina. No fue feliz la referencia a Cuba para utilizarla negati-
Finalmente al hablar de Cuba tampoco se puede sos- vamente en una polmica sobre Uruguay. Luego hubo
layar la conducta ejemplar de solidaridad de la revolu- una utilizacin a nivel internacional de las palabras
cin con los pueblos del tercer mundo en general y de Mujica completamente desproporcionada, ello co-
de Uruguay en particular. Lo testimonian los miles de rre por cuenta de quines as lo hicieron.
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Cuando se habla del ndice de Gini,
lo que se mide son ingresos, no riqueza
En entrevista con El Popular, Andrea Vigorito, directora del Instituto de Economa (Iecon) de la Facultad
de Ciencias Econmicas, explic el Indice Gini, consider fundamental debatir sobre la distribucin de la
riqueza y consider que se puede mejorar, margen hay y existen instrumentos.
Por Javier Zeballos y Gabriel Mazzarovich
A continuacin un resumen de la
extensa charla mantenida con El Po-
pular en la sede del Iecon, por Andrea
Vigorito, directora del Instituto y espe-
cializada desde hace aos en la inves-
tigacin del empleo y el ingreso.
-Qu resultados arroja el n-
dice Gini en torno a la desigual-
dad en los ltimos aos y que
inf ormacin ha
informacin hayy sobre 2020110?
-Lo importante es que sacando los
aportes del FONASA, la desigualdad de
ingresos en el 2008-2009, encuentra
una tendencia a la baja y parecera que
en el 2010 tambin. Eso referido a los
ingresos. Pero lamentablemente no
contamos con datos que midan la ri-
queza. Sera buensimo tenerlos. Pero
la informacin est muy dispersa y ha-
bra que trabajar mucho para obtener-
la. Por eso cuando se habla del ndice
de Gini en el Uruguay, lo que se mide
son ingresos, no riqueza.
-Antes de profundizar sobre lo
del ingreso y la riqueza. Hable-
mos especficamente del ingreso;
suele hacerse referencia a la Dis-
tribucin Personal pero poco se
habla de la Distribucin Funcio-
nal del Ingreso.
-Creo que para entender lo que pasa
hay que mirar las dos. Porque una te
dice cmo es la distribucin primaria
del trabajo y el capital; y la otra te dice
qu llega efectivamente a los hogares
mediante el papel redistributivo del
Estado. Se necesitan entender las dos,
porque, por ejemplo, puede aumentar
la masa salarial en el ingreso total pero
se puede dar con mayor dispersin
entre los asalariados.
De la Distribucin Funcional no se tie-
nen datos como de la personal, lamen-
tablemente. Hasta un perodo, el Ban-
co Central publicaba esa informacin
pero despus dej de hacerlo. Noso-
tros hicimos unas estimaciones para
el Informe de Desarrollo Humano en el
Uruguay 2008, pero llegan hasta 2006.
Ah vemos la cada de la masa salarial
en el conjunto. Y vemos que cuando
la economa se empieza a recuperar de
la crisis, en el 2003-2005, todava la
masa salarial no crece y en el 2006
empieza a hacerlo. No tenemos datos
desde ese ao en adelante. Hay tra-
bajos que han hecho estimaciones que
muestran que la masa salarial ha au-
mentado, pero no sabemos si los in-
gresos del capital acaso han aumen-
tado ms aun. Es una carencia de in-
formacin importante. Tendramos que
tener la informacin de la Distribucin
Funcional del Ingreso todos los aos.
-A qu atribuye que haya ha-
bido una preocupacin centrada
en la pobreza y no por ver cmo
se compone la riqueza?
-Hay varias razones, una es el fuer-
te impacto de la crisis. La pobreza te
da idea de niveles absolutos, aunque
la pobreza y la desigualdad son
multidimensionales. Pero la fuerte ca-
da de los ingresos durante la crisis,
que duplic la pobreza y aument la
indigencia, o que en los aos 90 tam-
bin hayan aumentado la pobreza y la
indigencia, o visualizar el tema de los
nios que nacen y crecen en hogares
pobres, me parece que hizo focalizar
hacia ese problema. Lo otro es que
siempre es ms consensual hacer po-
lticas contra la pobreza que contra la
riqueza. Porque las polticas
redistributivas tocan intereses y gene-
ran conflicto. Incluso con el IRPF, que
se dice que hay otros pases que tie-
nen niveles ms progresivos, igual ge-
ner muchas reacciones y controver-
sias. Hay que tener en cuenta la per-
cepcin de algunos sectores. Muchos
que pagan IRPF sienten que no debe-
ra pagarlo porque se perciben como
ms pobres de lo que son. O que de-
beran pagarlo los que tienen mucho
ms. Eso genera ms conflicto. En cam-
bio, las medidas contra la pobreza no
son tan conflictivas y generan ms con-
senso. Sin embargo yo dira que la re-
forma tributaria, por ms que es solo
un comienzo, fue un intento distributi-
Andrea Vigorito: Se necesitan cambios distributivos fuertes para vo. Y tambin lo programas de transfe-
que se noten en el ndice de Gini. rencias del Estado como el PANES y el
Plan de Equidad o los aumentos de
Asignaciones Familiares, tambin son
-El Banco Central lo dej de pero es poco. Y despus hay registros distributivos, lo que pasa es que es
hacer Y no lo hace nadie? de propiedad, como Catastro, que si se difcil cambiar la distribucin. Para lo-
-No, oficialmente no, por eso deca hiciera un gran esfuerzo se podra lle- grar cambios distributivos que se vean
que hay algunas estimaciones que no- gar a ver. Pero si tenemos todo pero no en el ndice de Gini se necesitan cam-
sotros continuamos hasta el 2006. Pero t e n e m o s b i o s
del 2007 en adelante habra que reha- forma de lle- distributivos
cer todos esos clculos? Hoy no sabe- gar a unir fuertes.
Vigorito: Siempre es ms consensual Ta m b i n
mos cmo ha evolucionado. esos datos,
la pregunta
hacer polticas contra la pobreza que hay que
La riqueza como incgnita que es so- contra la riqueza. pensar qu
bre la distri- hubiera pa-
-Se sabe bastante sobre los po- bucin, por-
sado si en
bres pero poco sobre los ricos. que podemos contestar cunto suma el ltimo pe-
Qu falta en el Uruguay para la riqueza, o la distribucin funcional
rodo no se hubieran aplicado esas po-
hacer estudios sobre la riqueza y pero si no tenemos datos de personas,
lticas. Tambin hay que saber que no
quienes la detentan? empresas y hogares, no podemos sa- es que implementas medidas y rpida-
mente baja el ndice Gini en digamos 5
-Primero la preocupacin por crear ber cmo est distribuida. Hay que lo-
puntos
y utilizar esa informacin. Porque hoy grar formas de tener eso. Algunos pa-
tenemos fuentes de informacin sobre ses hacen encuestas especiales des-
-Qu elementos se deberan
la riqueza pero estn dispersas. Hay tinadas a los sectores de muy altos in-
abordar para mejorar la distri-
cosas que tiene la DGI sobre sus im- gresos y a partir de eso lo captan, es
bucin de la riqueza?
puestos al patrimonio o lo que se co- un problema pero es seguro que se po-
-Una cosa es la riqueza que tiene
bra a travs del Impuesto a la Renta, dra conseguir y analizar esa informa-
que ver con la propiedad del capital y
uno podra hacer estimaciones sobre cin e ir viendo, no todos los aos pero
otra es el ingreso. Por toda esa falta de
la riqueza, hay mtodos para eso. En cada tres, ver como evoluciona.
informacin que nombraba, hemos tra-
la Encuesta de Hogares tenemos algo,

car sustancialmente
como diciendo mir
que esto no cambia
y lo presentan como
lo natural que fue
y ser lo que nos mo-
tiva a la izquierda a
preguntarnos Existen
otras modalidades de
crecimiento que en vez
de beneficiar ms a
los ricos lo haga so-
bre los pobres y los
trabajadores?
-Me parece que es
un tema interesante y
hay toda una discusin
sobre tipos de creci-
miento, crecimiento
por-pobre o crecimien-
to distributivo. No est
en lo que hemos venido trabajando
bajado ms sobre la distribucin del pero me parece muy importante que
ingreso, y ah juega lo tributario pero esos estudios analicen el patrn distri-
tambin las transferencias que hace butivo y lo que se genera. Hoy no tene-
el estado con sus polticas de gasto mos eso Lo que si hemos visto, por
pblico. Creo que se debera profundi- ejemplo en los 90 y ms adelante, es
zar el Plan de Equidad y las Asignacio- que todo lo que vienen del mercado
nes Familiares porque tienen un poten- tiende a generar mayor desigualdad y
cial distributivo mayor al que hasta hoy eso probablemente tenga que ver con
se ha logrado. Si uno mira pases de lo que est pasando en el sistema eco-
Europa, las transferencias distribuyen nmico, diferenciales por ramas, las
mucho ms que en Uruguay. ramas que crecen
Cuando uno se mete directamente con
la distribucin de la riqueza, que uno -Nos falta saber cmo se con-
sospecha que est mucho ms con- forma la riqueza y quines la
centrada que el ingreso, ah son medi- detentan. Le parece que la so-
das que van ms con el tema de la pro- ciedad necesita debatir esto?
piedad. -S, yo creo que s, que es funda-
Una de las cosas que hemos estado mental y que es un buen momento para
analizando es que en algunos pases realizarlo porque ha habido crecimien-
se piensan juntos lo que es la to y porque creo que hay mucho para
tributacin a la riqueza con la hacer en el
tributacin a sistema tri-
la renta. En butario y
algunos se Vigorito: Cuando uno se mete directa- en
hace de una mente con la distribucin de la rique- profundizacin
manera, en
za, que uno sospecha que est mucho de todas
otros de otra, las polti-
pero es una ms concentrada que el ingreso, ah
cas de pro-
d i s c u s i n son medidas que van ms con el tema t e c c i n
que est toda de la propiedad.
social. Es
en Amrica un tema
Latina. que est
En trminos en discusin en todas partes.
de Distribucin del ingreso lo que uno Ahora hay una ola nueva de estudios
ve es que haciendo cambios importan- sobre riqueza y sobre los ingresos de
tes en polticas redistributivas, tanto de los ms ricos. No lo digo porque noso-
impuestos como de transferencias, lo- tros estudiemos eso. Pero el debate es
gra variaciones que se podran pensar fundamental. Hay que recordar que en
pequeas en los ndices porque la dis- los aos 90 no se discuta
tribucin es muy resistente. No es que redistribucin ni haba polticas al res-
aparezca una medida y que el ndice pecto ni contra la pobreza. Entonces
caiga 10 puntos. Mantenindonos en vino la crisis y la pobreza se duplic
este sistema. Por eso hay que enten- porque no haba tampoco una red de
der que si uno no toma nuevas medi- contencin. No solo es fundamental
das, lo que se logra queda estaciona- discutirlo para ahora, sino pensando
do en un nuevo nivel que no vuelve a en el futuro para enfrentar mejor una
bajar.
crisis.
-Hoy la derecha reconoce cosas
-Hay como un agujero negro
que antes negaba, por ejemplo, que
sobre la riqueza
el crecimiento econmico puede -S, y eso es muy importante saber-
generar desigualdad y aumentar la
lo, saber y hacer algo. Es un problema
brecha o mantenerla, pero lo utili- compartido por muchos pases pero hay
za adems como argumento para
que tener inters en relevar esa infor-
justificar que no se pueda modifi-
Viernes 25 de Febrero 2011
5
El famoso Indice Gini
-Qu es el ndice de Gini?
-Es un ndice que nos permite ver la concentracin o la desigualdad a
travs de una variable durante un perodo determinado. Lo que hace es
comparar la distribucin actual, que seran las distancias entre los ingresos
de los hogares, con una situacin ideal en la que todos los hogares recibi-
ran lo mismo. El ndice vara entre 0 y 1. Cuanto ms cerca de 1 est, mayor
es la desigualdad, porque mayor es la distancia con esa distribucin ideal.
-Desde cundo se mide el ndice Gini en Uruguay?
-El ndice viene del siglo XIX, pero el problema es que para utilizarlo hay
que tener buenos datos. Y en Uruguay, acerca de los ingresos de los hoga-
res, se usa desde que existen encuestas de hogares, que es desde 1968.
Lamentablemente, si bien hay encuestas desde ese ao, lo que llamamos
los microdatos, bases detalladas hogar por hogar, estn disponibles en
buenas condiciones desde los aos 80. Por eso la mayor parte de los estu-
dios que existen sobre estos temas son de 1981 y en particular de 1986 en
adelante porque a partir de ah tenemos buenas encuestas de hogares y
estamos seguros de lo que podemos calcular, porque son datos compara-
bles. Tambin el ndice de Gini se puede utilizar, por ejemplo, para medir la
concentracin de la tierra, pero se trabaja con los ingresos porque son los
datos disponibles.
-Hay dos bases de clculo que se utilizan, la del INE, por ingre-
sos de los hogares, y las del Instituto, de los ingresos por persona
Qu implica esa diferencia?
-En realidad la diferencia es muy pequea porque es con la misma fuen-
te. En una todos los hogares pesan igual y luego se analiza una per capita. Y
cuando lo trabajo en personas, se pondera cada hogar y luego tomo en cuen-
ta cuntas personas lo integran, por lo que un hogar de 5 personas pesa
ms que uno de dos o de una sola persona. Como los estratos de menores
ingresos son en general ms numerosos, hay diferencias en el ndice segn
se use un procedimiento o el otro. Pero quiero resaltar que esa diferencia es
muy pequea. Tal vez si tuviramos cambios grandes en la distribucin, po-
dra llegar a haber mayores diferencias, no sabemos. En Europa trabajan
con escalas de equivalencia. No dividen el ingreso total del hogar por el n-
mero de sus miembros, sino considerar, por ejemplo, si son nios, o consi-
derar que cuando hay dos o tres personas no implica que se triplica en
comparacin a cuando es una sola persona. Son cuestiones metodolgicas
pero muy importantes porque permiten caracterizar y saber quines estn y
en qu condiciones.
-Una de las ltimas grficas que hizo pblicas el Iecon mues-
tra una pequea diferencia segn se ingresen los aportes del
FONASA o no. Por qu se calcula por separado?
-El ndice, actualmente en el clculo del ingreso de los hogares, conside-
la ra las cuotas del FONASA. A su vez, en el Instituto hemos hecho el clculo
con y sin las cuotas del FONASA y encontramos que, si bien el nivel de la
desigualdad es distinto, la evolucin es la misma. Uno tiene que pensar
conceptualmente qu quiere medir, si quiere medir el ingreso que llega a los
hogares, capaz que no tiene que entrar el FONASA, en cambio, si se quiere
medir cmo impacta el gasto pblico, ah tiene que entrar el FONASA, la
Educacin, etc. Depende qu quiere ver uno para tomar en cuenta los agre-
gados que se van a usar.
macin. Ese es el primer elemento. No con la funcional. Porque no basta con
necesitamos hacer un estudio para que aumente la masa salarial si a su
saber que la riqueza est concentra- vez no hay una mejor distribucin den-
da, lo sabemos, pero para entender tro de ella. Hay que analizar en detalle
qu tan concentrada est, donde y por qu aumenta y en quines. Por
quines hay que avanzar con informa- ejemplo, podra aumentar porque co-
cin y estudios serios. bren mejor los gerentes, por decir algo,
El aumento de la masa salarial es un
-Una parte de ese debate es dato pero hay que mirar mucho ms
poltica y se tendrn que cons- en concreto porque los trabajadores o
truir los consensos para aplicar- asalariados no son todos homogneos.
la, pero hay posibilidades de Si a eso le agregamos el problema de
avanzar sobre la distribucin del la encuesta de hogares en que los ri-
ingreso y de la riqueza en Uru- cos no declaran, o sub-declaran, ah
guay? hay una parte que se est perdiendo.
-Yo creo que s. Pero hay un tema Por eso es importante tener un objeti-
que es ponerse de acuerdo sobre cul vo y en funcin de eso se pueden pen-
sera una forma de distribuir de mane- sar y ejecutar las polticas. Margen exis-
ra equitativa. Porque no basta con la te y hay instrumentos con los que se
distribucin personal del ingreso sino puede profundizar.
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PIT-CNT: hay que gravar ms al capital

El PIT-CNT entreg al Poder Ejecutivo un documento con 9 propuestas para
introducir reformas en el sistema tributario y mejor la distribucin de la riqueza.
El mircoles pasado e el secretario baja, y en este sentido no somos con-
de la Presidencia, Alberto Breccia, y trarios a la promocin de inversiones
los ministros de Economa, Fernan- y a la existencia de estmulos a las
do Lorenzo y de Trabajo, Eduardo mismas. Sin embargo, pensamos que
Brenta, recibieron en la Torre Ejecu- en un contexto de bonanza como el
tiva a representantes del PIT-CNT, actual, las inversiones se ven atra-
BPS y ONAJPU. Por la central de tra- das ms por las perspectivas favora-
bajadores concurrieron Edgardo bles de la economa que por los in-
Oyernard, coordinador, Milton Caste- centivos fiscales existentes, de ma-
llano, del Secretariado Ejecutivo y Ale- nera que las exoneraciones otorga-
jandra Pico, del Instituto Cuesta das se convierten en una forma de
Duarte. Tambin estuvieron presen- incrementar el margen de ganancia
tes: el director del BPS en represen- empresarial, representando un im-
tacin de los trabajadores, Ariel portante sacrificio fiscal. En 2009 el
Ferrari y el presidente de ONAJPU, sacrificio fiscal nicamente de las
Sixto Amaro. exoneraciones de IRAE otorgadas a
las Zonas Francas y comprendidas
En un documento elaborado por el en la Ley de Inversiones alcanzaron
Instituto Cuesta Duarte, se titula Pro- los 336 millones de dlares anuales
puestas de modificaciones al Siste- aproximadamente, lo que equivale a
ma Tributario y contempla 9 iniciati- Los delegados del PIT-CNT y ONAJPU luego de la reunin 0,9% del PIB.
vas concretas. Indudablemente la renuncia fiscal
En el documento se seala Es co- continuar en los prximos aos,
rrecto que el sector productivo con ms renta y al dado que muchas de las exoneraciones vigentes ya
pleja ya que no necesariamente se traduce en una
que ms le aument el valor de la propiedad, ni si- fueron otorgadas por un determinado perodo de tiem-
disminucin de los precios en el mismo porcentaje.
quiera pague el impuesto de primaria? Nos referimos po o indefinidamente (como es el caso de las Zonas
Por lo tanto, su reduccin debe ir acompaada de
al sector rural. Porque redistribuir significa eso, que Francas). Sin embargo, el mismo debe acotarse en
un conjunto de medidas que garanticen que un sa-
algunos aporten ms para que otros, aporten menos el futuro.
crificio fiscal de esta naturaleza beneficie a los hoga-
y estn un poco mejor, significa de algn modo gra- En funcin de todo esto proponemos que se aumen-
res y no termine incrementando el margen de ga-
var al que ms tiene. te la selectividad en la eleccin de los proyectos a
nancia de las empresas.
Segn el PIT-CNT la poltica tributaria que lleve ade- promover, revisando los criterios de promocin, de
En este sentido, consideramos que la rebaja de 10
lante un pas puede conducir a una distribucin del manera de privilegiar nicamente a la inversin es-
puntos en la tasa de IVA mnima para los alimentos
ingreso ms o menos equitativa, pero es un factor tratgica para el pas y que de otra manera no se
favorece el control social del traslado a precios, ya
que por s slo no alcanza en el mediano plazo. La instalara.
que se trata de una rebaja ms significativa en mag-
desigualdad en una sociedad debe ser abordada Asimismo, consideramos que es fundamental que
nitud y que afecta a un nmero ms reducido de
desde una perspectiva de mediano y largo plazo, con- los distintos actores sociales organizados (trabaja-
productos. Los alimentos que se veran afectados
siderando su matriz productiva, la forma de tenencia dores y empresarios) participen de la determinacin
por esta rebaja seran: carne vacuna, ovina, porcina
de los medios de produccin y de los recursos natu- de estos criterios, as como en la comisin que reali-
y de ave; pan y galleta de campaa; pasta y fideos;
rales, particularmente la tierra, y su modelo de desa- za el seguimiento de los proyectos promovidos.
pescado; aceite y grasas comestibles; azcar; hari-
rrollo.
na; arroz; yerba; caf; t y sal de uso domstico.
3. IRPF categora I (IRPF a las rentas de ca-
Asimismo, si tenemos en cuenta que del total de IVA
Las 9 propuestas pital)
que paga el 20% de los hogares de menores ingre-
a) Incrementar la tasa de IRPF por reparto de divi-
sos, el 30,6% corresponde a la tasa mnima, mien-
Para conseguir esos objetivos el PIT-CNT present 9 tras que en el 20% de hogares de mayores ingresos dendos y utilidades derivada de la tenencia de parti-
propuestas ampliamente fundamentadas, por consi- este porcentaje es de 17,8%; esta rebaja favorecer cipacin de capital en las sociedades de 7% a 10%.
derarlas de vital importancia en el actual debate las an en mayor medida a los hogares de menores in- Actualmente, la renta empresarial est gravada a una
reproducimos textualmente: tasa proporcional de 25%. A la vez, si se reparten
gresos, por lo que tendr un carcter ms
dividendos empresariales, los mismos se gravan al
marcadamente distributivo.
1. Impuesto al Valor Agregado 7%. En el sentido de favorecer la reinversin, propo-
La eliminacin del IVA de la energa elctrica hasta
a) Proponemos exonerar de IVA a todos los alimen- cierto nivel de consumo (300 a 400 nemos incrementar esta tasa al 10%, para el caso de
tos gravados actualmente con la tasa mnima de 10%. Kwh) se mueve en el mismo sentido ya que es fcil- reparto de dividendos.
b) No gravar el consumo de energa elctrica resi- mente constatable su traslado a precios y afecta ni-
dencial, cuando el mismo no supere los 300 a 400 camente a los hogares de menor consumo de ener- 4. IRPF categora II (IRPF al trabajo)
Kwh. a) Aumentar el monto mnimo no imponible del IRPF
ga elctrica.
Como varios estudios lo muestran, el IVA es el im- categora II, llevndolo a 8
puesto ms regresivo del sistema BPC, lo que representa $17.808, y descontar men-
2. Exoneraciones tributarias
tributario uruguayo en la medida en que la propor- a) No ampliar el rgimen de Zonas Francas ms all sualmente los adelantos de aportes correspondien-
cin del ingreso que se destina al pago de IVA es del existente y acotar las exoneraciones tributarias tes al aguinaldo anual y al salario vacacional.
mucho mayor en los hogares de menores ingresos otorgadas a travs de la Ley de Inversiones. En este b) Asimismo, planteamos incrementar las tasas de
que en los de mayores. IRPF al trabajo de los dos ltimos tramos de aportes,
aspecto se propone fijar un tope mximo de 70% para
En una presentacin del MEF realizada recientemente las exoneraciones otorgadas, acotar los plazos de las modificndolas de 22% a 25% y de 25% a 30%.
en ACDE se mostr que mientras el 10% ms pobre mismas (que actualmente pueden llegar a los 25 Actualmente, muchos trabajadores que no se ven
de la poblacin destina en promedio ms del 11% de aos), y realizar controles permanentes sobre los afectados por el pago de IRPF de manera mensual,
su ingreso al pago de IVA, para el 10% de mayores proyectos promovidos. deben pagar este impuesto cuando al salario se suma
ingresos dicha proporcin no alcanza al 8%. Es decir b) Proponemos adems que los actores sociales (tra- una o ms partidas de pago extraordinario como el
que los sectores ms pobres pagan un 50% ms de bajadores y empresarios) participen en la Comisin aguinaldo, salario vacacional o pagos por productivi-
IVA que los ricos, es claro entonces que el pas ne- que evala los proyectos a ser promovidos y en el dad. En muchos casos de hecho, en la liquidacin
cesita reducir el peso de su impuesto ms regresivo Seguimiento y Control de los mismos. anual esos descuentos son devueltos, pero esto no
y como contrapartida incrementar el peso de los im- Creemos que la Ley de Inversiones es una herra- evita que el trabajador se sienta afectado en el mo-
puestos directos. mento del cobro.
mienta valiosa, en particular en una economa como
Sin embargo, pese a su conveniencia en trminos la nuestra con una tasa de inversin histricamente Para evitar este efecto, proponemos que mensual-
de equidad, la reduccin de este impuesto es com- mente se le descuente al trabajador el

Plan de Equidad. Estas ltimas se ubican
en aproximadamente $800 para un nio en
edad escolar o menor a 5 aos y crece a
escala progresiva ante la presencia de ms
menores.
Actualmente conviven dos regmenes dife-
rentes de asignaciones familiares: uno para
los trabajadores amparados en la Ley
15.084 que incluye a trabajadores
cotizantes a la seguridad social con bajos
salarios y otro que refiere a las asignaciones familia-
IRPF correspondiente al aguinaldo y salario vacacio-
res del
nal generados en ese mes, de manera que el des-
Plan de Equidad (Ley 18.227); donde las asignacio-
cuento no se realice en una sola partida. A su vez,
nes difieren sustancialmente en el monto. Como pri-
para que esto no incremente los aportes mensuales
mer paso de un proceso hacia la universalizacin de
de IRPF, proponemos que se aumente el monto mni-
la Asignacin
mo no imponible de 7 a 8 BPC, llevndolo a $17.808.
Familiar, proponemos que el monto que reciban los
Como contrapartida, proponemos aumentar las tasas
nios amparados por la Ley 15.084 se equipare con
marginales de los ltimos dos tramos de aporte, de
el que perciben los beneficiarios del Plan de Equidad.
22% a 25% y de 25% a 30%. Si bien estos trabajado-
Esta medida alcanzara a aproximadamente 164.000
res de elevados ingresos ( ms de $ 100.000 pesos
menores de edad, hijos de trabajadores cotizantes
) se van a ver afectados negativamente por el au-
al BPS de menores ingresos; y sera un estmulo im-
mento de tasas, que en promedio hara disminuir
portante a la permanencia de los nios y adolescen-
sus ingresos en 1,7%, se veran compensado tanto
tes en el sistema de educacin formal. Para esto es
por el aumento del monto mnimo no imponible como
imprescindible adems, reforzar las contrapartidas
por la devolucin de su aporte al FONASA, que co-
que actualmente tienen esta clase de prestaciones a
menzar a implementarse a partir de este ao.
los efectos de que existan mayores garantas para
que los nios efectivamente permanezcan y avan-
5. Impuesto al patrimonio
cen en el sistema educativo, lo que configura una
a) Eliminar las exoneraciones del impuesto al patri-
poltica social clave para el desarrollo del pas.
monio y la escala de reduccin del mismo.
Actualmente el impuesto al patrimonio es el nico
8. Jubilaciones y pensiones
que grava centralmente a la riqueza acumulada. Dado
a) Eliminar el 1% de aporte solidario para la cobertu-
que la distribucin de la riqueza es an ms des-
ra de salud de los pasivos de menores ingresos cu-
igual que la distribucin del ingreso, consideramos
yas jubilaciones y pensiones no estn gravadas por
que un impuesto de esta naturaleza no debera des-
el IASS (jubilaciones y pensiones inferiores a los
aparecer.
$17.808 mensuales).
Ms an, en una economa como la uruguaya donde
Si bien es cierto que la mayor parte de los pasivos no
el impuesto a la renta es de corta data, un impuesto
forma parte de la poblacin ms vulnerable del pas y
de estas caractersticas no implicara una doble
que la pobreza se encuentra ms concentrada en
tributacin.
los nios, consideramos que la reduccin de este
En este sentido, consideramos que este impuesto
aporte para las jubilaciones ms bajas (las que no
no debe tender a eliminarse como est planteado, y
estn gravadas por el IASS) es una reivindicacin
deben eliminarse las exoneraciones otorgadas sobre
justa en la medida en que afecta a los pasivos de
el mismo, que en 2009 representaron casi el mismo
menores ingresos.
monto que lo recaudado por el impuesto al patrimo-
nio. Asimismo, esta sera otra va de aumentar la re-
9. Seguro por enfermedad
caudacin tributaria por la va de la imposicin direc-
a) Aumentar el tope del seguro por enfermedad, que
ta, ya que en 2009 el impuesto al patrimonio dio cuen-
hoy se encuentra en 4 BPC y equivale a $8.904 en 1
ta del 7% de la recaudacin total de la DGI.
BPC de manera semestral, hasta alcanzar las 8 BPC
de tope que est previsto alcanzar en enero de 2013.
6. Evasin tributaria
Hoy en da los trabajadores de la actividad privada
a) Ahondar los controles para disminuir la evasin
estn amparados por el seguro por enfermedad, de
tributaria
manera que cuando el trabajador se encuentra im-
Mucho se ha avanzado en los ltimos aos en mejo-
pedido de asistir al trabajo por razones de salud, tie-
rar la eficiencia de la DGI y disminuir la evasin. So-
ne derecho a cobrar el seguro por enfermedad a partir
lamente en lo que atae al IVA, la evasin disminuy
del cuarto da de enfermedad (y del primer da si se
significativamente en los ltimos 5 aos, y la tasa de
trata de una internacin). Este seguro equivale al 70%
evasin pas de ubicarse por encima del 30% en
de su salario bsico hasta un tope de 4 BPC, $8.904.
2004 a alcanzar al 16% en 2009.
La ley prev que a partir de enero de 2013 este tope
No obstante, se debe continuar avanzando en este
se incremente a 8 BPC.
objetivo, tanto por la mejora que pueda significar en
Lo que planteamos es que este incremento sea pau-
la recaudacin tributaria como por el dao que cons-
latino, de manera que el tope se incremente en 1
tituye para la economa convivir con niveles de eva-
BPC por semestre, hasta alcanzar las 8 BPC en ene-
sin tan elevados.
ro de 2013.
7. Asignaciones familiares
a) Equiparar el monto de las Asignaciones Familiares
comprendidas en la Ley 15.084, que actualmente Nuestra solidaridad
se ubican en $356 por hijo para los trabajadores El colectivo de El Popular, acompaa a Nelson
cotizantes al BPS con salarios menores a $13.356 y DEstefano en estos difciles momentos ante la
en $178 para los que perciben un salario entre este prdida de su madre. Los compaeros comparti-
monto y $22.260, con las que se otorgan a travs de mos tu dolor y te brindamos fuerzas para supe-
la Ley 18.227 y que se dirigen a los beneficiarios del rarlo.
Viernes 25 de Febrero 2011 7
/Ignacio Martnez
Igualdad de oportunidades:
esa gran mentira
La ideologa dominante del mundo est llena de
frases hechas que son las columnas que sostienen su
pensamiento, que a su vez intenta ser el pensamien-
to de los dominados. Durante doscientos aos nos
han dicho, por ejemplo, que la democracia de EEUU
era la ms perfecta, en la cual un hijo de carpintero
y de madre analfabeta como Abraham Lincoln, po-
da graduarse en Derecho y ser presidente de la na-
cin. Esa tesis ha sido refrendada hoy con el hecho
de que un hombre afrodescendiente tambin pudo
llegar a serlo, cosa inimaginable hace apenas unos
aos atrs. Ahora el slogan es que las democracias
emergentes (antes pases subdesarrollados, luego
pases en desarrollo), o los llamados modelos pro-
gresistas, buscan, en el marco de este capitalismo ms
humanitario y equitativo, ofrecer igualdad de opor-
tunidades a la poblacin toda. Qu quiere decir eso?
De qu estamos hablando? Eso quiere decir (o de-
bera) que la verdadera igualdad de oportunidades
es que a la democracia poltica (todava perfectible y
con la imperiosa necesidad de reformar la Constitu-
cin para avanzar en los cambios), la rodee la de-
mocratizacin de la economa y de los beneficios
que produce la sociedad. La verdadera igualdad de
oportunidades pasa por homologar hacia arriba, por
aumentar el mnimo no imponible, por aumentar
las asignaciones familiares para los ms necesita-
dos, por armar un Plan Agrario Nacional, duradero,
sustentable y limpio; por polticas de empleo con
beneficios para toda la poblacin. De qu igualdad
de oportunidades estamos hablando cuando la pol-
tica impositiva exonera a aquellas multinacionales
que, por ejemplo, se instalan en zonas francas? Nues-
tro Vicepresidente Danilo Astori acus de oportu-
nismo tributario a quienes proponen que a aquel
sector que le va bien hay que castigarlo con impues-
tos. Nadie habla de castigo. Estamos hablando de la
acuada consigna de que pague ms el que tiene
ms y pague menos el que tiene menos. A quien le
vaya muy bien en nuestro pas, debe dejarle benefi-
cios al Uruguay. Dejarle beneficios para invertir, para
nuevas fuentes de trabajo, para que, como bien dice
el mismo Astori, podamos crear la va para que
los menos pudientes generen ingresos. Para generar
ingresos necesitamos polticas claras que permitan
el regreso de los jvenes a los centros de estudio (mu-
cho antes de pensar en aumentar los das de clase),
necesitamos invertir tambin en la industria frigor-
fica nacional, en la metalrgica, en la pesca, en la
tierra. Si le va tan bien a un inversor privado, no
podemos pensar en que nos vaya bien a nosotros y
sea el estado el que invierta? O somos incapaces de
administrar nuestros propios recursos y hacerlos ren-
dir en beneficio de todos para honrar la igualdad de
oportunidades? Por favor! Es precisamente a los
grandes privados a los que no les interesa que el
estado sea un inversor y por eso siempre bregarn
por la privatizacin de las empresas pblicas. O bien
para succionarles sus potencialidades de enriqueci-
miento, o bien para arruinarlas y que no sean com-
petencia para ellos. Eso fue lo que qued demostra-
do en 1992, cuando logramos someter a consulta
popular las privatizaciones, y los privatizadores per-
dieron por goleada, incluso algunos partidarios de
privatizar que estn en nuestro propia fuerza polti-
ca y forman parte de nuestras contradicciones inter-
nas que tendremos que seguir dirimiendo. O nos
mantenemos deslumbrados por la quimera del oro,
de una bonanza fundamentalmente explicada por
los precios internacionales excepcionales de nues-
tras materias primas, o aprovechamos esta oportu-
nidad para emparejarnos, para terminar con la in-
digencia (que ah est y no se puede tapar), y, valga
la eterna reiteracin, avanzamos en un pas produc-
tivo con justicia social, donde todos tengamos la
oportunidad y la posibilidad y la responsabilidad para
nuestros hijos, de vivir dignamente.
 Viernes 25 de Febrero 2011
8
Vctor Heredia: Nuestra generacin no
fue la del fracaso, hemos vencido
Siento la felicidad de saber que hay gente que tiene esperanzas y
lucha por utopas que decan que estaban perdidas
Por Walter Cruz
Es la medianoche de un domingo
que se est volviendo lunes. Estamos
en la sede del Centro Unin Obreros
Papeleros y Celulosa (CUOPYC) de Juan
Lacaze y nos llegan los sonidos de la
msica de la 10 Fiesta Nacional del
Sbalo, que organiza este sindicato.
Los camargrafos y periodistas de un
canal de televisin esperan. El Popular
tambin.
Llega Vctor Heredia, uno de los
cantautores ms importantes de Am-
rica Latina. Le planteamos la entrevista
que acepta de inmediato y nos olvida-
mos de decirle para qu medio era. El
cantautor con cara de chiquiln bue-
no se enterara luego en una charla
en la que compartimos ideas, ancdo-
tas y vivencias comunes del Buenos
Aires de los aos 70.
Vctor Heredia ha sido desde siempre
un hombre comprometido con la defen-
sa de los derechos humanos. Y no slo
de Argentina, donde la dictadura le
peg muy fuerte con la desaparicin de
su hermana. El tema Mandarina (ver
recuadro) es un canto a la vida y sin
odios ni rencores , recuerda cuando
nio a Cristina. Sobre sus gustos nos
comenta que, me gusta la pintura
muchsimo. Tengo muchos amigos pin-
tores por suerte. Pero la realidad es
que a m las cosas como vocacin,
no? , que me llevan a sentarme a
pensar y a escribir son la literatura y la
msica.
La ltima pregunta de la noche fue una
suerte de metida de pata. Me gusta
mucho el deporte, me gusta el ftbol.
Lamentablemente hoy me toca decirlo:
soy hincha de Boca, tuvimos un revol-
cn y nos ganaron 4 a 1.
Nos marchamos para la Fiesta Nacio-
nal del Sbalo y nos asombramos que,
tanto jvenes, adultos y muy veteranos,
corearan todas y cada una de las can-
ciones del autor del Viejo Matas. Y all
reiter muchas veces la palabra com-
paero, record a colegas suyos como
Daniel Viglietti, Alfredo Zitarrosa, del
que fui muy amigo y le dedic un tema
a El Sabalero, que le hubiese gustado
cantar junto con Mercedes Sosa.
Breve historia del cantante y
escritor comprometido con su
pueblo y su gente
-Compusiste un tema que nom-
bra al barrio Monserrat, es por
vos?
-Exactamente. Nac en pleno barrio
porteo de Monserrat en 1947.
-Cmo estaba compuesto tu
ncleo familiar en esa poca?
-Vivamos con mi madre, mi padre,
mi hermana Mara Cristina y mi abue-
la, la mam de mi padre.
-Con ms de 40 aos de
cantautor y una carrera tan ex-
tensa, decir que sos muy conoci-
do es una obviedad. Sin embar-
go hay una faceta de tu vida que
no lo es tanto: la literatura. Llevs
escritos cuatro libros: la novela
Alguien conmigo, Rincn del
diablo, un ensayo sobre msica
latinoamericana, La cancin ver-
dadera y Mera vida. Qu sig-
nifican estas obras en tu vida?
-En La Cancin Verdadera hago
una resea de los que fueron los ms
grandes exponentes de la cancin con-
testataria de todo el continente. Ahora
est por salir otra novela que se llama
El Jardn de Dellial. La vamos a pre-
sentar en la Feria del Libro. Y sale un
libro de poemas tambin: Aquellos sol-
daditos de plomo, con todas las can-
ciones y poemas inditos de muchos
aos atrs.
-Cmo te vinculs con la m-
sica?
-Es una vocacin que naci siendo
muy chiquito. A mi me gustaba cantar
desde muy nio y haba una imprenta
detrs de casa en la que los obreros
cantaban las canciones que estaban
de moda y escuchaban la radio. Ah
me aprend varias canciones que en
aquella poca cantaban Antonio Tormo,
don Atahualpa Yupanqui. Antonio Tor-
mo era un cantante muy popular en
Argentina y me aprend de memoria
Mis harapos eso fue que la llevaron.
- Y por ah tambin El ranc ho
rancho
e la Cambicha
-(risas) S, claro el Rancho e la
Cambicha y tambin muchas cancio-
nes de Atahualpa Yupanqui. A mi pap
le gustaba mucho Yupanqui, as que
aprend mucho de l. Ellos fueron mis
referentes.
-Cmo defins tu gnero mu-
sical?
-Yo dira que es cancin urbana. Ob-
viamente se nos rotula como integran-
tes de la Nueva Cancin. Yo me enrol
en la Nueva Cancin Argentina en el
ao 67, un movimiento del nuevo can-
cionero que se forj all por el 62.
-Quines fueron sus pione-
ros?
-Mercedes Sosa, Armando Tejada
Gmez y Oscar Mathus. Y a mi me gus-
taba muchsimo ese repertorio porque
antes de hacer referencia al paisaje, a
lo regional, haca referencia a la situa-
cin del hombre, al pensamiento del
hombre. As que no me cost mucho
enrolarme a ese movimiento porque
sent que ese era el lugar que me per-
teneca.
-Tens un ttema
ema q ue no cants
que
ms
-Son varios los temas que hace
mucho que no canto.
-Est bien, pero hay uno muy
especial que compusiste inspira-
do en un hecho muy doloroso.
-S, Mandarina por mi hermana Cris-
tina.
-Si no te joroba Qu recuer-
dos tens de Cristina?
-Recuerdos maravillosos. No, no,
como me va a jorobar? Todo lo con-
trario. Adems de mi hermana, era una
militante, una compaera extraordina-
ria y tengo bellos, muy bellos recuer-
dos de la infancia con ella. ramos muy
unidos.
-Cuando la dictadura argenti-
na la secuestr y desapareci era
miembro de la Federacin Juve-
nil Comunis
Comunista ta Argentina. T am-
Tam-
bin de algo ms?
-S, Cristina estaba en la Fede, era
militante comunista. Adems trabaja-
ba en el Casa de la Cultura y por otra
parte fue dirigente de los docentes. Por
Nuestra generacin no fue la
del fracaso poltico; es todo lo
contrario
Adems de esto, en qu ms
-Adems
te afect la noche negra que vi-
vi tu pas?
-La dictadura me trat tremenda-
mente mal. Me vi obligado a marchar
al exilio dos veces. La primera vez en el
78 y la segunda en el 80.
-Hacia dnde?
-Una vez a Espaa y la otra a Italia.
Pero por poco tiempo.
-Cmo por poco tiempo?
-Es que no soport el exilio y entr
clandestinamente a Argentina.
-Pero todava cantamos, toda-
va soamos.
-(Risas) S, pero sentimos la felici-
dad de saber que todava hay gente
que tiene esperanzas, que lucha por
utopas que en alguna poca muchos
decan que estaban perdidas. Y saber
que uno puede sentir que con estos
compaeros estamos caminando por la
victoria. Porque tambin dijeron que
nuestra generacin haba sido la del
fracaso poltico, de la derrota y es todo
lo contrario. Cuando estamos hablan-
do de esto, estamos hablando que he-
mos vencido. Por lo menos colocado el
espacio democrtico en el lugar que
corresponde.
 Viernes 25 de Febrero de 2011
9

Mandarina
Recuerdo cuando nio robaba mandarinas
redondeces de oro que una dulce vecina,
cuidaba de mis garras, mis garras asesinas
como quien cuida al tiempo que no arruine la vida.

Yo esquivaba en la siesta la leve ligustrina

sobornando a su perro con sobras de cocina,
y entraba al terrenito de doa Catalina
que dorma su sueo tras pesadas cortinas.

Alzaba mi tesoro y escalaba la encina

despus con un silbido le avisaba a Cristina,
y comamos juntos y ella a veces rea
con risa transparente y fulgor de aguamarina.

Silbo de vez en cuando para ver que sucede

aunque hace tantos aos que talaron la encina,
y aunque no me lo crean a veces siento risas
y un perfume en el aire como de mandarinas.

Autor e intrprete: Vctor Heredia

- Y en una Amrica Latina q que

ue
estaba llena de dictaduras por
todos lados.
-S, sobre todo ahora que empiezan
a darse lazos extraordinarios. Ahora te-
nemos gobiernos democrticos y pro-
gresistas.
-En los 70 recordamos tus re-
citales en reductos chicos, sin pu-
blicidad, casi en secreto.
Contanos algo de eso.
-En la dictadura hacamos muchos
conciertos clandestinos.
-Con qu fin?
-Esos conciertos eran en solidari-
dad con algn compaero que tena
que juntar plata para irse o algn otro
que tena que escaparse de Chile.
- Y esos concier t os eran orga-
nizados por supuestas comisiones
vecinales y no se deca para que
eran.
-No, en esa poca no.
-O sea que no hay dictadura
que est exenta de pequeas
grandes trampas.
-(Se re) S, pero eran para lo que te
cont.
-En el tema de los derechos
humanos, qu opins del gobier-
no argentino?
-Lo veo extraordinariamente bien.
Creo que se ha impulsado la existen-
cia de los organismos de defensa de
los derechos humanos, se los ha apo-
yado y hecho crecer. De hecho no es
casual que tanto Madres de Plaza de
Mayo, Abuelas e HIJOS apoyen la ges-
tin de este gobierno, porque sien-
ten que es el camino para terminar
de una vez por todas con el esclare-
cimiento de los crmenes de lesa hu-
manidad y el juzgamiento de quienes
fueron culpables de esa etapa en Ar-
gentina.
-Nos habls del actual gobier-
no
-Y tambin del de Nstor Kirchner. to a Mercedes Sosa.
Regresemos a la msica. En
-Regresemos
la misma onda tuya a qu can-
tante uruguayo te podras refe-
rir?
-En la misma onda ma? No sabra
decirte si hay alguno exactamente en
la misma onda. Pero s, me acuerdo
de compaeros como Daniel Viglietti y
tambin con mucho afecto, con mucho
cario, con mucha nostalgia de Alfredo
Zitarrosa.
-Que vivi un tiempo en Bue-
nos Aires.
-S, claro. Yo fui muy amigo de l.
-Vos cantaste algn tema jun-
-S y estoy seguro que si ella estu-
viera aqu la cantaramos para El
Sabalero.

Los genocidas de Orletti con los das contados

Segn informa el diario Pgina/12, la Secretara de Derechos Humanos de Argen-
tina solicit prisin perpetua para el ex general Eduardo Cabanillas y 25 aos de
crcel para los ex agentes de inteligencia Honorio Martnez Ruz, Ral Guglielminetti
y Eduardo Rufo, este ltimo apropiador de Mariana Zaffaroni, los acusados ante el
Tribunal Oral Federal de Buenos Aires, junto con el recientemente fallecido coro-
nel Ruben Visuara, son imputados de los delitos de privacin ilegal de libertad,
imposicin de tormentos y homicidios calificados en perjuicio de 65 vctimas.
El abogado Gonzalo Romano, representante de los uruguayos sobrevivientes de
Automotores Orletti, reclam prisin perpetua para los cuatro acusados.
Se estima que en dos o tres semanas los jueces Adrin Grunberg, Oscar Almirante y
Jorge Gettas dar a conocer su veredicto.
Automotores Orletti, el centro clandestino ubicado en la calle Venancio Flores 3519
del barrio Floresta de Buenos Aires, funcion entre el 11 de mayo y el 3 de noviem-
bre de 1976 y fue la sede del Plan Cndor. Por sus entraas pasaron ms de 200
secuestrados de diversas nacionalidades y la fuga de ellos oblig a cerrarlo.
El juicio oral y pblico se inici en octubre del ao pasado y comparecieron ms de
80 personas, algunas en calidad de querellantes y otras como testigos. El fiscal
Federico Delgado catalog a Automotores Orletti como, un enclave del terror,
donde reinaba la cultura de la crueldad, la corrupcin degradante del poder sin
lmites, segn el matutino de la vecina orilla.
Los argumentos de la Fiscala fueron similares a los utilizados por el juez Nacional
en lo Criminal y Correccional Federal N 3 Daniel Rafecas, para disponer el proce-
samiento de Nstor Guillamondegui, Honorio Martnez Ruz, Ral Guglielminneti,
Eduardo Cabanillas y Eduardo Rufo, por 65 delitos de privacin ilegal de libertad
y torturas y 6 homicidios.
Los testigos uruguayos y el centro comandado por el jefe de la Triple A
El juez Daniel Rafecas compar a Automotores Orletti con los campos de concen-
tracin de nazismo. Por su parte los ministros del Tribunal Oral Federal, Adrin
Grunberg, Oscar Almirante y Jorge Gettas recibieron los testimonios de una treintena
de sobrevivientes, familiares de detenidos desaparecidos y testigos uruguayos. En-
tre ellos Sara Mndez, Eduardo Dean, Ana Ins Quadros, Sergio Lpez Burgos,
Sandro Soba, Macarena Gelman, Brenda Falero, Victoria Julin, el senador Rafael
Michelini y su hermana Margarita, el ex soldado Julio Csar Barboza, el historia-
dor lvaro Rico, los periodistas Roger Rodrguez, Samuel Blixen, Fabin Kovacic y
el reconocido investigador chileno Carlos Osorio, integrante de la Nacional Securuty
de los EEUU. La contundencia de las declaraciones y las pruebas aportadas por
parte nuestros compatriotas, no dejan menguan duda y se tiene la certeza que la
condena a los criminales de lesa humanidad es cuestin de das.
Como dato que tambin nos incumbe, debe sealarse que Automotores Orletti fun-
cion bajo la jefatura del fallecido ex capo mximo de la Triple A, Anbal Gordon,
que dependa de la Secretara de Inteligencia del Estado (SIDE).
Era uno de los centros de operaciones de los servicios represivos uruguayos.
Y la Triple A asesin de 16 balazos, el 25 de diciembre de 1974, al joven integrante
de la UJC Ral Felman en el local del Movimiento Argentino Antiimperialista de
Solidaridad Latinoamericana, ubicado en la calle Junn en pleno centro de Buenos
Aires.
10 Viernes 25 de Febrero de 2011
Otra vez
la Armada
La Auditora Interna de la Nacin
en un documento firmado el pasado
17 de febrero determin que el asti-
llero naval no tiene comprobantes
sobre el destino dado a 444 mil kilos
de portland
Hacia fines de 2009, Ancap concedi
479 mil kilos de portland a la Arma-
da, pero esta justifica nicamente el
destino dado a 35 mil kilos. El ente y
la Armada firmaron ese mismo ao
un convenio para que la construccin
de un remolcador y dos barcazas en
su astillero naval. En el momento de
la firma, el representante titular de la
Armada era el actual comandante Al-
berto Carams, en su cargo de Director
de Material Naval. Asimismo, la jueza
Graciela Gatti y la fiscal Mnica Ferrero
investigan dieciocho compras simula-
das en casos de corrupcin sucedidos
en la Armada entre 2007 y 2008, con
Carams como Director.
A mediados de 2010, la jueza y la fis-
cal procesaron a varios oficiales na-
vales por maniobras de este tipo, como
por ejemplo la simulacin de compra
de una gra hidrulica y un banco
de pruebas para motores por un total
de US$ 600.000.La Justicia prev re-
tomar audiencias con marinos y con
proveedores navales con presunta
vinculacin con las maniobras, y
hasta cuentas en de la Armada en el
exterior del pas
Que familia , mi familia
La Direccin Nacional de Infamilia de
MIDES realiz la segunda instancia
del Ciclo de Encuentros denominada
Al Encuentro de las familias,
paracompartir experiencias de traba-
jo en el territorio. La informacin re-
unida se tomar como base para el
diseo eimplementacin de nuevas
polticas. El evento se desarroll el
mircoles 23 de febrero en la sede del
MIDES.
En la jornada se analizaron 20 expe-
riencias de abordaje familiar en to-
tal, distribuidas en 27 reas territo-
riales donde intervienen 26 SOCAT de
Infamilia junto a otros organismos e
instituciones del Estado y de la socie-
dad civil. De las experiencias men-
cionadas, 8 se encuentran localiza-
das en departamentos del litoral, Norte,
centro y Este (Salto, Paysand, Artigas,
Tacuaremb, Durazno y Maldonado),
6 en Montevideo y 6 en Canelones.
Nueve de esas experiencias estn aso-
ciadas al abordaje de situaciones de
maltrato, abuso y violencia. Ocho es-
pecifican su orientacin hacia la res-
titucin de derechos en general y tres
particularmente en situaciones de
extrema vulnerabilidad. La ministra
de Desarrollo Social, Ana Vignoli,
asegur que en el MIDES se ha desa-
rrollado un proceso de inclusin para
apoyar a las familias instrumentando
estrategias de trabajo coordinadas con
el INAU, BPS, ANEP, ASSE, y otras
instituciones Estos encuentros son
muy importantes, sostuvo la ministra
y argument: El abordaje del traba-
jo familiar es imprescindible para la
sociedad ya que la familia juega un
papel muy importante como institu-
cin formadora de valores.
Educacin: se suman
voces al debate
La semana pasada se reuni el Con-
sejo de Ministros ampliado para co-
menzar el anlisis de la educacin y
recibi propuestas orales y documen-
tos de los participantes. El debate re-
cin comienza.
Posteriormente opinaron pblicamen-
te desde el Presidente de la Repbli-
ca, hasta miembros de ANEP y sus
Consejos desconcentrados.
Tambin se registraron pronunciamien-
tos de los trabajadores involucrados en
las distintas ramas y desde la oposi-
cin poltica hubo opiniones pblicas y
propuestas.
En la mayor parte de los medios se re-
cogieron los planteamientos cuyo eje
prioritario eran los resultados. As por
ejemplo, se vena orientando una difu-
sin importante de las evaluaciones
PISA, opacando otros anlisis que in-
corporan una visin diferente y que tie-
nen mayor respaldo en los sindicatos
y docentes.
Es bueno recordar que durante el ao
2006 se realiz un debate educativo,
cuyas conclusiones no fueron tomadas
como vinculantes. De hecho, en va-
rias definiciones importantes, su carc-
ter no vinculante prevaleci al votarse
la Ley de Educacin.
En el plano de la educacin, tanto como
en el Congreso del Pueblo o en los Con-
gresos de organizaciones sociales
como el PIT CNT fundamentalmente, el
debate contina.
Adems este ao est prevista por ley,
la convocatoria a un nuevo Congreso
educativo, cuyas formas de convoca-
toria, composicin y temtica, sern en
si mismas un debate.
La visin de los trabajadores
sobre el Codicen
Al debate se han incorporado voces
diversas. En el editorial de un boletn
que editan los consejeros de CODICEN
nombrados por los trabajadores a cargo
de Nstor Pereira se expresa la necesi-
dad de construir y consolidar un espa-
cio de intercambio de informacin y de
elaboracin de ideas que surja desde
los docentes y que colabore en la
reorientacin que necesita la Educacin
Pblica. Desde los distintos lugares del
pas se pueda intervenir en un espacio
pblico del gremio docente que ayude a
reconocer la realidad y elaborar interpre-
taciones y caminos a transitar para ms
y mejor Educacin Pblica.
En el boletn se trae al presente histo-
ria reciente: El 30 de diciembre de
2009 ante el Secretariado del PIT-CNT
se hizo presente la Coordinadora de
Sindicatos de la Enseanza de Uruguay
(CSEU), para solicitar el apoyo a sus
candidatos y las ideas que se llevaban
adelante. () El 24 de febrero de 2010,
da histrico para los docentes del pas,
se eligi mediante voto secreto, por pri-
mera vez en el siglo XXI, a Consejeros
para integrar los diferentes Consejos de
Educacin, con la excepcin de Forma-
cin Docente.
Si bien en el siglo XX existieron docen-
tes electos en el Consejo de Educacin
Secundaria y en la UTU, el hecho revis-
te fundamental importancia ya que es
la primera vez que hay desde su crea-
cin, consejeros electos en el Consejo
Directivo Central y en los Consejos
Desconcentrados de la ANEP.
El 27 de mayo asumen los nuevos inte-
grantes del CODICEN de la ANEP, entre
ellos los consejeros electos. Durante el
mes de junio se definen los integran-
tes de los Consejos de Educacin y la
constitucin del Consejo de Formacin
en Educacin, que asumen el 29 de
junio. En los Consejos de Inicial y Pri-
maria, de Secundaria y Tcnico Profe-
sional (UTU) asumieron los Consejeros
electos, no as en Formacin Docente.
El Gobierno Nacional entendi pertinen-
te que los partidos de la oposicin se
integraran a los
Directorios de los distintos Entes. En la
ANEP, se concret el 7 de julio, inte-
grndose el quinto Consejero en
CODICEN.
Segn el citado editorial los asuntos
pendientes tienen que ver con la con-
solidacin del Consejo de Formacin en
Educacin (Formacin Docente) en el
trnsito hacia el IUDE como est pre-
visto en la Ley General de Educacin.
Estos aspectos estn relacionados con
la eleccin del Consejero desde el m-
bito docente, tambin la eleccin del
estudiante, con la estructura adminis-
trativa y docente vinculada a lo univer-
sitario, la ley orgnica, la incorporacin
de la formacin de Educadores Socia-
les, las nuevas carreras y especialmente
el fortalecimiento del INET (Instituto de
Formacin Docente en Enseanza Tc-
nica). El futuro ITS se encuentra en un
relativo atraso, si bien existen informes
de la Comisin de Implantacin, no se
ha concretado la transicin. A modo
de ejemplo no se ha constituido el Con-
sejo que dirija la transicin. La
implementacin de dicho Instituto sig-
nificar acordar con la UTU y con la
Universidad, definir las carreras tercia-
rias y la organizacin administrativa, la
docente y la infraestructura en los dife-
rentes lugares del pas (uno en Monte-
video y cuatro en el Interior). Otro as-
pecto de lo previsto en la Ley General
de Educacin, que no tiene avance
notorio, es la concrecin del Consejo
de Educacin Media Bsica, con la
complejidad que esto significa.
En torno a la que el boletn denomina
breve experiencia en CODICEN, se
expresa: Las dimensiones de la ANEP,
no diramos que son inconmensura-
bles, pero s, lo suficientemente com-
plejas como para poseer una estructu-
ra administrativa slida que hagan al
organismo gil y eficiente. Estos dos
aspectos, no son fciles de encontrar;
por esta razn hay que reiniciar la dis-
cusin sobre la estructura del
CODICEN y por ende de la ANEP, que
qued truncada en el 2008.
Los mejores planes educativos fraca-
sarn si no tienen una buena admi-
nistracin e infraestructura que los
sostenga en el tiempo. Existen tres
aspectos en el funcionamiento de
CODICEN: uno tiene que ver con lo
cotidiano, es decir con el acontecer de
los expedientes, las situaciones perso-
nales, y contingencias normales en
una institucin. Otro tiene que ver con
el abordaje de los expedientes; exis-
ten en este aspecto diversos proble-
mas: como el atraso debido a los tr-
mites burocrticos, a que todos los
asuntos desde los de mero trmite
como los de poltica educativa tienen
que pasar por el CODICEN. Para en-
carar este problema ser necesario
repensar la estructura administrativa,
para alcanzar una mayor eficiencia, una
mayor descentralizacin y una mayor
coordinacin.
Un tercer problema tiene que ver con
las polticas educativas: para pensar-
las, organizarlas y ejecutarlas, es ne-
cesario tiempo y muchas veces las
actividades cotidianas no dejan tiem-
po para que se definan polticas edu-
cativas en tiempo y forma.
Los tres aspectos antes mencionados
(lo cotidiano, los expedientes, las pol-
ticas educativas) fueron abordados
desde este despacho como equipo.
Esto no es garanta de conseguir los
mejores resultados, pero s que el
abordaje de los temas se realice de
manera compartida y respetando la
especificidad de la tarea, de los enfo-
ques y de los vnculos.
 Viernes 25 de Febrero de 2011
11

Intendencia de Artigas Cortas comunales

/Cortas

Maldonado: Fondo de
inaugur la Casa Joven Garanta para Crdito
Universitario
La Casa Joven de Artigas inscribi En el Campus de Maldonado se
en dos das a medio centenar de jve- present esta semana el Fondo de
nes para las actividades a desarrollar- Garanta para el Crdito Universitario
se en dicha institucin. La comuna es- y Terciario, promovido por la Intenden-
pera implicar a la juventud artiguense cia de Maldonado. Los interesados,
fomentando la participacin ciudadana. con ingreso del ncleo familiar que
no podr superar los $ 60 mil, po-
La juventud artiguense cuenta desde drn inscribirse en la oficina de Ju-
ahora con un remodelado local donde ventud hasta el 18 de marzo.
se realizarn varios talleres. La ex casa El crdito ser distribuido entre ex es-
del intendente, fue cedida desde el tudiantes del IUPE, que no hayan con-
gobierno frenteamplista de la Intenden- tinuado sus estudios en otra institu-
cia de Artigas al programa Arrimate - cin universitaria. As como estudian-
Espacio joven del Instituto Nacional de tes que realicen o quieran comenzar
la Juventud (Inju) para llevar a cabo all sus estudios en carreras terciarias y
una serie de actividades educativas y universitarias, en otras instituciones
recreativas que este proyecto propone. pblicas o privadas, ya sea en
La directora de Desarrollo Social de la Maldonado u otros departamentos.
comuna artiguense, Ana Riera, indic El destino del Crdito podr ser soli-
que este lugar ha sido la casa del in- citado para asistencia parcial del
tendente, este cambio es simblico, participantes y compartiendo experien- Luis Correa. pago de la cuota mensual, alojamien-
pero se est marcando la importancia cias acerca de los primeros das de En el marco de las actividades de la to o transporte. Los estudiantes de-
que le da este gobierno departamental funcionamiento en ese lugar. Casa el martes se llev a cabo un taller bern presentar la escolaridad en-
a los jvenes. En su audicin radial Ayala manifest de origami dictado por parte de una tre otros requisitos.
La jerarca agreg que este espacio se que se trabaja adems para trasladar delegacin japonesa que visit el de- El Pago del capital del Crdito se ini-
les brinda para que puedan desarro- este programa al resto del departamen- partamento, con la concurrencia de cia una vez que el estudiante haya
llar sus habilidades pero tambin para to y en algunas localidades ya se ha ms de treinta personas. El origami obtenido el ttulo correspondiente, en
que puedan tener un lugar donde de- comenzado. En este marco la localidad es el arte del plegado de papel, para un plazo mximo equivalente a la du-
sarrollar una serie de de talleres. Lo de Baltasar Brum recibi al equipo de obtener figuras de formas variadas. En racin de la carrera cursada.
vemos muy importante como para po- talleristas en el merendero. espaol tambin se conoce
der cumplir algo que este ao tambin Las inscripciones todava estn abier- comopapiroflexia o cocotologa.
se est planteando desde el Inju que tas para los jvenes entre 14 y 29 aos
IMM present
El origami es definido como un arte
es fundar las mesas departamentales, de edad, que quieran participar. Los educativo en el cual las personas de- nueva flota de mnibus
fomentar la ciudadana juvenil, y que talleres propuestos son: Msica , a sarrollan su expresin artstica e inte- La Intendencia de Montevideo
tengan un lugar de esparcimiento. cargo de Martn Surez, Cocina, a car- lectual. La particularidad de esta tc- realiz el jueves la presentacin de
La Intendenta Patricia Ayala, estuvo go de la tallerista Zuly Castael. Un ta- nica es la transformacin del papel en las nuevas unidades con piso bajo
presente en la casa joven, formando ller de Plstica coordinado por Marta formas de distintos tamaos y de Cutcsa. Catorce buses sern par-
parte del taller de teatro con todos sus Surez y otro de Teatro a cargo de simbologa. te de la renovacin, adaptadas es-
pecialmente para personas con mo-
vilidad reducida y tecnologa protec-
Montevideo: Otorgan tora del medio ambiente.
Canelones: Barros Blancos organiz Los mnibus cuentan con rampa
crdito para mejorar
mesa sobre seguridad ciudadana para accesibilidad total, rea exclu-
siva con seguridad y anclaje para
viviendas en Ciudad Vieja sillas de ruedas, piso bajo y disposi-
El Municipio de Barros Blancos de Canelones, organiz la prime-
ra Mesa Local de Convivencia y Seguridad Ciudadana en dicha loca- La Intendencia de Montevideo realiz el lti- tivo de seguridad que imposibilite el
lidad, con la presencia del ministro del Interior Eduardo Bonomi. mo llamado para gestionar ante la comuna un movimiento de las unidades mientras
Este tipo de iniciativas es parte de las polticas de dicha cartera que crdito para refaccionar los inmuebles ubicados sus puertas se encuentren abiertas.
junto a las intendencias y localidades, espera generar, instancias en la Ciudad Vieja. La Oficina de Rehabilitacin, El piso bajo mejora el abordaje de
de dilogo con la comunidad y sus distintos actores, para discutir el Ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial pasajeros a las unidades, tanto por
los temas relacionados a la seguridad y la convivencia. y Medio Ambiente, ms la Junta de Andaluca, son la facilidad de acceso para personas
Canelones es el departamento que mejor ha trabajado con la Poli- los organizadores que buscan la preservacin, la con dificultades fsicas y movilidad
ca comunitaria, debemos implementar un sistema de capacitacin restauracin y la rehabilitacin de las viviendas reducida, pero tambin facilita el ac-
para que el resto de los departamentos aprendan del funcionamien- para lograr en otras cosas la permanencia de la ceso de los pasajeros comunes
to de la Polica comunitaria de Canelones, indic el ministro. poblacin en el barrio. Quienes pueden acceder
La comunidad organizada es un factor de la prevencin del delito. a estos crditos son los propietarios, usufructua-
Fondos para regularizar
Los vecinos no tienen competencia en los aspectos operativos con- rios, promitentes compradores, arrendatarios y po- asentamiento La Esperanza
tra la delincuencia, que es tarea de la Polica Nacional, pero pueden seedores de derechos sucesorios de inmuebles La Intendencia de Montevideo sus-
oficiar de nexo y control ciudadano. con fines de vivienda, en el rea comprendida por cribir un convenio con el Ministerio
En la mesa hicieron uso de la palabra adems del Secretario de la calle Ciudadela y las ramblas Repblica de Fran- de Vivienda, Ordenamiento Territorial
Estado, el intendente de Canelones, Marcos Carmbula; el Secreta- cia, Ing. Juan Monteverde y 25 de Agosto de 1825. y Medio Ambiente, mediante el cual
rio General de dicha comuna, Yamand Orsi y el Alcalde de Barros Los ingresos familiares debern estar entre 30 y se le transfiere fondos complemen-
Blancos, Napolen Da Rosa; entre otras autoridades. 100 Unidades Reajustables. Es necesario estar tarios para la obra fsica de regulari-
El ministro hizo hincapi en el rol que la Polica Comunitaria tiene en al da con todos los tributos municipales. zacin del asentamiento La Esperan-
materia de seguridad local, cuya principal tarea es acercar a la Los prstamos sern de $ 78.000 como mxi- za.
seccional policial de la zona con la poblacin e integrar al vecino mo, aunque los copropietarios de propiedades Los recursos, pertenecientes al Con-
para crear mejores condiciones de seguridad y convivencia. horizontales pueden acceder hasta $375.000, trato de Prstamo BID, ascienden a
En este marco la polica comunitaria recabar la informacin obteni- no pudiendo superar los $50.000 por vivienda la cantidad de $13.300.000.
da en su tarea y con ella se realizarn los estudios correspondien- en el edificio. El objetivo general del proyecto de la
tes para aplicar en polticas concretas. Las obras podrn implicar la reforma de baos, comuna es mejorar la calidad de vida
La seguridad es un tema de coparticipacin, de corresponsabilidad, cocinas, impermeabilizaciones, reparacin de de los asentamientos irregulares del
por eso es necesario establecer planes y criterios de participacin humedades, pisos, revoques, fachadas, esca- Uruguay, promoviendo la integracin
de todas y todos indic por su parte Carmbula. leras, azoteas y recuperacin estructural, entre fsica y social a su entorno urbano.
otras infraestructuras.
 12 Viernes 25 de Febrero de 2011
Ariel Ferrari:
Queremos un sistema sin Afaps
Entrevista: Alexei Caballero
Ariel Ferrari, representante de los
trabajadores en el Directorio del BPS,
dialog con El Popular y expres las
principales propuestas para las eleccio-
nes del 27 de marzo en las que enca-
bezando la lista 11 del PIT-CNT busca-
r la reeleccin.
- El 2 7 de mar
27 marzozo se realizan
las elecciones en el BPS. Qu
se elige en las mismas?
-El 27 de marzo habr tres eleccio-
nes simultneas, una de jubilados, otra
de empresarios y otra de trabajadores.
En cada una se elegir un represen-
tante social para integrar el directorio.
-Cmo se lleg a conformar
una lista nica por parte de los
trabajadores?
-Primero el PIT-CNT discuti crite-
rios para los candidatos. Que sean com-
paeros que tienen como responsabi-
lidad los temas de seguridad social y
que han participado en forma perma-
nente. Que estn representados fun-
cionarios pblicos, privados, trabajado-
res del Interior y de la capital, hombres
y mujeres. Despus que el PIT-CNT, por
unanimidad aprob esos criterios en
la Mesa Representativa Nacional Am-
pliada le confi al secretariado que hi-
ciera una propuesta de nombres en
representacin de los trabajadores. Se
hizo la propuesta y la Mesa Represen-
tativa del PIT-CNT aprob la lista.
-Quines integran la lista ni-
ca?
-Ramn Ruiz de la Federacin Uru-
guaya de la Salud (FUS), Miguel Eredia
de la Federacin Uruguaya de Emplea-
dos del Comercio y Servicios (FUECYS),
Lilyam Ohaco del Plenario de Merce-
des y funcionaria de la salud, Marcelo
Rodrguez de la Asociacin de Funcio-
narios Postales y Carlos Clavijo de la
Unin Nacional de Trabajadores del
Metal y Ramas Afines (UNTMRA).
-Cules son los principales
propuestas de la Lista 11?
-La lista tiene como distintivo por una
seguridad social solidaria, universal y sin
lucro. Creo que logramos sintetizar en
esos conceptos fundamentales de la
seguridad social nuestra propuesta de
reforma estructural. Nosotros somos cr-
ticos del actual sistema, reconocemos
que estamos en un proceso de cambio
que todava es insuficiente y que el com-
promiso hacia una reforma estructural
de la seguridad social est presentado
como punto estratgico.
Para llegar a esta reforma estructural nos
planteamos ir avanzando gradualmente,
priorizando a los que menos tienen, in-
cluyendo a los que estn fuera del siste-
ma. En fin, universalidad para que to-
dos tengan las mismas prestaciones.
-Qu propuestas concretas
hay para avanzar en el concepto
de solidaridad?
-Solidaridad de los que trabajan y
aportan para darles, a quienes por la
razn que sea no pueden trabajar, las
distintas prestaciones que da la segu-
ridad social; y la solidaridad del que
gana ms aportando ms para el que
menos tiene.
La solidaridad es contraria al sistema
de capitalizacin individual obligatorio;
las empresas privadas lucran con el
aporte del trabajador. Por eso el siste-
ma nuestro debe ser sin fines de lu-
cro. Para ser ms explcito, debe ser
sin AFAP.
-Qu avances destacara en
este perodo de gestin?
-Hemos avanzado en el dilogo na-
cional de seguridad social. Ese avan-
ce permiti por ejemplo que ms de
20.000 mujeres en estos casi dos aos
pudieran jubilarse al bajar los aos
exigidos para ello y reconocer un ao
de trabajo por hijo; tambin la
flexibilizacin del seguro de paro, en-
tre otros aspectos.
En San Jos par un frigorfico con ms
de 600 trabajadores que hasta el 14
de febrero haban estado de licencia.
Hace poco ms de un ao por el resto
del mes no tenan derecho a nada; pro-
ducto de las reformas del seguro de
paro estos trabajadores por el resto del
mes estn cubiertos por la seguridad
social. En estas horas el Presidente de
la Repblica anun-
cia que va a con-
sultar propuestas
sobre la reduccin
del IVA y dems.
Jubilados de la pesca
Nosotros creemos
que hay que com-
binar la reduccin
del IVA con seguir
recaudando; aun-
que sea injusto
ese impuesto, que
lo es, redistribuirlo
de mejor forma y el
instrumento ms
adecuado para eso
es la seguridad
social. Por eso
estamos plan-
teando algunas
medidas con-
cretas que son
parte de la pro-
p u e s t a
formativa.
-Qu fal-
ta para al-
canzar una
seguridad so-
cial solidaria,
universal y prximos cinco aos.
sin lucro?
-Creo que
vamos bien
pero falta mucho; nosotros decimos
que vamos caminando. Sin duda que
hoy la economa del pas est en mejo-
res condiciones; pero si no hay empleo
de calidad no puede haber buena se-
guridad social. Por lo tanto el haber dis-
minuido la desocupacin es un elemen-
to importante; esas condiciones han
ayudado a comprender lo que es la se-
guridad social. Primero que nada a los
trabajadores, que tienen una fuerte
comisin de seguridad social en el PIT-
CNT; pero tambin que la ciudadana
sepa, -porque a veces piensan que es
un tema solo de las jubilaciones- que
la seguridad social es un derecho hu-
mano; que debe cubrir las contingen-
cias que a lo largo de la vida podamos
tener y nos impidan generar un ingre-
so para subsistir nosotros y nuestra
familia.
Creo que adems de esas condiciones
es necesaria la movilizacin, el accionar
de los trabajadores, la participacin de
la poblacin. El Banco de Previsin So-
cial no slo es un rgano de gobierno
sino que tambin integra los temas de la
seguridad social a travs del PIT-CNT y
las plataformas reivindicativas desde el
conjunto del movimiento popular.
Hoy tenemos por delante una eleccin
muy importante; por eso quiero pedir
el esfuerzo a todos los trabajadores,
para que (ms all de que la eleccin
es obligatoria) los votos de la lista 11
superen la cantidad de afiliados que
tiene el PIT-CNT.
Colotuzzo vota la
Lista 1 de Onajpu
En carta a El Popular Luis Alber-
to Colotuzzo termin con los rumo-
res y ratific su pertenencia a Onajpu
y el respaldo a la lista 1 en las elec-
ciones del BPS.
La carta dice textualmente:
Seor Director:
El firmante, representante de los ju-
bilados y pensionistas en el Directo-
rio del Banco de Previsin Social du-
rante el perodo octubre de 1992-
mayo de 2001, encabezando la lista
de Onajpu, estima pertinente difun-
dir ante la opinin pblica su posi-
cin ante el acto electoral que se de-
sarrollar el prximo 27 de marzo,
para elegir los representantes de los
tres rdenes sociales en el Directorio
del Organismo ya mencionado, por los
En los ltimos meses, he sido invita-
do a concurrir a diversas reuniones
de jubilados y pensionistas, a las que,
en la medida de mis posibilidades he
concurrido como uno ms, interesa-
do e inquieto por la temtica que ha
sido parte de mi lucha personal du-
rante los ltimos 25 aos. Ello es con-
secuencia de un mandato de mi filo-
sofa de vida, continuacin de una
larga actividad gremial de ms de 70
aos y a la que nunca renunci ni
renunciar. Desde 1949, reclam ante
la OIT la presencia de sus verdaderos
dueos en la direccin de los orga-
nismos de la Seguridad Social, lo que
se materializ con la inclusin en la
Constitucin de 1967, de esa vieja
aspiracin que tardara 26 aos en
llevarse a cabo. Esta inquietud me lle-
v a ser fundador, junto a viejos y
queridos compaeros, de la Onajpu,
sin dudas la entidad ms representa-
tiva hoy de los jubilados y pensionis-
tas uruguayos, de la que sigo siendo
parte, a la que respeto y a la que sigo
dando mi adhesin, en procura de un
presente y futuro mejor para todos los
jubilados y pensionistas uruguayos.
Por lo que, en homenaje y reconoci-
miento a quienes me acompaaron
en tantas batallas libradas, muchos
de los que ya no estn y a los actua-
les compaeros de militancia, decla-
ro mi total adhesin a los principios
que dieron lugar a la creacin de la
Onajpu y fundamentalmente a los
fines enunciados en sus estatutos en
el artculo 2, verdadera gua de la
misin de cualquier militante com-
prometido.
Por lo tanto a efectos de dejar clara
mi posicin personal ante diversas
opiniones que comprometen mi apo-
yo en la eleccin en ciernes, dejo es-
tablecido que sigo siendo parte de la
Onajpu y por lo tanto apoyando su
lista 1 en el prximo acto eleccionario.
Luis Alberto Colotuzzo, ex director
del BPS, representante de jubilados
y pensionistas.
El martes pasado en el local del
SUNTMA, los jubilados de la pesca
instalaron su Asociacin, que
integrar la ONAJPU. En este lanza-
miento particip el candidato de la
lista 1 al directorio del BPS Sixto
Amaro.

Comienza el campamento
de la UJC en Salinas
Comienza hoy en Salinas, el Cam-
pamento Nacional 2011 de la UJC, rea-
lizado bajo la consigna Juntate, pens,
cre. La actividad se extender hasta
el domingo y estn previstos debates
polticos, almuerzos en comn, bailes,
fogones y jornadas de playa.
Segn inform a El Popular el secreta-
rio general de la UJC, Gerardo Nez,
los preparativos marchan muy bien y
ya est confirmada la participacin de
compaeros de 9 departamentos: Sal-
to, Paysand, Rivera, Artigas, Canelo-
nes, Maldonado, Lavalleja,
Tacuaremb y de barrios, centros de
trabajo, liceos y facultades de Monte-
video. Nez seal que la invitacin Eduardo Lorier.
es abierta a todos los jvenes
frenteamplistas y agreg que varias
juventudes del Frente Amplio han con-
firmado que participarn.
Hoy viernes 25 a las 18 horas saldrn
mnibus desde la Casa de la Juven-
tud, en Batov y Lima. El arribo al lugar
previsto para acampar, en el balneario
Salinas al lado de la estacin de Copsa
(ver plano), est previsto a las 19.30
horas.
Luego de la instalacin del campamen-
to, hoy estn previstas una cena co-
mn y un fogn con debate y msica.
Maana, sbado 26, ser el da de
mayor actividad. Comienza temprano,
a las 9 de la maana habr desayuno
comn. A las 10 comenzar el primer
taller del campamento con el tema Ter-
cer nivel de gobierno, debatirn con
los jvenes la intendenta de Montevi-
Jvenes contra la impunidad
El viernes pasado, en Plaza Libertad, el Departamento de Jvenes del PIT-
CNT se concentr por verdad y justicia y en solidaridad con Roger Rodrguez.
deo, Ana Olivera y el alcalde del muni-
cipio F de la capital, Francisco Fleitas.
A las 13 horas habr almuerzo comn.
A las 15 horas arrancar el segundo
taller, esta vez el debate ser sobre
Ley de Empleo Juvenil y participarn, El respaldo otorgado por los clubes a la propuesta de BDO result sorpresivo, ya
Juan Castillo, coordinador del PIT-CNT
y dirigente del PCU y Bruno Vera del
Inju.
A las 18 horas, tras culminar la discu-
sin, habr merienda en comn y a la
playa.
A las 20.30 horas tendr lugar una
actividad de especial simbolismo para
los militantes de la UJC, la entrega de
carn del ao 2011, participar el se-
cretario general del PCU, senador
podran generar objeciones de parte de la empresa de Casal en caso de que
Luego los acampantes compartirn una
cena y terminarn la jornada con un
baile.
Segn inform la UJC, el sbado tam- tiempos, pero al fin y al cabo- cediendo ante las presiones que Tenfield hizo
bin visitar el campamento la embaja-
dora de la Repblica de Cuba, Carmen
Zilia Prez Mazn.
El domingo, luego de la intensa activi-
dad del sbado, habr ms distensin. ambicioso proceso de selecciones nacionales, cuya financiacin distaba de estar
A las 9 horas desayuno comn, segn
los organizadores este horario se ajus-
tar de acuerdo al desarrollo del baile
de la noche anterior; luego playa y a las
13 horas almuerzo comn.
A las 16 horas est prevista la activi-
dad de cierre del campamento de la que
participar la ministra de Desarrollo
Social, Ana Vignoli, el embajador de
Venezuela Julio Chirino, y a las 18 ho-
ras se levantar formalmente el cam-
pamento.
Viernes 25 de Febrero de 2011
13
Pelotazos /
Lo ms destacado del
deporte de la semana
Por Martn Rodrguez
Viernes 18 Como digas
La Asamblea General de Clubes de la AUF aprob las sugerencias realizadas
por la consultora BDO con respecto a la negociacin de los derechos de
televisacin de la actividad de la seleccin mayor durante las prximas elimina-
torias. stas sealan la conveniencia de comercializar una parte a la empresa
Tenfield y otra a la argentina Full Play, que tras el respaldo que recibi la pro-
puesta de la consultora se encaminan a cerrar un acuerdo con la Asociacin.
Si las conversaciones llegan a buen puerto, la empresa de Francisco Casal
mantendr los derechos de televisacin de los partidos de la seleccin para el
territorio nacional, mientras que Full Play se quedar con el negocio para el
exterior. En ese caso, Tenfield aportar US$ 7 millones y la empresa extranjera
la mitad de dicho monto, lo que totalizar US$ 10,5 millones de ingresos para
la AUF. La cifra supera ampliamente a la que la Asociacin percibi al negociar
en beneficio de Tenfield los derechos del proceso anterior, que le dejaron poco
ms de US$ 5 millones de ingresos. Adems, el organismo rector del ftbol
nacional tendra derecho a explotar una parte minoritaria de la publicidad est-
tica de los estadios durante los partidos que dispute Uruguay.
que el Orden del Da de la sesin de la Asamblea no prevea que en dicha instancia
se sometiese el asunto a la consideracin de las instituciones. Apenas estableca
que la consultora presentara su informe. Sin embargo, Leonardo Goicoechea,
delegado de Danubio, propuso la realizacin de la votacin que aprob lo informa-
do por amplio margen: 16 votos a favor contra slo uno en contra. Dicha voluntad
correspondi a Liverpool, cuya delegacin entendi que la iniciativa promovida por
los danubianos gener una irregularidad formal. Sin embargo, los negriazules no
tendran mayores discrepancias con respecto al tema de fondo.
El camino elegido descarta la realizacin de una licitacin para la posterior
adjudicacin del negocio. BDO no lo consider conveniente porque Tenfield y
la AUF mantienen diferencias con respecto al alcance del contrato anterior que
otra se quedara con los derechos tras un proceso licitatorio. Queda claro que,
entre el divorcio y los abogados y la convivencia pacfica con la T, la AUF opt
por la segunda opcin. En condiciones mucho ms decorosas que las de otros
sentir desde que el ao pasado la Asociacin replante el diseo del negocio.
Y tambin, condicionada por la ausencia de otros oferentes: los canales abier-
tos privados volvieron a brillar por su ausencia.
El dinero que recibir la Asociacin permitir cubrir buena parte de los costos del
resuelta en el momento en el que scar Washington Tabrez renov su contrato.
El curso de las conversaciones despejar varias incgnitas aun presentes. Recin
entonces se sabr cunta independencia se recuper tras aos de contratos
demasiado beneficiosos para intereses habitualmente ajenos a los del ftbol. El
nuevo escenario no luce ideal. Simplemente luce mejor que el anterior.
Mircoles 23 SonRo
Nacional consigui un valioso empate a cero al visitar a Fluminense por la
segunda fecha del Grupo 3 de la Copa Libertadores de Amrica. El resultado
del encuentro disputado en Ro de Janeiro sabe a respiro para el equipo de
Juan Ramn Carrasco, de flojo comienzo de ao. Ahora, los tricolores tienen
un punto y los brasileos dos. Tras el encuentro, Argentinos Juniors y Amrica
de Mxico se enfrentaban para complementar la etapa. Los porteos llegaban
al partido con una unidad y los aztecas con tres.
Al mismo tiempo, Pearol debutaba en el Grupo 8 del certamen ante Indepen-
diente. Con su visita a Avellaneda, los dirigidos por Diego Aguirre rompan siete
aos de ausencia en la fase de grupos de la Libertadores. Dicho encuentro
complementaba la primera etapa de la serie, que se abri la semana pasada con
la victoria de Godoy Cruz de Mendoza ante Liga Deportiva Universitaria de Quito.
Martes 22 Doble doble
Malvn derrot a Defensor Sporting en el segundo partido de la serie que los
enfrenta por las semifinales de la Liga Uruguaya de Bsquetbol y qued a una
victoria de la clasificacin a la final. En el global de la llave que se juega al mejor
de cinco encuentros, los playeros pasaron a ganar 2-0 porque ya haban obte-
nido el primer partido. El mismo escenario se desencaden en la otra serie la
noche anterior, ya que Bigu derrot a Aguada y tambin se puso 2 a 0. Al
cierre de esta edicin, ambos equipos disputaban el tercer partido en el Pala-
cio Pearol. A las 24 horas, lo haran Malvn y Defensor.
 14 Viernes 25 de Febrero de 2011
La rebelin popular en Medio Oriente
1
y el Magreb
La movilizacin de las masas y la posicin de los partidos comunistas de la regin
Por Rony Corbo
El mundo occidental se ha visto sa-
cudido ante el estallido social que se
ha sucedido en el mundo rabe. Los
principales medios de informacin nos
han alcanzado en detalle los aconteci-
mientos, aunque lamentablemente en
la mayora de los casos, se omite la ex-
plicacin histrica de dichos estallidos.
Se omite tambin el anlisis geopoltico
particular, que sumado a la crisis glo-
bal del capitalismo, termine de explicar
la situacin.
Contextualicemos entonces; partimos
de regimenes monrquicos
anquilosados, de fundamentalismos
inadmisibles que han amasado inmen-
sas fortunas, mientras los pueblos en-
frentan una inmensa pobreza (agrava-
da por la crisis del sistema capitalista
en su conjunto); la juventud que es el
principal sector movilizado sufre un
desempleo cercano al 30%.
Una breve descripcin de los
principales acontecimientos
desde la posguerra.
Las principales actividades rabes des-
de el fin de la segunda guerra mun-
dial, se han centrado en lograr la uni-
dad poltica y econmica de la regin,
para terminar con la constante interfe-
rencia de potencias extranjeras en
Medio Oriente (debido a su importan-
cia como una zona estratgica y regin
petrolera). El factor aglutinador fue la
creacin del estado de Israel, al cual
enfrentaron en las guerras de1948 -
1949, 1956, 1957, y 1973. La politica
de Israel de establecer colonias judas
en tierra perteneciente a los rabes,
una a la liga rabe.
Durante esos aos debieron librar otra
batalla en pos de la salida de france-
ses y britnicos, quienes pretendan
prolongar su influencia en la zona.
En 1952 se produce en Egipto una re-
volucin que derroca al rgimen del Rey
Faruk (impulsado por Occidente), bajo
Las calles de Libia , escenario de lucha y represin
el liderazgo del grupo de los Oficiales
Libres dirigido por Gamal Abdel
Nasser, constituyndose la identidad
de lo que se llam el nacionalismo o el
socialismo rabe.
Es a la luz de estos acontecimientos
que debemos leer las actuales luchas
populares en el Medio Oriente y el nor-
te de frica, que tienen bases nacio-
nales a la vez que constituyen fenme-
nos polticos regionales, debindose
incluir la visin geopoltica y los niveles
de dependencias poltica, econmica y
militar que muchos de estos pases
mantienen sobre los centros
imperialistas del planeta.
El conflicto en clave geopoltica
Siguiendo a Gramsci podramos decir
que para comprender geopolticamente
la actual situacin de Medio Oriente,
debemos ubicarla en la crisis de hege-
mona que el imperialismo norteameri-
cano vive hoy, acompaada por la cri-
sis del dominio del estado de Israel en
la regin del oriente medio y la ofensi-
va palestina a nivel internacional para
el reconocimiento de su estado, con
las fronteras acordadas en la resolu-
cin de la ONU del reconocimiento del
estado Israel de 1948.
Para los Estados Unidos este proyecto
de dominacin mundial era la
estructuracin del NuevoNuevo Medio
Oriente
Oriente. Lo recuerda Condolezza
Rice cuando presenta su proyecto del
amplio Medio Oriente, el cual va des-
de Marruecos (al oeste) hasta Pakistn
(al este) y desde Arabia Saudita (al sur)
hasta las ex repblicas soviticas de
Asia central (al norte).
En la reconfiguracin capitalista del
nuevo orden mundial se destaca la
necesidad (Guerra del Golfo mediante)
de asegurar el control militar sobre el
petrleo y los recursos estratgicos de
la zona, fundamental para la supervi-
vencia de la potencia hegemnica.
El apoyo por parte de Israel (gendarme
de Estados Unidos en la regin) a
Mubarak fue incondicional hasta su
cada; ya que por esas tierras (Canal
de Suez mediante) es el paso de las
mercancas asiticas hacia Europa y el
Atlntico Norte, territorio del capitalis-
mo desarrollado y epicentro de la cri-
sis mundial.
La guerra contra Irak, ahora Afganistn,
el asentamiento de bases militares nor-
teamericanas en el corazn de Medio
Oriente -en Irak- y en las fronteras de
Siria, en Jordania, en Arabia Saudita,
permiten la ocupacin de hecho de la
regin.
En trminos de contrahegemona regio-
nal se destacan los estados de Libia e
Irn.
Los sectores antioccidentales de la Liga
rabe utilizaron el comienzo de las
movilizaciones en Tnez para propagar
la rebelin por la regin, como lo com-
prueba el accionar de los hermanos
musulmanes en Egipto; as como los
Estados Unidos apoyan la movilizacin
popular que sobre bases reales y de-
mandas justificables se desarrollan en
Irn y fundamentalmente Libia.
El incendio de Tnez y su
rpida propagacin
A principios de 2011 comenzaron enor-
mes protestas populares en Tnez pi-
diendo la dimisin del presidente Ben
Ali ante el aumento del costo de vida,
fundamentalmente los alimentos; el 14
de enero es declarado el estado de
emergencia disolvindose el parlamen-
to y prometiendo realizar elecciones
dentro de seis meses. Ante el incre-
mento de la protesta dimite y esa mis-
ma tarde toma un vuelo a Arabia
Saudita. Era el fin de un gobierno
prooccidental, aperturista de la econo-
ma, paradigma del Banco Mundial en
la regin. En su ultima publicacin
2010, el BM en su informe econmico
mundial titul: Tnez expande econo-
ma y crea empleo; Tnez ejemplo en
frica; Tnez mejor su
competitividad y duplic las exportacio-
nes en el transcurso de 10 aos. En-
tre las demandas de los manifestan-
tes se rechaza la injerencia de los or-
ganismos multilaterales de crdito, se
pide el fin de la intervencin extranje-
ra, (en particular de Francia). Desde
Europa, los pases con grandes inver-
siones, operan para la conformacin de
un nuevo Gobierno de Transicin que
sera el encargado de organizar las elec-
ciones Parlamentarias y Presidenciales
en Tnez lo antes posible.
Gianfih Tnez Abdul Razzaq al-
Hammami, Secretario General del Par-
tido Comunista de Tunez manifest: las
razones de la revolucin de Tnez fue-
ron la falla en el desarrollo equilibrado
del sistema econmico liberal de
Andemah, la globalizacin en Tnez
que produjo la marginacin de comu-
nidades enteras y altas tasas de des-
empleo que alcanz al 34% de la po-
blacin; la situacin del campo y la
negligencia vergonzosa. La propaga-
cin de la tirana, al sofocar liberta-
des, la opulencia obscena de la fami-
lia del presidente derrocado, la tirana
y el monopolio del poder; as como
factores externos que facilitaron que
EEUU le soltara la mano al Presidente,
los escndalos y Wikileaks. Los acto-
res de las protestas fueron sectores de
jvenes, intelectuales y sindicalistas. La
Unin General de Trabajadores
Tunecinos jug el papel rector, recal-
c tambin. Ahora estamos en la cruz
de los caminos, o el plan restaurador
Feltman - Merkel - Sarkozy, o aplicar el
plan del 14 de enero, la Convencin
Nacional para la Proteccin de la Re-
volucin y la eleccin de la Asamblea
Constituyenteel carcter del movi-
miento, es un movimiento civil poltico
progresista que busca derechos civi-

les libertarios y so-
ciales y de lucha
contra el imperialis-
mo y el sionismo
seal Razzaq al-Hammami.
Hosni Mubarak llevaba 30 aos en el
poder de Egipto, gobernando
despticamente su pas, siendo el prin-
cipal aliado de los Estados Unidos e
Israel en la regin.
El pueblo egipcio (al igual que los
tunecinos) padece causas similares
para su rebelin: despotismo, falta de
democracia; un aumento desmedido
de los precios de los alimentos, pobre-
za, desempleo y un gobierno autorita-
rio que disuelve las protestas pblicas.
Egipto es el pas ms poblado del mun-
do rabe con unos 80 millones de
habitantes y el que cuenta con el ejr-
cito ms grande de la regin-; con un
promedio de alrededor de 2 mil millo-
nes de dlares anuales en asistencia
econmica y, sobre todo, militar.
El 11 de febrero cay Mubarak como
sabemos, ahora se deber observar el
proceso de transicin hacia donde
avanza
El Partido Comunista de Egipto median-
te su direccin en palabras de Salah
al-Adli, dijo que la Revolucin del 25
de enero comenz como una revuel-
ta popular iniciada por la juventud y
el pueblo que sali en Egipto desde to-
das llas sectas y denominaciones, de
la clase media y los trabajadores, los
trabajadores estn exigiendo abando-
nar el sistema
Seal que la hermandad musulmana
no particip desde el principio y que
luego lo hizo simblicamente y que
hubo expresiones contra la propiedad
por parte de los jvenes. Tambin indi-
c que es una gran oportunidad para
la unidad de las fuerzas de izquierda
en Egipto y para el avance del Partido
Comunista.
Sobre la situacin militar, sotuvo que
la posicin del Consejo militar que
prohbe las huelgas todava no est
definida.
El Partido Comunista afirma que la
movilizacin de los trabajadores es par-
te de la evolucin de la revolucin y la
profundizacin de sus metas democr-
ticas, en tanto que la realizacin de las
elecciones y cambios constitucionales,
sin dejar de ser importantes, por si
solas no aseguran que se cambie la
naturaleza del rgimen.
Concluy diciendo que Los prximos
das sern testigos de una lucha ma-
siva y quizs ms compleja que en el
perodo anterior entre los partidarios
del antiguo rgimen que estn reorga-
nizando sus fuerzas para moverse en-
tre los partidarios de la revolucin y la
revolucin.
Las movilizaciones populares se
esparcen por el Norte de frica y
Medio Oriente
Yemen ha sido liderado desde 1970 por
el Presidente Al Abdul Saleh, vivien-
do desde entonces en una dictadura
represiva; los manifestantes piden el fin
de su gobierno.
En Jordania el pueblo puso fin al go-
bierno de Samir Rifai; en Argelia las
movilizaciones reclaman el fin del esta-
do de emergencia, en vigencia desde
1992 que prohbe las manifestaciones
pblicas, adems de protestar por el
incremento de precios de los alimen-
tos, y el desempleo crnico que sufre
el pas.
Sudn (el pas ms grande de frica)
tambin se moviliza por cambios demo-
crticos; tiene importantes reservas de
petrleo en el Sur, convirtindose en el
foco de una creciente competencia por
la influencia entre los EE.UU. y China, el
principal receptor de petrleo sudans.
Los EE.UU. han respondido a la crecien-
te influencia de China en frica con la
formacin de los Estados Unidos Coman-
do de frica o AFRICOM, en 2008.
En Marruecos el movimiento popular pro-
pone un proceso de cambios se ha pues-
to en marcha: dimisin del actual gobier-
no, disolucin del parlamento y cambios
constitucionales
En Libia la Liga rabe discute la crisis
poltica, luego de llamar a detener la vio-
lencia ante la comparecencia de Gaddafi
en teve llamando a sus partidarios a una
guerra total contra los manifestantes.
El Partido Comunista Libans se pro-
nunci al respecto y seal: condena
la masacre del de Gaddafi contra el
pueblo llamando a evitar la guerra civil
entre las tribus libias unos contra otros,
y frenar la sangrienta represin sin l-
mites, con las armas que proveyeron
las grandes naciones de los Estados
Unidos, Italia y Francia que hoy
oportunistamente piden el fin de su r-
gimen
(notas)
1
La Regin conocida como Medio Oriente
comprende a Egipto y todas las tierras
arbigas al este de Egipto, as como tam-
bin a Turqua (no rabe) e Irn (que, ha-
blando estrictamente, no es un estado ra-
be, aunque contiene numerosos rabes en
el extremo septentrional del Golfo Prsi-
co). El Medio Oriente comprende tambin
el estado judo de Israel, establecido en
1948. Se denomina El Magreb a la regin
situada en el norte de frica. Marruecos,
Argelia, Tnez, Libia y Mauritania, adems
del territorio del Sahara occidental.
Viernes 25 de Febrero de 2011 15
/Cortas internacionales
Embajador Saharaui present
cartas credenciales ante Mujica
El embajador de la Repblica rabe Saharaui Democrtica, Chibani Abbas
present el 18 de febrero, las cartas credenciales ante el Canciller Luis Almagro
y se reuni unos das despus con el presidente Jos Mujica.
La RASD inici relaciones con nuestro pas el 26 de diciembre del 2005, con su
instalacin en Uruguay ya suman seis las naciones latinoamericanas con emba-
jadas de dicho pas: Cuba, Mxico, Nicaragua, Venezuela, Panam y Uruguay.
En este marco la RASD mantiene relaciones diplomticas con 27 pases de
Amrica Latina.
Segn fuentes en la embajada saharaui, en el encuentro Almagro, despus
de dar la bienvenida al embajador, se interes por la situacin actual del pro-
ceso de paz en el Sahara Occidental.
El embajador saharaui se refiri a la situacin actual del conflicto en el Sahara
Occidental y de los encuentros de negociacin con el reino de Marruecos para
llegar a una solucin justa y duradera al conflicto que permita al pueblo saharaui
ejercer su derecho a la autodeterminacin dentro de la legalidad internacional.
Por su parte el presidente Jos Mjica reiter su apoyo a la Repblica rabe
Saharaui Democrtica. Tras el encuentro el embajador saharaui recibi a va-
rias personalidades de la poltica y la cultura y de la Asociacin Uruguaya de
Apoyo a la Repblica rabe Saharaui Democrtica.
Bolivia: US$ 100 millones
de utilidades por minera
Segn inform el diario Cambio de La Paz el Estado boliviano se beneficia-
r con cerca de 200 millones de dlares por concepto de las utilidades gene-
radas por las empresas mineras que cerraron en 2010 una exportacin de
2.405 millones de dlares.
As lo revel el director general de Minera, Freddy Beltrn, quien enmarc
estos ingresos en un panorama de ascenso constante de las cotizaciones de
los minerales, como el estao, la plata y el oro, principalmente.
El Estado boliviano recibe utilidades de las empresas por valor del 37,5 por
ciento, vamos a tener la cifra final por marzo o abril, pero evidentemente este
ao vamos a recibir entre 150 millones y 200 millones de dlares de utilida-
des, el ahorro del 2010, precis Beltrn.
Segn datos del Ministerio de Minera, el estao, la plata, el plomo, el cobre y
el oro llegaron a su tope histrico desde 1941.
Esta bonanza posibilit que en 2010 las exportaciones de los minerales boli-
vianos superen los 2.405 millones de dlares y gener regalas por 120 millo-
nes de dlares para los departamentos de Potos, Oruro, La Paz, Santa Cruz,
Cochabamba, Chuquisaca y Tarija.
Pero para ello el trabajo de las empresas mineras pblicas y privadas fue
importante. De acuerdo con Beltrn, la empresa San Cristbal logr utilidades
por 100 millones de dlares, en tanto que las compaas estatales como
Huanuni y Vinto generaron ganancias por 40 millones y 10 millones de dla-
res, respectivamente.
Hoy homenaje a Mart
Hoy a las 11:00 la intendenta de Montevideo Ana Olivera realizar
un homenaje a Jos Mart en el Edificio Luz de Luna, ubicado en la
rambla Repblica del Per 999, esquina Jos Mart. Se colocar una
placa recordatoria en homenaje al poeta revolucionario cubano.
16 Viernes 25 de Febrero de 2011
Distribucin de la riqueza, el
ChicoMoreira y Mario Zoryez
Por Gonzalo Perera
Corra el ao 1980. Faltaban an
varios meses para el glorioso NO.
Yo era un adolescente rochense, ya
interesado por la poltica y un sufrien-
te y consecuente hincha de Nacio-
nal. Tras el glorioso ciclo del Nacio-
nal de Artime en la red y el Pulpa
Etchamendi en la conduccin, vino
un implacable ciclo pearolense, con
protagonista casi excluyente en el
Potrillo Morena.
Pero en el 80 la histo-
ria cambiara. Con va-
rios histricos del
71 dentro y fuera de
la cancha (Juan Mar-
tn Mujica como DT,
Cacho Blanco,
Vctor Esprrago y
Cascarilla Morales
de titulares), con la
potencia y capacidad
aerbica de los equi-
pos preparados por
Esteban Gesto, Nacio-
nal ganara la
Libertadores y la
Intercontinental. En
pocas donde el amor
a una camiseta no sig-
nificaba barbarie, re-
cuerdo el afectuoso
abrazo de muchos
amigos manyas ce-
lebrando que un equi-
po uruguayo rompa el
maleficio de 9 aos,
abrazo que devolv ri-
gurosamente dos
aos despus, cuan-
do el xito fue
merecidamente suyo.
En una lluviosa y fra
noche del 80, se jug
el primer clsico por
el Uruguayo. Alberto
Bica, puntero derecho
de Nacional, estaba lesionado. Para
sorpresa de muchos, Mujica coloc
en su lugar a Jos Hermes Moreira,
apodado Chico, habitualmente mar-
cador de punta. De baja estatura y
piernas gruesas, con potencia, pi-
que y capacidad aerbicas
apabullantes, el Chico era un trac-
tor humano. A su frente, Mario Zoryez,
un experimentado marcador de pun-
ta aurinegro. La cancha estaba pe-
sadsima, repleta de barro. Y en una
cancha as, el jugador veloz y de mu-
cha potencia, sale favorecido.
Durante todo el partido, Nacional le
tir la pelota al Chico, quien con
su pique le haca el dribbling largo a
Zoryez para luego mandar el centro.
La jugada ms vieja del ftbol repeti-
da mil veces, para desesperacin de
Sobre los efectos de la velocidad en las canchas
embarradas del deporte y la economa
Zoryez, que vea la espalda de Moreira
pasar cmo blido, sin poder pararlo
ni siquiera agarrndolo. Nacional gan
3 a 1 gracias a un recurso tctico muy
simple. Mujica se dio cuenta que, con
una cancha as de pesada, la diferen-
cia de velocidades para progresar en
la cancha defina el partido y lo defini.
En la poltica y en la Economa, los te-
mas complejos en el fondo tambin
reposan sobre verdades simples. Y en
la distribucin de la riqueza, un factor
crucial es darse cuenta que sobre la
cancha embarrada de una sociedad
polarizada, donde se clama por seguri-
dad pero mucho gur no tiene mayor
expectativa para ganarse el mango que
delinquir, la velocidad es la que define
el partido. El principio tctico-estratgi-
co al que Juan Martn Mujica se apeg
en aquella lejana noche de mis recuer-
dos tricolores, a muchos que nos co-
bijamos bajo otra bandera tambin
tricolor, la de Otorgus, nos gustara
que otro Mujica, Jos, lo lleve a la can-
cha de la economa poltica.
Porque la velocidad en la distribucin
de la riqueza es un factor crtico. Algu-
nos numeritos, para cuyo clculo no
hace falta ms que recordar la formulita
del inters compuesto, son harto elo-
cuentes.
Supongamos que durante 5 aos, un
pas crece al 10% anual, lo cual es un
guarismo excepcionalmente bueno. Al
cabo del quinquenio, su produccin
habr crecido un 61%. Tremendo re-
sultado. Pero supongamos que usted
es asalariado, la inflacin durante el
quinquenio se mantiene en 6% y a Ud.
le aumentan todos los aos el 10%. El
crecimiento real de su salario, lo que
se traduce en cuanta fruta, verdura, o
tiles escolares Ud. puede comprar,
ser, cada ao, de un 4% (le aumenta-
ron 10%, pero la inflacin le come 6%).
Con una recuperacin salarial del 4%
anual, al cabo del quinquenio, su sa-
lario habr aumentado un 21,7%. No
est mal, pero es casi la tercera parte
del crecimiento del pas. Imaginemos
que el asalariado, que se llama Mario,
saca limpios 7 mil pesos por mes. En
trminos reales, 5 aos despus Mario
tendr limpios 8.517 pesos por mes.
Mejor? Por supuesto que mejor.
Al mismo tiempo, imaginemos que un
capitalista, tiene un ingreso mensual
limpio, de un milln de pesos por mes
(50 mil dlares, en el Uruguay hay unos
cuantos que ganan muchsimo ms).
A su vez su renta, no regida por las
restricciones salariales sino por las
leyes del mercado, y de sus coloca-
ciones financieras, crece un 22% al
ao (nuevamente nada disparatado).
Descontando la inflacin, crece 16%
limpio al ao y por ende 210 % en
los 5 aos. Cuando termine el quin-
quenio, este capitalista, que se llama
Jos Hermes, sacar limpios dos mi-
llones cien mil pesos por mes.
Si comparamos a Jos Hermes con
Mario, al inicio del
quinquenio, los ingre-
sos netos mensuales
de Jos Hermes eran
143 veces los de Mario;
al final son 247 veces.
Al cabo del quinque-
nio, Jos Hermes es
dos veces ms rico de
lo que ya era en com-
paracin con Mario.
Ambos se movieron,
pero uno al trote y el
otro como blido.
La distribucin de la ri-
queza, transcurre en
la embarrada cancha
de la Economa, plaga-
da de intereses, de
presiones, de la lucha
de clases. Actualmen-
te, es cierto que casi
todos nos estamos
moviendo. Pero a algu-
nos nos toca ser los
Zoryez de aquella leja-
na noche del 80, y a
otros, los Jos Hermes,
les toca ser Moreira. Y
los males sociales, par-
ticularmente la delin-
cuencia e inseguridad,
estn directamente li-
gados a la desigual-
dad. Esa bronca de
que ste naci estre-
lla y yo nac estrellado lleva a mu-
chos a la violencia.
Mujica (Juan) en el 80 emboc al
apostar a la velocidad en cancha em-
barrada.
Nuestro Mujica de hoy, el querido
Pepe, tiene que escuchar a sus com-
paeros que lo quieren y lo defien-
den.
Y por ello, le sugieren que haga uso
de mayor velocidad en las polticas
tributarias y sociales. No por poner
palos en la rueda, sino para evitar que
muchos uruguayos sigan viendo pa-
sar la espalda de camisetas ajenas a
toda velocidad.
Simplemente, una cuestin de velo-
cidad, en la cancha muy embarrada
de la sociedad que destroz el
neoliberalismo.
25 de febrero de 2011
N128
elpopularaportes@adinet.com.uy
Casi lo logramos
Los uruguayos nos sentimos
tan bien en Carnaval, que queremos
que dure todo el ao, y casi lo
logramos! Se madura la idea y se
toma la decisin de participar en el
concurso, puede ser en el de la
Movida Joven o en el de las
Promesas cuyas pruebas de
admisin son en noviembre y
diciembre, por lo tanto a empezar a
conseguir componentes, pensar en
el vestuario, lograr los tcnicos,
conseguir permisos, coordinar horas
de estudio y trabajo, lograr una
sntesis de espectculo que te
permita pasar la prueba de admisin,
despus de festejar un poco,
intensificar todo al triple porque si no
no se llega, pruebas, sacar
prstamos para comprar las telas y
el resto de material para utilera
(ruego incluido para pasar a segunda
rueda, o premio en desfile para
aunque sea desquitar algo), dedos
martillados, peleas por
protagonismos, emocionados
ensayos en donde todo sale bien,
algn asadito en una jornada para
afirmar la coreografa, el del diseo
de vestuario que promete y no llega,
llamadas a cualquier hora para
combinar compaas telefnicas
agradecidas sueldos no, duelo por el
abandono de algn compaero,
rpida sustitucin (si hay con quien),
algn novato que rompe la lonja por
el entusiasmo, pensar que antes las
regalaban ahora salen precio oro, a
cuidarlas!, vienen trasnochadas
mltiples con aval sentimental de la
pareja o sin l ya ah se complica un
poquito ms, las rifas que no se
cobraron (cuando las
responsabilidades son compartidas),
la vestuarista que no entrega sino se
le lleva lo pactado, (gran compra de
blisters de aspirina y reparto de
analgsicos para los dolores de
cabeza y angustias varias) los
Lylin Firpo
zapatos que no se encuentran del color
buscado y se salen del presupuesto,
un amigo les propone el couple del ao
pero se sigue esperando por la entrega
de couple del letrista afamado que se
demora en su inspiracin provocando
la ira de Momo y seguidores, el cemento
que se pega en todos los dedos porque
a veces hay que pegar de a una las
lentejuelas del sombrero y/o traje y
hacer y hacer para que todo este pronto
y no esperar ms por lo prometido que
no llega, no se consigue auspicio para
el transporte y el del camin subi al
doble por tablado te hace precio si son
ms por noche Momo lo oiga!, al fin le
sali el solo al sobreprimo, y los
segundos no se quejaron del tono, el
que qued en conseguir las plumas ms
baratas se fue a hacer temporada de
trabajo en la costa y los dejo tirados
obligatoria compra a ms del doble, las
pocas horas vuelan (son las mismas
pero como siempre falta tiempo y
sobran cosas que hacer.) y aqu viene
la invocacin para que no llueva y
consulta meteorolgica mediante, se
permita hacer tablados, algunos dicen
que a pedido de los trabajadores del
campo se pact con los cielos y se
lograra trasladar febrero a diciembre y
enero, total, siempre llueve donde no
debe y falta donde se la espera, los
amigos que te arman la escenografa
se quedaron sin material porque
probaron con uno que hasta pintaron,
pero no les gust as que hay que
comprar nuevo qu les vas a decir? si
te lo arman de amigos piolas que son,
hay que discutir con las madres que
consideran a sus hijos nicos artistas
calificados de diez aos para brillar en
el reinado de Momo, claro que cada
madre piensa lo mismo de los veinte
de cada conjunto de promesas.
Mientras el burro gira y gira con su
letra dibujada, en la madrugada anterior
a la fecha lmite, despus de tanto
esfuerzo, se produjo el silencio
1
esperado y mgico, la luna los ilumin y dinmica de un hecho artstico, y
y las estrellas fueron su brillantina, fluyo sobre todo comunicacin y memoria.
la despedida, sus miradas se Quisiera invitarlos a ver un poco ms
encontraron y descubrieron el secreto all del disfrute de febrero, y es cierto
cdigo del artista de Momo y que hay miles de uruguayos que se
hermanados en comunin sintieron que unen a la fiesta, pero esta es mucho
para eso era que
queran vivir, para latir
la vida que demanda la
poesa del asfalto, an
en el siglo de las
tecnologas aplicadas
a la comunicacin, no
hay experiencia
igualable a la de afiatar
vibrando a la de tu igual
que te potencia, ahora
s que llegue el desfile,
que llegue el concurso
con esta conviccin y
fuerza se arremete a
vivir el Carnaval.
No me olvide de otros
detalles no menos
importantes, en medio
de toda esa vorgine
cuidar la familia y
mantener el
compromiso social,
poltico asumido y
cuidar el trabajo, sino
no consegus la
licencia prometida en
tiempo y forma.
Quera reflexionar sobre la ms profunda que un simple
inmensa cantidad de espectculos que divertimento y hay miles de
se arman y estrenan en tan corto lapso voluntades y ansiedades que estn
de tiempo, todos relacionados con expectantes de lo que pasa, porque
Carnaval, seguro ms de 480 sin contar tambin es para muchos una zafra
los que se truncan y no llegan a especialmente para los tcnicos, que
trascender, todos de excelente calidad hace la diferencia anual. Momo los
y todos estrenos o en letras o en recibe ilusionado, slo pide que seas
msicas y la gran mayora ambas, sincero y entregues tu corazn y
pensemos en las miles de horas para trasgredir y te animes, para que
dedicadas, en las miles de horas de con stira e irona te hagas or, para
esfuerzo y no slo econmico, porque que se oiga fuerte el reclamo que sea
insisto en una pequea minora que necesario y nuestro pueblo pueda
realmente recibe un rdito acorde a sus cantar junto a vos, sensibilizar sobre
parmetros, tambin los hay que se han los grandes temas que como
imaginado que su esfuerzo se merece sociedad todava no resolvemos,
la recompensa de un art bussiness pequeos huesos, que miran lejos,
sera el trmino adecuado. La mayora hablan con vos y yo escriba
todava amamos y respetamos lo Horacio Buscaglia para Diablos
suficiente a Carnaval como para no Verdes en el 2006, basta slo un
quitarle sino aportarle. La creacin viva ejemplo verdad?

Un teatro para
todas las estaciones
E l teatro es expresin y
resultado de un esfuerzo. Cualquier
sistema de civilizacin que tienda a
disminuir el esfuerzo aplicado,
debilita el potencial cultural de una
sociedad. Uno de sus tantos
componentes es la originalidad. Si
la originalidad artstica slo se
apoyara en los asuntos que los
autores de cada poca eligen, tal
originalidad a medida que se
modifican las costumbres sociales-
aparecera con regularidad peridica
en la evolucin de las vivencias del
arte. Pero la originalidad artstica
requiere no slo diversidad sino
renovacin en los temas, nuevas
maneras de encararlos y diferentes
formas de desarrollo.
Al acto individual del autor,
siguen los aportes de los actores y
la orientacin del director: luego la
obra estar completa para revertirla
a las masas.
No nos convence demasiado
aunque consideramos su apetencia
en otras sociedades- que el teatro
uruguayo pueda adquirir caracteres
light en la temporada estival, como
si fuera un refrigerio agradable y
compensatorio a travs de una
apuesta al divertimento. No lo es. No
es slo entretenimiento formulado
desde contenidos livianos,
decapitados desde su nacimiento,
pensados con mucha ligereza para
ser recepcionado por un pblico al
que no se le vende gato por liebre.
Nuestro teatro estival, an siendo de
temporada baja, no gasta plvora
para representar guarangadas en
espectculos revisteriles donde
prevalecen conos mediticos, nuestro pas. Textos, intrpretes,
formato comn en tierras cercanas.
El teatro uruguayo, dramtico
o de humor, guarda su temperamento
cultural y social del cual no se
extrava en aras del provecho
econmico. No es mercanca de
bazar. Nuestros humoristas, autores,
directores, intrpretes, tcnicos son,
2 25 de Febrero de 2011
Cristina Lando
en cualquier estacin del ao,
artistas serios y comprometidos,
concientes de que el teatro en un bien
social. Esto no significa que sean
pacatos y aburridos, simplemente
consideran como nosotros- que
poner una obra en escena, sea cual
fuere su especie, es involucrarse con
el trabajo que se hace y el mensaje
que se pasa a la sociedad.
Si bien los ttulos de verano
son menos cargados de dramatismo,
no podemos hablar de plumas,
lentejuelas, brillantinas, mujeres
desnudas, textos rudimentarios y
expositivos de chabacaneras,
chistes groseros y climas vulgares.
A lo largo de nuestra profesin, nunca
hemos asistido a espectculos
NACIONALES de estas
caractersticas. Ms an, ejemplos
como el reciente estreno de la obra
Blackbird dirigida por Margarita
Musto, Medea con deslumbrante
actuacin de Claudia Rossi, la
reposicin a sala llena de Un poco
de suerte de Omar Varela con Laura
Snchez, Ana Rosa y Gustavo
Casco, Eter retornable de Angie
Oa son algunos ejemplos de la
exigencia de los artistas consigo
mismos, sino de la interpretacin que
se hace sobre las expectativas del
pblico uruguayo. Asimismo se
estrenaron comedias de humor como
Debajo de los pantalones y
Hormonas de Franklin Rodrguez
con gran repercusin en el medio,
Cebolla quemada de Teresa
Acosta,
Vivo sola porque quiero
otro estreno de Omar Varela, Cmo
hacer para no enamorarse de un
boludo con brillante actuacin de
Graciela Rodrguez, entre otras.
Y para finalizar, debemos a
referirnos a la otra cara del
espectculo netamente nacional: el
Carnaval, el teatro popular uruguayo,
cuya ascendencia sobre la
comunidad ha sido motivo de un
movimiento de pblico importantsimo
que colma los teatros de verano,
instituciones deportivas, tablados y
otros escenarios.
El carnaval es una presencia
de real envergadura artstica, que
abre un espectro brillante, cada vez
ms prspero y representativo de
voces, msicos, vestuarios, luces,
maquillajes, desfiles de comparsas
de negros y lubolos, sealan la
riqueza y el colorido del carnaval.
Esta forma de teatro popular no
necesita de una sola grosera para
deslumbrar al mundo.
Desde el norte, an restan y el resultado por fallo del
a ritmo de pasistas y
pulsador, se muestra
jurado se conocer recin el 9 de
marzo. Recordemos que las escuelas
cuentan con su propia agremiacin la
la lonja y madera. Federacin de Escuelas de Samba de
Artigas que mantiene un fluido contacto
con la administracin pblica para
E l pago ms alejado de la
todos los eventos.
capital, nos referimos a Artigas sin
duda, nos da el buen ejemplo de la
integracin y propuso para este 2011,
Desde Rivera,
renovar y relanzar el Carnaval. Se
samba, tambor y platillo?
La aproximacin de las fechas
realiz una muy exitosa noche de
de realizacin de los desfiles gratuitos
festejo, con desfile y fuegos artificiales
que sern en marzo, hace que los
incluidos, a la que concurrieron miles
riverenses incrementen el ritmo de
de personas, para disfrutar bailando el
trabajo y ultimen los detalles de los
ritmo de samba. Para un departamento
mismos. Se concret con el objetivo
al que le cuesta muchsimo esfuerzo
de fortalecer la propuesta local, que se
organizar, desde el punto de vista
festejara el Carnaval junto a la ciudad
estructural y administrativo el resultado
de Livramento, la ciudad brasilea
se considera positivo. El desfile cont
fronteriza junto a la de Rivera. Hasta
con la presencia de las agrupaciones
ahora lo hacan por separado, pero
y vale la pena nombrarlas, as nos
decidieron unirse para intentar competir
vamos acostumbrando, la que abri el
con el de Brasil pero tambin con el de
desfile fue la Escuela de Samba Barrio
Artigas. As que la competencia
Rampla, luego la Escuela de Samba
artstica tambin se intensifica por el
Acadmicos, despus desfil
norte de nuestro pas. Habr cinco
Emperadores de la Zona Sur, y
tablados barriales y uno mvil, lo que
cerrando la noche el Imperio del Ayu
permitir que ms uruguayos y turistas
que present su samba enredo oficial
disfruten de la fiesta mxima. Como
del Carnaval 2011. El nivel artstico
novedad, se sumarn la comparsa de
alcanzado por las escuelas es ms que
Kanela como invitada confirmada,
interesante y se mantiene muy parejo,
actuando en el concurso y esa misma
por lo que la agrupacin ganadora ir
noche partiendo hacia Rivera para
sumando puntos en los desfiles que
desfilar y la participacin de una murga.
//novedades//llamados//concursos//novedades//
[ Tercer llamado
a proyectos de
los Fondos de
Incentivo
Cultural ]
Del 1 al 18 de marzo se recibirn
los proyectos para los Fondos de
Incentivo Cultural que
subvencionan propuestas en
artes, patrimonio y tradiciones
culturales en todo el pas.
http://www.fondosdeincentivocultural.gub.uy
[
FONAM
1 Llamado a
presentacin de
proyecto 2011
1 Llamado a presentacin
de proyecto 2011 - La Comisin
Administradora del Fondo
Nacional de Msica, llama a
presentacin de proyectos a ser
financiados total o parcialmente,
durante el primer semestre del
http://www.fonam.org.uy
ao 2011.
 Blackbird de David
Harrower, desarrolla un tema, urticante,
que irrita y violenta a la sociedad
contempornea, provocando la furia
incontenible, la clera y el derecho de
los ciudadanos de hostilizar sin
conmiseracin a quienes no tienen
piedad con los ms vulnerables: la
historia el abuso sexual perpetrado por
un hombre de cuarenta aos contra una
nia de doce. No obstante, la pieza,
tiene discursos pasibles de tratarse
desde diversos ngulos. No es un teatro
para sentirse bien. Un drama dicho
entrelneas abordado en el filo del amor
y la pedofilia. La atraccin que el
hombre mayor ejerce sobre la nia,
aprovechando ese enamoramiento
para ejercer su perversidad, lo cual
colapsa finalmente las emociones de
la menor. En la escena, bajo atmsferas
cargadas de dramatismo, se revela una
presencia sobrecogedora que, an su
inasibilidad, genera la permanente
tensin, la rigidez de espaldas del
espectador, una presin imponderable:
el pasado. El pasado es otro
protagonista y ese pasado dialoga a
travs de una lectura de impresiones,
de oblicuidades en las miradas;
secuencias confusas que hacen a los
protagonistas, dos seres paradjicos,
unidos y extraos. El propio espacio
parece soportar un cargamento de
carbn sobre un pequeo carro. Frases
truncas informan sobre hechos que no
se atreven al principio- ni siquiera a
recordar. Acaso contina el hechizo
vincular, infectado por la depravacin?
Desde el comienzo est latente la
repulsin que generan los
pederastas para quienes
no hay condena que
mitigue el sufrimiento del
sometido. La notable
obra del escoss,
explosiona sin resolver el
conflicto ni dar solucin;
su objetivo es ponerlo
sobre la mesa como una
accin a juzgar. El
planteo propone un
contenido intenso,
interior, privado, ambiguo,
que repercute como una
bomba en la sociedad y
cuyo estruendo no
ensordece. Este hombre,
es una figura irritante.
en escena y una marcacin sutil de los
Logr entrelazar los matices de las
actores, toca la raiz ms ntima y
emociones ms all de los estadios
sensible del ser humano, sin amenguar
comunes del alma, de cmo funciona
la fuerza animal ncita como
la memoria de la naturaleza y cunto
contraparte. Musto intercala, adems,
sopor incide en el lacnico horneado
un escalonamiento emocional que se
de la harina nueva, del pan recin
refleja, desde la pureza a la nusea, la
nacido, de la nia. Ella lo encuentra
memoria interior perdida en el
mediante la foto en una revista con otra
aislamiento y la fragmentacin afectiva
identidad, pero es l. Lo busca. El
que no puede prosperar en el mismo
reecuentro sorprende a ese hombre,
hilo. Las palabras truncas, y
mientras el clima, marcando el presente
retomadas, las demoras subrayadas,
mediante un reloj colgado en la pared,
el pudor, la pasin, conos
agiganta gradualmente los sentimientos
desplazables del inconciente o la
contradictorios: asombro, culpa,
conciencia- de cada uno.
resentimiento, ira, sensaciones en
Musto compone su opera
bruto que instigan la reproduccin
prima sealando un talento y una
mental de la relacin, ofuscando el
creatividad enormes para la direccin.
nimo. Ella sucumbe en esa ruptura de
Se prolonga hasta all e ir ms lejos-
un amor el suyo- crdulo, ingenuo,
su significacin como una de las
inconciente, abandonado. Margarita
grandes actrices uruguayas. Margarita
Musto es la artfice de esta artesana
de lujo, esta joya hecha a mano. Puesta
[ Candombe nuestro ]
Todo el sueo en mi guitarra
Va llevando la cancin
Con chico repique y piano
Candombe y un milongn
Sombra de nios, mujeres
Al costado del tambor
Acompaan y se olvidan
Por un tiempo su dolor
Los domingos de comparsa
Por mi barrio escucho yo
Cuantos sueos y esperanzas
En sus manos se qued
El chas chas de las maderas
Al chico bien juguetn
El piano serio y profundo
Al repique lo llamo
Meloda de una raza
Que estremece el corazn
Y transpiran los pinceles
De Figari y Vilar
En la sombra de la noche
Se refleja su color
Cuando calientan las lonjas
Fuego y luna se qued
a p r e h e n d i
perfectamente y
transmiti con sencilla
devocin el tema: el
posible lazo afectivo-
destructivo entre la
vctima y el victimario.
Levn, imponente actor,
agrega a su estilo
personal, una diversidad
de significantes, que
solo un intrprete con su
talento puede lograr. El
personaje se va
d e s g a j a n d o ,
descascarando en el
decurso del
espectculo; a medida
que avanza, Levn
envejece al punto lgido de un momento
en el cual gira su cabeza hacia el
pblico, y su rostro, su figura, su
gestual, trasuntan la vejez producida
por el conflicto vivido y reencontrado.
En su mirada aparecen, como arrugas,
las complejidades de su patologa, de
una personalidad enferma que no se
sabe- si realmente super. Jimena
Prez hace muy bien su personaje,
sigue las lneas de la directora y crea
algn momento dramtico por s
misma, expresndose con gran
entrega. El desenlace es una bofetada
moral, social, tica hacia la sociedad:
cmo fue la vida de este abusador de
menores durante los quince aos que
lo separan del abuso de esta nia de
doce? Hubo otras sometidas? Genial
obra del escoss David Harrower,
marcando una realidad de la que nadie
escapa.
Marcelo Garay/Letra y msica.
Los domingos de comparsa
Por mi barrio escucho yo
Cuantos sueos y esperanzas
En sus manos se qued
El chas chas de las maderas
Al chico bien juguetn
El piano serio y profundo
Al repique lo llamo
Lonjas, manos, piel curtida
De una lgrima broto
Canta el alma de Gavioli
En mi candombe seor
Rosa de noche estrellada
Luna llena de color
Hay Montevideo mo
Colonial donde qued
Los domingos de comparsa
Por mi barrio escucho yo
Cuantos sueos y esperanzas
En sus manos se qued
El chas chas de las maderas
Al chico bien juguetn
El piano serio y profundo
Al repique lo llamo.
3
 Hogar dulce hogar

Desde hace 188 aos la

2 muestra de cine del ALBA
expresin se repite en todo el
mundo. A veces con irona, cuando
la casa se alborota y a vos te sacan
Se inaugur la 2 Muestra del Cine del Alba, el 22 de febrero, en el
rajando. Y, con mayor frecuencia, Centro Simn Bolvar, situado en Rincn 745.
para resumir nuestra aoranza, al La muestra, que concluye hoy a las 19.30 horas con la presenta-
Qu tal amigos?
sentirnos lejos de la familia y de cin del cortometraje ecuatoriano El Color de la Marimba y el
Este saludo amigo, fraterno,
los objetos queridos. O al volver a largometraje venezolano Cyrano Fernndez, incluy la proyeccin
ellos. Por ejemplo al televisor de no de obras bolivianas, cubanas, ecuatorianos y venezolanas.
compaero, solidario, que nos
s cuantas pulgadas para ver a
levantaba el nimo cuando se nos
Tinelli.
haba cado y nos daba esperanzas
para seguir transitando, nos
Y aqu te ilustro:
emociona todos los das en la voz
originalmente la frase es Home
de Germn. Y ms en la noche fra
sweet home y es parte de una
y oscura de los cuarteleros. Una
cancin. Su traduccin al espaol
mezcla de todo esto sent en estos
es: Por ms que crucemos / la
das de 40 aos del Frente Amplio.
tierra y el mar / siempre
Este aniversario, fue un aniversario
extraaremos / tan bello lugar /
muy feliz. Nos lo merecamos
hogar dulce hogar!. Pertenece a
todos: los viejos, los jvenes y los
una pieza teatral estrenada en
nios con su ternura y sus caritas
Londres en 1923 y su autor es Jhon
pintadas de rojo, azul y blanco.
Howard Payne, un excelente
dramaturgo y actor estadounidense
Porque no hay cosa ms
que vivi en Europa. Esa cancin
sin apuro que un pueblo haciendo
prendi en los corazones ingleses,
la historia, como nos dice Alfredo
en una poca en la que las
y Jos con su lindo haberlo vivido
conquistas del Imperio britnico
pa poderlo contar y Marcos
obligaban a muchos a dejar su
recordndonos que unos mucho
patria para residir en las colonias.
y otros nada y esto no es
Viste como s? Haceme la pierna
casualidad. De todo, de todito eso
de conseguir tres o cuatro ms que
y mucho ms est lleno el Frente
me lean.
Amplio. Una fuerza que naci de
Termino por aqu Ah, no, no. Por
un repollo y que tiene sus
si no te diste cuenta desde la
antecesores con la fundacin de los
semana pasada tenemos nuevo
primeros frentes populares en
director y no me voy a tomar el
Uruguay hace 74 aos.
trabajo de decirte su nombre. Lo
Y bueno, como nos canta el Dino
tens en el colofn.
levanten esa bandera que de bien
Chau, hasta el viernes.
lejos se pueda ver

[ Apropiacin
debida
/Muestra/A cielo abierto/
Una de las mejores formas de que la voz del pueblo se haga sentir, es sin duda la
apropiacin de la cultura. Buscando formas de expresin, se recrean distintos intentos de
que la misma se viva en la calle, esta es una buena muestra con un entorno, de lo ms
pintoresco y admirable las muestras fotogrficas de espectculos del teatro Ramn Collazo,
festivales, recitales y por supuesto Carnaval, hacen el disfrute del transente distendido
que circula por el Parque, por el Parque Urbano recuerdan?, hoy Parque Rod. En este
caso la mano del hombre, del artista aporte un toque artificial, ante tanto hermoso
Montevideo natural.

//fotos pertenecientes a la muestra//

4 25 de Febrero de 2011