Ley General de Telecomunicaciones No. 153-98.

G.O. 9983

EL CONGRESO NACIONAL
En Nombre de la Repblica

Ley No. 153-98

CONSIDERANDO: Que es deber del Estado fomentar el desarrollo de las

telecomunicaciones para contribuir a la expansin socioeconmica de la Nacin;

CONSIDERANDO: Que es de inters del Estado organizar y promover la

competencia leal, eficaz y sostenible dentro del sector de las telecomunicaciones;

CONSIDERANDO: Que es objetivo del Estado asegurar a la Nacin un

servicio de telecomunicaciones, a travs de la participacin del sector privado, que
sea eficiente, moderno y a costo razonable;

CONSIDERANDO: Que es de inters del Estado garantizar los servicios de

telecomunicaciones en condiciones asequibles en todo el pas y para todos los
grupos sociales, conforme a los principios del servicio universal auspiciados por los
organismos internacionales de que forma parte la Repblica Dominicana;

CONSIDERANDO: Que la Ley de telecomunicaciones No.118, de fecha 1 de

febrero de 1966, debe ser sustituida por un nuevo instrumento legal que responda
a las necesidades presentes y futuras del pas, en consistencia con los acuerdos,
convenios y tratados suscritos y ratificados por la Repblica Dominicana.

HA DADO LA SIGUIENTE LEY:

LEY GENERAL DE TELECOMUNICACIONES

CAPITULO I

DEFINICIONES

Artculo. 1- Definiciones de la ley

A los efectos de la presente ley y sus reglamentos de aplicacin, se

entender por:

- Alquiler de circuitos: Cesin temporal en uso, brindada por un

concesionario de servicio portador, del medio para el establecimiento de un enlace
punto a punto o de punto a multipuntos, para la transmisin de seales de
telecomunicaciones, por cierta renta convenida.

- rea de concesin: rea geogrfica dentro de la cual se permite la

prestacin de servicios pblicos de telecomunicaciones por un concesionario.

- Asignacin: Autorizacin del rgano regulador, en el acto de otorgar una

concesin o licencia, para la utilizacin de una frecuencia asociada a determinadas
condiciones de uso, por parte de una estacin radioelctrica.

- Atribucin: Inscripcin de una banda de frecuencias determinada en el

plan nacional de atribucin de frecuencias, para que sea utilizada por uno o varios
servicios de radiocomunicacin terrena o espacial o por el servicio de
radioastronoma en condiciones especificadas. Este trmino se aplica tambin a la
banda de frecuencias consideradas.

- Cliente: Usuario que ha celebrado un contrato de prestacin de servicios

pblicos de telecomunicaciones, con un concesionario de esos servicios.

- Competencia efectiva: Es aquella que tiene lugar entre dos o ms

personas, fsicas o jurdicas, a fin de servir una porcin determinada del mercado
mediante el mejoramiento de la oferta en calidad y precio, en beneficio del cliente o
usuario.

- Competencia leal: Es aquella que se desarrolla sin incurrir en prcticas

que actual o potencialmente la distorsionen o restrinjan. Esas prcticas pueden ser
predatorias o restrictivas de la competencia, o bien, desleales.

- Competencia sostenible: Es aquella que por sus caractersticas puede

perdurar en el tiempo, pues se basa en condiciones propias de la prestacin.

- Comunicaciones intraempresariales: Las telecomunicaciones mediante

las cuales una sociedad se comunica internamente con sus filiales, sucursales y, a
reserva de las leyes y reglamentos del pas, afiliadas, o stas se comunican entre
s. Estas no incluyen los servicios comerciales o no comerciales suministrados a
sociedades que no sean filiales, sucursales o afiliadas vinculadas, o que se ofrezcan
a clientes o posibles clientes.

- Difusin sonora: Forma de telecomunicacin que permite la emisin o

transmisin de seales audibles destinadas a la recepcin directa por el pblico en
general.

- Difusin televisiva: Forma de telecomunicacin que permite la emisin o

transmisin de imgenes no permanentes de objetos fijos o mviles, por medio de
ondas electromagnticas transmitidas por cable, a travs del espacio, sin gua
artificial, ya sea mediante estaciones terrestres o satlites, o por cualquier otro
medio.

- Discriminacin: Es el trato desigual que se da a situaciones equivalentes.

- Dominio pblico radioelctrico: Se entiende por dominio pblico

radioelctrico el espectro radioelctrico o espectro de frecuencias radioelctricas, y
el espacio por el que pueden propagarse las ondas radioelctricas o hertzianas.

- Equipo terminal: Dispositivo en el cual termina un circuito de

telecomunicaciones para permitir al usuario el acceso a un punto de terminacin de
red.

- Espectro radioelctrico: Conjunto de ondas radioelctricas cuya

frecuencia est comprendida entre los 9 kilohertzios y 3,000 gigahertzios.

- Estacin terrena: Estacin situada en la superficie de la tierra, o en la

parte principal de la atmsfera terrestre, destinada a establecer comunicacin con
una o varias estaciones espaciales, as como, con una o varias estaciones de la
misma naturaleza, mediante el empleo de una o varias estaciones satelitales
reflectoras u otros objetos situados en el espacio.

- Instalaciones esenciales: Toda instalacin de una red o servicio pblico

de transporte de telecomunicaciones que sea suministrada exclusivamente o de
manera predominante por un solo proveedor o por un nmero limitado de
proveedores, y cuya sustitucin con miras al suministro de un servicio no sea
factible en lo econmico o en lo tcnico.

- Interconexin: Unin de dos o ms redes, tcnica y funcionalmente

compatibles, pertenecientes a diferentes operadoras de servicios pblicos de
telecomunicaciones, siendo el objeto de la unin transportar el trfico de seales
que se cursen entre ellas. La interconexin incluye los mecanismos comerciales y
tcnicos con arreglo a los cuales los proveedores de servicios conectan sus equipos,
redes y servicios, para proporcionar a sus clientes, acceso a los clientes, servicios y
redes de otros proveedores.

- Interfaz: Zona limtrofe compartida entre dos unidades funcionales y

definida por caractersticas funcionales, caractersticas comunes de interconexin
fsicas, caractersticas de las seales y otras caractersticas, segn proceda.

- Llamada telefnica de larga distancia internacional: Llamada

telefnica establecida entre un equipo terminal situado dentro del territorio
nacional, con otro situado en el exterior del pas.

- Llamada telefnica de larga distancia nacional: Llamada telefnica

establecida entre un equipo terminal situado dentro de una zona dada de tasacin
local, con otro situado fuera de dicha zona, en el territorio nacional.

- Llamada telefnica local: Llamada telefnica establecida entre dos

equipos terminales ubicados dentro de una misma zona de tasacin local en la que
se aplica una tarifa uniforme.

- Ondas radioelctricas u ondas hertzianas: Ondas electromagnticas

cuya frecuencia se fija convencionalmente por debajo de los 3,000 gigahertzios y
por encima de 9 kilohertzios, que se propagan por el espacio sin gula artificial.

- Orbita: Trayectoria que describe, con relacin a un sistema de referencia

especificado, el centro de gravedad de un satlite o de un objeto espacial, por la
accin principal de fuerzas naturales, fundamentalmente las de gravitacin.

- Orbita satelital: Trayectoria que recorre un satlite de

telecomunicaciones al girar alrededor de la tierra.

- Plan mnimo de expansin: Es el programa de instalaciones y

ampliaciones de servicios y sistemas que una operadora autorizada para la
prestacin del servicio de telecomunicaciones se ha comprometido a cumplir, con el
objeto de alcanzar las metas y objetivos convenidos en su contrato de concesin
durante un perodo determinado.

- Posicin dominante: Es aquella condicin en la que se encuentra una

prestadora de servicios de telecomunicaciones que posee facilidades nicas o cuya
duplicacin sea antieconmica; o la condicin en que se encuentran aquellas
prestadoras de servicios que tengan una situacin monoplica en el mercado de un
determinado servicio o producto de telecomunicaciones, suficientemente
importante como para permitirles imponer su voluntad por falta de alternativa
dentro del mercado de dicho producto o servicio, o cuando, sin ser la nica
prestadora de dicho producto o servicio, los mismos no son susceptibles de
prestarse en un ambiente de competencia efectiva.

- Prcticas desleales: Es toda accin deliberada tendiente a perjudicar o

eliminar a los competidores y/o confundir al usuario y/o a procurarse una ventaja
ilcita, tales como:
 a) Publicidad engaosa o falsa destinada a impedir o limitar la libre
competencia;

b) Promocin de productos y servicios en base en declaraciones falsas,

concernientes a desventajas o riesgos de otros productos o servicios
de los competidores; y

c) El soborno industrial, la violacin de secretos industriales, la

obtencin de informacin sensible por medios no legtimos y la
simulacin de productos.

- Prcticas restrictivas a la competencia en el sector de las

telecomunicaciones: Todas aquellas acciones, conductas, acuerdos, convenios y
condiciones que puedan, actual o potencialmente, distorsionar, restringir o falsear
la libre competencia en un servicio determinado o producto de telecomunicaciones
en todo o parte del mercado nacional y en perjuicio de proveedores y usuarios de
dicho servicio o producto. Estn constituidas por:

a) Acuerdos o convenios verbales o escritos que sean concertados entre

los sujetos de esta ley o acciones o conductas que, deliberadamente o
no, impidan u obstaculicen la entrada o la permanencia de empresas,
productos o servicios de telecomunicaciones en todo o parte del
mercado; y

b) El abuso de uno o varios sujetos de esta ley de su posicin de

dominio.

-Principio de continuidad: Por el principio de continuidad, el servicio debe

prestarse en el rea de concesin sin interrupciones injustificadas.

- Principio de generalidad: Por el principio de generalidad, el servicio

debe prestarse en el rea de concesin, a quien lo requiera y est en condiciones
reglamentarias, tcnicas y econmicas de acceder a l.

- Principio de igualdad: Por el principio de igualdad, el servicio debe

prestarse sin discriminaciones de precio y calidad al pblico en general. Las
categorizaciones de los usuarios que se hagan debern tener fundamento razonable
y no ser arbitrarlas a criterio del rgano regulador.

- Principio de neutralidad: Por el principio de neutralidad, el servicio debe

prestarse teniendo en cuenta sus propios acondicionamientos, sin distorsionar
mediante discriminacin o arbitrariedad el funcionamiento de otros mercados.

- Principio de transparencia: Se entender por principio de transparencia

el que las operadoras ofrezcan los servicios en condiciones tales, que todos los
posibles usuarios puedan tener conocimiento previo de todas y cada una de las
condiciones tcnicas y econmicas relacionadas con sus prestaciones.

- Proveedor importante: Es un proveedor que tiene la capacidad de

afectar de manera importante las condiciones de participacin (desde el punto de
vista de los precios y del suministro) en un mercado dado de servicios de
telecomunicaciones bsicas, como resultado del control de las instalaciones
esenciales, o de la utilizacin de su posicin en el mercado.

- Punto de interconexin: Es el lugar o punto de la red en donde se

produce la interconexin, esto es, el punto donde se entrega o se recibe trfico.
 - Punto de terminacin de red: Conjunto de conexiones fsicas o
radioelctricas y sus especificaciones tcnicas de acceso, que forman parte de la
red pblica y que son necesarias para tener acceso a esta red pblica y a un
servicio portador.

- Radiocomunicacin: Toda telecomunicacin transmitida por medio de las

ondas radioelctricas.

- Red privada de transporte de telecomunicaciones: Red o sistema de

telecomunicaciones que establece una persona natural o jurdica, con su propia
infraestructura y/o mediante el alquiler de canales o circuitos de redes pblicas de
telecomunicaciones, que permite las telecomunicaciones entre dos o ms puntos
terminales definidos en una red.

- Red pblica de transporte de telecomunicaciones: La infraestructura

pblica de telecomunicaciones que permite las telecomunicaciones entre dos o ms
puntos terminales definidos en una red.

- Seal: Fenmeno fsico en el que una o ms de sus caractersticas varan

para representar una informacin.

- Servicios bsicos: Son los servicios portadores o finales de

telecomunicaciones.

- Servicio de difusin por cable: Conjunto de servicios de difusin

consistente en el suministro, o en el intercambio de informacin en forma de
imgenes o sonidos que se prestan a los usuarios en general, en sus domicilios o
dependencias, mediante redes de cables o fibra ptica.

- Servicio fijo: Servicio prestado por redes o sistemas instalados en puntos

fijos, con equipos terminales fijos.

- Servicio de informacin: Servicio de produccin y generacin de

noticias, entretenimientos o informaciones de cualquier tipo, normalmente asociado
o vinculado para su transmisin, emisin o recepcin, a servicios de
telecomunicaciones.

- Servicio mvil: Servicio que se presta a travs del medio radioelctrico

con equipos terminales mviles.

- Servicios de radiocomunicaciones: Son los servicios de

telecomunicaciones pblicos o privados cuyo medio de transmisin sea
fundamentalmente el espectro radioelctrico.

- Servicio de radiodifusin por satlite: Servicio de radiocomunicacin

en el cual las seales emitidas o retransmitidas por estaciones espaciales estn
destinadas a la recepcin directa por el pblico en general. En el servicio de
radiodifusin por satlite, la expresin de recepcin directa abarca tanto la
recepcin individual como la comunal.

- Servicio de radiodifusin terrestre: Servicio de difusin que utiliza

sistemas de transmisin mediante ondas radioelctricas, que se propagan por la
superficie de la tierra o mediante reflexin ionosfrica.

- Servicio pblico de transporte de telecomunicaciones: Todo servicio

de transporte de telecomunicaciones que se ofrezca al pblico en general. Tales
servicios pueden incluir, entre otros: telgrafo, telfono, tlex y transmisin de
datos caracterizadas por la transmisin en un tiempo real de informacin facilitada
por los clientes, entre dos o ms puntos, sin ningn cambio de extremo a extremo
en la forma o contenido de dicha informacin.

- Servicios verticales: Se denominan as a las modalidades de los servicios

bsicos que les agregan ms facilidad. Se considerarn servicios verticales del
servicio telefnico, entre otros, a la seal de llamada en espera, a la transferencia
de llamadas, a los mecanismos de reiteracin de llamadas o a las teleconferencias.

- Tarifa: Es el precio al pblico en general o usuario final de un servicio

pblico de telecomunicaciones.

- Tasa contable o tasa de distribucin: Es la tasa por unidad de trfico

fijada de acuerdo entre operadoras, para una relacin determinada que se utiliza
para el establecimiento de las cuentas entre dichas operadoras en sus relaciones
del servicio de larga distancia internacional. La tasa contable o de distribucin
incluye las tasas de liquidacin y, en su caso, las de trnsito.

- Tasa de liquidacin: Es la tasa que corresponde al prestador de un pas

en el que se origina o termina una comunicacin proveniente de la distribucin de
la tasa contable.

- Telecomunicaciones: la transmisin y recepcin de seales por cualquier

medio electromagntico.

- Usuarios: Consumidores de servicios y los proveedores de servicios.

- Zona mundial de numeracin 1: Zona geogrfica definida por la Unin

Internacional de Telecomunicaciones (UIT) para fines de numeracin, constituida
por los Estados Unidos, Canad y un grupo de islas del Caribe, entre las que se
encuentra la Repblica Dominicana.

- Zona de servicio: Parte del rea de concesin en la que un concesionario

de un servicio pblico de telecomunicaciones presta efectivamente el servicio
concesionado al pblico en general.

CAPITULO II

ALCANCE Y OBJETIVOS:

Artculo 2.- Alcance de la ley

La presente ley constituye el marco regulatorio bsico que se ha de aplicar

en todo el territorio nacional, para regular la instalacin, mantenimiento y
operacin de redes, la prestacin de servicios y la provisin de equipos de
telecomunicaciones. La misma deber ser interpretada de conformidad con los
convenios internacionales ratificados por la Repblica Dominicana y se
complementar con los reglamentos dictados por las autoridades competentes.

Artculo .3- Objetivos de la ley

Los objetivos de inters pblico y social del presente ordenamiento, a la luz

de los cuales debern interpretarse sus disposiciones, son los siguientes:

a) Reafirmar el principio del servicio universal a travs de:

 i. La garanta, en reas rurales y urbanas de bajos ingresos, de
la posibilidad de acceso a un servicio mnimo y eficaz de
telefona, a precios asequibles, mediante el libre
funcionamiento de los mercados y la utilizacin de los
mecanismos previstos por esta ley;

ii. La satisfaccin de la demanda de servicios pblicos de

telecomunicaciones en condiciones de libre competencia,
asegurando la continuidad, generalidad, igualdad y neutralidad
de dichos servicios; y

iii. El libre acceso a las redes y servicios pblicos de

telecomunicaciones en condiciones de transparencia y de no
discriminacin por parte de los prestadores y usuarios de
servicios de telecomunicaciones, los generadores y receptores
de informacin y los proveedores y usuarios de servicios de
informacin;

b) Promover la prestacin de servicios de telecomunicaciones con

caractersticas de calidad y precio que contribuyan al desarrollo de las
actividades productivas y de servicios en condiciones de
competitividad internacional;

c) Garantizar el derecho del usuario a elegir el prestador del servicio de

telecomunicaciones que a su criterio le convenga;

d) Ratificar el principio de la libertad de la prestacin, por parte de

titulares de concesiones obtenidas de acuerdo a la presente ley, de
todo tipo de servicios pblicos de telecomunicaciones, incluida la
libertad de construccin y operacin de sistemas y facilidades;

e) Promover la participacin en el mercado de servicios pblicos de

telecomunicaciones de prestadores con capacidad para desarrollar
una competencia leal, efectiva y sostenible en el tiempo, que se
traduzca en una mejor oferta de telecomunicaciones en trminos de
precios, calidad de servicio e innovacin tecnolgica;

f) Asegurar el ejercicio, por parte del Estado, de su funcin de

regulacin y fiscalizacin de las modalidades de prestacin, dentro de
los lmites de esta ley, de modo imparcial, mediante la creacin y
desarrollo de un rgano regulador de las telecomunicaciones
independiente y eficaz; y

g) Garantizar la administracin y el uso eficiente del dominio pblico del

espectro radioelctrico.

CAPITULO III

PRINCIPIOS GENERALES

Artculo 4.- Jurisdiccin nacional

Las telecomunicaciones son de jurisdiccin nacional, por consiguiente, los

impuestos, tasas, contribuciones y derechos sern aplicables a nivel nacional. No
podrn dictarse normas especiales que limiten, impidan u obstruyan la instalacin
de los servicios de telecomunicaciones, salvo las que provengan de la aplicacin de
la presente ley.
 Artculo 5.- Secreto e inviolabilidad de las telecomunicaciones

Las comunicaciones y las informaciones y datos emitidos por medio de

servicios de telecomunicaciones son secretos e inviolables, con excepcin de la
intervencin judicial de acuerdo al derecho comn y a lo dispuesto por las leyes
especiales. Los prestadores de servicios pblicos de telecomunicaciones debern
velar por dicha inviolabilidad, y no sern responsables de las violaciones cometidas
por usuarios o terceros sin su participacin, culpa o falta.

Artculo 6.- Uso indebido de las telecomunicaciones

Se prohbe el uso de las telecomunicaciones contrario a las leyes o que

tenga por objeto cometer delitos o entorpecer la accin de la justicia.

Artculo 7.- Emergencia, defensa y seguridad nacional

En caso de encontrarse comprometidas condiciones de seguridad y defensa

nacional o en caso de emergencia o catstrofes oficialmente declaradas, el Poder
Ejecutivo, por medio del organismo competente, podr dictar directrices que
debern ser cumplidas por los prestadores y usuarios de los servicios de
telecomunicaciones. Dichas directrices se adoptarn dentro del pleno respeto al
marco constitucional vigente.

Artculo 8.- Prcticas restrictivas a la competencia

8.1. En las relaciones comerciales entre prestadores de servicios pblicos

de telecomunicaciones, est prohibida la aplicacin de condiciones
desiguales para prestaciones equivalentes, que creen situaciones
desventajosas a terceros.

8.2. Los prestadores de servicios pblicos de telecomunicaciones no

podrn realizar prcticas que limiten, impidan o distorsionen el
derecho del usuario a la libre eleccin.

8.3. Se consideran prcticas restrictivas a la competencia, entre otras que

puedan existir, las siguientes:

a) El abuso de posiciones determinantes en el mercado, especialmente

sobre instalaciones esenciales;

b) Las acciones o prcticas predatorias que tiendan a falsear o que,

efectiva o potencialmente limiten o distorsionen una competencia
sostenible, leal y efectiva; y

c) La negativa a negociar de buena fe o la generacin de dilaciones

injustificadas en las negociaciones que pongan en desventaja a un
competidor actual o potencial.

Artculo 9.- Planes tcnicos fundamentales y normas tcnicas

aplicables

Los concesionarios estarn obligados a respetar los planes tcnicos

fundamentales y las normas tcnicas establecidas por el rgano regulador. Dichas
normas se adecuarn a las prcticas internacionales en uso en la Zona Mundial de
Numeracin 1 y a las recomendaciones de organismos internacionales de los que
forme parte la Repblica Dominicana, garantizando el libre acceso y la
interoperabilidad de redes en condiciones no discriminatorias y transparentes.

Artculo 10.- Conexin de sistemas y equipos

10.1 Los titulares de redes pblicas de telecomunicaciones debern

permitir la conexin de todos los equipos, interfaces y aparatos de
telecomunicacin debidamente homologados por los procedimientos
que se establezcan en la presente ley y en sus reglamentos, con
excepcin de aquellos homologados por otros prestadores en los
trminos del inciso a) del Artculo 62.

10.2 La comercializacin de equipos terminales y la instalacin de

facilidades del lado usuario de la red se efectuarn en condiciones de
libre competencia. En consecuencia, la responsabilidad de los
prestadores de servicios pblicos se extender hasta el punto de
terminacin de sus redes. Las instalaciones del lado usuario de la red
debern ser realizadas por un profesional competente, de acuerdo a
la reglamentacin que se dicte al efecto.

10.3 Todos los aparatos, dispositivos, sistemas e instalaciones de

telecomunicaciones que generen ondas electromagnticas, cualquiera
que sea su naturaleza, debern ser instalados y operados de modo
que no causen lesiones a personas o daos a las cosas ni
interferencias perjudiciales a los servicios de telecomunicaciones
nacionales o extranjeros, ni interrupciones en su funcionamiento.

Artculo 11.- Bienes del dominio pblico

Los titulares de servicios pblicos de telecomunicaciones tendrn derecho a

utilizar bienes del dominio pblico para el tendido de sus redes e instalacin de sus
sistemas, adecundose a las normas municipales pertinentes, especialmente en
materia de proteccin del patrimonio cultural e histrico, en cuyo caso debern ser
subterrneos.

Artculo 12.- Servidumbre

12.1 Las servidumbres para la instalacin de facilidades y sistemas de

telecomunicaciones para servicios pblicos que recaigan sobre
propiedades privadas, debern ser convenidas por las partes y se
regirn por las normas generales del derecho comn, a excepcin del
plazo de prescripcin de las acciones, que ser de un ao.

12.2 Cuando las partes no lleguen a un acuerdo, y se trate de servicios

pblicos de telecomunicaciones, se entender constituida de pleno
derecho una servidumbre legal para los efectos indicados, siempre
que el rgano regulador, por resolucin motivada, declare
imprescindible la servidumbre para el servicio. En este caso, la
indemnizacin que corresponda ser fijada judicialmente conforme al
procedimiento de expropiacin que establece la ley, y ser abonada
por el concesionario interesado. Podr ejercerse el derecho de este
artculo an antes de existir sentencia definitiva y con autoridad de
cosa juzgada, siempre que el concesionario interesado afiance el pago
de la cantidad que el tribunal judicial fije provisionalmente, oyendo a
las partes y a un perito.

CAPITULO IV
 SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES

Artculo 13.- Clasificacin de los servicios de telecomunicaciones

Los servicios de telecomunicaciones se clasifican en:

a) servicios portadores;

b) Servicios finales o teleservicios;

c) Servicios de valor agregado; y

d) Servicios de difusin.

Artculo 14.- Tipos de servicios

14.1 Los servicios de telecomunicaciones pueden ser pblicos o privados.

14.2 Son servicios pblicos de telecomunicaciones los que se prestan al

pblico en general, en condiciones de no discriminacin, a cambio de
una contraprestacin econmica.

14.3 Son servicios privados de telecomunicaciones los establecidos por una

persona natural o jurdica para satisfacer estrictamente sus propias
necesidades de comunicacin o las de otros integrantes del grupo
social, econmico o financiero al cual pertenezca.

14.4 Los servicios privados de telecomunicaciones no pueden ser

prestados a terceros, salvo que se trate de un servicio de valor
agregado utilizado como medio para cumplir el objeto social de la
empresa, siempre que dicho objeto social no sea, precisamente, la
prestacin de servicios de telecomunicaciones.

Artculo 15.- Servicios portadores de telecomunicaciones

15.1 Son servicios portadores los servicios de telecomunicaciones que

proporcionan la capacidad necesaria para transportar las seales
entre dos puntos de terminacin de red definidos, que permiten la
prestacin de otros servicios pblicos o privados de
telecomunicaciones.

15.2 Los servicios portadores de carcter pblico se rigen por los principios
de transparencia, de no discriminacin y neutralidad con respecto a
los servicios que transportan.

15.3 Los servicios portadores pueden ser locales, de larga distancia

nacional y de larga distancia internacional. Se considera servicio
portador al alquiler de enlaces o circuitos.

Artculo 16.- Servicios finales o teleservicios

Son aquellos servicios de telecomunicaciones que proporcionan la capacidad

completa que hacen posible la comunicacin entre usuarios. El prestador de un
servicio final pblico proveer el interfaz usuario-red correspondiente a ese servicio.

Artculo 17.- Servicios de valor agregado

 17.1 Son servicios de valor agregado los servicios de telecomunicaciones
que, utilizando como soporte servicios portadores, finales o de
difusin agregan o aaden alguna caracterstica o facilidad al servicio
que les sirve de base.

17.2 Las entidades prestadoras de servicios portadores, finales y de

difusin, presten o no servicios de valor agregado, garantizarn el
principio de neutralidad y no discriminacin frente a los prestadores
de servicios de valor agregado que necesiten utilizar sus instalaciones
esenciales.

Artculo 18.- Servicios de difusin

18.1 Los servicios de difusin, ya sean de difusin sonoras o televisivas,

son servicios de telecomunicaciones en los que la comunicacin se
realiza, normalmente, en un solo sentido a varios puntos de recepcin
simultneamente. Los servicios de difusin pueden incluir facilidades
que permitan la comunicacin en sentido inverso, esto es, desde los
receptores al centro emisor, siempre que dicha comunicacin no
constituya un servicio independiente al servicio de difusin.

18.2 Los servicios de difusin pueden ser pblicos o privados, segn vayan
destinados al pblico en general o sean prestados por una persona
natural o jurdica para satisfacer sus propias necesidades.

18.3 Segn el medio que utilicen para transmitir las emisiones pueden
clasificarse en servicio de radiodifusin o servicios de difusin por
cable.

18.4 Los servicios de radiodifusin pueden utilizar sistemas terrestres o

sistemas de satlites.

18.5 Son servicios de difusin el servicio de radiodifusin sonora y de

televisin, y el servicio de difusin por cable.

18.6 Servicios portadores de los servicios de difusin, podrn ser utilizados

para servir de portadores a otros servicios de telecomunicaciones y
viceversa.

CAPITULO V

CONCESIONES Y LICENCIAS

Artculo 19.- Concesiones

Se requerir concesin otorgada por el rgano regulador, para la prestacin

a terceros de servicios pblicos de telecomunicaciones, con las excepciones
previstas en este captulo. La reglamentacin dispondr los procedimientos de
concurso, el cobro por determinado tipo de concesin y respetar los principios de
igualdad y no discriminacin.

Artculo 20.- Licencias

Se requerir licencia otorgada por el rgano regulador para el uso del

dominio pblico radioelctrico, con las excepciones que establezca la
reglamentacin.
 Artculo 21.- Simultaneidad de requisitos

Cuando para la prestacin de un servicio pblico de telecomunicaciones se

requiera de concesiones y licencias, stas se otorgarn simultneamente.

Artculo 22.- Personalidad jurdica

Para obtener concesiones y las licencias correspondientes para prestar

servicios pblicos de telecomunicaciones, se requerir estar constituido como
persona jurdica de la Repblica Dominicana.

Artculo 23.- Calificacin

23.1 Para acceder a una concesin para prestar servicios pblicos de

telecomunicaciones, debern reunirse las calificaciones que
establezca la reglamentacin, ya sean generales o eventualmente
especficas para servicios determinados.

23.2 El reglamento respectivo deber prever, como mnimo, los requisitos

tcnicos y econmicos necesarios, la presentacin de proyectos y los
compromisos de plazos de implementacin.

Artculo 24.- Mecanismo de concurso

24.1 El rgano regulador deber llamar a concurso pblico para el

otorgamiento de concesiones o licencias cuando se requiera utilizar el
espectro radioelctrico atribuido a servicios pblicos de
radiocomunicaciones, salvo en casos de emergencia justificada ante
el rgano regulador. Se exceptan de este procedimiento las
instituciones del Estado y aquellas autorizadas a operar sin fines de
lucro, as como las instituciones religiosas reconocidas por el Estado y
que acten en virtud a lo establecido por el Artculo 8 de la
Constitucin de la Repblica.

24.2 El aviso de concurso deber publicarse, por lo menos, con noventa

(90) das calendario de anticipacin a la presentacin de propuestas,
consignndose en forma clara el objeto y los plazos. Dicha publicacin
ser realizada en un peridico de amplia circulacin nacional.

24.3 Los concursos se dividirn en dos etapas; la primera, de calificacin,

de acuerdo a pautas generales y requisitos particulares objetivos, no
discriminatorios y comprobables, que previamente se establezcan; y
la segunda, de comparacin de ofertas. Los mecanismos de seleccin
sern objetivos debiendo los concursos prever pautas homogneas
que permitan la comparacin de ofertas. La adjudicacin
corresponder a la oferta ms conveniente de acuerdo a los criterios
establecidos en las bases del concurso.

Artculo 25.- Trmite de concesin

En los casos determinados por el reglamento, en que no proceda el

mecanismo de concurso, y formulada una solicitud de concesin con los requisitos
reglamentarios, por parte de un interesado que rena las condiciones previstas en
los Artculos 22 y 23, el rgano regulador proceder a su examen, y una vez
comprobado que rene todos los requisitos exigidos, lo comunicar al solicitante
para que proceda a publicar, en un peridico de amplia circulacin nacional, un
extracto de la solicitud con los requisitos que establezca la reglamentacin.
Cualquier persona interesada podr formular observaciones en el plazo de treinta
(30) das calendario, contados a partir de la publicacin. Vencido dicho plazo,
considerando las observaciones que se hubieren formulado, el rgano regulador
proceder, en su caso, al inmediato otorgamiento de la concesin solicitada.

Artculo 26.- Inicio de prestacin de nuevos servicios

Cuando un concesionario posea una concesin que implique la posibilidad de

prestar varios servicios pblicos, dentro de los treinta (30) das del inicio de la
prestacin de un servicio que, hasta ese momento no prestaba, deber informar al
rgano regulador el cumplimiento de los requisitos necesarios para prestar dicho
servicio, en materia de contabilidad, plan mnimo de expansin o de otro tipo que
fije la reglamentacin.

Artculo 27.- Duracin, renovacin y revisin

27.1 Las concesiones tendrn la duracin que solicite el interesado entre

cinco (5) y veinte (20) aos, y sern renovables, a solicitud del
interesado, por perodos iguales.

27.2 Las solicitudes de renovacin debern efectuarse con un plazo de

antelacin no mayor de un (1) ao, antes de que finalice el perodo
de vigencia y el rgano regulador deber pronunciarse en un plazo
mximo de seis (6) meses, desde que reciba la solicitud. Finalizado
dicho plazo sin pronunciamiento negativo expreso del rgano
regulador, se considerar otorgada la renovacin.

27.3 Solo sern causas de no renovacin de la concesin, las previstas

para su revocacin.

27.4 El rgano regulador podr, cada cinco (5) aos, revisar las
condiciones de prestacin del servicio. Esta revisin se efectuar
previa consulta con las partes y observando el respeto a los derechos
adquiridos, el equilibrio econmico del contrato y las inversiones
realizadas por las empresas concesionarias.

27.5 Las licencias que se otorguen vinculadas a una concesin de servicios

pblicos de telecomunicaciones tendrn la misma duracin que dicha
concesin, incluidas sus renovaciones.

Artculo 28.- Cesin

28.1 La transferencia, cesin, arrendamiento u otorgamiento de derecho

de uso de cualquier ttulo y la constitucin de gravamen sobre
concesiones o licencias debern llevarse a cabo, bajo pena de
caducidad, previa autorizacin del rgano regulador, el que no podr
denegarlos sin causa justificada. El adquiriente, que deber reunir los
requisitos exigidos al otorgante, quedar sometido a las mismas
obligaciones del concesionario o licenciatario.

28.2 En las situaciones previstas en el prrafo anterior, la venta o cesin

de acciones o participaciones sociales que implique la prdida, por
parte del vendedor o cedente, del control social o de la posibilidad de
formar la voluntad social, requerir la autorizacin del rgano
regulador.
 28.3 No se autorizarn transferencias cuando el concesionario de los
servicios pblicos de telecomunicaciones no hubiese cumplido, en
calidad y plazo, con el plan mnimo de expansin previsto en su
contrato de concesin, o cuando dicha concesin estuviese en
condiciones de ser revocada. Tampoco se autorizarn transferencias
hasta tanto no se hubiesen cancelado los derechos, cargos por
incumplimiento e impuestos previstos por esta ley que el
concesionario tuviere pendientes de pago.

28.4 En las situaciones previstas en el prrafo anterior, estar prohibida la

venta o cesin de acciones o participaciones sociales que implique la
prdida, por parte del vendedor o cedente, del control social o de la
posibilidad de formar la voluntad social.

Artculo 29.- Causas de revocacin

29.1 Sern causas de revocacin de la concesin o registro y, en su caso,

de las licencias correspondientes:

a) No haber cumplido en calidad y plazo con el plan mnimo de

expansin previsto en su concesin;

b) El estado de cesacin de pagos del concesionario, declarado

por sentencia irrevocable del tribunal competente;

c) La reincidencia en la comisin de infracciones muy graves, con

sancin definitiva aplicada;

d) El uso ilegtimo de los recursos del Fondo de desarrollo de las

telecomunicaciones y del servicio universal;

e) La imposibilidad de cumplimiento del objeto social del

concesionario segn su mandato estatutario en la medida en
que est relacionada con la concesin y/o licencia otorgadas;

f) La desconexin, cuando implique la imposibilidad definitiva de

continuar prestando el servicio; y

g) La suspensin injustificada del servicio.

29.2. Las revocaciones pueden ser totales o parciales, para uno o ms

servicios.

Artculo 30.- Obligaciones generales de los concesionarios.

Con carcter general, y sin perjuicio de otras que establezca la

reglamentacin, sern obligaciones esenciales de los concesionarios de servicios
pblicos de telecomunicaciones las siguientes:

a) El cumplimiento del plan mnimo de expansin de los servicios

previstos en el documento de la concesin, en los plazos establecidos
por un cronograma determinado, bajo pena de revocacin de su
concesin;

b) La continuidad en la prestacin de los servicios pblicos a su cargo;

 c) La prestacin de servicio a los interesados que lo soliciten dentro de
la zona de servicio, en condiciones no discriminatorias, en los plazos y
con las condiciones de calidad que fijen sus concesiones o el rgano
regulador en los reglamentos pertinentes;

d) Permitir el libre acceso a sus redes y a los servicios que por ellas
presten, en condiciones reglamentarias y no discriminatorias, a los
prestadores y usuarios de servicios de telecomunicaciones, a los
generadores y receptores de informacin y a los proveedores y
usuarios de servicios de informacin;

e) El establecimiento, por parte de los concesionarios que provean

servicio telefnico local, en forma paulatina, de modo de abarcar
todos sus sistemas, de un mecanismo de acceso e identificacin
automtica del nmero telefnico del cliente, que permita al usuario
del servicio seleccionar los servicios de larga distancia nacional e
internacional del prestador de su preferencia. El acceso a otros
prestadores diferentes al que ofrece el servicio local se har
marcando el mismo nmero de dgitos para identificar a cualquier
concesionario prestador de servicios de larga distancia. Para ello, los
concesionarios prestadores de servicio telefnico local debern dar a
los concesionarios prestadores de servicios de larga distancia igual
clase de acceso a su red y servicios de facturacin, quedando
prohibido todo tipo de discriminacin. Este sistema de acceso y su
evolucin hasta llegar al Sistema de acceso igual, se pondr en
vigor siguiendo las normas tcnicas adoptadas por los pases de la
Zona Mundial de Numeracin 1 sobre este particular. La forma de
aplicacin de estas normas, sus plazos y evolucin sern establecidos
por el rgano regulador mediante los reglamentos pertinentes;

f) Participar en la percepcin de la Contribucin al desarrollo de las

telecomunicaciones (CDT) en la forma prevista en esta ley y su
reglamentacin;

g) Permitir a los funcionarios del rgano regulador, tanto los titulares de

concesin como sus dependientes, el libre acceso a sus instalaciones,
dependencias y equipos, con el nico y exclusivo objeto de que
puedan fiscalizar el cumplimiento de las normas legales y
reglamentarias pertinentes, en los casos previstos por esta ley para
requerimiento de inspeccin e informacin;

h) En caso en que un concesionario preste varios servicios pblicos de

telecomunicaciones, deber llevar contabilidades separadas para cada
servicio, de modo de posibilitar el control de una competencia leal y
efectiva; e

i) Otras que establezcan esta ley, sus reglamentos de aplicacin, las

concesiones o licencias.

Artculo 31.- Asistencia al usuario

De acuerdo a la reglamentacin, los prestadores de servicios pblicos de

telecomunicaciones debern proveer un servicio de consulta de abonados
relacionado con aquellos que no hayan indicado su voluntad de reserva y figuren en
gua. Adems, debern disponer de servicios gratuitos de consulta de tarifas
aplicables a los distintos servicios que presten; atencin de consultas generales;
recepcin y procesamiento de reclamos de clientes y usuarios y atencin de
emergencias. A todos estos servicios se deber poder acceder desde todo telfono,
incluidos los de uso pblico.

Artculo 32. Servicio de radioaficionados

Para operar estaciones de radioaficionados, se requerir la inscripcin en un

registro especial que, al efecto, llevar el rgano regulador. A solicitud del
interesado o de una entidad reconocida como asociacin de radioaficionados, el
rgano regulador podr inscribir al interesado en la categora que corresponda.

Artculo 33.- Servicio mvil aeronutico

Para operar estaciones de servicio mvil aeronutico se requerir la

inscripcin en un registro especial que, al efecto, llevar el rgano regulador. El
titular de la inscripcin ser responsable de la utilizacin de la estacin autorizada
conforme a los acuerdos internacionales y a las normas tcnicas que dicte el rgano
regulador dentro de la esfera de su competencia.

Artculo 34.- Servicio mvil martimo

Para operar estaciones de servicio mvil martimo se requerir la inscripcin

en un registro especial que, al efecto, llevar a cabo el rgano regulador. Todo
barco o embarcacin que est sujeto al Convenio Internacional sobre Seguridad de
la Vida Humana en el Mar (SOLAS) deber estar equipado con una estacin de
radiocomunicaciones que cumpla con las normas tcnicas mnimas establecidas en
dicho convenio, con las excepciones que prevea la reglamentacin. Los operadores
debern observar los reglamentos nacionales e internacionales correspondientes.

Artculo 35.- Registro de los servicios de valor agregado

Para la prestacin de servicios pblicos de valor agregado, as calificados por

el rgano regulador, no se requerir concesin, sino solamente la inscripcin en un
registro especial que el rgano regulador llevar al efecto.

Artculo 36.- Reventa de servicios

Quienes contraten servicios a concesionarios para revenderlos

comercializndolos al pblico en general debern inscribirse en un registro especial
que llevar al efecto el rgano regulador. No podrn revenderse servicios si con ello
se perjudica la calidad del servicio prestado por el concesionario, siempre y cuando
ello sea previamente avalado por el rgano regulador.

Artculo 37.- Servicios privados de telecomunicaciones

37.1. Para la utilizacin de servicios privados de telecomunicaciones ser

necesaria la inscripcin en un registro especial que el rgano regulador llevar al
efecto.

37.2. El solicitante de la inscripcin deber aportar toda la documentacin

que le sea requerida, al objeto de poder determinar la calificacin del servicio como
privado.

Artculo 38.- Duracin y renovacin

Las inscripciones en los registros especiales previstos en este captulo se

regirn por lo que establezcan los ordenamientos especficos correspondientes.
 CAPITULO VI

TARIFAS Y COSTOS DE SERVICIOS

Artculo 39.- Libertad tarifaria

Los precios al pblico o tarifas de los servicios pblicos de

telecomunicaciones sern fijados libremente por las empresas prestadoras, a
menos que el rgano regulador, mediante resolucin motivada, determine que, en
un caso concreto, no existen en el mercado de servicios las condiciones suficientes
para asegurar una competencia efectiva y sostenible por existir prcticas
restrictivas a la competencia. Slo en esas circunstancias el rgano regulador
proceder a fijarlos.

Artculo 40.- Mecanismo de fijacin tarifaria

40.1. En los casos en que el rgano regulador deba intervenir en la fijacin

de tarifas por las causas previstas en el artculo anterior, dichas tarifas se fijarn
tomando como parmetro los costos, incluyendo una remuneracin razonable de la
inversin, calculados de acuerdo a lo que establezca el Reglamento de tarifas y
costos de servicios.

40.2. A los efectos de garantizar la existencia de una competencia efectiva y

sostenible, no se podr cobrar al pblico por un servicio menos que el costo que el
mismo tenga para la prestadora. Reglamentariamente se establecern los
procedimientos especiales para la fijacin de las tarifas del servicio financiado por el
Fondo de desarrollo de las telecomunicaciones y del servicio universal, as como
las tarifas en proceso de rebalanceo.

Artculo 41.- Cargos de interconexin

41.1. Los cargos de interconexin se pactarn libremente entre las empresas

concesionarias que operen en el territorio nacional.

41.2. El rgano regulador velar porque los cargos no sean discriminatorios

y aseguren una competencia efectiva y sostenible. En caso de desacuerdo entre las
partes, podr intervenir en la fijacin de los mismos mediante una resolucin
motivada, tomando como parmetros los costos, incluyendo una remuneracin
razonable de la inversin, calculados de acuerdo a lo que establezca el Reglamento
de tarifas y costos de servicios.

Artculo 42.- Tasa contable

Las tasas contables (tasas de distribucin) para el servicio internacional se

pactarn libremente entre las partes interesadas. Los acuerdos que se suscriban no
debern incurrir en prcticas restrictivas a la competencia, debern ser no
discriminatorios, respetar las recomendaciones que al respecto formulen los
organismos internacionales a los que pertenece la Repblica Dominicana y ser
comunicados al rgano regulador, el cual podr revisar los acuerdos celebrados, de
oficio o a peticin de parte.

CAPITULO VII

PROMOCIN DEL SERVICIO UNIVERSAL

Artculo 43.- Proyectos de desarrollo

 43.1. A los efectos del cumplimiento de lo establecido por el Artculo 3,
inciso a), apartados i) y iii) de la presente ley, el rgano regulador formular un
plan bianual de proyectos concretos a ser financiados, los que se denominarn
Proyectos de desarrollo, de acuerdo a la reglamentacin.

43.2. Una vez asignado cada proyecto, realizar un seguimiento de su

ejecucin de acuerdo a lo que disponga la reglamentacin.

Artculo 44.- Contenido y asignacin de proyectos

44.1. Los proyectos sern adjudicados por concurso pblico al oferente

calificado que solicite menor subsidio, calculado sobre bases homogneas
preestablecidas, y contendrn indicacin de zonas de servicio; calidad de servicio;
tarifa mxima aplicable, en su caso; plazos de prestacin del servicio y penalidades
por incumplimiento.

44.2. Los concursos podrn adjudicar la instalacin de sistemas, la

prestacin de servicios o ambos.

Artculo 45.- Contribucin al desarrollo de las telecomunicaciones

45.1. Crase la Contribucin al desarrollo de las telecomunicaciones (CDT),

que consistir en una alcuota del dos por ciento (2%) sobre:

a) Los importes percibidos en el mes anterior a la liquidacin de

la CDT, antes de impuestos, por concepto de facturaciones a
los usuarios finales de servicios pblicos de
telecomunicaciones, excepto los de radiodifusin; y

b) Los importes percibidos por los prestadores de servicios

pblicos de telecomunicaciones en el mes anterior a la
liquidacin de la CDT, por concepto de saldos de
corresponsala (liquidacin) por servicios internacionales,
excepto los de radiodifusin.

45.2. A los efectos de este artculo, se consideran usuarios finales de los

prestadores de servicios pblicos de telecomunicaciones a los titulares de servicios
privados de telecomunicaciones, cuando las redes de estos ltimos estn
conectadas a una red pblica de los primeros. No se considerarn, en cambio,
usuarios finales de un prestador a los revendedores de sus servicios ni a los
prestadores con redes interconectadas por la relacin de interconexin.

Artculo 46.- Destino y aplicacin de la CDT

La CDT se aplicar en un porcentaje fijo al financiamiento del rgano

regulador y en un porcentaje fijo al financiamiento de proyectos de desarrollo. Los
porcentajes respectivos sern establecidos por la reglamentacin.

Artculo 47.- Mecanismo de percepcin

Los prestadores de servicios pblicos de telecomunicaciones y los

revendedores de dichos servicios sern agentes de percepcin de la CDT. Los
agentes de percepcin cargarn en su facturacin a los usuarios finales el importe
de la CDT correspondiente.

Artculo 48.- De la cuenta especial

 48.1. Cada prestador de servicio pblico de telecomunicaciones depositar
en una cuenta especial del rgano regulador, en un Banco con sede en la ciudad
capital de la Repblica Dominicana, el importe total de la CDT.

48.2. Los recursos depositados en la cuenta especial son inembargables.

Artculo 49.- Fondo para la financiacin de proyectos de desarrollo

El rgano regulador administrar, en forma independiente de todas sus

dems actividades ordinarias, un Fondo para la financiacin de proyectos de
desarrollo, a cuyo efecto abrir una cuenta especial. Con los recursos de esta
cuenta pagar o financiar los proyectos de desarrollo adjudicados.

Artculo 50.- Participacin en los proyectos de desarrollo

Cualquier interesado que rena las calificaciones para ser concesionario de

servicio pblico telefnico podr participar en los concursos previstos en el Artculo
44.

CAPITULO VIII

INTERCONEXIN

TITULO I

PRINCIPIOS

Artculo 51.- Obligatoriedad

La interconexin de las redes de los distintos prestadores de servicios

pblicos de telecomunicaciones es de inters pblico y social y, por lo tanto,
obligatoria, en los trminos de la presente ley y su reglamentacin.

Artculo 52.- Acuerdos de cooperacin entre prestadores

Los prestadores de servicios pblicos de telecomunicaciones podrn celebrar

acuerdos entre s para compartir edificios, sistemas, facilidades y equipos, los que
previamente a su implementacin debern ser comunicados al rgano regulador. El
rgano regulador los observar, en caso en que existan clusulas discriminatorias o
que distorsionen la competencia sostenible, leal y efectiva.

Artculo 53.- Responsabilidad

Cuando las redes de dos o ms prestadores de servicios pblicos estn

interconectadas, frente a los clientes o usuarios de todos los prestadores, cada
empresa ser responsable solo por los hechos o actos originados en su red y no por
los que se originen en las dems redes interconectadas.

Artculo 54.- Satisfaccin de la demanda

Los concesionarios cuyas redes se interconecten debern proveer las

facilidades de interconexin necesarias para satisfacer la demanda y su
crecimiento, en forma no discriminatoria y de acuerdo a su disponibilidad. En caso
en que aqul a quien se solicite una interconexin carezca de disponibilidad
suficiente, el solicitante podr proveer las facilidades necesarias para que ella
exista, las que se descontarn de los pagos futuros que deba efectuar de
conformidad a lo que las partes acuerden.
 Artculo 55.- Procedimiento de desconexin

Cuando por sentencia judicial con autoridad de la cosa irrevocablemente

juzgada, o por un laudo arbitral homologado o por decisin definitiva del rgano
regulador, basadas en normas reglamentarias o en normas contractuales lcitas se
decidiera una desconexin, ella no podr llevarse a cabo sin que antes el rgano
regulador haya tomado las medidas pertinentes al solo efecto de resguardar la
situacin de los usuarios. El rgano regulador podr resolver, adems de la medida
de revocacin de la concesin o licencia, en su caso, que el sistema comprometido
sea transitoriamente operado por un tercero a los efectos de garantizar la
continuidad del servicio. El rgano regulador podr entonces proceder a subastar el
sistema y, en ese caso, el titular del sistema pasible de desconexin solo tendr
derecho a percibir el valor remanente de la subasta, despus de cubrirse los costos
y deudas pendientes. El rgano regulador aplicar estos procedimientos de
conformidad a la reglamentacin que se dicte.

TITULO II

INTERVENCIN DEL RGANO REGULADOR

Artculo 56.- Libertad de negociacin

Los convenios de interconexin sern libremente negociados por las partes,

y se guiarn por lo establecido en los reglamentos correspondientes. En caso de
desacuerdo, a pedido de cualquiera de ellas o an de oficio, intervendr el rgano
regulador, quien, en un plazo no superior a treinta (30) das calendario,
determinar las condiciones preliminares de interconexin, y previa consulta no
vinculante con las partes, fijar los trminos y condiciones definitivos,
conformndose, en relacin a los cargos, a lo previsto en el Artculo 41 de la
presente ley.

Artculo 57.- Publicacin y observacin

Celebrado un convenio de interconexin de redes pblicas de

telecomunicaciones, deber ser sometido por las partes al rgano regulador para su
consideracin. Simultneamente deber ser publicado, en sus aspectos
substanciales, al menos en un peridico de amplia circulacin nacional, luego de lo
cual cualquier afectado que acredite un inters legtimo y directo podr hacer las
observaciones que considere, en el plazo de treinta (30) das calendario. El rgano
regulador podr observar el convenio en el plazo de diez (10) das calendario,
vencidos los cuales sin observacin, se considerar aceptado en todas sus partes.
Si el rgano regulador encontrara que el convenio es violatorio de las normas
vigentes, lo reenviar con su dictamen a las partes contratantes para su
modificacin y nuevo sometimiento.

Artculo 58.- Conexin de servicios de valor agregado

El acceso de los prestadores de servicios de valor agregado a las redes

pblicas de telecomunicaciones se regir por las normas de este captulo que sean
de aplicacin.

Artculo 59.- Conexin de redes privadas

59.1. Las redes privadas no podrn conectarse entre si por medios propios,
salvo que ello fuera necesario para el cumplimiento estricto del objeto social de los
titulares de ambas redes a conectar. En ese caso, el rgano regulador deber
autorizar la instalacin y operacin de la red de enlace.

59.2. Las redes privadas se pueden conectar a las redes pblicas de

telecomunicaciones, previo acuerdo de las partes sobre los trminos y condiciones
tcnicos y econmicos de tal conexin. En caso de desacuerdo, el rgano regulador
fijar las condiciones de esta conexin.

Artculo 60.- Reglamento de interconexin

El rgano regulador dictar un Reglamento de interconexin, conteniendo

las normas tcnicas, las pautas econmicas y las reglas de procedimiento a que
deban sujetarse los convenios de interconexin y la intervencin del mismo rgano
regulador.

CAPITULO IX

HOMOLOGACIN DE EQUIPOS Y APARATOS

Artculo 61.- Certificado de homologacin

Todo terminal, equipo o sistema susceptible de ser conectado directa o

indirectamente a una red pblica de telecomunicaciones, o que utilice el dominio
pblico radioelctrico, deber contar con el correspondiente certificado de
homologacin. Quedan excluidos de la obtencin del certificado de homologacin
los equipos destinados a ser operados en el servicio de radioaficionados.

Artculo 62.- Expedicin del certificado de homologacin

Se considerar que un equipo cuenta con el certificado de homologacin en

los siguientes casos:

a) Cuando un concesionario de servicio pblico de telecomunicaciones

acepte la conexin del equipo a su red, comunicndolo al rgano
regulador por medio de los listados correspondientes. Esta aceptacin
(autohomologacin) no implicar autorizacin para conectar el equipo
a otras redes pblicas.

b) Cuando cuente con homologacin expedida por las autoridades

competentes de un pas de la Zona Mundial de Numeracin 1; y

c) Cuando lo expida el rgano regulador, previa realizacin de las

comprobaciones tcnicas pertinentes por parte de un tercero
especializado, nacional o extranjero, debidamente autorizado por el
mismo para ello. No obstante, los equipos que estn destinados o
puedan ser susceptibles de utilizar el espectro radioelctrico deben
contar con el correspondiente certificado de homologacin obtenido
por este procedimiento.

Artculo 63.- Comercializacin de equipos

Para la comercializacin en el pas de cualquier equipo o aparato de

telecomunicaciones ser requisito imprescindible que cuente con el correspondiente
certificado de homologacin.

CAPITULO X
 ESPECTRO RADIOELCTRICO

Artculo 64.- Naturaleza jurdica

El espectro radioelctrico es un bien del dominio pblico, natural, escaso e

inalienable, que forma parte del patrimonio del Estado. Su utilizacin y el
otorgamiento de derechos de uso se efectuar en las condiciones sealadas en la
presente ley y su reglamentacin.

Artculo 65.- Normas internacionales

El uso del espectro radioelctrico y los recursos rbita espectro estn sujetos
a las normas y recomendaciones internacionales, especialmente aquellas dictadas
por los organismos internacionales de los que forma parte la Repblica Dominicana,
no pudindose alegar derecho adquirido en la utilizacin de una determinada
porcin del mismo.

Artculo 66.- Facultades de regulacin, administracin y control

66.1. El rgano regulador, actuando de conformidad con esta ley, con el

Plan nacional de atribucin de frecuencias y con las normas y recomendaciones,
internacionales, tiene la facultad de gestin, administracin y control del espectro
radioelctrico, incluyendo las facultades de atribuir a determinados usos, bandas
especficas, asignar frecuencias a usuarios determinados y controlar su correcto
uso.

66.2. El rgano regulador, de conformidad con lo establecido en las normas

internacionales, elaborar el Plan nacional de atribucin de frecuencias, el cual
someter al Poder Ejecutivo para su aprobacin.

66.3. El rgano regulador dictar un Reglamento general de uso del

espectro radioelctrico.

Artculo 67.- Derecho por utilizacin

67.1. A partir de su asignacin, la utilizacin de las frecuencias del espectro

radioelctrico ser gravada con un derecho anual, cuyo importe ser destinado a la
gestin y control del mismo.

67.2. El Reglamento general de uso del espectro radioelctrico definir las

formas de utilizacin y los mtodos de clculo del derecho a ser aplicado a cada
uno de los usos y servicios. Las pautas reglamentarias debern ser generales,
basarse en criterios objetivos y ser no discriminatorias.

67.3. El uso del espectro radioelctrico para aplicaciones de investigaciones

cientficas y mdicas (ICM) en las bandas que se atribuyan al efecto, y por equipos
de baja potencia as definidos por la reglamentacin, quedar exento del pago del
derecho.

67.4. El valor de la unidad de reserva radioelctrica ser fijado y revisado

mediante decreto del Poder Ejecutivo, a propuesta motivada del Consejo Directivo
del rgano regulador.

67.5. En caso de que el Poder Ejecutivo no estime conveniente la propuesta

del Consejo Directivo del rgano regulador, la devolver a ste con las
observaciones pertinentes, con el objeto de que formule una nueva propuesta.
 Artculo 68.- Uso de satlites

El uso del espectro radioelctrico mediante satlites de comunicaciones se

rige eminentemente por el derecho internacional, sin perjuicio del sometimiento al
derecho interno, en cuanto al segmento terreno se refiera.

Artculo 69.- Estaciones de comprobacin tcnica de emisiones

radioelctricas y su proteccin.

69.1. Para facilitar las funciones de control, vigilancia y conservacin del

espectro radioelctrico, el rgano regulador tendr la potestad de instalar
estaciones de comprobacin tcnica de emisiones radioelctricas. Para el adecuado
funcionamiento de las estaciones podrn establecerse imitaciones a la propiedad y
al dominio sobre los predios colindantes, de conformidad con lo que se establezca
en los reglamentos pertinentes.

69.2. A los efectos de lo dispuesto en la presente ley, se entender por

limitacin de la propiedad y a la posesin, para la defensa del dominio pblico del
espectro radioelctrico y de las estaciones de comprobacin tcnica de emisiones,
la obligacin impuesta sobre los propietarios y poseedores de los predios
colindantes de las instalaciones objeto de la proteccin, de soportar las limitaciones
que se establezcan en los reglamentos pertinentes.

69.3. Los mencionados propietarios o poseedores no podrn realizar obras o

modificaciones en lo predios afectados, que no tengan en cuenta las limitaciones,
una vez las mismas se hayan concretado por el rgano regulador de las
telecomunicaciones a travs del procedimiento que se establecer en el
Reglamento general de uso del dominio pblico del espectro radioelctrico. Las
limitaciones no podrn afectar nunca los derechos adquiridos con anterioridad al
establecimiento de las citadas estaciones.

69.4. Las limitaciones a las que se refieren los prrafos anteriores podrn
imponerse para la proteccin radioelctrica de estaciones terrenas de satlites,
estaciones de radio astronoma y astrofsica y centros similares, instalaciones
radioelctricas aeronuticas establecidas, o cuando resulte necesario para el buen
funcionamiento del servicio pblico o en virtud de acuerdos internacionales.

CAPITULO XI

SERVICIOS DE DIFUSIN

Artculo 70.- Legislacin de difusin

Los servicios de difusin se regirn esencialmente por la presente ley y por

los reglamentos que apruebe el rgano regulador. Asimismo, se regirn, en su
contenido, por lo que disponga la legislacin especfica que regule los medios de
comunicacin social y por la que regule los derechos de autor, sean normas de
derecho interno o resultantes de convenios o acuerdos internacionales suscritos y
ratificados por la Repblica Dominicana.

Artculo 71.- Acceso igualitario

Los servicios pblicos de difusin, sean de radiodifusin sonora o de

televisin por ondas terrestres o por satlite o de difusin por cable o de otro tipo,
estarn siempre dirigidos al pblico en general y se prestarn garantizando el libre
e igualitario acceso a las correspondientes concesiones otorgadas por el rgano
regulador.
 Artculo 72.- Reglamento de prestacin del servicio y planes tcnicos
de frecuencias

72.1. El rgano regulador aprobar los correspondientes reglamentos de

Prestacin del Servicio para cada modalidad de servicio de difusin. En el caso de
que se trate de servicios de radiodifusin, el reglamento contendr, asimismo, las
bases tcnicas para el establecimiento del correspondiente plan tcnico de
frecuencias.

72.2. El Poder Ejecutivo determinar el carcter de la explotacin y sus

objetivos en caso de explotacin pblica, evitando el monopolio y el abuso de
posicin dominante.

72.3. Los reglamentos de prestacin de servicio contendrn, como mnimo,

disposiciones sobre:

a) Objeto del servicio;

b) Naturaleza y rgimen jurdico;

c) Ambito de cobertura;

d) Procedimiento para los concursos pblicos y pliegos de condiciones; y

e) Servicios portadores.

Artculo 73.- Requisitos para ser concesionario de un servicio pblico

de difusin

73.1. Para ser concesionario de un servicio pblico de difusin deber

cumplirse con los requisitos establecidos en el Artculo 22 de la presente ley y con
aquellos requisitos especficos que reglamentariamente se determinen para prestar
cada servicio.

73.2. En el caso de los Servicios pblicos de Radiodifusin, se requerir,

adems ser nacional dominicano o extranjero naturalizado para mantener el control
social de la gestin de la empresa concesionaria.

Artculo 74.- Cesin

La transferencia, cesin, arrendamiento u otorgamiento de derecho de uso

de cualquier ttulo y la constitucin de gravamen sobre concesiones de servicios
pblicos de difusin, debern llevarse a cabo de conformidad con lo establecido en
el Artculo 28 de la presente ley.

Artculo 75.- Puesta en funcionamiento

75.1 Para los casos de servicios de radiodifusin, una vez adjudicada la

concesin, el rgano regulador asignar la correspondiente frecuencia con sujecin
a lo previsto en el Plan tcnico de frecuencias, aprobado para el servicio objeto de
la concesin. Dicha asignacin deber ser notificada al concesionario e inscrita en el
correspondiente registro de frecuencias.

75.2. Con carcter previo al comienzo de la prestacin de los servicios de

difusin, el rgano regulador deber comprobar que la instalacin realizada se
corresponde fielmente con el proyecto tcnico aprobado.
 CAPITULO XII

DEL RGANO REGULADOR DE LAS TELECOMUNICACIONES

TITULO I

OBJETIVOS Y FACULTADES

Artculo 76.- Organo regulador

76.1. Se crea el rgano regulador de las telecomunicaciones con carcter de

entidad estatal descentralizada, con autonoma funcional, jurisdiccional y financiera,
patrimonio propio y personalidad jurdica. Tendr capacidad jurdica para adquirir
derechos y contraer obligaciones. Realizar los actos y ejercer los mandatos
previstos en la presente ley y sus reglamentos y ser inembargable.

76.2. El rgano regulador de las telecomunicaciones, que se denominar

Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL), tendr su domicilio en
la capital de la Repblica y tendr jurisdiccin nacional en materia de regulacin y
control de las telecomunicaciones.

76.3. El rgano regulador estar sujeto a la fiscalizacin y control de la

Contralora General de la Repblica.

Artculo 77.- Objetivos del rgano regulador

El rgano regulador deber:

a) Promover el desarrollo de las telecomunicaciones, implementando el

principio del servicio universal definido por esta ley;

b) Garantizar la existencia de una competencia sostenible, leal y efectiva

en la prestacin de servicios pblicos de telecomunicaciones;

c) Defender y hacer efectivos los derechos de los clientes, usuarios y

prestadores de dichos servicios, dictando los reglamentos
pertinentes, haciendo cumplir las obligaciones correspondientes a las
partes y, en su caso, sancionando a quienes no las cumplan, de
conformidad con las disposiciones contenidas en la presente ley y sus
reglamentos; y

d) Velar por el uso eficiente del dominio pblico del espectro

radioelctrico.

Artculo 78.- Funciones del rgano regulador

Son funciones del rgano regulador:

a) Elaborar reglamentos de alcance general y dictar normas de alcance

particular, dentro de las pautas de la presente ley.

b) Regular aquellos servicios en los que la ausencia de competencial

resulte perjudicial al usuario;
c) Otorgar, ampliar y revocar concesiones y licencias en las condiciones
previstas por la normativa vigente, permitiendo la incorporacin de
nuevos prestadores de servicios de telecomunicaciones;

d) Prevenir o corregir prcticas anticompetitivas o discriminatorias, con

arreglo a la presente ley y sus reglamentaciones;

e) Reglamentar y administrar, incluidas las funciones de control,

mediante las estaciones de comprobacin tcnica de emisiones que al
efecto se instalen, el uso de recursos limitados en materia de
telecomunicaciones, tales como el dominio pblico radioelctrico, las
facilidades de numeracin, facilidades nicas u otras similares;

f) Gestionar y administrar los recursos rbita espectro, incluida la

gestin de las posiciones orbitales de los satlites de
telecomunicaciones con sus respectivas bandas de frecuencias, as
como las rbitas satelitales para satlites dominicanos que puedan
existir y coordinar su uso y operacin con organismos y entidades
internacionales y con otros pases;

g) Dirimir, de acuerdo a los principios de la presente ley y sus

reglamentaciones y en resguardo del inters pblico, los diferendos
que pudieran surgir entre los prestadores de servicios de
telecomunicaciones entre s y con sus clientes o usuarios;

h) Controlar el cumplimiento de las obligaciones de los concesionarios de

servicios pblicos de telecomunicaciones y de los usuarios del
espectro radioelctrico, resguardando en sus actuaciones el derecho
de defensa de las partes;

i) Fijar, cuando sea necesario, las tarifas de servicios al pblico y los

cargos de interconexin, de acuerdo con la presente ley y su
reglamentacin;

j) Administrar, gestionar y controlar el uso del espectro radioelctrico,

efectuando por s o por intermedio de terceros la comprobacin
tcnica de emisiones, la identificacin, localizacin y eliminacin de
interferencias perjudiciales velando por que los niveles de radiacin
no supongan peligro para la salud pblica;

k) Aplicar el rgimen sancionador ante la comisin de faltas

administrativas previstas en la presente ley y sus reglamentos;

l) Administrar y gestionar los recursos de la CDT;

m) Autorizar a los concesionarios de servicios pblicos de

telecomunicaciones que as lo soliciten, a que asuman la condicin de
signatarios de organismos internacionales de telecomunicaciones, de
conformidad a las reglas aplicables, y, en su caso, coordinar la
participacin no discriminatoria de los concesionarios de servicios
pblicos de telecomunicaciones en los organismos internacionales de
telecomunicaciones;

n) Aprobar, previa consulta y coordinacin con los interesados, y

administrar los planes tcnicos fundamentales de telecomunicaciones
que la reglamentacin establezca, otorgando plazos razonables para
adecuarse a los mismos;
 o) Dictar normas tcnicas que garanticen la compatibilidad tcnica,
operativa y funcional de las redes pblicas de telecomunicaciones, la
calidad mnima del servicio y la interconexin de redes. Dichas
normas se adecuarn a las prcticas internacionales y a las
recomendaciones de los organismos internacionales de que forme
parte la Repblica Dominicana;

p) Elaborar especificaciones tcnicas para la homologacin de equipos,

aparatos y sistemas de telecomunicaciones, as como expedir, en su
caso, los correspondientes certificados de homologacin;

q) Administrar sus propios recursos;

r) Ejercer las facultades de inspeccin sobre todos los servicios,

instalaciones y equipos de telecomunicaciones. A estos efectos, los
funcionarios de la inspeccin del rgano regulador tendrn, en el
ejercicio de sus funciones, la condicin de autoridad pblica y
debern levantar acta comprobatoria de las mismas, las cuales harn
fe de su contenido hasta prueba en contrario;

s) Proponer al Poder Ejecutivo, mediante resolucin motivada, el valor

de las unidades de reserva radioelctrica; y

t) Garantizar en el Plan nacional de atribucin de frecuencias la

reserva de las bandas y frecuencias necesarias para los rganos de
defensa nacional.

Artculo 79.- Solucin de controversias y proteccin del usuario

La reglamentacin establecer los mecanismos de solucin de controversias

y proteccin al usuario por ante cuerpos colegiados a los cuales debern acudir las
partes. Las decisiones arbitrales homologadas por el rgano regulador no estarn
sujetas, para ser ejecutoras, a los requisitos establecidos en los Artculos 1020 y
1021 del Cdigo de Procedimiento Civil, y slo podrn ser apeladas ante la
Suprema Corte de Justicia.

TITULO II

CONFORMACIN

Artculo 80.- Conformacin del rgano regulador

80.1. El rgano regulador estar integrado por un Consejo Directivo que

ser la mxima autoridad del mismo, y por una Direccin Ejecutiva.

Artculo 81.- Consejo Directivo

81.1. El Consejo Directivo estar integrado por cinco miembros designados

por el Poder Ejecutivo, distribuidos de la siguiente manera: un (1) presidente con
rango de Secretario de Estado; el Secretario Tcnico de la Presidencia; un (1)
miembro seleccionado de una terna elaborada a propuesta de las empresas
prestadoras de servicios pblicos finales de telecomunicaciones; un (1) miembro
seleccionado de una terna elaborada a propuesta de las empresas prestadoras de
servicios de difusin, disponindose que dos de los candidatos de esta ltima terna
sern propuestos por las empresas de televisin con alcance nacional, y el otro a
propuesta de las empresas de radiodifusin sonora y las empresas de televisin por
cable; y un (1) miembro escogido directa y libremente, con calificacin profesional,
que velar por los derechos de los usuarios de servicios de las empresas antes
mencionadas.

81.2. El Director Ejecutivo del rgano regulador ser miembro del Consejo
Directivo con voz pero sin voto, y fungir como secretario del mismo.

81.3. Para la nominacin de candidatos, las empresas prestadoras de

servicios pblicos de telecomunicaciones y de difusin debern presentar al
Secretario Tcnico de la Presidencia las ternas con los candidatos que seleccionen,
a propuesta conjunta de todos los prestadores. En caso de que los concesionarios
de la categora respectiva no acordaran una terna dentro de los sesenta (60) das
subsiguientes a la entrada en vigor de la presente ley, el cargo ser cubierto en
forma directa por el Poder Ejecutivo.

81.4. Con excepcin del Secretario Tcnico de la Presidencia, los dems

miembros del Consejo Directivo durarn cuarto (4) aos, y su nombramiento podr
ser renovado por los mismos procedimientos de designacin.

Artculo 82.- Requisitos para integrar el Consejo Directivo y los

Cuerpos colegiados

82.1. Para ser miembro del Consejo Directivo y los Cuerpos colegiados se
requerir:

a) Ser ciudadano dominicano y en pleno ejercicio de sus derechos

civiles; y

b) Tener experiencia acreditable en algunas de las siguientes disciplinas:

i. En el control de prcticas anticompetitivas o en regulacin de

servicios pblicos, preferiblemente en el mercado de
telecomunicaciones;

ii. En la resolucin de conflictos, ya sea mediante procedimientos

arbitrajes, administrativos, o judiciales;

iii. En la economa de las empresas, preferiblemente de

telecomunicaciones; o

iv. En la explotacin o ingeniera de redes, sistemas o servicios de

telecomunicaciones.

82.2. El Consejo Directivo podr fijar requisitos adicionales para ser

Director Ejecutivo.

Artculo 83.- Impedimentos para integrar el Consejo Directivo y los

Cuerpos colegiados

No podrn ser miembros del Consejo Directivo o de los Cuerpos colegiados,

ni Director Ejecutivo del rgano regulador, las siguientes personas:

a) Los menores de 25 aos de edad;

b) Los miembros del Congreso nacional;

c) Los miembros activos del Poder Judicial;

d) Los que desempearen cargos o empleos remunerados en
cualesquiera de los organismos de Estado o de las municipalidades,
ya sea por eleccin popular o mediante nombramiento, salvo los
cargos de carcter docente;

e) Dos (2) o ms personas que sean parientes dentro del cuarto grado
de consanguinidad o segundo de afinidad; o que pertenezcan a la
misma sociedad en nombre colectivo, o que formen parte de un
mismo directorio de una sociedad por acciones;

f) Las personas que hayan sido declaradas en estado de quiebra, as

como aquellas contra las cuales estuvieren pendientes procedimientos
de quiebra;

g) Las personas que estuvieren subjdices, o cumpliendo condena o que

hayan sido condenadas a penas aflictivas o infamantes;

h) Los titulares, socios, empleados o personas que tengan intereses en

empresas sujetas a la facultad reglamentaria del rgano regulador,
en un porcentaje que fije la reglamentacin, o haberlo sido o haberlos
tenido en los dos (2) aos previos a la designacin;

i) Las que presentaren las mismas causas de inhibicin y recusacin

que las correspondientes a los miembros del Poder Judicial; o

j) Aquellas que por cualquier razn sean legalmente incapaces.

Artculo 84.- Funciones del Consejo Directivo

Son funciones del Consejo Directivo:

a) Establecer las directrices de poltica general y criterios a seguir por el

rgano regulador;

b) Dictar reglamentos de alcance general y normas de alcance

particular, dentro de las reglas y competencias fijadas por la presente
ley y manteniendo el criterio consultivo de las empresas prestadoras
de los diversos servicios pblicos regulados y de sus usuarios;

c) Designar y remover al Director Ejecutivo y al Auditor Interno,

d) Aprobar los reglamentos internos relativos a la administracin del

rgano, y fijar las remuneraciones correspondientes. Las
remuneraciones del personal del rgano regulador sern equivalentes
a las de niveles decisorios semejantes del sector privado;

e) Conocer de los recursos contra los actos administrativos dictados por

cualquier funcionario del rgano regulador;

f) Adoptar las medidas precautorias y correctivas a las que se refiere la

presente ley dentro del contexto de su rgimen sancionador;

g) Actualizar los montos de los derechos, tasas, contribuciones,

cnones, as como los cargos por incumplimiento previstos en la
presente ley;
 h) Someter al Poder Ejecutivo para su aprobacin el Plan nacional de
atribucin de frecuencias;

i) Imponer los cargos por incumplimiento derivados de faltas calificadas

como graves y muy graves;

j) Aprobar la memoria anual, los estados financieros y el presupuesto

anual del rgano regulador;

k) Designar los miembros de los cuerpos colegiados para la solucin de

controversias y proteccin del usuario conforme al Reglamento
orgnico-funcional del INDOTEL;

l) Tomar las decisiones finales acerca de los proyectos de desarrollo y

administrar el Fondo de financiacin al desarrollo de las
telecomunicaciones previsto en el Captulo VII;

m) Tomar cuantas decisiones sean necesarias para viabilizar el

cumplimiento de las disposiciones de la presente ley; y

n) En caso de ausencia, incapacidad u otro impedimento temporal o

definitivo del presidente del Consejo Directivo sus funciones sern
ejercidas interinamente por el Secretario de Estado Tcnico de la
Presidencia.

Artculo 85.- Qurum y mayora

85.1. El Consejo Directivo podr funcionar legalmente con la mitad ms

uno de sus miembros, uno de los cuales deber ser el presidente del Consejo
Directivo.

85.2. Para tener validez legal, las decisiones del Consejo Directivo debern
adoptarse por mayora de tres.

85.3. El Secretario Tcnico de la Presidencia podr hacerse representar por

un funcionario debidamente acreditado.

Artculo 86.- Funciones del Presidente del Consejo Directivo

El Presidente tendr las funciones siguientes:

a) Firmar las resoluciones mediante las cuales se otorgan, amplan y

revocan concesiones, licencias y permisos provisionales, en las
condiciones previstas por la normativa vigente;

b) Representar al Estado Dominicano ante los organismos

internacionales de telecomunicaciones de los que forme parte la
Repblica Dominicana, asistido por la Direccin Ejecutiva del rgano
regulador, a la que podr delegarle funciones determinadas;

c) Transmitir al rgano regulador las directrices del Gobierno respecto

de las relaciones con otros pases o con organismos internacionales
bilaterales o multilaterales en materia de telecomunicaciones;

d) Impartir directrices al Director Ejecutivo respecto de medidas a tomar

cuando se encuentre comprometida la seguridad o lo requieran las
 necesidades de la defensa nacional o situaciones de emergencia
oficialmente declaradas;

e) Convocar y presidir las sesiones del Consejo Directivo, con doble

voto, en caso de empate, y determinar los asuntos a ser incorporados
en la agenda, a partir de los que les someta el Director Ejecutivo; y

f) Supervisar la correcta ejecucin de las resoluciones adoptadas por el

Consejo Directivo.

Artculo 87.- Del Director Ejecutivo

El rgano regulador tendr un Director Ejecutivo, con las siguientes

funciones:

a) Ejercer la representacin legal del rgano regulador;

b) Ejercer, en cumplimiento de los mandatos del Consejo Directivo, la

administracin interna del rgano regulador;

c) Decidir la aplicacin de las sanciones leves previstas en esta ley;

d) Recomendar la aplicacin de las sanciones graves y muy graves

previstas en esta ley; y

e) Ejercer las dems funciones que le encomiende el Consejo Directivo.

Artculo 88.- Caducidad

88.1. Cuando se advierta o sobrevenga alguna de las causas de

incapacidad mencionadas en esta ley, caducar la designacin o gestin del
miembro respectivo y se proceder a su reemplazo.

88.2. No obstante tal caducidad, los actos o contratos autorizados por el

incapaz, antes de que fuera declarada la caducidad, no se invalidarn por esta
circunstancia, ni con respecto del rgano regulador, ni con respecto a terceros.

Artculo 89.- Remocin

89.1. El Poder Ejecutivo podr remover a los miembros titulares del

Consejo Directivo, as como los miembros de los cuerpos colegiados, en cualquiera
de los casos siguientes:

a) Cuando por cualquier causa no justificada debidamente, hubieren

dejado de concurrir a seis (6) sesiones ordinarias al ao;

b) Cuando por incapacidad fsica no hubieren podido desempear su

cargo durante seis (6) meses;

c) Por condenacin definitiva a pena criminal.

89.2. No obstante lo indicado en el prrafo anterior, los miembros titulares

del Consejo Directivo, as como los miembros de los cuerpos colegiados, podrn ser
removidos mediante decisin de la Suprema Corte de Justicia por las causas
previstas en los casos siguientes:
 a) Cuando se demostrare negligencia manifiesta en el cumplimiento de
sus cargos o en el caso de que, sin debida justificacin, dejaren de
cumplir las obligaciones que les corresponden, de acuerdo con la ley,
los reglamentos y las decisiones del Consejo Directivo; o

b) Cuando fueren responsables de actos u operaciones fraudulentas,

ilegales o evidentemente opuestas a los fines e intereses de la
institucin;

89.3. La denuncia se har al Procurador General de la Repblica, por

cualquier persona fsica o jurdica que demuestre un inters legal. El Procurador
General de la Repblica someter el caso a la Suprema Corte de Justicia, la cual
comisionar inmediatamente a uno de sus jueces para que instruya el asunto en
forma sumaria y le rinda el informe procedente dentro del ms breve plazo, que no
podr exceder de quince das. Dicho informe ser debidamente notificado por el
Secretario de la Corte al miembro denunciado, para que ste exponga por escrito
los medios de defensa que juzgue de lugar, en el trmino de diez (10) das a contar
de la fecha de dicha notificacin.

89.4. Vencido el trmino indicado, la Suprema Corte de Justicia, en Cmara

de Consejo, conocer del informe del juez comisionado y del escrito de defensa, si
lo hubiere, y en el trmino de un mes, a ms tardar, decidir si acoge o desestima
la causa de remocin invocada, decisin que no ser objeto de ningn recurso y
que se comunicar al Consejo Directivo para su cumplimiento en el trmino de los
tres (3) das subsiguientes a la fecha de dicha decisin.

89.5. El procedimiento especial establecido por el presente artculo se

declara libre de gastos, derechos, impuestos, costos y honorarios legales de todo
gnero.

Artculo 90.- Normas de conducta

90.1. Ningn funcionario o empleado del rgano regulador podr revelar

informacin confidencial obtenida en el ejercicio de sus funciones. La revelacin de
tales informaciones ser sancionada con el cese de las funciones de dicho
empleado, sin perjuicio de otras acciones civiles o penales en su contra.

90.2. Ningn funcionario o empleado del rgano regulador, mientras est

en ejercicio de su cargo, podr recibir pago alguno por ningn concepto de
empresas sujetas a la facultad reglamentaria del rgano regulador. Dicha
prohibicin se extender por el perodo de un ao posterior al abandono del cargo
para los miembros del Consejo Directivo, de los cuerpos colegiados y el Director
Ejecutivo.

90.3. Sern prohibidos los contactos informales o individuales entre las

partes interesadas y el personal del rgano regulador, sobre temas pendientes de
resolucin por el ente. Esas comunicaciones debern ser formales y accesibles a los
interesados o sus representantes en casos de actos de alcance general, ya sea
participando en las reuniones o conociendo las presentaciones o actas respectivas,
en la forma en que lo reglamente el rgano regulador.

TITULO III

PROCEDIMIENTOS

Artculo 91.- resoluciones y su contenido

 91.1. El rgano regulador tomar sus decisiones por medio de resoluciones,
las cuales sern fechadas, numeradas consecutivamente y registradas en un medio
de acceso pblico. Las resoluciones de carcter general, y otras de inters pblico
que el rgano regulador determine, debern ser adems publicadas en un peridico
de amplia circulacin nacional.

91.2. Las resoluciones del rgano regulador debern estar debidamente

motivadas y como mnimo contener:

a) Descripcin de las posiciones de las partes y de los motivos para

acoger o rechazar cada una de ellas;

b) Los hechos relevantes en que se fundamenta su adopcin;

c) Las normas que aplican;

d) El inters pblico protegido; y

e) El dispositivo de la resolucin.

Artculo 92.- Criterios de accin

92.1. Al dictar regulaciones relacionadas con el funcionamiento y desarrollo

de los mercados de telecomunicaciones, el rgano regulador deber ajustarse a la
regla de la mnima regulacin y del mximo funcionamiento del mercado, y deber
actuar de modo tal que los efectos de sus decisiones equiparen los de una
competencia leal, efectiva y sostenible, en los casos en que ella no exista.

92.2. Asimismo en sus actuaciones el rgano regulador deber respetar el

derecho de defensa de los interesados.

Artculo 93.- Normas de alcance general

93.1. Antes de dictar resoluciones de carcter general, el rgano regulador

deber consultar a los interesados, debiendo quedar constancia escrita de la
consulta y sus respuestas.

93.2. Cuando los interesados sean de carcter indeterminado, el rgano

regulador convocar a una audiencia pblica en la que, previa acreditacin y por los
procedimientos que se prevean en el reglamento que se dicte, los posibles
interesados podrn emitir su opinin, que no ser vinculante para el rgano
regulador. Como mtodo de consulta alternativo, el rgano regulador podr
publicar, en un peridico de amplia circulacin nacional, la norma prevista,
estableciendo un plazo razonable para recibir comentarios del pblico, vencido el
cual se dictar la norma.

Artculo 94.- Propuestas regulatorias

En los casos en que sea necesario ejecutar acciones determinadas en

beneficio del inters pblico, ello se har sin perjuicio de la obligacin de consulta y
del derecho de participacin, dictando el rgano regulador una resolucin
provisional ejecutoria. Dicha resolucin se publicar y estar sujeta a observaciones
por sesenta (60) das calendario, plazo en el que deber tomarse una resolucin
definitiva. En ese plazo, y antes de la resolucin definitiva, el rgano regulador
puede modificar su propuesta regulatoria provisional.

Artculo 95.- Publicidad

 Todas las actuaciones ante el rgano regulador y sus actos podrn ser
consultados por el pblico en general, salvo que, por solicitud motivada de parte
interesada, en un caso concreto, y por tiempo que se fije, el rgano regulador,
basndose en razones de secreto o reserva comercial o de otro tipo que se
justifique, determine no hacerlo pblico.

Artculo 96.- Recursos

96.1. Las decisiones del Director Ejecutivo y del Consejo Directivo podrn
ser objeto de un recurso de reconsideracin, el cual deber ser sometido dentro del
plazo de diez (10) das calendario, contados a partir de la notificacin o publicacin
del acto recurrible. Tanto el Director Ejecutivo cuanto el Consejo Directivo debern
pronunciarse en un plazo mximo de diez (10) das calendario desde la
interposicin.

96.2. Asimismo, las decisiones del Director Ejecutivo podrn ser objeto de
un recurso jerrquico por ante el Consejo Directivo; debiendo ste interponerse
simultneamente con el recurso de reconsideracin. El Consejo Directivo deber
pronunciarse en un plazo mximo de diez (10) das calendario desde dicha
interposicin.

96.3. Las decisiones del Consejo Directivo sern objeto de recurso

jerrquico ante la jurisdiccin de lo contencioso administrativo, en la forma y plazos
previstos por la ley que rige la materia.

Artculo 97.- Motivos de impugnacin

Los recursos contra las decisiones del Consejo Directivo solo podrn basarse
en las siguientes causas:

a) Extralimitacin de facultades;

b) Falta de fundamento sustancial en los hechos de la causa;

c) Evidente error de derecho; o

d) Incumplimiento de las normas procesales fijadas por esta ley o por el

propio rgano regulador.

Artculo 98.- Obligatoriedad de recurso administrativo

La va administrativa previa es obligatoria para los concesionarios de

servicios pblicos de telecomunicaciones que requieran recurrir a la va judicial.

Artculo 99.- Ejecutoriedad del acto administrativo

Los actos administrativos del rgano regulador sern de obligado

cumplimiento, salvo mandato judicial consentido que expresamente seale lo
contrario.

Artculo 100.- Entrega de informacin

100.1. El rgano regulador podr solicitar a los concesionarios o

licenciatarios, informes y datos contables y estadsticos que sean adecuados a la
finalidad legtima y reglamentaria, en los casos siguientes:
 a) Cuando existiera una controversia en la que el rgano regulador
tuviera que intervenir, entre concesionarios y/o licenciatarios; entre
stos y el rgano regulador; o entre aquellos y usuarios o clientes de
servicios o terceros;

b) Cuando existiere una imputacin de infraccin y la infraccin

estuviere estrictamente vinculada al hecho imputado; o

c) Cuando la informacin sea necesaria y tenga una vinculacin directa

con la formulacin de polticas pblicas.

100.2. Los informes debern ser proporcionados en los plazos razonables

que se fijen en cada oportunidad, los que no podrn ser inferiores a cinco (5) das
hbiles. En los casos previstos, los concesionarios o licenciatarios debern permitir
el libre acceso del rgano regulador a los libros, documentacin contable e
informacin registrada bajo cualquier forma.

100.3. El rgano regulador podr requerir directamente el auxilio de la

fuerza pblica para el ejercicio de las facultades que le confieren este artculo y el
Artculo 30, literal g).

100.4. El rgano regulador podr establecer los requisitos mnimos

razonables que deber reunir la contabilidad de los concesionarios de servicios
pblicos de telecomunicaciones, incluyendo, en su caso, plazos de depreciacin de
facilidades, equipos y sistemas. Asimismo establecer los requisitos mnimos
razonables para el suministro y conservacin de la informacin contable, de costos,
de trficos y de operaciones que fuere estrictamente necesaria para el
cumplimiento de sus facultades reglamentarias.

Artculo 101.- Defensa del usuario y participacin

101.1. El rgano regulador dictar un Reglamento general del servicio

telefnico que regule las relaciones entre los concesionarios de ese servicio y sus
clientes y usuarios, garantizando sus derechos y estableciendo sus obligaciones.

101.2. El rgano regulador podr dictar otros reglamentos para otros

servicios.

101.3. Todo interesado con inters legtimo podr requerir ser consultado y
exponer su posicin antes de la toma de decisiones de carcter general o particular
que lo afecten, de acuerdo a las normas de procedimiento que fije el rgano
regulador.

TITULO IV

RECURSOS DEL RGANO REGULADOR

Artculo 102.- Recursos econmicos del rgano regulador

102.1. El rgano regulador se financiar mediante los siguientes recursos

econmicos:

a) El porcentaje establecido que le corresponda de la CDT;

b) El derecho por uso del dominio pblico del espectro radioelctrico;

 c) Los derechos que se establezcan, en su caso, en los procedimientos
para el otorgamiento de concesiones y licencias, de acuerdo con la
reglamentacin;

d) Los rendimientos que genere su propio patrimonio;

e) Las asignaciones presupuestarias que, en su caso, le asigne el

Gobierno Central; y

f) Lo que pueda obtener por cualquier otro concepto.

102.2. Una vez cubiertas las necesidades presupuestarias del rgano

regulador, el Consejo Directivo destinar el excedente de los recursos que pudieran
existir al Fondo de Desarrollo previsto en el Captulo VII.

CAPITULO XIII

FALTAS Y SANCIONES

TITULO I

SUJETOS

Artculo 103.- Sujetos responsables de las faltas

Se reputarn responsables de cometer faltas administrativas tipificadas en la

presente ley:

a) Quienes realicen actividades reguladas por las disposiciones legales

vigentes en materia de telecomunicaciones sin poseer la concesin o
licencia respectiva;

b) Quienes, an contando con la respectiva concesin o licencia, realicen

actividades en contra de lo dispuesto en la presente ley; o

c) El usuario de los servicios de telecomunicaciones, por la mala

utilizacin de dichos servicios, as como por su empleo en perjuicio de
terceros.

TITULO II

CLASIFICACIN

Artculo 104.- Clasificacin de las faltas administrativas

Las faltas administrativas a las disposiciones de la presente ley se clasifican

en muy graves, graves y leves.

Artculo 105.- Faltas muy graves

Constituyen faltas muy graves:

a) La realizacin de prcticas restrictivas a la competencia;

b) El uso indebido de los recursos de la CDT;

c) La utilizacin de potencias de emisin notoriamente superiores a las
autorizadas;

d) La prestacin de servicios de telecomunicaciones sin la

correspondiente concesin, licencia o inscripcin;

e) Dar facilidades a terceros para que presten servicios de

telecomunicaciones sin la correspondiente concesin, licencia o
inscripcin;

f) La produccin deliberada de interferencias definidas como

perjudiciales de acuerdo a las normas y estndares internacionales;

g) La produccin de interferencias definidas como perjudiciales de

acuerdo a las reglas y normas internacionales, cuando provenga de la
utilizacin del dominio pblico radioelctrico sin la correspondiente
licencia o del uso de frecuencias distintas de las autorizadas;

h) El uso de una red pblica de telecomunicaciones sin el pago

correspondiente a la empresa concesionaria titular de dicha red;

i) La negativa, obstruccin o resistencia a las inspecciones

administrativas que deba realizar el rgano regulador o a la entrega
de la informacin solicitada por el mismo;

j) La intercepcin sin autorizacin de las telecomunicaciones no

destinadas al pblico en general;

k) La divulgacin del contenido, existencia, publicacin o cualquier otro

uso, sin autorizacin, de toda clase de informacin obtenida mediante
la intercepcin o recepcin de aquellas comunicaciones que no estn
destinadas al pblico en general;

l) La falta de pago de los derechos previstos en la presente ley,

conforme a los plazos establecidos por los diferentes reglamentos que
la complementan;

m) La instalacin de aparatos o equipos no homologados que produzcan

daos muy graves en las redes de telecomunicaciones o a terceros;

n) El incumplimiento de las condiciones esenciales establecidas en el

contrato de concesin, incluyendo la falta de construccin de las
instalaciones y la explotacin de los servicios dentro de los plazos
sealados;

o) La negativa a cumplir con la obligacin de interconexin, en los casos

en que esta proceda, de acuerdo a las previsiones de la presente ley,
o la reticencia en llevar a cabo las obligaciones que de ella se
derivan;

p) La aplicacin, en su caso, de tarifas distintas a las autorizadas;

q) La comisin, en el transcurso de un (1) ao, de dos (2) o ms

infracciones graves sancionadas mediante resoluciones definitivas; y

r) Cualquier otra accin de las operadoras que, a juicio del Consejo

Directivo del rgano regulador, atente en forma notoria y deliberada
 en contra de los principios de libertad de prestacin de servicios y de
libre competencia garantizados por la presente ley.

Artculo 106.- Faltas graves

Constituyen faltas graves:

a) La discriminacin arbitraria entre clientes o usuarios;

b) La utilizacin del dominio pblico del espectro radioelectrnico sin la

correspondiente licencia o el uso de frecuencias distintas a las
autorizadas;

c) Los cambios de ubicacin o de las caractersticas tcnicas de las

estaciones radioelctricas, sin la correspondiente autorizacin;

d) La asociacin comercial o contratacin con cualquier entidad nacional

o extranjera, para canalizar comunicaciones hacia o desde otros
pases, sin intervencin de operadores debidamente autorizadas para
la prestacin de dichos servicios;

e) La produccin no deliberada de interferencias perjudiciales definidas

como tales en las normas y estndares internacionales, incluyendo
las producidas por defectos de los aparatos o equipos;

f) La conexin de aparatos o equipos no homologados que produzcan

daos graves a las redes de telecomunicaciones o a terceros;

g) La alteracin o manipulacin de las caractersticas tcnicas, marcas,

etiquetas o signos de identificacin de equipo o aparatos, quedando
excluidos los equipos de radioaficionados, siempre que no hayan sido
adquiridos en el mercado y se destinen a este servicio;

h) La utilizacin de los servicios de telecomunicaciones para fines

distintos de los que se hubieran autorizado por el rgano regulador;

i) La emisin de seales de identificacin falsas o engaosas;

j) La no publicacin o exposicin al pblico de las tarifas vigentes en

cada servicio;

k) La comisin, en el plazo de un (1) ao, de dos o ms infracciones

leves sancionadas mediante resolucin definitiva;

l) El cobro a clientes o usuarios por servicios no prestados;

m) La comercializacin de equipos de telecomunicaciones que no cuenten

con el correspondiente certificado de homologacin, emitido de
acuerdo con las previsiones de la presente ley; y

n) Cualquier otra accin de las operadoras que, a juicio del Consejo

Directivo del rgano regulador, atente en forma notoria contra los
principios de libertad de prestacin de servicios y de libre
competencia garantizados por la presente ley, y no constituya
infraccin muy grave.

Artculo 107.- Faltas leves

 Constituyen faltas leves:

a) La produccin de interferencias no admisibles, que no sean

ostensiblemente perjudiciales, definidas en las normas y estndares
internacionales;

b) la utilizacin o prestacin indebida de los servicios que no est

considerada como falta muy grave o grave;

c) La instalacin de aparatos o equipos no homologados a las redes de

telecomunicaciones;

d) Cualquier otra accin de los prestadores que, a juicio del Consejo

Directivo del rgano regulador, atente contra los principios de libertad
de prestacin de servicios y de libre competencia garantizados por la
presente ley, y no constituya infraccin grave o muy grave.

TITULO III

SANCIONES

Artculo 108.- Cargo por incumplimiento

Se establece un cargo por incumplimiento (CI), equivalente al valor de

veinte mil pesos oro (RD$20,000.00) de 1997. El rgano regulador, por resolucin,
actualizar el valor del CI a fin de preservar su nivel de sancin econmica,
utilizando los ndices de precios al consumidor publicado por el Banco Central de la
Repblica Dominicana.

Artculo 109.- Monto de las sanciones

109.1. La faltas consideradas muy graves sern sancionadas con mnimo de

treinta (30) el y un mximo de doscientos (200) CI.

109.2. Las faltas consideradas graves, sern sancionadas con un mnimo de

diez (10) CI y un mximo de treinta (30) CI. En el caso de alteracin de las
caractersticas de los equipos, la sancin podr incluir la incautacin de los mismos.

109.3. Las faltas consideradas leves sern sancionadas con un mnimo de

dos (2) CI y un mximo de diez (10) CI.

109.4. El pago de la sancin no implica la convalidacin de la situacin

irregular, debiendo el infractor cesar de inmediato los actos que dieron lugar a la
sancin. El infractor que realice actividades sin concesin o autorizacin,
independientemente de la sancin que se le aplique, estar obligado a pagar los
derechos, tasas o cnones correspondientes, en su caso, por todo el tiempo en que
oper irregularmente.

Artculo 110.- Graduacin y destino

110.1. El valor de la sancin imponible depender:

a) Del nmero de infracciones cometidas;

b) De la reincidencia;
 c) De la repercusin social de las mismas.

110.2. Lo recaudado por concepto de cargos por incumplimiento que se

perciban por aplicacin de la presente ley y sus reglamentaciones ser destinado
ntegramente al Fondo de desarrollo previsto en el Capitulo VII.

Artculo 111.- Independencia de las acciones civiles o penales

Las sanciones administrativas a las que se refiere el presente ttulo se

aplicarn previa e independientemente de la responsabilidad penal o civil en que
pudieran incurrir los infractores.

TITULO IV

MEDIDAS PRECAUTORIAS

Artculo 112.- Clausura, suspensin o incautacin

112.1. Para los casos que se presuma que la infraccin puede ser calificada
como muy grave, el rgano regulador podr disponer la adopcin de medidas
precautorias tales como la clausura provisional de las instalaciones o la suspensin
provisional de la concesin; y podr, en su caso, solicitar judicialmente la
incautacin provisional de los equipos o aparatos.

112.2. Para los efectos de la clausura provisional y decomiso, el rgano

regulador har el requerimiento pertinente al juez que corresponda,
transcribindose la resolucin que autoriza tal medida, para que disponga el
diligenciamiento correspondiente, autorizando la rotura de puertas y apoyo de la
fuerza pblica, en caso de ser necesario.

112.3. En los casos de infracciones relacionadas con la indebida utilizacin

del espectro radioelctrico, el personal autorizado por el rgano regulador que lo
detecte podr disponer la clausura provisional y sugerir al rgano regular la
solicitud judicial de incautacin de los equipos.

112.4. Tratndose de delitos flagrantes, conforme al Cdigo Penal, el rgano

regulador podr solicitar el apoyo de la fuerza pblica y la intervencin del
ministerio pblico para la realizacin de su cometido.

TITULO V

DESTINO DE LOS BIENES INCAUTADOS

Artculo 113.- Incautacin

Los bienes y equipos que hayan sido incautados como producto de

incautaciones y clausuras definitivas pasarn al patrimonio del rgano regulador.

Artculo 114.- Destino de los bienes decomisados

114.1. Con el objeto de desarrollar servicios de telecomunicaciones en reas

o lugares donde ellos no sean prestados, el rgano regulador podr, mediante
pblica subasta, vender a prestadores de servicios de telecomunicaciones o donar a
entidades del sector pblico o a personas o entidades sin fines de lucro que lo
soliciten, los bienes o equipos incautados. En todo caso, para el otorgamiento de
licencia o concesin de servicios de telecomunicaciones con tales equipos, el
operador o solicitante deber garantizar el funcionamiento de los mismos.
 114.2. Lo recaudado por concepto de venta de equipos incautados ser
destinado ntegramente al Fondo de desarrollo del Capitulo VII.

CAPITULO XIV

OTRAS DISPOSICIONES

Artculo 115.- De la Direccin General de Telecomunicaciones

Se suprime la Direccin General de Telecomunicaciones (DGT). Todas las

referencias que se hagan a la citada Direccin General, en las normas que no hayan
sido derogadas por la presente ley, se entendern referidas a rgano regulador
establecido en el Captulo XII de esta ley, a excepcin de aquellas normas a las que
se refieren los dos artculos siguientes.

Artculo 116.- Decreto 85-93

116.1. A partir de la entrada en vigor de la presente ley, todas las

referencias que se hacen en el Decreto 85-93, de fecha 28 de marzo de 1993, a la
DGT y a la Comisin de Derecho de Autor, se entendern hechas a la Oficina
Nacional de Derechos de Autor (ONDA).

116.2 El patrimonio de la DGT pasa de forma ntegra al Instituto

Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL) creado por la presente ley.

Artculo 117.- Reglamento No. 824

Todas las alusiones que se hacen en el Reglamento No. 824, de fecha 25 de

marzo de 1971 a la Direccin General de Telecomunicaciones, se entendern
hechas a la Secretara Administrativa de la Presidencia.

Artculo 118.- De los contratos de interconexin vigentes y del

acuerdo ante la Organizacin Mundial del Comercio (OMC)

118.1. Las entidades prestadoras de servicios pblicos finales de

telecomunicaciones revisarn, dentro del plazo de un ao, los contratos de
interconexin suscritos entre ellas hasta la fecha de entrada en vigor de esta ley,
con el objeto de adaptarlos a las previsiones de la misma y su reglamento de
aplicacin.

118.2. Una vez revisados los contratos, los comunicarn al rgano regulador
para su revisin, quien, en el caso de estimarlo necesario, podr adoptar las
medidas previstas en el Captulo VIII, Ttulo II de la presente ley.

118.3. Se ratifica en todas sus partes el Cuarto Protocolo anexo al Acuerdo

General Sobre Comercio de Servicios (GATS), relativo a las negociaciones sobre
telecomunicaciones bsicas de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC), para
que rija, en lo que respecta a la Repblica Dominicana, a partir de la entrada en
vigencia de la presente ley, la cual ser considerada el instrumento ratificador.

CAPITULO XV

DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y DEROGATORIAS

Artculo 119.- Concesiones vigentes

 119.1. En el plazo de un ao, a partir de la entrada en vigencia de la
presente ley, el rgano regulador ajustar a sus disposiciones las concesiones
vigentes, otorgando los actos correspondientes. Este proceso de ajuste se realizar
manteniendo las concesiones para todos los servicios otorgados y estableciendo la
igualdad entre concesionarios respecto del alcance de las concesiones. Para
aquellas concesiones que tuvieren en plazo de duracin determinado, la duracin
del nuevo ttulo ser igual al perodo de tiempo que le faltare a la concesin
originaria para la terminacin de su plazo; para aquellas concesiones que no
tuvieran un plazo de duracin determinado, el nuevo plazo ser el mximo que se
establece en el Artculo 27 de la presente ley, todo lo anterior sin perjuicio de los
derechos de renovacin que tendrn los concesionarios de conformidad con el
mencionado articulo. En todos los casos, el rgimen impositivo aplicable a los
concesionarios deber ser el mismo.

119.2. Hasta tanto se suscriban los nuevos contratos de concesin, se

entendern vigentes los suscritos entre el Estado y las empresas concesionarias y
habilitarn a sus titulares para seguir prestando todos los servicios que, hasta el
momento de la entrada en vigor de esta ley, estuvieran prestando.

Artculo 120.- Rebalanceo tarifario

120.1. Los precios al pblico del servicio telefnico local de la primera lnea
residencial debern reflejar sus costos dentro del perodo transitorio o de
rebalanceo tarifario, establecido por el rgano regulador mediante resolucin
motivada, luego de la promulgacin de la presente ley.

120.2. Para fines de implantacin del rebalanceo tarifario, el Poder Ejecutivo

nombrar, dentro de los treinta (30) das de la fecha de promulgacin de esta ley
una Comisin asesora para el rebalanceo tarifario, adscrita al rgano regulador.
Esta comisin estar compuesta por el Secretario Tcnico de la Presidencia, quien
la presidir en calidad del presidente de la misma; el Secretario de Estado de Obras
Pblicas, quien ser suplente del presidente; el Director Ejecutivo del organismo
regulador, quien fungir como Secretario Ejecutivo, y tres miembros del sector
privado relacionados con el sector de telecomunicaciones, en calidad de vocales y
seleccionados por el Poder Ejecutivo. Las decisiones de la comisin sern tomadas
por el voto mayoritario de sus miembros, correspondiendo al voto del presidente
romper cualquier empate. Esta comisin evaluar los estudios y recomendaciones
presentados por la Unin Internacional de Telecomunicaciones y, en base a las
mismas, someter, dentro de los sesenta (60) das posteriores a su incorporacin,
un plazo de rebalanceo tarifario, el cual deber ejecutarse antes del treinta y uno
(31) de diciembre del ao dos mil (2000).

Artculo 121.- Instalacin del rgano regulador

Dentro de los primeros doce (12) meses, contados a partir de la

promulgacin de la presente ley, se dedicar la totalidad de lo recaudado por
concepto de la CDT a la instalacin del rgano regulador.

Artculo 122.- Sistemas celulares

La Resolucin No.2-91, del 22 de agosto de 1991, de la DGT, relativa a

Cambios y reglamentacin para el uso de los sistemas celulares en la Repblica
Dominicana, seguir siendo aplicada por el rgano regulador, hasta tanto el mismo
dicte el reglamento que lo sustituya. Lo anterior no implicar perjuicio alguno de los
derechos y licencias otorgados por la DGT a la fecha de entrada de vigencia de esta
ley.
 Artculo 123.- Disposicin derogatoria

Con la promulgacin de la presente ley, quedan derogadas:

a) La Ley 118 de Telecomunicaciones, de fecha 1 de febrero de 1966;

sin que ello implique desaparicin inmediata de la Direccin General
de Telecomunicaciones (DGT), la cual mantendr su existencia hasta
tanto el Consejo Directivo del rgano regulador no sea designado de
conformidad con las previsiones de esta ley, y fungir
provisionalmente como Director Ejecutivo del nuevo rgano
regulador;

b) El Artculo 381 de la Ley 11-92, de fecha 16 de mayo de 1992;

c) El Decreto No.84-93, de fecha 28 de marzo de 1993, que aprob el

Segundo Reglamento para la aplicacin de la Ley de Derecho de
Autor, para la retransmisin por cable de programas de televisin;

d) La Resolucin No.1-95, de fecha 23 de enero de 1995, de la

Secretara de Estado de Obras Pblicas y Comunicaciones (SEOPC);

e) La Resolucin No.2-95, de fecha 23 de enero de 1995, de la SEOPC;

f) La Resolucin No.4-91, de fecha 29 de noviembre de 1991, de la

DGT;

g) La Resolucin No.94-001, de fecha 2 de febrero de 1994, de la DGT;

h) La Resolucin No.001-94 de fecha 8 de abril de 1994, de la SEOPC;

i) La Resolucin No.94-003, de fecha 20 de marzo de 1994, de la DGT;

j) La Resolucin No.94-003/R/95-001, de fecha 7 de abril de 1995, de

la DGT; y

k) Todas las disposiciones legales que le sean contrarias.

DADA en la Sala de Sesiones de la Cmara de Diputados, Palacio del

Congreso Nacional, en Santo Domingo de Guzmn, Distrito Nacional, Capital de la
Repblica Dominicana, a los diecinueve (19) das del mes de marzo del ao mil
novecientos noventa y ocho, ao 155 de la Independencia y 135 de la
Restauracin.

Hctor Rafael Peguero Mndez

Presidente

Jess Radhams Santana Daz Nstor Orlando Mazara

Lorenzo
Secretario Ad-Hoc Secretario

DADA en la Sala de Sesiones del Senado, Palacio del Congreso Nacional, en

Santo Domingo de Guzmn, Distrito Nacional, Capital de la Repblica Dominicana,
a los quince (15) das del mes de abril del ao mil novecientos noventa y ocho, ao
155 de la Independencia y 135 de la Restauracin.

Amable Aristy Castro

 Presidente

Enrique Pujals Jess Vsquez Martnez

Secretario. Secretario Ad-Hoc.

LEONEL FERNNDEZ
Presidente de la Repblica Dominicana

En ejercicio de las atribuciones que me confiere el Artculo 55 de la

Constitucin de la Repblica.

PROMULGO la presente Ley y mando que sea publicada en la Gaceta

Oficial, para su conocimiento y cumplimiento.

DADA en Santo Domingo de Guzmn, Distrito Nacional, Capital de la

Repblica Dominicana, a los veintisiete (27) das del mes de mayo del ao mil
novecientos noventa y ocho, ao 155 de la Independencia y 135 de la
Restauracin.

Leonel Fernndez