UNIDAD II

22-9-2021
Derecho De Regulació n Economica

Carla Lorenzo
MATRICULA: 2017-1177
 UNIDAD 2

REGULACIÓN DE LAS TELECOMUNICACIONES.

2.1 ANTECEDENTES Y EVOLUCIÓN DE LAS TELECOMUNICACIONES EN REP.

DOM.
La historia de las telecomunicaciones en Repú blica Dominicana se remonta a partir
de 1884, cuando el Poder Ejecutivo concedió el decreto de establecer el Sistema
Perfeccionado  de centrales telefó nicas de Nason. A partir de ese momento, inician
las telecomunicaciones en nuestro país. La primera compañ ía de
telecomunicaciones surge el 11 de noviembre de 1930 con el nombre de CODETEL
compuesta por personal nativo y extranjero.

Introducció n de la Tecnología XDSL. En 1999 la Compañ ía Dominicana de

Teléfonos lanza al mercado el servicio de ADSL o Internet Flash que permite
velocidades desde 128 Kbps hasta 8 Mbps utilizando el par de cobre telefó nico y
hasta 6 Mbps en las empresas que actualmente utilizando el servicio de Cable
Modem (ASTER y TRICOM). Los usuarios pueden ademá s tener el servicio de HDSL
para servicios de líneas T1 troncales y enlaces dedicados para redes de datos.
Tecnología Celular de Tercera Generació n. 3G es un término genérico que cubre un
rango de futuras tecnologías de redes inalá mbricas entre las cuá les se encuentran
CDMA2000, W-CDMA (Wideband CDMA), UMTS (Universal Mobile
Telecommunication Services), GPRS (Global Packet Radio Services), y EDGE
(Enhanced Data Rate for Global Evolution).

Tecnología de Banda Ancha. Los requerimientos actuales de mayor ancho de banda

y las aplicaciones de multimedia de los clientes exigen la provisió n de los servicios
de Broadband o Banda Ancha a través de las tecnologías actuales de conmutació n
de paquetes y con las mejoras en el desempeñ o del par de cobre.
Voz sobre IP. La tecnología actual basada en la demanda del mercado ha llevado a
la convergencia de la telefonía o envío de señ ales de voz sobre redes de paquetes
utilizando el conjunto de protocolos má s utilizado en el mundo llamado TCP/IP
sobre el cual la voz humana es digitalizada, paquetizada, comprimida y enviada
sobre la red de datos permitiendo reducció n en costos y la introducció n de nuevas
aplicaciones y funcionalidades a través de esta.

2.2 LEY 153-98 GENERAL DE TELECOMUNICACIONES

Esta ley se describe en su artículo segundo como el marco regulatorio bá sico que
se ha de aplicar en todo el territorio nacional, para regular la instalació n,
mantenimiento y operació n de redes, la prestació n de servicios y la provisió n de
equipos de telecomunicaciones. La misma deberá ser interpretada de conformidad
con los convenios internacionales ratificados por la Repú blica Dominicana y se
complementará con los reglamentos dictados por las autoridades competentes.
2.2.1 PRINCIPIOS RECTORES DE LA LEY GENERAL DE TELECOMUNICACIONES
Los principios generales de dicha ley se encuentran plasmados en los artículos del
4 al 12.
2.3 ÓRGANO RECTOR DE LAS TELECOMUNICACIONES EN REPÚBLICA
DOMINICANA
El Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones mejor conocido como INDOTEL
es el principal ó rgano regulador estatal de las telecomunicaciones en Repú blica
Dominicana, entre sus funciones se encuentra proteger, regular y promover el
desarrollo de las telecomunicaciones en el país.
2.3.1. ESTRUCTURA DEL ÓRGANO REGULADOR DE LAS
TELECOMUNICACIONES

En la Ley General de Telecomunicaciones se estructura un ó rgano regulador, el

Instituto Dominicano de Telecomunicaciones (INDOTEL), el cual promoverá el
desarrollo ordenado y eficiente de las telecomunicaciones en el país, en base a las
estipulaciones.

Sobre el INDOTEL recae la obligació n de elaborar los reglamentos que

complementaran, en su momento, la ley 153-98 y garantizar el fiel cumplimiento
de las normas establecidas en la misma. INDOTEL se caracterizará , una vez
conformado, por su autonomía funcional, jurisdiccional y financiera, por su
imparcialidad y porque deberá estar integrado por personas de incuestionable
experiencia en el á rea de las telecomunicaciones y profesiones afines.

2.3.2. POTESTADES REGULATORIAS CONFERIDAS AL ÓRGANO RECTOR DE

LAS TELECOMUNICACIONES.
Art. 78. De la ley 153-98 Funciones del ó rgano regulador Son funciones del ó rgano
regulador:
a. Elaborar reglamentos de alcance general y dictar normas de alcance
particular, dentro de las pautas de la presente Ley;
b. b. Regular aquellos servicios en los que la ausencia de competencia resulte
perjudicial al usuario;
c. Otorgar, ampliar y revocar concesiones y licencias en las condiciones
previstas por la normativa vigente, permitiendo la incorporació n de nuevos
prestadores de servicios de telecomunicaciones;
d. Prevenir o corregir prá cticas anticompetitivas o discriminatorias, con
arreglo a la presente Ley y sus reglamentaciones;
e. Reglamentar y administrar, incluidas las funciones de control, mediante las
estaciones de comprobació n técnica de emisiones que al efecto se instalen,
el uso de recursos limitados en materia de telecomunicaciones, tales como
 el dominio pú blico radioeléctrico, las facilidades de numeració n, facilidades
ú nicas u otras similares;
f. Gestionar y administrar los recursos ó rbita-espectro, incluida la gestió n de
las posiciones orbitales de los satélites de telecomunicaciones con sus
respectivas bandas de frecuencias, así como las ó rbitas satelitales para
satélites dominicanos que puedan existir y coordinar su uso y operació n
con organismos y entidades internacionales y con otros países;
g. Dirimir, de acuerdo a los principios de la presente Ley y sus
reglamentaciones y en resguardo del interés pú blico, los diferendos que
pudieran surgir entre los prestadores de servicios de telecomunicaciones
entre sí y con sus clientes o usuarios;
h. Controlar el cumplimiento de las obligaciones de los concesionarios de
servicios pú blicos de telecomunicaciones y de los usuarios del espectro
radioeléctrico, resguardando en sus actuaciones el derecho de defensa de
las partes;
i. Fijar, cuando sea necesario, las tarifas de servicios al pú blico y los cargos de
interconexió n, de acuerdo con la presente Ley y su reglamentació n;
j. Administrar, gestionar y controlar el uso del espectro radioeléctrico,
efectuando por sí o por intermedio de terceros la comprobació n técnica de
emisiones, la identificació n, localizació n y eliminació n de interferencias
perjudiciales velando porque los niveles de radiació n no supongan peligro
para la salud pú blica;
k. Aplicar el Régimen Sancionador ante la comisió n de faltas administrativas
previstas en la presente Ley y sus reglamentos;
l. Administrar y gestionar los recursos de la CDT;
m. Autorizar a los concesionarios de servicios pú blicos de telecomunicaciones
que así lo soliciten, a que asuman la condició n de signatarios de organismos
internacionales de telecomunicaciones, de conformidad a las reglas
aplicables, y, en su caso, coordinar la participació n no discriminatoria de los
concesionarios de servicios pú blicos de telecomunicaciones en los
organismos internacionales de telecomunicaciones;
n. Aprobar, previa consulta y coordinació n con los interesados, y administrar
los planes técnicos fundamentales de telecomunicaciones que la
reglamentació n establezca, otorgando plazos razonables para adecuarse a
los mismos;
o. Dictar normas técnicas que garanticen la compatibilidad técnica, operativa
y funcional de las redes pú blicas de telecomunicaciones, la calidad mínima
del servicio y la interconexió n de redes. Dichas normas se adecuará n a las
prá cticas internacionales y a las recomendaciones de los organismos
internacionales de que forme parte la Repú blica Dominicana;
p. Elaborar especificaciones técnicas para la homologació n de equipos,
aparatos y sistemas de telecomunicaciones, así como expedir, en su caso, los
correspondientes certificados de homologació n;
q. Administrar sus propios recursos;
r. Ejercer las facultades de inspecció n sobre todos los servicios, instalaciones
y equipos de telecomunicaciones. A estos efectos, los funcionarios de la
 inspecció n del ó rgano regulador tendrá n, en el ejercicio de sus funciones, la
condició n de autoridad pú blica y deberá n levantar acta comprobatoria de
las mismas, las cuales hará n fe de su contenido hasta prueba en contrario;
s. Proponer al Poder Ejecutivo, mediante resolució n motivada, el valor de las
unidades de reserva radioeléctrica; y
t. Garantizar en el "Plan nacional de atribució n de frecuencias" la reserva de
las bandas y frecuencias necesarias para los ó rganos de defensa nacional.
2.4 Régimen de autorizaciones para desarrollo y explotació n de actividades
econó micas sector telecomunicaciones.
De acuerdo con el artículo 2 de la resolució n 086-18 el presente Reglamento tiene
por objeto establecer el marco normativo con los requisitos y procedimientos que
todo solicitante que requiera de una autorizació n emitida por el INDOTEL deberá
cumplir dentro del marco de la Ley, para prestar u operar cualquier servicio
pú blico o privado de telecomunicaciones en la Repú blica Dominicana o realizar
ciertos actos o actividades relacionadas a una Concesió n, Inscripció n en Registro
Especial, Licencia y/o Permiso de uso de frecuencia.
INFORME PERSONAL SOBRE EL TEMA
Esta unidad se trata en su mayoría de las regulaciones que giran en torno a las
telecomunicaciones. Creo que nos corresponde analizarlo porque en la actualidad
la mayor fuente de informació n, comercio, comunicació n y ente econó mico parte
de la misma tecnología.
Como bien hemos expresado en clase, el derecho de la regulació n econó mica se
encarga de regular todo lo concerniente a que las normativas implementadas por
las leyes en cuestió n del manejo de la economía.