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VISIN CHIRIQU
2 0 2 5
J U N TA S D I R E C T I VA S
APEDE CAMCHI
Asociacin Panamea de Ejecutivos Cmara de Comercio, Industrias y
de Empresas Agricultura de Chiriqu
CONTENIDO
Introduccin............................................................................................................................... 5
Antecedentes............................................................................................................................. 7
Metodologa............................................................................................................................. 10
Marco para la Formulacin de la Visin
Chiriqu 2025:....................................................................................................................... 11
Sntesis del Diagnstico......................................................................................................... 13
Visin Chiriqu 2025................................................................................................................. 25
Propuestas de Polticas Pblicas.......................................................................................... 25
Norte Estratgico................................................................................................................... 25
Misin.................................................................................................................................... 26
Visin..................................................................................................................................... 26
Valores................................................................................................................................... 26
Objetivo General.................................................................................................................... 27
Objetivos Especficos............................................................................................................. 27
Inclusin........................................................................................................................ 27
Productividad y Sostenibilidad....................................................................................... 28
Sectores Potencialmente Productivos........................................................................... 28
Gobernabilidad.............................................................................................................. 28
Integracin Econmica.................................................................................................. 29
Propuestas Conceptuales y Lineamientos de
Polticas Pblicas.................................................................................................................... 30
Promocin de la Inclusin Social............................................................................................ 31
Productividad y Sostenibilidad............................................................................................... 40
Gobernabilidad...................................................................................................................... 48
Integracin Econmica.......................................................................................................... 53
Sectores Potencialmente Productivos.................................................................................... 56
I ndice de c u a d r o s
Productividad y sostenibilidad
Investigacin, desarrollo e innovacin tecnolgica.................................................................. 41
Infraestructura y ordenamiento territorial................................................................................ 42
Medio ambiente y recursos naturales..................................................................................... 46
Gobernabilidad
Democracia y desarrollo......................................................................................................... 49
Seguridad ciudadana ............................................................................................................ 50
Gestin pblica transparente y descentralizada...................................................................... 51
Integracin econmica
Integracin econmica........................................................................................................... 54
El documento que hoy entregamos a Ustedes, y que est disponible para to-
dos los panameos, recoge el conjunto de propuestas, proyectos y programas,
los cuales solicitamos sean implementados con urgencia notoria para evitar que
se siga deteriorando la economa regional. La inclusin de ellos, desde este
instante, en los planes de gobierno; as como la asignacin de partidas presu-
puestarias, ser seguida de cerca por la sociedad civil organizada de Chiriqu.
ANTECEDENTES
L os habitantes de la Provincia de
Chiriqu hemos venido, a travs de
los aos, reivindicando la necesidad
de impulsar la participacin ciuda-
dana acompaada de un proceso de des-
centralizacin de la administracin pblica
que incida positivamente, en la toma de las
ficiencias y falta de capacidad institucional
de la administracin gubernamental provin-
cial para resolver los problemas y producir
polticas pblicas a nivel local coherentes y
de largo plazo que atiendan las necesida-
des econmicas y sociales de la poblacin
y en especial de los grupos vulnerables por
decisiones sobre las cosas fundamentales medio de una amplia participacin de la so-
que nos afectan. Dicha participacin ciu- ciedad civil y la ciudadana.
dadana y descentralizacin se constituyen
en pilares necesarios para fortalecer el de- Con determinacin regional este
sarrollo sostenible de la provincia bajo crite- movimiento y aspiracin, ha tomado
rios claros de gobernabilidad democrtica, diversos cursos de accin, unos de muy
orientacin de los gastos de funcionamiento avanzada concepcin ideolgica, poltica
e inversin del gobierno y de la definicin e institucional y otros ms mesurados
de polticas pblicas que afectan nuestro te- y realistas como es el caso del trabajo
rritorio. Afirmamos con vigor y orgullo regio- que vienen impulsando la Asociacin
nal, como debe ser en una democracia par- Panamea de Ejecutivos de Empresa
ticipativa, que no hay mejor gobierno que (APEDE), Captulo de Chiriqu, en alianza
aquel que acta lo ms cerca posible de las estratgica con la Cmara de Comercio,
demandas de la poblacin y de los sectores Industrias y Agricultura de Chiriqu
econmicos, sociales y ambientales. (CAMCHI), asociaciones de productores
agropecuarios, organismos cvicos y de
Esta demanda, que ms que eso, es un la sociedad civil, que han enfocado sus
sentimiento arraigado en la idiosincrasia y en energas y capacidad de incidencia cvica,
el amor profundo del chiricano por su tierra, econmica y poltica para que dentro
se fundamenta en un conjunto de situacio- del marco que hemos llamado Visin
nes entre las que se pueden mencionar las Chiriqu 2025 se logre, entre otras cosas,
de carcter territorial (distancia de la capital consensos en el diseo de polticas pblicas
y con el resto del pas), el grado de autosu- de largo plazo, se impulse un proceso de
ficiencia econmica, la cultura de autoges- descentralizacin de la administracin
tin y emprendimiento, las reconocidas de- pblica y se fortalezcan las capacidades
METODOLOGA
GRFICO 1
plazo en comparacin con Asia del este; en cional, sino que, evolucionaron a espacios
el reconocimiento de la capacidad de las territoriales relacionados con la divisin po-
economas de Amrica Latina de continuar ltico administrativa de los pases, la identifi-
cerrando la brecha de la productividad e in-
cacin y planificacin del desarrollo de eco
greso, en funcin del desarrollo experimen-
regiones y ms especficamente, asuntos
tado en los ltimos 40 aos, que pareciera
relacionados con la integracin fronteriza en
sugerir que la regin se hubiese estancado
entornos regionales de manejo de cuencas
en la trampa del ingreso medio; la impor-
hidrogrficas altamente sensitivas en lo am-
tancia de la clase media para impulsar el
biental, pero particularmente en lo poltico y
crecimiento; as como, sus deficiencias en
en el sentimiento nacionalista de los pases.
los procesos de inclusin social, producti-
vidad y sostenibilidad, el perfeccionamiento
de sus procesos de gobernabilidad a nivel SNTESIS DE ABUNDANTE INFOR-
de cada pas y en la regin y la eclosin de la MACIN PREVIAMENTE ELABO-
diversidad de modelos de integracin eco- RADA, QUE PERMITE AHORA
nmica conforme a las corrientes polticos PRESENTAR EL CONTENIDO DEL
ideolgicas que se debaten en la actualidad.
DOCUMENTO...
30-34 30-34
20-24 20-24
Desde el punto de vista de las
Grfico 1. Pirmide de Poblacin. Repblica 10-14 de Panam. Aos 1950, 2000 y 10-14 2050
estructuras por edades, (ver 0-4 0-4
20.0 15.0 10.05 .0 0.05 .0 10.0 15.0 20.0 20.0 15.0 10.05 .0
40-44 40-44
res poblacionales 40-44
productivos
30-34 30-34 30-34
y un crecimiento de los grupos 20-24
20-24 20-24
de edad 10-14 en proceso de enve-
10-14
mide de Poblacin. Repblica de Panam. Aos 1950, 2000 y0-410-14 2050
jecimiento. En Chiriqu, la po-
0-4
20.0 15.0 10.05 .0 0.05 .0 10.0 15.0 20.0 20.0 15.0 10.05 .0
0-4
0.05 .0 10.0 15.0 20.0 20.0 15.0 10.05 .0
urbana.
Hombres
Mujeres
50-54 Hombres
Mujeres
50-54 Hombres
Mujeres
40-44 40-44
30-34 30-34
20-24
20-24
10-14
10-14
0-4 0-4
.0 10.0 15.0 20.0 20.0 15.0 10.05 .0 0.05 .0 10.0 15.0 20.0 20.0 15.0 10.05 .0 0.05 .0 10.0 15.0 20.0
ente secundaria: Unicef, 2011. Contralora, INEC. Fuente secundaria: Unicef, 2011.
Bocas del Toro 44,532 26.5 12.2 32.9 15.0 13.4 59,874 24.0 11.9 34.7 16.0 13.4
Cocl 82,753 24.0 12.0 33.9 15.3 14.7 83,219 20.2 10.3 34.9 18.6 16.0
Coln 82,268 25.0 11.5 32.6 15.6 15.3 87,932 22.4 10.8 33.8 18.6 14.4
Chiriqu 140,492 23.7 11.5 33.2 16.0 15.7 142,683 21.6 11.0 34.2 17.1 16.3
Darin 19,559 24.6 12.4 35.7 15.1 12.1 21,149 21.1 11.5 35.3 17.6 14.5
Herrera 35,562 22.3 11.3 33.2 16.6 16.6 32,226 18.3 9.2 34.9 19.5 18.1
Los Santos 25,240 21.6 10.8 32.8 17.3 17.5 23,053 18.9 9.3 34.7 19.1 18.0
Panam 475,127 24.6 11.6 32.1 15.7 16.0 529,861 22.7 10.7 33.8 17.4 15.5
Veraguas 84,539 22.7 11.4 33.8 16.4 15.7 80,628 20.9 10.6 34.0 17.8 16.6
Comarca Kuna Yala 15,276 24.7 12.3 36.1 15.0 11.9 15,376 23.4 11.4 36.7 15.8 12.7
Comarca Ember 4,548 25.1 14.1 36.7 14.1 10.0 5,106 22.5 11.2 37.0 16.8 12.6
Comarca Ngabe Bugl 63,583 26.8 13.1 34.6 14.2 11.4 91,640 24.7 12.3 36.5 15.1 11.5
Nota: Los porcentajes pueden sumar 100.0% por efecto de redondeo. /Fuente: Procesamiento de los Censos de Poblacin de 2000 y 2010 de INEC/CGR.
Si se lee este cuadro se comprende que en los segmentos de 12-14 y 15-17 aos est el
33.3% de toda la poblacin menor de 18. Esos adolescentes estn en la puerta de conver-
tirse en la generacin productiva de la Provincia. Cules son las opciones que hay para una
insercin plena y efectiva si en promedio son 9 aos de escolaridad?
la poca dinmica e inters que existe por Esta infraestructura tiene que ser ade-
la educacin vocacional y tcnica. cuada, a la evolucin de la estructura
demogrfica; nfasis en nios y jvenes
Es alentador sin embargo ver que el uso (pediatras y otros) y adultos mayores na-
de computadora ha mejorado considera- cidos en la provincia o que hayan emigra-
blemente en la dcada del 2000 al 2010 do a ella por el auge del turismo (nfasis
siendo que en Chiriqu solo el 3.7% de la en actividades cardiopulmonares, orto-
poblacin menor de edad tena acceso, pedia y psiquiatra).
mientras que en el 2010 el porcentaje su-
bi a 19,4% con un porcentaje de acceso
a Internet del 11.6%. El 89.6% de los EL 7.1% NO TIENE ACCESO A
menores de 18 aos poseen telfono ce-
lular, siendo la tecnologa que ms pene-
AGUA POTABLE, EL 4.3% NO
tracin tiene en este segmento de edad. TIENE SERVICIO SANITARIO,
EL 14.2% SIN LUZ ELCTRICA.
En Chiriqu el porcentaje de la poblacin
menor de edad que tiene acceso a te-
lfono residencial es el 15.6% mientras
que el acceso a celular es del 89.6%. En De acuerdo al Censo del 2010, el 22.8%
la Comarca Ngbe Bugle, la situacin es de la poblacin menor de 18 aos de la
4% con telfono residencial y 48.9% con Provincia de Chiriqu vive en un entorno
celular! inseguro, donde inciden mltiples facto-
res, entre estos: en ese ao el 35.3%,
comparten un dormitorio con 3 a 5 per-
3. Acceso a Servicios sonas, el 7.1% no tiene acceso a agua
potable, el 4.3% no tiene servicio sanita-
Bsicos y Salud para rio, el 14.2% sin luz elctrica, y el 52.3%
Todos viven sin servicio de recoleccin de basu-
ra.
La infraestructura de salud existente con
hospitales, clnicas y centros de salud, to- Las condiciones de las viviendas, mues-
dos tienen una adecuada cobertura, pero tran precariedad en zonas rurales y reas
existe deficiencia del personal mdico vulnerables, persisten las viviendas de
especializado, insumos y problemas de piso de tierra, sin agua potable y luz elc-
acceso para los grupos vulnerables. trica.
PRODUCTIVIDAD Y
SOSTENIBILIDAD
1. Innovacin y nivel de subutilizacin y requiere un plan
Desarrollo de aprovechamiento y desarrollo.
GOBERNABILIDAD
No hay un modelo de gestin des- funcionamiento de los Consejos Muni-
centralizado que establezca las com- cipales.
petencias necesarias para abordar de
manera efectiva los cuellos de botella La Junta Tcnica, vulnerable a las in-
especficos en todos los sectores de fluencias polticas partidarias no res-
la provincia. Polticas dictadas a nivel ponde adecuadamente a la direccin
nacional no responden a las necesida- de la gobernacin, representante del
des especficas de los diferentes sec- Presidente en la provincia.
tores que existen en Chiriqu.
El entramado institucional no es lo
LA AUSENCIA DE TRANSPA-
suficientemente eficaz para hacerle RENCIA Y LOS INDICIOS DE
frente a la demanda de servicios de la CORRUPCIN SON AMPLIA-
poblacin en la provincia. MENTE COMENTADOS...
Los Municipios, tienen severa debili-
Las organizaciones de la Sociedad Ci-
dades administrativas en la prestacin
vil, a nivel empresarial, ambiental y de
de servicios como la recoleccin de
productores, son relativamente dbi-
basura, mantenimiento de parques,
les, por lo que tienen poca capacidad
etc.
de incidencia en las decisiones polti-
co administrativas de la provincia.
P R O P U E S TA S D E
POLTICAS PBLICAS
P R O P U E S TA S C O N C E P T U A L E S Y
LINEAMIENTOS DE POLTICAS
PBLICAS
Facilitar la educacin agropecuaria mediante becas a Crear con fondos del F.E.C.I. un
estudiantes durante un perodo de 15 aos. fideicomiso para que el IFARHU pueda
Becar anualmente a 200 estudiantes a nivel de otorgar becas prstamos sin fiador a
pregrado y 60 estudiantes para maestras y doctorado. todo ciudadano que desee cursar una
carrera en el Agro sin requerimiento de
fiadores. (Ver propuesta completa en
anexos).
Integrar al estado y Formar a los estudiantes desde la escuela primaria en Replicar el Programa El lder en m que
a la sociedad civil en liderazgo por medio de programas especializados. el Club Rotario de David implementa en
programas de apoyo De 0 estudiantes en 2013 a 500 estudiantes en 2016, la Escuela de El Varital y Cochea Arriba
a la educacin en 1000 en 2018, 5000 en 2020 y 50,000 en 2025. en todas las escuelas primarias de la
todos los distritos de provincia.
la Provincia Chiricana,
especialmente en las
reas marginadas.
Llevar a cabo alianzas con los medios de comunicacin 1. Formular programas de participacin
social estatales para fomentar la participacin de la de la comunidad en medios de
comunidad, en el desarrollo educativo de la provincia. comunicacin en materia educativa
De 0 alianzas a 5 alianzas en 2016, 10 alianzas en coordinados por instituciones de la
2018, 20 alianzas en 2020 y 100 alianzas en 2025. sociedad.
2. Integrar a los organismos de la
sociedad civil, del entorno escolar en
el desenvolvimiento de los centros
educativos.
3. Establecer a nivel de las juntas
comunales, el comit de educacin
comunitaria para la proteccin de la
infraestructura escolar y el desarrollo
educativo comunitario.
Mejorar el curriculum, Adecuar la propuesta educativa a la demanda de 1. Preparar, en un periodo no mayor de
la infraestructura formacin acadmica de la provincia fortaleciendo el un ao, la propuesta de transformacin
y las condiciones civismo y la cultura humanstica, ambiental, de paz y educativa provincial.
educativas de la tolerancia entre todos los ciudadanos. 2. Llevar a cabo un estudio de la
provincia. demanda de Recurso Humano del
sector productivo y de desarrollo social
en la provincia.
3. Capacitar a los maestros, educadores
en el cambio curricular requerido por
la economa de los sectores sociales y
ambientales.
4. Preparar e implementar en un
periodo de un ao, el programa
de capacitacin, identificando
su financiamiento y formas de
participacin docente.
Integrar a la familia Fortalecer los programas de escuelas para padres, 1. Fundar una organizacin de la socie-
en los programas de conforme a la propuesta educativa. dad civil que administre a nivel privado,
desarrollo y promo- el programa de la escuela de padres
con el apoyo de grupos religiosos
cin de la educacin 2. Fortalecer los clubes de padres de
de los estudiantes. familia y el compromiso de ellos para
con los colegios.
3. Implementar un programa de fortale-
cimiento administrativo y orientacin
social de los clubes de padres de
familia de cada colegio.
Insertar en el mundo Disminuir el empleo informal por medio de la formacin 1. Promover un centro de informacin
laboral a jvenes que tcnica de corto plazo. que estimule el desarrollo del talento y
han desertado del las capacidades de jvenes que permi-
ta su insercin en el mundo laboral de
sistema educativo. manera competitiva.
2. Establecer en la gobernacin de la
provincia en coordinacin con MITRA-
DEL, AMPYME el INADHE una pgina
web con informacin de las demandas
laborales tcnico vocacionales, as
como de profesionales.
3. Desarrollar las capacidades de INADHE
en la provincia para cumplir con la
demanda de formacin tcnica en
especial de jvenes que han desertado
del sistema educativo
Crear la ciudad cultural en el rea alrededor del Municipio Incorporar al concepto de la ciudad
de David aprovechando la infraestructura existente y cultural a:
cntrica ubicacin. 1. Nueva Escuela de Bellas Artes.
2. Biblioteca.
3. Casa de la Cultura.
4. Convertir antiguo depsito de trenes,
actual Mitradel en Teatro Municipal.
5. Edificio de Ministerio Pblico
convertirlo en museo.
6. Auditorio de la Gobernacin.
Asegurar la salud Formular una poltica de integracin de servicios 1. Llevar a cabo una consulta en el
igual para todos. hospitalarios estatales y crear el grupo inter institucional Consejo Provincial y a los Consejos
de coordinacin para fortalecer la eficiencia en la Municipales para su consideracin
prestacin de los servicios de salud tanto en la red y negociacin con el Gobierno
primaria como secundaria y terciaria. Central una propuesta de poltica de
integracin.
2. Establecer la estructura de
organizacin y reglamento de
operacin del grupo interinstitucional.
PRO DU C T I VI D AD Y S O S TE NI B I L I D A D
tiempo utilizado para obtenerlos: cuanto me- Se debe satisfacer las necesidades socia-
nor sea el tiempo que lleve obtener el resul- les y de la poblacin, en lo que concierne a
tado deseado, ms productivo es el sistema. alimentacin, vestimenta, vivienda, y trabajo,
pues si la pobreza es habitual, el mundo estar
En realidad la productividad debe ser con- encaminado a catstrofes de varias clases, in-
siderada como el indicador de eficiencia que cluidas las ecolgicas y las humanitarias. Asi-
relaciona la cantidad de recursos utilizados mismo, el desarrollo y el bienestar social estn
con la cantidad de produccin obtenida y lleva limitados por el nivel tecnolgico, los recursos
implcita la necesidad de eficiencia para darle del medio ambiente, y la capacidad del medio
uso adecuado a la cantidad de capital y de ambiente para absorber los efectos de la acti-
trabajo. vidad humana.
Disear una Estrategia para el desarrollo de la I+D+I en la Crear un ente que permita la coordinacin
provincia de Chiriqu que apoye los sectores productivos de las actividades de I+D+I entre los
organizados de Chiriqu. sectores productivos organizados en
la provincia Chiriqu coordinado por la
Universidad Autnoma de Chiriqu dentro
del concepto de su Parque Cientfico.
Asumir un compromiso para promover I+D+I, por parte Crear un programa con participacin de
de los lderes y sectores organizados. la empresa privada para el financiamiento
de I+D+I.
Disear polticas orientas al desarrollo cientfico, Crear una ley de incentivos que motive
tecnolgico e innovacin en todas las actividades sociales al sector productivo de la provincia para
y econmicas en la provincia. desarrollar investigaciones comerciales,
sociales y cientficas.
Desarrollo del marco legal 1. Utilizar el marco legal de las zonas francas, revisar y adicionar
necesario. los cambios legales para asegurar la seguridad jurdica de los
inversionistas interesados en el proyecto logstico de Chiriqu.
Desarrollo del sistema de 1. Lograr el acceso hacia Centro Amrica a travs de la reduccin
transporte y aduanero. de trabas aduaneras en la frontera tico-panamea, en las reas
de Paso Canoas, Guabito y Ro Sereno.
2. Acelerar, mejorar, reducir los trmites y cambiar los sistemas
migratorios, de ser necesario, teniendo recintos actualizados
con personal eficaz y suficiente para atender el movimiento
migratorio y de aduanas.
3. Terminar de habilitar el aeropuerto Enrique Malek para carga y
construir los tneles de embarque para conectar la terminal con
el avin.
Promocin de zonas 1. Al lado o muy cerca al rea portuaria crear una zona especial
procesadoras, especiales y para plantas procesadoras de productos del mar (atn, mariscos
francas. etc.) para empacar al vaco, congelar y hasta enlatar.
2. Tambin tener rea para procesar productos agropecuarios
(agroindustria), para la venta nacional y para la exportacin.
3. Habilitar reas especiales de bond para redistribuir productos
hacia el mercado local como internacional.
4. Habilitar un rea para maquilar y fabricar productos
farmacuticos, electrnicos, textiles, etc.
Definir el Elaborar el plan de Asignar los recursos para llevar a cabo los planes de ordenamiento
ordenamiento ordenamiento territorial de la territorial de todos los distritos de la provincia.
territorial y la provincia y sus planes locales
infraestructura para su desarrollo fsico,
econmica de la ambiental, social y econmico
tal como lo establece la Ley N6
provincia.
de 7 de febrero de 2006 y el
decreto Ejecutivo No 23 de 16
de mayo de 2007.
Desarrollar la Contar en las comunidades 1. Contar en el 2015 con un plan para mejorar y ampliar la red de
infraestructura y reas ms vulnerables con alcantarillados pluviales existente en las principales ciudades de
adecuada para el sistemas de colecta, manejo y la provincia.
manejo de aguas evacuacin de aguas pluviales. 2. Transformacin de los comits de agua y saneamiento local en
pluviales y desechos actores y vigilantes para el mejoramiento y ampliacin de redes
de alcantarillado pluvial.
solidos en todo los
3. Reduccin de la obstruccin de las alcantarillados pluviales por
distritos.
basura mediante la educacin de la poblacin.
4. Establecer normas en el 2015 para que todos los proyectos de
desarrollo inmobiliario cuenten con sistemas de drenaje pluvial,
al tiempo que se hacen estudios y proyectos para resolver el
problema en los inmobiliarios existentes.
Contar con un sistema integral 1. Establecer una poltica de gobierno central provincial para
de manejo de desechos slidos, involucrar a los municipios en programas de manejo de los
con modelos de manejo residuos slidos de una manera integral (desde el punto de
domiciliario, transformacin origen de los desechos hasta la disposicin y transformacin
o generacin de energa, y/o final).
comercializacin de desechos 2. Organizar en el 2014 a todos los municipios para que las
de reciclaje. comunidades urbanas y rurales cuenten con servicios regulares
de colecta, transporte y disposicin final de residuos slidos
domsticos.
3. Vigilar que se cumplan las normas para el manejo riguroso
de residuos peligrosos hospitalarios y de las actividades
industriales.
4. Estudiar la viabilidad de establecer un gran centro de acopio
provincial para el manejo de los desechos (para transformacin a
energa o para su comercializacin como reciclaje.
5. Fomentar inversiones privadas con tecnologas de pases de
primer mundo para el uso y transformacin de los desechos.
Mejorar la Establecer servicios 1. Estudio sobre el estado de los sistemas de agua potable, de
infraestructura de eficientes y de calidad alcantarillado sanitario y de tratamiento de las aguas residuales,
suministro de agua para el suministro de agua incluyendo planes de mejoras y expansin de todas las
potable y el manejo potable, y el funcionamiento comunidades urbanas.
de aguas residuales. de alcantarillado sanitario y 2. Conformar en los 2014 comits de delegados de la sociedad civil
plantas de tratamiento de aguas de las principales comunidades urbanas para apoyar y vigilar
residuales, en las principales la gestin del IDAAN (entidad prestadora), a fin de revisar y dar
poblaciones urbanas y rurales. seguimiento a los planes y proyectos necesarios para contar con
servicios eficientes y de calidad.
3. Realizar cursos de capacitacin para definir los objetivos,
actividades y mecanismos de trabajo de los comits de agua
potable y saneamiento en las comunidades urbanas de la
provincia.
4. Realizar reuniones con las autoridades del IDAAN para explicar el
motivo y las responsabilidades que asumirn los comits de agua
y saneamiento y definir mecanismos de coordinacin.
5. Levantar con el apoyo de las autoridades del MINSA, un estudio
sobre el estado de todos los sistemas rurales que operan
en los distritos de la provincia y las JAAR o Comits de Salud
responsables.
6. Promover las asociaciones municipales y una organizacin
provincial de las JAAR para mejorar el desempeo de las mismas
en las comunidades rurales.
GO BERN ABI L I D AD
Promover ante las autoridades Establecer una mesa de concertacin provincial para el desarrollo y
del gobierno nacional y la democracia.
provincial la incorporacin de
las propuestas de la Visin
Chiriqu 2025 en las polticas
pblicas para la provincia.
Intensificar la lucha contra la 1. Disea y poner en marcha una campaa para el cambio de los
violencia intrafamiliar. patrones culturales que fomentan la violencia intrafamiliar.
2. Mejorar el trabajo interinstitucional (MINSA, MIDES, MEDUCA,
MINGO) para mejorar los servicios de atencin a las familias
afectada por la violencia.
3. Crear un programa de charlas de sensibilizacin y capacitacin
para madres y padres de familia, tutores y actores clave de la
comunidad en materia de derechos humanos y prevencin del
maltrato infantil, abuso sexual y violencia familiar.
Prevenir en el corto plazo, 1. Promover la salud mental, la cultura de paz, el buen trato
las formas ms evidentes de y la conducta cvica mediante sesiones educativas a nivel
violencia. comunitario.
2. Disear e implementar un programa de atencin preventiva a
adolescentes y jvenes en riesgo, por consumo de droga, uso del
alcohol y disfuncionalidad familiar, social y comunitaria.
Fortalecer el tejido Fomentar la participacin 1. Fortalecer las organizaciones de la sociedad civil y otras
comunitario y ciudadana por medio de de carcter comunitario en planificacin, administracin,
valoracin del capital organizaciones de la sociedad formulacin de proyectos, entre otros.
social. civil. 2. Desarrollar y Fortalecer las capacidades de gestin financiera de
planificacin y tecnolgicas de las organizaciones de la sociedad
civil y otras de carcter comunitario administrativas y tecnologas.
Crear la base econmica para 1. Ver propuesta de creacin del Conglomerado Logstico de
aprovechar las oportunidades Chiriqu en pilar Productividad y Sostenibilidad.
comerciales de los tratados.
Establecer la Ley de Cadena 1. Crear la ley de Cadena Agroalimentaria a partir del 2014.
Agroalimentaria para el 2. Estructurar la administracin y utilizacin la Cadena de Fro de
desarrollo integral de la Tierras Altas y en el resto de la provincia. Tomando en cuenta
produccin de alimentos. estudio y definicin de la demanda de mercados municipales en
los distritos y corregimientos de mayor densidad de poblacin de
la provincia.
3. Organizacin de ferias de agricultores por parte de cooperativas
y asociaciones afines.