INSTITUTO UNIVERSITARIO POLITECNICO

SANTIAGO MARIO
EXTENSION BARINAS

ESCUELA: 42 - INGENIERIA CIVIL

CATEDRA: HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL.
PROF.: SAHIRA SULBARAN.

TRABAJO:
HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL

INTEGRANTES:
FRANCISCA CASTILLO / C.I. 14.434.186
MANUEL A. MAST / C.I. 18.393363
VICTOR JOSE PIRTO / C.I. 8.145.260

SECCION CURSO INTENSIVO

BARINAS, 28 DE FEBRERO DE 2011.

INDICE
1
INTRODUCCION.... 3
CONTENIDO... 6
1.- CONCEPTOS DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL.... 6
2.- IMPORTANCIA DE LA SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIAL.... 9
3.- CAMPO DE ACCIN DE LA HIGIENE Y LA SEGURIDAD INDUSTRIAL. 10
4.- VENTAJAS DE LA SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIAL.... 12
5.- REPERCUSIONES NEGATIVAS DE LA FALTA DE SEGURIDAD E HIGIENE.. 13
6.- LEGISLACION DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL EN VENEZUELA.. 14
7.- QUE OBJETIVOS CUMPLE EL DEPARTAMENTO DE HIGIENE Y SEGURIDAD
INDUSTRIAL EN UNA EMPRESA .. 17
8.- CUAL ES LA ORGANIZACIN DEL DEPARTAMENTO DE HIGIENE Y
SEGURIDAD INDUSTRIAL EN UNA EMPRESA ... 18
CONCLUSIONES. 26
BIBLIOGRAFIA. 28
ANEXOS 29

INTRODUCCION

2
 Mediante este trabajo, lograremos precisar el contenido de los conceptos de
Higiene y Seguridad Industrial, su importancia, as como otros aspectos
relacionados; lo cual requiere en primer lugar, hacer una revisin minuciosa de sus
Antecedentes en el mundo, hasta llegar a su implementacin en Venezuela.
Los primeros vestigios de la preocupacin por el bienestar de los
trabajadores en el medio laboral, los encontramos en el ao 400 A.C. cuando
Hipcrates, conocido como el padre de la medicina, realiz las primeras
observaciones sobre enfermedades laborales de que se tenga noticia.
Aproximadamente 500 aos ms tarde Plinio El Viejo, un mdico romano
hizo referencia a los peligros inherentes en el manejo del zinc y del azufre y
propuso lo que pudo haber sido el primer equipo de proteccin respiratoria,
fabricado con vejigas de animales, que se colocaban sobre la boca y nariz para
impedir la inhalacin de polvos.

La implementacin de las primeras medidas de higiene y seguridad se dice

que tuvo sus inicios en el siglo XIV y sus primeros pasos se dieron por la
asociacin de artesanos europeos quienes propusieron ciertas normas para
proteger y regular sus profesiones.

Para el ao 1608 ya se da otro gran paso para la consolidacin de la

higiene y seguridad industrial, al crearse las ordenanzas de las indias, la cual era
destinada a la proteccin de la vida y la salud de los indios.

A principios del siglo XVII; se desarroll en Inglaterra el sistema fabril,

descuidndose el bienestar fsico de los trabajadores. Los accidentes y
enfermedades afectaban a los grupos de trabajo sometidos a largas horas de
labores sin proteccin, con iluminacin y ventilacin inapropiada. Por lo tanto, se
daban los accidentes y prevalecan las enfermedades industriales.

Tambin fue en el siglo XVII cuando Bernardino Ramazzini inici la prctica

de lo que actualmente se conoce como medicina del trabajo, al escribir de manera

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sistemtica y ordenada sobre las enfermedades relacionadas con los diferentes
oficios que se desarrollaban en aquella poca.

En 1802 nace una ley para proteger la salud y la mortalidad de los

aprendices y otros trabajadores de la hilandera y fbricas. En 1841 surge la
primera legislacin de fbricas francesas, sobre el empleo de nios en las
empresas industriales, fbricas y talleres que utilizaban fuerza motriz o que
trabajaban sin interruptores.

En Prusia, las primeras medidas encaminadas a crear un sistema de

inspeccin de fbricas fueron los reglamentos de 1839 sobre el empleo de
trabajadores jvenes. En 1845 se aconsej nombrar mdicos como inspectores de
fbricas. En 1869 la federacin de Alemania del norte promulg la proteccin
social de los trabajadores contra los accidentes de trabajo y las enfermedades
profesionales, En 1872 introdujo un sistema de inspeccin tanto para la seguridad
como para la higiene del trabajo en general y casi al mismo tiempo en los Estados
industriales de Sajonia y Badn siguieron su ejemplo.

En Blgica la legislacin sobre seguridad e higiene del trabajo fue algo

distinto; se inspir en la era Napolenica en la parte de la legislacin sobre
inspeccin y en parte de la legislacin para proteger el inters pblico contra los
riesgos o molestias causados por la industria.

En los Estado Unidos de Norteamrica fue Massachusetts el primer estado

que adopt una ley para la prevencin de accidentes en las fbricas en 1877. En
1886 adopt una ley para hacer obligatoria la notificacin de accidentes.

En 1905 que se comienzan a dar los primeros pasos en Venezuela cuando

se crea un artculo especial sobre los riesgos profesionales en el cdigo de poltica
del estado Tchira.

En Venezuela, la higiene y seguridad industrial se inici con la formulacin

de la Ley de Minas en 1909. En 1928, se promulga la primera ley del Trabajo

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aunque la real legislacin en prevencin de accidentes laborales se cre en el ao
de 1936 con la formulacin de la nueva Ley de Trabajo y su respectivo
Reglamento. Para 1944, se crea la Ley del Seguro Social Obligatorio (S.S.O), la
cual estableca para ese momento la proteccin del trabajador asegurado en
cuanto a enfermedad, maternidad, accidente laboral, enfermedades profesionales,
vejez, invalidez y muerte. En 1968, se promulga el Reglamento de las Condiciones
de Higiene, Seguridad en el Trabajo, vehculo de mucha importancia, en la
actualidad, inclusive. Asimismo, en 1974 se pone en vigencia el decreto nmero
46 (2195) el cual se conoci como el Reglamento de Prevencin de Incendios. Por
otra parte en el mismo perodo anterior, la Comisin Venezolana de Normas
Industriales (COVENIN) prosigue su intensa labor de estandarizacin de normas
en materia de seguridad. A pesar del desarrollo que tuvo la seguridad a nivel
nacional, no es sino hasta Agosto de 1986, cuando se promulga la Ley Orgnica
de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT).

En la actualidad, la implementacin de las medidas de higiene y seguridad

industrial se rige por lo establecido en la Norma Venezolana COVENIN 2260-88
hasta la 2270-95; y la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio
Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT).

Para la definicin de los conceptos de Higiene Industrial, Seguridad

Industrial y otros, se recurre a lo establecido en la Norma Venezolana COVENIN
2270; los cuales se presentan ms adelante en el desarrollo de este trabajo.

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CONTENIDO:
1.- CONCEPTOS DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL
Para una mayor comprensin del significado de la Higiene y Seguridad
Industrial en una empresa, a continuacin se mencionan diferentes enunciados
provenientes de varios autores y consultas realizadas:
Segn la Norma Venezolana COVENIN 2260-88 Programa de Higiene y
Seguridad Industrial; Higiene Industrial: es la ciencia y el arte dedicados al
conocimiento, evaluacin y control de aquellos factores ambientales o tensiones
emanadas o provocadas por o con motivo del trabajo y que puede ocasionar
enfermedades, afectar la salud y el bienestar, o crear algn malestar significativo
entre los trabajadores o los ciudadanos de la comunidad.
Seguridad Industrial: es el conjunto de principios, leyes, criterios y normas
formuladas cuyo objetivo es el de controlar el riesgo de accidentes y daos, tanto
a las personas como a los equipos y materiales que intervienen en el desarrollo de
toda actividad productiva.
Segn la Gua - La Seguridad Industrial... Que Importante es; del autor
Roberto Fajardo, la Seguridad Industrial es una obligacin que la ley impone a
patrones y a trabajadores, y que tambin se debe organizar dentro de
determinados cnones y hacer funcionar dentro de determinados procedimientos.
El patrn estar obligado a observar, de acuerdo con la naturaleza de su
negociacin, los preceptos legales sobre higiene y seguridad en las instalaciones
de su establecimiento, y a adoptar las medidas adecuadas para prevenir
accidentes en el uso de las mquinas, instrumentos y materiales de trabajo, as
como a organizar de tal manera ste, que resulte en la mayor garanta para la
salud y la vida de los trabajadores, y del producto de la concepcin, cuando se
trate de mujeres embarazadas.
El autor Carlady Contreras en el artculo Higiene y Seguridad, define la
Higiene en las Industrias como aquella ciencia y arte dedicada a la participacin,
reconocimiento, evaluacin y control de aquellos factores o elementos estresantes
del ambiente presentados en el lugar de trabajo, los cuales pueden causar

6
enfermedad, deterioro de la salud, incomodidad e ineficiencia de importancia entre
trabajadores.
La higiene industrial es la especialidad profesional ocupada en preservar la
salud de los trabajadores en su tarea. Es de gran importancia, porque muchos
procesos y operaciones industriales producen o utilizan compuestos que pueden
ser perjudiciales para la salud de los trabajadores.
En el documento Historia de la Seguridad Industrial / Pro Seguridad
C.A; se definen dos conceptos al respecto:

Higiene ocupacional: es una disciplina que estudia los ambientes

laborales con el objetivo de conservar y mejorar la salud de los trabajadores en
relacin con el trabajo que desempean. Teniendo como meta minimizar o incluso
eliminar los peligros o condiciones que puedan contribuir a desencadenar
enfermedades profesionales a que se encuentran expuestos.

Seguridad industrial: es una disciplina de la ingeniera y que se encarga

del estudio de los riesgos y los peligros inherentes a la actividad laboral. Analiza,
investiga y recomienda normas, procedimientos y/o medidas apropiadas para el
logro de operaciones seguras en el trabajo.

Segn el Manual de Higiene y Seguridad Industrial de MAPFRE (1994, p.

21) se entiende por seguridad industrial la tcnica no mdica que tiene por objeto
la lucha contra los accidentes de trabajo con el fin de crear un medio seguro
dentro de una organizacin industrial.

Objetivos de la Higiene y Seguridad Industrial

El objetivo de la seguridad e higiene industrial es prevenir los accidentes

laborales, los cuales se producen como consecuencia de las actividades de
produccin, por lo tanto, una produccin que no contempla las medidas de
seguridad e higiene no es una buena produccin. Una buena produccin debe
satisfacer las condiciones necesarias de los tres elementos indispensables,
seguridad, productividad y calidad de los productos. Por tanto, contribuye a la
reduccin de sus socios y clientes.

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 Conocer las necesidades de la empresa para poder ofrecerles la
informacin ms adecuada orientada a solucionar sus problemas.

Comunicar los descubrimientos e innovaciones logrados en cada rea de

inters relacionado con la prevencin de accidentes

En resmen, los objetivos de la higiene y seguridad industrial son:

Reconocer los agentes del medio ambiente laboral que pueden causar
enfermedad en los trabajadores.

Evaluar los agentes del medio ambiente laboral para determinar el grado
de riesgo a la salud.

Eliminar las causas de las enfermedades profesionales.

Reducir los efectos perjudiciales provocados por el trabajo en personas

enfermas o portadoras de defectos fsicos.

Prevenir el empeoramiento de enfermedades y lesiones.

Mantener la salud de los trabajadores.

Aumentar la productividad por medio del control del ambiente de trabajo.

Proponer medidas de control que permitan reducir el grado de riesgo a

la salud de los trabajadores.

Capacitar a los trabajadores sobre los riesgos presentes en el medio

ambiente laboral y la manera de prevenir o minimizar los efectos
indeseables.

La Funcin de Seguridad e Higiene

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 La funcin de seguridad e higiene tiene caractersticas tanto de funcin en
lnea como de asesora, y el gerente de seguridad e higiene necesita reconocer
qu parte corresponde a cada categora. El logro material de tener seguridad en el
trabajo es una funcin de lnea.

El gerente de seguridad e higiene desempea una funcin de asesora en

tanto que acta como "facilitador" que ayuda, motiva y aconseja a la funcin de
lnea en reas de la seguridad y la higiene del trabajador.

El grado de inters del personal de lnea por recibir esta asesora y ayuda
del gerente de seguridad e higiene depender de la importancia que el objetivo de
la seguridad y la higiene tenga para la alta direccin. El gerente de seguridad e
higiene de xito estar consciente de la necesidad del apoyo de la alta direccin,
cuyo respeto y aprobacin se ganar con decisiones y acciones en el
reconocimiento de un principio importante, que el objetivo no es eliminar todos los
riesgos, sino los irrazonables.

2.- IMPORTANCIA DE LA SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIAL

La higiene industrial es la especialidad profesional ocupada en preservar la

salud de los trabajadores en su tarea. Es de gran importancia, porque muchos
procesos y operaciones industriales producen o utilizan compuestos que pueden
ser perjudiciales para la salud de los trabajadores.
Es tan importante la seguridad e higiene industrial en cualquier tipo de
empresa, que no se deben escatimar esfuerzos en mantener las mnimas medidas
de prevencin de accidentes en el medio de trabajo. Por lo tanto, a continuacin
se citan los principales aspectos bsicos a tener en cuenta:

2.1.- La seguridad industrial est directamente relacionada con la continuidad

del negocio: en el mejor de los casos, el dao de una mquina, un accidente
de trabajo o cualquier otro evento no deseado consume tiempo de produccin.
En otros casos, puede llevar al cierre definitivo

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 2.2.- La seguridad industrial es un requisito de crecimiento: donde, clientes
ms grandes y gobierno la exigen. Adems, la complejidad de las propias
operaciones la implican

2.3.- Imagen corporativa: La empresa podra superar una noticia de primera

pgina relatando el accidente que ocurri en ella?

2.4.- La seguridad industrial protege a las personas: Si la empresa no protege

la integridad de quienes producen para ella tiene sentido?

Pero lo ms importante, es que la seguridad industrial parte del compromiso:

Del inters y seguimiento gerencial, tanto como de la adhesin de cada
funcionario.

Los accidentes de trabajo causan prdidas tanto humanas como materiales.

Las prdidas materiales pueden ser repuestas con mayor o menor dificultad, pero
siempre pueden ser separadas; no as las prdidas humanas. No se puede
reponer la prdida de un ojo, como tampoco se puede revivir a un muerto, en todo
accidente es el trabajador que sufre las lesiones.

3.- CAMPO DE ACCIN DE LA HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL

En la Norma Venezolana COVENIN 2260 88; se establecen los aspectos

que se debern contemplar en la elaboracin y seguimiento de un Programa de
Higiene y Seguridad Industrial (Programa de prevencin de accidentes y
enfermedades profesionales).
Esta norma es aplicable a cualquier tipo de explotacin de empresa o faena
de cualquier naturaleza o importancia, donde laboren trabajadores, sea cual fuere
el nmero.
Programa de Higiene y Seguridad Industrial: es el conjunto objetivos,
acciones y metodologas establecidas para prevenir y controlar los accidentes de
trabajo y enfermedades profesionales.

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 En el material: Apuntes de Higiene y Seguridad Industrial, del Instituto
Politcnico Nacional Mxico; se establece lo siguiente:

La salud en el trabajo utiliza los mtodos y procedimientos de las ciencias y

disciplinas en las cuales se apoya para cumplir con sus objetivos.

La higiene y Seguridad Industrial, trata sobre los procedimientos para

identificar, evaluar y controlar los agentes nocivos y factores de riesgo, presentes
en el medio ambiente laboral y que, bajo ciertas circunstancias, son capaces de
alterar la integridad fsica y/o psquica del ser humano; y ya que estos
procedimientos son reglamentados legalmente y considerando que la ley protege
al trabajador desde su hogar para trasladarse a su centro de trabajo, su accin
recae en la vida cotidiana del trabajador, pues tambin existen riesgos tanto en el
hogar como en todos los servicios pblico. As, hace uso de:

- La medicina del Trabajo, disciplina afn, cuya principal funcin es la de

vigilar la salud de los trabajadores, valindose de elementos clnicos y
Epidemiolgicos.

- La Ergonoma, que se dedica a procurar la implementacin de lugares de

trabajo, diseadas de tal manera que se adapten a las caractersticas anatmicas,
fisiolgicas y psicolgicas de las personas que laboren en ese sitio.

- La Psicologa Laboral, que se ocupa de lograr una optima adaptacin del

hombre a su puesto de trabajo y a s mismo la de estudiar las demandas
psicolgicas y cargas mentales que el trabajo produce al trabajador.

- La Ingeniera, La Arquitectura, La Fsica, La Qumica, La Biologa, La

Medicina, La Psicologa, que estudian los efectos negativos del trabajo sobre las
personas y la forma de evitarlos; tiene que ampliar su campo de accin con un
tratamiento ergonmico, del estudio del trabajo, de forma que no solo se
intervenga para corregir situaciones peligrosas, sino que adems, se estudien

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nuevos mtodos de trabajo que favorezcan el desarrollo integral de los
trabajadores en general.

- La Psicologa, que se encarga de prevenir los daos a la salud causados

por tareas montonas y repetitivas, y por la propia organizacin del trabajo cuando
sta no toma en cuenta al trabajador como humano que es.

- La Administracin del trabajo, disciplina clave para el buen funcionamiento

de cualquier centro de trabajo, ya que son su responsabilidad las polticas
generales y la organizacin del trabajo.

Resumiendo, se puede decir que el campo de accin comprende entre

otros, mbitos como: las condiciones materiales del ejercicio del trabajo, esfuerzo,
fatiga, temperatura, ventilacin, presencia de agentes contaminantes, el inters de
la propia tarea, monotona el carcter competitivo de la tarea, las estimulaciones,
la tensin y cargas mentales, las oportunidades de aprender algo nuevo y adquirir
una calificacin mayor, ser promocionado, duracin de la jornada; grado de
exposicin a los agentes contaminantes, el rolar turnos, grado de flexibilidad y
carcter de los supervisores y todo lo que se pueda concebir que corresponda al
ambiente laboral.

4.- VENTAJAS DE LA SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIAL

La implementacin de programas de Seguridad e Higiene en los centros de

trabajo se justifica por el solo hecho de prevenir los riesgos laborales que puedan
causar daos al trabajador, ya que de ninguna manera debe considerarse humano
el querer obtener una mxima produccin a costa de lesiones o muertes. Mientras
ms peligrosa es una operacin, mayor debe ser el cuidado y las precauciones a
tener en cuenta al efectuarla; la prevencin de accidentes y produccin eficiente
van de la mano; la produccin es mayor y de mejor calidad cuando los accidentes
son prevenidos; un ptimo resultado en seguridad resultar de la misma
administracin efectiva que produce artculos de calidad, dentro de los lmites de
tiempo establecidos.
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 El implementar y llevar a efecto programas de Seguridad e Higiene para
lograr un ambiente seguro en el rea de trabajo y que los trabajadores laboren con
seguridad y tranquilidad, es parte integral de la responsabilidad total de todos, ya
que haciendo conciencia a todos proporciona beneficios.
Beneficios.- La reduccin de los riesgos laborales automticamente
disminuir los costos de operacin y aumentara las ganancias (pues de la
aplicacin efectiva de los programas, el objetivo primordial es el de obtener
ganancias).
- Controlar las observaciones y las causas de prdidas de tiempo
relacionadas con la interrupcin del trabajo efectivo.
- Aumentar el tiempo disponible para producir, evitando la repeticin del
accidente.
- Reducir el costo de las lesiones, incendios, daos a la propiedad; crea un
mejor ambiente laboral.

5.- REPERCUSIONES NEGATIVAS DE LA FALTA DE SEGURIDAD E HIGIENE

Dentro de los efectos negativos que el trabajo puede tener para la salud del
trabajador, los accidentes son los indicadores inmediatos y ms evidentes de las
malas condiciones del lugar de trabajo, y dada su gravedad, la lucha contra ellos
es el primer paso de toda actividad preventiva; Los altos costos que genera, no
son las nicas consecuencias negativas; el Seguro Social, no resucita a los
muertos; no puede devolver los rganos perdidos que cause una incapacidad
laboral permanente.
Adems los sufrimientos fsicos y morales que padece el trabajador y su
familia, los riesgos; reducen temporalmente o definitivamente la posibilidad de
trabajar. Es un freno para el desarrollo personal del individuo como ser
transformador, ya que lo priva total o parcialmente de poderse realizar como
miembro activo de la sociedad.
Las prdidas son generalmente los costos directos y que son fcilmente
cuantificables, ya que involucran el costo de los equipos, edificios y materiales;

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adems, existen los costos como: pago de indemnizacin, prdida de la
produccin, del mercado, entrenar a personal de reemplazo, etc. En forma ms
general de los costos indirectos podemos ejemplificar: sanciones, partes de
repuesto obsoletas, recuperacin, labores de rescate, acciones correctivas,
prdida de eficiencia, primas de seguro, desmoralizacin, prdida de mercado,
prdida de imagen y prestigio.
6.- LEGISLACION DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL EN VENEZUELA

En 1905 que se comienza a dar los primeros pasos en Venezuela cuando

se crea un artculo especial sobre los riesgos profesionales en el cdigo de poltica
del estado Tchira.

Para el ao 1928 se crea la primera ley del trabajo en Venezuela, sta

realmente no estableca una verdadera legislacin en lo que respecta a la
prevencin de accidentes; pero para el ao 1936 con la promulgacin de una
nueva ley del trabajo si se comenzaron a establecer verdaderas leyes sobre la
prevencin de accidentes.

En esta ley de seguros sociales se establecen indemnizaciones por

enfermedades, maternidad (incluyendo permisos pre y post-natal), accidentes de
trabajo, enfermedades profesionales y vejes a sobrevivientes, invalidez y paros
forzosos.

Estas leyes de seguros sociales fueron apoyadas por otros organismos

como el ministerio del trabajo y el consejo venezolano de prevencin de
accidentes que fue fundado con el ao 1959, cuyo objetivo principal es la
estimulacin y promocin de tcnicas que ayuden a la disminucin de accidentes
para crear un medio ambiente de trabajo seguro para sus empleados, obreros,
visitantes y de todas las personas que estn en contacto con el medio ambiente
de trabajo.

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 En el ao 1955 se cre una seccin en el ministerio de sanidad u asistencia
social, esta seccin fue llamada seccin de higiene ocupacional, la cual est
adscrita a la divisin de Ingeniera Sanitaria.

Para el ao 1963 es elaborado el reglamento de la ley del trabajo.

Para el ao 1967 se promulga la nueva ley de seguro social obligatorio.

En el ao 1968 se decreta el reglamento de las condiciones de higiene y

seguridad industrial, este reglamento tendra una vigencia de unos 5 aos ya que
fue reformada para el ao 1973.

Para terminar de tener un marco legal que nos permitiera ejercer las
normas de higiene y seguridad industrial y que nos permita ejercer las normas de
higiene y seguridad industrial y que nos sirva de apoyo para la proteccin de
trabajadores y acondicionarlos a un seguro medio ambiente de trabajo se crea en
1986 la ley orgnica de prevencin, condiciones y medio ambiente de trabajo
(LOPCYMAT)

La ley de del trabajo tendra otra reforma en el ao 1990 y luego se

reformara nuevamente por ltima vez en el ao 1997 segn la gaceta oficial de la
Repblica de Venezuela N 5152.

A la higiene y seguridad industrial tambin la apoyan leyes como la ley

nacional de ambiente y hasta el cdigo penal puede ser usado como medio de
defensa o marco en la higiene y seguridad.

La higiene y seguridad est estrechamente ligada a los aspectos legales ya

que nos encontramos con disposiciones existentes en la constitucin de
Venezuela as como tratados y convenios internacionales, el mismo sistema
jurdico venezolano tiene normas que rigen condiciones aptas y medio ambiente
de trabajo, vale destacar que todas estas leyes son apoyadas por las
disposiciones que se puedan celebrar en las contrataciones colectivas de los
empleados.
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 La seguridad y la higiene se dice que tuvo sus inicios en el siglo XIV; y sus
primeros pasos se dieron entre la asociacin de artesanos Europeos quienes
propusieron ciertas normas para proteger y regular sus profesiones, luego el Dr.
Bernardo Ramazzini mdico italiano, catalogado como el padre de la higiene en el
trabajo da origen a la llamada medicina del trabajo.

A partir de esta creacin, comienzan a travs de los aos, los grandes

pasos para la consolidacin de la higiene y seguridad industrial en Venezuela tales
como se resmen a continuacin:

Para 1608 se crean las ordenanzas de las indias, destinadas a la salud y

proteccin de la vida y la salud de los indios.

En 1905 se crea un artculo especial sobre los riesgos profesionales en el

cdigo de la poltica del estado Tchira.

Para el ao 1920 se crea la primera ley del trabajo en Venezuela.

En el ao 1940 se establece la ley de Seguro Social obligatorios entrando

en vigencia a partir de 1944.

En 1963 es elaborado el reglamento de la ley del trabajo.

Para el ao 1967 se promulga la nueva ley del Seguro Social obligatorio

En 1986 se crea la ley orgnica de prevencin, condiciones y medio

ambiente de trabajo (LOPYCIMAT) y por ltimo.

En 1990 y 1997 tuvo algunas reformas segn la Gaceta Oficial de la

Repblica de Venezuela N 5152.

Tambin podramos decir que gracias a estos pasos, los empresarios que no
se preocupaban demasiado por la seguridad de sus obreros empezaron a prestar,
atencin al tema ya que, hacer ms seguro el entorno del trabajo resultaba ms
barato que pagar compensaciones.

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 Las industrias que desean mantenerse en el amplio mundo de la
competitividad deben acogerse a las medidas y reglas adoptadas con la finalidad
de prevenir accidentes y minimizar los riesgos, para el establecimiento de
condiciones seguras en el ambiente de trabajo.

El control de la seguridad e higiene resulta de vital importancia en las

empresas industriales. El desafo que enfrentan los encargados de seguridad es
crear una profunda conciencia de prevencin en lugar de insistir en la conexin de
accidentes o condiciones de riesgo.

7.- QUE OBJETIVOS CUMPLE EL DEPARTAMENTO DE HIGIENE Y

SEGURIDAD INDUSTRIAL EN UNA EMPRESA

Revisar y aprobar las polticas de seguridad.

Realizar inspecciones peridicas de seguridad.

Establecer normas adecuadas de seguridad, deben concordar con las

disposiciones legales.

Poner en funcionamiento y mejorar el programa de seguridad.

Asesorarse sobre problema de seguridad.

Ocuparse del control de las enfermedades ocupacionales.

Asesorarse sobre problemas del medio ambiente.

Identificar los riesgos contra la salud que existen.

Ejecutar el plan de primeros auxilios.

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8.- CUAL ES LA ORGANIZACIN DEL DEPARTAMENTO DE HIGIENE Y
SEGURIDAD INDUSTRIAL EN UNA EMPRESA

La organizacin de la seguridad puede hacerse de diversas maneras,

segn el tamao de la fbrica y sus necesidades. En algunas fbricas un grupo de
representantes compuestos por algunos capataces se rene con el director de
seguridad cada cierto tiempo. En esas reuniones se deber seguir un plan definido
y llevarse un registro de todos los asuntos que all se traten. Es recomendable que
algunos trabajadores formen parte de este comit, para que de esta manera se
haga ms real el programa.

Todo funcionario de produccin conoce el valor que tiene la organizacin,

no es posible alcanzar ningn objetivo, sea en los renglones de produccin,
inspeccin, adiestramiento, ventas o prevencin de accidentes, sin una
organizacin adecuada, nada se lograr si todos los niveles de la empresa no
estn sintonizados hacia la consecucin de dicho objetivo.
Toda organizacin es algo ms que una serie de graficas. Aspira a crear,
primero, las lneas de autoridad y, segundo los medios para alcanzar el objetivo
prefijado. No es posible lograr una disminucin de los accidentes a menos que se
cuente con una organizacin, la cual tampoco servir de nada si no disfruta del
completo apoyo e inters de la alta direccin.
Son ms los ejecutivos de visin penetrante que estn convencidos que es
menester un esfuerzo sostenido y organizado para la prevencin de accidentes,
esta finalidad es una poltica beneficiosa y sensata desde el punto de vista
comercial, conviene considerar unos cuantos debe antes de pasar a hablar de
planes especficos para una organizacin de seguridad:

1.- La seguridad debe contar con la aprobacin, sancin y apoyo de la alta

direccin.

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 2.- la responsabilidad de la seguridad debe descansar en el personal de
supervisin
3.- A la seguridad debe drsele la misma importancia que a otros factores
de la produccin
4.- Debe atenderse a emprender una accin inmediata para la supresin de
los peligros de origen mecnico y personal.

Conviene elaborar un programa definido para interesar y educar a los

trabajadores en el aspecto de la seguridad y ganar su colaboracin activa en el
esfuerzo para la eliminacin de accidentes. El programa debe basarse en un
reconocimiento pleno de sus obligaciones y responsabilidades por parte de la
administracin. La seguridad debe figurar en todo los aspectos de la organizacin
empresarial: planeacin, compras, supervisin y operacin. Una vez que estas
bases sean comprendidas y reconocidas por la direccin y que esta asuma las
responsabilidades involucradas, podr darse forma al tipo apropiado de
organizacin, cualquiera que sea la forma que dicha organizacin tome, slo
funcionar con eficacia si est respaldada por un inters e impulso ejecutivo.
Son diversos los tipos de organizacin observados por firmas que han
logrado y siguen logrando sostener un desempeo de primera categora en la
eliminacin de los accidentes de trabajo.

TIPOS DE ORGANIZACIONES

ORGANIZACION TIPO A: Organizacin Lineal

Si no se emplea personal de seguridad tcnicos con un carcter

permanente dentro de la empresa, corresponde a los ejecutivos de produccin
instruirse a fondo en los problemas de seguridad propios de la firma. El ejecutivo
principal debe dedicar una parte mayor de su atencin a la seguridad que s
contar con un experto competente. Esta situacin ha hecho que algunos
directores que tienen implantado este tipo de organizacin contraten a
especialistas. El especialista funge como auxiliar tcnico del ejecutivo principal.

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Debe poseer grandes cualidades de lder y asumir cada vez mayores
responsabilidades en el campo de la seguridad, pugnando por efectuar un cambio
progresivo de la organizacin para convertirla en tipo B.
La ventaja de la Organizacin A radica principalmente en el hecho de que
concentra la total responsabilidad de la labor dentro de cada unidad, en el jefe de
la misma. Es deber de este funcionario integrar la seguridad de todos los aspectos
de la actividad cotidiana de su unidad. As como planea y supervisa el trabajo de
cada uno de los hombres a sus rdenes para conseguir una produccin adecuada
y una calidad satisfactoria. Del mismo modo, debe planear y supervisar la
seguridad, es su obligacin ser la persona mejor informada y con mayor espritu
de seguridad dentro de su unidad. La desventaja de este tipo de organizacin es
que el personal supervisor, ocupado con los problemas de la produccin,
considere difcil el adquirir los conocimientos especiales que se necesita para
llegar a un elevado estndar de desempeo seguro, gran parte del conocimiento
de cmo prevenir accidentes proviene de los accidentes mismos que tienen lugar
dentro de las fbricas.
Aun cuando algunas grandes empresas utilizan el plan A, suelen
encontrarse con mayor frecuencia entre empresas demasiado pequeas para
justificar el empleo de un ingeniero de seguridad de tiempo completo.
Aun tratndose de una fabrica pequea, si el principal ejecutivo presta y
sigue prestando una porcin adecuada de sus atenciones administrativas al
rengln de la seguridad, invariablemente los resultados son buenos y a la larga,
podrn ser calificados de excelentes.

ORGANIZACIN TIPO B: Director de seguridad

Esta es la forma de organizacin aplicada por la mayora de las firmas de

importancia. Su eficacia depende de dos cosas: la actitud de la alta direccin y la
competencia y capacidad del director de seguridad, es esencial que la alta
direccin posee un fuerte inters en la seguridad, para un desempeo de primera
clase en esta materia.

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 La tarea de este no es fcil. Debe actuar tanto como asistente especial y
asesor en seguridad del ejecutivo principal, que como consejero y estimulador en
seguridad de toda la empresa. No puede interferir o usurpar las funciones de los
miembros del cuerpo de supervisores; pero si debe trabajar estrechamente con
todos ellos. El director de seguridad no puede dar rdenes sin al personal que
depende de l, tiene que hacer que se corrijan de inmediato las prcticas o
situaciones que impliquen peligro a la seguridad. De aqu que la eficacia de su
labor depende en forma directa de los siguientes factores:

1.- La habilidad que tenga para ganarse la confianza y respeto de

capataces y funcionarios.
2.- La cantidad de responsabilidad que le sea conferida por su jefe.

El encargado de seguridad necesita estar consciente de que su trabajo es

de Servicio y que no debe resguardarse en la autoridad de los diversos
miembros del grupo de supervisores.
El director de seguridad primero debe pensar en la ayuda que pueda
brindar a los supervisores u otros funcionarios; despus, necesita determinar cul
es el punto de vista de cada uno, a fin de que su ayuda sea aceptada; en tercer
trmino, tiene que estar seguro de los datos que tenga y ser muy cuidadoso de
derivar conclusiones; en cuarto lugar, necesita tener informado a su jefe. Se ha
discutido sobre el sitio que debe ocupar e ingeniero de seguridad dentro de la
empresa, el criterio prevaleciente es colocarlo bajo el director de personal que, a
su vez, informa al ejecutivo en jefe de operaciones, que suele ser un
vicepresidente o gerente general. Toda fbrica de importancia perteneciente a una
empresa debera contar con un director o ingeniero de seguridad cuya posicin
dentro de la misma corresponda a la del director de seguridad en la unidad
industrial matriz o central.
El director de seguridad informa directamente al principal ejecutivo de
operacin, junto con el director de personal y las cabezas ejecutivas de los dems

21
departamentos. En algunos casos, informa al director mdico o al ingeniero en
jefe.
El director de seguridad es el centro y fuente de toda informacin sobre
seguridad dentro de la empresa. Debe tener los conocimientos tcnicos que exige
su categora profesional, y necesita mantenerse siempre al da respecto al
desempeo corriente en materia de seguridad de su compaa. Tambin es de
gran importancia la forma en que se presente esa informacin a la gerencia, para
que esta pueda emprender la accin requerida; a los supervisores, para ayudarles
a entender los problemas y a esforzarse en eliminarlos; y al personal en general
para estimular su inters y participacin en el programa. El director de seguridad
debe estar compenetrado de los aspectos administrativos, cuando menos en lo
que atae a la seguridad.

ORGANIZACIN TIPO C: Comisiones de Seguridad

En las empresas demasiado pequeas, para justificar el empleo

permanente de un director de seguridad, sta se maneja a travs de comisiones.
Lo mismo ocurre donde la administracin desea que el trabajo sea manejado
conjuntamente por los miembros de su cuerpo de funcionarios. Esta clase de
organizacin tiene las desventajas inherentes a toda estructura gobernada por una
comisin en lugar de un ejecutivo.
Las comisiones son frgiles para la tarea de ejecucin o para llevar a la
prctica las decisiones. La ventaja de reunir los puntos de vista del grupo y el
criterio conjunto suele ser mejor del de cada uno de los miembros considerados
individualmente. Pero la ejecucin pronta, eficaz y ordenada, demanda la
colocacin de la autoridad y responsabilidad en las manos de una sola persona y
del fiel desahogo. Esta clase de organizacin funciona mejor cuando el ejecutivo
principal es al mismo tiempo presidente de la comisin y utiliza a la comisin para:

1.- Reforzar su criterio

2.- Mantener a funcionarios escogidos bien informados y en contacto

22
 3.- promover el inters y la colaboracin de los integrantes de la comisin

Cuando se utiliza de esta manera a organizacin C se funde en la

estructura tipo A.
El no percatarse de las limitaciones propias del mtodo a base de
comisiones, es responsable de los casos frecuentes en que compaas que tienen
en el papel magnficas organizaciones del tipo C, se muestren deficientes en los
resultados prcticos. A menudo, esta clase de organizacin es adoptada solo
porque dio resultado en el caso de otra empresa y la implantan en la propia de una
manera mecnica y sin entusiasmo.

LOS COMITES DE SEGURIDAD EN GENERAL

Aun cuando el aconsejar la estructura a base de una comisin, depende

principalmente del tamao de la empresa, tambin deben tomarse en cuenta otros
factores que pueden influir, tales como el progreso que se haga al iniciar el trabajo,
la dimensin y vinculaciones de los distintos departamentos o unidades de la
fbrica, tipo de negocio (manufactura, construccin, transporte, servicio pblico,
etc.), conviene tener presente las siguientes bases al constituir la comisin o
comisiones:
1.- Cada comisin debe tener la suficiente autoridad para el trabajo que
desarrollar. Por ejemplo, una comisin central o de gobierno, necesita contar en
su seno con ejecutivos claves como el gerente de produccin y el jefe de
mecnicos. Una comisin compuesta de trabajadores necesita estar integrada por
obreros bien conocidos y respetados por sus compaeros.
2.- Los componentes de la comisin deben representar los mtodos
prcticos y condiciones imperantes en la fbrica, empresa o grupo.
3.- La comisin necesita ser tan pequea como apegada a las condiciones
que hemos expresado. Una comisin compuesta por tres personas funciona con
mayor eficacia que una de cinco. A ms grandes comisiones, ms prolongadas
sern las discusiones y menos la accin positiva.

23
 Cuando se integra una comisin, conviene poner por escrito determinados
aspectos de poltica y procedimiento. Las instrucciones escritas deben abarcar por
lo menos lo siguiente:
1.- Alcance de la actividad de la comisin
2.- Limites de su autoridad
3.- El procedimiento en cuanto a:
a.- Hora y lugar donde se efectuara la junta
b.- Frecuencia de la misma
c.- orden en que se desarrollaran
d.- Registros que se llevaran
e.- Condiciones de asistencia

Las comisiones tomarn en serio su funcin segn sea el inters

demostrado por la direccin. Cuando est organizada una comisin para que lleve
un fin especifico, estipula con claridad los propsitos que persiguen y espera de
ella, y la supervisa, es seguro que obtendr magnficos resultados. La comisin
solo prosperar si cuentan en su seno con elementos activos y dedicados. Cuando
esto es as, llegan hasta convertirse en la direccin, a causa de la seguridad, al no
poder suscitar el adecuado inters de la gerencia. Consiguen un propsito
organizando una comisin de seguridad y ayudndola a planear un programa que
interese a la administracin, al mismo tiempo que emprende de inmediato la labor
de seguridad.

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 MODELO ORGANIZATIVO

GERENTE DE SEGURIDAD INTEGRAL

SECRETARIA

SUPERVISOR PROTECCIN CONTRA

SUPERVICION
INCENDIOS
PROTECCINSUPERVICION
DE INSTALACION
DE PREVENCIN SUPERVISOR
DE ACCIDENTES
DE PROTECCIN AMBIENTAL

INSPECCION DE PROTECCIN CONTRA

INSPECTORES
INCENDIOS
DE PROTECCIN
INSPECTORES
DE PLANTASDE SEGURIDAD INDUSTRIAL
HIGIENE INDUSTRIAL

VIGILANTES

25
CONCLUSIONES

La realizacin de este, nos permiti conocer las causas y el origen de la

implementacin de medidas de Higiene y Seguridad Industrial en todo mbito
laboral, con la finalidad de prevenir los accidentes de trabajo, los cuales producen
prdidas fsicas y materiales en las empresas.
Revisando los antecedentes de la higiene y seguridad en Venezuela
podemos apreciar que sus inicios fueron provocados por la necesidad de los
trabajadores de contar con una herramienta que les proporcionara un ambiente de
trabajo ms seguro, y que actualmente toda empresa debe tomar conciencia de lo
importante que es contar con un sistema integrado de seguridad e higiene
industrial, y as presentar una mejor manera de disminuir y regular los riegos de
accidentes y enfermedades profesionales a las que estn expuestos los
trabajadores.
Su importancia, en el concepto moderno significa ms que una simple
situacin de seguridad fsica. Esta involucra una situacin de bienestar personal,
un ambiente de trabajo idneo, una economa de costos importantes y una imagen
de modernizacin y filosofa de vida humana en el marco de la actividad laboral
contempornea.
Adems es una forma de cumplir con los reglamentos y todas las
disposiciones legales dirigidas a crear un ambiente de trabajo seguro y que
garantiza el bienestar de cualquier trabajador.
El campo de accin de la higiene y seguridad industrial comprende entre
otros, mbitos: las condiciones materiales del ejercicio del trabajo, esfuerzo, fatiga,

26
temperatura, ventilacin, presencia de agentes contaminantes, el inters de la
propia tarea, monotona el carcter competitivo de la tarea, las estimulaciones, la
tensin y cargas mentales, las oportunidades de aprender algo nuevo y adquirir
una calificacin mayor, ser promocionado, duracin de la jornada; grado de
exposicin a los agentes contaminantes, el rolar turnos, grado de flexibilidad y
carcter de los supervisores y todo lo que se pueda concebir que corresponda al
ambiente laboral.
Las ventajas de implementar medidas de higiene y seguridad en la
industria, permite un ambiente seguro en el rea de trabajo, lo cual conlleva a un
mayor estmulo en el trabajados. Esto se traduce en mayores beneficios: por l a
reduccin de los riesgos laborales, automticamente disminuyen los costos de
operacin y aumentan las ganancias.
Las repercusiones negativas de una empresa que no tenga un programa de
prevencin, le impide surgir y va siempre al fracaso y mide el mayor ndice de
mortalidad.
En cuanto a la legislacin sobre las medidas de higiene y seguridad
industrial en Venezuela, se dice que comenz en 1905; cuando se crea un artculo
especial sobre los riesgos profesionales en el cdigo de poltica del estado
Tchira. En 1920; se crea la primera Ley del trabajo en Venezuela. En el ao 1936
con la promulgacin de una nueva ley del trabajo, se comenzaron a establecer
verdaderas leyes sobre la prevencin de accidentes. En lo sucesivo, se crearon
otros instrumentos legales y las respectivas reformas, hasta que en 1986 se cre
la ley orgnica de prevencin, condiciones y medio ambiente de trabajo
(LOPYCIMAT); que entre 1990 y 1997 tuvo algunas reformas segn la Gaceta
Oficial de la Repblica de Venezuela N 5152.
Para finalizar, nos referimos a la organizacin y/o comits de higiene y
seguridad industrial que deben existir en una empresa, expresando que la
organizacin de la seguridad puede hacerse de diversas maneras, segn el
tamao de la fbrica y sus necesidades. De acuerdo a esto, se mencionan los
tipos de organizacin: Tipo A (Organizacin Lineal), Tipo B (Director de Seguridad)
y Tipo C (Comisiones de Seguridad); pero todo depende principalmente del

27
tamao de la empresa, tambin deben tomarse en cuenta otros factores que
pueden influir, tales como el progreso que se haga al iniciar el trabajo, la
dimensin y vinculaciones de los distintos departamentos o unidades de la fbrica,
tipo de negocio (manufactura, construccin, transporte, servicio pblico, etc.)

BIBLIOGRAFA

1.- Historia de la Seguridad Industrial | Pro Seguridad C.A.

www.proseguridad.com.ve/.../historia-de-la-seguridad-industrial
2.- Introduccin a la Higiene y Seguridad Industrial en Venezuela
juanmolina.blog.com.es
3.- Higiene y seguridad industrial
html.rincondelvago.com/higiene-y-seguridad-industrial_1.html
4.- Revolucin industrial | GestioPolis
www.gestiopolis.com/recursos/.../revindustrial.htm
5.- Seguridad integral | GestioPolis
www.gestiopolis.com/recursos4/.../seguintegral.htm
6.- Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo
fpantin.tripod.com/index-10.html
7.- Norma Venezolana COVENIN 2260 - 88
8.- Seguridad industrial en Venezuela
html.rincondelvago.com/seguridad-industrial-en-venezuela.html
9.- Higiene y seguridad - Monografias.com
www.monografias.com/trabajos13/.../hiseg.shtml
10.- Higiene y Seguridad Industrial
html.rincondelvago.com/higiene-y-seguridad-industrial.html
11.- Seguridad e higiene industrial
html.rincondelvago.com/seguridad-e-higiene-industrial_9.html

28
12.- Seguridad e higiene industrial
html.rincondelvago.com/seguridad-e-higiene-industrial_3.html
13.- Seguridad Industrial
www.revistasbolivianas.org.bo/pdf/rtc/v5n5/v5n5a06.pdf

ANEXOS

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 GLOSARIO DE TERMINOS

ACCIDENTE: es un suceso no deseado que interrumpe o interfiere el desarrollo

normal de una actividad y origina una o ms de las siguientes consecuencias:
lesiones personales, daos al ambiente y daos materiales (Dentamaro 1998).
ACCIDENTE DE TRABAJO: Es un suceso repentino que sobreviene por causa o
con ocasin del trabajo y que produce en el trabajador daos a la salud (una
lesin orgnica, una perturbacin funcional, una invalidez o la muerte). Ejemplo
herida, fractura, quemadura.

COMIT DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL: es un ente paritario

encargado de vigilar las condiciones y medio ambiente de trabajo asistir y
asesorar al empleador y a los trabajadores en la ejecucin del programa de
higiene y seguridad industrial.( Chiavenato1994).

CONDICIONES: son todas aquellas situaciones que se pueden presentar en un

lugar de trabajo capaz de producir un accidente de trabajo (Chiavenato 1994).
TRABAJO: Es toda actividad que el hombre realiza de transformacin de la
naturaleza con el fin de mejorar la calidad de vida. AMBIENTE DE TRABAJO: Es
el conjunto de condiciones que rodean a la persona y que directa o indirectamente
influyen en su estado de salud y en su vida laboral. RIESGO: Es la probabilidad de
ocurrencia de un evento. Ejemplo Riesgo de una cada, o el riesgo de
ahogamiento.

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FACTOR DE RIESGO: Es un elemento, fenmeno o accin humana que puede
provocar dao en la salud de los trabajadores, en los equipos o en las
instalaciones. Ejemplo, sobre esfuerzo fsico, ruido, monotona.

ENFERMEDAD PROFESIONAL: Es el dao a la salud que se adquiere por la

exposicin a uno o varios factores de riesgo presentes en el ambiente de trabajo.
Tambin es Enfermedad Profesional si se demuestra la relacin de causalidad
entre el factor de riesgo y la enfermedad.
INCIDENTE: Es un acontecimiento no deseado, que bajo circunstancias
diferentes, podra haber resultado en lesiones a las personas o a las instalaciones.
Es decir UN CASI ACCIDENTE. Ejemplo un tropiezo o un resbaln.

HIGIENE: Se define como la "parte de la medicina que tiene por objeto la

conservacin de la salud y los medios de precaver las enfermedades"

HIGIENE INDUSTRIAL: Es la ciencia y el arte dedicados al reconocimiento,

evaluacin y control de aquellos factores de riesgos ambientales o tensiones
provocadas por o con motivo del trabajo y que pueden ocasionar enfermedades,
afectar la salud y el bienestar, o crear algn malestar significativo entre los
trabajadores o los ciudadanos de la comunidad.

SALUD: Es un estado de bienestar fsico, mental y social. No solo en la ausencia

de enfermedad.

SALUD OCUPACIONAL: Se define como la disciplina que busca el bienestar

fsico, mental y social de los empleados en sus sitios de trabajo.
Se puede definir como aquella ciencia y arte dedicada a la participacin,
reconocimiento, evaluacin y control de aquellos factores o elementos estresantes
del ambiente presentados en el lugar de trabajo, los cuales pueden causar
enfermedad, deterioro de la salud, incomodidad e ineficiencia de importancia entre
trabajadores.

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SEALIZACIONES MAS IMPORTANTES

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33