Cancn, en riesgo de perder vocacin turstica

El balneario rebas sus propios planes de desarrollo; enfrenta sobredemanda de servicios

Domingo 13 de marzo de 2011 Adriana Varillas/ Corresponsal | El Universal

CANCN
Convertido en el mejor centro turstico de Latinoamrica desde hace cuatro dcadas, este balneario del Caribe
mexicano est en riesgo de perder su vocacin con la construccin de condominios en la zona hotelera, lo que
daaran el entorno, provocara la demanda masiva de servicios y propiciara una importante cada en el ingreso de
divisas para la Repblica, segn especialistas en el tema.
El balneario que naci hace 41 aos y que es el ms importante de Mxico, enfrenta la violacin y modificacin
arbitraria de sus planes originales, propiciadas por autoridades municipales que pretenden cambiar el uso del suelo
para incrementar la zona urbana con la construccin de condominios, advirtieron expertos tursticos, en derecho
ambiental y planeacin urbana.
El ayuntamiento de Benito Jurez, cuya cabecera es Cancn, pretende autorizar cambios de uso de suelo para
permitir ocho megaproyectos inmobiliarios, lo que ha generado una polmica entre autoridades y opositores, que
argumentan un crecimiento acelerado. El viernes, el ayuntamiento de Benito Jurez desestim los resultados de una
consulta pblica en la que los ciudadanos rechazaron la autorizacin de modificacin de suelo, y dijo que no
presentaron datos tcnicos.
Segn expertos opositores, la construccin de esos gigantescos condominios viola el Programa de Ordenamiento
Ecolgico Local (POEL) y el Programa Director de Desarrollo Urbano (PDDU), que aun cuando algunas autoridades
los consideran rebasados, se mantienen vigentes desde 2005.
Tambin suponen una presin adicional a la infraestructura de servicios, que tampoco ha sido renovada y que est al
lmite, segn concesionarios o empresas pblicas encargadas de proveer agua potable y otros servicios.
A ello se suma que el bulevar Kikulkn, la nica va que conecta la ciudad con la zona hotelera y el Aeropuerto
Internacional, est a punto de colapsar por el incremento de vehculos, lo que propici la construccin de dos puentes
sobre la laguna Nichupt para desahogar y agilizar el trnsito.
Problemas ambientales
Segn los expertos, la modificacin del Plan Maestro que marc los lmites para desarrollar la zona turstica mediante
planes parciales para propiciar el crecimiento de la zona urbana caus la erosin de playas, la destruccin de
manglares y afect arrecifes de coral.
Tambin denunciaron el desmonte de selvas y el sistema lagunar contaminado o estancado por rellenos para
construir hoteles, zonas habitacionales y comerciales, por lo que los mantos acuferos estn presionados y en
algunos casos en peligro de contaminacin por intrusin salina.
Para la consultora de REDES-Turismo, Marisol Vanegas, el cambio de vocacin turstica a condominal no puede ser
tomada solamente por un ayuntamiento, ya que la planeacin de Cancn estuvo a cargo del gobierno federal y su
seguimiento involucra al gobierno estatal y a la comunidad representada por sectores sociales, empresariales,
acadmicos y ambientales.
Cancn cuenta con 37 mil cuartos entre hoteles y condominios y existen proyectos para construir otros 12 mil en
ocho desarrollos urbanos, adems de los megacondominios que suponen 2 mil cuartos ms.
Acelerado cambio de uso de suelo
Segn la investigadora, entre 1974 y enero de 2005 en Cancn se autorizaron 11 cambios de uso del suelo, pero del
25 de febrero al 10 de abril de ese ao, en el interinato del alcalde Carlos Canabal, quien supli a Juan Ignacio
Garca Zalvidea (2002-2005) al pedir licencia para contender por la gubernatura de Quintana Roo por el PRD, se
autorizaron 23 cambios de uso de suelo, slo en la zona de playas.
La mayora de esos cambios fueron para condominios en edificios de 20 pisos, cuando la altura tope de la mayora de
los hoteles no rebasaba 10.
Anteriormente, entre 2002 y 2003 se construyeron, por arriba de los 10 pisos, los centros de hospedaje del grupo
ibrico Riu, conocidos como monumentos a la corrupcin, porque se levantaron sin autorizacin o violando los
permisos que haban obtenido para rebasar las dimensiones originales.
Entre 2005 y 2008, durante la administracin de Francisco Alor, se aprobaron 32 cambios de uso de suelo entre
Cancn y la zona hotelera, todos ellos para la construccin de condominios.
Vanegas dijo que la oferta de condominios residenciales tursticos no estimula el flujo turstico y cit como ejemplo a
Espaa, que tiene un equilibrio entre el nmero de cuartos de hotel y que oferta en residencial turstico.
Se estima que un cuarto hotelero genera una derrama equivalente a los 40 mil dlares por ao y una unidad en
residencia turstica similar, no ms de 8 mil dlares anuales. No nos conviene en absoluto ni por economa, ni por
turismo, ni por competencia.
Cancn ha recibido muchos impactos en materia de seguridad y con relacin al estado del recurso. Esta situacin
lejos de resolverse se agrava con el tipo de destino que se est gestando, basndose en una oferta ms de
condominios y menos de hoteles; la percepcin se sita en un destino desgastado, abaratado, viejo y que ha abusado
de sus recursos.
Lo que es insostenible es pensar que podemos soportar 51 mil cuartos de hotel: los 37 mil que existen, segn la
Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente (Profepa), ms 12 mil en proyecto y, con autorizaciones legales,
estas 2 mil, ms las que se sumen si continuamos con estos procesos que no contemplan la dotacin se servicios,
manifest Vanegas.
Desplazo de turistas
El titular de Instituto Municipal de Planeacin de Cancn (Implan), Carlos Daz Carvajal, quien en la sesin del Comit
de Desarrollo Urbano y Vivienda se pronunci en contra de los cambios de uso de suelo y consider que los
condominios desplazan a los turistas.
Durante una sesin del Comit de Desarrollo Urbano y Vivienda, Daz Carvajal explic que no se deben autorizar
proyectos sometidos a consulta pblica por el ayuntamiento hasta en tanto no se actualicen el POEL y el PDDU, ya
rebasados, y se efecte un conteo que permita saber a ciencia cierta cuntos cuarto de hotel y de condominios, as
como las casas y comercios que operan en la zona turstica.
El director del Implan, quien fue director de Desarrollo Urbano de Cancn durante el trienio de la alcaldesa Magaly
Achach (1999-2002), consider que es el momento de discutir el futuro de Cancn, luego de cerrar su primer ciclo de
40 aos.
Tenemos la oportunidad de demostrar que estamos a la altura de los pioneros que concibieron este proyecto
turstico. Es verdad que tenemos que fomentar la inversin y darle certidumbre, pero tambin, sustentabilidad.
Cancn es un destino turstico internacional, exitoso. Los condominios desplazan a los turistas. Qu queremos?,
una ciudad abandonada?.
David Torres, representante de Aguakn, concesionaria de agua en el municipio, revel que la red es la misma desde
hace 30 aos y est al lmite y el servicio se vera agravado con el aumento de la demanda.
Tambin las tuberas para desalojar las aguas residuales llegaron a su lmite, lo mismo que las plantas que se
encargan de dar tratamiento a las aguas grises que opera el Fondo Nacional de Fomento al Turismo (Fonatur).
Para la representante regional del Centro Mexicano de Derecho Ambiental (Cemda), Alejandra Serrano, se deben
respetar los planes urbanos existentes y no ampliarse a capricho de intereses particulares, sino con base en la
calidad de vida para los residentes y del destino ofertado a sus turistas, adems del respeto a la naturaleza y materia
prima del negocio turstico.
Polgono Paraso
Para los ambientalistas tambin resulta un tema delicado el del llamado Polgono 11, tambin conocido como
Norponiente o Paraso, donde se pretenden construir una serie de viviendas como parte del llamado Proyecto Real
Monarca, uno de los ocho desarrollos que fueron sometidos a consulta pblica por el ayuntamiento, para modificar
sus usos del suelo o sus parmetros urbanos.
Cuando se dise y plane ese polgono se pact incluso con los desarrolladores para cerrar la densidad a 65 mil
viviendas, pero el ao pasado se aprobaron cambios de uso de suelo y se aument a 100 mil viviendas.
Para dar idea de lo que ello implica, indic que la ciudad de Chetumal, capital de Quintana Roo, cuenta con 36 mil
viviendas, lo que significa que tan slo un polgono en Cancn, el norponiente, tendr el equivalente en casas a tres
Chetumales. Esto implica que la infraestructura se qued chica.