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SUBSISTEMA DE ESTADISTICAS
DE SERVICIOS DE SALUD
GUIA PARA LA
ELABORACION
DE INDICADORES
SELECCIONADOS
REPUBLICA ARGENTINA
PRUEBA UNO 11/14/05 11:12 AM Page 2
Serie 1 N 19
ISSN 0325 - 0008
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AUTORIDADES NACIONALES
PRESIDENTE DE LA NACION
DR. NESTOR CARLOS KIRCHNER
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INDICE
PRESENTACION ...................................................................................................................................................................................................... 7
n GIRO CAMA................................................................................................................................................................................................................................................ 18
n CANTIDAD DE RECURSOS HUMANOS (CARGOS) SEGUN CATEGORIA POR 10.000 HABITANTES ...................................................................... 72
n CANTIDAD DE EQUIPOS SELECCIONADOS (EN USO) SEGUN TIPO POR 100.000 HABITANTES ............................................................................ 74
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PRESENTACION
En esta publicacin se presentan indicadores seleccionados que pueden obtenerse de los datos
recolectados con el Conjunto Mnimo de Datos Bsicos (CMDB) aprobado de inters nacional1 imple-
mentado, a partir del 1 de enero de 2005, como parte de la reformulacin del Subsistema de Esta-
dsticas de Servicios de Salud del Sistema Estadstico de Salud.
Tiene por objetivo apoyar el proceso de gestin en salud en sus diferentes niveles. Estos indicadores
son esenciales para la gestin o el gerenciamiento de servicios de salud, para la programacin local,
para la planificacin jurisdiccional y nacional. Complementariamente son tiles para estudios e
investigaciones especiales (sanitarias y epidemiolgicas) y para el clculo del costo de la atencin.
Esta propuesta de indicadores est destinada a quienes elaboran polticas de salud, a profesionales
de la salud, a especialistas e investigadores en esta temtica, a todos los trabajadores de este sector
y a quienes estn interesados en su uso e interpretacin.
En trminos generales, los indicadores son medidas sntesis que contienen informacin relevante
sobre determinados atributos y dimensiones del estado de salud de la poblacin que concurre a
establecimientos de salud as como del desempeo del sistema de salud. Vistos en conjunto deben
reflejar, algunos la situacin sanitaria y otros servir para la vigilancia de condiciones de salud de la
poblacin que concurre a los establecimientos con internacin, de los cuales provienen los datos
para la construccin de los indicadores que se presentan.
Los indicadores dan una idea de lo que sucede en el sistema de salud. Contribuyen a mejorar los cui-
dados de salud que recibe la poblacin. Las instituciones de salud necesitan saber cmo estn unas
en relacin con otras, para poder conocer cules son sus fortalezas y sus debilidades y actuar en con-
secuencia. Por otra parte, la comunidad tiene el derecho de conocer con qu calidad funcionan los
distintos servicios de salud.
El desarrollo de mtodos y herramientas para medir calidad y rendimiento de los cuidados de salud
se considera como un componente fundamental en el progreso de los servicios de salud. La utiliza-
cin de medidas especficas en la atencin es una exigencia creciente de quienes toman decisiones.
Los indicadores de esta publicacin no constituyen una lista exhaustiva. Ms an, con los mismos
datos pueden construirse otros indicadores. Un indicador puede ser imprescindible para la cons-
truccin de otro indicador, es decir, puede ser el numerador o el denominador de otro.
No deben utilizarse individualmente cada uno de estos indicadores para tomar decisiones o evaluar
el proceso de gestin sino que es recomendable combinarlos, con los indicadores propuestos en esta
publicacin, con otros indicadores construidos a partir de la misma fuente de datos u otros que se
elaboren utilizando otras fuentes de datos.
Por otra parte, los indicadores que se presentan son de naturaleza cuantitativa y para el seguimien-
1.Ministerio de Salud y Ambiente de la Nacin. Direccin de Estadsticas e Informacin de Salud. Programa Nacional de
Estadsticas de Salud. Conjunto Mnimo de Datos Bsicos (CMDB) aprobados de Inters Nacional - Conjunto Mnimo
de Datos Bsicos (CMDB) recomendados de Inters Jurisdiccional, Serie 1 N 14 ISSN 0325-0008, Ciudad Autnoma de
Buenos Aires, setiembre de 2004.
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to del proceso de gestin de salud se requiere su combinacin con otros, de naturaleza cualitativa.
Los indicadores ms utilizados en la gestin hospitalaria pueden ser simples frecuencias o los resul-
tantes de relaciones por cociente entre frecuencias. La construccin de un indicador es un proceso
cuya complejidad puede variar desde simples frecuencias de casos hasta clculos de proporciones,
razones, tasas o ndices ms sofisticados.
Cualquiera sea el tipo de indicador seleccionado, debe cumplir con ciertos requisitos esenciales,
tales como:
n Relevancia: tener relacin lgica con el hecho que se pretende medir.
n Sensibilidad: reflejar rpidamente las variaciones en el fenmeno que se estudia.
n Especificidad: reflejar cambios slo en funcin del hecho en estudio.
n Facilidad para su obtencin: en cuanto a tiempo y recurso.
n Facilidad para su comprensin: para mejorar su uso.
El cumplimiento de estos requisitos depende de la claridad de los objetivos para los cuales van a ser
utilizados -pues no hay indicadores para propsitos mltiples-, y del nivel de integridad y de calidad
de los datos bsicos con que se construyen los indicadores. Tampoco puede dejarse de lado la opor-
tunidad; el mejor indicador construido con datos de integridad y calidad ptimos pero obsoletos
pierde valor. Sin embargo, por la naturaleza de los datos, la oportunidad no significa siempre que los
mismos deban ser del ao en curso o de los inmediatos anteriores.
La comparabilidad de los indicadores debe estar asegurada por la aplicacin sistemtica de defini-
ciones operacionales y de procedimientos normatizados de mtodos de clculo.
n Muchos de ellos son comnmente utilizados en la gestin en salud, particularmente los vincula-
dos a la disponibilidad de camas y la produccin de servicios.
n A partir de la reformulacin del Subsistema de Estadsticas de Servicios de Salud implementada eL
1 de enero de 2005, se pueden obtener indicadores de utilizacin de servicios segn caractersti-
cas de los pacientes, debido a que las mismas se relevan como parte del Conjunto Mnimo de
Datos Bsicos aprobado de inters nacional.
n Tambin es importante destacar que la incorporacin del tipo y nmero de documento permite
transformar los indicadores de produccin en estadsticas de pacientes. La posibilidad de identifi-
car al individuo y obtener estadsticas de pacientes, sin violar el secreto estadstico1, enriquece la
elaboracin de indicadores sobre el proceso asistencial o casustica.
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n De igual forma sucede con los de efectividad clnica, que junto con los anteriores, apuntan a eva-
luar la calidad de la atencin.
n Los nuevos contenidos del Informe Estadstico de Hospitalizacin permiten relacionar el evento
obsttrico con los datos de internacin de la madre.
n Por primera vez se pueden elaborar indicadores sobre disponibilidad de recursos relacionados con
la poblacin, dado que el nuevo Subsistema de Estadsticas de Servicios de Salud incorpor esta
informacin anualmente dentro de la metodologa de registro permanente.
n Finalmente, esta propuesta de indicadores no exhaustiva est concebida con una visin ms amplia
que la pauta histrica de evaluar los servicios de salud slo por indicadores de produccin.
Debe sealarse que algunos de los indicadores seleccionados slo sirven para evaluar el funciona-
miento interno del establecimiento, en tanto otros permiten comparaciones entre reas geogrficas.
Para cada indicador en esta publicacin se hace una descripcin y caracterizacin segn distintas
dimensiones: concepto e interpretacin; mtodo de clculo; fuente; uso; limitaciones; categoras
sugeridas para el anlisis y ejemplos y comentarios1.
n Concepto e interpretacin: definicin del indicador, sus caractersticas, y las formas cmo se expre-
sa el mismo (de ser necesario agregando informacin de su contenido). Se explica suscintamente
el tipo de informacin contenida y su significado.
n Mtodo de clculo: frmula utilizada para calcular el indicador especificando claramente los ele-
mentos que la componen.
n Fuente: se especifican los soportes estadsticos de la recoleccin de datos que forman parte del
Subsistema de Estadsticas de Servicios de Salud, dentro del Sistema Estadstico de Salud.
n Uso: principales formas de utilizacin de los datos, las que deben ser consideradas a los fines del
anlisis.
n Limitaciones: factores que restringen la utilizacin del indicador referidos tanto al propio concep-
to como a la fuente utilizada.
n Categoras sugeridas para el anlisis: niveles de desagregacin de los datos que puedan contribuir
para la interpretacin de los mismos o que estn efectivamente disponibles en la fuente utilizada.
n Ejemplos y comentarios: ilustracin de la aplicacin del indicador con las estadsticas disponibles
y en base a una situacin real observada.
En relacin a esta ltima dimensin de anlisis del indicador, cabe sealar que la informacin utili-
zada para los ejemplos, segn las caractersticas de cada indicador, proviene de tres establecimien-
tos de salud (de alto nivel de resolucin, de mediano nivel de resolucin y de bajo nivel de resolu-
cin)2 y tambin de seis jurisdicciones seleccionadas. Estas jurisdicciones corresponden a reas geo-
grficas distintas, con niveles de desarrollo diferentes y redes de servicios de salud peculiares.
A los efectos de los ejemplos, cuando se trate de establecimientos ser Establecimiento A, Estable-
cimiento B, Establecimiento C, respectivamente. El Establecimiento A est localizado en una
metrpolis del pas. Dispone de todas las especialidades que corresponden a un establecimiento
general de agudos (alto nivel de resolucin). Es un establecimiento de referencia jurisdiccional y
nacional y de emergencias para accidentes, violencias y catstrofes naturales o provocadas. El Esta-
blecimiento B est localizado en la periferia de una ciudad grande. Es general de agudos, es decir,
tiene las especialidades bsicas y otras, sin llegar al nivel de complejidad del anterior (mediano nivel
de resolucin). El Establecimiento C est localizado en una ciudad pequea de provincia con tres
especialidades bsicas y una subespecialidad de una bsica (sin superar el bajo nivel de resolucin).
Asimismo para algunos indicadores se utilizarn los datos obtenidos en la Prueba Piloto del Con-
junto Mnimo de Datos Bsicos aprobados de inters nacional.
Toda esta informacin forma parte del Sistema de Estadsticas de Salud (Subsistema Estadsti-
co de Servicios de Salud). Para aquellos indicadores relacionados con la poblacin, se utilizan las
estimaciones realizadas por el Instituto Nacional de Estadstica y Censos INDEC-, al 30 de junio
de cada ao.
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INDICADORES RELACIONADOS
CON LA DISPONIBILIDAD DE CAMAS
Y LA PRODUCCION DE SERVICIOS
Los indicadores que se presentan son de fcil clculo e interpretacin. Su utilidad para la gestin
hospitalaria es de larga data y universalmente reconocida. Su validez depende esencialmente de la
calidad de los datos utilizados para su clculo, fundamentalmente en la etapa de captacin, en la
cual se requiere seguir estrictamente las normas para la realizacin del Censo Diario y las referidas
a la recoleccin de datos del Informe Estadstico de Recursos de Salud.
Si bien cada uno de estos indicadores evalan aspectos diferentes de la gestin, existe entre ellos
una estrecha relacin que debe tenerse en cuenta en un anlisis conjunto. Es frecuente que no se
disponga de una norma de referencia. Por ello, si se desconoce el tipo de proceso atendido, las com-
paraciones entre distintas unidades de anlisis (establecimientos de salud, unidades operativas,
etc.) pueden inducir a conclusiones errneas.
Dado que para buena parte de la construccin de estos indicadores se utiliza el nmero de camas,
se considera necesario resumir previamente a la presentacin de los mismos algunas consideracio-
nes sobre el concepto de cama, como asimismo el de paciente-da, ingreso, egreso de un estableci-
miento de salud, das de estada y consulta mdica ambulatoria.
La capacidad del sector de internacin de un establecimiento de salud que opera con esta modali-
dad, se mide por el nmero de camas con que cuenta para atender a los pacientes que requieren
internacin. En general, la medicin puede referirse a las camas de dotacin y las camas disponibles.
Las incubadoras, las camas oscilantes y los pulmotores (si los hubiera), se contarn como camas dis-
ponibles cuando se encuentren instalados regularmente en un servicio especializado (que no ten-
gan una cama o cuna reservada). En caso contrario solamente se contarn como camas disponibles
cuando se encuentren ocupadas y el paciente no tenga una cama reservada en el sector correspon-
diente.
Las camas de guardia se contabilizarn como disponibles slo en el caso que la Guardia tenga un
sector de internacin.1
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Si se instala una camilla en un servicio de internacin, por falta de camas o por situacin de emer-
gencia, mientras est ocupada se contar como cama disponible.
No siempre la totalidad de las camas de dotacin estn disponibles es decir en condiciones de uso
para la atencin de los pacientes- durante el perodo de anlisis. Las camas disponibles son las
camas en funcionamiento cada da del perodo de anlisis. Se asume como definicin operativa que
cuentan con el personal , equipo y servicios de apoyo completo, y que su nmero puede variar a lo
largo del perodo de tiempo considerado.
Un paciente-da refleja los servicios recibidos por un paciente internado dentro de un da censal.
Egreso: es la salida del establecimiento de un paciente internado. El egreso puede darse por alta
mdica, traslado a otro establecimiento, defuncin, retiro voluntario del paciente u otro.
Das de estada: es el total de das que el paciente permaneci internado en el establecimiento. Para
el clculo de los das de estada seguir el procedimiento siguiente:
Computar el da de ingreso, pero no el de egreso. Ejemplo: a un paciente ingresado el 10 de marzo y
egresado el 15 de marzo, le corresponden 5 das de estada.
Cuando un paciente ingresa y egresa en el mismo da, computar un da de estada.
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Un establecimiento de salud con internacin con muchas camas vacas puede funcionar ms efi-
cientemente si se adecuara el personal y los servicios de apoyo en funcin del nmero de camas que
en promedio estn disponibles.
METODO DE CALCULO
Debe tenerse en cuenta, al seleccionar un perodo de referencia, los das reales de funcionamiento
del establecimiento o unidad operativa.
FUENTE
USO
LIMITACIONES
Este indicador, si bien es til para evaluar la gestin de un establecimiento en particular, no es vli-
do para comparaciones entre reas geogrficas a nivel nacional o internacional si no se lo relaciona
con la poblacin correspondiente.
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EJEMPLOS Y COMENTARIOS
Establecimiento A
Promedio de das-cama disponibles = 128.779 = 353 camas
365
Establecimiento B
Promedio de das-cama disponibles = 50.042 = 137 camas
365
Establecimiento C
Promedio de das-cama disponibles = 29.901 = 82 camas
365
El promedio de censo diario es un indicador de utilizacin de las camas disponibles, que expresa los
servicios brindados a los pacientes internados en un da censal.
METODO DE CALCULO
FUENTE
USO
Permite conocer la relacin entre ingresos y egresos, la utilizacin de las camas en un perodo dado.
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Es til para determinar la cantidad de pacientes que en promedio han sido atendidos en un pero-
do, lo cual es muy importante para el clculo de las raciones diarias alimenticias y otros insumos,
entre otras cosas.
LIMITACIONES
Est influenciado por la organizacin del establecimiento y de cada unidad operativa y por la dispo-
nibilidad diaria de camas.
Este indicador es til para evaluar la gestin de un establecimiento y no sirve para comparar a nivel
de reas geogrficas en el mbito nacional ni entre el mbito nacional e internacional.
EJEMPLOS Y COMENTARIOS
Establecimiento A
Promedio de censo diario = 113.763 = 312 pacientes
365
Establecimiento B
Promedio de censo diario = 36.449 = 100 pacientes
365
Establecimiento C
Promedio de censo diario = 10.900 = 30 pacientes
365
La diferencia entre los tres establecimientos est determinada por el nmero real de camas dispo-
nibles y por la organizacin del establecimiento en unidades operativas. Por lo tanto, el ejemplo
muestra el nmero promedio diario de pacientes que recibieron atencin en servicios diferentes en
el mismo perodo (un ao), ms en el Establecimiento A, menos en el Establecimiento B y mucho
menos en el Establecimiento C. Las variables intervinientes, mencionadas precedentemente, no
permiten la comparacin entre los establecimientos.
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Es el nmero promedio de camas que estuvieron ocupadas diariamente durante un perodo, expre-
sado en porcentaje.
Se obtiene dividiendo el total de pacientes-da del perodo por el total de das-cama disponibles en
ese mismo perodo multiplicado el cociente por 100.
Este indicador valora cmo son ocupadas las camas. Si el valor del porcentaje de ocupacin al cabo
de un ao es muy alto, ello puede significar que en ciertos momentos o pocas del ao se han recha-
zado pacientes. Un bajo porcentaje de ocupacin podra estar indicando algn uso inadecuado de
los recursos.
METODO DE CALCULO
FUENTE
USO
Orienta sobre el uso del recurso cama y a partir del mismo permite ajustar la planificacin y la uti-
lizacin de las camas disponibles dentro de un establecimiento de salud.
LIMITACIONES
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Este indicador es til para evaluar la gestin de un establecimiento y no sirve para comparacin a
nivel de reas geogrficas en el mbito nacional ni entre el mbito nacional e internacional.
Por el contrario, un establecimiento que posee habitaciones idnticas y que no se dividen por uni-
dades operativas (atencin indiferenciada), est en condiciones de redistribuir el uso de las camas,
cualquiera sea la patologa.
Por lo expuesto precedentemente se recomienda obtener este indicador por unidad operativa y por
establecimiento.
EJEMPLOS Y COMENTARIOS
Establecimiento A
% de ocupacin de camas = x113.763
100 = 88,3 %
128.779
Establecimiento B
% de ocupacin de camas = x 36.449
100 = 72,8 %
50.042
Establecimiento C
% de ocupacin de camas = x 10.900
100 = 36,5 %
29.901
Los resultados del ejemplo muestran el porcentaje de camas que en promedio estuvieron ocupadas
en cada establecimiento en un perodo dado (un ao). El Establecimiento B y el C estaran indi-
cando una subutilizacin del recurso cama, ya que tienen un porcentaje ms bajo que el Estableci-
miento A, particularmente el C. Al desconocerse el funcionamiento de cada uno de ellos de acuer-
do a las polticas de cada lugar (jurisdiccin, municipio, etc), no se puede valorar la adecuacin de los
recursos disponibles con este nico indicador y, por lo tanto, de hacerse esto se estara dando una
versin limitada del funcionamiento global del establecimiento. Por esa razn no se pueden com-
parar los tres establecimientos y s tiene valor para una evaluacin interna de cada establecimien-
to, particularmente por unidad operativa.
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GIRO CAMA
CONCEPTO E INTERPRETACION
El giro cama es una medida del nmero de egresos que en promedio comprometieron el uso de cada
cama disponible. Dicho de otra manera, es la rotacin media de las camas y expresa cuntos pacien-
tes pasan en un perodo dado, en promedio, por cama disponible.
METODO DE CALCULO
FUENTE
USO
Permite, este indicador, visualizar la intensidad de utilizacin de una cama disponible a lo largo de
un perodo dado. Es una buena medida de la afluencia de pacientes, ya que aumenta a medida que
ingresan y egresan ms pacientes del establecimiento.
Da idea, del rendimiento del recurso cama y permite, por lo tanto, una mejor distribucin del mismo.
LIMITACIONES
Las diferencias entre estructura y tamao de los establecimientos, as como los recursos tecnolgi-
cos con que cuenta, la organizacin del establecimiento, la condicin social de los pacientes que con-
curren a los mismos y el tipo de patologas, influyen en el nivel del giro cama.
Este indicador es til para evaluar la gestin de un establecimiento y no sirve para comparacin a
nivel de reas geogrficas en el mbito nacional ni entre el mbito nacional e internacional.
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EJEMPLOS Y COMENTARIOS
Establecimiento A
Establecimiento B
Establecimiento C
Sin embargo, como el Establecimiento A tiene mayor porcentaje de ocupacin, la diferencia entre
las cifras de giro de los tres establecimientos puede estar en el tamao y la estructura del estable-
cimiento, los recursos tecnolgicos con que cuenta (el Establecimiento A es el de mayor nivel de
resolucin), la organizacin del establecimiento, las caractersticas de los pacientes (tanto sociales
como epidemiolgicas), y el nivel de gravedad con que entran a la internacin, que pueden condi-
cionar un mayor promedio de das de estada y, por lo tanto, un nmero ms bajo de giro (Vase
ejemplo del indicador Promedio de pacientes-da por egreso).
En este sentido, como en los anteriores, no debe ser utilizado para comparacin entre estableci-
mientos, si se desconocen las variables citadas precedentemente; pero sirve para medir la produc-
cin de servicios en un establecimiento a nivel total o por unidad operativa.
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El intervalo de giro o de sustitucin es otra medida de la utilizacin de las camas que indica el nme-
ro de das que, en promedio, una cama permanece desocupada entre un egreso y la prxima admi-
sin. Este indicador se relaciona con el anterior.
El hecho de que una cama est desocupada no significa que est siendo subutilizado el recurso
cama ni que no estn siendo utilizados otros recursos del establecimiento.
METODO DE CALCULO
FUENTE
USO
LIMITACIONES
Este indicador es til para evaluar la gestin de un establecimiento y no sirve para comparacin a
nivel de reas geogrficas en el mbito nacional ni entre el mbito nacional e internacional.
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EJEMPLOS Y COMENTARIOS
Establecimiento A
Intervalo de giro o de sustitucin = 128.779 113.763 = 1,3 das-cama por egreso
11.208
Establecimiento B
Intervalo de giro o de sustitucin = 50.042 36.449 = 1,8 das-cama por egreso
7.430
Establecimiento C
Intervalo de giro o de sustitucin = 29.901 10.900 = 3,8 das- cama por egreso
5.026
El ejemplo muestra que el tiempo transcurrido entre la desocupacin de una cama y su nueva
ocupacin es muy bajo en el Establecimiento A (1,3 das-cama por egreso), ms alto en el Esta-
blecimiento B (1,8 das-cama por egreso) y mucho ms alto en el C (3,8 das-cama por egre-
so), en un ao.
Tal vez el Establecimiento A tiene menor intervalo de giro o de sustitucin debido a que el nmero
de camas desocupadas del mismo es menor por tratarse de un establecimiento de referencia con
una demanda muy grande, que limita el tiempo transcurrido entre la desocupacin de una cama y
la nueva ocupacin. En el caso del Establecimiento C, de no conocerse las caractersticas del rea
en que est localizado, el tipo de poblacin que atiende, hechos epidemiolgicos que podran pro-
ducirse a lo largo del ao y que obligaran al establecimiento a mantener un cupo de camas deter-
minado, podra llegarse a una conclusin simplista de que el intervalo de giro es excesivo.
Como en los casos anteriores, este indicador tiene valor para ser utilizado en un establecimiento o
por unidad operativa del mismo, para evaluar si el tiempo transcurrido es excesivo o escaso, y no
para comparacin de los establecimientos entre s.
Es la relacin entre la suma de los pacientes-da de un perodo dado y el nmero de egresos del
mismo perodo.
En establecimientos generales de agudos este indicador suele utilizarse como una aproximacin al
promedio de das de estada de los pacientes egresados en el mismo perodo. Como su significado es
distinto, debe mantenerse la diferencia de denominacin. Su ventaja es que los datos para su clcu-
lo pueden estar disponibles inmediatamente al final del perodo de referencia por ser su fuente el
Censo Diario. Su valor, si se lo calcula para perodos prolongados como es el ao, tiende a ser muy
similar al promedio de das de estada que proviene del Informe Estadstico de Hospitalizacin y cuyo
tratamiento se ver a continuacin de este indicador.
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En los establecimientos generales de agudos el nmero de ingresos puede ser igual al nmero de
egresos en un perodo amplio de tiempo. No obstante, es ms conveniente trabajar con los egresos
porque estn asociados a una duracin de la internacin que ya lleg a su trmino y que, por lo
tanto, puede definirse con mayor precisin. La duracin promedio de la internacin es un indicador
aproximado de la productividad o la eficiencia del hospital.
METODO DE CALCULO
Cuando se analiza el nmero de egresos, si la unidad de anlisis es una unidad operativa se deben
tener en cuenta tambin los pases entre ellas.
FUENTE
USO
Puede utilizarse, por la facilidad de su obtencin ya que proviene del Censo Diario, para la planifica-
cin y el gerenciamiento de salud en perodos de tiempo no menores al ao, en los establecimien-
tos generales de agudos.
LIMITACIONES
Est afectado por las diferencias en las unidades operativas que ofrece el establecimiento con inter-
nacin, por las caractersticas de la poblacin atendida, entre otras variables intervinientes.
Debe tenerse en cuenta que se trata de una aproximacin a la estada real de los pacientes. En algu-
nas ocasiones la suma de los pacientes-da de un perodo puede presentar diferencias notables con
los das de estada de los pacientes egresados para el mismo perodo, obtenida del Informe Estads-
tico de Hospitalizacin, en particular si se lo calcula por unidad operativa. Es recomendable que
peridicamente se lo compare con el promedio de das de estada para evaluar su validez como indi-
cador provisorio.
Este indicador es til para evaluar la gestin de un establecimiento y no sirve para comparacin a
nivel de reas geogrficas en el mbito nacional ni entre el mbito nacional e internacional.
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EJEMPLOS Y COMENTARIOS
Establecimiento A
Promedio de pacientes-da por egreso = 113.763 = 10,2 pacientes-da por egreso
11.208
Establecimiento B
Promedio de pacientes-da por egreso = 36.449 = 4,9 pacientes-da por egreso
7.430
Establecimiento C
Promedio de pacientes-da por egreso = 10.900 = 2,2 pacientes-da por egreso
5.026
Como los anteriores, este indicador tiene mayor utilidad para el anlisis del funcionamiento del
establecimiento en s mismo o por unidad operativa.
Es el nmero promedio de das de atencin prestada a cada paciente egresado durante el perodo.
El promedio de das de estada depende de diversos factores, como el tipo de pacientes admitidos y
la eficiencia de las unidades de diagnstico y tratamiento, la morbilidad atendida, la tcnica mdi-
co-quirrgica, hbitos administrativos, etc.
METODO DE CALCULO
Promedio de das de estada = Total de das de estada de pacientes egresados en un perodo dado
Total de pacientes egresados del mismo perodo
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Para su clculo se deben sumar los das que han permanecido internados cada uno de los pacientes
que egresaron en el perodo, independientemente de que hayan ingresado o no en dicho perodo.
Por convencin, todo ingreso generar por lo menos un da de estada.
FUENTE
USO
Puede resultar interesante que, adems de calcular el promedio de das de estada con el total de los
egresos, se calcule tambin otro indicador donde se excluyan los egresos con un solo da de estada.
LIMITACIONES
La significacin del indicador puede variar segn la patologa atendida y caractersticas del estable-
cimiento. La variacin de la magnitud de este indicador es muy grande en funcin de las patologas
atendidas.
Como reflejo de servicios prestados, su significacin est relacionada con la duracin de la interna-
cin, ya que la intensidad del servicio es mxima poco despus del ingreso, donde se consumen una
gran cantidad de recursos, y tiende a disminuir cada vez ms a partir de ese momento, a menos que
se agrave la condicin clnica del paciente.
El promedio de das de estada tiene limitaciones cuando se trata de unidades operativas determi-
nadas, tales como Geriatra o aqullas que atienden las enfermedades crnicas.
Este indicador es til para evaluar la gestin de un establecimiento y no sirve para comparacin a
nivel de reas geogrficas en el mbito nacional ni entre el mbito nacional e internacional.
Se recomienda obtener este indicador por unidad operativa, por establecimiento y por problemas y
condiciones de salud.
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EJEMPLOS Y COMENTARIOS
Establecimiento A
Promedio de das de estada =110.336 = 9.8 das
11.208
Establecimiento B
Promedio de das de estada =36.518 = 4,9 das
7.430
Establecimiento C
Promedio de das de estada =10.654 = 2,1 das
5.026
En este ejemplo se puede arribar a las mismas conclusiones del indicador anterior. El Estableci-
miento A tiene el doble de promedio de das de estada que el B y casi cinco veces ms que el C
(en un ao).
Si no se conocen las diferencias que ofrece cada establecimiento, en trminos de nivel de resolucin
y el tipo de patologa de la poblacin atendida, podra concluirse de manera simplista que el Esta-
blecimiento A tiene una menor utilizacin apropiada de los recursos, lo cual podra no ser cierto por
las mismas razones expuestas en el comentario del indicador anterior.
Como puede apreciarse, los das de estada de los pacientes egresados difieren muy poco de los
correspondientes pacientes-da del ejemplo anterior, siendo sus promedios prcticamente iguales
en los establecimientos B y C.
Como en los precedentes, este indicador tiene mayor utilidad para el anlisis del funcionamiento del
establecimiento en s mismo o por unidad operativa.
Es la contabilizacin de las salidas de los pacientes que estuvieron internados durante un perodo.
Puede ser para el total del establecimiento o por unidades operativas.
METODO DE CALCULO
Cantidad de egresos total = Suma de los egresos del establecimiento en un perodo dado
Cantidad de egresos por = Suma de los egresos en cada unidad operativa del establecimiento
unidad operativa en un perodo dado
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FUENTE
El Censo Diario es el instrumento bsico mediante el cual se obtiene este indicador. Debe coincidir
con el nmero de egresos contabilizados a partir del Informe Estadstico de Hospitalizacin.
USO
LIMITACIONES
El total de egresos puede no ser igual al total de pacientes que estuvieron internados, ya que un mismo
paciente puede haber estado internado ms de una vez en un mismo servicio en el mismo perodo.
Se recomienda obtener este indicador por establecimiento y unidad operativa. Adems se puede cal-
cular para un perodo determinado de tiempo (mes, trimestre, semestre, ao).
EJEMPLOS Y COMENTARIOS
Establecimiento A
Total de egresos del establecimiento 11.208
Clnica Mdica 2.300
Ciruga 3.312
Pediatra 2.903
Tocoginecologa 2.525
Emergencias 168
Establecimiento B
Total de egresos del establecimiento 7.430
Clnica Mdica 939
Ciruga 1.191
Pediatra 508
Tocoginecologa 2.656
Neonatologa 372
Traumatologa 573
Emergencia-Guardia 264
Otras especialidades 927
Establecimiento C
Total de egresos del establecimiento 5.026
Clnica Mdica 2.441
Pediatra 1.034
Obstetricia 1.306
Neonatologa 245
26
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Por ello, se recomienda relacionar este indicador con los de recursos para facilitar una mejor reasig-
nacin de los mismos.
METODO DE CALCULO
Cantidad de consultas mdicas ambulatorias total = Suma de las consultas mdicas ambulatorias del
establecimiento en un perodo dado
Cantidad de consultas mdicas ambulatorias = Suma de las consultas mdicas ambulatorias en cada
por unidad operativa unidad operativa del establecimiento en un perodo dado
FUENTE
USO
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LIMITACIONES
El total de consultas mdicas ambulatorias puede no ser igual al total de pacientes que fueron aten-
didos en esta modalidad, ya que un mismo paciente puede haber sido atendido ms de una vez en
una misma unidad operativa en el mismo perodo.
Se recomienda obtener este indicador por establecimiento y unidad operativa. Adems, se puede
calcular para un perodo determinado de tiempo (mes, trimestre, semestre, ao).
EJEMPLOS Y COMENTARIOS
Establecimiento A
Total de Consultas Mdicas Ambulatorias 519.854
Clnica Mdica 131.324
Ciruga 85.687
Pediatra 34.807
Tocoginecologa 13.286
Emergencias - Guardia 109.786
Promocin y Proteccin de la Salud 105.526
Otras especialidades 39.438
Establecimiento B
Total de Consultas Mdicas Ambulatorias 133.600
Clnica Mdica 14.281
Ciruga 5.039
Pediatra 16.380
Tocoginecologa 11.909
Cardiologa 6.663
Gastroenterologa 2.207
Neurologa 5.492
Oftalmologa 2.944
Otorrinolaringologa 3.028
Psiquiatra 3.319
Traumatologa 7.596
Emergencia - Guardia 39.557
Otras especialidades 15.185
Establecimiento C
Total de Consultas Mdicas Ambulatorias 76.111
Medicina General 20.672
Pediatra 15.817
Ginecologa 7.072
Dermatologa 2.353
Oftalmologa 1.350
Ortopedia-Traumatologa 2.170
Emergencia-Guardia y Medicina de Urgencia 26.677
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Como en el caso anterior, la aparente similitud en la composicin de las unidades operativas entre
el Establecimiento A y el B y hasta la imagen de un mayor desarrollo de las especialidades del B,
deja de serlo si se encuadra la distribucin de las consultas por unidad operativa con la estructura
de la organizacin del establecimiento.
Como en el caso anterior, se recomienda relacionar este indicador con los de recursos, para facilitar
una mejor reasignacin de los mismos.
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INDICADORES BASADOS
EN CARACTERISTICAS DE LOS PACIENTES
Para gerenciar y monitorear el proceso asistencial y asignar el presupuesto segn prioridades,
teniendo en cuenta la vulnerabilidad de los pacientes en funcin de las condiciones de vida, se
sugieren a continuacin un conjunto de indicadores basados en las caracteristicas de los pacientes.
Segn para qu se los quiera utilizar, los indicadores podrn adoptar la forma de simples frecuen-
cias para una determinada caracterstica, o combinacin de dos o ms de ellas, o de cifras relativas.
Es la cantidad de egresos para cada categora de variables que caracterizan al paciente en un pero-
do determinado. Puede obtenerse como frecuencia relativa dividiendo dichas cantidades sobre el
total de egresos.
En este indicador se puede combinar caractersticas demogrficas, como la edad y el sexo, funda-
mentales para cualquier anlisis sobre la poblacin atendida en los servicios de internacin de un
establecimiento de salud. Tambin la residencia habitual, la cobertura de salud, el nivel de instruc-
cin y la situacin laboral contribuyen al anlisis sobre la poblacin atendida.
Los problemas de salud pueden variar segn el sexo y/o la edad y pueden estar condicionados direc-
ta o indirectamente por las dems variables mencionadas.
METODO DE CALCULO
Cantidad de egresos segn variable seleccionada = Total de egresos en cada categora de la variable
seleccionada en un perodo dado
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Esta cantidad, en relacin al total de egresos, puede expresarse en trminos de porcentaje, en cuyo
caso deber multiplicarse por 100.
Se calcula con la totalidad de los egresos de un perodo dado, an cuando a una misma persona
correspondiera ms de un egreso. En caso de disponer del tipo y nmero de documento se puede
recalcular este indicador como un indicador de las caractersticas de los individuos.
FUENTE
USO
Sirve para conocer el perfil de la poblacin atendida en internacin y es til para la asignacin de
recursos por unidad operativa.
LIMITACIONES
Este indicador puede estar influenciado por las caractersticas demogrficas y socioeconmicas de
la poblacin que accede al servicio, por la localizacin rural o urbana del mismo, por las migraciones
de poblacin y por las caractersticas de la oferta disponible.
Se recomienda obtener este indicador por grupos etreos. A ttulo de sugerencia pueden conside-
rarse los siguientes grupos: menor de 1 ao; de 1 a 4 aos; a partir de este grupo etreo grupos quin-
quenales hasta 79 aos, finalizando con el de 80 aos y ms de edad o bien agrupando la edad
segn objetivos especficos.
Tambin se recomienda categorizar los egresos por residencia habitual del paciente, por cobertura
de salud, por nivel de instruccin, por situacin laboral , entre otras variables.
EJEMPLOS Y COMENTARIOS
Los ejemplos que se presentan a continuacin se construyeron con datos estimados para un bimes-
tre del Establecimiento B, extractados de la prueba piloto mencionada en la presentacin de este
documento.
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En el caso de los egresos de varones, los ms altos porcentajes se dan entre los 15-64 aos y tambin en
los menores de 1 ao. El peso de los accidentes y las violencias podra estar afectando esta distribucin.
El ejemplo precedente muestra lo esperable, es decir, que la mayor cantidad de egresos corresponde
a residentes del departamento de localizacin del establecimiento (61%) y, en segundo lugar, de resi-
dentes de departamentos vecinos al de localizacin del establecimiento (cerca del 30%).
Cantidad de egresos segn grupos de edad por afiliacin a algn sistema de atencin de la salud -
Establecimiento B -
El ejemplo muestra claramente la mayor cantidad de egresos de pacientes sin ningn tipo de cober-
tura (84%).
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La distribucin de los egresos sin cobertura por edad, es coincidente con los comentarios del primer
ejemplo.
Por otra parte, el rea de localizacin del Establecimiento B, periferia de una gran ciudad como ya se seal,
corresponde a un rea de alta tasa de desempleo que es determinante en la cobertura de atencin de la salud.
Cantidad y porcentaje de egresos de mayores de 18 aos segn ltimo nivel de instruccin alcan-
zado, por sexo - Establecimiento B -
Cerca de un 30% de egresos de mayores de 18 aos tienen bajo nivel de instruccin (nunca asisti
o primario incompleto) sin grandes diferencias por sexo. Debe tenerse en cuenta que el bajo nivel
de instruccin introduce riesgo y vulnerabilidad en la prosecucin de los cuidados de la salud.
Un 50% tiene primario completo siendo significativamente ms alto en los egresos de mujeres
que en los de varones. Slo un 9% tiene secundario incompleto, ms alto en este caso, en los egre-
sos de varones que en los egresos de mujeres.
Es poco significativo el peso de los egresos de mayores de 18 aos con nivel de instruccin elevado,
excepto el de los varones con secundario completo que representan un 32% del total de los egre-
sos de varones.
Para todos estos ejemplos precedentes, no deben desconocerse las caractersticas demogrficas y
socioeconmicas de la poblacin que accede al servicio, como asimismo las caractersticas disponi-
bles de la oferta del rea en que est localizado el Establecimiento B.
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METODO DE CALCULO
Esta cantidad en relacin al total de consultas mdicas ambulatorias, puede expresarse en trminos
de porcentaje, en cuyo caso deber multiplicarse por 100.
Se calcula con la totalidad de las consultas mdicas ambulatorias de un perodo dado, an cuando
a una misma persona correspondiera ms de una consulta. En caso de disponer del tipo y nmero
de documento se puede recalcular este indicador como un indicador de las caractersticas de los
individuos.
FUENTE
USO
Sirve para conocer el perfil de la poblacin atendida en la modalidad de consulta mdica ambulato-
ria y es til para la asignacin de recursos por unidad operativa.
LIMITACIONES
Este indicador est condicionado a la oferta real disponible (locales, recursos humanos, etc.).
Adems, de no relacionarse la prestacin con el paciente, puede contarse ms de una consulta por
paciente.
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Se recomienda obtener este indicador por grupo de edad, sexo, residencia habitual, cobertura de
salud y unidad operativa.
EJEMPLOS Y COMENTARIOS
Los ejemplos que se presentan a continuacin se construyeron con datos provenientes del Estable-
cimiento B, extractados de la prueba piloto mencionada en la presentacin y correspondientes a
dos das de consultas mdicas ambulatorias.
Cantidad y porcentaje de consultas mdicas ambulatorias segn grupos de edad, por sexo
- Establecimiento B -
Sin tanto peso como en los egresos, las mujeres en esta modalidad tienen el mayor porcentaje de las
consultas que se concentra en el grupo de 25 a 49 aos. El porcentaje ms alto en las consultas de varo-
nes, tambin se da en este grupo etereo. No obstante, est ms distribuida la consulta en el resto de
los grupos etreos.
La consulta es ms localista que el egreso cuando se lo analiza por residencia. Casi el 70% corres-
ponde a consultas de residentes del departamento de localizacin del establecimiento y algo ms
del 25% corresponden a consultas de residentes de departamentos vecinos.
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Cantidad de consultas mdicas ambulatorias segn grupos de edad por afiliacin a algn sistema
de atencin de la salud - Establecimiento B -
El 85% de las consultas corresponden a pacientes sin ningn tipo de cobertura de salud, en coinci-
dencia con los egresos segn cobertura.
La distribucin de las consultas sin cobertura, por edad, se focaliza en la edad activa de 15 a 64 aos,
que en el caso de las mujeres est incluyendo el periodo reproductivo.
Como en los egresos, el rea de localizacin del Establecimiento B, periferia de una gran ciudad,
corresponde a un rea de alta tasa de desempleo que es determinante para la cobertura de la salud.
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INDICADORES BASADOS EN EL
PROCESO ASISTENCIAL O CASUISTICA
Los indicadores incluidos a continuacin son importantes para evaluar el proceso asistencial. Indi-
rectamente constituyen instrumentos vlidos para aproximarse a la problemtica de la calidad de
la atencin.
En funcin de lo precedente, son tiles para el monitoreo del proceso de atencin y ayudan a defi-
nir prioridades en la toma de decisiones, lo cual es importante a la hora de elaborar el presupuesto.
Las fuentes de datos para obtener estos indicadores son el Informe Estadstico de Hospitalizacin, el
Censo Diario y el Informe Estadstico de Consultas Mdicas Ambulatorias.
Para este tipo de indicadores el eje lo constituye el diagnstico principal al egreso. La unidad de an-
lisis es el episodio de internacin y la unidad de medida el egreso. Dicha variable codificada con la
ltima revisin de la Clasificacin Internacional de Enfermedades- puede combinarse con otras que
se consideren relevantes para la clasificacin de los pacientes. Los criterios para la seleccin de las
categoras diagnsticas los establecer cada establecimiento de salud de acuerdo con sus necesi-
dades de anlisis.
En este caso, la unidad de medida puede ser tambin el paciente, unificando los episodios de inter-
nacin a travs del tipo y nmero de documento.
METODO DE CALCULO
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PRUEBA UNO 11/14/05 11:12 AM Page 40
FUENTE
USO
Apoya el desarrollo de protocolos clnicos para las condiciones de mayor volumen o de mayor dura-
cin de la estada o de mayor letalidad.
Permite monitorear el proceso de atencin, dado que para una misma patologa puede ir variando
en el tiempo la letalidad, los das de estada, etc.
Ayuda a definir prioridades en la toma de decisiones y calcular con mayor precisin los recursos
necesarios para el proceso de atencin.
LIMITACIONES
Estos indicadores estn afectados por las caractersticas de la poblacin atendida y por los recursos
disponibles.
Se recomienda obtener este indicador por agrupamientos de diagnstico principal al egreso, segn
objetivos para los que se lo utilice, sexo, edad, tipo de egreso, entre otras variables.
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PRUEBA UNO 11/14/05 11:12 AM Page 41
EJEMPLOS Y COMENTARIOS
Cantidad de egresos y promedio de das de estada segn grupos de diagnsticos seleccionados, por
tipo de egreso - Establecimiento A -
El ejemplo ha sido elaborado con datos de un ao del Establecimiento A que, por ser de mayor nivel
de resolucin, registra mayor variedad de diagnsticos principales al egreso. Se seleccionaron algu-
nos grupos de diagnstico principal al egreso y se determinaron las frecuencias totales y por tipo de
egreso (vivos y fallecidos) con su correspondiente promedio de das de estada.
El ejemplo muestra la variacin del promedio de das de estada por diagnstico y por tipo de egre-
so (vivos o fallecidos).
Tambin puede apreciarse el bajo nmero de pacientes fallecidos para los diagnsticos selecciona-
dos. Esto puede estar condicionado por el tipo de diagnstico principal seleccionado, por el alto nivel
de resolucin del establecimiento y por las caractersticas de la poblacin internada.
Los mayores promedios de das de estada corresponden a patologas que pueden requerir procedi-
mientos quirrgicos que alargan el perodo de internacin (ej. Diabetes Mellitus, que puede aso-
ciarse a procedimientos quirrgicos de amputacin de miembros inferiores, como podr observarse
en un indicador posterior presentado en este documento).
METODO DE CALCULO
Tasa de mortalidad hospitalaria = Total de egresos por defuncin en un perodo dado x 100
Total de egresos del mismo perodo
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PRUEBA UNO 11/14/05 11:12 AM Page 42
Por su definicin no se incluyen en este indicador las personas que llegan fallecidas al estableci-
miento.
FUENTE
USO
Se usa relacionado con variables del servicio, y de los pacientes, para identificar aquellas muertes de
pacientes internados que pueden ser debidas a la calidad de la atencin y las que se deben a pacien-
tes que ingresan en tan malas condiciones que la muerte se produce a pesar del nivel de atencin.
LIMITACIONES
Est condicionado por las caractersticas de los pacientes atendidos, la naturaleza y la severidad de
las afecciones tratadas y el nivel de resolucin del establecimiento.
El tiempo transcurrido entre el ingreso y la muerte es un factor muy importante en el nivel de esta
tasa. Si es muy breve, pudo no haber sido suficiente para que el tratamiento tuviera efecto. Por tal
razn, este indicador se calculaba excluyendo del numerador y del denominador las defunciones de
menos de 48 horas. Con esto se buscaba detectar las muertes que, presumiblemente, pudieron ser
evitadas por el establecimiento.
Sin embargo en la actualidad, teniendo en cuenta la tecnologa disponible, se considera ms apro-
piado para ciertas unidades operativas y/o patologa, calcularla excluyendo las muertes de menos
de 24 horas. Para ello deber tenerse en cuenta como fuente de datos el Informe Estadstico de Hos-
pitalizacin.
Se recomienda obtener este indicador por unidad operativa, por establecimiento, por ocurrencia a
las 24 48 horas, por patologa o complicaciones de la misma, por sexo y por grupos de edades selec-
cionadas, entre otras variables.
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EJEMPLOS Y COMENTARIOS
Establecimiento A
Tasa de mortalidad hospitalaria = 451 x 100 = 4,0 %
11.208
Establecimiento B
Tasa de mortalidad hospitalaria = 215 x 100 = 2,9 %
7.430
Establecimiento C
Tasa de mortalidad hospitalaria = 43 x 100 = 0,9 %
5.026
Si se combina con otros indicadores, pueden diferenciarse las muertes generadas por problemas de
calidad de los servicios de aqullas que se producen por las condiciones en que ingresan los pacientes.
Describe la relacin entre los procedimientos quirrgicos y obsttricos con el diagnstico principal
al egreso.
La relacin entre procedimientos y diagnstico principal al egreso, junto con los das de estada, puede
ser una medida indirecta de la calidad de un servicio, como as tambin, del nivel de resolucin.
METODO DE CALCULO
Categorizacin de los procedimientos quirrgicos y obsttricos relacionados con los diagnsticos principales
al egreso.
Determinacin de las frecuencias de los procedimientos quirrgicos y obsttricos para cada diagnstico prin-
cipal al egreso seleccionado en un perodo dado.
FUENTE
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PRUEBA UNO 11/14/05 11:12 AM Page 44
USO
Permite conocer el perfil de los procedimientos en relacin a las patologas asistidas en la unidad
operativa o establecimiento de salud, como tambin la importancia relativa de cada procedimiento
o conjunto de procedimientos en relacin con la patologa.
Posibilita conocer la letalidad hospitalaria por procedimiento si se relaciona con el tipo de egreso.
Puede ser una medida de calidad si se relaciona el promedio de das de estada con los agrupamien-
tos de procedimientos.
Apoya el desarrollo de protocolos clnicos para las condiciones mrbidas de mayor volumen o de
mayor duracin de la estada o de mayor letalidad.
Permite monitorear el proceso de atencin, dado que para un mismo procedimiento puede ir varian-
do en el tiempo la letalidad, los das de estada, etc.
Ayuda a definir prioridades en la toma de decisiones y calcular con mayor precisin los recursos
necesarios para el proceso de atencin.
LIMITACIONES
Este indicador est afectado por las caractersticas de la poblacin atendida y por los recursos dis-
ponibles.
Se recomienda obtener este indicador por agrupamientos de diagnstico principal al egreso, segn
objetivos para los que se lo utilice, por sexo, edad, tipo de egreso, entre otras variables.
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PRUEBA UNO 11/14/05 11:12 AM Page 45
EJEMPLOS Y COMENTARIOS
Cantidad de egresos de diagnsticos seleccionados (Diabetes Mellitus, Tumor maligno del colon,
Enfermedad isqumica del corazn y Fractura de la pierna) segn tipo de procedimiento realizado
- Establecimiento A -
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PRUEBA UNO 11/14/05 11:12 AM Page 46
El ejemplo permite mostrar el perfil de los procedimientos vinculados al diagnstico principal selec-
cionado del Establecimiento A (durante un ao). Se eligi este establecimiento porque, al ser de
mayor nivel de resolucin, ofreci una mejor disponibilidad de este tipo de datos.
Para la Diabetes Mellitus las amputaciones de miembro inferior constituyen el procedimiento que
ms frecuencia tiene en relacin a esta patologa. Si se tuviera de este establecimiento una pobla-
cin asignada y se conociera la frecuencia de diabetes de la misma, la frecuencia de amputacin
sera un indicador de la calidad del cuidado de la diabetes que reciben los pacientes.
En el caso de egresos por Tumor maligno del colon, el procedimiento ms frecuente es la escisin
parcial del intestino grueso, lo que hace pensar que el diagnstico fue suficientemente temprano, y
permiti la extirpacin oportuna del tumor (procedimiento quirrgico teraputico).
Comparando los cuatro diagnsticos principales seleccionados y para cada uno de ellos cun-
tos tuvieron intervencin quirrgica y cuntos no la tuvieron, la Fractura de la pierna y el
Tumor maligno del colon concentran la mayor frecuencia de procedimientos quirrgicos, tal
como era de esperarse.
46
PRUEBA UNO 11/14/05 11:12 AM Page 47
Son las consultas mdicas ambulatorias segn diagnstico o motivo de consulta para un perodo
dado por variables seleccionadas.
METODO DE CALCULO
FUENTE
USO
LIMITACIONES
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PRUEBA UNO 11/14/05 11:12 AM Page 48
Este indicador est afectado por las condiciones de oferta de servicios por especialidades, es decir, condiciona-
do a la oferta real disponible (locales, recursos humanos, etc.), por ello se recomienda cruzarlo por residencia.
De no relacionarse la prestacin con el paciente, puede contarse ms de una consulta por paciente.
En este indicador slo se consideran las consultas mdicas ambulatorias.
Para su elaboracin se requiere el procesamiento individual de las consultas mdicas ambulatorias.
Se recomienda obtener este indicador por grupos de diagnstico o motivo de consulta, segn los
objetivos para los que se lo utilice, cruzados con otras variables tales como edad, sexo, entre otras.
EJEMPLOS Y COMENTARIOS
Cantidad de consultas mdicas ambulatorias segn diagnsticos seleccionados por grupos de edad
- Establecimiento A -
Cantidad de consultas mdicas ambulatorias segn diagnsticos seleccionados por grupos de edad
- Establecimiento B -
La distribucin de los diagnsticos seleccionados por edad en los dos establecimientos,en primer lugar,est afec-
tada por la disponibilidad de unidades operativas en cada uno de ellos (servicios disponibles por especialidades).
En segundo lugar, tambin est condicionada por las caractersticas demogrficas, socioeconmicas
y epidemiolgicas de la poblacin que concurre a los dos establecimientos.
En tercer lugar, la seleccin de diagnsticos tambin afecta la distribucin, por cuanto algunos de
los problemas de salud que figuran en el ejemplo, son propios de edades adultas.
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PRUEBA UNO 11/14/05 11:12 AM Page 49
INDICADORES RELACIONADOS
CON EL EVENTO OBSTETRICO
La informacin estadstica sobre los eventos reproductivos (obsttricos) asistidos en los estableci-
mientos de salud, es esencial para la gestin en salud.
Para cada terminacin de un embarazo se registra un conjunto mnimo de datos bsicos que per-
mite interrelacionar en un mismo soporte los datos de la madre con los del evento obsttrico. La
fuente de datos es el Informe Estadstico de Hospitalizacin.
Al estar interrelacionados los datos de la madre y del producto de la concepcin, se puede llevar un regis-
tro completo del evento obsttrico, siendo la unidad de anlisis el egreso por un evento obsttrico.
Los sistemas de informacin orientados al paciente consideran cada caso como la unidad central de
observacin y referencia. La propuesta aprobada e implementada el 1 de enero de 2005, sobre los
datos estadsticos referidos a la internacin, proporciona informacin sobre produccin, utilizacin,
diagnstico y datos epidemiolgicos de gran importancia para quienes prestan atencin directa.
Asimismo, tambin para quienes interesa la informacin para evaluar un proceso causal (por ejem-
plo, examinar el efecto de los cuidados de la salud o de un factor de riesgo o protector sobre la ocu-
rrencia de daos).
La informacin proveniente de pacientes internados, as conceptualizada, tiene mltiples usos que inclu-
yen: cuidados asistenciales, investigacin en servicios de salud, administracin, programas de salud
pblica, vigilancia epidemiolgica, monitoreo de poblaciones, etc. Asimismo, la informacin podra utili-
zarse para el planeamiento estratgico, el anlisis de la oferta y la demanda, entre otras acciones.
Los administradores de salud pueden utilizar esta informacin para realizar anlisis de pequeas
reas combinando datos sociodemogrficos con informacin sobre la salud de las madres y sus
hijos, as como informacin sobre los recursos para el cuidado de la salud. La internacin durante el
embarazo es la oportunidad para disponer de informacin que permite conocer la morbilidad rela-
cionada con el embarazo y mostrar variaciones regionales tanto en la frecuencia como en la dura-
cin de la internacin.
Con esta informacin pueden caracterizarse las tres dimensiones del cuidado obsttrico: resultados
adversos potencialmente evitables (infecciones urinarias post-cesreas, infecciones de pared post-
cesrea o de episiotomas, etc), procedimientos potencialmente inadecuados (tasa muy elevada de
cesreas) e ingresos potencialmente evitables (complicaciones de diabetes, enfermedades preveni-
bles con inmunizacin, amenazas de aborto, etc)
Los valores de una sociedad se reflejan en lo que se elige para medir y monitorear. Si adems de
mirar las tasas de mortalidad materno-infantil se construyen otros indicadores, se puede reafirmar
la importancia que se le da a las mujeres y a los nios.
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PRUEBA UNO 11/14/05 11:12 AM Page 50
Entre los partos vaginales se incluyen los partos espontneos y los realizados con instrumentos o
maniobras (frceps o vacum).
Este indicador es importante porque la terminacin vaginal del embarazo es beneficiosa para la
salud de la madre y sus hijos.
METODO DE CALCULO
FUENTE
USO
Estas intervenciones contribuyen a mejorar el resultado perinatal, pero cuando son inapropiadas
pueden ser peligrosas. La variacin de estas intervenciones entre pases podran deberse a causas no
mdicas; igual situacin puede darse entre instituciones de salud.
LIMITACIONES
La prctica de comparar la frecuencia de nacimientos vaginales con las cesreas de distintas insti-
tuciones o regiones no tiene beneficios, dado que es poco frecuente encontrar instituciones simila-
res en el tipo de pacientes o en las polticas obsttricas. Un centro que recibe pacientes de alto ries-
go tendr ms intervenciones que uno de bajo nivel de resolucin. Hay diferencias por considera-
ciones de medicina defensiva, experiencia profesional, estado socioeconmico, edad, paridad, nor-
mas institucionales, preferencias de pacientes, etc. En las instituciones con mayor frecuencia de
50
PRUEBA UNO 11/14/05 11:12 AM Page 51
Se recomienda obtener este indicador considerando los nacimientos vaginales segn sean espon-
tneos o naturales y los instrumentales.
EJEMPLOS Y COMENTARIOS
El ejemplo muestra la distribucin porcentual de los nacimientos vaginales y la relacin entre los
vaginales instrumentales sobre el total de vaginales, en los Establecimientos A,B y C (en un ao).
PORCENTAJE DE CESAREAS
CONCEPTO E INTERPRETACION
Este indicador es el complemento del anterior y, por lo tanto, se recomienda el anlisis conjunto de
ambos indicadores, lo cual contribuye a orientar la organizacin de los servicios.
Como mtodo de nacimiento, la cesrea permite al obstetra establecer el momento del nacimiento
cuando intenta evitar el peligro de continuar el embarazo o el parto y el riesgo mecnico asociado
con el nacimiento vaginal segn circunstancias especficas. La operacin se realiza por primera vez
(cesrea primaria) o es repetida en una o ms ocasiones (cesrea iterativa).
La frecuencia de cesreas primarias es el nmero de cesreas realizadas a una mujer que no ha teni-
do una cesrea previamente, expresado como un porcentaje de todos los partos de mujeres que no
han tenido una cesrea previa.
La frecuencia de cesreas iterativas es el nmero de cesreas realizadas a mujeres que tuvieron una
cesrea previa, expresado como porcentaje de todos los partos a mujeres que tuvieron cesrea previa.
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PRUEBA UNO 11/14/05 11:12 AM Page 52
METODO DE CALCULO
FUENTE
USO
Permite, controlar en forma contnua (monitorear) las caractersticas del cuidado obsttrico, ya que
este procedimiento se realiza con cierta frecuencia.
Si se relacionan estos datos con otras fuentes de informacin del establecimiento, se pueden crear
perfiles epidemiolgicos de manera que pueda compararse el patrn de actividad de cada profesio-
nal en relacin a las normas de la institucin de salud.
LIMITACIONES
Como indicador de calidad se utiliza la frecuencia de cesreas primarias por falta de progreso del
trabajo de parto y por asfixia-hipoxia.
Se recomienda obtener este indicador considerando el total de nacimientos y las cesreas primarias
(realizadas por primera vez en una mujer) segn: cesreas por falta de progreso del trabajo de parto
(con dilatacin cervical mayor de tres centmetros); cesreas por hipoxia-asfixia fetal (la ms fre-
cuente es la presencia de meconio).
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PRUEBA UNO 11/14/05 11:12 AM Page 53
EJEMPLOS Y COMENTARIOS
Porcentaje de nacimientos por cesreas, por cesreas primarias y por cesreas iterativas en tres
establecimientos seleccionados
El ejemplo muestra la distribucin porcentual de los nacimientos por cesreas, por tipo de cesrea,
en los Establecimientos A, B y C (en un ao).
Dado que los porcentajes de cesreas difieren a veces, marcadamente, por lugar y entre estableci-
mientos, el incremento en la frecuencia hace pensar que muchas cesreas podran ser innecesarias,
es decir, no se haran para el mejor cuidado de la madre ni de su hijo.
A modo de comentario, para entender cmo se elabora el indicador, se puede pensar en un estable-
cimiento de salud hipottico de 1.000 partos anuales con un 35% de cesreas y un 65% de partos
vaginales. En los 650 partos vaginales hay 20 mujeres que tuvieron una cesrea anterior y en esta
oportunidad tuvieron un parto vaginal. De las 350 cesreas, 70 son cesreas primarias y 280 son
pacientes que ya haban tenido cesreas anteriores.
Es el porcentaje de nacidos vivos segn categoras de bajo peso en relacin al total de nacidos vivos.
Dentro de la distribucin de peso al nacer, los nios que nacen con menos peso tienen ms riesgo
de daos que los de mayor peso. Se consideran como bajo peso a los recin nacidos vivos con peso
menor a 2.500 g; los que nacen con menos de 1.500 g se denominan de muy bajo peso.
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El cuidado preventivo adecuado podra disminuir la frecuencia de bajo peso; las proporciones ms
bajas representaran mejor cuidado.
Este indicador est influenciado por la biologa humana (talla de los padres), factores del ambiente
fsico y social, factores del estilo de vida y utilizacin de los servicios de salud.
El bajo peso puede deberse a crecimiento intrauterino inadecuado, a tabaquismo durante el emba-
razo, entre otros factores.
El porcentaje de nacimientos de bajo peso es un indicador del estado de salud y nivel de desarrollo
social.
METODO DE CALCULO
Porcentaje de nacidos Total de nacidos vivos de peso menor a 2.500 g en un perodo dado x 100
=
vivos de bajo peso Total de nacidos vivos del mismo perodo
Porcentaje de nacidos = Total de nacidos vivos de peso menor a 1.500 g en un perodo dado x 100
vivos de muy bajo peso Total de nacidos vivos del mismo perodo
El total de nacidos vivos incluye slo los nacidos vivos con peso bien especificado.
Dado que en el Informe Estadstico de Hospitalizacin slo se registra el peso de los nacimientos
ocurridos en el establecimiento, este indicador excluye, por definicin, a los neonatos derivados de
otras instituciones.
FUENTE
USO
Apoya el planeamiento de programas prenatales adecuados pues es un indicador indirecto del esta-
do de salud materno.
54
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LIMITACIONES
Las diferencias entre reas geogrficas o en el tiempo pueden deberse en parte, a diferencias en las
caractersticas de los nacimientos, tales como la duracin del embarazo, la edad de la madre, la con-
dicin socioeconmica, etc. No es una medida de calidad hospitalaria.
El peso al nacer se asocia con prematurez. Este efecto se elimina considerando slo los nios de bajo
peso nacidos a trmino (entre 37 y 42 semanas de edad gestacional).
El peso al nacer se asocia tambin con embarazos mltiples. Para eliminar este efecto, los nacidos
vivos de embarazos mltiples deben ser excludos del clculo.
Se recomienda obtener este indicador considerando el total de los nacidos vivos por edad gestacio-
nal (en semanas): menor de 37 semanas; igual o mayor de 37 semanas; tambin por edad de la
madre: menor de 18 aos, de 18 a 19 aos, de 20 a 34 aos; de 35 aos y ms.
EJEMPLOS Y COMENTARIOS
Porcentaje de nacidos vivos de bajo peso y de muy bajo peso en tres establecimientos seleccionados
El ejemplo muestra la distribucin porcentual del bajo peso en los Establecimientos A, B y C (en
un ao).
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Es el nmero de nacidos vivos con una edad gestacional al nacer menor de 37 semanas completas
(menor de 259 das), expresado como un porcentaje de todos los nacidos vivos en un perodo dado.
METODO DE CALCULO
El total de nacidos vivos incluye slo los nacidos vivos con edad gestacional bien especificada.
FUENTE
USO
LIMITACIONES
La edad gestacional debe calcularse a partir del primer da del ltimo perodo menstrual normal,
dato provisto por la madre que puede tener sesgos de memoria, y es registrado por la obsttrica o
el mdico, que pueden tener tambin sesgos de transmisin .
Se recomienda obtener este indicador segn embarazos nicos y embarazos dobles o mltiples.
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EJEMPLOS Y COMENTARIOS
El Establecimiento C tiene una frecuencia relativamente ms elevada que el B, por asistir a una
poblacin con menor accesibilidad socioeconmica y de atencin de la salud.
Es el nmero total de nacimientos (vivos y muertos) que se produce a las 42 semanas y ms de edad
gestacional (igual o mayor de 294 das) de embarazo, expresado como un porcentaje de los naci-
mientos totales en un perodo dado.
El nacimiento postrmino se asocia con tasas aumentadas de mortalidad fetal, neonatal y posneo-
natal. La asistencia prenatal y las intervenciones (inducciones de parto) probablemente reduzcan el
riesgo de muerte fetal y neonatal.
METODO DE CALCULO
FUENTE
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USO
Permite conocer las inducciones electivas que reduciran la mortalidad perinatal sin aumentar la
frecuencia de cesreas.
LIMITACIONES
La edad gestacional debe calcularse a partir del primer da del ltimo perodo menstrual normal,
dato provisto por la madre que puede tener sesgos de memoria, y es registrado por la obsttrica o
el mdico, que pueden tener tambin sesgos de transmisin.
EJEMPLOS Y COMENTARIOS
El ejemplo muestra la distribucin del total de nacimientos, de los nacimientos postrmino, en valo-
res absolutos y relativos en los Establecimientos A, B y C (en un ao).
Las diferencias entre establecimientos pueden atribuirse a distinta frecuencia de actitudes inter-
vencionistas a partir de la semana 42 y ms y esto podra relacionarse con la calidad de la atencin
obsttrica.
Es el nmero de nacidos vivos cuyo peso para la edad gestacional est por debajo del percentil 10 del
estndar de peso para la edad gestacional, expresado como un porcentaje de todos los nacidos vivos
en un perodo dado.
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La restriccin del crecimiento fetal se asocia con un aumento de la morbilidad y la mortalidad peri-
natal. La vigilancia del crecimiento fetal a travs de indicadores ayuda a identificar poblaciones con
alto riesgo de restriccin del crecimiento fetal.
METODO DE CALCULO
Deben excluirse del numerador y del denominador los nacidos vivos de edades gestacionales que no
figuren en las tablas de referencia mencionadas al considerar las limitaciones del indicador.
FUENTE
USO
Sirve para identificar grupos de neonatos pequeos para la edad gestacional que pueden requerir
cuidados especiales de atencin o seguimiento; tambin es til para prevenir complicaciones y
secuelas y organizar la rehabilitacin.
LIMITACIONES
La utilizacin de diferentes tablas de peso para la edad gestacional en poblaciones similares, difi-
culta la comparabilidad de los datos.
Se recomienda obtener este indicador considerando el total de nacidos vivos; los nacidos vivos con
edad gestacional igual o mayor de 37 semanas; y los nacidos vivos con edad gestacional menor de
37 semanas.
EJEMPLOS Y COMENTARIOS
Es el nmero de nacidos vivos cuyo peso para la edad gestacional est por encima del percentil 90
del estndar de peso para la edad gestacional, expresado como un porcentaje de todos los nacidos
vivos en un perodo dado.
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El crecimiento fetal acelerado puede terminar en una macrosoma (feto grande) con complicaciones
en el nacimiento.
METODO DE CALCULO
Deben excluirse del numerador y del denominador los nacidos vivos de edades gestacionales que no
figuren en las tablas de referencia mencionadas al considerar las limitaciones del indicador.
FUENTE
USO
Sirve para identificar grupos de mujeres con condiciones maternas (ejemplo: diabetes) relacionadas
con el resultado de la gestacin, como tambin productos de la gestacin con crecimiento excesivo
que pueden producir problemas intraparto (ejemplo: distocia); tambin es til para prevenir com-
plicaciones y secuelas y organizar la rehabilitacin.
LIMITACIONES
La utilizacin de diferentes tablas de peso para la edad gestacional en poblaciones similares, difi-
culta la comparabilidad de los datos.
Se recomienda obtener este indicador considerando el total de nacidos vivos, los nacidos vivos con
edad gestacional igual o mayor de 37 semanas y los nacidos vivos con edad gestacional menor de 37
semanas.
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EJEMPLOS Y COMENTARIOS
Porcentaje de nacidos vivos pequeos y grandes para la edad gestacional en tres establecimientos
seleccionados.
El ejemplo muestra la distribucin porcentual de nacidos vivos pequeos y grandes para la edad
gestacional en los Establecimientos A, B y C (en un ao).
En este indicador, es esperable que los porcentajes ronden alrededor de 10%. En el ejemplo prece-
dente, el Establecimiento A se destaca por tener los porcentajes ms altos en ambos indicadores.
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Junto con los indicadores basados en el proceso asistencial o casustica constituyen instrumentos
vlidos para aproximarse indirectamente a la problemtica de la calidad de la atencin y de los
resultados obtenidos en consecuencia.
En funcin de lo precedente, son tiles para el monitoreo de los resultados de la atencin brindada
en los establecimientos de salud en la modalidad de internacin y ayudan a definir prioridades en
la toma de decisiones, lo cual es importante a la hora de elaborar el presupuesto.
Son indicadores del resultado de la atencin de pacientes con condiciones o patologas selecciona-
das.
METODO DE CALCULO
Determinacin de las frecuencias relativas de egresos para cada condicin en un perodo dado.
FUENTE
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USO
Permiten el monitoreo del proceso de atencin y orientan los ajustes necesarios en funcin de los
resultados a lo largo del tiempo.
LIMITACIONES
Se recomienda obtener estos indicadores segn las categoras que se sugieren a continuacin y que
fueron seleccionadas de bibliografa internacional.
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EJEMPLOS Y COMENTARIOS
Categora Porcentaje
Egreso por Accidente cerebrovascular en pacientes de 50 aos y
ms dentro de los 56 das de ingreso. 88
Egreso por Fractura de cadera en pacientes de 65 aos y ms
dentro de los 28 das de ingreso 81
Reingreso no programado al establecimiento dentro de los 28 das
del alta luego de tratamiento por Accidente cerebrovascular en
pacientes de 50 aos y ms como porcentaje de todos los egresos
por esta patologa de pacientes de 50 aos y ms (vivos). 5
Reingreso no programado al establecimiento dentro de los 28 das
del alta luego de tratamiento por Fractura de cadera en pacientes
de 65 aos y ms como porcentaje de todos los egresos por esta
patologa de pacientes de 65 aos y ms (vivos). 2
Reingreso no programado al establecimiento dentro de los 28 das del alta
(por todos los diagnsticos) como porcentaje de todos los egresos (vivos). 1
Se eligi el Establecimiento A para la ejemplificacin precedente por ser de mayor nivel de resolu-
cin y disponer de servicios especializados para estas patologas. Por lo tanto, se cont con la infor-
macin disponible a estos efectos (correspondientes a un ao).
Estos indicadores reflejan la calidad del tratamiento que reciben los pacientes.
Se sugiere el anlisis de estos indicadores y su comparacin, con la idea de tener una mejor com-
prensin de las razones que explican su variacin.
Las admisiones de urgencia pueden evitarse si los sistemas de atencin ambulatoria y domiciliaria
del rea de atencin del establecimiento son eficientes y reconocen a quines estn en riesgo y lle-
gan a los servicios, especialmente de atencin primaria.
El objetivo para un establecimiento de salud sera que anualmente no hubiera incremento en estos
indicadores.
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INDICADORES SOBRE
DISPONIBILIDAD DE RECURSOS
Junto con la informacin de atencin de los pacientes y rendimientos, los indicadores sobre dispo-
nibilidad de recursos son imprescindibles para tomar decisiones en el proceso de gestin en todos
los niveles del sector salud.
Las fuentes de datos para estos indicadores son el Informe Estadstico de Recursos de Salud y el
Censo Diario. Con estos datos y los indicadores que se recomiendan es posible caracterizar el perfil
del establecimiento, en lo que se refiere a la modalidad de atencin, el tipo de establecimiento, los
recursos humanos, el equipamiento seleccionado y las camas; tambin conocer los recursos dispo-
nibles en relacin a la poblacin.
En la construccin de estos indicadores se debe tener en cuenta la coherencia de los datos de ambas
fuentes, especficamente con el promedio anual de camas disponibles.
Este indicador incluye las camas disponibles de todos los establecimientos de salud cualquiera sea
el subsector al que pertenecen (Oficial, Obras Sociales y Privado).
Mide la relacin entre la oferta de camas disponibles y la poblacin residente en una misma rea
geogrfica en un perodo dado.
METODO DE CALCULO
Cantidad de camas disponibles = Promedio de camas disponibles en un rea dada en un perodo dado x 1.000 hab.
por 1.000 hab Poblacin en el rea dada del mismo perodo
FUENTE
El Censo Diario es el instrumento bsico mediante el cual se obtienen los datos para el clculo de
este indicador.
Si se calcula este indicador a los fines de comparar reas geogrficas y considerando todas las
camas, cualquiera sea su dependencia administrativa (Oficial, Obras Sociales y Privado), deber uti-
lizarse la informacin proveniente del Informe Estadstico de Recursos de Salud.
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Para la poblacin debern considerarse las estimaciones y proyecciones de poblacin elaboradas por
el Instituto Nacional de Estadstica y Censos -INDEC- al 30 de junio de cada ao.
USO
Puede usarse para comparar regiones o pases siempre que se tomen en cuenta ciertas recomenda-
ciones bsicas que se mencionan al considerar las limitaciones del indicador.
LIMITACIONES
La relacin entre las camas disponibles y la poblacin residente en una misma rea geogrfica est
influenciada por factores demogrficos, socioeconmicos, epidemiolgicos y de caractersticas de la
oferta recursos disponible, tales como la composicin etrea y por sexo de la poblacin, el nivel de
ingreso, el perfil de la morbilidad de la poblacin del rea, la disponibilidad de profesionales de la
salud y las polticas pblicas asistenciales y preventivas. Tambin la concentracin de camas puede
responder a demandas de servicios especializados.
Por ello, este indicador puede estar condicionado por la distribucin de las camas por especialida-
des, por la localizacin urbana o rural de los establecimientos, la distribucin de las camas segn
dependencia oficial o privada y la condicin de atencin a la poblacin residente o no residente en
el rea.
Est afectado, pues, por factores inherentes a realidades distintas que dificultan la determinacin de
un patrn para anlisis comparativos del mbito nacional e internacional.
Una relacin de camas por 1.000 habitantes puede tener significaciones distintas segn el tipo de
camas a las que se refiere. No es lo mismo 4 camas por 1.000 habitantes siendo todas ellas de Medi-
cina General que si incluyeran, adems de stas, camas de otras especialidades de patologas agu-
das, como las clnicas bsicas u otras o bien de tratamiento y convalecencia de casos crnicos.
El desconocimiento de lo que integra la relacin de camas con los habitantes, limita el uso del indi-
cador para comparar pases o reas geogrficas dentro de un mismo pas.
Se recomienda obtener este indicador por especialidad (Pediatra, Obstetricia, Clnica Mdica, etc) y
por dependencia administrativa (Oficial, Obras Sociales, Privado).
Si se consideran las camas por especialidad debern referenciarse a la poblacin total potencial-
mente usuaria de un rea dada o a determinados grupos de poblacin (menores de 15 aos, pobla-
cin adulta, etc.), lo cual deber ser tenido en cuenta en el denominador.
68
PRUEBA UNO 11/14/05 11:12 AM Page 69
Adems, se puede construir este indicador para realizar anlisis por unidades geogrficas tales
como: pas, provincias, departamentos, municipios, establecimientos (si tiene poblacin asignada),
etc. En el caso de reas metropolitanas se recomienda considerar tanto el distrito de la localidad
principal como el entorno inmediato (ejemplo: Ciudad Autnoma de Buenos Aires y Conurbano
Bonaerense).
EJEMPLOS Y COMENTARIOS
Dependencia Administrativa
Jurisdiccin Total Oficial Obras Sociales Privado Mixta
Jurisdiccin 1 3413 1815 - 1598 -
Jurisdiccin 2 1594 998 75 521 -
Jurisdiccin 3 2161 993 96 1072 -
Jurisdiccin 4 3703 2361 6 1309 27
Jurisdiccin 5 1808 1189 201 418 -
Jurisdiccin 6 1162 778 - 384 -
Dependencia Administrativa
Jurisdiccin Total Oficial Obras Sociales Privado Mixta
Jurisdiccin 1 3,7 2,0 - 1,7 -
Jurisdiccin 2 3,1 1,9 0,1 1,0 -
Jurisdiccin 3 5,0 2,3 0,2 2,5 -
Jurisdiccin 4 3,6 2,3 0,0 1,3 0,0
Jurisdiccin 5 3,2 2,1 0,4 0,7 -
Jurisdiccin 6 3,9 2,6 - 1,3 -
En el ejemplo se presenta el promedio de camas disponibles (en un ao) por dependencia administrati-
va para seis jurisdicciones seleccionadas y luego su relacin cada 1.000 habitantes de cada jurisdiccin.
La distribucin de camas disponibles por dependencia administrativa muestra que las redes de ser-
vicios se han ido conformando de manera distinta; en la mayor parte con fuerte presencia de esta-
blecimientos del subsector Oficial (Jurisdiccin 2, 4, 5 y 6).
Esto no se expresa tan claramente en su relacin cada 1.000 habitantes, dado que la cantidad de
camas disponibles cada 1.000 habitantes del subsector Oficial en casi todas las jurisdicciones es la
relacin ms alta respecto de los otros subsectores, excepto en la Jurisdiccin 3.
Consideradas en conjunto, las camas disponibles cada 1000 habitantes oscilan en cinco jurisdiccio-
nes entre 3,1 y 3,9 camas cada 1.000 habitantes, sobresaliendo la Jurisdiccin 3 con 5 camas cada
1000 habitantes.
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Sin embargo, que cinco jurisdicciones tengan un rango de camas por 1.000 habitantes parecido y
una ms alto, pueden expresar situaciones absolutamente distintas y relacionadas con la heteroge-
neidad de la oferta de servicio, como se advirti al considerar las limitaciones del indicador.
En efecto, una jurisdiccin puede tener 3,6 y otra 3,7 camas cada 1.000 habitantes y predominar en
una las camas destinadas a Medicina general y en la otra expresar una relacin ms compleja entre
camas de Medicina general, de especialidades bsicas y de subespecialidades.
Por otra parte, de acuerdo a la organizacin de la atencin, una jurisdiccin puede satisfacer los
requerimientos de camas generales y especializadas con una relacin cada 1.000 habitantes ms
baja que otra. Es decir, no siempre la relacin ms alta es sinnimo de mejor oferta y mayor com-
plejidad. Por el contrario, el desarrollo de la atencin ambulatoria y los avances tecnolgicos en
medicina y en cobertura de servicios a poblacin, relativizan el uso exclusivo de la relacin camas
cada 1.000 habitantes frente a las soluciones de modalidades de diagnstico y de tratamiento que
se han desarrollado sin internacin institucional.
Este indicador incluye a todos los establecimiento de salud, cualquiera sea su dependencia (Oficial,
Obras Sociales y Privado) y el perfil de los establecimientos, en lo que se refiere a modalidad de aten-
cin, tipo de establecimiento, recursos humanos, equipamiento seleccionado y camas disponibles.
METODO DE CALCULO
Suma de establecimientos en determinada rea geogrfica y/o dependencia administrativa en un perodo dado.
Para evitar duplicaciones de los recursos en sentido amplio, deben cumplirse estrictamente las nor-
mas de recoleccin y tratamiento de los datos que figuran en el documento Conjunto Mnimo de
Datos Bsicos (CMDB) aprobados de Inters Nacional Conjunto Mnimo de Datos Bsicos (CMDB)
recomendados de inters Jurisdiccional. Direccin de Estadsticas e Informacin de Salud, Programa
Nacional de Estadsticas de Salud, Ministerio de Salud y Ambiente de la Nacin. Serie 1 N 14 ISSN
0325-0008, Ciudad Autnoma de Buenos Aires, setiembre de 2004.
FUENTE
El Informe Estadstico de Recursos de Salud es el instrumento mediante el cual se obtiene este indicador.
70
PRUEBA UNO 11/14/05 11:12 AM Page 71
USO
Sirve para evaluar la oferta disponible en reas geogrficas y/o dependencia administrativa dadas.
Es til para caracterizar la oferta disponible cuando se combina con otras variables.
LIMITACIONES
Al construirse este indicador en base a informacin que se recolecta en un momento dado del per-
odo de tiempo considerado (un ao), no contempla la dinmica que opera en dicho perodo.
Se recomienda obtener este indicador relacionando la cantidad de establecimientos por rea geo-
grfica, dependencia administrativa, modalidad de atencin, tipo de establecimiento, cantidad de
camas (rangos), especialidades seleccionadas, entre otras variables.
EJEMPLOS Y COMENTARIOS
La distribucin muestra gran presencia de establecimientos oficiales en relacin a los otros sub-
sectores, especialmente de establecimientos sin internacin. En algunas jurisdicciones la dife-
rencia entre los establecimientos oficiales y privados, en establecimientos con internacin, no es
muy grande.
71
PRUEBA UNO 11/14/05 11:12 AM Page 72
sin internacin respecto de los con internacin vara entre 2,6 veces a 7,6 veces. Esta situacin puede
estar influenciada por las caractersticas demogrficas y de distribucin espacial de la poblacin,
como asimismo socioeconmicas y epidemiolgicas. Tambin por las polticas pblicas asistencia-
les de la jurisdiccin que, a lo largo del tiempo, son determinantes de la disponibilidad de la oferta.
Este indicador incluye los cargos de los recursos humanos disponibles de todos los establecimien-
tos cualquiera sea el subsector al que pertenecen (Oficial, Obras Sociales y Privado).
Mide la relacin de cargos de recursos humanos, por categoras seleccionadas, y la poblacin resi-
dente en una misma rea geogrfica.
METODO DE CALCULO
FUENTE
El Informe Estadstico de Recursos de Salud es el instrumento mediante el cual se obtiene este indicador.
Para la poblacin debern considerarse las estimaciones y proyecciones de poblacin elaboradas por
el Instituto Nacional de Estadstica y Censos -INDEC- al 30 de junio de cada ao.
USO
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PRUEBA UNO 11/14/05 11:12 AM Page 73
LIMITACIONES
Se trata de cargos ocupados y no de individuos. Est condicionado por la distribucin de las especia-
lidades, por la localizacin urbana-rural de los establecimientos y por la distribucin de los recursos.
Al construirse este indicador en base a informacin que se recolecta en un momento dado del per-
odo de tiempo considerado (un ao), no contempla la dinmica que opera en dicho perodo.
Se recomienda obtener este indicador para las categoras de recursos humanos seleccionadas
segn rea geogrfica, tipo de establecimiento, modalidad de atencin, dependencia administrati-
va, entre otras variables.
EJEMPLOS Y COMENTARIOS
Dependencia administrativa
Cantidad
Categora de recursos
de cargo ocupado Oficial Obras Sociales Privado Mixto Total humanos (cargos)
por 10.000 hab.
Mdicos 1184 - 969 15 2168 23,3
Enfermeros 1543 - 758 13 2314 24,9
Odontlogos 222 - 30 - 252 2,7
Bioqumicos 128 - 94 3 225 2,4
Resto de RRHH 2385 - 1663 32 4080 43,9
TOTAL 5462 - 3514 63 9039 97,2
Dependencia administrativa
Cantidad
Categora de recursos
de cargo ocupado Oficial Obras Sociales Privado Mixto Total humanos (cargos)
por 10.000 hab.
Mdicos 924 113 972 - 2009 38,6
Enfermeros 1219 49 367 - 1635 31,4
Odontlogos 167 9 58 - 234 4,5
Bioqumicos 54 6 55 - 115 2,2
Resto de RRHH 2033 164 1336 - 3533 67,9
TOTAL 4397 341 2788 - 7526 144,6
73
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Las dos jurisdicciones muestran la distribucin de los cargos ocupados, y no de individuos, para
categoras seleccionadas de recursos humanos por dependencia administrativa (correspondien-
te a un ao).
Esta distribucin, obviamente, est condicionada por la disponibilidad de la oferta de cada jurisdic-
cin, las peculiaridades de las redes de servicios y la distribucin de los recursos.
CONCEPTO E INTERPRETACION
En uso se refiere a cada elemento que est en condiciones de funcionar en el momento del releva-
miento y los que se encuentren en reparacin con posibilidades de volver a estar en uso en un plazo
no mayor de 30 das.
Este indicador incluye el equipamiento seleccionado (en uso), cualquiera sea el subsector al que per-
tenece (Oficial, Obras Sociales y Privado).
METODO DE CALCULO
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FUENTE
El Informe Estadstico de Recursos de Salud es el instrumento mediante el cual se obtiene este indi-
cador.
Para la poblacin debern considerarse las estimaciones y proyecciones de poblacin elaboradas por
el Instituto Nacional de Estadstica y Censos INDEC- al 30 de junio de cada ao.
USO
Permite analizar variaciones geogrficas y temporales en la distribucin del equipamiento (en uso),
identificando situaciones de desequilibrio. Por ello, contribuye a apoyar los procesos de planea-
miento, de gestin y de evaluacin de polticas y acciones dirigidas al uso apropiado del equipa-
miento.
LIMITACIONES
Al construirse este indicador en base a informacin que se recolecta en un momento dado del per-
odo de tiempo considerado (un ao), no contempla la dinmica que opera en dicho perodo.
Se recomienda obtener este indicador considerando los equipos seleccionados por rea geogrfica,
dependencia administrativa, y tipo de establecimiento, entre otras variables.
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EJEMPLOS Y COMENTARIOS
Cantidad de equipos (en uso) segn tipo seleccionado por dependencia administrativa y cantidad
por 100.000 habitantes - Jurisdiccin 1 -
Dependencia administrativa
Tipo de equipo Cantidad
de equipos
Oficial Obras Sociales Privado Mixto Total por 100.000 hab.
Acelerador lineal - - 1 - 1 0,1
Cmara Gamma - - 2 1 3 0,3
Densitmetro 2 - 11 - 13 1,4
Dilisis, Equipo de 1 - 54 - 55 5,9
Ecgrafo Doppler 4 - 16 - 20 2,2
Mamgrafo 4 - 23 - 27 2,9
Mesa de anestesia 9 - 58 1 68 7,3
Pantalla de flujo laminar - - 1 - 1 0,1
Resonador magntico - - - - - -
SPECT - - 1 - 1 0,1
Tomgrafo axial computado - - 13 - 13 1,4
Tomgrafo helicoidal - - 1 - 1 0,1
Videosistema p/ciruga. endoscpica - - 12 - 12 1,3
Cantidad de equipos (en uso) segn tipo seleccionado por dependencia administrativa y cantidad
por 100.000 habitantes - Jurisdiccin 2 -
Dependencia administrativa
Tipo de equipo Cantidad
de equipos
Oficial Obras Sociales Privado Mixto Total por 100.000 hab.
Acelerador lineal - - - - - -
Cmara Gamma 1 - 1 - 2 0,4
Densitmetro 3 - 9 - 12 2,3
Dilisis, Equipo de 6 - 64 - 70 13,5
Ecgrafo Doppler 2 - 18 - 20 3,8
Mamgrafo 1 1 15 - 17 3,3
Mesa de anestesia 16 3 18 - 37 7,1
Pantalla de flujo laminar 1 - 1 - 2 0,4
Resonador magntico - - 1 - 1 0,2
SPECT - - - - - -
Tomgrafo axial computado 5 1 10 - 16 3,1
Tomgrafo helicoidal - - 1 - 1 0,2
Videosistema p/ciruga. endoscpica - 1 5 - 6 1,2
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PRUEBA UNO 11/14/05 11:12 AM Page 77
Esta distribucin, obviamente, est condicionada por la disponibilidad de la oferta de cada jurisdic-
cin, las peculiaridades de las redes de servicios y la distribucin de los recursos.
Se puede observar en la Jurisdiccin 1 que no hay frecuencia de equipos (en uso) en los tipos de
equipos seleccionados en establecimientos del subsector de Obras Sociales, es decir, la distribucin
de los equipos est afectada por la presencia de servicios en donde la oferta se concentra en esta-
blecimientos de los subsectores Oficial y Privado. En cambio, en la Jurisdiccin 2 el subsector de
Obras Sociales, adems de actuar como financiador, tiene recursos fsicos propios por los cuales se
registran equipos.
Por otra parte, en la Jurisdiccin 1 hay presencia de Acelerador lineal y SPECT slo en el subsector
Privado y ausencia de estos equipos en la Jurisdiccin 2. Esta ltima jurisdiccin, en cambio, cuen-
ta con Resonador magntico en el subsector Privado.
Es evidente que la cantidad de equipos por 100.000 habitantes en la Jurisdiccin 2 es superior para
todos los equipos seleccionados en relacin a la Jurisdiccin 1, con excepcin de la Mesa de anes-
tesia y Video para sistemas endoscpicos.
Como en el caso anterior esto est determinado por los establecimientos de los subsectores Oficial
y Privado, ya que los de Obras Sociales aportan poco en relacin al equipamiento seleccionado.
Es la relacin entre los recursos humanos (cargos) que operan en el establecimiento con internacin
y el promedio de camas disponibles en un perodo dado para un establecimiento o rea geogrfica
determinada.
Este indicador incluye los recursos humanos (cargos) y las camas disponibles, cualquiera sea el sub-
sector al que pertenecen (Oficial, Obras Sociales y Privado).
METODO DE CALCULO
Cantidad de recursos humanos = Total de recursos humanos (cargos) segn categora en un perodo dado.
(cargos) seleccionados por cama Promedio de camas disponibles del mismo perodo
FUENTE
El Informe Estadstico de Recursos de Salud es el instrumento mediante el cual se obtiene este indi-
cador.
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USO
Sirve para la organizacin de los planteles de recursos humanos del establecimiento de salud, para
la distribucin del recurso humano disponible y para la elaboracin del presupuesto.
Es til, para un estndar definido por el establecimiento, para evaluar si la relacin recursos huma-
nos por cama es la apropiada.
LIMITACIONES
No hay estndares nacionales, por lo tanto, para la interpretacin de este indicador se sugiere utili-
zar estndares internacionales o aqullos elaborados por la autoridad sanitaria local o el director del
establecimiento.
Al construirse este indicador en base a informacin que se recolecta en un momento dado del per-
odo de tiempo considerado (un ao), no contempla la dinmica que opera en dicho perodo.
Se recomienda obtener este indicador relacionando los recursos humanos (cargos) por camas dis-
ponibles, para el total del establecimiento, por dependencia administrativa, por rea geogrfica,
entre otras variables seleccionadas.
EJEMPLOS Y COMENTARIOS
Cantidad de Mdicos (cargos) por cama en establecimientos con internacin segn dependencia
administrativa en jurisdicciones seleccionadas.
Dependencia Administrativa
Jurisdiccin Total Oficial Obras Sociales Privado Mixta
Jurisdiccin 1 0,5 0,4 - 0,5 -
Jurisdiccin 2 0,8 0,5 1,0 1,3 -
Jurisdiccin 3 0,6 0,5 0,7 0,7 -
Jurisdiccin 4 0,6 0,5 0,8 0,8 1,1
Jurisdiccin 5 0,9 0,6 0,7 1,9 -
Jurisdiccin 6 0,6 0,4 - 1,1 -
Cantidad de Enfermeros (cargos) por cama en establecimientos con internacin segn dependencia
administrativa en jurisdicciones seleccionadas.
Dependencia Administrativa
Jurisdiccin Total Oficial Obras Sociales Privado Mixta
Jurisdiccin 1 0,5 0,7 - 0,4 -
Jurisdiccin 2 0,9 1,1 0,0 0,6 -
Jurisdiccin 3 0,6 0,8 0,7 0,4 -
Jurisdiccin 4 0,7 0,8 0,8 0,5 0,6
Jurisdiccin 5 0,8 0,9 1,0 0,5 -
Jurisdiccin 6 0,6 0,7 - 0,5 -
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Como puede observarse en los ejemplos, la relacin mdicos (cargos)/cama y enfermeros (car-
gos)/cama, en ninguna de las seis jurisdicciones, alcanza a ser 1. Sin embargo, estn por encima de
0,5 en las seis jurisdicciones, teniendo presente que es ms determinante la relacin enfermero
/cama que la de mdico/cama.
Es la relacin entre el nmero de enfermeros (cargos) y el nmero de mdicos (cargos) que operan
en establecimientos de salud o rea geogrfica, en un perodo dado.
Este indicador incluye los enfermeros (cargos), mdicos (cargos), cualquiera sea el subsector al que
pertenecen (Oficial, Obras Sociales y Privado).
METODO DE CALCULO
Cantidad de enfermeros (cargos) por mdico (cargo) = Total de enfermeros (cargos) en un perodo dado
Total de mdicos (cargos) del mismo perodo
Se incluye en la elaboracin del indicador todas las categoras del personal de enfermera. En la cate-
gora de mdicos, se consideran tambin los mdicos residentes.
FUENTE
El Informe Estadstico de Recursos de Salud es el instrumento mediante el cual se obtiene este indi-
cador.
USO
Sirve para la organizacin de los planteles de recursos humanos del establecimiento de salud, para
la distribucin del recurso humano disponible y para la elaboracin del presupuesto.
Sirve para evaluar, para un estndar definido por el establecimiento, si la relacin enfermero por
mdico es la adecuada.
Es til para ver las diferencias entre reas geogrficas, dependencia administrativa, tipos de esta-
blecimientos, entre otras variables.
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LIMITACIONES
No hay estndares nacionales, por lo tanto, para la interpretacin de este indicador se sugiere utili-
zar estndares internacionales o aqullos elaborados por la autoridad sanitaria local o el director del
establecimiento.
Al construirse este indicador en base a informacin que se recolecta en un momento dado del per-
odo de tiempo considerado (un ao), no contempla la dinmica que opera en dicho perodo.
Se recomienda obtener este indicador considerando los cargos de enfermera por cargos de mdi-
cos para el total del establecimiento, por rea geogrfica, dependencia administrativa, tipo de esta-
blecimiento, modalidad de atencin, entre otras variables.
EJEMPLOS Y COMENTARIOS
El ejemplo muestra claramente el dficit de personal de enfermera en relacin a los mdicos en las
seis jurisdicciones, ya que prcticamente en todas ellas la relacin de enfermeros (cargos) por mdi-
co (cargo) es 1 alrededor de 1.
Tanto en los establecimientos con internacin como en los sin internacin, la relacin es ms favo-
rable en los establecimientos del subsector Oficial que en los establecimientos de los otros subsec-
tores.
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DIRECCION DE ESTADISTICAS
E INFORMACION DE SALUD
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GRUPO DE TRABAJO
QUE ELABORO ESTA PUBLICACION
Lic. Elida H. Marconi (Coordinadora)
Diseo grfico
Guillermo Torchelli
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