Libro Del Mar Bilingue PDF

ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
EL LIBRO DEL MAR
| 2014 |
EL LIBRO DEL MAR
MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES DE BOLIVIA
DIRECCIN ESTRATGICA DE REIVINDICACIN MARTIMA - DIREMAR
EDICIN: Direccin Estratgica de Reivindicacin Martima - DIREMAR
SEGUNDA EDICIN REVISADA AGOSTO 2014

DEPSITO LEGAL 4-1-306-14 P.O.
ISBN(SPA): 978-99974-44-00-4
Se autoriza la reproduccin total o parcial de este libro citando la fuente.

La Paz, Bolivia 2014
EVO MORALES AYMA
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
El mar que pedimos por justicia, es un mar para los pueblos ()
el mar es para la Patria Grande; el mar para los bolivianos es
irrenunciable, Bolivia jams se va a quedar en paz hasta que no se
resuelva este tema del mar, porque resolver estos temas es parte
de la integracin.
Evo Morales Ayma

Discurso de 23 de marzo de 2014 (Anexo 20)
PRESENTACIN
Ha transcurrido ms de un siglo desde que Chile invadi el Litoral boliviano y

provoc la guerra entre tres pueblos hermanos, confinando a Bolivia a un forzado
enclaustramiento geogrfico.
Desde entonces, varios Presidentes y Cancilleres de Chile comprendieron que Bolivia

no poda quedarse encerrada para siempre en el corazn de Amrica del Sur y se
comprometieron a negociar con Bolivia un acceso soberano al mar.
Hoy mi pas, como siempre lo ha hecho, pide una solucin pacfica a su enclaustramiento
y por ello acude a la Corte Internacional de Justicia a fin de resolver, en Derecho, esta
controversia que obstaculiza la integracin latinoamericana.
En el Libro del Mar se expresan los sentimientos de todas las bolivianas y los
bolivianos para dar a conocer a la comunidad internacional y a todos los pueblos del
mundo las causas de la invasin y la guerra; los principales compromisos asumidos
por Chile de negociar con Bolivia una salida soberana al Pacfico; las razones por
las que Bolivia recurre a la jurisdiccin internacional para encontrar una solucin
a su enclaustramiento; y los daos y perjuicios que sufre Bolivia a causa de su
mediterraneidad.
Estamos seguros que la historia, la conciencia de la comunidad internacional, la

razn y el derecho acompaan a Bolivia en su demanda martima y que junto al pueblo
chileno, encontraremos la frmula que acabe para siempre con el enclaustramiento
y nos permita tener un acceso soberano al mar.
El mar de Bolivia ser un mar de los pueblos, un mar de esperanza y reconciliacin,

abierto al encuentro de todas las naciones del mundo como testimonio de que los
pases hermanos pueden resolver sus conflictos de manera pacfica.
Evo Morales Ayma

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
NDICE
INTRODUCCIN 13
1. ANTECEDENTES HISTRICOS Y LA PRDIDA DEL LITORAL BOLIVIANO 15
El Virreinato del Per y la Real Audiencia de Charcas 15

El Virreinato del Ro de la Plata y la Real Audiencia de Charcas 15
Independencia de Bolivia (1825) 15
Creacin del Departamento del Litoral 15
Reconocimiento a la condicin martima de Bolivia 19
Incursiones chilenas sobre las costas bolivianas 19
Tratados de lmites entre Bolivia y Chile (1866 y 1874) 19
El impuesto de los 10 centavos a causa del maremoto de 1877 20
La invasin a Bolivia y la denominada Guerra del Pacfico 20
El Pacto de Tregua de 1884 22
Nota de Abraham Knig 22
El Tratado de 1904 22
2. LOS COMPROMISOS DE CHILE PARA NEGOCIAR CON BOLIVIA UN ACCESO SOBERANO AL MAR 25
Los Tratados de 1895 25

Conferencia de Pars y Liga de las Naciones (1919 - 1922) 25
Acta Protocolizada de 10 de enero de 1920 25
Declaraciones del Presidente Arturo Alessandri Palma (1922) 26
Notas del Canciller Luis Izquierdo (1923) 26
Propuesta del Embajador Miguel Cruchaga (1926) 26
Circular del Canciller Beltrn Mathieu (1926) 26
Respuesta del Canciller Jorge Matte a la Propuesta Kellogg (1926) 27
Protesta boliviana por la suscripcin del Tratado de Lima de 1929 y su Protocolo Complementario 27
El acuerdo emergente del intercambio de notas de 1950 28
El memorndum del Embajador Manuel Trucco (1961) 29
Los compromisos emergentes de la negociacin de Charaa (1975 - 1978) 29
Los compromisos de Chile en la OEA (1979-1983) 31
La negociacin del Enfoque Fresco (1986-1987) 32
La agenda sin exclusiones (2000) 32
Conversaciones entre los Presidentes Mesa y Lagos (2003-2004) 33
La Cumbre de las Amricas de Monterrey (2004) 33
Reuniones entre los Presidentes Rodrguez Veltz y Lagos (2005) 33
La Agenda de los 13 Puntos (2006) 33
Los ltimos intentos de dilogo (2010-2011) 34
3. PRESIDENTES, CANCILLERES Y EMBAJADORES DE CHILE QUE SE COMPROMETIERON A NEGOCIAR

CON BOLIVIA UN ACCESO SOBERANO AL MAR 37
Anbal Pinto - Presidente (1876 1881) 38

Domingo Santa Mara - Ministro de Relaciones Exteriores (1879 - 1880) y Presidente (1881 1886) 38
Jorge Montt - Presidente (1891 1896) 38
Luis Barros Borgoo - Ministro de Relaciones Exteriores (1894 - 1895) 38
Juan Luis Sanfuentes - Presidente (1915 1920) 39
Emilio Bello Codecido - Ministro Plenipotenciario de Chile en La Paz (1920) 39
Arturo Alessandri Palma - Presidente (1920 1924) 39
Luis Izquierdo - Ministro de Relaciones Exteriores (1922 - 1923) 39
Emiliano Figueroa Larran - Presidente (1925 1927) 40
Beltrn Mathieu - Ministro de Relaciones Exteriores (1925 - 1926) 40
Jorge Matte - Ministro de Relaciones Exteriores (1926 - 1927) 40
Gabriel Gonzlez Videla - Presidente (1946 1952) 41
Horacio Walker Larran - Ministro de Relaciones Exteriores (1950 - 1951) 41
Jorge Alessandri Rodrguez - Presidente (1958 1964) 41
Manuel Trucco - Embajador de Chile en La Paz (1961) 41
Augusto Pinochet - Presidente (1973 1990) 42
Patricio Carvajal - Ministro de Relaciones Exteriores (1974 - 1978) 42
Miguel Schweitzer - Ministro de Relaciones Exteriores (1983) 42
LOS LTIMOS GOBIERNOS DE CHILE Y SU ENFOQUE HACIA BOLIVIA (1990 - 2014) 43
Patricio Aylwin - Presidente (1990 - 1994) 43

Eduardo Frei - Presidente (1994 - 2000) 43
Ricardo Lagos - Presidente (2000 2006) 44
Michelle Bachelet - Presidenta (2006 2010 y 2014 2018) 44
Sebastin Piera - Presidente (2010 2014) 44

4. LA DEMANDA MARTIMA ANTE LA CORTE INTERNACIONAL DE JUSTICIA 47
La decisin de Bolivia de acudir a un tribunal internacional 47

Creacin del Consejo de Reivindicacin Martima y DIREMAR 47
Reuniones con ex Presidentes y ex Cancilleres 47
Elaboracin de la demanda 48
Designacin del Agente de Bolivia 49
Presentacin de la demanda 49
Competencia y jurisdiccin de la Corte Internacional de Justicia 49
Fundamentos jurdicos de la demanda 50
Petitorio de la demanda 50
Plazos para la presentacin de alegatos escritos 50
La presentacin de la Memoria boliviana 50
Respaldo a la demanda martima boliviana 51
Posicionamiento internacional de los alcances de la demanda martima 51
Ratificacin del Secretario General de DIREMAR 52
Intervencin del Canciller de Bolivia en la OEA (2014) 52
5. LAS CONSECUENCIAS DEL ENCLAUSTRAMIENTO DE BOLIVIA 55
Prdida de recursos a consecuencia de la invasin chilena de 1879 y la Guerra del Pacfico 55

Guano y Salitre 55
Plata 55
Cobre 56
Litio 56
Recursos Marinos 57
Limitaciones al rgimen del libre transito 57
Limitada autonoma aduanera en los puertos de Arica y Antofagasta 57
Monopolio del servicio portuario 57
Cobro por almacenaje de cargas peligrosas (IMO) en puerto 57
Cobro de impuestos a todos los servicios aplicados a la carga boliviana en trnsito 57
Incremento de costos por la habilitacin de sitios extra portuarios en Antofagasta e Iquique
para la carga boliviana 57
Paralizacin del ferrocarril Arica - La Paz 58
Impacto econmico de la mediterraneidad 58
Nivel de ingresos 58
Comercio exterior 58
Costos de transporte 59
Inversin extranjera 60
Otras consecuencias del enclaustramiento martimo boliviano 60
ndice de Desarrollo Humano 60
6. CRONOLOGA 63
7. ANEXOS 67
Anexo 1: Tratado de Lmites entre Bolivia y Chile de 10 de agosto de 1866 67

Anexo 2: Tratado de Lmites entre Bolivia y Chile de 6 de agosto de 1874 68
Anexo 3: Pacto de Tregua suscrito entre Bolivia y Chile el 4 de abril de 1884 69
Anexo 4: Tratado de Transferencia de Territorio suscrito entre Bolivia y Chile el 18 de mayo de 1895 70
Anexo 5: Tratado de Paz y Amistad suscrito en Santiago el 20 de octubre de 1904 71
Anexo 6: Acta Protocolizada de 10 de enero de 1920 75
Anexo 7: Memorndum del Secretario de Estado Frank Kellog de 30 de noviembre de 1926 76
Anexo 8: Memorndum del Ministro de Relaciones Exteriores de Chile Jorge Matte al
Secretario de Estado norteamericano Frank Kellogg de 4 de diciembre de 1926 76
Anexo 9: Nota del Embajador de Bolivia N 529/21 de 1 de junio de 1950 77
Anexo 10: Nota N9 del Ministro de Relaciones Exteriores de Chile de 20 de junio de 1950 78
Anexo 11: Memorndum de Chile de 10 de julio de 1961 (Embajador Manuel Trucco) 79
Anexo 12: Declaracin Conjunta de Charaa entre Bolivia y Chile de 8 de febrero de 1975 80
Anexo 13: Nota N 686 del Ministerio de Relaciones Exteriores de Chile de 19 de diciembre de 1975 80
Anexo 14: Comunicado oficial N 30-76 del Ministerio de Relaciones Exteriores del Per 82
Anexo 15: Resolucin de la OEA AG/Res. 426 adoptada el 31 de octubre de 1979 83
Anexo 16: Resolucin de la OEA AG/Res. 686 (XIII -0/83) adoptada el 18 de noviembre de 1983 84
Anexo 17: Comunicado de Prensa de los Cancilleres de Bolivia y Chile de 22 de febrero de 2000 84
Anexo 18: Acta de la XV Reunin del Mecanismo de Consultas Polticas Bolivia - Chile
suscrita el 25 de noviembre de 2006 85
Anexo 19: Aplicacin para Instituir Procedimientos ante la Corte Internacional de Justicia 86
Anexo 20: Discurso del Presidente Evo Morales por el Da del Mar, 23 de marzo de 2014 90
Anexo 21: Discurso del Canciller David Choquehuanca en la XLIV Asamblea de la OEA
(Asuncin, 4 de junio de 2014) 92
FUENTES DE IMGENES 95
Bolivia no puede vivir aislada del mar: ahora y siempre, en la medida de
sus fuerzas, har cuanto le sea posible por llegar a poseer por lo menos un
puerto cmodo sobre el pacfico y no podr resignarse jams a la inaccin
cada vez que se agite este asunto... que compromete las bases mismas
de su existencia.
Daniel Snchez Bustamante

Ministro de Relaciones Exteriores de Bolivia, 22 de Abril de 1910
No olvidemos por un instante que no podemos ahogar a Bolivia... Privada

de Antofagasta y de todo el Litoral que antes posea hasta el Loa, debemos
proporcionarle por alguna parte un puerto suyo, una puerta de calle, que
le permita entrar al interior sin zozobra, sin pedir venia. No podemos ni
debemos matar a Bolivia
Domingo Santa Mara

Ministro de Relaciones Exteriores de Chile, 26 de noviembre de 1879
EL LIBRO DEL MAR
INTRODUCCIN
En 1825 Bolivia naci a la vida independiente con una costa de aproximadamente
400 kilmetros sobre el Ocano Pacfico. Cincuenta y cuatro aos despus, en 1879
Chile invadi y ocup por la fuerza el territorio del Departamento del Litoral, desde
entonces priv a Bolivia de un acceso soberano al mar y un territorio de alrededor de
120.000 km2.
Ninguna controversia internacional o conflagracin blica que afront Bolivia en su

historia ocasion una prdida tan importante como la Guerra del Pacfico. La misma
priv a Bolivia de su soberana martima y su presencia en el Ocano Pacfico, un
escenario geopoltico y econmico fundamental.
Chile es consciente del perjuicio ocasionado y ha admitido, en reiteradas oportunidades,

que Bolivia no puede quedar indefinidamente enclaustrada. Por esta razn asumi la
obligacin de negociar con Bolivia un acceso soberano al Ocano Pacfico a travs de
acuerdos y declaraciones unilaterales.
Ante esta situacin, Bolivia se ha visto en la necesidad de hacer uso de los mecanismos
de solucin pacfica de controversias internacionales previstos en el Derecho
Internacional y por tanto, acudi a la Corte Internacional de Justicia a fin de encontrar
una solucin a este ms que centenario problema.
Bolivia siempre ha expresado su predisposicin a entablar negociaciones de buena

fe con Chile y espera que todas las naciones del mundo acompaen este esfuerzo
que pretende levantar para siempre la ltima barrera que obstaculiza el proceso de
integracin en Amrica del Sur.
David Choquehuanca Cspedes

MINISTRO DE RELACIONES EXTERIORES DE BOLIVIA
E STAD O PL U RIN AC ION AL DE B OLIVIA

13
Mucho antes del Imperio del Tahuantinsuyo, Tiahuanacu, la metrpoli
milenaria del macizo andino, haba impreso el sello de su civilizacin en
aquellas costas. Luego, la dinasta de Manco Capac y Mama Ocllo irradi
desde esa misma meseta su cultura admirable. Diversos lugares del Litoral
tienen nombres de origen incaico y conservan huellas de su presencia. Se
sabe que la palabra Atacama es de origen quechua y que ese territorio fue
descubierto durante el reinado del Inca Yupanqui quien lo incorpor a su
Imperio.
Jorge Escobari Cusicanqui

Ministro de Relaciones Exteriores de Bolivia, 1979
Historia Diplomtica de Bolivia (2013: p. 77)
EL LIBRO DEL MAR
1
Antecedentes histricos y la prdida
del Litoral boliviano
El vnculo entre la regin andina y la costa de Atacama se EL VIRREINATO DEL RO DE LA PLATA Y

remonta a tiempos inmemoriales cuando la territorialidad LA REAL AUDIENCIA DE CHARCAS
indgena se conectaba de modo permanente con el ocano.
La cultura Tiwanaku desarroll en su periodo expansivo Al crearse el Virreinato del Ro de La Plata en 1776, la Real
por lo menos siete asentamientos en el Valle de Azapa Audiencia de Charcas, incluyendo el Distrito de Atacama,
en plena costa del Pacfico. El imperio Incaico lleg en el pas a jurisdiccin de la nueva entidad. Durante esta poca,
sudoeste de sus dominios al desierto de Atacama. El pueblo se hizo comn la denominacin de Alto Per para hacer
aymara tuvo siempre interaccin y presencia comunal referencia a ese territorio. Asimismo, en 1782 el nuevo
de agricultura y ganadera en espacios geogrficos que Virreinato fue dividido en ocho intendencias entre las que
conectan las alturas andinas con la costa. Esta relacin fue se encontraba Potos. A su vez, sta se subdivida en seis
respetada por el ordenamiento colonial, base sobre la cual partidos, siendo uno de ellos Atacama, con costa sobre el
se fund Bolivia con una extensa y rica costa en la regin mar.
de Atacama, ejerciendo en ese territorio soberana hasta
que en 1879 se produjo la invasin chilena que modific su INDEPENDENCIA DE BOLIVIA (1825)
geografa y su historia.
Bolivia obtuvo su independencia en 1825 sobre la base
EL VIRREINATO DEL PER Y LA REAL territorial de la antigua Real Audiencia de Charcas de
AUDIENCIA DE CHARCAS acuerdo al principio del uti possidetis juris de 1810, por el
que las nacientes repblicas hispano-americanas acordaron
La Corona espaola estableci una nueva organizacin respetar los lmites coloniales que tenan para ese ao. En
poltico administrativa en Amrica creando Virreinatos y 1826 se determin la divisin poltica del pas, se convirti
Capitanas Generales. En 1542 se constituy el Virreinato en departamentos a las antiguas intendencias coloniales y
del Per, el cual se subdivida en Reales Audiencias, una se las subdividi en provincias, entre las que se encontraba
de ellas fue la Real Audiencia de Charcas (actual Bolivia), Atacama, perteneciente a Potos, rica en guano, salitre, brax,
creada por Cdula Real en 1559, que inclua dentro de cobre y plata. Ver figuras 1 y 2.
su jurisdiccin al Distrito de Atacama y su costa. ste
abarcaba desde el ro Loa en el norte hasta el ro Salado CREACIN DEL DEPARTAMENTO DEL LITORAL
en el sur, ms all del paralelo 25.
En 1829 se cre la Provincia del Litoral y en 1867 se constituy
como Departamento con una superficie de aproximadamente

15
EL LIBRO DEL MAR
Figura 1: Virreinato del Per, Alto Per o Audiencia de Charcas y Virreinato del Rio de la Plata, Eduardo Ydiaquez, 1810. El ao del uti possidetis juris
encontr a la Real Audiencia de Charcas o Alto Per con jurisdiccin sobre el desierto de Atacama y su costa en el Ocano Pacfico.
16 E STA D O P LU R I N AC I ON A L D E B OLI V I A
EL LIBRO DEL MAR
Figura 2: Chile, La Plata y Bolivia o Alto Per, a principios de la Repblica. Autor: Hall, S. (Sidney), 1829. Despus de su independencia, Bolivia continu ejer-
ciendo soberana sobre el desierto de Atacama y su costa en el Ocano Pacfico sobre la base territorial heredada de la Real Audiencia de Charcas.

17
EL LIBRO DEL MAR
Figura 3 : El Litoral de Bolivia por Von H. Wagner, 1876. Antes de la invasin chilena, Bolivia posea un amplio litoral sobre el Ocano Pacfico reconocido
uniformemente por la cartografa internacional.
EL LIBRO DEL MAR
120.000 km2, delimitado al norte por el ro Loa (que marcaba presencia de autoridades bolivianas. Como consecuencia,
la frontera con el Per) y al sur por el ro Salado (fronterizo con Chile pretendi extender su soberana hasta el paralelo
Chile) ms all del paralelo 25. El Litoral boliviano contaba con 23o, en territorio boliviano. El Gobierno de Bolivia protest
los puertos de Antofagasta, Cobija, Tocopilla y Mejillones y las formalmente y quiso solucionar la cuestin amistosamente.
poblaciones interiores de Calama y San Pedro de Atacama. Ver
figura 3. TRATADOS DE LMITES ENTRE BOLIVIA Y CHILE
(1866 Y 1874)
RECONOCIMIENTO A LA CONDICIN
MARTIMA DE BOLIVIA Como consecuencia de la controversia territorial creada por
Chile, ambos Estados suscribieron dos tratados de lmites. El
La condicin costera del territorio de Bolivia y su soberana 10 de agosto de 1866 se firm el primero de ellos1, que fijaba
martima no fue cuestionada por Chile. Las Constituciones la frontera en el paralelo 24 y estableca que la explotacin
Polticas chilenas de los aos 1822, 1823, 1828 y 1833 de guano, metales y minerales comprendida entre los
reconocieron que su lmite hacia el norte era el desierto de paralelos 23 y 25 sera mancomunada. Ver figura 4.
Atacama.
La soberana martima de Bolivia fue reconocida en diversos El 6 de agosto de 1874 se firm el segundo tratado de lmites
instrumentos internacionales, entre los cuales se destaca el boliviano-chileno. Por medio de ste, se confirm la frontera
Tratado de Amistad, Comercio y Navegacin de 1833 suscrito en el paralelo 24 y los derechos de explotacin de guano
con Chile. para Chile hasta el paralelo 23. De manera adicional, se
determin que las personas, industrias y capitales chilenos no
INCURSIONES CHILENAS SOBRE LAS COSTAS seran sujetos a nuevos impuestos por el lapso de veninticinco
BOLIVIANAS aos.2 Al ao siguiente se firm un Protocolo Complementario
al Tratado de 1874, que estableci el arbitraje como medio
A inicios de la dcada de 1840, ciudadanos chilenos para la solucin de cualquier controversia. Ver figuras 5 y 6.
comenzaron a ocupar el Litoral boliviano y explotar sin
autorizacin los ricos depsitos de guano existentes en la
zona, aprovechndose de la escasa poblacin local y la poca
1. Anexo 1.
2. Anexo 2.
Figura 4: Aniceto Vergara Albano, Plenipotenciario de Figura 5: Carlos Walker Martnez, Ministro Figura 6: Mariano Baptista, Canciller de Bolivia,
Chile en La Paz y Mariano Donato Muoz, Canciller de Plenipotenciario de Chile en Bolivia, suscriptor del suscriptor del Tratado de 1874.
Bolivia, quienes negociaron el Tratado de 1866. Tratado de 1874.

19
EL LIBRO DEL MAR
EL IMPUESTO DE LOS 10 CENTAVOS

A CAUSA DEL MAREMOTO DE 1877
En 1877 un terremoto seguido de maremoto (estimado en

8,8 grados en la escala de Richter en mediciones posteriores)
arras la costa boliviana devastando ese territorio. Ver
figura 7. Por si esto fuera poco, en 1878 una terrible sequa
asol importantes sectores del territorio boliviano. Como
consecuencia de estos desastres naturales, el Gobierno de
Bolivia solicit a la empresa anglo-chilena Compaa de
Salitres y Ferrocarril de Antofagasta el pago de 10 centavos
por cada quintal de salitre exportado, a fin de generar
recursos ante las catstrofes naturales que haban afectado Figura 7: Daos sufridos en el Litoral boliviano a causa del maremoto, 1877.
a la regin. Ver figura 8. Esta solicitud suscit un reclamo por
parte del Gobierno de Chile antes que la Compaa acudiera
a los tribunales bolivianos correspondientes. Por su parte,
el Gobierno boliviano manifest su disposicin de someter
esta controversia al arbitraje establecido por el Protocolo
Complementario de 1875.
LA INVASIN A BOLIVIA Y LA GUERRA DEL PACFICO
Sin recurrir al mecanismo de arbitraje previamente acordado,

Chile invadi militarmente el puerto boliviano de Antofagasta
el 14 de febrero de 1879, sin previa declaratoria de guerra.
Bolivia fue arrastrada a una conflagracin que no busc ni
dese, razn por la cual tuvo que defender su soberana y,
en aplicacin del Tratado de Alianza Defensiva suscrito con
el Per en 1873, intent detener, junto a su aliado, el avance
de las tropas chilenas que llegaron a ocupar todo el Litoral
Figura 8: Compaa de Salitres y Ferrocarril de Antofagasta, 1879.
boliviano, las provincias peruanas de Tarapac, Tacna y Arica,
e incluso la capital peruana, Lima. Ver figura 9.
Figura 9: Batalln chileno

3 de lnea desfilando
frente a la Plaza Coln
poco despus de la
invasin a Antofagasta
(Bolivia) por el ejrcito
chileno, 1879.
EL LIBRO DEL MAR
Figura 10: La columna encomendada a Eduardo Abaroa para la defensa del Topater. El hroe al centro del grupo con sombrero y poncho al hombro. Todos murieron en
combate.
La heroica defensa de la poblacin boliviana de Calama se produjo el 23 de marzo de 1879 y

estuvo encabezada por Ladislao Cabrera y Eduardo Abaroa.
Ver figuras 10, 11 y 12.
Figura 12: Ladislao

Figura 11: Eduardo Cabrera, destacado
Abaroa, prefiri la muerte ciudadano de Calama.
antes que rendirse en el Organiz la defensa de
puente del Topater el 23 esa localidad boliviana
de marzo de 1879. Es el y combati junto a
mximo hroe civil de Eduardo Abaroa el 23
Bolivia. de marzo de 1879.

21
EL LIBRO DEL MAR
EL PACTO DE TREGUA DE 1884 muy esparcido y que se repite diariamente en la prensa y

en la calle, el opinar que Bolivia tiene derecho de exigir un
Despus de la firma del Tratado de Ancn entre Chile y Per puerto en compensacin de su Litoral. No hay tal cosa. Chile
en 1883, el primero se apropi definitivamente de Tarapac, ha ocupado el Litoral y se ha apoderado de l con el mismo
quedando adems bajo su administracin Tacna y Arica ttulo que Alemania anex al imperio la Alsacia y la Lorena,
hasta que se realizara un plebiscito diez aos despus. con el mismo ttulo con que los Estados Unidos de la Amrica
Asimismo, Chile impuso a Bolivia la firma de una tregua del Norte han tomado a Puerto Rico. Nuestros derechos
bajo la amenaza constante de continuar la guerra hacia el nacen de la victoria, la ley suprema de las naciones. Que el
interior de su territorio. Sin embargo, los representantes Litoral es rico y vale muchos millones, eso ya lo sabamos.
bolivianos Belisario Salinas y Belisario Boeto dejaron expresa Lo guardamos porque vale: que si nada valiera, no habra
constancia que Bolivia nunca se resignara a carecer de un inters en su conservacin. Ver figura 15.
acceso soberano al mar. Ver figuras 13 y 14.
EL TRATADO DE 1904
Por este motivo, ambos Estados suscribieron un pacto
de tregua3 en 1884 y no un tratado definitivo de paz, que Estando bajo ocupacin militar de Chile el Litoral boliviano,
mantena el dominio de Chile sobre el Litoral boliviano, bajo sin acceso a puertos propios, con notables dificultades
la lgica de que Chile otorgara a Bolivia un acceso soberano para el trnsito y la administracin chilena de sus aduanas,
al mar, una vez que se definiera la situacin de Tacna y Arica Bolivia suscribi el Tratado de Paz y Amistad el 20 de octubre
y Chile pudiera disponer de los territorios sometidos a su de 1904.
soberana. El Tratado de Transferencia de Territorio de 1895
da cuenta de esta intencin. Este tratado estableci el dominio de Chile sobre los
territorios ocupados despus de la invasin y reconoci a
NOTA DE ABRAHAM KNIG favor de Bolivia el derecho de libre trnsito comercial por su
territorio y puertos del Pacfico, algunas compensaciones
A inicios del siglo XX, Chile intent desconocer los econmicas y la construccin de un ferrocarril entre Arica
compromisos previamente asumidos. Prueba de ello es la y La Paz. Sin embargo, dicho tratado, cuyo cumplimiento
nota de 13 de agosto de 1900 que seala: Terminada la es an parcial, no resolvi las consecuencias del encierro
guerra, la nacin vencedora impone sus condiciones y exige ni puso punto final a las negociaciones entre Bolivia y Chile
el pago de los gastos ocasionados. Bolivia fue vencida, no sobre un acceso soberano al mar.4
tena con qu pagar y entreg el Litoral. [...] Es un error
3. Anexo 3. 4. Anexo 5.
Figura 13: Belisario Salinas. Figura 14: Belisario Boeto. Figura 15: Abraham Knig,
Representante boliviano en la firma del Pacto Representante boliviano en la firma del Pacto Ministro Plenipotenciario de Chile en La Paz en
de Tregua de 1884. de Tregua de 1884. 1900.
EL LIBRO DEL MAR
2
Los compromisos de Chile para negociar
con Bolivia un acceso soberano al mar
Antes y despus de la suscripcin del Tratado de 1904, Chile de las Naciones, entre 1920 y 1922. En respuesta, en la sesin
se comprometi a no dejar a Bolivia sin un acceso soberano de la Asamblea del 28 de septiembre de 1921 el representante
al Pacfico a travs de compromisos unilaterales y bilaterales. chileno Agustn Edwards ofreci, en forma solemne, iniciar
negociaciones directas con Bolivia para abordar la cuestin
LOS TRATADOS DE 1895 de su enclaustramiento martimo. Un ao despus, el
delegado chileno Manuel Rivas Vicua, mediante nota de 19
El 18 de mayo de 1895 Bolivia y Chile suscribieron tres de septiembre de 1922 dirigida a la Liga de las Naciones,
tratados: Tratado de Paz y Amistad, Tratado de Transferencia reafirm el compromiso chileno de entrar en negociaciones
de Territorio5 y Tratado de Comercio. Los tres instrumentos directas con Bolivia. Ver figuras 16, 17 y 18.
fueron ratificados por ambos Congresos y las ratificaciones
debidamente canjeadas. ACTA PROTOCOLIZADA DE 10 DE ENERO DE 1920
Por el primero, Chile continuara ejerciendo el dominio absoluto y En 1920, el diplomtico chileno acreditado en La Paz, Emilio
perpetuo del territorio objeto del Pacto de Tregua de 1884. Por el Bello Codesido suscribi un acta con el Canciller boliviano
segundo instrumento, Chile se comprometi a transferir a Bolivia Carlos Gutirrez. Dej establecido que exista por parte del
Tacna y Arica en las mismas condiciones que los adquiriese, o Gobierno de Chile el mayor deseo de procurar un acuerdo con
en su defecto, la Caleta Vtor hasta la Quebrada de Camarones Bolivia que le permitiera obtener una salida propia al Ocano
si no pudiese transferir aquellos territorios. Ninguna de esas Pacfico, independientemente del Tratado de 1904.
transferencias comprometidas por Chile fue honrada.
Bello Codesido, debidamente autorizado por su Gobierno,
CONFERENCIA DE PARS Y LIGA reconoci la necesidad boliviana de una salida propia al
DE LAS NACIONES (1919 - 1922) mar y present una oferta concreta: Chile cedera una zona
importante al norte de Arica y de la lnea del ferrocarril que se
Bolivia plante su reclamo en el mbito multilateral, por hallaba en los territorios sometidos al resultado del plebiscito,
primera vez, ante la Conferencia de Pars de 1919 y en la Liga que deba realizarse de acuerdo al Tratado de Ancn.6
5. Anexo 4. 6. Anexo 6.

25
EL LIBRO DEL MAR
DECLARACIONES DEL PRESIDENTE

ARTURO ALESSANDRI PALMA (1922)
El Presidente de Chile, Arturo Alessandri, era consciente de

la necesidad de llegar a una solucin bilateral con Bolivia a
travs de negociaciones directas y as lo comunic en junio
de 1922 al Congreso de su pas. En esa oportunidad asegur
que Bolivia poda tener la conviccin de que encontrara en
Chile un cordial deseo de buscar frmulas de solucin a su
enclaustramiento martimo.
NOTAS DEL CANCILLER LUIS IZQUIERDO (1923)
En respuesta a las gestiones del Ministro Plenipotenciario

de Bolivia en Santiago, Ricardo Jaimes Freyre, el Canciller
chileno Luis Izquierdo seal mediante notas de 6 y 22 de Figura 16: Delegacin boliviana ante la Liga de las Naciones, (izq. a der.),
Flix Avelino Aramayo, Franz Tamayo y Florin Zambrana.
febrero de 1923, que de acuerdo con las expresiones del
Presidente de su pas y las declaraciones de su representante
propuesta, Tacna quedara para el Per, Arica para Chile y se
ante la Liga de las Naciones, Chile podra celebrar un nuevo
cedera a favor de Bolivia un corredor de cuatro kilmetros
pacto que consulte la situacin de Bolivia sin modificar el
de ancho que parta de la frontera boliviana, siga una lnea
Tratado de Paz de 1904 y sin interrumpir la continuidad de
paralela hasta el villorrio o caleta de Palos, mismo que
su territorio. Figura 19.
conceda a Bolivia un acceso soberano al Ocano Pacfico.
PROPUESTA DEL EMBAJADOR
CIRCULAR DEL CANCILLER BELTRN MATHIEU (1926)
MIGUEL CRUCHAGA (1926)
El 23 de junio de 1926 el Canciller de Chile Beltrn Mathieu emiti
El Embajador de Chile en Washington, Miguel Cruchaga,
una Circular que expresaba la intencin de su pas de transferir
present el 10 de junio de 1926 al Secretario de Estado
a Bolivia una parte del Departamento de Arica, tal como lo haba
de los Estados Unidos, Frank B. Kellogg, una propuesta de
propuesto Estados Unidos en su rol de pas mediador en el
divisin de los territorios de Tacna y Arica. Conforme a dicha
diferendo chileno-peruano. Ver figura 20.
Figura 17: Agustn Edwards, Jefe de la Delegacin Figura 18: Manuel Rivas Vicua, representante Figura 19: Ricardo Jaimes Freyre, Ministro
chilena ante la Liga de las Naciones. chileno ante la Liga de las Naciones. Plenipotenciario de Bolivia en Santiago.
EL LIBRO DEL MAR
Figura 20: El Canciller de Chile, Beltrn Mathieu y su

Embajador en EEUU, Miguel Cruchaga, 1926.
RESPUESTA DEL CANCILLER JORGE MATTE de Bolivia a perpetuidad, todo derecho, ttulo e intereses que
A LA PROPUESTA KELLOGG (1926) ellas tengan en las provincias de Tacna y Arica. Ver figura 21.
El 30 de noviembre de 1926, el Gobierno de los Estados Chile acept, en principio, considerar la propuesta y el 4
Unidos, por intermedio del Secretario de Estado, Frank B. de diciembre del mismo ao su Canciller, Jorge Matte,
Kellogg, quien mediaba en el diferendo peruano-chileno present un memorndum8 al Secretario de Estado
respecto a Tacna y Arica, envi un memorndum7 a los Kellogg, manifestando su disposicin de conceder una faja
Gobiernos de Chile y Per proponiendo: ceder a la Repblica de territorio y un puerto a Boliva una vez que la posesin
definitiva de Tacna y Arica fuera definida. Asimismo expres
7. Anexo 7. que el Gobierno de Chile honrara sus declaraciones previas.
PROTESTA BOLIVIANA POR LA SUSCRIPCIN DEL

TRATADO DE LIMA DE 1929 Y SU PROTOCOLO
COMPLEMENTARIO
El 3 de junio de 1929 se suscribi el Tratado de Lima por

el cual Chile obtuvo Arica y Per recuper Tacna. Adems,
firmaron un Protocolo Complementario, que en principio fue
secreto, segn el cual ninguno de los dos Estados poda ceder
a una tercera potencia la totalidad o parte de los territorios
mencionados sin el acuerdo previo de la contraparte.
Figura 21: Frank B. Kellogg,
Secretario de Estado de los
Estados Unidos. 8. Anexo 8.

27
EL LIBRO DEL MAR
Bolivia se sinti directamente aludida por este Protocolo y a

causa de ello, remiti una circular a la comunidad internacional
manifestando su protesta respecto a ese acuerdo, ya que
esa frmula contradeca todos los compromisos previos de
Chile para otorgar a Bolivia un acceso soberano al mar.
EL ACUERDO EMERGENTE DEL INTERCAMBIO

DE NOTAS DE 1950
El acuerdo de junio de 1950 fue el resultado de una gestin

diplomtica iniciada por Bolivia en 1946. Con motivo de
la transmisin del mando presidencial en Chile, el nuevo
Figura 22: Embajador
mandatario, Gabriel Gonzlez Videla, manifest al Canciller boliviano Alberto Ostria
boliviano Aniceto Solares y al Embajador Alberto Ostria Gutirrez Gutirrez.
su aceptacin para iniciar negociaciones con miras a otorgar a
Bolivia un acceso soberano al Ocano Pacfico.
En los aos siguientes, el Embajador Ostria sostuvo numerosas Ese acuerdo fue refrendado por las autoridades chilenas en
audiencias con el Presidente Gonzlez y sus respectivos numerosas declaraciones pblicas posteriores. En los meses
Ministros de Relaciones Exteriores, llegando a acordar los siguientes, el Presidente chileno Gonzlez Videla le comunic
trminos de las Notas de 1 y 20 de junio de 1950, firmadas al Presidente norteamericano Harry Truman que la frmula de
e intercambiadas por el Embajador boliviano y el Ministro de acuerdo por la cual Bolivia obtendra un acceso soberano al
Relaciones Exteriores de Chile, Horacio Walker Larran. Ocano Pacfico sera a cambio del uso, por parte de Chile, de
aguas del Lago Titicaca. Con esa informacin, el Presidente
El objeto de estas notas fue entrar formalmente en Truman se refiri en dos ocasiones a la negociacin entre
una negociacin directa destinada a buscar la frmula Bolivia y Chile en los trminos planteados por el Gobierno
que pueda hacer posible dar a Bolivia una salida propia chileno. Sin embargo, Bolivia aclar pblicamente que nunca
y soberana al Ocano Pacfico, y a Chile obtener las comprometi el uso de esas aguas a favor de Chile.
compensaciones que no tengan carcter territorial y que
consulten efectivamente sus intereses. Pese a las aclaraciones respecto a los verdaderos trminos
de la negociacin, una serie de especulaciones periodsticas
Asimismo, Chile confirm en las citadas notas sus generaron la oposicin de crculos polticos tanto en Bolivia como
compromisos previos y su predisposicin a estudiar en en Chile, razn por la cual la negociacin pactada mediante las
gestiones directas con Bolivia la posibilidad de otorgarle un Notas de 1950 qued pendiente. Ver figura 23.
acceso soberano al mar.9 Ver figura 22.
9. Anexos 9 y 10.
" consecuente con la tradicin de la Cancillera chilena, y ratificando mi profundo espritu americanista,
nunca me he negado a conversar sobre la aspiracin portuaria de Bolivia. As lo expres en San Francisco, en
nombre del Gobierno chileno, cuando fui delegado gubernamental a esa Conferencia. Al asumir el mando,
en 1946 el Presidente Hertzog, de Bolivia, me record la promesa, y yo, de acuerdo con una norma nunca
desmentida por la Cancillera de la Repblica, respond al Mandatario boliviano que estaba acorde en abrir
conversaciones sobre el punto propuesto".
Declaracin del Presidente de Chile Gabriel Gonzlez Videla a la Revista Vea, 19 de julio de 1950.
EL LIBRO DEL MAR
Figura 23: Presidentes Harry Truman y Gabriel

Gonzlez Videla (sentados) acompaados por Dean
Acheson, Secretario de Estado de EEUU, Horacio
Walker Larran, Canciller de Chile y Edward Miller,
Secretario Asistente, reunidos para abordar la
negociacin sobre el corredor boliviano.
EL MEMORANDUM DEL EMBAJADOR como el relativo a la situacin de mediterraneidad que afecta a

MANUEL TRUCCO (1961) Bolivia, dentro de recprocas conveniencias y atendiendo a las
aspiraciones de los pueblos boliviano y chileno. Para cumplir este
Chile, mediante su Embajador en La Paz, Manuel Trucco, propsito, ambos pases acordaron la reanudacin de relaciones
present un Memorndum10 el 10 de julio de 1961 en el que diplomticas.11 Ver figura 24.
ratific su obligacin de negociar el acceso soberano de
Bolivia al Ocano Pacfico en los trminos del acuerdo de junio Chile propuso a Bolivia el 19 de diciembre de 1975 la cesin
de 1950. de una costa martima soberana, ubicada entre el casco norte
de la ciudad de Arica hasta la Lnea de la Concordia, unida
En abril de 1962 Chile desvi unilateralmente las aguas del al territorio boliviano por una franja territorial, igualmente
ro Lauca, lo que gener una controversia con Bolivia que soberana. Sin embargo, contrariando sus compromisos
provoc la ruptura de relaciones diplomticas entre ambos previos, Chile introdujo nuevas condiciones, entre ellas el
pases y en consecuencia, impidi la continuacin de las canje de territorios.12 Ver figura 25.
negociaciones sobre el tema martimo.
Paralelamente, de conformidad con el Protocolo
LOS COMPROMISOS EMERGENTES DE LA Complementario del Tratado de Lima de 1929, Chile consult
NEGOCIACIN DE CHARAA (1975 - 1978) al Per sobre la cesin a Bolivia de la sealada franja territorial
y martima. El 19 de noviembre de 1976 Per manifest que
A mediados de la dcada de 1970, se inici un proceso de aceptaba la cesin a Bolivia de un corredor soberano por
negociacin entre Bolivia y Chile con el objeto de otorgar a Bolivia el norte de la provincia de Arica, a condicin de que el rea
un acceso soberano al Ocano Pacfico. Este proceso se inici el 8 territorial adyacente a la costa de dicho corredor estuviera
de febrero de 1975 con la firma de una Declaracin Conjunta, en sujeto a un rgimen de soberana compartida entre los tres
la localidad boliviana fronteriza de Charaa, entre los Presidentes pases.13 Ver figura 26.
de Bolivia Gral. Hugo Banzer y de Chile Gral. Augusto Pinochet.
Este acuerdo obliga a ambos Estados a: buscar frmulas de
11. Anexo 12.
solucin a los asuntos vitales que ambos pases confrontan,
12. Anexo 13.
10. Anexo 11. 13. Anexo 14.

29
EL LIBRO DEL MAR
Figura 24: Gral. Augusto Pinochet y Gral. Hugo Banzer, al momento del Abrazo de Charaa, 1975.
En el contexto de la negociacin de Charaa, el Consejo Permanente de la OEA, mediante Resolucin

NO 157 de 6 de agosto de 1975, reconoci que el problema del enclaustramiento martimo es motivo
de preocupacin continental y manifest su voluntad de ayudar a Bolivia a remover las dificultades
que le acarrea dicha situacin.
Figura 25: Croquis del corredor propuesto por Chile a Bolivia, 1975. Figura 26: Corredor boliviano cortado por una zona de soberana tripartita
compartida, sugerido por el Per, 1976.
EL LIBRO DEL MAR
Sin embargo, Chile rechaz dicha propuesta y rehus tener en cuenta el planteamiento boliviano de no incluir
gestionar la aceptacin del Per al acuerdo boliviano-chileno. compensaciones territoriales.14 En esta ocasin adems, el
Esta postura, sumada a la condicin del canje territorial, delegado chileno Pedro Daza manifest que su pas estaba
provoc el estancamiento de la negociacin pese a los dispuesto a negociar con Bolivia un acceso libre y soberano
esfuerzos de Bolivia por proseguir con la misma. Ante esa al Ocano Pacfico. Ver figura 27.
situacin, en marzo de 1978, Bolivia no tuvo ms alternativa
que romper relaciones diplomticas. Posteriormente, las Resoluciones aprobadas en 1980 y 1981,
que contaron con el voto favorable de Chile, exhortaron a
LOS COMPROMISOS DE CHILE EN LA OEA ambos Estados a que inicien un dilogo destinado a dar a
(1979-1983) Bolivia una salida soberana al Ocano Pacfico.
Durante la IX Asamblea General de la OEA en 1979, se Siguiendo este continuo grupo de Resoluciones, en la XIII
aprob la Resolucin 426 en la que se reconoci que el Asamblea General de la OEA llevada a cabo en noviembre
problema martimo de Bolivia es un asunto de inters de 1983 se adopt por consenso y con el voto favorable
hemisfrico permanente, recomend a las partes que: de Chile, la Resolucin 686, la cual exhortaba a Bolivia
inicien negociaciones encaminadas a dar a Bolivia y Chile a que: inicien un proceso de acercamiento y
una conexin territorial libre y soberana con el Ocano reforzamiento de la amistad de los pueblos boliviano y
Pacifico. Tales negociaciones debern tener en cuenta los chileno, orientado a una normalizacin de sus relaciones
derechos e intereses de las partes involucradas y podran tendiente a superar las dificultades que los separan,
considerar, entre otros elementos, la inclusin de una zona
portuaria de desarrollo multinacional integrada y, asimismo, 14. Anexo 15.
Figura 27: El Presidente boliviano Walter Guevara Arze (de pie) se dirige a la Asamblea de la Organizacin de Estados Americanos (OEA) reunida en La Paz, 1979. Lo
acompaan en la testera Gustavo Fernndez, Canciller de Bolivia (izq.) y Alejandro Orfila, Secretario General de la OEA (der.).

31
EL LIBRO DEL MAR
incluyendo en especial una frmula que haga posible dar Bolivia de una franja territorial soberana al norte de Arica
a Bolivia una salida soberana al Ocano Pacfico sobre unida al territorio boliviano, y por el segundo la cesin de
las bases que consulten las recprocas conveniencias y un enclave que no perjudicara la continuidad territorial de
los derechos e intereses de las partes involucradas.15 Chile. Finalizada la reunin en Montevideo, un comunicado
Cabe resaltar que los trminos de la Resolucin de 1983 conjunto confirm que la propuesta boliviana sera sometida
fueron negociados y acordados por Bolivia y Chile antes de a la consideracin del Gobierno chileno.
su aprobacin.
No obstante, mediante un comunicado de prensa de 9 de
LA NEGOCIACIN DEL ENFOQUE FRESCO junio de 1987 Chile rechaz categricamente las propuestas
(1986-1987) de Bolivia, dando as por terminado de manera abrupta el
proceso de negociacin sin que ste pudiera alcanzar el
En 1986, varias reuniones sostenidas entre los Ministros de objetivo planteado. Ver figura 28.
Relaciones Exteriores de Bolivia y Chile, Guillermo Bedregal
y Jaime del Valle, respectivamente, dieron lugar a un nuevo LA AGENDA SIN EXCLUSIONES (2000)
proceso de negociacin conocido como Enfoque Fresco.
En febrero del 2000 los Ministros de Relaciones Exteriores de
El escenario principal de la negociacin tuvo lugar en Bolivia y Chile, Javier Murillo de la Rocha y Juan Gabriel Valds
Montevideo (Uruguay) entre el 21 y 23 de abril de 1987. En esa respectivamente, se reunieron en Algarve (Portugal) donde
oportunidad el Canciller de Bolivia entreg dos memorandos resolvieron conformar una agenda de trabajo que incorpore
al Canciller chileno. Por el primero se propuso la cesin a todas las cuestiones esenciales de la relacin bilateral
15. Anexo 16.
"() la Cancillera siente el deber de manifestar que no resulta admisible para Chile el fondo de
la aludida propuesta boliviana en sus dos alternativas, esto es la concesin de territorio chileno
soberano sea a travs de un corredor al norte de Arica o de enclaves a lo largo de su litoral".
- Comunicado de Prensa del Ministerio de Relaciones Exteriores de Chile de 9 de junio de 1987.
Figura 28: El Canciller de Bolivia, Guillermo Bedregal (izq.) y el de Chile, Jaime del Valle (der.), en la negociacin del llamado Enfoque fresco, con el Canciller
uruguayo Enrique Iglesias (centro).
EL LIBRO DEL MAR
sin exclusin alguna. 16 A partir de esa reunin, hubo tres encuentros se promovi el dilogo sin excluir tema alguno,
encuentros polticos al ms alto nivel entre los Presidentes inclusive el ms sensible, el del enclaustramiento de Bolivia.
de Bolivia y Chile, en Brasilia y Panam en septiembre y
noviembre de 2000, y en Quebec en abril del 2001, en los De acuerdo al criterio compartido por ambos dignatarios,
cuales se refrend lo acordado en Algarve. dichos encuentros sentaron una forma de dilogo positivo,
basado en la confianza y el respeto mutuo. Ver figura 29.
CONVERSACIONES ENTRE LOS PRESIDENTES MESA Y
LAGOS (2003-2004) LA AGENDA DE LOS 13 PUNTOS (2006)
En un encuentro realizado en la XIII Cumbre Iberoamericana En el ao 2006 el Presidente boliviano Evo Morales y la
en Santa Cruz de la Sierra (Bolivia) el 14 de noviembre de Presidenta chilena Michelle Bachelet dieron a conocer la
2003, entre los Presidentes de Bolivia Carlos D. Mesa y de conformacin de una Agenda bilateral de 13 puntos, que
Chile Ricardo Lagos, el Presidente boliviano manifest que inclua como punto VI el Tema Martimo.17
consideraba que era el momento adecuado para reanudar
la discusin de un acceso soberano de Bolivia al Ocano Durante este periodo, diversas autoridades chilenas no
Pacfico. descartaron que el dilogo iniciado incluyese la cesin de
soberana a favor de Bolivia. Ver figura 30.
Ricardo Lagos replic que coincida en que la soberana
era la cuestin, pero que su tratamiento deba realizarse 17. Anexo 18.
al final del camino y no al principio. Incluso manifest su
disposicin de hablar sobre soberana si Bolivia lograba que
Per acepte la cesin de un corredor soberano que atraviese
un ex territorio peruano.
LA CUMBRE DE LAS AMRICAS DE MONTERREY (2004)
Durante la celebracin de la Cumbre Extraordinaria de las

Amricas el 13 de enero de 2004, el Presidente Mesa repuso
el tema de la injusta mediterraneidad boliviana en un foro
multilateral del ms alto nivel. Expres que: Mirando al futuro
con fe, convocamos al Presidente Lagos y al Gobierno de
Chile a buscar con nosotros una solucin definitiva a nuestra
demanda martima. Mencion tambin ante la oferta del
Presidente Lagos de reanudar relaciones, que estas se
concretaran en el momento en que el enclaustramiento
martimo boliviano se haya resuelto definitivamente. La
prueba de que si hay un problema pendiente entre Chile
y Bolivia es precisamente la inexistencia de relaciones
diplomticas entre ambas naciones.
REUNIONES ENTRE LOS PRESIDENTES

RODRGUEZ VELTZ Y LAGOS (2005)
El Presidente Eduardo Rodrguez Veltz se reuni en el ao

2005 en cuatro oportunidades con su par Ricardo Lagos, en
Nueva York, Salamanca, Mar del Plata y Montevideo. En estos
Figura 29: Eduardo Rodrguez Veltz, Presidente de Bolivia (2005-2006).
16. Anexo 17.

33
EL LIBRO DEL MAR
LOS LTIMOS INTENTOS DE DILOGO (2010-2011) En el transcurso de los aos 2011 y 2012, en reiteradas
ocasiones, las ms altas autoridades del gobierno chileno
Con estos antecedentes, las delegaciones de Bolivia y Chile, declararon que entre ambos pases no existan asuntos
tomando nota de los altos niveles de confianza mutua pendientes y que Bolivia no tendra ninguna base legal
alcanzados, acordaron en la XXII Reunin del Mecanismo de para reclamar un acceso soberano al Pacfico a travs de
Consultas Polticas Bolivia - Chile, celebrada en julio de 2010, territorios chilenos.
proponer, as como alcanzar soluciones concretas, factibles
y tiles en la prxima y sucesivas reuniones del Mecanismo Estas afirmaciones hacan evidente que Chile no tena la
de Consultas Polticas, que beneficien el entendimiento y la intencin de continuar el dilogo y cumplir con su obligacin
armona de ambos pases. Ver figura 31. de negociar una solucin al problema del enclaustramiento
boliviano. Por estos motivos, Bolivia se vio obligada a buscar
La siguiente reunin deba llevarse a cabo en la ciudad de Arica en otros medios pacficos para solucionar esta controversia.
noviembre de 2010. No obstante, fue suspendida unilateralmente
por Chile y no se la volvi a convocar hasta el presente, pese a las
reiteradas solicitudes de Bolivia para reanudar las reuniones del
Mecanismo de Consultas Polticas Bolivia - Chile.
Figura 30: Presidente del Estado Plurinacional de Bolivia Evo Morales y Michelle Bachelet, Presidenta de la Repblica de Chile.
EL LIBRO DEL MAR
Figura 31: Canciller David Choquehuanca de Bolivia reunido con el Canciller chileno Alfredo Moreno.
El Canciller de Chile Alejandro Foxley cuestionado sobre si el dilogo bilateral comprenda la cesin
de soberana en favor de Bolivia, respondi: No la excluimos como posibilidad, no.
Declaracin del Canciller de Chile Alejandro Foxley, en El Universal, 16 de abril de 2006.

35
EL LIBRO DEL MAR
3
Presidentes, Cancilleres y Embajadores de
Chile que se comprometieron a negociar con
Bolivia un acceso soberano al mar
En plena Guerra del Pacfico, diferentes autoridades chilenas Corresponde destacar que el caso boliviano es el nico de
se dieron cuenta de lo evidente. Haba un lmite en la presin la edad contempornea en el que un Estado que emergi
que se poda ejercer sobre Bolivia: no dejarla en un callejn a la vida independiente con una costa soberana al mar, la
sin salida. Dejar enclaustrada indefinidamente a Bolivia hubiera perdido a causa de una guerra de expansin.
implicaba enfrentar un problema permanente cuyo costo
no tena sentido para el desarrollo de ambos Estados. As Consciente de las implicancias de esta delicada situacin,
naca una poltica de Estado por parte de Chile que tena por Chile expres formalmente y en reiteradas oportunidades
objetivo resolver de manera definitiva la relacin con Bolivia su ofrecimiento y compromiso de trabajar, conjuntamente
restituyndole una salida soberana al mar. con Bolivia, para llegar a un entendimiento que haba
quedado pendiente tras la firma de la paz: tratar directa y
Este razonamiento lgico provino de Domingo Santa Mara, especficamente la restitucin de un acceso soberano al mar
quien fue Canciller de Chile en el gobierno de Anbal Pinto para Bolivia.
durante la Guerra del Pacfico y luego Presidente de su
pas. Encontr amplia receptividad a su visin, la que fue Altos dignatarios y autoridades chilenas fueron capaces de
respaldada posteriormente por diversos mandatarios y entender que resultara inviable y absolutamente perjudicial
autoridades chilenas. De esta manera se propici una lnea no slo para Bolivia, sino tambin para el propio Chile, as como
de accin que se mantuvo presente en los aos siguientes. para cualquier proceso de integracin regional, pretender
prolongar indefinidamente este problema sin encontrar una
As lo confirman las declaraciones de muchas de las ms altas solucin que resulte beneficiosa y satisfactoria para ambos
autoridades chilenas que se fueron alternando en el ejercicio pases.
del poder (Presidentes, Cancilleres y Embajadores) as como
varios otros actos propios del Estado chileno expresados As, el legado de Domingo Santa Mara a las siguientes
a travs de actos unilaterales y acuerdos bilaterales. En generaciones de dirigentes y polticos chilenos resulta
diversas oportunidades desde finales del siglo XIX hasta absolutamente claro: respaldar en el futuro la lgica de no
inicios del XXI, estas autoridades continuaron en el camino dejar a Bolivia indefinidamente enclaustrada.
trazado desde hace ms de un siglo y comprometieron la fe
del Estado chileno al respecto.

37
EL LIBRO DEL MAR
ANBAL PINTO JORGE MONTT

PRESIDENTE DE CHILE PRESIDENTE DE CHILE
(1876 1881) (1891 1896)
Figura 32 Figura 34
Como Presidente de su pas orden la invasin del puerto Durante su gestin, Chile reconoci la imperiosa necesidad
boliviano de Antofagasta, desencadenando la denominada de Bolivia de contar con una salida propia al mar y en
Guerra del Pacfico. Pese a su objetivo de hacerse con consecuencia firm el Tratado de Transferencia de Territorio
el Litoral boliviano, admita que Bolivia no poda quedar de 18 de mayo de 1895 por el que Chile se comprometi
indefinidamente enclaustrada. solemnemente a entregar a Bolivia Tacna y Arica si las
En una carta dirigida a Eusebio Lillo, el 2 de julio de 1880, obtuviese o en su defecto, la caleta Vtor hasta la quebrada
manifest: Las bases para la paz seran por parte de Bolivia: de Camarones u otra anloga. Ambos Estados suscribieron
renuncia de sus derechos en Antofagasta y litoral hasta el posteriormente una serie de Protocolos Aclaratorios y
Loa, y en compensacin cederamos los derechos que las Explicativos en esta misma lnea.
armas nos han dado sobre los departamentos de Tacna y
Moquegua.
DOMINGO SANTA MARA LUIS BARROS

MINISTRO DE BORGOO
RELACIONES MINISTRO DE
EXTERIORES DE CHILE RELACIONES
(1879 - 1880) EXTERIORES DE CHILE
DURANTE LA (1894 - 1895)
ADMINISTRACIN PINTO DURANTE EL MANDATO
Y PRESIDENTE DE CHILE DE MONTT
(1881 1886)
Figura 33 Figura 35
Era consciente de que Bolivia no poda permanecer sin Puso su rbrica en el Tratado de Transferencia de Territorio
una salida soberana al mar y estableci una lnea poltica de 18 de mayo de 1895 cuyo prembulo reconoci: de
en este sentido, que fue aceptada y respaldada por varios acuerdo en que una necesidad superior y el futuro desarrollo
mandatarios chilenos posteriores. y prosperidad comercial de Bolivia requieren su libre y natural
En una carta dirigida a Rafael Sotomayor, el 26 de noviembre acceso al mar, han determinado ajustar el Tratado especial
de 1879, manifest: No olvidemos por un instante que no sobre transferencia de territorio
podemos ahogar a Bolivia Privada de Antofagasta y de
todo el Litoral que antes posea hasta el Loa, debemos
proporcionarle por alguna parte un puerto suyo, una puerta
de calle, que le permita entrar al interior sin zozobra, sin
pedir venia. No podemos ni debemos matar a Bolivia
EL LIBRO DEL MAR
JUAN LUIS ARTURO ALESSANDRI

SANFUENTES PALMA
PRESIDENTE DE CHILE PRESIDENTE DE
(1915 1920) CHILE (1920 1924)
Figura 36 Figura 38
Durante su gestin, la Repblica de Chile tuvo la intencin Expres pblicamente en varias oportunidades la disposicin
de resolver el enclaustramiento de Bolivia. En ese sentido, de Chile de buscar frmulas de solucin al enclaustramiento
su gobierno propuso iniciar negociaciones destinadas a boliviano en forma directa. En 1922 afirm ante su Congreso
otorgar a Bolivia una salida propia al mar. Esta propuesta fue que Bolivia poda tener la conviccin de que encontrara en
plasmada en el Acta Protocolizada de 1920 suscrita entre Chile ese cordial deseo.
los representantes de Chile y de Bolivia. En respuesta a una entrevista manifest: S, seor. En
caso de que el fallo arbitral que naturalmente se inspirar
en la justicia y en el derecho, lo permita, es mi resolucin
considerar generosamente las aspiraciones de Bolivia,
en la forma y en los trminos clara y frecuentemente
planificados (Declaraciones de Alessandri recogidas en El
Mercurio, 4 de abril de 1923).
EMILIO BELLO LUIS IZQUIERDO

CODECIDO MINISTRO DE
MINISTRO RELACIONES
PLENIPOTENCIARIO EXTERIORES DE CHILE
DE CHILE EN LA PAZ (1922 - 1923)
(1920) DURANTE EL MANDATO
DURANTE EL DE ALESSANDRI
GOBIERNO DE
SANFUENTES
Figura 37 Figura 39
Fue encargado de suscribir en 1920, a nombre de su Suscribi dos notas en 1923 segn las cuales Chile podra,
Gobierno, el Acta Protocolizada de ese ao expresando la de acuerdo a ofrecimientos previos, celebrar un nuevo pacto
voluntad de su pas de otorgar a Bolivia una salida propia al con Bolivia que resuelva su enclaustramiento, sin modificar
Mar, en los siguientes trminos: IV Chile est dispuesto el Tratado de 1904 ni interrumpir su continuidad territorial.
a procurar que Bolivia adquiera una salida propia al mar,
cedindole una parte importante de esa zona al norte de
Arica y de la lnea del ferrocarril que se halla dentro de los
territorios sometidos al plebiscito estipulado en el Tratado
de Ancn (Acta Protocolizada de 10 de enero de 1920).

39
EL LIBRO DEL MAR
EMILIANO FIGUEROA
LARRAN
PRESIDENTE DE CHILE
(1925 1927)
Fueron varios los dignatarios, autoridades
y representantes de Chile que entendieron
que Bolivia deba recuperar una salida
soberana al Ocano Pacfico y empearon
la fe de su pas en un compromiso de llegar
Figura 40 a un acuerdo con Bolivia para solucionar su
Durante su Gobierno se llev a cabo el proceso de mediacin forzado enclaustramiento. Pese a ello, hasta
norteamericano a cargo del Secretario de Estado Frank B. la actualidad no ha sido posible viabilizar
Kellogg respecto a la posesin de los territorios de Tacna dicho compromiso y materializar la solucin
y Arica. En este marco, su Gobierno realiz y acept varias
al problema que Chile entendi como
propuestas de solucin que incluan una salida soberana al
mar para Bolivia a travs de una parte del departamento de fundamental para el futuro de Bolivia.
Arica.
BELTRN MATHIEU JORGE MATTE

MINISTRO DE MINISTRO DE
RELACIONES RELACIONES
EXTERIORES DE CHILE EXTERIORES DE CHILE
(1925 - 1926) (1926 - 1927)
DURANTE EL DURANTE EL
GOBIERNO DE MANDATO DE
FIGUEROA LARRAN FIGUEROA LARRAN
Figura 41
Figura 42
Ante la declaratoria de impracticabilidad del plebiscito En respuesta a la propuesta del Secretario de Estado Frank
sobre Tacna y Arica definido por el Tratado de Ancn B. Kellogg, afirm en 1926 que Chile estaba dispuesto a
de 1883, emitida por parte de la comisin plebiscitaria conceder a Bolivia un puerto y corredor soberanos en el
norteamericana, el canciller Mathieu hizo llegar una circular Pacfico una vez que se solucionara la situacin de Tacna y
a todas sus misiones en el exterior expresando la posicin de Arica. Esta ltima qued bajo soberana chilena en 1929 y
su pas al respecto y en la que se afirm que Chile aceptaba Chile no cumpli con lo expresado previamente.
ceder a Bolivia una parte importante de Arica.
EL LIBRO DEL MAR
GABRIEL GONZLEZ JORGE ALESSANDRI

VIDELA RODRGUEZ
PRESIDENTE DE PRESIDENTE DE CHILE
CHILE (1946 1952) (1958 1964)
Figura 43 Figura 45
Durante su Gobierno, Bolivia y Chile suscribieron el acuerdo Durante su Gobierno se ratificaron los compromisos
por intercambio de notas del 1 y 20 de junio de 1950 por asumidos por su pas a travs de las notas de 1950 mediante
las que emergi el compromiso de Chile de entrar en la entrega a la Cancillera boliviana de un Memorndum en
negociaciones con Bolivia por una salida soberana al mar 1961.
sin exigir a cambio compensacin territorial alguna. Esta
negociacin acordada se mantiene pendiente.
HORACIO WALKER MANUEL TRUCCO

LARRAN EMBAJADOR DE CHILE
MINISTRO DE EN LA PAZ (1961)
RELACIONES DURANTE EL
EXTERIORES DE CHILE GOBIERNO DE JORGE
(1950 - 1951) ALESSANDRI
DURANTE EL
MANDATO DE
GONZLEZ VIDELA
Figura 44 Figura 46
Firm la nota chilena de 20 de junio de 1950 por la que Chile El encargado de entregar al Gobierno boliviano el
reconoci y valid todos los ofrecimientos y compromisos Memorndum de 1961 fue el Embajador de Chile en La Paz,
previos y de la cual emergi el compromiso chileno en los Manuel Trucco. De esta manera, su Gobierno actualiz y
siguiente trminos: mi Gobierno ser consecuente con ratific el acuerdo alcanzado mediante las notas de 1 y 20
esa posicin y que, animado de un espritu de fraternal de junio de 1950.
amistad hacia Bolivia, est llano a entrar formalmente en Dicho memorndum estableci que: Chile ha estado
una negociacin directa destinada a buscar la frmula siempre llano, junto con resguardar la situacin de derecho
que pueda hacer posible dar a Bolivia una salida propia y establecida en el Tratado de Paz de 1904, a estudiar, en
soberana al Ocano Pacfico (Nota de Horacio Walker gestiones directas con Bolivia, la posibilidad de satisfacer las
Larran al Embajador de Bolivia, 20 de junio de 1950). aspiraciones de sta y los intereses de Chile (Memorndum
de 10 de julio de 1961).

41
EL LIBRO DEL MAR
AUGUSTO PINOCHET
PRESIDENTE DE CHILE
(1973 1990)
"Ambos mandatarios, con ese espritu de

mutua comprensin y nimo constructivo,
han resuelto se contine el dilogo a diversos
niveles, para buscar frmulas de solucin
a los asuntos vitales que ambos pases
Figura 47 confrontan, como el relativo a la situacin de
mediterraneidad que afecta a Bolivia, dentro
Suscribi la Declaracin Conjunta de Charaa de 8 de febrero de recprocas conveniencias y atendiendo a
de 1975 que reconoci como problema vital la situacin
las aspiraciones de los pueblos Boliviano y
de mediterraneidad que afecta a Bolivia. En consecuencia,
acord ingresar en negociaciones destinadas a buscar Chileno".
frmulas de solucin al enclaustramiento boliviano. Su - Declaracin Conjunta de Charaa entre Bolivia y Chile
Gobierno se adhiri a la Declaracin de la OEA de 6 de agosto de 8 de febrero de 1975
de 1975 y acord con Bolivia los trminos de la Resolucin
686 de 1983. En 1987, particip en las negociaciones del
denominado Enfoque Fresco, tras el cual declin dar
solucin al problema martimo de Bolivia.
PATRICIO CARVAJAL MIGUEL SCHWEITZER

MINISTRO DE MINISTRO DE
RELACIONES RELACIONES
EXTERIORES DE CHILE EXTERIORES DE CHILE
DURANTE EL DURANTE EL
GOBIERNO DE GOBIERNO DE
PINOCHET PINOCHET (1983)
(1974 - 1978)
Figura 48 Figura 49
Mediante nota de 19 diciembre de 1975, acept negociar con En 1983 apoy la aprobacin de la Resolucin 686 de la
Bolivia la cesin de una franja territorial al norte de Arica. A su OEA a nombre de Chile, que inst a ambos pases a iniciar
vez se comprometi a seguir negociando el acceso soberano un proceso de acercamiento que haga posible dar a Bolivia
de Bolivia al mar mediante una declaracin conjunta firmada una salida soberana al Ocano Pacfico. Particip en la
el 10 de junio de 1977. negociacin y aprobacin de la mencionada Resolucin.
EL LIBRO DEL MAR
Los ltimos gobiernos de Chile y su enfoque

hacia Bolivia (1990 - 2014)
PATRICIO AYLWIN EDUARDO FREI

PRESIDENTE DE CHILE PRESIDENTE DE CHILE
(1990 - 1994) (1994 - 2000)
Figura 51
Figura 50
Despus de diecisiete aos de gobierno militar, Chile Durante su gobierno, Bolivia y Chile acordaron en el ao
recuper la democracia en 1990 y se dio inicio a una etapa 2000 el establecimiento de una agenda sin exclusiones
de consolidacin institucional. Patricio Aylwin fue el primer en Algarve (Portugal). De esta manera, se continu con la
presidente electo en este periodo y le sucedieron varios lgica de profundizar sobre la totalidad de temas pendientes
gobiernos democrticos en los que se mantuvo el problema en el marco de la agenda bilateral, sin restriccin alguna,
martimo de Bolivia. Esta lgica trascendi en Chile a lo largo allanando as el camino para incluir el asunto ms importante
de los aos sin importar el sistema de gobierno vigente de la relacin boliviano chilena: el problema martimo de
en determinada poca, reafirmndose as la conciencia Bolivia.
chilena respecto a la necesidad de encontrar una solucin al El 2011, con posterioridad a su mandato afirm que: S que
enclaustramiento boliviano. darle una salida al mar a Bolivia encuentra an muchas
resistencias en nuestro pas, pero sinceramente pienso que
no podemos pasarnos toda la vida discutiendo este tema.
(Presentacin del libro Un futuro comn. Chile, Bolivia,
Per, 13 de octubre de 2011).

43
EL LIBRO DEL MAR
RICARDO LAGOS SEBASTIN PIERA

PRESIDENTE DE PRESIDENTE DE CHILE
CHILE (2000 2006) (2010 - 2014)
Figura 52 Figura 54
Se reuni con Presidentes de Bolivia en diversas En una conferencia de prensa posterior a la reunin privada
oportunidades, manifest su predisposicin de solucionar el entre los presidentes Piera y Morales en la XL Cumbre del
problema martimo de Bolivia. Mercosur realizada el 2010 en Foz de Iguaz (Brasil), el
El 2011, con posterioridad a su mandato, afirm que: mandatario chileno manifest: la voluntad del gobierno
el Ministro Santa Mara tena razn cuando le seal al chileno es buscar soluciones concretas, tiles y factibles
Presidente Pinto que haba que resolver el tema, porque que vayan en beneficio de ambos pases y de ambos
no poda haber un Estado que no tuviera acceso al Pacfico pueblos.
como le haba sucedido a Bolivia. En consecuencia, hay que Pese a que su gobierno hered la Agenda de los 13 Puntos,
buscar una solucin... ( Presentacin del libro Un futuro demostr en la prctica una actitud contraria al espritu
comn. Chile, Bolivia, Per, 13 de octubre de 2011) que la haba motivado. Aunque el problema martimo de
Bolivia era parte integral de la agenda, no continu con el
dilogo destinado a presentar propuestas tiles, factibles
y concretas. Por el contrario, Chile dio un giro abrupto al
sealar que entre Bolivia y Chile no existe ningn tema
MICHELLE BACHELET pendiente, contradiciendo de esta manera sus actos propios
PRESIDENTA DE CHILE y declaraciones previas.
(2006 2010
Y 2014 - 2018)
Michelle Bachelet fue reelecta Presidenta de

Chile el 2014 y en su programa de gobierno
afirm que:
Figura 53 Con Bolivia lo fundamental ser retomar
En el marco del dilogo sin exclusiones su primer el camino del dilogo, iniciado en 1999, y
Gobierno acord en 2006 la Agenda de los 13 Puntos, el clima de confianza mutua conseguido
sin condicionamiento de ninguna naturaleza. En dicho
documento se incluy el tema martimo como punto VI. durante el perodo 2006-2010. La plena
En ese contexto manifest su voluntad de continuar este normalizacin de las relaciones con
dilogo de manera constructiva. Bolivia es un objetivo al que aspiramos.
- Plan de Gobierno (2014: p.151).
EL LIBRO DEL MAR
4
La demanda martima ante la
Corte Internacional de Justicia
El 17 de febrero de 2011, el Presidente del Estado Plurinacional CREACIN DEL CONSEJO DE REIVINDICACIN
de Bolivia Evo Morales manifest en una conferencia de MARTIMA Y DIREMAR
prensa que esperaba que hasta el 23 de marzo de ese ao
Chile hiciera llegar una propuesta concreta, til y factible de Mediante el Decreto Supremo N 834 de 5 de abril de 2011,
solucin al problema martimo de Bolivia, que sirviera como se crearon el Consejo Nacional de Reivindicacin Martima,
base para debatir el punto VI de la agenda de los 13 puntos. instancia encargada de planificar las estrategias y polticas
Chile no present propuesta alguna. en materia de reintegracin martima y la Direccin
Estratgica de Reivindicacin Martima (DIREMAR) instancia
LA DECISIN DE BOLIVIA DE ACUDIR A UN de planificacin de estrategias polticas en materia de
TRIBUNAL INTERNACIONAL reintegracin martima. Es una entidad especializada
encargada de coadyuvar en la elaboracin de la demanda
En estas circunstancias durante el discurso del 23 de martima ante tribunales internacionales y apoyar en la
marzo, el Presidente Morales expres: a pesar de 132 aos tramitacin del proceso judicial emergente de la mencionada
de dilogo y esfuerzos, Bolivia no tiene una salida soberana demanda.
al Pacfico. Frente a esta realidad es necesario dar un paso
histrico... el Derecho Internacional, en estas ltimas dcadas REUNIONES CON EX PRESIDENTES Y EX CANCILLERES
y particularmente estos ltimos aos, ha dado grandes
avances, ahora existen tribunales y cortes a los cuales pueden El Presidente Evo Morales invit el 11 de abril de 2011 a ex
llegar los Estados soberanos a reclamar y demandar lo que en Presidentes de Bolivia a una reunin para explicar los alcances
derecho les corresponde Por todo ello, la lucha por nuestra de su decisin, as como para convocarlos a participar en
reivindicacin martima, lucha que ha marcado nuestra un Consejo Asesor Permanente de ex Presidentes para
historia por 132 aos, ahora debe incluir otro elemento tan importante cuestin nacional. Las ex autoridades se
fundamental: el de acudir ante los tribunales y organismos comprometieron tambin a trabajar en el campo de la
internacionales, demandando en derecho y en justicia, una opinin pblica nacional e internacional. Ver figura 56.
salida libre y soberana al Ocano Pacifico. Ver figura 55.
En junio del mismo ao, el Jefe de Estado se reuni con
ocho ex Cancilleres, quienes coincidieron en que la demanda

47
EL LIBRO DEL MAR
boliviana es una causa nacional y superior que est por

encima de cualquier diferencia ideolgica. En esa ocasin,
el Presidente Morales los invit a aportar con documentos,
ideas o posturas referentes al tema martimo.
ELABORACIN DE LA DEMANDA
El primer paso de la demanda martima boliviana se

concret con la elaboracin de sus trminos para el inicio
de procedimientos contra la Repblica de Chile ante la
Corte Internacional de Justicia, con sede en La Haya. Este
trabajo fue llevado a cabo por DIREMAR, con el apoyo del
Consejo Nacional de Reivindicacin Martima y el concurso
de asesores internacionales de prestigio en el mbito del
Derecho Internacional.
Este equipo tuvo a su cargo la investigacin y el anlisis de

las posibles alternativas jurdicas para sustentar la demanda
martima. Al efecto, se hizo una exhaustiva recopilacin,
Figura 55: Presidente del Estado Plurinacional de Bolivia Evo Morales durante su revisin y sistematizacin de abundante documentacin
discurso pronunciado el 23 de marzo de 2011.
histrica y jurdica, obtenida en diferentes repositorios
nacionales y extranjeros.
Figura 56: Primera fila,

de izquierda a derecha: Ex
presidentes Jorge Quiroga,
Carlos D. Mesa, Presidente Evo
Morales, Jaime Paz, Eduardo
Rodrguez y Guido Vildoso.
Segunda fila de izquierda a
derecha: Ex cancilleres Carlos
Iturralde, Agustn Saavedra,
Javier Murillo de la Rocha,
Canciller David Choquehuanca,
Carlos Saavedra, Armando
Loayza y Gustavo Fernndez.
EL LIBRO DEL MAR
Figura 57: Delegacin boliviana que

present la demanda ante la Corte
Internacional de Justicia, 24 de abril
de 2013.
DESIGNACIN DEL AGENTE DE BOLIVIA El artculo XXXI de dicho instrumento establece que las partes
pueden someter a la Corte controversias de orden jurdico
El 3 de abril de 2013, se design al ex Presidente Eduardo que surjan entre ellas y versen sobre: la interpretacin de
Rodrguez Veltz, como Embajador Extraordinario con un Tratado; cualquier cuestin de Derecho Internacional;
representacin plenipotenciaria para desempear la funcin la existencia de todo hecho que, si fuere establecido,
de Agente del Estado Plurinacional de Bolivia ante tribunales constituira la violacin de una obligacin internacional; y la
internacionales, con cuya participacin se consolid el texto naturaleza o extensin de la reparacin que ha de hacerse
final de la demanda martima boliviana. por el quebrantamiento de una obligacin internacional.
PRESENTACIN DE LA DEMANDA
El 24 de abril de 2013 una delegacin de alto nivel a la cabeza

del Canciller y el Agente de Bolivia present la demanda
(Aplicacin)18 ante la Corte Internacional de Justicia, mximo
organismo judicial de solucin de controversias del sistema
de las Naciones Unidas. Ver figura 57.
COMPETENCIA Y JURISDICCIN DE LA
CORTE INTERNACIONAL DE JUSTICIA
Bolivia sostiene que la Corte es competente para conocer el caso

boliviano ya que tanto Chile como Bolivia aceptaron someter sus
disputas a la jurisdiccin de la Corte Internacional de Justicia al
haber ratificado el Tratado Americano de Soluciones Pacficas
o Pacto de Bogot de 1948. Ver figura 58.
Figura 58: Palacio de la Paz, sede de la Corte Internacional de Justicia, en La Haya,
Pases Bajos.
18. Anexo 19.

49
EL LIBRO DEL MAR
FUNDAMENTOS JURDICOS DE LA DEMANDA LA PRESENTACIN DE LA MEMORIA BOLIVIANA
En la demanda, Bolivia afirma que Chile se ha comprometido La Memoria boliviana contiene el detalle extenso de los
a negociar una salida soberana al mar para Bolivia a travs de fundamentos de hecho y de derecho que sustentan la
acuerdos, prctica diplomtica y una serie de declaraciones obligacin de Chile de negociar un acceso soberano al
atribuibles a sus representantes del ms alto nivel. Ocano Pacfico a favor de Bolivia, as como el sustento
probatorio de dicha obligacin.
Entre los compromisos chilenos se destacan: el Convenio
de Transferencia de Territorio de 18 de mayo de 1895 y sus La Memoria fue presentada el 15 de abril de 2014 por
Protocolos Complementarios; el Acta Protocolizada de 10 de el Agente Eduardo Rodrguez Veltz, acompaado por
enero de 1920; el intercambio de notas de 1 y 20 de junio el Presidente de Bolivia Evo Morales y el Canciller David
de 1950; el Memorndum Trucco de 10 de julio de 1961; la Choquehuanca. En esa ocasin el Presidente declar que la
Declaracin Conjunta de Charaa de 8 de febrero de 1975 Memoria expresa un profundo sentimiento y el sueo de
y la nota chilena de 19 de diciembre de 1975; entre otros. los bolivianos de volver al mar con soberana. Quiero decirles,
Estos numerosos instrumentos evidencian de manera adems que Bolivia tiene mucha confianza y esperanza en la
contundente que Chile se comprometi a encontrar una Corte Internacional de Justicia. Ver figura 59.
solucin al enclaustramiento martimo de Bolivia mediante
negociaciones con miras a llegar a un acuerdo.
PETITORIO DE LA DEMANDA
En el petitorio de la demanda, Bolivia solicita a la Corte

Internacional de Justicia que juzgue y declare que:
a) Chile tiene la obligacin de negociar con Bolivia con el fin

de alcanzar un acuerdo que otorgue a Bolivia una salida
plenamente soberana al Ocano Pacfico;
b) Chile ha incumplido dicha obligacin;
c) Chile debe cumplir dicha obligacin de buena fe, pronta y

formalmente, en un plazo razonable y de manera efectiva,
a fin de otorgar a Bolivia una salida plenamente soberana
al Ocano Pacfico.
PLAZOS PARA LA PRESENTACIN

DE ALEGATOS ESCRITOS
En fecha 12 de junio de 2013, los Agentes de Bolivia y

Chile, Eduardo Rodrguez Veltz y Felipe Bulnes Serrano,
respectivamente, se reunieron con las autoridades de la
Corte Internacional de Justicia para determinar los aspectos
procedimentales de la fase escrita del proceso. El 18 de junio
del mismo ao la Corte fij los plazos para la presentacin de los
alegatos escritos: hasta el 17 de abril de 2014 para la Memoria
del Estado Plurinacional de Bolivia y el 18 de febrero de 2015 en
Figura 59: Presidente Morales ingresando al Palacio de la Paz acompaando
el caso de la Contramemoria de la Repblica de Chile. la presentacin de la Memoria boliviana, 15 de abril de 2014.
EL LIBRO DEL MAR
Figura 60: Miles de chilenos reunidos en el teatro Caupolicn reciben al Presidente Evo Morales, coreando Mar para Bolivia. Santiago, 12 de marzo de 2014.
En dos ocasiones (2006 y 2014), con motivo de la visita del Presidente Evo Morales a Santiago para participar en la posesin
de la Presidenta chilena Michelle Bachelet, un importante nmero de organizaciones sociales, as como intelectuales de
ese pas, alzaron su voz para gritar y pedir mar para Bolivia. Son varios los sectores polticos progresistas chilenos que
consideran que debe encontrarse una solucin a la necesidad de Bolivia de contar con una salida soberana al mar.
Ver figura 60.
RESPALDO A LA DEMANDA MARTIMA BOLIVIANA POSICIONAMIENTO INTERNACIONAL

DE LOS ALCANCES DE LA DEMANDA MARTIMA
Efectuada la presentacin de la Memoria boliviana ante
la Corte, el Presidente Evo Morales, acompaado por el El 28 de abril de 2014, el ex Presidente Carlos D. Mesa
Canciller y el Agente, se reuni en Palacio de Gobierno con fue encomendado por el Presidente Evo Morales, como
ex Presidentes, ex Cancilleres, autoridades de la Asamblea Representante Oficial del Estado boliviano para la demanda
Legislativa Plurinacional, Gobernadores departamentales, martima, con la misin de posicionar internacionalmente
y representantes de movimientos sociales, a quienes se los motivos de la demanda contra Chile ante la Corte
explic los fundamentos de dicho documento. Internacional de Justicia. Esta decisin presidencial
complementa la tarea internacional del propio Presidente,
Despus de la exposicin del Agente, las diferentes del Vice Presidente, del Ministro de Relaciones Exteriores y
personalidades invitadas, tanto del oficialismo como de la
del Agente de Bolivia ante la Corte Internacional de Justicia.
oposicin, expresaron su total respaldo a la demanda boliviana,
Ver figura 61.
ratificando la voluntad del pas entero, coincidiendo en que
ms all de las diferencias polticas, de la coyuntura y de los
intereses individuales o colectivos, la demanda martima de
Bolivia es una causa nacional y una poltica de Estado.

51
EL LIBRO DEL MAR
Figura 61: El Ex Presidente

Carlos D. Mesa es el
representante oficial del
Estado boliviano ante la
comunidad internacional,
para difundir los motivos
y alcances de la demanda
martima boliviana.
RATIFICACIN DEL SECRETARIO GENERAL DE DIREMAR Guerra del Pacfico del futuro de nuestros hijos, de nuestros
(2014) nietos haciendo eco de presidentes y autoridades chilenas
y bolivianas que buscaron una solucin al conflicto. En la
El 9 de mayo de 2014, Emerson Caldern fue ratificado oportunidad, destac que el objetivo de Bolivia es dialogar
como Secretario General de la Direccin Estratgica con Chile. Nada ms pero tampoco nada menos. Ver
de Reivindicacin Martima (DIREMAR) quien vena Figura 63.
desempeando el cargo desde octubre de 2013. Dicha
institucin estratgica se encuentra conformada por un
equipo tcnico especializado, encargado de coadyuvar
al Consejo de Reivindicacin Maritima, al Agente y al
Representante Oficial del Estado Plurinacional de Bolivia
en la elaboracin, sustentacin, defensa y difusin de la
demanda martima. Ver figura 62.
INTERVENCIN DEL CANCILLER DE BOLIVIA EN LA OEA

(2014)
En el marco de la Cuadragsimo Cuarta Asamblea General

de la OEA llevada a cabo en Asuncin (Paraguay) el 4 de
junio de 2014, el Ministro de Relaciones Exteriores de
Bolivia, David Choquehuanca, se refiri a la demanda
martima boliviana presentada ante la Corte. En la ocasin
expres que la finalidad de sta es borrar las heridas de la Figura 62: Secretario General de DIREMAR, Emerson Caldern Guzmn.
EL LIBRO DEL MAR
Figura 63: Canciller del

Estado Plurinacional
de Bolivia, David
Choquehuanca durante la
44 Asamblea General de la
OEA en Paraguay.
"Uno toma en sus manos un libro de historia y todas son guerras, y como finalizan las guerras y como
vuelven las guerras. Para que nuestros hijos, nuestros nietos lean una historia diferente, una historia
sin guerras, una historia de dilogo, de solucin pacfica de controversias. Bolivia ha presentado una
demanda en la que le pedimos al hermano Estado de Chile sentarse con nosotros a dialogar para acabar,
dar fin, eliminar, borrar las heridas de esa guerra del pacfico y sus consecuencias..."
David Choquehuanca
- Discurso de 4 de junio de 2014 (Anexo 21)

53
EL LIBRO DEL MAR
5
Consecuencias del
enclaustramiento de Bolivia
Como consecuencia de la invasin chilena suscitada el 14 A raz de la anexin por parte de Chile de la costa boliviana y
de febrero de 1879 y de la posterior prdida de su Litoral, de los departamentos del sur peruano, ese pas se convirti
Bolivia dej de ser un pas costero con limitaciones para rpidamente en el primer productor mundial de salitre,
su comunicacin con el resto del mundo. Esta situacin monopolizando su explotacin y comercializacin durante
tiene implicancias negativas para su desarrollo econmico los siguientes cuarenta aos. Esta situacin permiti a Chile
y social. Adems de perder una superficie territorial de multiplicar sus ingresos y sentar las bases de su posterior
aproximadamente 120.000 km2, Bolivia fue privada de los desarrollo econmico y consolidacin poltica. Ver figura 64.
recursos naturales existentes en aquel territorio y en la zona
costera adyacente. PLATA
PRDIDA DE RECURSOS A CONSECUENCIA En el Departamento Litoral de Bolivia se descubri la mina

DE LA INVASIN CHILENA DE 1879 Y LA GUERRA de Caracoles, que atrajo la atencin de una significativa
DEL PACFICO cantidad de migrantes chilenos.
GUANO Y SALITRE A mediados del siglo XIX, las riquezas argentferas de

Caracoles eran aproximadamente un 30% superior a la
El Litoral boliviano de Atacama era un territorio rico en produccin de plata del Cerro Rico de Potos en ese mismo
depsitos de guano y salitre. El primero de estos recursos periodo (entre 60.000 y 80.000 marcos de plata producidos
adquiri importante valor comercial a causa de sus grandes en Caracoles). Ese auge continu despus de la invasin y
cualidades como fertilizante natural y el auge de su benefici a Chile de manera directa por varias dcadas.
explotacin dur aproximadamente hasta finales del siglo Ver figura 65.
XIX, cuando fue sustituido por el salitre en el marco de la
revolucin industrial.

55
EL LIBRO DEL MAR
COBRE
En el departamento boliviano del Litoral se conoca y

explotaba el cobre en pequea escala. A principios del
siglo XX se descubri en esa regin, antiguamente boliviana,
una de las reservas ms importantes de cobre a nivel
mundial. Chuquicamata (en las cercanas de Calama) es la
mina a cielo abierto ms grande del mundo. Su explotacin
se hizo masiva en ese siglo y contina en la actualidad. Esta
situacin motiv al ex Presidente chileno Salvador Allende a
afirmar que el cobre es el sueldo de Chile.
En el siglo XX los ingresos por exportacin de cobre han

Figura 64: Trabajo de extraccin de salitre. representado ms de la mitad de todas las exportaciones
de ese pas y en la primera dcada del presente siglo las
exportaciones de este mineral y sus derivados representaron
entre el 50% y el 60% del total de las exportaciones chilenas.
Ver figura 66.
Basta citar que entre 1960 y 2000, en un periodo de 40

aos, Chile ha recibido 218.000 millones de dlares (cifra no
indexada a precios de hoy) por la exportacin de este mineral
(Meller, P., 2003, sobre datos de Codelco).
En la dcada 2003-2013 recibi a su vez 346.216 millones de

dlares (cifra no indexada a precios de hoy) (Banco Central
de Chile, 2014). Esta realidad indica que a precios de hoy
Chile ha recibido mucho ms de 900.000 millones de dlares
por el cobre extrado de lo que fue territorio boliviano.
Figura 65: Planta de la Mina de Caracoles.

LITIO
Actualmente, Chile se beneficia de otro recurso natural, el

litio, que se encuentra en lo que fue territorio boliviano y que
es altamente demandado en el mercado internacional. Su
demanda mundial ha mostrado un crecimiento promedio
anual entre 7% y 8% en los aos 2000 y su precio se
increment de $US 1.760 por tonelada en 1999 a $US 6.000
en 2008. Chile es el primer productor de litio, en 2010 su
produccin represent el 43% del total mundial.
Aunque Bolivia posee tambin este valioso recurso, no podr

beneficiarse de l de manera equivalente, porque la falta de
un acceso soberano al mar encarecer su comercializacin
internacional, disminuyendo su competitividad frente a otros
pases exportadores de este mineral.
Figura 66: Mina de Chuquicamata.
EL LIBRO DEL MAR
RECURSOS MARINOS es de retiro o embarque inmediato, consiguientemente

su almacenaje en puerto resulta inusual y cualquier tarifa
Producto de la carencia de un acceso soberano al mar, preferencial por este concepto es de aplicacin excepcional.
Bolivia fue despojada de la riqueza ictiolgica existente en
su espacio martimo, por lo que perdi la oportunidad de COBRO DE IMPUESTOS A TODOS LOS SERVICIOS
beneficiarse de la explotacin de estos recursos. APLICADOS A LA CARGA BOLIVIANA EN TRNSITO
LIMITACIONES AL REGIMEN DEL LIBRE TRNSITO En varias ocasiones se constat el cobro del IVA a favor del
Estado chileno por servicios prestados en lo relativo a la
El deficiente rgimen del Libre Trnsito que tiene Bolivia carga boliviana en trnsito as como tambin para el retorno
para facilitar su comercio exterior a travs de territorios y de contenedores vacos. Esta situacin pone en evidencia
puertos chilenos se ha visto aun ms limitado debido a la que Chile no garantiza en todos los casos el derecho a la
privatizacin de estos ltimos, habiendo la Repblica de exencin impositiva del que goza la carga boliviana.
Chile transferido a concesionarios privados las obligaciones
asumidas con Bolivia. A continuacin citaremos solo algunas INCREMENTO DE COSTOS POR LA HABILITACIN DE
de estas limitaciones: SITIOS EXTRAPORTUARIOS EN ANTOFAGASTA E IQUIQUE
PARA LA CARGA BOLIVIANA
LIMITADA AUTONOMA ADUANERA EN LOS PUERTOS DE
ARICA Y ANTOFAGASTA Chile restringe el derecho de uso de sus puertos, ya que
insiste en habilitar sitios extraportuarios como Portezuelo
La autonoma boliviana en estos puertos se ve (ubicado a 30 km. de Antofagasta) y Alto Hospicio (a 13,5
constantemente limitada debido a que las autoridades km. de Iquique) para la consolidacin y desconsolidacin de
intervienen la carga boliviana con controles discrecionales, la carga boliviana, provocando retrasos y aumento de los
escaneos y aforos de acuerdo a sus criterios y a su costos para los empresarios bolivianos.
conveniencia. Los costos de esta intervencin chilena recaen
sobre los exportadores e importadores bolivianos. Respecto a la exportacin de minerales bolivianos a travs
del Puerto de Antofagasta, el costo del flete de transporte
Se cobra por cada contenedor examinado entre 125 y 800 se incrementa a consecuencia de su traslado a centros de
dlares. Adems, Chile pretende desde hace tiempo atrs acopio por concepto de doble manipulacin.
eliminar la presencia de Bolivia en sus puertos relocalizando
las oficinas de la aduana boliviana a recintos extra portuarios.
MONOPOLIO DEL SERVICIO PORTUARIO

Durante la Guerra del Chaco (1932-1935) que enfrent
Chile otorga de forma exclusiva las operaciones de porteo a Bolivia y Paraguay, Chile declar que no permitira el
en los puertos de Arica y Antofagasta a las empresas trnsito de armas, procediendo a retener dos grandes
concesionarias privadas, de esta manera, el Estado boliviano
cargas de armamentos, por lo que Bolivia tuvo que
se ve impedido de escoger a otros operadores que le ofrezcan
tarifas y condiciones ms convenientes al verse obligado a desviar su importacin por territorio peruano, con el
utilizar los servicios de un operador monoplico. consiguiente perjuicio en vidas, tiempo y dinero.
COBRO POR ALMACENAJE DE CARGAS PELIGROSAS

(IMO) EN PUERTO En los aos 1952 y 1953, autoridades judiciales de
Antofagasta embargaron y suspendieron el embarque
Chile determina unilateralmente qu carga es considerada de mercadera que se encontraba depositada en la
peligrosa, llegando a realizar el cobro sobre la totalidad del
Agencia Aduanera de Bolivia en esa ciudad, en trnsito
contenedor cuando slo una parte de ste es carga IMO.
Se debe resaltar que la carga peligrosa, por su naturaleza, a distritos mineros ubicados en Bolivia.

57
EL LIBRO DEL MAR
PARALIZACIN DEL FERROCARIL ARICA - LA PAZ IMPACTO ECONMICO DE LA MEDITERRANEIDAD
En 1997 se suspendi el transporte de pasajeros del Un pas que no posee acceso soberano al mar se encuentra
ferrocarril de Arica a La Paz y en 2001 el servicio de transporte en posicin de desventaja en comparacin a los pases que
de carga en el tramo chileno de la lnea, situacin que no ha s lo poseen, privado de las riquezas marinas y limitado en
sido subsanada hasta el presente y por tanto, Bolivia ve una su comercio martimo. Los Estados Sin Litoral, debido a su
vez ms limitado su acceso al Ocano Pacfico. Ver figuras dependencia de los pases de trnsito, enfrentan mayores
67 y 68. costos de transporte y logstica, los cuales encarecen su
comercio exterior.
En 1997, el economista Jeffrey Sachs estim que un

pas sin litoral pierde aproximadamente 0.7 puntos
porcentuales de su crecimiento anual debido a su
condicin de enclaustramiento.
NIVEL DE INGRESOS
La mayora de los Estados Sin Litoral se encuentran entre los

pases ms pobres de sus regiones, con algunas excepciones.
En comparacin, en 2010, los Estados costeros registraron un
PIB per cpita promedio 66% mayor al de los Estados Sin Litoral.
Figura 67: Foto histrica del ferrocarril de Arica a La Paz en funcionamiento.
COMERCIO EXTERIOR
En el ao 1913 se inaugur el ferrocarril que une el La situacin de mediterraneidad genera en los Estados Sin
Litoral costos mayores en el movimiento de mercancas.
puerto de Arica con La Paz y el 13 de Mayo de 1928 Por un lado, deben afrontar costos directos para mover
se hizo el traspaso de la seccin boliviana de la lnea sus bienes a travs de los pases vecinos y, por otro, costos
frrea. indirectos que emergen de la variabilidad en la cantidad de
tiempo que se tarda en cruzar las fronteras del pas y los
requisitos burocrticos asociados.
Los mayores costos de logstica y transporte que enfrenta

Bolivia como consecuencia de la privacin de una salida
soberana al mar encarecen su comercio exterior. Por tanto,
segn la publicacin Doing Business del Banco Mundial
(2012), las exportaciones bolivianas por contenedor son
55,7% ms caras que las exportaciones de Chile y 60% ms
que las de Per.
En trminos comerciales, si bien Bolivia ha registrado

un crecimiento en el valor de sus exportaciones entre
Figura 68: Seccin chilena del ferrocarril de Arica a La Paz, cuyo funcionamiento se
encuentra interrumpido.
2008 y 2012, registra las cifras ms bajas de la regin
junto con Paraguay, tambin un Estado Sin Litoral.
EL LIBRO DEL MAR
La carga boliviana transita principalmente por puertos As, los excesivos controles y otros problemas de la aduana
chilenos, motivo por el cual, adems de los costos aduaneros chilena en la frontera perjudican el libre trnsito de las
y los correspondientes a los trmites administrativos, exportaciones bolivianas.
necesarios para transportar su carga hacia mercados de
ultramar, enfrenta otros costos adicionales como los gastos COSTOS DE TRANSPORTE
de alimentacin y estada de los transportistas. Ellos se ven
en la necesidad de permanecer en el territorio del pas de A nivel mundial, los costos de transporte del comercio de los
trnsito como consecuencia de la insuficiente infraestructura Estados Sin Litoral son 15% ms altos que aquellos de los
portuaria, falta de personal, demoras excesivas en los Estados costeros. Bolivia tiene los costos de transporte ms
controles fronterizos lo que genera un costo de oportunidad altos de Amrica del Sur, con un 31% superior a la media
significativo para las empresas de transporte internacional continental.
bolivianas, entre otros.
Entre el 25 y el 29 de noviembre de 2013, el personal aduanero de Chile realiz una huelga en

demanda de mejoras salariales, paralizando sus actividades y con ello, la circulacin de camiones
con carga en la frontera con Bolivia. Quedaron varados alrededor de 2.000 camiones de transporte
pesado, que formaron una caravana de al menos 20 kilmetros en territorio boliviano. Este
contratiempo afect a las exportaciones bolivianas, por el incumplimiento de tiempos, contratos,
prdida de mercadera (productos perecederos) e incremento de costos. Ver figura 69.
Figura 69: Camiones de carga varados en la frontera boliviana de Tambo Quemado, esperando ingresar a territorio chileno, 28 de noviembre de 2013.

59
EL LIBRO DEL MAR
INVERSIN EXTRANJERA en salud y educacin. Desde el ao 2006 se observa un

impulso ocasionado ms bien por el componente econmico
La mayora de los Estados Sin Litoral no logra atraer (crecimiento del PIB). Sin embargo, si Bolivia tuviera mejores
inversin extranjera a una escala suficiente para acelerar posibilidades de expandir su comercio exterior a travs de
su desarrollo econmico. En la siguiente tabla observamos una salida soberana al mar, su crecimiento econmico sera
que estos pases han recibido una proporcin minscula de mayor.
inversin extranjera, ya que el promedio registrado en flujos
de inversin de 2009 a 2011 es de 2,25% del total de las A pesar de la tendencia creciente en desarrollo humano,
inversiones mundiales. Bolivia sigue manteniendo una distancia importante con los
pases de la regin. A nivel sudamericano, en 2009 ocupaba
el ltimo lugar despus de Ecuador y Paraguay. En 2012
Tabla: Flujos de Inversin Extranjera Directa ocup el puesto 27 de 33 pases a nivel regional.
En miles de millones de dlares
2009 2010 2011

Estados Costeros 1169,8 1280,8 1489,6
Estados Sin Litoral 28,0 28,2 34,8
Fuente: Elaboracin propia en base a datos UNCTAD.
Sudamrica ha experimentado un crecimiento significativo

en el flujo de Inversin Extranjera Directa. Sin embargo, los
Estados Sin Litoral son los que menos recursos reciben.
Bolivia y Paraguay registran los niveles de inversin
extranjera ms bajos de la regin.
OTRAS CONSECUENCIAS DEL ENCLAUSTRAMIENTO

MARITIMO BOLIVIANO
NDICE DE DESARROLLO HUMANO
Si bien es verdad que las dificultades de desarrollo humano,

econmico y social de Bolivia no son slo consecuencia de
su enclaustramiento forzado, es evidente que esa situacin
ha limitado significativamente sus potencialidades de
desarrollo integral.
De acuerdo con el Informe del Secretario General de

Naciones Unidas en 2012, quince de los Estados Sin
Litoral en desarrollo ocuparon los puestos ms bajos de la
clasificacin del ndice de Desarrollo Humano (IDH).
En este sentido, el Informe Nacional de IDH 2010, revela que

revisando el periodo 1975 2007, Bolivia permaneci en la
categora de desarrollo humano medio durante ms de tres
dcadas. En 1980, Bolivia registr un ndice de 0.489 pasando
a 0.675 en 2013. Este avance se explica especialmente
por la tendencia del componente social es decir mejoras
EL LIBRO DEL MAR
6
Cronologa
1542 Se constituye el Virreinato del Per, el cual es dividido 1842 Mediante Ley de 31 de octubre, Chile declara de su
en Reales Audiencias. propiedad depsitos de guano ubicados en la costa boliviana
de Atacama.
1559 Se establece la Real Audiencia de Charcas (hoy Bolivia),
bajo dependencia del Virreinato del Per, misma que incluy 1843 Bolivia inicia el reclamo formal para obtener la
al Distrito de Atacama y su costa. revocatoria de la ley de 31 de octubre de 1842, presentando
los ttulos respectivos.
1776 La Real Audiencia de Charcas, incluyendo el Distrito de
Atacama, pasa a jurisdiccin del Virreinato del Ro de La Plata. 1866 El 10 de agosto se suscribe el primer tratado de lmites
entre Bolivia y Chile que define como lmite fronterizo entre
1782 Se divide el Virreinato del Ro de La Plata en ocho ambos pases el paralelo 24 y establece la mancomunidad
Intendencias, entre ellas la de Potos, que incluye el Partido de explotacin del guano, metales y minerales ubicados
de Atacama. entre los paralelos 23 y 25.
1825 Bolivia obtiene su independencia, estableciendo su 1867 La provincia del Litoral se convierte en Departamento,
territorio sobre la antigua jurisdiccin de la Real Audiencia de conformado por dos provincias: La Mar y Atacama.
Charcas de acuerdo al principio del uti possidetis juris de 1810.
1873 Bolivia otorga a la Compaa de Salitres y Ferrocarril
1829 Se crea la Provincia del Litoral, autnoma del de Antofagasta una concesin para la explotacin de salitre
Departamento de Potos. en el Litoral boliviano.
1833 El 18 de noviembre se suscribe el Tratado de Amistad, 1874 El 6 de agosto se firma el segundo tratado de lmites
Comercio y Navegacin entre Bolivia y Chile que reconoce la entre Bolivia y Chile que confirma la lnea fronteriza en el
soberana martima de Bolivia en el Ocano Pacfico. paralelo 24.

63
EL LIBRO DEL MAR
1875 El 21 de julio se suscribe un Protocolo Complementario al 1920 El 10 de enero se firma el Acta Gutirrez - Bello
Tratado de 1874, que establece el arbitraje como medio para la Codesido, en la que Chile propone bases para un acuerdo
solucin de cualquier controversia emergente del mencionado que permita a Bolivia obtener una salida propia al Ocano
instrumento. Pacfico, independientemente del Tratado de 1904.
1877 Un terremoto seguido de maremoto provoca daos 1923 El Canciller chileno Luis Izquierdo expresa que podra
catastrficos en el Litoral boliviano. celebrarse un nuevo pacto con Bolivia, sin modificar el
Tratado de Paz de 1904, ni interrumpir la continuidad
1878 El Gobierno de Bolivia solicita a la empresa anglo-chilena territorial de Chile.
Compaa de Salitres y Ferrocarril de Antofagasta el pago de
10 centavos por cada quintal de salitre exportado a fin de 1926 El Secretario de Estado norteamericano Frank B.
aminorar las consecuencias del desatre natural acarecido el Kellogg, enva una propuesta a los Gobiernos de Chile y Per
ao anterior. para transferir las provincias de Tacna y Arica a Bolivia. Chile
acepta considerar la propuesta.
1878 La Compaa anglo-chilena, sin agotar los recursos
internos de la justicia boliviana, recurre al Gobierno chileno 1929 Chile y Per celebran el Tratado de Lima por el que Chile
para obtener su proteccin diplomtica. mantiene Arica y el Per recupera Tacna. Adicionalmente,
se firma un Protocolo Complementario que establece que
1879 El 14 de febrero, Chile invade militarmente el puerto no se puede ceder a una tercera potencia todo o parte de
boliviano de Antofagasta desconociendo el mecanismo de esos territorios, sin el acuerdo previo de su contraparte.
arbitraje previamente acordado. La referencia a una tercera potencia es una clara alusin a
Bolivia.
1883 Chile y Per firman el Tratado de Ancn, por el cual la
provincia de Tarapac pasa a soberana chilena, mientras que 1946 El Presidente chileno Gabriel Gonzlez Videla manifiesta
Tacna y Arica son sometidas a administracin chilena, hasta a representantes bolivianos que acepta iniciar conversaciones
que un plebiscito defina su pertenencia a uno u otro pas. con Bolivia para tratar el problema martimo.
1884 El 4 de abril, se firma el Pacto de Tregua entre Bolivia 1950 Tras varios aos de gestin diplomtica, el Embajador
y Chile. boliviano acreditado en Santiago, Alberto Ostria Gutirrez
y el Canciller chileno Horacio Walker Larran intercambian
1895 El 18 de mayo se suscribe el Tratado de Transferencia de dos notas (de 1 y 20 de junio) en las que se acuerda
Territorio por el que Chile cedera a Bolivia las provincias de Tacna negociar la salida soberana de Bolivia al Ocano Pacfico sin
y Arica o la Caleta Vtor hasta la Quebrada de Camarones. compensacin territorial.
1900 El Ministro Plenipotenciario de Chile en La Paz, Abraham 1961 Chile presenta a Bolivia un Memorndum reafirmando
Knig, remite una nota ultimtum a Bolivia exigiendo un el acuerdo asumido en 1950 para negociar la salida soberana
tratado definitivo de paz, sin puerto propio para Bolivia. de Bolivia al Ocano Pacfico.
1904 El 20 de octubre, se firma el Tratado de Paz y Amistad 1962 Bolivia responde a Chile aceptando iniciar
entre Bolivia y Chile. las negociaciones. No obstante, Chile desva, sin el
consentimiento de Bolivia y de manera unilateral, las
1910 El Canciller boliviano Daniel Snchez Bustamante aguas del ro Lauca, un ro internacional de curso sucesivo,
dirige un Memorndum a los representantes del Per y Chile provocando la suspensin de relaciones diplomticas entre
proponiendo la cesin a Bolivia de Tacna y Arica. ambos paises.
1919-1922 En la Conferencia de Paz de Pars y en la Liga 1975 Bolivia y Chile reanudan relaciones diplomticas con el
de las Naciones, Bolivia plantea su reclamo martimo y compromiso de buscar frmulas de solucin a la situacin
Chile ofrece entablar negociaciones directas, al margen del de mediterraneidad de Bolivia.
Tratado de 1904.
EL LIBRO DEL MAR
1975 Con ocasin del sesquicentenario de la fundacin 2005 Los Presidentes de Bolivia Eduardo Rodrguez Veltz
de Bolivia, el Consejo Permanente de la OEA reconoce que y de Chile Ricardo Lagos se renen en varias oportunidades
el problema del enclaustramiento martimo de Bolivia es para promover el dilogo sin exclusiones.
motivo de preocupacin continental.
2006 Los Presidentes Michelle Bachelet y Evo Morales dan
1975 Chile ofrece ceder a Bolivia una costa martima unida a conocer la conformacin de una Agenda bilateral de 13
a Bolivia a travs de una franja contnua al norte de Arica. Puntos que incluye como punto VI el Tema Martimo.
En cumplimiento al Protocolo Complementario al Tratado de
Lima de 1929, Chile realiza la consulta respectiva al Per. 2011 Ante la falta de avances en las conversaciones con Chile
y su posicin de que no existen asuntos pendientes entre
1976 Per presenta una contrapropuesta que Chile se niega ambos paises, el Presidente Evo Morales anuncia el 23 de
a considerar. marzo la decisin de acudir ante tribunales internacionales
para resolver el forzado enclaustramiento martimo de
1978 Se estancan las negociaciones de Charaa. Bolivia se Bolivia.
ve en la necesidad de suspender, nuevamente, las relaciones
diplomticas en respuesta a la actitud intransigente de Chile. 2011 El 5 de abril se crea el Consejo Nacional de
Reivindicacin Martima y la Direccin Estratgica de
1979 La IX Asamblea General de la OEA aprueba la Resolucin Reivindicacin Martima - DIREMAR.
N 426 que reconoce al problema martimo boliviano como un
asunto de inters hemisfrico permanente, recomendando 2013 El 3 de abril el ex Presidente Eduardo Rodrguez
encontrar una solucin justa y equitativa que proporcione a Veltz es designado como Agente de Bolivia ante tribunales
Bolivia un acceso soberano y til al Ocano Pacfico. internacionales.
1983 La Resolucin 686 aprobada por la Asamblea General 2013 El 24 de abril Bolivia presenta la demanda (Aplicacin)
de la OEA, exhorta nuevamente a encontrar una frmula en contra de Chile ante la Corte Internacional de Justicia.
para dar a Bolivia una salida soberana al mar. El texto de la
resolucin haba sido previamente negociado y acordado por 2014 El 15 de abril Bolivia presenta su Memoria ante la Corte
Bolivia y Chile. Internacional de Justica.
1986 Los Cancilleres de Bolivia y Chile sostienen varias

reuniones que dan lugar al proceso de negociacin conocido
como Enfoque Fresco.
1987 Las delegaciones de Bolivia y Chile se renen en

Montevideo (Uruguay). Bolivia retoma la idea del corredor
y plantea como alternativa la cesin de un enclave. Luego
de considerar las propuestas brevemente, Chile las rechaza
categricamente.
2000 Los Ministros de Relaciones Exteriores de Bolivia y

Chile se renen en Algarve (Portugal) y establecen una nueva
agenda de trabajo sin exclusiones.
2004 En la Cumbre Extraordinaria de las Amricas llevada

a cabo en Monterrey (Mxico), el Presidente Carlos D. Mesa
plantea ante el plenario la necesidad de resolver la cuestin
martima boliviana.

65
EL LIBRO DEL MAR
7
Anexos
ANEXO 1 24, pudiendo ejercer en ellos todos los actos de jurisdiccin

y soberana correspondientes al seor del suelo.
TRATADO DE LMITES ENTRE BOLIVIA Y CHILE DE 10 DE La fijacin exacta de la lnea de demarcacin entre los
AGOSTO DE 1866 dos pases se har por una comisin de personas idneas
y peritas, la mitad de cuyos miembros ser nombrada por
La Repblica de Chile y la Repblica de Bolivia, deseosas de cada una de las Altas Partes Contratantes.
poner un trmino amigable y recprocamente satisfactorio a Fijada la lnea divisoria, se marcar en el terreno por medio de
la antigua cuestin pendiente entre ellas sobre la fijacin de seales visibles y permanentes, las cuales sern costeadas a
sus respectivos lmites territoriales en el desierto de Atacama prorrata por los Gobiernos de Chile y de Bolivia.
y sobre la explotacin de los depsitos de guano existentes
en el Litoral del mismo desierto, y decididas a consolidar Art. II. No obstante la divisin territorial estipulada en
por este medio la buena inteligencia, la fraternal amistad el artculo anterior, la Repblica de Chile y la Repblica de
y los vnculos de alianza ntima que las ligan mutuamente, Bolivia se repartirn por mitad los productos provenientes
han determinado renunciar a una parte de los derechos de la explotacin de los depsitos de guano descubiertos en
territoriales que cada una de ellas, fundada en buenos Mejillones y de los dems depsitos del mismo abono que se
ttulos, cree poseer, y han acordado celebrar un Tratado que descubrieren en el territorio comprendido entre los grados
zanje definitiva e irrevocablemente la mencionada cuestin. 23 y 25 de latitud meridional, como tambin los derechos de
exportacin que se perciban sobre los minerales extrados
Al efecto han nombrado sus respectivos Plenipotenciarios, del mismo espacio de territorio que acaba de designarse.
a saber:
Art. III. La Repblica de Bolivia se obliga a habilitar la baha
S.E. el Presidente de la Repblica de Chile, al Seor Don y puerto de Mejillones, estableciendo en aquel punto una
Alvaro Covarrubias, Ministro de Estado en el Departamento aduana con el nmero de empleados que exija el desarrollo
de Relaciones Exteriores de la misma Repblica; y S.E. el de la industria y el comercio. Esta Aduana ser la nica
Presidente de la Repblica de Bolivia, al Seor Don Juan oficina fiscal que pueda percibir los productos del guano
Ramn Muoz Cabrera, Enviado Extraordinario y Ministro y los derechos de exportacin de metales de que trata el
Plenipotenciario de Bolivia en Chile; artculo precedente.
Los cuales Plenipotenciarios, despus de haber canjeado
mutuamente sus plenos poderes y encontrndolos en buena El Gobierno de Chile podr nombrar uno o ms empleados
y debida forma, han acordado y estipulado los artculos fiscales que, investidos de un perfecto derecho de
siguientes, a saber: vigilancia, intervengan en las cuentas de las entradas de
la referida aduana de Mejillones y perciban de la misma
Art. I. La lnea de demarcacin de los lmites entre Chile y oficina, directamente y por trimestres o de la manera que
Bolivia en el desierto de Atacama, ser en adelante el paralelo se estipulare por ambos Estados, la parte de beneficios
24 de la latitud meridional desde el Litoral del Pacfico hasta correspondiente a Chile a que se refiere el citado artculo 2.
los lmites orientales de Chile; de suerte que Chile por el sur La misma facultad tendr el Gobierno de Bolivia, siempre que
y Bolivia por el norte tendrn la posesin y dominio de los el de Chile, para la recaudacin y percepcin de los productos
territorios que se extienden hasta el mencionado paralelo

67
EL LIBRO DEL MAR
de que habla el artculo anterior, estableciere alguna oficina ANEXO 2

fiscal en el territorio comprendido entre los grados 24 y 25. TRATADO DE LMITES ENTRE BOLIVIA Y CHILE DE 6 DE
AGOSTO DE 1874
Art. IV. Sern libres de todo derecho de exportacin los ()
productos del territorio comprendido entre los grados 24 y
25 de latitud meridional, que se extraigan por el puerto de Artculo 1
Mejillones. El paralelo del grado 24 desde el mar hasta la cordillera
Sern libres de todo derecho de importacin los productos de los Andes en el divortia aquarum es el lmite entre las
naturales de Chile que se introduzcan por el puerto de Repblicas de Chile i Bolivia.
Mejillones.
Artculo 2
Art. V. El sistema de explotacin o venta de guano y los Para los efectos de este Tratado se consideran firmes i
derechos de exportacin sobre los minerales de que trata subsistentes las lineas de los paralelos 23 i 24 fijadas por los
Comisionados Pissis i Muja, i de que d testimonio el acta
el artculo 2 de este Pacto, sern determinados de comn
levantada en Antofagasta el 10 de Febrero de 1870.
acuerdo por las Altas Partes Contratantes, ya por medio de
convenciones especiales, o en la forma que estimaren ms
Si hubiere dudas acerca de la verdadera i exacta ubicacion
conveniente y expedita.
del asiento minero de Caracoles de cualquiera otro lugar
productor de minerales, por considerarlos fuera de la
Art. VI. Las Repblicas contratantes se obligan a no zona comprendida entre esos paralelos, se proceder
enajenar sus derechos a la posesin o dominio del territorio determinar dicha ubicacion por una comision de dos peritos
que se dividen entre s por el presente Tratado, a favor de nombrados, uno por cada una de las partes contratantes,
otro Estado, sociedad o individuo particular. debiendo los mismos peritos nombrar un tercero en caso
En el caso de desear alguna de ellas hacer tal enajenacin, el de discordia; i sin se aviniesen para ese nombramiento,
comprador no podr ser sino la otra Parte Contratante. lo efectuar S. M. el Emperador del Brasil. Hasta que no
aparezca prueba en contrario relativa sta determinacion,
Art. VII. En atencin a los perjuicios que la cuestin de lmites se seguir entendiendo, como hasta aqu, que ese asiento
entre Chile y Bolivia ha irrogado, segn es notorio, a los minero est comprendido entre los paralelos indicados.
individuos que, asociados, fueron los primeros en explotar
seriamente las guaneras de Mejillones, y cuyos trabajos Artculo 3
de explotacin fueron suspendidos por disposicin de las Los depsitos de guano existente o que en adelante se
autoridades de Chile en 17 de febrero de 1863, las Altas descubran en el permetro de que habla el art. anterior
Partes Contratantes se comprometen a dar, por equidad, seran partibles por mitad entre Chile y Bolivia; el sistema de
a los expresados individuos una indemnizacin de ochenta esplotacion, administracion i venta se efectuar de comn
mil pesos, pagadera con el diez por ciento de los productos acuerdo entre los Gobiernos de las dos Repblicas en la
lquidos de la aduana de Mejillones. forma i modo que se ha efectuado hasta el presente.
Art. VIII. El presente Tratado ser ratificado, y sus Artculo 4

ratificaciones canjeadas en la ciudad de La Paz o en la de Los derechos de esportacin que se impongan sobre los
Santiago, dentro del trmino de cuarenta das o antes si minerales esplotados en la zona de terreno de que hablan
fuera posible. los artculos precedentes, n exedern la cuota de la que
actualmente se cobra; i las personas, industrias i capitales
En testimonio de lo cual, los infrascritos Plenipotenciarios de
chilenos n quedarn sujetos mas contribuciones de
la Repblica de Chile y de la Repblica de Bolivia, han firmado
cualquier clase que sean que las que al presente existen.
el presente Tratado y pustole sus respectivos sellos en
La estipulacion contenida en ste art. durar por el trmino
Santiago, a diez das del mes de agosto del ao de Nuestro
de veinticinco aos.
Seor de mil ochocientos sesenta y seis.
Artculo 5
Firmado Quedan libres i exentos del pago de todo derecho los
LVARO COVARRUBIAS productos naturales de Chile que se Importaren por el Litoral
JUAN R. MUOZ CABRERA
EL LIBRO DEL MAR
Boliviano comprendido dentro de los paralelos 23 i 24; en ANEXO 3

reciprocidad quedan con idntica liberacion los productos PACTO DE TREGUA SUSCRITO ENTRE BOLIVIA Y CHILE
naturales de Bolivia que se importen al Litoral Chileno dentro EL 4 DE ABRIL DE 1884
de los paralelos 24 i 25. ()
Artculo I
Artculo 6 Las Repblicas de Chile y Bolivia celebran una tregua
La Repblica de Bolivia se obliga la habilitacion permanente indefinida; y en consecuencia, declaran terminado el estado
de Mejillones i Antofagasta como puertos mayores de su de guerra, al cual no podr volverse sin que una de las
Litoral. Partes Contratantes notifique a la otra, con anticipacin de
un ao a lo menos, su voluntad de renovar las hostilidades.
Artculo 7 La notificacin, en este caso, se har directamente o por
En compensacion de la renuncia que Chile hace sus conducto de del Representante Diplomtico de una Nacin
derechos venideros sobre minerales en la zona territorial
amiga.
formada por los paralelos 23 i 24. Bolivia se compromete
reconocer una obligacion determinada en una suma fijada
Artculo II
por un Tribunal de arbitraje nombrado con ste objeto.
La Repblica de Chile, durante la vigencia de esta tregua,
Desde luego convienen las Partes contratantes en consignar
continuar gobernando, con sujecin al rgimen poltico y
en este carcter a S. M. el Emperador del Brasil.
administrativo que establece la ley chilena, los territorios
Artculo 8 comprendidos desde el paralelo 23 hasta la desembocadura
La Repblica de Bolivia entregar la Repblica de Chile, del ro Loa ().
previa liquidacion efectuada por dos Comisionados que
nombrarn respectivamente las Partes contratantes, la En caso de suscitarse dificultades, ambas Partes nombrarn
cantidad que le corresponde por la mitad de los derechos a una comisin de ingenieros que fije el lmite que queda
de esportacion que se refiere el artculo 2 del Tratado trazado, con sujecin a los puntos aqu determinados.
de 1866, i que se hayan percibido hasta la fecha en que se
verifique el canje de las ratificaciones del presente convenio. Artculo III
Si la suma pagable parte de ella n fuese susceptible de Los bienes secuestrados en Bolivia a nacionales chilenos
exacta liquidacion por falta de elementos bastantes para por decretos del Gobierno o por medidas emanadas
la cuenta por otras dificultades, los mismos Comisionados de autoridades civiles y militares, sern devueltos
la fijarn completarn procediendo ex equo ex bono. No inmediatamente a sus dueos o a los representantes
hallndose acordes el dirimente ser S. M. el Emperador del constituidos por ellos con poderes suficientes.
Brasil.
Les ser igualmente devuelto el producto que el Gobierno
Artculo 9 de Bolivia haya recibido de dichos bienes, y que aparezca
Queda desde sta fecha derogado en todas sus partes el justificado con los documentos del caso.
Tratado de 10 de Agosto de 1866.
Los perjuicios que por las causas expresadas o por la
Artculo 10 destruccin de sus propiedades hubiesen recibido los
El presente Tratado ser ratificado por cada una de las ciudadanos chilenos, sern indemnizados en virtud de las
Repblicas contratantes, i canjeadas las ratificaciones en la
gestiones que los interesados entablaren ante el Gobierno
ciudad de Sucre dentro del trmino de tres meses.
de Bolivia.
En f de lo cual, los infraescritos, Plenipotenciarios de las
Repblicas de Chile i de Bolivia, han firmado el presente
Artculo IV
Protocolo i pustole sus respectivos sellos en Sucre los
Si no se arribare a un acuerdo entre el Gobierno de Bolivia y
seis dias del mes de Agosto de mil ochocientos setenta i
cuatro aos. los interesados, respecto del monto e indemnizacin de los
Firmado perjuicios y de la forma de pago, se sometern los puntos
MARIANO BAPTISTA en disidencia al arbitraje de una comisin compuesta de
C. WALKER MARTINEZ un miembro nombrado por parte de Chile, otro por la de
Bolivia y de un tercero que se nombrar en Chile, de comn

69
EL LIBRO DEL MAR
acuerdo, de entre los representantes neutrales acreditados ANEXO 4

en ese pas. Esta designacin se har a la posible brevedad. TRATADO DE TRANSFERENCIA DE TERRITORIO SUS-
CRITO ENTRE BOLIVIA Y CHILE EL 18 DE MAYO DE 1895
Artculo V
Se restablecen las relaciones entre Chile y Bolivia. () La Repblica de Chile i la Repblica de Bolivia en el propsito
Mientras no haya convencin en contrario, Chile y Bolivia de estrechar cada vez mas los vnculos de amistad que unen
gozarn de las ventajas y franquicias comerciales que una u a los dos paises i de acuerdo en que una necesidad superior
otra puedan acordar con la nacin ms favorecida. i el futuro desarrollo i prosperidad comercial de Bolivia
requieren su libre i natural acceso al mar, han determinado
Artculo VI ajustar Tratado especial sobre trasferencia de territorio i al
En el puerto de Arica se cobrar conforme al arancel chileno efecto han nombrado i constituido por sus Plenipotenciarios,
los derechos de internacin de mercadera extranjeras que a saber:
se destinen al consumo de Bolivia, sin que ellas puedan ser
en el interior gravadas con otro derecho. El rendimiento de Su Excelencia el Presidente de la Repblica de Chile a don
esa aduna se dividir en esta forma: un veinticinco por ciento Luis Barros Borgoo, Ministro de Relaciones Esteriores,
se aplicar al servicio aduanero y a la parte que corresponde i Su Excelencia el Presidente de la Repblica de Bolivia a
a Chile por el despacho de mercaderas para el consumo don Heriberto Gutierrez, Enviado Estraordinario i Ministro
de los territorios de Tacna y Arica, y un setenta y cinco por Plenipotenciario de Bolivia en Chile.
ciento para Bolivia. ()
Quienes, despus de haber canjeado sus Plenos Poderes i
Artculo VII habindolos hallado en buena i debida forma, han acordado
Los actos de autoridades subalternas de uno y otro pas que las siguientes bases:
tiendan a alterar la situacin creada por el presente Pacto I.
de Tregua, especialmente en lo que se refiere a los lmites Si a consecuencia del Plebiscito que haya de tener lugar
que Chile continua ocupando, sern reprimidos o castigados en conformidad al Tratado de Ancn o a virtud de arreglos
por los Gobiernos respectivos, procediendo de oficio o a directos, adquiriese la Repblica de Chile dominio i soberania
requisicin de Parte. permanentes sobre los territorios de Tacna i Arica, se obliga
a trasferirlos a la Repblica de Bolivia en la misma forma i
Artculo VIII con la misma estension que los adquiera, sin perjuicio de lo
Como el propsito de las Partes Contratantes, al celebrar este establecido en el artculo II.
Pacto de Tregua, es preparar y facilitar el ajuste de una paz
slida y estable entre las dos Repblicas, se comprometen La Repblica de Bolivia abonar como indemnizacion por
recprocamente a proseguir gestiones conducentes a este dicha transferencia de territorio la suma de cinco millones ($
fin. 5.000.000) de pesos de plata, de veinticinco gramos de peso
i nueve dcimos de fino, quedando especialmente afecto
Este Pacto ser ratificado por el Gobierno de Bolivia en el para responder a este pago el cuarenta por ciento (40%) del
trmino de cuarenta das, y las ratificaciones canjeadas en rendimiento bruto de la Aduana de Arica.
Santiago en todo el mes de Junio prximo.
II.
En testimonio de lo cual, el seor Ministro de Relaciones Si se verifica la cesion contemplada en el artculo precedente,
Exteriores de Chile y los seores Plenipotenciarios de es entendido que la Repblica de Chile avanzara su frontera
Bolivia, que exhibieron sus respectivos poderes, firman por norte de Camarones a la quebrada de Vtor, desde el mar
duplicado el presente Tratado de Tregua, en Valparaso, a hasta tocar con el lmite que actualmente separa esa rejion
cuatro das del mes de abril del ao mil ochocientos ochenta de la Repblica de Bolivia.
y cuatro.
Firmado III.
A. VERGARA ALBANO A fin de realizar el propsito enunciado en los artculos
BELISARIO SALINAS anteriores, el Gobierno de Chile se compromete a empear
BELISARIO BOETO
EL LIBRO DEL MAR
todos sus esfuerzos, ya sea separada o conjuntamente con ANEXO 5

Bolivia, para obtener en propiedad definitiva los territorios de TRATADO DE PAZ Y AMISTAD SUSCRITO EN SANTIAGO
Tacna i Arica. EL 20 DE OCTUBRE DE 1904
IV. En ejecucin del propsito consignado en el artculo 8 del

Si la Repblica de Chile no pudiese obtener en el plebiscito Pacto de Tregua de 4 de abril de 1884, la Repblica de Bolivia
o por arreglos directos la soberana definitiva de la zona en i la Repblica de Chile han acordado celebrar un Tratado de
que se hallan las ciudades de Tacna i Arica, se compromete Paz i Amistad i al efecto han nombrado i constituido por sus
a ceder a Bolivia la caleta de Vtor, hasta la quebrada de Plenipotenciarios, a saber:
Camarones, u otra anloga, i ademas la suma de cinco
millones ($5.000.000) de pesos de plata de veinticinco Su Excelencia el Presidente de la Repblica de Bolivia a
gramos de peso i nueve dcimos de fino. don Alberto Gutirrez, Enviado Extraordinario i Ministro
Plenipotenciario de Bolivia en Chile i Su Excelencia el
V. Presidente de la Repblica de Chile a Don Emilio Bello
Un arreglo especial determinar los lmites precisos del Codesido, Ministro de Relaciones Esteriores.
territorio que se ceda conforme al presente Tratado.
[...] quienes, despues de haber canjeado sus Plenos Poderes i
VI. habindolos hallado en buena i debida forma, han convenido
Si la cesin se hiciese en conformidad al artculo cuarto i en lo siguiente:
en la zona cedida se encuentran o se descubren en lo
futuro yacimientos de salitre, no podrn absolutamente ser Artculo I
esplotados ni transferidos sino despus de que se hallen Restablcense las relaciones de paz i amistad entre la
agotados todos los yacimientos de salitre existentes en el Repblica de Bolivia i la Repblica de Chile terminando, en
territorio de la Repblica de Chile, salvo que por acuerdo consecuencia, el rjimen establecido por el Pacto de Tregua.
especial de ambos Gobiernos se estipule otra cosa.
Artculo II
VII. Por el presente Tratado quedan reconocidos del dominio
Este Tratado, que se firmar al mismo tiempo que los de Paz absoluto i perptuo de Chile los territorios ocupados por ste
i de Comercio ajustados entre las mismas Repblicas, se en virtud del artculo 2 del Pacto de Tregua de 4 de abril de
mantendr en reserva i no podr publicarse sino mediante 1884.
acuerdo de las Altas Partes Contratantes.
El lmite de Sur a Norte entre Bolivia i Chile ser el que se
VIII. expresa a continuacion:
Las ratificaciones de este Tratado sern canjeadas dentro
del plazo de seis meses, i el canje tendr lugar en la ciudad De la cumbre ms alta del cerro Zapaleri (1), en lnea recta a
de Santiago. la cumbre ms alta (2) del cordn desprendido hacia el Sur
del cerro Guayaques, en la latitud aproximada de veintids
En fe de lo cual, el seor Ministro de Relaciones Esteriores grados cincuenta i cuatro minutos (22-54); de aqu otra
de Chile i el seor Enviado Estraordinario i Ministro recta al portezuelo del Cajon (3), i en seguida la divisoria de
Plenipotenciario de Bolivia firmaron i sellaron con sus aguas del cordon que corre hacia el Norte por las cumbres del
respectivos sellos i por duplicado el presente Tratado cerro Juriques (4), volcn Licancbur (5), cerros Sairecbur
especial en la ciudad de Santiago, a dieziocho dias del mes (6) i Curiquinca (7), i volcn Putana o Jorjencal (8). De este
de mayo de mil ochocientos noventa i cinco. punto seguir por uno de sus contrafuertes en direccion al
cerro del Pajonal (9), i en lnea recta a la cumbre sur de los
cerros de Tocorpuri (10), desde donde seguir nuevamente
Firmado por la divisoria de las aguas del cordn del Panizo (11),
LUIS BARROS BORGOO i cordillera de Tatio (12). Seguir siempre al Norte por la
HERIBERTO GUTIERREZ divisoria de las aguas del cordn del Linzor (13) i de los

71
EL LIBRO DEL MAR
cerros de Silaguala (14), desde cuya cumbre norte (volcan pasar por las cumbres de los cerros de Lacataya (57) i del
Apagado) (15) ir por un contrafuerte al cerrito de Silala (16) Salitral (58).
i despus en lnea recta al cerro de Inacaliri o del Cajon (17).
Desde este punto ir en lnea recta a la cumbre que aparece Volver hacia el Norte yendo en lnea recta al cerrito
en el centro en el grupo de cerros del Inca o Barrancane Tapacollo (59) en el Salar de Coipasa, i en otra recta al
(18) i tomando nuevamente la divisoria de las aguas seguir mojn de Quellaga (60) de donde seguir por lneas rectas
hacia el Norte por el cordn del cerro de Ascotan o del Jardn al cerrito Prieto (61) al norte de la vega de Pisiga, cerrito
(19); desde la cumbre de este cerro ir en lnea recta a la Toldo (62) mojones de Sicaya (63) Chapillicsa (64), Cabarray
cumbre del cerro Araral (20), i por otra recta a la cumbre del (65), Tres Cruces (66), Jamachuma (67), Quimsachata (68)
volcn Ollage (21). i Chinchillani (69), i cortando el ro Todos Santos (70) ir a
los mojones de Payacollo (71) i Carahuano (72), al cerro de
De aqu en lnea recta a la cumbre ms alta del cerro de Canasa (73) i al cerro Capitn (74).
Chipapa (22), descendiendo al occidente por un cordn de
lomas para tomar la cumbre del cerro Cosca (23). Seguir despus hacia el Norte por la divisoria de las aguas
del cordn de los cerros Lliscaya (75) i Quilhuiri(76), i desde la
Desde este punto ir dividiendo las aguas del cordn que lo cumbre de este punto ir en lnea recta al cerro Puquintica (77).
une al cerro Alconcha (24), i de aqu ir al volcan Olca (25) por Al Norte de este ltimo punto, Bolivia i Chile convienen en
el lomo divisorio. De este volcn seguir por el cordn de los fijar entre si la siguiente lnea fronteriza:
cerros del Millunu (26), de la Laguna (27), volcan Irruputuncu
(28), cerros Bofedal (29) i Chela (30), i despus de un alto Del cerro Puquintica (77) ir al Norte por el cordn que se
nudo de cerros, llegar al Milliri (31) i luego al Huallcani (32). dirige a Macaya, cortar en este punto al ro Lauca (78),
dirigindose en seguida en lnea recta al cerro Chiliri (79);
De aqu ir al cerro Caiti (33) i seguir por la divisoria de las seguir al Norte por la divisoria de las aguas del portezuelo
aguas al cerro Napa (34). De la cumbre de este cerro ir en de Japu (80) i cumbres de Quimsachata (81), Portezuelo de
lnea recta a un punto (35) situado diez kilmetros al sur de Tambo Quemado (82), cerros de Quisiquisini (83), portezuelo
la cumbre oriental del cerro Huailla (36), desde donde ir en de Huacollo (84), cumbres de los cerros de Payachata (85 i
lnea recta a esa cumbre mencionada, doblando enseguida 86), cerro Larancahua (87) hasta el paso de Casiri (88).
hacia el Oriente, seguir por el cordn de los cerros Laguna
(37), Corregidor (38) i Huaillaputuncu (39) a la apacheta Desde este punto ir a los cerros de Condoriri (89), que
ms oriental de Sillillica (40), dirijindose por el cordn que dividen las aguas de los ros Sajama i Achuta de las del
va al noroeste a la cumbre del cerro Piga (41). Caquena, i proseguir por el cordn que desprendindose
de estos cerros va al cerro Carbiri (91), pasando por el
De este cerro ir en lnea recta a la cumbre ms alta de Tres portezuelo de Achuta (90); del cerro Carbiri, bajar por su
Cerritos (42) i en seguida en lnea recta al cerro Challacollo (43) i falda a la angostura del ro Caquena o Cosapilla (92), aguas
a la estrechura de la vega de Sacaya (44), frente a Vilacollo. arriba del tambo de este ltimo nombre.
De Sacaya el lmite ir en lneas rectas a las apachetas de Seguir despus el curso del ro Caquena o Cosapilla, hasta
Cueva Colorada (45) i de Santaile (46), donde seguir al la afluencia (93) del desage aparente de las vegas de la
noroeste por los cerros de Irruputuncu (47) i Patalani (48). estancia de Cosapilla, desde cuya afluencia ir en lnea recta
al mojn de Visviri (94).
De esta cumbre ir el lmite en lnea recta al cerrito Chiarcollo
(49), cortando el ro Cancosa (50) i de ah tambien en lnea De este mojon ir en lnea recta al santuario (95) que se
recta a la cumbre del cerro Pintapintani (51), siguiendo encuentra al norte del Maure, al noroeste de la confluencia
despus de esta cumbre por el cordn de los cerros de Quiuri de este ro con otro que le viene del norte, dos kilmetros al
(52) Pumiri (53) i Panantalla (54). Noroeste del tambo del Maure; seguir hacia el noroeste por
el cordn que se dirige al mojn del cerro Chipe o Tolacollo
De la cumbre de Panantalla ir en lnea recta a Tolapacheta (96), ltimo punto de la frontera.
(55), a media distancia entre Chapi i Rinconada, i de este
punto en lnea recta al portezuelo de Huailla (56); en seguida
EL LIBRO DEL MAR
Dentro de los seis meses siguientes a la ratificacin de La construccin de la seccin Boliviana del ferrocarril de
este Tratado, las Altas Partes Contratantes nombrarn una Arica al Alto de La Paz, como la de los dems ferrocarriles
comisin de injenieros para que proceda a demarcar en que se construyan con la garanta del Gobierno Chileno,
el terreno la lnea divisoria cuyos puntos, enumerados en ser materia de acuerdos especiales de ambos Gobiernos
este artculo, se sealan en el plano adjunto que formar i en ellos se consultarn las facilidades que se darn al
parte integrante del presente Tratado, i con arreglo al intercambio comercial de los dos pases.
procedimiento i en las pocas que se convengan por un
acuerdo especial de ambas Cancilleras. El valor de la referida seccin se determinar por el monto
de la propuesta que se acepte en el respectivo contrato
Si ocurriese entre los injenieros demarcadores algn de construccin.
desacuerdo que no pudiere ser allanado por la accin directa
de ambos Gobiernos, se someter la cuestin al fallo de Su Artculo IV
El Gobierno de Chile se obliga a entregar al Gobierno de
Majestad el Emperador de Alemania, conforme a lo previsto
Bolivia la cantidad de trescientas mil libras esterlinas en
en el artculo XII de este Tratado.
dinero efectivo i en dos parcialidades de ciento cincuenta
mil libras; debiendo entregarse la primera parcialidad seis
Sern reconocidos por las Altas Partes Contratantes los
meses despus de canjeadas las ratificaciones de este
derechos privados de los nacionales o estranjeros que hubieren
Tratado; i la segunda, un ao despus de la primera entrega.
sido legalmente adquiridos, en los territorios que, en virtud de
este Tratado, quedan bajo la soberana de uno u otro pas. Artculo V
La Repblica de Chile destina a la cancelacin definitiva de
Artculo III los crditos reconocidos por Bolivia, por indemnizaciones
Con el fin de estrechar las relaciones polticas i comerciales en favor de las Compaas mineras de Huanchaca, Oruro i
de ambas Repblicas, las Altas Partes Contratantes Corocoro, i por el saldo del emprstito levantado en Chile
convienen en unir el puerto de Arica con el Alto de La Paz en el ao 1867, la suma de cuatro millones quinientos mil
por un ferrocarril cuya construccin contratar a su costa el pesos, oro de dieziocho peniques pagadera, a opcin de su
Gobierno de Chile, dentro del plazo de un ao contado desde Gobierno, en dinero efectivo o en bonos de su deuda esterna
la ratificacin del presente Tratado. estimados al precio que tengan en Londres el da en que se
verifique el pago; i la cantidad de dos millones de pesos, oro
La propiedad de la seccin Boliviana de este ferrocarril se de dieziocho peniques, pagadera en la misma forma que la
traspasar a Bolivia a la espiracin del plazo de quince aos anterior, a la cancelacin de los crditos provenientes de las
contado desde el da en que est totalmente terminado. siguientes obligaciones de Bolivia: los bonos emitidos o sea
el emprstito levantado para la construccin del ferrocarril
Con igual fin, Chile contrae el compromiso de pagar las entre Mejillones i Caracoles, segn contrato de 10 de julio de
obligaciones en que pudiera incurrir Bolivia por garantas 1872; la deuda reconocida a favor de Don Pedro Lpez Gama,
hasta de cinco por ciento sobre los capitales que se representado por los Seores Alsop i Compaa, subrogatarios
inviertan en los siguientes ferrocarriles, cuya construccin de los derechos de aqul; los crditos reconocidos en favor de
podr emprenderse dentro del plazo de treinta aos: Uyuni Don Juan G. Meiggs, representado por Don Eduardo Squire,
a Potos; Oruro a La Paz; Oruro, por Cochabamba, a Santa provenientes del contrato celebrado en 20 de marzo de 1876,
sobre arrendamiento de salitreras en el Toco; i, finalmente, la
Cruz; de La Paz a la rejin del Beni; i de Potos, por Sucre i
suma reconocida en favor de Don Juan Garday.
Lagunillas, a Santa Cruz.
Artculo VI
Este compromiso no podr importar para Chile un desembolso
La Repblica de Chile reconoce en favor de la de Bolivia, i
mayor de cien mil libras esterlinas anuales, ni exceder de la
a perpetuidad, el ms amplio i libre derecho de trnsito
cantidad de un milln setecientas mil libras esterlinas que se fija comercial por su territorio i puertos del Pacfico.
como el mximum de lo que Chile destinar a la construccin
de la seccin Boliviana del ferrocarril de Arica al Alto de La Paz, Ambos Gobiernos acordarn, en actos especiales, la
i a las garantas expresadas; i quedar nulo i sin ningn valor al reglamentacin conveniente para asegurar, sin perjuicios para
vencimiento de los treinta aos antes indicados. sus respectivos intereses fiscales, el propsito arriba espresado.

73
EL LIBRO DEL MAR
Artculo VII. Por el puerto de Arica el comercio de importacin se verificar

La Repblica de Bolivia tendr el derecho de constituir con iguales formalidades que en el de Antofagasta, debiendo
ajencias aduaneras en los puertos que designe para hacer franquearse en este puerto las guas de trnsito con las
su comercio. Por ahora seala por tales puertos habilitados mismas especificaciones que las indicadas en los artculos
para su comercio los de Antofagasta i Arica. anteriores.
Las ajencias cuidarn de que las mercaderas destinadas Artculo XI

en trnsito, se dirijan del muelle a la estacin del ferrocarril No pudiendo Bolivia poner en prctica este sistema
i se carguen i transporten hasta las Aduanas de Bolivia en inmediatamente, continuar observndose, por el trmino
vagones cerrados i sellados i con guas que indiquen el de un ao, el que se halla establecido actualmente en
nmero de bultos, peso i marca, nmero i contenido, que Antofagasta, que se har estensivo al puerto de Arica,
sern canjeados con tornaguas. fijndose un plazo prudente para que se ponga en vijencia el
arancel de aforos Boliviano, hasta que sea posible regularizar
Artculo VIII el comercio de trnsito en la forma antedicha.
Mientras las Altas Partes Contratantes acuerdan celebrar
un Tratado especial de Comercio, el intercambio comercial Artculo XII
entre ambas Repblicas se rejir por las reglas de la ms Todas las cuestiones que llegaren a suscitarse con motivo
estricta igualdad con las aplicadas a las dems naciones i de la intelijencia o ejecucin del presente Tratado, sern
en ningn caso se colocar a los productos de cualquiera sometidas al arbitraje de Su Majestad el Emperador de
de las dos Partes en condiciones de inferioridad respecto Alemania.
de las de un tercero. En consecuencia, tanto los productos
naturales i manufacturados de Bolivia como los de Chile, Las ratificaciones de este Tratado sern canjeadas dentro
quedarn sujetos en su internacin i consumo, en uno i otro del plazo de seis meses i el canje tendr lugar en la ciudad
pas, al pago de los impuestos vijentes para los de las dems de La Paz.
naciones, i los favores, exenciones i privilejios que cualquiera
de las dos Partes otorgare a una Tercera podrn ser exijidos En fe de lo cual, el seor Enviado Estraordinario i Ministro
en igualdad de condiciones por la otra. Plenipotenciario de Bolivia i el seor Ministro de Relaciones
Esteriores de Chile firmaron i sellaron con sus respectivos
Las Altas Partes Contratantes convienen en dar, sellos, i por duplicado, el presente Tratado de Paz i Amistad
recprocamente, en todas las lneas frreas que crucen sus en la ciudad de Santiago, a los veinte das del mes de octubre
respectivos territorios, a los productos nacionales de uno i del ao mil novecientos cuatro.
otro pas, la tarifa que acuerden a la nacin ms favorecida.
Firmado
Artculo IX ALBERTO GUTIERREZ
Los productos naturales i manufacturados de Chile i las EMILIO BELLO CODESIDO
mercaderas nacionalizadas, para internarse a Bolivia, sern
despachadas con la respectiva factura consular i con las
guas de que habla la clusula sptima. Los ganados de toda
especie i los productos naturales de poco valor, podrn ser
internados sin ninguna formalidad i despachados con la
simple manifestacin escrita en las Aduanas.
Artculo X
Los productos naturales i manufacturados de Bolivia en trnsito
para el estranjero sern esportados con guas franqueadas por
las Aduanas de Bolivia o por los funcionarios encargados de este
objeto. Dichas guas sern entregadas a los agentes aduaneros
en los respectivos puertos i sin otra formalidad, embarcados
estos productos para los mercados extranjeros.
EL LIBRO DEL MAR
ANEXO 6 III. La aspiracin Boliviana a puerto propio fue sustituida por la

ACTA PROTOCOLIZADA DE 10 DE ENERO DE 1920 construccin del ferrocarril que une el puerto de Arica con el
Alto de La Paz y las dems obligaciones contradas por Chile.
Reunidos en el Ministerio de Relaciones Exteriores de la
Repblica de Bolivia los Seores Carlos Gutirrez, Ministro IV. La situacin creada por el Tratado de 1904, los intereses
de Relaciones Exteriores y Emilio Bello Codesido, Enviado radicados en esa zona y la seguridad de su frontera
Extraordinario y Ministro Plenipotenciario de la Repblica norte, imponen a Chile la necesidad de conservar la costa
de Chile, animados del deseo de hacer ms slidos y martima que le es indispensable; pero, con el propsito
duraderos los lazos de amistad existentes entre sus pases de cimentar sobre slidas bases la unin futura de los
respectivos mediante nuevos acuerdos que propendan al pases, Chile est dispuesto a procurar que Bolivia
mayor desarrollo de sus relaciones polticas y comerciales, adquiera una salida propia al mar, cedindole una parte
consultando la armona de sus intereses y aspiraciones importante de esa zona al norte de Arica y de la lnea del
recprocas han convenido en iniciar estas conferencias con ferrocarril que se halla dentro de los territorios sometidos
el fin de cambiar las ideas generales sobre la manera de al plebiscito estipulado en el Tratado de Ancn.
hacer prcticos estos elevados propsitos.
V. Independientemente de lo establecido en el Tratado
El Ministro de Chile expuso que, como haba tenido ya de Paz de 1904, Chile acepta iniciar nuevas gestiones
oportunidad de manifestarlo a la Cancilleria de Bolivia en encaminadas satisfacer la aspiracin del pas amigo,
cumplimiento de la grata y honrosa misin que le ha sido subordinado al triunfo de Chile en el plebiscito.
confiada ante este Gobierno, existe de parte del Gobierno de
Chile el mejor deseo de propiciar una poltica de sincero y ms VI. Sera materia de un acuerdo previo determinar la lnea
estrecho acercamiento con Bolivia; que a este objeto reproduce que debe sealar el lmite entre las zonas de Arica y
las bases que en lneas generales someti al Honorable seor de Tacna que pasaran respectivamente al dominio de
don Daro Gutirrez en Septiembre ltimo para procurar un Chile y Bolivia, as como las dems compensaciones
acuerdo que permita a Bolivia satisfacer su aspiracin de comerciales o de otro orden que sean base del convenio.
obtener una salida propia al Pacfico, independientemente de
la situacin definitiva creada por las estipulaciones del Tratado VII. Para la consecucin de estos fines, Bolivia aunara
de Paz y Amistad de 20 de Octubre de 1904. desde luego su accin diplomtica a la de Chile y se
comprometera a cooperar eficazmente a asegurar el
Las ideas o puntos fundamentales que, obedeciendo a resultado favorable a Chile del voto plebiscitario en el
sentimientos especialmente amistosos hacia Bolivia, territorio de Tacna y Arica.
propone el representante de Chile, debidamente autorizado
por su Gobierno como bases de un acuerdo entre ambos ()
pases, son las siguientes: Con lo expuesto por los seores Ministro de Relaciones
Exteriores de Bolivia y el Seor Ministro Plenipotenciario de
I. El Tratado de Paz y amistad celebrado entre Chile y Bolivia Chile en nombre de sus respectivos Gobiernos se convino
el 20 de octubre de 1904, define las relaciones polticas en dar por terminada esta primera conferencia y dejar
de los dos pases en forma definitiva y puso trmino a constancia de ella en la presente acta que se extiende en
todas las cuestiones derivadas de la guerra de 1879. dos ejemplares del mismo tenor en la ciudad de La Paz a
diez de enero de mil novecientos veinte.
II. Chile ha dado cumplimiento a las obligaciones que le
impuso dicho Tratado, y fue de la esencia de aquella Firmado
negociacin vincular el territorio de Tacna y Arica al CARLOS GUTIRREZ
dominio de Chile, comprometindose expresamente EMILIO BELLO CODEOSIO
Bolivia a cooperar a ese resultado.

75
EL LIBRO DEL MAR
ANEXO 7 ANEXO 8
MEMORANDUM DEL SECRETARIO DE ESTADO MEMORNDUM DEL MINISTRO DE RELACIONES
FRANK KELLOGG DE 30 DE NOVIEMBRE DE 1926 EXTERIORES DE CHILE JORGE MATTE AL SECRETARIO
DE ESTADO NORTEAMERICANO FRANK KELLOGG DE 4
La controversia de Tacna y Arica mereci mi ms profunda DE DICIEMBRE DE 1926
atencin desde que asum las funciones de Secretario de
Estado. Todos mis predecesores en este Despacho, durante El Gobierno de Chile se ha impuesto con vivo inters del
los pasados cuarenta aos, siguieron con el mayor inters Memorndum en que S. E. el Secretario de Estado de
las variadas fases del problema, y diversos Secretarios, los Estados Unidos somete a su consideracin las lneas
particularmente mi inmediato predecesor Mr. Hughes, han generales de un plan destinado a procurar una solucin
estado tan ntimamente ligados como yo, con la labor de definitiva de la controversia sobre Tacna y Arica. Las
contribuir en lo posible a la solucin del asunto. reflexiones que el Secretario de Estado hace, al exponer los
antecedentes que lo han inducido a propiciar aquella frmula,
(...) determinan al Gobierno de Chile a rememorar, aunque sea
V. En el curso de las negociaciones he sugerido para su brevemente, las principales fases histricas y diplomticas
consideracin en una forma u otra tres frmulas lgicas de la cuestin.
de arreglo. Las ideas de Chile y del Per no convergieron
hacia ninguna de ellas. He sugerido varias combinaciones ()
tales como la divisin del territorio cortado por una especie Aun ms; en el curso de las negociaciones proseguidas
de corredor y el proyecto de ciudad libre. Discusiones durante el presente ao ante el Departamento de Estado,
interesantes de detalles, de fronteras, etc., siguieron, pero y dentro de la frmula de divisin del territorio, el Gobierno
estas discusiones no llegaron a conclusin alguna. He de Chile no ha rechazado la idea de conceder una faja de
sugerido tambin la neutralizacin del territorio, pero ello no territorio y un puerto a la Nacin Boliviana. Las proposiciones,
ha sido favorecido por ambas partes. altamente inspiradas, que el Gobierno de Chile ha aceptado
sobre este particular, no han encontrado la acogida que
Recapitulando: Los procedimientos segn el artculo III merecan de parte del Gobierno del Per y la cuestin ha
del Tratado de Ancn han sido infructuosos. Las partes no quedado pendiente hasta el momento actual.
convinieron acerca de la divisin del territorio sobre base
alguna. Tampoco convinieron en la neutralizacin de todo o Nuestro Gobierno se mantiene dentro de las estipulaciones
parte del territorio. Ninguna sugestin que se formul pudo del Tratado de Ancn, siguiendo as su larga tradicin, jams
ser aceptada por Chile y el Per. interrumpida, de respeto a la palabra empeada y de fiel y
exacto cumplimiento de los compromisos internacionales.
(...)
Con este preludio permtaseme ahora definir la sugestin Con el mismo criterio, ha acatado el Laudo del Presidente
concreta que someto a los tres pases: Coolidge, y piensa que la mejor solucin del problema es la
aplicacin del mtodo sealado en el artculo tercero del
a) Las Repblicas de Chile y del Per se comprometen libre Tratado de Ancn y confirmado por la sentencia del Arbitro.
y voluntariamente en uno o varios protocolos a ceder a la
Repblica de Bolivia a perpetuidad todo derecho, ttulos o Definida, conforme a estas disposiciones, la posesin
intereses que ellas tengan en las provincias de Tacna y Arica, definitiva de los territorios entre Chile y el Per, el Gobierno de
debiendo ser objeto la cesin de garantas apropiadas para Chile hara honor a sus declaraciones en orden a considerar
la proteccin y conservacin sin distinciones de los derechos las aspiraciones Bolivianas.
personales y de propiedad de todos los habitantes de dichas
provincias de cualquiera nacionalidad. La proposicin del Departamento de Estado v mucho
ms all de las concesiones que generosamente ha
(...) podido otorgar el Gobierno de Chile. Ella envuelve la cesin
FRANK B. KELLOGG definitiva, a la Repblica de Bolivia, del territorio disputado,
Noviembre, 30 de 1926 y si bien, como el Secretario de Estado lo dice, esta solucin
no hiere la dignidad de ninguno de los pases contendientes
EL LIBRO DEL MAR
y se armoniza con el deseo, repetidas veces manifestado ANEXO 9

por el Gobierno de Chile, de ayudar a la satisfaccin de las NOTA DEL EMBAJADOR DE BOLIVIA N 529/21 DE 1 DE
aspiraciones Bolivianas, no es menos cierto que ella significa JUNIO DE 1950
un sacrificio de nuestros derechos y la cesin de un territorio
incorporado desde hace cuarenta aos a la Repblica en Santiago, 01 de junio de 1950
virtud de un Tratado solemne, situacin que no puede ser Seor Ministro:
jurdicamente alterada, sino por un plebiscito, cuyo resultado La Repblica de Chile, en distintas oportunidades y
no ofrece duda alguna en el sentir del pueblo Chileno. concretamente en el Tratado de 18 de mayo de 1895 y en
el Acta Protocolizada de 10 de enero de 1920, suscritos con
En ningn momento el Gobierno de Chile ha abandonado Bolivia, aunque no ratificados por los respectivos Poderes
esta slida situacin jurdica, en que lo colocaron el Legislativos, acept la cesin a mi pas de una salida propia
Tratado de Ancn y el fallo arbitral, y no la abandonar al Ocano Pacifico.
tampoco ahora. No obstante, en obsequio a la gran causa
de la confraternidad americana, y llevado por su anhelo de Posteriormente, con ocasin de la demanda que Bolivia
favorecer la reconciliacin de los pases envueltos en la guerra present, el 1 de noviembre de 1920, en la Primera Asamblea
del Pacfico, Chile ha estado siempre dispuesto a escuchar de la Sociedad de las Naciones, el Delegado de Chile, Excmo.
toda proposicin de arreglo que pueda contribuir a tan altos seor Agustn Edwards, expres los siguiente:
fines, y que al mismo tiempo le ofrezca compensaciones
proporcionadas al sacrificio de aquella parte de sus legtimos Bolivia puede Buscar satisfaccin, en negociaciones directas
derechos que tales proposiciones importan. libremente consentidas. Chile no le ha cerrado jams esa
puerta a Bolivia, y estoy en situacin de declarar que nada
Pero desea dejar testimonio, una vez ms, de que, al discutir nos ser ms agradable que contemplar directamente con
tales proposiciones, no abandona esos derechos, sino que ella los mejores medios para ayudar a su desarrollo. Lo que
simplemente ha considerado la posibilidad de sacrificarlos Chile quiere es su amistad; nuestro ardiente deseo es que
libre y voluntariamente en aras de un superior inters sea feliz y prspera. Es tambin nuestro inters, puesto
nacional o americano. que es nuestra vecina y su prosperidad se reflejar sobre la
nuestra.
En este sentido, el Gobierno de Chile accede a considerar, en
principio, la proposicin, dando con ello una nueva y elocuente Mas tarde, S.E. el Presidente de Chile, seor Arturo Alessandri,
demostracin de sus propsitos de paz y cordialidad. en el Mensaje enviado al Congreso Chileno del ao 1922,
manifest tambin lo siguiente:
()
En el curso de las negociaciones a que esta proposicin d Que en Bolivia se afiance la conviccin de que, dentro de
origen, presentaremos en forma definitiva las observaciones un ambiente de fraternidad y de armona, no encontrara en
anteriormente formuladas, someteremos todas aquellas que nuestro pas sino un cordial deseo de buscar frmulas que,
contemplen nuestros intereses, y oiremos, con atencin, las consultando nuestros legtimos derechos, satisfagan en
que las otras partes interesadas puedan, a su vez, sugerir. cuanto sea posible, sus aspiraciones.
Las proposiciones del Secretario de Estado y las sugestiones
que formulen las partes, las estimaremos como un solo A su vez, el 6 de febrero de 1923, el Excmo. Ministro de
todo indivisible, que corresponde al elevado propsito del Relaciones Exteriores de Chile, seor Luis Izquierdo, expuso
Gobierno de los Estados Unidos, ampliamente compartido en nota dirigida al Ministro de Bolivia, seor Ricardo Jaimes
por el Gobierno de Chile, de solucionar definitivamente la Freyre, que el Gobierno de Chile mantiene el propsito de
cuestin y de afirmar la paz y la confraternidad entre todas oir con el ms elevado espritu de conciliacin y equidad, las
las naciones de Amrica. proposiciones que quiera someterle el Gobierno boliviano
para celebrar un nuevo Pacto que consulte la situacin de
Santiago, 4 de diciembre de 1926 Bolivia, sin modificar el Tratado de Paz y sin interrumpir la
Firmado continuidad del territorio Chileno.
JORGE MATTE
Ministro de Relaciones Exteriores de Chile

77
EL LIBRO DEL MAR
Por otra parte, frente a la proposicin del Secretario de ANEXO 10

Estado de los Estados Unidos, Excmo. seor Frank B. Kellogg, NOTA N9 DEL MINISTRO DE RELACIONES EXTERIORES
para que Chile y el Per cedan a Bolivia todo derecho, ttulo DE CHILE DE 20 DE JUNIO DE 1950
o intereses que ellos tengan en las provincias de Tacna y
Arica, el Excmo. seor Jorge Matte, Ministro de Relaciones REPBLICA DE CHILE
Exteriores de Chile, expres que el Gobierno de Chile no MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES
ha rechazado la idea de conceder una faja de territorio y un
puerto a la Nacin Boliviana y que acepta considerar, en DEPARTAMENTO DIPLOMATICO
principio la proposicin. CONFIDENCIAL
N 9
Al iniciar su Gobierno, S.E. el Presidente de la Repblica, Santiago, 20 de Junio de 1950.-
seor Gabriel Gonzales Videla, manifest igual disposicin en Seor Embajador:
sus conversaciones con el Miembro de la junta de Gobierno
de Bolivia y Ministro de Relaciones Exteriores, Excmo. seor He tenido el honor de recibir la nota de Vuestra Excelencia de
Aniceto Solares, quien concurri a la transmisin del mando fecha 1 del mes en curso.-
presidencial, en noviembre de 1946; posteriormente en
sus entrevistas con el ex-Presidente de Bolivia y actual En ella Vuestra Excelencia se refiere a la orientacin de la
Embajador en Espaa, Excmo. seor Enrique Hertzog, a su poltica internacional seguida por Chile con respecto a las
paso por Santiago, en diciembre de 1949; y, finalmente, en aspiraciones de Bolivia para obtener una salida propia
las numerosas audiencias que, para tratar de este asunto, se al Ocano Pacfico y recuerda los trminos del Tratado
dign conceder al suscrito. y del Acta firmados, pero no ratificados por los Poderes
Legislativos, el 18 de Mayo de 1895 y el 10 de Enero de 1920,
Con tan importantes antecedentes, que al respecto sealan respectivamente.- Recuerda, asimismo, Vuestra Excelencia,
una clara orientacin de la poltica internacional seguida expresiones vertidas por el Delegado de Chile a la Sociedad
por la Repblica Chilena, tengo a honra proponer a Vuestra de las Naciones, Seor Agustn Edwards, en 1920; por el
Excelencia que los gobiernos de Bolivia y de Chile ingresen Presidente de la Repblica seor Arturo Alessandri, dos aos
formalmente a una negociacin directa para satisfacer la ms tarde; y por el Ministro de Relaciones Exteriores, Seor
fundamental necesidad Boliviana de obtener una salida Luis Izquierdo, en 1923.- Se refiere, enseguida, Vuestra
propia y soberana al Ocano Pacfico, resolviendo as el Excelencia a la respuesta dada por el Seor Jorge Matte a la
problema de la mediterraneidad de Bolivia sobre bases que proposicin del Secretario de Estado de los Estados Unidos
consulten las recprocas conveniencias y los verdaderos de Amrica, seor Kellog, en el sentido de que Chile y Per
intereses de ambos pueblos. cedieran a Bolivia sus ttulos y derechos sobre las provincias
de Tacna y Arica; y, finalmente, a la buena disposicin que,
En la certidumbre de contar con la aceptacin del Gobierno tanto Vuestra Excelencia como el ex-Canciller, Seor Aniceto
de Vuestra Excelencia, dando as comienzo a una obra de Solares, encontraron en el actual Presidente de la Repblica,
grandes proyecciones futuras tanto para Bolivia como para Excmo. seor Gabriel Gonzlez Videla para considerar las
Chile, le reitero las seguridades de mi ms alta y distinguida aspiraciones Bolivianas.-
consideracin.
Con estos antecedentes, Vuestra Excelencia se sirve
Firmado proponerme que los Gobiernos de Bolivia y Chile ingresen
ALBERTO OSTRIA GUTIERREZ formalmente a una negociacin directa para satisfacer la
fundamental necesidad boliviana de obtener una salida
propia y soberana al Ocano Pacfico, resolviendo el problema
de la mediterraneidad de Bolivia sobre bases que consulten
las recprocas conveniencias y los verdaderos intereses de
ambos pueblos.-
EL LIBRO DEL MAR
De las citas contenidas en la nota que contesto, fluye que ANEXO 11

el Gobierno de Chile, junto con resguardar la situacin de MEMORNDUM DE CHILE DE 10 DE JULIO DE 1961
derecho establecida en el Tratado de Paz de 1904, ha estado (EMBAJADOR MANUEL TRUCCO)
dispuesto a estudiar, en gestiones directas con Bolivia, la
posibilidad de satisfacer las aspiraciones del Gobierno de 1.- Chile ha estado siempre llano, junto con resguardar la
Vuestra Excelencia y los intereses de Chile.- situacin de derecho establecida en el Tratado de Paz
de 1904, a estudiar, en gestiones directas con Bolivia, la
En la presente oportunidad, tengo el honor de expresar a posibilidad de satisfacer las aspiraciones de sta y los
Vuestra Excelencia que mi Gobierno ser consecuente con intereses de Chile. Chile rechazar siempre el recurso, por
esa posicin y que, animado de un espritu de fraternal parte de Bolivia, a organismos que no son competentes
amistad hacia Bolivia, est llano a entrar formalmente en una para resolver un asunto zanjado por Tratado, y que slo
negociacin directa destinada a buscar la frmula que pueda podra modificarse por acuerdo directo de las partes.
hacer posible dar a Bolivia una salida propia y soberana al
Ocano Pacfico, y a Chile obtener las compensaciones que 2.- La nota N 9 de nuestra Cancillera, fechada en Santiago
no tengan carcter territorial y que consulten efectivamente el 20 de junio de 1950, es claro testimonio de esos
sus intereses.- propsitos. Mediante ella, Chile manifiesta estar llano
a entrar formalmente en una negociacin directa
Abrigo la confianza de que de esa manera lograrn nuestros destinada a buscar la frmula que pueda hacer posible
respectivos Gobiernos unir ms estrechamente los destinos dar a Bolivia una salida propia y soberana al Ocano
de nuestras dos Repblicas y dar un elevado ejemplo en el Pacfico, y a Chile obtener las compensaciones que no
Continente de verdadero espritu americanista.- tengan carcter territorial y que consulten efectivamente
sus intereses.
Rstame agregar que, oportunamente, mi Gobierno deber
hacer una consulta al del Per, en cumplimiento de los 3.- Habiendo significado el Presidente Paz Estenssoro su
Tratado que tiene celebrados con este pas.- voluntad de visitar al Presidente Alessandri, en respuesta
a la invitacin que el Presidente de Chile le formulara,
Reitero a Vuestra Excelencia las seguridades de mi ms alta pareciera especialmente extemporneo e inconveniente
y distinguida consideracin.- agitar a la opinin pblica de ambos pases con el
anuncio de recurrir a organismos internacionales para
Firmado tratar de un problema que el Gobierno de Bolivia no ha
HORACIO WALKER LARRAN concretado en sus relaciones directas con el Gobierno
Ministro de Relaciones Exteriores de Chile de Chile.
La Paz, 10 de julio de 1961

79
EL LIBRO DEL MAR
ANEXO 12 ANEXO 13
DECLARACIN CONJUNTA DE CHARAA ENTRE NOTA N 686 DEL MINISTERIO DE RELACIONES
BOLIVIA Y CHILE DE 8 DE FEBRERO DE 1975 EXTERIORES DE CHILE DE 19 DE DICIEMBRE DE 1975
1. A iniciativa de Su Excelencia el seor Presidente de la N 686

Repblica de Chile, General Augusto Pinochet Ugarte, se Santiago, 19 de Diciembre de 1975.
reuni en la frontera Boliviano-Chilena con su Excelencia
el seor Presidente de la Repblica de Bolivia, General SEOR EMBAJADOR:
Hugo Banzer Surez, con el propsito de intercambiar Tengo el agrado de acusar recibo de la Nota N681/108/75 de
puntos de vista sobre asuntos que interesan a los dos fecha 16 de diciembre en cursi, por el cual Vuestra Excelencia
pases y acerca de la situacin continental y mundial. pone en mi conocimiento que el Ilustrado Gobierno de Bolivia
2. La entrevista, que se desarroll en una atmsfera de acepta los trminos generales de la respuesta del Gobierno
cordialidad y fraternidad, permiti identificar importantes de Chile a la proposicin presentada mediante el Ayuda
coincidencias que reflejan el estado de los vnculos Memoria del 26 de Agosto prximo pasado, referente al
que unen a Bolivia y Chile, y que permite continuar una marco de la negociacin que permitira alcanzar una solucin
tarea conjunta para llegar a entendimientos globales en adecuada, total y definitiva a la mediterraneidad de Bolivia.
beneficio de ambas naciones.
3. En este sentido, los Presidentes reafirmaron su plena ()
adhesin a la Declaracin de Ayacucho, en la que se refleja 4. Atendiendo a la solicitud de Vuestra Excelencia, reitero
fielmente un espritu solidario y abierto al entendimiento en la presente nota los trminos con que mi Gobierno
en esta parte de Amrica. desea responder a los lineamientos para una negociacin
4. Ambos mandatarios, con ese espritu de mutua destinada a alcanzar una solucin mutuamente
comprensin y nimo constructivo, han resuelto se conveniente, sujeta a lo que sigue:
contine el dilogo a diversos niveles, para buscar
frmulas de solucin a los asuntos vitales que ambos a) Esta respuesta tiene presente lo expresado por
pases confrontan, como el relativo a la situacin de el Excelentsimo Seor Presidente Bnzer en
mediterraneidad que afecta a Bolivia, dentro de recprocas orden a considerar la realidad actual sin remover
conveniencias y atendiendo a las aspiraciones de los antecedentes histricos.
pueblos Boliviano y Chileno. b) Sobre esta base, la respuesta Chilena se funda en
5. Los dos Presidentes han resuelto seguir desarrollando un arreglo de mutua conveniencia que contemplara
una poltica en favor de la armona y el entendimiento, los intereses de ambos pases y que no contendra
para que, en un clima de cooperacin se encuentre, en innovacin alguna a las estipulaciones del Tratado
conjunto, una frmula de paz y progreso en nuestro de Paz, Amistad y Comercio, suscrito entre Chile y
Continente. Bolivia, el 20 de Octubre de 1904.
6. Los Presidentes, para materializar los propsitos c) Se considerara. Tal como lo manifestara el
sealados en la presente Declaracin Conjunta, han Excelentsimo Seor Presidente Bnzer, la cesin
resuelto normalizar las relaciones diplomticas entre sus a Bolivia de un costa martima soberana, unida al
respectivos pases, a nivel de Embajadores. territorio boliviano por un faja territorial, igualmente
soberana.
Charaa, 8 de Febrero de 1975 d) Chile estara dispuesto a negociar con Bolivia la
cesin de una franja de territorio al norte de Arica
Firmado hasta la Lnea de la Concordia en base a las siguientes
GRAL. AUGUSTO PINOCHET UGARTE delimitaciones:
Presidente de la Republica de Chile Lmite norte: el actual lmite de Chile con Per.
Lmite sur: la quebrada de Gallinazos y el borde norte
GRAL. HUGO BNZER SUREZ superior de la quebrada del ro Lluta, (en forma de
Presidente de la Repblica de Bolivia que la carretera A-15 de Arica a Tambo Quemado
quede en su totalidad en territorio Chileno) hasta
EL LIBRO DEL MAR
un punto al sur de la Estacin Puquios y luego una k) Ambos Gobiernos se comprometeran a no ceder los
lnea aproximada recta que pase por la costa 5370 territorios canjeados a una tercera potencia.
del Cerro Nasahuento y se prolongue hasta el actual l) Producido el acuerdo final se dejar testimonio
lmite internacional de Chile con Bolivia. solemne de que la cesin territorial que permite la
Superficie: la cesin incluira el territorio terrestre ya salida soberana al mar, representa la solucin plena y
descrito y el territorio martimo comprendido entre definitiva a la situacin de mediterraneidad de Bolivia.
los paralelos de puntos extremos de la costa que se m) Bolivia deber comprometerse a respetar las
cedera (mar territorial, zona econmica y plataforma servidumbres a favor del Per establecidas en el
submarina). Tratado Chileno-Peruano de 3 de junio de 1929.
e) El gobierno de Chile descarta por ser inaceptable n) La validez de este arreglo estar condicionada al
la cesin de territorial al sur del lmite indicado que acuerdo previo del Per de conformidad con el
en cualquier forma pudiera afectar la continuidad artculo 1 del Protocolo Complementario al referido
territorial del pas. Tratado.
f) La cesin a Bolivia descrita en el acpite d) estara
condicionada a un canje simultneo de territorios, 5. En atencin a que el Ilustrado Gobierno de Bolivia por la
es decir, que Chile recibira contemporneamente Nota N681/108/75 de fecha 14 de diciembre de 1975,
a cambio de lo que entrega, una superficie ha aceptado los trmino generales de la respuesta del
compensatorio equivalente como mnimo al rea de Gobierno de Chile, con esta fecha mi gobierno est
tierra y mar cedida a Bolivia. procediendo a formular al del Per la consulta referida
El territorio que Chile recibira de Bolivia podra ser en la letra n) del prrafo precedente.
contnuo o integrado por distintas posiciones de
territorio fronterizo. ()
Para determinar los nuevos lmites poltico- Firmado
internacionales entre Chile y Bolivia, se restablecera PATRICIO CARVAJAL PRADO
la Comisin Mixta de Lmites, otorgndosele Ministro de Relaciones Exteriores
atribuciones para estudiar la zona fronteriza y hacer
las proposiciones sobre el trazado de los lmites
a ambos Gobiernos, procurando evitar que los
territorios a ceder comprendieran zonas pobladas.
g) Las instalaciones o construcciones estatales
existentes en los territorios a ceder, debern ser
adquiridas por el Estado que recibe el territorio al
precio de reposicin determinado de comn acuerdo
(Aeropuerto de Chacalluta, Ferrocarril de Arica a Visiri,
etc.).
h) Los Gobiernos de Chile y de Bolivia respetarn
los derechos privados, legalmente adquiridos en
los territorios que queden bajo sus respectivas
soberanas como consecuencia del arreglo a que se
llegue.
i) El Gobierno de Bolivia autorizara a Chile para
aprovechar la totalidad de las aguas del ro Lauca.
j) El territorio cedido por Chile sera declarado Zona
Desmilitarizada y, de acuerdo a conversaciones
sostenidas anteriormente, el Gobierno de Bolivia
se obligara a obtener la garanta expresa de la
Organizacin de Estados Americanos respecto a la
inviolabilidad de la franja territorial cedida.

81
EL LIBRO DEL MAR
ANEXO 14 Gobierno de Chile, por cuanto considera que ste recoge

COMUNICADO OFICIAL N 30-76 DEL MINISTERIO DE los intereses del Per, Bolivia y Chile, es el siguiente:
RELACIONES EXTERIORES DE PER a) Eventual cesin soberana por Chile a Bolivia de
un corredor por el norte de la provincia de Arica,
1. Como es de conocimiento de la opinin pblica, el paralelo a la lnea de La Concordia, que se inicia
Gobierno de Chile, mediante Nota N 685, de 19 de en la frontera Boliviano-Chilena y termina al llegar
diciembre de 1975, comunic al Gobierno del Per al tramo de la Carretera Panamericana en dicha
que el Gobierno de Bolivia le haba formulado un provincia, que une al puerto de Arica con la ciudad
planteamiento para encontrar solucin al problema de de Tacna. Dicha eventual cesin queda sujeta a la
la mediterraneidad Boliviana. Dicho planteamiento fue condicin que se precisa seguidamente:
puesto en conocimiento del Gobierno del Per en razn b) Establecimiento en la provincia de Arica, a
de que el Artculo 1 del Protocolo Complementario continuacin del corredor, de un rea territorial
al Tratado de Lima de 1929, estipula que cualquiera bajo soberana compartida de los tres Estados,
cesin total o parcial del territorio de Arica a una tercera Per. Bolivia y Chile, situada al sur de la frontera
potencia, requiere del acuerdo previo entre el Per y Peruano- Chilena, entre la lnea de La Concordia,
Chile. la Carretera Panamericana, el casco norte de la
2. El Gobierno Revolucionario de la Fuerza Armada, para ciudad de Arica y el Litoral del Ocano Pacfico.
los efectos de estudiar este complejo asunto, design 7. La condicin precedente enunciada en el punto 6 b),
por Resolucin Suprema N 0720, de fecha 26 de que constituye la base fundamental del planteamiento
diciembre de 1975, una Comisin Consultiva integrada del Per, se complementa con las condiciones que a
por destacadas personalidades. continuacin se precisan:
3. Asimismo, por iniciativa del Per, se llevaron a cabo entre a) Constitucin de una administracin portuaria
ambos Estados, a nivel de Representantes Especiales, trinacional en el puerto de Arica;
conversaciones sobre esta difcil y delicada materia. b) Concesin a Bolivia del derecho a construir un
4. Despus de analizar los valiosos informes emitidos puerto bajo su exclusiva soberana, de conformidad
por la citada Comisin y de evaluar los resultados con el inters Peruano de lograr una solucin
de dichas conversaciones, el Gobierno del Per ha definitiva, real y efectiva a la mediterraneidad
tomado la decisin de formular al Gobierno de Chile un Boliviana, para lo cual es indispensable que dicho
planteamiento que ha sido puesto en conocimiento del pas cuente con un puerto propio;
Canciller de dicho pas, por intermedio del Secretario c) Soberana exclusiva de Bolivia sobre el mar
General de Relaciones Exteriores, Embajador Luis adyacente al Litoral del territorio bajo soberana
Marchand Stens, quien en calidad de Representante compartida;
Especial del Gobierno del Per, viaj a Santiago de Chile d) Establecimiento por los tres pases de un polo
con tal objeto. El citado planteamiento est destinado de desarrollo econmico en el territorio bajo
a preservar los altos intereses de la Nacin, asegurar soberana compartida, en el cual podrn cooperar
los derechos especficos que el Per tiene en Arica financieramente organismos multilaterales de
por virtud de convenios internacionales y afianzar la crdito.
ininterrumpida relacin socioeconmica existente entre 8. En consecuencia, el planteamiento que el Gobierno
Tacna y Arica. Peruano formula al Gobierno Chileno habr de servir de
5. Dicho planteamiento, consecuente con la profunda base para la concertacin, en la debida oportunidad del
vocacin latinoamericanista e integracionista del Per, acuerdo previo que establece el Artculo 1 del Protocolo
recoge tambin el espritu de comprensin que ha Complementario al Tratado de 1929 y ha sido presentado
animado a nuestro pas respecto de la mediterraneidad con el firme propsito de encontrar la solucin definitiva
de Bolivia, conforme qued expresado, tanto en la a la mediterraneidad de Bolivia.
Declaracin de Ayacucho adoptada el 3 de diciembre de 9. El planteamiento Peruano comporta la plena ejecucin
1974, como en reiteradas manifestaciones oficiales. de las clusulas pendientes de cumplimiento del Tratado
6. Dentro del marco de estos antecedentes, el de Lima de 1929 y su Protocolo Complementario y la
planteamiento que el Gobierno del Per ha formulado al garanta de respeto de las servidumbres que dicho
Tratado establece a favor del Per.
EL LIBRO DEL MAR
10. Todo lo que antecede ha sido tambin puesto en ANEXO 15

conocimiento oficial del Gobierno de Bolivia. incluyendo RESOLUCIN DE LA OEA AG/RES. 426
determinados planteamientos vinculados a las relaciones ADOPTADA EL 31 DE OCTUBRE DE 1979
bilaterales entre ambos Estados, en la confianza de que
el esfuerzo realizado por el Per en pro de la aspiracin AG/RES. 426 (IX-0/79)
martima de Bolivia contribuir a resolver de manera ACCESO DE BOLIVIA AL OCEANO PACIFICO
definitiva este problema y fortalecer la paz, la amistad
y la cooperacin entre los pueblos y Gobiernos del (Resolucin aprobada en la duodcima sesin plenaria el 31
Per, Bolivia y Chile. Cabe sealar, adems, que dicho de octubre de 1979)
esfuerzo se inspira en el elevado propsito de promover
una accin solidaria destinada a impulsar el desarrollo LA ASAMBLEA GENERAL,
de la regin concernida, lo cual con tribuir, tambin, al
progreso y bienestar de sus respectivos pueblos. DECLARA:
11. A fin de que la opinin pblica tenga un claro
conocimiento del planteamiento Peruano se publica Que es de inters hemisfrico permanente encontrar una
un croquis en el cual se precisa el corredor que Chile solucin equitativa por la cual Bolivia obtenga acceso
cedera a Bolivia por el norte de Arica. Igualmente, se soberano y til al Ocano Pacfico, y
precisa en dicho croquis la ubicacin del rea territorial
bajo soberana compartida entre el Per. Bolivia y Chile, CONSIDERANDO:
situada tambin en la referida provincia de Arica.
En sntesis, la iniciativa Peruana se inspiraba en el Que es necesario conseguir, con espritu de fraternidad e
propsito de brindar una solucin basada en una paz integracin americana, el objetivo sealado en el punto
estable y en un ambiente realista, y no en una mera anterior y consolidar una paz estable, que estimule el progreso
figura jurdica que no haya tenido en cuenta todos los econmico y social en el rea de Amrica directamente
elementos geopolticos, de seguridad y los elementos afectada por las consecuencias del enclaustramiento de
econmicos que aseguren su viabilidad. Bolivia,
RESUELVE:
1. Recomendar a los Estados a los que este problema concierne

directamente, que inicien negociaciones encaminadas a
dar a Bolivia una conexin territorial libre y soberana con
el Ocano Pacfico. Tales negociaciones debern tener en
cuenta los derechos e intereses de las Partes involucradas
y podran considerar, entre otros elementos, la inclusin de
una zona portuaria de desarrollo multinacional integrado y,
asimismo, tener en cuenta el planteamiento Boliviano de no
incluir compensaciones territoriales.
2. Continuar la consideracin del tema Informe sobre el

problema martimo de Bolivia en el prximo perodo de
sesiones de la Asamblea General.

83
EL LIBRO DEL MAR
ANEXO 16 ANEXO 17
RESOLUCIN DE LA OEA AG/RES. 686 (XIII-0/83) COMUNICADO DE PRENSA DE LOS CANCILLERES DE
ADOPTADA EL 18 DE NOVIEMBRE DE 1983 BOLIVIA Y CHILE DE 22 DE FEBRERO DE 2000
AG/RES. 686 (XIII-0/83) 1. Los Ministros de Relaciones Exteriores de Bolivia y Chile

INFORME SOBRE EL PROBLEMA MARITIMO DE BOLIVIA se reunieron en Algarbe Portugal, el 22 de febrero del
ao 2000, para continuar el dialogo que iniciaron en Ro
(Resolucin aprobada en sptima sesin plenaria, celebrada de Janeiro y la Habana, en junio y noviembre de 1999.
el 18 de noviembre de 1983) Estuvieron acompaados de altos funcionarios de sus
Despachos.
LA ASAMBLEA GENERAL,
VISTAS: 2. Los Cancilleres resolvieron conformar una agenda de

trabajo, que ser formalizada en las siguientes etapas de
Las resoluciones AG/RES. 426 (IX-0/79) de 31 de octubre de dialogo, que incorpore, sin exclusin alguna. las cuestiones
1979, AG/RES. 481 (X-O/80) de 27 de noviembre de 1980, AG/ esenciales de la relacin bilateral, con el espritu de
RES. 560 (XI-0/81) de 10 de diciembre de 1981 y AG/RES. 602 contribuir al establecimiento del clima de confianza que
(XII-0/82) de 20 de noviembre de 1982, en las que se declar debe presidir ese dilogo. Los avances logrados sern
y reiter respectivamente como de inters hemisfrico puestos en conocimiento de las nuevas autoridades del
permanente encontrar una solucin equitativa por la cual Gobierno de Chile para la ulterior prosecucin de las
Bolivia obtenga acceso soberano y til al Ocano Pacfico, y conversaciones encaminadas a establecer esa agenda.
CONSIDERANDO: 3. En la ocasin abordaron, con una clara voluntad

constructiva y con el fin sealado precedentemente,
Que persiste la necesidad de conseguir, con espritu de
todos los temas de inters fundamental para ambos
fraternidad e integracin americana, el objetivo sealado
en la declaracin precedente y consolidar un clima de paz pases, sin exclusiones.
y armona, que estimule el progreso econmico y social en
el rea de Amrica directamente afectada por la falta de 4. El desarrollo de ese dilogo estar encaminado a superar
acceso propio de Bolivia al mar, las diferencias que han impedido una plena integracin
entre Bolivia y Chile, con el firme propsito de buscar y
RESUELVE: alcanzar soluciones a las cuestiones que afectan sus
relaciones polticas y econmicas.
1. Tomar nota del informe del Gobierno de Bolivia en relacin
con el problema martimo de dicho pas, de las observaciones 5. Los Cancilleres dejan constancia de la forma franca y
formuladas por los Gobiernos de Chile y Bolivia sobre las amistosa en que se han llevado a cabo esos encuentros,
decisiones adoptadas al respecto por esta organizacin, as as como de la buena disposicin de las partes, la que
como del espritu constructivo que anima a ambos pases.
reafirmaron la voluntad de dilogo que se ha puesto en
marcha.
2. Exhortar a Bolivia y Chile a que, en aras de la fraternidad
americana, inicien un proceso de acercamiento y
reforzamiento de amistad de los pueblos Boliviano y Chileno La Paz, 23 de febrero de 2000
orientado a una normalidad de sus relaciones tendiente
a superar las dificultades que los separa, incluyendo en
especial una frmula que haga posible dar a Bolivia una salida
soberana al Ocano Pacifico sobre bases que consulten las
recprocas conveniencias y los derechos e intereses de las
partes involucradas.
3. Cualquiera de las partes puede solicitar la inclusin del tema

Informe sobre el problema martimo de Bolivia en el prximo
perodo ordinario de sesiones de la Asamblea General.
EL LIBRO DEL MAR
ANEXO 18 Ambas delegaciones acordaron celebrar la XVI reunin del

ACTA DE LA XV REUNIN DEL MECANISMO DE Mecanismo de Consultas Polticas Bolivia - Chile, en Bolivia,
CONSULTAS POLTICAS BOLIVIA - CHILE SUSCRITA EL en fecha y lugar a convenir por va diplomtica.
25 DE NOVIEMBRE DE 2006
La delegacin de Bolivia agradeci la hospitalidad brindada
Con fecha 25 de noviembre de 2006, se celebr en Santiago en la presente reunin.
la XV Reunin del Mecanismo de Consultas Polticas Chile
- Bolivia. Las Delegaciones estuvieron presididas por el Santiago, 25 de noviembre de 2006
Subsecretario de Relaciones Exteriores de Chile, Embajador
Alberto Van Klaveren y por el Viceministro de Relaciones (Firma ilegible) (Firma ilegible)
Exteriores y Cultos de Bolivia, Embajador Mauricio Dorfler. Por la delegacin de Chile Por la delegacin de Bolivia
Ambas delegaciones coincidieron en que el desarrollo de la

confianza mutua es el cimiento sobre el que descansa el
tratamiento de todos los temas de la relacin bilateral.
En un ambiente de buena disposicin y espritu constructivo,

consideraron y aprobaron el contenido del Acta de la II
reunin del Grupo de Trabajo sobre Asuntos Bilaterales,
adoptada en Santiago el 31 de octubre pasado.
Las delegaciones pasaron revista a la agenda sin exclusiones:
1. Desarrollo de la Confianza Mutua

2. Integracin Fronteriza
3. Libre Trnsito
4. Integracin Fsica
5. Complementacin Econmica
6. Tema Martimo
7. Silala y Recursos Hdricos
8. Instrumentos de Lucha contra la Pobreza
9. Seguridad y Defensa
10. Cooperacin para el Control y Trfico Ilcito de Drogas
y Productos Qumicos Esenciales y Precursores
11. Educacin, Ciencia y Tecnologa
12. Culturas
13. Otros Temas
En este contexto, ambas delegaciones prestaron principal

atencin a los siguientes temas:
()
Tema Martimo
En el espritu de esta agenda bilateral amplia y sin exclusiones,
ambas delegaciones intercambiaron criterios sobre el tema
martimo y coincidieron en la importancia de continuar este
dilogo de manera constructiva.
()

85
EL LIBRO DEL MAR
ANEXO 19 II. Jurisdiccin de la Corte y Admisibilidad de la Demanda

APLICACIN PARA INSTITUIR PROCEDIMIENTOS ANTE 5. La jurisdiccin de la Corte en este caso se funda en
LA CORTE INTERNACIONAL DE JUSTICIA el Artculo XXXI del Tratado Americano de Soluciones
(TRADUCCION NO OFICIAL) Pacficas (Pacto de Bogot) de 30 de abril de 1948, que
seala lo siguiente:
Al Secretario, Corte Internacional de Justicia De conformidad con el inciso 2 del artculo 36 del Estatuto
Nosotros, los abajo firmantes, debidamente autorizados por de la Corte Internacional de Justicia, las Altas Partes
el Gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia, tenemos el Contratantes declaran que reconocen respecto a cualquier
honor de someter ante la Corte Internacional de Justicia, otro Estado Americano como obligatoria ipso facto, sin
una demanda contra la Repblica de Chile, conforme a los necesidad de ningn convenio especial mientras est
Artculos 36 (1) y 40 (1) del Estatuto de la Corte y el Artculo vigente el presente Tratado, la jurisdiccin de la expresada
38 de su Reglamento. Corte en todas las controversias de orden jurdico que surjan
******** entre ellas y que versen sobre: a) La interpretacin de un
I. La Disputa tratado; b) Cualquier cuestin de Derecho Internacional;
1. La presente demanda est referida a la disputa entre el c) La existencia de todo hecho que, si fuere establecido,
Estado Plurinacional de Bolivia (Bolivia) y la Repblica de constituira la violacin de una obligacin internacional; d)
Chile (Chile) sobre la obligacin de Chile de negociar de La naturaleza o extensin de la reparacin que ha de hacerse
buena fe y de manera efectiva con Bolivia a fin de llegar a por el quebrantamiento de una obligacin internacional.
un acuerdo que otorgue a Bolivia una salida plenamente
soberana al Ocano Pacfico. 6. Tanto Bolivia como Chile son partes del Pacto de Bogot.
Bolivia ratific el Pacto el 9 de junio de 20112 y Chile el 21
2. El objeto de esta disputa se concreta en: a) la existencia de de agosto de 19673. Al presente, ninguna reserva pertinente
la obligacin; b) el incumplimiento de la obligacin por Chile; hecha por una u otra de las Partes se encuentra vigente.
y c) el deber de Chile de cumplir la mencionada obligacin.
7. Los dos Estados, Bolivia y Chile, son ipso iure partes en el
3. A la fecha, en contradiccin con la posicin que haba Estatuto de la Corte en virtud de su membreca a la Organizacin
adoptado con anterioridad, Chile rechaza y niega la existencia de las Naciones Unidas. Las condiciones establecidas por el
de cualquier obligacin pendiente entre las partes sobre el Estatuto y el Reglamento de la Corte sobre la admisibilidad de
objeto de la presente demanda.1 la presente demanda se encuentran satisfechas.
4. Bolivia afirma que la negativa de Chile sobre su obligacin III. Los hechos
de negociar una salida plenamente soberana de Bolivia al 8. De acuerdo con el Artculo 38, nmero 2, del Reglamento de
Ocano Pacfico, evidencia un conflicto fundamental de la Corte que dispone que el demandante brinde una exposicin
puntos de vista. Esto cierra toda posibilidad de negociar sucinta de los antecedentes, los siguientes son los principales
una solucin y constituye una disputa jurdica entre las hechos relevantes que apoyan la presente demanda.
partes, que Bolivia por este medio, tiene el honor de
someter a la Corte. 9. El 6 de agosto de 1825 Bolivia logr su independencia
como Estado con salida al Ocano Pacfico, con una costa
1 Ver por ejemplo: Nota 745/183 de Chile, 8 de noviembre de 2011. Declaracin del de ms de cuatrocientos kilmetros de longitud y de un
Ministerio de Relaciones Exteriores de Chile de 26 de septiembre de 2012, como territorio costero de ms de ciento veinte mil kilmetros
est reflejada en: La Tercera, Canciller Moreno y emplazamiento de Evo Morales: cuadrados, que limitaba con Per al norte y con Chile al sur
Entre Chile y Bolivia no hay controversia, sino que hay tratados, 26 de septiembre ms all del paralelo 25.
de 2012, Accesible en: http://www.latercera.com/noticia/politica/2012/09/674-
485312-9-Canciller-moreno-y-emplazamiento-de-evo-morales-entre-Chile- 2. Estado Plurinacional de Bolivia, Instrumento de Ratificacin de el Pacto de
y-Bolivia-no-hay.shtml; y Discurso del Ministro de Relaciones Exteriores de la Bogot, 14 de abril de 2011, e, Instrumento de Retiro de la Reserva al Pacto de
Repblica de Chile, Sr. Alfredo Moreno Charme, durante la 15 sesin plenaria del Bogot, 10 de abril de 2013.
Sexagsimo sptimo perodo de sesiones de la Asamblea General de la ONU (28 de 3. Repblica de Chile, Decreto N 526 de 21 de agosto de 1967. Publicado en el
septiembre de 2012). Doc. ONU A/67/PV.15. Accesible en: http://www.minrel.gob.cl/ Diario Oficial N 26837 de 6 de septiembre de 1967. Accesible en: http://www.
prontus_minrel/site/artic/20120928/pags/20120928164005.php leyChile.cl/Navegar?idNorma=400563&buscar=decreto+526.
EL LIBRO DEL MAR
10. El Tratado de 10 de agosto de 1866 fij en el paralelo 24 a Chile y Per, que fue asimismo puesta en conocimiento de
el lmite fronterizo entre Bolivia y Chile, y esta frontera fue los otros pases del continente7. Esta propuesta reafirmaba
confirmada por el Tratado de 6 de agosto de 1874. As, Chile las expectativas creadas por Chile y que haban sobrevivido
formal y jurdicamente reconoci la soberana de Bolivia a la celebracin del tratado de 1904. Chile reiter su posicin en
sobre las costas del Ocano Pacfico. un Protocolo suscrito con Bolivia el 20 de enero de 19208.
11. El 14 de febrero de 1879, Chile invadi y ocup militarmente 16. Sobre la base de estos y otros compromisos Bolivia y Chile
el puerto Boliviano de Antofagasta, lo que condujo a la llamada ingresaron en negociaciones en relacin a un acuerdo, que est
Guerra del Pacfico y priv a Bolivia de su salida al mar. El contenido en las notas canjeadas el 1 y 20 de junio de 1950.
desarrollo econmico y social de Bolivia ha sufrido por ms de
un siglo como resultado de su enclaustramiento. 17. La nota Boliviana de 1 de junio de 1950, invocando las
diferentes declaraciones y compromisos formulados por
12. Bolivia firm un Pacto de Tregua el 4 de abril de 18844, Chile, propuso:
aceptando bajo presin la continuacin de la ocupacin que los Gobiernos de Bolivia y Chile ingresen formalmente
militar de su Departamento del Litoral por Chile. a una negociacin directa para satisfacer la fundamental
necesidad Boliviana de obtener una salida propia y
13. Chile admiti la imperiosa necesidad de otorgar a Bolivia soberana al ocano Pacfico, resolviendo as el problema
una salida plenamente soberana al Ocano Pacfico. En de la mediterraneidad de Bolivia sobre bases que consulten
este sentido, el 18 de mayo de 1895 Bolivia y Chile firmaron recprocas conveniencias y los verdaderos intereses de
varios tratados en Santiago con el propsito de solucionar ambos pueblos9.
finalmente los asuntos pendientes entre los dos Estados.
Uno de ellos, particularmente importante a este respecto, 18. La nota Chilena de respuesta, fechada el 20 de junio de
fue el Tratado Especial sobre la Transferencia de Territorios5. 1950, afirma:
14. Encontrndose el departamento Boliviano del Litoral bajo () mi Gobierno () est llano a entrar formalmente en una
ocupacin militar, Bolivia firm con Chile el 20 de octubre de negociacin directa destinada a buscar la frmula que pueda
1904, el Tratado de Paz y Amistad. Por este tratado, Chile hacer posible dar a Bolivia una salida propia y soberana al
impuso su autoridad sobre los territorios Bolivianos ocupados6. ocano Pacfico y a Chile obtener las compensaciones que
Este tratado no cancel anteriores declaraciones y compromisos no tengan carcter territorial y que consulten efectivamente
Chilenos sobre la salida soberana de Bolivia al mar. sus intereses10.
15. Seis aos despus de la firma del Tratado de 1904, frente 19. El contenido de este acuerdo fue confirmado mediante un
a la incertidumbre de la situacin territorial de las provincias Memorndum que la Embajada Chilena traslad al Ministerio
Peruanas de Tacna y Arica y en procura de encontrar una salida de Relaciones Exteriores Boliviano el 10 de julio de 196111.
al mar para Bolivia a travs de estos territorios, el Ministro
de Relaciones Exteriores de Bolivia formul una propuesta 20. El 8 de febrero de 1975 los Presidentes de Bolivia y
Chile suscribieron la Declaracin Conjunta de Charaa, en
4. Pacto de Tregua entre las Repblicas de Bolivia Chile del 4 de abril de 1884, cuyo punto cuarto convinieron continuar el dilogo, con un
5. Convenio sobre Transferencia de Territorio entre las Repblicas de Bolivia y Chile de espritu de comprensin mutua y actitud constructiva, con
18 de mayo de 1895. Este Tratado consideraba en su prembulo que: una necesidad
superior y el futuro desarrollo y prosperidad comercial de Bolivia, requieren su libre
7. Memorndum del Canciller de Bolivia Snchez Bustamante a las Repblicas de
y natural acceso al mar y por tanto dispuso (Bases I y II) que si por el plebiscito
Chile y Per, 22 de abril de 1910.
o por arreglos directos, Chile adquiriese dominio y soberana permanente sobre
8. Acta Protocolizada suscrita entre el Ministro de Relaciones Exteriores de Bolivia,
los territorios de Tacna y Arica, se obliga a transferirlos a la Repblica de Bolivia, a
Carlos Gutirrez, y el Enviado Extraordinario y Ministro Plenipotenciario de la
excepcin de la zona que va de la Quebrada de Camarones a la Quebrada de vtor que
Repblica de Chile, Emilio Bello Codesido, 10 de enero de 1920.
quedara para Chile. El Tratado indicaba tambin (Base IV) que si Chile no pudiese
9. Nota de Bolivia, 1 de junio de 1950.
obtener esa soberana se compromete a ceder a Bolivia la caleta de Vtor hasta la
10. Nota de Chile, 20 de junio de 1950.
quebrada de Camarones u otra anloga.
11. Memorndum de Chile, 10 de julio de 1961.
6. Tratado de Paz y Amistad entre Bolivia y Chile, 20 de octubre de 1904.

87
EL LIBRO DEL MAR
el fin de encontrar frmulas para solucionar los asuntos 25. Frente a los reclamos de Bolivia en foros internacionales,
vitales que enfrentaban ambos pases, como el relativo al los Ministros de Relaciones Exteriores de Bolivia y Chile
enclaustramiento que afecta a Bolivia12. emitieron el 22 de febrero de 2000 un comunicado conjunto
cuyo segundo punto recogi su acuerdo en conformar una
21. En el curso de las negociaciones de Charaa, a travs de la agenda de trabajo que incorpore, sin exclusin alguna, las
nota de 19 de diciembre de 1975, Chile declar una vez ms cuestiones esenciales de la relacin bilateral. Esta posicin
estar dispuesto a negociar con Bolivia la cesin de una franja fue confirmada el 1 de septiembre del ao 2000 por los
de territorio al norte de Arica hasta la Lnea de la Concordia13. Presidentes de ambos pases.
22. Cuando se restableci el dilogo entre las partes en 1986, 26. En julio de 2006 los Gobiernos de Evo Morales y Michelle
Bolivia propuso varias soluciones para su enclaustramiento Bachelet, Presidentes de Bolivia y Chile respectivamente,
martimo. Sin embargo, y de manera intempestiva, el 9 de junio de acordaron la Agenda de los 13 Puntos, que inclua el Tema
1987, Chile rechaz las propuestas de Bolivia para otorgarle una Martimo en su punto VI17. Con ocasin de la 22 reunin
salida soberana apropiada al Ocano Pacfico, contraviniendo del Mecanismo Bilateral Bolivia-Chile de Consultas Polticas
sus propias declaraciones y compromisos anteriores. (del 12 al 14 de julio de 2010) ambos Estados convinieron
en que el dilogo bilateral tena que dar lugar a soluciones
23. Finalmente, es importante mencionar que la Asamblea concretas, factibles y tiles en el punto VI de la Agenda
General de la Organizacin de Estados Americanos adopt en Bilateral referida al Tema Martimo18 en la prxima y
su 9 perodo de sesiones, en 1979, la Resolucin 426 en la que, siguientes reuniones. Para este propsito, se program una
enfatizando el permanente inters hemisfrico en encontrar reunin para noviembre de 2010. Sin embargo, alcanzada
una solucin equitativa que permita a Bolivia obtener una esa fecha, Chile suspendi unilateralmente la reunin. Las
salida soberana apropiada al Ocano Pacfico, resolvi: negociaciones nunca se reanudaron.
Recomendar a los Estados, a los que este problema
concierne directamente, a que inicien negociaciones 27. En febrero de 2011 el Presidente de Bolivia solicit
encaminadas a dar a Bolivia una conexin territorial libre y pblicamente al Gobierno de Chile elaborar una propuesta
soberana con el ocano Pacfico 14. escrita y concreta para llevar adelante el proceso de solucin
del enclaustramiento de Bolivia19. Lejos de responder a
24. La voluntad general hemisfrica expresada en la Resolucin esta invitacin, Chile declar que Bolivia carece de todo
426 fue confirmada en la siguiente dcada en otras diez fundamento jurdico para acceder al ocano Pacifico por
Resoluciones posteriores15, sealando que el problema martimo territorios que pertenecen a Chile20.
de Bolivia se mantendra permanentemente en la agenda de la
Asamblea General de la Organizacin hasta que sea resuelto. En 28. Ms adelante, en la 66 sesin de la Asamblea General
particular, la Resolucin 686 de 1983 exhorta a Bolivia y Chile, de las Naciones Unidas, el 21 de septiembre de 2011, el
especialmente a encontrar una frmula que haga posible dar
a Bolivia una salida soberana al Ocano Pacifico sobre bases Americanos, 18 de noviembre de 1983. Accesible en: http://scm.oas.org/pdfs/
que consulten las reciprocas conveniencias y los derechos e agres/ag03797E01.PDF
intereses de las partes involucradas16. 17. Acta de la 2da Reunin del Grupo de Trabajo sobre Asuntos Bilaterales Bolivia
Chile, Agenda de los 13 puntos, 17 de julio de 2006.
12. Declaracin Conjunta entre Bolivia y Chile, 8 de febrero de 1975. 18. Acta de la 22va reunin del Mecanismo de Consultas Polticas Bolivia
13. Nota de Chile, 19 de diciembre de 1975. Chile, 14 de julio de 2010, accesible en: http://www.rree.gob.bo/webmre/
14. Resolucin No. 426, Asamblea General de la Organizacin de Estados notasprensa/2010/2010_julio/Acta%20final.pdf.
Americanos, 31 de octubre de 1979. Accesible en: http://www.oas.org/en/sla/docs/ 19. Declaracin del Presidente de Bolivia, Evo Morales Ayma, 17 de febrero de 2011,
ag03793E01.pdf como fue recogida en: Los Tiempos, Evo pide a Chile entregar propuesta martima
15. Resoluciones de la OEA: AG/RES 481 de 27/11/1980; AG/RES 560 de hasta el 23 de marzo para debatirla, 17 de febrero de 2011, accesible en: http://
10/12/1981; AG/RES 602 de 20/11/1982; AG/RES 686 de 18/11/1983; AG/RES www.lostiempos.com/diario/actualidad/nacional/20110217/evo-pide-a-Chile-entregar-
701 de 17/11/1984; AG/RES 766 de 9/12/1985; AG/RES 816 de 15/11/1986; AG/ propuesta-maritima-hasta-el-23-de-marzo-para_113493_224396.html
RES 873 de 14/11/1987; AG/RES 930 de 19/11/1988; AG/RES 989 de 18/11/1989. 20. Declaracin del Ministerio de Relaciones Exteriores de Chile de 12 de Julio de
16. Resolucin No. 686, Asamblea General de la Organizacin de Estados 2011. Accesible en: http://www.minrel.gob.cl/prontus_minrel/site/artic/20110712/
pags/20110712144736.php
EL LIBRO DEL MAR
Presidente de Bolivia afirm que permanecan abiertos al derecho internacional, Chile se ha comprometido ms
los canales de una negociacin bilateral con Chile para especficamente, a travs de acuerdos, prctica diplomtica
encontrar una solucin al problema martimo Boliviano21. y una serie de declaraciones atribuidas a sus ms altos
La respuesta del Presidente de Chile fue que no haba representantes, a negociar una salida soberana al mar para
cuestiones pendientes entre los dos pases22. Bolivia. Chile no ha cumplido esta obligacin y, lo que es ms,
al presente Chile niega la misma existencia de su obligacin.
29. Asimismo, en la 67 sesin de la Asamblea General de las
Naciones Unidas, en septiembre de 2012, el Presidente de V. Petitorio
Bolivia pidi una vez ms del Gobierno de Chile solucionar 32. Por las razones expuestas Bolivia solicita respetuosamente
definitivamente su enclaustramiento martimo, mediante los que la Corte falle y declare que:
mecanismos pacficos para la solucin de las controversias23, a) Chile tiene la obligacin de negociar con Bolivia con el
solicitud que fue objeto de un rechazo categrico por parte fin de alcanzar un acuerdo que otorgue a Bolivia una salida
del Canciller de Chile, quien seal queentre Chile y Bolivia plenamente soberana al Ocano Pacfico.
no hay controversia24, que no existen problemas pendientes b) Chile ha incumplido dicha obligacin.
entre ambos Estados, y que Bolivia carece de un derecho c) Chile debe cumplir dicha obligacin de buena fe, pronta
para reclamar una salida soberana al mar25. y formalmente, en un plazo razonable y de manera efectiva,
a fin de otorgar a Bolivia una salida plenamente soberana
30. En estas circunstancias, es evidente que Chile no tiene Ocano Pacfico.
intencin de entrar genuinamente en una negociacin
formal respecto de un acuerdo para llevar a cabo de manera 33. Bolivia se reserva el derecho de complementar, modificar
efectiva su obligacin de asegurar una salida plenamente y ampliar la presente demanda en el curso del procedimiento.
soberana al mar para Bolivia. En consecuencia, Bolivia como
pas pacifista, ha decidido solucionar esta diferencia con 34. Sin perjuicio de la jurisdiccin de la Corte en este caso,
Chile a travs de los mecanismos de arreglo pacfico de Bolivia se reserva el derecho de solicitar que un tribunal
controversias dispuestas por el derecho internacional. Por arbitral sea constituido en conformidad Artculo XII del
lo tanto, Bolivia somete la presente disputa ante la Corte Tratado de Paz y Amistad suscrito con Chile el 20 de octubre
Internacional de Justicia. de 1904 y el Protocolo de 16 de abril de 1907, en caso de
cualquier reclamo emergente de dicho Tratado.
IV. Bases legales sobre las que la demanda se encuentra
fundamentada VI. Juez ad hoc
31. Los hechos relatados lneas arriba (Seccin III) muestran 35. Para los efectos del Artculo 31 (3) del Estatuto de la
que, ms all de sus obligaciones generales conforme Corte y del Artculo35 (1) de su Reglamento, Bolivia declara
su intencin de ejercer el derecho de designar un Juez ad hoc.
21. Discurso del Presidente del Estado Plurinacional de Bolivia, Sr. Evo Morales Ayma, *****************
durante la 13 sesin plenaria del Sexagsimo sexto perodo de sesiones de la Asamblea De acuerdo con lo dispuesto en el Artculo 40 del Reglamento
General de la ONU (21 de septiembre de 2011). Doc. ONU A/66/PV.13. Accesible en: de la Corte, el Presidente del Estado Plurinacional de
http://gadebate.un.org/66/Bolivia-plurinational-state Bolivia ha nombrado al abajo firmante, Embajador Eduardo
22. Discurso del Presidente de la Repblica de Chile, Sr. Sebastin Piera Echeique, Rodrguez Veltz como Agente para este procedimiento.
durante la 15 sesin plenaria del Sexagsimo sexto perodo de sesiones de la
Asamblea General de la ONU (22 de septiembre de 2011), Doc. ONU A/66/PV.15, Se solicita que todas las comunicaciones concernientes
accesible en: http://gadebate.un.org/66/Chile. a este caso sean remitidas a la Embajada del Estado
23 Discurso del Presidente del Estado Plurinacional de Bolivia, Sr. Evo Morales Ayma. Plurinacional de Bolivia en los Pases Bajos, Nassaulaan 5,
Durante la 11 sesin plenaria del Sexagsimo sptimo perodo de sesiones de la 2514 JS La Haya, Pases Bajos.
Asamblea General de la ONU (26 de septiembre de 2012), Doc. ONU A/67/PV.11, Respetuosamente,
accesible en: http://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N12/522/19/pdf/ Firmado
N1252219.pdf?OpenElement o http://gadebate.un.org/67/Bolivia-plurinational- EDUARDO RODRGUEZ VELTZ
state Agente
24. Ver pie de pgina 1. DAVID CHOQUEHUANCA CSPEDES
25. Ver pie de pgina 1. Ministro de Relaciones Exteriores

89
EL LIBRO DEL MAR
ANEXO 20 El 23 de marzo de ese ao un grupo de 135 valientes

DISCURSO DEL PRESIDENTE EVO MORALES POR EL DA bolivianos armados con 34 rifles y algunas carabinas se
DEL MAR, 23 DE MARZO DE 2014 organiz para detener el avance de las fuerzas invasoras de
ms de 1.500 hombres. En ese reducido pero valiente grupo
Hoy es 23 de marzo, fecha en que nuestro pueblo recuerda de bolivianos se encontraba presente Eduardo Abaroa a
el Da del Mar. En ste da saludo la lucha, la rebelda y la quien le solicitaron retirarse y este con valenta respondi:
resistencia de nuestro pueblo que durante ms de un siglo Soy boliviano, esto es Bolivia, aqu me quedo.
no renunci ni renunciar a la paz, a la integracin y a nuestro
retorno soberano al Ocano Pacfico. Y no slo recordamos en Bolivia esta fecha sino en todas
partes del mundo donde hay bolivianos, incluso en Chile.
Bolivia naci a la vida independiente con un Litoral sobre Desde el 10 de abril de 2007 el gobierno chileno, a la
el Ocano Pacfico de 400 kilmetros de costa y 120.000 cabeza de la Presidenta Michelle Bachelet, instal una placa
kilmetros cuadrados del ro Loa hasta el Paposo. La recordatoria en su honor en el regimiento Topater.
posesin de este territorio se dio muchos siglos atrs cuando
la cultura Tihuanacota y su influencia se extendieron hasta Eduardo Abaroa hoy es sinnimo de mar, un mar noble para
el mar. Por su parte, la Repblica de Chile naci a la vida los pueblos del mundo y es que Abaroa es un mrtir de una
independiente con un territorio ms reducido, desde luego invasin que nunca debi haber sido, pues los pueblos no
con una frontera diferente de la que pose en la actualidad. se invaden,son los grupos de poder guiados por intereses
Las primeras Constituciones chilenas identificaron econmicos los que han hecho y hacen hoy en da la guerra.
claramente que el lmite norte de ese pas era el despoblado
de Atacama, donde comenzaba el territorio boliviano. En la A fines del siglo XIX intereses expansionistas y colonialistas
sentencia de la propia Corte Internacional de Justicia, en la impulsados por empresas extranjeras enfrentaron a
demanda martima Per y Chile del 22 de enero del 2014, nuestros pueblos donde miles y miles de hombres murieron,
se menciona lo siguiente: Chile obtuvo su independencia de todos victimas del horror de la violencia blica y la codicia
Espaa en 1818 y Per lo hizo en 1821. En el momento de la de las empresas. La ambicin de la oligarqua chilena y los
independencia Per y Chile no eran estados vecinos, situado capitales ingleses, enfrent a 3 pases hermanos vecinos:
entre los dos pases estaba el estado colonial de Charcas, Bolivia, Per y Chile.
que a partir de 1825 se convirti en la Repblica de Bolivia.
El 23 de Marzo de 2014 es un da especial para hermanas
Desde la creacin de la Repblica hasta 1840 la codicia de y hermanos bolivianos. Hoy, a comienzo del siglo XXI, en
las empresas extranjeras no se haban manifestado, esto nuestra misma Amrica soplan otros vientos, somos un
cambi cuando se descubrieron los ricos depsitos de continente sin guerras ni confrontaciones, que buscamos
guano y salitre en las costas del Litoral boliviano. Pese a las solucin pacfica a la injusticia histrica. Somos naciones
acciones expansionistas e invasivas que realiz Chile entre que recuperaron la democracia a favor del protagonismo de
1842 y 1857, el Litoral boliviano fue reconocido por Chile los pueblos, nuestros pases eligen a sus autoridades y se
al establecer sus lmites en cuatro de sus Constituciones, gobiernan por la decisin de su pueblo, de sus naciones y de
y reafirmando la existencia de nuestro Litoral en el Tratado sus movimientos sociales.
de Lmites del 10 de agosto de 1866, que estableca como
frontera territorial entre ambos pases, el paralelo 24. Amrica Latina y el Caribe han sido declarados como zonas
Posteriormente, ocho aos despus, se firm un nuevo de paz gracias a la voluntad de sus autoridades que han
tratado en fecha 6 de agosto de 1874, que ratificaba los decidido escribir su historia sin tutelaje. Mientras la OTAN
lmites establecidos de 1866. interviene militarmente a pases soberanos, la UNASUR ha
evitado un golpe de Estado y conflictos de distinta ndole.
El proyecto expansionista de Chile se concret con la invasin
efectuada el 14 de febrero de 1879, por tropas chilenas, al Son tiempos de pueblos y no de imperios, son tiempos en los
puerto Boliviano de Antofagasta. De ah fueron adentrndose que ya no se admiten decisiones de los centros imperiales,
en el departamento del Litoral hasta que encontraron la para obtener ventajas de nuestros recursos naturales
primera resistencia boliviana en el poblado de Calama. y menos para enfrentar a pueblos hermanos, a pueblos
EL LIBRO DEL MAR
vecinos. Son tiempos en los que nuestras naciones han pueblo chileno, por sus manifestaciones de acompaamiento
consolidado esquemas de integracin regional que facilitan y de apoyo, al haber expresado en diversas oportunidades,
nuestra convivencia pacfica, nuestro desarrollo y nuestra fe especialmente este pasado 11 de marzo, su solidaridad para
en valores compartidos como la justicia. devolver a Bolivia una salida soberana al Ocano Pacfico para
terminar nuestro injusto enclaustramiento. Para lograr una
Este 23 de marzo lo recordamos bajo esos vientos de paz y verdadera integracin de dos pueblos hermanos que siempre
de esperanza entre pueblos que saben reconocer sus temas han compartido tradiciones, historia, cultura, hermandad y
pendientes, pero que respetan y someten sus diferencias al complementariedad, primero se deben curar las heridas que
espacio de justicia internacional. fueron causadas en el pasado por intereses de empresas
extranjeras en contra de los dos pueblos hermanos.
Por ello este 23 de marzo tiene algo especial, algo que lo
hace nico, y es que rindiendo homenaje a Eduardo Abaroa En este sentido agradecer profundamente a las
reafirmamos con mayor responsabilidad la demanda boliviana autoridades parlamentarias, artistas, acadmicos,
ante la Corte Internacional de Justicia, como un escenario intelectuales, movimientos sociales y en general a
pacfico y efectivo, establecido por la comunidad internacional todo el pueblo chileno por su solidaridad expresada
para restituir los derechos histricos de los pueblos. a favor de la integracin y de este ferviente grito:
Mar para Bolivia con soberana, que an repercute en
El slo haber demandado ante la Corte Internacional de nuestros corazones. Muchas gracias al pueblo chileno.
Justicia de La Haya, que Bolivia tiene el derecho a un acceso
soberano al mar. Es un acto de justicia, la realidad de la Sobre todo un homenaje al pueblo boliviano que nunca
historia ha demostrado que s existen temas pendientes que renuncia a su derecho histrico de volver al mar. En
deben ser resueltos por mecanismos pacficos [...] un contexto favorable por un reconocimiento de la
comunidad Internacional al pueblo boliviano; decirles
El mar boliviano, el mar soberano de Bolivia, ser el primer mar a todos los bolivianos residentes en el exterior que su
de los pueblos. El mar boliviano ser un mar de los pueblos y rol es fundamental, y que su apoyo a la causa martima
no un botn de guerra o una razn de hacer crecer las armas es difundir y crear conciencia de la injusticia por el
de los ejrcitos, el mar boliviano ser un mar pacifista, un enclaustramiento martimo que sufre nuestra Patria.
mar propio de un Estado que promueve la paz. Un Estado
pacifista no puede promover un mar excluyente, no puede Hermanas y hermanos tengan confianza, ya lo recuperamos.
promover un mar privado. El Estado pacifista propone ante Tengan confianza que ya recuperamos la Patria. Tenemos
el mundo un mar para los pueblos, el mar boliviano ayudar dignidad y recuperaremos nuestro mar con soberana.
a recuperar la fe y la capacidad de las mujeres y hombres Estamos en el camino correcto, vamos bien. Decirle al pueblo
de nuestro tiempo, de nuestra generacin. Debemos ser boliviano: Acompenme pueblo boliviano y soldados de la
capaces de resolver un centenario problema que atorment Patria: Patria o muerte, subordinacin y constancia.
a nuestros padres y abuelos, pero que podremos salvarlo y
ensearlo a nuestros hijos y nietos, como el mejor regalo de Gracias.
paz y buena voluntad de pueblos hermanos.
Mar y Madre Tierra: la Madre Tierra no marc fronteras para los

pueblos hermanos, como los aymaras, Urus de la Cordillera de
Atacama. Los territorios originarios se alteraron por la colonia,
la repblica, la dictadura, tampoco lo hizo para millones de
hermanos chilenos, peruanos y bolivianos que viven, transitan
y trabajan en una zona generosa con su riqueza. La Madre
Tierra siempre ha tenido salida al mar y ella emerge del mar.
Solidaridad del pueblo chileno: Realmente quiero destacar y

agradecer la actitud, el aprecio, el compromiso y el cario del

91
EL LIBRO DEL MAR
ANEXO 21 La invasin colonial dur en nuestras tierras ms de tres

DISCURSO DEL CANCILLER DAVID CHOQUEHUANCA siglos, ms tiempo del que somos estados independientes.
EN LA XLIV ASAMBLEA GENERAL DE LA OEA En ese tiempo se forjaron nuevos acuerdos y al nacer nuestras
(ASUNCIN, 4 DE JUNIO DE 2014) Repblicas y Estados a la vida independiente, heredamos
lmites y fronteras que tampoco fueron consultados a
Muchas gracias seor Presidente: nuestros pueblos.
Felicitarle hermano Canciller por su eleccin y agradecer a Posteriormente la explotacin de los recursos naturales con
travs suyo al Gobierno y pueblo paraguayos por su clida alta demanda en los mercados del norte, fundamentalmente
recepcin y hospitalidad en esta hermosa ciudad. en Europa alter la paz y la convivencia de nuestros pueblos
y de nuestras naciones. Se precipitaron las campaas
Cada Asamblea General de la OEA tiene la magia de examinar expansionistas alentadas por intereses capitalistas forneos,
temticas concretas que preocupan a nuestra regin, temas se despertaron los intereses geopolticos en la regin y se
como recursos naturales, economa, seguridad alimentaria perdieron cientos de miles de vidas en guerras fratricidas.
con soberana, reformas a la propia Organizacin y en esta
asamblea hablaremos de Desarrollo con Inclusin Social. Las consecuencias y las heridas de esas guerras siguen
abiertas y con el mal precedente de los conflictos en
En esta oportunidad, me permito plantear ante ustedes, Sr. otras latitudes, de que la sola victoria fue la que dict los
Presidente y distinguidos participantes que hagamos una derechos, y donde los tratados de paz y de lmites fueron
mirada a nuestra Amrica, a nuestra Abya Yala, de sur a norte, impuestos por el vencedor. Por entonces, no exista la Corte
de oeste a este con una perspectiva distinta, desde el tiempo de Justicia internacional y los arbitrajes tampoco resolvan
y el espacio y con nosotros adentro como protagonistas de las diferencias.
esta parte de nuestra historia.
Algunas autoridades mencionan que eso es el pasado
En otras palabras, invito a esta Asamblea a reflexionar con y que debemos mirar hacia el futuro hacia adelante y es
mayor amplitud algunos temas urgentes y pendientes de por ello que es muy importante explicar que para nosotros
atencin hemisfrica con otros lentes, sin las presiones los indgenas, el pasado no est atrs, sino adelante y el
convencionales del tiempo y de las posiciones tradicionales futuro no est adelante, sino atrs, sera ms preciso decir
y con mayor compromiso con la integracin que el clsico viene de atrs.
discurso diplomtico.
Es como en un desfile, nuestros antepasados, es decir los
Nuestra Amrica, antes de la llegada de los hombres extraos primeros, van adelante. Los futuros no han pasado todava
a nuestro continente, trabajbamos en hermandad, en porque vienen de atrs.
unidad, con esperanza. Vivamos felices en espacios abiertos
en los que los lmites territoriales y martimos no existan. Por ello nosotros los indgenas caminamos mirando a
La madre tierra daba cobijo a todos los pueblos. La palabra nuestro pasado. Lo que han hecho nuestros primeros,
pobre, la palabra raza, la palabra enemigo no existan. nuestros antepasados, es lo que vivimos en el presente.
Lleg la colonia y con ella se empezaron a trazar mapas, lmites Hacer el camino para los del futuro
y fronteras que generalmente obedecan a los intereses de
los conquistadores, a los caprichos de emperadores, reyes Entonces, los primeros, nuestros antepasados son los
o papas. que marcan las rutas, los caminos, las sendas que hoy
recorremos. Y nosotros, los que vivimos este presente somos
Se gener un nuevo orden territorial colonial, que no los que marcamos las rutas, los caminos para los que vienen
representaba otra cosa que la reparticin arbitraria, por los atrs, para nuestros hijos, nuestros nietos.
conquistadores del otro lado del Atlntico, de los territorios
que descubran, rebautizaban y disponan sin consultar a Hoy, en estos momentos estamos construyendo el camino
los pueblos que los ocupaban antes de su llegada. (...) de nuestros hijos, es decir hoy estamos definiendo el futuro
de nuestros hijos.
EL LIBRO DEL MAR
El futuro de ellos no est adelante, sino est aqu, siendo No podemos pedir cuentas a los muertos, somos nosotros
decidido ahora. los vivos quienes debemos superar sus errores del pasado.
Por eso las declaraciones que hagamos, las negociaciones
Borremos la Guerra del Pacfico del futuro de nuestros hijos que hagamos, los aciertos que tengamos nos estarn
esperando maana.
Uno toma en sus manos un libro de historia y todas son
guerras, como finalizan las guerras y como vuelven las Por eso tambin la justicia est maana, pero depende
guerras. Para que nuestros hijos, nuestros nietos lean una mucho de lo que hoy hagamos.
historia diferente, una historia sin guerras, una historia de
dilogo, de solucin pacfica de controversias. Y es precisamente en esa dimensin, que hoy invoco a sta
Asamblea a:
Bolivia ha presentado una demanda en la que le pedimos al
hermano Estado de Chile sentarse con nosotros a dialogar Que juntos asumamos que nuestro continente tiene un
para acabar, dar fin, eliminar, borrar las heridas de esa trayecto, un compromiso, un rumbo dirigido a superar las
Guerra del Pacfico y sus consecuencias. Queremos borrar ltimas diferencias en esta historia comn.
las heridas de la Guerra del Pacfico del futuro de nuestros
hijos, de nuestros nietos. Que los lderes tengan la grandeza, la amplitud de mirar lo
suficiente para seguir contribuyendo a mantener la paz y la
Los sabios de Chile y los de Bolivia, tambin lo han pensado integracin de nuestra Amrica.
varias veces, as como tambin otros de nuestro continente.
Se han sentado para borrar las heridas de la guerra ya en 1895 Que siempre estamos dispuestos a promover la apertura
cuando buscaban mediante un Tratado de Transferencia de de los dilogos, aun en los temas ms sensibles, superando
Territorios cerrar la herida abierta a Bolivia. prejuicios y conceptos imprescriptibles.
Presidentes chilenos como Arturo Alessandri en 1922, Que asumamos que la Madre Tierra, sus mares, cordilleras,
Gabriel Gonzles Videla en 1950 o Augusto Pinochet en 1975, desiertos, selvas, ros y valles proveen para nosotros, en
se sentaron con otros diplomticos chilenos y bolivianos a Amrica, en Abya Yala, espacios y oportunidades inmensas
buscar una solucin a la Guerra del Pacfico. para solucionar todas nuestras diferencias.
Lo hicieron en los aos 80 y lo hicimos a principios del siglo Abrigo, Sr. Presidente y queridos Cancilleres y Jefas y Jefes
XXI con la denominada Agenda de los 13 Puntos. Y lo que se de delegacin, la esperanza de que con estas ideas podamos
hizo, es lo que hoy nos permite hacer algo por el futuro de explorar y comprender la controversia que Bolivia sostiene
nuestros hijos y nuestros nietos. con nuestro vecino Chile, a quien hemos invitado, a travs
de la Corte Internacional de Justicia, a dialogar y resolver
Queremos sentarnos a dialogar con Chile. Nada ms ... pero de manera pacfica, de buena fe, de manera significativa y
tampoco nada menos. oportuna el derecho de Bolivia a tener un acceso soberano al
Ocano Pacfico.
La justicia llega maana
Invito a todos a sumarse a este buen propsito de dilogo, de
Lo que ha ocurrido antes es responsable de nuestro presente. consenso y de paz.
Lo que ayer pas es lo que nos pasa hoy.
Lo que est ocurriendo ahora es responsable del maana.

Para nosotros es fcil, es lgico, es obvio: el tiempo es
bidireccional.
Por eso debemos orientar a nuestros pueblos, amar a

nuestros hijos, y restituir lo que se ha obrado mal. El pasado
llega al presente y se proyecta como futuro.

93
EL LIBRO DEL MAR
Fuentes de imgenes
Figura 1: Libro Azul, Ministerio de la Presidencia y Ministerio Figura 31: www.latercera.com.
de Relaciones Exteriores, 2004, La Paz, Bolivia. Figura 32: http://carlosdmesa.com/
Figura 2: www.davidrumsey.com. Figura 33: http://www.galeon.com/
Figura 3: Libro Azul, Ministerio de la Presidencia y Ministerio Figura 34: http://www.minrel.gob.cl/
de Relaciones Exteriores, 2004, La Paz, Bolivia. Figura 35: Odber W. Heffer Bissett (1860 - 1945) - Museo
Figura 4: Libro Azul, Ministerio de la Presidencia y Ministerio Historico Nacional.
de Relaciones Exteriores, 2004, La Paz, Bolivia. Figura 36: http://www.fotografiapatrimonial.cl
Figura 5: Libro Historia Grfica de la Guerra del Pacfico, Figura 37: http://www.memoriachilena.cl/
Mariano Baptista Gumucio,1978, La Paz, Bolivia. Figura 38: http://historiapolitica.bcn.cl/
Figura 6: www.commons.wikimedia.org. Figura 39: http://biografia.bcn.cl.
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Mariano Baptista Gumucio,1978, La Paz, Bolivia. Figura 43: http://reintegracionmaritima.blogspot.com/
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Mariano Baptista Gumucio,1978, La Paz, Bolivia. Figura 45: http://www.memoriachilena.cl/
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Mariano Baptista Gumucio,1978, La Paz, Bolivia. Figura 47: http://historiapolitica.bcn.cl/
Figura 12: Libro Historia Grfica de la Guerra del Pacfico, Figura 48: http://hitosdechile.blogspot.com/
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Figura 13: www.vicepresidencia.gob.bo. Figura 50: http://historiapolitica.bcn.cl
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Figura 15: www.democraciadirecta.cl. Figura 52: www.uchile.cl
Figura 16: www.indiana.edu. Figura 54: http://biografiadechile.cl
Figura 17: www.indiana.edu. Figura 53: Foto Oficial Departamento de Prensa Gobierno de
Figura 18: www.indiana.edu. Chile.
Figura 19: www.biografiasyvidas.com. Figura 55: Archivo DIREMAR.
Figura 20: www.reintegracionmaritima.com. Figura 56: www.presidencia.gob.bo
Figura 21: www.senate.gov. Figura 57: Archivo DIREMAR.
Figura 22: Alberto Ostria Guirrez, Guillermo Figura 58: www.icj-cij.org
Francovich,1974, La Paz, Bolivia. Figura 59: Agencia Boliviana de Informacin - ABI, www3.
Figura 23: www.memoriachilena.cl. abi.bo/
Figura 24: www.emol.com. Figura 60: Archivo DIREMAR
Figura 25: Libro Azul, Ministerio de la Presidencia y Figura 61: Libro Azul, Ministerio de la Presidencia y
Ministerio de Relaciones Exteriores, 2004, La Paz, Bolivia. Ministerio de Relaciones Exteriores, 2004, La Paz, Bolivia.
Figura 26: Libro Azul, Ministerio de la Presidencia y Figura 62: Archivo DIREMAR.
Ministerio de Relaciones Exteriores, 2004, La Paz, Bolivia. Figura 63: www.lostiempos.com.
Figura 27: Libro Azul, Ministerio de la Presidencia y Figura 64: www.profesorenlinea.cl
Ministerio de Relaciones Exteriores, 2004, La Paz, Bolivia. Figura 65: Archivo Ricardo Martini.
Figura 28: Libro Azul, Ministerio de la Presidencia y Figura 66: Federacin Minera de Chile.
Ministerio de Relaciones Exteriores, 2004, La Paz, Bolivia. Figura 67: www.la-razon.com
Figura 29: http://www.eduardo-rodriguez-v.com/ Figura 68: Archivo de Elas Muos.
Figura 30: Agencia EFE. Figura 69: www.soyarica.cl

95

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ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

EL LIBRO DEL MAR

SEGUNDA EDICIN REVISADA AGOSTO 2014

Se autoriza la reproduccin total o parcial de este libro citando la fuente.

Evo Morales Ayma

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Prdida de recursos a consecuencia de la invasin chilena de 1879 y la Guerra del Pacfico 55

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