El 11 de agosto de 1821 sanciona la ley electoral para elegir
directamente los miembros de la junta de representantes (hombres libres mayores de 21 aos del lugar o vecinos). Se suprimen los cabildos provinciales. Se cambio de administracin de justicia que antes cumplan los alcaldes, ahora los jueces. Aparece la figura del ministro. Se reglamenta en 1823, la eleccin del gobernador que durar tres aos.
Culturales:
Se elabora una ley para crear la universidad de buenos aires, que se
inaugurar en la iglesia de San Ignacio. Se crea la socia literaria que impriman peridico el argos y la abeja Argentina Se crea la ctedra economa poltica. Se crea un departamento de primeras letras. Se crea la sociedad de beneficencia que deber inspeccionar la casa nios expsitos, el hospital de mayores, el colegio de hurfanos, el colegio de ciencias morales, el museo pblico y la escuela de agricultura.
Econmicas:
Se impulsa el comercio exterior.
Hay preocupacin por poblar la provincia y por fomentar la industria. Se disminuy el gasto pblico y militar. Se accin reformas fiscales. Se suscribi a un prstamo con Barin Brothers por un milln de libras pero se recibieron solamente 570.000. Creo la ley de enfiteusis (entregar a particulares tierras pblicas)
Eclesisticas:
Era muy catlico y estaba influenciado por el pensamiento de los reyes
espaoles. Crey que el gobierno porteo deba intervenir en las comunidades religiosas y corregir supuestos abusos en los conventos. Se dicta una ley que deca que los conventos no deba haber ni ms de 30 ni menos de 16 religiosos.