Legislación de Redes de Telecomunicación

Redes y Servicios de
Telecomunicacin 2
Tema 6. Legislacin
Legislacin
1. Estado actual
2. El Derecho en las telecomunicaciones
3. Rgimen de desarrollo de la actividad
4. Dominio pblico radioelctrico
5. Organizacin administrativa
Tema 6: Legislacin
2
Redes y Sistemas de Telecomunicacin 2
Estado actual
Situacin del mercado de las telecomunicaciones hasta los 90.

Monopolio de empresas y Administraciones pblicas
Prohibicin a terceros de ejercer la libertad de empresa
A partir de los 90
Comisin Europea: liberalizacin de las telecomunicaciones
Suprimir la prohibicin (libertad de empresa)
Evitar monopolios de facto, garantizar la competencia libre
Asegurar actividades de inters general
Crear un mercado nico europeo capaz de competir con USA y
Japn
Designacin de rganos de resolucin de conflictos
En Espaa:
1992: liberalizacin de la telefona mvil automtica
1995: liberalizacin de la televisin por cable y satlite
1996: privatizacin de los principales operadores pblicos
(Retevisin)
Tema 6: Legislacin
3
Legislacin
1. Estado actual
Tema 6: Legislacin
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El Derecho en las Telecomunicaciones
Conceptos de liberalizacin y desregulacin:

Liberalizacin: devolver la libertad de actuacin en el sector
Desregulacin: suprimir prohibiciones o intervenciones
(autorizaciones industriales)
Estado = vigilante de las empresas

o Liberalizacin: objetivo
o Desregulacin: herramienta para liberalizar
Tema 6: Legislacin
5
Nueva situacin tras la liberalizacin

Normas: no provocar perjuicios a terceros, garantizar la
seguridad, respeto al medio ambiente o al urbanismo
aumento de las reglas
Vigilancia del cumplimiento de las normas: empresas
privadas (entidades de homologacin o certificacin) que
facilitan trmites
Privatizacin:
Poner en manos privadas las empresas antes pblicas.
Suele acompaar al proceso de liberalizacin, pero no ocurre
siempre (empresa estatal compitiendo con privadas,
neutralidad del Estado).
Tema 6: Legislacin
6
Servicios de telecomunicacin de inters general

Obligaciones de los operadores:
Solidaridad social e interterritorial
Interconexin con otras redes
Despliegue de la red en determinadas zonas
Cumplimiento de calendarios
Tema 6: Legislacin
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Ley General de Telecomunicaciones (LGTT)

Ttulos habilitantes para ejercer la actividad
Conocer quin presta el servicio
Conocer sus opciones de despliegue de la red
Comprobar que satisface las normas y especificaciones tcnicas
Asegurar que presta servicios de inters general
Hay que obtener una licencia si:

Se quiere cobrar por el servicio al pblico (explotacin en el
mercado)
Se va a interconectar con otras redes
Se va a utilizar el espectro radioelctrico (en general)
Tema 6: Legislacin
8
Obligaciones de un operador de servicios de telecomunicacin:

Cumplir los planes nacionales de numeracin
Gestionar eficazmente el espectro radioelctrico
Respetar el medio ambiente y la ordenacin del territorio y
de urbanismo
Establecer las caractersticas del servicio, zona de cobertura,
calendario de despliegue y modalidades de acceso
(terminales de uso pblico). Incluir municipios rurales
Preservar la confidencialidad de las comunicaciones
Suministrar circuitos susceptibles de ser alquilados
Cumplir las normas de la LGTT en materias de servicio
pblico y de interconexin de redes
Tema 6: Legislacin
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Legislacin
1. Estado actual
3.1. Condiciones que aseguran la existencia de una efectiva y
real competencia
Interconexin y acceso a redes
Numeracin
Separacin de cuentas
3.2. Condiciones que aseguran objetivos de solidaridad social o
interterritorial
Tema 6: Legislacin
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Rgimen de desarrollo de la actividad
Condiciones que aseguran la existencia de una

efectiva y real competencia
Interconexin y acceso a redes
En ausencia de interconexin, el operador
mayoritario acabara monopolizando el mercado.
Interconexin segn la LGTT: conexin fsica y funcional de las redes de
telecomunicaciones utilizadas por el mismo o diferentes operadores, de
manera que los usuarios puedan comunicarse entre s o acceder a los
servicios de los diferentes operadores ()
Se incluyen los servicios de acceso ofrecidos por el operador o
por terceros que tengan acceso a las redes interconectadas
Todos los titulares de las redes pblicas de telecomunicaciones
estn obligados a proporcionar interconexin con todos los
operadores del mismo tipo de redes y servicios telefnicos
pblicos que lo soliciten
Tema 6: Legislacin
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Estn obligados a proporcionar acceso a las redes todos los

titulares de redes pblicas que tengan consideracin de
dominantes (con peso significativo en el mercado)
Los acuerdos de interconexin entre operadores se
realizarn libremente entre las partes:
No obstante, el Gobierno fija condiciones mnimas
La Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones
(CMT) podr dictar instrucciones de modificacin de un
acuerdo de interconexin, cuando ste ampare prcticas
contrarias a la competencia.
La CMT tambin podr modificar los precios de la
interconexin cuando resulten en un importe superior al
estrictamente relacionado con el servicio prestado
(criterios objetivos), o cuando dos operadores establezcan
un precio de interconexin mutua ms bajo que el de
interconexin con el resto.
Conflicto entre derecho a la interconexin y derecho de
propiedad:
Las redes son bienes de dominio pblico, aunque no fueron creadas por el
Estado
Concepto de expropiacin legislativa
Tema 6: Legislacin
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Numeracin
Los recursos pblicos de numeracin constituyen un bien
que puede ser escaso y que afecta a la libre competencia
LGTT, captulo IV del Ttulo II, art. 30: tendrn derecho a disponer de nmeros
e intervalos de numeracin todos los operadores de servicios de
telecomunicaciones accesibles al pblico que lo necesiten para permitir su
efectiva prestacin, tomndose esta circunstancia en consideracin en los planes
de numeracin.
El Gobierno aprueba los planes de numeracin a propuesta del Ministerio
de Fomento
La gestin de los planes de numeracin corresponde a la CMT, que puede
modificarlos, teniendo en cuenta los intereses de los afectados y los
gastos de adaptacin surgidos de las modificaciones.
Libertad de cambio de operador sin cambiar de nmero. La CMT tendr
que autorizar cualquier transferencia de los recursos pblicos de
numeracin:
LGTT, captulo IV del Ttulo II, art. 33: los operadores de redes fijas
de telecomunicaciones garantizarn () que los abonados puedan
conservar los nmeros que les hayan sido asignados cuando, sin
modificar su ubicacin fsica, cambien de operador.
Los costes derivados se reparten entre los operadores afectados, con
el arbitrio de la CMT.
Tema 6: Legislacin
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Separacin de cuentas
Los operadores dominantes que desarrollen distintos servicios
al pblico pueden aprovechar los beneficios obtenidos en el
sector en el que dominan para subvencionar bajadas de
precios en otros segmentos ms competitivos en los que no
es dominante.
Con el fin de garantizar la efectiva competencia entre
operadores, el artculo 34 de la LGTT establece:
Los operadores de redes pblicas de telecomunicaciones y de servicios
de telecomunicaciones disponibles al pblico que tengan la
consideracin de dominantes, presentarn anualmente a la CMT
cuentas separadas y auditadas referidas a las distintas actividades que
realicen.
La CMT podr solicitar informacin complementaria sobre estados
financieros, justificacin de precios de interconexin y separacin de
cuentas por actividades y servicios.
Tema 6: Legislacin
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Legislacin
1. Estado actual
3.1. Condiciones que aseguran la existencia de una efectiva y
real competencia
3.2. Condiciones que aseguran objetivos de solidaridad social
o interterritorial
Servicio universal
Servicios obligatorios
Obligaciones del servicio pblico

Tema 6: Legislacin
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Condiciones que aseguran objetivos de

solidaridad social o interterritorial
Servicios de inters general: indispensables para el desarrollo
y desenvolvimiento de la persona en la sociedad, para el
libre desarrollo de la personalidad y la dignidad humana.
Tras la liberalizacin, ya no es el Estado el que asegure el libre
acceso de los ciudadanos a un servicio pblico
monopolizado, sino imponiendo obligaciones de servicio
pblico a los distintos operadores en competencia aun
cuando ste no sea rentable.
Servicio universal
Definicin segn la Directiva 97/33/CE del Parlamento
Europeo:
un conjunto mnimo de servicios de una calidad determinada accesible a todo
usuario con independencia de su localizacin geogrfica y, a la vista de las
condiciones nacionales especficas, a un precio asequible.
Tema 6: Legislacin
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Servicios comprendidos dentro del servicio universal (LGTT, art. 37):

Conexin a la red telefnica pblica fija y acceso a la prestacin del
servicio telefnico fijo: emitir y recibir llamadas nacionales e
internacionales, transmisin de voz, fax y datos a 1Mbps mnimo.
Gua telefnica actualizada y unificada para cada mbito territorial.
Todo abonado tendr derecho a figurar en la gua (proteccin de
datos).
Oferta suficiente a precio uniforme de telfonos pblicos de pago en
el dominio pblico de uso comn en todo el territorio nacional.
Acceso al servicio telefnico pblico para las personas discapacitadas
o con necesidades sociales especiales, en condiciones equiparables a
las que se ofrecen al resto de los usuarios.
El Estado podr revisar y modificar tanto los niveles de calidad mnimos

como los criterios de determinacin de los precios que garanticen su
carcter de asequibles.
Tema 6: Legislacin
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Los obligados a la prestacin del servicio universal

Inicialmente Telefnica de Espaa (operador dominante)
Cualquier operador que tenga la consideracin de dominante en
una zona determinada
Operador dominante: cuota de mercado superior al 25%
Cualquier operador que lo desee mediante concurrencia a concurso
pblico
El operador que designe la CMT
La financiacin del servicio universal

El servicio universal no genera ingresos suficientes para cubrir su
coste
El sistema de pago es mediante la creacin de un Fondo Nacional
del Servicio Universal gestionado por la CMT.
Cada operador que explote las redes pblicas aporta al Fondo una
cantidad proporcional a su respectiva cuota de mercado (sus
ingresos brutos)
La CMT puede determinar que un operador quede exento, si por
ejemplo ofrece condiciones especiales de acceso a usuarios
discapacitados o con necesidades sociales especiales
El coste del servicio universal es determinado por el operador que
lo presta, teniendo que ser aprobado por la CMT previa auditora.
Tema 6: Legislacin
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Servicios obligatorios (no contenidos en el universal)

Servicios de tlex, telgrafo y otros servicios de caractersticas
similares que comporten acreditacin de la autenticidad del
mensaje, de su envo o recepcin.
Servicios de seguridad humana en el mar y seguridad pblica en
general y proteccin civil.
Servicios de lneas susceptibles de arrendamiento o de transmisin
de datos, servicios avanzados de telefona, red digital de servicios
integrados.
Servicios que faciliten la comunicacin entre colectivos que se
encuentren en circunstancias especiales insuficientemente
atendidos (correspondencia pblica martima).
Tema 6: Legislacin
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Obligaciones del servicio pblico

Art. 42 de la LGTT:
El Gobierno, mediante Reglamento, puede imponer otras obligaciones
de servicio pblico a los operadores titulares de licencias
individuales o autorizaciones generales, previo informe de la CMT,
por razones de cohesin territorial o de extensin del uso de
nuevos servicios y tecnologas a la sanidad, a la educacin o
a la cultura.
Garantizar la igualdad en la educacin y la salud
El Reglamento fijar la forma de financiacin de tales servicios.
Tema 6: Legislacin
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Legislacin
1. Estado actual
4.1. Concepto
4.2. Ordenacin y gestin
4.3. Formas de utilizacin
Tema 6: Legislacin
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Dominio pblico radioelctrico
Concepto
Tradicionalmente, se vincula un dominio pblico con el uso general
(calles, plazas, costas, etc.), lo contrario de la propiedad privada.
Un bien que se sustrae del trfico normal del libre comercio entre
las personas para dedicarse al beneficio directo de la comunidad.
Un medio de reservar al Estado un fuerte poder de intervencin
sobre un bien o un recurso escaso y necesario para la colectividad.
Orden Ministerial 9/3/2000: el espacio por el que pueden
propagarse las ondas radioelctricas Puede ser cualquier espacio!
No se trata del espacio, sino de las ondas radioelctricas mismas o
el espectro radioelctrico.
El Estado se reserva la actividad de producir artificialmente ondas
radioelctricas que se propagan sin gua (f < 3000 GHz)
Tema 6: Legislacin
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Ordenacin y gestin
Planes de utilizacin del espectro radioelctrico:
Cuadro Nacional de Atribucin de Frecuencias
Diferentes tipos de servicios de radiocomunicacin definidos
por la Unin Internacional de Radiocomunicaciones
Reserva de parte del espectro para servicios determinados
Preferencias de uso de ciertas bandas para servicios por
razn de fin social
Delimitacin de las partes del espectro dedicadas a los
diferentes usos
Reserva de determinadas bandas para el Estado o cesin a
otras Administraciones
Previsin de la utilizacin futura de las distintas bandas.
Secretara General de Comunicaciones: trmite de los planes
de frecuencias y elaboracin de un registro de frecuencias
nacional
Tema 6: Legislacin
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Formas de utilizacin
1. Uso comn
No se necesita licencia ni autorizacin
No debe interferirse a otros servicios autorizados, ni se puede solicitar
proteccin frente a stos.
Banda ciudadana (CB-27) y dispositivos de baja potencia (<20 dBm) en 30
MHz, 40 MHz
Datos en 71 MHz, en 150 MHz, en 407 MHz
Bandas 863 a 865, 868-870 MHz, 915 (telfonos CT1), 1785 a 1800 MHz
Frecuencias 31.5, 31.75, 36.7 a 38.55 MHz, 169 MHz, 174 a 179 MHz
Banda Bluetooth: 2400 a 2483.5 MHz
Deteccin y vigilancia: 10.5 GHz, 17.1 GHz y 24.05 GHz
Teleinformacin al Trfico Rodado: 5.8, 63 y 76 GHz
Telemandos y telealarmas de corto alcance: 429.85, 445.55 y 461.8 MHz
Sistema PMR-446: 446 MHz
Wireless LAN: 5150 a 5350 MHz y 5475 a 5875 MHz
RFID: 865 a 868 MHz, 2446 a 2454 MHz
Radares de seguridad en automocin: 21.65 a 26.65 y 77 a 81 GHz
Tema 6: Legislacin
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2. Uso especial
De uso compartido, sin exclusin de terceros, por radioaficionados o
con otros fines de mero entretenimiento u ocio
Sin contenido econmico
Su utilizacin requiere la previa obtencin de una autorizacin
administrativa individualizada
Banda ciudadana CB-27 para potencias mayores de 20 dBm

Radioaficionados en la banda de 50 a 52 MHz
Radioaficionados en la banda de 135.7 a 137.8 kHz (potencia menor que
30 dBm, sin interferir al servicio mvil martimo)
Tema 6: Legislacin
25

3. Uso privativo
Uso excluyente, no compartido
Requieren estar en posesin de un ttulo habilitante:
Afectacin demanial: uso por parte de las Administraciones pblicas
y los entes pblicos, sin contraprestacin econmica
Autorizacin administrativa
Concesin vinculada a licencia individual para la prestacin de un
servicio o explotacin de una red (redes satlite, radiodifusin
terrenal sonora y de televisin, etc.)
Concesin especial para eventos de corta duracin
Ejemplos:
Servicio mvil aeronutico: 118 a 130 MHz
GSM 1800: 1710 a 1785 y 1805 a 1880 MHz
Servicios de seguridad de los cuerpos y fuerzas de seguridad del Estado:
380 a 385 y 390 a 395 MHz
Tema 6: Legislacin
26
Legislacin
1. Estado actual
5.1. La Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones
5.2. El Tribunal de Defensa de la Competencia
5.3. La Unin Internacional de las Telecomunicaciones
5.4. El Instituto Europeo de Normalizacin de las
Telecomunicaciones
Tema 6: Legislacin
27
Organizacin administrativa
La normativa comunitaria establece la separacin entre las
autoridades reguladoras del proceso de liberalizacin y las
Administraciones Pblicas.
Decreto-Ley de 6/6/1996: creacin de la Comisin del Mercado de
las Telecomunicaciones:
Autoridad nacional de regulacin imparcial
Criterios ajenos a los objetivos de la poltica econmica o industrial del
Gobierno
Condiciones de competencia que favorezcan la entrada de nuevos operadores y
su existencia hasta encontrarse en condiciones de poder competir con el
operador tradicional
El Consejo es su rgano fundamental, formado por siete consejeros,
nombrados por el Gobierno a travs de Real Decreto
La composicin del Consejo est supeditada al Congreso de los Diputados, por
lo que suele resultar de consensos entre las distintas fuerzas polticas
La CMT no recibe instrucciones u rdenes de la Administracin o el Gobierno,
asegurando un cierto nivel de independencia (no plena)
Ley 12/97: las disposiciones y resoluciones de la CMT agotan la va
administrativa, slo son recurribles ante la Audiencia Nacional
El patrimonio y recursos de la CMT estn formados, fundamentalmente, por los
ingresos obtenidos por la liquidacin de tasas devengadas por prestacin de
servicios y gestin del espacio pblico de numeracin
Tema 6: Legislacin
28
Organizacin administrativa: CMT
Tema 6: Legislacin
29
Objetivos de la CMT (Ley de Liberalizacin 4/1997, LGTT, Ley del Tribunal de

Defensa de la Competencia)
Salvaguardar las condiciones de competencia efectiva en el mercado
de las telecomunicaciones, servicios audiovisuales, telemticos e
interactivos
Velar por la correcta formacin de los precios
Ejercer de rgano arbitral en los conflictos que surjan
Para el cumplimiento de estos objetivos, se le asignan a la CMT

una serie de competencias
Tema 6: Legislacin
30
Competencias de la CMT
Arbitrar conflictos entre operadores de redes y servicios
Otorgar los ttulos habilitantes para la prestacin de servicios, excepto cuando se
obtengan mediante concurso
Velar por la libre competencia equilibrando situaciones discriminatorias y
asignando la numeracin a los operadores
Resolver los conflictos entre operadores cuando los que estn obligados a
proporcionar la interconexin de redes no lo hagan
Salvaguardar la pluralidad de la oferta de servicios, la interconexin entre ellos
(en condiciones de red abierta) y la poltica de precios.
Fijar los precios mximos de interconexin entre operadores
Muchas de las competencias de la CMT estn ntimamente

relacionadas con las del Tribunal de Defensa de la Competencia
Tema 6: Legislacin
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Tema 6: Legislacin
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Tema 6: Legislacin
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Tema 6: Legislacin
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Tema 6: Legislacin
35
Tema 6: Legislacin
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Tema 6: Legislacin
37
El Tribunal de Defensa de la Competencia

El Tribunal es el organismo general de la defensa de la
competencia
El Servicio de Defensa de la Competencia es un rgano
administrativo dependiente del Ministerio de Economa
La ley 52/99 introduce modificaciones, recortando competencias
de la CMT, reforzando las del Servicio de Defensa de la
Competencia
La salvaguarda de la libre competencia ya no es labor de la CMT,
sino que sta se limita a remitir la informacin al Servicio de
Defensa de la Competencia
Se considera competencia desleal la explotacin de la situacin de
dependencia de clientes o proveedores cuando stos no dispongan
de alternativa equivalente para el ejercicio de su actividad
En general el reparto de tareas entre el Tribunal y la CMT como
autoridad reguladora de las telecomunicaciones no est claro
Tema 6: Legislacin
38
La Unin Internacional de Telecomunicaciones (UIT)
En el siglo XIX, surgen problemas polticos, tcnicos y econmicos para la interconexin de las
redes telegrficas de distintos pases
En 1865, veinte pases (Espaa entre ellos) se renen en Pars para firmar la primera Convencin
Telegrfica Internacional, acuerdo marco sobre:
Normalizacin tcnica de equipos a interconectar
Instrucciones operativas (por ejemplo cdigos) uniformizadas
Tarifas internacionales comunes, tasas contables (reparto de los ingresos generados
por comunicaciones internacionales) normalizadas
Surge la Unin Internacional Telegrfica, hoy en da UIT, que sigue persiguiendo los mismos
objetivos
Tras el invento del telfono (1876), la UIT comienza a redactar la reglamentacin internacional de
telefona
Con el inicio de las radiocomunicaciones en 1896, se convoca la primera Conferencia de Radio en
1903 para regular la radiotelegrafa mundial
En los aos 20 se establecen los Comits Consultivos Internacionales Telefnico, Telegrfico y de
Radio (CCIF, CCIT, CCIR), y se redactaron normas para el mejor uso del espectro radioelctrico,
asignando bandas de frecuencia a los servicios martimo, aeronutico, radiodifusin y aficionados
Los CCI prepararon las Conferencias de la Unin, en las que se firmaron tratados internacionales
sobre todos los tipos de telecomunicaciones
Despus de unificar los convenios de radio y telgrafo, la UIT se convirti en 1947 en una agencia
de las Naciones Unidas
En 1956 se unifican CCIF y CCIT creando el Comit Consultivo Internacional Telegrfico y
Telefnico (CCITT)
En 1963 el CCIR crea una Comisin para regular la comunicacin espacial
En la Conferenciad de Plenipotenciarios de Niza en 1989, se establece la Oficina de Desarrollo de
Telecomunicaciones para el Tercer Mundo
Tema 6: Legislacin
39
Misin actual de la UIT
Los textos bsicos de la UIT son la Constitucin y el Convenio, segn los
cuales la UIT tiene por misin:
Mantener y ampliar la cooperacin internacional entre sus Estados miembros para la
mejora y empleo racional de toda clase de telecomunicaciones
Impulsar el desarrollo de los medios tcnicos a fin de aumentar el rendimiento de los
servicios y generalizar su utilizacin por el pblico
Promover la extensin de los beneficios de las nuevas tecnologas de
telecomunicacin a todos los habitantes del planeta
Promover el uso de los servicios de telecomunicaciones para facilitar las relaciones
pacficas entre los distintos pases
Facilitar la normalizacin mundial de las telecomunicaciones, con una calidad de
servicio satisfactoria (ejemplo: G.114, requisitos de retardo telefnico)
Sectores especializados de la UIT: Radiocomunicaciones, Normalizacin, Desarrollo
Tema 6: Legislacin
40
Sector de Radiocomunicaciones de la UIT (UIT-R)
Su misin es garantizar la utilizacin racional, equitativa, eficaz y econmica del espectro de
frecuencias radioelctricas por todos los servicios de radiocomunicacin, incluidos los que
utilizan satlites geoestacionarios u otras rbitas. Para ello la UIT-R se sirve de:
Asambleas de Radiocomunicaciones: crean y suprimen Comisiones de Estudio
Conferencias Mundiales de Radiocomunicaciones (CMR): mximo rgano de decisin del
Sector, deciden sobre atribuciones de las bandas de frecuencia del espectro radio
Junta del Reglamento de Radiocomunicaciones: aprueban las reglas de procedimiento y
criterios tcnicos, siguiendo el Reglamento de Radiocomunicaciones y las decisiones de las
CMR
Comisiones de Estudio: redactan proyectos de recomendacin
Grupo Asesor de Radiocomunicaciones: estudio y definicin de los programas de
trabajo, prioridades, asuntos financieros, preparacin de Asambleas de
Radiocomunicaciones, directrices para las Comisiones, recomendaciones e informes
para la Oficina de Radiocomunicaciones
Oficina de Radiocomunicaciones:
Organiza y coordina las tareas del Sector de Radiocomunicaciones de la Unin
Mantiene el Registro Internacional de Frecuencias, con asignaciones de frecuencia y de
rbitas asociadas, en su caso
Resuelve casos de interferencia perjudicial entre distintas Administraciones,
preparando informes para que la Junta del Reglamento decida
Efecta estudios para el uso ptimo de frecuencias y de rbitas
Se somete a las CMR.
Tema 6: Legislacin
41
Sector de Normalizacin de las Telecomunicaciones
Adopta Recomendaciones que logren la normalizacin de las
telecomunicaciones a escala mundial en aspectos tcnicos, de explotacin
y de tarificacin.
Para ello se sirve de:
Asambleas Mundiales de Normalizacin
Comisiones de Estudio de Normalizacin
Grupo Asesor de Normalizacin
Oficina de Normalizacin, con un Director como responsable
Tema 6: Legislacin
42
Sector de Desarrollo de las Telecomunicaciones de la UIT

Objetivos:
Facilitar y potenciar el desarrollo de las telecomunicaciones mediante
actividades de cooperacin y asistencia tcnica
Promover el desarrollo, la expansin y la explotacin de los servicios y
redes de telecomunicaciones, particularmente en los pases en vas de
desarrollo
Promover y coordinar programas que aceleren la transferencia de las
tecnologas apropiadas a los pases en desarrollo, teniendo en
consideracin los avances que se producen en los pases ms
avanzados
Alentar la participacin de la industria en los pases en desarrollo
Asesorar sobre la eleccin y transferencia de la tecnologa adecuada
Conferencias Mundiales y Regionales de Desarrollo de las Telecomunicaciones
Comisiones de Estudio de Desarrollo de las Telecomunicaciones
Grupo Asesor de Desarrollo de las Telecomunicaciones
Oficina de Desarrollo de las Telecomunicaciones, con un Director como
responsable
Tema 6: Legislacin
43
Instituto Europeo de Normalizacin de las Telecomunicaciones (ETSI)
Historia
Creado en 1988 por la comisin Europea como consecuencia del Libro
Verde de las Telecomunicaciones
Con anterioridad (desde 1959), la Conferencia Europea de administraciones
Postales y de Telecomunicacin (CEPT) ejerca las competencias
administrativas, operacionales y tcnicas
Objetivos del ETSI
Creacin de un gran mercado europeo de las telecomunicaciones unificado y
competitivo, especialmente frente al mercado americano
Producir normas tcnicas aceptadas por todos los Estados miembros europeos
Acelerar la armonizacin tcnica cooperando con otras organizaciones europeas de
normalizacin en los campos de la radiodifusin y la telemtica
Integracin europea de las Infraestructuras de Telecomunicaciones
Interoperabilidad entre los equipos de las futuras redes
Tema 6: Legislacin
44
Miembros del ETSI
Cualquier entidad, empresa pblica o privada, institucin u organizacin
que acredite su inters en el desarrollo de Normas de
Telecomunicaciones
Existen varias categoras de miembros, segn sus derechos y
obligaciones
Miembros de Pleno Derecho: pueden participar en los rganos de
Gobierno, Comits Tcnicos y Equipos de Proyecto.
Administraciones
operadores de redes pblicas de telecomunicaciones
fabricantes de equipos y sistemas
proveedores de servicios
centros de investigacin
universidades y centros de enseanza
Consultoras
Miembros Asociados: provenientes de los mismos sectores, con
obligaciones y derechos ms reducidos, asisten a las reuniones de los
rganos de Gobierno y de los Comits Tcnicos con voz pero sin voto
Miembros Observadores: asisten a las reuniones de los rganos de
Gobierno con voz pero sin voto. No autorizados a participar en
Comits Tcnicos
Consejeros: representantes de la Comisin Europea.
Tema 6: Legislacin
45
Ejemplo de norma generada por el ETSI

Estndar GSM (Global System for Mobile)
Norma nica de comunicaciones personales que ha resultado un
enorme xito comercial y un fenmeno social
Explotado por diferentes operadores de telefona mvil en todo el
mundo
Tema 6: Legislacin
46

Legislación de Redes de Telecomunicación

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Redes y Servicios de

Situacin del mercado de las telecomunicaciones hasta los 90.

Conceptos de liberalizacin y desregulacin:

Estado = vigilante de las empresas

El Derecho en las Telecomunicaciones

Nueva situacin tras la liberalizacin

Servicios de telecomunicacin de inters general

El Derecho en las Telecomunicaciones

Ley General de Telecomunicaciones (LGTT)

Hay que obtener una licencia si:

Obligaciones de un operador de servicios de telecomunicacin:

Condiciones que aseguran la existencia de una

Rgimen de desarrollo de la actividad

Estn obligados a proporcionar acceso a las redes todos los

Rgimen de desarrollo de la actividad

4. Dominio pblico radioelctrico

Rgimen de desarrollo de la actividad

Condiciones que aseguran objetivos de

Servicios comprendidos dentro del servicio universal (LGTT, art. 37):

El Estado podr revisar y modificar tanto los niveles de calidad mnimos

Rgimen de desarrollo de la actividad

Los obligados a la prestacin del servicio universal

La financiacin del servicio universal

Servicios obligatorios (no contenidos en el universal)

Rgimen de desarrollo de la actividad

Obligaciones del servicio pblico

Dominio pblico radioelctrico

Dominio pblico radioelctrico

Banda ciudadana CB-27 para potencias mayores de 20 dBm

Dominio pblico radioelctrico

Objetivos de la CMT (Ley de Liberalizacin 4/1997, LGTT, Ley del Tribunal de

Para el cumplimiento de estos objetivos, se le asignan a la CMT

Muchas de las competencias de la CMT estn ntimamente

Rgimen de desarrollo de la actividad

Rgimen de desarrollo de la actividad

Rgimen de desarrollo de la actividad

El Tribunal de Defensa de la Competencia

Sector de Desarrollo de las Telecomunicaciones de la UIT

Ejemplo de norma generada por el ETSI

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