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Lineamientos generales
Gestin del proyecto Lineamientos generales y
Plan maestro
de paisaje costero
ribereo de Quilmes
En este documento se sintetizan la interpretacin y La creacin de la Unidad Ejecutora del Proyecto de la Ribera - Definir reas de intervencin directa y delinear progra-
mas que permitan la elaboracin y ejecucin de proyec-
criterios planteados por la Unidad Ejecutora del Pro- La histrica Ribera del Partido de Quilmes es un ejemplo
tos especficos, articulando los distintos mecanismos de
yecto de la Ribera de Quilmes durante el perodo nacional en el desarrollo turstico iniciado a comienzos del
gestin.
siglo XX, y como consecuencia, se instaur con orgullo en
2008-2011, y que sirvieron de base para desarrollar - Desarrollar proyectos especficos dentro del rea de
la memoria colectiva del pueblo Quilmeo.
los actuales objetivos planteados en el Plan Quin- intervencin.
quenal 2011-2015 Con el objeto de valorizar, potenciar y mejorar sus espa-
- Supervisar proyectos especficos que comprendan el
cios, en agosto de 2008, el Intendente del Municipio de
rea delimitada por el Proyecto de la Ribera.
Quilmes creo la Unidad Ejecutora del Proyecto de la Ribe-
ra de Quilmes, con rango de Secretara por el decreto N - Constituir convenios con organismos pblicos (provincia-
2404-08. les y nacionales), privados que permitan optimizar el
ndice desarrollo del Proyecto de la Ribera de Quilmes.
Objetivos
Lineamientos generales - Asesorar al Intendente en la toma de decisiones que El presente trabajo fue realizado con el objeto de mostrar
involucren al rea de la ribera del partido, comprendi- un camino de gestin posible para una secretaria en un
Breve resea histrica daentre los lmites norte con Avellaneda,sur con Beraza- municipio costero del Conurbano Bonaerense.
tegui, Autopista Buenos Aires-La Plata al oeste y el Ro de
Marco terico La Plata al este. Constituye un trabajo en proceso contnuo, capaz de
combinar la gestin de las actividades cotidianas, junto a
El rea desde el concepto de paisaje - Delinear estrategias de desarrollo de la regin costera las metas y fines propuestos en el mediano y largo plazo.
identificando las potencialidades propias del rea.
Precisiones previas Aporta una visin construida desde el concepto de paisa-
- Definir los lineamientos estratgicos y objetivos generales je, entendiendo que el mismo, puede aportar otra mirada
del Plan Maestro de la Ribera de Quilmes, integrn- a las metodologas existentes sobre la compleja y conflicti-
Consideraciones
dolos y articulndolos en favor de polticas territoriales va problemtica territorial actual.
Complejidad, gestin y lineamientos estratgicos comunes a toda la comuna.
LINEAMIENTOS GENERALES 2
Gestin del proyecto Breve resea histrica Primeros registros sobre la Ribera, 1806
Las cartas navales inglesas del siglo XIX dejaron los primeros registro
sobre las caractersticas del rea ...a comienzos del siglo pasado, la
de paisaje costero costa baja y formada por enormes camalotes, casi sin rboles, permita
destacar desde el interior del ro algunos ombes corpulentos que servan
de balizas naturales a los navegantes carentes de otros puntos de referen-
Los comienzos 1810-1910 El espritu de aquellos tiempos fue muy bien reflejado
Algunos de los primeros registros sobre las caractersticas por el artista plstico Aldo Severi, en La Rambla (1979),
del rea pueden encontrarse en cartas navales inglesas El Tranva y la Rambla (1980), Concierto en la Rambla
de 1806: ...a comienzos del siglo pasado, la costa (1981).
baja y formada por enormes camalotes, casi sin rboles,
Puede considerarse que los primeros signos modernidad
permita destacar desde el interior del ro algunos om-
se detectan en la Ribera alrededor de 1913, con la inau-
bes corpulentos que servan de balizas naturales a los
guracin del servicio de tranvas elctricos, el balneario
navegantes carentes de otros puntos de referencia para
con sus espigones, la rambla, las piletas de natacin y
su navegacin .
las pantallas de cine sobre las aguas del Ro de la Plata,
En 1855 una crnica de El Nacional destacaba el impul- indito para la Argentina de esos aos: entre otras
so de la plantacin de mimbre con diversos fines, especial- cosas se menciona que en la ltima temporada veranie-
mente la recuperacin de terrenos bajos. Ello tiene como ga, puede calcularse en 10.000 a 12.000 el nmero de
consecuencia la iniciativa privada propuesta al municipio personas concurrentes al balneariollama la atencin la
para explotar una gran extensin de baados con sauces gran concurrencia a la rambla del balneario de Quilmes,
y mimbres. el por entonces moderno y novedoso sistema de entreteni-
mientos: Un altoparlante, que difunda msica transmitida
En una primera etapa, definida hasta 1910 y denomi-
desde Buenos Aires por las difusoras que comenzaba a
nada os comienzos, las crnicas destacan el carcter
instalarse
otorgdoa la ribera en ese perodo: en 1873 se haba
inaugurado la lnea de tranva a caballo que en el verano Segn se recoge en diversos documentos, en Quilmes se
llegaba hasta la ribera y mantena el servicio con la instal la primera fbrica de aviones Cndor -con anterio-
estacin del ferrocarril. Desde entonces el ro estuvo al ridad a la fuerza area- donde se fabricaban los aviones Club Nutico de Quilmes, 1928
alcance de quienes no disponan de otros medios de movi- Focker que unan Buenos Aires con Chile en la segunda Canal de acceso y naturaleza representativa del paisaje costero de
lidad y fue lugar de reunin de bao y de recreo, con los mitad de la dcada del treina. En ese sitio, actual predio principios del siglo XX.
consiguientes asados y mates.... del IMPA, oper el primer aeropuerto internacional insta-
lado en Argentina.
La modernizacin 1910-1950
Desde mediados de la dcada del cuarenta, dos hechos
El ingreso a una segunda etapa caracterizada como la
producen un recambio de los actores que utilizaban la
modernizacin, se manifiesta a partir de la presentacin
ribera. Por un lado, la industrializacin y crecimiento
que recibe el Municipio por parte de la sociedad comer-
poblacional por migraciones internas hacia el Conurbano
cial Fioritto Hnos.
Bonaerense, y por otro, la el traslado de la actividad de
Segn sealan los relatos de la poca: En 1910, la
turismo hacia nuevos centros de la costa atlntica
sociedad comercial Fioritto Hnos., se presento a la munici-
palidad solicitando la explotacin de una lnea de tranva Las migraciones internas hacia el conurbano generaron
que piensan construir y que partiendo de la estacin del un impacto directo sobre la regin. En primer trmino,
ferrocarril,recorra la ciudad y finalice su recorrido en la la cesin de grandes extensiones de terrenos pblicos
ribera. para la construccin de centros recreativos gestionados
Construirn adems una hermosa rambla y un balneario por entidades intermedias, sindicatos. En segundo lugar,
a orillas de nuestro gran estuario donde llevarn los das la creciente contaminacin de las aguas producto de los
festivos una buena banda de msica y darn gratis vistas desechos industriales, que fue deteriorando la calidad del
de cine . paisaje ribereo.
LINEAMIENTOS GENERALES 3
Gestin del proyecto Principios de siglo en la Ribera
La paisaje costero de la Ribera de Quilmes fue el soporte naturtal para el
desarrollo de una modernidad local que encontr en sus cualidades una
de paisaje costero
posibilidad de recreacin masiva. La naturaleza, los espigones, las ram-
blas, las piletas, las prgolas y toda la infraestructura de recreacin y ocio
desarrollada durante las dcadas del veinte y treinta, fueron los principa-
les elementos que sirvieron para atraer ms de doce mil concurrentes al
ribereo de Quilmes
la autopista Buenos AiresLa Plata.
LINEAMIENTOS GENERALES 5
Gestin del proyecto Marco terico El desplazamiento esttico
con la estetizacin se produce un desplazamiento social y poltico en
ribereo de Quilmes
Desplazamiento esttico y modernidad descentrada
La apertura econmica al mercado global en la dcada del
noventa produjo un gran impacto en la estructuracin y con-
formacin del paisaje. Esto determin la consolidacin de
una nueva forma de estructuracin del territorio. La disyuntiva
local vs global se fue incorporando en todas las escalas
y rdenes de la sociedad, determinando un nuevo orden y
una nueva escala de valoracin. La globalizacin econmica
sent las bases de una globalizacin cultural, que imprimi
sus huellas en el territorio conformando un paisaje global
basado en el artificio. Un mecanismo centrado en la primaca
de la imagen que aleja los paisajes de su propia esencia.
Sobre esta base se produce un desplazamiento estetico que
orienta la concepcin del paisaje hacia el artificio. Este mo-
dus operandi enrazan los criterios de valoracin en la pro-
duccin de lo mediato y efectista del mercado de consumo.
Esta afirmacin confirma la hiptesis de Walter Benjamn
sobre la distorcin tica, social y poltica de la estetiza-
cin: No se trata simplemente de que la esttica pueda
disfrazar una tendencia poltica desagradable y transfor-
marla en un espectculo embriagador. Mas bien, con la
estetizacin se produce un desplazamiento social y poltico
en el que las preocupaciones ticas son reemplazadas por
preocupaciones estticas.
Nuestra condicin perifrica en relacin a los centros hege-
mnicos de produccin cultural agudiza este desplazamien-
to esttico. En Amrica Latina, adems, esta situacion se ma-
nifest en el contexto de una modernidad que fue siempre
crisis agudizada, e irracionalidad exasperante entre discur-
so y realidad, una perpetua modernidad descentrada.
Por ello consideramos oportuno reflexionar sobre el lugar
que ocupamos en la modernidad. Como seala Nicols Ca-
sullo Formamos parte plena, desde lo perifrico, desde lo
complementario, desde las dependencias, de los lenguajes
de esa razn moderna. Pero adems, en el caso Argenti-
no, viviendo tambin la crisis palpable de un pas moderno
constituido a lo largo de este siglo. Inmersos en una realidad
de mutaciones, agotamientos y profundas reformulaciones
de los mundos simblicos, referenciales, donde se modifican
memorias, formas de representaciones y significados de las
cosas.
LINEAMIENTOS GENERALES 6
Gestin del proyecto Marco terico Un proyecto de paisaje
Para evitar los inevitables conflictos que supone la superposicin de
ribereo de Quilmes
Cmo y porqu un proyecto de paisaje
Creemos que una de las causas centrales del quiebre de la
relacin Cultura-Naturaleza se encuentra en la fragmenta-
cin de estos criterios de valoracin. Como seala Rosana
Vaccarino, existen realidades paralelas en diferentes dis-
ciplinas que se plantean cuestiones similares temas de
espacio pblico, la salud pblica, la ecologa, la concien-
tizacin medioambiental-. La superespecializacin tcnica
de la prctica profesional es una amenaza creciente ante
la necesidad imperiosa de integrar las dimensiones estti-
cas, medioambientales y sociales de los problemas proyec-
tuales. Para evitar los inevitables conflictos que supone la
superposicin de proyectos individuales, necesitamos for-
zosamente reciclar informacin y promover el intercambio.
Por ejemplo, la realizacin de un Proyecto de paisaje exige
la colaboracin de expertos de diferentes disciplinas, y la
coordinacin entre la ingeniera, la arquitectura, el arte,
la ecologa y los aspectos sociales, entre otros. Pero la vin-
culacin al diseo en trminos de creacin esttica an es
dbil.
Situados hoy y aqu, consideramos que ya no es posible
disociar la esttica de unos valores ticos a lo que se en-
cuentra fuertemente enraizados. Una nueva mirada sobre
el proyecto de Paisaje nos permitira precisar y explicitar
criterios de valorizacin desde una ptica esttica integra-
dora, respondiendo al mejoramiento de la calidad del es-
pacio en coincidencia con la produccin de los bienes.
Nos centramos sobre ese punto, profundizando lineamien-
tos que construyan miradas alternativas desde la ptica del
Paisaje, que intenten redefinir y/o yuxtaponer criterios de
valorizacin estticos y promover el encuentro entre las
propias lgicas de lo Natural y lo Artificial.
Estas lgicas se nos presentan explcitas en la franja coste-
ra del Ro de la Plata, un rea que ha sido el recurso am-
biental, paisajstico y productivo ms valioso de la historia
de Buenos Aires, y en la cual confluyen dos ecosistemas
intensamente complejos, sumamente difciles de gestionar
en conjunto: el ecosistema natural de la zona costera y el
dinmico ecosistema de las ciudades.
Un Proyecto de paisaje, inserto en este contexto, debera
considerar nuevamente sus ejes, incorporando aquellos
LINEAMIENTOS GENERALES 7
Gestin del proyecto El rea desde La naturaleza como componente fundamental del paisaje ribereo
Actualmente la costa rioplatense se encuentra conformada en un sesenta
el concepto de paisaje porciento de frente costero por el tpico paisaje ribereo constituido por
ribereo de Quilmes
principios que definieron la reflexin moderna:
el arte no es un arte que se pone como objetivo la belle-
za, sino se propone revelar el sentido, entendiendo a la
armona como reveladora del sentido.
LINEAMIENTOS GENERALES 8
Gestin del proyecto Precisiones previas
de paisaje costero
ribereo de Quilmes
Un proyecto de paisaje, precisiones previas Paisajes protegidos
Un proyecto de estas caractersticas debe incorporar dife- Lugares no explotados, de un alto valor ambiental, amplia-
rentes discipinas en cada una de las etapas de su elabora- mente codiciados por su unicidad. Su existencia actual se
cin. Cada una de ellas deben definir y redefinir sus crite- debe al azar o, quizs, a las dificultades de acceso que
rios de valoraciones para cada etapa. La yuxtaposicin de implican una explotacin muy costosa o inviable. Surgen
los mismos en relacin a la idea generatriz va delineando de la sustraccin del territorio antropizados. Las reservas
el proyecto. En este sentido, consideramos necesario definir existen de facto o, tambin, por decisin administrativa.
con mayor precisin cada uno de los condicionantes estu- En nuestro caso de trabajo, podramos enmarcar en esta
diados, y de esta manera, poder conformar un objeto de in- categora a la reserva de la costa de Bernal y las reas
vestigacin elaborado com mayor precisin y profundidad. vacantes del baado costero aun no reguladas.
Paisajes intermedios
reas residuales sin destino preciso. Fragmentos de dimen-
siones modestas. No pertenecen al dominio de la sombra,
ni de la luz. Se sitan en los mrgenes; orillas de los bos-
ques, a lo largo de autopistas y en mrgenes de ros y arro-
yos; en rincones ms olvidados de la cultura, all donde las
maquinas no pueden llegar. (G. Clement).
LINEAMIENTOS GENERALES 9
Gestin del proyecto Consideraciones
de paisaje costero
ribereo de Quilmes
Por todo lo expuesto, consideramos que un abordaje Paisajes sitiados
metodolgico del proyecto de Paisaje de la Ribera de Lugares de uso humano en el que se incluyen todos los asen-
Quilmes debe tener en cuenta los siguientes aspectos: tamientos en su diversidad de usos. Su origen es mltiple:
agrcola, industrial, urbano, turstico, etc. reas de alto pasi-
1. Un proyecto de Paisaje debera ser integrador y par- vo ambiental. Paisajes en constante cambio que no incluyen
ticipativo. Por tanto, debera operar desde una mirada costos sociales en su desarrollo.
global, centrada esencialmente en los valores estticos Para su evolucin necesitan recursos materiales y energti-
pero, entendiendo al mismo tiempo, que tica y esttica cos que, en general, extraen de la naturaleza prxima. Con
deberan asociarse para conformar las lneas de un mismo posterioridad, estos recursos transformados y devueltos en
pensamiento. forma de desechos de peligrosidad diversa.
LINEAMIENTOS GENERALES 10
Gestin del proyecto Complejidad y gestin.
Lineamientos estratgicos
de paisaje costero
ribereo de Quilmes
Complejidad y gestin
Un proyecto territorial no debe ser un proyecto acabado,
totalitario; fundado generalmente en proyecciones abstrac- Proyectos
tas y mecanicistas que, con posterioridad, los acontecimien-
tos suelen distorcionar.
La gestin de un proyecto de paisaje, centrado en su tiem-
po y lugar, debe resolver sus objetivos cotidianos, incenti-
var la participacin, propiciar el debate, apuntar a cons-
Saneamiento Accesibilidad y red vial
truir y afianzar criterios de valoracin, intentar el proyecto
de ideas fuerza, ideas motoras, que iluminen el camino de Cavas Extensin de la avenida Italia
trabajo y permitan construir un discurso normativo inclusivo
y equitativo.
Basurales Extensin de la avenida Yoldi
Petrleo Extensin de la avenida Cervantes
Estrategias proyectuales
Lineamientos generales para la construccin de escenarios
Arroyos Mejoramiento de Avenida Espaa y
coordinados con otras reas del Gobierno Municipal: CEAMSE Avenida Otamendi
LINEAMIENTOS GENERALES 11
Municipio de Quilmes
Unidad Ejecutora del Proyecto de la Ribera
Direccin: Calle Marinero Lpez y Alsina s/n
Oficina 201, 2 piso
CP 1878
Correo electrnico: proyectoribera@quilmes.gov.ar