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INDICE
INTRODUCCIN ................................................................................................................................... 4
RESUMEN DEL PROYECTO ................................................................................................................... 5
Coherencia con Estrategia Regional y Polticas Pblicas ................................................................. 6
Objetivo General.............................................................................................................................. 8
Objetivos especficos ....................................................................................................................... 9
Componentes del proyecto y programa general............................................................................. 9
ANTECEDENTES COMUNALES. .......................................................................................................... 10
Lmites Geogrficos. ...................................................................................................................... 10
Demografa .................................................................................................................................... 12
Educacin....................................................................................................................................... 15
Salud Comunal ............................................................................................................................... 17
Tasa de natalidad ........................................................................................................................... 18
Tasa de fecundidad ........................................................................................................................ 19
Tasa bruta de mortalidad general ................................................................................................. 20
DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL ......................................................................................... 20
Identificacin del problema ........................................................................................................... 20
IDENTIFICACIN DE REA DE ESTUDIO Y REA DE INFLUENCIA ...................................................... 28
rea de influencia .......................................................................................................................... 32
ANALISIS DE DEMANDA, OFERTA y DEFICIT ...................................................................................... 35
ANLISIS DE LA DEMANDA................................................................................................................ 35
Caractersticas de la poblacin indgena ....................................................................................... 36
Caractersticas de los pueblos indgenas........................................................................................... 40
DEMANDA ACTUAL ........................................................................................................................... 43
DEMANDA PROYECTADA .................................................................................................................. 45
ANLISIS DE LA OFERTA .................................................................................................................... 49
Oferta de infraestructura: ............................................................................................................. 49
Oferta de personal ......................................................................................................................... 49
Oferta de eventos .......................................................................................................................... 49
CLCULO Y PROYECCIN DEL DFICIT .............................................................................................. 51
ARBOL DE FINES Y MEDIOS ............................................................................................................... 53
OPTIMIZACIN DE LA SITUACIN BASE ............................................................................................ 55
DESCRIPCIN DE ALTERNATIVAS ...................................................................................................... 56
Alternativa 1.- Construccin de Centro Ceremonial de Pueblos Originarios en el Parque
Pealoln. ...................................................................................................................................... 56
Alternativa 2.- Construccin de Centro Ceremonial de Pueblos Originarios en terreno alternativo
en Pealoln. ................................................................................................................................. 56
EVALUACIN ECONMICA DE LAS ALTERNATIVAS ........................................................................ 56
Seleccin mejor alternativa ........................................................................................................... 66
DESCRIPCIN DEL PROYECTO ........................................................................................................... 67
Componentes del proyecto y programa general........................................................................... 67
Objetivo General............................................................................................................................ 68
Espacios de representacin ........................................................................................................... 69
Ubicacin y Contexto ..................................................................................................................... 70
Zonificacin:................................................................................................................................... 71
Normativa ...................................................................................................................................... 72
Zonificacin diseo ........................................................................................................................ 72
PROYECTO CENTRO CEREMONIAL DE PUEBLOS ORIGINARIOS EN PEALOLN. .................................................. 74
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Secretara Comunal de Planificacin 2014
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INTRODUCCIN
Los pueblos del mundo, desde su fundacin, van desarrollando su cultura, la cual, se plasma en
sus formas de vida, organizacin social, filosofa y espiritualidad; normatividad tica y jurdica;
arte, ciencia y tecnologa; economa y comercio, educacin; memoria histrica, lengua y literatura
entre otros.
El conjunto de estas disciplinas y vivencias forman la identidad cultural y les provee los
instrumentos necesarios para su desarrollo en el marco de ese contexto.
Una de las formas en la que los pueblos dinamizan su cultura y mantienen su identidad es a travs
del conocimiento y la prctica de sus mismos valores.
La ejecucin de esta iniciativa obedece a una necesidad de reconocer a los pueblos indgenas en la
comuna de Pealoln, a travs de un espacio de representacin denominado centro ceremonial
emplazado en el Parque Pealoln.
Es necesario precisar la existencia de un marco legal que rige la asistencia para el desarrollo y
preservacin de las etnias. La LEY INDIGENA N 19523., donde el Estado reconoce que los
indgenas de chile son los descendientes de las agrupaciones humanas que existen en el territorio
nacional desde tiempos precolombinos; que conservan manifestaciones culturales propias; y que
para ellos la tierra es el fundamento principal de su existencia y cultura.. La ley promulgada el 5
de Octubre de 1993, reconoce jurdicamente a los indgenas como entidades culturales e
histricamente diferenciadas; como agrupaciones humanas o como etnias. Por otra parte, en
su prrafo 2, artculo 26, establece que El Ministerio de Planificacin y Cooperacin podr
establecer reas de desarrollo indgena las que se definen como espacios territoriales en los
cuales los organismos de la administracin del Estado, focalizarn su accin en beneficio
armnico de los indgenas y sus comunidades.
La comuna de Pealoln reconoce a los pueblos indgenas en su gestin comunal (PLADECO) como
un bien patrimonial intangible, as como tambin, la CONADI como visin estratgica requiere
desarrollar proyectos que otorguen identidad a la comunidad indgena.
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difundir las costumbres y tradiciones de los pueblos indgenas radicados en nuestra comuna, lo
que constituye el anhelo de los dirigentes de la comunidad indgena y de las autoridades de esta
municipalidad.
Por ello, durante el ao 2007 y 2008 se gestion el desarrollo y la licitacin de diseo del Proyecto
Parque Pealoln por encargo del Ministerio de la Vivienda. El diseo general fue ejecutado por el
Centro de Gestin de la Facultad de Arquitectura, Arte y Diseo de la Universidad Diego Portales,
conforme a la licitacin pblica realizada durante el ao 2007.
Actualmente la parte oriente del Parque Pealoln fue destinado a los proyectos de los Juegos
Odesur, con financiamiento Municipal y del Instituto Nacional de Deportes, los cuales incluyen una
pista de BMX, Tiro con Arco, Veldromo, Cancha de Voleibol Playa, zonas de esparcimiento y un
Skatepark que ya est inaugurado.
En base a esta visin estratgica de la idea parque se ha querido acoger tambin dentro de los
programas a los pueblos Indgenas, y darle un valor ms all que de parque al terreno, sino de
Centro Ceremonial, ya que el proyecto hace mucho ms que incorporar reas verdes a la comuna,
sino que genera un espacio que se vincula con la interculturalidad de los pueblos, entendida como
la convivencia en paz y armona entre culturas; la cooperacin, colaboracin, solidaridad y
respeto; la relacin social justa y equitativa. En este punto es importante precisar que el edificio
proyectado viene a otorgar el apoyo logstico necesario para la realizacin de todos los
requerimientos necesarios del Centro Ceremonial.
Se gestiona la creacin de un centro ceremonial de desarrollo integral con reas temticas para el
encuentro, formacin y difusin de los Pueblos indgenas desde y hacia la comunidad. El proyecto
busca fortalecer a las comunidades y organizaciones indgenas y desarrollar su identidad creando
mayores oportunidades y fortaleciendo sus capacidades, por lo tanto se integr en la etapa de
diseo a los Pueblos indgenas para poder a travs, de su cosmovisin y simbolismos generar una
nueva espacialidad que sirva no slo como elemento del paisaje, integrando a toda la sociedad,
sino que otorgue una nueva base educacional, ambiental, social y cultural indgena. El proyecto
incluye adems una serie de elementos que fueron integrados en el proceso de participacin
ciudadana, el cual fue muy valioso en el momento del diseo.
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Los objetivos que se incluyen en este lineamiento apuntan a las expresiones materiales de la
segregacin y de la discriminacin y a la generacin de espacios comunes de encuentro en los
habitantes de la RMS. En particular relacionado con el tema indgena:
La Ley Orgnica Constitucional sobre Gobierno y Administracin Regional, indica que: En materia
de desarrollo social y cultural, corresponder al gobierno regional: Fomentar las expresiones
culturales, cautelar el patrimonio histrico, artstico y cultural de la regin, incluidos los
monumentos nacionales, y velar por la proteccin y el desarrollo de las etnias originarias1
(LOCGAR N 19.175, Art. 19 letra f)
La mayor poblacin indgena urbana del pas habita en la Regin Metropolitana de Santiago, con
un 34% de la poblacin, es decir, en la RMS hay 271.021 personas indgenas urbanas. En trminos
generales, la RMS es la segunda regin con mayor poblacin indgena general (urbanos y rurales),
con un 24% del pas segn CASEN 2009.
Existe la voluntad poltica para desarrollar iniciativas de esta ndole que provienen principalmente
de las siguientes entidades pblicas:
b) Municipalidad, Con fecha 19 de Junio del 2008 en sesin ordinaria N 122, El Consejo
Municipal aprob la presentacin del proyecto Centro Ceremonial de Pueblos Originarios en
Parque Pealoln y las gestiones necesarias para su implementacin.
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Estrategia Regional 2012-2021 Gobierno Regional Metropolitano
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c) CONADI, Institucin que ha colaborado con estas entidades en el desarrollo integral de estos
proyectos a travs de su Programa de Desarrollo Integral de Pueblos Originarios, Segunda
Fase. Programa Orgenes.
La poltica Cultural Chilena se basa en: Promover un desarrollo cultural armnico, pluralista y
equitativo entre los habitantes del pas, a travs del fomento de la creacin, produccin y difusin
de la creacin artstica nacional, as como de la preservacin, promocin y difusin del patrimonio
cultural chileno, adoptando iniciativas pblicas que promuevan una participacin activa de la
ciudadana en el logro de tales fines.
Los principios que la rigen para el periodo 2011 - 2016 son los siguientes:
La libertad de creacin y de expresin con dignidad y en condiciones de equidad
El libre acceso al patrimonio cultural como manifestacin de las diferentes culturas, as
como el de su preservacin, conservacin y difusin
El rescate de la memoria histrica y el dilogo intercultural como motor de identidad
El acceso a la informacin pblica, a la libre circulacin y a la difusin cultural
La igualdad de oportunidades para disfrutar y participar en la vida artstica y cultural
La libertad de eleccin y de ejercicio de las prcticas culturales
La participacin desconcentrada y descentralizada de las regiones en la actividad artstico-
cultural
La independencia de las regiones para ser gestoras de su desarrollo artstico-cultural y de
su diversidad territorial
La defensa de los derechos humanos y el respeto por las minoras
La multiculturalidad y el respeto a la diversidad tnica y las expresiones culturales de los
pueblos indgenas
El derecho de toda persona de elegir su identidad cultural, en la diversidad de sus modos
de expresin
La igualdad de gnero que garantice el respeto, las oportunidades y la no discriminacin
en la convivencia de la sociedad.
La proteccin de los derechos de autor, de imagen y proteccin laboral que corresponde a
los creadores, artistas e intrpretes
La participacin real de la ciudadana en la toma de decisiones, con mecanismos amplios
de consulta
La educacin integral y armnica que respete los principios constitucionales y fomente la
apreciacin del arte y la cultura como motor de un espritu crtico y reflexivo.
El respeto por un Estado facilitador de las oportunidades de acceso a la cultura y
subsidiario con la actividad creativa, considerada sta como un aporte sustantivo para el
desarrollo del pas.
La promocin del intercambio cultural en un mundo globalizado y la internalizacin de la
cultura chilena.
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El eje de la participacin
El eje del patrimonio cultural
EJE Objetivo
Fomentar e impulsar la creacin, produccin y circulacin de bienes y
Promocin de las Artes
servicios artstico culturales
Aumentar los niveles de participacin ciudadana en iniciativas artstico
Participacin ciudadana
culturales
Valorar, resguardar y difundir el patrimonio cultural de la regin
Valorar, resguardar y difundir el patrimonio inmaterial de la regin
Patrimonio Cultural
Contribuir a fomentar el turismo cultural respetando la diversidad y la
conservacin del patrimonio cultural de la regin
Objetivo General
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Proyecto pueblos indgenas Parque del Encuentro, Pealoln, Gastn Brower,
Jeanette Hijazin, Luis Iturrieta, Pablo Seplveda
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Objetivos especficos
Ubicado en una isla en el sector poniente del Parque Pealoln entre la Avenida Jos Arrieta por
el norte, Jorge Alessandri por el oriente y el canal San Carlos, Avenida Tobalaba y Snchez
Fontecilla por el poniente, presenta aunque perifrico respecto de la comuna, un importante polo
de atraccin; est en el lmite de la comuna de La Reina, pertenece en trminos fsicos al Parque
Pealoln donde estn en desarrollo importantes obras para recibir los ODESUR, Jos Arrieta y la
Avenida Tobalaba son importantes vas estructurantes de la metrpolis en sentidos oriente-
poniente y sur-norte, cercano a actuales estaciones de la lnea del metro y ms cercano an a la
futura lnea 3 que avanzar por Larran. Adems, el proyecto incluye una Ciclova recreativa, que
unir la existente en Tobalaba con la Calle Arrieta, hacia la cordillera, terminado en Alessandri, en
la entrada principal del Parque Pealoln. En este sentido el hecho de ubicarse en una isla
aumenta su centralidad y define espacialmente un territorio intercultural donde todos los
pueblos estn representados y no solo pueden acceder a las diferentes manifestaciones culturales,
deportivas y ceremoniales, sino que representa el lugar de la interculturalidad, el habitante de la
ciudad puede interactuar con sus hermanos, conocer de su cosmovisin, comprenderlos y
reconocerlos en igualdad de condiciones, desterrando la idea clasista y racista que la sociedad ha
mantenido por tanto tiempo.
Es importante tener presente que este centro fue postulado con la significativa presencia y trabajo
de las comunidades mapuche de Pealoln, las que en mesas de trabajo junto a las autoridades
definieron las caractersticas, el programa y el significado del centro, luego en 2011 se llam a
licitacin para los diseos resultando elegido con la sustancial votacin de la comunidad de
pueblos indgenas, principalmente mapuche, el proyecto que se presenta.
El proyecto deba cumplir lgicamente con representar la cosmovisin de los pueblos indgenas, al
tiempo que servir para el desarrollo integral de las comunidades, en ese sentido el edificio que
alberga el centro cultural tena definido su programa, y se trabaj en diversos e intensos talleres
con la comunidad para definir las caractersticas del parque y de la plaza intercultural.
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El sitio de proyecto, la isla, fue parte del antiguo botadero o vertedero que luego fue ocupado
por la histrica toma de Pealoln, presenta por lo tanto una topografa caracterizada por una
gran torta de relleno no estabilizada que ocupa gran parte del rea y que est por sobre los
7.00mts de desnivel respecto del terreno natural y un plano inferior paralelo a Avenida Arrieta
entre Alessandri y el canal San Carlos, plano que corresponde al terreno natural del cono aluvional
correspondiente a la quebrada que luego fue ocupada por la avenida. El talud que separa ambos
niveles es un terreno no estabilizado y que contiene espacialmente al plano inferior.
ANTECEDENTES COMUNALES.
Pealoln es una comuna ubicada en el sector oriente de la Provincia de Santiago. Integra junto
con la comuna de La Reina el Distrito Electoral N 24 y pertenece a la Circunscripcin Senatorial 8.
(Santiago Oriente) de la XIII Regin Metropolitana de Santiago. Posee una gran diversidad
socioeconmica, por el poniente, se distinguen estratos socioeconmicos medios-bajos, mientras
que hacia el oriente, comienzan las familias de mayores ingresos y los estratos socioeconmicos
altos. La divisin de poniente u oriente se establece en la Avenida Tobalaba.
Lmites Geogrficos.
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Un 37% del territorio comunal es montaoso con declives de 30 de pendiente, mientras que el
resto presenta pendientes moderadas a suaves bajo los 8 de inclinacin. Como consecuencia de
su localizacin geogrfica y como resultado del emplazamiento de la ciudad en la Cuenca de
Santiago, Pealoln se ubica en los faldeos de la precordillera andina que enmarca la depresin
tectnica, presentando un territorio de suave pendiente en la parte occidental, bajo la cota de 900
m, y escarpado en la parte oriental, sobre esta cota.
El territorio comunal, de acuerdo a la cartografa oficial del Instituto Geogrfico Militar, tiene una
superficie de 5.487 hectreas (54,9 km2), lo que representa el 2,5% de la superficie de la provincia
de Santiago y el 0,3% de la superficie de la Regin Metropolitana de Santiago. No obstante, es una
de las diez comunas de mayor extensin territorial de la provincia (Cuadro 1.1.2). De esta
superficie, el 36% es rea urbana y de ella el 86% se encuentra urbanizado.
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Demografa
La comuna segn el censo del ao 2002, alcanza una poblacin de 249.621 habitantes proyectada
para el ao 2012 y una densidad de 4.547 hab. /km2, lo que convierte a Pealoln en una
comuna con una densidad poblacional media si se compara con el resto de la regin
metropolitana, lo anterior dado que es la sptima comuna de la Regin con mayor superficie con
una extensin de 54,49 km2, lo que disminuye considerablemente la densidad en trminos de
poblacin.
Poblacin Comunal
Territorio Ao 2002 Ao 2012 Variacin (%)
Comuna de Pealoln 216.060 249.621 15.5
Regin Metropolitana 6.061.185 7.007.620 15,6
Pas 15.116.435 17.398.632 15,1
Fuente: Censo 2002 y Proyeccin de Poblacin 2012, Instituto Nacional de Estadsticas (INE).
Fuente: Censo 2002 y Proyeccin de Poblacin 2012, Instituto Nacional de Estadsticas (INE).
Para la comuna de Pealoln, la situacin proyectada por el INE sobre la base del Censo 2002,
sera la siguiente:
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Las proyecciones del Observatorio Social del Ministerio, indican que la comuna de Pealoln, al
ao 2020 debera alcanzar los 253.478 habitantes, lo que corrobora el crecimiento de poblacin de
la comuna, principalmente impulsado por las tasas de migracin y natalidad.
Fuente: Censo 2002 y Proyeccin de Poblacin 2012, Instituto Nacional de Estadsticas (INE).
Desde el ao 1992 al 2020, la variacin de los grupos etreos se ir transformado. Dentro de las
proyecciones de poblacin, en el tramo de 0 a 14 aos, se observa una disminucin intercensal de
un 2.0 % proyectada para el ao 2020, as mismo el porcentaje de poblacin joven y adulta-joven
se mantendra relativamente estable. Mientras que la tercera edad es la que muestra el nico
aumento significativo que asciende aproximadamente a un 3.0% a fines del 2020, lo que permite
inferir un aumento en la esperanza de vida de la poblacin en la presente dcada, ya que el ndice
de vejez indica que por cada 100 habitantes del ao 2011 existen 52 habitantes de la tercera edad.
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Fuente: Censo 2002 y Proyeccin de Poblacin 2012, Instituto Nacional de Estadsticas (INE).
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Educacin
La comuna de Pealoln presenta una tendencia que muestra que la mayora de la poblacin ha
preferido en los ltimos aos a los establecimientos de tipo particulares subvencionados, cifra que
particularmente va en desmedro de la matrcula en los establecimientos pertenecientes a la
corporacin de educacin municipal.
.La comuna en particular tiende a repetir el patrn de pertenencia para los distintos tipos de
establecimientos que existen a nivel pas y en la regin metropolitana.
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En trminos generales, se puede observar que el nivel de reprobados se muestra con mayor fuerza
en la educacin media de la comuna, por cuanto al analizarlo en trminos absolutos, este
prcticamente duplica al porcentaje de la educacin bsica alcanzando un 7.7% de reprobacin, lo
anterior se entiende por los flagelos sociales a los que se ve expuesta la poblacin menor de 20
aos, como segregacin, drogadiccin y otros.
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Salud Comunal
El siguiente cuadro refleja que los centros de Salud de la Red Comunal. Respecto de la poblacin
beneficiaria se puede observar que Los Centros de San Luis y Carol Urza concentran de manera
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similar una mayor proporcin de la poblacin inscrita, seguidos por La Faena, Lo Hermida, Padre
Gerardo W y, finalmente, por Cardenal Silva Henrquez. Esta distribucin se vio modificada
respecto al ao 2011, ya que aproximadamente un 40% de la poblacin de Lo Hermida (alrededor
de 20.000 inscritos) fue migrada hacia un nuevo Centro de Salud llamado Padre Gerardo Whelan,
cuya rea de influencia abarca a las unidades vecinales 17 y 19 del sector Lo Hermida. Como
consecuencia de ello, el centro de salud Lo Hermida, vio reducida su poblacin de 48.295 inscritos
en 2011 a 29.657 inscritos el 2012.
Tasa de natalidad
Esta tasa representa la frecuencia con que ocurren los nacimientos en un periodo de tiempo
determinado, por cada mil habitantes.
La natalidad de la comuna de Pealoln, aun cuando para todos los aos observados supera las
cifras del pas, la Regin Metropolitana (RM) y el conjunto de las comunas del Servicio de Salud
Metropolitano Oriente (SSMO), presenta una tendencia de descenso semejante, aunque ms
pronunciada, que al resto desde 2004 a 2007. Otra comuna muy similar a Pealoln, pero en otra
zona de la Regin Metropolitana, es Cerrillos. La curva muestra diferencias en la tendencia de la
natalidad, pero para ambas comunas ha fluctuado desde 2004 entre los 16 y 18 nacimientos por
1000 habitantes.
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Tasa de fecundidad
La tasa de fecundidad expresa el nmero promedio esperado de hijos que habra de tener una
mujer durante su vida, si en el transcurso de sus anos reproductivos experimentase el mismo
riesgo de embarazarse en cada tramo de edad prevalentes en un determinado ano o periodo,
para un determinado pas, territorio o rea geogrfica.
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Tanto en Chile como en los pases de la Regin de las Amricas seleccionados, se evidencia un
descenso de las tasas de fecundidad. Sin embargo, los niveles registrados en nuestro pas se
acercan ms a las cifras de pases ms desarrollados. Cabe recordar que tasas de fecundidad
inferiores a 2,1 no alcanzan a asegurar niveles de remplazo generacional, que permita la
sustitucin de la poblacin en etapa productiva.
Esta tasa equivale a la relacin entre el nmero de muertes ocurridas en un territorio y la cantidad
de habitantes de dicha rea en un ao dado. Se expresa por cada mil habitantes.
Pealoln presenta tasa de mortalidad general inferior a los promedios nacional, regional y del
SSMO, as como de las comunas seleccionadas. Sin embargo, y a pesar de las variaciones
interanuales, presenta una tendencia al aumento, a diferencia de la estabilidad que presentan las
macro agrupaciones de poblacin. Cabe recordar que las diferencias observadas estn moduladas
por la estructura poblacional, toda vez que poblaciones ms jvenes presentan menor riesgo de
morir que aquellas que concentran mayor proporcin de adultos mayores. Dada la tendencia al
envejecimiento ya sealada para Pealoln, es de esperar que la mortalidad general vaya en
aumento en los prximos aos, hasta lograr la estabilidad que se observa en los dems territorios
analizados.
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Las condiciones actuales de la comuna de Pealoln, originan en gran medida, una problemtica
central que afecta a todas las etnias residentes de la misma manera. Considerando que
actualmente existe una carencia de espacios culturales adecuados para el fomento de la cultura
indgena y una falta de implementacin de la poltica existente al respecto, lo cual ha postergado
socialmente actividades de difusin y transmisin de legado indgena a las comunidades y a la
comunidad en general, se puede evidenciar que el problema central es:
La funcin de valoracin de s mismo es la bsqueda que gua a todo ser humano a tener sentido y
significacin: busca tener una imagen positiva de s mismo, a llegar a ser una persona de valor, a
creerse capaz de actuar sobre los acontecimientos y sobre las cosas. La funcin de adaptacin
consiste en la modificacin de la identidad con vistas a una integracin al medio. El individuo
adapta algunos rasgos de su identidad, asegurando una continuidad. Se trata de la capacidad de
los seres humanos de tener consigo su identidad y de manipularla, de su capacidad de cambiar sin
perder la sensacin de seguir siendo ellos mismos.
En algunas circunstancias esto es evidente: el medio donde vive devuelve una imagen positiva de
s mismo; se siente bien ah y se conocen los cdigos que ah funcionan. En otras situaciones,
especialmente en la inmigracin, la tarea se vuelve ms complicada, como para cualquiera que
vive una situacin de desvalorizacin de forma prolongada.
Por otra parte, Cultura es todo lo que existe en el mundo, y que ha sido producido por la mente y
la mano humana. Por ejemplo, las fiestas, los alimentos, los sistemas polticos, la manera de
pensar, la ropa y las modas, los medios de convivencia, el dao al medio ambiente, la manera de
jugar al ftbol, la guerra, las armas y los actos humanitarios. Todos stos son productos culturales
porque han surgido de la creacin humana y de su manera de entender, sentir y vivir el mundo, lo
mismo que el Internet, que en los ltimos aos ha revolucionado la conducta humana cambiando
la manera de pensar y coadyuvando al desarrollo global intercultural a velocidad impensable. Por
eso tambin se dice que la cultura es la forma, para bien o para mal, como el ser humano ha
modificado la naturaleza.
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Finalmente, la palabra etnicidad de la voz griega tennos que significa gente o nacin, es decir,
un grupo de personas que comparten caractersticas comunes, que les permiten identificarse
como pertenecientes al mismo grupo y diferenciarse de otros.
De esta forma el problema central refiere a que existe una prdida de identidad cultural, que se ve
reflejado en idiomas, costumbres, gastronoma, y otros elementos pertenecientes al patrimonio
inmaterial, el cual es el ms difcil de conservar ya que depende la mayora de las veces de una
transmisin oral entre generaciones y que es un deber de cada pas crear las instancias y lugares
para su rescate, ya que son los componentes originales de cada cultura actual y sin el cual se vera
disminuido en sus valores y potencialidades.
Con esta definicin del problema central podemos identificar las diferentes causas y efectos que
componen el rbol de problemas:
Perdida del Legado Cultural Indgena de los Pueblos Indgenas a las nuevas generaciones:
EL legado cultural perteneciente a las diferentes etnias que componen nuestro pas forma parte
importante de la Identidad Cultural de Chile, la cual en mayor o menor medida es parte de todos
los habitantes, por lo cual la prdida de este legado es uno de los principales problemas
detectados. Esto ocurre principalmente por la falta de valorizacin de este legado el cual incluye
costumbres cotidianas, relatos orales, tradiciones locales y domsticas, vestimentas, ceremonias,
lenguaje, etc. Respecto a este ltimo punto los indicadores son una clara evidencia de ello.
Perdida del Lenguaje, segn CASEN, cada medicin muestra el menor uso del lenguaje por parte
de las etnias.
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En las zonas urbanas, est situacin es ms crtica, afectada por la globalizacin de la economa, el
establecimiento de un modelo econmico nico que funciona sobre los principios de racionalidad
y de eficacia y la introduccin de nuevas tecnologas y de medios de comunicacin son el origen de
grandes cambios en las sociedades actuales. Se han enlazado el xodo rural y las transformaciones
urbanas que han dado lugar a grandes ciudades donde es difcil conservar los lazos sociales; el
desempleo y los cambios en la concepcin del trabajo; las reivindicaciones regionales; la
inmigracin masiva; las transformaciones en los roles sexuales.
En la Regin metropolitana la mayor cantidad de poblacin indgena habita en zonas urbanas, por
lo que este problema se acrecienta.
Por otro lado, se advierte una mayor cantidad de jvenes pertenecientes a los pueblos indgenas
en la Regin Metropolitana, lo que es sin duda una motivacin para la realizacin de este proyecto
y contribuir a la recuperacin de la identidad cultural indgena en este segmento tanto como en
los otros.
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Sin embargo, la poblacin que habla y entiende la lengua originaria se encuentra principalmente
en el tramo de los 60 aos, lo cual es indispensable un traspaso de la informacin a los jvenes
con el fin de no perder este factor tan importante de la identidad cultural indgena.
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Lo anterior nos muestra que existe una postergacin de los pueblos lo cual afecta no solamente
en la prdida del legado cultural sino adems la falta de inclusin de estos pueblos al llegar a las
ciudades lo cual afecta tambin en los ndices de pobreza.
Los resultados de la encuesta CASEN 2011 indican que la incidencia de la pobreza entre la
poblacin indgena de la RMS alcanz al 14,2% versus slo el 11,3% entre la poblacin no indgena.
As, el porcentaje de poblacin indgena en situacin de pobreza result ser 0,1 punto porcentual
ms bajo que el registrado en 2009, aunque se mantiene una brecha de tres puntos con respecto
al que prevalece entre la poblacin no indgena de la regin.
Para mejorar la situacin anterior es necesario crear las instancias de difusin de posibles
oportunidades para las comunidades que les permitan postular a financiamientos, encontrando
elementos potenciales de su cultura que puedan difundir y les ayude sustentarse a la vez.
Causal de los puntos anteriores, si bien existen intenciones de fomentar la difusin de la cultura
indgena, faltan aun espacios y recursos para mejorar la situacin actual. Junto con esto es
necesaria una valoracin de las diferentes culturas y crear nuevas instancias de participacin y
difusin a travs de proyectos tanto para las mismas comunidades, como para la poblacin
general incluida la ligada al turismo cultural.
Falta de espacios propios de reunin para actividades culturales de los Pueblos Indgenas.
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Actualmente no son suficientes los lineamientos para la integracin de los Pueblos Indgenas en
Pealoln en los cuales se fomente no solo la difusin de la cultura, sino la integracin de las
comunidades a la ciudad sin perder la identidad, encontrando las potencialidades para una real
inclusin y fomento de la cultura.
As mismo a nivel central actualmente existe tambin una poltica donde el principal objetivo es
Cuidar y promover la cultura e identidad indgena, y hacer realidad el acceso de los pueblos
originarios a las mismas oportunidades y seguridades que el resto de la poblacin. Sin embargo es
necesario reforzar las reas de infraestructura para cumplir los objetivos planteados.
Perdida de cohesin de los grupos indgenas de la comuna. Bajos polos de cultura indgena en la
comuna:
Actualmente al no existir espacios suficientes de reunin y pocas instancias para la difusin, hay
una falta de unin de las comunidades, lo cual produce una baja participacin de las mismas,
perdindose importantes oportunidades de rescate del patrimonio intangible. Al existir esta falta
de cohesin, se produce un bajo reconocimiento de los pertenecientes a los pueblos entre si,
perdiendo potencialidades, interacciones y propuestas propias de las comunidades que puedan
fomentar nuevos polos de cultura y desarrollo.
Bajo sentido de la pertenencia comunal por parte de los grupos indgenas Desmotivacin de
los grupos indgenas pertenecientes a la comuna:
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Secretara Comunal de Planificacin 2014
En la regin se han ejecutado o estn en etapa de postulacin algunos proyectos destinados a ampliar la oferta de este
tipo de recintos, destinados a recuperar y desarrollar las culturas de las etnias que habitan nuestra regin.
Cerro Navia
El Bosque
Fuente: Marco de accin Estrategia Regional de Desarrollo 2012-2021 Divisin de Planificacin y Desarrollo Unidad
Asuntos Indgenas, Gobierno Regional.
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rea de influencia
As como el rea de estudio contextualiza el problema y evidencia a su vez la red de
infraestructura que cubre actividades / necesidades indgenas, una eventual solucin a travs de
un proyecto solo tendra una incidencia en sectores donde la poblacin beneficiaria tenga un fcil
acceso, razn por la cual el rea de influencia ha sido definida en base a la procedencia de la
demanda para este tipo de iniciativas.
En base a lo anterior, el criterio utilizado para definir el rea de influencia, tiene relacin con la
actual red de infraestructura indgena, donde tal como se puede apreciar, las zonas Norte y Sur de
la capital estn cubiertas por centro ceremoniales, sin embargo existe una situacin contraria en
los sectores orientes y poniente, donde se destaca la comuna de Pealoln por encontrarse en
una situacin equidistante a las dems comunas ubicadas en el suroriente y nororiente, condicin
que la vuelve relevante para efectos de definir un rea de influencia a analizar.
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Secretara Comunal de Planificacin 2014
Dado lo anterior es que se ha definido como rea de influencia la totalidad del territorio comunal,
ya que definimos que todos los habitantes estn implicados en la PERDIDA DE LA IDENTIDAD
CULTURAL DE LOS PUEBLOS INDIGENAS EN PEALOLN, tal como fue descrito en la definicin
del problema, ya que la identidad cultural de los Pueblos Indgenas forma parte de nuestra
identidad como pas, independiente de si se declara ser parte o no de alguna etnia especfica. Por
lo tanto el proyecto influye de forma indirecta la poblacin completa de la Regin Metropolitana
que comparte la problemtica, junto con la poblacin interesada del exterior a travs del creciente
turismo cultural en Chile y el mundo.
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Secretara Comunal de Planificacin 2014
Fuente: Marco de accin Estrategia Regional de Desarrollo 2012-2021 Divisin de Planificacin y Desarrollo Unidad
Asuntos Indgenas, Gobierno Regional.
2006 2009 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
REGIN
METROPOLITANA
6.607.805 6.814.630 6.945.593 7.007.620 7.069.645 7.131.682 7.193.719 7.247.115 7.300.506 7.353.887 7.407.295 7.460.708
Variacin Poblacin
- 3,13% 1,92% 0,89% 0,89% 0,88% 0,87% 0,74% 0,74% 0,73% 0,73% 0,72%
RM
Poblacin indgena
290.743 279.400 347.280 245.931 247.315 248.676 250.013 251.027 252.019 252.988 253.936 254.862
RM
% Poblacin
4,40% 4,10% 5,00% 5,89% 6,78% 7,66% 8,53% 9,27% 10,00% 10,74% 11,46% 12,18%
indgena RM
Pealoln
*Proyeccion SRDS 238.177 244.903 252.772 248.710 249.855 251.068 252.251 252.309 252.480 252.518 252.472 252.553
2013
Variacin Anual
- 2,75% 3,11% -1,63% 0,46% 0,48% 0,47% 0,02% 0,07% 0,02% -0,02% 0,03%
Pealoln
Poblacin indgena
Pealoln
- 22.588 23.291 22.911 23.016 23.127 23.235 23.241 23.257 23.260 23.256 23.263
*Proyeccin Casen
2009
Obs: Para calcular la variaricin de la poblac in indigena se intrapola la variacin porcentual del total c omunal
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Secretara Comunal de Planificacin 2014
Se identifica una serie de grupos de poblacin la cual es afectada indirectamente por el proyecto,
ya que influye de manera positiva en su quehacer adems de contribuir de distinta forma con sus
intereses particulares.
Turista nacional e internacional interesado en conocer las distintas culturas originarias de nuestro
pas, junto con el patrimonio tangible e intangible de cada una de ellas. Se plantea de esta forma el
proyecto como un polo de atraccin ligado al creciente turismo cultural en el pas, entregando
informacin y conocimientos de las principales etnias, su legado y toda la diversidad cultural que
se desarrolla a lo largo de nuestro pas.
Tal como se indic en el anlisis territorial, existe en el sector Oriente de Santiago la inexistencia
de un Centro Ceremonial que recoja las necesidades culturales de las comunas de este sector, en
las cuales se incluye Puente Alto, la segunda con mayor presencia de Pueblos indgenas en la
Regin Metropolitana.
ANLISIS DE LA DEMANDA
La demanda se define como el requerimiento que realiza la poblacin afectada sobre el conjunto
de bienes o servicios, por unidad de tiempo, necesarias para satisfacer su necesidad.
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Secretara Comunal de Planificacin 2014
Se estima que la poblacin total corresponde a 247.315 habitantes de ambos sexos, la cual
corresponde a la poblacin a la comuna de Pealoln. Sin embargo, la implicancia de este
proyecto involucra al total de la comunidad incluyendo la Regin Metropolitana interesada en
temas culturales, patrimoniales, acadmicos e investigativos, adems de la ligada al turismo
cultural como fue descrita en el anlisis de la poblacin objetivo, sin embargo para efectos del
anlisis y clculo de beneficios y costos, utilizaremos la cifra antes mencionada.
La poblacin indgena total del pas corresponde a 1.369.563 de acuerdo a la CASEN 2011,
concentrndose la mayor parte de la poblacin en la Araucana. En la Regin Metropolitana se
albergara al 5% del total de esta poblacin.
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La Cisterna 0,44
La Florida 6,37
La Granja 2
La Pintana 4,32
La Reina 1,87
Las Condes 0,59
Lo Barnechea 1,66
Lo Espejo 2,06
Lo Prado 2,43
Macul 1,33
Maip 9,92
uoa 0,86
Pedro Aguirre Cerda 1,13
Pealoln 8,12
Providencia 0,08
Pudahuel 5,3
Quilicura 2,85
Fuente CASEN 2009
En la regin metropolitana se considera una poblacin total de 275.466 personas de las cuales en
su mayora corresponden a la etnia mapuche. stas han migrado hacia la regin metropolitana, en
busca de mayores oportunidades laborales.
% de poblacin que no
% de poblacin que pertenece a pertenece a ningn
Comuna algn pueblo indgena pueblo indgena
Santiago 5,2 94,8
Cerrillos 8,1 91,9
Cerro Navia 6,1 93,9
Conchal 3 97
El Bosque 3,1 96,9
Estacin Central 3,9 96,1
Huechuraba 4,8 95,2
Independencia 2,2 97,8
La Cisterna 1,7 98,3
La Florida 4,5 95,5
La Granja 4,5 95,5
La Pintana 6 94
La Reina 5,5 94,5
Las Condes 0,6 99,4
Lo Barnechea 4,5 95,5
Lo Espejo 5,7 94,3
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Se estima que la poblacin indgena en la comuna de Pealoln en la actualidad alcanza los 23.127
habitantes, que en su mayora corresponden a la etnia mapuche. Se estima de acuerdo al Censo
2002 que un 79 % de la poblacin mapuche vive en Santiago y solo un 21 % en el espacio rural.
La migracin de los descendientes de los pueblos indgenas desde el mundo rural hacia el mundo
urbano, ha creado diversos problemas de integracin, discriminacin y disminucin del patrimonio
indgena. El fenmeno de aculturacin de los descendientes como respuesta a nuestro actual
estilo de vida en los centros urbanos, ha segregado sus costumbres y producido la prdida del
lenguaje, cultura y tradicin.
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Secretara Comunal de Planificacin 2014
sociedades urbanas. Gran parte de nuestra gente se concentra en las poblaciones, es decir, en las
zonas ms modestas de la capital, en comunas como Cerro Navia, Renca, La Pintana, Pudahuel,
Pealoln, El Bosque, etc. Los trabajos ms comunes que ocupan los mapuches son el rubro de la
construccin; el trabajo de panificador y en el caso de las mujeres destaca el empleo domstico en
casas particulares, casi todos caracterizados por contar con salarios mnimos.3
Las mujeres descendientes indgenas han sido las principales protagonistas de la reivindicacin de
los pueblos indgenas, adems de ser parte de la historia de cada pueblo. La participacin
femenina en proyectos relacionados con pueblos indgenas ha sido crucial para una nueva mirada
hacia el patrimonio intangible nacional al cual todos pertenecemos y debemos valorar. Ellas han
sido las principales transmisoras de sus costumbres y tradiciones (danza, canto y lenguaje),
adems de ser las protectoras de la cultura y el conocimiento.
Cosmovisin Mapuche
El cultrn tambin se usa como calendario lunar y es la representacin de los 4 puntos cardinales y
3
HTTP//meli.mapuches.org/article
Por organizacin Mapuche Meli Wixan Mapu/Documento de Consenso/ Diciembre 2005
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espirituales, que se usan para ordenar todo tipo de cosas. La entrada de las rucas y el acceso a los
nguillatn debe apuntar hacia el este, de donde sale el sol. El norte y el oeste son los puntos
negativos. Por ejemplo, desde el primero llegaron los invasores y hacia el segundo viajan los
muertos. Al conjunto de relaciones espaciales y particularidades territoriales del mundo Mapuche
en el plano del Nag Mapu, se le denomina Meli Witran Mapu.
Corresponde a la manera de entender la tierra pengei (visible) que habita el mapuche organizada a
partir de los meli zuam (cuatro lados de la tierra), lados que definen particulares modos de vida a
partir de la manera en que el Mapuche se relaciona en cada uno de ellos con la naturaleza y el
medio que los rodea. Como puntos cardinales quedara definido el mapu como:
Este (Pwel Mapu): Lugar de los dioses, los espritus benficos, los antepasados, rogativa a
los dioses, la ayuda divina.
Norte (Pikun Mapu): Lugar de Mala suerte.
Oeste (Lafken Mapu o Nau Mapu): Lugar de los espritus del mal.
Sur (Willi Mapu): Lugar de Buena suerte.
Igualmente, es por ello que, en el aspecto ritual, la religiosidad mapuche no se expresa por medio
de templos u otras construcciones con carcter de sacralidad. Al contrario, se traduce en un ntimo
contacto con la naturaleza, los Ngen, y la tierra representada en la uke Mapu. Por lo tanto un
claro en el bosque, rodeado por rboles (ojal canelos) y purificado a travs de bailes rituales, se
convierte en el templo ms sagrado. La sola construccin que admiten es el rewe, un tronco de
canelo en el que han sido labrados unos altos peldaos que permiten al oficiante, el Machi o el
Ngenpin, subir a su pice.
Pueblo aimara
En Chile se estima que al ao 1540 habran habitado unos 5.500 aymaras distribuidos entre el ro
Lluta y el ro Loa. Hoy en da, existen comunidades aymaras en Bolivia, sur de Per, norte de
Argentina y Chile.
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El hbitat lo constituy preferentemente la puna andina, sobre los 3800 a 4000 mts. de altitud.
Debido a sus actividades de pastoreo ascendan hasta los 5000 mts. con el ganado en la poca de
verano.
Los conquistadores hispanos reorganizaron el espacio chileno nortino, donde los aymaras fueron
desplazados de la costa y valles bajos, al altiplano. Forzados a ser catlicos, nunca dejaron de lado
su antiguos rituales, por ejemplo el culto a la Madre Tierra Pachamama, fue reemplazado por la
veneracin a la Virgen Mara; y los antiguos rituales de fertilidad, se convirtieron en las fiestas de
carnaval, en que arrojan agua y semillas.
Diseminados en un rosario de pueblos ubicados a una altura promedio de 4000 m., subsisten hasta
hoy en da de una precaria agricultura. Pese a que las transformaciones del aymara ha afectado su
vida econmica y cultural (nada ms que un 40% de los aymara hablara su propia lengua) todava
se mantienen algunos espacios que aseguran su reproduccin y diversos mecanismos de cohesin
tnica.
Segn la tradicin oral, el pueblo rapanui habra llegado a esta isla desde una mtica isla llamada
Hiva, siendo guiados por Hotu Matu'a, su primer ariki, o rey, hacia el siglo IV. De acuerdo a las
investigaciones arqueolgicas, el origen de esta etnia provendra de la Polinesia, posiblemente
desde las islas Marquesas. Teoras recientes postulan que la isla de Rapa Iti sera la mtica Hiva de
la cual habran provenido los ancestros de los nativos de Isla de Pascua, segn la mitologa
pascuense.
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Secretara Comunal de Planificacin 2014
La sociedad rapanui, gobernada por el ariki, que reclamaba ascendencia directa de los dioses,
estaba dividida en tribus y con clases muy estratificadas. Cada tribu ocupaba una zona, siempre
con franja costera (denominada en idioma rapanui Kinga). La mayor parte de la poblacin viva
hacia el interior, junto a las reas de cultivo. En el litoral establecan centros religiosos, polticos y
ceremoniales (como en Anakena y Akahanga) y adoraban a los ancestros casi deificados
representados por los moi. En febrero de cada ao se celebra la fiesta de Tapati, la principal
actividad artstico-cultural de Rapa Nui, que comienza la primera semana de febrero y dura
aproximadamente 2 semanas. En esta festividad se realizan una serie de ceremonias ancestrales
como la competencia de pintura corporal (o Takona), el relato de historias picas y leyendas (Riu)
y el descenso a gran velocidad por una colina de jvenes sobre troncos de pltanos (o Haka Pei)
DEMANDA ACTUAL
m2
Asistencias
Actividades Municipales Permanentes actuales dias al ao Infraestructura actual utilizada requerido
al Ao actual
s
Escuela de Artes Ancestrales 160 5400 I.M. de Pealoln, sedes vecinales 250
Ao Nuevo Indgena 1 1200 I. M. de Pealoln 800
Expo Pueblos Originarios 4 30000 Estacion Grecia del Metro 1000
Reunin de diversas agrupaciones mapuches 15 1200 I.M. de Pealoln, sedes vecinales 50
Talleres interculturales propios 120 3000 Sede La Ruka o colegios, sedes vecinales. 150
TOTAL 300 40.800 2.250
Fuente: Oficina de Pueblos Originarios de Pealoln, 2014
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Actualmente esta actividad se realiza en la estacin del Metro Grecia, lugar que no es idneo para
la realizacin de la misma ya que no cuenta con los servicios bsicos necesarios adems de tener
una serie de restricciones las cuales entorpecen la realizacin de la actividad.
c) Escuela de Artes Ancestrales Una estimacin de 5400 personas es la que asiste anualmente
a los diversos talleres y eventos de los Pueblos Indgenas en la comuna de Pealoln. En la
actualidad el pueblo con mayor representacin y mayor participacin en los talleres es el pueblo
mapuche, por ende los talleres que se realizan son:
* Artes y artesanas
* Mapudumgun
* Gastronoma Mapuche
* Historia y Cosmovisin
* Salud intercultural indgena
Los talleres se realizan 1 vez a la semana para 25-30 personas. Estos talleres se
realizan durante el ao excluyendo los meses de Diciembre, Enero y Febrero.
Para la realizacin de los talleres se ocupa la sala de sesiones de la municipalidad, salas del
Centro Cultural y Deportivo Chimkowe y/o salas del Centro Yunus ubicado al interior del
municipio.
Existen otras actividades que no es posible desarrollar por la falta de condiciones para ello, pero
que sin embargo existe un gran inters actualmente en realizar por parte de las comunidades:
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c) Talleres propios: se refiere a las actividades propias de las organizaciones indgenas, distintas a
la reunin habitual de encuentro y coordinacin. Aqu se utilizan sedes sociales, casas o la Sede La
Ruka
TOTAL 65
TOTAL 400
Espacios Abiertos
Metros cuadrados actualmente requeridos 1800
Metros cuadrados actualmente disponibles 400
DEFICIT -1400
Espacios Cerrados
Metros cuadrados actualmente requeridos 450
Metros cuadrados actualmente disponibles 65
DEFICIT -385
DEMANDA PROYECTADA
Encuesta:
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Marque con una cruz tres alternativas Talleres Salas de clases Biblioteca
Restaurant Venta -Museo Plazas Otros
Respuesta:
En general las personas se inclinan por las actividades que involucran mejorar su situacin
econmica como un Restaurante y venta. Adems, de crear espacios ceremoniales y salas de
exhibicin o museo para difusin de las culturas.
2.Cules son los pueblos originarios que deberan estar representados en este centro?
Respuesta:
La opinin de las personas que respondieron la encuesta es que los pueblos representados son los
Mapuches, Aymara y Rapa Nui, ya que existe en definitiva una mayor representacin de ellos en la
Regin Metropolitana.
3.Qu aspectos relevantes de las culturas mencionadas cree Ud. deberan estar incluidos en el
diseo de este proyecto?. Por ejemplo: Cosmovisin
Respuesta:
La Leyenda y la Historia se manifiestan como la prioridad en el diseo del proyecto, as como
tambin la Medicina Ancestral de los Mapuches. En tercer lugar los espacios ceremoniales son
relevantes en trminos de generar identidad vinculndose con el territorio.
Respuesta:
Los espacios de representacin y comunitarios son los que en general se definen como prioritarios,
especialmente los que significan en la memoria colectiva como la historia de las culturas. Estos
espacios de representacin deben ser vinculados con el arte ya sea: escultura, pintura, trabajo en
piedra, etc. Esquema figura siguiente
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Teniendo en cuenta lo anterior, se proyectaron una serie de talleres permanentes para consolidar
al Centro Ceremonial como un importante polo de difusin del Patrimonio Material e Inmaterial
Indgena.
Se estima que de este total aproximadamente 25.000 personas asisten a talleres durante el ao,
aproximadamente 2.083 personas mensuales. Teniendo en cuenta la totalidad de las actividades
se estima una proyeccin de 55.700 asistencias al ao.
El crecimiento de la demanda en el tiempo se produce por dos motivos: por una parte, el
crecimiento de la poblacin provoca un aumento en la demanda total; por otra parte, el consumo
individual (per cpita o por familia) generalmente tambin aumenta en el tiempo, pudiendo
incrementarse durante todo el horizonte del proyecto o aceleradamente en los primeros aos
hasta alcanzar un nivel de estabilizacin, segn el tipo de bien o servicio que se trate.
Se considera para el traspaso de esta informacin a metros cuadrados una media de espacios
necesarios para la realizacin de las actividades de forma adecuada, tomando en cuenta las
actividades permanentes y no permanentes.
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Tipo de
Numero de Capacidad de
Actividades Municipales Permanentes m2 necesarios espacialida
dias al ao asistencia
d requerida
Taller de arte y artesana 80 50 50 cerrado
Taller de gastronoma 80 50 50 cerrado
Taller de lengua originaria 80 50 50 cerrado
Historia y Cosmovisin 80 50 50 cerrado
Taller de Msica y danza 80 50 50 cerrado
Deportes originarios 40 100 1440 abierto
TOTAL Actividades permanentes 350 1690
En paralelo se considerarn como demanda los servicios y metro cuadrados requeridos para otros
programas solicitados, tal como la biblioteca, espacio para exposiciones y auditorio, de acuerdo a
la encuesta anteriormente mencionada.
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ANLISIS DE LA OFERTA
La oferta es la cantidad del bien o servicio provista en el rea de influencia. Para su estimacin se
deben considerar aspectos tales como:
Oferta de infraestructura:
Cabe resaltar que ninguna de las actuales dependencias del Centro Cultural Chimkowe est
destinada con exclusividad a la reunin con vecinos o integrantes de los pueblos indgenas, lo que
causa un problema para citar a eventos, charlas o exposiciones.
Adems existe una sede llamada La Ruka ubicada en el sector de La Faena en Pealoln, la cual
funciona como tal, en la cual se hacen de forma independiente talleres no permanentes
organizados por las mismas comunidades. Dicha sede se considerar como una oferta al reunir las
condiciones a pesar de no ser de uso pblico, la cual es de 50m2.
Oferta de personal
Oferta de eventos
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1) Ao Nuevo Indgena
2) Expo Pueblos Originarios
3) Educacin con talleres de idiomas, gastronmicos, danza, artesana, entre otros.
La oferta est dada por las actividades y eventos que ofrece el municipio fuera y dentro de l
gestionados a travs, de la Oficina de Pueblos Originarios que ya fueron detalladas anteriormente.
La actual oferta se complementa con la ayuda de organizaciones indgenas externas que aportan
con profesores y sede.
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Para la celebracin de la Expo Pueblos Originarios colaboran alrededor de 100 personas para los
7 das de duracin (se contempla 4 das de exposicin al pblico, los otros das corresponde a la
instalacin de la Feria), adems de personal de apoyo de otras dependencias municipales:
CUMPLIMIENTO DE NORMAS
Los espacios disponibles cumplen con las normas de construccin, pero no con la cosmovisin, por
lo que aunque permiten la reunin de personas, no logran representar la cultura de los pueblos
indgenas a excepcin de la Sede La Ruka
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Espacios Cerrados
La totalidad de los espacios utilizados actualmente para las actividades al aire libre est compuesta
en su mayora por espacios no adecuados, como lo son estaciones del Metro de Santiago (Estacin
Grecia) y otros que no estn permanentemente disponibles.
Para la realizacin del clculo del dficit, solo se tomar en cuenta los espacios pertenecientes al
municipio.
Espacios Abiertos
En cuanto al personal:
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DESCRIPCIN DE ALTERNATIVAS
Para las alternativas se tomar en cuenta la localizacin, considerando la posibilidad de emplazar
el proyecto en otro terreno diferente al Parque Pealoln.
Esta alternativa corresponde a la propuesta original del proyecto, lo cual considera al Parque
Pealoln como localizacin. Este terreno corresponde a una propiedad del Serviu el cual se
encuentra en comodato a la Municipalidad.
Como alternativa se propone emplazar el proyecto en un terreno alternativo que rena las
mismas caractersticas del Parque Pealoln, en beneficios y metros cuadrados. Para esto se
tomar en cuenta el valor del metro cuadrado en la comuna correspondiente a 2UF por metro
cuadrado.
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2.- El diseo de este Centro Ceremonial fue licitado y se encuentra aprobado por la Direccin de
Obras de la Municipalidad.
3.- Costo de construccin del Centro ceremonial es de: $2.437.929.743, que incluye el edificio y
el parque de Pueblos Originarios (obras civiles) se consideran adems Equipamientos por
$13.650.585 y Equipos por $13.650.585, por lo que estos tres tems sumados nos da un total de
$2.468.164.825.
TOTAL $2.488.664.825
4.- Se considerar una consultora de Asesora a la Inspeccin tcnica de Obra de 15 meses, uno
ms que la duracin estimada de la ejecucin del proyecto, con el fin de dar buen trmino a la
obra.
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Tabla Resumen
Gastos de Operacin $ 213.840.000
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Evaluacin:
COSTOS DE
N INVERSION OPERACIN MANTENCION REINVERSIONVALOR RESIDUAL VALOR RESIDUAL FLUJO NETO TASA DESCTO. VALOR ACTUAL
OPORTUNIDAD
TERRENO CONSTRUCCION 6% DE COSTOS
0 1.873.089.774 651.640.000 2.524.729.774 1,0000 2.524.729.774
1 163.380.948 169.862.319 333.243.267 0,94340 314.381.698
2 163.380.948 169.862.319 333.243.267 0,89000 296.586.508
3 163.380.948 169.862.319 333.243.267 0,83962 279.797.712
4 163.380.948 169.862.319 333.243.267 0,79209 263.958.660
5 163.380.948 169.862.319 12.671.115 345.914.382 0,74726 258.487.981
6 163.380.948 169.862.319 333.243.267 0,70469 234.833.198
7 163.380.948 169.862.319 333.243.267 0,66506 221.626.767
8 163.380.948 169.862.319 333.243.267 0,62741 209.080.158
9 163.380.948 169.862.319 333.243.267 0,59190 197.246.690
10 163.380.948 169.862.319 23.149.043 356.392.310 0,55839 199.005.902
11 163.380.948 169.862.319 333.243.267 0,52679 175.549.221
12 163.380.948 169.862.319 333.243.267 0,49697 165.611.907
13 163.380.948 169.862.319 333.243.267 0,46884 156.237.773
14 163.380.948 169.862.319 333.243.267 0,44230 147.393.497
15 163.380.948 169.862.319 12.671.115 345.914.382 0,41727 144.339.694
16 163.380.948 169.862.319 333.243.267 0,39365 131.181.212
17 163.380.948 169.862.319 333.243.267 0,37136 123.753.220
18 163.380.948 169.862.319 333.243.267 0,35034 116.748.446
19 163.380.948 169.862.319 333.243.267 0,33051 110.140.232
20 163.380.948 169.862.319 23.149.043 651.640.000 561.926.932 - 857.174.622 0,31180 - 267.267.047
VAC 6.003.423.204
63
Secretara Comunal de Planificacin 2014
CAE INVERSION
VAC 6.003.423.204
FRC 0,0872
CAE V
=AC * FRC 523.498.503
3.- El terreno alternativo se encuentra emplazado en una Zona Z1, donde se permite equipamiento
y vivienda segn el siguiente cuadro:
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TOTAL $2.488.664.825
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N INVERSION COMPRA DE OPERACIN MANTENCION REINVERSIONVALOR RESIDUAL VALOR RESIDUAL TOTAL TASA DESCTO. VALOR ACTUAL
TERRENO TERRENO CONSTRUCCION 6% DE COSTOS
0 1.873.089.774 2.312.805.000 4.185.894.774 1,0000 4.185.894.774
1 163.380.948 169.862.319 333.243.267 0,94340 314.381.698
2 163.380.948 169.862.319 333.243.267 0,89000 296.586.508
3 163.380.948 169.862.319 333.243.267 0,83962 279.797.712
4 163.380.948 169.862.319 333.243.267 0,79209 263.958.660
5 163.380.948 169.862.319 12.671.115 345.914.382 0,74726 258.487.981
6 163.380.948 169.862.319 333.243.267 0,70469 234.833.198
7 163.380.948 169.862.319 333.243.267 0,66506 221.626.767
8 163.380.948 169.862.319 333.243.267 0,62741 209.080.158
9 163.380.948 169.862.319 333.243.267 0,59190 197.246.690
10 163.380.948 169.862.319 23.149.043 356.392.310 0,55839 199.005.902
11 163.380.948 169.862.319 333.243.267 0,52679 175.549.221
12 163.380.948 169.862.319 333.243.267 0,49697 165.611.907
13 163.380.948 169.862.319 333.243.267 0,46884 156.237.773
14 163.380.948 169.862.319 333.243.267 0,44230 147.393.497
15 163.380.948 169.862.319 12.671.115 345.914.382 0,41727 144.339.694
16 163.380.948 169.862.319 333.243.267 0,39365 131.181.212
17 163.380.948 169.862.319 333.243.267 0,37136 123.753.220
18 163.380.948 169.862.319 333.243.267 0,35034 116.748.446
19 163.380.948 169.862.319 333.243.267 0,33051 110.140.232
20 163.380.948 169.862.319 23.149.043 2.312.805.000 561.926.932 - 2.518.339.622 0,31180 - 785.218.294
VAC 7.146.636.957
CAE INVERSION
VAC 7.146.636.957
FRC 0,0872
CAE VAC
= * FRC 623.186.743
ALTERNATIVA 1
COSTO SOCIAL INVERSIN 1.873.089.774
COSTO OPORTUNIDAD TERRENO 651.640.000
COSTO SOCIAL MANTENCIN ANUAL 169.862.319
COSTO SOCIAL OPERACIN ANUAL 163.380.948
2.857.973.042
ALTERNATIVA 2
COSTO SOCIAL INVERSIN 1.873.089.774
COSTO TERRENO 2.312.805.000
COSTO SOCIAL MANTENCIN ANUAL 169.862.319
COSTO SOCIAL OPERACIN ANUAL 163.380.948
4.519.138.042
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Secretara Comunal de Planificacin 2014
Finalmente se resuelve seleccionar por los indicadores de costos eficiencia como la mejor
solucin a la Alternativa 1, es decir, es la opcin de construccin del Proyecto del Centro
Ceremonial en el Parque Pealoln tal como fue diseado originalmente.
Esta alternativa ofrece una cobertura a la misma cantidad de beneficiarios durante la misma
cantidad de aos (20), pero a un costo anual equivalente por beneficiario menor que la
alternativa 2.
El proyecto consiste en generar una visin de diseo paisajstico que permita el desarrollo de los
pueblos indgenas a travs, de su cosmovisin. Por esta razn, se busca una visin global para todo
el terreno, la cual incorpora toda el rea del tringulo creando un desarrollo integral para esta
zona que permita un nuevo polo de desarrollo a nivel comunal.
Ubicado en una isla en el sector poniente del Parque Pealoln entre la Avenida Jos Arrieta por
el norte, Jorge Alessandri por el oriente y el canal San Carlos, Avenida Tobalaba y la futura
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Secretara Comunal de Planificacin 2014
Es importante tener presente que este centro fue postulado con la significativa presencia y trabajo
de las comunidades mapuches de Pealoln, las que en mesas de trabajo junto a las autoridades
definieron las caractersticas, el programa y el significado del centro, luego en 2011 se llam a
licitacin para los diseos resultando elegido con la sustancial votacin de la comunidad de
pueblos indgenas, principalmente mapuche, el proyecto que se presenta.
El proyecto deba cumplir lgicamente con representar la cosmovisin de los pueblos indgenas, al
tiempo que servir para el desarrollo integral de las comunidades, en ese sentido el edificio que
alberga el centro cultural tena definido su programa, y se trabaj en diversos e intensos talleres
con la comunidad para definir las caractersticas del parque y de la plaza intercultural.
El sitio de proyecto, la isla, fue parte del antiguo botadero o vertedero que luego fue ocupado
por la histrica toma de Pealoln, presenta por lo tanto una topografa caracterizada por una
gran torta de relleno no estabilizada que ocupa gran parte del rea y que est por sobre los
7.00mts de desnivel respecto del terreno natural y un plano inferior paralelo a Avenida Arrieta
entre Alessandri y el canal San Carlos, plano que corresponde al terreno natural del cono aluvional
correspondiente a la quebrada que luego fue ocupada por la avenida. El talud que separa ambos
niveles es un talud no estabilizado y que contiene espacialmente al plano inferior.
Objetivo General
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El terreno perteneci a una sociedad del Sr. Miguel Nazur que fue expropiado por Serviu
Metropolitano para el saneamiento del Campamento Pealoln. Debido a las proporciones del
terreno, se gest la toma ilegal de terrenos en forma paulatina pero luego en el ao 1999, se
produce una ocupacin masiva del predio albergando una cantidad de 1.700 familias.
Esta ocupacin gener un entorno de muy malas condiciones afectando adems a los vecinos
colindantes, no solo por la inseguridad social sino tambin por los problemas de higiene y
salubridad de la comunidad.
Este protocolo fue fundamental porque en l se vela para que el Campamento Pealoln se
transforme en un rea verde liberando este terreno para ejercer las acciones pertinentes para su
transformacin. Posteriormente de acuerdo a este protocolo se gestion la Modificacin al Plan
Regulador, aprobado por el consejo en su sesin ordinaria N12 del 26.10.05, acta de acuerdo
N041-01-05 y sancionado por Decreto Alcaldicio N 1100/4703 de fecha 27 de Octubre del 2005
firmado por la Ilustre Municipalidad de Pealoln representada por Don Claudio Orrego Larran.
Espacios de representacin
Ante esta situacin, un rea verde o pulmn verde, donde la naturaleza los pueda acoger en forma
armoniosa, y proponer sectores donde los elementos naturales les permitan relajarse dentro de su
entorno y procurando preservar, la Cultura, Cosmovisin de los pueblos indgenas, el ambiente es
fundamento del Centro Ceremonial y Convencin Multicultural Indgena.
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Secretara Comunal de Planificacin 2014
Ubicacin y Contexto
EL Parque Pealoln se encuentra en el extremo norte de la comuna, en una manzana que limita
con la comuna de la Reina y con un sector comercial relevante que alberga hacia el nororiente un
Supermercado, un Homecenter Sodimac y hacia el Sur el Aerdromo Tobalaba.
Estos equipamientos urbanos conforman un centro urbano relevante, que deber potenciarse
como un centro jerrquico que constituya una nueva imagen de puerta comunal.
En la figura siguiente se aprecia con color rojo las reas correspondientes a deporte. En su mayora
estas reas son plazas de barrio que responden a la trama urbana existente.
Las reas con color cian corresponden a sedes sociales y las de color morado a educacin.
Dentro de la comuna, los espacios pblicos, son precarios, producto del desarrollo de la trama
urbana. Por lo tanto, el Parque Pealoln es el rea verde que tendr la mayor influencia en la
comuna de Pealoln y tambin, en la comuna de la Reina, generando beneficios ecolgicos,
medioambientales y psicolgicos en la poblacin.
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Secretara Comunal de Planificacin 2014
Zonificacin:
4
Informe etapa 2: Anteproyecto URBE
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La zonificacin del proyecto del terreno comprende dos sectores la zona PE que permite los
siguientes usos, esta zonificacin comprende toda el rea circunscrita entre la apertura de la calles
Jorge Alessandri, Calle Volcn Antuco, Calle Consistorial y Calle Jos Arrieta.
Normativa
ZONA PE
USOS DE SUELO PERMITIDOS
Clase ACTIVIDAD
Cientfico Investigacin tcnica y Cientfica
Educacin Academias
Institutos
Culto y Cultura Capillas
Bibliotecas
Cines
Teatros
Galeras de Arte
Centro de Convenciones
Auditorios
Radios
Canales de Televisin
Deporte y Estadio
Recreacin Gimnasio
Canchas
Multicanchas
Salas Multiusos
Y la zona Ar-1 corresponde al rea sur poniente del sector tringulo delimitado por Calle Snchez
Fontecilla y Calle Jorge Alessandri.
Zonificacin diseo
Para entender el proyecto en su totalidad se dividi el parque en tres macrozonas de
intervencin.
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a) Sector tringulo
El sector tringulo se define por el canal San Carlos hacia el sur, por la apertura de la Calle Jorge
Alessandri por el Norte, Calle Jos Arrieta por el Oriente y Calle Volcn Antuco por el Poniente. Es
en esta macrozona la que define el rea de intervencin destinada al proyecto de Centro
Ceremonial de Pueblos Originarios.
El sector que se define por calle Jorge Alessandri por Poniente y entre las calles Jos Arrieta y
Volcn Antuco. Esta zona est destinada a la infraestructura deportiva de los Juegos
Subamericanos 2014. Los proyectos se encuentran actualmente en ejecucin.
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Zona ubicada al norte del parque contiguo a la calle Jos Arrieta, en la cual se ubicar el futuro
Centro Integral de Educacin Ambiental (Ecoparque), postulado al FNDR 2014 cdigo BIP
30094673-0,
Dentro del proceso de diseo llevado a cabo durante el ao 2011 y 2012 existi una amplia
participacin ciudadana, proceso que quedo registrado dentro del Informe de Participacin
Ciudadana anexo.
Con respecto a la actualizacin del anteproyecto presentado en el Perfil de la etapa de diseo, se
mantuvo el edificio principal, los recorridos temticos y las estaciones relacionadas con las
distintas culturas. Adems se precisaron junto con las comunidades la utilidad de las estaciones
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temticas, definiendo de mejor forma la utilizacin de estas con un programa definido para cada
etnia y estacin.
El mismo proceso se llev a cabo con los senderos temticos, logrando que estos conecten las
distintas estaciones temticas lo cual se logr gracias a la participacin de las comunidades en un
trabajo directo con el arquitecto. De esta forma los senderos recorren por completo el Parque
Intercultural, logrando una conectividad de todas las estaciones.
Objetivo Proyecto
Recorridos Objetivo Inicial Justificacin
Final
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Secretara Comunal de Planificacin 2014
Junto con lo anterior y con el fin de mejorar el proyecto se incluy el paisajismo para dar la
ambientacin necesaria a cada estacin temtica, el cual involucra el total de los metros
cuadrados del tringulo comprendido entre Calle Arrieta, Jorge Alessandri y la proyeccin de
Snchez Fontecilla. Junto con lo anterior, se suma el proyecto nuevas veredas ciclova por calle
Arrieta, con el fin de marcar el acceso principal al Centro Ceremonial y dar una nueva cara a la
calle y al acceso a la comuna.
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El Edificio
Por razones urbanas, sobre todo lo que tiene que ver con accesibilidad metropolitana, la directa
relacin con el nodo Tobalaba Arrieta, la importancia del eje Arrieta por la presencia de
equipamiento a nivel comunal, y por otra parte por razones tcnico-constructivas, calidad del
suelo de fundacin, restriccin respecto del cono de aproximacin del aerdromo Tobalaba, el
plano inferior o nivel de suelo natural es el que recibe al edificio del centro y a la plaza
intercultural, quedando el parque situado en la torta superior compuesta de rellenos que no
soportan elementos construidos de una cierta envergadura.
El edificio es un pequeo volumen de 900m2 aprox, con un nivel enterrado y otro sobre el nivel de
suelo natural, respetando las restricciones del aerdromo, y un techo verde que representa la
continuidad del parque.
Las restricciones fueron aprovechadas para interpretar la cosmovisin de los pueblos indgenas, el
mundo de abajo y el mundo de arriba y la forma y emplazamiento del volumen respetan las
condicionantes de orientacin, la apertura hacia el oriente, la salida del sol, el acceso ceremonial,
la cuadripartitura del mundo, el cuadrado y la circularidad, conceptos clave en la interpretacin de
los pueblos indgenas. El techo verde como continuidad del parque responde a la representacin
de la estrecha relacin de los pueblos indgenas con la naturaleza y los elementos, al tiempo que
resuelve desde el punto de vista tcnico los problemas de eficiencia energtica, es decir, responde
a la sustentabilidad ambiental del edificio y del proyecto, otro de los conceptos de la cosmogona
de los pueblos indgenas.
El edificio responde a los modernos conceptos de eficiencia energtica tanto por el uso de
materiales y tcnicas constructivas adecuadas, como por el control pasivo que se vincula
estrechamente con los conceptos de la cosmovisin, la orientacin, los ejes cardinales, la
naturaleza, la climatizacin pasiva, el aprovechamiento del agua en la creacin de microclima, el
reciclaje del agua, el techo verde, la ventilacin cruzada, y el edificio compacto aseguran altos
estndares en la Eficiencia Energtica (EE).
En el nivel inferior se encuentra una sala auditrium multiuso completamente equipada con
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capacidad para 160 personas, con la zona de servicios y camarines y escenario, un gran espacio de
exposiciones asociado a la doble altura del conector vertical, que asoma a la pileta de agua que
cae desde el plano superior de acceso al edificio, escala y montacargas para minusvlidos, baos
pblicos y un jardn inferior que ilumina y anima la doble altura del conector vertical y el acceso al
auditrium. El jardn es cruzado por el acceso ceremonial que enfrenta al sol naciente.
En el nivel del terreno natural se encuentra, el acceso pblico general al cual se accede a travs de
un puente por sobre la pileta que cae hacia el nivel inferior, la zona de administracin y baos
pblicos y para el personal que all trabaje y, organizado en torno a un patio central, el patio del
sol, abierto para recibir las aguas lluvia y el recorrido del sol durante el da y en los diferentes
momentos del calendario solar, elementos centrales de la cosmogona, patio circular que
estructura el volumen cuadrado, los recintos que albergan la biblioteca, y los diferentes talleres
para las actividades del centro, hacia el oriente la apertura al sol naciente, el puente del acceso
ceremonial por sobre el jardn inferior. La cubierta verde con los tres jardines que representan a
cada uno de los pueblos y un jardn sntesis de la armona de toda la sociedad.
Desde el jardn se accede directamente al resto del parque intercultural ubicado en el nivel
superior.
La materialidad principal es el hormign revestido en su exterior por una capa del sistema EIFS que
asegura la aislacin trmica del edificio ahorrando as energa en la produccin de un clima
habitable. Otro material que permite el acceso a la luz natural es el vidrio empleado en vanos,
lucarnas y en el patio del sol, en la forma de termopaneles o salvid acstico. El uso del agua y del
paisajismo contribuye en la creacin de un microclima que permita ahorrar energa en la
habitabilidad y confort interno del edificio. La orientacin del edificio tambin es clave en este
sentido.
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Secretara Comunal de Planificacin 2014
El auditrium tiene un proyecto de aislacin acstica especialmente estudiado para las diferentes
funciones que asumir el espacio, se accede al auditrium a travs de una rampa que permite la
carga y descarga de los materiales y cuenta con dos salidas de emergencia hacia el jardn exterior.
El edificio cuenta con impermeabilizacin de los paramentos en contacto con el terreno, dado que
el nivel inferior est enterrado, la evacuacin de las aguas lluvia est asegurada y los baos
pblicos cuentan con equipos de ahorro. Los recintos estn climatizados. Es decir, es un pequeo
edificio sustentable que cumple con altos estndares de habitabilidad y ahorro de energa.
La Plaza Intercultural
La plaza intercultural se abre hacia el nodo de Avenida Jos Arrieta Tobalaba sealando el hecho
de acoger a toda la ciudadana que accede a travs tan importantes vas conectoras de nivel
metropolitano y el sistema de transporte pblico. La invitacin a todos los habitantes de la urbe y
a todos los miembros de los pueblos indgenas presentes en la regin para que accedan a tan
importante centro.
La plaza y el edificio est contenido espacialmente por el talud que supera el desnivel el cual es
tratado en forma de terrazas de plantacin, propias de culturas originarias, la gran plaza sirve para
reuniones multitudinarias, presenta un pequeo lugar de reuniones abierto conectado con el
centro y con la subida al parque, contiene un vivero de plantas medicinales utilizadas por los
pueblos indgenas y puestos de ventas de artesanas, plantas u otros productos que los usuarios
determinen.
La plaza es un gran espacio pblico pensado para toda la comunidad, cerrado durante la noche y
dotado de estacionamientos por avenida Arrieta y otro grupo por Snchez Fontecilla. Es necesario
sealar que estos estacionamientos pueden usarse accediendo por una entrada de servicio hasta
el momento en que la ciudad y la comuna decida abrir la calle Snchez Fontecilla, momento en el
cual estos quedarn con acceso directo desde dicha calle.
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Secretara Comunal de Planificacin 2014
Hacia el oriente de la plaza, el parque Aymara, luego de cruzar la puerta del sol.
El Parque Intercultural
En el plano superior, fundamentalmente por la calidad del suelo que no permite grandes obras, se
encuentra el parque intercultural que a su vez contiene espacios especficos para cada uno de los
pueblos. El parque en su totalidad cuenta con 35.640m2, de los cuales 8.900m2 corresponden al
parque mapuche, 5.600m2 al parque Aymara y 6.600m2 al parque Rapa-nui al cual habra que
sumar el rea de la laguna de 4.160m2.
El Parque Mapuche
Al centro el parque mapuche que contiene principalmente el espacio ritual para el nguillatuwe,
con el rehue al centro, y abierto al oriente, espacio conformado en trminos de su espacialidad por
un pequeo relieve existente hacia el norte y bosques de especies nativas, representativas del
ecosistema del pueblo mapuche, pehuenches y lafquenches hacia el sur y hacia el poniente. Las
ramadas o knii necesarias para la celebracin del rito, sern como la tradicin lo exige, construidas
con materiales naturales, cada vez que se necesite, quedando slo el espacio definido para la
ceremonia. En relacin directa con el espacio del nguillatuwe, las dos rucas, mirando al oriente,
una ms grande para ritos y usos ms pblicos y una pequea especialmente para la machi que
preside los actos ceremoniales, el conjunto de las dos rucas se entrega con un piln de agua
potable y un lavadero y mesn de trabajo y en las cercanas se deja un arranque elctrico para los
usos que la comunidad mapuche estime necesarios.
Hacia el sur, detrs de los bosques que definen el espacio ritual, la gran cancha de paln de 100mts
de longitud que separa a travs de otro bosque el parque Rapa-nui.
80
Secretara Comunal de Planificacin 2014
Todo el parque mapuche se extiende sobre una pradera rstica sin delimitaciones entre las
diferentes situaciones, marcadas solamente por la presencia de masas vegetales que configuran la
espacialidad de cada recinto, como sucede en la naturaleza.
El Parque Rapa-nui
Aprovechando la existencia de una laguna artificial que sirve para el riego del parque Pealoln, se
sita el parque rapa-nui. El agua representa la vastedad del ocano. Alrededor de la laguna se
posicionan los lugares rituales, el ahucon los siete moais en la ribera oriente de la laguna, mirando
hacia el poniente, lugar de llegada de los iniciadores de la etnia, de otumatua. Un moai en cada
vrtice de la laguna triangular, mirando hacia el centro, en la zona norte el lugar de la casa
bote,hare vaca, del gallinero y de la cueva, la roca sagrada de los miru, el bosque que lo separa del
parque mapuche y en el extremo sur el lugar para la celebracin del festival parati, un pequeo
terrapln inclinado mirando el agua, que representa el ocano, con un pequeo anfiteatro.
Tambin en este caso la casa bote cuenta con un piln de agua potable y un lavadero mesn para
las ceremonias rituales, cuanta tambin con un arranque elctrico que la comunidad puede
disponer segn sus necesidades. Como en el caso anterior se prev que la construccin de estos
elementos est en manos de artesanos pertenecientes al pueblo Rapa-nui.
Un recorrido intercultural envuelve estos dos parques situados en la terraza superior y conecta
con el parque Aymara situado en parte del talud que mira al norte.
El Parque Aymara
El parque Aymara aprovecha la condicin topogrfica del sector ubicado en el nor- oriente del
sitio, montaas, quebradas, hondonadas, representan las condiciones geomorfolgicas donde se
desarrolla la cultura Aymara, se accede al parque desde la plaza intercultural pasando por la
puerta del sol y se asciende hacia las montaas para encontrar la casa Aymara, la uta, se sigue
ascendiendo hasta encontrar el lugar ceremonial, huaca, orientado al oriente en forma de
semicrculo, con la piedra ceremonial en su centro, desde este lugar se sube al paseo intercultural
ubicado en el plano superior. Todo el paisaje que contiene espacialmente el parque Aymara est
hecho de cultivos y terrazas que pueden incluso ser productivas y vender los productos. Desde el
lugar de la ceremonia se llega a empalmar con otro de los accesos al parque y al circuito
intercultural que presenta en varias zonas unos miradores desde donde es posible visualizar todo
el conjunto, mirar el paisaje de la precordillera de Santiago e interpretar los fenmenos
astronmicos y astrolgicos que forman parte de la cosmovisin de cada uno de los pueblos.
Tambin en este caso la casa Aymara est dotada del piln de agua y el lavadero mesn y del
arranque elctrico.
81
Secretara Comunal de Planificacin 2014
Entre la puerta del sol y la casa el lugar donde se encuentra el abuelo carnavalon que preside
toda fiesta ritual en cuanto representante de la pachamama.
Se accede al parque superior a travs de rampas y escalas que permiten superar el desnivel del
talud. El talud ser conformado por terrazas con plantos que representan a cada uno de los
pueblos.
En el extremo oriente otro acceso pblico permite subir hasta el paseo intercultural situado en el
plano superior o acceder desde arriba al parque Aymara. Cada parque est sealizado con su
propia bandera y un sistema de sealtica ubicada en la plaza intercultural y en lugares
estratgicos del parque que dan cuenta de los diferentes aspectos que caracterizan a cada uno de
los pueblos.
Por avenida Jorge Alessandri se encuentra otro grupo de estacionamientos y una subida vehicular
de servicio hacia la zona alta con un lugar de maniobras y descarga. Asociado a este lugar se ha
dejado otro ncleo de baos pblicos en un lugar equidistante de los diferentes enclaves
especficos.
Los baos pblicos del parque estn situados en el plano inferior con conexiones directas sea con
la plaza ceremonial, sea a travs de senderos con el parque superior.
Como se ha sealado, tanto las rucas en el caso del parque mapuche, como la casa bote de los
Rapa nui, la casa Aymara y todos los elementos escultricos representativos, debern ser
construidas por artesanos propios de cada pueblo segn tcnicas constructivas y uso de materiales
tradicionales presentes en cada cultura.
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Secretara Comunal de Planificacin 2014
Paisajismo
La diversidad biolgica y la diversidad cultural estn ntimamente relacionadas. Los seres humanos
participamos activamente en la estructura, procesos y composicin de casi todos los ecosistemas
del planeta, modelando el contenido gentico de las poblaciones y su expresin fenotpica.
Asimismo, en la medida en que los agricultores desarrollan sistemas y tcnicas, va fluctuando la
diversidad gentica de los cultivos, por lo que la biodiversidad est indisolublemente ligada a la
heterogeneidad cultural. Si se pierde diversidad cultural, tambin se pierde y simplifica la
diversidad biolgica agrcola.
- cultural, donde las peculiaridades tnicas y los patrimonios culturales de las comunidades
humanas pueden ser consideradas como las bases para obtener la equidad social.
La conservacin de las condiciones ecolgicas locales ha sido asumida como una herramienta
esencial para la sobrevivencia del patrimonio de las comunidades indgenas debido a que sus
sistemas de vida y cultura han estado basados estrictamente en la existencia de nichos marcados
por la diversidad biolgica. Se ha planteado que la preservacin de la diversidad cultural es tan
importante en un mundo sustentable como la diversidad gentica lo es en la biologa.
Desde la perspectiva de la cosmovisin, de ser y estar en el mundo, por una topografa, incluida la
flora y fauna, los pueblos indgenas otorgan sentido al ambiente natural, construyendo paisajes
culturales. De este modo, ellos mismos son patrimonio, as como todo lo que significan, a travs
de sus conocimientos, trasmitidos por la oralidad. Su fuerte vnculo con la naturaleza les permite
desdibujar esa vieja dicotoma entre naturaleza y cultura, porque, para ellos, el mundo est vivo,
como un ser humano, y en ese contexto merece respeto.
Es este culto a la tierra, el laboratorio milagroso de donde aparecieron los hombres de admirable
conciencia humana; el receptculo de donde salen todos los misterios; de dnde sacan todas las
riquezas concebibles, el que se busca interpretar en el "Parque centro ceremonial y convencin
multicultural indgena" en Pealoln
Estos conocimientos y tradiciones, han ido teniendo alteraciones en el tiempo, pero a pesar de
ello, existe una matriz bsica que se manifiesta en identidades bien definidas, de la cual se permite
generar una imagen del pasado, por parte de los pueblos indgenas. Un pasado desde el presente,
que reafirma su identidad y los nutre en cmo ser en el mundo actual.
Estos conocimientos, insertos en una filosofa y ciencia indgena entretejida en la vida cotidiana,
son parte del patrimonio de nuestra nacin pluritnica.
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Secretara Comunal de Planificacin 2014
Bajo este concepto de conservacin del patrimonio natural de los pueblos originales, es que la
base del proyecto paisajstico tiene tres aspectos principales, la pertenencia al ecosistema del
bosque esclerfilo, la ubicacin en los faldeos de la precordillera y los elementos para un
paisajismo tnico representativo de las tres culturas.
A Y M A R A - M A P U C H E - R A P A N U I
El paisajismo del rea superior del parque -que contiene los parques temticos de cada pueblo-
considera la seleccin de especies representativas de cada cultura, interpretando y recreando los
distintos paisajes caractersticos de cada etnia, considerando sus sistemas de creencias y manejo
de sus ecosistemas, a la vez de tener una principal atencin a las restricciones climticas y
necesidades hdricas de estas especies simblicas.
- Aymara
En el pensamiento andino, todo cuanto existe en el mundo tiene vida. Se trata de un mundo vivo
altamente sensible y cambiante segn los momentos que vive. Un mundo comunitario, un mundo
de amparo en el que no cabe exclusin alguna porque cada quin es tan importante como
cualquier otro en la crianza de la armona del mundo, que no est dada sino que tiene que ser
recreada, renovada, en cada circunstancia y en forma oportuna. Es un mundo de equivalencias en
el que no hay lugar para la exclusin ni para jerarquizacin. De ah que todos los seres naturales
sean vivos, equivalentes y conversadores.
Los Aymaras desarrollan su vida inmersos en un constante dilogo con el paisaje y sus recursos. El
anlisis de las relaciones aludidas por los nombres de las plantas, permiti establecer la vigencia
de denominaciones colectivas para agrupaciones de plantas equivalentes a conceptos
morfolgicos, taxonmicos y formas de vida acordes con la botnica y la ecologa. Los Aymaras
reconocen unidades etnoecolgicas en las que incluyen las fisonomas de la vegetacin, los pisos
altitudinales y la geomorfologa, integradas a su sistema de creencias y al manejo de su
ecosistema. Las especies de plantas son utilizadas para diversos fines, que comprenden su uso
forrajero, medicinal, ritual, alimentario, para construccin con fines artesanales y otros rubros.
Los Aymaras integran la taxonoma de pisos ecolgicos en unidades de utilizacin del paisaje,
campo, cerro y chacra. Esta forma particular de ver las cosas y su relacin con la naturaleza, forma
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Secretara Comunal de Planificacin 2014
En la visin aymara, los alimentos de la chacra son sagrados y se considera como Qepas tramas
que sustentan la vida de la comunidad. Cada uno tiene una personalidad propia. En los momentos
de intensa ritualidad las cosechas son personas vivas y cada uno tiene su nombre ritual.
5
Pacha o ayllu es la localidad donde el hombre cra y se deja criar al amparo de las deidades y la naturaleza.
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Imgenes
Fotografa de terrazas, manejo del terreno para la agricultura Aymara
Ichu (Stipa ichu), LLantn (Plantago hirtella) y Chillca (Baccharis polyantha)
- Mapuches
El pueblo Mapuche, cuya etimologa significa "hombre de la tierra", al igual que con otras etnias, el
chamanismo tuvo un papel protagnico entre las creencias mgico-religiosas de este pueblo. Para
el mapuche la armona de la vida pasa por la reciprocidad, de ah que en sus ceremonias o rituales
no slo piden por ellos sino por el bienestar de toda la humanidad. Es por esto que las plantas
medicinales juega un rol importante en la cultura e identidad mapuche.
En sus pequeos huertos nunca faltan el romero, la ruda, el laurel o la melisa. Una de las especies
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ms usadas es el canelo (Drimys winteri), introducido en Europa por Winter, mdico del pirata
ingls Drake. Para ellos el canelo es la especie sagrada, la cual interviene en la mayora de los
ceremoniales. El cocimiento o la maceracin de su corteza es empleada en casos de indigestin.
Por va externa para tratar la sarna, dermatosis o maduracin de granos. En forma de baos para
el abordaje de parlisis y reumatismo. Otra modalidad de curacin consiste en introducir hojas de
canelo y sangre de cordero en la boca de la machi, y con ello realizar un simulacro de succin
sobre el enfermo para expulsarle el mal. En altas dosis es cardiotxico.
Entre las plantas ms empleadas:
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Imgenes
Fotografa celebracin rito Mapuche
Araucaria (Araucaria araucana), Maiten (Maytenus boaria) y LLatn (Plantago lanceolata)
- Rapa Nui
Actualmente su vegetacin puede caracterizarse como una sabana seca con un estrato herbceo
abundante, con algunas asociaciones boscosas exticas. Esta situacin es confirmada por las
descripciones de los primeros navegantes, quienes sealan la pobreza de su flora y la inexistencia
de bosques.
Sin embargo, los estudios paleobotnicos y arqueolgicos nos sealan que la vegetacin de Rapa
Nui no siempre ha sido como la conocemos en la actualidad, en los ltimos 38 mil aos han
existido grandes variaciones tanto en la composicin de la flora como en su abundancia y
distribucin. Una de las principales conclusiones de estas investigaciones, es la existencia en
pocas prehistricas de asociaciones boscosas extensas especialmente distribuidas en los
alrededores de los principales volcanes isleos.
Sin duda, los mayores cambios se registran con la llegada del hombre en el siglo V D.C. Los Colonos
introducen diversas especies vegetales como ame o uhi (Discorea Alata)), taro (Colocasia
Esculenta), pltanos o Maika (Musa Sp.), Camote o kumara (Ipomoea Batatas), caa de azcar o
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Toa (Sacharum Officinarum) y ti (Cordyline Terminalis), calabaza o Hue, Ipu Kaha (Lagenaria
Siceraria), Matute (Broussonettia Papyrfera), mako'i (Thespesia Populnea), y marikuru (Sapindus
Saponaria).
Paralelamente comienza la agricultura de tala y roza, que aparentemente fue un factor
determinante en la extincin de la Palmera endmica de la Isla (Paschalococos Disperta), y
probablemente de otras especies leosas como el Sndalo (Santalum Sp.), sobre estas especies
slo quedan vagas referencias en Leyendas y cantos antiguos. Por otro lado la introduccin de
ciertas especies invasivas como la Rata Polinesia se cree que tambin contribuy a la extincin de
especies, cabe recordar que estos roedores, sin ms depredadores que el hombre pudo
multiplicarse alimentndose de los cocos de la Palma Rapa Nui y disminuir sus posibilidades de
reproduccin.
Las especies introducidas dominan el paisaje actual de la isla, destacando entre las leosas varias
especies de Eucaliptos, Melias y Guayabas, entre las herbces destacan las introducidas Here Hoi
(Sporobolus africanus), el Toroko (Sorghum halepense), tambin en aos recientes se ha
propagado por el interior el Mauku Piro (Melinnis Minutiflora)
Imgenes
Fotografa Manavai, estructuras agrcolas de piedra destinadas a la reproduccin de especies
nativa.
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Reinterpretacin del tpico paisaje raleado de la Isla de Pascua, con grandes reas de praderas
ralas, en el que surgen algunos pastizales ms altos de gramneas y algunos arbustos/arbolitos
introducidos tpicos de ambiente tropical.
- Eleccin de especies
Es primordial proponer especies vegetales que se adapten y respondan de manera ptima a las
condicionantes del clima y uso, ya que la idea fundamental es generar un rea verde sana y
consolidada en el tiempo. En este caso se introducirn especies vegetales nativas que identifiquen
la zona y realcen la relacin ciudad paisaje natural, que poseen un menor costo de mantencin y
de riego. Es por esto que se utilizarn especies con caractersticas parecidas a las especies listadas
en cada zona, pero sin dejar atrs la opcin de incorporar vegetacin tpica de las zonas tnicas
nombradas, que logren una buena adaptacin a esta rea urbana.
Desglose Paisajismo
Mapuche 5.792,19 m2
Aymara 1.686,34 m2
Rapa Nui 1.419,9 m2
Total 8898,43 m2
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chilenos. En el centro no solo se desarrollarn las ceremonias ms importantes de cada uno de los
pueblos, en los espacios y en la espacialidad apropiada para el rito, sino que ser adems un lugar
para el encuentro, el aprendizaje, la interpretacin, lugar inclusivo donde todos estn llamados a
participar desde sus propios saberes y culturas y aportar en el bien de la sociedad en general.
Un especial sistema de gestin y administracin debiera velar por una ocupacin permanente del
centro y sus diferentes dependencias y parque mediante un programa de actividades cotidianas,
semanales, mensuales y anuales siendo un referente fijo en la regin para el desarrollo de las
ceremonias, seminarios, convenciones, campeonatos deportivos y a la vez un cobijo permanente e
inclusivo para los diferentes habitantes que lleguen en busca de cultura, libros, talleres,
exposiciones, plantas medicinales y comprensin del pueblo hermano.
De este modo el Centro Ceremonial Intercultural asegura la sustentabilidad ambiental, social y
econmica.
Ciclova Arrieta
Como complemento a la conectividad del proyecto y teniendo en cuenta la Ciclova en el eje de
Tobalaba la cual se est postulando actualmente, el proyecto incluy en su etapa de diseo una
ciclovia recreativa por el eje de Arrieta, la cual conecta dicho eje con las dos entradas principales
del Parque Pealoln, la correspondiente al Centro Ceremonial, y la relacionada con todas las
instalaciones deportivas de los Juegos Odesur 2014, incluyendo adems el Skatepark, el cual tiene
una gran afluencia de jvenes y nios. En una futura continuacin, conectara con la Ciclova
existente de las Perdices. Cabe sealar que tanto la Ciclova de Tobalaba como la de Avenida las
Perdices se enmarcan en El Plan Maestro de Ciclovas para la Regin Metropolitana.
De esta forma el proyecto integra ambos tramos del parque y crea un perfil acorde al proyecto del
Centro Ceremonial por calle Arrieta, incorporando un eje verde que separa la circulacin peatonal
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de la ciclova, dando una nueva cara a la calle y al acceso de Pealoln. En paralelo a esto, este
proyecto aprobado por SERVIU regulariza la situacin del cierre actual del Parque y la lnea oficial.
Segn lo constatado en terreno y de acuerdo al perfil aprobado por Serviu, la distancia actual de la
solera a la lnea de cierre es de 5.6 metros aprox, por lo que el proyecto regulariza esta situacin
corriendo la lnea de cierre hasta los 8.6 metros.
Plan estratgico
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PLAN DE GESTIN:
Demanda Proyectada
Taller de gastronoma 80
Historia y Cosmovisin 80
Deportes indgenas 1
Ao Nuevo Indgena 1
15 Talleres no permanentes 60
PLAN DE IMPLEMENTACIN
Planificacin de la Implementacin
6
Evaluacin Socio Econmica del Proyecto
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Resultados Esperados:
Los resultados esperados estn directamente relacionados con los objetivos que llevaron al
municipio a proyectar este espacio pblico, abarcan por tanto temas transversales, que dicen
relacin con temas culturales, sociales, de fomento productivo y financieros.
Resultados Culturales:
Puesta en valor de la cultura originaria del pueblo chileno, vale decir, que no se
produzca la prdida irreparable de la historia, el arte y las tradiciones de los pueblos
indgenas de Chile.
Incorporar de manera didctica el tema histrico, a travs de los mitos y leyendas de
los pueblos indgenas.
Fomentar, difundir y expresar el arte de las culturas indgenas, a travs de la danza,
artesanas, pintura, msica, el idioma, etc.
Resultados Sociales:
Potenciar la conciencia y el inters turstico de la comuna, con ello crear una cultura
turstica en los habitantes de Pealoln, especialmente de aquellos del rea de
influencia.
Potenciar la integracin social de quienes pertenecen a los pueblos indgenas, de tal
manera que se consoliden como grupos de inters cultural y con ello se logre cautivar
al pblico con una oferta cultural y recreativa diversa, integral, diferenciada y de alta
calidad.
Con la materializacin del proyecto y su puesta en marcha, mitigar la prdida del
lenguaje original, su cultura y tradiciones.
Resultados Financieros:
Conseguir que el recinto sea financieramente autosustentable considerando en ello
los actuales costos con cargo al presupuesto municipal, y con ello logre cubrir los
gastos administrativos, operativos, de mantencin y otros.
Obtener aportes de entidades tanto pblicas como privadas, que permitan a travs de
donaciones, subvenciones, programas y proyectos, el financiamiento de las
actividades de este Recinto Multicultural.
Actores Relevantes
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Estructura Organizacional
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con personalidad jurdica, regulada en sus aspectos generales por los artculos 545 al 564 del
Cdigo Civil, dependiente del Municipio.
Nombre
Personalidad Jurdica
Estatutos
Se confeccionarn sobre la base de los estatutos tipo del Ministerio de Justicia, para las
corporaciones privadas de desarrollo social y se protocolizarn ante notario. Se propone esta
modalidad de estatutos ya que reduce los tiempos de obtencin de la personalidad jurdica.
Organizacin
Directorio
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Equipo de Trabajo
El equipo de trabajo estar liderado por un administrador y un gestor cultural, cuyos cargos se
llenarn por concurso pblico. Se propone la siguiente conformacin del equipo de trabajo:
Administrador 4 Administrativos
Administracin de recursos 1 Profesional Bibliotecario
1 Profesional Antroplogo
Administracin de contratos de 2 Profesionales Docentes
prestacin de servicios 1 Profesional Informtico
3 Auxiliares
Planificacin de las Actividades y
Horarios de Funcionamiento
Gestor 1 Administrativo
Cultural Formular y gestionar proyectos y
programas
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Organigrama
Diseo Organizacional
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Sistema de Interrelaciones
Administracin General
Gestor Cultural
El rea de Administracin General del Parque Centro Ceremonial y Convencin Multicultural para
Pueblos Originarios de Pealoln, requiere de un Administrador o Gerente, un staff de 6
profesionales de diversas disciplinas ligadas a la cultura y a la participacin ciudadana, 4
administrativos, 1 profesional informtico y 3 auxiliares de servicios.
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Descripcin de Cargos
DEPARTAMENTO ADMINISTRACION
DATOS DE IDENTIFICACION
NOMBRE DEL CARGO Administrador del Parque Centro Ceremonial y
Convencin Multicultural Pueblos Indgenas,
Pealoln.
JEFE DIRECTO Presidente del Directorio Corporacin Centro
Ceremonial y Convencin Multicultural Pueblos
Indgenas, Pealoln
PERSONAL DEPENDIENTE 4 Administrativos
1 Profesional Bibliotecario
1 Profesional Antroplogo
2 Profesionales Docentes
1 Profesional Informtico
3 Auxiliares
ESTUDIOS Y HABILIDADES
ESTUDIOS Ingeniero Comercial
Administrador de Empresas u otra carrera
profesional afn a l rea de la administracin.
Deseable mnimo 5 aos de experiencia en cargo de
jefatura.
HABILIDADES Buen manejo de Equipos de Trabajo
Correcta comunicacin oral y escrita.
Manejo de Idioma Ingls de forma oral y
escrita
Buen manejo ante situaciones de crisis y
conflictos
Con gran iniciativa
Capacidad para trabajar bajo presin.
Motivador.
Liderazgo y proactividad.
OBJETIVO DEL CARGO
Administrar de manera eficiente y comprometida los recursos humanos, materiales y
financieros del Parque, constituyendo en l un importante polo de desarrollo cultural
y recreativo para la comunidad tanto de Pealoln como del resto de las comunas del
Gran Santiago y Regiones.
Planear, ejecutar y dirigir la gestin administrativa y operativa del recinto, del manejo
de la relacin con los diferentes proveedores y usuarios.
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FUNCIONES
Planificar, gerenciar y supervisar las labores administrativas y de
funcionamiento general del Parque.
Administrar los recursos humanos de la Institucin
Garantizar que los procesos administrativos se ejecuten de manera eficiente
y segn lo planificado.
Formulacin Presupuestaria.
Coordinar y hacer cumplir la planificacin del presupuesto anual de la
institucin y la programacin del presupuesto anual del Parque.
Coordinar, dirigir y supervisar la elaboracin de informes y estudios
especializados solicitados por los diversos organismos de control de la
Corporacin.
Analizar y elaborar estudios econmicos y financieros para fundamentar las
operaciones financieras de la institucin.
Formulacin de los planes operativos institucionales.
Concursos para proveer cargos vacantes en materia de Recursos Humanos.
Planificar, desarrollar y dar seguimiento a la ejecucin de las actividades y
funciones asignadas al personal a su cargo.
Llevar todo el referente a vacaciones y permiso del personal.
Planificar eficientemente el uso y distribucin de las actividades en los
diferentes recintos del Parque.
Asegurar que no falte equipamiento y personal para la buen funcionamiento
del Parque, de esta manera brindar una atencin y servicio ms que
satisfactorio al usuario.
Aplicar las leyes sociales y previsionales del personal.
DEPARTAMENTO ADMINISTRACION
DATOS DE IDENTIFICACION
NOMBRE DEL CARGO Profesional Bibliotecario
JEFE DIRECTO Administrador Centro Ceremonial Y Convencin
Multicultural Pueblos Indgenas, Pealoln.
PERSONAL DEPENDIENTE 1 Administrativo
ESTUDIOS Y HABILIDADES
ESTUDIOS Ttulo Profesional de Bibliotecario.
Deseable con conocimiento de la lengua de
pueblos indgenas.
Deseable uso del idioma ingls oral y escrito.
HABILIDADES Orientacin a la calidad.
Autoaprendizaje y desarrollo profesional.
Responsabilidad.
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DEPARTAMENTO ADMINISTRACION
DATOS DE IDENTIFICACION
NOMBRE DEL CARGO Profesional Antroplogo
JEFE DIRECTO Administrador Centro Ceremonial Y
Convencin Multicultural Pueblos
Indgenas, Pealoln.
PERSONAL DEPENDIENTE No
ESTUDIOS Y HABILIDADES
ESTUDIOS Ttulo Profesional de Antroplogo.
Deseable amplio conocimiento e
investigacin en lengua y dialectos
indgenas.
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Secretara Comunal de Planificacin 2014
DEPARTAMENTO ADMINISTRACION
DATOS DE IDENTIFICACION
NOMBRE DEL CARGO Profesionales Docentes
PERSONAL DEPENDIENTE No
ESTUDIOS Y HABILIDADES
JEFE DIRECTO Administrador Centro Ceremonial Y
Convencin Multicultural Pueblos
Indgenas, Pealoln.
ESTUDIOS Ttulo Profesional de Licenciado en
Educacin.
Deseable amplio conocimiento e
investigacin en lengua y dialectos
Indgenas.
Deseable conocimiento en actividades
recreativo-deportivo de pueblos indgenas.
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DEPARTAMENTO ADMINISTRACION
DATOS DE IDENTIFICACION
NOMBRE DEL CARGO Profesional Informtico
JEFE DIRECTO Administrador Centro Ceremonial Y Convencin
Multicultural Pueblos Indgenas, Pealoln.
PERSONAL DEPENDIENTE No
ESTUDIOS Y HABILIDADES
ESTUDIOS Ttulo Profesional de Ingeniero Informtico o
Ingeniero de Ejecucin en Informtica.
Deseable experiencia mnima de 3 aos.
HABILIDADES Liderazgo y proactividad.
Buenas Relaciones interpersonales.
Alto grado de compromiso, lealtad y
responsabilidad.
Capacidad trabajar en equipo.
Iniciativa e innovacin.
Anlisis estructurado y pensamiento crtico
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Secretara Comunal de Planificacin 2014
DEPARTAMENTO ADMINISTRACION
DATOS DE IDENTIFICACION
NOMBRE DEL CARGO Administrativos
JEFE DIRECTO Administrador Centro Ceremonial Y
Convencin Multicultural Pueblos
Indgenas, Pealoln.
PERSONAL DEPENDIENTE No
ESTUDIOS Y HABILIDADES
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Secretara Comunal de Planificacin 2014
DEPARTAMENTO ADMINISTRACION
DATOS DE IDENTIFICACION
NOMBRE DEL CARGO Gestor Cultural
JEFE DIRECTO Administrador Centro Ceremonial Y
Convencin Multicultural Pueblos
Indgenas, Pealoln.
PERSONAL DEPENDIENTE 1 Administrativo
ESTUDIOS Y HABILIDADES
ESTUDIOS Ttulo de Tcnico Superior en Gestin
Cultural.
Ideal experiencia mnima de 3 aos en
cargo similar.
HABILIDADES Buenas Relaciones interpersonales.
Alto grado de compromiso, lealtad y
responsabilidad.
Capacidad trabajar en equipo.
Iniciativa y creatividad.
Flexibilidad y adaptacin a cambios
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Motivacin
Buena redaccin y diccin.
Buen trato y atencin de pblico.
Proactivo y colaborador
RECURSOS FINANCIEROS
Costos Operacionales
Personal
Sueldos
Honorarios
Consumos Bsicos
Electricidad
Agua Potable
Gas
Telfono
Servicios Externos
Seguridad
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Otros Costos
Reposicin de Libros Biblioteca
Difusin
Material de Oficina
Costos de Mantencin
Presupuesto
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Evaluacin:
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Indicadores de Resultados
Indicadores de Impacto
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Para la verificacin de las mediciones se considerarn los registros cotidianos de las actividades,
como tambin se podrn realizar encuestas de satisfaccin, dirigidas tanto a los participantes de
este proyecto, (usuario interno), como tambin al usuario externo.
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Actualmente se encuentra un grupo de 4 familias habitando en el lmite del Parque Pealoln con
Av. Jos Arrieta, esta ocupacin no est regularizada, por cuanto son las ltimas familias que se
deben erradicar de la ex toma de Pealoln. Para estos fines la municipalidad cuenta con un plan
de desalojo para las familias en esta situacin. En el caso estas cuatro familias, el mencionado
plan se ajustar de la siguiente manera y con los siguientes costos asociados.
MES 1 MES 2
Actividades Descripcin S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 COSTO
1 Desalojo de Familias $ 500.000
2 Traslado a vivienda provisoria (costos de arriendo por 6 meses) $ 4.800.000
3 Cierre provisorio $ 4.000.000
Contratacin del servicio de seguridad en el lugar (evita el regreso de
4 familias trasladadas) $ 2.400.000
TOTAL $ 11.700.000
De acuerdo a la Ley 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente, la cual indica los proyectos
o actividades susceptibles de causar impacto ambiental, dentro de esto el proyecto de
Construccin del Centro Ceremonial de Pueblos Originarios, no es susceptible a entrar al Sistema
de Evaluacin de Impacto Ambiental, ya que no se inserta dentro de ninguno de estos parmetros
Artculo 10.- Los proyectos o actividades susceptibles de causar impacto ambiental, en cualesquiera de sus fases, que
debern someterse al sistema de evaluacin de impacto ambiental, son los siguientes:
a) Acueductos, embalses o tranques y sifones que deban someterse a la autorizacin establecida en el artculo 294
del Cdigo de Aguas, presas, drenaje, desecacin, dragado, defensa o alteracin, significativos, de cuerpos o cursos naturales
de aguas;
e) Aeropuertos, terminales de buses, camiones y ferrocarriles, vas frreas, estaciones de servicio, autopistas y los
caminos pblicos que puedan afectar reas protegidas;
g) Proyectos de desarrollo urbano o turstico, en zonas no comprendidas en alguno de los planes a que alude la
letra siguiente;
h) Planes regionales de desarrollo urbano, planes intercomunales, planes reguladores comunales, planes
seccionales, proyectos industriales o inmobiliarios que los modifiquen o que se ejecuten en zonas declaradas latentes o
saturadas;
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Secretara Comunal de Planificacin 2014
i) Proyectos de desarrollo minero, incluidos los de carbn, petrleo y gas comprendiendo las prospecciones,
explotaciones, plantas procesadoras y disposicin de residuos y estriles, as como la extraccin industrial de ridos, turba o
greda;
k) Instalaciones fabriles, tales como metalrgicas, qumicas, textiles, productos de materiales para la
construccin, de equipos y productos metlicos y curtiembres, de dimensiones industriales;
m) Proyectos de desarrollo o explotacin forestales en suelos frgiles, en terrenos cubiertos de bosque nativo,
industrias de celulosa, pasta de papel y papel, plantas astilladoras, elaboradoras de madera y aserraderos, todos de
dimensiones industriales;
o) Proyectos de saneamiento ambiental, tales como sistemas de alcantarillado y agua potable, plantas de
tratamiento de aguas o de residuos slidos de origen domiciliario, rellenos sanitarios, emisarios submarinos, sistemas de
tratamiento y disposicin de residuos industriales lquidos o slidos;
q) Aplicacin masiva de productos qumicos en reas urbanas o zonas rurales prximas a centros poblados o a
cursos o masas de agua que puedan ser afectadas.
Artculo 11.- Los proyectos o actividades enumerados en el artculo precedente requerirn la elaboracin de un
Estudio de Impacto Ambiental, si generan o presentan a lo menos uno de los siguientes efectos, caractersticas o
circunstancias:
a) Riesgo para la salud de la poblacin, debido a la cantidad y calidad de efluentes, emisiones o residuos;
b) Efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables, incluidos el
suelo, agua y aire;
d) Localizacin prxima a poblacin, recursos y reas protegidas susceptibles de ser afectados, as como el valor
ambiental del territorio en que se pretende emplazar;
e) Alteracin significativa, en trminos de magnitud o duracin del valor paisajstico o turstico de una zona, y
f) Alteracin de monumentos, sitios con valor antropolgico, arqueolgico, histrico y, en general, los
pertenecientes al patrimonio cultural.
De acuerdo con lo anterior, la ejecucin del proyecto no aplica solicitud de pertinencia al SEIA.
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Secretara Comunal de Planificacin 2014
Segn la factibilidad de agua potable y alcantarillado entregada por Aguas Andinas, se deber
realizar el proyecto de extensin de la red hasta comunicarlo con el proyecto domiciliario, ste se
encuentra archivado en Aguas Andinas bajo el nmero NNSS 1-3GZUHR 1-209921628. Teniendo
en cuenta este punto y de acuerdo al documento anexo emitido por Aguas Andinas n008961 del
15.04.14 en el cual no se hacer observaciones al proyecto y no se consideran Aportes Financieros
Reembolsables para en proyecto de Centro Ceremonial.
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