SISTEMATIZACIN DEL CONCEPTO DE

DESARROLLO DESDE LA PERSPECTIVA

DE LOS PUEBLOS INDGENAS Y SUS
PRCTICAS:

ESTUDIO DE DOS
COMUNIDADES
EN MXICO
 Sistematizacin del concepto
de desarrollo desde la perspectiva
de los pueblos indgenas
y sus prcticas:

estudio de dos comunidades

en Mxico

Mindahi Bastida
Fernando Melo
Lela Oulhaj

Lela Oulhaj
(Coordinadora)

1
Primera edicin para publicacin en Internet, 2012
D.R. 2012 Mindahi Crescencio Bastida Muoz
D.R. 2012 Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas
Av. Mxico Coyoacn 343, Col. Xoco, Delegacin Benito Jurez, C.P. 03330,
Mxico, D. F.

Diseo: Juan Manuel Estrello

Formacin: Karina Natyeli Marquina
Correccin de estilo: Claudia D. Guerrero Martnez
Cuidado de edicin: Adriana Rangel Garca
Fotografa de la vieta: Textura de bordado oaxaqueo

ISBN 978-607-718-005-0/ Sistematizacin del concepto de desarrollo desde la pers-

pectiva de los pueblos indgenas y sus prcticas: Estudio de dos comunidades en
Mxico

2
 Qu pas sera un Mxico que reivindicara su condicin pluritnica? Se-
ra un pas en el que todas las potencialidades culturales existentes tendran la
oportunidad de desarrollarse y probar su vigencia, es decir, un pas con mayor
nmero de alternativas; sera una sociedad nacional que no renuncia a ningn
segmento de los recursos que ha creado a lo largo de su historia. Sera, en fin,
una nacin que vive una democracia real, consecuente con su naturaleza cultu-
ral ricamente diversificada, y sera un pas capaz, por eso, de actuar en el esce-
nario internacional desde una posicin propia y autntica.*

Guillermo Bonfil Batalla

* Guillermo Bonfil, El Mxico Profundo, una civilizacin negada, Grijalbo, Mxico, 1990, pp. 233-234.

3
ndice

Resumen 6

Presentacin 7

Captulo i Marco conceptual 12

Los supuestos de investigacin 15

La definicin del concepto de desarrollo segn el territorio y las cul- 15
turas que lo habitan
Los tres componentes del idh 16

Captulo ii Evolucin de las dimensiones del concepto de desa- 21

rrollo a travs de los paradigmas dominantes desde 1945

Origen del concepto de desarrollo 21

El paradigma de la modernizacin, 1945-1980 22
Los paradigmas Centro-Periferia y de la dependencia, 1950-1980 29
El paradigma del desarrollo sustentable, de 1970 a nuestros das 37
El paradigma neoliberal, 1980-1990 47
El paradigma humanista de 1970 a nuestros das 52

Bibliografa de los captulos i y ii 65

4
Captulo iii El concepto de desarrollo desde la perspectiva de 68
los habitantes otomes y nahuas de san pedro tultepec, pueblo
lacustre del valle de toluca

Introduccin 68
Los componentes del territorio 76
Los componentes del actuar colectivo 91
Los componentes del idh 101
Conclusin. Cmo piensan los actores el desarrollo? 107

Bibliografa del captulo iii 111

Anexo 1. Peregrinaciones de San Pedro Tultepec, Estado de Mxico, 112

a santuarios y centros ceremoniales.

Captulo iv El concepto de desarrollo desde la perspectiva de 113

los habitantes zapotecos de teotitln del valle, oaxaca

Introduccin 113
Los componentes del territorio 123
Componentes del actor colectivo 152
Componentes del idh 160
Conclusiones 167

Bibliografa del captulo iv 170

Conclusiones generales 173

5
Resumen

Con base en la revisin de los paradigmas del desarrollo que han marcado las polticas
pblicas desde la mitad de la dcada de 1940, y en las crticas al concepto de desarro-
llo humano, eje conceptual del Proyecto cdi-pnud Pueblos Indgenas de Mxico: Por
una cultura de la informacin, esta investigacin sistematiza el concepto de desarrollo
desde la perspectiva de los pueblos indgenas, en particular, la de dos comunidades
en Mxico.
La investigacin tiene su fundamento en la siguiente pregunta: Cmo se concibe
y se practica el desarrollo desde la perspectiva de los pueblos indgenas?
La pregunta anterior sirvi para realizar dos estudios de caso que sirven como eje
del tema.

Palabras claves
Pueblos indgenas, desarrollo, desarrollo humano, dimensiones del desarrollo,
polticas de desarrollo, actor colectivo.

6
Presentacin
Esta investigacin se inscribi en el marco de la cooperacin de la Comisin Nacio-
nal para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas (cdi) con el Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo en Mxico (pnud-Mxico), a travs del Proyecto Pueblos
Indgenas de Mxico: Por una cultura de la informacin. Se fundamenta en el artculo
7 del Convenio 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo (oit) sobre Pueblos
Indgenas y Tribales en Pases Independientes, el cual especifica lo siguiente: Los go-
biernos debern velar porque, siempre que haya lugar, se efecten estudios, en cooperacin
con los pueblos interesados, a fin de evaluar la incidencia social, espiritual y cultural y sobre el
medio ambiente que las actividades previstas puedan tener sobre esos pueblos.
En su origen, el proyecto cdi-pnud fue planteado para construir indicadores so-
bre el etnodesarrollo que dieran cuenta de las perspectivas que los indgenas tienen
acerca de su propio desarrollo.1 Los avances del ao 2008 permitieron descartar el
concepto de etnodesarrollo, de hecho, una de las conclusiones menciona que pensar
en generar indicadores sobre el nivel de apropiacin cultural de los pueblos indgenas
resultara, hasta cierto punto, contradictorio por el ejercicio de la diferencia. Es decir,
tratar de estandarizar en un indicador esta diferencia sera otra vez caer en un para-
digma homogeneizador del desarrollo. Por lo tanto, se propuso a la Junta del Proyecto
usar el concepto de desarrollo en lugar de etnodesarrollo. Tambin, por el marco insti-
tucional de este proyecto, se ha decidido partir del concepto de desarrollo humano y
tratar de entender cmo surgi este concepto, en qu paradigma se inscribe, cul es
su principal aporte, y cules son sus principales crticas.
Uno de los primeros pasos para elaborar el proyecto de investigacin de este es-
tudio piloto fue la revisin de los distintos paradigmas del concepto de desarrollo que
predominaron, de una forma u otra, en la elaboracin de las polticas pblicas en la
materia desde la segunda mitad del siglo pasado. Esta revisin permiti establecer que
las actuales polticas pblicas, en general, estn basadas en el paradigma internacio-
nal del neoliberalismo, en el que subyace una pretensin de universalidad sin tener en
cuenta las realidades nacionales, y menos an las locales. Esto conlleva a un enfoque
excluyente que busca la eliminacin de lo diferente y trae como consecuencia una falta
de polticas de desarrollo adecuadas a las realidades locales.
Para reforzar lo anterior, es importante mencionar la crtica de fondo a este para-
digma y al de la neo-modernizacin. Esta crtica examina la definicin de desarrollo, al
que describe como un proceso continuo de adaptacin a las exigencias de la libera-

1
Vase texto original del proyecto aprobado en el 2005 (ProDoc): http://www.undp.org.mx/IMG/pdf/47120_Pro-
doc-2.pdf

7
 Figura 1. Evolucin de los principales paradigmas del desarrollo desde 1945.

Paradigma
Paradigmade
delala
modernizaci
modernizacin
n

Paradigma
Paradigma
del
del
desarrollo
desarrollo
humano
humano

Paradigma Paradigma
Paradigma
Paradigmade
delala del
del
dependencia
dependencia desarrollo
desarrollo
sustentable
sustentable

Paradigma
Paradigmade
delaneo
la neo-
modernizacin
modernizaci y
neo-
nyneo
liberalizacin
liberalizacin

Fuente: Elaboracin propia

lizacin y de la globalizacin de los mercados,2 dicho de otro modo, el crecimiento

econmico es considerado3

El motor, el instrumento y la finalidad del desarrollo al cual hay que sacrificar, si fuese ne-
cesario, las exigencias sociales de la poblacin [...] En esta visin, el desarrollo est con-
cebido como una insercin en la dinmica del crecimiento internacional, el cual impone sus
normas al nacional, el sector privado al sector pblico, y la modernizacin resulta de las
tensiones de la economa internacional y de la competencia de las empresas. 4

2
J. Ph. Peemans, Territoires et Mondialisation: enjeux du dveloppement, en http://www.cetri.be/spip.
php?article346&lang=fr, cetri, Blgica, p. 8 [Consultado en marzo de 2008].
3
Al igual que en el periodo de la modernizacin.
4
M. Valcrcel, Gnesis y evolucin del concepto y enfoques sobre el desarrollo, documento de investigacin,
Pontificia Universidad Catlica del Per/Departamento de Ciencias Sociales, Per, 2006, p. 21.

8
 En fin, una modernizacin centrada en el el mercado global,5 que no tiene en
cuenta la historia de las sociedades. Para el caso de Mxico, con la reflexin de los
efectos de estas polticas para la poblacin indgena, Guillermo Bonfil menciona en
su obra El Mxico Profundo, de hace casi dos dcadas, que: la crisis de hoy no es la
crisis de Mxico sino tan slo la quiebra de un modelo de desarrollo que ignoraba al Mxico
profundo.6
Las diferentes polticas de desarrollo en el pas no han reconocido las realidades
de Mxico, en particular, su multiculturalidad.
Estas crticas a las polticas de desarrollo han estado influidas por
los contextos geopolticos (los ochenta estn marcados por la crisis del
Estado de Bienestar en los pases del norte y el agotamiento del modelo de
sustitucin de importaciones en los pases del sur; la crisis de la deuda de 1982) y han
permitido la evolucin de la concepcin del desarrollo hacia el paradigma del desarro-
llo humano. Con base en la reflexin crtica de este concepto y en el instrumento que
se ha utilizado para su medicin, varios autores han sealado sus aportes e insuficien-
cias.

El objetivo general del estudio

El objetivo principal del estudio piloto es la sistematizacin del concepto de desarrollo

a partir de la perspectiva de los pueblos indgenas, principalmente de dos regiones en
Mxico, y desde un enfoque particular en sus prcticas.

Sus objetivos especficos son:

1) A partir de los estudios de caso, recuperar las dimensiones principales del

concepto para valorar si se pueden o no establecer indicadores comunes
a las regiones estudiadas. Este estudio se concentrar en la parte concep-
tual, sin llegar a la construccin de los indicadores.

2) Aportar elementos metodolgicos para el dilogo intercultural.

5
J. Ph. Peemans, op. cit., pp. 3 y 4.
6
Guillermo Bonfil, op. cit.

9
La pregunta de investigacin

Las preguntas que guiaron la elaboracin de este estudio fueron: Cmo se concibe
y se practica el desarrollo desde la perspectiva de los pueblos indgenas? Y en par-
ticular, en qu medida y hasta qu punto las tres dimensiones del idh (longevidad,
conocimiento y acceso a recursos) permiten un anlisis adecuado y pertinente de la
concepcin del desarrollo de los pueblos indgenas en Mxico?
En el primer captulo se expone el marco conceptual de la investigacin. En el
segundo captulo se presentan de manera no exhaustiva los principales paradigmas
que permiten aportar elementos para entender cmo surge el concepto de desarrollo
humano y as entender las tres dimensiones de ste. El objetivo es introducir el marco
conceptual de referencia de los estudios de caso partiendo de la siguiente pregunta:
Cmo surge el concepto de desarrollo? En el tercero y cuarto captulos se exponen
los resultados de las dos comunidades piloto, una perteneciente al Estado de Mxico
y la otra a Oaxaca. El estudio de caso del Estado de Mxico fue elaborado por Min-
dahi Crescencio Bastida Muoz, director de la Divisin de Desarrollo Sustentable de la
uiem, Coordinador General del Consejo Regional Otom del Alto Lerma, miembro del
sni-conacyt y miembro del Grupo Asesor del artculo 8j del Convenio sobre Diversi-
dad Biolgica de Naciones Unidas. La seleccin de esta comunidad se hizo con la de-
legacin de la cdi en el Estado de Mxico y la Universidad Intercultural de esta regin.
El estudio de caso del estado de Oaxaca fue elaborado por Fernando Adulfo Melo Fa-
rrera, director de Promotora de Servicios para el Desarrollo S.C. y asesor de diversas
organizaciones y comunidades indgenas de Oaxaca.
Durante la investigacin se cont con las aportaciones puntuales de Mara Eugenia
Snchez Daz de Rivera, uia-Puebla; Genaro Vsquez Vsquez, cea-uia; Claudia Ma-
gallanes Blanco, uia-Puebla; Jess Maldonado, uia-Puebla; scar Soto, uia-Puebla;
Alberto Irezaba, cediac-uia; Pablo Reyna, piaiuia; Martha Merlo, Proyecto cdi-pnud.
Se agradece a David Fernndez Dvalos por la organizacin del primer seminario en
la uia de Puebla.
Adems, queremos dar un reconocimiento especial a Ismael Maldonado, de la Di-
reccin de Informacin e Indicadores de la Comisin Nacional para el Desarrollo de los
Pueblos Indgenas, quien elabor los panoramas socioeconmicos de los estudios de
campo; a Mariana Vlez Laris, que se hizo cargo de la seccin sobre desarrollo susten-
table; a Carlos de la Pea Jimnez OFarril, delegado de la cdi en el Estado de Mxico,
por su inters y los apoyos para realizar el estudio de caso correspondiente; a Alberto
Casto Dvila, por todo lo brindado y por permitir la realizacin de la investigacin en
San Pedro Tultepec.

10
 Se agradece al Consejo Asesor de esta investigacin por sus comentarios y con-
tribuciones: Cecilia Salgado Viveros, perteneciente a la Comisin Nacional para el De-
sarrollo de los Pueblos Indgenas; Raphalle Parizet, investigadora politloga, ceraps
(Lille 2, Francia), Colmex; Federico Navarrete Linares, investigador y profesor de His-
toria en la unam.

11
Captulo I
MARCO CONCEPTUAL
Este proyecto de investigacin se inscribe dentro de una perspectiva bottom-up, adop-
tada por los mundos acadmicos de las ciencias sociales, especialmente en sociologa
poltica. Los actores ya no se consideran nicamente beneficiarios de la accin pblica,
sino tambin actores de su propio desarrollo. Desde esta perspectiva, los actores in-
dgenas participan en la creacin, en el desarrollo y en la implementacin de la accin
pblica: se contemplaron por lo tanto los mecanismos y las dinmicas de interpretacin,
apropiacin y extraversin.1
Adems, en el primer seminario se ofrecieron diversas alternativas con el fin de
dar mayor coherencia a la estrategia de investigacin. Por ejemplo, se retomaron las
siguientes recomendaciones:

1) No utilizar un mtodo hipottico-deductivo sino un estudio cualitativo que utiliza

estrategias participativas a partir de preguntas orientadoras.
2) La investigacin documental se utiliz para la elaboracin de un marco de refe-
rencia y para el diseo preliminar de los instrumentos de investigacin emprica.
El estudio no trata de sistematizar las diversas nociones del desarrollo, sino de
identificar los referentes conceptuales de los pueblos originarios de Mxico.
3) Las tcnicas de investigacin pueden orientarse a una recuperacin de la ex-
periencia acumulada en torno a las definiciones de bienestar (autonoma, digni-
dad, vida buena, etctera) de los pueblos indgenas que, junto a otras nociones,
pueden ser base para la elaboracin de instrumentos cualitativos que ayuden
a establecer su pertinencia en la prctica cotidiana de las colectividades origi-
narias (a travs de observacin, entrevistas a profundidad, grupos de enfoque,
etctera).

La metodologa tuvo dos grandes ejes:

1) La revisin documental con un anlisis de contenido de la literatura, que recopila

los diferentes paradigmas del desarrollo; y la que se relaciona con la recupera-
cin de los diversos estudios elaborados sobre el tema en Mxico y en los dos
estados escogidos.
2) La realizacin de los estudios de caso.

1
Tal y como lo entiende Raphalle Parizet, miembro del consejo asesor del estudio piloto.

12
 Con base en estas consideraciones, en el segundo seminario de la investigacin
se acord optar por la propuesta metodolgica de Federico Navarrete Linares que
consisti en lo siguiente:

-Investigacin histrico-social
Una investigacin relativamente amplia acerca de las comunidades que permiti iden-
tificar situaciones sociales, econmicas y polticas especficas, as como sus niveles
de desarrollo desde una perspectiva externa.

-Encuestas cuantitativas
Se defini un cuestionario con preguntas cerradas dirigido a los actores locales claves.
La pluralidad de la muestra permiti evidenciar percepciones y actitudes diferentes
entre personas de varias generaciones, de gnero distinto y en situaciones sociales
contrastantes.
Este instrumento permiti identificar la percepcin sobre los niveles relativos de
bienestar, tanto a lo largo del tiempo como en contraste con otros grupos sociales; la
definicin y concepcin del desarrollo; las expectativas de desarrollo y las estrategias
de participacin y adaptacin al mismo.

-Entrevistas cualitativas
A partir del cuestionario, se seleccion un grupo ms reducido de personas que fueron
entrevistadas de manera personal y con preguntas abiertas, adems, se les concedi
un espacio para que relataran sus experiencias y perspectivas.
Estas entrevistas fueron analizadas detalladamente para identificar las diferentes
concepciones sobre desarrollo, comunidad, identidad cultural, etctera.

-Discusin del reporte

Una vez que se elabor una versin completa del reporte, se discuti con los parti-
cipantes de las entrevistas cualitativas, y con otros actores comunitarios relevantes
identificados en el proceso de la investigacin, para afinar la perspectiva e incluir sus
comentarios y sealamientos.

13
-Una propuesta de dimensiones para esta investigacin
en el marco del proyecto CDI-PNUD 00047120

Por lo anterior, con base en la bibliografa revisada y en los intercambios con acadmi-
cos especializados en el tema, se retomaron en esta investigacin las dimensiones del
ndice de Desarrollo Humano (idh) (educacin, salud e ingresos) y se agregaron las dos
dimensiones siguientes: el territorio, y los actores y sus prcticas de desarrollo. Los su-
puestos estn centrados en estas dos dimensiones, ya que podran permitir reconocer
las realidades de los Pueblos Indgenas y sus prcticas de desarrollo.
Cabe subrayar la continuidad que representa esta investigacin en el marco de la
colaboracin entre la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas
(cdi) y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (pnud) (que remonta a
ms de quince aos), y que ha permitido, entre otros aportes, la construccin del In-
forme sobre el Desarrollo Humano de los Pueblos Indgenas (idh-pi).
En resumen, se presenta el problema de la investigacin en el siguiente esquema:

Figura 2. Resumen de la problemtica.

El paradigma que Revisin de los paradigmas del desarrollo

influye las polticas
pblicas actuales

Paradigma neoliberal: influye las polticas (de lo

En respuesta a las
crticas del
internacional; no reconoce las realidades locales)
paradigma
neoliberal

Propuesta: el territorio; los actores colectivos y sus

Omisin de algunas prcticas
dimensiones

Fuente: Elaboracin propia

14
Los supuestos de investigacin

La definicin del concepto de desarrollo segn el territorio y las cultu-

ras que lo habitan

Un componente clave de la definicin de desarrollo aparece en este concepto: el terri-

torio. Es importante presentar la definicin que sirve de base para este componente, ya
que de ah se derivan las categoras observables para el trabajo de campo.
El territorio (indgena)2 es el espacio geogrfico-simblico que refleja la apropia-
cin y familiarizacin del espacio de vida. Como lo precisa Federico Navarrete, esta
dimensin subraya la profunda integracin de toda comunidad humana con lo que
llamamos naturaleza, y que sera ms adecuado definir como una red de vida que
integra a las sociedades humanas con los otros seres vivos con los que interactan y
de los que derivan su sustento.3 Esta red es la base de la mayor o menor autonoma
ecolgica de las comunidades, es decir, de su capacidad para controlar y decidir so-
bre sus formas de subsistencia en funcin de sus propios valores culturales.
Con base en la bibliografa consultada, se puede resumir que el territorio est
compuesto por cuatro elementos (interrelacionados):

I. Fsicos o materiales tangibles (incluye la biodiversidad)

II. Simblicos o intangibles (saberes ancestrales, cosmovisin y espiritualidad)
III. Identitarios
IV. Procesos polticos, sociales, econmicos y culturales

Federico Navarrete tambin menciona que esta concepcin compleja del territorio es
relevante para la discusin en dos sentidos:

1. Cualquier nocin de bienestar y de desarrollo debe tener en cuenta la ntima

relacin de una comunidad con la red de la vida, que se manifiesta tanto en sus
prcticas productivas como en su relacin simblica e identitaria con el territorio
en que vive. Por ejemplo, un modelo de crecimiento y desarrollo que perturbe
esta relacin o la haga inviable puede ir en detrimento de la capacidad de elec-

2
Segn Federico Navarrete Linares y scar Rodrguez, miembros del Consejo Asesor de esta investigacin.
3
David Harvey, Notes towards a theory of uneven geographical development, en Spaces of Global Capitalism:
A Theory of Uneven Geographical Development, Verso, pp. 71-116.

15
 cin libre y del bienestar de la comunidad. La autonoma ecolgica de las comu-
nidades debe ser una dimensin a considerarse.

2. La vulnerabilidad ambiental debe ser entendida no slo en funcin del deterioro

actual y posible de los entornos naturales, sino tambin de la amenaza que este
deterioro significa para las redes de vida tejidas por las comunidades y para su
autonoma ecolgica. En ese sentido, los Pueblos Indgenas padecen una parte
desproporcionada del riesgo vinculado al deterioro ambiental y eso se puede
convertir en un obstculo fundamental para un desarrollo equilibrado y respetuo-
so de sus necesidades culturales.4

Los tres componentes del idh: educacin, ingreso y salud

Son necesarios pero no suficientes. Falta reconocer en la definicin de desarrollo el

papel de la organizacin o actor colectivo y en particular sus prcticas. De hecho, si
se parte de estos componentes del idh y los indicadores utilizados para medirlas, se
puede observar lo siguiente:

a) La educacin y la salud estn medidas por indicadores que dependen slo de las po-
lticas de los gobiernos y no tienen en cuenta las prcticas por parte de la poblacin.
b) El ingreso (tal y como est medido por el idh, pib per cpita) est ms relacionado
con el mercado (es decir, a los recursos monetarios) y con los individuos y no con-
sidera las prcticas organizativas (ni las diversas formas de procuracin de satisfac-
tores, adems de obviar las diversas formas de produccin, distribucin y consumo
no necesariamente situados en la esfera del mercado). En este sentido, se puede
precisar que hay actividades que permiten a la poblacin obtener recursos para
satisfacer sus necesidades y que no pueden ser medidas por un ingreso en dlares
(actividades de autoproduccin, no registradas en cuentas pblicas, etctera).

En ninguno de estos tres componentes se deja ver que los beneficiarios de las pol-
ticas pblicas son tambin actores de su propio desarrollo.
Es necesario tambin examinar cmo las redes econmicas y sociales externas a
la comunidad (de intercambio mercantil, tecnolgicas, polticas) han influido de mane-
ra negativa en su desarrollo, creando subdesarrollo al destruir redes de produccin

4
Ulrich Beck, La sociedad del riesgo mundial. En busca de la seguridad mundial, Barcelona, Paids, 2008, p. 336.

16
o intercambio no monetaria, al despojar a las comunidades de partes importantes de
su territorio, al subordinarlas a mecanismos polticos autoritarios y depredadores.5 En
este sentido, el desarrollo no debe ser entendido como un proceso que acta sobre un
fondo socioeconmico fijo, inmvil o pasivo (ideas asociadas con la concepcin de la
dicotoma entre lo tradicional y lo moderno que subyace del pensamiento sobre el de-
sarrollo), sino como una dinmica dialctica compleja en que participan la nacin, las
sociedades regionales y las sociedades indgenas, dinmica en que la modernizacin
tambin puede acarrear consecuencias destructivas y generar subdesarrollo.6
De acuerdo con el objetivo de la investigacin proponemos concentrarnos en las
actividades de los actores colectivos.
El anlisis de los conceptos del actor colectivo y de sus prcticas permitir enten-
der lo que expresa la frase actuar juntos como proyecto voluntario manifestada por
los pueblos indgenas.
Como lo precisa Raphalle Parizet, hay diferentes vertientes de la accin colectiva:
El actuar junto intencional7 consiste en una accin concertada en torno a una
causa dirigida hacia profundos cambios cuya inspiracin puede ser la de resistir
a los cambios. Alain Touraine desarroll la sociologa de los movimientos sociales
como un componente importante y esencial de la participacin al juego poltico.8

Charles Tilly explic cmo cada poca y tipo de movimiento social regeneran
lo que se designa como un repertorio de accin colectiva, lo que sugiere la
existencia de formas de institucionalizacin propias a los movimientos sociales.9

Es importante precisar lo que entendemos por actor colectivo y sus prcticas:

a) El actor colectivo10 es el conjunto de actores que define satisfacer sus necesi-

dades bsicas de manera colectiva. Cada actor, en funcin de su realidad eco-

5
Mike Davis, Late Victorian Holocausts: El Nio Famines and the Making of the Third World, Londres, Verso 2001.
6
Comentarios de Federico Navarrete Linares al texto del proyecto de investigacin.
7
H. Blumer, Collective behavoir en Lee A. M. (comp.), New outlines of principes of sociology, Barnes and Noble,
New York, 1946.
8
A. Touraine, Introduccin a la sociologa, Ariel, Barcelona, Espaa, 1978.
9
C. Tilly, Les origines du rpertoine de laction collective contemporaine en France et en Grande-Bretagne, Ving-
time Sicle. Revue d Histoire, 1986.
10
Para mayor informacin consltensen los siguientes autores: Durkheim, Bajoit, Portantiero.

17
 nmica, social, poltica y cultural, toma conciencia de que enfrenta un problema
comn y que para resolverlo, y a pesar de sus diferencias, deben cooperar y
realizar en conjunto una serie de actividades: se organizan con base en identi-
dades comunes (ejemplo: cooperativa de vivienda, organizacin para la produc-
cin, etctera).
Lo que orienta su accin colectiva es una misma visin de la sociedad presente
y futura, un objetivo comn, los modos de organizacin, un liderazgo, la existen-
cia de redes, etctera. Estos elementos son los que constituyen los subcompo-
nentes del actor colectivo.

Cabe mencionar dos subcomponentes fundamentales:

1. Los objetivos
2. Los modos de organizacin: Cul es el papel de cada miembro? Cul
es la base del trabajo colectivo? Cules son las estructuras de las or-
ganizaciones (flexibles, rgidas)? Cmo participa la gente al interior de
la organizacin? Cules son las regulaciones sociales particulares (la
gobernabilidad local)? Cules son las redes existentes y relacionadas
a esta organizacin? Cul es la base de las organizaciones (los lazos
familiares, comunitarios, la experiencia, etctera)?

Adems, es importante insistir en las caractersticas del pas,11 en la existencia

de los clanes familiares y de la pertenencia a una identidad tnica, lo cual genera
diversos comportamientos sociales y organizativos distintos a los tradicionales de
carcter gremial o asociativo.

Las sociedades locales de escala relativamente menor (aldeas, comunidades, pueblos, ba-
rrios) son los sistemas sociales que han hecho posible la continuidad del Mxico profundo.
Es en su seno donde se reactiva y se vive cotidianamente la civilizacin mesoamericana y
donde se conservan sus matrices culturales. Si esto es as, se derivan dos lneas comple-
mentarias de accin dentro del proyecto nacional plural: por una parte, es indispensable
reconocer y reforzar a las comunidades locales como las clulas constitutivas fundamenta-
les en la organizacin del Estado; por otra parte, es necesario generar las condiciones que
permitan construir o reconstruir, desde abajo, es decir, a partir de esas mismas comunida-

11
Lela Oulhaj, Vers le concept deconomie populaire: le cas du Mexique, Mmoire de Matrise en Sciences de la
Population, de lEnvironnement et du Dveloppement, Universit Catholique de Louvain, 1995, p. 99.

18
 des, los niveles de organizacin social ms amplios que hagan posible el desarrollo de las
culturas locales.12

Estos actores colectivos son dinmicos, resisten y tambin se adaptan a su

entorno en funcin de los diferentes contextos. Por lo tanto, y de ah la meto-
dologa escogida, los actores colectivos deben ser incluidos en la discusin
sobre el desarrollo de una manera dinmica, es decir, como actores en perpe-
tua construccin y redefinicin. Es necesario evitar el esencialismo inherente a
la concepcin tradicional de comunidad (corporativa y cerrada) y comprender
el carcter cambiante y contradictorio de las comunidades indgenas, los con-
flictos en su interior, las negociaciones y los mecanismos que se emplean para
resolverlos, as como la emergencia de nuevos actores, como las mujeres y los
jvenes.

b) Las prcticas son procesos dinmicos integrados por las actividades realiza-
das por un conjunto de actores y/o grupos con el propsito de responder a las
necesidades reales. Estn definidas por las caractersticas de las actividades
mismas pero tambin por:

I. Las lgicas:
Econmicas: la subsistencia o produccin. A ttulo ilustrativo, podemos
mencionar la lgica del ingreso en la comunidad tseltal. Se ubica dentro de
una economa de subsistencia donde tiene predominancia el valor de uso
por encima del valor de cambio, lo cual determina y caracteriza su tipo de
economa.13
Sociales: reproduccin de la posicin social y de las relaciones sociales.
Cabe aadir la dimensin tica y de valores que est presente de manera
profunda.

II. Los recursos:

Mercantiles.
No mercantiles (resultado de la redistribucin).
Voluntarias (proviniendo de la reciprocidad).

12
Guillermo Bonfil, op. cit., p. 238.
13
Ejemplo mencionado por scar Rodrguez.

19
Los procesos dinmicos integrados por las actividades se inscriben dentro de las l-
gicas y recursos mencionados previamente. Ahora bien, los procesos dinmicos lleva-
dos a cabo por el actor colectivo tendrn que ser contemplados segn los repertorios
de la accin colectiva.14

Podemos representar en el esquema siguiente los supuestos de esta investigacin:

Dimensiones Componentes Supuestos

Fsicos o materiales tangibles
Simblicos
Territorio Identitarios
Procesos polticos, sociales
econmicos y culturales
La definicin del concepto de
desarrollo vara segn el terri-
torio.

Educacin Los tres componentes del idh

Desarrollo Salud son necesarios pero no sufi-
Ingreso cientes.
humano

Actores Falta reconocer las practicas

Actor colectivo Objetivos del desarrollo los actores co-
Modos de organizacin lectivos.
y sus prcticas Prcticas
Actividades
Lgicas
Recursos

Perspectiva de gnero (es una dimensin transversal)

14
C. Tilly, op. cit.

20
Captulo II
EVOLUCIN DE LAS DIMENSIONES DEL CONCEPTO
DE DESARROLLO A TRAVS DE LOS PARADIGMAS
DOMINANTES DESDE 1945

Introduccin

El presente captulo busca resumir las dimensiones del concepto de desarrollo a travs
de una revisin no exhaustiva de los principales paradigmas. De manera consciente se
retoman slo los que influyeron en la definicin de desarrollo humano ya que la inves-
tigacin parte de este concepto.

Origen del concepto de desarrollo

El origen del concepto de desarrollo se asocia con la nocin de progreso. Aparece prime-
ro en la Grecia clsica y [] alcanza su cenit en Europa en el periodo de 1750 a 1900.1
Adam Smith y en particular sus libros La teora de los sentimientos morales (1759) y Una
investigacin sobre la naturaleza y causas de la riqueza de las naciones (1776) son, asi-
mismo, referencias para este concepto por las influencias que tendrn tambin sobre
Amartya Sen, economista que plante por vez primera el enfoque de desarrollo humano.
En los siglos xviii y xix, la idea de progreso evolucion, esto es, de ser conside-
rado uno de los elementos estructurales de la civilizacin occidental se convirti en la
idea dominante y se incorporaron los conceptos de igualdad, justicia social y sobera-
na popular, relacionados con la Revolucin francesa.
En el siglo xix, el progreso se vincul con modelos de gobierno y de polticas p-
blicas. En Mxico, Porfirio Daz ejemplifica de maravilla esta nocin de progreso. Otros
conceptos que prevalieron antes del uso del concepto de desarrollo son: evolucin,
riqueza y crecimiento.2
En el siglo xx, el progreso se enlaza con la evolucin social a travs de polti-
cas socioeconmicas. A partir de la segunda Guerra Mundial, el desarrollo se inscribe
como tem fundamental de la agenda poltica internacional. El contexto es el de la re-
cuperacin econmica y la redefinicin del orden mundial con el inicio de los procesos
de descolonizacin.

1
V. Caldern, Thinking on Development. Enfoques tericos y paradigmas del desarrollo, en http://www.eumed.
net/libros/2008b/409/index.htm, 2008 , p. 5.
2
M. Valcrcel, Gnesis y evolucin del concepto y enfoques sobre el desarrollo, documento de investigacin, p. 4.

21
 A partir de 1945, el concepto de desarrollo aparece sobre todo en las organiza-
ciones internacionales:

La expresin desarrollo ocasionalmente aparece en libros tcnicos o documentos de la

Organizacin de las Naciones Unidas (onu). Recin adquiere una suerte de legitimidad uni-
versal en 1949, cuando el mandatario norteamericano Harry Truman en el discurso de inau-
guracin de su mandato alude a vastas regiones del planeta como mundo subdesarrollado
y plantea luchar contra esta situacin en el marco del combate al comunismo [] a partir
de aquel momento desarrollo y subdesarrollo comenzaron a ser utilizados regularmente por
los organismos internacionales como trminos explicativos del acrecentamiento de las dis-
tancias y diferencias socioeconmicas entre los pases ricos del norte y los pases pobres
del sur. As, Arthur Lewis y Theodore Schultz, en 1951, presentaron a la onu un informe ti-
tulado Measures for Economic Development.3

Esta muy breve descripcin de la aparicin del concepto de desarrollo invita a estimar el
contexto histrico-poltico para entender el significado que adquiere en momentos distin-
tos, ello en funcin del paradigma dominante.
As, para cada paradigma revisado se presentarn los contextos en los que sur-
ge su definicin: los principales autores, las hiptesis y las lecciones o crticas (segn
la informacin disponible y lo que sea pertinente para el estudio). A continuacin, se
presentan los elementos correspondientes de los paradigmas de la modernizacin, del
Centro-Periferia y de la dependencia, del desarrollo sustentable, del neoliberal y del
humanista.

El paradigma de la modernizacin, 1945-1980

Despus de la segunda Guerra Mundial, el paradigma fundador y dominante del desa-

rrollo fue el de la modernizacin, marcado por la guerra fra (el conflicto este-oeste o
socialismo versus capitalismo) y nacido en las universidades estadounidenses. La onu
y el Banco Mundial, entre otros, lo retoman y ello explica su acelerada difusin.4

Como lo menciona Peemans J. Ph., el concepto de desarrollo entendido como mo-

dernizacin se define como

3
Ibidem, p. 5.
4
Ibidem, p. 6.

22
 el proceso que debera emprenderse en Amrica Latina, frica, Asia y Oceana dirigido a sentar
las bases que permitiesen reproducir las condiciones que caracterizaban a las naciones econ-
micamente ms avanzadas del mundo, como la industrializacin, la alta tasa de urbanizacin
y de educacin, la tecnificacin de la agricultura y la adopcin generalizada de los valores y
principios de la modernidad, incluyendo formas concretas de orden, racionalidad y actitud indi-
vidual.5

El eurocentrismo es un elemento clave en este paradigma: se establece que todos los

pases tienen que seguir las etapas de los pases occidentales para, a su vez, ser con-
siderados como desarrollados. Esta corriente ha sido elaborada tanto por los econo-
mistas como por los socilogos pertenecientes a esta mitad de siglo. Sus aportes se
presentan a continuacin.

La modernizacin para los economistas

El desarrollo en esta poca es sinnimo de crecimiento y progreso. De hecho, se

considera que las etapas del desarrollo significan pasar de la sociedad a dominancia
rural a la sociedad a dominancia industrial.
Para los economistas de la modernizacin, las dimensiones que fueron conside-
radas para la definicin del concepto son las dos siguientes:

1) una dimensin econmica:

I. El eje central del proceso de desarrollo est representado por la simbio-
sis de la produccin industrial y por la innovacin tcnico-cientfica. Esta
simbiosis es la que permite el crecimiento econmico y enfatiza el papel
de la industrializacin necesaria para llegar al desarrollo.
II. La empresa privada debe ser favorecida por el Estado-Nacin para permi-
tir la acumulacin del capital.
III. Las etapas (Rostow) que deben seguir todas las naciones estn definidas
solamente por el acercamiento econmico.

2) una dimensin territorial representada por el Estado-Nacin: el territorio que

debe modernizarse es el estado nacional debido a que se le otorga al Estado-

5
Ibidem., p. 10.

23
 Nacin el papel de reforzar la empresa privada (y al mercado) y controlar a los
grupos revolucionarios. As,

Los Estados modernizadores siempre quisieron y fueron motivados a construirse como Es-
tados fuertes, sobre todo desde el punto de vista del control y de la incorporacin de las
poblaciones locales, identificadas o al sector tradicional rural o, un poco ms tarde, al sec-
tor informal urbano, ambos dependiendo de la nocin de espacios potencialmente o real-
mente insumisos en relacin con la lgica centralizadora del territorio estatal. Este acerca-
miento se reforz en la mitad de la dcada de 1960. Esto se hizo primero bajo el impacto
de las dificultades de las polticas de modernizacin tales y como concebidas inicialmente.
Estas dificultades fueron atribuidas entonces a la capacidad de bloqueo de la moderniza-
cin por las fuerzas tradicionales. Un elemento todava ms influyente fue el miedo de ver
extenderse al conjunto de los pases del sur, la influencia de los movimientos revoluciona-
rios de base campesina, con referencia a las revoluciones de China y Cuba, y a la guerra de
liberacin anti-Estados-Unidos en Vietnam.6

El siguiente cuadro pretende aportar los elementos claves del paradigma de la moder-
nizacin, segn los aportes de los economistas:

6
J. Ph. Peemans, Territoires et mondialisation: enjeux du dveloppement, en http://www.cetri.be/spip.
php?article346&lang=fr, cetri, Blgica, p. 3. [Consultado en marzo de 2008].

24
 Cuadro 1. Aportes econmicos al paradigma de la modernizacin

Paradigma: La modernizacin
Periodo: 1945-1980
Contexto: Conflicto Este-Oeste; socialismo-capitalismo.
Autores: P. Baran, J. Fei, Harrod, Hirschman, A. Lewis, D. Mignolo Myrdal, R. Nurkse, G. Ranis,
R. Rodan, Rostow, Sachs, Singer, Walter, W. Whitman, Wolfgang.
Elementos definitorios:
1. Desarrollo y crecimiento se consideran idnticos;
2. Ciencia y tecnologa aparecen como determinantes en la evolucin social;
3. Se entiende que todas las sociedades convergen hacia la modernidad por las mismas
etapas.
Definicin:
Proceso universal caracterizado por una serie de etapas por las cuales deben necesariamente
pasar todas las naciones y sociedades. Los aspectos econmicos, sociales, culturales e insti-
tucionales eran considerados como instrumentales en relacin con este cambio, cuyo acer-
camiento econmico defina las etapas y caractersticas para alcanzar el desarrollo.
Dimensiones:
1. Econmica: el crecimiento econmico (entendido como simbiosis de la produccin
industrial y de la innovacin tcnico-cientfica, de ah el nfasis industrializador) es el eje
central del proceso de desarrollo y la acumulacin del capital (el Estado debe favorecer la
empresa privada); el acercamiento econmico define las etapas y caractersticas.
2. Territorial: el Estado-Nacin. El territorio que debe modernizarse es el Estado nacio-
nal.
Conceptos asociados:
Sistema mundo moderno-colonial; desarrollo vs. subdesarrollo; desarrollo=crecimiento.
Hiptesis:
El desarrollo est relacionado con un problema de crecimiento econmico, es decir, un pro-
blema de restriccin o limitacin de la economa de mercado. La solucin radica en promover
la expansin de la economa de mercado (medida a travs del crecimiento del pib), es decir el
aumento de la produccin de bienes y servicios (en particular los de mayor valor agregado, lo
cual implica pasar de las producciones agropecuarias a la produccin industrial de mercado:
los campesinos son el objeto y el instrumento de la modernizacin por las lites). El crecimiento
econmico es, as, la simbiosis de la produccin industrial y de la innovacin tcnico-cientfica
y tambin el eje central del proceso de desarrollo.

Fuente: Construccin propia con base en Peemans J. Ph., Samuel y Caldern V.

25
La modernizacin para los socilogos

Adems de las contribuciones econmicas, las ms conocidas y analizadas, la sociologa

ha influido en la construccin de este paradigma. Estos aportes son fundamentales de-
bido a que uno de los supuestos de la investigacin subraya la necesidad de reconocer
en la definicin de desarrollo el papel de la organizacin o actor colectivo, y en particular,
sus prcticas. Es por esta razn que el aporte de los socilogos acerca de los actores
es fundamental para el estudio. Uno de los socilogos destacados de esta etapa, Talcott
Parsons, tiene como principal aporte, en la definicin de las condiciones necesarias para
alcanzar los niveles de las sociedades industrializadas, enfatizar la importancia del Es-
tado y de la libre empresa en el desarrollo pero tambin el papel de la familia, la cual es
entendida como la empresa familiar, como agente de cambio y transformacin social.7
Podemos retomar los aportes de Talcott Parsons y Bert Hoselitz, otro autor clave en
este paradigma, desde la perspectiva sociolgica.
Talcott Parsons, en su intento por diagnosticar las condiciones que permiten el de-
sarrollo econmico, insiste en las caractersticas del Estado que apoya a una nueva lite,
una clase fuerte bien educada y tcnicamente preparada, as como a las organizaciones
burocrticas especializadas. Esta lite tena que contar con un status primordial social
unido a carreras ocupacionales al estilo moderno y, por lo tanto, estar disociada en su
sociedad de cualquier grupo de lite tradicional.8
Asimismo, subraya los principales obstculos al desarrollo: La resistencia a cambiar
los valores y las normas institucionalizadas que forman el marco estructural principal de la socie-
dad. De ah entonces que las polticas modernizadoras debieran privilegiar la alfabetizacin para
dejar atrs atavismos que bloquean la va al desarrollo9. Por ltimo, dicho autor resalta tambin el
papel de la familia como agente de cambio social.10
Bert Hoselitz comparta el mismo diagnstico: la ausencia de los valores occiden-
tales en los pases no desarrollados, la cual impeda una conducta econmica que
permitiera la modernizacin, el progreso, el crecimiento. Adems de los valores, otros
elementos que explican el subdesarrollo crnico son la escasez de capitales, la carencia
de tipos determinados de mano de obra y la ausencia de una economa externa.11

7
V. Caldern, op. cit., p. 14.
8
M. Valcrcel, op. cit., pp. 8-9.
9
Subrayado mo.
10
M. Valcrcel, op. cit., pp. 8-9.
11
Ibidem, p. 9.

26
 El aporte de los socilogos se ve reflejado en la poltica indigenista del pas estu-
diado; se buscaba en esta poca vencer a la sociedad tradicional, sinnima, segn es-
tos autores, de atraso econmico (que estos escritores asociaban a las costumbres
y visiones de los pueblos indgenas).

Cuadro 2. Aportes sociolgicos al paradigma de la modernizacin

Paradigma: Modernizacin
Autores: Durkheim, G. Germani, Hoselitz, Smelser, Spencer, T. Parsons, entre otros.
Origen terico: La teora del cambio social.
Elementos definitorios: Explicar cmo se manifiesta el cambio de la sociedad y de la cultura
tradicional a una moderna.
Definicin: La sociedad moderna se define como un elevado sistema de diferenciacin
social, con roles delimitados y claramente distinguibles (familia, trabajo y ciudadana) y donde la
personalidad de los sujetos sociales, como el sentir, pensar y comportarse, ha sido modificada
y adaptada a dicha diferenciacin. A la vez, se subraya el papel innovador de las lites en este
cambio.
Dimensin sociolgica: los actores:
- El Estado
- El mercado
- La empresa familiar
Conceptos asociados: sociedad tradicional-sociedad moderna.
Hiptesis: Mientras las sociedades se modernizan, se van diversificando a nivel institucional.
As, las instituciones amplan sus funciones y campos de actividad.

Fuente: Construccin propia con base en Peemans J. Ph., Valcrcel M., Samuel y Caldern V.

Crticas al paradigma de la modernizacin

La dimensin econmica

En este paradigma, los pases se clasifican en dos categoras: los desarrollados y

los subdesarrollados. El desarrollo (entendido como modernizacin) est considerado
como un proceso que permite a las regiones subdesarrolladas imitar a las sociedades
desarrolladas. Estas ltimas se caracterizan por:

27
 La industrializacin
Una alta tasa de urbanizacin y educacin
Una agricultura tecnificada
Formas concretas de orden, racionalidad y actividad industrial

En este sentido, el desarrollo est considerado como un proceso universal, etnocen-

trista y evolucionista, es decir, un modelo con etapas definidas, las cuales estn basa-
das en los pases desarrollados y por las que los pases subdesarrollado tienen que
pasar para llegar a ser industrializados. Esta es la crtica que se hace al paradigma de
la modernizacin.

La dimensin histrica

Las primeras crticas aparecen al iniciar la dcada de 1960, cuando se observa un

engrandecimiento de las brechas entre pases desarrollados y subdesarrollados
debido a la terciarizacin de la fuerza de trabajo, al surgimiento de barrios marginales en las
ciudades y el aumento de la pobreza y desigualdad entre sus pobladores.12
As se critic el hecho de clasificar los pases en funcin de las etapas de cre-
cimiento y por considerar estas etapas como universales y basadas en el mundo oc-
cidental: Entre las economas desarrolladas y las subdesarrolladas no slo existe una simple
diferencia de etapa o de estado del sistema productivo, sino tambin de funcin o posicin
dentro una misma estructura econmica internacional de produccin y distribucin.13
Una crtica muy fuerte de este contexto fue sealar su carcter ahistrico, o en
otros trminos, no contar con una dimensin que pueda tomar en cuenta la historia.
As, se subray que este enfoque no permita, por ejemplo, reconocer la conquista y la
colonizacin, en el caso de Amrica Latina y frica, como factor explicativo del sub-
desarrollo de esta regin.
Los autores de estas crticas son los tericos estructuralistas y dependentistas de
los siguientes paradigmas revisados en este documento.

12
Ibidem, pp. 11-12.
13
Idem.

28
Los paradigmas Centro-Periferia y de la dependencia, 1950-1980

La relevancia del paradigma de la dependencia se explica por la realizacin del estudio

de campo de esta investigacin en Mxico, ya que dicho paradigma representa, para
Amrica Latina, la contribucin del continente en cuanto a la construccin de las teo-
ras de desarrollo. Como est relacionado con la teora estructuralista, esta seccin
se iniciar con la exposicin de sus principales elementos conceptuales.

Teora de la
Teora estructural diferencia

Fuente: Elaboracin propia.

La teora estructuralista

La teora estructuralista se construy con base en el paradigma Centro-Periferia, con-

cebido por la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (cepal) en las dca-
das de 1950 y 1960. Entre otros, se destaca el aporte de Ral Prebisch. Esta corriente
promueve el desarrollo hacia dentro, impulsado a travs de la Industrializacin por la
Sustitucin de Importaciones (isi), como la idea central de su propuesta conceptual para
salir de la dependencia de exportar materia prima (de los pases de la Periferia a los del
Centro). Los conceptos claves en esta teora son: el Centro y la Periferia y el sistema in-

29
ternacional marcado por relaciones asimtricas entre ambas. La dependencia resulta de
la divisin internacional del trabajo, la cual est considerada como un hecho histrico: el
desarrollo industrial se concentr en algunos pases (llamados Centros), y los dems
(las Periferias), estn slo abasteciendo de materia prima a los primeros.

El problema del subdesarrollo es resultado de la injusta divisin internacional del trabajo

derivada del proceso histrico Centro-Periferia, con base al cual, la economa industrial
tiende a concentrarse en algunos pases, permaneciendo ausente o en grado mnimo en
otros, cuya especializacin econmica es la de meros proveedores de materias primas que
sern procesadas o consumidas por el Centro. La articulacin Centro-Periferia se realiza
a travs del comercio internacional, en unos trminos de intercambio peyorativos para el
Sur, al estar sometidos los precios de las materias primas a una fuerte presin a la baja y al
sufrir las oscilaciones cclicas inherentes a las producciones primarias (Hiptesis Prebisch-
Singer). Tales condiciones se traducen en un deterioro constante de los trminos de inter-
cambio y, como consecuencia, el empobrecimiento progresivo de la periferia a favor de un
enriquecimiento simultneo del Centro, que se apropia del excedente generado por la Peri-
feria [] Por ello, propugnan el crecimiento hacia adentro como instrumentos de accin de
cara a la sustitucin de las producciones y exportaciones primarias por las producciones
industriales.14

14
V. Caldern, op. cit., pp. 17-18.

30
 Cuadro 3. Aportes del paradigma estructuralista

Contexto internacional: Presiones sociopolticas y socioeconmicas con implicaciones en cu-

anto al papel del Estado-Nacin
Corriente dominante: Teora marxista del capitalismo
Autores: Escuela estructuralista latinoamericana (Ral Prebisch)
Instituciones: cepal
Elementos definitorios:
1. nfasis en la explotacin de pases desarrollados a pases del tercer mundo, por lo que se
promueve la salida de esa vinculacin con el sistema mundial a travs del desarrollo hacia den-
tro.
2. Subdesarrollo como otra cara del desarrollo.
Definicin del concepto de desarrollo: Tipo de articulacin entre la economa mundial y las
economas locales, entre la dominacin internacional y la dominacin interna de clase.*1
Conceptos asociados: Centro-Periferia: explotacin del Centro a la Periferia, la cual causa una
divisin internacional del trabajo injusta ya que los trminos de intercambio no favorecen a los
pases del Sur (dado la presin a la baja y las variaciones inherentes a las producciones de las
materias primas). Es por ello que se promueve como solucin la industrializacin en sustitucin
de las importaciones.
Dimensiones:
1. Histrica: es parte del proceso global de desarrollo del capitalismo, no una etapa ni un
momento.*2
2. Territorial: por la introduccin del concepto Periferia, es decir el elemento espacial en
la consideracin de la problemtica del desarrollo econmico: el modelo CentroPerife-
ria ha sido utilizado para explicar y describir las relaciones econmicas entre diferentes
planos espaciales, ya sean regiones de una misma nacin, reas urbanas y rurales, o
reas continentales y costeras, entre diferentes pases o grupos de pases o entre reas
regionales continentales, etctera.*3 Se genera un intercambio econmico desigual que
implica la transferencia de excedentes de la Periferia al Centro.*4
3. Sociolgica: el mercado global en lugar del Estado-Nacin.
4. Geopolticas: relaciones desiguales de poder global

*1 Ibidem, p. 12.
*2 Ibidem, p. 13.
*3 Ibidem, p. 18.
*4 Ibidem, p. 13.

Contina cuadro en la siguiente pgina

31
 Hiptesis: el subdesarrollo puede atribuirse a la expansin econmica de los pases desarro-
llados. Desarrollo y subdesarrollo son estructuras parciales pero interdependientes que confor-
man un sistema nico, en el cual la estructura desarrollada (Centro) es dominante y la subde-
sarrollada (Periferia) dependiente. Se genera un intercambio econmico desigual que implica
la transferencia de excedentes de la Periferia al Centro.*5 El crecimiento econmico genera
desarrollo en los Centros y paralelamente subdesarrollo en la periferia, por lo que es definitorio
cambiar la estructura de las relaciones econmicas internacionales.*6

*5 Idem, p. 13.
*6 Ibidem, p. 20.

Fuente: Construccin propia con base en Peemans J. Ph., Valcrcel M., Samuel y Caldern

La teora de la dependencia

A partir de la crtica de la teora estructuralista y del fracaso de las propuestas de la

cepal, aparece la teora de la dependencia con base en un modelo ms elaborado.15 El
paradigma de la dependencia surge a partir de 1965 en el continente latinoamericano
en un contexto marcado por las guerrillas basadas en el modelo revolucionario cuba-
no, concebido alrededor de una voluntad de cambio social.16 Propone un nuevo orden
econmico internacional y una transicin hacia el socialismo para salir del subdesarro-
llo. En comparacin con la teora estructuralista, se puede afirmar que se trata de una
propuesta ms radical y de largo plazo. Se considera que el subdesarrollo se debe a las
relaciones desiguales inherentes.

15
http://www.zonaeconomica.com/teoria-dependencia
16
V. Caldern, op. cit., p. 18.

32
 Cuadro 4. Aportes del paradigma de la dependencia

Contexto: Revolucin cubana.

Corriente dominante: Teora neo-marxista y teora econmica keynesiana.
Autores: Andre Gunder Frank, Ral Prebisch, Theotonio Dos Santos, Enrique Cardoso, Edel-
berto Torres-Rivas, Samir Amin, Bodenheimer, P. Baran, Packenham, Bernstein, Wallerstein,
Perroux, Hansen, Muoz.
Elementos definitorios: la teora de la dependencia considera que el desarrollo debe estar
promovido por el gobierno con el fin de aumentar los niveles de bienestar de un pas, en par-
ticular a travs de un aumento de la demanda interna nacional, misma que puede ser alcanzada
si se aumenta el ingreso de los trabajadores. Tambin, busca fomentar la produccin de bienes
con mayor valor agregado, y por lo tanto considera la industrializacin como importante para
lograr estos niveles ms altos de desarrollo de un pas.
Definicin del concepto de desarrollo:
La estrategia para salir del subdesarrollo reside en la Industrializacin por Sustitucin de las Im-
portaciones (isi) a un nivel acelerado.
Conceptos asociados: Polos de crecimiento
Dimensiones:
1. Poltico: los dependentistas subrayan el carcter social y poltico del subdesarrollo,
el papel que cumplen en su configuracin las relaciones entre las clases sociales y la
injusta divisin internacional del trabajo*1 (Valcrcel, Social: El desarrollo es un tema
sociolgico porque lo que est en desarrollo es una realidad humana, un conjunto
de relaciones sociales, una estructura social y un estilo de vida Es resultado de
la interaccin de grupos y clases sociales que tienen un modo de relacin que les
es propio y por lo tanto intereses y valores distintos, cuya oposicin, conciliacin o
superacin da vida al sistema socioeconmico.*2
Hiptesis: De acuerdo con la escuela de la dependencia, las principales hiptesis referentes
al desarrollo en los pases del Tercer Mundo son: primero, el desarrollo de los pases del Tercer
Mundo necesita tener un grado de subordinacin al centro en contraste con el desarrollo de las
naciones centrales cuyo desarrollo fue histricamente y es hoy da independiente. En Latinoa-
mrica podemos observar ejemplos de esta situacin, especialmente en aquellos pases con un
alto grado de industrializacin, como Brasil, el cual es utilizado por Andre G. Frank como caso
de estudio. Segundo, los dependentistas en general consideran que las naciones perifricas
experimentan su mayor desarrollo econmico cuando sus enlaces con el centro estn ms d-
biles. Un ejemplo de esto es el proceso de industrializacin que se desarroll en Latinoamrica

Contina cuadro en la siguiente pgina

33
 durante los aos treinta y cuarenta cuando las naciones del centro estaban concentradas en
resolver los problemas de la Gran Depresin y las potencias occidentales estaban involucradas
en la segunda Guerra Mundial. Una tercera hiptesis indica que cuando los pases del centro se
recuperan de su crisis y restablecen sus vnculos comerciales y financieros, incorporan de nuevo
al sistema a los pases perifricos, y el crecimiento y la industrializacin de estos pases se tiende
a ver subordinada. Frank indica en particular que cuando los pases del centro se recuperan de
la guerra u otras crisis que han desviado de su atencin de la periferia, la balanza de pagos,
inflacin y estabilidad poltica de los pases del Tercer Mundo se han visto afectadas negativa-
mente. Por ltimo, el cuarto aspecto se refiere al hecho de que las naciones ms subdesarrol-
ladas que todava operan con sistemas tradicionales feudales son las que tuvieron relaciones
ms cercanas con el centro*3.

*1 M. Valcrcel, op. cit., pp. 13.

*2 Ibidem, pp. 13.
*3 http://www.zonaeconomica.com/teoria-dependencia

Fuente: Construccin propia con base en Peemans J. Ph., Valcrcel M., Samuel y Caldern V.

Conclusin, aportes y crticas al paradigma de la dependencia y estructural

Aportes de ambas teoras: las dimensiones histricas y geopolticas

Sus principales aportes consisten en: reconocer un factor externo como elemento que
incide en el subdesarrollo del tercer mundo; y retomar la historia para subrayar que
es en el siglo xvi, particularmente con la expansin del capitalismo, cuando emerge el
subdesarrollo.
La evolucin de los trminos de referencia (hacia un deterioro continuo) en las
ltimas dcadas ha llevado a que se retome una de las recomendaciones de estas es-
cuelas, es decir, no seguir dependiendo de las exportaciones de materias primas para
no contar con una economa vulnerable en cada crisis:

La divisin econmica y la brecha en materia de ingresos que existen entre el centro o los
pases desarrollados y la periferia o los pases subdesarrollados se han ampliado de mane-
ra constante, especialmente durante la dcada de 1980, periodo de la deuda y del ajuste,
y quedado as reivindicadas las predicciones de las teoras estructuralistas y de la depen-
dencia en contraposicin con las teoras neoclsicas y neoliberales que prevean la conver-
gencia. Estudios recientes han confirmado el continuo deterioro de los trminos de inter-
cambio de la periferia en comparacin con los de los pases del centro un factor subrayado
en el pasado por el estructuralismo e incorporado a la teora del intercambio desigual de

34
 la dependencia [] La leccin es que los PMD deberan orientar su estructura exportadora
hacia bienes y servicios, con mayor valor agregado, en lugar de seguir vendiendo materias
primas, lo que podra conducir al agotamiento de los recursos y tener efectos ambientales
negativos.17

Crticas al paradigma

Sin embargo, la evolucin del contexto internacional en los ltimos treinta aos ha lle-
vado a formular varias crticas a ambas teoras. A continuacin, se enumeran las ms
importantes:

-La dimensin poltica: el papel del Estado

Ambas teoras proponen una reforma al capitalismo (a escalas nacional e internacional)
y dan una gran importancia al Estado como agente promotor del desarrollo. Este papel
fue relativizado despus por las experiencias de los pases asiticos.

-La dimensin geopoltica

La respuesta a la desigualdad entre pases est en la nocin del poder y no de la depen-
dencia. Se da entre clases y regiones, no slo entre pases del norte, industrializados, y
del sur, productores de materia prima. Ya no hay esta divisin internacional del trabajo:

Algunas de aquellas naciones, consideradas en la dcada de 1960 como dependientes y

subdesarrolladas, para la de 1980 haban dejado de serlo, como sera el caso de los llama-
dos tigres de Asia: Corea del Sur, Taiwn, Singapur y Hong Kong.18
En Amrica Latina, el auge de muchos sectores manufactureros y de la capacidad tecno-
lgica del Brasil y, en menor grado, de Mxico y Argentina, tambin sirvi para opacar el
modelo Centro-Periferia, por lo menos en trminos de su formulacin original centrada en
la localizacin de la capacidad manufacturera.19
Lo cierto es que la periferia global se est diferenciando cada vez ms. Aquellos espacios
de la periferia bien sea a escala de Estado-nacin, regin o ciudad que se estn insertan-
do ms plenamente en la economa global y que, a la vez, pueden alcanzar una mejor y ms

C. Kay, Estructuralismo y teora de la dependencia en el periodo neoliberal. Una perspectiva latinoamericana, en

17

Nueva Sociedad, No. 158, pp. 4-8.

18
M. Valcrcel, op. cit., p. 14.
19
R. Prebisch, The economic development of Latin America and its principal problems, en Economic Bulletin for
Latin America, 7/1, 1962.

35
 sostenida competitividad internacional parecen estar funcionando como nuevos centros de
crecimiento dentro de la periferia, atrayendo as capital y mano de obra.20

Si hay una dependencia, ms bien sta es en relacin con las nuevas tecnologas que
entre las relaciones propiamente dichas de pases del sur y norte; sin embargo, no
siempre esta dependencia es un factor negativo:

Los estructuralistas han hecho referencia a la debilidad del proceso de sustitucin de im-
portaciones de Amrica Latina en las dcadas de 1960 y 1970, debido a las dificultades
enfrentadas al pasar de las industrias de bienes de consumo a las de bienes de capital. Sin
embargo, los pases ms grandes han logrado desarrollar un sector industrial de bienes in-
termedios como, por ejemplo, las industrias qumicas y del acero. A pesar de la creciente
presencia de Empresas Trasnacionales (et ) en Amrica Latina, la difusin tecnolgica ha
sido escasa, lo que ha confirmado la crtica hecha por la teora de la dependencia a di-
chas empresas. En cuanto a poltica, Amrica Latina no ha podido actuar de manera ms
decisiva para garantizar que las et contribuyeran con este proceso [] Sin embargo, con
la nueva revolucin tecnolgica de las telecomunicaciones y la electrnica, las economas
ms avanzadas han llegado a tener una mayor ventaja competitiva sobre los pmd. Esto ha
aumentado an ms la dependencia tecnolgica de la mayora de estas naciones.21
El anlisis de la dependencia considera perjudiciales los vnculos de estos pases con las
corporaciones transnacionales mientras en verdad estos vnculos pueden ser utilizados
como medio de transferencia de tecnologa. Referente a esto es importante recordar que
Estados Unidos fue una colonia y que este pas tuvo la capacidad de romper el crculo vi-
cioso del subdesarrollo.22

No hubo un planteamiento homogneo sobre las posibilidades y formas que asumira

el desarrollo en los pases perifricos. Los partidarios de este enfoque propugnaron en
generar la necesidad de construir un nuevo orden econmico internacional, al mismo tiempo
que una de sus tendencias planteaba una transicin hacia el socialismo como medio de salir
del subdesarrollo.23

20
C. Kay, op. cit., p. 9.
21
Ibidem, p. 7.
22
http://www.zonaeconomica.com/teoria-dependencia
23
M. Valcrcel, op. cit., p. 13.

36
-La dimensin histrica
No muestra precisin cuando determina los procesos que conduciran a la superacin
de la dependencia: es una visin voluntarista de la historia lo que lleva a recomen-
daciones no concretas ni tampoco viables.24 Ninguna de las dos teoras se apoya en
evidencia emprica exhaustiva al momento de formular sus conclusiones ya que se
basan en el anlisis abstracto.25

Ni el estructuralismo ni la teora de la dependencia previeron el rpido crecimiento del co-

mercio mundial en el periodo de posguerra. Esto ha adquirido una nueva dimensin en la
actual fase de globalizacin, con su compresin en el tiempo y en el espacio, y el mpetu
que ha recibido ms recientemente la economa mundial con la reduccin de las barreras
fronterizas al movimiento de bienes, servicios y capitales, crendose as nuevas oportuni-
dades para el comercio internacional y las inversiones extranjeras.26

Con base en estos elementos, el siguiente apartado revisa el paradigma del desarrollo
sustentable.

El paradigma del desarrollo sustentable de 1970 a nuestros das27

Si la conciencia de la muerte es el lmite desde el cual se significa el sentido de nuestra existencia,
la sustentabilidad es la marca del lmite de la vida en su rbita biosfrica [] La tica de la vida va
dirigida a la voluntad de poder vivir, de poder desear la vida, no como simple reafirmacin del instinto
vital y ms all de la etologa del animal humano que se arraiga a la vida, sino como la voluntad de
poder vivir con gracia, con gusto, con imaginacin y con pasin en este planeta terrenal.28
Enrique Leff

24
Ibidem, p. 14.
25
http://www.zonaeconomica.com/teoria-dependencia
26
C. Kay, op. cit., p. 7.
27
Este apartado fue redactado por Mariana Vlez Laris, licenciada en Relaciones Internacionales con especialidad en
medio ambiente y desarrollo sustentable por la Universidad Iberoamericana, Ciudad de Mxico. Contribuy en la ela-
boracin del Informe Especial sobre el derecho humano a un medio ambiente sano y la calidad del aire de la Ciudad
de Mxico, de la Comisin de Derechos Humanos del Distrito Federal (cdhdf). Labor en el rea programtica de
desarrollo sustentable del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (pnud-Mxico) y actualmente realiza
sus estudios de maestra en temas de desarrollo sustentable en la Universidad de Michigan.
Enrique Leff, tica por la vida: elogio de la voluntad de poder, en Polis, Revista Acadmica de la Universidad
28

Bolivariana de Chile. Vol. 5 Nm.13, Santiago, Chile, Universidad Bolivariana, 2006.

37
Los antecedentes del concepto de desarrollo sustentable se pueden encontrar en la
dcada de 1950 desde la perspectiva de la biologa que circunscriba la sustentabili-
dad. Sin embargo, la integracin de las cuestiones sociales y econmicas en el asunto
ambiental toma fuerza en la dcada de 1970, cuando se empieza a generar, desde
distintas vertientes, un nutrido proceso de inconformidad respecto a los modelos y
tendencias del desarrollo planteados hasta ese momento.
A principios de los setenta, se comenz una revisin del concepto de desarrollo
econmico y sus polticas correspondientes. La inconformidad respecto a este con-
cepto eman incluso desde los mismos promotores de los paradigmas dominantes e
incluy las propuestas latinoamericanas estructuralistas, ante su limitada capacidad
para generar los beneficios socioeconmicos prometidos y para reducir la pobreza y
desigualdad en la regin.29
La segunda influencia est relacionada con las inquietudes ambientales que em-
piezan a cuestionar fervorosamente el modelo de desarrollo dominante, en particular,
la idea de crecimiento econmico que fundamentaba al concepto, as como la manera
en la que se ignoraba el papel de la naturaleza en los procesos productivos de los cua-
les depende la sociedad.
Es importante sealar que estas dos influencias, aunque surgen de procesos dife-
renciados, se articularon en un contexto de crisis global que se agudiz en los ochenta
con el estancamiento econmico de los pases en desarrollo y con la creciente evidencia
de problemas ambientales. Asimismo, y como se discutir ms adelante, estas vertien-
tes representan dos de las mltiples dimensiones que intentan integrar el concepto del
desarrollo sustentable en una dinmica que, por una parte, fortalece el alcance del con-
cepto, pero por otra, sesga su interpretacin, de manera que debilita su aplicacin como
modelo de desarrollo.

Antecedentes del concepto

Las crticas al modelo de desarrollo predominante se expresaron en diversas corrien-

tes que coinciden y se fortalecen a lo largo de las dcadas de 1960 y 1970, en gran
medida a partir de la disconformidad de la poblacin con la sociedad de consumo, la cual
a menudo es calificada de sobredesarrollo e incluso mal desarrollo, as como la creciente
desilusin con el enfoque de la modernidad.30

29
Enrique Provencio y Julia Carabias, El enfoque del desarrollo sustentable, en Desarrollo sustentable. Hacia una
poltica ambiental, Mxico, unam, 1993, p. 4.
30
M. Valcrcel, op. cit., p. 18.

38
 Este nutrido y, por momentos, polarizado proceso de discusin sobre la dimen-
sin ambiental en el concepto de desarrollo se manifest a travs de los libros que
entraron al debate,31 las reflexiones sobre los lmites del crecimiento, la institucionaliza-
cin de asociaciones ambientalistas, y decisivamente en 1972 durante la Conferencia
de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano en Estocolmo.
La Declaracin de Estocolmo es el primer documento internacional que, a pesar de
su carcter no vinculante, traza las fibras que constituyen actualmente el concepto del
desarrollo sustentable y compromete ticamente a los pases firmantes. Entre las ideas
que presenta la declaracin se encuentran las siguientes:

1) Establece que los dos aspectos que componen el medio humano son el natural y el
artificial. Por lo tanto, explicita un vnculo entre los dos aspectos, fundamental para la
garanta del bienestar del hombre y el goce de los derechos humanos y sugiere inte-
grar la conservacin de la naturaleza en la planificacin del desarrollo econmico.
2) Invita a que el hombre haga constantemente recapitulacin de su experiencia
(prembulo, prrafo 3), que reconozca cundo y cmo se ha ennoblecido la
existencia humana en relacin con su medio o cometido errores e imprudencias.
3) Hace una distincin entre las causas del deterioro ambiental: en pases en desa-
rrollo los problemas estn motivados por el subdesarrollo, mientras que en los
pases desarrollados por la industrializacin y la tecnologa.
4) Exhorta a los pases desarrollados a esforzarse para reducir la brecha entre es-
tos dos mundos; la transferencia financiera y tecnolgica se esboza como un
principio fundamental en el alivio de los problemas del desarrollo.
5) Postula, por un lado, al crecimiento poblacional como un problema a la conser-
vacin del medio. Pero ms all del problema demogrfico y de la manera de
abordarlo, que a la fecha ha sido un tema muy debatido, lo que cuestiona es la
idea de crecimiento ilimitado (sociodemogrfico y econmico) contra los lmites
biofsicos del planeta.
6) Confa en la capacidad del hombre, en gran medida tecnolgica, para mejorar el
medio a pesar de los inminentes retos.

31
Destacan las obras como La primavera silenciosa (1962) de Rachael Carson, en donde se critican los impactos
socioambientales de la industrializacin y el desarrollo tecnolgico, considerada por muchos un parte aguas en el
entendimiento de las interrelaciones entre la dinmica econmica, el bienestar social y el equilibrio ambiental.

39
A casi cuarenta aos de esta declaracin, el concepto actual de desarrollo sustentable
contina vistiendo en gran medida estas mismas ideas. Entre los resultados de la Con-
ferencia de Estocolmo se encuentra tambin la creacin del Programa de las Naciones
Unidas para el Medio Ambiente (pnuma), para la cual se eligi como primer director
ejecutivo a Maurice Strong, quien ide el concepto de ecodesarrollo, la antesala del
desarrollo sostenible y sustentable.32
La nocin del ecodesarrollo parti del concepto de ecosistema, en cuanto a que
ste abarca tanto el sistema natural como el contexto sociocultural y reconoce el fenmeno de
diversidad que sugiere una pluralidad de soluciones a la problemtica del desarrollo.33
Con este sustento, el ecodesarrollo buscaba dar continuidad a los principios y do-
cumentos que emanaron de la Conferencia de Estocolmo, presentando una estrategia
hacia otro desarrollo o un desarrollo alternativo al orden econmico internacional,
a travs de la organizacin de las sociedades a partir del uso racional de los recursos
naturales y ecosistemas, de la recuperacin de valores tradicionales, del fomento de la
autodeterminacin y del uso de tecnologas adecuadas.
En Amrica Latina, las propuestas del ecodesarrollo y en general la incorporacin
de la dimensin ambiental en las polticas pblicas se dio de manera importante a
travs de los esfuerzos de la cepal y otras instituciones.34 Sin embargo, vale la pena
destacar que de manera generalizada, la integracin de lo ambiental en las polticas
de desarrollo se dio a travs de fragmentadas etapas de atencin: la disponibilidad de
recursos (energticos y materias primas), la contaminacin, la desaparicin de espe-
cies; hasta lograr aterrizar una visin ms general de las interrelaciones globales y sus
consecuencias en los ecosistemas y en la bisfera.
Ahora bien, el impulso del ecodesarrollo disminuy durante la dcada de los
ochenta, a causa de la creciente atencin a la crisis econmica. Sin embargo, parale-
lamente la agudizacin del deterioro ambiental era ya inocultable, y por lo tanto el tema
se insertaba poco a poco en la agenda internacional. En este contexto, el documento
Estrategia mundial para la conservacin, publicado por el pnuma, el Banco Mundial
y la Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza (uicn), insisti en la ne-
cesidad de un desarrollo sostenible.

32
M. Valcrcel, op. cit., p. 15.
33
Paolo Bifani, El desarrollo sustentable, en Medio ambiente y desarrollo, Mxico, Universidad de Guadalajara,
1997, p. 117.
34
Enrique Provencio y Julia Carabias, op. cit., p. 5.

40
 Posteriormente, el incremento de los problemas ambientales relacionados con la
contaminacin industrial y qumica, la degradacin de la capa de ozono, la prdida de
la biodiversidad, entre otros efectos vinculados con los patrones productivos y de con-
sumo, agudizaron el clima de preocupacin mundial. Este contexto gener, en 1987, el
informe Nuestro futuro comn, tambin conocido como Informe Brundtland35, de
la Comisin Mundial del Medio Ambiente y Desarrollo de la onu.
En el Informe Brundtland se establece que el desarrollo y la preservacin del me-
dio ambiente no son retos fragmentados. Al contrario, estas dimensiones se encuen-
tran inexorablemente entrelazadas en un complejo sistema de causa y efecto por el
cual las presiones ambientales se vinculan e impactan la resiliencia36 de un ecosistema
(enfatizando los lmites biofsicos de la naturaleza); el crecimiento econmico depende
e incide en el equilibrio ecolgico; se integran factores sociales, polticos y culturales;
y se vislumbran afectaciones socioambientales y econmicas tanto en el mbito local
como en el global.
Asimismo, en este documento se establece la popular definicin del desarrollo
sustentable, entendida como un desarrollo que satisface las necesidades de la generacin
presente, sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras de satisfacer sus propias
necesidades.37
Esta definicin integra tres elementos importantes: la satisfaccin de las necesi-
dades bsicas de la presente generacin, la capacidad de los sistemas naturales para
lograrlo (de nuevo la idea de lmites) y la cobertura de las necesidades de las genera-
ciones futuras. Tambin, el informe enfatiza la necesidad de considerar el desarrollo
sustentable como objetivo global y como un proceso que relaciona la explotacin de
los recursos naturales con la orientacin del desarrollo tecnolgico y la organizacin
institucional.38
La definicin del Informe Brundtland, por muchos analistas llamada ambigua y
por otros compleja, es la que actualmente se considera la definicin clsica del con-
cepto y a la que a ms alusin se hace. Sin embargo, el consenso sobre el significado
del desarrollo sustentable se ve frecuentemente fragmentado por las interpretaciones
de distintas disciplinas.

35
En homenaje a la ministra de Noruega, Gro Harlem Brundtland, quien encabez la Comisin.
36
Se refiere a la capacidad de un ecosistema de tolerar un impacto y retornar a su estado anterior.
37
Prrafo 49.
38
Enrique Provencio y Julia Carabias, op. cit., p. 6.

41
Anlisis del concepto: aportaciones y crticas

Comentarios sobre la traduccin al espaol del concepto sustainable development

La utilizacin, en muchos casos indistinta, de los trminos desarrollo sostenible y sus-

tentable proviene de la traduccin del trmino en ingls sustainable development. Sin
embargo, la traduccin inicial basada en el trmino sostenible, proviene del verbo sos-
tener y se entiende como mantener firme, prestar apoyo, dar a alguien lo necesario
para su manutencin, dar aliento o auxilio, sufrir, tolerar, mantener.39
Esta definicin no tiene la connotacin dinmica positiva de la expresin sajona
que sugiere avanzar continuamente, mantener la marcha, perseverar en el esfuerzo, la
cual obliga por lo tanto a la identificacin de las condiciones necesarias para que el sistema
no slo sobreviva, sino para que pueda seguir avanzando.40
No obstante, los planteamientos y las corrientes ambientalistas latinoamerica-
nas han establecido diferencias entre los dos trminos. El discurso del desarrollo
sostenible se suele identificar con los objetivos del viejo mito desarrollista, e intenta
armonizar el crecimiento econmico con la conservacin de la naturaleza sin cuestio-
nar los procesos productivos y de consumo. Por otra parte, la nocin del desarrollo
sustentable se relaciona ms frecuentemente con la transgresin de la tica implcita
en la racionalidad econmica e instrumental que se ha incorporado en el ser humano moderno,
[hacia una tica del bien comn] socialmente asimilada y subjetivamente incorporada como una
forma de ser en el mundo, ms que como un cdigo social de conducta.41
En este sentido, el desarrollo sustentable intenta plantear un enfrentamiento a la
crisis ambiental y civilizatoria, a la evidente y creciente inequidad y pobreza, al metabo-
lismo devastador de produccin y consumo. Vale la pena destacar tambin que dentro
de la distincin de trminos, habr quienes afirmen que la palabra desarrollo conti-
na teniendo una fuerte connotacin de crecimiento econmico y de modernizacin uni-
forme, [por lo cual] es preferible dejarla de lado y hablar solamente de sustentabilidad.42

39
Definicin del Diccionario de la Lengua Espaola, Real Academia de la Lengua.
40
Paolo Bifani, op. cit., p. 118.
41
Enrique Leff, op. cit., p. 3.
42
Joan Martnez Alier, El ecologismo de los pobres, Barcelona, Icaria Editorial, 2004, p. 38.

42
Desarrollo humano y desarrollo sustentable

Es importante mencionar, en este punto, la ampliacin del concepto de desarrollo hu-

mano que surge paralelo a las reflexiones acerca de la sustentabilidad. En este sentido,
desarrollo humano sustentable integra la relacin ser humano-naturaleza a travs de
las siguientes ideas fuerza:

1) Aade, a la prioridad que se le da al ser humano en la visin del desarrollo, la im-

portancia de asegurar la viabilidad de los ecosistemas para garantizar su bienestar.
2) Revela los vnculos entre los problemas ambientales y los impactos en la salud,
la educacin y la pobreza, entre otros temas.
3) Insiste en reestructurar las pautas de distribucin del ingreso, produccin y con-
sumo a escala mundial como condicin previa para garantizar un desarrollo hu-
mano y el equilibrio ambiental entre generaciones presentes y futuras.
4) Fortalece su postura en torno a las diferencias entre pases en desarrollo y desa-
rrollados, en la necesidad de promover el intercambio de experiencias y brindar
capacitaciones y apoyo tcnico y administrativo a los pases menos desarrolla-
dos para analizar problemas, implementar medidas integrales y evaluar resul-
tados desde la base social.

43
 Cuadro 5. Aportes del concepto de desarrollo sustentable

Paradigma: El desarrollo sustentable

Periodo: De la dcada de 1970 a la fecha
Contexto:
La integracin de las cuestiones sociales y econmicas en lo ambiental toma fuerza en la dcada
de 1970: comenz una revisin desde la economa del concepto de desarrollo econmico y sus
polticas correspondientes, as como incrementaron las inquietudes ambientales que empiezan a
cuestionar fervorosamente el modelo de desarrollo dominante.
Las crticas econmicas y ambientales se articularon en un contexto de crisis global que se
agudiz en la dcada de 1980 el estancamiento econmico de los pases en desarrollo y con la
creciente evidencia de problemas ambientales.
Elementos definitorios:
Se cuestiona la asociacin entre crecimiento y desarrollo.
Vincula al ser humano con su entorno natural y artificial, e integra la conservacin del medio
ambiente a la gama de elementos necesarios para garantizar el bienestar.
Integra la idea de los lmites biofsicos, como obstculos a un crecimiento socioeconmico sin
planeacin a largo plazo.
Intenta establecer una visin de largo plazo al integrar las necesidades de las generaciones
futuras.
En su esencia ms crtica, cuestiona los medios de produccin y consumo, especialmente al
sistema capitalista, por generar creciente desigualdad social y por no integrar el equilibrio del
ecosistema en la actividad econmica.
Hace un llamado a revalorizar la idea de desarrollo y bienestar.
Definicin:
Un desarrollo que satisface las necesidades de la generacin presente, sin comprometer la
capacidad de las generaciones futuras, para satisfacer sus propias necesidades.
Dimensiones:
1. Ambiental: Mantenimiento del funcionamiento de los ecosistemas, para garantizar su capacidad
de brindar los servicios ambientales de los cuales depende el ser humano para satisfacer sus
necesidades.
2. Econmica: La viabilidad de los procesos econmicos y su incidencia en el bienestar social
depende de la disponibilidad de recursos naturales y el equilibrio de los ecosistemas.
3. Social: La equidad, la reduccin de la pobreza y el desarrollo humano estn asociados con
la sustentabilidad. La restructuracin de la relacin ser humano-naturaleza requiere de mayor

Contina cuadro en la siguiente pgina

44
 participacin social de todos los sectores, y estrategias que analicen los impactos diferenciados
de distintas formas de organizacin y niveles de desarrollo.
4. Cultural: El entendimiento y rescate de la diversidad cultural son necesarios para establecer una
gestin local efectiva de los recursos naturales.
Hiptesis:
El ritmo y la magnitud de los procesos econmicos no son sostenibles en el tiempo si no consi-
deran los lmites en la disponibilidad de recursos naturales y en la capacidad de los ecosistemas de
resistir impactos. Los vnculos explcitos entre los problemas ambientales y los impactos en la salud,
la educacin y la pobreza, revelan la necesidad de asegurar la viabilidad de los ecosistemas para
garantizar el bienestar humano. Un equilibrio entre organizacin social, magnitud y ritmo de los pro-
cesos productivos y de la conservacin de los recursos naturales es imprescindible para garantizar
el desarrollo humano de las generaciones presentes y futuras.

Fuente: Elaboracin propia.

Las tensiones entre las corrientes en cuanto a la relacin entre lo ambiental y el mo-
delo econmico

Ahora bien, ms all de la diferencia entre la aplicacin de los trminos sostenible y

sustentable, lo que queda claro es que en la interpretacin del concepto persiste una
tensin entre las corrientes que intentan acomodar lo ambiental dentro de la dinmi-
ca econmica, y quienes retoman la fervorosa crtica contra el modelo de crecimien-
to econmico y plantean que la sustentabilidad implica crear modelos alternativos, a
partir de nuevos valores culturales, de una reestructuracin de las relaciones Estado-
Sociedad, de los patrones de produccin y consumo y de la reorientacin del bienestar
que garantice equidad y participacin democrtica a todos los niveles.
De aqu las crticas a la declaracin de Estocolmo, a la definicin del Informe Brun-
dtland y a los resultados de las posteriores reuniones internacionales en la materia.43
En este sentido, algunos sostienen que en Estocolmo prevalecieron las medidas administra-
tivas, tcnicas y jurdicas que no pretendan introducir cambios en el estilo de desarrollo,44 o
que la ambigedad de la definicin presentada en el Informe Brundtland, si bien bus-

43
Como la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Ambiente y Desarrollo en 1992 (conocida popularmente
como la Cumbre de la Tierra) o la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible en Johannesburgo en 2002.
44
Semarnat, Prever el futuro: el desarrollo sustentable, en El desarrollo sustentable: una alternativa de poltica ins-
titucional, Semarnat, (cuadernos), 2006, p. 18.

45
caba disolver visiones e intereses dispares, tampoco articul de manera contundente
la complejidad del concepto.
Asimismo, habrn quienes postulen que desde su origen la formulacin del de-
sarrollo sustentable ha carecido de un fundamento conceptual integrador, por lo cual,
contina polarizada en visiones y marcos dispares. El rebote del concepto entre las
perspectivas ambientalistas y economicistas dificultan el aterrizaje de un paradigma
propiamente hablando, y establecen ms bien una orientacin o un enfoque, o si se quiere
una perspectiva que engloba principios normativos que son retomados de las vertientes que le
dieron origen.45

La organizacin social y la crisis ambiental

Es importante sealar tambin que, a pesar de la multidimensionalidad que busca

abordar el desarrollo sustentable, los sesgos que se apoderan de su interpretacin
suelen ignorar la complejidad social que acompaa a los problemas ambientales. An-
tes que analizar la manera en la que la organizacin social incide en la crisis ambiental,
se magnifica la cuestin de lmites biofsicos a pesar de la dificultad en su medicin, se
recurren a anlisis costo-beneficio que heredan los lmites de la economa neoclsica,
o se buscan soluciones tcnicas para abordar el producto del problema, mas no el ori-
gen. Sin embargo, la sociedad humana nunca se enfrenta en su conjunto con lmites fsicos.
Por el contrario, la sociedad humana antes de toparse con lmites naturales o fsicos enfrenta
contradicciones sociales.46
Es decir, las diferencias en el acceso, uso y grado de transformacin del ambiente
varan segn la organizacin social y los niveles de desarrollo tcnico y cientfico, fac-
tores que, por lo tanto, son cruciales en la creacin e implementacin de estrategias de
sustentabilidad. En este contexto, es necesario incluir y priorizar, dentro del concepto
de sustentabilidad, la organizacin social a distintos niveles, lo cual implica un enorme
reto para las estrategias sustentables en un contexto de crecientes desigualdades so-
ciales.

45
Enrique Provencio y Julia Carabias, op. cit., p. 11.
Guillermo Foladori, Controversias sobre sustentabilidad. La coevolucin sociedad-naturaleza, Mxico, Porra,
46

2001. p. 9.

46
Conclusiones

La revisin de los antecedentes y de la definicin del concepto de desarrollo sustenta-

ble demuestra la complejidad del mismo. A pesar de las diversas interpretaciones, de
las dificultades de acuarlo como un nuevo paradigma, lo que queda claro es que el
anlisis de los problemas ambientales y las reflexiones sobre la sustentabilidad se han
integrado crecientemente a distintos mbitos sociales, econmicos y polticos.
Como lo sugieren Provencio y Carabias, quizs

por ahora la trascendencia del enfoque sobre el desarrollo sustentable radique ms en su

capacidad de idea fuerza, en sus repercusiones intelectuales, en su papel articulador de
discursos que pese a seguir fragmentado tiene una matriz nica originada en la existencia
de una crisis ambiental, econmica y en muchos casos social [] [y que] al ser parte de
un amplio proceso de reelaboracin de esquemas, est obligando a revisar el pensamiento
dominante en reas crticas de la relacin ambiente-desarrollo.47

Sin embargo, ante la creciente disparidad econmica y desazn social, ante la

agudizacin de los problemas ambientales que amenazan con poner en juego incluso
el mismo sustento de la vida humana, la tica de la sustentabilidad48 es el punto de
partida hacia una nueva visin del mundo, es la dosis de utopa que marca el horizonte
hacia la construccin de una nueva relacin entre ser humano y naturaleza basada en
la diversidad cultural, en el conocimiento tradicional, en una revalorizacin del bienes-
tar, del conocimiento y de la vida.
A continuacin, se presentan los principales elementos del paradigma neoliberal,
el cual tuvo una influencia determinante en las polticas de desarrollo aplicadas desde
la dcada de 1980.

El paradigma neoliberal, 1980-1990

Presentacin del paradigma

Desde el inicio de la dcada perdida, la de 1980, se reemplaza la estrategia centrada

en la redistribucin con crecimiento y satisfaccin de las necesidades bsicas por la

47
Enrique Provencio y Julia Carabias, op. cit., p. 9.
48
Enrique Leff, op. cit.

47
estrategia de los ajustes estructurales. As, a partir de 1982, la escuela dominante
es la corriente econmica neoliberal o tambin llamada la liberal-globalizador, la
cual define el desarrollo como la modernizacin: misma resultante de la presiones
de la economa internacional y de la competitividad, pero centrada en el mercado
global y ya no en el Estado-Nacin, es decir, como un proceso continuo de adap-
taciones a las exigencias de la liberalizacin y de la globalizacin de los mercados
caracterizadas por una imposicin de las normas internacionales a las nacionales; del
sector privado al sector pblico; y un crecimiento econmico internacional alcanzado
a travs de la globalizacin (una mayor globalizacin implica un mayor crecimiento
econmico). As, el desarrollo est concebido como una insercin en la dinmica del
crecimiento en el plano internacional.49 Alcanzar el equilibrio del balance de pago y
del presupuesto fueron los objetivos de las polticas pblicas y las condiciones ne-
cesarias para restaurar el crecimiento econmico y reducir la pobreza.50 Su origen se
ubica, igual que la corriente de la modernizacin, en las universidades anglosajonas,
con el Consenso de Washington en la dcada de 1990.51
Este paradigma se recubre de fuerza ya que ser la base de los programas del
Banco Mundial y del Fondo Monetario Internacional a partir de la crisis de la deuda de
1982, cuando Mxico suspende sus pagos.52 La conjuncin entre el estrangulamiento
externo con la crisis econmica interna trajo consigo enormes dificultades econmicas
a lo largo de la dcada de 1980 para los pases del Sur.

El Consenso de Washington y su columna vertebral, el ajuste estructural, son colocados

como palancas de desarrollo de los pases pobres y endeudados del sur del planeta y del
Este europeo. En buena medida, se vuelve a algunos elementos dominantes del paradig-
ma modernizador de los 50, donde el crecimiento econmico es la finalidad fundamental o
nica del desarrollo. En otras palabras nuevamente se ignora o no valora la heterogeneidad
cultural de los pases y sus diversas historias.53

49
J. Ph. Peemans, op. cit., pp. 3-4.
E. Thorbecke, The Evolution of the Develpment Doctrine, 1950-2005, New York, United Nation University, onu-
50

Wider, Research Paper, No. 2006/155, 2006, p. 15.

Serie de polticas econmicas elaboradas por los organismos internacionales para impulsar el crecimiento econ-
51

mico.
52
M. Valcrcel, op. cit., p. 30.
53
Ibidem, p. 30.

48
 En respuesta a estas crisis estructurales, el Fondo Monetario Internacional pone
en marcha los Programas de Estabilizacin y de Ajuste, con el objetivo de afrontar el
pago de la deuda externa a travs del saneamiento de sus economas.54

El Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial asumen con fuerza roles directrices
en el diseo de las polticas econmicas de los pases del Tercer Mundo, en cierta forma
como consecuencia del no pago de la deuda externa. Surge la doctrina del Ajuste estructu-
ral que ejerce influencia sobre el pensamiento y las prcticas del desarrollo, al lado de una
cierta desideologizacin y pragmatismo en diversos crculos institucionales y acadmicos.
El trasfondo histrico de esta avanzada liberal est dado por el fin de la guerra fra en 1989
con el derrumbe del Muro de Berln y de los regmenes socialistas de Europa Oriental, y en
contrapartida la hegemona norteamericana y del capitalismo. El fin de la historia escri-
be en 1992 Francis Fukuyama, argumentando que a partir de esa dcada el mundo entra
a una nueva era de neoliberalismo global sin oposicin. El crecimiento econmico vuelve
a ser considerado como el motor del desarrollo y del progreso social y presentado como
el instrumento y la finalidad del desarrollo al cual hay que sacrificar, si fuese necesario, las
exigencias sociales de la poblacin. En el predominante discurso liberal las demandas eco-
nmicas son imperativas y fundamentales.55

Estos programas de ajuste estructural, as como las presiones sociopolticas y socio-

econmicas, llevaron a una redefinicin del papel del Estado en el desarrollo. Aparecen
nuevos actores, los transnacionales, tanto econmicos como supranacionales a nivel
poltico, lo que influy en las teoras del desarrollo a partir de esta dcada.
Los ajustes estructurales proponan una reduccin del gasto pblico, lo que llev
a crisis internas ms fuertes en los pases del sur; as pues, en el plano econmico
hubo una contradiccin de la demanda mientras que en el aspecto social se deteriora-
ron las condiciones de vida de la mayor parte de la poblacin.
Por ello, la visin de la globalizacin que plantea el paradigma liberal tiende a
maximizar sus ventajas y a minimizar (o a ser muy indulgente) sus desventajas. De ah,
su tendencia a plantear escenarios positivos o favorables.
En la fundamentacin ideolgica del paradigma liberal-globalizador se observa
una actualizacin de los conceptos centrales de la teora de la modernizacin, aunque
en el nuevo paradigma el motor del cambio no es la industrializacin, sino la insercin
plena en los mercados mundiales y en los flujos comerciales y financieros globales, es

54
V. Caldern, op. cit.
55
M. Valcrcel, op. cit., p. 21.

49
decir, el acceso y participacin al mercado global, o si se quiere, en trminos oficiales,
la integracin en la economa global, la cual tendr como consecuencia el crecimien-
to, subsecuentemente el desarrollo. Este esquema fue considerado como mecanicista
y tambin lineal.

Aportes y crticas al paradigma neoliberal

La dimensin econmica

Dicha dimensin est enfocada en la definicin del desarrollo, considerado como un

proceso continuo de adaptacin a las exigencias de la liberalizacin y de la globaliza-
cin de los mercados.56 El crecimiento econmico est considerado como el motor, el
instrumento y la finalidad del desarrollo. En fin, una modernizacin centrada sobre el
mercado global,57 que no toma en cuenta la historia de las sociedades.
No se tom en consideracin la evidencia emprica de los impactos de las polti-
cas pblicas basadas en el paradigma modernizador de la dcada de 1960, es decir,
el crecimiento econmico junto con el agravamiento de la desigualdad social y de la
pobreza en los pases del sur.58

La dimensin global

En nuestros das, las polticas pblicas, en general, estn basadas sobre el paradigma
internacional del neoliberalismo, bajo el cual subyace una pretensin de universalidad,
sin tomar en cuenta las realidades nacionales y ms an las locales. Esto conlleva
un enfoque excluyente que busca la eliminacin de lo diferente, que resulta en una
falta de polticas y de proyectos de desarrollo adecuados a las realidades locales: el
planteamiento terico basado en frmulas macroeconmicas sin tomar en cuenta las
realidades de los procesos sociales, polticos y culturales. Se observa que entre 1990
y 2005 el crecimiento econmico no ha mejorado, al contrario, se han agravado las
desigualdades sociales y la pobreza mundiales, incluyendo a los pases del norte.
La apertura completa de las economas nacionales a los mercados globales, sin
mediacin del Estado, trae por consecuencia la desaparicin de sectores no com-

56
J. Ph. Peemans, op. cit., p. 3.
57
Ibid., pp. 3 y 4.
58
V. Caldern, op. cit.

50
petitivos y afecta a los trabajadores industriales, y a las clases medias ocupadas en
dependencia de gobiernos, a quienes les quita proteccin, en comparacin con los
actores del mercado internacional. Sin embargo,

la necesidad de formar parte del mercado mundial ahora se acepta plenamente, pero tam-
bin se ha observado que existe un papel crucial para el Estado en el campo de la capa-
citacin de recursos humanos, por ejemplo. Lo anterior puede considerarse como una in-
terpretacin del modelo de xito econmico del Este asitico basada en la competitividad
industrial y su aplicacin en Latinoamrica.59

Adems, cabe sealar que hay una serie de elementos contradictorios debido a que se
promueve una mnima intervencin del Estado, pero al mismo tiempo de un gobierno
fuerte, esto para lograr implementar las polticas de ajustes estructurales.60

Cuadro 6. El paradigma del neoliberalismo

Contexto: La crisis de la deuda de 1982 en varios pases del sur

Paradigma: El neoliberalismo (actualizacin o puesta al da de los conceptos centrales de la
teora de la modernizacin)
Periodo: De 1980 a la fecha
Instituciones: fmi, bm y ocde
Libro de referencia: El Informe Towards a New Global Age (OCDE, 1997)
Autores: M. Friedman
Elementos definitorios: Ajustes estructurales, insercin de las economas nacionales en la
internacional
Definicin: El crecimiento econmico internacional es sinnimo de desarrollo y disminucin de
la pobreza.
Dimensiones:
- Econmica: El crecimiento econmico como motor del desarrollo y del progreso social;
como instrumento y finalidad del desarrollo
- Global: Proceso continuo de adaptaciones a las exigencias de la liberalizacin y

Contina cuadro en la siguiente pgina

59
C. Kay, Estructuralismo y teora de la dependencia en el periodo neoliberal. Una perspectiva latinoamericana, en
Nueva Sociedad, No. 158, p. 10.
60
E. Thorbecke, op. cit., p. 19.

51
 de la globalizacin de los mercados caracterizadas por una imposicin de las normas
internacionales a las nacionales; del sector privado al sector pblico; y el resultado de las
presiones de la economa internacional y de la competitividad es la modernizacin
Conceptos asociados:
Globalizacin, el mercado como vector del crecimiento, minimizacin del papel de los Estados.
Hiptesis:
Alcanzar el equilibrio del balance de pago y del presupuesto son las condiciones necesarias
para restaurar el crecimiento econmico y reducir la pobreza: la estabilizacin permite reducir o
eliminar los dficits de los balances de pago y de los presupuestos y los ajustes estructurales son
necesarios para reducir las distorsiones en los precios relativos y otras rigideces institucionales
que tienden a mantener la oferta a bajo de su potencial.

Fuente: Elaboracin propia con base en Thorbecke E., Kay C., Caldern V. y Valcrcel M.

El paradigma humanista de 1970 a nuestros das

El contexto en el que surge este paradigma con sus diversas corrientes pudo haber
sido impulsado por el Banco Mundial debido a los cambios en su orientacin estra-
tgica y actividades. Surgi la pregunta de saber si el Banco tena que seguir con la
modernizacin industrializadora urbanizadora del Tercer Mundo o ms bien buscar la
satisfaccin de las necesidades bsicas de las poblaciones de los pases subdesarro-
llados. En este paradigma se pueden distinguir tres corrientes:

La satisfaccin de las necesidades bsicas (1975-1980)

En un contexto de crisis del petrleo y con los efectos de las polticas de desarrollo vi-
gentes al inicio de la dcada de 1960, surge el concepto de necesidades bsicas como
un enfoque novedoso e impulsor de los nuevos paradigmas de los ltimos cuarenta
aos. La publicacin en 1975 del Informe Qu hacer: Otro desarrollo, fue retomada
por varios organismos internacionales para su nueva estrategia de lucha contra la po-
breza en los pases del llamado tercer mundo, a travs de la bsqueda de la satisfac-
cin de las necesidades bsicas.61 Se refiere, sobre todo, a la educacin y a la salud,

61
Manfred Max-Neef et al., Desarrollo a escala humana: una opcin para el futuro, [Cepaur y Fundacin Dag Ha-
mmarskjld] , en http://www.dhf.uu.se/pdffiler/86_especial.pdf, p. 23.

52
que permiten el aumento de la productividad laboral y cuya satisfaccin es conside-
rada ms importante que reducir la desigualdad. El objetivo de los esfuerzos a favor del
desarrollo es proporcionar a todos los seres humanos la oportunidad de vivir una vida plena [...]
La incumbencia fundamental del desarrollo son los seres humanos y sus necesidades.62
Hay dos posturas: a) la que cuestiona el modelo econmico prevaleciente y la
medicin del desarrollo que conlleva y propone que el objetivo del crecimiento eco-
nmico sea la satisfaccin de las necesidades bsicas, y b) la que acepta el modelo
econmico pero propone polticas sociales para reducir la pobreza.63
Cuadro 7. La satisfaccin de las necesidades bsicas

Autor: Streeten P.
Libro clave: El informe los lmites del crecimiento (1972) del Club de Roma; el Informe Dag
Hammarskjold Que hacer: Otro desarrollo (1975).
Conferencia: 1976, La Conferencia de la Organizacin Internacional del Trabajo (oit)
Idea central:
La satisfaccin de las necesidades bsicas, sobre todo a nivel de la educacin y de la salud,
tiene un impacto positivo en el aumento de la productividad laboral y es un objetivo de polticas
econmicas ms concreto que el de reduccin de las desigualdades.
Aportes a nivel de la concepcin del desarrollo:
Existen dos vertientes:
- El modelo de desarrollo se debe replantear, en particular, su medicin y el tipo de creci-
miento (el cual debe de buscar satisfacer las necesidades bsicas);
- Sin replantear el modelo de desarrollo, fomenta la implementacin de polticas sociales y
la disminucin de la pobreza.
Dimensiones:
- Econmica:
*El crecimiento econmico que permita satisfacer las necesidades bsicas, las cuales son:
Consumo familiar y personal: alimento, vivienda
Servicios esenciales: salud, transporte, educacin, agua potable
Un trabajo debidamente remunerado
Entorno salud y humano, participacin en las decisiones, libertades individuales
- Social:
*Polticas sociales y disminucin de la pobreza

Fuente: Elaboracin propia con base en Valcrcel M. y Caldern V.

62
V. Caldern, op. cit., pp. 21-26.
63
M. Valcrcel, op. cit., p. 18.

53
 En cuanto a las crticas emitidas en contra de esta corriente, se puede mencionar:

- la ausencia de indicadores alternativos al Producto Interno Bruto (pib) para saber

en qu grado hay o no satisfaccin de las necesidades bsicas;
- la misma definicin del concepto de necesidades: no son universales, tampoco
objetivas (deben ser relativizadas segn la historia y la cultura); necesitan ser
satisfechas por el mercado.
Estas limitaciones llevaron unos aos despus a la segunda corriente, la del de-
sarrollo a escala humana con autores de referencia como Max-Neef.

El desarrollo a escala humana o no consumista (1985-1990)

Con la aplicacin de los Programas de Ajustes Estructurales y sus efectos ya visibles

a la mitad de la dcada de 1980, esta corriente parte del diagnstico que indica que
el mundo vive una convergencia entre las crisis econmicas, sociales y polticas. Para
salir de estas crisis, los autores de esta teora mencionan que no se trata de proponer
un nuevo Orden Econmico Internacional (como lo plantearon los paradigmas anterio-
res), sino reformular estructuralmente una amplia red de Nuevos rdenes Econmicos
Locales. La propuesta es plantear un desarrollo a escala humana, es decir, una teora
para el desarrollo y no una teora ms del desarrollo.64 En esta teora, el sinnimo de
desarrollo es la elevacin de la calidad de vida, es decir, satisfacer las necesidades
humanas fundamentales, generar ms autodependencia y una articulacin entre los
seres humanos y la naturaleza y la tecnologa, entre los procesos globales y los com-
portamientos locales, entre lo personal y lo social, entre la planificacin y la autonoma,
y entre la Sociedad Civil y el Estado.65
Hay tres postulados en esta teora:66
1) Lo referente al desarrollo, son las personas, no los objetos.
2) Se pueden clasificar las necesidades humanas fundamentales (son finitas y po-
cas).
3) No varan en funcin de las culturas ni de los momentos histricos. Ms bien, lo
que cambia son los medios utilizados para satisfacerlas.

64
Manfred Max-Neef et al., op. cit., p. 23.
65
Ibidem, p. 14.
66
Ibidem, pp. 25-27.

54
 En esta corriente aparece un elemento fundamental para nuestro estudio: la parte
cultural, ya que se hace nfasis en que

Cada sistema econmico, social y poltico adopta diferentes estilos para la satisfaccin de
las mismas necesidades humanas fundamentales. En cada sistema stas se satisfacen (o
no) a travs de la generacin (o no generacin) de diferentes tipos de satisfactores. Uno
de los aspectos que define una cultura es su eleccin de satisfactores. Las necesidades
humanas fundamentales de un individuo que pertenece a una sociedad consumista son las
mismas del que pertenece a una sociedad asctica. Lo que cambia es la cantidad y calidad
de los satisfactores elegidos, y/o las posibilidades de tener acceso a los satisfactores re-
queridos. Lo que est culturalmente determinado no son las necesidades humanas funda-
mentales, sino los satisfactores de esas necesidades. El cambio cultural es consecuencia
-entre otras cosas- de abandonar satisfactores tradicionales para reemplazarlos por otros
nuevos y diferentes.67

Cuadro 8. El desarrollo a escala humana o no consumista (1985-1990)

Autor: Fritz Schumacher (1973); Manfred Max-Neef; Antonio Elizalde; Martn Hopenhayn.
Libro clave: Lo pequeo es hermoso; Desarrollo a escala humana: una nueva opcin para el
futuro; Lo primero es lo primero (1989)
Definicin: El desarrollo es la elevacin de la calidad de vida de la gente
Dimensiones:
- Poltica: Democracia directa y participativa para que el Estado promueva realmente solu-
ciones de abajo hacia arriba y se logre as polticas acordes con las aspiraciones de los
ciudadanos.
- Social: Lograr la transformacin de la persona-objeto en persona sujeto de desarrollo; es
decir, favorecer el papel de los sujetos del desarrollo.
- Econmica: La generacin de diferentes tipos de satisfactores.
- Culturales: Hay una diferencia entre necesidades y satisfactores. Las necesidades son
universales pero sus satisfactores varan en cada sociedad.

Fuente: Elaboracin propia con base en Caldern, Valcrcel, Max-Neef, et al.

67
Ibidem, p. 2.

55
El paradigma del desarrollo humano o el enfoque de las capacidades
(1990- a nuestros das)

La aparicin del paradigma de desarrollo humano se inscribe en un contexto de cr-

ticas a las polticas neoliberales de desarrollo desde la dcada de 1980. Dos auto-
res claves de esta teora, el doctor Mahbub ul Haq y Amartya Sen, subrayaron la
necesidad de un desarrollo alternativo, y en este sentido, contribuyeron fuertemente
en la elaboracin del paradigma de desarrollo humano como propuesta central. Uno
de los aportes clave consiste en considerar como sinnimo del desarrollo el aumen-
to de la riqueza de la vida humana y no la riqueza de la economa. En otras palabras,
el crecimiento econmico es slo un medio no un fin: el desarrollo es diferente del
incremento del Producto Interno Bruto (o crecimiento econmico) y debe servir para
mejorar las condiciones de vida de las personas.68 El desarrollo humano se define
como

el proceso de ampliacin de las opciones de las personas y mejora de las capacidades

humanas (la diversidad de cosas que las personas pueden hacer o ser en la vida) y las li-
bertades, para que las personas puedan vivir una vida larga y saludable, tener acceso a la
educacin y a un nivel de vida digno, y participar en la vida de su comunidad y en las deci-
siones que afecten sus vidas.69

El Programa de las Naciones Unidas del Desarrollo (pnud), desde el inicio de la d-

cada de 1990, aplica este paradigma en sus informes anuales mundiales. La postura
institucional define al desarrollo como las alternativas que tienen las personas para
la eleccin (sin sujeciones) entre diferentes experiencias que pueden vivir porque las
valoran: ser libre para llevar una vida plena, no slo a consecuencia de la acumulacin
de recursos o la percepcin de bienestar.70
Un tema fundamental aparece en esta teora, y vale la pena subrayarlo ya que
influye en el estudio de campo, y justifica tambin el motivo para partir del desarrollo
humano y de sus dimensiones:

68
V. Caldern, op. cit., p. 21.
69
http://hdr.undp.org/es/desarrollohumano/origenes/
70
Informe sobre desarrollo humano Michoacn, 2007, pnud, pp. 9-10.

56
 El desarrollo humano no puede desvincularse de las circunstancias que rodean al individuo.
Aquello que est prximo a las personas, ya sea en trminos comunitarios, econmicos o
geopolticos, ejerce una influencia crucial en sus planes de vida y en sus oportunidades
para realizarlos. Los individuos no son objetos pasivos cuya condicin est definida por
otros, pues tienen el potencial para plantearse metas propias, perseguirlas y evaluar su
cumplimiento. Las personas son los agentes de su desarrollo en la medida en que pro-
mueven con esfuerzo propio aquello que consideran valioso. Como agentes, los individuos
seleccionan los objetivos que van a perseguir y establecen prioridades. Adems, no slo
estn interesados en aquello que desean alcanzar, sino tambin en la forma de hacerlo;
por ello, su participacin en la bsqueda de lo que desean, tanto individualmente como
en grupo, tiene particular importancia. El desarrollo humano consiste en que las personas
puedan decidir el curso de sus vidas y ver sus objetivos cumplidos. Sin embargo, las me-
tas a alcanzar, su importancia, la manera de conseguirlas y las formas de participar en su
cumplimiento difieren entre comunidades, zonas productivas y ncleos geopolticos. As, el
desarrollo humano parte de los agentes que lo generan y lo valoran, y cobra sentido dentro
del mbito local.71

Tres conceptos son claves en el paradigma del desarrollo humano: las capacidades,
las libertades y la equidad.

Las capacidades

El concepto de capacidades no es nuevo en la teora del desarrollo ya que tiene sus

propias races en las ciencias econmicas (A. Smith, K. Marx, etctera).
Las capacidades estn relacionadas con la pobreza, a la que se define como la
falta de capacidades bsicas y que no puede ser slo estudiada en trminos de ingre-
so: las capacidades de una persona pueden verse como las libertades fundamenta-
les de que disfruta para llevar el tipo de vida que tiene razones para valorar72.

Las libertades

La pobreza tambin guarda relacin con el concepto de libertad, en consecuencia se

requiere ampliar las libertades humanas para erradicar la pobreza. El fin del desarrollo
es fomentar las condiciones con la finalidad de que la gente pueda escoger entre op-

71
Idem.
72
A. A. Pico, El concepto de desarrollo: una breve sntesis de evolucin, documento de trabajo, Universidad Na-
cional de Columbia, p. 9.

57
ciones de vida. Esto se explica por la misma concepcin del desarrollo, que lo consi-
dera como sinnimo de libertad.
El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo retoma este concepto y
detalla que

la libertad comienza cuando es posible plantearse propsitos propios y actuar en conse-

cuencia, pero no est completa a menos que exista cierto nmero de opciones significati-
vas entre las cuales elegir. Ser libre implica la ausencia de restricciones para que las perso-
nas reflexionen sobre su condicin, se planteen planes de vida e intenten llevarlos a cabo.73

En la opinin de Amartya Sen existe una serie de faltas de libertad:74 el hambre y la

desnutricin; la enfermedad debido a la insalubridad y a la falta de medios para evitarla
y/o tratarla; la falta de libertad poltica, encarnada por la denegacin de derechos hu-
manos a muchas personas, o la desigualdad entre hombres y mujeres.
A partir de estos criterios, se determinan cinco tipos de libertad: a) polticas; b) de
servicios econmicos; c) de las oportunidades sociales; d) de garantas de transparen-
cia, e) y de seguridad protectora.75

La equidad

Se agrega, adems, el concepto de equidad, ya que la mayor libertad de unos puede

traducirse en menor libertad para otros.

El objetivo ltimo del desarrollo humano es la ampliacin del conjunto de opciones que re-
sultan valiosas a los agentes responsables de sus propias decisiones. La interaccin entre
los individuos en su entorno afecta la libertad de la cual goza cada uno. Por ello, ms que
concentrarse en el desarrollo agregado deben identificarse las desigualdades. La igualdad
de oportunidades para las personas es un valor primordial del desarrollo humano por mlti-
ples razones, que van desde los derechos humanos hasta la propia concepcin del bienes-
tar social, por lo que debe perseguirse la ampliacin equitativa de la libertad.76

73
Informe sobre desarrollo humano Michoacn, pp. 9-10.
74
C. J. G. del Sol, Resumen de desarrollo y libertad, de Amartya Sen, en http://makgregory.blogspirit.com/files/
desarrolloylibertad_josegregoriodelsolcobos.pdf, p. 1.
75
Ibidem, pp. 4-5.
76
Informe sobre desarrollo humano Michoacn, pp. 9-10.

58
 Cuadro 9. El paradigma del desarrollo humano
o el enfoque de las capacidades

Autor: A. Sen, Anand y Ul-Haq.

B. Manfred Max-Neef, Antonio Elizalde y Martn Hopenhayn.
Libro clave: El primer informe de desarrollo humano y Desarrollo a escala humana: una nueva
opcin para el futuro.
Idea central:
Desarrollo, libertad y pobreza estn relacionados: se necesita ampliar las libertades humanas
para erradicar realmente la pobreza.
Definicin: El desarrollo humano es un proceso mediante el cual se amplan las oportunidades
de los individuos, las ms importantes de las cuales son una vida prolongada y saludable, el
acceso a la educacin y el disfrute de un nivel de vida decente. Otras oportunidades incluyen la
libertad poltica, la garanta de los derechos humanos y el respeto a s mismo*1
Aportes de la concepcin del desarrollo: La base del desarrollo se ubica en el incremento
de las capacidades de las personas.
Dimensiones:
- Las libertades humanas: ampliar los mrgenes de libertad que una persona tenga para
ser y actuar (en lugar de la utilidad). Es decir, propiciar las condiciones para que las per-
sonas tengan la posibilidad efectiva de escoger entre las opciones de vida que autno-
mamente valoren.
- La educacin: el acceso a la educacin
- La salud: una vida prolongada y saludable
- El ingreso: un nivel de vida decente
Los diferentes informes de desarrollo humano han demostrado la preocupacin por agregar
nuevas dimensiones: la participacin, la sustentabilidad, el gnero.

*1 pnud, http://www.slideshare.net/mariogeopolitico/educacin-y-desarrollo1-documento-a-leer, 1990.

Fuente: Elaboracin propia con base en Caldern V. y Valcrcel M., 2007; informes del pnud.

59
Las crticas y los aportes del concepto de desarrollo humano

Los aportes en la dimensin econmica

Uno de los principales logros desde el punto de vista terico del paradigma de de-
sarrollo humano, y que llev a la construccin del ndice de Desarrollo Humano (idh),
corresponde al siguiente reconocimiento: crecimiento y desarrollo son categoras que se
relacionan, pero son distintas.
En cuanto al desarrollo humano, marco para la cooperacin de este proyecto con
el pnud, es importante subrayar que, para las Naciones Unidas, El objetivo bsico del
desarrollo es ampliar las oportunidades abiertas a la gente para vivir una vida saludable, creati-
va y con los medios adecuados para participar en su entorno social.
El paradigma del desarrollo humano determina el ndice de Desarrollo Humano
(idh), el cual mide tres dimensiones bsicas del desarrollo (en el entendido de que el
desarrollo es mucho ms que eso): 1) tener una vida larga y saludable; 2) poseer los
conocimientos necesarios para comprender y relacionarse con el entorno social, y 3)
poseer los ingresos suficientes para acceder a un modo de vida decente.77

Figura 1. Las dimensiones del ndice de desarrollo humano

Ingreso:
Educacin:
Tener la oportunidad Salud:
Poder adquirir
de obtener los recursos La posibilidad de
conocimientos
necesarios para alcanzar una vida larga
individual y
disfrutar un nivel de y saludable
socialmente valiosos
vida decoroso

Fuente: Informe sobre Desarrollo Humano, 2002, pnud.

77
Informe sobre Desarrollo Humano, 2002, pnud p. 1.

60
Las crticas al concepto de desarrollo humano

-La dimensin cultural

Varias han sido ya las crticas tanto al concepto como al instrumento:

Muchos de los crticos del ndice de Desarrollo Humano sealan la omisin de algunas op-
ciones humanas importantes, y por eso proponen incluir variables adicionales, en especial
las referentes a la libertad, al poder y a la identidad cultural. Tambin hay quienes reclaman
ms nfasis sobre las caractersticas claves del Desarrollo Humano, tales como la sosteni-
bilidad y la equidad social o de gnero.78

-La dimensin econmica

Otros inclusive cuestionan la validez de la premisa del crecimiento econmico como
condicin necesaria pero no suficiente para el desarrollo, argumentando que el creci-
miento econmico genera desigualdad y externalidades imposibles de corregir.79 Des-
de esta postura se menciona que la experiencia, no slo de los pueblos originarios
sino de mltiples y diversas colectividades, muestra justamente que el paradigma del
crecimiento est en la base de la generacin de las graves desigualdades econmicas
y sociales, exclusiones culturales e impactos ambientales que se constituyen en los
grandes desafos del presente.80

-La dimensin del actor

Finalmente, hay una crtica sobre el hecho de que se considera como meta del desa-
rrollo a los individuos (de manera individual).81
Sin embargo, despus de aos de debate, y en el marco del tema de la investiga-
cin que se presenta, se puede afirmar que el paradigma de desarrollo humano repre-
senta, en la bsqueda de poner en el centro al ser humano y a sus mltiples realidades,
una de las opciones ms viables en lo conceptual para reconocer la diversidad de las
sociedades. Uno de los esfuerzos ms valiosos fue el informe internacional del idh del
2004 el cual enfatiz que: El desarrollo humano trata sobre todo de ampliar las opciones

78
E. Quintana, idh, idg, ipg e ipg: algunas crticas y sus respuestas, p. 2.
79
Mara Eugenia Snchez, seminario en la uia, Puebla, 2009.
80
scar Soto, seminario en la uia, Puebla, 2009.
81
Mara Eugenia Snchez, ponencia en las XV Jornadas Lascasianas Internacionales: Migracin: pueblos indgenas
y afroamericanos, 15-19 de noviembre de 2005.

61
de la gente, es decir, permitir que las personas elijan el tipo de vida que quieren llevar, pero
tambin de brindarle tanto las herramientas como las oportunidades para que puedan tomar tal
decisin.82

El desarrollo humano y los pueblos indgenas

Sin duda alguna, un avance en los ltimos aos en cuanto al derecho al desarrollo de
los pueblos indgenas es la Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Derechos
de los Pueblos Indgenas, la cual plasma en varios artculos la premisa fundamental del
Desarrollo Humano:83

En el artculo 23, Los pueblos indgenas tienen derecho a determinar y a elaborar priorida-
des y estrategias para el ejercicio de su derecho al desarrollo.
En el artculo 32, se menciona que los Estados celebrarn consultas y cooperarn de bue-
na fe con los pueblos indgenas interesados por conducto de sus propias instituciones re-
presentativas a fin de obtener su consentimiento libre e informado antes de aprobar cual-
quier proyecto [] en relacin con el desarrollo.84

Este reconocimiento internacional tiene una historia muy larga. De hecho, los antece-
dentes de la declaracin se encuentran en el Convenio 169 de la oit (mismo que nace
de la revisin del Convenio 107 de la oit). Su marco de referencia son los derechos
laborales (incluso cubre muchos otros derechos como tierra, territorio, recursos natu-
rales, cultura, educacin, etctera) y es vinculante. Se fundamenta en el respeto a la
cultura, las formas de vida, las tradiciones y el derecho consuetudinario, y asume que
estos necesitan ser protegidos.85:

Artculo 7: Los gobiernos debern velar porque siempre que haya lugar, se efecten
estudios, en cooperacin con los pueblos interesados, a fin de evaluar la incidencia so-
cial, espiritual y cultural y sobre el medio ambiente que las actividades previstas puedan
tener sobre esos pueblos;

82
Informe sobre el Desarrollo Humano, 2004, pnud, pp. 5 y 7.
83
Fue adoptada el 13 de septiembre del 2007. Este instrumento reconoce de manera amplia los derechos de los
pases, tiene una obligatoriedad moral de los pases (no es vinculante).
84
Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas.
85
Convenio 169 sobre Pueblos Indgenas y Tribales. 1989. Organizacin Internacional del Trabajo, Oficio para Am-
rica Central y Panam.

62
 Artculo 7, 1: Los pueblos interesados debern tener el derecho a decidir sobre sus
propias prioridades en la que atae al proceso de desarrollo.

Presume que estos aspectos forman parte de los estados en que se encuentran, pero
que mantienen su propia identidad, estructura y tradiciones. Un aspecto importante
del Convenio 169 de la oit consiste en el hecho de reconocer a los pueblos indgenas
como sujetos de derecho y, adems, con la capacidad de gobernarse; es decir, con
autodeterminacin.86
Tanto el Convenio 169 de la oit como los acuerdos de San Andrs Larrinzar
consideran la libre autodeterminacin como clave para el desarrollo de los pueblos
indgenas:

Convenio 169 de la oit Art. 7.1: Los pueblos interesados debern tener el de-
recho a decidir sobre sus propias prioridades en lo que atae al proceso de
desarrollo.
Acuerdos de San Andrs, en el apartado referente a Compromisos del gobierno
federal con los pueblos indgenas, punto 1: El derecho a la libre determinacin
se ejercer en un marco constitucional de autonoma asegurando la unidad na-
cional. Podrn, en consecuencia, decidir su forma de gobierno interna y sus
maneras de organizarse poltica, social, econmica y culturalmente.

Si bien el planteamiento bsico del desarrollo humano coincide con los acuerdos inter-
nacionales en materia de derechos indgenas, se subray en el seminario organizado
en la Universidad Iberoamericana de Puebla que existen al menos dos aspectos con-
troversiales. Primero, el nfasis del desarrollo humano est en los derechos individua-
les y en la persona, no en los derechos de grupo o las comunidades. Y segundo, la
medicin del desarrollo humano se hace nicamente a partir de tres dimensiones.
Con respecto al primer punto, esta investigacin plantea (ms adelante) un su-
puesto de investigacin que involucra al actor colectivo que tiene como finalidad com-
pensar esta debilidad del concepto del desarrollo.
En el segundo punto, la literatura propone que en lo referente a las dimensiones
del concepto de desarrollo falta considerar una dimensin adicional ms cualitativa, tal
y como:

86
B. Arispe, et al. Dicotomas tnicas y filosficas en la lucha por la descolonizacin, en http://www.revistapolis.cl/
polis%20final/18/dico.htm,2007, p. 2.

63
 La organizacin social y mbitos de identidad colectiva;
Los sistemas de normas y valores culturales;
Los cambios generacionales;
La identidad cultural;
Los valores, discriminacin y autopercepcin;
Los sistemas de representatividad y cargos civiles, poltico-administrativos, reli-
giosos y tradicionales.

64
Bibliografa de los captulos I y II

Arispe, B. S. et al., Dicotomas tnicas y filosficas en la lucha por la descolonizacin, en

http://www.revistapolis.cl/polis%20final/18/dico.htm, 2007.
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67
Captulo III
EL CONCEPTO DE DESARROLLO DESDE LA
PERSPECTIVA DE LOS HABITANTES OTOMES
Y NAHUAS DE SAN PEDRO TULTEPEC, PUEBLO
LACUSTRE DEL VALLE DE TOLUCA
Mindahi Crescencio Bastida Muoz1

Introduccin

Para este estudio comparativo se eligi a San Pedro Tultepec, Lerma, Estado de
Mxico, por ser una comunidad, que aunque conurbada a la capital, Toluca, en el valle
que lleva su nombre, mantiene una rica herencia cultural. En Tultepec, 249 personas
hablan alguna lengua originaria, lo cual representa poco ms del 3 por ciento del total
de la poblacin que es de 12,368 personas.2 La distribucin de la poblacin por grupo
etnolingstico muestra que el grupo ms grande es el otom, con 105 personas, seguido
muy de lejos, por los nahuas con 52.3 La lengua que se habla en Tultepec mayormente
es el espaol, pero hay gente que todava habla o entiende el nhuatl o el otom. El 76
por ciento de los encuestados contestaron que sus abuelos hablaban alguna lengua
originaria, de los que dijeron que hablan o entienden alguna, slo representan el 34 por
ciento; este dato es significativo, ya que a pesar de que no se ensea en las escuelas,
las lenguas prevalecen en el imaginario colectivo.
Adems, son importantes los referentes etnoecolgicos, es decir, el conocimiento
que la gente tiene sobre los parajes, la flora y la fauna lacustre, entre otros aspectos,
se conserva vivo. Asimismo, las prcticas culturales, como el compadrazgo y la
organizacin comunitaria, dan cuenta de una comunidad que mantiene su identidad.
Por ejemplo, el sistema de cargos es un referente importante de la comunalidad:4 la
gente lo percibe como un elemento de cohesin y compromiso colectivo.
Durante la investigacin se practicaron 143 entrevistas estructuradas y 15

1
Universidad Autnoma Metropolitana, Unidad Lerma; Universidad Intercultural del Estado de Mxico. Coordinador
general del Consejo Regional Otom del Alto Lerma. Miembro del Sistema Nacional de Investigadores en Mxico y
del Grupo Asesor del artculo 8j del Convenio sobre Diversidad Biolgica de Naciones Unidas. Correo electrnico:
mindahib@yahoo.com.mx
2
inegi, 2005.
3
cdi-pnud, que proporciona un Sistema de indicadores sobre la poblacin indgena de Mxico.
4
La comunalidad es una caracterstica inherente de las comunidades humanas histricas. As, la organizacin de
stas se basa en los quehaceres colectivos y de cargos de representacin, propios de cada pueblo.

68
entrevistas a profundidad: 64 por ciento fueron dirigidas a mujeres y el 36 por ciento
restante a hombres, todos originarios o residentes de Tultepec, con alguna escolaridad.
Esta muestra fue representativa para obtener informacin sobre la concepcin del
desarrollo desde la perspectiva de los pueblos originarios. Las entrevistas a profundidad
se dirigieron a informantes clave como los delegados municipales, los miembros del
Consejo de Participacin Ciudadana (copaci), el Comisariado Ejidal, los ex comisarios,
los mayordomos de fiestas patronales y a personas que saben la historia de Tultepec.
Estos actores son clave en la comunidad porque conocen la historia de su pueblo y/o
son descendientes de otomes y nahuas; adems del papel que tienen en la comunidad,
en la tradicin y en las costumbres.
Sin embargo, al realizar esta investigacin hubieron algunas dificultades para
recabar la informacin en campo. La principal fue que en la aplicacin de entrevistas,
muchas veces las personas adujeron no tener tiempo para contestar, o no estaban
y se tena que regresar en varias ocasiones para recabar la informacin. Debido a
esta situacin, se tuvo que adecuar la aplicacin de las entrevistas: la mayor parte se
dirigieron a personas mayores que conocen ms sobre la historia, el medio ambiente, la
economa, la sociedad y las costumbres. Aunque tambin se entrevistaron a 16 jvenes
(hombres y mujeres). Durante la pesquisa se us como gua la entrevista estructurada,
fue necesario usar palabras muy sencillas, a pesar de que las preguntas vertidas en el
instrumento eran entendibles.

Presentacin de los indicadores socioeconmicos de la poblacin indgena en San

Pedro Tultepec5

La localidad de San Pedro Tultepec pertenece al municipio de Lerma, en el Estado de

Mxico. Geogrficamente su localizacin corresponde a los 993029 de longitud oeste
y 191600 de latitud norte. Respecto del nivel del mar, la poblacin se ubica a 2590 de
altitud. La distancia desde la ciudad de Mxico es de 54 kilmetros aproximadamen-
te y a 10 kilmetros de la ciudad de Toluca.
Como municipio, Lerma se considera como conurbado a Toluca. Su poblacin total
es, de acuerdo con el II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, de 105,578 habitantes
de los cuales 8156 corresponden a la poblacin indgena.

5
Este apartado sobre los indicadores fue redactado por Ismal Maldonado, de la Direccin de Informacin e Indica-
dores de la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas (cdi).

69
 Dentro de la jurisdiccin territorial de Lerma se encuentran 67 localidades, siendo
Lerma de Villada la localidad con mayor poblacin, 16,827 habitantes; seguida por
Santa Mara Atarasquillo, 12,526 residentes; y en tercer sitio, San Pedro Tultepec con
12,368 personas. En conjunto, estas tres localidades acumulan 39.5 por ciento de la
poblacin municipal.
Respecto a la poblacin indgena en el municipio, el grupo etnolingstico
mayoritario es el otom, 7,201 indgenas, seguido por el nhuatl y el mazahua.

Grfica 1. Distribucin de la poblacin indgena

en el Distribucin
municipio depoblacin
de la Lerma, Mxico,
indgena en el 2005
municipio de Lerma, Mxico, 2005
3%
1%
2%
4%

Otom
No especificada
Nhuatl
Mazahua
Otras lenguas

90%

Fuente: cdi-pnud, Sistema de indicadores sobre la poblacin indgena de Mxico con base en II Conteo de
Poblacin y Vivienda, Mxico, 2005.

En el caso especfico de San Pedro, la poblacin indgena que reside en la localidad es

de 249 personas, que representan poco ms de 3 por ciento del total de la poblacin.
La distribucin de la poblacin por grupo etnolingstico muestra que el grupo ms
grande es el otom, con 105 individuos, seguido por los nahuas con 52.
Distribucin de la poblacin segn grupo
etnolingstico en la localidad de San
Grfica 2. Distribucin de la poblacin segn grupo etnolingstico
Pedro, municipio de Lerma, Mxico, 2005

en la localidad de San Pedro, municipio de Lerma, Mxico, 2005

21%

42%
Otom
Nhuatl
Purpecha
Otras lenguas
16%

21%

Fuente: cdi-pnud, Sistema de indicadores sobre la poblacin indgena de Mxico con base en inegi: II Conteo
de Poblacin y Vivienda, Mxico, 2005.

70
Situacin sociodemogrfica

La distribucin demogrfica de San Pedro, de acuerdo con el II Conteo de Poblacin y

Vivienda del inegi en 2005, muestra que una tercera parte de la poblacin es menor de
15 aos, casi el 60 por ciento entre 15 y 59 aos; y apenas 5.7 por ciento de poblacin
es mayor de 60 aos.
En lo que respecta al ndice de masculinidad, ste es de 1.01, es decir, la poblacin
masculina es ligeramente mayor que la femenina, 6135 hombres frente a 6045 mujeres.

Cuadro 1. ndice de masculinidad total y por grupo de edad,

San Pedro Tultepec, Mxico, 2005

ndice de
Masculina Femenina
masculinidad

0-14 aos 2 226 2 009 1.11

15 a 59 aos 3 592 3 658 0.98
60 aos y ms 317 378 0.84

Total 6135 6045 1.01

Fuente: cdi-pnud, Sistema de Indicadores sobre la poblacin indgena de Mxico, con base en inegi: II . Con-
teo de Poblacin y Vivienda, Mxico, 2005.

Como puede apreciarse, el nico ndice que favorece a la poblacin masculina, salvo
el general, es el que corresponde al grupo de edad ms joven, mientras que el de edad
productiva muestra un notable descenso de la poblacin masculina, posiblemente
ocasionado por la migracin, aunque esta ltima puede ser de tipo temporal, a las
cercanas ciudades de Mxico y Toluca.
En el caso especfico de la poblacin indgena sampetrina, la distribucin por
grupo de edad muestra una proporcin de menores de quince aos equivalente al 30.5
por ciento de la poblacin mientras que el resto es mayor.

Educacin

De acuerdo con los resultados del II Conteo antes mencionados, San Pedro presenta
un promedio de 8.18 aos de educacin, y se ha encontrado ms alto este indicador

71
en el caso de la poblacin masculina que en la femenina, 8.74 frente a 7.63, lo que de
cualquier forma representa, al menos, la primaria terminada.
En lo que respecta al alfabetismo, la localidad no tiene problemas mayores, ya que
93.9 por ciento de la poblacin sabe leer y escribir. En cuanto al ndice de analfabetismo,
ste es mayor entre las mujeres: 9.2 por ciento de las mayores de quince aos no sabe
leer ni escribir, mientras que en el caso de los hombres el ndice observado es de
apenas 2.9 por ciento. Entre la poblacin indgena este ltimo fenmeno representa
13.9 por ciento de la poblacin, cifra que parece muy elevada, sin embargo, en nmeros
absolutos, slo 24 personas declararon no saber leer ni escribir.
En el caso de la asistencia escolar de los nios de 6 a 14 aos, hay 80 infantes
que no acuden a la escuela, lo que equivale a 3.2 por ciento de los nios, y es el mismo
nmero de nios y nias el que por alguna razn no estudia. En este ltimo grupo se
encuentran slo dos indgenas.
Entre la poblacin joven de San Pedro, entre 15 y 24 aos de edad, se aprecia una
importante presencia de alumnos en las escuelas: 36 de cada cien continan con sus
estudios, aunque se sigue privilegiando a los varones sobre las mujeres.
Porcentaje de hombres y mujeres de 15 a 24 aos
Grfica 3. Porcentaje de hombres y mujeres de 15 a 24 aos que asiste
que asiste a la escuela, San Pedro Tultepec,
Mxico, 2005
a la escuela, San Pedro Tultepec, Mxico, 2005

46,9%
Femenina
Masculina
53,1%

Fuente: cdi-pnud, Sistema de indicadores sobre la poblacin indgena de Mxico con base en inegi: II Conteo
de Poblacin y Vivienda, Mxico, 2005.

Entre los jvenes indgenas de esa edad, la proporcin de quienes asisten a la escuela
es cercana a la del municipio, con 32.3 por ciento.

72
Salud

En lo que se refiere al acceso a los servicios de salud proporcionados por el Estado,

los sampetrinos tienen un fuerte rezago: 73.1 por ciento no se beneficia con dichos
servicios en comparacin a 26.9 por ciento que s cuentan con ellos. Entre aquellos que
alcanzan el servicio, siete de cada diez cuentan con servicio del Instituto Mexicano del
Seguro Social, mientras que 6 por ciento de los asegurados tienen acceso al issste.
Un aspecto que llam la atencin es el poco impacto que tuvo el Seguro Popular en la
localidad al momento del Conteo, pues apenas 21 personas se encontraban afiliadas.
En materia de fecundidad, las mujeres de San Pedro registraron en promedio 2.6
hijos nacidos vivos.

Vivienda

Tras el II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, en San Pedro Tultepec se detectaron

2382 viviendas particulares habitadas, cuyo promedio de residentes fue de 5.18
personas. En lo que se refiere a hogares, se contaron 2489, y su distribucin, de
acuerdo con el sexo del jefe, es de 85.5 por ciento con un jefe masculino y 14.5 por
ciento con jefe femenino. Este mismo fenmeno se observa en la distribucin de sus
habitantes, pues el 86.5 por ciento vive en hogares donde el jefe es varn y 13.5 por
ciento en donde es mujer.

Servicios en vivienda

En materia de servicios bsicos: sanitario exclusivo, agua, drenaje y electricidad, San

Pedro no presenta problemas importantes, pues todos los servicios funcionan en 90
por ciento de los hogares, el mayor rezago se presenta en el drenaje, 94.2 por ciento
de las viviendas cuenta con el servicio.

73
 Grfica 4. Servicios al interior de la vivienda
en San Pedro
Servicios Tultepec,
al interior Mxico,
de la vivienda en San 2005
Pedro Tultepec, Mxico, 2005

96,5
96,5
96

95,5

95

94,5
94,6
94,4
94 94,2

93,5

93
Sanitario Agua Drenaje Electricidad
exclusivo

Fuente: cdi-pnud, Sistema de indicadores sobre la poblacin indgena de Mxico con base en inegi:
II Conteo de Poblacin y Vivienda, Mxico, 2005.

Bienes en vivienda

En el caso de bienes como televisin, lavadora, refrigerador y computadora personal,

en apenas 55 viviendas no existe ninguno de los antes mencionados, en cambio el
bien mueble con mayor presencia en los hogares sampetrinos fue la televisin, con
93.7 por ciento, mientras que slo el 11 por ciento cuentan con una computadora.

Grfica 5. Bienes en en
Bienes la lavivienda, San
vivienda, San Pedro
Pedro Tultepec,
Tultepec, Mxico, Mxico, 2005
2005

100
90 93,7

80
70
60 66,3

50
50,4
40
30
11,4
20
10 2,3

0
Sin bienes Con televisin Con refrigerador Con lavadora Con PC

Fuente: cdi-pnud, Sistema de indicadores sobre la poblacin indgena de Mxico con base en inegi:
II Conteo de Poblacin y Vivienda, Mxico, 2005.

74
Actividad econmica

Debido a que el II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005 no incluy cuestionamientos

sobre actividad econmica y sector de ocupacin, es necesario remontarnos a
los indicadores de la localidad en esta materia provenientes del ao 2000. Los
resultados muestran que 48.2 por ciento de la poblacin de 12 aos y ms se declar
econmicamente activa. De los activos, 99.6 por ciento se encontraba ocupado.
Sector de ocupacin, San Pedro Tultepec, Mxico,
2005
Grfica 6. Sector de ocupacin, San Pedro Tultepec, Mxico, 2005

1,8%

44,6%
Primaria
Secundaria
Terciaria
53,6%

Fuente: cdi-pnud, Sistema de indicadores sobre la poblacin indgena de Mxico con base en inegi:
Censo general de poblacin y vivienda 2000.

Como se aprecia en la grfica anterior, el principal sector de actividad econmica se

relaciona con el secundario, la actividad agropecuaria es la que menor nmero de
trabajadores emplea.

Ingresos

En lo que se refiere a los ingresos devengados por aquellos que declararon estar
empleados, puede observarse que ms de la mitad de los trabajadores percibe ms
de dos salarios mnimos por su tarea, una tercera parte entre uno y dos, y apenas sie-
te de cada cien no percibe ingresos.

75
 Distribucin de los ingresos entre la poblacin
ocupada (no incluye no especificado), San Pedro,
Grfica 7. Distribucin de los ingresos entre la poblacin ocupada
Mxico, 2000
(no incluye no especificado), San Pedro, Mxico, 2000
6,8%
7,8%
Sin ingresos

Menos de un salario
mnimo

50,6% Hasta dos salarios

mnimos
34,8% Ms de dos salarios
mnimos

Fuente: cdi-pnud, Sistema de indicadores sobre la poblacin indgena de Mxico con base en inegi:
Censo general de poblacin y vivienda 2000.

Como puede observarse, la localidad de San Pedro Tultepec, salvo el caso del acce-
so a los servicios de salud, no presenta rezagos importantes, as lo demuestra su
bajo grado de marginacin. Aun cuando no se cuenta con un ndice de desarrollo
humano por localidad, de ser posible su clculo muy probablemente se ubicara en el
mismo grado, esto es, bajo.
En cuanto a la poblacin indgena residente en la localidad, los resultados que
arroja su estudio especfico no resultan representativos, dado su corto nmero, adems
de que en trminos generales comparte las caractersticas de la localidad.

Los componentes del territorio

Fsicos y materiales

Orgenes de San Pedro Tultepec

San Pedro Tultepec tiene originalmente ascendencia de los hh-otomes, con una
fuerte influencia mexica, y desde el siglo xvi tiene predominio cultural de los espaoles.
El pueblo de Tultepec se asienta principalmente sobre el islote de la antigua laguna
de Chimaliapan. Desde tiempos antiguos, este islote estaba integrado de dos parajes
generales, partiendo a la mitad la comunidad. Al paraje oriental se le conoce con el
nombre de La Brujada, en alusin a los hombres y mujeres de conocimiento ancestral.
En este lugar se encuentra La Cueva del Calvario. Al paraje occidental se le conoce
como Zacatencos, en donde se encuentra asentada la parroquia del pueblo. Dentro
de esos dos grandes parajes, al interior del islote, la gente los reconoce de manera

76
general con nombres de raz nhuatl y espaol; los nombres de los parajes en otom
se han perdido. Los principales parajes son: Xacacla, Tlacomultenco, Tlanepantla,
Tlalumpache, Almeya, Huixutitla, Zacatenco, Barrial, Tlalamacachixia, Coaxuxtle,
Rinconada, Barrial y Casa Grande.
En tiempos antiguos hasta el ao 1200 d.c. cuando llegan los mexicas al valle,6
Tultepec, conocido con el nombre de Mexphi, perteneca al seoro otom de Dong
(Ciudad o pueblo grande), ubicado en las estribaciones del macizo montaoso oriental
del valle de Toluca, en las inmediaciones de lo que actualmente es el pueblo y municipio
de Ocoyoacac. Los dominios de Tultepec, adems del islote, abarcaban: al poniente,
hasta las goteras del ex Convento de San Mateo Atenco; al norte, hasta el antiguo
camino Mxico-Toluca; al sur, con San Pedro Tlaltizapan; al oriente colindaba con
Santa Mara Tepexoyuca. En tiempos de los mexicas-nahuas (1200-1533), hasta la
llegada de los espaoles, el territorio no haba sufrido cambios significativos. Fue con
la llegada del colonizador Vasco de Quiroga (1533) que el territorio de Tultepec sufre
modificaciones. Quiroga, obispo y oidor de la Segunda Audiencia de la Nueva Espaa,7
adquiere del cacique mexica Martn Chimaltcatl, radicado en lo que fuera el seoro de
Dong, las tierras para los nativos de Tultepec. Con tal adquisicin se redujo la cantidad
del territorio, pues apenas se le reconoca el islote y las inmediaciones de la laguna de
Chimaliapan. Esta situacin puso en riesgo la integridad del territorio y la vida de los
pobladores, a pesar de que Vasco de Quiroga, seguidor del planteamiento de Toms
Moro (Utopa), impulsaba el desarrollo econmico mediante esfuerzos colectivos.
Con el paso del tiempo, el territorio se fraccion an ms. La llegada de los
colonizadores espaoles al paraje Cacamilhuacan determin la desposesin de
tierras y de la cinega norte de Tultepec. Ah se estableci la actual ciudad de Lerma, a
orillas del ro y la laguna que actualmente lleva ese mismo nombre. Muy pocas personas
en Tultepec saben que su origen tiene sus antecedentes en el pueblo hh-otom, el Seoro
de Dong. As lo refiere don Lucas:8 Nuestros primeros abuelos pobladores de Tultepec fueron
los otomes, los ahtos de Dong, aunque tambin llegaron a estas tierras los mexicanos y,
tiempo despus, los espaoles. Sin embargo, la mayora de la gente sabe que provienen
de la cultura mexica y, recientemente, que hay influencia de los espaoles. Durante la

6
Tira de la Peregrinacin mexica. Cdice Boturini. http://www.mexicodesconocido.com.mx/codice-boturini-o-tira-
de-la-peregrinacion1.html
7
As se le dio el nombre a Mxico a la llegada de los espaoles.
8
Entrevista a don Lucas Bastida, msico, tejedor de tule y ex secretario del Comisariado Ejidal de San Pedro Tulte-
pec (15 de enero de 2010).

77
Colonia (1533-1810) y en la poca de la Independencia, el territorio se fue cercenando, a
pesar de que la comunidad contaba con ttulos primordiales, es decir, con documentos
que provienen desde inicios de la Colonia. Con todo, fue hasta principios del siglo xx
que a Tultepec se le reconocieron sus derechos comunitarios pero, con las leyes de
nacionalizacin de las aguas, perdi ese estatus y se le rebaj a slo un ncleo ejidal.9
La resolucin presidencial de 1929 dota de 1936 hectreas a Tultepec, pero en
1930 se entregan slo 510 hectreas, por una razn de imposibilidad material,10 ya que
se trataba de una cinega. Actualmente, existe un amparo de 2001 (amparo 768 ante
el Juzgado Sptimo de Distrito en Materia Administrativa en el Distrito Federal) que
gan el ncleo ejidal para que se le entreguen las restantes 1426 hectreas (la mayor
parte es todava cinega con 1200 hectreas). Estas ya han sido entregadas en 2011,
la posesin material la tienen los ejidatarios, con excepcin de algunas hectreas,
invadidas por actores econmicos, gubernamentales y sociales. La recuperacin
est an en proceso.11 Adems de esas hectreas, el pueblo tambin tiene otras 200
hectreas, en lo que fuera el islote, el cual ha sido el principal asentamiento.

9
En el documento de Resolucin Presidencial de 1929, acerca de la dotacin de ejido al pueblo de Tultepec, se
estipula que ste se debe definir como tierras comunales.
10
Entrevista a Armando Lechuga Osorio, ex presidente del Comisariado Ejidal de San Pedro Tultepec (13 de di-
ciembre de 2009).
11
Entrevista colectiva al Comisariado Ejidal (15 de enero de 2010).

78
 Mapa 1. Foto satelital de San Pedro Tultepec y alrededores.

Fuente: Google Earth, 2010.

Sistema de conocimientos tradicionales y formas de vida

Los conocimientos tradicionales de Tultepec giran en torno al Modo de Vida Lacustre

(mvl)12 que desde tiempos ancestrales se han acumulado a travs de las generaciones.
Este mvl se vino a deteriorar, y casi extinguir, debido a la fragmentacin y desecacin
de la laguna, por ms de una dcada, derivada del trasvase de agua superficial y
subterrnea, as como por los trabajos persistentes de desage de la Laguna de Lerma.
Con la puesta en marcha del Sistema Lerma, para abastecer de agua a la
ciudad de Mxico, a partir de 1952, se trastoca el mvl y se comienzan a erosionar los
conocimientos y las mltiples prcticas asociadas. Pero es en la dcada de 1970 cuando
se dan los cambios socioeconmicos ms fuertes en Tultepec: muchos pescadores se
trasladan al trabajo fabril y son contratados en fbricas del naciente corredor industrial
Toluca-Lerma. Otros, emigran a las grandes ciudades en busca de trabajos eventuales

12
Beatriz Albores, Tules y sirenas. El impacto ecolgico y cultural de la industrializacin en el Alto Lerma, Toluca,
Mxico, El Colegio Mexiquense, A.C./Secretara de Ecologa/Gobierno del Estado de Mxico, 1995.

79
o asalariados, mientras que otros se dedican a la venta de quesadillas, colgantes de
estambre, mulitas, entre otros. Tambin surgen los fabricantes y comerciantes de faro-
les de hoja de lata. Pero la actividad principal que suplira al mvl fue la elaboracin y
comercializacin de muebles de madera y de tule, que an se lleva acabo.
La actividad de la msica prevalece, a pesar de los cambios socioeconmicos y
ambientales drsticos acaecidos en Tultepec. La manera en que pasan el conocimiento
tradicional, de padres a hijos, tiene que ver principalmente con las plticas, mostrando
cmo se hace o se elabora alguna actividad y, en menor medida, pidiendo a los
descendientes que acompaen a sus mayores a realizar labores o viendo las aptitudes
desde temprana edad para impulsarles.
El ejemplo ms distintivo es el corte de tule. La actividad comenzaba en el
mes de julio y terminaba en septiembre, cuando el material estaba listo. El corte se
realizaba en los parajes de Hondo Grande y Hondo Chico (al sur), en la zona lacustre
de la primera cinega, conocida como Chiconahuapan, entre Almoloya del Ro y
San Mateo Texcalyacac.13 Esta actividad se heredaba de los padres a los hijos de
manera continua. Los hijos participaban en la tarea de poner a secar el tule verde, pero
tambin ayudaban a hacer trabajos sencillos como los petatitos. En el segundo vaso
de Chimaliapan, se encuentran los lugares Cercado y Cercadito y parte del Ejido de
Tultepec, donde haba grandes tulares. En la parte norte (tercer vaso, Chignahuapan),
se preparaba la carga de burrada (uno sobre otro) y a veces la de gavilla (de dos
en dos), pero nunca la de balsa (donde participaban varias canoas); debido al esfuerzo
que implicaba, los tuleros permanecan ah incluso varias horas de la madrugada.

13
Se seleccionaba el tule y se hacan manojos con ataderos de tamao brazada, uno en medio y otro a la punta. Se
acomodaba la carga de tres maneras. 1) De carga de burrada (se tendan cuatro a seis en la cama de la canoa y
luego dos arriba). La primera tendida se extenda a los lados de la canoa. Eso serva para equilibrar la carga y evitar
el hundimiento. Al ltimo se colocaba un manojo encima de la segunda tendida. Todos sumaban entre 7 o 9, depen-
diendo del tamao de la canoa. 2) La carga de gavilla, considerada la ms peligrosa porque se hunda fcilmente.
Se paraban los manojos sobre la cama de la canoa. Dependiendo el tamao de la canoa, se cargaban hasta doce
manojos. Cada manojo era de la medida de una brazada. La tercera carga era mediante balsas, donde las balsas
se hacan hasta de 150 manojos amarrados con riatas de lechuguilla, y dispuestos en forma alineada, todos en po-
sicin inclinada hacia la canoa. Y as los jalaban dos canoas, con cuatro remeros que venan remando las dos canoas,
ms dos canoas que iban a lo largo de las balsas para venir enderezando la balsa, y vena una canoa ms atrs de la
balsa para venir controlndola tambin. Eso se haca nicamente en la parte sur del pueblo de Tultepec porque nos
agarraba de bajada el regreso con la carga, ya que el ro corre de sur a norte. Para lograr acumular los 150 mano-
jos necesitaban cortar tule varios das con sus noches, requiriendo para esto contar con un itacate compuesto de
tortillas, sal, chiles y habas doradas, todo complementndolo con las hierbas comestibles de la laguna: mamalaco-
te, cilantrillo, cebolla de agua, jaras, berros y tulacaxil (la raz tiernita del tule). Una vez teniendo preparados todos los
manojos, procedan a amarrarlos para armar la balsa.

80
Segn don Lucas Jardn: en los tres vasos lacustres se daban varias calidades de
tule. Traamos abundantemente el tule chaparro, y de ah se haca el petate fino y otras
curiosidades (Vase mapa 2).

Mapa 2. Antigua Laguna de Lerma.

Fuente: aha (1937). Arriba Laguna de Chiconahuapan, al centro Laguna de Chimaliapan y abajo Laguna
de Chignahuapan.

81
En la actividad del manejo del tule participaba toda la familia. Don Lucas Bastida seala:

Para la preparacin del tule, primero se acarreaba desde el embarcadero hacia las
casas. Entre esposa e hijos se ayudaban. Si traa flor de tule, al otro da la madre y
los hijos lo despuntaba en la casa; luego lo gavillaban, en una medida tomada con un
tule alrededor de la cabeza: de ese grosor era la gavilla, y as permaneca hasta que se
amarillaba. Cuando ya estaba amarillo, ya se llevaba a las calles y se tenda en forma de
abanico para que secara al sol. Si no llova lo iban a recoger tarde; pero si llova, tenan
que ir a recogerlo de manera muy rpida, unos recogiendo y haciendo manojos, y otros
cargndolos hasta las casas. Una vez seco, lo arcinaban para guardarlo, para luego ir
tejindolo durante todo el tiempo de secas.

En cuestiones del tejido, tanto hombres como mujeres trabajaban el tule, como nos
comenta don Lucas Jardn:14

Tejamos hombres y mujeres, lo ms que se trabajaba eran los petates de cuadro, y

pocos son los que hacan curiosidades del mismo tule. Se escoga y cortaba el mejor
tule, dependiendo del uso que se le iba a dar. Por ejemplo, el tule redondo es el que
se usa para cualquier tipo de tejido o para hacer los jacales de tule, conocidos como
ranchitos.

Tambin se escoga el tule delgado para hacer todo tipo de artesanas: petate fino, con
tcnica de dos y dos, el jaspeado, el estrado o cocoleado y detalles que se mezclaban.
La terminacin era de trenza volteada. Los nios aprendan, viendo y haciendo, segn
comenta doa Josefina Flores.15
La divisin y la cooperacin del trabajo eran parte de la armona de la comunidad;
la cual se sigue dando actualmente en la hechura y comercializacin de los muebles,
ahora de madera, en Tultepec.

Diversidad biocultural

El ecosistema lacustre propici el desarrollo de plantas acuticas y ribereas, as como

fauna acutica, anfibia, terrestre y la avifauna. Gracias a esa riqueza, los habitantes
de esta isla conocieron ampliamente su entorno y desarrollaron diversas formas para

14
Entrevista a don Lucas Jardn, tejedor de tule de San Pedro Tultepec (14 de enero de 2010).
15
Entrevista a doa Josefina Flores, tejedora de tule de San Pedro Tultepec (14 de diciembre de 2009).

82
apropiarse del sustento alimenticio y utilitario. En la temporada ms rica, la de lluvias,
que va de los meses de mayo a octubre, se aprovechaban los recursos de la cinega.
En cuanto a pesca, haba huachinango, salmiche, pez cigarrillo, pez tmbula, pez
moreno, almejas, acociles, ranas, ajolotes, cucarachas de agua (grande y chica), los
padrecitos (larva de liblula), sacamiche de agua, bartolitos, alacranes de agua y sus
larvas, entre otros.
La caza ha sido una actividad importante para los habitantes de la regin del valle
de Toluca, y en particular, de la comunidad de Tultepec. Entre las especies principales
que se cazaban, se encuentran patos, golondrino, tepalcate, cuchara, azteca, bobo y
zambullidor. Asimismo, se cazaban las gallinitas de agua: cercetas, gallaretas, gallina
de agua y tichitos; y otras especies como los pelicanos, las garzas morenas y blancas,
tildillos, tordos, entre otros.
La recoleccin tambin ha sido una de las actividades principales en poca
de lluvias. Se recolectaban huevos de diferentes nidos y especies: patos, cercetas,
gallinitas, gallaretas y tordos. Tambin se recolectaban plantas acuticas comestibles
como: jaras de agua, berros, cilantrillo, crisol, mamalacote, tulacaxil, apaclol (papa del
agua), chachamol, gua de la papa de agua y cebolla de agua.16
La agricultura se practicaba en dos espacios: las chinampas, a las orillas de la
cinega, y las milpas, que se encontraban en el islote.17
En los meses de secas y fro, que va de octubre a marzo, disminua considera-
blemente la flora y la fauna por las heladas que secaban las plantas. Sin embargo en
esta poca del ao llega mucha avifauna, principalmente patos, provenientes del norte
de Canad y de los Estados Unidos.
La caza, la pesca, la recoleccin y la agricultura en Tultepec estn relacionadas
con el mundo espiritual. La relacin espiritual de los habitantes de Tultepec con la
naturaleza es fundamental en la disponibilidad a largo plazo de los recursos naturales.
Desde tiempos antiguos, esta la relacin se ha basado en un profundo respeto por los

16
Las flores de acaxuchitl y de chachamol se recolectaban tambin para ornato; algunas otras se recolectaban para
las procesiones. Las nias son las que ofrendan a la tierra los ptalos, hasta la actualidad, aunque las flores se han
sustituido por otras. Adems, se aprovechaban otros materiales lacustres, como el corte del tule redondo, esqui-
nado, delgado, bofo y grueso; la palma acutica; pastura para alimentar animales de corral, de diferentes especies
como acecincle, zacate cortador y cebadilla.
17
En los meses de lluvia se cosechaban las habas, chcharos, elotes, calabazas, frijoles, chilacayotes, flores de ca-
labaza, quelite, huauzontle, zanahoria, rbanos, lechuga, acelgas, espinacas, cebollas, tomate verde, coliflor, coles y
cilantro. Tambin se juntaban de las milpas los quintoniles, nabos, jamaraos, paletaria, jocoyol, vinagreras, verdola-
gas, quelite cenizo y morado, malvas, lechuga silvestre, jaltomateras amarillas y blancas, joltomates, trbol, chivati-
tos, huitlacoche, hongos de corralito, hongo de oreja, hongo champin, hongo de maguey. Asociados a los cultivos
tambin se colectaban los gusanos de maguey y panocha de colmenas panocheras.

83
elementos naturales y por sus recursos. Antes de entrar a cazar, recolectar o pescar se
ha pedido permiso para obtener el sustento de la Madre Tierra o madre naturaleza.
Segn doa Josefina Osorio;18

La madre de todos los seres lacustres es La Sirena, conocida como la Lanchana o

Clanchana. Asimismo, cuando se siembra se pide permiso y buenas cosechas. En la
prctica diaria se ora para que se tenga una buena jornada. Tambin, se han venido
realizando rituales ceremoniales, de acuerdo con el calendario ritual, para agradecer
a la cinega, a los manantiales y a los cuatro elementos sagrados de la vida, por las
cosechas.

A partir de la llegada del catolicismo, la mayor parte de los rituales ceremoniales se

sincretizaron, empero, en la actualidad, existen rituales otomes y nahuas que se con-
tinan realizando para agradecer o desagraviar a la Madre Tierra. El ritual de la simiente
de las semillas, que se hace entre el primero y dos de febrero, se lleva a cabo para
bendecir las semillas y preparar el ciclo agrcola. La Iglesia catlica celebra el dos de
febrero, dedicado a La Candelaria, con el mismo fin, aunque ya es poco comn ver a
la gente llevando sus semillas a bendecir a la iglesia. Otro ritual importante es el del
equinoccio de primavera para renovar el ciclo de la vida; ste se lleva a cabo en lugares
sagrados de la regin, como el cerro de La Campana, Domundahi y otros centros
ceremoniales. Antiguamente, se realizaba en las inmediaciones de la cinega y en los
lugares sagrados de Tultepec como La Cueva del Calvario y en donde se asent el
templo de la parroquia de San Pedro.
Qued la herencia de conmemorar, entre el cinco y seis de agosto, el ltimo da
del lucero de la maana en el cielo. Tambin es probable que est asociado a la espe-
ra del segundo paso cenital, el 15 de agosto.19 Hoy esta celebracin est dedicada
a San Salvador. En correlacin, fue hasta principios del siglo xx que la Danza de los
petateros todava se vea como una manifestacin ancestral asociada a la prctica
ritual del corte del tule.
Aunque se ha sincretizado con el catolicismo, una manifestacin ritual importante
son Las Maringuillas. Durante la llegada de los peregrinos, normalmente los fines
de semana, durante los meses de julio, agosto y septiembre, hay salidas del templo
del Calvario al templo de la parroquia de San Pedro; las nias ofrecen a la tierra los
ptalos de flores, que llevan en sus canastas. Los nios cortan la mejor planta de maz

18
Entrevista a doa Josefina Osorio, partera y curandera tradicional de San Pedro Tultepec (13 de diciembre de
2009).
19
Patrick, comunicacin personal (15 de marzo de 2010).

84
con elote y la adornan con flores para participar en el evento. Otros, llevan huacales de
fruta, principalmente los jvenes, aunque los nios tambin.20
Sin embargo, muchos rituales y manifestaciones culturales se han modificado o
extinguido. Hay dos razones principales para ello: la primera, es por la imposicin de la
religin catlica desde hace cinco siglos, y ms recientemente, por la proliferacin de
otras sectas del cristianismo que inhiben las manifestaciones espirituales y culturales
de la comunidad. Segundo, por la sobreexplotacin o desposesin de los recursos
naturales, por parte de actores externos. Como ya se mencion, a mediados del siglo
xx, en 1952, el gobierno federal construy el Sistema Lerma, para abastecer de agua
potable a la Ciudad de Mxico. Esta situacin provoc un ecocidio y casi la extincin
cultural del modo de vida lacustre. Muchas especies se han extinguido, por ejemplo,
las almejas del ro Lerma, tambin, algunas especies de plantas acuticas de la cinega
como el acaxuchitl.21 Asimismo, las prcticas culturales de resguardo de los recursos
naturales se han comprometido o perdido. En este sentido, la prdida de la riqueza
biocultural de la comunidad ha comprometido su desarrollo. Es decir, el vivir bien22
previo se ha trastocado.
Entre los mtodos para el resguardo de recursos naturales, que se mantienen
actualmente, segn la encuesta aplicada, se encuentran: sacar solamente lo necesario
de la laguna; pedir permiso a la laguna o a la tierra para obtener los recursos; la limpieza
de zanjas, canales y terrenos, a travs de faenas individuales o colectivas; evitar arrojar
basura contaminante a la laguna o lquidos txicos por el drenaje; entre otras acciones,
como la reforestacin. La accin principal se enfoca en la limpieza y en evitar arrojar
basura o lquidos contaminantes. Segn el 63 por ciento de los 145 encuestados, esta
situacin demuestra que la alta contaminacin del agua de la cinega ha desplazado
la actitud de pedir permiso y sacar solamente lo necesario de la laguna, que representa
el 24 por ciento. De cualquier manera, es importante que prevalezcan esos mtodos
como manera de equilibrar la relacin que existe con la naturaleza, aunque cada da
estn ms amenazados por la creciente contaminacin, el saqueo del agua del acufero
del valle de Toluca y la prdida del conocimiento asociado. A pesar de ello, todava

20
Otras manifestaciones, como las peregrinaciones a los distintos santuarios de la regin y el pas, tambin son re-
levantes en la espiritualidad de las personas de Tultepec, las cuales tambin tienen que ver con su relacin ances-
tral con la naturaleza.
21
Esta planta, que era una flor acutica, creca en la cinega. No hay traduccin al espaol porque as slo se le co-
noci en lengua nhuatl.
22
Esta categora la usan las personas de la comunidad en lugar del concepto de desarrollo.

85
la riqueza de la diversidad biocultural es importante para el desarrollo en una de las
comunidades de los pueblos originarios de Mxico.

Sitios sagrados y actividades culturales

Los principales sitios sagrados de Tultepec son la cueva del Calvario y la iglesia de la
parroquia de San Pedro. La Cueva del Calvario tambin es un centro ceremonial; aqu
se hacan ofrendas a la Madre Tierra por las cosechas, de acuerdo con el ciclo agrcola
y al calendario asociado. Tambin se ofrecan a la entrada de la cueva, flores, frutos y
alimentos, por ejemplo, para la sanacin de los enfermos. Segn una leyenda, quien
pretenda entrar a la cueva tena que pedir permiso a un ser parecido a un chivo o
borrego. Entrar a la cueva era introducirse en otra dimensin, en donde haba extensos
y variados cultivos como caa de azcar y toda clase de sembrados.23 Cuando se
construy el templo del Calvario, en 1977, a un lado de la cueva, el sacerdote mand
taparla. Desde entonces el lugar es inaccesible.
Otro sitio sagrado principal se encuentra donde se construy la parroquia de San
Pedro, que antes era un centro ceremonial antiguo. A su llegada, Vasco de Quiroga
mand construir encima un templo en honor a San Pedro, porque la gente se dedicaba
a la pesca. En las excavaciones de los alrededores todava hay vestigios de cermica
muy antigua.
Existen otros sitios sagrados, como el lugar donde dicen que se apareca la Sirena,
los manantiales que brotaban alrededor del islote, el mismo ro Lerma (Dathe) y la
laguna de Chimaliapan, el sitio arqueolgico del Espritu Santo, entre otros.
Las actividades culturales estn ligadas a las religiosas. En las principales
festividades danzan los cuentepecos, los arrieros y los concheros. Estas danzas
tambin existen con sus variantes en otros pueblos lacustres. Los cuentepecos hacen
una parodia del corte de caa del estado de Morelos, contiguo al Estado de Mxico.
Mientras que los arrieros, representan a los antiguos mercaderes que trasportaban
mercancas entre tierra caliente y fra; se desplazaban desde el valle de Toluca a
Acapulco o a Veracruz. Los concheros es una danza antigua que se ejecuta al ritmo

23
Cuentan los abuelos que en 1920 el seor Felipe Gutirrez se comprometi a realizar la fiesta principal de La Can-
delaria (2 de febrero), pero no tena con qu comprar la caa de azcar que se reparte en la festividad. Se anim a
entrar a la Cueva porque saba que poda ir a traer lo que necesitaba. Al entrar vio a un monstro como chivo, le pidi
permiso de entrar. El seor sac la caa de ese lugar maravilloso y pudo repartirla en la fiesta. Hay otros relatos simi-
lares que dicen que es un lugar muy hermoso.

86
del sonido del caracol, tambores y ocarinas para agradecer a los elementos sagrados
de la vida, a la tierra, al sol y a las deidades por la vida y el sustento.
La danza que desapareci, propia de Tultepec, es la danza de los petateros;
recientemente, en febrero de 2010, se hizo una representacin de sta con vestuarios
de tule, pero la msica se desconoce.
Hay otras actividades culturales como el da del carpintero, que celebran con
msica y comida, por ser la actividad actual ms predominante. En todas las casas
donde se elaboran los muebles de madera hay fiesta. Asimismo, se celebra el da del
msico; las bandas, los mariachis y los grupos musicales de la comunidad celebran a
Santa Cecilia. Desde temprano las bandas tocan en las principales iglesias de Tultepec.
Tambin se celebra el Da de la Madre con festivales organizados por diferentes
organizaciones sociales. Durante la madrugada del 10 de mayo, se escuchan Las
maanitas por todo el pueblo, quienes las ejecutan son las bandas de msica, tros,
mariachis y grupos de jvenes que slo se renen para celebrar cantando a sus
familias. Hay otras festividades, como el da de la Independencia de Mxico, el 16 de
septiembre. Tambin se hace la representacin de la Pasin de Cristo en Semana Santa,
pero las actividades culturales y religiosas ms importantes son las peregrinaciones a
los distintos Santuarios (vase anexo 1).

Simblicos

Concepcin simblica del territorio

Las leyendas son aspectos simblicos que tienen que ver con el lugar, el locus. Es
decir, con el territorio con el que los habitantes siempre han estado en contacto y del
que conocen sus parajes y sus recursos naturales.
La mayora de la gente de Tultepec tiene conocimiento de las principales leyendas
de la comunidad. El 93 por ciento de los encuestados (145) las trasmite de manera oral
y de stos, el 83 por ciento las retransmite a sus familiares y amigos. Es importante el
dato porque es un rasgo caracterstico de la identidad cultural y simblica colectiva de
la comunidad.
Las principales leyendas son la de La Sirena, La Llorona, La cueva del Calvario, El
Charro negro y El nagual. Al respecto, doa Trinidad Gutirrez comenta:

La Sirena era una mujer muy bella, con una cabellera larga y se apareca en algunas rocas
cerca de ojos de agua en la laguna, cantando y peinndose el cabello. Era cautivadora

87
 y a algunos hombres les rogaba para que se convirtieran en sus esposos. Slo que les
deca que tenan que mantener a todos sus hijos: peces, culebras, ajolotes, acociles y
todos los seres de la laguna. Algunos se volvan locos y otros ya no queran entrar ms
a la laguna.

Segn otros testimonios de los tuleros, La Sirena se apareca principalmente en los

parajes de la cinega como: La Bomba, Monera Central, Exhacienda de Texcaltenco,
entre otros; algunas veces asolendose y en otras peinndose.
Los parajes de la cinega de Chimaliapan son principalmente: La Bandera,
El Espritu Santo, La Joya, Llano de Perea, El Caracol, Tomapan, Talamantes y La Caja
de Agua. Estos referentes etnoecolgicos son importantes para identificar el territorio
de Tultepec.

Saberes ancestrales

La salud de la poblacin24 se ha visto deteriorada por el cambio de alimentacin, de

hbitos y por el alejamiento de muchas personas de la medicina tradicional de plantas,
minerales y animales.
A pesar de que hay un aumento de hospitales en el valle de Toluca, y de que
la poblacin cuenta con servicios mdicos particulares (alrededor de 30 mdicos de
patente) y un hospital comunitario, la prctica de la medicina tradicional es muy fuerte.
En la comunidad, hay mdicos tradicionales generales y especialistas para dife-
rentes padecimientos y patologas. El sobador o huesero ms reconocido es don Lucas
Jimnez, quien recibi el conocimiento por revelacin en sus sueos. Cura torceduras
y fracturas; utiliza pomadas, ventosas, sbila y otras plantas medicinales, dependiendo
del problema o afeccin de que se trate.
Doa Josefina es una de las parteras con gran conocimiento y experiencia.
Gracias a ella han nacido muchos de los nios de Tultepec, incluyendo a quien escribe
este trabajo. Adems sabe cmo curar malestares de cintura y otras enfermedades
frecuentes.

24
En lo que se refiere al acceso a los servicios de salud, proporcionados por el Estado, los habitantes de Tultepec
tienen un fuerte rezago; 73.1 por ciento de ellos no se encuentran dentro de la cobertura de salud oficial, y el resto,
26.9 por ciento, s. Entre aquellos que alcanzan el servicio, siete de cada diez cuenta con servicio del Instituto Mexi-
cano del Seguro Social, mientras que 6 por ciento de los asegurados tienen acceso al issste. Un aspecto que llama
la atencin es el poco impacto que tiene el Seguro Popular en la localidad al momento del Conteo, pues apenas 21
personas se encontraban afiliadas. Ismael Maldonado, Indicadores de San Pedro Tultepec, Documento de traba-
jo, inegi, II Conteo de Poblacin y Vivienda, Mxico, 2005.

88
 Don Jos Meza es un mdico tradicional general con alta reputacin tanto en
la comunidad como en los mbitos regional, nacional e incluso internacional. Su
conocimiento lleg por revelacin, despus de haber sufrido prdidas familiares,
grandes padecimientos y haber sido orientado por otro mdico tradicional para
encontrar su propia cura (pues haba quedado sin visin). Adems, se ha preparado
durante muchos aos con otros mdicos tradicionales que poseen dones de curacin
especiales. Don Jos cura a travs de la oracin y uso de plantas, y se caracteriza por
mandar a purgar al enfermo. l mismo comenta: para comenzar a curarse el enfermo,
se tiene que limpiar por dentro. Yo les doy las semillas; pero tambin tienen que tener
fe y llevar a cabo lo que se les indica.25
Hay otros mdicos tradicionales como Julin Ballesteros; la partera Josefina Oso-
rio, ya mencionada; Margarita Osorio Dvila; el huesero Lucas Jimnez, tambin men-
cionado; entre otros.
La mayora de la gente los reconoce como personas sabias y los visita, sobre
todo cuando el mdico alpata no cura sus padecimientos. Incluso, algunas personas
acuden a ellos como primera opcin por motivo de sus padecimientos o por algn
problema personal o social. Julin Ballesteros, quien es tambin mdico alpata,
argumenta:26 La gente muchas veces viene a curarse conmigo, cuando ya no le queda
otra; ya que fueron al hospital o al mdico familiar y no se curaron.
Existe una organizacin de mdicos tradicionales, pero es una sociedad
hermtica.
La transferencia de los conocimientos se da en la vida cotidiana, a travs de
plticas familiares (65 por ciento de los encuestados), pero tambin est asociada
a las principales festividades. Los ancianos son los que ms ensean de la vida.
Es a travs de los rituales y la organizacin y celebracin de las fiestas en donde se
transmite el conocimiento milenario. Los jvenes aprenden directamente a involucrarse
en la organizacin de las celebraciones, sean peregrinaciones, danzas o como topiles
(ayudantes de los mayordomos), entre otras actividades.

Sentimiento de pertenencia identitaria

La lengua es un aspecto importante en la identidad de la comunidad, por ello, aunque

no la dominan, s la utilizan para referirse a aspectos relacionados con la vida cotidiana.

25
Entrevista a don Jos Meza, mdico tradicional de San Pedro Tultepec (19 de diciembre de 2009).
26
Entrevista a Julin Ballesteros, mdico tradicional y alpata de San Pedro Tultepec (13 de diciembre de 2009).

89
La mayora slo entiende, en el caso del otom, que es una lengua que se consideraba
extinta en la comunidad, por el proceso de nahuatlizacin y luego de espaolizacin.
De los que dijeron que la entienden (16 personas), representan el 70 por ciento, en
comparacin de los que hablan (7 personas), que representan el 30 por ciento. En el
caso del nhuatl, 26 personas dijeron que slo lo entienden (51 por ciento) y el resto (25
personas) lo habla. A pesar de que hay todava gente que habla alguna lengua originaria
en la comunidad, son slo las personas mayores las que hablan nhuatl u otom. Los
jvenes no hablan ninguna lengua originaria aunque se han dado talleres de nhuatl,
lengua reconocida principalmente como la originaria porque las personas mayores
hablantes de esta lengua son ms influyentes en la comunidad en comparacin con
los que hablan el otom-hh.
En general, la gente de Tultepec participa en las danzas o festividades, aunque
sea una vez en su vida. O al menos presencia las actividades culturales y religiosas
de la poblacin. Por ejemplo, 40 personas encuestadas (de un total de 145), es decir
la tercera parte, han participado en danzas de la comunidad (cuantepecos, arrieros,
pastoras, faroleros, maringuillas, concheros y/o aztecas). Otros participan como dele-
gados, presidentes o mayordomos de peregrinaciones, en fiestas religiosas y en otras
actividades culturales como el Da de la Madre, los homenajes a Vasco de Quiroga y
los festivales artsticos de las escuelas de la comunidad.

Esquema 1. Representacin del sentido identitario entre los otomes y nahuas

de San Pedro Tultepec

Otom-nahua tultepequense
Otom-nahua (mexicano)
Otom-nahua mexiquense
Mexiquense
Mexicano

90
 Los habitantes de Tultepec conocen su historia: provienen de los pueblos antiguos
de Mxico; saben que tuvieron un modo de vida lacustre que an les da identidad frente
a los pueblos del valle de Toluca y a los del Valle de Mxico, en donde se asentaron sus
ancestros, primero otomes y despus nahuas. En las luchas por la tierra y el territorio
se sienten identificados con otras comunidades originarias que han sido tambin
despojadas de sus recursos, como sucede con el agua que, desde 1952, el Gobierno
de la Ciudad de Mxico se est llevando para abastecer a esa ciudad.

Los componentes del actuar colectivo

Los actores colectivos

La gente de Tultepec se organiza a travs de sus autoridades civiles y las relacionadas

con la Iglesia catlica. Las autoridades civiles se componen de cinco delegados
municipales, tres del centro del pueblo, uno de la colonia Tomapa y el otro de Santa
Cruz Tultepec. Estos ltimos se han establecido a partir de la desecacin de la cinega
(1950). Asimismo, se organiza el Consejo de Participacin Ciudadana (Copaci) y la
Comisin del Agua. Se eligen de manera tradicional a travs de una asamblea general
en donde se vota por las distintas planillas. Sus funciones principales, que duran tres
aos, son mantener el orden y gestionar obras para el beneficio de la comunidad. Las
autoridades del comisariado ejidal se eligen a travs de asamblea general pero slo
sus miembros pueden votar. Su funcin primordial es defender el territorio del pueblo.
La mayora de la gente en Tultepec reconoce a las autoridades tradicionales:
Los delegados somos reconocidos por el pueblo y por las autoridades locales,
estatales y federales; aunque se nos han quitado funciones, seguimos defendiendo y
representando al pueblo (Entrevista colectiva a los delegados de San Pedro Tultepec,
13 de enero de 2010).
Las autoridades relacionadas con la Iglesia, excepto el sacerdote, son autonom-
brados para ocupar las distintas mayordomas de las festividades, peregrinaciones,
festivales, retiros espirituales, grupos de danza tradicional y las llamadas comunidades.
Sus funciones varan de acuerdo con la actividad relacionada.

91
Esquema 2. Sistema de cargos y servicios comunitarios de San Pedro Tultepec

Gobierno del Gobierno Gobierno

Comisariado Ejidal tradicional-municipal religioso

Asamblea General Asamblea General Prroco 1

de Ejidarios de Ciudadanos Comit del Templo

Comisariado Ejidal Delegados Sacristanes 4

Presidente, Secretario y municipales 9
Tesorero 12 Topiles
3 Delegados para y 8 aclitos
San Pedro Tultepec
Comit de
Comisin de
3 Delegados para la catequistas 12
Vigilancia 3
Colonia Tomapan
Mayordomos de
3 Delegados para festividades del
Comisin de Santa Cruz El Ejido pueblo 6
negociacin 20

Consejo Mayordomos de 24
de Participacin peregrinaciones 24
Asesora
ciudadana-Copaci 9
jurdica
Mayordomos de 6
3 Copaci para danzas
Comits de 4 San Pedro Tultepec
jardines de nios 40
3 Copaci para la
Comit de 4
Colonia Tomapan
primarias 40

3 Copaci para
Comit de 2
Santa Cruz El Ejido
secundarias 20

Comit del
bachillerato 10

92
 Una caracterstica comunitaria que persiste, aunque ya modificada, es la faena.
Principalmente se ocupa en las escuelas y con el ncleo ejidal para realizar labores
colectivas de limpieza o de construccin. De los encuestados, 52 por ciento todava
participa en las faenas comunitarias. Antes, hasta la dcada de 1980 participaba
un mayor nmero (72 por ciento); actualmente los que han dejado de participar son
personas mayores, porque ya no pueden trabajar, y los jvenes que apenas empiezan
a tener responsabilidades.
La educacin en el cuidado del ambiente se trasmite de padres a hijos. Aunque
hay una gran contaminacin de las aguas de la cinega de Chimalipan y del ro Lerma,
por drenajes y aguas industriales, la gente de Tultepec mantiene un cario por el antiguo
modo de vida lacustre y el cuidado de las aguas. Por ello, recientemente, los jvenes
han realizado faenas para limpiar recurrentemente la basura de las orillas de la cinega.
Como menciona Ralph Bastida: Los jvenes han aportado mucho en la limpieza de
la Cinega. Son los de la preparatoria quienes han tomado la iniciativa para poder vivir
bien, sin tanta basura en la laguna [] Aunque falta mucho por hacer.27
La gente est consciente del respeto que debe tener por la tierra, de la necesidad
de pedir permiso para obtener slo lo necesario de la cinega y evitar arrojar basura
contaminante.
Las organizaciones tradicionales son relevantes, es el caso del comisariado ejidal
y los delegados municipales, en el ejercicio de la libre determinacin, aunque la relacin
del Estado con pueblos originarios ha venido a trastocarse con las contrarreformas
constitucionales, a partir de 1993, con respecto a los derechos de la tierra principal-
mente. sta ya se puede privatizar y fraccionar, pero la comunidad mantiene la unidad
ejidal. Asimismo, las funciones de las autoridades tradicionales han sido acotadas, al
pasar las funciones al municipio en la dcada de 1970. Por ejemplo, los delegados ya
no pueden ejercer justicia comunitaria, y los comandantes28 ya no existen. Slo han
dejado a las autoridades tradicionales el papel de gestores.
Las relaciones de poder en la comunidad han cambiado, los antiguos cacicazgos
estn extintos; anteriormente eran los caciques quienes se reelegan en algn cargo de
autoridad tradicional para tener el poder. Por ejemplo, un presidente del comisariado
ejidal dur alrededor de 30 aos en el cargo. La dinmica de los partidos polticos ha

27
Entrevista a Ralph Bastida (15 de enero de 2010).
28
Los comandantes eran 12 personas que hacan de polica comunitaria. Hacan rondines en el da y en la noche,
detenan a personas que infringan las leyes comunitarias. A principios de 1980 ya haban desaparecido como auto-
ridad tradicional que comandaban los delegados.

93
afectado la eleccin de las autoridades tradicionales en los ltimos aos, aunque hay
una resistencia autonmica a que la eleccin de autoridades se d de manera tradi-
cional. La eleccin de los delegados municipales y la del Comisariado Ejidal se efecta
cada tres aos. Las mayordomas duran solo un ao, con algunas excepciones. La
eleccin de los delegados y del comisariado ejidal se da a travs de planillas, se elige
la que ms votos tiene por parte de los habitantes de la comunidad. Las funciones
principales de los delegados son representar los intereses y hacer gestiones de obras
para la comunidad. De manera similar, el comisariado ejidal vela por los intereses
colectivos de los ejidatarios, al defender y luchar por el territorio de Tultepec ante
cualquier instancia o actor que atente contra la integridad del ejido.
Hay otras organizaciones tradicionales como el Consejo Regional Otom del Al-
to Lerma (croal) establecido en 1994 y la Fundacin de Comunidades del Alto
Lerma fucal (desde 2004), que promueven la libre determinacin y el desarrollo de
las comunidades del Alto Lerma (otomes y nahuas). La sede de ambas se encuentra
en Tultepec pero su representacin es regional. El croal, por ejemplo, ha tenido un
papel fundamental en la creacin del rea Natural Protegida de Flora y Fauna Cinagas
del Lerma (2001), entre las que se encuentra la laguna o cinaga de Chimaliapan
que pertenece a Tultepec. La eleccin de los miembros del croal, con base en
una convocatoria regional, se realiza en una Asamblea de Representantes de las
Comunidades de los municipios ribereos. La fucal promueve la salud comunitaria,
el cuidado del medio ambiente y el rescate y fortalecimiento de las tradiciones. Sus
miembros son electos en su Asamblea General por parte de los miembros asociados,
ya que es una Asociacin Civil.
Una de las organizaciones principales es la de los muebleros. Desde la dcada de
1970 esta actividad se ha llevado a cabo y desplaz al mvl. Hay cuatro agrupaciones
principales de muebleros en la comunidad: 1o. de Mayo I y II, Tierra y Libertad I y II. Hay
otras organizaciones que se encuentran en la Ciudad de Mxico, como la organizacin
Vasco de Quiroga, pero que tienen su raz en Tultepec. Los miembros representantes
son electos tambin en asambleas generales por sus miembros. Su funcin principal
es defender y gestionar los intereses de sus agremiados.
Las organizaciones religiosas, de muebleros, taxistas, msicos, entre otras, estn
interrelacionadas para apoyar las iniciativas comunitarias, a travs de apoyos mone-
tarios, con trabajo de faenas o con hacerse responsables para organizar las fiestas
patronales o civiles. Las organizaciones de muebleros, y otras, se conforman a partir
de la necesidad de hacer y comercializar sus productos o servicios. La Organizacin
de Muebleros Vasco de Quiroga, ubicados en la ciudad de Mxico, se ha unido para
impulsar el comercio de los muebles de madera de Tultepec.
94
 Nuestro mercado nace a partir de que se trajeron el agua a la ciudad de Mxico. Cuando
secaron nuestra laguna. Nuestros padres se vieron obligados a cambiar de actividad.
Por eso ahora somos artesanos de la madera. Negociamos para que se nos diera un
lugar en la ciudad y se nos dio este lugar donde hoy se encuentra el Mercado Vasco
de Quiroga, en Insurgentes Sur del Distrito Federal. As le pusimos en memoria de
don Vasco de Quiroga, quien impuls el trabajo colectivo en Tultepec, a principios del
siglo xvi. Hoy nos seguimos organizando en esta agrupacin para defender nuestros
derechos y tener un lugar para vender nuestros muebles artesanales de madera. Los de
Tultepec siempre hemos sido artistas y artesanos.29

Una manifestacin importante que se est fortaleciendo es la de las agrupaciones

musicales. Por ello, existen en la actualidad catorce bandas de msica, nueve
mariachis, siete grupos musicales, estudiantinas, msicos de danzas de pastoras,
arrieros y cuentepecos. La tradicin musical es tan fuerte que en 2009 se conform la
primera Banda Sinfnica Juvenil de Tultepec, enriquecida con los jvenes que estn
estudiando en la Escuela del Conservatorio de Msica de San Pedro Tultepec (1995).
Como menciona Lorenzo Meza:30 Es la herencia que nos dejaron nuestros abuelos;
la msica es importante para nosotros, no slo para alegrar las fiestas sino para la
identidad de nuestro pueblo.
Los actores colectivos en la comunidad se han fortalecido a pesar de que Tulte-
pec se encuentra hoy en una zona conurbana a la ciudad de Toluca. Las prcticas de
organizacin, tanto culturales como econmicas son una caracterstica importante de
una comunidad que trascendi el mvl y que mantiene prcticas y caractersticas de un
pueblo originario.

Las prcticas

Las actividades

La gente de Tultepec ha pasado por tres momentos importantes en la historia reciente

del siglo xx y principios del siglo xxi, hasta la actualidad. Hasta mediados del siglo xx
(1952) la gente tena un modo de vida lacustre (mvl). La actividad econmica giraba
en torno a los recursos que obtenan de la laguna, tanto de alimentacin (flora y fauna

29
Entrevista a Juan Vzquez, presidente de la Fundacin de Comunidades del Alto Lerma, A. C., y ex presidente de
la agrupacin de muebleros del Mercado Vasco de Quiroga de la Ciudad de Mxico (10 de enero de 2010).
30
Entrevista a Lorenzo Meza, director de la Banda Sinfnica Juvenil de San Pedro Tultepec (18 de enero de 2010).

95
acutica) como materiales para construccin de viviendas (tule). En 1940, la inmensa
mayora de sus habitantes viva directamente de lo que le proporcionaba la laguna,
aunque se dedicaran a ser comerciantes (9 por ciento) o msicos31 (9 por ciento), stos
tambin vivan de la laguna. En ese tiempo no haba profesionistas. La herencia cultural,
de padres a hijos, ha sido una caracterstica nodal en la preservacin o desarrollo de la
msica, como sugiere don Mateo Meza: La msica me la heredaron mis abuelos, yo
se las trasmito a mis hijos; es una herencia grandiosa que no debe morir32.
Con el trasvase de las aguas superficiales y subterrneas, a travs del Sistema
Lerma, para 1970 se haba desecado una parte importante de las cinegas, que tuvo
como consecuencia la tragedia hacia un bien comn.33 En esa dcada las activida-
des econmicas se reconfiguraron. De los encuestados, ya slo el 24 por ciento se
dedicaba a la laguna, las actividades que tuvieron un alza fueron la de comerciante
(29 por ciento) y la msica (21 por ciento); y por primera vez aparece la carpintera
como actividad pujante (14 por ciento) y los trabajos en fbrica (10 por ciento), y los
profesionistas comienzan a aparecer (2 por ciento).
Para el ao 2000 y en adelante, las actividades econmicas, como la carpintera,
se haban consolidado (46 por ciento), ms que el comercio relacionado (15 por ciento).
La actividad de la msica se mantiene en 14 por ciento; los profesionistas tambin van
aumentando en proporcin (17 por ciento) con respecto a las dcadas anteriores. Slo
el 2 por ciento vive de la laguna, considerando esta actividad econmica como un
modo de vida lacustre residual.34

31
Los instrumentos musicales que usaban los antiguos eran tambores y flautas de barro. Actualmente, los instru-
mentos son de metal principalmente (trompeta, trombn, entre otros), as como los de percusin como la tambora,
los platillos, tarolas y otros.
32
Entrevista a Mateo Meza, director de la Banda de Msica La Guadalupana (18 de enero de 2010).
33
La tragedia hacia los bienes comunes, a diferencia de la tragedia de los bienes comunes, se centra en que sta
la producen las instituciones del Estado y/o la iniciativa privada y no las comunidades. Mindahi Bastida, tesis docto-
ral, UAM-Xochimilco (2010),
34
Encina Geraldine Patrick, tesis doctoral, El Colegio Mexiquense.

96
 Cuadro 2. Evolucin de las actividades econmicas en San Pedro Tultepec

Hasta 1952 1970 2000-actual

2000-actual
MVL (modo de vida MVL 24% MVL residual 2%
lacustre) 100% Comerciantes 29% Carpintera 46%
Adems (combinacin) Msicos 21% Comercio relacionado 15%
Comerciantes 9% Carpinteros 14% Msicos 14%
Msicos 9% Obreros 10% Profesionistas 17%
Profesionistas 2% Otras 6%

Total 100% 100% 100%

Fuente: Elaboracin propia.

Muchos de los oficios que tiene la gente de Tultepec (60 por ciento) fueron here-
dados por algn familiar. Las personas se van involucrando por la necesidad de ganar
dinero para poder subsistir (57 por ciento). Tambin algunos se fueron involucrando
al acompaar o imitar a una persona adulta (29 por ciento) o por curiosidad de saber
cmo se haca la actividad (14 por ciento).
En relacin con el trabajo que tienen los encuestados, 87 por ciento dijo que
aprendi el oficio o la actividad de manera voluntaria. Asimismo, la mayora dijo estar
de acuerdo con lo que hace (92 por ciento), por lo que muy pocas personas cambiaran
de oficio. Algunas personas mencionaron que quisieran regresar a realizar trabajos
en la laguna, como cortar tule y hacer petates y otros productos de tule porque es
herencia de sus abuelos. Al respecto, se han llevado a cabo talleres derivados en la
comunidad, en las dos ltimas dcadas (en los aos de 1997, 2003, 2009 y 2010).35
El trabajo de tule es un trabajo que identifica, fue el primer nivel de vida, y es
hermoso estar en contacto con el agua y seguir viviendo la vida que vivieron nuestros
antepasados36.
Esta actividad hoy ya no es la principal, pero s es significativa, ya qu fue despla-
zada por el trabajo de la carpintera.
Como ya se mencion anteriormente, muy poca gente sale de la comunidad como

35
El primer taller de tule, en 1997, lo impuls el Consejo Regional Otom del Alto Lerma y el Consejo Mexicano para
el Desarrollo Sustentable, A. C. Los otros talleres los ha impulsado la Casa de Cultura de la Comunidad, as como
el Comisariado Ejidal de Tultepec.
36
Entrevista a Lucas Jimnez (diciembre de 2009).

97
migrante; los que salen a los Estados Unidos y Canad son pocos. Casi no se van,
uno que otro s, pero regresan, porque aqu hay mucho trabajo, hombre y mujer traba-
jan. Incluso se le da trabajo principalmente en la carpintera a gente que viene de fuera,
de Chiapas, Oaxaca, Michoacn, Veracruz y otros estados de Mxico.37
El ambiente laboral en la comunidad es dinmico. Las principales actividades son
la carpintera, el mercado o tianguis de los das domingo y lunes, talleres de bancos
tubulares (metal redondo y hueco), y, en menor medida, todava se conserva la hechura
de petates y equipales de tule. No obstante, una de las principales actividades econ-
micas es la venta de muebles de madera y de otros materiales, principalmente los das
sbados y domingos, aunque esta actividad se realiza toda la semana sobre el bulevar
de la entrada principal de Tultepec, as como en otros puntos de venta en la ciudad de
Mxico (mercado Vasco de Quiroga sobre Insurgentes Sur) y en las principales ciuda-
des del pas.
Las carencias en las instalaciones de muchos talleres de carpintera hacen que el
ambiente laboral no sea el adecuado para muchos trabajadores. La falta de espacios
y herramienta provoca que algunos carpinteros se ubiquen en plena calle para realizar
sus trabajos y/o que tengan accidentes relacionados y afecten a la comunidad. El
46 por ciento de las encuestas seala que la necesidad principal de un carpintero es
contar con un seguro de vida y con medidas de proteccin para odos, ojos, nariz y
boca y con la maquinaria adecuada y en buenas condiciones.Tambin es importante
que sus talleres fueran amplios y ventilados, para no inhalar solventes y polvo.
En el caso de los comerciantes de muebles, petates, bancos de madera o de
material tubular, tapetes, entre otros productos, el 36 por ciento quisiera contar con
ms puntos de venta, (muchos de ellos no tienen un lugar fijo y venden su mercanca
como ambulantes). Otra de sus necesidades es recibir cursos de administracin y
contabilidad para mejorar sus finanzas, asimismo, tener mayor capacidad de entrega
de mercanca y contar con vehculos suficientes para transportar sus productos.
Una actividad econmica relevante es la venta de quesadillas y tlacoyos. Muchas
mujeres, a partir de la crisis del agua y la resequedad de la cinega de Chimaliapan
(1970), salieron a la Ciudad de Mxico y Toluca a vender comida en las banquetas. La
experiencia de doa Ermila Muoz es representativa:

Al quedarnos sin los peces ni las aves ni las plantas que nos daban la laguna, luchamos
por salir adelante. Muchas mujeres tomamos la decisin de irnos a vender. Yo, como

37
Entrevista a Urbano Romero, ex delegado municipal (diciembre de 2009).

98
 muchas mujeres del pueblo nos fuimos a Mxico a vender quesadillas. As pudimos
cooperar y sobrevivir; sobre todo sacar a nuestros hijos adelante.38

Regularmente usan el carbn vegetal como combustible para hacer quesadillas.

Por esa razn, una de sus necesidades es contar con local propio y un comal de gas
(76 por ciento), e integrar un ayudante ms y disponer de agua a la mano.
La gente de Tultepec es muy esforzada. Invierte mucho tiempo en realizar sus
actividades, por ello la mayora quisiera que se redujeran la cantidad de horas de trabajo
(75 por ciento), pero por necesidad de mayores ingresos, el 25 por ciento quisiera
aumentar sus horas.
Hay una dinmica de emprendurismo en Tultepec, por ello, la mayor parte de
la gente tiene su propio negocio o quisiera tenerlo sin tener un patrn (85 por ciento).
Muy poca gente se dedica a la agricultura, que es de subsistencia, porque no es
redituable y no hay suficientes terrenos en la comunidad. La mayor parte del territorio
es cenagoso.

Los recursos
Los recursos financieros que obtienen los comerciantes, por medio de las actividades
econmicas, son reinvertidos en sus negocios, pero a muchos no les alcanza para
el gasto, por lo que tienen que implementar estrategias de ahorro o piden dinero a
prstamo con los vecinos. Una de las estrategias de ahorro son las tandas que se
organizan entre los vecinos. Otros se organizan, a travs de cajas de ahorro, para
solventar gastos imprevistos.

Las lgicas
La produccin agrcola de autoconsumo, junto con la caza, la pesca y la recoleccin,
fueron, hasta 1950, la base de la economa de las familias en la comunidad de San
Pedro Tultepec. sta se complementaba con la produccin artesanal de productos de
tule, lo que permita obtener ingresos adicionales para comprar o intercambiar, con los
pueblos vecinos. En la ciudad de Mxico y en los das del tianguis regional de Toluca
se conseguan los productos que en Tultepec no se daban o producan.
Como se anot antes, los entrevistados comentan que los principales cambios,
en la produccin agrcola y en las actividades de caza, pesca y recoleccin, e incluso
de la produccin de artesanas de tule de los habitantes de Tultepec, empezaron a

38
Entrevista a doa Ermila Muoz, ex comerciante de quesadillas, quien trabaj por 30 aos (10 de enero de 2010).

99
mediados del siglo pasado, cuando se llev a cabo el Sistema Lerma para suministrar
agua potable a la ciudad de Mxico. Las familias comenzaron a sufrir por la falta de
alimentos al desecarse la laguna. Esta situacin los llev a emplearse en la entonces
naciente Zona Industrial de Lerma-Toluca y a otros a migrar, unos hacia los Estados
Unidos, otros hacia Monterrey y principalmente hacia la ciudad de Mxico, emplendose
en actividades agrcolas y de servicios.
Con la ampliacin de la carretera Toluca-Mxico se facilit el acceso a la ciudad
de Mxico, sobre todo para comenzar a impulsar la venta de alimentos y el comercio
ambulante de productos artesanales. Lo anterior ocasion que un mayor nmero
de familias abandonara paulatinamente las actividades agrcolas y el modo de vida
lacustre.
Estos cambios generaron a su vez nuevas actividades como la carpintera, para
la elaboracin de muebles de madera y el establecimiento de pequeos comercios y
mercados para la venta de muebles, primero en la ciudad de Mxico y ms tarde en la
comunidad de Tultepec.
Esta diversificacin de actividades fue facilitada con la obtencin de recursos
monetarios, provenientes de la migracin y de la venta de artesanas; estos ingresos
han contribuido a cambios en los materiales para la construccin de viviendas y han
facilitado el acceso a los servicios educativos para las nuevas generaciones, entre
otros beneficios, y que se aprecian en el crecimiento del nmero de profesionistas, el
comercio y la migracin.
Actualmente la mayora de las familias se dedica a la produccin y venta de
muebles de madera, actividad que van heredando de padres a hijos. De igual manera,
la mayora manifiesta haber asumido voluntariamente la actividad.
La mayor parte de las pequeas empresas se sustenta en la fuerza de trabajo
familiar, pero tambin contratan mano de obra o maquilan para otras familias que han
logrado un nivel econmico que les permite acaparar e intermediar en el mercado del
mueble. La actividad se realiza en la casa y es posible ver muchos hogares que tienen
su propio taller e incluso tienen talleres en otras poblaciones. La materia prima, en su
mayor parte, la adquieren de otras comunidades y estados como Michoacn, Chiapas
o Guerrero.
Muchos artesanos combinan su labor con otras actividades: hay quienes son
msicos y tambin carpinteros. Pocos cuentan con animales de trabajo o tractores
para la roturacin de tierras porque en Tultepec slo queda un rea de produccin
agrcola, que se encuentra en Santa Cruz El Ejido.

100
 Respecto a la pregunta de si elegiran otra actividad si hubieran contado con la
oportunidad de estudiar, la mayora respondi que s. Esto es significativo porque dan
importancia a la preparacin y hacen el esfuerzo por enviar a sus hijos a estudiar. Se
reconoce que actualmente en Tultepec ha crecido el nmero de profesionistas y se es-
tima que estas personas han mejorado sus condiciones de vida.

Los componentes del idh

Para algunos entrevistados,39 el desarrollo es sinnimo del vivir bien que en otom es
mui razoo. Para ellos, la educacin, la salud y el ingreso econmico son dimensiones
del vivir bien aunque agregan una dimensin ms, que es la relacin entre los humanos
y lo que llaman la madre Tierra. Aqu se propone con el concepto de la dimensin de
sustentabilidad en el mbito local. En efecto, la educacin, la salud y el ingreso son
componentes que preocupan a la gente para satisfacer sus necesidades bsicas. La
mayor parte de los entrevistados (casi el cien por ciento lo dijo en forma implcita en las
entrevistas) reconoce que estos componentes son esenciales para poder vivir y salir
adelante.

La educacin

La educacin es una preocupacin de la comunidad y de la familia. Las autoridades

tradicionales en especial los delegados, y el comisariado ejidal y los padres de
familia impulsan a los hijos a estudiar. Por ello, la demanda de tener ms escuelas
en la comunidad es permanente. Como comentan los delegados: La educacin es
la clave principal de preparacin y superacin de los vecinos de Tultepec. Con gente
preparada podemos ponernos de acuerdo para que la comunidad salga adelante,
para que vivamos como vivan nuestros antepasados, respetando al otro y a la madre
naturaleza40
La educacin es sinnimo de preparacin, y resolucin de problemas de manera
conjunta. Significa, entonces, la posibilidad de obtener una vida buena para el actor
colectivo e individual.
Ya existen escuelas primarias, secundarias y una preparatoria. Adems, el mejo-
ramiento del transporte pblico hacia Toluca y la ciudad de Mxico ha propiciado que
la poblacin escolar pueda ir a realizar estudios de educacin superior.

39
Esta informacin se obtuvo sobre todo de las entrevistas exhaustivas.
40
Entrevista a delegados municipales (15 de enero de 2010).

101
 Nivel de estudios de Nivel de estudios
mujeres Grfica 8.
Nivel de estudios de de hombres
Nivel de estudios de
Nivel de estudios de mujeres
mujeres Nivel de estudios de hombres
mujeres

Primaria
Primaria Primaria
Primaria
Secundaria Secundaria
Secundaria
Bachillerato
Secundaria
Bachillerato
Bachillerato
Licenciatura Bachillerato
Licenciatura
No estudi No estudi
Licenciatura Licenciatura
No estudi No estudi

Las personas que tienen ms de 60 aos no contaron con servicios de educacin, slo
algunas estudiaron la primaria en la cercana ciudad de Lerma o en Toluca. Actualmente,
se est incrementando el grado escolar de los habitantes de Tultepec debido a que se
han instalado en la comunidad las escuelas de educacin bsica y media superior.41
La comunidad cuenta con cinco planteles de nivel preescolar, cuatro primarias, dos
secundarias y en 2009 se abri una escuela preparatoria. La nica escuela de enseanza
superior es el Conservatorio de Msica, establecido en 1995. El grado general de
escolaridad de la comunidad es de 8.18.42 Esto se debe principalmente a que es una
comunidad, que adems de contar con los servicios bsicos educativos, est bien
conectada a la ciudad de Lerma (2 km), Toluca (14 km) e incluso a la cudad de Mxico
(50 km) en donde estudia un buen nmero de habitantes de Tultepec, quienes quieren
que haya un plantel universitario en donde se enseen las lenguas nhuatl y el otom.
La presencia de la Universidad Tecnolgica del Valle de Toluca (2003), asentada en la
comunidad de Atarasquillo, Lerma, ha sido beneficiosa pero no suficiente. Es viable que
con la presencia, en la ciudad de Lerma, de la Universidad Autnoma Metropolitana,
Unidad Lerma, se atienda la demanda creciente de educacin superior, no slo de la
comunidad de Tultepec, sino del valle de Toluca.43

La salud como una dimensin del buen vivir

La gente de la comunidad de Tultepec valora la salud porque es importante para

vivir bien. Don Jos Meza, uno de los mdicos tradicionales ms reconocidos de la

41
El acceso de los nios y jvenes a la educacin es una preocupacin permanente de los padres y de las autori-
dades tradicionales de la comunidad.
42
Sistema de Integracin Territorial (Iter), Censo 2000.
43
La apertura de la uam-Lerma se dio en el ao de 2011. Los terrenos del campus universitario se encuentran a
slo dos kilmetros de San Pedro Tultepec.

102
comunidad, reflexiona: La salud de la gente es tan importante para la comunidad y
para la persona, que la valoran al dar gracias a travs de mandas, que llevan a los
santuarios o a los sitios sagrados. Si la gente enferma no puede estar contenta y si no
est contenta no puede vivir bien.44
En el hospital de la comunidad de Tultepec, los mdicos tradicionales y alpatas
atienden la salud de sus habitantes. No obstante, el tema de la salud no se reduce a la
atencin de las personas, sino que tambin atae a la naturaleza: la salud ambiental.
Las personas han llegado a enfermarse a consecuencia de las aguas contaminadas o
por los alimentos descompuestos o contaminados. Para vivir bien es necesario tener
un ambiente limpio y una atencin al cuerpo para que est libre de enfermedades.
En cuanto a servicios de salud, una cuarta parte (3,396)45 es derechohabiente de
algunos de los servicios de salud del Estado como el imss, issste o el Seguro Popular,
entre otros, pero la mayora (65 por ciento) de la poblacin acude a los mdicos
tradicionales. Segn Urbano Morales: como se presente la ocasin, van a ver a los
curanderos. Sobre todo cuando la cosa est difcil. Es decir, la gente va a ver ms
a los mdicos tradicionales cuando tienen una enfermedad que no la puede curar
el mdico alpata. No obstante, hay gente que los ve como primera opcin aunque
tengan acceso a la seguridad social: Las medicinas tradicionales y alternativas son
ms efectivas y le tenemos ms confianza a lo natural, son ms efectivas las yerbas
porque no tienen cosas qumicas.46
Actualmente, las mujeres paren en hospitales, aunque hay algunas que se siguen
atendiendo con la partera del pueblo, antes, durante y despus del embarazo. La se-
ora Josefina Osorio ha sido partera por ms de seis dcadas, tiene un conocimiento
heredado por su madre. La cuestin ahora es quin la suceder.47
La comunidad cuenta con una clnica comunitaria del Instituto de Salud del Estado
de Mxico en donde hay un mdico general que atiende padecimientos generales y
primeros auxilios. Recientemente, en 2009, se reconstruy esta clnica. Sin embargo,
el servicio es deficiente ya que la poblacin es numerosa y los horarios de atencin
slo son de 9 de la maana a 5 de la tarde.

44
Entrevista a Jos Meza (21 de enero de 2010).
45
Iter, Censo 2000.
46
Entrevista a Ermila Muoz (13 de febrero de 2010).
47
Al parecer, Mariana, su nieta, est interesada en continuar sus enseanzas como partera.

103
El ingreso

Las principales fuentes de ingreso evidentemente tienen que ver con las actividades
econmicas de la comunidad. La manufactura y venta de muebles artesanales son las
principales. La carpintera, especficamente hechura de muebles, es la fuente principal
de generacin de empleos, no slo para la gente de Tultepec sino para la que viene de
otras comunidades.
La msica es una fuente de ingreso importante. Son los fines de semana cuando
los msicos tienen ms trabajo, atienden los eventos culturales, sociales y religiosos.

Los msicos han tenido un crecimiento musical. Han conservado y se preparan en la

msica clsica y al mismo tiempo se toca la msica popular del momento. De hecho hay
msicos que trabajan en las bandas y sinfnicas de la Ciudad de Mxico, Toluca y otras
ciudades. Es una herencia de nuestros antepasados que nos identifica como un pueblo
de msicos artistas y artesanos.48

Entre los principales ingresos tambin se encuentra la venta de alimentos, bancos

y sillas de materiales diversos (madera, tubular, cromados), artesanas de tteres, faro-
les y artculos de tule (canastas, equipales, aventadores y petates). Estas actividades
devienen como tradiciones productivas desde la conformacin de la comunidad.
El ingreso de las familias vara de acuerdo con su actividad productiva. Las tradi-
ciones de intercambio y compadrazgo hacen que el concepto de ingreso de las familias
se adelgace. Por lo comn, todos los miembros de la comunidad estn emparentados
por el compadrazgo y el intercambio de favores, que son gastos que se pagan unos a
otros, sin que sean necesariamente a los mismos de quienes recibieron el favor.
En trminos generales, la comunidad es autosuficiente en su ingreso mensual,
que va de 3000 a 15000 pesos, aunque algunos trabajan en fbricas, gobierno y
servicios generales.
De cualquier manera, el ingreso es una dimensin del buen vivir porque permite
enfrentar las necesidades sociales de los habitantes de Tultepec. Por ejemplo, para
realizar una boda, celebrar un cumpleaos, entre otros eventos.
Sin embargo, los modos de vida de la gente de Tultepec han sido afectados debido
a que los han despojado de su agua y por la instalacin de parques industriales. Ahora
intentan combinar formas productivas de tipo capitalista con ciertos rasgos del antiguo

48
Entrevista a Armando Robles (12 de enero de 2010).

104
modo de vida lacustre, lo cual otorga sentido de identidad y cualidades especficas
de comportamiento. En particular, las manifestaciones econmico-culturales, como el
trabajo del tule, la msica, las danzas, entre otras, son la herencia de los ancestros,
que le dan cohesin e identidad como comunidad.

Una cuarta dimensin: la sustentabilidad

Desde el punto de vista de los habitantes de los pueblos originarios, las dimensiones
del ndice de Desarrollo Humano (educacin, salud e ingreso), son componentes
bsicos de vivir bien, pero no suficientes. En las entrevistas a profundidad que se
realizaron con las autoridades y otros actores clave, el concepto de vivir bien supera
al concepto de desarrollo, e incluso al de desarrollo humano. La razn es que se
involucra la dimensin ambiental, es decir, cuando se refieren a la Madre Tierra o
madre naturaleza. El vivir bien entonces es integrado a una relacin armnica entre
humanos y ecosistemas. Aqu se anida una cuarta dimensin: la sustentabilidad. A
pesar de la resiliencia de los pueblos a los cambios drsticos, an est pendiente un
plan de accin colectiva, a cargo de los diferentes actores, que enfrente, los daos
ocasionados por el cambio climtico.
La situacin es que ahora se enfrentan cambios radicales en la comunidad,
no slo en el mbito global lo que compromete la sustentabilidad local. Los cam-
bios en los ciclos naturales estn afectando la reproduccin socioecosistmica, es
decir, los ecosistemas estn dejando de ser funcionales y las prdidas econmi-
cas se deben a las sequas o inundaciones recurrentes. Sin embargo, es necesa-
rio reconocer la dimensin de la sustentabilidad para revertir a largo plazo las crisis
acaecidas por esos cambios.
La comunidad de Tultepec valora su entorno y los lazos comunitarios a travs
del compadrazgo o de las distintas mayordomas que dan cohesin a la comunidad.
Adems, la trascendencia de esos valores va ms all de una aparente y ficticia calidad
de vida. Aunque hay mayores servicios de salud, educacin y mayores ingresos en la
comunidad, eso no se ha traducido en la sustentabilidad de la comunidad. Por ejemplo,
la mayora de la gente cuenta con la supuesta agua potable pero es imbebible,49 por
lo que tienen que comprar garrafones de agua que venden las empresas. Asimismo,

49
Desde finales de la dcada de 1990 el agua que llega a las casas de la comunidad es de muy mala calidad y de-
masiado clorada. La gente no puede beberla directamente, entonces o compra garrafones de agua industrializada o
tiene que hervirla.

105
cuentan con servicio de drenaje, pero ste sale a las orillas de la comunidad, lo que
representa un riesgo permanente a la salud humana y ambiental de la cinega. La
gente cuenta con mayores ingresos, pero eso no se ha traducido en el mejoramiento
de la vida de la comunidad. Al contrario, se han producido problemas sociales por el
desconocimiento del manejo de esos recursos financieros.
La recuperacin de los recursos naturales, principalmente de la laguna de
Chimaliapan, es vital no slo como un medio de identificacin biocultural sino como un
referente para vivir bien. La laguna siempre represent un lugar limpio, de trabajo, de
esparcimiento y de recuerdos milenarios que establecen esa armona entre el pueblo y la
naturaleza. Vivir bien es, entonces, para la comunidad, recuperar la cinega, los valores
comunitarios, como el trabajo solidario el tequio o nfoxthe y el dejar un ambiente
limpio, como un derecho que tienen las generaciones actuales y las venideras. Como
nos argumenta Bernardino Lechuga: Queremos dejarle un buen lugar a nuestros hijos,
no slo dinero, y los que todava no nacen [] ojal recuperemos el respeto a los
mayores y a la Madre Tierra.50
El respeto por la Madre Tierra, el origen y el desarrollo del pensamiento de la co-
munidad son elementos que conforman una racionalidad de relacin con el cosmos, el
origen de la vida y una actitud frente a los elementos que dan la vida. Esa racionalidad
an se mantiene, pues la gente quiere ver su cinega limpia, su biodiversidad y recupe-
rar sus quehaceres ancestrales como la caza, la pesca, la recoleccin y la agricultura
en chinampas; con el propsito de vivir bien ellos y los que vienen. Lo primordial es
recuperar los valores del mvl.
Como argumenta don Lucas:

La parte fundamental son los valores como el respeto de los habitantes por el otro y en
relacin con la naturaleza. Porque se est perdiendo la esencia del respeto con nosotros
mismos y la Madre Tierra. Es parte de nuestra vida, de ella comemos de ella vivimos
y debemos guardarle el respeto que merece. Debemos guardar el respeto del aire, del
agua y de los elementos sagrados. A los que vienen dejarles un mundo sano y limpio
porque lo estamos contaminando. Como padre de familia, estoy haciendo el esfuerzo
de orientar a mis hijos y nietos, de lo que me dejaron mis padres, porque quiero que
tengan una vida buena.51

50
Entrevista a Bernardino Lechuga, miembro de la Fundacin de Comunidades del Alto Lerma, A. C. (17 de enero
de 2010).
51
Entrevista a Lucas Bastida (17 de febrero de 2010).

106
Conclusin. Cmo piensan los actores el desarrollo?

Actualmente, la comunidad tiene varios problemas. Por ejemplo, las vialidades estn
invadidas por comerciantes, vehculos, carpinteros o no hay banquetas. Los grafitis
que pintan los jvenes en las paredes y la basura en las calles afean la comunidad.
Ante la grave contaminacin y la falta de agua, muchos habitantes quieren
principalmente que se limpie y se recupere la cinega de Chimaliapan y el ro Lerma,
con el propsito de dejar a sus hijos y nietos un mejor lugar donde vivir bien. Asimismo,
quieren que se recuperen los valores comunitarios de las faenas y el respeto a los
mayores. Las autoridades del pueblo lo quieren hacer mediante la concientizacin
y cooperacin de la comunidad. La unin es la base fundamental para recuperar
la belleza de nuestra comunidad, para que la disfruten los de ahora y los que vienen; a
la gente le cuesta participar, pero vamos a lograrlo.52
Las autoridades prevn que haya un cambio en la actividad econmica princi-
pal, la carpintera, porque ya no es fcil obtener la madera. Su esperanza es que se
limpie la laguna para hacer un proyecto ecoturstico que devele la belleza de la flora y
la fauna de la cinega, con actividades relacionadas como la pesca, la caza con foto-
grafa; y que adems se puedan degustar los platillos tradicionales lacustres.
La intencin de este modelo de desarrollo es que Tultepec se convierta en un
pueblo lacustre turstico con generacin de servicios y con una identidad arraigada en
los valores comunitarios.
Ms all del cambio de actividad econmica en la comunidad, la accin colectiva
de los actores locales para defender su territorio se fundamenta en una lgica identitaria
y en una recuperada racionalidad ambiental y cultural. El territorio se convierte en el
espacio socialmente construido, donde estos actores ejercen su poder desde la
resistencia, porque se les han negado histricamente sus derechos colectivos, incluso
desde la formacin de los Estados coloniales y, despus, de los Estados nacionales. Sin
embargo, ellos tienen acciones no slo reactivas sino propositivas en el sentido de la
sustentabilidad. Por ejemplo, con ella enfrentan la degradacin ambiental movilizando
recursos para llevar a cabo proyectos autogestionados a fin de fortalecer su identidad
y calidad de vida, an en condiciones adversas. A travs de sus proyectos,53 satisfacen

52
Entrevista colectiva a los miembros del Copaci y cuatro delegados municipales (13 de enero de 2010).
53
Uno de los proyectos ms recientes ha sido la limpieza de las orillas de la laguna de Chimaliapan. En 2009 se reco-
lectaron ms de 60 toneladas de residuos inorgnicos. Este proyecto fue impulsado por el Consejo Regional Otom del
Alto Lerma y el Consejo Mexicano para el Desarrollo Sustentable. Entrevista a Ralph Bastida Muoz (enero de 2010)

107
sus necesidades ms apremiantes y sus aspiraciones de libre determinacin.54 En este
sentido, impulsan la proteccin de sus bosques, la limpieza de cuerpos de agua, la
conservacin de suelo y agua en sus comunidades, entre otras acciones afines, como la
entrega de la porcin complementaria del ejido. Con la accin colectiva por los recursos
naturales, desde los actores locales, se funda la geopoltica de la reapropiacin a nivel
local, mismo que encara la tragedia hacia los bienes comunes hoy perdidos.
El territorio es el lugar en donde se generan las demandas, reclamos y propuestas
de la gente para repensar y construir sus formas de vida.55 En la localidad se fortalecen
las identidades y los modos de vida sustentable de la colectividad y se genera una
valorizacin social y ecolgica de componentes tangibles e intangibles. Pero el reto de
la sustentabilidad ahora es vincular las acciones locales con las regionales y globales;
y no slo eso: se debera transitar de un paradigma homogeneizante a uno en donde la
diversidad y la equidad sean la base de una sociedad sustentable. En este contexto, los
movimientos sociales emergentes, entre los que se encuentran los pueblos originarios,
pueden aportar nuevas formas de reapropiacin social de la naturaleza.56 Son los
actores fundamentales los que reafirman tanto sus derechos econmicos, polticos y
sociales en relacin con sus territorios, como los de los ecosistemas, mbito de vida
y desarrollo multifactico para la sociedad en su conjunto. Lo sustantivo es recuperar
presencia y control de su propio territorio como un espacio sagrado, ecolgico,
productivo y cultural. Es una trama ecolgica y sociocultural compleja que contempla
todo lo que est en el subsuelo, el suelo y en el espacio areo.
Por lo tanto el idh, desde la perspectiva de la comunidad, no es suficiente para
medir una vida buena o el vivir bien. Es necesario fortalecer los valores propios de las
personas y sus prcticas culturales. stas, desde el punto de vista de la gente, son
obligatorias para medir otra forma de vida. Pero el gobierno debe ser corresponsable
en las acciones conjuntas y en el respeto de la comunalidad. Es decir, reconocer la libre
determinacin de los pueblos originarios y sus comunidades, aunque as el concepto
de desarrollo vare segn el territorio, debido a las realidades y culturas distintas.

54
Carlos A. Rodrguez W., La disputa por el desarrollo regional. Movimientos sociales y constitucin de poderes lo-
cales en el oriente de la Costa Chica de Guerrero, Mxico, Cesem, Plaza y Valds, 2005.
55
Enrique Leff, La geopoltica de la biodiversidad y el desarrollo sustentable: economizacin del mundo, racionali-
dad ambiental y reapropiacin social de la naturaleza, 2007.
Vctor Toledo, La paz en Chiapas: ecologa, luchas indgenas y modernidad alternativa, Mxico, unam y Ediciones
56

Quinto Sol, 2001.

108
 Como dice don Lucas: Desarrollo es que se viva bien,57 a modo de que se sanee
la cinega, para volver a vivir la buena vida que tenamos antes.58
Entonces el concepto de desarrollo es de quien lo piensa y de quien lo mira. Por
ejemplo, para la comunidad de San Pedro Tultepec vivir bien es tener educacin pero
con sentido de responsabilidad e identidad, y una actitud de corresponsabilidad frente
al otro (sistema de compadrazgo); tambin es tener una salud integrada entre el cuer-
po y el medio que les rodea; para las familias es importante tener recursos suficientes
para enfrentar las necesidades bsicas, pero sobre todo es ligar estas dimensiones
del vivir bien con la Madre Tierra. Es decir, como en los prrafos anteriores, incluir la
dimensin de la sustentabilidad a las otras dimensiones.
De manera que, a) la educacin es una preocupacin de la comunidad y es
sinnimo de preparacin, la solucin de problemas de manera conjunta. Significa
adquirir el conocimiento para tener una vida buena para el actor colectivo y para el
actor individual, en relacin con los ecosistemas. b) la salud, como una dimensin del
buen vivir, es relevante para el pueblo, y los mdicos tradicionales y alpatas son
quienes la atienden. Sin embargo, la salud no se reduce a la atencin de las personas,
sino tambin a la salud ambiental. Para vivir bien es necesario un ambiente sano,
limpio y una atencin adecuada al cuerpo y al ambiente, para que estn libres de
enfermedades. c) El ingreso. La gente de Tultepec siempre ha sido comerciante. Aunque
histricamente la Laguna de Lerma les provea lo esencial para vivir, los comerciantes
han intercambiado productos de tierra fra y tierra caliente para generar ingresos y
solventar sus necesidades. Desde tiempos antiguos los comerciantes llevaban sus
productos a otras tierras o a los tianguis mercados tradicionales para intercambiar
por otros productos o tener dinero para cuando se necesitara. Como menciona don
Pascual Flores:

Antes, tener dinero para hacer las fiestas o para comprar cosas que necesitaba la familia,
la gente se iba a vender a las ferias y a la Ciudad de Mxico o a otras ciudades. Hoy, se
sigue haciendo y ms; casi toda la gente de Tultepec es comerciante. Algunos venden
muebles de madera, comida, artesanas de tule, faroles, tapetes y muchas cosas ms.
La gente no se muere de hambre porque sabe trabajar y ganarse su dinero y eso significa
que es importante tener con qu hacer frente a las necesidades.59

57
Subrayado mo.
58
Entrevista a Lucas Bastida (17 de marzo de 2010).
59
Entrevista a Pascual Flores (15 de febrero de 2010).

109
Pero, aunque la gente de Tultepec recibe un ingreso por sus actividades, la adecuada
administracin de los recursos es un factor que todava hace falta.
En resumen, los habitantes de Tultepec consideran que los ingresos, la salud
y la educacin son importantes para el desarrollo de la comunidad. Sin embargo,
estas dimensiones no son suficientes, porque no se reflejan en el mejoramiento de las
condiciones de vida de la poblacin, y mucho menos en su entorno. La sustentabilidad,
que implica las dimensiones econmica, sociocultural y ambiental, es lo que permite
vivir bien. Adems, es un nuevo enfoque para enfrentar las crisis y la vulnerabilidad
socioecosistmica; las bases filosficas ya las practicaban los pueblos originarios de
Mxico.
Entonces, el vivir bien implica la relacin armnica con la naturaleza y con los
vecinos. El impulso de la sociedad sustentable sugiere, adems de los principios de
cooperacin, democracia participativa, seguridad alimentaria, entre otros, que toda
accin sea socialmente justa, ambientalmente responsable, econmicamente viable y
culturalmente apropiada. As, el respeto por la Madre Tierra es la base fundamental en
las acciones entre los humanos y con la naturaleza. Por ello, segn las comunidades, el
desarrollo debe estar ligado al territorio que es el espacio sagrado en donde se genera
la vida y un lugar para ser, estar y pervivir.
Estos resultados nos invitan a repensar o ampliar las dimensiones del idh respecto
a los pueblos originarios, no slo de Mxico sino del mundo. As pues, para realizar un
anlisis adecuado y pertinente acerca de la concepcin del desarrollo de los pueblos
originarios, es necesario incluir la relacin de los pueblos con la naturaleza y otras
dimensiones como la relacin intercultural, tomar en cuenta los contenidos de la
educacin intercultural, adems, es fundamental utilizar el ingreso y el acceso de los
recursos desde una perspectiva sustentable.

110
Bibliografa del captulo III

Albores, Beatriz. Tules y sirenas. El impacto ecolgico y cultural de la industrializacin

en el Alto Lerma, Toluca, Mxico, El Colegio Mexiquense, A. C./Secretara de
Ecologa/Gobierno del Estado de Mxico, 1995.
Bastida Muoz, Mindahi Crescencio, Estado, comunidades y empresas en la disputa
por el agua del Acufero del Valle de Toluca, Estado de Mxico, tesis doctoral,
Universidad Autnoma Metropolitana-Xochimilco, Mxico, 2010.
Censo General de Poblacin y Vivienda 2000.
inegi, II Conteo de Poblacin y Vivienda, Mxico, 2005.
Leff, Enrique, La geopoltica de la biodiversidad y el desarrollo sustentable: economizacin
del mundo, racionalidad ambiental y reapropiacin social de la naturaleza,
Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura,
2005, en http://bibliotecavirtual.clacso.org.ar/ar/libros/reggen/pp12.pdf
Maldonado Salazar, Ismael, Indicadores en San Pedro Tultepec, documento de trabajo
cdi-pnud, Sistema de Indicadores sobre la Poblacin Indgena de Mxico, 2010,
con base en inegi, II Conteo de Poblacin y Vivienda, Mxico, 2005.
Patrick, Encina Geraldine, Ecologa y cultura lacustres en Almoloya del Ro, 1900-2004.
Hacia el manejo sustentable de Chiconahuapan, un remanente de la laguna de
Lerma, Estado de Mxico, tesis doctoral, El Colegio Mexiquense, Zinacante-
pec, Mxico, 2007.
Rodrguez Wallenius, Carlos Andrs, La disputa por el desarrollo regional. Movimientos
sociales y constitucin de poderes locales en el oriente de la Costa Chica de
Guerrero, Mxico, Cesem, Plaza y Valds, 2005.
Sistema de Integracin Territorial (Iter).
Sugiura Yamamoto, Y., Cultura lacustre y sociedad del Valle de Toluca, Arqueologa
Mexicana, Vol. viii No. 43, Mxico, 2000.
Toledo, Vctor, 2001, La paz en Chiapas: ecologa, luchas indgenas y modernidad
alternativa, Mxico, unam y Ediciones Quinto Sol.

111
 Anexo: Peregrinaciones a santuarios y centros ceremoniales

Lugar Forma de desplazamiento Fechas

Santuario de Chalma, Estado de Mxico Autobs 24 de diciembre
Caminando Semana Santa
Carrera Mircoles de Ceniza
Bicicleta 28 de agosto
Baslica de Guadalupe, Ciudad de Mxico Caminando 12 de diciembre
Bicicleta 10 de enero
San Juan de los Lagos, Jalisco Caminando (20 das) Enero-febrero
Autobs 15 de agosto
Bicicleta
San Juan Nuevo, Michoacn Autobs
El Cerrito, Ixtlahuaca, Mxico Autobs 3 de mayo
Tepalcingo, Morelos, Autobs 4to. Viernes de
Cuaresma
Mazatepec, Morelos Caminando 5to. Viernes de
Bicicleta Cuaresma
Autobs
Coatepec, Harinas, Mxico Caminando Mayo o junio (fecha
Autobs variable)
Bicicleta
Amecameca, Mxico Autobs Mircoles de Ceniza
(comienzo de
cuaresma)
Juquila, Oaxaca Autobs
Seor de los Remedios, Ciudad de Mxico Autobs 1 de septiembre
Santo Nio Doctor, Puebla Autobs Variable
Nio del Cacahuatito, Fresnillo, Zacatecas Autobs Variable
Cristo Rey de la Montaa, Guanajuato Autobs Variable
San Miguel de los Milagros, Tlaxcala Autobs 29 de septiembre
El Seor del Perdn, Ixtapan de la Sal, Mxico Autobs 2do. Viernes de
Cuaresma
Ayotusco, Mxico Autobs 3 de mayo
Santa Cruz Tepexpan Autobs 3 de mayo
La Virgen de Los Remedios Autobs 1 de septiembre

Fuente: Elabor el autor con base en informacin proporcionada por habitantes de San Pedro Tultepec.

112
Captulo IV
EL CONCEPTO DE DESARROLLO DESDE LA
PERSPECTIVA DE LOS HABITANTES ZAPOTECOS
DE TEOTITLN DEL VALLE, OAXACA
Fernando Melo1

Introduccin

La propuesta metodolgica para este estudio de caso consiste en llevar a cabo una
consulta a los habitantes de Teotitln del Valle, Oaxaca, con el objeto de identificar el
concepto de desarrollo desde su perspectiva como pueblo zapoteco y, en particular,
desde sus prcticas y formas de vida.
Se parte de la pregunta general planteada en la investigacin elaborada en el
marco del proyecto cdi-pnud 00047120: Cmo conciben y practican el desarrollo los
pueblos indgenas? Y de una pregunta especfica: En qu medida y hasta qu punto
las tres dimensiones del idh (longevidad, conocimiento y acceso a recursos) permiten
un anlisis adecuado y pertinente de la concepcin de desarrollo de los Pueblos Ind-
genas en Mxico?
La metodologa se construy mediante un proceso de dilogo cultural en el que
se busc identificar los elementos que dan sustento a la cultura zapoteca en Teotitln
que, al igual que muchos otros pueblos originarios, est definida por las caractersticas
de su vida comunitaria. En ello juegan un papel de suma importancia: el sistema de
gobierno, debido a que la asamblea del pueblo mandata a las autoridades y teje un
sistema de cargos y servicios con normas y formas de convivencia comunitaria y
uso del territorio; las formas de trabajo y la ayuda mutua o recproca que permiten la
produccin de bienes y servicios, sustentada en la actividad agrcola y artesanal textil, y
base de la alimentacin y sostenimiento econmico familiar y comunitario (actividades
actualmente diversificadas como resultado del proceso de globalizacin); los sistemas
de educacin tradicional, sustentados en la lengua y el ejercicio de prcticas de
trasmisin de los conocimientos, saberes y una relacin respetuosa entre las familias y
de stas con la naturaleza; las fiestas y tradiciones, como espacio para compartir con

1
El estudio de caso correspondiente al estado de Oaxaca fue elaborado por Fernando Adulfo Melo Farrera, direc-
tor de Promotora de Servicios para el Desarrollo, S.C., y asesor de diversas organizaciones y comunidades indgenas
de Oaxaca.

113
alegra los bienes que la naturaleza ha brindado con la accin productiva del trabajo,
as como refrescar la memoria colectiva respecto al origen, las costumbres de ayuda
mutua y de convivencia comunitaria; y las formas y conocimientos tradicionales de
cuidado de la salud; entre otros elementos que dan sustento a la comunalidad.
El proceso de dilogo se dio mediante el intercambio de experiencias,
conocimientos y saberes, y por medio de la identificacin de valores de apoyo mutuo
y accin conjunta en las formas de vida y convivencia familiar y comunitaria, stos
como elementos articuladores del tejido social que condicionan la vida e identidad. De
esta manera se realiz la investigacin acerca del conocimiento emprico y la visin de
aquellos elementos que conforman la identidad de sus habitantes, sus conocimientos
y prcticas culturales, su sistema de gobierno, sus formas de produccin, de rela-
cin social con el territorio, y los recursos asociados para valorar de qu manera se
percibe el bienestar individual, familiar y comunitario, enmarcados en el conjunto de
relaciones con el Estado y la economa.
En un primer momento, se llev acabo un anlisis de los documentos de la
propuesta de investigacin y de la documentacin bibliogrfica sobre la comunidad,
con el fin de identificar elementos que permitieran un acercamiento documental sobre
Teotitln del Valle y un marco de referencia para elaborar el guin de las entrevistas, el
cual permiti reconocer aquellos rasgos culturales que contribuyen al sostenimiento
de sus formas de vida, sus tradiciones y su ejercicio del derecho consuetudinario: la
organizacin social y los mbitos de identidad colectiva; los sistemas de normas y
valores culturales; los cambios generacionales; la identidad cultural; los valores de
alteridad, discriminacin y auto percepcin; los sistemas de representatividad (cargos
civiles, poltico-administrativos, religiosos y aquellos que la comunidad ha implementado
para el fortalecimiento de su identidad cultural y de prestacin de servicios); los
espacios fsicos o materiales tangibles como el territorio y los recursos asociados;
la biodiversidad y el papel que juegan en el sostenimiento de la vida comunitaria
mediante la reciprocidad en el trabajo; los sistemas simblicos y de saberes ancestrales
(cosmovisin y espiritualidad) y los sistemas de transmisin educativa tradicionales; el
papel que juegan en los procesos polticos, sociales, econmicos y culturales, incluida
la migracin y sus impactos.
Fueron entrevistadas 42 personas, que representan el 7.5 por ciento del total
de habitantes de Teotitln del Valle. Entre las personas seleccionadas se encuentran
autoridades municipales, de bienes comunales, del museo comunitario, y del comit
del templo; mujeres participantes en grupos organizados a partir de la bsqueda de
mejores condiciones en la actividad artesanal; jvenes integrantes del grupo de la Danza

114
de la Pluma que estn terminando su promesa; personas reconocidas en la comunidad
por sus servicios al pueblo y migrantes. Para las entrevistas fueron seleccionadas,
de forma equilibrada, personas que viven en las cinco secciones que componen la
comunidad.
Posteriormente, se seleccion un grupo ms reducido de personas reconoci-
das para la aplicacin de las entrevistas cualitativas. Este grupo cont con un espacio
para relatar sus perspectivas y experiencias, tanto familiares como colectivas.
Las entrevistas fueron sistematizadas, transcritas y analizadas detalladamente con
lo que se elabor una base de datos que permiti identificar las diferentes concepciones
sobre desarrollo, comunidad, territorio, identidad, economa y cultura.

En forma resumida, la metodologa consisti en:

1. Un estudio cualitativo que utiliz estrategias participativas a partir de preguntas

orientadoras.
2. Un diseo preliminar de los instrumentos de investigacin emprica (el estudio
no trata de sistematizar las diversas nociones del desarrollo, sino de identificar
los referentes conceptuales de los pueblos originarios).
3. Tcnicas de investigacin orientadas a la recuperacin tanto de la experiencia
acumulada en torno a las definiciones de bienestar de los pueblos indgenas
(autonoma, dignidad, vida buena, etctera) sistematizadas en diversos docu-
mentos que, junto a otras nociones, pueden ser base para la elaboracin de
instrumentos cualitativos que permitan establecer su pertinencia en la vida
prctica de la comunidad de Teotitln, a travs de la observacin, las entrevistas
a profundidad y los grupos de enfoque.

Una vez, sistematizada la informacin, tanto de los guiones de investiga-

cin cuantitativa como de las entrevistas a profundidad, se presentaron los re-
sultados ante un grupo de personas competentes con el fin de obtener opinio-
nes, visiones y aportaciones que permitieron enriquecer la investigacin, que a
su vez contribuy al proceso de clarificacin de un proyecto de futuro que pudiera
plantearse la comunidad.

115
Procedimiento de la investigacin en el estudio de caso de Teotitln
del Valle, Oaxaca

Se propuso realizar la investigacin en Teotitln del Valle porque es una comunidad

orgullosa de sus orgenes. El 99 por ciento de su poblacin habla zapoteco y destaca
entre los pueblos del Valle de Tlacolula debido a su produccin agrcola de autoconsumo
as como su amplia y variada manufactura artesanal de textiles, la cual se realiza desde
la poca prehispnica. En aquel tiempo empleaban algodn, ixtle y seda de madroo,
pero a partir de la Colonia, aaden a la produccin de textiles lana derivada de los
borregos que los frailes dominicos introdujeron en Oaxaca.
Para poder realizar la investigacin en Teotitln fue necesaria una pltica, a
principios de febrero, con la autoridad municipal para presentarle los objetivos del
trabajo y solicitar su anuencia para realizarlo. Ellos pidieron una carta formal con el
fin de poder consensuar con el cabildo. La coordinadora del proyecto elabor dicha
carta y procedimos a entregarla a las autoridades, quienes dieron de plazo una semana
para darnos respuesta. Sin embargo, al trmino de la fecha que haban marcado nos
informaron que no haba sido posible someterla a consideracin, ya que estaban
atendiendo un problema relativo al combate de la plaga de gusano descortezador
y los ciudadanos estaban inconformes con la actuacin de la autoridad de bienes
comunales y la empresa contratada para combatir la plaga. Esta situacin se prolong
de manera indefinida, por lo que fue necesario recurrir a los miembros del Comit
del Museo Comunitario, algunos conocidos y amigos para plantearles los objetivos
de la investigacin y conocer sus puntos de vista. Fue necesario hacerles una
solicitud formal que se atendi con oportunidad y quedaron de consensuar y hacer
suya la solicitud para la gestin ante las autoridades. Sin embargo, no obtuvieron
respuesta y nos plantearon iniciar con la aplicacin de las encuestas.
En tanto se buscaba la definicin de las autoridades, se avanz en la elaboracin
de la cdula que permitiera obtener datos cuantitativos y cualitativos respecto a la
visin de desarrollo, y se inici a principios de marzo la aplicacin de las encuestas.
Durante la aplicacin, nuevamente se recurri a las autoridades para saber si haban
ya tomado una determinacin, el presidente municipal manifest que haba consultado
con el cabildo y con algunas personas competentes, pero que no exista mucho inters
respecto a la investigacin. Sin embargo, los miembros del Comit del Museo insistieron
en desarrollar la investigacin, de esta manera se logr retomar la aplicacin de las
encuestas a mediados de marzo y avanzar de manera significativa en la aplicacin de

116
las entrevistas. A la par, se gener el instrumento para sistematizar las entrevistas y se
detect a las personas que proporcionaron la perspectiva de desarrollo que tienen los
habitantes de la comunidad zapoteca.

Panorama con base en los indicadores socioeconmicos de Teotitln

del Valle, Oaxaca2

La Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas considera que 90.9
por ciento de poblacin de Teotitln es indgena, es decir que de 5,601 habitantes,
5,091 son originarios.3 El principal grupo etnolingstico que aqu habita es el zapoteco,
99.1 por ciento de la poblacin, al que se suman algunos mazatecos y mixes.
Se localiza en la parte sudoeste del estado, en las coordenadas: latitud norte
170145, longitud oeste 963112 y a una altura de 1,670 metros sobre el nivel del
mar. Tiene una extensin de 81.65 kilmetros cuadrados, que representa el 0.085
por ciento de la extensin territorial estatal.4 Debido a su asentamiento, se encuentra
ubicado en la regin indgena de los Valles Centrales.5 Sus vecinos son: al norte, Santa
Catarina Lachatao; al sur los municipios de San Jernimo Tlacochahuaya, Tlacolula y
San Francisco Lachigol; al este con Villa Daz Ordaz y Santa Ana del Valle, y al oeste
con Tlalixtac de Cabrera y Santo Domingo Tomaltepec.6
El municipio cuenta con nueve localidades. La mayor es la cabecera municipal,
Teotitln del Valle, que cuenta con 4427 habitantes, 79 por ciento de la poblacin
municipal, seguida por Santiago Ixtaltepec con 818, y Santa Cecilia con 153. El resto
de la poblacin se ubica en las otras seis localidades.

Indicadores sociodemogrficos

La forma en que se distribuye la poblacin muestra que apenas una cuarta parte
corresponde a la poblacin infantil y adolescente, mientras que dos terceras partes

2
Este apartado sobre los indicadores fue redactado por Ismael Maldonado, de la Direccin de Informacin e Indica-
dores de la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas (cdi).
3
cdi-pnud, Sistema de Indicadores sobre la Poblacin Indgena 2005, con base en el II Conteo de Poblacin y
Vivienda, inegi, 2005.
4
Plan Municipal de Desarrollo de Teotitln del Valle, Oaxaca, p. 14.
5
Enrique Serrano, coordinador de Regiones Indgenas de Mxico.
6
Plan Municipal, op. cit., p. 13.

117
de la misma estn ubicadas entre los 15 y los 64 aos. Llama la atencin que 10 por
ciento de la poblacin tiene 65 aos o ms, un porcentaje bastante elevado.

Distribucin de la poblacin total e indgena por

Grfica 1. Distribucin de la poblacin total e indgena por grupo de edad,
grupo de edad, Teotitln del Valle, Oaxaca, Mxico,
Teotitln del Valle,2005
Oaxaca, Mxico, 2005

50
45

45,3%

46,4%
40
35
30
25
25,7%

25,3%

20
17,2%

17,1%

1,7%

0,2%
15
10

10,1%

11,0%
5
0
0 a 14 aos 15 a 24 aos 25 a 64 aos 65 aos y ms No especificado

Fuente: cdi-pnud, Sistema de indicadores sobre la poblacin indgena de Mxico con base en inegi: II Conteo
de Poblacin y Vivienda, Mxico, 2005.

Al ser un municipio eminentemente indgena, la diferencia entre la poblacin total

e indgena no presenta variaciones importantes en cuanto a los resultados, aun cuando
es posible observar que este ltimo grupo de edad se ubica un punto porcentual por
encima del total municipal.
En cuanto al ndice de masculinidad, ste es de apenas 89.35 hombres por cada
cien mujeres, lo que podra indicar una marcada emigracin por parte de la poblacin
masculina. Lo anterior se puede observar al comparar los diferentes cortes de edad en
el anlisis. As, los ms jvenes (cero a 14 aos) presentan un valor de 1.00, es decir,
por cada varn hay una mujer; a partir de los 15 aos el ndice de masculinidad cae
pues alcanza 83.56 y se recupera ligeramente con los ancianos (92.63).
En cuanto a la fecundidad, el promedio de hijos nacidos vivos por mujer es de
2.42. La localidad de Ricardo Flores Magn registr el indicador mayor con 2.86 hijos
por mujer.

Educacin

En materia de educacin, Teotitln del Valle present un porcentaje bajo de analfabe-

tismo en la poblacin indgena, 85.6 por ciento de 15 aos y ms, sabe leer o escribir,
lo que lo ubica casi 10 puntos porcentuales por debajo del promedio nacional indgena,

118
sin embargo, al comparar el mismo indicador frente al total nacional ste se ubica
cinco por ciento por arriba, para llegar a 13.5 por ciento.
Grfica 2. Distribucin de de
Distribucin la lapoblacin total
poblacin total e indgena
e indgena segn segn condicin
condicin de alfabetismo, Teotitln del Valle,
de alfabetismo, TeotitlnOaxaca,del Valle,
Mxico, 2005Oaxaca, Mxico, 2005

0,0% 0,2%
100% 13,5% 14,1%

80%

60%
86,5% 85,6%
40%

20%

0%
Total Indgena

Alfabetas No alfabetas No especificado

Fuente: cdi-pnud, Sistema de indicadores sobre la poblacin indgena de Mxico con base en inegi: II Conteo
de Poblacin y Vivienda, Mxico, 2005.

En lo que se refiere a la asistencia escolar de los nios entre los seis y 14 aos
de edad, el municipio presenta un buen nivel de asistencia, en ambos casos por arriba
del 95 por ciento. La infraestructura educativa es deficiente, limitada y se ubica ni-
camente en la cabecera municipal, lo que dificulta que algunos nios en edad escolar
puedan tener acceso a la educacin por la lejana de sus hogares.7 La infraestructura
escolar del municipio incluye dos escuelas de educacin preescolar, tres primarias (dos
de ellas en la cabecera municipal y una ms en Santiago Ixtaltepec) y una secundaria.

7
Ibidem, p. 33.

119
 Grfica 3. PoblacinPoblacin
total etotal
indgena dede66aa 14
e indgena aos
14 aos dede edad segn condicin
edad
segn condicin de asistencia a la escuela,
de asistencia a la Teotitln
escuela, delTeotitln delMxico,
Valle, Oaxaca, Valle,2005
Oaxaca, Mxico, 2005

0,2% 0,3%
4,4% 4,2%
100%

80%
95,4% 95,5%
60%

40%

20%

0%
Total Indgena

Asiste No asiste No especificado

Fuente: cdi-pnud, Sistema de indicadores sobre la poblacin indgena de Mxico con base en inegi: II Conteo
de Poblacin y Vivienda, Mxico, 2005.

En cuanto a la poblacin adolescente y joven del municipio que declar seguir estu-
diando, la cifra se ubica por debajo del 30 por ciento, lo cual puede deberse a una
temprana nupcialidad por un lado, por otro la necesidad de emplearse o continuar con
sus estudios en otras ciudades, y por eso la necesidad de migrar.
En general, el promedio de escolaridad por aos en el municipio alcanza 5.9, casi
la primaria completa, con diferencia de un ao entre hombres y mujeres, pues en el
primer caso alcanzan los 6.54, mientras que el segundo es de 5.35.

Salud

En materia de acceso a servicios de salud pblica, el municipio present un fuerte

rezago, no obstante, existe una clnica de atencin de primer nivel, la cual es atendida
por cuatro mdicos generales, seis enfermeras y dos auxiliares.8
El nmero de individuos con acceso a salud pblica proporcionada por el estado
apenas sum 210 (170 de ellos indgenas), lo que representa apenas 3.7 y 2.5 por
ciento respectivamente.

8
Ibidem, p. 70.

120
 Grfica 4. Distribucin de poblacin total e indgena segn condicin de
Distribucin de poblacin total e indgena segn
derechohabiencia a serviciosTeotitln
de salud, Teotitln del Valle, Oaxaca, Mxico, 2005
condicin de derechohabiencia a servicios de salud,
del Valle, Mxico, 2005

2,3% 0,8%
100%

80%

60% 94,2% 96,7%

40%

20%
3,7% 2,5%

0%
Total Indgena

Derechohabiente No derechohabiente No especificado

Fuente: cdi-pnud, Sistema de indicadores sobre la poblacin indgena de Mxico con base en inegi: II Conteo
de Poblacin y Vivienda, Mxico, 2005.

Por sorprendente que parezca, no es la cabecera municipal la que cuenta con el

mayor nmero de derechohabientes, pues apenas suman 76, sino Santiago Ixtaltepec.
Entre los pocos beneficiados, el nmero de derechohabientes al Instituto Mexicano del
Seguro Social es el que predomina.

Condicin de habla de lengua indgena

En el municipio, la presencia de hablantes de lengua indgena sigue siendo muy im-

portante ya que alcanza 75.8 por ciento de la poblacin de cinco aos o ms. Esta
proporcin se mantiene tanto en hombres como en mujeres, 75.8 y 75.9 por ciento
respectivamente.
Si bien en apariencia la lengua indgena es fuerte en el municipio, al revisar el ndice
de reemplazo etnolingstico se observa que la transmisin de la lengua a las nuevas
generaciones presenta deficiencias, por lo que el indicador se ubica en situacin de
extincin lenta, pero tendiente a la extincin acelerada.
La situacin en cada una de las localidades es diferente, en la cabecera municipal
el ndice se ubica con valor de 0.5539 una extincin lenta, Santa Cecilia y Santiago
Ixtaltepec estn en extincin acelerada, siendo crtico el caso de la segunda localidad
donde no se observa transmisin alguna, pues tuvo un valor de 0.0000.9

9
El caso de Santiago Ixtaltepec es el siguiente: en 2005 se reportaron 29 nios de cinco a nueve aos, 13 varones y
16 mujeres, y ninguno de ellos fue reportado como hablante de lengua indgena.

121
Servicios en vivienda

La dotacin de servicios pblicos en el municipio se observa con avances significativos

en materia de agua entubada y electricidad, pero con rezagos importantes en drenaje
y pisos firmes.

Grfica 5. Distribucin
Distribucin de las de las viviendas
viviendas enlaque reside
en que reside
la poblacin total e indgena segn proporcin de servicios
poblacin total e indgena segn proporcin
de servicios bsicos, Teotitln del Valle,
bsicos, Teotitln del Valle,Oaxaca,
Oaxaca, Mxico, 2005 Mxico, 2005

100

95.9%

96.3%
80
90.1%

91.1%

60
56.2%

59.3%

40

53.8%

53.7%
20

0
Agua entubada Drenaje Electricidad Piso de tierra

Total Indgena

Fuente: cdi-pnud, Sistema de indicadores sobre la poblacin indgena de Mxico con base en inegi: II Conteo
de Poblacin y Vivienda, Mxico, 2005.

Como se puede ver en la grfica anterior, la electrificacin alcanz valores superiores

al 95 por ciento del total de las viviendas en el municipio, situacin que comparte con
el nmero de viviendas con agua entubada, con 90.1 por ciento.
Al revisar las condiciones de las tres localidades ms grandes del municipio, Teo-
titln, Santiago Ixtaltepec y Santa Cecilia, se puede observar que el suministro de
los diferentes servicios no es homogneo. En cuanto a dotacin de agua Teotitln
la proporciona a ms de 90 por ciento de las viviendas, mientras que Santa Cecilia
apenas alcanza el 65.7 por ciento de las viviendas.
En la comunidad de Santiago Ixtaltepec el servicio de drenaje es el ms atrasado:
slo 23.4 por ciento cuenta con l. En el caso de las otras dos localidades ambas
muestran porcentajes similares, 62.9 por ciento para Santa Cecilia y 63 por ciento para
Teotitln.
Aunque las tres localidades tienen energa elctrica en ms de 90 por ciento de sus
viviendas, Teotitln cuenta con una mayor proporcin, 96.9 por ciento.
Si bien contar con piso firme y no de tierra en las viviendas no se considera un servicio
bsico, s es un aspecto importante para calcular otros indicadores, el de marginacin

122
por ejemplo, adems, puede afectar directamente la salud de los residentes. El mu-
nicipio presenta una situacin de desventaja, ya que es muy elevado el nmero de
viviendas con piso de tierra. Este caso mostr que la cabecera municipal tena 52.3 por
ciento de las viviendas en esta condicin, mientras que Ixtaltepec lo sobrepas con
56.5 por ciento.

Los componentes del territorio

Fsicos o materiales

Pero no se piense que los pueblos autctonos hemos aceptado sumisamente esta historia,
antes bien, la lucha de resistencia y de vencimiento de obstculos ha sido constante: en
algunos lugares nuestros pueblos han sido vencidos por la manipulacin, por la absorcin
total del sistema del capital, por la corrupcin [] nos han reducido ms nuestras tierras, han
usurpado ms nuestros recursos naturales, han comercializado nuestros conocimientos
y manifestaciones culturales, pero an no estamos ni nos sentimos derrotados en esta
lucha que no es de coyuntura, sino histrica.10

La idea de comunalidad ha estado ligada a la idea de autodeterminacin, que en el

lenguaje actual es sinnimo de autonoma. Es precisamente la comunalidad la que se
constituye en las condiciones necesarias para la autonoma: la reciprocidad basada
en el principio de la ayuda mutua, el poder en manos del colectivo constituido en
asamblea, la voluntad de servir gratuitamente durante aos a la comunidad en diversos
cargos (a pesar de ser onerosos), la defensa de un territorio histrica y culturalmente
propio; son elementos suficientes para un rgimen de autonoma en condiciones
propicias, sin embargo, esas condiciones son las que confisca el Estado al imponer
dependencia administrativa, economa de mercado, un sistema de vinculacin con
los municipios indgenas basado en el despojo de su poder a travs de caciques,
delegados de gobierno y diputados, y la falta de libertad para decidir autnomamente
sobre el territorio comunitario.
La comunidad se relaciona con la naturaleza a travs de actividades como el trabajo
de la milpa o, como en el caso de Teotitln, con el uso de plantas tintreas; estas
actividades se realizan dentro del territorio que le pertenece a la comunidad, en donde

10
Citado en Benjamn Maldonado Alvarado, La comunidad como una perspectiva antropolgica india, Centro inah,
Oaxaca. 2001. Ver http://www. antorcha.net/biblioteca_virtual/politica/comunalidad/comunalidad.html. [Consultado
el 21 de octubre de 2011].

123
se asentaron y actualmente viven; el territorio comprende, desde el punto de vista fsico,
los suelos, los bosques, las costas, las aguas y todos los recursos naturales que son
aprovechados, conservados, defendidos y desarrollados por aquella forma comunal de
poseerlos, ya sea de manera directa o indirecta, as como las construcciones, zonas
arqueolgicas, sitios ceremoniales y sagrados, y aquellos que puedan ser aprovechados
para el turismo. Aunque tambin hay otros aspectos que deben ser comprendidos como
parte del territorio de la comunidad, y son aquellos que forman la organizacin comunal,
la lengua, las prcticas religiosas, y el detallado conocimiento de las caractersticas del
entorno geogrfico las propiedades de los objetos de trabajo, el comportamiento de
animales, las propiedades de plantas, etctera. Todos estos elementos podran constituir
la base material econmico-cultural para un desarrollo sustentable autnomo.11

Delimitacin geogrfica y superficie (tierras reconocidas legalmente)

Teotitln del Valle fue el primer asentamiento zapoteca en los Valles de Oaxaca
alrededor de 146512 y de acuerdo con Lorenzo Gutirrez (en entrevista), su nombre
original era Xi Gia que significa da de tianguis, posteriormente Jos Antonio Gay, a
partir de sus investigaciones, defini que su nombre original era Xaa Guia, que significa
debajo de la pea.13 Los primeros asentamientos de Teotitln del Valle se localizan
en los cerros ubicados al noroeste. El primero es el cerro Quie-lees (cabeza delgada),
el segundo cerro Quie-Beets (piedra de los hermanos).

11
Juan Jos Rendn M., La comunalidad: modo de vida de los pueblos indios, Mxico, conaculta, 2003.
12
Manuel Martnez G., Catlogo etimolgico de los nombres de los pueblos, haciendas y ranchos del estado de
Oaxaca, Oaxaca, Imprenta del Estado de el ex obispado, 1883.
13
Jos Antonio Gay, Historia de Oaxaca, Oaxaca, Mxico, Departamento de Educacin Pblica del Gobierno del
Estado, Talleres Tipogrficos del Gobierno del Estado, pp. 351-432.

124
 Mapa 1. Ubicacin de Teotitln del Valle, Oaxaca

Imagen de Google con la ubicacin de Teotitln del Valle abril/29/2010

Sus ttulos primordiales le fueron expedidos por el gobierno colonial en el ao

1527. Se localiza en la Regin de los Valles Centrales de Oaxaca, a una distancia de
31 kilmetros de la ciudad de Oaxaca de Jurez y pertenece al Distrito de Tlacolula.14
En la actualidad, en Teotitln habitan 5601 personas, de las cuales 5091 son
hablantes15 de la lengua zapoteca. La posesin de la tierra es comunal, el territorio
tiene una extensin de 81.65 kilmetros cuadrados. Sus colindancias son: al norte
con tierras de Rancho Benito o Benito Jurez, agencia de los pueblos mancomunados
integrados por los municipios de Santa Catarina Lachatao, Amatlan y Yavesia (Distrito
de Ixtln); al sur con Macuilxchitl, que es agencia del municipio de San Jernimo Tla-

14
Secretara de Gobernacin, Los municipios de Oaxaca, Enciclopedia de los Municipios de Mxico. Talleres Gr-
ficos de la Nacin, Mxico, 1988.
15
Secretara de Gobernacin, Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal, Sistema Nacional de
Informacin Municipal. Mxico, 2002.

125
cochahuaya (distrito de Tlacolula); al oeste con Santa Catarina de Siena del municipio
del Tule, Tlalixtac de Cabrera y Santo Domingo Tomaltepec (Distrito del Centro); y al
este con San Miguel del Valle, Santa Ana del Valle y Tlacolula (distrito de Tlacolula). En
este territorio encontramos lugares sagrados como el cerro Quie-Lees, en el que se
realizan ceremonias cada 3 de mayo; el Quie-Bets que, segn los entrevistados, es uno
de los puntos en que habita Quetzalcatl; y la cuevita, donde cada 31 de diciembre,
para amanecer el 1 de enero, se congrega toda la comunidad a recibir el ao nuevo y
realizar pedimentos respecto a lo que quieren o desean para el nuevo ao.
Los ros y arroyos son el Gueu Rhau o Ro Grande, el Gueu-Liaa o Ro del antojo,
la Gue Ve-U o Ro de la pulga, as como otros cerros a los que la poblacin hace
referencia como lugares importantes en la costumbre comunitaria como el Dai nizz
o Cerro de agua, ubicado en las colindancias con Macuilxchitl; Dain-Guie-Dau o
Cerro de la flor virgen o natural que se ubica en la parte ms alta del territorio, cuenta
tambin con una represa llamada la Piedra Azul. Tiene un clima templado similar al
de la ciudad de Oaxaca. La vegetacin aqu es la mezcla de especies de rboles,
caractersticas de la variacin altitudinal de su territorio. Tiene reas de matorral xer-
filo, encineras bajas y bosque templado de pino, encino, aile y madroo, entre las
especies principales.
Desde siempre, la vida cultural, social, econmica y religiosa ha sido organizada
con base en el cultivo de la milpa de temporal y complementada por la actividad de
produccin artesanal textil. Los primeros registros de la actividad textil de este pueblo
se remontan al menos hasta los 500 a.C., con textiles de algodn y seda de madroo,
tramados en ixtle urdidos en algodn o seda y elaborados en telar de cintura y con
recursos naturales histrica y tradicionalmente disponibles en el territorio y aceptados
en el cdigo tradicional de tributos, con los que Teotitln pagaba a los aztecas y rea-
lizaba intercambio de productos con otros pueblos.

Evolucin histrica de estos dos indicadores

El 90 por ciento de los pobladores tiene conocimiento del origen de la comunidad y

hace referencia al vocablo Bene Xhaa (gente que viene de las nubes) e indica que
el primer asentamiento fue Quie rehz o Quie Lees, lugar ubicado al noroeste del actual
centro urbano en la inmediaciones del picacho.

Nosotros somos herederos de Quetzalcatl, l sigue viviendo entre nosotros,

nosotros somos Bene Xhaa o gente que viene de las nubes. Cuando llegaron los

126
 primeros pobladores se establecieron en Guie rehz, todava quedan los restos de las
construcciones all en el picacho, en ese tiempo el valle era un lago [] Actualmente,
a algunas familias se les ha aparecido una vbora de cascabel con tres plumitas en la
cabeza, l es Quetzalcatl, a quienes se les ha aparecido han mejorado su situacin
econmica, por ejemplo se dio el caso de una seora a la cual se le apareci en su milpa
y la primera y segunda vez no le hizo caso, pero a la tercera, llam a su hija y le pidi
que le llevara un canasto, la seora meti la vbora al canasto, la llevo a su casa y por la
noche, dicen, platic con la serpiente y al da siguiente ya no estaba la serpiente y en su
lugar haba muchas monedas de oro.16

Mediante las encuestas fue posible saber que pocos conocen la extensin del
territorio comunal y hacen referencia a que el dato preciso slo lo conocen quienes
han cumplido con algn cargo en el Comisariado de Bienes Comunales o los que
estn en funciones. Sin embargo, s existe un conocimiento del territorio ya que iden-
tifican claramente las colindancias con las comunidades vecinas. En el caso de las
mujeres, manifiestaron conocer las colindancias, aunque no con la precisin con la que
lo hacen los varones; esto se debe principalmente a la participacin de stos en los
tequios, que ao con ao se realizan para limpiar las brechas de colindancia, para lo
que se convoca a los pueblos vecinos con el propsito de realizar dicha actividad. Esta
situacin permite la interaccin personal y posibilita el acceso a un conocimiento ms
preciso respecto a los pueblos colindantes, mojoneras y relatos relativos a cada rea.

Sabe que realmente no tengo una idea, pero s est grande el territorio, porque el
territorio aqu no fue solamente de aqu, no fue noms aqu, colindaba desde la sierra,
ahorita no recuerdo pero abarcaba desde San Felipe del Agua, a la orilla de Oaxaca,
Zaachila, hasta aquel cerro que ve usted aqu, Mitla fue panten de aqu, de Teotitln,
cuando se fund, por los primeros zapotecos, aqu se fund.17

Don Gaspar Bautista, quien ya cumpli con el cargo de presidente del Comisariado
de Bienes Comunales, ante la pregunta sabe usted la extensin del territorio de
Teotitln?, respondi:

De Teotitln, este, mide aproximadamente 6848 hectreas, algo as [] Y conoce

usted las colindancias? [] S, claro, colindamos con Tlacolula, Santa Ana del Valle,

16
Entrevista a Lorenzo Gutirrez, artesano, comunero y miembro de la autoridad agraria.
17
Idem.

127
 San Miguel del Valle, Pueblos Mancomunados, Macuilxchitl, Santiaguito Ixtaltepec,
son los pueblos con que colindamos. Y Tlalixtac? [] Tlalixtac, [] ah, claro! Tlalixtac
s, claro, Tlalixtac.18

Sistema de conocimientos tradicionales y formas de vida

Para tener una idea clara acerca del conocimiento que los habitantes tienen del territorio
y sus recursos, se procedi a evaluarlo respecto a la biodiversidad y las formas de
relacin cultural de los habitantes con el medio.
De acuerdo con la muestra, los habitantes poseen amplios conocimientos de la
biodiversidad que componen la flora y fauna existente en el territorio de Teotitln. Los
entrevistados identificaron 24 especies de fauna, entre ellos destacan el venado, el
jabal, la zorra, el coyote, el conejo, la codorniz, el armadillo, el tlacuache, el zorrillo,
el cenzontle, las palomas, las ratas, el tigrillo, el tigre, diversas culebras y vboras, la
ardilla, los patos, el mapache, el gato monts, las guilas, el zopilote, los halcones, el
pjaro bobo, los bhos y una amplia diversidad de especies menores y aves que solo
identifican en legua zapoteca. Antes, hasta ac en las orillas del pueblo andaban los
coyotes agarrando las gallinas.19

18
Entrevista a Gaspar Bautista, miembro del Comit del Templo y ex representante agrario.
19
Entrevista a Fidel Cruz Lazo, miembro del templo catlico.

128
 Plano definitivo de la resolucin presidencial de Teotitln del Valle

Fuente: Secretara de la Reforma Agraria, 18 de agosto de 1968.

129
 Se identificaron tambin 30 especies de rboles entre las que destacan pino, en-
cino, guayaba, pirul, zompantle, madroo, nanche, durazno, granada, aguacate, laurel,
guaje, mezquite, chicozapote, zapote negro, mango, limn, nspero, huisaches, espi-
nos, jarilla, yagalan, roble, eucalipto, guamchil y otros que se identifican en lengua
zapoteca pero no se conoce su nombre en espaol. Algunos de estos se identifican
como nativos y otros exgenos. Yo hablo muy poco el espaol, pero en zapoteco dis-
tingo ocho especies de plantas espinosas, pues como nosotros nos dedicamos a ela-
borar velas de concha, antes usbamos las espinas como base para sostener las flores
con las que se adornan las velas.20 El uso de stos est destinado a la construccin
de vivienda, combustible, tintes naturales, preparacin de medicinas naturales para el
tratamiento de enfermedades, ritos tradicionales, construccin de aperos de labranza
y herramientas de trabajo, alimentos e insumos para elaborar otros productos artesa-
nales como las velas de concha.
Respecto a la diversidad florstica en especies menores, el conocimiento y manejo
de plantas se encuentra relacionado al proceso de domesticacin mediante su cultivo,
destinadas tanto a la alimentacin, como al cuidado de la salud, tintes para la artesana
textil, de ornato y funciones culturales.
Las especies de plantas identificadas fueron geranios, rosas, rosa china, maz,
calabaza, frijol, chiles, ejotes, chepiches, chepiles, noche buena, romero, ruda, man-
zanilla, uva, organo, chayote, nopales, quelites, cempaschil, flor de mara, flor de
canela, diversas verduras y plantas medicinales que tienen nombre en la lengua nativa.
Para el uso y disfrute de los recursos naturales existen normas comunitarias, como
pedir permiso a las autoridades y solicitar tambin su permiso a la naturaleza mediante
elaborados rituales que se han ido perdiendo debido al abandono de las actividades
agrcolas y al fortalecimiento de la actividad artesanal, la migracin y la diversificacin
de actividades productivas, resultado de la modernizacin y la educacin.
Recientemente se han adoptado nuevas normas comunitarias, como vedas para
la caza de ciertos animales, la separacin y el reciclaje de basura, y tambin establecer
un relleno sanitario; existe una gran preocupacin respecto al deterioro de los recursos
naturales, que junto a la normatividad ambiental hoy vigente han impactado en la
vida comunitaria de Teotitln y han llevado a la asamblea y a las autoridades a tomar
la decisin de construir el sistema de drenaje y una planta de tratamiento de aguas
residuales. Sin embargo, todava es posible observar que los arroyos que pasan
entre el casero conducen agua turbia y sucia. Los entrevistados hacen referencia de

20
Entrevista a Enrique Ruiz Hernndez, artesano textil y de velas de concha.

130
manera recurrente a que anteriormente contaban con agua limpia en el ro principal de
la comunidad, en donde incluso, algunos comentan, cuando era pequeo, bamos a
nadar en las pozas del ro, yo ah aprend a nadar, ahora les cuento a mis hijos pero no
me creen, porque el ro ya no lleva agua.21

La biodiversidad en Teotitln del Valle

La vida de los habitantes de Teotitln se encuentra ntimamente ligada a la diversidad

florstica y faunstica del territorio, ya que, de este obtienen alimentos, tintes naturales
para la produccin artesanal, sustentan en buena medida el cuidado de la salud y
comentan que el futuro depende en gran medida de la conservacin, buen manejo y la
salud ambiental del mismo territorio. Orita, ya no hay al cien por ciento natural todas
las plantas, ya casi todas ponen [abono] qumico, antes era todo natural y ms agua,
recuerdo que antes bamos a baarnos al ro.22
Actualmente, el arbolado de pino en la parte alta del pueblo ha presentado afec-
tacin por plagas de gusano descortezador. Esta situacin llev a las autoridades de
bienes comunales a realizar trabajos de saneamiento, accin que no es ampliamente
comprendida por los habitantes, debido principalmente a la falta de informacin de lo
que se est haciendo.
En trminos de fauna, los habitantes hacen referencia a la disminucin de espe-
cies y consideran que esto se debe en mayor medida a la cacera. Tambin mencionan
la falta de alimentos, ya que se ha perdido la costumbre del cultivo de la milpa en las
partes altas y al crecimiento urbano.
Sin embargo, hacen referencia al establecimiento, actualmente, de normas para
controlar la cacera y muestran una amplia preocupacin por el deterioro ambiental, y
existe la aoranza general del cultivo de la milpa.

Antes no existan todas esas casas. Ya no trabajaban el campo porque ya no llova,

ya baj, [] Me acuerdo que llova bonito, y la gente todava trabajaba en el campo,
[] Me acuerdo de mi niez, en 1944, cuando vinieron aqu por la gente, vinieron aqu

21
Idem
22
Entrevista a Fidel Cruz Lazo, miembro del templo catlico, artesano y persona preocupada por recuperar la pro-
duccin agrcola.

131
 por braceros, vinieron aqu a contratar a la gente para trabajar en el otro lado, para
trabajar, pero se regresaban, no se habituaban.23

Los sitios sagrados

Los habitantes de la comunidad reconocen once diversos sitios sagrados entre los
que destacan La Cuevita, un pedimento en donde cada da primero de enero desde
la noche del da 31 de diciembre se rene toda la comunidad y se realiza una amplia
convivencia. Ah se rememoran los aos pasados, se cuentan historias y sucesos y
muchas personas piden lo que quieren para el ao que est naciendo.
En orden de importancia sigue El Picacho, que se ubica al noroeste de la comu-
nidad, en sus inmediaciones se localiza lo que los habitantes identifican como el poblado
originario de sus antecesores denominado Guie rehz. En El Picacho construyeron
una cruz y actualmente, los das 3 de mayo asisten a realizar diversas ceremonias y
convivencias.
De igual manera, los Ojos de Agua son considerados sitios sagrados, en especial
el actual manantial no solo por abastecer de agua a la comunidad, sino porque se le
considerara un espacio vital para la permanencia de la misma, y por eso se realizan
algunas ceremonias para pedir que siga sosteniendo a la comunidad. Existe otro ojo
de agua al que le adjudican poderes de sanacin, es un ojo de agua salobre. Comentan
que cuando se acercan el agua sale a borbotones; se utiliza para curar algunos males
de la piel.
El templo catlico es viva muestra del sincretismo entre la cultura zapoteca original
y la influencia posterior de esa religin. Est construido sobre lo que antiguamente
fueron construcciones prehispnicas y en sus paredes es posible encontrar una gran
diversidad de piedras labradas de las pirmides que ah existieron y es, sin duda, otro
sitio sagrado. En l se realizan las ceremonias que acompaan las diversas fiestas de la
comunidad y da inicio el sistema de cargos y servicios comunitarios, en donde los
nios, en edades que oscilan entre los 7 y los 13 aos cumplen su primer servicio
como aclitos y topilillos, con lo que inician su aprendizaje respecto al servicio que se
tiene que prestar al pueblo y que es la base del sistema de gobierno comunitario.
Existen en la comunidad otros sitios sagrados que se mencionaron en menor
medida como son El Cerrito, El Panten, El Cristo Grande, La Virgen, La Piedra del
Cuervo, Piedra Morada, y algunos rboles, entre los que destaca uno que produce
urticaria o comezn y al cual hay que bailarle para que se quite la molestia. Tambin

23
Entrevista a Gaspar Bautista, miembro del templo catlico y ex comisariado de Bienes Comunales.
132
se hizo referencia al arbolado de la parte alta del territorio como el que contribuye a
dotar de agua a la comunidad.

Simblicos

La concepcin simblica tiene su principio en el territorio. ste es la base del sustento

familiar y comunitario. En l y sus alrededores se conforma la identidad comunitaria.
Es el elemento bsico para la vida: en l nacen los individuos y se desarrollan, de l
provienen los alimentos y los bienes que posibilitan, mediante la aportacin del trabajo
recproco, la vida e interaccin de la comunidad en el universo local y regional. Los
elementos asociados al territorio son el suelo, los cerros, las cuevas, el agua, la flora y la
fauna, entre otros, son considerados elementos sagrados. Para su uso y disfrute, existen
formas de gobierno y ceremonias, en las que se refrenda el respeto a estos. Asimismo,
en la construccin histrica cultural, se han desarrollado normas, lengua, sistemas
y formas de educacin tradicional y de transmisin de conocimientos, tecnologas y
formas de relacin para el aprovechamiento de los recursos del territorio, sistemas de
relacin basados en el parentesco y en el intercambio igualitario y recproco, acuerdos
para la distribucin del trabajo, ceremonias para refrendar el sentido de pertenencia,
expresiones artsticas e intelectuales, juegos y entretenimientos.

Concepcin simblica del territorio

La concepcin simblica del territorio de Teotitln del Valle se encuentra ntimamente

ligada a la cultura zapoteca y al desarrollo histrico de la comunidad y su territorio,
que es el referente bsico de identidad entre sus habitantes: para ser comunero, se
requiere ser nativo; para poseer de manera legal y reconocida por todos un pedazo
de tierra, se requiere ser originario o que los padres hayan nacido en Teotitln. Nadie
que sea de fuera puede poseer un espacio en el territorio: si al casarse, alguno de la
pareja no es nativo, ste no tiene derecho de ostentar una propiedad, la casa familiar
debe estar a nombre del hombre o mujer originario de la comunidad. En este sentido,
el territorio es el elemento fundamental de la identidad de un teotiteco.
En la memoria de los habitantes de Teotitln persiste la idea de que ellos son
herederos de los primeros zapotecos que poblaron el Valle de Tlacolula y que este
territorio y los recursos naturales existentes son para el bienestar de la comunidad.

133
 Nosotros somos herederos de Quetzalcatl, l sigue viviendo entre nosotros,
nosotros somos Bene Xhaa o gente que viene de las nubes, cuando llegaron los
primeros pobladores se establecieron en Guie rehz, todava quedan los restos de las
construcciones all en El Picacho, en ese tiempo el valle era un lago [] Actualmente
a algunas familias se les ha aparecido una vbora de cascabel con tres plumitas en la
cabeza: l es Quetzalcoat.24

Existen referencias a un territorio ms amplio, ocupado y poblado por grupos

nativos de Teotitln y que en el devenir histrico se fueron segregando. Es impor-
tante sealar, que Oaxaca es el estado del pas con la mayor cantidad de tierras
de propiedad social:25 74.17 por ciento, de las que el 57.36 por ciento corresponde a
propiedad comunal. Doscientos cincuenta y ocho municipios corresponden a un solo
ncleo agrario. Esta caracterstica en la tenencia de la tierra es particular del estado de
Oaxaca y corresponde a la gestin realizada por las comunidades para obtener ttulos
primordiales en la poca colonial.
El territorio como espacio vital para la existencia de la comunidad ha sido histri-
camente la base que da sustento a la vida comunitaria: ya que provee agua, alimentos,
plantas medicinales, plantas tintreas y una infinidad de servicios ambientales. Por
ello, el territorio es sagrado y, para su aprovechamiento, es necesario realizar elabora-
das ceremonias que dan cuenta de su sacralidad y para que continen brindando los
servicios que dan sustento a la comunidad.
El deterioro de estos recursos es producto de la falta de respeto y la prdida de
valores culturales que han generado, a su vez, nuevos valores, como el atesoramiento
y acumulacin de bienes (el impacto ms visible de la modernidad). As lo comentan los
entrevistados: el 48 por ciento explic que un problema es el desarrollo de conductas
como la envidia y el egosmo que han trastocado los principios de vida comunitaria,
basados en la reciprocidad, la ayuda mutua y el servicio comunitario expresados en el
Gal Geez y el tequio.

24
Entrevista a Lorenzo Gutirrez, artesano, miembro del comisariado de Bienes Comunales y promotor de la Danza
de la Pluma.
25
Atlas Agrario del Estado de Oaxaca, Gobierno del Estado de Oaxaca, Secretara de Asuntos Indgenas, Secretara
de la Reforma Agraria, Instituto Nacional Indigenista, Oaxaca 2002.

134
Saberes ancestrales

Los conocimientos y saberes relacionados con la vida cotidiana, el cuidado de la salud,

del medio ambiente, la cultura, los valores, el gobierno comunal, el territorio, las fiestas,
los lugares sagrados, los mitos, las leyendas, la danza y la msica, etctera, se dan
mediante la interaccin oral y prctica, en primera instancia, en el mbito familiar (entre
nios, jvenes, mujeres, hombres, abuelas, abuelos, madrinas, padrinos, tos y tas).
Se va ampliando hacia el mbito comunitario, con el cumplimiento de los servicios
que les toca a los nios desempear en el templo, como aclitos y topilillos, para
la transmisin de conocimientos respecto a las actividades religiosas, ceremonias y
fiestas tradicionales. A la vez, en el seno familiar se van inculcando los saberes y ha-
bilidades en la produccin de bienes y satisfactores, integrando un complejo sistema
de educacin tradicional: conforme el individuo va acumulando aos, tambin acumula
conocimientos, responsabilidades y valores de la vida comunal.
En este sentido, el valor que tiene la palabra respeto se encuentra ntimamente
ligado a las diversas formas de relacin con el territorio y entre la familia y las expresiones
de relacin comunitaria, que son trasmitidas fundamentalmente mediante procesos
de interaccin oral y prctica, convirtiendo al hogar familiar, a la comunidad y a su
territorio en una gran aula del saber cultural y prctico zapoteco.
As, es posible identificar que los espacios para la transmisin de conocimientos y
la generacin de la identidad cultural son amplios y diversos. Sin embargo, el elemento
generador bsico se encuentra en las relaciones familiares, y conforme el individuo
se desarrolla, estos espacios se diversifican entre las relaciones interfamiliares y las
comunitarias, todas guardando una ntima relacin con diversas formas de respeto al
territorio, a los espacios sagrados, a la familia, y a las diversas relaciones de parentesco,
tejidas mediante procesos de ayuda mutua y vida comunitaria.
Desde su nacimiento, el individuo es formado en las costumbres, tradiciones y
vida familiar, interfamiliar y comunitaria. Cuando nace el nuevo comunero o comunera,
la madre es asistida por la partera y la familia, personas que tienen como obligacin
atender la salud de la madre y del nuevo miembro; educan a la mam en la forma
de atender y cuidar al nuevo miembro de la comunidad, mediante el uso de plantas,
el temascal, y una buena alimentacin. La responsabilidad de educarlo no slo les
corresponde a sus padres, sino que los abuelos, hermanos y primos juegan un papel
fundamental.
Conforme el nuevo comunero crece y se desarrolla es educado por medio de
prcticas y procesos de transmisin oral de conocimientos en lengua zapoteca, se le
ensea: a disfrutar los sabores de los alimentos; a cuidar su salud (de manera preventiva

135
y de forma terapetica); a reconocer las plantas, los animales, el suelo, el agua y otros
recursos naturales; las actividades productivas en el campo y a la elaboracin de
prendas artesanales; los riesgos existentes en el territorio y a la manera de prevenirlos;
las normas de conducta en donde el respeto, la ayuda mutua expresada en el Gal Geez,
el servicio en reciprocidad a la comunidad mediante el sistema de cargos, servicios, el
tequio y las festividades, guardan ntima relacin con el territorio; los lugares sagrados
y los elementos naturales compartidos con familiares y paisanos.
Esta educacin se funda en el respeto y el compromiso de reciprocidad y servicio
con la familia y la comunidad, y debe ratificarse en el continuo de su vida, y a que la
fortalecen la identidad.

Antes haba respeto en todo, en todo [] yo creo que Dios ha sido bondadoso con
nosotros, porque ahora le hemos fallado, hemos abusado de todas las bondades que
nos dio Dios, con todo lo que nos dio Dios. Antes haba mucho respeto por la naturaleza,
por nuestros abuelos, por nuestros padres, por nuestros hermanos, por nuestra gente;
yo todava alcanc a ver ese respeto con mis abuelos. Mi abuela nos invitaba a pasar al
altar de la casa, porque en Teotitln todas las casas tienen un altar, y ese da se prenda
una veladora y pedamos a Dios que el trabajo que se iniciaba nos diera una buena
cosecha.26

Desde la infancia se inicia la educacin respecto a las funciones de trabajo, por

ejemplo, el trabajo agrcola (la crianza de animales domsticos) se inicia a la edad de 7
u 8 aos, el nio o la nia debe acompaar a los adultos para que, mediante la obser-
vacin y orientacin en lengua zapoteca, aprenda cmo se realizan las actividades en
el campo, a la vez que va conociendo el territorio, las plantas y los animales que en l
habitan. De igual manera para las actividades de produccin artesanal, los infantes ini-
cian con actividades sencillas como el lavado y cardado de la lana, para posteriormen-
te aprender a hilar, a conocer las plantas tintreas, el teido de la lana y as dar inicio al
desarrollo de habilidades en el tejido, mediante la elaboracin de pequeas prendas.
As, conforme se desarrolla la vida del individuo, ste va asumiendo roles de ma-
yor responsabilidad. En este proceso, el sistema de cargos y servicios comunitarios
cumple un papel fundamental: lo va educando para vivir en plenitud la comunalidad y
para conocer el valor de la reciprocidad, lo que representa tanto la base de la existen-
cia comunitaria como una forma permanente de reforzar su identidad por medio del
reconocimiento social.

26
Entrevista a Aurora Bazn Lpez, enfermera, artesana e integrante de la primera organizacin de mujeres en Teoti-
tln.

136
 Esquema 1. Sistema de cargos y servicios comunitarios de Teotitln del Valle

Gobierno del Gobierno Gobierno

Comisariado Ejidal tradicional-municipal religioso

Asamblea General Asamblea General Asamblea General

de comuneros de Ciudadanos de feligreses

Comisariado de Alcalde municipal 2 Comit del templo

Bienes Comunales 13
Cabildo municipal
Presidente Presidente Municipal
Sacristanes 5
Suplente del presidente
Comisin de Vigilancia Sndico municipal 1o 5 Topilillos
Suplente de sndico y 6 aclitos
Presidente Regidor de Hacienda
1er. Secretario Suplente del regidor Comit de
catequistas 10
Regidor de Educacin
y cultura
Comit contra incendios Comit
y de fomento forestal Suplente de regidor de la cuevita 8
Regidor de Salud
y Ecologa
Comit del
Comit de combate del Suplente del regidor jardn de nios 10
gusano descortezador
Comit de
Mayor de Vara la primaria 14
Comit del agua
potable 11 Topiles o policas de da Comit de
y de noche 12 la secundaria 10
Comit del drenaje 10
Seguridad pblica Comit de salud 7
Comit de alumbrado 5 turnos/ 11 por turno
Comit de limpia 4
Jefes de Seccin 5
Comit de la prensa
Comit del mercado 5 Comit de la danza
Comit de museo
comunitario 10
Comit del transporte

Elaboracin propia a partir de la investigacin de campo.

137
 En el caso especfico de la promesa que se realiza para participar en la Danza de
La Pluma, ello significa, para el joven y su familia, obtener la aceptacin y aprobacin
comunitaria, ya que durante tres aos dedicar su tiempo a aprender los movimientos,
los ritmos, la espiritualidad, los dilogos, las formas de comportamiento, un mayor
conocimiento del manejo de la lengua zapoteca, y una recreacin viva de pasajes que
han marcado la vida de la comunidad y sus ancestros. En caso de no cumplir con su
promesa, el desprestigio no solo caer como maleficio sobre la persona, sino tambin
sobre su familia.

Cosmovisin teotiteca

Los teotitecos son personas acostumbradas a la participacin poltica. Su vida

comunitaria es precisamente una experiencia de ejercicio del poder mediante la
participacin en la asamblea como rgano superior y a travs del cumplimiento de
cargos y servicios, a lo largo de su vida, en favor de la comunidad. El ejercicio poltico
se da por el trabajo, el don ms generosamente intercambiado por los habitantes
es gratuito, se funda en la reciprocidad, y su carcter obligatorio es el elemento
fundamental en los intentos de construccin de la igualdad entre los comuneros. La
lengua zapoteca es el elemento que hace posible la participacin, y por su carcter
de aprendizaje y manejo oral, todos estn en condicin de comprender y discutir los
asuntos del pueblo.
La asamblea comunal es la principal caracterstica del ejercicio del poder de
manera colectiva en un territorio sostenido mediante el trabajo de cargos y servicios,
cuyos frutos se gozan de manera general en las fiestas. En otras palabras, se puede
afirmar que el territorio y sus recursos; el gobierno comunal expresado en la asamblea;
el trabajo y su reciprocidad en los cargos, servicios, tequios, y Galgeez; y la fiesta, son
los cuatro elementos fundamentales en la formacin del sentido de pertenencia, iden-
tidad y etnicidad que se refrenda y expresa cotidianamente para su permanencia.
Existen a su vez elementos complementarios y auxiliares como la educacin
tradicional, las normas y valores, la medicina tradicional, la lengua, la produccin
milpera, la produccin artesanal textil y la cerera, las tecnologas ancestrales, los
sistemas de ayuda mutua, los juegos tradicionales, las danzas, la msica y las diver-
sas expresiones estticas, los sitios sagrados, mitos y leyendas que contribuyen al
permanente proceso de regeneracin cultural.
La vida comunal se sustenta en un sistema de cargos y servicios que opera
mediante la reciprocidad comunitaria y su estructura es coercitiva. Esta es la base de

138
las obligaciones de todo comunero y su cumplimiento es obligatorio. Teotitln est
formado por familias de diversos estatus y lo que los iguala es la obligacin de cumplir
con las normas comunitarias. Su incumplimiento tiene sanciones, que van desde
el desprestigio hasta las multas, la crcel o la prdida de derechos. Todos hemos
cumplido nuestros cargos y en los casos de alguna persona que se haya negado, la
asamblea ha llegado a tomar la decisin de suspenderle algunos servicios como el
agua, pero esto casi no sucede, porque todos sabemos que tenemos que cumplir.27
En las entrevistas, se puede ver que de manera constante los pobladores expre-
san su voluntad de formar parte de la colectividad a travs de su participacin en el
poder comunal (en la asamblea, en los cargos y servicios civiles y religiosos), en el
trabajo comunal (tequio y ayuda mutua interfamiliar o Gal geez), en el disfrute comu-
nal (participacin en las fiestas y ceremonias) y en el uso y defensa de su territorio.
La comunidad indgena no es slo un conjunto de familias que crean redes sociales y
comparten una cultura, sino que est formada por personas, que de diferentes formas
establecidas, expresan mediante trabajo gratuito y reciprocidad su deseo de ser parte
de esa colectividad. Estos cuatro elementos de la vida en comunidad son decisivos,
no slo en el auto reconocimiento como miembro de la comunidad, sino tambin para
el reconocimiento de los otros. Incluso los migrantes que no pueden participar directa-
mente con su comunidad expresan su voluntad de participacin de manera indirecta,
enviando dinero o recursos para pagar tequios, fiestas, o el trabajo de los peones. No
basta haber nacido en la comunidad para ser parte de ella, es imprescindible que ex-
prese constantemente su voluntad de ser parte de ella, con acciones colectivas, por
ejemplo, cumplir con la promesa como danzante de La Pluma, que significa para el
joven destinar tres aos de su vida (el equivalente a un bachillerato) y cumplir fielmente
con su compromiso de ser danzante. Este servicio tiene un significado fundamental
para los habitantes de Teotitln, toda vez que el joven asume el compromiso social
ante la comunidad, y su familia debe apoyarlo en esta tarea. Este servicio exime a la
familia de realizar otros cargos y servicios comunitarios durante este periodo. Manuel
Lazo comenta:

Nosotros nos ofrecemos voluntariamente para que durante tres aos nos dediquemos
a aprender a hacer las representaciones de la Danza de La Pluma; durante tres aos
nos dedicamos a aprender los movimientos, ritmos, espiritualidad, dilogos, formas

27
Entrevista a Odiln Cruz Vsquez, sndico municipal, artesano, maestro jubilado y gran estudioso de la vida de su
pueblo.

139
 de comportamiento, lo que nos brinda un mayor conocimiento y manejo de la lengua
zapoteca y una recreacin viva de pasajes que han marcado la vida de la comunidad y
de nuestros ancestros.28

Espiritualidad

Para los habitantes de Teotitln, el respeto, el trabajo y la reciprocidad son valores

supremos de la vida comunal. Un 75 por ciento de los entrevistados desea permanezcan
en la vida comunitaria. Al territorio se le debe defender y respetar. As, el suelo, el agua,
los animales y las plantas son dones otorgados por un ser supremo al que hay que
venerar mediante diversas ceremonias y festividades, hay que pedirle con respeto y
devocin el bienestar de la persona, la familia y la comunidad; para lograrlo se requiere
del trabajo productivo que otorga satisfactores como los alimentos, la salud, el hogar,
el vestido y la sabidura para convivir en armona y con respeto.

Sentimiento de pertenencia identitaria29

Los habitantes de Teotitln, al igual que muchos otros pueblos originarios de Mxico
con culturas diferentes, estn vivos y exigen espacios de libertad y respeto que
se les han negado. No se trata de inventar derechos distintos para personas que
biolgicamente son iguales al resto de los mexicanos, sino de aceptar que culturalmente
son diferentes, que esa diferencia es milenaria, que la quieren seguir teniendo y que
tienen derecho a ello.

28
Entrevista a Manuel Lazo, Moctezuma de la ltima generacin de danzantes de La Pluma.

29
Sentimiento identitario al grupo, a la nacin. Sentimiento de pertenencia e identificacin, etctera.

140
 Esquema 2. Representacin del sentido identitario
entre los zapotecos de Teotitln del Valle

zapoteco teotiteco
zapoteco vallisto
zapoteco oaxaqueo
ndigena oaxaqueo
ndigena mexicano

Fuente: Elaboracin propia como resultado de la investigacin.

El reconocimiento de esta caracterstica colectiva de sus derechos como pueblos

y el respeto a ello es actualmente uno de sus principales reclamos, por lo que destaca,
en principio, la nocin de comunidad, que es un elemento bsico para identificarse
como teotitecos. La segunda esfera de pertenencia est relacionada con los pueblos
zapotecos vecinos, con otros pueblos indgenas, pero tambin como oaxaqueos y
mexicanos. En este sentido, es notorio el valor que les dan a los miembros de la junta
patritica, que es la encargada de organizar las festividades para conmemorar la Inde-
pendencia de Mxico.

141
 Cuadro 1. Calendario de festividades de Teotitln del Valle
Fechas Qu se conmemora2000-actual
31 de diciembre al 1 de enero Cuevita del pedimento
3 de mayo Da de la Santa Cruz y visita al sitio de Quie Lees o
sitio original del primer asentamiento zapoteco en
los Valles Centrales
Semana Santa El va crucis
Primer mircoles de julio Imagen de la preciosa sangre de cristo
15 de septiembre Fiestas patrias y desfile de la Amrica
18 de septiembre Virgen de la Natividad
18 de octubre Virgen del Rosario
29 de octubre al 2 de noviembre Fieles Difuntos o Da de Muertos
8 de diciembre Virgen de Juquila
12 de diciembre Virgen de Guadalupe
18 de diciembre Virgen de la Soledad
Fuente: Elaboracin propia a partir de la investigacin de campo.

Lengua

En trminos censales,30 en Teotitln se encuentran registradas 5,601 personas, de las

cuales se reconoce que 3,834 son hablantes de la lengua zapoteca, de acuerdo con
las entrevistas y eventos a los que se asisti durante la investigacin, se pudo apreciar
que la gran mayora de los habitantes comprende y habla el zapoteco; resultado de
la necesaria interaccin gubernamental, de la accin de las escuelas, del comercio
de artesanas y la migracin. Casi todos entienden y hablan el espaol en trminos
funcionales, aunque encontramos casos de manejo incipiente y casos de monolinges
del zapoteco.
Tambin es importante hacer notar que se pueden encontrar un buen nmero de
hablantes del idioma ingls, producto del proceso migratorio y de la produccin arte-
sanal textil que atrae turistas, que se comunican principalmente en ingls. El dominio
de esta lengua frente a la afluencia turstica brinda mejores capacidades para la venta
y comercializacin de los productos artesanales.

30
Secretara de Gobernacin, Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal, Sistema Nacional de
Informacin Municipal, Mxico, 2002.

142
 Sin embargo, destaca la importancia que los habitantes dan al uso de la lengua
zapoteca y la preocupacin por la erosin lingstica. Ante esto, ha empezado a fun-
cionar en la comunidad, a nivel preescolar, un proyecto denominado Nido de len-
guas, en el que los padres y abuelos asisten con los infantes a practicar dilogos en
lengua zapoteca y su objetivo es inculcar en los pequeos su uso y manejo, fortalecer
la identidad y contribuir a su rescate para las nuevas generaciones. Ahora estamos
preocupados porque algunos jvenes ya no hablan el zapoteco, por eso se decidi
que en preescolar asistan los padres y abuelos para ensear a los nios nuestra len-
gua, el proyecto se llama Nido de lenguas.31

Con qu grupo se identifican?

El primer elemento de identificacin o auto adscripcin de teotiteco hace referencia a

la nocin de comunidad. La segunda esfera de pertenencia es la de pueblo zapoteca,
de manera ms cercana con los pueblos zapotecos del Valle y ms lejana o con menos
interaccin con los zapotecos de la sierra y del istmo. Un tercer nivel sera con los otros
pueblos indgenas, identificacin fortalecida por el movimiento zapatista.

Para ser reconocido por la comunidad y poder tener un solar para su casa es necesario
ser de Teotitln [] [y agrega] [] todos los aos, los das 14 y 15 de enero, vienen los
paisanos zapotecos de Huayapam y hacemos un mercado cada ao, en ese da, ellos
traen la flor de rosita, flor de Santa Catarina y hasta arbolitos de rosital y los de ac
hacemos tamales, atole y las artesanas y lo intercambiamos, y hablamos en zapoteco
con ellos; pero ahora ya se usa en las transacciones ms el dinero y el espaol, pero
antes noms era el trueque, intercambibamos, nosotros por eso ya tenemos ahora
cuatro arbolitos de flor de rosita en el patio de la casa.32

Aqu cabe aclarar que el concepto de pueblo corresponde al de grupo etnolin-

gstico, entendiendo que est integrado por grupos tnicos que comparten la misma
cultura pero que organizacionalmente funcionan de manera particular y diferenciable.33

31
Entrevista a don Alfonso Mendoza Vicente, miembro del templo catlico, artesano y persona preocupada por la
preservacin de la lengua zapoteca.
32
Entrevista a Lorenzo Gutirrez, artesano, miembro de la Autoridad Agraria y promotor de la Danza de la Pluma.
33
Citado en Benjamn Maldonado Alvarado, Autonoma y comunalidad india. Enfoques y Propuestas desde Oaxaca.
Centro/inah Oaxaca, Secretara de Asuntos Indgenas del Gobierno del Estado, Coalicin de Maestros y Promotores
Indgenas de Oaxaca, Centro de Encuentros y Dilogos Interculturales, Oaxaca, en http://www.cseiio.edu.mx/
biblioteca/libros/humanidades/autonomiaycomunalidad.pdf.

143
As, las comunidades que conforman cada pueblo tienen su propio territorio comunal,
pero el territorio tnico no lo poseen. Por ejemplo, entre los zapotecos de Valle de Tla-
colula, se encuentran elementos de identidad comn, pero cada comunidad posee su
territorio y de esta manera entre todos los pueblos conforman el territorio del pueblo
zapoteca del valle, es decir, el territorio de los zapotecas del valle es posedo en colec-
tivo por cada comunidad.

Cmo se traduce este sentimiento de pertenencia a diferentes niveles?

La conciencia de pertenencia e identidad es mltiple: todos saben que son parte de una
familia que conforma una comunidad a travs de una red de alianzas consanguneas
y rituales con otras familias, y que constante y obligatoriamente deben mostrar en
actividades colectivas su voluntad de ser parte de la comunidad. Su comunidad tiene
variantes y diferencias con las comunidades vecinas, pero comparten una misma len-
gua y cultura. En suma, los teotitecos tienen conciencia de ser parte de una familia
que conforma con otras familias la comunidad de Teotitln, que, a su vez, son parte
de los zapotecas del Valle, cuya cultura comparten con los zapotecas del Istmo y de la
Sierra. Tambin son parte de una regin, de un estado y del pas, pero el sentido de
pertenencia principal es su comunidad: Teotitln del Valle.

Cuando migran, esta situacin se expresa de manera ms clara, adems de la

identidad como zapotecos de Teotitln se agrega, en trminos genricos, la identidad
cultural de los zapotecos del valle, la de oaxaqueos y la de ser mexicano. Hasta ac
venan a contratarnos, cuando el bracero, y all nos encontrbamos con otros de Teo-
titln del Valle, de Oaxaca y de Mxico.34

Procesos polticos, sociales y culturales

Teotitln es una comunidad orgullosamente zapoteca y en la vida diaria de sus

habitantes se manifiesta la herencia cultural de sus antepasados. El sustento de la
cultura zapoteca, al igual que la de muchos otros pueblos originarios, est definido
en las caractersticas de su vida comunitaria y en ello juegan un papel de suma im-
portancia: el sistema de gobierno el espacio en el que la asamblea del pueblo mandata
a las autoridades y teje un sistema de cargos y servicios con normas y formas de

34
Entrevista a Fidel Cruz Lazo, artesano, miembro del templo catlico y promotor de la agricultura.

144
convivencia comunitaria y uso del territorio; las formas de trabajo y ayuda mutua que
permiten la produccin de bienes y servicios, sustentada en la actividad agrcola y
artesanal, base de la alimentacin y la economa, actualmente diversificada; los
sistemas de educacin tradicional sustentada en la lengua y el ejercicio de prcticas
de transmisin de conocimientos, saberes y de relacin respetuosa entre las familias y
de estas con la naturaleza; las fiestas y tradiciones, como espacio para compartir con
alegra los bienes que la naturaleza ha brindado, con la accin productiva del trabajo,
as como la memoria colectiva respecto al origen, las costumbres de ayuda mutua y
la convivencia comunitaria, las formas y conocimientos tradicionales de cuidado de la
salud; entre otros.
El primer cambio al que hacen referencia sus habitantes y que hasta la fecha mar-
ca una especificidad en cuanto a su cultura, es a la introduccin de borregos de lana
y al telar de pedal en la poca colonial que posibilita la produccin de textiles de la-
na. La actividad de tejedores es mucho ms antigua, mediante el tejido de mantas de
algodn y seda de gusano de madroo, elaboradas en telar de cintura, principalmente
por las mujeres.
Otro cambio sustantivo se da a mediados del siglo pasado a causa de las sequas
y la presencia de plagas que afectaron la produccin agrcola y que, ante la falta de op-
ciones de ingreso familiar, les llev a optar por enrolarse como braceros en el programa
pactado entre el gobierno mexicano y el de los Estados Unidos.
Destaca en este proceso de cambios, la apertura de la Carretera Panamericana,
que facilit las comunicaciones y la interaccin con turistas y artistas como Rufino
Tamayo, Francisco Toledo y Rodolfo Morales, entre muchos otros, situacin que in-
corpor por un lado nuevos diseos en los textiles como los diseos navajos o la
reproduccin textil de obras de famosos pintores y, por el otro, la facilidad para la co-
mercializacin de la produccin artesanal. Esto trajo como consecuencia un mayor
abandono de las actividades agrcolas en detrimento.
Otra accin que gener impactos en la cultura de los habitantes de Teotitln fue
la introduccin de servicios educativos, porque inhibieron el uso de la lengua zapote-
ca, hasta el punto de imponer castigos a los jvenes y nios que fuesen sorprendidos
platicando en su lengua.

Yo recuerdo, cuando fui noms por unos dos aos a la escuela, cmo nos castigaban los
maestros por hablar en zapoteco, nos paraban en una esquina con un ladrillo en cada
mano y algunos llegaban hasta a multar a nuestros padres, yo creo que por eso algunos
despus se avergonzaban de hablar el zapoteco, pero en mi caso como mis padres ya

145
 no me pudieron mandar noms hasta segundo ao me qued, segu hablando en
zapoteco y es un orgullo.35

Agrupaciones de personas polticas relevantes, su evolucin y su interaccin,

con las formas de organizacin comunitaria y gobernabilidad

En Teotitln del Valle la principal agrupacin poltica relevante se establece en la

Asamblea Comunal, mximo rgano para la toma comunitaria de decisiones. Todas las
obras y acciones de beneficio comunitario deben someterse a dicha Asamblea, pues
se requiere del acuerdo de todos para poder llevar a cabo cualquier obra. Cuando los
municipios no contaban con recursos del gobierno, todas las obras requeran el acuerdo
general, pues eso implicaba dar cooperaciones y tequio. Esto ha evolucionado. Antes
slo participaban los hombres y quienes tenan preferencia en el uso de la palabra
eran las personas mayores, o bien, las que ya haban cumplido cargos y servicios
importantes, y por su experiencia, su palabra era respetada. No obstante, la Asamblea
Comunal empez a cambiar con la migracin, pues ya no asistan todos y empezaron
a participar los hijos mayores, despus las mujeres y recientemente, a partir de 1997,
con la entrega de recursos de los ramos 28 y 33 del gobierno, los entrevistados comen-
taron que la Asamblea haba tomado la decisin de nombrar en cargos de importancia a
profesionistas, a quienes sin haber cumplido con el escalafn de cargos se les elige por
sus conocimientos, ya que se requiere de mayor especializacin para llevar las cuentas
municipales. Sin embargo, la mxima autoridad sigue siendo la asamblea general de
ciudadanos y comuneros, cumplindose as la mxima de mandar obedeciendo.
Hace 17 aos a las mujeres no se les permita la participacin en la Asamblea para
elegir autoridades, una de ellas comenta:

Bueno, hace 17 aos formamos la primera organizacin de mujeres, ramos 33 mujeres,

despus, al mes, se sumaron otras cuatro mujeres y ramos 37 y de las primeras en
que elegimos a nuestras autoridades, porque aqu las mujeres no participbamos, no
tenamos derecho a votar; los hombres, en la primera reunin que fuimos para elegir a
nuestras autoridades, nos gritaban que si no tenamos qu hacer Que si nuestros
maridos no nos jalaban [] Bueno, gritaban muy feo en la Asamblea, que si no
tenamos maz para hacer nuestro nixtamal Que no tenamos que estar ah[]
Pero nos aguantamos, a algunas compaeras sus maridos les pegaron por cualquier

35
Entrevista a don Alfonso Mendoza Vicente, miembro del templo catlico, artesano y persona preocupada por la
lengua y la cultura de su pueblo.

146
 cosa que ellos les decan. Ahora ya las mujeres participamos. A m me toc participar
en 2005, en el Consejo de Desarrollo Municipal, y desde ah trabajamos un diagnstico
para definir nuestras necesidades y estamos avanzando en eso.36

De la asamblea comunitaria emanan los acuerdos fundamentales que definen ha-

cia dnde debe orientarse la vida de la comunidad, asimismo se elige a los encargados
de hacer cumplir los acuerdos conforme el sistema de cargos y servicios comunita-
rios. La asamblea tambin determina qu autoridad es competente para su atencin:
el gobierno municipal; el gobierno sobre el territorio, representado en el Comisaria-
do de Bienes Comunales; el religioso, representado por el comit del templo catlico;
y el cultural, representado por el museo comunitario, las bandas de msica o el grupo
de jvenes que cada tres aos hacen la promesa.37

Nosotros voluntariamente participamos y nos comprometemos a que durante tres aos

nos dediquemos a aprender las representaciones de la Danza de La Pluma, durante
tres aos nos dedicamos a aprender los movimientos, los ritmos, la espiritualidad, los
dilogos, las formas de comportamiento, lo que nos brinda un mayor conocimiento y
manejo de la lengua zapoteca y una recreacin viva de pasajes que han marcado la vida
de la comunidad y nuestros ancestros.38

La Asamblea Comunal es la mxima autoridad que define el futuro de la comuni-

dad y ordena a las autoridades municipales, agrarias y del templo, para el cumplimien-
to de sus acuerdos, que atiendan la reproduccin de la vida comunitaria mediante un
elaborado sistema de cargos, servicios comunitarios y del tequio.

Organizacin social y su evolucin

La autoridad municipal detenta las tareas de planeacin del desarrollo comunitario en

el mbito social y la facultad de controlar los servicios de administracin, de seguridad
y de justicia, apoyados en el cuerpo de topiles y de seguridad comunitaria en el que
los ciudadanos confan, puesto que son de la misma comunidad, y el rol es recproco,

36
Entrevista a Aurora Bazn Lpez, enfermera, artesana e integrante de la primera organizacin de mujeres en
Teotitln.
37
Cada tres aos un grupo de jvenes de la comunidad realizan la promesa de dedicarse de tiempo completo al
aprendizaje y representacin de la Danza de La Pluma.
38
Entrevista a Moiss Mndez, integrante de la ltima generacin de danzantes.

147
as como me cuidas, te cuidar, as como me tratas te tratar. Tambin coordina a
los comits de abasto de agua, del drenaje y la planta de tratamiento de aguas residua-
les, la recoleccin de basura, las escuelas, el centro de salud, el alumbrado pblico,
los baos pblicos, y a partir de este ao, el comit de transporte comunitario. Son los
encargados de mantener la relacin con los niveles de gobierno estatal y federal para
la gestin de la obra pblica.
La autoridad de Bienes Comunales, que cuenta a su vez con un Consejo de Vigi-
lancia, es la encargada de la administracin del territorio comunal y tiene como man-
dato, junto con el alcalde, cuidar y atender los asuntos relativos al territorio y conflictos
de tierras entre comuneros, el mantenimiento de las brechas de colindancia, el aprove-
chamiento de los recursos naturales, la atencin contra incendios forestales (para ello
es auxiliado por un comit de control de incendios) y recientemente, ante la afectacin
del gusano descortezador en los rboles de pino, han iniciado labores de control y ma-
nejo de la plaga. Son los responsables de mantener las relaciones de la comunidad con
las instituciones federales y estatales encargadas de los temas agrarios y ambientales.
El comit del templo es el encargado de coordinar las diversas festividades re-
ligiosas de la comunidad, apoyado en los aclitos, topilillos y el grupo de jvenes
catequistas, siempre en acuerdo con la autoridad municipal y de Bienes Comunales.
Tambin se encarga de mantener el distintivo cultural de la Danza de La Pluma, las
bandas de msica y el comit del museo comunitario. El comit del templo a la vez se
encarga de las relaciones de la comunidad con el prroco.
Estos mbitos de gobierno administrativo, territorial y religioso, se apoyan en los
representantes de cada una de las cinco secciones que integran el rea urbana de
Teotitln. Estos representantes son un eslabn muy importante para la organizacin de
las diversas actividades que requieren de la participacin y del trabajo de todos los ha-
bitantes. Por ejemplo, para realizar un tequio que limpie las brechas de colindancia, el
Comisariado de Bienes Comunales tiene que coordinar los trabajos con los represen-
tantes de seccin, o bien, se apoyan en los representantes de seccin a fin de recabar
las cooperaciones de los ciudadanos para la fiesta.
La estructura tradicional de cargos y servicios ha evolucionado con la finalidad
de atender nuevas necesidades comunitarias derivadas del manejo del territorio co-
munal, la administracin de justicia, las necesidades sociales, culturales, de servicios
comunitarios y religiosas. Para responder a estas necesidades, se han creado repre-
sentaciones comunitarias, como es el caso de los comits de escuela, del centro de
salud, del agua potable, drenaje, manejo de la basura, del funcionamiento del mercado
de productos bsicos y artesana textil, del museo comunitario para el rescate de la

148
cultura y el fomento del turismo, del manejo del agua de riego de la presa, el combate
de incendios forestales y el fomento del bosque y, recientemente, de la administracin
del transporte comunitario y el control de plagas en el bosque. (Vase estructura de
cargos).
Otro mbito que ha logrado avances en los procesos organizativos es el de la pro-
duccin artesanal. As funcionan varios grupos organizados por productores y produc-
toras, como el grupo Bi Dao, el grupo Vida nueva, el grupo Mujeres que tejen y el
grupo de Artesanos expendedores de tapetes. El objetivo fundamental de formacin
de estos grupos est relacionado con la actividad textil, como la compra de materia
prima, el uso de tintes naturales, el cultivo de plantas tintreas, la venta de productos
terminados, la gestin de marca de origen y el impulso de las actividades de traspatio
para recuperar autosuficiencia y calidad orgnica en la produccin de alimentos. En el
caso de los grupos de mujeres, se ha agregado la defensa de derechos de participa-
cin social y comunitaria y los derechos de gnero, la gestin de servicios educativos,
la salud, el combate a la violencia intrafamiliar y el reconocimiento a la participacin de
la mujer en la vida comunitaria. Adems de los anteriores, se han formado otros grupos
impulsados por alguna institucin de gobierno, sin embargo, solamente han funciona-
do con el apoyo gubernamental, debido a que no han sido una iniciativa de los propios
habitantes de Teotitln.
En su mayora, las entrevistas indican que existe la nocin de que la comunidad
vive en un estado de armona y hacen referencia a que los delitos que llegan a suceder
son: rias callejeras de jvenes provocadas por el influjo de bebidas embriagantes,
disputas entre vecinos por colindancias y actividades en los terrenos, violencia intrafa-
miliar (aunque este ltimo se mantiene ms bien oculto). Casi todos los entrevistados
comentaron que las formas de sancionar este tipo de faltas es mediante la crcel y la
multa, las cuales son adecuadas para que la persona corrija su comportamiento. Con-
sideran que la forma de hacer justicia es adecuada.
Algunas personas que han sido sancionadas conforme a los usos y costumbres
han recurrido a la Comisin Estatal de Derechos Humanos manifestando que se han
violado sus derechos. En el anlisis de estos casos la cedh ha generado recomen-
daciones a las autoridades de la comunidad, situacin que ha vulnerado la vida co-
munitaria, ya que en su recomendacin pasa por alto los derechos colectivos de los
pueblos y las formas comunitarias para hacer justicia.

149
Conocimientos y costumbres

La principal herencia que los teotitecos desean transmitir a sus hijos es su cultura. sta
se compone del conjunto de conocimientos, tradiciones y costumbres, y el principal
mecanismo de transmisin es la lengua. A travs de sta, se trasmiten los componentes
rituales, religiosos, ceremoniales, las leyendas, la identificacin de los sitios sagrados,
la usanza del vestido, las danzas, la msica, los sistemas de gobierno comunitario, las
formas de ayuda mutua o Gal geez, las creencias, el conocimiento de los sntomas
de una enfermedad y su tratamiento mediante la medicina tradicional, las formas de
trabajo y el servicio comunitario.
Este sistema de educacin comunitaria permite la transmisin de los componen-
tes culturales que dan sentido e identidad. La lengua es un elemento fundamental de
transmisin de conocimientos respecto al territorio, a los recursos, a las formas de go-
bierno, a las actividades productivas, a las tecnologas para el aprovechamiento de los
recursos, a las formas de ayuda mutua, a las actividades ceremoniales, a las normas
y valores y la vida comunitaria. Por eso padres, madres, abuelos y abuelas realizan
esfuerzos para reforzar el conocimiento del zapoteco en los niveles de educacin pre-
escolar y los hogares para que los nios aprendan a hablarlo correctamente.

Migracin

Las encuestas indican que hasta mediados del siglo pasado, la economa de Teotitln
del Valle se sustentaba en la produccin milpera. A travs de ella, las familias obte-
nan maz, frijol, calabaza, chile, ejotes, trigo y una gran variedad de productos que
siguen siendo la base de la alimentacin, y complementaban su sustento con la produ-
ccin artesanal textil. En esa poca, la base del sustento familiar se vio fuertemente
afectada por la presencia de fuertes sequas y plagas de langosta que repercutieron en
la produccin milpera y que forzaron a muchos jefes de familia a buscar alternativas
para el sostenimiento familiar, por lo que se contrataron como jornaleros agrcolas,
iniciando as un proceso migratorio a diferentes partes de Mxico o del extranjero, por
ejemplo, a las regiones cafetaleras de Chiapas.
Esta situacin coincide cuando en los aos de la posguerra, Mxico y Estados ni-
dos establecieron un convenio mediante el cual se contrataban braceros para trabajar
principalmente en la agricultura del vecino pas. As lo comentan:

150
 Hasta ac venan a contratar a la gente para que fuera a trabajar a los Estados Unidos,
pero all muchos no se hallaban y se regresaban. A m me toc ir a Estados Unidos.
Si nos tocaba un patrn gringo pues nos iba mejor, pero cuando nos tocaba un chicano
como capataz[], stos eran canijos, por ejemplo una vez empezamos mi compadre
y yo a trabajar en la pizca de tomate y le echamos ganas y sacamos nuestra lnea a
buena hora, mientras otros apenas venan a media lnea, entonces el capataz nos dijo:
a ver ustedes empiecen por ac para encontrar a los otros. Entonces pensamos que
nos iban a pagar mejor, pero cul fue nuestra sorpresa cuando el da de raya recibimos
igual todos. A la semana siguiente pues nos fuimos despacio, casi bamos a terminar al
ltimo y entonces el capataz nos dijo: oigan, ustedes, por qu se tardaron tanto?. Y
pues yo le dije: qu caso tiene apurarnos si despus tenemos que ayudar a los dems
a terminar y cuando viene el pago todos recibimos igual. Entonces l nos dijo: miren,
chenle ganas y cuando terminen se pueden ir a descansar o a comer; despus nos
dijo: miren, ustedes trabajan bien por qu no se quedan por ac y yo les consigo sus
papeles para legalizarse y as vamos a trabajar a otras partes y van a ganar mejor?.
Pero uno extraa el pueblo, la familia y as mejor nos regresamos.39

De esta manera se fue conformando una tradicin migratoria en busca de empleo

e ingreso a lugares como los Estados Unidos, la ciudad de Mxico y otros estados,
por ejemplo, Chiapas y Sonora. Actualmente comentan que un buen nmero de pai-
sanos de Teotitln vive en Tijuana, en donde se han establecido y ahora cuentan con
un mercado de artesanas llamado Mercado Revolucin. Se puede observar que existe
alrededor del proceso migratorio toda una red social que lo facilita, condicin que tiene
fuertes repercusiones sobre todo en la juventud.

Muchos paisanos viven en Tijuana, tienen sus telares en sus casas y venden en el
Mercado Revolucin, no pues, ya estn bien instalados, algunos vienen a comprar ac
y se lo llevan para vender all y les ha ido muy bien [] tambin llevan otros productos
como quesillo, tasajo, mole, tlayudas y as ahora casi son puros comerciantes, a m me
compran tasajo y cecina.40

La gran mayora migra en bsqueda de empleo e ingresos, para promover la ven-

ta de textiles de lana o para realizar estudios. En cuanto a su experiencia fuera de su
comunidad, 45 por ciento manifiest que fue buena, 33 por ciento que fue regular y
22 por ciento que fue mala; manifestaron tambin su descontento hacia las formas de

39
Entrevista a Gaspar Bautista, artesano, miembro del Templo Catlico y migrante en sus pocas de juventud.
40
Entrevista a Luis Antonio Maldonado, carnicero, miembro de la Autoridad Municipal.

151
vida y trabajo, a que existen muchos vicios y vandalismo, la discriminacin; asimismo
agregaron que extraaban a su familia y al pueblo mismo. Los elementos valorados
como positivos de la migracin son: tener un empleo y un ingreso seguro; la posibi-
lidad de estudiar, sobre todo en el caso de jvenes, en las ciudades de Oaxaca y de
Mxico; la experiencia de conocer otras sociedades, lugares y formas de organizacin;
haber logrado mejorar sus condiciones de vivienda y de vida y resolver algunas nece-
sidades comunitarias; y la posibilidad de haber promovido la comercializacin de sus
artesanas; la valoracin de lo propio cuando se est lejos, entre otros.
Respecto a las consecuencias de la migracin, destacaron que hay un cambio en
las costumbres, las tradiciones, la cultura; las mentalidades se transforman, hay rup-
tura familiar. En trminos generales, todos muestran una preocupacin por la agudiza-
cin del proceso migratorio en los jvenes, de manera ms propensa en los varones,
ya que esto contribuye a erosionar la cultura y el uso de la lengua zapoteca.

Los componentes del actor colectivo

Los actores colectivos

En Teotitln el actor colectivo ms relevante tiene su base en la familia extensa, en la

diversa e intensa red de relaciones interfamiliares derivadas del compadrazgo y el Gal
Geez. A travs de esta red se mantienen objetivos comunes, por ejemplo, dar sustento
a todos los miembros de la familia y de otras familias. A su vez, el conglomerado
de familias tiene como soporte de su identidad teotiteca, un territorio, su historia y
su cultura determinada por aquellos elementos que la identifican colectivamente. La
actividad artesanal textil y otras, como la elaboracin de velas de concha y la Danza
de La Pluma, son tambin elementos identitarios. Este conglomerado se organiza y
gobierna mediante la Asamblea Comunitaria, que es la mxima autoridad, y a su vez,
sta delega un sistema de cargos que define su estilo de gobierno y el cumplimiento
de los acuerdos comunitarios para los que aportan trabajo. A este sistema tradicio-
nal de organizacin se le han agregado nuevos comits para la educacin, la salud, el
museo comunitario, el agua potable y drenaje, el saneamiento del bosque, el control
de incendios y la formacin de organizaciones de artesanos.

152
Objetivos comunes

Los objetivos comunes que se plantean los habitantes de Teotitln del Valle consisten
en mejorar su calidad de vida, esto es, lograr mejores condiciones de educacin y
salud, obtener mejores ingresos y dar sustento a la vigencia de sus rasgos culturales.
En este sentido, se plantean objetivos comunes como impulsar una educacin con
identidad zapoteca, que fortalezca la lengua, el respeto, los valores comunitarios (como
el servicio y la ayuda mutua), la produccin artesanal, el rescate y revaloracin de la
produccin de alimentos sanos que a su vez fortalezca la salud comunitaria, el cuidado
del medio ambiente, el respeto a la naturaleza, pero no para la acumulacin sino para
la convivencia comunitaria armnica.
La identidad se sustenta en los rasgos culturales. stos son la cara o imagen que
se ve de un pueblo, sus habitantes, sus viviendas, sus actividades productivas, sus
costumbres y tradiciones, que son lo que los distingue e identifica. Aunque tambin lo
es su historia. Amlcar Cabral deca que la cultura es la sntesis del proceso histrico
de un pueblo.41 Esto es cierto en un momento determinado, ya que, tanto la historia
como la cultura y el pueblo o sociedad, que corresponden a ambos, siempre estn en
constante movimiento, cambio y resolucin de sus contradicciones.
A travs del tiempo, cada pueblo enfrenta nuevos retos que le impone la realidad,
expresada en la naturaleza y las condiciones socioeconmicas. En este acontecer su-
cesivo; los individuos, familias y pueblos adquieren experiencias y construyen conoci-
mientos, desarrollan valores, smbolos y tcnicas, y se organizan en diferentes formas,
con la intencin de satisfacer sus necesidades con menos dificultades, aprovechar
mejor la naturaleza, producir ms satisfactores y mantenerse unidos. De esta manera
se crea y recrea su cultura, es decir, se reproduce.

Los modos de organizacin

Desde sus orgenes, la organizacin comunitaria se sustenta en tres mbitos de

gobierno: el Cabildo Municipal, encargado de atender la administracin de servicios
como seguridad y justicia, agua, limpieza, respeto a los valores y las normas de
convivencia comunitaria, y la relacin con los poderes estatal y federal; a la autoridad
de Bienes Comunales, encargada del cuidado del territorio y de impartir justicia en los

Amlcar Cabral, Cultura y liberacin nacional, Escuela Nacional de Antropologa e Historia, Coleccin Cuicuilco,
41

Mxico, 1981.

153
problemas de tierras, uso de agua y recursos naturales; y el religioso, encargado de
organizar las festividades, ceremonias y el respeto a lo sagrado. A este se han agregado
nuevas necesidades y para su atencin se ha ampliado la organizacin comunitaria.
En la actualidad, en Teotitln se han conformado nuevas instancias organizativas
dentro de la comunidad para dar atencin a servicios de educacin formal como son
los comits de padres de familia en las diversas escuelas, el comit de salud, el de los
servicios de limpia para el manejo de desechos y el reciclaje de residuos en la basura,
el comit para la operacin del sistema de drenaje y la planta de tratamiento, el de for-
talecimiento cultural y promocin turstica, a travs del Comit del Museo Comunitario.
Tambin se han conformado organizaciones en torno a las actividades produc-
tivas, especficamente, la produccin artesanal. As, se han integrado varios grupos
organizados de productores y productoras, como los grupos Bi Dao, Vida Nueva,
Mujeres que tejen y Artesanos expendedores de tapetes. El objetivo fundamental
es comprar materia prima, impulsar el uso de tintes naturales, cultivar plantas tintreas,
vender productos terminados o gestionar la de marca de origen. Ante la preocupacin
por recuperar la produccin agrcola, algunos de estos grupos tambin trabajan impul-
sando actividades de traspatio a fin de recuperar la autosuficiencia y calidad orgnica
en la produccin de alimentos.

Las prcticas

En este apartado se abordan las prcticas productivas, las lgicas, los recursos y los
principales cambios que las actividades econmicas han generado en la vida de los
habitantes de Teotitln del Valle.

Las actividades

De acuerdo con la ntima relacin que guarda el uso y manejo del territorio y las
actividades econmicas en la comunidad de Teotitln, los resultados indican las va-
riaciones que de 1940 al 2000 perciben los habitantes de Teotitln. En la dcada de
1940, la mayor parte de las familias de la comunidad se dedicaba prioritariamente
a las actividades agrcolas mediante las que se obtenan maz, frijol, ejote, trigo,
calabaza, chile, chayotes, habas y una diversidad de otras plantas que son base de su
alimentacin y de su riqueza culinaria. Yo nac aqu en Teotitln el 2 de agosto de 1930.

154
Inici trabajando en el campo, en toda esa actividad del campo, en la del cerro, en la
sierra, sembrando el campo; tambin en la artesana.42
En los casos de haberse agotado algn producto de la familia, se intercambiaban
bienes con familiares y vecinos mediante el trueque. As, la base para el sostenimiento
de todas las familias se fundaba en la produccin familiar apoyada en la reciprocidad
y ayuda mutua en las actividades del campo.

Yo recuerdo que mi mam me deca, mira, llvale esta mazorca a tu ta o a tu madrina, y

dile que necesito una cebolla y tomates [] Antes nos apoybamos ms y era costumbre
hacer Gal Gueez con familiares, compadres y conocidos para trabajar la tierra, as nos
juntbamos 6, 8, 10 o 12 e bamos, trabajamos la parcela de uno, al da siguiente la de
otro y as hasta que todas las parcelas estaban preparadas para la siembra; luego a
sembrar, a limpiar y al final, a la cosecha. As, todas las familias tenamos lo suficiente
para alimentar a la familia, al final de cada etapa nos juntbamos, todos cooperbamos
y se preparaba comida y convivamos. Esto es muy importante porque las familias se
juntaban y convivan y se fortaleca el respeto a la palabra.

Lgicas

La produccin agrcola de autoconsumo fue hasta 1960 la base fundamental de la

economa de las familias en la comunidad de Teotitln. sta se complementaba con
la produccin artesanal de textiles de lana, que permita obtener ingresos adicionales
para comprar o intercambiar con los pueblos vecinos en los das del tianguis regional
de Tlacolula los productos que en Teotitln no se daban o producan.

Antes se dedicaban ms al campo y la crianza de animales, tambin hacan tejidos,

pero con algodn y seda de madroo, como rebozos, los que les llaman jorongos,
as me platicaba mi abuelita. Cambiaban canastos con los de Papalutla, metates con
Teitipac, ollas y comales con Tlapazola, papas de Rancho Benito, ajos y cebollas de
Tlacochahuaya, Abasolo o Lachigolo.43

Los entrevistados comentaron que los principales cambios en la produccin agr-

cola empezaron a mediados del siglo pasado con un periodo de fuertes sequas y el

42
Entrevista a don Fidel Cruz Lazo, artesano, miembro del Templo Catlico y promotor de la recuperacin de la
produccin agrcola.
43
Entrevista a Aurora Bazn Lpez, enfermera, artesana e integrante de la primera organizacin de mujeres en
Teotitln.

155
ataque de plagas de langosta, lo cual gener que la gente fuera abandonando el cam-
po. Las familias empezaron a sufrir por la falta de alimentos, pues en esa poca los
textiles de lana no tenan tanta demanda como ahora. Para hacer frente a esta situa-
cin, en muchas familias los hombres se vieron forzados a aceptar la oferta laboral del
Programa Bracero, situacin que los llev a migrar hacia los Estados Unidos, Sonora
o Baja California, para emplearse en actividades agrcolas y de servicios, hacia el veci-
no estado de Chiapas, para trabajar en las fincas cafetaleras o ganaderas y as poder
aportar recursos para la adquisicin de alimentos.
Con la apertura de la Carretera Panamericana se facilit el acceso a la ciudad de
Oaxaca y su vinculacin con las actividades tursticas, condicin que favoreci a que
las familias dedicaran cada vez ms tiempo a la actividad artesanal textil para la ob-
tencin de recursos monetarios, esto ltimo origin que un mayor nmero de familias
abandonara paulatinamente las actividades agrcolas.
Estos cambios generaron la demanda de diversos servicios como la carpintera
para elaborar telares y el establecimiento de pequeos comercios para el abasto de
productos bsicos.
Esta diversificacin de actividades se facilit con la obtencin de recursos mone-
tarios, producto de la emigracin y de la venta de artesanas, ingresos que han contri-
buido a cambios en los materiales para la construccin de viviendas y han facilitado el
acceso de las nuevas generaciones a los servicios educativos, entre otros beneficios,
y que se aprecia en el crecimiento de profesionistas, el comercio y la migracin.En los
setenta, se dedicaban al campo y se empezaban a dedicar ms a la artesana [] en
el dos mil, se dedicaban ms a la artesana y la mayora emigra.44
Actualmente todas las familias que habitan en la comunidad se dedican a la pro-
duccin artesanal textil, actividad que han heredado de padres y abuelos y que estn
heredando a sus hijos, hombres y mujeres. De igual manera, la mayora manifiest haber
asumido voluntariamente la actividad y se mostraron orgullosos de su herencia laboral.

Uh, desde chico. S, desde chico a la edad de 14 o 15 aos, lo aprend de mi pap, s,

l me deca: ms adelante te va a servir. [] S, voluntariamente lo aprend, porque
lo s hacer, de todo tipo de tapetes, buenos, hasta de tres o cuatro metros [], de los
grandotes y de uno veinte y de todo tipo de dibujos.45

44
Idem.
45
Entrevista a don Fidel Cruz Lazo, artesano, miembro del Templo Catlico y promotor de la recuperacin de la
produccin agrcola.

156
 Ante la pregunta aceptara usted cambiar de actividad?, la respuesta fue que 59
por ciento aceptara cambiar de actividad, pero dependiendo del trabajo, ya que con-
sideran que es importante saber de qu tipo de trabajo se trata, sin embargo, reiteran
su preferencia por continuar con la tradicin textil.
La gran mayora de las pequeas empresas se sustenta en la fuerza de trabajo fa-
miliar. Sin embargo, 39 por ciento reconoce que contrata mano de obra o bien maqui-
lan para otras familias que han logrado un nivel econmico que les permite acaparar e
intermediar en el mercado de materias primas o prendas artesanales.
La actividad se realiza en el hogar donde es posible ver cuando menos un telar,
aunque en algunos hogares hay hasta siete u ocho telares de pedal. Esta gran deman-
da de telares representa el sustento de los carpinteros que pertenecen a la comunidad.
En cuanto a la materia prima, los entrevistados mencionaron que en su mayor
parte la adquieren en la misma comunidad y, en menor grado, en el tianguis regional
de Tlacolula. Tambin refirieron que la comunidad de San Baltasar Chichicapam es
la abastecedora de hilo. Los hilos que se venden en la comunidad provienen en gran
medida de la regin mixteca y del Estado de Mxico y Tlaxcala.
Muchos contestaron que aprovechan los propios colores de la lana como el ne-
gro, blanco para elaborar tonalidades grises. Para obtener otros colores, la mayor par-
te utiliza tintes naturales provenientes de la grana cochinilla para tonalidades de rojo, el
ndigo para los azules, el cempaschil y la calndula para los amarillos, la cscara de
encino y nogal para los cafs y el musgo y alfalfa para los verdes. Hubo quien recono-
ci utilizar colorantes artificiales o qumicos, pero que prefieren los naturales.
Treinta y ocho por ciento de los entrevistados manifest combinar la actividad
artesanal con la produccin agrcola, aunque, la mayora hizo referencia a la impor-
tancia de recuperar la actividad agrcola para el autoconsumo, y la tradicin de ayuda
mutua o Gal Gez, que todava alrededor del 25 por ciento practica en la produccin
del campo.
Pocos cuentan con animales de trabajo para la roturacin de tierras, sin embar-
go, todos cuentan con aperos de labranza. Las familias que son beneficiarias en sus
terrenos del agua de riego aportado por la presa Piedra Azul, son las que mantienen
en mayor medida esta actividad. No obstante, hay quien tambin cultiva en la poca
del temporal de lluvias. Varias familias cultivan alfalfa para sostener pequeos hatos de
borregos que sirven para producir lana.
A la pregunta de si elegira otra actividad si hubiese contado con la oportunidad
de estudiar? muchos respondieron que s. Esto es una muestra de la importancia y el
esfuerzo que actualmente representa para la mayor parte de las familias enviar a sus

157
hijos a estudiar. Reconocen que ahora en Teotitln ha crecido el nmero de profesio-
nistas y que estas personas han mejorado sus condiciones de vida.
Tambin sienten una fuerte aoranza por la produccin agrcola de antao y quie-
ren rescatarla. Sobre todo hacen referencia a la calidad de los alimentos que antes
exista y la autosuficiencia de stos, que proceda de la produccin de milpa en el
cerro, situacin que permita que las familias no dependieran de productos de dudosa
calidad alimentaria, o elaborados con fertilizantes agroqumicos que han afectado la
salud de la poblacin. Tambin manifestaron la importancia de desarrollar nuevas
tcnicas de cultivo que permitan hacer un mejor uso de los recursos naturales y, en
especial, el agua. Con relacin a lo anterior, al preguntarles acerca de las opciones
de educacin superior, 10 por ciento de los entrevistados manifest su inters por las
ciencias relacionadas con el campo.

Recursos

En el pequeo mercado que funciona diariamente en el centro de la poblacin, 47 por

ciento de los entrevistados vende en forma directa sus productos. Algunas familias han
construido impresionantes casas en la entrada de la comunidad y la calle principal y ah
realizan la venta. Han establecido contacto con empresas tursticas y acaparan la visita
de sus autobuses. De igual manera, intermedian entre el productor y el consumidor y
contratan artesanos o bien mandan a maquilar con otras familias de menor ingreso.
Se puede observar que existe una gran variacin en trminos de los ingresos se-
manales manifestados por los entrevistados. De esto es posible inferir que un prome-
dio de ingresos calculados estara alrededor de los seis mil pesos mensuales, que se
complementan con las remesas de familiares de los que han migrado.
Los principales recursos con que cuenta la comunidad de Teotitln son, por un
lado, su territorio, que les aporta recursos naturales para la alimentacin y para la pro-
duccin artesanal y, por el otro, los recursos humanos que aportan a escalas familiar y
comunitaria su trabajo para dar sustento a su cultura.
A travs de los aos, las familias de Teotitln han sustentado su existencia en
formas de trabajo en reciprocidad denominada Gal Geez o Guela Guetza, de origen
prehispnico y que es una forma de apoyo recproco interfamiliar en donde el dinero es
inexistente. A travs de este sistema de ayuda mutua, se llevan a cabo las actividades
agrcolas destinadas a preparar la tierra, sembrar, limpiar y arrimar tierra, y cosechar.
Se ponen de acuerdo de 6 a 10 familias y dan inicio con los trabajos de preparacin
de la tierra en la primera parcela. La familia duea de la parcela tiene la obligacin de

158
preparar los alimentos para todos los participantes y as van laborando todas las par-
celas hasta cerrar con la ltima. Entonces, proceden a ponerse de acuerdo para hacer
en la casa de alguno una comida para convivir y acordar las siguientes tareas, repitien-
do esto en todas las labores hasta la cosecha. Este sistema suple la falta de recursos
monetarios.
La ayuda recproca tambin es utilizada en las ceremonias familiares desde el
bautizo, la confirmacin, los 15 aos y las bodas. La familia que va a tener un com-
promiso de esta naturaleza va y visita a familiares, compadres y amigos, y les solicita
lo que requiere. Pueden ser gallinas, guajolotes, cerdos, bebidas y apoyo con trabajo
para la preparacin de alimentos. La familia apunta los apoyos recibidos y de quien se
los otorg. As, cuando la otra familia tenga un compromiso similar visitar a las fami-
lias que ha apoyado para solicitar su reciprocidad. En este sistema de ayuda mutua es
una ofensa intentar corresponder con dinero, ya que lo que se aprecia es la voluntad
de aportar trabajo y bienes en forma recproca.
Antes era ms usual recurrir a este sistema de ayuda para la construccin de la
vivienda de una nueva pareja o para realizar las reparaciones de la vivienda. Primero se
solicitaba apoyo para preparar el barro para la elaboracin de los adobes y posterior-
mente para realizar la construccin de la casa. En este caso, debido al uso cada vez
ms comn de materiales industrializados, esta prctica se ha ido perdiendo.
Conforme a las entrevistas realizadas, tambin se encontraron algunas familias
que recurren a este sistema para proveerse de insumos para la elaboracin de las
prendas textiles, pero no es muy usual.
El segundo sistema de ayuda mutua, pero de nivel comunitario, es el tequio. En
este caso, todos los ciudadanos estn obligados a prestar apoyo mediante el trabajo
recproco para la realizacin de obras y acciones de bienestar comunitario. De esta
manera, ao con ao, se limpian las colindancias con los pueblos vecinos, se realizan
labores de limpieza en las calles de la poblacin y del panten, cuando se acercan
las festividades de muertos, y obras de construccin como escuelas, agua potable,
mantenimiento del templo, del palacio municipal, y otras. No asistir al tequio trae con-
secuencias, como ser requerido por las autoridades para realizar labores que com-
pensen la falta. As se realizaron la mayor parte de las obras de la comunidad hasta
antes de los aos noventa, en donde el municipio no reciba recursos del ramo 28 y 33.
Actualmente, con estos ingresos que recibe el municipio, la prctica del tequio para la
construccin de obras comunitarias se ha ido extinguiendo.
El tercer sistema es el de los cargos y servicios comunitarios. En ste tiene su
base el sistema de gobierno comunitario, que a su vez, tiene su mxima expresin

159
en la asamblea del pueblo. Aqu se cumple aquella frase de mandar obedeciendo.
El sistema de cargos y servicios es la forma de operar los acuerdos de la asamblea y
se ha ido enriqueciendo conforme han crecido las necesidades comunitarias, as por
ejemplo, en las diversas escuelas, se ha integrado un comit por cada una; de igual
manera, con la instalacin de la clnica, se form el comit de salud; con la creacin
del museo comunitario, el comit que lo administra; y recientemente, con la cons-
truccin del drenaje y la planta de tratamiento, el comit del drenaje y con el sistema
de transporte comunitario, tambin se form su respectivo comit. Todos el siste-
ma de cargos y servicios comunitarios son a ttulo gratuito y todos los miembros
participantes intentan funcionar y dar resultados a la comunidad, basados en el
principio de que servir al pueblo es una necesidad y hacerlo bien representa ganarse
su reconocimiento y cuando vuelva a ser ciudadano comn, tendr derecho a exigir a
los que estn en el cargo o servicio.
Sin embargo, el incremento de los recursos monetarios familiares, derivado del
trabajo artesanal y la migracin, y a nivel comunitario, de los recursos provenientes de
las participaciones y aportaciones federales, ha repercutido en la vida comunitaria. El
hecho de que las familias cuenten con recursos econmicos ha generado la paulatina
prdida de la prctica del Gal geez tanto en el trabajo agrcola como en la construccin
de viviendas. Las participaciones y aportaciones gubernamentales han promovido que
cada vez ms se recurra a empresas constructoras, lo que ha afectado la prctica del
tequio en lo que respecta a la construccin de las obras comunitarias. Asimismo, el
sistema de cargos ha sufrido alteraciones debido a que los conocimientos tradiciona-
les ya no son suficientes para el ejercicio de gobierno. Ahora se requiere conocimien-
tos tcnicos y contables que exige el manejo de recursos gubernamentales.

Los componentes del idh

De acuerdo con las entrevistas realizadas, cuando se plante la pregunta qu opina

del desarrollo?, el cien por ciento de los entrevistados expres dudas respecto al
concepto y lo cuestion manifestando que, si es respecto a la forma de vida actual,

Es un asunto que tiene pros y contras, ya que si bien se tienen escuelas, centro de salud,
carreteras y han mejorado los ingresos; y ha permitido que las nuevas generaciones
se preparen mejor, tambin con ello se ha perdido la cultura, el respeto, la lengua, la

160
 costumbre de cultivar el campo; los ros y arroyos ya no llevan agua; hay mucha basura,
y han surgido vicios y nuevas enfermedades como la diabetes y el cncer.46

Debido a esto, se tuvo que replantear la pregunta a los entrevistados, qued as: Cul
es el futuro que usted deseara para su familia y comunidad? Las respuestas apuntaron
a definir las aspiraciones de futuro en trminos de:

Mejor calidad de vida, respeto entre las personas y la naturaleza, fortalecimiento de la

cultura, la lengua, las costumbres y tradiciones, y la vida comunitaria, gozar de buenas
condiciones de salud, una educacin adecuada para el bienestar de la comunidad,
contar con fuentes de trabajo, mejores ingresos, mercado para la artesana, buen
gobierno, rescate de la produccin agrcola para tener alimentos sanos y vivir felices
[]47

Conforme a las respuestas obtenidas, se concluy que los componentes del IDH
(salud, longevidad, educacin e ingreso) son limitados si se quiere definir las aspiracio-
nes de futuro (desarrollo) en pueblos indgenas, como se ver a continuacin.

Educacin

La infraestructura escolar del municipio incluye dos escuelas de educacin preescolar,

tres primarias (dos de ellas en la cabecera municipal y una ms en Santiago Ixtaltepec)
y una secundaria. A partir de este ao, iniciar funciones un sistema de bachillerato
integral comunitario y si algn(a) joven se plantea estudiar una carrera, sus opciones son
asistir a la Universidad Autnoma Benito Jurez de Oaxaca, el Instituto Tecnolgico de
Oaxaca o al Instituto Tecnolgico de Valle de Oaxaca, que cuenta con carreras a nivel
licenciatura, maestra y doctorado, y son servicios de educacin pblica o bien, si la
familia cuenta con recursos econmicos, a alguna de las universidades privadas, todas
ubicadas en la ciudad de Oaxaca. La infraestructura educativa es deficiente, limitada
y se ubica nicamente en la cabecera municipal, lo que dificulta que algunos nios en
edad escolar puedan tener acceso a la educacin por la lejana de sus hogares.48
En el municipio el porcentaje de asistencia escolar de los nios entre seis y cator-

46
Entrevista a Lorenzo Gutirrez, artesano, comunero y miembro de la autoridad agraria.
47
Entrevista colectiva a autoridades del templo y bienes comunales de Teotitln.
48
Plan Municipal, op. cit., p. 14.

161
ce aos de edad, en ambos casos, rebasa el 95 por ciento. Respecto a la poblacin
adolescente y juvenil del municipio que declar seguir estudiando, la cifra se ubica por
debajo del 30 por ciento, lo cual puede deberse a una temprana nupcialidad por un
lado y, por otro, a la necesidad de emplearse o de emigrar hacia otras ciudades, ya sea
para continuar con sus estudios o para laborar.
En trminos generales, el promedio de escolaridad por aos en el municipio al-
canza los 5.9, es decir casi la primaria completa, con diferencia de un ao entre hom-
bres y mujeres, pues en el primer caso alcanzan los 6.54, mientras que en el segundo
es de 5.35 por ciento.49
A nivel preescolar, Teotitln cuenta con dos centros educativos, uno corresponde
al sistema monolinge en espaol y otro al de educacin indgena o bilinge, en este
ltimo recientemente se hacen esfuerzos conjuntos entre los padres de familia, abue-
los y maestros, para la enseanza de la lengua zapoteca a travs del proyecto deno-
minado Nido de lenguas.
La primaria y la secundaria son del sistema normal. Ninguno de estos considera
la lengua, y menos la cultura zapoteca, en sus programas educativos. Recientemente
las autoridades municipales han iniciado y logrado la autorizacin para que opere un
Bachillerato Intercultural Comunitario. ste corresponde a una modalidad curricular di-
seada en Oaxaca para la atencin de la demanda en comunidades indgenas y plan-
tea que el proceso de enseanza-aprendizaje gire en torno a la cultura comunitaria. En
este sentido, junto con el proyecto Nido de lenguas del nivel preescolar, el Bachille-
rato Intercultural Comunitario representa un paso ms para atender la preocupacin
comunitaria de rescatar y fortalecer la identidad cultural y la lengua zapoteca.
En el municipio la presencia de hablantes de lengua indgena sigue siendo muy im-
portante, ya que alcanza 75.8 por ciento de la poblacin de cinco aos o ms. Esta pro-
porcin se mantiene entre hombres y mujeres, 75.8 y 75.9 por ciento respectivamente.50
Aunque aparentemente la lengua indgena es fuerte en el municipio, al revisar el
ndice de reemplazo etnolingstico se observa que la transmisin de la lengua a las
nuevas generaciones presenta deficiencias, pues el indicador apunta a una situacin
de extincin lenta, tendiente hacia la extincin acelerada.51 Un factor que ha contribui-
do en este proceso de erosin lingstica, sin duda, se ubica en el sistema educativo.

49
cdi-pnud, Sistema de Indicadores sobre la Poblacin Indgena 2005, con base en II Conteo de Poblacin y Vivienda,
inegi, 2005.
50
Idem.
51
Idem.

162
 En materia de educacin, Teotitln del Valle present relativamente un bajo ndice
de analfabetismo en cuanto a la poblacin indgena: 85.6 por ciento de este sector de
poblacin de 15 aos o ms sabe leer y escribir, lo que lo ubica casi 10 puntos porcen-
tuales por debajo del promedio nacional indgena. Sin embargo, al comparar el mismo
indicador frente al total nacional ste se ubica cinco por ciento por arriba al llegar a
13.5 por ciento.52
En la siguiente grfica podemos observar que el nivel de estudios es mayor en
mujeres que en hombres, la actividad textil puede ser un elemento que influye en esta
situacin.

Grfica 6. Nivel educativo de los entrevistados

Estudios de mujeres Estudios de hombres
9% 9% Primaria incompleta Primaria incompleta
Primaria 16% Primaria
Preparatoria
29% Preparatoria
Carrera Carrera
18% No estudi No estudi
13%

6%
18% 46% 36%

Los entrevistados en Teotitln del Valle valoran la importancia de la educacin, es

decir, el conocimiento universal y el desarrollo cientfico y tecnolgico, y quieren ser
beneficiarios de los adelantos humanos, pero consideran e insisten en la importancia
de conservar su cultura como valor fundamental de su identidad. En este sentido,
mencionaron que tienen derecho a estar informados para tomar decisiones acerta-
das respecto a los elementos producidos por el desarrollo humano que les afectan o
benefician. Es por ello que ante las ofertas educativas alternativas que posibilitan el
fortalecimiento de su cultura, responden positivamente y contribuyen gustosamente a
su implementacin y fortalecimiento, como es el caso del proyecto Nido de lenguas.
Tambin se debe destacar los diversos esfuerzos de la comunidad para organizar nue-
vos servicios, como el museo comunitario, el bachillerato integral comunitario, el siste-
ma comunitario de transporte, etctera.
Tambin destaca la importancia que los teotitecos brindan al tema educativo, en
donde han planteado la posibilidad de contar con una universidad cuya currcula apo-
ye el fortalecimiento de la lengua; la actividad artesanal mediante el impulso a jvenes

52
Idem.

163
diseadores e innovadores; el impulso para el rescate y fortalecimiento de la actividad
agrcola, y muy significativamente, el cuidado del medio ambiente.

Salud

Existe un amplio conocimiento tradicional ancestral de las enfermedades ms comunes

y de las formas de atender estos padecimientos. Por lo general, son prcticas que se
realizan en el seno familiar, sirva de muestra el gran conocimiento que tienen sobre
plantas medicinales y el hecho de que en cada hogar se cultivan una infinidad de plan-
tas comestibles y medicinales y muchos cuentan con temascal, que es utilizado en
muy diversos tratamientos. Para los casos de mayor complejidad, existen personas
que son reconocidas por sus conocimientos y habilidades para tratar este tipo de
padecimientos. Entre los entrevistados, un 80 por ciento reconoci recurrir al uso de
plantas medicinales mientras que un 45 por ciento acude a las parteras.
Los embarazos y los partos generalmente se atienden con el apoyo de una par-
tera, su labor inicia a partir del tercer mes de embarazo, si la futura madre presentaba
algn problema; si no es el caso, se empieza con revisiones peridicas a partir del
quinto mes, y previo al parto se hacen ms frecuentes hasta el da del alumbramiento.
Si en el momento se presenta alguna complicacin, como que el beb est en mala
posicin, con gran habilidad se resuelve, y posteriormente se adiestra a la madre en
los cuidados del recin nacido y se le da a tomar una ingesta de plantas y el tradicional
bao de temascal.
Un elemento fundamental en el cuidado de la salud lo representa la alimentacin
y la higiene. En las entrevistas se puede encontrar que de manera reiterada se hace re-
ferencia a lo sano de los alimentos que consuma anteriormente la poblacin y sus for-
mas de vida. Esto se advierte en el hecho del buen estado de salud que muestran las
personas de 65 aos o ms, que representan el 10 por ciento53 de la poblacin total,
una cifra bastante elevada y de ah la aoranza de recuperar prcticas de cultivo para la
produccin de alimentos en la misma comunidad. Comentaron que los alimentos, que
en su mayora provienen de fuera, se utilizan muchos productos qumicos para pro-
ducirlos y que esto, junto con la forma de vida actual, es la causa de que ahora estn
apareciendo enfermedades como la diabetes y el cncer, entre otros padecimientos.
El 30 por ciento de los entrevistados comenta que la diabetes es una enfermedad
que tiene su origen en el rgimen alimenticio y la forma de vida actual, agravada por

53
Idem.

164
las preocupaciones y presiones de carcter econmico y los sustos. Frente a ello se
comenta que antes se viva de manera ms tranquila, pues si una familia no tena ase-
gurados los alimentos trabajando su parcela por mala cosecha salan adelante con la
ayuda mutua interfamiliar, por lo cual, este tipo de preocupaciones no exista.

Calidad y cobertura de los servicios de salud

En materia de acceso a los servicios de salud pblica, el municipio present un muy

fuerte rezago, no obstante, se cuenta con una clnica de atencin de primer nivel[] la
cual es atendida por cuatro mdicos generales, seis enfermeras y dos auxiliares, como
se comenta en el sistema de indicadores sobre poblacin indgena 2005, elaborado
por cdi-pnud.54
El nmero de individuos con acceso a la salud pblica proporcionada por el Esta-
do apenas sum 210, 170 de ellos indgenas, lo cual representa apenas 3.7 y 2.5 por
ciento respectivamente.
Por sorprendente que parezca, no es la cabecera municipal la que cuenta con
el mayor nmero de derechohabientes, pues apenas cuenta con 76, sino Santiago
Ixtaltepec. Entre los pocos beneficiados, el nmero de derechohabientes al Instituto
Mexicano del Seguro Social es el que predomina.
De acuerdo con las entrevistas, ahora muchas mujeres asisten para ser atendidas
en su embarazo y parto a los servicios de salud proporcionados por el Estado; sin em-
bargo, tambin reconocen el valor de las formas tradicionales de atencin y comentan
que esto se est perdiendo. En las entrevistas se hace referencia a la seora Mercedes
como una mujer con amplia experiencia en la atencin de partos. Sin embargo, todos
reconocen que ella es una persona de edad avanzada, ya se encuentra mal de salud y
no se han desarrollado acciones para rescatar su gran sabidura.
Un 30 por ciento de los entrevistados subray que un elemento que opera en
contra de los sistemas tradicionales del cuidado de la salud, y en especial afecta a
las mujeres, es el Programa Oportunidades. Se cree que en realidad dicho Programa
utiliza a las mujeres porque no las ve como personas sino como familia, en este sen-
tido, se refuerza la idea de que ellas son las responsables del trabajo domstico y de
la reproduccin familiar. El Programa no manifiesta inters en resolver sus problemas
respecto a la sobrecarga de trabajo, la violencia, el combate a enfermedades, adems
de no considerar los rasgos culturales de la poblacin.

54
Idem.

165
 El 90 por ciento de los entrevistados destaca el hecho de que, por lo general, re-
curren al uso de plantas medicinales preparadas de manera casera y al del temascal
para atender las afecciones ms comunes a la salud. Asimismo, se repite el comenta-
rio de que actualmente se estn presentando casos de enfermedades como diabetes
y cncer, que son resultado de la prdida de la produccin de autoconsumo y de la
adquisicin de nuevos hbitos de consumo con productos de dudosa procedencia y
de las dinmicas de vida que provocan estrs y violencia.

Ingreso

En la actualidad, las principales fuentes tradicionales de ingreso en Teotitln del Valle

son la produccin y comercializacin de artesanas textiles, las remesas en efectivo
de familiares migrantes, el comercio, el transporte pblico, la msica, la carpintera y
emplearse como albail; recientemente, como producto de la educacin, hay quienes
trabajan como maestro, contador, mdico, enfermera. Estas actividades las combinan
con la produccin textil para complementar los ingresos familiares.
Otra actividad es la produccin agrcola, sin embargo, no es posible identificarla
como una actividad que genera ingresos puesto que es bsicamente de autoconsumo
familiar y su efecto en la economa no se puede medir en trminos de ingreso mone-
tario, sino en trminos de proveedor de alimentos para una mejor calidad de vida, y
adems, una funcin de ahorro de los ingresos monetarios por concepto de consumo
de alimentos.
Otro elemento que se debe considerar en la economa de las familias teotitecas
es el uso de recursos naturales. En este rubro, ocupa un lugar fundamental el uso de
plantas tintreas que brindan un servicio ambiental importante en la produccin arte-
sanal textil. As pues, algunas familias complementan su actividad produciendo este
tipo de plantas.
Entre esta diversidad de actividades productivas, cabe destacar que la mayora
de los habitantes combina principalmente la artesana textil con alguna otra actividad
econmica. El promedio de ingresos declarados en las entrevistas, considerando la
suma de entrevistados y el monto de ingreso declarado, nos indica que el promedio
de ingresos se ubica alrededor de los seis mil pesos mensuales. Sin embargo, en este
apartado, hay que considerar el tamao de las familias, cuntos aportan y la cantidad
que aportan.
Hay que subrayar que la economa de las familias teotitecas es diversificada y que
el concepto de ingreso monetario, tal y como se ubica en los idh, es limitado ya que

166
se remite a la visin de la sociedad de consumo, aunado a la pobreza de los reactivos
aplicados para su evaluacin estadstica por el inegi, que no son adecuados para me-
dir el ingreso entre los pueblos indgenas. Por ejemplo, en las entrevistas, cuando se
aborda el asunto relativo a delitos y formas de sancin que se aplica, resalta el hecho
de que el pago de multas es en especie, por medio de materiales de construccin
o de trabajo. Este elemento es un indicador adicional de la percepcin que se tiene
sobre el recurso monetario, el cual sirve para obtener bienes y satisfactores de vida y
de bienestar. Los entrevistados mencionan que sus ingresos monetarios, tanto el que
proviene de su actividad artesanal como el de la migracin, han permitido mejorar su
vivienda y condicin de vida. Reconocen que, para contar con mejores ingresos, an
falta mejorar el abasto de materias primas, el diseo y el mercado de las prendas tex-
tiles; stas son sus aspiraciones futuras.
Sin embargo, los ingresos monetarios han generado codicia, envidia y egosmo,
trastocando valores comunitarios como la ayuda mutua y la reciprocidad. Adems, de
manera reiterada, los entrevistados manifestaron la importancia de recuperar y fortale-
cer la produccin agrcola, pero no desde la perspectiva de ingresos monetarios, sino
desde la ptica de contar con alimentos sanos para el autoconsumo y el bienestar en
la vida familiar y comunitaria. Los ingresos no responden a una lgica de acumulacin
y consumo, sino ms bien son valorados como recursos que pueden posibilitar una
mejor calidad de vida.

Conclusiones: Qu piensan los habitantes de Teotitln del Valle

del desarrollo?

Durante las entrevistas realizadas en Teotitln del Valle se descubri una cuarta
dimensin, la de la pertenencia cultural, en donde se valoren elementos de bienestar
actual y de futuro, concebidos en trminos del ejercicio de derechos econmicos,
sociales, culturales y ambientales para rescatar y fortalecer los sistemas en que se
sustenta la forma de vida comunal. Teotitln, al igual que muchos otros pueblos
originarios de Mxico, est vivo y exige espacios de libertad y respeto. Para lo anterior
hay que reconocer una pluralidad de realidades de las cuales se derivan formas de vida
en los aspectos econmico, social, poltico, ambiental y cultural, que son milenarios,
y que pueden convivir y aportar a la sociedad en su conjunto. Asimismo, esta cuarta
dimensin est compuesta por dos subdimensiones:

167
 Figura 1. Las dimensiones del ndice de desarrollo humano con pertinencia
cultural o aspiraciones de futuro con identidad

Salud: Educacin:
Ingreso:
Una vida saludable Acceso a
Recursos necesarios
basada en alimentacin conocimientos e
para mejor calidad de
sana, respeto y cuidado informacin universal
vida en armona con la
de la salud, el medio am- desde la perspectiva de
naturaleza y las formas
biente y la convivencia identidad cultural
de la vida comunal.
comunitaria. zapoteca.

Fuente: Elaboracn propia con base en el estudio de caso y el Informe sobre Desarrollo Humano, 2002, pnud

(a) El medio ambiente

La concepcin del medio ambiente tiene su principio en el territorio, base del sustento
familiar y comunitario. En el territorio se conforma la identidad comunitaria, es el
elemento bsico para la vida, de l provienen los alimentos y bienes que posibilitan
la vida e interaccin de la comunidad local y regional. Los elementos asociados al
territorio son el suelo, los cerros, las cuevas, el agua, la flora y la fauna, entre otros,
elementos sagrados que posibilitan y dan identidad a la vida comunitaria. Para su uso
y disfrute existen formas de gobierno y ceremonias en las que se refrenda el respeto a
stos.

(b) La comunalidad

Como sucede en muchos otros pueblos originarios, la herencia cultural zapoteca se

manifiesta en la vida diaria de los habitantes de Teotitln. Dicha herencia est explcita
en su vida comunitaria. En el caso que nos ocupa, el de los teotitecos, se resalta el papel
del sistema de gobierno como el espacio en el que la asamblea del pueblo mandata
a las autoridades para que cumplan sus acuerdos, mediante el sistema de cargos y
servicios, con normas y formas de convivencia comunitaria y del uso del territorio.
La vida comunal consiste en el trabajo y la ayuda mutua que permiten la produc-
cin de bienes y servicios mediante la actividad agrcola y artesanal; los sistemas de
educacin tradicional afirmados en la lengua y el ejercicio de prcticas de transmisin
de conocimientos, saberes y de relacin respetuosa entre las familias y de estas con

168
la naturaleza; las formas y conocimientos tradicionales de cuidado de la salud; las
fiestas y tradiciones como espacio para compartir en alegra los bienes que la natu-
raleza ha brindado, con la accin productiva del trabajo, as como refrescar la memo-
ria colectiva respecto a su origen; que son los componentes culturales sustentados
en las costumbres de reciprocidad y convivencia comunitaria respetuosa y armnica
fsica y espiritual.
En trminos educativos, los pueblos indgenas valoran la importancia del cono-
cimiento universal y el desarrollo cientfico y tecnolgico, pero consideran e insisten
en la importancia de conservar y desarrollar su cultura como valor fundamental de su
identidad, identifican que tienen derecho a la informacin para poder decidir respecto
a los elementos producidos por el desarrollo humano que les afectan nocivamente y
aquellos que les son benficos. Ante ofertas educativas alternativas que posibilitan el
fortalecimiento de su cultura, responden positivamente y contribuyen gustosamente a
su implementacin y a su fortalecimiento, como en el caso del proyecto de refuerzo
y recuperacin lingsticos que se implementa en la escuela de preescolar indgena.
Tambin destacan los diversos esfuerzos que ha desarrollado la comunidad para or-
ganizar nuevos servicios, como el museo comunitario, el bachillerato integral comuni-
tario, el sistema comunitario de transporte, la buena operacin del sistema de drenaje
y tratamiento de aguas residuales, el proyecto para el reciclamiento de basura, las
actividades de saneamiento del bosque, pues todas ellas son nuevos retos que han
contribuido a fortalecer su sistema organizativo fundado en el sistema de cargos y
servicios comunitarios.
En la comunidad se ha planteado la posibilidad de establecer una universidad que
cuente con una currcula que apoye el fortalecimiento de la lengua, la actividad artesa-
nal, la actividad agrcola y el cuidado del medio ambiente.
Por todo lo anterior, es recomendable incorporar los indicadores de desarrollo
humano, tambin los elementos de pertenencia cultural, en donde se valoren factores
de bienestar actual y futuro, concebidos en trminos de ejercicio de derechos econ-
micos, sociales, culturales y ambientales para rescatar y fortalecer los sistemas en que
se sustenta la forma de vida comunal. Teotitln, al igual que muchos otros pueblos in-
dgenas de Mxico, estn vivos y exigen espacios de libertad y respeto que hasta hoy
se les han negado. No se trata de inventar derechos distintos para gente igual al resto
de los mexicanos, sino de aceptar que son diferentes, que esa diferencia es milenaria,
que la quieren seguir teniendo y que tienen derecho a ello.

169
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172
Conclusin general
Este estudio se propuso sistematizar el concepto de desarrollo desde la perspectiva
de los pueblos indgenas y sus prcticas. Se plante, a partir de dos estudios de caso,
recuperar las dimensiones principales del concepto para valorar si se pueden o no
establecer indicadores, adems de aportar elementos metodolgicos para el dilogo
intercultural. Las preguntas que guiaron la elaboracin del estudio fueron: Cmo se
concibe y se practica el desarrollo desde la perspectiva de los pueblos indgenas? Y
en particular, en qu medida y hasta qu punto las tres dimensiones del ndice de
Desarrollo Humano (idh) permiten un anlisis adecuado y pertinente de la concepcin
del desarrollo de los Pueblos Indgenas en Mxico?
Los resultados llevan a la primera conclusin: la necesidad de utilizar otros con-
ceptos, adems de desarrollo, para reflejar las diversas realidades de los actores. De
hecho, en el segundo estudio de caso, el de Teotitln del Valle, se usa el concepto
de aspiraciones del futuro por los habitantes zapotecos. Se confirman las tres di-
mensiones del IDH como dimensiones de estas aspiraciones, y se agrega una cuarta,
la pertinencia cultural. Precisamente, en cuanto a la educacin, los entrevistados va-
loran el conocimiento universal, el derecho a la informacin, el desarrollo cientfico y
tecnolgico, pero tambin la importancia de conservar y desarrollar su cultura, valor
fundamental de su identidad (el ejemplo ms claro es el proyecto Nido de lenguas).
En el rea de la salud, se valora su cuidado y la importancia de la alimentacin (sobre
todo la de antes, con base en la produccin local). Finalmente, se mencion que
las mejoras en las condiciones de vida (por ejemplo de la vivienda) han sido posibles
gracias al ingreso monetario (proveniente tanto de su actividad artesanal como de la
migracin). En este sentido, ms que la acumulacin en s de los ingresos, lo que se
valora es la necesidad de stos para lograr una mejor calidad de vida, a pesar de sus
efectos negativos sobre la ayuda mutua y la reciprocidad.
La cuarta dimensin agregada en este estudio de caso fue la pertinencia cultural,
para valorar los elementos de bienestar actual y del futuro. Esta dimensin permite
rescatar y fortalecer los sistemas en que se sustenta la forma de vida colectiva, re-
conociendo una pluralidad de realidades. Esta cuarta dimensin est compuesta por
el medio ambiente y la comunalidad, ambos relacionados de manera directa con el
territorio, y por lo tanto, con la identidad comunitaria. En este caso particular, es posi-
ble resaltar la importancia del sistema de gobierno, sobre todo el sistema de cargos y
servicios, ejemplo claro de la importancia de la ayuda mutua, de la reciprocidad y de la
permanencia del tejido social.
En el caso del estudio piloto en San Pedro Tultepec, se subray que en lugar del
concepto de desarrollo, es ms adecuado utilizar el del vivir bien. Sus dimensiones

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son: la educacin (entendida como preparacin, bsqueda de soluciones de manera
colectiva, conocimiento, por parte del actor, tanto individual como colectivo, para tener
una vida buena), la salud (como atencin de las personas y tambin la salud ambiental)
y el ingreso monetario (proveniente de la actividad econmica y destinado a enfrentar
las necesidades y obligaciones colectivas), adems de la sustentabilidad, que implican
los componentes ambientales, econmicos y socio-culturales, para lograr un mejora-
miento de las condiciones de vida, que incluye la cohesin dentro de la comunidad. La
laguna de Chimaliapan es un elemento imprescindible de la identidad de los habitantes
de San Pedro Tultepec, entonces para ellos es importante buscar la forma de recupe-
rarla, as como el trabajo colectivo y solidario el tequio o nfoxthe, y las faenas. Aqu
tambin el territorio aparece como un componente clave en el sentido de representar
un espacio socialmente construido, pero tambin un espacio sagrado, ecolgico, pro-
ductivo y cultural, en el que los actores resisten, se adaptan y construyen sus proyec-
tos de vida en funcin de los contextos de cada poca, y como lo hemos observado
en el texto, en bsqueda de la sustentabilidad colectiva (con base en los principios de
cooperacin, democracia participativa, seguridad alimentaria, entre otros).
Estos dos estudios de caso permiten reforzar los supuestos de la investigacin.
En cuanto al primero, la definicin del concepto de desarrollo, puede enriquecerse
subrayando que el trmino ms adecuado, para expresar el mejoramiento de las con-
diciones de vida, vara segn el territorio y los recursos disponibles (culturales pero
tambin ambientales).
Al inicio de la investigacin se consider que el territorio estaba compuesto por
cuatro componentes interrelacionados:

i. Fsicos o materiales tangibles (incluye la biodiversidad)

ii. Simblicos (saberes ancestrales, cosmovisin y espiritualidad)
iii. Identitarios
iv. Procesos polticos, sociales, econmicos y culturales

Los resultados invitan a agregar a estos componentes los actores colectivos y sus
prcticas para poder entender las actividades realizadas, los recursos movilizados, as
como las lgicas que permiten el despliegue de estas prcticas. Si se agregan estos
componentes, se puede resaltar que los habitantes de un territorio son actores de sus
aspiraciones al futuro o vivir bien. En otras palabras, actuar de manera colectiva
para la comunidad, la familia y como ser humano.

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 En el caso de los pueblos indgenas, es indispensable tomar en cuenta que una
caracterstica del actor colectivo est relacionada con los aspectos culturales y la len-
gua originaria. La organizacin se hace con base en su identidad. Como ejemplo se
puede mencionar el caso de Teotitln del Valle con su sistema poltico propio, su pro-
yecto Nido de lenguas o la misma Danza de la Pluma, que representa un compromiso
individual de los participantes con la comunidad durante tres aos. En ambos estudios
de caso, tambin se vieron los sistemas de ayuda mutua que existen en favor del bien
de la comunidad. Los actores no se consideran nicamente como beneficiarios de la
accin pblica, sino como actores de su propio bienestar.
Este estudio no pretende ser exhaustivo, sino ms bien propone pistas para reali-
zar una investigacin a profundidad sobre el concepto de desarrollo desde la perspec-
tiva de los Pueblos Indgenas (tanto en Mxico como en otros pases). Se recomienda,
con base en los resultados del estudio piloto, y basndose tambin en el artculo 7 del
convenio 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo (oit) sobre Pueblos Indge-
nas y Tribales en Pases Independientes, ampliar la investigacin a otras regiones del
pas pero tambin a otros pases del mundo, para comparar los resultados y enriquecer
la investigacin para que a su fin, se permita una mejor incidencia en las polticas p-
blicas desde y con los diferentes pueblos originarios de cada pas.

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