África en El Siglo Xxi

Consejo Mexicano de Ciencias sociales
5 Congreso Nacional de Ciencias Sociales

La agenda emergente de las ciencias sociales: Conocimiento, crtica e intervencin.
FRICA EN EL SIGLO XXI.
UN NUEVO PASO PARA LA AUTONOMA1
Etienne Mulumeoderhwa Mufungizi.
Abstract
Contemporneamente frica est experimentando un cambio histrico. Durante el siglo XXI

el continente africano ha iniciado importantes cambios sociales, econmicos, polticos y un
nuevo proceso de insercin en la diplomacia internacional. La insercin de sus Estados se
debe al creciente involucramiento de los antiguos y nuevos actores - la sociedad civil, los
polticos, la iglesia- en la gestin del futuro del continente. Se enfatiza el nuevo diseo de las
sociedades, la integracin de sus economas en el mercado internacional y las aspiraciones
de gobernanza. Se presenta desde una perspectiva de las Relaciones Internacionales, los
cambios que estn pasando del otro lado del mundo, as como las diversas interpretaciones
del contexto africano actual. Se observa un importante crecimiento econmico en los ltimos
aos en el continente africano, cabe preguntarse cules son los lmites de la actual etapa de
crecimiento y de la recepcin de las inversiones en este continente.
I. Introduccin
El mundo est cambiando y frica con el mundo. En frica el siglo XXI inici con las
transformaciones producidas tantas a nivel interno (con importantes cambios sociales,
econmicos y estatales) como a nivel externo (la presencia de los mercados emergentes y de
su dispora).
El objeto de este artculo consiste en definir el contexto actual en que se encuentra el

continente africano y la insercin de sus Estados en el mercado internacional. Se destaca la
1
Publicada en las memorias del Consejo Mexicano de Ciencias Sociales 5 Congreso Nacional de Ciencias
Sociales: La agenda emergente de las ciencias sociales: Conocimiento, crtica e intervencin, p. 277, 2016,
Mxico, Guadalajara. Disponible en: http://www.comecso.com/wp-content/uploads/2016/03/EJE-10.pdf.
1
RELACIONES INTERNACIONALES, GLOBALIZACIN Y PASES EMERGENTES
forma actual de la insercin internacional de los Estados africanos y la participacin creciente

de los antiguos y nuevos actores globales que participan en la construccin del futuro de
frica.
Para definir el contexto actual de los estados africanos, se toma como punto de partida que
en las ltimas dcadas el continente ha avanzado de manera positiva en el proceso de
insercin en la diplomacia internacional durante el siglo XXI, esto como resultado del
crecimiento econmico y de la autoconfianza de sus lites polticas. Del crecimiento
econmico porque el dinamismo de las economas africanas ha impulsado la entrada de
inversiones extranjeras de los pases emergentes en el continente y ha propiciado la
participacin activa de la diplomacia africana en el exterior. De la autoconfianza por medio
de las nuevas formas de los renacimientos culturales y polticos.
II. La nueva frica del siglo XXI.
En la ltima dcada, frica ha crecido a un ritmo sin precedente a pesar de las sucesivas
crisis financieras, econmicas y alimentarias a escala mundial. A pesar de que en el
continente se necesitar mucho tiempo de crecimiento econmico sostenido para combatir la
pobreza, el optimismo con respeto al potencial del continente es cada vez ms mayor. Se
puede considerar que este proceso es el renacimiento de una nueva frica.
Hablar de una nueva frica es referirse a un continente que emerge y que no rompe
directamente con sus dificultades histricas, sino que busca otras formas de organizaciones
sociales y econmicas en el siglo XXI. La nueva organizacin busca enterrar las dcadas
anteriores las cuales se caracterizaron por los conflictos armados y por los gobiernos
represores. Contemporneamente frica se construye sobre nuevos modelos civilizadores
inditos, los cuales se adaptan a la dinmica de un mundo cada vez ms globalizado.
Los cambios que est presentando el continente incentiva a que las economas emergentes
(Brasil, China, India, Sudfrica y Rusia) dirijan los flujos de inversin a frica. Actualmente,
la regin subsahariana conocida como la regin ms pobre al nivel mundial crece entre 5%
y 6% por ao desde 2003 (FMI, 2012). Sin embargo, conviene apreciar que hay la excesiva
2
dependencia de los estados africanos respecto a los precios de las materias primas puede
suponer un importante freno en el crecimiento econmico de muchos pases.
Al final de 2015 los precios del petrleo se desplomaron, afectando poderosamente a muchas
economas de la regin, especialmente Nigeria y Angola, dos de los grandes motores
econmicos africanos. Algo similar ocurri con los minerales, cuyo precio tuvo una
tendencia decreciente como consecuencia de la ralentizacin de la economa China; un pas
que absorbe grandes cantidades de la produccin mundial de este tipo de recursos.
A pesar de esta coyuntura de los mercados internacionales, los datos que da Banco Mundial
(2015) sobre la regin subsahariana son positivos, ya que la inversin en estas economas
aumentar, al mismo tiempo, la balanza comercial quedar equilibrada, salvando as uno de
los quebraderos de cabeza del continente africano que son el de la debilidad cambiaria y el
endeudamiento externo.
De igual modo, la pobreza seguir reducindose. En la primera dcada de siglo el nmero de

personas viviendo en extrema pobreza en frica se ha mantenido constante, en torno a los
400 millones de personas. La poblacin en el continente ha crecido cerca de un 40% en ese
mismo periodo, pasando de 800 millones en el ao 2000 a ms de 1.100 millones en 2013
(Arancn, 2016).
Relativamente la reduccin de la pobreza ha sido significativa y se espera que la tendencia

contine, especialmente en aquellos pases que combinen estabilidad poltica con un
crecimiento econmico real. En esta misma lnea se enmarca el crecimiento de las clases
medias en frica, cuyo desarrollo, aunque lento, es sostenido, fundamentando de una
manera fructfera en los distintos Estados que conocen mucha transformacin.
Un estudio sobre la transformacin estructural de patrones africanos y la dinmica de la

pobreza, del pulso de frica llega a la conclusin de que la regin est en movimiento
dejando fuera la industrializacin como un importante motor del crecimiento y el empleo.
No obstante, este mismo estudio indica que las industrias extractivas, del sector de recursos
naturales, y una ola de servicios en la industria estn impulsando el crecimiento de frica.
3
Jos Flavio Saraiva (2015: 25) sostiene que las preocupaciones en el campo social varan
segn los pases, por medio de las polticas de construccin de las metas de reduccin de la
pobreza. Saraiva destaca tambin la atencin de los sectores financieros en algunos pases
africanos con la eventualidad de un ciclo de endeudamiento interno engendrado por las
polticas chinas en el continente. Esas polticas se centran en la explotacin de materias
primas y en la construccin de las infraestructuras.
En frica como fuera de ella, hay un sentimiento de que el inicio del siglo XXI fue muy
positivo. Porque el continente vena superando su drama histrica de las guerras internas e
internacionales. El nmero de pases africanos con conflictos armados cay de trece a cinco,
en los diez ltimos aos (PNUD, 2005-2014). Al mismo tiempo la democratizacin de los
regmenes polticos en algunos pases ya es una realidad. Sin embargo, es un proceso tardo
pero muy relevante para la consolidacin de las nuevas instituciones y de los nuevos
gobiernos. En el mapa se aprecia como en el ao 2016 se perfila un ao de cambios de
regmenes por va de las elecciones.
4
No obstante, los cambios que se esperan para frica no dejan de ser cuestionado por los
afropesimistas que ponen en duda las capacidades de los Estados africanos de adaptarse a la
nueva realidad. La interpretacin dominante acerca del futuro del continente permanece
plasmado en ciertos crculos intelectuales y polticos, la del continente pobre y salvaje. Los
medios de comunicacin tambin no han dejado de presentar frica como el continente
marginalizado.
En Mxico, las universidades y colegios continan afnicos sobre la transformacin de

frica. Lo poco que se conoce del continente no ha cambiado. Se admira su naturaleza, los
animales salvajes y se olvida los cambios que se est viviendo en el otro lado del mundo. Las
tragedias, las enfermedades y los conflictos armados son presentados por los canales de
televisin como si fuera la nica realidad africana. Todo eso deja de lado las transformaciones
y oportunidades econmicas que el continente ofrece a los mercados emergentes.
La nueva frica no quiere vivir en el pasado en busca de culpables. Quieres caminar hacia
adelante. El renacimiento de principios del siglo XXI es ms altruista, muestra otra forma de
renacimiento, ms eficaz que el anterior, ms pragmtica, para referirse a otras formas
borrado de africanidad por los discursos polticos engendrados por las ideologas de la Guerra
Fra y al nacionalismo terico y poltico de la primera generacin de la independencia. Hay
otro renacimiento, nuevo consenso con otras referencias culturales, polticos y sociales, con
un resultado que debe alcanzarse en el mundo que viene (Saraiva, 2008: 92).
III. frica, una mirada al futuro:
Los cambios que se han dado en el escenario poltico africano en la ltima dcada y media
han sido multidimensionales. Han acontecido tanto a nivel de la poltica formal como en el
campo de los procesos informales que apuntan el sistema poltico. Han sido generados por
factores internos y externos al sistema poltico, requiriendo una gran atencin a los contextos
dentro de los cuales estos cambios se estn produciendo.
Comprensiblemente, gran parte de la atencin que se ha enfocado en el cambio poltico en

frica se ha concentrado principalmente en las instituciones y en los procedimientos
formales de la poltica, porque ambos son ms visibles y mensurables. Como resultado de
5
los cambios polticos, los sociales y los econmicos, el continente crece rpido en
autoconfianza. Caminar frica a lo largo de los prximos aos hacia una liberacin poltica.
En el continente nace una nueva clase poltica que est en el poder en algunos pases y aspiran
a un continente libre de la burguesa que an permanece en el poder desde de la
independencias.
El mensaje que el continente est mandando al mundo quiere decir que frica no va a romper
con su pasado con una cara del culpable. Quiere caminar hacia adelante. El siglo XXI es un
siglo de renacimiento, de pragmatismo y de determinacin. Animada por un conjunto de
actividades acadmicas y culturales, la nueva generacin africana se recuerda del tiempo de
los Soleil des independances de los aos 1960. Ella se nutra de las experiencias de los lderes
de aquellos tiempos de independencia pero tambin de la relacin con sus socios emergentes.
Quin son los nuevos socios emergentes del continente?
Definir a los socios emergentes del continente no es tarea fcil. Puede que no sea oportuno
considerar economas como India o China nuevos socios, ya que mantienen relaciones con
frica desde hace tiempo. El concepto de socios emergentes que aparece en el informe:
Perspectivas Econmicas de frica 2010 hace referencia a dos caractersticas: estos pases
se consideran economas emergentes en un contexto global y sus relaciones econmicas
con frica que han sido puntuales hasta la ltima dcada, pero estn creciendo con rapidez
y lo seguirn haciendo an ms rpido en el futuro.
En la prctica, los socios emergentes del continente son aquellos pases que no formaban
parte del club tradicional (Unin Europea y Estados Unidos) de donantes a finales del siglo
xx. China, India, Repblica de Corea, Brasil y Turqua encabezan el grupo de socios
emergentes en el continente africano. Sin duda, China se sita a la cabeza de los poderes
emergentes en frica. Hay que tener en cuenta que cualquier tipologa establecida sobre las
relaciones de frica con la economa global est condenada a desaparecer dado el ritmo de
los cambios actuales.
En efecto, las transformaciones que hubo al nivel internacional con el fin de la Guerra Fra
tuvieron repercusiones en frica, con la reduccin de los conflictos y la estabilidad poltica.
6
Ese clima fue favorable a las inversiones extranjeras de los pases emergentes como el caso
de Brasil que extendi su relacin con el continente (Filho, 2012).
Por supuesto, se tiene que tomar en cuenta la perspectiva poltica del gobierno de Lula que
tom una decisin poltica de hacer hincapi en las llamadas relaciones Sur-Sur, en el que el
continente africano tambin se contempla como un rea estratgica en el contexto de la
poltica exterior brasilea.
Pero esto slo fue posible porque el continente africano estaba cambiando. Reducir los
conflictos, proponer perspectivas de paz, los procesos de democratizacin y el rediseo de
las relaciones polticas interna. El redescubrimiento de frica por parte de China tambin
lanz una ofensiva diplomtica real en el continente, configurando y propiciando que el
continente africano se insertara en el sistema internacional y se renovara con ello el inters
mundial hacia frica.
Las relaciones comerciales de frica con los socios emergentes a menudo complementan las
que ya sostienen con sus socios tradicionales. A causa de su diversidad, los socios emergentes
ofrecen a los pases africanos nuevas oportunidades para el intercambio de bienes, tecnologa
y modelos de desarrollo. Producen bienes de consumo a gran escala a precios accesibles para
la naciente clase media africana y suministran bienes de produccin adaptados a las
condiciones productivas de los pases en desarrollo. Estos bienes tienen el potencial de
ayudar a las empresas africanas a aumentar su productividad en los prximos aos.
De acuerdo a Saraiva (2012) el continente africano representa casi un cuarto de la superficie

del planeta (22,5% de las tierras del globo), con 30 millones de kilmetros cuadrados; la
poblacin africana representa el 10% del total de la poblacin mundial y se espera que para
2050 la poblacin se incremente al doble. frica es un contiene de muchos recursos naturales,
es la fuente de 66% del diamante del mundo, del 58% del oro, del 45% de cobalto, del 17%
de manganeso, del 15% de boxita (Saraiva, 2012, 35-36).
En pocas palabras, cultura, poder y economa empiezan a caminar juntos para los africanos
del siglo XXI. Ellos quieren ya resolver sus problemas econmicos y sociales. El pueblo
africano del siglo XXI no quiere que su continente sea considerado como el continente
7
intil, como lo denomina la revista The economist (2000). El discurso sobre esta parte del
mundo debe cambiar en los aos que vienen. Los discursos de ayuda internacional de los
viejos colonizadores han cambiado de rumbo, actualmente se habla de iniciativas privadas a
los lados de los socios internacionales.
Cada vez ms, actores internacionales de categoras diferentes, organizaciones no

gubernamentales, actores econmicos y estratgicos globales hacen negocios con africanos.
El continente tiene una relacin importante con su dispora que sostiene los cambios. Su
preocupacin consiste en empujar a los gobiernos para que implementen polticas orientados
al desarrollo sostenible de los Estados. Claude Ak en su artculo Democraty and
Development in Africa (1996), destaca que la gran preocupacin de la comunidad
Internacional para frica, despus de las independencias, no llev el continente al desarrollo.
Muchos factores explican el fracaso del desarrollo en frica en el siglo XX: el legado
colonial, el pluralismo social, la corrupcin, la mala planificacin y la gestin incompetente,
la entrada limitada de capital extranjero, y los bajos niveles de ahorro e de inversin. Solo o
en combinacin, estos factores son graves obstculos para el desarrollo, pero Claude Ak
(Ibd) sostiene que el problema no es que el desarrollo ha fracasado, pero que nunca fue
colocado realmente en la agenda. Sostiene que las condiciones polticas en frica eran el
mayor obstculo para el desarrollo del continente.
Con el surgimiento de las voces africanas cuya crtica se centr en el antiguo sistema de
gobernanza, sobre todo de los intelectuales de la dispora, se empez a colocar la democracia,
la reconciliacin en los programas de desarrollo. Los esfuerzos de las voluntades africanas
de colocar el continente en nuevas pticas estn actuando en la transformacin del continente.
A pesar de las transformaciones africanas, muchos siguen pensando que frica es un
continente condenado a la pobreza y que fue obra inacabada del colonizador.
Algunos historiadores y socilogos an siguen con la misma visin negativa del continente.
La idea es que todos los males del continente se originan de la colonizacin y de sus
consecuencias. Esta postura plasmada de afropesimismo sirve para los que piensan en que
8
frica es un continente marginal. La idea de un continente marginado parece ser una

exageracin porque nunca fue marginal, ni en el pasado y ni en el futuro lo ser.
IV. La integracin regional en frica:
En frica, los intentos de integracin regional tienen un largo historial, pero los resultados
han sido desiguales. El exceso de acuerdos regionales que se superponen entre s,
especialmente en frica oriental y meridional, han creado confusin y han dado origen a
engorrosas normas administrativas. El verdadero problema consiste en lograr que las
organizaciones regionales sean percibidas como instrumentos eficaces para la integracin de
frica en la economa mundial, fomentando el respaldo mutuo de los pases miembros en la
aplicacin de sus programas de reforma.
Ms importante an es que estas organizaciones no se perciban como mecanismos para la

defensa de los grupos de inters. Para que sean verdaderos instrumentos de integracin, es
necesario crear la credibilidad de que estos organismos se esfuerzan por lograr la apertura de
la regin frente al resto del mundo. Cules son las condiciones para alcanzar estos objetivos?
- Debe existir la voluntad poltica necesaria para lograr las metas de integracin
regional, y para darles prioridad sobre otras cuestiones de alcance nacional.
- Debe hacerse un esfuerzo decidido por armonizar los acuerdos vigentes.
- Deben adoptarse medidas destinadas a coordinar las polticas macroeconmicas
mediante un reforzamiento de la supervisin mutua de las polticas econmicas
nacionales, incluida la aplicacin de criterios de convergencia, y a intensificar los
esfuerzos por lograr una mayor armonizacin de las normas y reglamentaciones.
El continente africano puede considerarse pionera de los ensayos integracionistas

contemporneos a nivel mundial. Ya en 1910 se estableci la Unin Aduanera de frica
Austral, primer intento de integracin econmica en el continente y en el mundo, y de la que
es heredera la actual Unin Aduanera de frica Austral, SACU por sus siglas en ingls. Las
estrategias de integracin se inspiraron generalmente en el modelo de sustitucin de
importaciones, que ya haba demostrado limitaciones en su aplicacin en todas las regiones
9
donde fue intentado. Esta orientacin de poltica econmica result en un marcado de

carcter proteccionista, en los modelos de integracin ensayados, lo que obstaculiz el xito
de las propuestas. Las reas de frica occidental y austral, han creado organizaciones
regionales que perduran en el tiempo, aunque su desempeo es asimtrico e irregular.
En la actualidad existen varios bloques regionales africanos, llamadas comunidades

econmicas:
Miembros de la Unin monetaria rabe (UMA):

Libia, Mauritania, Marruecos y Tnez.
Miembros del Mercado Comn para frica Meridional y Oriental (COMESA):

Angola, Burundi, Comoras, Djibouti, Egipto, Eritrea, Etiopa, Kenia, Madagascar, Malawi,
Mauricio, Namibia, Repblica Democrtica del Congo, Ruanda, Seychelles, Sudn,
Suazilandia, Uganda, Zambia y Zimbabue.
Miembros de la Comunidad Econmica de los Estados del frica Central

(CEEAC):
Burundi, Camern, Chad, Guinea Ecuatorial, Gabn, Repblica Centroafricana, Repblica
Democrtica del Congo, Ruanda y Santo Tom y Prncipe.
Miembros de la Comunidad Econmica de los Estados de frica Occidental
(CEDEAO):
Benn, Burkina Faso, Cabo Verde, Costa de Marfil, Gambia, Ghana, Guinea, Guinea-Bissau,
Liberia, Mal, Nger, Nigeria, Senegal, Sierra Leona y Togo.
Miembros de la Comunidad del Desarrollo de frica Meridional (SADC):
Angola, Botsuana, Lesoto, Malawi, Mauricio, Mozambique, Namibia, Repblica
Democrtica del Congo, Seychelles, Sudfrica, Suazilandia, Tanzania, Zambia y Zimbabue.
Existe en la Unin Africana (UA) la Comisin Econmica para frica cuyo objetivo es crear
un mercado comn africano, a travs del desarrollo de las comunidades econmicas
10
regionales ya que se ha observado que son el instrumento ms adecuado para desarrollar el

comercio exterior y la integracin del mercado africano.
El objetivo de la Unin Monetaria en el continente africano es desde hace tiempo uno de los
pilares de la unidad africana, un smbolo de la fuerza que, segn lo que esperan sus
defensores, emerger de los esfuerzos de integracin del continente (Masson y Pattillo,
2004). El proyecto de la moneda comn, debatido como uno de los objetivos de la
Organizacin de la Unidad Africana (OUA), creada en 1963, recuper su carcter prioritario
en 2001, cuando los 53 Estados miembros de la OUA acordaron transformar esta
organizacin intergubernamental en la Unin Africana (UA), que se centrar, al igual que su
predecesora, en la unidad poltica y econmica, pero con un mandato ms amplio para
afrontar los retos de la globalizacin. En agosto de 2003, la Asociacin de Gobernadores de
Bancos Centrales Africanos anunci su intencin de implantar una moneda y un banco
central comunes para 2021.
Masson y Pattillo (Ibd) cuestionan la viabilidad y la conveniencia de crear una Unin

Monetaria para todo el continente africano, en tanto que la ampliacin selectiva de las
actuales uniones monetarias s podra servir para inducir a los pases a mejorar sus polticas.
Dos son los principales motivos del entusiasmo que despierta la Unin Monetaria africana y
ambos trascienden los objetivos econmicos convencionales de fomentar el crecimiento y
reducir la inflacin. El primero es el inters por las uniones monetarias que el xito de la
implantacin del euro ha suscitado en otras regiones, aunque a veces se olvida el camino
recorrido por Europa para lograrlo. En el caso de frica, los problemas fiscales son mucho
ms graves y la credibilidad de las instituciones monetarias es ms frgil. Si crear
instituciones adecuadas ha sido difcil para un grupo de pases ricos con sistemas burocrticos
muy buenos y que han colaborado estrechamente por ms de cincuenta aos, con una
perspectiva realista el reto para los pases africanos se antoja enorme.
El segundo es que la motivacin de la unin monetaria africana es el deseo de contrarrestar

las deficiencias econmicas y polticas perceptibles. Por ejemplo, las agrupaciones regionales
11
podran ayudar a frica a negociar acuerdos comerciales favorables a nivel mundial (en el
seno de la Organizacin Mundial del Comercio) o bilateral (con la Unin Europea y Estados
Unidos). Si bien el objetivo de la integracin regional parece bien fundado, no est claro que
una unin monetaria le aporte mucho, dada la improbabilidad de que una moneda mal
gestionada y sujeta a depreciacin continua vaya a fomentar el orgullo regional o a conferir
a los pases miembros peso en la escena mundial. Aqu se aprecia las uniones monetarias
existentes en el continente:
Miembros de la Zona Monetaria Comn (CMA):
Lesoto, Namibia, Sudfrica y Suazilandia.
Miembros de la Comunidad Econmica y Monetaria de frica Central
(CEMAC):
Camern, Chad, Gabn, Guinea Ecuatorial, Repblica Centroafricana y Repblica del
Congo.
Miembros de la Unin Econmica y Monetaria del frica Occidental (UEMAO):
Benn, Burkina Faso, Costa de Marfil, Guinea-Bissau, Mal, Nger, Senegal y Togo.
Segn Mundell (1961), una moneda comn puede suponer un ahorro en ciertos costos de
transaccin, pero un pas que abandona su moneda renuncia a la posibilidad de usar la poltica
monetaria nacional para responder a los shocks asimtricos. Ese costo, a su vez, podra
reducirse flexibilizando la economa. Es decir, aun renunciando a la soberana monetaria, un
pas podra hacer frente a estos shocks, sobre todo mediante la movilidad laboral, la
flexibilidad de los salarios y los precios y las transferencias fiscales. La probabilidad de que
un pas experimente shocks asimtricos depende de las similitudes existentes entre sus
estructuras productivas y de exportacin con las de sus socios en la unin monetaria.
Una moneda nica implica un solo banco central con poder para emitir billetes y, por tanto,
una oferta potencialmente elstica de medios de pago interregionales. Pero en un rea
monetaria que incluye ms de una moneda, la oferta de medios de pago internacionales
depende de la cooperacin de varios bancos centrales; ningn banco central puede ampliar
12
sus obligaciones ms rpidamente que los dems bancos centrales sin perder reservas ni
perjudicar la convertibilidad (Mundell, 1961).
Esto significa que habr grandes diferencias entre el ajuste dentro de un rea monetaria que
tiene una sola moneda y el de un rea monetaria que comprende varias monedas; en otras
palabras, habr diferencias entre el ajuste interregional y el ajuste internacional, aun cuando
en este ltimo caso las tasas de cambio sean fijas. En los pases de la zona euro, los vnculos
de comunicaciones y transporte son mucho mejores que los de los pases africanos, por lo
que estos no podran obtener las mismas ventajas de las economas de escala ni la misma
reduccin de los costos de transaccin (ni siquiera en proporcin al tamao de sus
economas).
En efecto, las experiencias de las dos uniones monetarias o cambiarias de larga data la zona
del franco CFA (que comprende la Unin Econmica y Monetaria del frica Occidental
(UEMAO) y la Comunidad Econmica y Monetaria de frica Central (CEMAC)) y la Zona
Monetaria Comn (CMA), basada en el rand sudafricano sugieren que una unin
monetaria por s sola no siempre va asociada a una mejora importante del comercio regional
y de la coordinacin de las polticas. El alcance del mercado intrarregional es mayor que el
previsto por el modelo de gravedad bsico en la UEMAO y en la CMA, pero no en la
CEMAC.
En la zona del franco CFA, debido a la fuerte crisis de finales de los aos ochenta y principios
de los noventa, se hicieron grandes esfuerzos para coordinar las polticas y se crearon nuevas
instituciones supranacionales. En la CMA, macroeconmica explcita puesto que los pases
ms pequeos (Lesoto, Namibia y Suazilandia) no tienen acceso al financiamiento monetario
del Banco de Reserva de Sudfrica. Es Sudfrica, por su tamao, quien fija la poltica
monetaria de la regin, y se hace menos necesaria una coordinacin.
13
En fin la integracin en la economa mundial, el mejoramiento de las polticas y el

reforzamiento institucional son la mejor forma de promover el crecimiento y reducir la
pobreza en frica. La integracin regional es un paso importante para la integracin de frica
en la economa mundial. sta es una labor difcil que, no obstante, ser posible llevar a cabo
en la medida en que estn dispuestos a participar en ella los responsables de la poltica
econmica de los Estados. La mejora de la gestin de gobierno y las polticas nacionales
podra facilitar la integracin econmica regional, incluida la unin monetaria, mientras que
la ausencia de iniciativas en este sentido hara fracasar la unin monetaria africana.
V. frica para los africanos:
Los Estados africanos revindican y construyen su autonoma en toma de decisiones. Los

nuevos lderes polticos buscan soluciones a los problemas nacionales y regionales con la
finalidad de orientar los Estados hacia un crecimiento econmico y un desarrollo sustentable.
Lo que significa que los pases africanos asumen como propia la iniciativa de desarrollo y su
liderazgo, y establecen relaciones de colaboracin con los diversos sectores interesados y
entidades asociadas en el futuro del continente. Como importante protagonista del desarrollo
de frica, el sector privado debe cumplir una funcin fundamental y ser una fuerza
importante para el crecimiento y el desarrollo.
A los jefes de Estados y de gobiernos actuales no les interesan la nocin de Estados fallidos
que se atribuy algunos pases del continente en los aos 1990, ellos prefieren hablar de una
transicin del modelo para una forma ms lgica de construccin de su continente. Despus
de la Guerra Fra y de los conflictos postindependencia empezaron a inspirarse del modelo
de desarrollo de los pases emergentes. Otro actor importante en la toma de decisiones para
el futuro del continente es la sociedad civil.
Actualmente, la sociedad civil en los pases africanos ha venido participando en la

formulacin de las estrategias de reduccin de la pobreza y se espera que ahora cumplan un
papel importante en la vigilancia del logro de los objetivos de desarrollo del milenio. A escala
continental, la sociedad civil particip en el marco de la Unin Africana y en las actividades
de prevencin de los conflictos y establecimiento de la paz.
14
En el plano internacional, la sociedad civil colabora con sus colegas del hemisferio norte,
con la Iglesia en las tareas de promocin e intervencin a favor de frica en aspectos tales
como el alivio de la deuda, el aumento de la asistencia oficial para el desarrollo y la
ampliacin del acceso de las exportaciones africanas a los mercados. Las Naciones Unidas
tambin ofrecen una plataforma y un foro internacional para facilitar intercambios entre los
gobiernos y la sociedad civil que pueden resultar provechosos para los pases del continente
(NEPAD).
Segn Saraiva (2012), exista en las potencias coloniales una estrategia que consista en
administrar los Estados africanos desde adentro para afuera, pero que actualmente los nuevos
socios comerciales del continente exigen de los africanos una estrategia de domesticacin de
la economa. Ese cuadro exige un liderazgo y una capacidad de reducir las tendencias de
enriquecimiento ilegal de una clase en poder. De esta manera, es necesario un ambiente de
autoconfianza para implementar polticas de desarrollo de los Estados. El continente tiene la
capacidad de construir su futuro para superar su marginalizacin de insercin en la poltica
internacional en la cual el continente fue sometido en la dcada de 1990. Buscar su lugar en
la poltica internacional significa para frica dar la espalda a la ayuda internacional y adoptar
un camino de autonoma econmica y poltica. Un ejemplo del paso hacia un nuevo paso de
autonoma del continente es la creacin de la Nueva Alianza para el Desarrollo de frica
(NEPAD en sus siglas en ingls).
La Nueva Alianza para el Desarrollo de frica (NEPAD) representa la visin y el marco

estratgico adoptado por los dirigentes africanos para combatir la pobreza y el subdesarrollo
en todo el continente. Sus lineamientos generales fueron acordados inicialmente en la 36
Asamblea de Jefes de Estado y de Gobierno de la Organizacin de la Unidad Africana (OUA)
hoy Unin Africana (UA), celebrada en Argelia en 2000, en la que se encarg a Argelia,
Egipto, Nigeria, el Senegal y Sudfrica que formularan un marco socioeconmico integrado
para frica. Posteriormente, en la 37 Reunin en la Cumbre de la OUA, que tuvo lugar en
Lusaka (Zambia) en julio de 2001, se aprob oficialmente la NEPAD como marco para el
desarrollo del continente.
15
La estrategia de la NEPAD est dirigida a resolver los grandes desafos que se plantean
actualmente al continente africano:
1. Establecer condiciones propicias para el desarrollo sostenible, asegurando:
La paz y la seguridad
La democracia y una adecuada gestin poltica, econmica y empresarial
La cooperacin y la integracin regionales
2. Introducir reformas polticas y aumentar las inversiones en los siguientes sectores:
La agricultura
El perfeccionamiento de los recursos humanos, con especial atencin a la
salud, la educacin, la ciencia y la tecnologa
La construccin y mejora de obras de infraestructura
La diversificacin de la produccin y las exportaciones, especialmente de la
agroindustria, las manufacturas, la explotacin y elaboracin mineras y el
turismo
La intensificacin del comercio entre los pases africanos y el acceso ms
amplio de sus exportaciones a los mercados de los pases ms adelantados
La proteccin del medio ambiente
3. Movilizar recursos mediante:
El fomento del ahorro y la inversin internos

Una participacin ms amplia de frica en el comercio mundial
La captacin de ms inversiones extranjeras directas
Las experiencias de desarrollo que estn resultado fructferas en los ltimos decenios
confirman de manera sistemtica que una adecuada gestin, un entorno econmico estable y
el adecuado funcionamiento de la infraestructura fsica y social son indispensables para
16
promover el crecimiento y la autonoma del continente de las Instituciones financieras

internacionales.
VI. conclusin
Es evidente que el siglo XXI es testigo de un renacimiento y de la bsqueda de una vida

independiente de frica. La mayora de los pases del continente han sido regidos por
gobernantes que, ilustrados o no, eran autcratas porque se situaban por encima de la ley.
Actualmente, se est afianzando el imperio de la ley. Hoy, ms que nunca, los africanos
exigen a sus gobernantes responsabilidad y honestidad, el fin de la gestin pblica represiva
y el derecho a participar en la formulacin de la poltica oficial. La creciente exigencia de
sistemas ms participatorios de representacin poltica, que tendra que haberse atendido
hace ya mucho tiempo, permitir a los gobiernos africanos crear un nuevo paso hacia la
autonoma econmica. Los problemas causados por los conflictos armados y la miseria
generalizada slo pueden resolverse bajo el imperio de la ley, que es el fundamento de la paz
y la prosperidad, ya que sin l, la iniciativa, la inversin y el ahorro no pueden alcanzar
niveles apropiados. En frica existe una nueva base de poder en todos los hombres y mujeres
que se esfuerzan por establecer un nuevo orden. En sus esperanzas reside mi esperanza de un
frica ms humana.
17
Arancn, F. (2016) El frica subsahariana en 2016: intentando dejar atrs los fantasmas,
disponible en http://elordenmundial.com/category/regiones/africa/.
Masson, P. y Pattillo, C., (2004), frica: Una moneda nica? Probablemente no, pero la
expansin selectiva de las actuales uniones monetarias podra servir para inducir a los pases
a mejorar sus polticas, en Finanzas y desarrollo del Banco Mundial.
Mundell, R., 1961, A Theory of Optimum Currency Areas, American Economic Review, vol.
51 (septiembre), pgs. 65765.
NEPAD disponible en http://www.un.org/spanish/africa/osaa/about.html consultado en

Diciembre de 2015.
ODN, BERTIL (2001), Regionalization in Southern Africa: The Role of the Dominant, en
Michael Schulz, Fredrik Sderbaum y Joakim jendal, eds., Regionalization in a Globalizing
World. A Comparative Perspective on Forms, Actors and Processes, Nueva York, Zed
Books.
Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento, Relatrio do Desenvolvimento
Humano 2005 e 2014.
Penna Filho, P., En O observatorio da frica 2012, frica-novas oportunidades.
18

África en El Siglo Xxi

Cargado por

Información del documento

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

África en El Siglo Xxi

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Consejo Mexicano de Ciencias sociales

5 Congreso Nacional de Ciencias Sociales

FRICA EN EL SIGLO XXI.

UN NUEVO PASO PARA LA AUTONOMA1

Etienne Mulumeoderhwa Mufungizi.

Contemporneamente frica est experimentando un cambio histrico. Durante el siglo XXI

El objeto de este artculo consiste en definir el contexto actual en que se encuentra el

forma actual de la insercin internacional de los Estados africanos y la participacin creciente

II. La nueva frica del siglo XXI.

De igual modo, la pobreza seguir reducindose. En la primera dcada de siglo el nmero de

Relativamente la reduccin de la pobreza ha sido significativa y se espera que la tendencia

Un estudio sobre la transformacin estructural de patrones africanos y la dinmica de la

En Mxico, las universidades y colegios continan afnicos sobre la transformacin de

III. frica, una mirada al futuro:

Comprensiblemente, gran parte de la atencin que se ha enfocado en el cambio poltico en

De acuerdo a Saraiva (2012) el continente africano representa casi un cuarto de la superficie

Cada vez ms, actores internacionales de categoras diferentes, organizaciones no

frica es un continente marginal. La idea de un continente marginado parece ser una

IV. La integracin regional en frica:

Ms importante an es que estas organizaciones no se perciban como mecanismos para la

El continente africano puede considerarse pionera de los ensayos integracionistas

donde fue intentado. Esta orientacin de poltica econmica result en un marcado de

En la actualidad existen varios bloques regionales africanos, llamadas comunidades

Miembros de la Unin monetaria rabe (UMA):

Miembros del Mercado Comn para frica Meridional y Oriental (COMESA):

Miembros de la Comunidad Econmica de los Estados del frica Central

regionales ya que se ha observado que son el instrumento ms adecuado para desarrollar el

Masson y Pattillo (Ibd) cuestionan la viabilidad y la conveniencia de crear una Unin

El segundo es que la motivacin de la unin monetaria africana es el deseo de contrarrestar

En fin la integracin en la economa mundial, el mejoramiento de las polticas y el

V. frica para los africanos:

Los Estados africanos revindican y construyen su autonoma en toma de decisiones. Los

Actualmente, la sociedad civil en los pases africanos ha venido participando en la

La Nueva Alianza para el Desarrollo de frica (NEPAD) representa la visin y el marco

1. Establecer condiciones propicias para el desarrollo sostenible, asegurando:

2. Introducir reformas polticas y aumentar las inversiones en los siguientes sectores:

3. Movilizar recursos mediante:

El fomento del ahorro y la inversin internos

promover el crecimiento y la autonoma del continente de las Instituciones financieras

Es evidente que el siglo XXI es testigo de un renacimiento y de la bsqueda de una vida

NEPAD disponible en http://www.un.org/spanish/africa/osaa/about.html consultado en

También podría gustarte