Está en la página 1de 11

REGLAMENTO

Manejo
de Piscinas
DECRETO Nº26671-S
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
Y EL MINISTRO DE SALUD

En uso de las facultades que confiere el artículo 140 de la Constitución Política;


28,2.b) de la Ley General de la Administración Pública 324 y siguientes de la Ley
General de Salud.

CONSIDERANDO:

1.- Que mediante decreto ejecutivo Nº5 del 18 de mayo de 1960, se emitió el
Reglamento de Piscinas Públicas.
2.- Que el incremento actual en el país de proyectos recreativo y turísticos, hace
indispensable reforzar el control sanitario de piscinas públicas por los riesgos de
propagación de las enfermedades infectocontagiosas.
3.- Que al haber transcurrido 37 años desde que el Reglamento de marras se
emitió, se hace necesario, modernizar esta legislación de forma que se ajuste a la
realidad actual y que responda a las necesidades que en esta materia se
requieren. Por tanto,

DECRETAN

El siguiente

REGLAMENTO SOBRE MANEJO DE PISCINAS PUBLICAS


Artículo 1 – OBJETO. El presente reglamento regula el manejo de piscinas
públicas, relacionado con los aspectos sanitarios y de seguridad.

Artículo 2 – AMBITO DE APLICACIÓN: Este reglamento establece las


disposiciones a que deben someterse, los aspectos sanitarios y de seguridad en
los procesos de diseño, construcción, operación, mantenimiento de las piscinas de
uso públicas.

Artículo 3 – DEFINICIONES

Instalaciones anexas: Conjunto de enseres (casa de máquinas, vestidores,


servicios sanitarios, duchas, aceras, circundantes, mallas de protección, áreas
verdes) para el buen funcionamiento y uso correcto de las piscinas públicas.

Inspector autorizado: Técnico en piscinas autorizado por la División de


Saneamiento Ambiental del Ministerio de Salud para realizar las inspecciones
establecidas en este Reglamento.

Manejo: Proceso que comprende las fases de diseño, construcción, operación y


mantenimiento de una piscina pública.

Operador de piscina: Persona calificada que tiene la responsabilidad de la


operación, mantenimiento, uso y control de la piscina; acreditado mediante
constancia de que ha recibido un curso de capacitación sobre manejo de piscinas,
impartido por la División de Saneamiento Ambiental del Ministerio de Salud u otra
entidad autorizada.

Piscina: Construcción artificial e instalaciones anexas que contiene un volumen de


agua en las condiciones que este reglamento establece, destinada al baño
recreativo, la natación y otros ejercicios o deportes acuáticos.

Piscina de uso público: Aquella cuyo uso es general, colectivo o comunal que no
corresponde al uso de la piscina residencial.

Piscina de uso residencial: Aquella ubicada en casas particulares para uso


exclusivo de los miembros del hogar.

Piscina de uso de grupos habitacionales: Aquella ubicada en conjunto de


residencias, hoteles y similares para uso exclusivo de sus ocupantes.

Salvavidas: Persona acreditada mediante constancia de que ha recibido un curso


de: Asistente de primeros auxilios, respiración cardio-pulmonar y prevención y
rescate acuático, impartido por la Cruz Roja u otra entidad autorizada que lo
capacite para velar por la seguridad de los bañistas.
Artículo 4 – DE LOS PERMISOS

A. Toda solicitud para permiso de construcción de una piscina, debe


especificar la fuente para el abastecimiento de aguas. Esta debe cumplir con
calidades exigidas por el Ministerio de Salud.

Toda ampliación, modificación o construcción de una piscina requiere la


aprobación previa de la Comisión Revisora de Permisos de Construcción, ante la
cual se deben presentar los planos constructivos. Un profesional autorizado debe
confeccionar estos planos y responsabilizarse de la dirección técnica de la obra.

La construcción de la piscina y la instalación del equipo requerido, deben cumplir


con las normas de seguridad que reduzcan a un mínimo el riesgo de ahogarse y
otros accidentes.

B. Ninguna piscina pública y de uso de conjuntos habitacionales podrá


funcionar sin contar con el permiso sanitario de funcionamiento, emitido por el
Ministerio de Salud.

Para obtener este permiso, el propietario debe solicitar una inspección de


sus instalaciones. Para tal efecto el inspector designado examinará en forma
detallada, las instalaciones y sus controles, y verificar que el presente Reglamento
se cumpla en todos sus extremos. El permiso sanitario de funcionamiento debe
renovarse cada 2 años. Cada renovación debe cumplir con los requisitos el inciso
A) anterior y presentar los registros de análisis de calidad del agua de los últimos
dos años de operación.

Artículo 5 – NORMAS CONSTRUCTIVAS:

a) Toda piscina se construirá de tal forma que los materiales de su


estructura garanticen la resistencia, impermeabilidad, seguridad y sanidad
requeridos.

b) Las paredes y el fondo de las piscinas deben cumplir estrictamente,


con aspectos sanitarios y de seguridad aquí establecidos. El fondo no debe tener
ninguna parte horizontal para evitar la acumulación de sedimentos.

c) La pendiente del fondo no debe ser mayor de siete por ciento en la


parte donde la profundidad del agua es menor de un metro setenta centímetros y
de treinta por ciento en la parte donde la profundidad es mayor de un metro
setenta centímetros.
d) Las uniones y esquinas deben ser redondeadas para facilitar la
limpieza.

e) Las superficies se revestirán de material impermeable resistente a la


acción de agentes químicos que no sean potencialmente tóxicos.

f) En piscinas de uso público deben instalarse pasamanos y rampas que


faciliten el uso de las instalaciones recreativas a las personas con discapacidad.

g) Deben tener pasamanos con gradas empotradas o escaleras resistentes


a la corrosión con suficiente resistencia mecánica para facilitar la entrada y salida
de los usuarios.

h) Toda piscina debe ser proyectada, construida y equipada en forma tal


que permita un buen mantenimiento y limpieza.

i) Para permitir una recirculación uniforme del agua, debe haber 2 orificios
de retorno por cada 40 metros cuadrados de área de la piscina o por cada 57
metros cúbicos de volumen, a través de los cuales, el agua filtrada regresa a la
piscina y deben estar sumergidos entre 30 y 90 centímetros bajo el nivel del agua.

j) Toda piscina debe contar con uno o más desagües en la parte más
profunda; estas salidas se cubrirán con rejas o parrillas que no puedan ser
removidas por los bañistas, con aberturas de no más de 12,7mm. Los dispositivos
de desagüe deben permitir el vaciamiento total de la piscina con un tiempo
máximo de cuatro horas. Deben tener un área tal que permita que la velocidad de
paso no sea mayor de 0,6 metros por segundo.

k) Las conexiones entre la red de agua potable y la piscina deben ser


hechas de modo que sea imposible la penetración de agua de la piscina dentro de
la red de distribución de agua potable.

l) Las aguas negras procedentes de los servicios sanitarios y las


residuales procedentes del lavado de los filtros y desnatadores, deben conectarse
al alcantarillado sanitario en funcionamiento. Si este no esta en funcionamiento o
no existe, estas deben tratarse mediante tanque séptico y drenajes si el tipo de
suelo lo permite, o planta de tratamiento.

m) Las conexiones entre el sistema de desagüe de la piscina y la red de


cloacas debe hacerse de modo que sea imposible, la entrada de aguas negras a
la piscina.

n) Contar con los medios permanentes para mantener separados a los


bañistas de otras personas.
Articulo 6 - Toda piscina pública debe destacar en forma clara y permanente a
ambos lados de la acera perimentral y paredes, la profundidad mínima y máxima
del agua y cualquier cambio de la pendiente del fondo.

Artículo 7 - En piscinas de uso público y de uso de grupos habitacionales, la


capacidad de la instalación para el número máximo de personas en traje de baño,
debe determinarse considerando una persona, por cada 1,50 m2 (uno y medio
metro cuadrado) del área superficial de aguas de la piscina. Del total de bañistas,
debe considerarse un cincuenta por ciento de hombre y el otro cincuenta por
ciento de mujeres.

Artículo 8 - En piscinas de uso público, el número de los vestuarios debe tener


capacidad suficiente para el número máximo prefijado de bañistas, establecido en
el artículo 7 anterior; estar construidos de material impermeable, lavable, no
resbaladizo ni absorbente, con pendiente del uno por ciento hacia sistemas de
desagüe y mantenerse permanentemente en perfectas condiciones sanitarias.

Artículo 9 - En piscinas de uso público (balnearios) debe proveerse un espacio de


guardarropa por cada persona en traje de baño. Este valor debe determinarse de
conformidad con lo señalado en el Artículo 7 de este Reglamento; una regadera e
inodoro por cada cuarenta (40) bañistas y un lavatorio por cada sesenta (60)
bañistas. En los baños de hombres debe incluirse un mingitorio por cada (40)
hombres; asimismo debe proveerse regaderas, servicios sanitarios y vestidores
para cada sexo con entradas separadas. Las regaderas, vestidores y servicios
sanitarios no abrirán directamente a la zona de la piscina propiamente dicha,
debiendo contar con vestíbulo.

Artículo 10- En piscinas de uso público y de uso de grupos habitacionales las


duchas deben ubicarse de tal forma que obliguen a los bañistas a pasar por ellas,
ante de entrar a la piscina y después del uso de cosméticos de protección solar.

Artículo 11- Las piscinas de uso público deben contar con una jabonera por cada
regadera y por cada lavatorio; un espejo por cada lavatorio y un portarrollos para
papel higiénico por cada inodoro; asimismo los baños deben estar bien
abastecidos de jabón y los servicios sanitarios de papel higiénico y un sistema de
secado de manos y todos los servicios sanitarios deben contar mínimo con un
lavatorio, una ducha, un inodoro y un orinal, para ser utilizados por personas con
discapacidades físicas.

Artículo 11- El equipo de recirculación debe tener capacidad para recircular toda
el agua de la piscina en un período máximo de 6 horas. El agua de piscinas de
renovación continua debe renovarse en un período máximo de 6 horas.

El sistema de filtración puede ser de uno o más filtros de los siguientes tres tipos:
a) Arena Sílica: Diseñados para operar con un filtro máximo de 75,6 litros por
minuto por cada 0.1 metro cuadrado de filtración.

b) Tierras de Diatomitas: Diseñados para operar con un flujo máximo de 5,7 litros
por minuto por cada 0,1 metro cuadrado de área filtrante.

c) Filtros de elementos filtrantes: Diseñados para operar con un flujo máximo de


1,5 litros por minuto, por cada 0,1 metro cuadrado de área filtrante.

Artículo 13 - La piscina debe contar con desnatadores; mínimo un desnatador por


cada 40 m2 de superficie de agua para limpiar permanentemente la espuma y
materia flotante en la superficie del agua. Estos deben colocarse frente a la
dirección de materias gruesas como cabellos y hojas.

Si no se usan desnatadores, las piscinas deben contar con un sistema de


rebosadero de agua.

Artículo 14- Por lo menos el 50% del perímetro total de las piscinas de uso
público y de conjuntos habitacionales deben contar con una acera de no menos de
un metro veinte centímetros de ancho de material antideslizante, con una
pendiente mínima de dos por ciento, hacia el exterior, para evitar que el agua
drene hacia la piscina.

Artículo 15- Las piscinas con sistema de iluminación interna bajo el nivel de la
corona de la piscina, deben contar con una fuente de energía de corriente directa
con máximo de 12 voltios, aprobado por el Servicio Nacional de Electricidad yn
avalado por el Ministerio de Salud.

Artículo 16- Toda piscina que se diseñe y construya para competición debe
cumplir con las leyes nacionales vigentes y con lo estipulado por la Dirección
General de Educación Física y Deportes (DGEFYD), mediante el Departamento de
Arquitectura Deportiva, la Federación Costarricense de Natación Amateur (FINA)
vigente.

Artículo 17- Solo podrán colocarse trampolines donde la profundidad del agua sea
mayor de dos metros cuarenta centímetros y la distancia libre al frente de éste sea
mayor de cinco metros y no menor de tres a cada lado y extenderse como mínimo
un metros dentro de la piscina. La altura del trampolín debe ajustarse según la
profundidad del agua, conforme a los rangos siguientes:

ALTURA EN METROS SOBRE PROFUNDIDAD DEL AGUA


LA SUPERFICIE DEL AGUA EN METROS

0,90 2,40
1,50 2,70
2,10 3,30
3,00 3,60
Mayor que 3,00 4,60

El material de los trampolines debe ser flexible y antideslizante y deben


desinfectarse diariamente.

Artículo 18- Las piscinas de uso público deben contar con instalaciones para la
permanencia de uno o más guardas salvavidas, ubicadas a una distancia no
mayor de cinco metros del borde de la piscina y con una altura de dos metros diez
centímetros que permitan una visión total del área de piscina y sus aceras.

Artículo 19- Deberá disponerse estratégicamente de recipientes para almacenar


basura, los cuales deben cumplir con las normas sanitarias vigentes dentro de las
instalaciones de toda piscina.

Artículo 20- Toda piscina de uso público debe contar con una sala de primeros
auxilios, provista de un botiquín de emergencia, conforme lo establece el
Reglamente General de los Riesgos del Trabajo, Decreto Ejecutivo Nº13466-TSS
del 24 de marzo de 1982; asimismo deberán contar con los servicios de un guarda
salvavidas experto en rescate y resucitación por cada doscientos metros
cuadrados de área superficial o fracción.

Artículo 21- Debe preverse, un lugar seco y ventilado, con acceso restringido,
para el manejo y resguardo de los productos químicos, de donde se sacarán
únicamente las cantidades de productos que se necesita aplicar.

Deben tomarse las precauciones establecidas en el reglamento de Registro y


Control de Sustancias Tóxicas y Productos Tóxicos y Peligrosos y objetos
peligrosos, Decreto Ejecutivo Nº23333-S del 23 de mayo de 1994, publicado en
“La Gaceta” Nº98 del 6 de mayo de 1994.

Artículo 22- DE LA CALIDAD DEL AGUA

Cuando la piscina está en uso, la calidad del agua debe cumplir con los siguientes
requisitos:

1) 100 colonias totales por 100 mililitros de agua con agar test a 37 grados
centígrados.

2) Ausencia de bacterias coliformes fecales por 100 mililitros de agua, si la toma


se hace antes de usar la piscina y 10 baterias coliformes fecales si la toma se
hace durante la carga de bañistas.
Para tomar la muestra de agua, el recipiente debe estar esterilizado y
contener tiosulfato de sodio, para neutralizar el efecto del cloro residual. La
muestra debe tomarse a 40 centímetros bajo la superficie del agua.
b) Calidad Físico Química

1- DESINFECTANTE

RESIDUALES DE DESINFECTANTE
Para temperatura máxima de 30º C

DESINFECTANTE RANGO RANGO


PISCINA CON BAÑISTAS PISCINA SIN BAÑISTAS

HIPOCLORITOS 1 ppm a 1,5ppm Cloro 0,3ppm Cloro libre


libre

HIPOBROMITOS 2ppm Bromito libre 1,0ppm Bromito libre


CLORO 1ppm a 2ppm Cloro libre 0,3ppm Cloro libre

máx. 8ppm Cloro total


ISOCIANURATOS

POTENCIAL DE HIDRÓGENO

El valor promedio debe mantenerse entre 7,2 y 7,8.

ALCANLINIDAD TOTAL

La alcalinidad debe ser tal que mantenga el valor del pH establece con un
máximo de 100 ppm.

DUREZA TOTAL

El máximo de dureza total debe ser de 350 ppm.

RESIDUAL DEL ACIDO ISOCIANURICO

Si se usa ácido isocianúrico como estabilizador del cloro, el máximo debe


oscilar entre 20 ppm y 40 ppm.

TURBIEDAD
La turbiedad del agua de las piscinas debe permitir observar con claridad la
parrilla del drenaje del fondo.

TEMPERATURA

La temperatura del agua de una piscina nunca debe pasar de 40º C. Las
muestras deben tomarse a 40 cm bajo la superficie del agua.

ARTICULO 23 - FRECUENCIA DE ANÁLISIS PARA PISCINAS PÚBLICAS Y DE


USO DE GRUPOS HABITACIONALES

La determinación del desinfectante y del potencial hidrógeno debe efectuarse, una


vez al día en piscinas en uso y dos veces al día mientras esté disponible pero sin
uso de bañistas y una vez cada cuatro horas durante la permanencia de bañistas.
Para la determinación de la alcalinidad, de la dureza total y de residual de ácido
cianúrico (cuando se aplique) deberá realizarse una vez por semana.
Si el agua de una piscina se saliera de los parámetros normales, estos deben ser
corregidos de inmediato, no permitiendo su uso por bañistas hasta tanto no se
vuelva a los parámetros aceptables. En estos caso se debe realizar las
determinaciones que sea necesarias hasta verificar la normalidad del control.

Artículo 24 - La verificación de la calidad físico-química del agua debe ser hecha


por los operadores de la piscina en estricto acatamiento de lo que establece el
presente reglamento.

Los químicos se podrán aplicar en forma directa al agua de la piscina o a través de


sus sistemas de recirculación del agua pero nunca se podrán aplicar directamente
al agua en la piscina si está siendo usada por bañistas.

Los análisis bacteriológicos y físico-químicos, deben conservarse en archivos


durante un período mínimo de cinco años. Estos archivos serán responsabilidad
exclusiva de los propietarios.

Artículo 25 - Para la desinfección del agua de piscina se autoriza: Hipoclorito de


Calcio, Hipoclorito de Sodio, Triclorito Cianurato-Cianurato de Sodio, Tricloro
cianurato, Bromitos.

El uso de cloro gas no está autorizado para aplicarse en ningún tipo de piscinas.
Para reducir el pH se puede usar Ácido Clorhídrico Bisulfato de Sodio (ácido
seco). Para incrementar, se puede usar el Carbonato de Sodio o soluciones.

Para incrementar la alcalinidad se autoriza: Carbonados de Sodio o sus


soluciones. Para reducirla, se puede usar Ácido clorhídrico o Bisulfito de Sodio.
Como estabilizador del Cloro se puede usar Ácido Isocianúrico.
Para clarificar o mejorar la filtración se puede agregar hasta 200 ppm de Sulfato
de Aluminio pero debe dejarse la piscina en reposo y sin uso, por un período
mínimo de 8 horas, aplicando posteriormente, la aspiración y filtración por seis
horas antes de poder usar la piscina.

Como algicidas se autoriza: el Sulfato de Cobre a razón de 1 ppm. Las sales de


Amonio cuaternario se podrán usar con una concentración máxima de 3 ppm.

Artículo 26 - Para cada piscina de uso público y de uso de conjuntos


habitacionales, la administración debe llevar al día una bitácora la cual debe estar
firmada en su primera página por el inspector autorizado, especificando nombre
del propietario, la ubicación, las características de las piscinas y sus equipos y la
fecha de cada inspección. Además debe anotarse toda reparación o modificación
tanto a la obra civil como de los equipos. Debe llevarse anotado el registro de los
reportes de los análisis físico-químico y bacteriológicos del agua.
Adicionalmente debe tenerse a la mano los instructivos pertinentes de operación y
mantenimiento y copia de los planos aprobados.

La bitácora debe ser legalizada por el Ministerio de Salud.


La falta de bitácora o no mantenerla al día con los registros de análisis, autoriza al
Ministerio de Salud para el cierre de la respectiva piscina.

Artículo 27 - DISPOSICIONES FINALES


No se permite el ingreso a las piscinas, de personas que presenten vendajes de
cualquier tipo, afecciones de la piel, de las mucosas o vías respiratorias y de
personas que hayan ingerido alcohol o drogas, ni se permite el baño de personas
adultas en las piscinas destinadas a los niños.

Artículo 28 - Ninguna piscina de uso público debe funcionar sin estar presente el
propietario o el responsable de la administración del lugar, quienes deben velar
por el cumplimiento de este Reglamento principalmente de las disposiciones sobre
seguridad de las instalaciones y las relativas a la presencia de guardas salvavidas
y existencia de equipo de primeros auxilios, flotadores, cuerdas y demás aparatos
para rescate.

Artículo 29 - Este Reglamento debe permanecer expuesto en un lugar visible


indicando además la capacidad máxima de la piscina y colocados en sitios
estratégicos las disposiciones de interés para los usuarios.

Artículo 30 - Queda prohibido el arriendo de trajes de baño y el suministro de


cepillos, peines y toallas de uso común.

Artículo 31 - El funcionamiento de las piscinas será controlado por el Ministerio de


Salud por medio de la Dirección de Protección al Ambiente Humano y los técnicos
en Saneamiento de las áreas de salud. Los funcionarios del Ministerio cuando se
encuentren en funciones de control, tendrán libre acceso a todas las áreas e
instalaciones de las piscinas.

Artículo 32 - Toda piscina pública o de uso de conjuntos habitacionales deben


contar con una póliza de responsabilidad civil, que cubra cualquier accidente
dentro del área de la piscina.

Artículo 33 - Toda piscina que incumpla con lo dispuesto en el presente


Reglamento y de conformidad con las medidas que establece la Ley General de
Salud, podrá ser clausurada temporal o definitivamente, según el caso, sin que por
ello quepa responsabilidad alguna al Ministerio de Salud o a sus autoridades.

Artículo 34 - Se deroga el Reglamento de Piscinas Públicas, Decreto Ejecutivo


Nº5 del 18 de mayo de 1960, publicado en la Gaceta Nº114 del 21 de mayo de
1960.

Artículo 35 - Rige a partir de su publicación.

Transitorio I- Se otorga un plazo de dos años a partir de la publicación de este


Reglamento para que los operadores actuales de piscinas, realicen el curso de
capacitación sobre el manejo de piscinas a que alude el artículo 3 de este
reglamento.

Transitorio II- Las entidades o personas que operan actualmente alguna piscina
se les concede un plazo de dos años para ajustarse a las disposiciones de este
Reglamento.

Dado en la Presidencia de la República. San José, a los 28 días del mes de enero
de mil novecientos noventa y ocho.

PUBLIQUESE:

JOSE MARIA FIGUERES OLSEN HERMAN WEINSTOK WOLFOWICZ


Presidente de la República Ministro de Salud