GUA PARA EL USO Y

APROVECHAMIENTO
DE LA BIOMASA
EN EL SECTOR
FORESTAL. AO 2007

Director Tcnico
Enrique Enciso Encinas
Ingeniero Tcnico Forestal
Coordinacin Tcnica
Miguel ngel Duralde Rodrguez
Ingeniero de Montes
Miguel Soriano Moyano
Ingeniero de Montes
Arancha Lpez de Sancho Collado
Licenciada en Derecho Jurdico-Empresarial
Carmen Domnguez Chacn
Ingeniero de Montes
Carlos Cachn Alcolea
Doctor en Ciencias de la Informacin
Colaboradores
Thomas Dietl Bernhardt
Ingeniero Tcnico Forestal
Luis Guzmn Vazquez de Prada
Ingeniero de Montes
Virginia Beitia Arenal
Ingeniero de Montes
Asistencia Tcnica

MONTARAZ KTK S.L.

Proyecto financiado por:

ndice
Introduccin..2
La biomasa forestal...9

La biomasa forestal primaria de uso energtico..9

Aprovechamiento energtico de la biomasa.12

Tipos de biocombustibles. 12

Procesos de transformacin de la biomasa en energa .15

Aplicaciones energticas ..15

Beneficios del uso energtico de la biomasa19

Beneficios Ambientales19

Beneficios Econmicos.22

Beneficios Sociales.22

Declogo de medidas para promocionar el aprovechamiento de residuos

forestales24
Conclusiones: El mundo forestal en el sector de la biomasa26
Real Decreto 661/200730

INTRODUCCIN
Los escenarios energticos actuales no son sostenibles ni a corto ni a largo plazo. La
dependencia de combustibles no renovables nos obliga a cuestionar, replantear y cambiar el
actual modelo energtico. Las energas alternativas, a la luz de las polticas europeas
relacionadas con el Protocolo de Kyoto y a la vista del aumento imparable de los precios del
petrleo y del gas, que han llegado a duplicarse en los ltimos aos, cobran especial
importancia en la actualidad. Estas energas, que han cubierto durante miles de aos las
necesidades energticas de la humanidad, lo volvern a hacer en el futuro y esto no
significa, como algunos se empean en pensar, un retroceso al pasado o un estancamiento
del avance tecnolgico. Por el contrario, aprovechar una energa gratuita y sostenible es:
adems de una necesidad, un sntoma de progreso, dados los tiempos en que vivimos.
El carbono es el elemento bsico de las molculas orgnicas, todos los seres vivos estn
compuestos por este elemento. Las plantas, mediante el proceso fotosinttico transforman
el CO2 atmosfrico en materia viva compuesta por carbono. El CO2 es necesario para el
mantenimiento de la vida del planeta puesto que junto con otros gases mantiene una
adecuada temperatura de la superficie terrestre, sin embargo, una concentracin excesiva
de dicho gas en la atmsfera puede constituir un serio problema.
El sector energtico es el principal responsable de las emisiones a la atmsfera de CO2 y
otros gases de efecto invernadero y, por lo tanto, del consecuente calentamiento global del
planeta que acelera el cambio climtico. La Unin Europea debe adoptar medidas eficaces
de lucha contra este proceso.
En este sentido, la biomasa forestal, que en Espaa pareca sufrir cierto estancamiento en
su desarrollo como recurso energtico frente a otros sectores como la elica o la biomasa
agrcola, parece sufrir un giro al amparo de las exigencias de la UE y el inters comn por
la gestin sostenible de los recursos.
La publicacin del Real Decreto 661/2007 por el que se regula la actividad de produccin
de energa elctrica en rgimen especial ha supuesto un hito en el sector y una lnea de
futuro a seguir.

NDICE DE DEPENDENCIA ENERGTICA

Chipre
Portugal
Luxemburgo
Letonia
Irlanda
Italia
Espaa
Austria
Blgica
Grecia
Finlandia
Eslovaquia
Hungra
Alemania
Lituania
Eslovenia
Francia
Suecia
Holanda
Repbilca Checa
Estonia

Polonia
Reino Unido
Malta
Dinamarca
-60,00

-40,00

-20,00

0,00

20,00

40,00

60,00

80,00

100,00

120,00

%
El ndice de dependencia energtica est definido por los importes netos divididos por el consumo bruto, expresado en porcentaje.
Un ndice negativo de dependencia indica una exportacin neta de energa. Los valores mayores al 100 % suceden cuando las
importaciones netas exceden al consumo bruto. Fuente: Eurobarmetro 2005.

El consumo energtico en la Unin Europea (UE25) ascendi el ao 2005 a 1.637,2 millones

de Toneladas Equivalentes de Petrleo establecindose la dependencia energtica exterior
en un 56,2% lo que supone una subida en las importaciones de un 4,5% respecto al ao
2004. En Espaa la dependencia energtica exterior alcanza el 85,1% suponiendo un
aumento del 7,7% en las importaciones respecto al ao 2004 y un consumo total de 139,5
millones de toneladas equivalentes de petrleo.
Estas tendencias establecen la necesidad de revisar y orientar las polticas energticas
europeas hacia nuevas formas de energa que reduzcan estas dependencias. El Libro Verde
UE se presenta como la estrategia europea para conseguir una energa sostenible,
competitiva y segura y presenta sugerencias y opciones que podran sentar la base de una
nueva poltica energtica de carcter general.
Entre los elementos fundamentales de esta poltica destacan la necesidad de reducir la
demanda de energa, diversificar las fuentes de energa, incrementar el empleo de fuentes
de energa renovables y promover la cooperacin internacional. Estos elementos pueden
ayudar a Europa a reducir parte de su dependencia de las importaciones de energa,
incrementar la sostenibilidad y estimular el crecimiento y el empleo.
La Comisin Europea tiene previsto proponer tambin un Plan de Accin para la eficiencia
energtica. Los ciudadanos deben convencerse de que la eficiencia energtica supone un

ahorro importante y las diferentes Administraciones deben conceder ayudas e incentivos

fiscales para fomentarla.
Dentro de este escenario y especialmente en lo que se refiere a las fuentes de energa
renovables, la Comisin Europea lanza el Plan de Accin sobre la Biomasa (Diciembre 2005).
Este plan otorga a la biomasa un papel importante dentro de la poltica energtica de la UE
y se espera de l que sea un factor fundamental para los sistemas energticos sostenibles.
Se establecen medidas para incrementar el desarrollo de la energa de la biomasa a partir
de madera, residuos y cultivos agrcolas y para fomentar la biomasa en la calefaccin, la
electricidad y el transporte, seguidas de medidas transversales que se refieren al
suministro, financiacin e investigacin en materia de biomasa. Aumentando el empleo de
este tipo de energa Europa, puede reducir su dependencia de los combustibles fsiles,
disminuir sus emisiones de gases de efecto invernadero y estimular la actividad econmica
en las zonas rurales.
Por su parte, el Plan de Fomento de las Energas Renovables 2005-2010 en Espaa asigna a
la biomasa un papel preponderante para la consecucin del objetivo del 12 % de consumo de
energa primaria con fuentes renovables y pretende fijar los objetivos energticos para
cada una de las reas renovables y las medidas necesarias para conseguirlos.
Segn la Disposicin adicional cuarta de la Ley 43/2003 de Montes sobre uso energtico de
la biomasa forestal residual El Gobierno elaborar, en colaboracin con las comunidades
autnomas, una estrategia para el desarrollo del uso energtico de la biomasa forestal
residual, de acuerdo con los objetivos indicados en el Plan de Fomento de las Energas
Renovables en Espaa.
En este sentido, a travs del Fondo de Aprovechamiento de la Biomasa Forestal en lo
referente al fomento del aprovechamiento de biomasa residual, la Conferencia Sectorial de
Medio Ambiente ha repartido en este ao 2006, las siguientes cantidades distribuidas por
Comunidades Autnomas:
Comunidad Autnoma
Andaluca

Cantidades ()
1.695.700,98

Aragn

556.142,73

Asturias

263.430,12

Canarias
Cantabria

13.538,65
148.892,68

Comunidad Autnoma

Cantidades ()

Castilla-La Mancha

862.399,26

Castilla y Len

1.470.771,19

Catalua

948.434,45

Comunidad de Madrid

149.282,56

Comunidad Valenciana

572.171,75

Extremadura

935.464,65

Galicia

1.984.526,27

Islas Baleares

43.906,39

La Rioja

156.745,26

Regin de Murcia

198.593,07
10.000.000,00

Total

Para el ao 2007 el presupuesto ha ascendido a un total de 12.000.000 de euros.

En cuanto a la importancia del sector de la biomasa basta con analizar la evolucin de su
consumo, de esta manera en el ao 2002 la demanda energtica mundial fue satisfecha en
algo ms de un 10%, mediante recursos energticos derivados de la biomasa, de los cuales
el 65% fueron consumidos en pases en vas de desarrollo y el 35% en pases
industrializados. En ese mismo ao, el consumo de biomasa de la UE representaba el 4% del
consumo mundial (IDAE 2005). A finales de 2003 el consumo de biomasa en UE-15 se
increment en un 6,1% respecto del 2002. Por su parte el consumo de biomasa en Espaa en
2004 fue de unas 4.137.318 tep y en 2005 de 4.175.976 tep, de los cuales 3.444.352 se
destinaron a uso trmico y 731.624 a uso elctrico. Este consumo por Comunidades
Autnomas queda reflejado en el siguiente grfico:

1.000.000

95
1.
20
7

Consumo de Biomasa (tep)

800.000
700.000

70
3.
60
5

900.000

2.
60
8

100.000

34
.8
26

200.000

49
.8
0
49 1
.6
34

300.000

17
4.
06
0
16
8
11
.9
77
9.
81
0
79
.9
51
65
.7
13

400.000

23
0.
07
0
22
7.
86
2

500.000

43
6.
29
00
8.
3
31
3
29
8.
54
28 9
4.
98
7

600.000

A
N
D
A

LU
C
A
C
G
A
A
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LIC
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A
S
N
TA
BR
IA
LA
RI
O
JA
C
A
N
A
RI
A
S

Fuente IDEA (datos 2.005)

Se puede observar como Andaluca, Galicia y Castilla y Len son las Comunidades
Autnomas de mayor consumo. Este mayor consumo est relacionado tanto por la existencia
de empresas que precisan gran cantidad de biomasa como por la presencia de un sector
forestal desarrollado, adems de tener una estructura de poblacin en el que el sector
rural tiene un mayor peso y, por tanto, un mayor consumo en el mbito domstico.
Respecto al consumo por Sectores, tal y como queda reflejado en el grfico, el mayor
consumo de biomasa se realiza en el sector Domstico, destacando tambin los consumos
de los sectores relacionados con la madera y sus derivados tales como Pasta y papel y
Madera, muebles y corcho.

Consumo de Biomasa por sectores

Centrales de Energa
Elctrica (no CHP) 7,51%
Captacin, Depuracin y
Distribucin de Agua 0,20%
Domstico 48,45%

Agrcola y Ganadero 0,49%

Alimentacin, Bebidas y
Tabaco 8,16%

Textil y Cuero 0,13%

Serv icios 0,83%

Pasta y Papel 17,60%

Hostelera 0,73%

Madera, Muebles y Corcho

Productos Qumicos 0,40%

Otras Activ idades
Industriales 0,18%

12,23%

Cermica, Cementos y
Yesos 3,09%

Sectores

Tep

Domestico

2.023.161

Pasta y papel

734.851

Madera, muebles y corcho

510.749

Alimentacin, bebidas y tabaco

340.855

Centrales de energa elctrica

313.727

Cermica, cemento y yesos

129.013

Otras actividades industriales

7.709

Hostelera

30.450

Agrcola y ganadero

20.330

Servicios

34.811

Productos qumicos

16.772

Captacin, depuracin y distribucin de agua

8.296

Textil

5.252

Total

4.175.976
Fuente IDAE (datos 2.005)

El Plan de Energas Renovables en Espaa (PER) establece los siguientes objetivos de

crecimiento en produccin, en trminos de Energa Primaria expresados en kilotoneladas
equivalentes de petrleo (ktep), en el perodo 2.005-2.010:

Objetivo de incremento

Situacin Objetivo

2.005-2.010

en 2.010

1.979

1.979

Hidrulica (10-50 MW)

498

59

557

Hidrulica (<10 MW)

466

109

575

Biomasa

680

4.458

5.138

R.S.U.

395

395

Elica

1.683

2.231

3.914

48

52

267

188

455

509

509

3487

583

4.070

51

325

376

228

1.972

2.200

Generacin de electricidad

Situacin en 2.004

Hidrulica (>50 MW)

reas elctricas

Solar fotovoltaica
Biogs
Solar termoelctrica
Biomasa
reas trmicas

Solar trmica de baja

temperatura

Biocarburantes

Biocarburantes

Fuente IDAE (datos 2.004)

Tal y como se puede observar para el 2.010 la biomasa debera representar un 45,54 % de
las energas renovables.
Respecto a la biomasa en el PER se establecen los siguientes objetivos para cada tipo de
recurso:
OBJETIVOS (tep)

RECURSOS

Residuos forestales

462.000

Residuos agrcolas leosos

670.000

Residuos agrcolas herbceos

660.000

Residuos de industrias forestales

670.000

Residuos de industrias agrcolas

670.000

Cultivos energticos
APLICACIONES

Aplicaciones trmicas
Aplicaciones elctricas

1.908.300
582.514
4.457.786
Fuente IDAE (datos 2.004)

Para lograr estos objetivos estn previstos una serie de incentivos y ayudas procedentes
de las instituciones pblicas. Al mismo tiempo, es previsible una inversin por parte de

entidades privadas ligadas al sector que se destinar a abrir nuevas lneas de negocio en
este mbito, ya que sin duda tiene un futuro muy alentador.
A la vista de la informacin presentada resulta tremendamente destacable la importancia
que en la actualidad adquiere el sector agroforestal como principal fuente de recursos para
el aprovechamiento energtico de la biomasa, y la oportunidad futura que se abre para el
desarrollo de dicho sector, como consecuencia de la proyeccin potencial prevista en el
aprovechamiento de este tipo de energa.

LA BIOMASA FORESTAL
Se define biomasa como la materia orgnica originada en un proceso biolgico, espontneo
o provocado, utilizable como fuente de energa, es decir, cualquier sustancia orgnica de
origen vegetal o animal, incluyendo los materiales que resultan de su transformacin natural
o artificial.
Existen diversos materiales que pueden usarse para el suministro de energa. De ellos, los
productos leosos han sido la primera fuente de energa renovable utilizada por el hombre
hasta la revolucin industrial, incluso hoy en da, para unos 2.500 millones de personas sigue
siendo la principal fuente de energa.
Los combustibles leosos segn su origen se clasifican en:

- Combustibles de madera directos (biomasa forestal primaria):

Estn constituidos por madera y productos leosos extrados directamente de los terrenos
forestales.

- Combustibles de madera indirectos:

Subproductos derivados de industrias primarias de la madera (procesan directamente el
rbol o tronco que llega del monte) y secundarias (procesan la madera ya elaborada en las
industrias de primera transformacin, pueden producir residuos con aditivos y colas)

- Combustibles de madera recuperados:

Derivados de todas las actividades econmicas y sociales ajenas al sector forestal, tales
como desechos de la construccin, demolicin de edificios, bandejas de carga,
contenedores, cajas de madera, etc.
LA BIOMASA FORESTAL PRIMARIA DE USO ENERGTICO
La Biomasa forestal primaria es la fraccin biodegradable de los productos y residuos
generados en los montes y que son procesados con fines energticos.
Los principales materiales vegetales que constituyen la biomasa forestal primaria son:

- Productos derivados de tratamientos selvcolas:

10

Ramas y ramillas procedentes de trabajos de poda.

Pies procedentes de cortas de aclareo, cortas fitosanitarias o pies afectados por incendios
forestales.
- Restos de cortas:
Ramas y raberones procedentes de cortas finales antes de la regeneracin de los bosques y
de cortas intermedias.
- Leas procedentes de trasmochos y de pies no maderables:
Ramas y troncos de pies mal formados.

- Cultivos energticos leosos y herbceos:

Se realizan con plantaciones de alta densidad y turnos muy cortos, seleccionando las
especies segn la cantidad de biomasa que producen. En el sur de Europa los gneros ms
utilizados son: Eucalyptus, Acacia, Salix, Quercus,.
Las especies ms utilizadas en cultivos energticos herbceos son: Arundo donax, Cynara

cardunculus, Brasita carinata, Miscanthus sinensis, entres otras.

- Desbroces de matorral:
Limpieza de matorrales leosos arbustivos y subarbustivos en masas arboladas.
Todos estos productos se suministran a travs de las
empresas de obras y servicios forestales y vienen
derivados de la gestin sostenible del monte.
La gestin de la biomasa forestal primaria, desde su
recogida hasta que se convierte en energa, es un
proceso

costoso

que

requiere

una

correcta

planificacin y el empleo de nuevas tecnologas para

conseguir su optimizacin. La baja densidad aparente que tiene la biomasa forestal hace
que el transporte sea difcil y muy costoso y que su empleo energtico necesite grandes
espacios de almacenamiento. Es necesario por tanto conseguir productos ms compactos y
fcilmente utilizables. La heterogeneidad de la biomasa as como la aplicacin que se la va a

11

dar, determina el tratamiento necesario para su uso. Los procesos de pretratamiento de la

biomasa, tanto en campo como en fbrica son:
- Secado: natural o forzado.
- Astillado, triturado o molienda.
- Densificacin: pellets, briquetas, empacado.
Para la obtencin de los otros combustibles que se tratan en este apartado, la lea tendr
que sufrir transformaciones fsico-qumicas de mayor importancia.
Un importante problema ecolgico que plantea la extraccin de la biomasa procedente de
los restos de cortas o tratamientos selvcolas es el aumento de erosin en laderas de
pendiente acusada, la disminucin de la fertilidad y del contenido de materia orgnica y la
posible compactacin del suelo. Hay que realizar una adecuada seleccin del terreno, evitar
una extraccin excesiva de nutrientes, emplear tcnicas de aprovechamiento adecuadas y
correctamente ejecutadas y elegir los momentos adecuados para la extraccin.
Para realizar una correcta planificacin y ejecucin de los trabajos de extraccin,
transporte y suministro existe un sector forestal muy cualificado y dinmico que hay que
potenciar.
EMPACADO DE
RESIDUOS
FORESTALES

ASTILLADO
DIRECTO
A CONTENEDOR

TRANSPORTE CON
AUTOCARGADOR
TRANSPORTE EN
CAMIONES

ASTILLADO DE
RESIDUOS A PIE
DE FBRICA
AUTOCARGADOR
FORESTAL

ASTILLADO DE
RESIDUOS A PIE
DE FBRICA

ASTILLADO A
CAMIN DE
TRANSPORTE

TRANSPORTE DE
ASTILLAS

Astillado de residuos a pie de fbrica. Fuente TEKES.

TRANSFORMACIN
DE BIOMASA

12

APROVECHAMIENTO ENERGTICO DE LA BIOMASA

El uso de la biomasa forestal con fines energticos requiere una transformacin previa
para conseguir los productos ms adecuados para su empleo como combustible.
TIPOS DE BIOCOMBUSTIBLES
La clasificacin de los productos segn la Terminologa Unificada sobre Dendroenerga1
(UWET) es la siguiente: lea, astillas, pellets de madera, carbn vegetal, briquetas de
carbn vegetal, licor negro y otros combustibles de madera.
- Lea:
El trmino lea incluye a toda la madera obtenida de los bosques o de otro origen con su
formato original, es la madera en bruto.
La lea constituye el combustible ms tradicional y se puede obtener a partir de cualquier
especie leosa, tanto forestal como agrcola. Su forma es cilndrica o cnica, muy
heterognea en cuanto a tamaos y de baja densidad. Se suele cuartear para facilitar su
almacenamiento y mejor conservacin para adquirir las propiedades ideales de utilizacin.
Para realizar un correcto aprovechamiento
energtico de la lea hay que secarla
correctamente ya que cunto mayor es el
porcentaje de humedad, menor es el poder
calorfico de la misma, influyendo tambin
en esta ltima caracterstica la especie de
que se trate.
Para evitar los problemas de quemar lea sin secado previo nos debemos situar en
contenidos de humedad prximos al 15%, teniendo en cuenta que la lea con alto contenido
en humedad ralentiza y dificulta la combustin, produce condensacin y alquitrn en los
conductos de humo y reduce su poder calorfico.

La FAO define dendroenerga como toda la energa obtenida a partir de biocombustibles slidos, lquidos y

gaseosos primarios y secundarios derivados de los bosques, rboles y otra vegetacin existente en terrenos
forestales.

13

- Astillas :
Las astillas son el resultado de la trituracin de la madera, dando lugar a trozos pequeos
de forma irregular que presentan un espesor de alrededor de 2cm y tamaos variables que
no suelen superar los 10cm de longitud. La astilla procedente de los aprovechamientos
forestales es totalmente natural y no contiene ningn tipo de aditivo, constituyendo un
biocombustible limpio de cara a la emisin de gases contaminantes.

Tiene una baja densidad y una superficie especfica muy superior a la de la lea, lo que
disminuye el tiempo de inicio de la combustin. El proceso de secado es caro pero aumenta
el poder calorfico.

- Pellets:
Los pellet son cilindros de biomasa compactada procedente de residuos forestales y
desechos de origen vegetal y fabricados a partir de astillas de madera y serrn. Presentan
un tamao entre 5 y 6 mm de dimetro y 2-3 cm de longitud. Su constitucin compacta y su
reducido tamao permite la automatizacin de la alimentacin de las calderas de biomasa
mediante un sistema de tornillo sin fin, presentan una mejor combustin debido a su alta
densidad, espacio reducido para su almacenamiento y facilidades para su transporte y
comercializacin. Estas caractersticas permiten utilizar el pellet como una buena
alternativa al gasleo de calefaccin.

14

- Carbn vegetal:
El carbn vegetal es un combustible slido que presenta un contenido muy elevado de
carbono por lo que su poder calorfico es muy superior al de la madera. Se produce por
calentamiento en ausencia de aire (hasta temperaturas de 400 a 700 C) de madera y
otros residuos vegetales y es difcilmente alterable, adems de no verse afectado por
hongos e insectos xilfagos.

- Briquetas:
Al igual que los pellets, las briquetas son cilindros de biomasa compactada, procedente de
residuos de madera, aunque pueden estar formadas por otros productos como por ejemplo
el carbn vegetal. . Su constitucin compacta y uniforme supone grandes ventajas respecto
a la lea como son la facilidad de almacenamiento, limpieza, transporte y facilidad de uso. El
modo de empleo de las briquetas es similar al de la lea tradicional, pudindose utilizar en
cualquier chimenea. La briqueta puede seccionarse fcilmente sin necesidad de
herramientas para poder ser utilizada en chimeneas de menor tamao o controlar la
potencia de la combustin. Es menos manejable que los Pellets ya que presenta un tamao
mayor situndose entre los 5cm y los 10cm de dimetro y 20cm y 50cm de longitud.
La densidad de las briquetas y los pellets depende de la materia prima empleada y de la
presin ejercida en el proceso de fabricacin, siendo ms densas que las astillas, lea y
residuos forestales.

- Licor negro y otros combustibles:

Los licores negros son subproductos que se obtienen durante los procesos de
descomposicin qumica de la madera en las industrias en donde se produce pasta de papel.
Este combustible, de color negro y aspecto viscoso, se utiliza en las propias industrias
productoras en donde lo queman en grandes calderas para producir el vapor necesario para
el proceso industrial y electricidad por cogeneracin.
Dentro de la categora de otros combustibles se incluyen una amplia gama de combustibles
lquidos o gaseosos derivados de la lea y del carbn vegetal como etanol, metanol, etc. En
su produccin se utilizan procesos pirolticos o enzimticos.

15

PROCESOS DE TRANSFORMACIN DE LA BIOMASA EN ENERGA

Una vez obtenidos los biocombustibles es necesario transformarlos en energa trmica y
electricidad. Para realizar esta transformacin y para el caso de biocombustoibles
forestales se suelen

emplear fundamentalmente procesos de combustin directa y

pirlisis.
La combustin directa es la oxidacin completa de la biomasa lo que genera agua, CO2,
cenizas y calor. La energa trmica obtenida puede destinarse a la produccin de calor en
calefacciones domsticas, a la produccin de calor industrial o emplearse para producir
electricidad, emplendose tecnologas diferentes segn el destino y sector al que vaya
dirigido.
La pirlisis es la combustin incompleta de la biomasa en ausencia de oxgeno, se realiza en
torno a los 400 C y los 600 C, llegndose a los 700 C en algunos procesos Se utiliza
generalmente para producir carbn vegetal.
APLICACIONES ENERGTICAS
El uso energtico de la biomasa ha dado lugar a nuevos sectores productivos para la
obtencin de energa que necesitan mercados cada vez ms concretos y especializados.
Las tecnologas que utilizan la biomasa se dividen en aplicaciones trmicas y elctricas,
diferenciando el uso trmico domstico, el uso trmico industrial, la generacin elctrica
pura con biomasa y las tecnologas de co-combustin. El grado de desarrollo de estas
tecnologas vara desde las tecnologas maduras para usos trmicos en el sector industrial,
hasta tecnologas incipientes en usos trmicos domsticos o para la co-combustin. Los
costes de inversin asociados a cada aplicacin varan en cada caso dependiendo del grado
de madurez y de los requerimientos. Respecto a los gastos de explotacin, el principal
factor es el coste de la biomasa que se utiliza como combustible, muy sensible a la cantidad
demandada, al transporte y a los tratamientos necesarios para su uso.
Aplicaciones trmicas de la biomasa forestal
Estas aplicaciones pueden ser de dos tipos: domstica o industrial, variando los costes de
inversin debido a las distintas necesidades del usuario final de la energa.

16

- Instalaciones trmicas domsticas:

Se requiere el uso de combustibles ms limpios y fciles de transportar, distribuir y
manejar en la instalacin. Los costes de la biomasa varan entre los 60/t para biomasas
menos elaboradas utilizadas en grandes redes de calefaccin y hasta 160/t para pelets
envasados en pequeas calderas de biomasa en viviendas unifamiliares. Los costes de
inversin se sitan en torno a los 282 /kW. Fuente: PER 2005-2010.

- Aplicaciones trmicas industriales:

La biomasa suele ser propiedad del usuario, lo
que ayuda a que los costes sean menores. En
ocasiones puede ser necesario algn tipo de
tratamiento para su uso en caldera en cuyo caso
los costes se sitan entre 0 y 35 /t aunque
pueden verse afectados por mercados paralelos
de residuos para aplicaciones no energticas como es la industria del tablero. Los costes de
inversin son en el entorno de los 73 /kW instalado, cifra menor que en las aplicaciones
domsticas.
Aplicaciones elctricas de la biomasa forestal
El coste de la biomasa es el principal componente de los gastos de explotacin en las
instalaciones de generacin elctrica, aun cuando se trate de residuos industriales. Este
tipo de instalaciones tienen una gran demanda de biomasa, lo que hace que el rea de
influencia para el suministro sea muy grande. Esto implica una gran influencia del coste del
transporte en el coste final de la biomasa, que, por otro lado, al ser adquirida en mayores
cantidades puede sufrir una reduccin en su precio en origen.
Los costes de inversin de las instalaciones para la generacin elctrica tienen una clara
divisin segn se trate de instalaciones de generacin elctrica especficas de biomasa o
instalaciones de co-combustin de biomasa y carbn.

- Instalaciones especficas de biomasa:

La biomasa que se utiliza en estas instalaciones puede ser de cuatro tipos: cultivos
energticos, residuos agrcolas o forestales, residuos de industrias agrcolas y residuos de
industrias forestales. Requieren sistemas complejos que permitan la combustin de todos

17

los componentes de la biomasa, incluidos los voltiles. Esto obliga a disear calderas con un
hogar grande lo que a su vez reduce su rendimiento. La mayor demanda de recursos y las
menores limitaciones en cuanto a calidad del combustible dan lugar a importantes
reducciones en los costes de la biomasa. En estos casos las principales componentes que
definen su coste son la distancia de transporte y el tipo de biomasa, pudiendo variar entre
los 43/t para el caso de cultivos energticos y los 31/t cuando de utilizan residuos de
cultivos agrcolas o forestales. En el caso de los residuos del monte el problema principal
est en la dispersin del residuo que encarece el precio, sin embargo este problema
desaparece cuando se trata de los residuos de industrias forestales. Fuente: PER 2005-2010.

- Instalaciones de co-combustin:
La co-combustin es una tecnologa de desarrollo relativamente reciente, consistente en la
sustitucin de parte del carbn empleado en la central, entre el 5-20% en energa, por
biomasa. Aunque este porcentaje sea pequeo, debido al gran tamao de las centrales, el
resultado final es la produccin de una muy importante cantidad de energa elctrica con
este combustible renovable.
Mediante la co-combustin, se puede aprovechar gran parte de la infraestructura
existente en cada central (ciclo de vapor, sistemas elctricos, sistemas de refrigeracin y,
al menos, parte de la caldera) por lo que la inversin necesaria se limita a los equipos
destinados a preparar la biomasa para su entrada en la caldera (secado y molienda).
Las instalaciones de co-combustin se caracterizan por un mayor rendimiento de
generacin, por una mayor potencia instalada y, por lo tanto, por una mayor demanda de
biomasa que las instalaciones especficas de biomasa. Una central de co-combustin
posibilita una gran flexibilidad y una fcil adaptacin a la disponibilidad de biomasa en cada
momento.
Las menores limitaciones en cuanto a calidad del combustible dan lugar a reducciones en los
costes en el origen, sin embargo la mayor distancia media de transporte y la necesidad de
utilizar mayor cantidad de recursos actan subiendo el precio en planta, definiendo un
coste medio de la biomasa en torno a los 47/t. Fuente: PER 2005-2010.
La co.combustin se convierte en una manera sencilla y econmica de aumentar a corto
plazo el consumo de biomasa en detrimento de los combustibles fsiles, sin embargo, el alto

18

coste de la biomasa residual hace que la penetracin de esta tecnologa slo sea rentable,
hoy por hoy, contando con primas aplicables a la generacin de energa elctrica con
biomasa.

19

BENEFICIOS DEL USO ENERGTICO DE LA BIOMASA

BENEFICIOS AMBIENTALES
El aprovechamiento de la biomasa como fuente de energa ofrece un amplio rango de
beneficios ambientales, como son:
Efecto invernadero
La produccin de energa obtenida a partir de materiales de origen fsil en su mayor parte,
est asociada a la liberacin de una gran cantidad de emisiones cuya accin tiene mltiples
e importantes efectos negativos sobre los ecosistemas y para los que, como ocurre con el
CO2 y los residuos de las centrales nucleares, no existen soluciones para su tratamiento y
eliminacin. Es por esto, que una mayor implantacin de las energas renovables se presente
como un elemento imprescindible para mejorar la independencia de los combustibles
tradicionales y evitar as los tan indeseables efectos insostenibles que producen sobre el
medioambiente.

La biomasa como medio para la generacin de energa juega aqu un papel muy importante ya
que puede intervenir directamente no slo en el control sino tambin en la disminucin de la
cantidad de CO2 liberado a la atmsfera por el sector energtico, siendo el sumidero sobre
el que el hombre puede actuar con mayor facilidad.

20

Las plantas verdes, mediante el proceso fotosinttico utilizan el CO2 atmosfrico para la
produccin de sus propios tejidos, por lo que dicho CO2 queda temporalmente fijado
(efecto sumidero). Posteriormente este CO2 se devuelve a la atmsfera como producto de
la respiracin vegetal y la descomposicin de las partes muertas de las plantas. Por ello, a
diferencia de los combustibles fsiles la biomasa es un recurso renovable que presenta un
balance de CO2 nulo, lo que constituye uno de los puntos fuertes para su utilizacin.
Cambio climtico
El proceso fundamental que explica el calentamiento de la superficie terrestre es el
llamado efecto invernadero. el cual consiste en la acumulacin de calor en las capas bajas
de la atmsfera por la intervencin de los denominados gases de efecto invernadero2.
Estos gases tienen la capacidad de ser casi transparentes para la radiacin de onda corta
que llega del sol, pero opacos para la radiacin de onda larga emitida desde la Tierra.
Segn el III Informe del IPCC (Intergovernmental Panel on Climate Change) cada vez
existen pruebas ms convincentes de que el calentamiento observado en los ltimos aos se
relaciona con la accin humana.
Dicha actividad humana, principalmente el uso de combustibles fsiles y la deforestacin
(inhibe la accin de la vegetacin como sumidero de carbono), emite millones de toneladas
de gases de efecto invernadero a la atmsfera, lo que lgicamente incrementa su
concentracin. Este incremento da como resultado una mayor captacin de radiacin
infrarroja, que vuelve a ser emitida a la tierra con el consiguiente aumento de las
temperaturas sobre la superficie, lo que conlleva un calentamiento global.
Las previsiones futuras que los cientficos establecen respecto del fenmeno del
calentamiento global concluyen que causar importantes impactos en el sistema natural
(sequas, inundaciones, incremento del nivel del mar, alteraciones del balance ecolgico
natural, y otros desastres climticos) y trascender negativamente en muchos aspectos de
las actividades humanas, por lo que constituye una de las principales preocupaciones del
momento.

Los principales gases de efecto invernadero (GEI) son: CO2, CH4, N2O, HFCs,PFCs,SF6. Otros gases: vH2O, O3

y CFCs.

21

La lluvia cida
La biomasa tiene contenidos en azufre prcticamente nulos, generalmente inferiores al
0,1%. Por este motivo, las emisiones de dixido de azufre, que junto con las de xidos de
nitrgeno son las causantes de la lluvia cida, son mnimas en los procesos de
transformacin de biomasa forestal en energa.
Los incendios forestales
En el sur de Europa, los incendios forestales amenazan gravemente su sostenibilidad.
Durante el ao 2005 slo en Portugal ardieron cerca de 250.000 ha y en el conjunto de los
pases del sur de Europa 500.000 ha.
El progresivo abandono de las actividades agrosilvopastorales que se ha producido en la
ltima mitad del siglo XX debido al xodo rural ha provocado un incremento de la biomasa
en los ecosistemas que los hace fcilmente combustibles. Parte de esta biomasa se puede
utilizar para la generacin de energa, reduciendo el riesgo de incendios forestales.
Control de plagas
El abandono de residuos forestales en el
monte puede favorecer la aparicin de
plagas que veran limitada su actividad
patgena

con

el

aprovechamiento

energtico de los mismos.

La erosin y la deforestacin
El aprovechamiento de biomasa sin explotar y el establecimiento de plantaciones y cultivos
energticos puede paliar el problema de la desertizacin que se est produciendo en el sur
de Europa. En particular, los cultivos perennes, pueden ayudar a prevenir problemas de
erosin al reducir el impacto de la lluvia y el transporte de sedimentos.
Por otro lado, las tierras deforestadas se pueden rehabilitar como plantaciones
bioenergticas.

22

Hbitat silvestre
Los cultivos energticos pueden ser hbitat de todo tipo de vida silvestre, potenciando la
capacidad de refugio para distintas especies y sirviendo de complemento como elemento
diversificador del hbitat para otros tipos de ecosistemas.
BENEFICIOS ECONMICOS
Diversificacion econmica
El empleo de la biomasa como energa renovable se plantea como una alternativa a la
utilizacin de los combustibles tradicionales, lo que se traduce en una reduccin de la
dependencia energtica de otros pases, incremento de la sostenibilidad y la estimulacin
del crecimiento y el empleo. Asimismo podra producirse una presin a la baja en el precio
del petrleo como consecuencia de la menor demanda de crudo.
Modernizacin del tejido industrial
Las aplicaciones energticas de biomasa van asociadas a una inevitable modernizacin del
tejido industrial, que se desarrolla tanto para dar servicio a la creciente demanda de
nuevos productos, como para adaptarse a las nuevas tecnologas de aprovechamiento de
este recurso. Un ejemplo significativo es la inversin en instalaciones pre-existentes para
convertirlas en instalaciones de co-combustin, en las que la mayor parte de los equipos
utilizados forman parte de la instalacin convencional, limitando la inversin.
Contribucin al desarrollo regional
La incorporacin de ayudas a la selvicultura en el Desarrollo Rural se convierte en un
instrumento clave para la mejora de los montes y la revitalizacin del sector forestal. La
reforma de la

Poltica Agraria Comn de 2003 ha allanado el camino para aquellos

agricultores que quieran producir ms cultivos energticos, incluidos el monte bajo de ciclo
corto y otros cultivos perennes.
BENEFICIOS SOCIALES
El consumo de biomasa forestal genera empleo, multiplicando por tres los creados por las
energas tradicionales. De esta manera, los cultivos energticos forestales, de turnos
cortos y alta densidad, adems de proporcionar energa renovable, crean empleo directo,

23

sobre todo en reas rurales, y son una alternativa a la selvicultura y a la agricultura

tradicional.
Los biocarburantes suelen crear entre 50 y 100 veces ms empleo en la UE que los
combustibles fsiles, la electricidad de biomasa es entre 10 y 20 veces ms generadora de
empleo y la calefaccin de biomasa el doble.
Tambin hay que sealar el amplio abanico profesional que interviene en el sector,
destacando las siguientes reas:

Investigacin y desarrollo

Construccin de plantas y montaje de equipos

Funcionamiento de plantas

Recogida y transporte de la biomasa

24

DECLOGO DE MEDIDAS PARA PROMOCIONAR EL

APROVECHAMIENTO DE RESIDUOS FORESTALES
- Adaptar lneas de ayuda de mejora de los bosques dentro de la poltica de desarrollo
rural asociadas al aprovechamiento energtico de residuos. La incorporacin de las ayudas a
la selvicultura en el Desarrollo Rural se convierte en un instrumento clave para la mejora de
los montes y la revitalizacin del sector forestal. Entre estas ayudas se pueden destacar
las dos siguientes:
- Habilitar ayudas especficas a los selvicultores destinadas a favorecer la
realizacin de tratamientos selvcolas que generen biomasa forestal (podas y cortas
de aclareo no comerciales) que, adems, contribuiran a lograr productos forestales
de alta calidad.
- Programas de ayudas para la mecanizacin de los procesos de adecuacin del
recurso: la adquisicin de maquinaria de recogida, transporte y tratamiento.
- Impulsar el Fondo para el Aprovechamiento de Biomasa Forestal Residual que permitir
potenciar el aprovechamiento energtico, favorecer el mantenimiento y limpieza de los
espacios forestales, incidiendo en la prevencin de los incendios forestales. La cantidad
dotada por el MMA se repartir entre las CCAA con base en los criterios que marca el Real
Decreto Ley 11/2005, que tienen en cuenta factores como la superficie forestal arbolada
incluida en zonas de alto riesgo de incendios, la biomasa existente en cada comunidad o la
superficie forestal que cuenta con instrumentos de gestin ya aprobados.
- Fomentar los sistemas de calefaccin centralizada y establecer ayudas para la inversin
en la instalacin de calderas u otras instalaciones que consuman biomasa forestal para la
produccin de calor, para reducir los altos costes de inversin y hacer ms atractivas estas
inversiones frente a la competencia con otros combustibles.
- Fomento de la I+D+i para desarrollar con rapidez proyectos de investigacin aplicada que
permitan disponer de tecnologa y sistemas de aprovechamiento de la biomasa eficaces,
para mejorar los procedimientos de produccin y reducir los costes.
- Establecer para la biomasa forestal una prima energtica acorde con los efectos
multiplicadores positivos que su utilizacin va a producir. Es decisivo que, al intervenir
varios sectores en la cadena de generacin de energa, la prima consiga afectar a los

25

diferentes eslabones de la cadena. Consiste en favorecer el proceso completo desde el

monte hasta la central generadora para asegurar que la prima se utiliza de forma correcta,
evitando que se valorice nicamente el resultado final (la energa). Con ello, se podrn
beneficiar tanto los selvicultores que gestionan el monte, como la industria (tanto la que
genera residuos de biomasa en sus procesos de transformacin, como la que utiliza residuos
de biomasa y tiene excedentes, caso del tablero), y la central transformadora.
- Desarrollo de una logstica del recurso para su uso energtico, estableciendo medidas
que favorezcan la creacin de un mercado de logstica de biomasa.
- Elaboracin de una nueva legislacin especfica para fomentar el uso de esta energa
renovable, por ejemplo, el desarrollo de normativas y reglamentos sobre instalaciones de
biomasa trmica en los edificios o la inclusin del aprovechamiento de los residuos que se
generan en las actuaciones selvcolas, en lugar de las actuaciones tradicionales de
eliminacin y quema, en las Instrucciones de Ordenacin de Montes.
- Impulsar la co-combustin en centrales de carbn. Para ello se realizarn las
modificaciones reglamentarias que incluyan la co-combustin dentro del Rgimen Especial,
apoyo a la tecnologa de co-combustin de carbn y biomasa ante la ausencia de primas, as
como la realizacin de estudios del potencial de biomasa y el anlisis de las tecnologas de
co-combustin ms adecuadas para cada central trmica convencional.
- Realizacin de estadsticas de actualizacin permanente relativas al potencial de recurso
biomasa en los bosques espaoles.
- Elaboracin de programas de divulgacin para informar a los ciudadanos, agricultores,
selvicultores e industrias forestales sobre las ventajas de la utilizacin de biomasa y la
importancia del sector forestal en el desarrollo sostenible de la energa. Con esta medida
se pretende un cambio en el concepto tradicional de biomasa: por un lado se pretende la
valorizacin de los restos de aprovechamientos forestales, que pasan de ser un residuo a
ser considerados como un recurso; por otro lado, la utilizacin de la biomasa como
combustible es un uso que ha pasado de ser un uso tradicional pasado de moda a
convertirse en una tecnologa moderna.

26

CONCLUSIONES: EL MUNDO FORESTAL EN EL SECTOR DE LA

BIOMASA
Con el desarrollo de la bioenerga parece asistirse a una nueva oportunidad para el impulso
del sector agroforestal y por extensin del mundo y la economa rural. Supone una buena
opcin de diversificacin y dinamizacin del sector y hace ms eficiente la gestin forestal.
Algunos autores se han atrevido a calificarlo como la nueva revolucin rural.
Alrededor de la mitad de la poblacin mundial sigue dependiendo de la biomasa como fuente
principal de energa. El problema es que en muchos lugares se est consumiendo este
recurso a un ritmo mayor que con el que se repone. Por tanto, el planteamiento de la
utilizacin de la biomasa como fuente de energa tiene que estar basado en la
sostenibilidad, es decir, consumir como mucho, lo que se produce. Esta idea est
completamente alejada de las formas tradicionales de utilizacin que an se practican en
buena parte del mundo y que son responsables de graves daos medioambientales:
deforestacin, prdida de biodiversidad, desertificacin, degradacin de las fuentes de
agua, etc. En el aprovechamiento de la bioenerga, es importante evitar posibles
consecuencias nocivas para el medio ambiente, como son la extraccin excesiva de lea o el
establecimiento de monocultivos en gran escala.

El sector forestal, como se ha puesto de manifiesto, es fundamental a la hora de

suministrar materia prima para la valoracin energtica de la biomasa y es en este sentido,
donde las empresas de obras y servicios
forestales adquieren una trascendencia
y responsabilidad fundamentales para el
desarrollo de un adecuado modelo de
gestin sostenible. Esta intervencin
debe considerarse con la suficiente
amplitud de concepto, esto es, la accin
del sector y empresas forestales no
acaba con la implantacin de un sistema
de gestin forestal sostenible tendente a la obtencin de materia prima procedente de
cultivos energticos y el adecuado aprovechamiento de los residuos originados por las

27

labores selvcolas, sino que debe actuar tambin de forma activa en los procesos
industriales de transformacin y en los productos finales de mercado. Por ejemplo, la
adaptacin y promocin de la industria asociada a los nuevos productos de mercado (pellets,
briquetas), el aprovechamiento de productos combustibles de madera indirectos (licor
negro) o el fomento del reciclaje mediante el aprovechamiento de la denominada madera

Atmsfera

Balance CO2
mnimo

O2
Generador
oxgeno

CO2
Sumidero de
carbono

Bosque

Gestin Sostenible

Natural
Plantaciones (cultivos energticos)

Empresas obras y servicios

M adera y
Residuos

M adera

selvcolas

Valorizacin energtica
de biomasa

Residuos

M adera
recuperada

Industria de
transformacin

Procesos
limpios

Reciclaje

Energa
renovable

M ercado
Domstico
Construccin
Transporte
Industrial (etc)

Aguas

Productos
degradables

Almacn de
carbono

recuperada3.
Por tanto, las oportunidades de negocio para el sector agrcola y forestal estn claras en
los diferentes mbitos productivos:

Produccin primaria: Fundamentado en la valorizacin de cultivos energticos y

residuos propios del manejo sostenible del monte.

Biomasa leosa derivada de todas las actividades econmicas y sociales ajenas al sector forestal, generalmente,

desechos de la construccin, demolicin de edificios, bandejas de carga, contenedores, cajas de madera

28

Tejido industrial: Donde adquieren cada vez ms trascendencia productos

combustibles de madera directos e indirectos como: pellets, briquetas, carbn
vegetal o licor negro. Lo que implica la adaptacin y creacin de las empresas que
den servicio a la nueva y creciente demanda existente.

Sector servicios: Tanto los productos derivados de la produccin primaria como los
de la industria de transformacin deben de disponer de las adecuadas redes de
distribucin y comercializacin. Es decir, el desarrollo y fomento de lo que se ha
denominado el sector de la logstica de la biomasa.

Adems, el sector bioenergtico forestal dispone de una serie de ventajas intrnsecas que
lo hacen muy atractivo al mercado actual en comparacin con otros sectores:
- Los importantes y diversos beneficios ambientales, cuyo principal exponente se
fundamenta en que el uso de la biomasa para la produccin energtica supone un balance
global de emisin mnimo de CO2 y que el efecto sumidero de los bosques puede contribuir a
la mitigacin del cambio climtico. Esta ltima circunstancia apoyara un potencial
incremento de la superficie forestada, parte de cuyos recursos podran utilizarse para la
produccin bioenergtica. La Poltica Agraria Comunitaria (PAC) permite la utilizacin de
tierras en retirada para la produccin de cultivos no alimentarios, como son los cultivos
energticos. Sin duda, supone un nuevo acicate para la expansin del sector forestal no slo
en cuanto a superficie y negocio (mayor materia prima de uso energtico), sino en cuanto a
funcionalidad y servicios, ya que se contempla el concepto de uso del bosque como sumidero
de CO2.
- La conversin de los residuos forestales, agrcolas y urbanos para la generacin de
energa reduce los problemas derivados del manejo de estos desechos. En el caso de la
biomasa forestal va a dar salida a un producto poco valorizado que complementa los
actuales aprovechamientos de la madera, cambiando la consideracin de residuo de la
actividad forestal (que en la mayora de casos supona un coste aadido a la produccin) por
el de recurso con posibilidades de aprovechamiento. Adems de la nueva oportunidad de
mercado que genera conducir a una gestin forestal ms eficiente, ya que promueve las
operaciones silvcolas que llevan a la produccin de madera de calidad y al mismo tiempo la
disminucin del riesgo de incendios.

29

- La produccin de biomasa es totalmente descentralizada, basada en un recurso disperso

en el territorio, que puede tener gran incidencia social y econmica en el mundo rural.
- La biomasa es un recurso local que no est sujeto a las fluctuaciones de precios de la
energa, provocadas por las variaciones en el mercado internacional de las importaciones de
combustibles.
- La biomasa es una fuente renovable de energa a diferencia de los combustibles fsiles.
- La tecnologa para su aprovechamiento cuenta con un buen grado de desarrollo tecnolgico
para muchas aplicaciones.
- El aprovechamiento energtico de la biomasa contribuye a la diversificacin energtica,
uno de los objetivos marcados por los planes energticos y aparece como alternativa vlida
para superar la dependencia energtica del petrleo.
- Disminuye la dependencia externa del abastecimiento de combustible. Se pasa de sujeto
paciente a agente.
Sin embargo, este atractivo panorama presenta tambin algunas dificultades que limitan su
expansin. Las principales barreras que afectan a la aplicacin de la biomasa no son de
carcter tecnolgico sino de mentalidad y de capacidad organizativa en todos los sectores
sociales implicados y los mbitos de accin posibles (pblica o privada).
Afortunadamente empiezan a ponerse en marcha los mecanismos necesarios para la
superacin de estas dificultades. La voluntad poltica, la proyeccin esperada del sector,
los avances tecnolgicos fomentados por la necesidad de mantener un medio ambiente
saludable y la inversin creciente en investigacin prometen un desarrollo de la bioenerga
mucho ms acentuado y una eficiente conversin energtica en un futuro no muy lejano.

30

REAL DECRETO 661/2007

La sociedad espaola actual, en el contexto de la reduccin de la dependencia energtica
exterior, de un mejor aprovechamiento de los recursos energticos disponibles y de una
mayor sensibilizacin ambiental, demanda cada vez ms la utilizacin de las energas
renovables y la eficiencia en la generacin de electricidad, como principios bsicos para
conseguir un desarrollo sostenible desde un punto de vista econmico, social y ambiental.
Adems, la poltica energtica nacional debe posibilitar, mediante la bsqueda de la
eficiencia energtica en la generacin de electricidad y la utilizacin de fuentes de energa
renovables, la reduccin de gases de efecto invernadero de acuerdo con los compromisos
adquiridos con la firma del protocolo de Kyoto.
La creacin del rgimen especial de generacin elctrica supuso un hito importante en la
poltica energtica de nuestro pas. Los objetivos relativos al fomento de las energas
renovables y a la cogeneracin, se recogen en el Plan de Energas Renovables 2005-2010 y
en la Estrategia de Ahorro y Eficiencia Energtica en Espaa (E4), respectivamente. A la
vista de los mismos se constata que aunque el crecimiento experimentado por el conjunto
del rgimen especial de generacin elctrica ha sido destacable, en determinadas
tecnologas, los objetivos planteados se encuentran an lejos de ser alcanzados.
Desde el punto de vista de la retribucin, la actividad de produccin de energa elctrica en
rgimen especial se caracteriza por la posibilidad de que su rgimen retributivo se
complemente mediante la percepcin de una prima en los trminos que reglamentariamente
se establezcan, para cuya determinacin pueden tenerse en cuenta factores como el nivel
de tensin de entrega de la energa a la red, la contribucin a la mejora del medio
ambiente, el ahorro de energa primaria, la eficiencia energtica y los costes de inversin
en que se haya incurrido.
El Real Decreto 661/2007 sustituye al Real Decreto 436/2004, de 12 de marzo, por el que
se establece la metodologa para la actualizacin y sistematizacin del rgimen jurdico y
econmico de la actividad de produccin de energa elctrica en rgimen especial y da una
nueva regulacin a la actividad de produccin de energa elctrica en rgimen especial,
manteniendo la estructura bsica de su regulacin.

31

El marco econmico establecido en el presente real decreto desarrolla los principios

recogidos en la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Elctrico, garantizando a los
titulares de instalaciones en rgimen especial una retribucin razonable para sus
inversiones y a los consumidores elctricos una asignacin tambin razonable de los costes
imputables al sistema elctrico, si bien se incentiva la participacin en el mercado, por
estimarse que con ello se consigue una menor intervencin administrativa en la fijacin de
los precios de la electricidad, as como una mejor y ms eficiente imputacin de los costes
del sistema, en especial en lo referido a gestin de desvos y a la prestacin de servicios
complementarios.
Para ello se mantiene un sistema anlogo al contemplado en el Real Decreto 436/2004, de
12 de marzo, en el que el titular de la instalacin puede optar por vender su energa a una
tarifa regulada, nica para todos los periodos de programacin, o bien vender dicha energa
directamente en el mercado diario, en el mercado a plazo o a travs de un contrato
bilateral, percibiendo en este caso el precio negociado en el mercado ms una prima. En
ste ltimo caso, se introduce una novedad para ciertas tecnologas, unos lmites inferior y
superior para la suma del precio horario del mercado diario, ms una prima de referencia,
de forma que la prima a percibir en cada hora, pueda quedar acotada en funcin de dichos
valores. Este nuevo sistema, protege al promotor cuando los ingresos derivados del precio
del mercado fueran excesivamente bajos, y elimina la prima cuando el precio del mercado
es suficientemente elevado para garantizar la cobertura de sus costes, eliminando
irracionalidades en la retribucin de tecnologas, cuyos costes no estn directamente
ligados a los precios del petrleo en los mercados internacionales.
Por otra parte, para salvaguardar la seguridad y calidad del suministro elctrico en el
sistema, as como para minimizar las restricciones de produccin a aquellas tecnologas
consideradas hoy por hoy como no gestionables, se establecen unos objetivos de potencia
instalada de referencia, coincidente con los objetivos del Plan de Energas Renovables
2005-2010 y de la Estrategia de Ahorro y Eficiencia Energtica en Espaa (E4), para los
que ser de aplicacin el rgimen retributivo establecido en este real decreto.
Igualmente, durante el ao 2008 se iniciar la elaboracin de un nuevo Plan de Energas
Renovables para su aplicacin en el perodo 2011-2020. Los nuevos objetivos que se
establezcan se considerarn en la revisin del rgimen retributivo prevista para finales de
2010.

32

El fomento de la cogeneracin de alta eficiencia sobre la base de la demanda de calor til

es una prioridad para la Unin Europea y sus Estados miembros, habida cuenta de los
beneficios potenciales de la cogeneracin en lo que se refiere al ahorro de energa
primaria, a la eliminacin de prdidas en la red y a la reduccin de las emisiones, en
particular de gases de efecto invernadero, por todo ello el objetivo de la Directiva
2004/8/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de febrero de 2004, relativa al
fomento de la cogeneracin sobre la base de la demanda de calor til en el mercado
interior de la energa y por la que se modifica la Directiva 92/42/CEE, expresado en su
artculo 1., es incrementar la eficiencia energtica y mejorar la seguridad de
abastecimiento mediante la creacin de un marco para el fomento y desarrollo de la
cogeneracin.
La retribucin de la energa generada por la cogeneracin se basa en los servicios
prestados al sistema, tanto por su condicin de generacin distribuida como por su mayor
eficiencia energtica, introduciendo, por primera vez, una retribucin que es funcin
directa del ahorro de energa primaria que exceda del que corresponde al cumplimiento de
los requisitos mnimos.
Adems, se prev que ciertas instalaciones de tecnologas asimilables al rgimen especial
pero que por lo elevado de su potencia deban estar incluidas en el rgimen ordinario, o bien,
instalaciones trmicas convencionales que utilicen biomasa o biogs, puedan percibir una
prima o un complemento, para fomentar su implantacin, por su contribucin a los objetivos
del rgimen especial.
Con este real decreto se pretende que en el ao 2010 se alcance el objetivo indicativo
nacional incluido en la Directiva 2001/77/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27
de septiembre de 2001, relativa a la promocin de la electricidad generada a partir de
fuentes de energa renovables en el mercado interior de la electricidad, de manera que al
menos el 29,4 por ciento del consumo bruto de electricidad en 2010 provenga de fuentes
de energa renovables.
De acuerdo con lo previsto en la disposicin adicional undcima, apartado tercero, de la Ley
34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos, este real decreto ha sido sometido
a informe preceptivo de la Comisin Nacional de Energa.
Los objetivos de este Real decreto quedan patentes en el Artculo 1 y son los siguientes:

33

- El establecimiento de un rgimen jurdico y econmico de la actividad de produccin

de energa elctrica en rgimen especial que sustituye al Real Decreto 436/2004, de
12 de marzo, por el que se establece la metodologa para la actualizacin y
sistematizacin del rgimen jurdico y econmico de la actividad de produccin de
energa elctrica en rgimen especial por una nueva regulacin de la actividad de
produccin de energa elctrica en rgimen especial.
- El establecimiento de un rgimen econmico transitorio para las instalaciones
incluidas en las categoras a), b), c) y d) del Real Decreto 436/2004, de 12 de marzo,
por el que se establece la metodologa para la actualizacin y sistematizacin del
rgimen jurdico y econmico de la actividad de produccin de energa elctrica en
rgimen especial.
- La determinacin de una prima que complemente el rgimen retributivo de aquellas
instalaciones con potencia superior a 50 MW, aplicable a las instalaciones incluidas en
el artculo 30.5 de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, y a las cogeneraciones.
- La determinacin de una prima que complemente el rgimen retributivo de las
instalaciones de co-combustin de biomasa y/o biogs en centrales trmicas del
rgimen ordinario, independientemente de su potencia, de acuerdo con lo establecido
en el artculo 30.5 de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre.
En el Artculo 2 se define el mbito de aplicacin y particularmente sobre la biomasa
indica:
Podrn acogerse al rgimen especial establecido en este real decreto las instalaciones de
produccin de energa elctrica contempladas en el artculo 27.1 de la Ley 54/1997, de 27
de noviembre. Dichas instalaciones se clasifican en distintas categoras, grupos y
subgrupos, en funcin de las energas primarias utilizadas, de las tecnologas de produccin
empleadas y de los rendimientos energticos obtenidos. La biomasa se integra en:
Categora b): instalaciones que utilicen como energa primaria alguna de las energas
renovables no consumibles, biomasa, o cualquier tipo de biocarburante, siempre y cuando su
titular no realice actividades de produccin en el rgimen ordinario. Esta categora b) se
clasifica a su vez en ocho grupos, entre los cuales por su relacin con la biomasa, destaca:

34

Grupo b.6: Centrales que utilicen como combustible principal biomasa procedente de
cultivos energticos, de residuos de las actividades agrcolas o de jardineras, o residuos
de aprovechamientos forestales y otras operaciones selvcolas en las masas forestales y
espacios verdes, en los trminos que figuran en el anexo II. Dicho grupo se divide en tres
subgrupos que se definen de la siguiente forma:
Subgrupo b.6.1. Centrales que utilicen como combustible principal biomasa procedente de
cultivos energticos.
Subgrupo b.6.2. Centrales que utilicen como combustible principal biomasa procedente de
residuos de las actividades agrcolas o de jardinera.
Subgrupo b.6.3. Centrales que utilicen como combustible principal biomasa procedente de
residuos de aprovechamientos forestales y otras operaciones selvcolas en las masas
forestales y espacios verdes.
En el Artculo 24 se establecen los mecanismos de retribucin de la energa elctrica
producida en rgimen especial, en donde para vender, total o parcialmente la produccin
neta de energa elctrica, los titulares de instalaciones a los que resulte de aplicacin este
real decreto debern elegir una de las opciones siguientes:
- Ceder la electricidad al sistema a travs de la red de transporte o distribucin,
percibiendo por ella una tarifa regulada, nica para todos los perodos de
programacin, expresada en cntimos de euro por kilovatiohora.
- Vender la electricidad en el mercado de produccin de energa elctrica. En este
caso, el precio de venta de la electricidad ser el precio que resulte en el mercado
organizado o el precio libremente negociado por el titular o el representante de la
instalacin, complementado, en su caso, por una prima en cntimos de euro por
kilowatio/hora.
En el Artculo 27, se hace referencia a la prima indicada en el Artculo 24 y que consiste
en una cantidad adicional al precio que resulte en el mercado organizado o el precio
libremente negociado por el titular o el representante de la instalacin. Para ciertos tipos
de instalaciones pertenecientes a la categora b), se establece una prima variable, en
funcin del precio del mercado de referencia.

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En el Artculo 36, se establecen las tarifas y primas correspondientes a las instalaciones

de la categora b), establecindose una retribucin diferente para los primeros aos desde
su puesta en servicio. Las tarifas y primas con respecto a la biomasa resultan de la
siguiente manera:

Grupo

Subgrupo

Potencia

P2 MW
b.6.1
2 MW P

b.6

b.6.2

P2 MW
2 MW P
P2 MW

b.6.3
2 MW P

Plazo

Tarifa
regulada
c/kWh

Prima de
referencia
c/kWh

primeros 15 aos
a partir de entonces
primeros 15 aos
a partir de entonces
primeros 15 aos
a partir de entonces
primeros 15 aos
a partir de entonces

15,8890
11,7931
14,6590
12,3470
12,5710
8,4752
10,7540
8,0660

11,5294
0,0000
10,0964
0,0000
8,2114
0,0000
6,1914
0,0000

primeros 15 aos
a partir de entonces
primeros 15 aos
a partir de entonces

12,5710
8,4752
11,8294
8,0660

8,2114
0,0000
7,2674
0,0000

Lmite
Superior
c/kWh

Lmite
Inferior
c/kWh

16,6300

15,4100

15,0900

14,2700

13,3100

12,0900

11,1900

10,3790

13,3100

12,0900

12,2600

11,4400

En el Artculo 41 se establece como objetivo de potencia instalada de referencia para

instalaciones que utilicen como combustible el recogido en el Grupo b.6. un total de 1.317
MW, no considerndose dentro de los objetivos de potencia instalada de referencia, las
potencias equivalentes de biomasa en instalaciones de co-combustin.
En el Anexo II en su apartado A, mbito de aplicacin, se establece a los efectos
oportunos que se entender por biomasa la fraccin biodegradable de los productos,
subproductos y residuos procedentes de la agricultura (incluidas las sustancias de origen
vegetal y de origen animal), de la silvicultura y de las industrias conexas, as como la
fraccin biodegradable de los residuos industriales y municipales.
Entre los distintos tipos de biomasa del grupo b.6., se describen como productos incluidos
en el subgrupo b.6.1. los cultivos energticos agrcolas, definindose como la biomasa, de
origen agrcola, producida expresa y nicamente con fines energticos, mediante las
actividades de cultivo, cosecha y, en caso necesario, procesado de materias primas
recolectadas. Segn su origen se dividen en: herbceos o leosos. Y cultivos energticos
forestales, definindose como biomasa de origen forestal, procedente del aprovechamiento
principal de masas forestales, originadas mediante actividades de cultivo, cosecha y en

36

caso necesario, procesado de las materias primas recolectadas y cuyo destino final se el
energtico.
En el subgrupo b.6.2. se definen distintas actividades:
- Residuos de las actividades agrcolas: Biomasa residual originada durante el
cultivo y primera transformacin de productos agrcolas, incluyendo la procedente
de los procesos de eliminacin de la cscara cuando corresponda. Se incluyen los
siguientes productos:
- Residuos agrcolas herbceos:
- Del cultivo de cereales: pajas y otros.
- De producciones hortcolas: residuos de cultivo de invernadero.
- De cultivos para fines agroindustriales, tales como algodn o lino.
- De cultivos de legumbres y semillas oleaginosas.
- Residuos agrcolas leosos: procedentes de las podas de especies agrcolas
leosas (olivar, viedo y frutales).
- Residuos de las actividades de jardinera: Biomasa residual generada en la
limpieza y mantenimiento de jardines.
Y por ltimo el subgrupo b.6.3. compuesto por residuos de aprovechamientos forestales y
otras operaciones selvcolas en las masas forestales y espacios verdes, se incluye la
biomasa residual producida durante la realizacin de cualquier tipo de tratamiento o
aprovechamiento silvcola en masas forestales, incluidas cortezas, as como la generada en
la limpieza y mantenimiento de espacios verdes.
Para finalizar es importante comentar que nuestros bosques ofrecen la oportunidad de
generar energas alternativas no contaminantes a travs de la biomasa. La creciente y
excesiva dependencia energtica de nuestro pas con el exterior alrededor del 80% en los
ltimos aos- y la necesidad de preservar el medio ambiente, obligan al fomento de
frmulas eficaces para un uso eficiente de la energa y la utilizacin de fuentes limpias.
El cuidado de los bosques resulta por tanto fundamental para conseguir un mejor
aprovechamiento y uso racional de sus recursos, entre ellos, la biomasa forestal,
importante fuente de energa renovable al tiempo que un gran yacimiento de empleo para el
medio rural.

37

Con la nueva definicin de Cultivos Energticos Forestales, que recoge el Anexo II,
apartado b.6.b del Real Decreto 661/2007, se abre una importante oportunidad para la
gestin y el aprovechamiento de la biomasa forestal. ASEMFO confa en que las diferentes
administraciones promuevan el aprovechamiento de este recurso.

Bibliografa
Canals, P.; Royo, J.; Sebastin, F.; Pascual, J. y Tapia, R., La co-combustin: una alternativa
para la utilizacin de la biomasa residual, Infopower, N 58, 2003, pags. 11-14
Documentacin Curso de especializacin en energa de la biomasa. (2005). Instituto de
Investigaciones Ecolgicas. Madrid.
Plan de Fomento de las Energas Renovables en Espaa 2005-2010. (2005). Instituto para
la Diversificacin y Ahorro de la Energa (IDAE).
Plan de Accin de la Biomasa. (2005). Comisin Europea.
Documentacin Jornadas Bosques y Cambio Climtico. (2006). Foro de bosques y Cambio
Climtico-Junta Casilla y Len. Valladolid.
Euskadi Forestal. (2005). Boletn de Abril.
Euskadi Forestal. (2006). Boletn de Abril.
Eficiencia energtica y energas renovables. (2005). Boletn n 7. IDAE.
Eficiencia energtica y energas renovables. (2006). Boletn n 8. IDAE.
RD 661/2007, de 25 de mayo, por el que se regula la actividad de produccin de energa
elctrica en rgimen especial.

Webs:
www.tendencias21.net
www.miliarium.com/Monografias/Energia/E_Renovables/Biomasa/Biomasa.asp
http://medioambiente.geoscopio.com
www.enersilva.org
www.asemfo.org