OBSERVACIONES FRECUENTES DEL

CONTROL GUBERNAMENTAL EN LAS

ENTIDADES PBLICAS
(Segunda parte)

OBSERVACIONES FRECUENTES
DEL CONTROL GUBERNAMENTAL
EN LAS ENTIDADES PBLICAS
(Segunda parte)
En esta segunda publicacin describimos otras observaciones
frecuentes en las que incurren los servidores pblicos,
que pueden conllevar a la determinacin de indicios de
responsabilidad por la funcin pblica.

1. Dotacin de ropa de trabajo

a) Qu es ropa de trabajo y equipo de
proteccin personal?
Ropa de Trabajo, son las prendas de vestir que, adems de cumplir con la funcin
bsica de toda vestimenta, son las ms
aptas para realizar determinados trabajos por razn de su resistencia o diseo.
Ejemplo: overoles, pantalones reforzados, etc.
Equipo de proteccin personal, son todos
los aditamentos o substitutos de la Ropa
de Trabajo cuya funcin es estrictamente de proteccin a la persona contra uno
o ms riesgos de un trabajo especfico.
Ejemplo: mscaras, lentes, guantes, cascos protectores de odo, botas o zapatos de
seguridad, etc.

b) Qu requisitos deben cumplir?

En relacin a la ropa de trabajo, se deben
considerar el diseo, talla, ajuste, mantenimiento, confeccin, resistencia del material, al uso, al fuego, a la degradacin por el
tiempo, con el objeto de que no se conviertan en riesgos inminentes de seguridad.

c) Es obligatorio el suministro y uso de

equipo de proteccin personal?
Slo cuando se ha constatado la existencia
de riesgos laborales permanentes y debe
regirse a normas nacionales y reglamentaciones, a fin de asegurar que el equipo
sea adecuado para proteger contra el riesgo especfico para el que se lo usa.

d) Qu tipo de protecciones existen?

Las entidades, segn la naturaleza del
trabajo que realiza cada uno de los tra-

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bajadores que pongan en riesgo su salud, deben proveer la dotacin de equipos de proteccin para la cabeza, vista,
odo, extremidades superiores, miembros inferiores, aparato respiratorio;
proporcionando cascos, proteccin para
la vista, protectores auditivos, mandiles, cinturones de seguridad, guantes,
mangas, mitones, calzados, botas, polainas, rodilleras, musleras, proteccin
respiratoria slo en casos de emergencia, mascarillas para aerosoles, respiradores de cartucho qumico, mascarillas
abastecidas con aire y aparatos de respiracin autnoma.

e) Existe norma legal que regule la dotacin de ropa de trabajo y equipo de

proteccin?
Las entidades pblicas deben analizar
los riesgos que puedan tener sus trabajadores en las actividades que cada uno
realiza y en base al mismo desarrollar las
caractersticas, requisitos y especificaciones que debe tener el respectivo material.
La Ley General de Higiene, Seguridad
Ocupacional y Bienestar, establecido en
Decreto Ley N 16998 de fecha 02 de
agosto de 1979 regula la dotacin de ropa
de trabajo.

f) Quin ejerce el control del cumplimiento de especificaciones tcnicas?

El Ministerio de Trabajo, Empleo
y Previsin Social, a travs de la
Direccin General de Trabajo, Higiene
y Seguridad Ocupacional, ejerce el control del cumplimiento de las especificaciones tcnicas y procedimientos de

dotacin de ropa de trabajo y equipo de

proteccin personal contra riesgos ocupacionales. Debiendo considerarse las
atribuciones establecidas en el Decreto
Supremo N 29894 de fecha 07 de febrero de 2009 referida a la Estructura
Organizativa del rgano Ejecutivo del
Estado Plurinacional.

g) La ropa de trabajo y equipo de proteccin personal cuando las empresas

privadas presten servicios a las entidades pblicas deben ser de produccin nacional?
Segn el Decreto Supremo N 108 de fecha 01 de mayo de 2009, existe la obligatoriedad que en los procesos de contratacin de obras y servicios generales
que realicen las entidades pblicas deben
incorporar en sus especificaciones tcnicas, un requisito que establezca que toda
persona natural o jurdica que brinde
servicios al Estado est en la obligacin
de proveer a sus trabajadores ropa de
trabajo y equipos de proteccin personal
adecuados contra riesgos ocupacionales,
los mismos que deben ser de produccin
nacional, siempre que stos cumplan con
los requerimientos tcnicos.
Observacin: Dotacin de telas y re-

cursos para confeccionar ropa de trabajo

La adquisicin de telas en cantidades

con el objetivo de proporcionar ropa de
trabajo, es entregada a cada trabajador y
adicionalmente se otorgan recursos para
que ellos, de forma particular procedan a
confeccionar su vestimenta segn su talla
y medida, sin que se hayan determinado

OBSERVACIONES FRECUENTES DEL CONTROL GUBERNAMENTAL EN LAS ENTIDADES PBLICAS (Segunda parte)

los riesgos para el conjunto de trabajadores, siendo dicha vestimenta similar para
todos sin excepcin alguna.

Conclusin
La Ley General de Higiene, Seguridad
Ocupacional y Bienestar, aprobada por
Decreto Ley N 16998 de 02 de agosto
de 1979, refiere que la ropa de trabajo
son las prendas de vestir, que adems
son aptas para realizar determinados
trabajos por razn de su resistencia o
diseo. Ejemplos: overoles, pantalones
reforzados, etc. stas deben conformarse con relacin de normas de diseo, talle, mantenimiento, resistencia de material al uso, al fuego, a la degradacin
por el tiempo, con el objeto de que no
se conviertan en riesgos inminentes de
seguridad.
Asimismo, esta norma, prev sobre los
Equipos de Proteccin Personal, indicando que son los aditamentos a la
ropa de trabajo, ejemplo: mscaras,
guantes, cascos protectores para el
odo, botas, etc.
Consecuentemente se debe cumplir los
artculos 302, 371 al 402 de la referida
disposicin legal, a momento de otorgar
ropa de trabajo o equipos de proteccin
a servidores pblicos o trabajadores, que
en razn de sus funciones estn expuestos a riesgos; no pudiendo generalizar
la dotacin de ropa de trabajo a todo el
personal de la entidad, ni otorgar montos econmicos para este fin, ello implicara uso indebido de recursos pblicos y
consiguiente dao econmico.

Implementar controles
En la entidad debe existir una seccin o rea que identifique y elabore
un compendio de riesgos existentes
en una o varias unidades funcionales, analizando con propiedad
dichos riesgos laborales a los que
estaran expuestos cada uno de los
trabajadores segn la naturaleza de
las actividades, debiendo preverse
la otorgacin de ropa de trabajo y
equipo de proteccin, cuyo material
debe cumplir requisitos o caractersticas tcnicas que tiendan a eliminar
o minimizar el riesgo.

2. Agente de retencin del

impuesto RC-IVA
La entidad pblica es agente de retencin
del impuesto RC-IVA?
Las entidades pblicas son sustitutos,
que en su calidad de agentes de retencin o de percepcin, de las personas naturales o jurdicas que en razn de sus
funciones, actividad, oficio o profesin
intervengan en actos u operaciones en
los cuales deban efectuar la retencin
o percepcin de tributos, asumiendo la
obligacin de empozar su importe, siendo stos los responsables ante el Fisco
por el importe retenido.
Una entidad pblica se constituye en
agente de retencin, segn lo establecido

OBSERVACIONES FRECUENTES DEL CONTROL GUBERNAMENTAL EN LAS ENTIDADES PBLICAS (Segunda parte)

por el Decreto Supremo N 21531 que en

su artculo 8, refiere que los empleadores
del sector pblico que paguen a sus dependientes por cualquiera de los siguientes
conceptos: sueldos, salarios, jornales, sobresueldos, horas extras, categorizaciones,
participaciones, asignaciones, emolumentos, primas, premios, bonos de cualquier
clase o denominacin, dietas, gratificaciones, bonificaciones, comisiones, viticos,
gastos de representacin y en general toda
retribucin ordinaria y extraordinaria;
debern efectuar las liquidaciones correspondientes por cada dependiente, debiendo al efecto presentar la declaracin jurada mensual hasta el da que corresponda segn el ltimo dgito del Nmero de
Identificacin Tributaria de la entidad.
Pagos efectuados a dependientes sin

realizar la retencin del RC-IVA

La falta de retencin por parte de las entidades pblicas har responsables a las mismas
ante el Servicio de Impuestos Nacionales,
hacindose pasibles de las sanciones establecidas en el Cdigo Tributario.

Conclusin
En base al artculo 25 del Cdigo Tributario,
las entidades pblicas tienen la calidad de
sujetos pasivos bajo la denominacin de
sustituto, que es aquella persona natural o
jurdica genricamente definida por disposicin normativa tributaria, quien en lugar
del contribuyente debe cumplir las obligaciones tributarias, materiales y formales.
Siendo as, que efectuada la retencin, el
sustituto es el nico responsable ante el
Fisco por el importe retenido, considern-

dose extinguida la deuda para el sujeto pasivo por dicho importe.

Asimismo, la falta de presentacin de la
Declaracin Jurada, genera una contravencin tributaria en aplicacin del artculo 160 concordante con el artculo 162
ambos del Cdigo Tributario, denominada Incumplimiento de Deberes Formales
estableciendo una sancin, que consiste en una multa que ir desde cincuenta
Unidades de Fomento de la Vivienda (50.UFV) a cinco mil Unidades de Fomento de
la Vivienda (5.000 UFV). La sancin para
cada una de las conductas contraventoras
se establecer en esos lmites mediante
norma reglamentaria.
El pago de estas sanciones por parte de
las autoridades y servidores pblicos de
la entidad pblica, genera responsabilidades.

Implementar controles
En el Manual de Organizacin y
Funciones deber definirse la unidad, seccin y el servidor pblico,
responsable de efectuar las retenciones al personal dependiente.

3. Multas determinadas por

Impuestos Nacionales
Qu es una multa establecida por
Impuestos Nacionales?
Es una sancin econmica que es determinada por la autoridad competente ante

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el incumplimiento de obligaciones establecidas en la norma legal.

Pago de multas por incumplimiento a

deberes formales

Las entidades pblicas son sancionadas con el pago de multas por la falta de
presentacin de declaraciones juradas
dentro del trmino establecido, mismas
que se consideran dao econmico al
Estado.
Pago de multas por la falta de entrega

de documentos requeridos por Impuestos Nacionales en Fiscalizaciones que

efecta

Cuando se realizan fiscalizaciones a las

entidades pblicas, stas no entregan en
tiempo oportuno la documentacin que
es requerida por Impuestos Nacionales,
consecuentemente, en el mbito de sus
competencias, se sanciona a la entidad con una multa, la cual tambin es
considerada como dao econmico al
Estado.

Conclusin
En aplicacin del artculo 100 del Cdigo
Tributario, la Administracin Tributaria
dispondr indistintamente de amplias
facultades de control, verificacin, fiscalizacin e investigacin, a travs de las
cuales, podr entre otros, exigir al sujeto
pasivo o tercero responsable la informacin necesaria, as como cualquier libro,
documento y correspondencia con efectos tributarios. La falta de remisin de lo
solicitado le hace pasible a una sancin
por incumplimiento de deberes formales.
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4. Transporte a favor de los

trabajadores
a) Qu son los gastos de transporte del
trabajador?
Es aquel costo econmico en el que incurre el trabajador a efectos de constituirse
desde su domicilio a su fuente de trabajo.

b) Cul es el requisito para que se otorgue el beneficio de transporte a favor

del trabajador?
Cuando la fuente de trabajo se encuentre
ubicada en un lugar que dista a ms de
dos kilmetros de la residencia del trabajador, el Estado podr, mediante resoluciones especiales, imponer a las entidades
contratantes la obligacin del traslado,
siempre y cuando estn bajo el mbito de
aplicacin de la Ley General del Trabajo
de fecha 08 de diciembre de 1942.
Pagos al personal por concepto de repo-

sicin de gastos de transporte

En las entidades pblicas que se encuentran bajo el amparo de la Ley General del
Trabajo se estn realizando pagos bajo la
denominacin de reposicin de gastos de
transporte, a todo el personal sin excepcin alguna.

Conclusin
Se debe cumplir con lo dispuesto en el artculo 10 de la Ley General del Trabajo;
consecuentemente la entidad pblica que
decide otorgar este beneficio, deber obtener la resolucin expresa y documentar
que el o los beneficiarios tienen su domi-

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cilio a ms de dos kilmetros de su fuente

laboral. Su incumplimiento puede generar responsabilidades, por lo que se debe
considerar que un acto operativo sea considerado lcito reuniendo los requisitos
de legalidad, tica y transparencia.

b) Qu son dietas de directorio?

Son retribuciones a los miembros de
Directorio que no perciben sueldos y salarios del Sector Pblico.
Pago de dietas a miembros del directo-

rio que son servidores pblicos

Implementar controles
Si la entidad pblica decide pagar
este beneficio deber verificar e
identificar con precisin, al personal
que realmente tiene su residencia a
ms de 2 kilmetros de su fuente
de trabajo, sugirindose, por ejemplo, la presentacin del Carnet de
Identidad, certificado domiciliario
otorgado por la FELCC, inspeccin
fsica de la residencia u otro procedimiento que permita determinar
la distancia, a efectos de coadyuvar
con el traslado del trabajador.
Asimismo,

deber

considerarse

que no necesariamente debe efectuarse dicha reposicin en efectivo, sino tambin puede la entidad
contar con un vehculo que recoja
al personal dependiente.

5. Dietas de directorio
a) Qu es una Dieta?
Es una retribucin otorgada a los miembros de directorios, por asistencia a reuniones ordinarias o extraordinarias.

Existen entidades pblicas que realizan pagos al pleno del Directorio, cuyos
miembros a su vez perciben sueldos en
otra entidad pblica.
Pago de dietas a miembros del directo-

rio que son rentistas

Tambin se efectivizan pagos a personas
jubiladas quienes perciben una renta.

Conclusin
Segn Resolucin Ministerial N 298
de fecha 28 de julio de 2011, aprueba el
Clasificador Presupuestario de la Gestin
2012, siendo as que refiere que las Dietas
son retribuciones a los miembros de
Directorios, por asistencia a reuniones ordinarias o extraordinarias y en el caso de
los Concejos Municipales, Asamblestas
Departamentales suplentes, de acuerdo a
la normativa vigente. Por ser miembros de
algn Directorio, los Servidores Pblicos
que perciben sus honorarios con recursos
pblicos, no pueden ser beneficiarios del
pago de dietas.
Asimismo, las Dietas de Directorio son retribucines a los miembros de Directorio
que no perciben sueldos y salarios del
Sector Pblico, lo contrario podra generar responsabilidades.

OBSERVACIONES FRECUENTES DEL CONTROL GUBERNAMENTAL EN LAS ENTIDADES PBLICAS (Segunda parte)

Implementar controles

Implementar controles

Se debe identificar con precisin

El Decreto Supremo N 1031 estable-

a los miembros del Directorio que

ce otorgar viticos solamente a servi-

sean jubilados y servidores pbli-

dores pblicos segn la clasificacin

cos a los cuales no procede el pago

efectuada, por lo que deber verifi-

de dietas; correspondiendo este

carse el cumplimiento del mismo.

pago nicamente a las personas

que no perciben rentas ni salarios
del Estado.

Por otro lado, algunas entidades pblicas tienen financiamiento externo

a objeto de realizar distintas actividades, por lo que tienen suscrito

6. Viticos a consultores

convenios, en este caso, habr que

verificar si el convenio establece la

Qu son los viticos?

otorgacin de viticos a consultores

Son recursos econmicos destinados a cubrir el alojamiento y manutencin de servidores pblicos que se encuentren en misin oficial. Son calculados de acuerdo con
las escalas establecidas en normas legales.

mo fue aprobado por la Asamblea

Viticos a consultores de lnea y por pro-

ducto

Las entidades pblicas otorgan viticos

a personas que realizan actividades recurrentes como son los consultores de lnea; asimismo, a consultores que deben
entregar un producto determinado. Al
respecto, estos pagos no estn respaldados por una norma legal vigente.

Conclusin
Segn Resolucin Ministerial N 298
de fecha 28 de julio de 2011, aprueba el
Clasificador Presupuestario de la Gestin
2012, estableciendo que los viticos slo
pueden otorgarse a servidores pblicos,
lo contrario podra generar responsabilidades.
8

de lnea, considerando que el misLegislativa Plurinacional.

7. Pago de salario a rentista

Qu es un salario?
Es la remuneracin que percibe el trabajador como contraprestacin por el trabajo efectuado.
Pago de salario a rentista jubilado
En varias entidades pblicas, existen
personas que estando jubilados percibiendo una renta, ejercen funciones pblicas, recibiendo otro salario por la labor realizada.

Conclusin
El artculo 6 del Decreto Supremo N1134
de fecha 08 de febrero de 2012, refiere que
independientemente de la fuente de financiamiento, tipo de contrato y modalidad

OBSERVACIONES FRECUENTES DEL CONTROL GUBERNAMENTAL EN LAS ENTIDADES PBLICAS (Segunda parte)

de pago, se prohbe la doble percepcin de

remuneraciones por concepto de ingresos
como servidor pblico o consultor de lnea
y simultneamente percibir renta como titular del Sistema de Reparto, dietas, honorarios por servicios de consultora de lnea
o producto, u otros pagos por prestacin
de servicios con cargo a recursos pblicos.
Asimismo, las entidades pblicas a fin de
evitar la doble percepcin con recursos pblicos, debern contar con una nota escrita de sus servidores y consultores de lnea,
que certifique la no percepcin de otras
remuneraciones con recursos pblicos, la
misma que tendr carcter de Declaracin
Jurada, con excepcin de los permitidos
por Ley.

hibicin sealada en el presente Artculo

a los derechohabientes del Sistema de
Reparto o Compensacin de Cotizacin
Mensual. Asimismo, se excepta a los
rentistas titulares del Sistema de Reparto
o Compensacin de Cotizacin Mensual
que presten servicio de ctedra en las
Universidades Pblicas; en este caso, la
renta sumada a la remuneracin por ctedra impartida, no deben sobrepasar el
nivel de remuneracin percibido por el
Presidente del Estado Plurinacional de
Bolivia, debiendo las entidades establecer
procedimientos administrativos para su
cumplimiento.

Adicionalmente, las planillas de remuneraciones remitidas mensualmente en medio magntico y fsico, al Viceministerio
del Tesoro y Crdito Pblico, por las entidades pblicas incluidas las Universidades
y los Gobiernos Territoriales Autnomos,
tienen la misma validez jurdica y fuerza
probatoria generando similares responsabilidades administrativas y/o jurdicas;
debern contener la misma informacin
y ser refrendadas por autoridades competentes y/o firmas autorizadas.

Las entidades pblicas deben verificar que los actuales servidores

pblicos no sean jubilados que a la
fecha perciban una renta, debiendo implementar, por ejemplo, una
Declaracin Jurada del personal
dependiente. Entendindose que si
la persona ejerce la funcin pblica
debe iniciar el trmite de suspensin
del pago de su renta; en caso de que
no suspenda el pago de dicho beneficio y desea ejercer labores como
servidor pblico, puede ejercer sta
ltima sin percibir remuneracin alguna por las labores realizadas.

Finalmente, las personas que perciban Rentas del Sistema de Reparto o

Compensacin de Cotizacin Mensual en
calidad de titulares y que decidan prestar
servicios en el sector pblico, incluidas las
Universidades Pblicas y las Entidades
Territoriales Autnomas, debern contar con la suspensin temporal expresa
del beneficio, mientras dure la prestacin
de sus servicios. Exceptuandose la pro-

Implementar controles

Con la finalidad de mejorar la operativa procedimental en la elaboracin

de planillas, las entidades pblicas
debern implementar un procedimiento especfico para el control y
conciliacin de los datos liquidados

OBSERVACIONES FRECUENTES DEL CONTROL GUBERNAMENTAL EN LAS ENTIDADES PBLICAS (Segunda parte)

en las planillas salariales y los registros individuales de cada empleado,

siendo las reas administrativas las
encargadas de su operativizacin y
cumplimiento.

perciben un aguinaldo; adicionalmente por ejercer funciones en otra entidad

pblica dentro la compatibilidad horaria,
por ejemplo el rea de salud y docencia
universitaria, perciben otro aguinaldo, lo
cual tambin genera la doble percepcin.

Conclusin

8. Doble percepcin
En qu consiste la doble percepcin?
Es la retribucin econmica que percibe
el trabajador de distintas entidades pblicas, excepto las labores de docencia
universitaria con compatibilidad horaria.
Percepcin de un salario y adicional-

mente una renta

Se ha evidenciado que varias personas

que perciben renta de jubilacin, a su vez
ejercen funciones pblicas percibiendo
por dicha labor un salario, lo cual genera
la doble percepcin de haberes.
Percepcin de un salario y adicional-

mente un honorario como consultor

Se tiene que algunos servidores pblicos

ejerciendo funciones pblicas por las que
perciben un salario, a la vez tienen contratos de consultora por producto suscrita con otra entidad pblica, lo cual tambin genera la doble percepcin.
Percepcin de doble aguinaldo
Se ha evidenciado que varios servidores
pblicos ejerciendo labores en una determinada entidad pblica, a fin de ao

10

Considerar el artculo 6 del Decreto

Supremo N1134 de fecha 08 de febrero
de 2012 con relacin a la doble percepcin de un sueldo y renta, sueldo y honorario como consultor.
Con relacin al pago doble de aguinaldo, el artculo 6 del Decreto Supremo
N 19963 de 30 de diciembre de 1983,
vigente a la presente fecha, establece que
los empleados pblicos que presten servicios en ms de una reparticin, en virtud de resolucin expresa de acumulo de
cargos, cobrarn el aguinaldo en aquella
que perciban la remuneracin mayor.
Asimismo, se prohbe la doble percepcin
o acumulacin de aguinaldo.
Del mismo modo, se tienen las siguientes disposiciones, como el artculo 4 del
Decreto Supremo N2885 de 11 de diciembre de 1951, el artculo 1 inciso d) del
Decreto Supremo N 5941 de 13 de diciembre de 1961 y el artculo 4 del Decreto
Supremo N 9027 de 08 de diciembre de
1969. Consecuentemente, ningn servidor pblico que presta servicios en ms
de una reparticin pblica, puede percibir ms de un aguinaldo, siendo sujetos
de responsabilidad, por dao econmico
al Estado.

OBSERVACIONES FRECUENTES DEL CONTROL GUBERNAMENTAL EN LAS ENTIDADES PBLICAS (Segunda parte)

9. Sueldo mayor o igual a

Bs15.000.En qu consiste la remuneracin mxima?
Que un trabajador puede percibir uno o
ms salarios de distintas entidades sea
por ejemplo el rea de salud, docencia
universitaria, etc., permitido por norma legal, cuyas sumas de remuneraciones no pueden ser superiores al sueldo
del Excelentsimo Presidente del Estado
Plurinacional de Bolivia, es decir no puede exceder a Bs15.000.
Percepcin de uno o ms salarios que

superan el mximo permitido

Se ha evidenciado que algunos servidores

pblicos perciben un salario que supera
el mximo de Bs15.000, en su caso por
el trabajo que realizan en distintas entidades (dentro el marco legal permitido)
perciben remuneraciones cuyas sumas
superan el mximo de Bs15.000.

Conclusin
El artculo 21 del Decreto Supremo N1134
de fecha 08 de febrero de 2012 refiere que

los ingresos que sean similares o exceden

a la remuneracin mxima permitida, las
reas administrativas financieras de las
entidades contratantes verificarn la adecuacin de las remuneraciones percibidas
hasta el lmite fijado por Ley. Los servidores pblicos podrn afectar su carga horaria en el caso de docencia universitaria,
acordar con la entidad contratante la disminucin de sus remuneraciones o autorizar a su entidad empleadora el descuento por planillas del importe excedentario,
debiendo ser depositado en la cuenta
corriente fiscal N 3987069001 - Cuenta
nica del Tesoro - CUT aperturada en el
BCB. El monto excedentario depositado,
deber incluir los aportes de Ley, como
ser Aporte Patronal, Vivienda, Seguro
Social a Corto Plazo y Prima por Riesgo
Profesional y Aporte Patronal Solidario.
Asimismo, los montos excedentarios a
la remuneracin mxima establecida
para el sector pblico, constituyen deudas imprescriptibles por dao econmico al Estado, cuya recuperacin corresponde ser efectuada institucionalmente
por la MAE de la entidad contratante.
Por lo que aquellos servidores pblicos
que no cumplan dicha disposicin, podran ser sujetos de responsabilidades.

EJEMPLO:
Juan Prez Prez percibe los siguientes salarios:
Entidades
Universidad de la Plata
Entidad Pblica xyz
Total

Total Ganado
Bs. 3.500.Bs.12.000.Bs.15.500.-

*La norma refiere que ningn servidor pblico puede percibir una remuneracin similar o mayor que el Excelentsimo Presidente del Estado Plurinacional de Bolivia.
OBSERVACIONES FRECUENTES DEL CONTROL GUBERNAMENTAL EN LAS ENTIDADES PBLICAS (Segunda parte)

11

Clculo:
En cualquiera de las entidades pblicas se debe proceder con la retencin conforme a
lo siguiente:

a) Paso 1: Descuento salarial

Total ganado
Bs.15.500.Mximo permitido Bs.14.999.Diferencia
Bs. 501.- (Descuento de salario)
b) Paso 2: Descuentos por aportes patronales
Caja Nacional de Salud 10% sobre la Diferencia de Bs. 501.- = 50,10 Bs.
Comisin AFPs
1,71% sobre la Diferencia de Bs. 501.- =
8,57 Bs.
Aporte Solidario
3% sobre la Diferencia de Bs. 501.- = 15,03 Bs.
Aporte Vivienda
2% sobre la Diferencia de Bs. 501.- = 10,02 Bs.
Total Descuento para aportes patronales 83,72 Bs.
c) Paso 3: Total descuento
Diferencia
Aportes patronales

Bs.501.Bs.83,72

Total descuentos Bs.584,72

Nota.- Los aportes patronales son descontados al servidor pblico cuya remuneracin
excede el mximo permitido, mismo que no es asumido por la entidad pblica.

Implementar controles
En cada entidad pblica podra implementarse, por ejemplo, una Declaracin
Jurada en la que especifique entidades en las que trabaja, remuneraciones que
percibe (total ganado), pudiendo respaldarse con el extracto de las AFP, lo cual
permite cumplir con las Leyes Financiales y los Decretos Supremos correspondientes, que establecen el mximo legal permitido.

Coordinacin de la publicacin:
Despacho del Contralor, Subcontralora
Institucional.

General,

Gerencia

de

Comunicacin

Impresin y publicacin:
Comunicaciones El Pas S.A. LA RAZN
Esta publicacin ha sido realizada con el apoyo financiero de la Cooperacin
Canadiense.
Su versin electrnica se encuentra disponible en:
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Bolivia, noviembre de 2012

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OBSERVACIONES FRECUENTES DEL CONTROL GUBERNAMENTAL EN LAS ENTIDADES PBLICAS (Segunda parte)