UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR

PROFESOR:
Ing. Freddy Muoz Tobar
GRUPO 2:
Bermeo Molina Ricardo Hernn
Bunshe Vivanco Kevin Mauricio
Cajamarca Andrango Edison Oswaldo
Chica Jima Jhony Paul
MATERIA:
Saneamiento Ambiental
TEMA:
Normativa vigente relacionada con el Medio Ambiente y el
Saneamiento Ambiental.

Quito, 25 de octubre de 2016

CONTENIDO
1.

Constitucin de la Repblica del Ecuador ......................................................................... 3

2.

Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin (COOTAD)

......................................................................................................................................... 14

3.

Ley de Gestin Ambiental ............................................................................................... 24

4.

Ley de Recursos Hdricos (Vigente) ............................................................................... 36

5.

Normas INEN .................................................................................................................. 66

6.

Ordenanza 404 DMQ....................................................................................................... 87

7.

Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes: Recurso Agua ................................... 117

8.

Ministerio del Ambiente ................................................................................................ 132

9.

Texto Unificado de Legislacin Ambiental Secundaria (TULSMA) ............................ 134

10. Bibliografa .................................................................................................................... 153

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1. CONSTITUCIN DE LA REPBLICA DEL ECUADOR

Captulo segundo
Derechos del buen vivir

Seccin primera
Agua y alimentacin
Art. 12.- El derecho humano al agua es fundamental e irrenunciable. El agua constituye
patrimonio nacional estratgico de uso pblico, inalienable, imprescriptible, inembargable y esencial
para la vida.

Art. 13.- Las personas y colectividades tienen derecho al acceso seguro y permanente a alimentos
sanos, suficientes y nutritivos; preferentemente producidos a nivel local y en correspondencia con sus
diversas identidades y tradiciones culturales.
El Estado ecuatoriano promover la soberana alimentaria.

Seccin segunda
Ambiente sano
Art. 14.- Se reconoce el derecho de la poblacin a vivir en un ambiente sano y ecolgicamente
equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir.
Se declara de inters pblico la preservacin del ambiente, la conservacin de los ecosistemas,
la biodiversidad y la integridad del patrimonio gentico del pas, la prevencin del dao ambiental y
la recuperacin de los espacios naturales degradados.

Art. 15.- El Estado promover, en el sector pblico y privado, el uso de tecnologas

ambientalmente limpias y de energas alternativas no contaminantes y de bajo impacto. La soberana
energtica no se alcanzar en detrimento de la soberana alimentaria, ni afectar el derecho al agua.
Se prohbe el desarrollo, produccin, tenencia, comercializacin, importacin, transporte,
almacenamiento y uso de armas qumicas, biolgicas y nucleares, de contaminantes orgnicos
persistentes altamente txicos, agroqumicos internacionalmente prohibidos, y las tecnologas y
agentes biolgicos experimentales nocivos y organismos genticamente modificados perjudiciales
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para la salud humana o que atenten contra la Soberana alimentaria o los ecosistemas, as como la
introduccin de residuos nucleares y desechos txicos al territorio nacional.

Seccin sptima
Salud
Art. 32.- La salud es un derecho que garantiza el Estado, cuya realizacin se vincula al ejercicio
de otros derechos, entre ellos el derecho al agua, la alimentacin, la educacin, la cultura fsica, el
trabajo, la seguridad social, los ambientes sanos y otros que sustentan el buen vivir.
El Estado garantizar este derecho mediante polticas econmicas, sociales, culturales, educativas
y ambientales; y el acceso permanente, oportuno y sin exclusin a programas, acciones y servicios de
promocin y atencin integral de salud, salud sexual y salud reproductiva. La prestacin de los
servicios de salud se regir por los principios de equidad, universalidad, solidaridad, interculturalidad,
calidad, eficiencia, eficacia, precaucin y biotica, con enfoque de gnero y generacional.

Captulo sptimo
Derechos de la naturaleza
Art. 71.- La naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la vida, tiene derecho a que
se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneracin de sus ciclos vitales,
estructura, funciones y procesos evolutivos.
Toda persona, comunidad, pueblo o nacionalidad podr exigir a la autoridad pblica el
cumplimiento de los derechos de la naturaleza. Para aplicar e interpretar estos derechos se observaran
los principios establecidos en la Constitucin, en lo que proceda.
El Estado incentivar a las personas naturales y jurdicas, y a los colectivos, para que protejan la
naturaleza, y promover el respeto a todos los elementos que forman un ecosistema.

Art. 72.- La naturaleza tiene derecho a la restauracin. Esta restauracin ser independiente de
la obligacin que tienen el Estado y las personas naturales o jurdicas de Indemnizar a los individuos
y colectivos que dependan de los sistemas naturales afectados.
En los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos los ocasionados por la
explotacin de los recursos naturales no renovables, el
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Estado establecer los mecanismos ms eficaces para alcanzar la restauracin, y adoptar las
medidas adecuadas para eliminar o mitigar las consecuencias ambientales nocivas.

Art. 73.- EI Estado aplicar medidas de precaucin y restriccin para las actividades que puedan
conducir a la extincin de especies, la destruccin de ecosistemas o la alteracin permanente de los
ciclos naturales.
Se prohbe la introduccin de organismos y material orgnico e inorgnico que puedan alterar de
manera definitiva el patrimonio gentico nacional.

Art. 74.- Las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades tendrn derecho a beneficiarse
del ambiente y de las riquezas naturales que les permitan el buen vivir.
Los servicios ambientales no sern susceptibles de apropiacin; su produccin, prestacin, uso y
aprovechamiento sern regulados por el Estado.

Seccin segunda
Salud
Art. 358.- El sistema nacional de salud tendr por finalidad el desarrollo, proteccin y
recuperacin de las capacidades y potencialidades para una vida saludable e integral, tanto individual
como colectiva, y reconocer la diversidad social y cultural. El sistema se guiar por los principios
generales del sistema nacional de inclusin y equidad social, y por los de biotica, suficiencia e
interculturalidad, con enfoque de gnero y generacional.

Art. 359.- El sistema nacional de salud comprender las instituciones, programas, polticas,
recursos, acciones y actores en salud; abarcar todas las dimensiones del derecho a la salud;
garantizar la promocin, prevencin, recuperacin y rehabilitacin en todos los niveles; y propiciar
la participacin ciudadana y el control social.

Art. 360.- El sistema garantizar, a travs de las instituciones que lo conforman, la promocin
de la salud, prevencin y atencin integral, familiar y comunitaria, con base en la atencin primaria
de salud; articular los diferentes niveles de atencin; y promover la complementariedad con las
medicinas ancestrales y alternativas.
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La red pblica integral de salud ser parte del sistema nacional de salud y estar conformada por
el conjunto articulado de establecimientos estatales, de la seguridad social y con otros proveedores
que pertenecen al Estado, con vnculos jurdicos, operativos y de complementariedad.

Art. 361.- El Estado ejercer la rectora del sistema a travs de la autoridad sanitaria nacional,
ser responsable de formular la poltica nacional de salud, y normar, regular y controlar todas las
actividades relacionadas con la salud, as como el funcionamiento de las entidades del sector.

Art. 362.- La atencin de salud como servicio pblico se prestar a travs de las entidades
estatales, privadas, autnomas, comunitarias y aquellas que ejerzan las medicinas ancestrales
alternativas y complementarias. Los servicios de salud sern seguros, de calidad y calidez, y
garantizarn el consentimiento informado, el acceso a la informacin y la confidencialidad de la
informacin de los pacientes.
Los servicios pblicos estatales de salud sern universales y gratuitos en todos los niveles de
atencin y comprendern los procedimientos de diagnstico, tratamiento, medicamentos y
rehabilitacin necesarios.

Art. 363.- El Estado ser responsable de:

1. Formular polticas pblicas que garanticen la promocin, prevencin, curacin, rehabilitacin
y atencin integral en salud y fomentar prcticas saludables en los mbitos familiar, laboral y
comunitario.
2. Universalizar la atencin en salud, mejorar permanentemente la calidad y ampliar la cobertura.
3. Fortalecer los servicios estatales de salud, incorporar el talento humano y proporcionar la
infraestructura fsica y el equipamiento a las instituciones pblicas de salud.
4. Garantizar las prcticas de salud ancestral y alternativa mediante el reconocimiento, respeto y
promocin del uso de sus conocimientos, medicinas e instrumentos.
5. Brindar cuidado especializado a los grupos de atencin prioritaria establecidos en la
Constitucin.
6. Asegurar acciones y servicios de salud sexual y de salud reproductiva, y garantizar la salud
integral y la vida de las mujeres, en especial durante el embarazo, parto y postparto.
7. Garantizar la disponibilidad y acceso a medicamentos de calidad, seguros y eficaces, regular
su comercializacin y promover la produccin nacional y la utilizacin de medicamentos genricos
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que respondan a las necesidades epidemiolgicas de la poblacin. En el acceso a medicamentos, los

intereses de la salud pblica prevalecern sobre los econmicos y comerciales.
8. Promover el desarrollo integral del personal de salud.

Art. 364.- Las adicciones son un problema de salud pblica. Al Estado le corresponder
desarrollar programas coordinados de informacin, prevencin y control del consumo de alcohol,
tabaco y sustancias estupefacientes y psicotrpicas; as como ofrecer tratamiento y rehabilitacin a
los consumidores ocasionales, habituales y problemticos.
En ningn caso se permitir su criminalizacin ni se vulnerarn sus derechos constitucionales.
El Estado controlar y regular la publicidad de alcohol y tabaco.

Art. 365.- Por ningn motivo los establecimientos pblicos o privados ni los profesionales de la
salud negarn la atencin de emergencia. Dicha negativa se sancionar de acuerdo con la ley.

Art. 366.- El financiamiento pblico en salud ser oportuno, regular y suficiente, y deber
provenir de fuentes permanentes del Presupuesto General del Estado. Los recursos pblicos sern
distribuidos con base en criterios de poblacin y en las necesidades de salud.
El Estado financiar a las instituciones estatales de salud y podr apoyar financieramente a las
autnomas y privadas siempre que no tengan fines de lucro, que garanticen gratuidad en las
prestaciones, cumplan las polticas pblicas y aseguren calidad, seguridad y respeto a los derechos.
Estas instituciones estarn sujetas a control y regulacin del Estado.

Captulo segundo
Biodiversidad y recursos naturales

Seccin primera
Naturaleza y ambiente
Art. 395.- La Constitucin reconoce los siguientes principios ambientales:
1. El Estado garantizar un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente equilibrado y
respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la capacidad de regeneracin
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natural de los ecosistemas, y asegure la satisfaccin de las necesidades de las generaciones presentes
y futuras.
2. Las polticas de gestin ambiental se aplicarn de manera transversal y sern de obligatorio
cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las personas naturales o jurdicas
en el territorio nacional.
3. El Estado garantizar la participacin activa y permanente de las personas, comunidades,
pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificacin, ejecucin y control de toda actividad que
genere impactos ambientales.
4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia ambiental, stas se
aplicarn en el sentido ms favorable a la proteccin de la naturaleza.

Art. 396.- El Estado adoptar las polticas y medidas oportunas que eviten los impactos
ambientales negativos, cuando exista certidumbre de dao.
En caso de duda sobre el impacto ambiental de alguna accin u omisin, aunque no exista
evidencia cientfica del dao, el Estado adoptar medidas protectoras eficaces y oportunas.
La responsabilidad por daos ambientales es objetiva. Todo dao al ambiente, adems de las
sanciones correspondientes, implicar tambin la obligacin de restaurar integralmente los
ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades afectadas.
Cada uno de los actores de los procesos de produccin, distribucin, comercializacin y uso de
bienes o servicios asumir la responsabilidad directa de prevenir cualquier impacto ambiental, de
mitigar y reparar los daos que ha causado, y de mantener un sistema de control ambiental
permanente.
Las acciones legales para perseguir y sancionar por daos ambientales sern imprescriptibles.

Art. 397.- En caso de daos ambientales el Estado actuar de manera inmediata y subsidiaria
para garantizar la salud y la restauracin de los ecosistemas. Adems de la sancin correspondiente,
el Estado repetir contra el operador de la actividad que produjera el dao las obligaciones que
conlleve la reparacin integral, en las condiciones y con los procedimientos que la ley establezca. La
responsabilidad tambin recaer sobre las servidoras o servidores responsables de realizar el control
ambiental. Para garantizar el derecho individual y colectivo a vivir en un ambiente sano y
ecolgicamente equilibrado, el Estado se compromete a:
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1. Permitir a cualquier persona natural o jurdica, colectividad o grupo humano, ejercer las
acciones legales y acudir a los rganos judiciales y administrativos, sin perjuicio de su inters directo,
para obtener de ellos la tutela efectiva en materia ambiental, incluyendo la posibilidad de solicitar
medidas cautelares que permitan cesar la amenaza o el dao ambiental materia de litigio. La carga de
la prueba sobre la inexistencia de dao potencial o real recaer sobre el gestor de la actividad o el
demandado.
2. Establecer mecanismos efectivos de prevencin y control de la contaminacin ambiental, de
recuperacin de espacios naturales degradados y de manejo sustentable de los recursos naturales.
3. Regular la produccin, importacin, distribucin, uso y disposicin final de materiales txicos
y peligrosos para las personas o el ambiente.
4. Asegurar la intangibilidad de las reas naturales protegidas, de tal forma que se garantice la
conservacin de la biodiversidad y el mantenimiento de las funciones ecolgicas de los ecosistemas.
El manejo y administracin de las reas naturales protegidas estar a cargo del Estado.
5. Establecer un sistema nacional de prevencin, gestin de riesgos y desastres naturales, basado
en los principios de inmediatez, eficiencia, precaucin, responsabilidad y solidaridad.

Art. 398.- Toda decisin o autorizacin estatal que pueda afectar al ambiente deber ser
consultada a la comunidad, a la cual se informar amplia y oportunamente. El sujeto consultante ser
el Estado. La ley regular la consulta previa, la participacin ciudadana, los plazos, el sujeto
consultado y los criterios de valoracin y de objecin sobre la actividad sometida a consulta.
El Estado valorar la opinin de la comunidad segn los criterios establecidos en la ley y los
instrumentos internacionales de derechos humanos.
Si del referido proceso de consulta resulta una oposicin mayoritaria de la comunidad respectiva,
la decisin de ejecutar o no el proyecto ser adoptada por resolucin debidamente motivada de la
instancia administrativa superior correspondiente de acuerdo con la ley.

Art. 399.- El ejercicio integral de la tutela estatal sobre el ambiente y la corresponsabilidad de la

ciudadana en su preservacin, se articular a travs de un sistema nacional descentralizado de gestin
ambiental, que tendr a su cargo la defensora del ambiente y la naturaleza.

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Seccin segunda
Biodiversidad
Art. 400.- El Estado ejercer la soberana sobre la biodiversidad, cuya administracin y gestin
se realizar con responsabilidad intergeneracional.
Se declara de inters pblico la conservacin de la biodiversidad y todos sus componentes, en
particular la biodiversidad agrcola y silvestre y el patrimonio gentico del pas.

Art. 401.- Se declara al Ecuador libre de cultivos y semillas transgnicas. Excepcionalmente, y

slo en caso de inters nacional debidamente fundamentado por la Presidencia de la Repblica y
aprobado por la Asamblea Nacional, se podrn introducir semillas y cultivos genticamente
modificados. El Estado regular bajo estrictas normas de bioseguridad, el uso y el desarrollo de la
biotecnologa moderna y sus productos, as como su experimentacin, uso y comercializacin. Se
prohbe la aplicacin de biotecnologas riesgosas o experimentales.

Art. 402.- Se prohbe el otorgamiento de derechos, incluidos los de propiedad intelectual, sobre
productos derivados o sintetizados, obtenidos a partir del conocimiento colectivo asociado a la
biodiversidad nacional.

Art. 403.- El Estado no se comprometer en convenios o acuerdos de cooperacin que incluyan

clusulas que menoscaben la conservacin y el manejo sustentable de la biodiversidad, la salud
humana y los derechos colectivos y de la naturaleza.

Seccin tercera
Patrimonio natural y ecosistemas
Art. 404.- El patrimonio natural del Ecuador nico e invaluable comprende, entre otras, las
formaciones fsicas, biolgicas y geolgicas cuyo valor desde el punto de vista ambiental, cientfico,
cultural o paisajstico exige su proteccin, conservacin, recuperacin y promocin.
Su gestin se sujetar a los principios y garantas consagrados en la Constitucin y se llevar a
cabo de acuerdo al ordenamiento territorial y una zonificacin ecolgica, de acuerdo con la ley.

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Art. 405.- EI sistema nacional de reas protegidas garantizar la conservacin de la biodiversidad

y el mantenimiento de las funciones ecolgicas. El sistema se integrar por los subsistemas estatal,
autnomo descentralizado, comunitario y privado, y su rectora y regulacin ser ejercida por el
Estado. El Estado asignar los recursos econmicos necesarios para la sostenibilidad financiera del
sistema, y fomentar la participacin de las comunidades, pueblos y nacionalidades que han habitado
ancestralmente las reas protegidas en su administracin y gestin.
Las personas naturales o jurdicas extranjeras no podrn adquirir a ningn ttulo tierras o
concesiones en las reas de seguridad nacional ni en reas protegidas, de acuerdo con la ley.

Art. 406.- El Estado regular la conservacin, manejo y uso sustentable, recuperacin, y

limitaciones de dominio de los ecosistemas frgiles y amenazados; entre otros, los pramos,
humedales, bosques nublados, bosques tropicales secos y hmedos y manglares, ecosistemas marinos
y marinos-costeros.

Art. 407.- Se prohbe la actividad extractiva de recursos no renovables en las reas protegidas y
en zonas declaradas como intangibles, incluida la explotacin forestal. Excepcionalmente dichos
recursos se podrn explotar a peticin fundamentada de la Presidencia de la Repblica y previa
declaratoria de inters nacional por parte de la Asamblea Nacional, que, de estimarlo conveniente,
podr convocar a consulta popular.

Seccin cuarta
Recursos naturales
Art. 408.- Son de propiedad inalienable, imprescriptible e inembargable del
Estado los recursos naturales no renovables y, en general, los productos del subsuelo, yacimientos
minerales y de hidrocarburos, substancias cuya naturaleza sea distinta de la del suelo, incluso los que
se encuentren en las reas cubiertas por las aguas del mar territorial y las zonas martimas; as como
la biodiversidad y su patrimonio gentico y el espectro radioelctrico. Estos bienes slo podrn ser
explotados en estricto cumplimiento de los principios ambientales establecidos en la Constitucin.
El Estado participar en los beneficios del aprovechamiento de estos recursos, en un monto que
no ser inferior a los de la empresa que los explota.
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El Estado garantizar que los mecanismos de produccin, consumo y uso de los recursos
naturales y la energa preserven y recuperen los ciclos naturales y permitan condiciones de vida con
dignidad.

Seccin quinta
Suelo
Art. 409.- Es de inters pblico y prioridad nacional la conservacin del suelo, en especial su
capa frtil. Se establecer un marco normativo para su proteccin y uso sustentable que prevenga su
degradacin, en particular la provocada por la contaminacin, la desertificacin y la erosin.
En reas afectadas por procesos de degradacin y desertificacin, el Estado desarrollar y
estimular proyectos de forestacin, reforestacin y revegetacin que eviten el monocultivo y utilicen,
de manera preferente, especies nativas y adaptadas a la zona.

Art. 410.- El Estado brindar a los agricultores y a las comunidades rurales apoyo para la
conservacin y restauracin de los suelos, as como para el desarrollo de prcticas agrcolas que los
protejan y promuevan la soberana alimentaria.

Seccin sexta
Agua
Art. 411.- El Estado garantizar la conservacin, recuperacin y manejo integral de los recursos
hdricos, cuencas hidrogrficas y caudales ecolgicos asociados al ciclo hidrolgico. Se regular toda
actividad que pueda afectar la calidad y cantidad de agua, y el equilibrio de los ecosistemas, en
especial en las fuentes y zonas de recarga de agua.
La sustentabilidad de los ecosistemas y el consumo humano sern prioritarios en el uso y
aprovechamiento del agua.

Art. 412.- La autoridad a cargo de la gestin del agua ser responsable de su planificacin,
regulacin y control. Esta autoridad cooperar y se coordinar con la que tenga a su cargo la gestin
ambiental para garantizar el manejo del agua con un enfoque ecosistmico.
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Seccin sptima
Biosfera, ecologa urbana y energas alternativas
Art. 413.- El Estado promover la eficiencia energtica, el desarrollo y uso de prcticas y
tecnologas ambientalmente limpias y sanas, as como de energas renovables, diversificadas, de bajo
impacto y que no pongan en riesgo la soberana alimentaria, el equilibrio ecolgico de los ecosistemas
ni el derecho al agua.

Art. 414.- El Estado adoptar medidas adecuadas y transversales para la mitigacin del cambio
climtico, mediante la limitacin de las emisiones de gases de efecto invernadero, de la deforestacin
y de la contaminacin atmosfrica; tomar medidas para la conservacin de los bosques y la
vegetacin, y proteger a la poblacin en riesgo.

Art. 415.- El Estado central y los gobiernos autnomos descentralizados adoptarn polticas
integrales y participativas de ordenamiento territorial urbano y de uso del suelo, que permitan regular
el crecimiento urbano, el manejo de la fauna urbana e incentiven el establecimiento de zonas verdes.
Los gobiernos autnomos descentralizados desarrollarn programas de uso racional del agua, y
de reduccin reciclaje y tratamiento adecuado de desechos slidos y lquidos. Se incentivar y
facilitar el transporte terrestre no motorizado, en especial mediante el establecimiento de ciclo vas.

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2. CDIGO

ORGNICO

DE

ORGANIZACIN

TERRITORIAL,

AUTONOMA Y DESCENTRALIZACIN (COOTAD)

Captulo III
GOBIERNO AUTNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL SECCIN PRIMERA
NATURALEZA JURDICA, SEDE Y FUNCIONES
Artculo 55.- Competencias exclusivas del gobierno autnomo descentralizado municipal
d) Prestar los servicios pblicos de agua potable, alcantarillado, depuracin de aguas
residuales, manejo de desechos slidos, actividades de saneamiento ambiental y aquellos que
establezca la ley.

Captulo IV del ejercicio de las competencias constitucionales

Artculo 132.- Ejercicio de la competencia de gestin de cuencas hidrogrficas:
La gestin del ordenamiento de cuencas hidrogrficas que de acuerdo a la Constitucin
corresponde a los gobiernos autnomos descentralizados regionales, comprende la ejecucin de:
polticas, normativa regional, la planificacin hdrica con participacin de la ciudadana,
especialmente de las juntas de agua potable y de regantes.
As como la ejecucin subsidiaria y recurrente con los otros gobiernos autnomos
descentralizados, de programas y proyectos, en coordinacin con la autoridad nica del agua en su
circunscripcin territorial, de conformidad con la planificacin, regulaciones tcnicas y control que
esta autoridad establezca.
En el ejercicio de esta competencia le corresponde al gobierno autnomo descentralizado
regional, gestionar el ordenamiento de cuencas hidrogrficas mediante la articulacin efectiva de los
planes de ordenamiento la cuenca hidrogrfica respectiva con las polticas emitidas en materia de
manejo sustentable e integrado del recurso hdrico.
El gobierno autnomo descentralizado regional propiciar la creacin y liderar, una vez
constituidos, los consejos de cuenca hidrogrfica, en los cuales garantizar la participacin de las
autoridades de los diferentes niveles de gobierno y de las organizaciones comunitarias involucradas
en la gestin y uso de los recursos hdricos.

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Los gobiernos autnomos descentralizados regionales, en coordinacin con todos los niveles de
gobierno, implementarn el plan de manejo de cuencas, sub-cuencas y microcuencas, en sus
respectivas circunscripciones territoriales.
Los gobiernos autnomos descentralizados provinciales ejecutarn las obras de infraestructura
fijadas en el marco de la planificacin nacional y territorial correspondiente, y de las polticas y
regulaciones emitidas por la autoridad nica del agua. No obstante las competencias exclusivas
sealadas, el gobierno central podr realizar proyectos hdricos multipropsitos que tengan una
importancia estratgica, para lo cual debern considerar los criterios de los gobiernos autnomos
descentralizados. Adems, va convenio, se garantizar un retorno econmico fijado tcnicamente, en
beneficio de los gobiernos autnomos descentralizados de las circunscripciones territoriales de donde
provengan los recursos hdricos, con la finalidad de mantener, conservar y recuperar la cuenca
hidrogrfica. Se prohbe la adopcin de cualquier modelo de gestin que suponga algn tipo de
privatizacin del agua; adems, se fortalecern las alianzas pblico comunitarias para la cogestin de
las cuencas hidrogrficas.

Artculo 133.- Ejercicio de la competencia de riego

La competencia constitucional de planificar, construir, operar y mantener sistemas de riego, est
asignada constitucionalmente a los gobiernos autnomos descentralizados provinciales (MINISTRO
DE FINANSAS).
Al efecto, stos debern elaborar y ejecutar el plan de riego de su circunscripcin territorial de
conformidad con las polticas de desarrollo rural territorial y fomento productivo, agropecuario y
acucola que establezca la entidad rectora de esta materia y los lineamientos del plan nacional de riego
y del plan de desarrollo del gobierno autnomo descentralizado respectivo, en coordinacin con la
autoridad nica del agua, las organizaciones comunitarias involucradas en la gestin y uso de los
recursos hdricos y los gobiernos parroquiales rurales. El plan de riego deber cumplir con las
polticas, disponibilidad hdrica y regulaciones tcnicas establecidas por la autoridad nica del agua,
enmarcarse en el orden de prelacin del uso del agua dispuesto en la Constitucin y ser acorde con
la zonificacin del uso del suelo del territorio y la estrategia nacional agropecuaria y acucola.
El servicio de riego ser prestado nicamente por personas jurdicas estatales o comunitarias,
para lo cual los gobiernos autnomos descentralizados provinciales podrn delegar la gestin de
mantenimiento y operacin de los sistemas de riego al gobierno parroquial rural o a las organizaciones
comunitarias legalmente constituidas en su circunscripcin, coordinarn con los sistemas
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comunitarios de riego y establecern alianzas entre lo pblico y comunitario para fortalecer su gestin
y funcionamiento. Las organizaciones comunitarias rendirn cuentas de la gestin ante sus usuarios
en el marco de la ley sobre participacin ciudadana.
En el caso de sistemas de riego que involucren a varias provincias, la autoridad nica del agua,
el rector de la poltica agropecuaria y acucola y la mancomunidad que deber conformarse para el
efecto, coordinarn el ejercicio de esta competencia. Cuando se trate de sistemas de riego binacionales,
la responsabilidad de esta competencia ser del gobierno central con la participacin de los gobiernos
autnomos descentralizados provinciales de las circunscripciones involucradas, en conformidad con
los convenios internacionales respectivos.

Artculo 136.- Ejercicio de las competencias de gestin ambiental.De acuerdo con lo dispuesto en la Constitucin, el ejercicio de la tutela estatal sobre el ambiente
y la corresponsabilidad de la ciudadana en su preservacin, se articular a travs de un sistema
nacional descentralizado de gestin ambiental, que tendr a su cargo la defensora del ambiente y la
naturaleza a travs de la gestin concurrente y subsidiaria de las competencias de este sector, con
sujecin a las polticas, regulaciones tcnicas y control de la autoridad ambiental nacional, de
conformidad con lo dispuesto en la ley.
Corresponde a los gobiernos autnomos descentralizados provinciales gobernar, dirigir, ordenar,
disponer, u organizar la gestin ambiental, la defensora del ambiente y la naturaleza, en el mbito de
su territorio; estas acciones se realizarn en el marco del sistema nacional descentralizado de gestin
ambiental y en concordancia con las polticas emitidas por la autoridad ambiental nacional. Para el
otorgamiento de licencias ambientales debern acreditarse obligatoriamente como autoridad
ambiental de aplicacin responsable en su circunscripcin.
Para otorgar licencias ambientales, los gobiernos autnomos descentralizados municipales
podrn calificarse como autoridades ambientales de aplicacin responsable en su cantn. En los
cantones en los que el gobierno autnomo descentralizado municipal no se haya calificado, esta
facultad le corresponder al gobierno provincial. Los gobiernos autnomos descentralizados
municipales establecern, en forma progresiva, sistemas de gestin integral de desechos, a fin de
eliminar los vertidos contaminantes en ros, lagos, lagunas, quebradas, esteros o mar, aguas residuales
provenientes de redes de alcantarillado, pblico o privado, as como eliminar el vertido en redes de
alcantarillado.
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En el caso de proyectos de carcter estratgico la emisin de la licencia ambiental ser

responsabilidad de la autoridad nacional ambiental. Cuando un municipio ejecute por administracin
directa obras que requieran de licencia ambiental, no podr ejercer como entidad ambiental de control
sobre esa obra; el gobierno autnomo descentralizado provincial pendiente ser, entonces, la entidad
ambiental de control y adems realizar auditoras sobre las licencias otorgadas a las obras por
contrato por los gobiernos municipales. Las obras o proyectos que debern obtener licencia ambiental
son aquellas que causan graves impactos al ambiente, que entraan riesgo ambiental y/o que atentan
contra la salud y el bienestar de los seres humanos, de conformidad con la ley.
Los gobiernos autnomos descentralizados parroquiales rurales promovern actividades de
preservacin de la biodiversidad y proteccin del ambiente para lo cual impulsarn en su
circunscripcin territorial programas y/o proyectos de manejo sustentable de los recursos naturales y
recuperacin de ecosistemas frgiles; proteccin de las fuentes y cursos de agua; prevencin y
recuperacin de suelos degradados por contaminacin, desertificacin y erosin; forestacin y
reforestacin con la utilizacin preferente de especies nativas y adaptadas a la zona; y, educacin
ambiental, organizacin y vigilancia ciudadana de los derechos ambientales y de la naturaleza. Estas
actividades sern coordinadas con las polticas, programas y proyectos ambientales de todos los dems
niveles de gobierno, sobre conservacin y uso sustentable de los recursos naturales.
Los gobiernos autnomos descentralizados regionales y provinciales, en coordinacin con los
consejos de cuencas hidrogrficas podrn establecer tasas vinculadas a la obtencin de recursos
destinados a la conservacin de las cuencas hidrogrficas y la gestin ambiental; cuyos recursos se
utilizarn, con la participacin de los gobiernos autnomos descentralizados parroquiales y las
comunidades rurales, para la conservacin y recuperacin de los ecosistemas donde se encuentran las
fuentes y cursos de agua.

Artculo 137.- Ejercicio de las competencias de prestacin de servicios pblicos

Las competencias de prestacin de servicios pblicos de agua potable, en todas sus fases, las
ejecutarn los gobiernos autnomos descentralizados municipales con sus respectivas normativas y
dando cumplimiento a las regulaciones y polticas nacionales establecidas por las autoridades
correspondientes.
Los servicios que se presten en las parroquias rurales se debern coordinar con los gobiernos
autnomos descentralizados de estas jurisdicciones territoriales y las organizaciones comunitarias del
agua existentes en el cantn. Los gobiernos autnomos descentralizados municipales planificarn y
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operarn la gestin integral del servicio pblico de agua potable en sus respectivos territorios, y
coordinarn con los gobiernos autnomos descentralizados regional y provincial el mantenimiento de
las cuencas hidrogrficas que proveen el agua para consumo humano. Adems, podrn establecer
convenios de mancomunidad con las autoridades de otros cantones y provincias en cuyos territorios
se encuentren las cuencas hidrogrficas que proveen el lquido vital para consumo de su poblacin.
Los servicios pblicos de saneamiento y abastecimiento de agua potable sern prestados en la
forma prevista en la Constitucin y la ley. Se fortalecer la gestin y funcionamiento de las iniciativas
comunitarias en torno a la gestin del agua y la prestacin de los servicios pblicos, mediante el
incentivo de alianzas entre lo pblico y lo comunitario. Cuando para la presentacin del servicio
pblico de agua potable, el recurso proviniere de fuente hdrica ubicada en otra circunscripcin
territorial cantonal o provincial, se establecern con los gobiernos aut- nomos correspondientes
convenios de mutuo acuerdo en los que se considere un retorno econmico establecido tcnicamente.
Las competencias de prestacin de servicios pblicos de alcantarillado, depuracin de aguas
residuales, manejo de desechos slidos, y actividades de saneamiento ambiental, en todas sus fases,
las ejecutarn los gobiernos autnomos descentralizados municipales con sus respectivas normativas.
Cuando estos servicios se presten en las parroquias rurales se deber coordinar con los gobiernos
autnomos descentralizados parroquiales rurales.
La provisin de los servicios pblicos responder a los principios de solidaridad, obligatoriedad,
generalidad, uniformidad, eficiencia, responsabilidad, universalidad, accesibilidad, regularidad,
continuidad y calidad. Los precios y tarifas de estos servicios sern equitativos, a travs de tarifas
diferenciadas a favor de los sectores con menores recursos econmicos, para lo cual se establecern
mecanismos de regulacin y control, en el marco de las normas nacionales. De manera
complementaria y sin perjuicio de lo anterior, los gobiernos autnomos descentralizados parroquiales
rurales gestionarn, coordinarn y administrarn los servicios pblicos que le sean delegados por los
gobiernos autnomos descentralizados municipales. Vigilarn con participacin ciudadana la
ejecucin de las obras de infraestructura y la calidad de los servicios pblicos existentes en su
jurisdiccin. Los gobiernos autnomos descentralizados municipales realizarn alianzas con los
sistemas comunitarios para gestionar conjuntamente con las juntas administradoras de agua potable y
alcantarillado existentes en las reas rurales de su circunscripcin. Fortaleciendo el funcionamiento
de los sistemas comunitarios.
Los gobiernos autnomos descentralizados municipales podrn delegar las competencias de
gestin de agua potable y alcantarillado a los gobiernos parroquiales rurales. Todas las instancias
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responsables de la prestacin de los servicios debern establecer mecanismos de control de calidad y

los procedimientos de defensa de los consumidores y consumidoras; y las sanciones por vulneracin
de estos derechos, la reparacin e indemnizacin por deficiencias, daos o mala calidad de bienes y
servicios, y por la interrupcin de los servicios pblicos que no fuera ocasionada por caso fortuito o
fuerza mayor.

Artculo 138.- Ejercicio de las competencias de infraestructura y equipamientos fsicos de salud

y educacin.
Es facultad exclusiva del gobierno central la rectora y definicin de las polticas nacionales de
salud y educacin. El ejercicio de estas competencias no excluir la gestin concurrente con los
gobiernos autnomos descentralizados en la planificacin, construccin y mantenimiento de la
infraestructura fsica, as como actividades de colaboracin y complementariedad entre los distintos
niveles de gobierno, en el marco de los sistemas nacionales correspondientes.
Corresponde a los gobiernos autnomos descentralizados municipales, en el marco de la
planificacin concurrente con la entidad rectora, construir la infraestructura y los equipamientos
fsicos de salud y educacin, con sujecin a la regulacin emitida por la autoridad nacional. Cada
nivel de gobierno ser responsable del mantenimiento y equipamiento de lo que administre.

Artculo 141.- Ejercicio de la competencia de explotacin de materiales de construccin.De conformidad con lo dispuesto en la Constitucin y la ley, corresponde a los gobiernos
autnomos descentralizados municipales regular, autorizar y controlar la explotacin de materiales
ridos y ptreos, que se encuentren en los lechos de los ros, lagos, playas de mar y canteras de su
circunscripcin. Para el ejercicio de esta competencia dichos gobiernos debern observar las
limitaciones y procedimientos a seguir de conformidad con las leyes correspondientes.
De igual manera, en lo relativo a la explotacin de estos materiales en los lechos de ros, lagos
y playas de mar, los gobiernos responsables debern observar las regulaciones y especificaciones
tcnicas contempladas en la ley.
Establecern y recaudarn la regala que corresponda. Los gobiernos autnomos descentralizados
municipales debern autorizar el acceso sin costo al aprovechamiento de los materiales ptreos
necesarios para la obra pblica de las instituciones del sector pblico y de los gobiernos autnomos
descentralizados, de acuerdo a los planes de ordenamiento territorial, estudios ambientales y de
explotacin de los recursos aprobados segn ley.
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Los gobiernos autnomos descentralizados municipales, en ejercicio de su capacidad normativa,

debern expedir ordenanzas en las que se contemplar de manera obligatoria la consulta previa y
vigilancia ciudadana; remediacin de los impactos ambientales, sociales y en la infraestructura vial,
provocados por la actividad de explotacin de ridos y ptreos; e implementarn mecanismos para su
cumplimiento en coordinacin con los gobiernos autnomos descentralizados parroquiales rurales, las
organizaciones comunitarias y la ciudadana.

Artculo 142.- Ejercicio de la competencia de registro de la propiedad.La administracin de los registros de la propiedad de cada cantn corresponde a los gobiernos
autnomos descentralizados municipales.
El sistema pblico nacional de registro de la propiedad corresponde al gobierno central, y su
administracin se ejercer de manera concurrente con los gobiernos autnomos descentralizados
municipales de acuerdo con lo que disponga la ley que organice este registro. Los parmetros y tarifas
de los servicios se fijarn por parte de los respectivos gobiernos municipales.

Artculo 144.- Ejercicio de la competencia de preservar, mantener y difundir el patrimonio

cultural.Corresponde a los gobiernos autnomos descentralizados municipales, formular, aprobar,
ejecutar y evaluar los planes, programas y proyectos destinados a la preservacin, mantenimiento y
difusin del patrimonio arquitectnico, cultural y natural, de su circunscripcin y construir los
espacios pblicos para estos fines.
Para el efecto, el patrimonio en referencia ser considerado con todas sus expresiones tangibles
e intangibles. La preservacin abarcar el conjunto de acciones que permitan su conservacin
garantizar su sostenimiento integral en el tiempo; y la difusin procurar la propagacin permanente
en la sociedad de los valores que representa.
Cuando el patrimonio a intervenir rebase la circunscripcin territorial cantonal, el ejercicio de la
competencia ser realizada de manera concurrente, y de ser necesario en mancomunidad o consorcio
con los gobiernos autnomos descentralizados regionales o provinciales. Adems los gobiernos
municipales y distritales podrn delegar a los gobiernos parroquiales rurales y a las comunidades, la
preservacin, mantenimiento y difusin de recursos patrimoniales existentes en las parroquias rurales
y urbanas.
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Los gobiernos autnomos descentralizados municipales podrn, mediante convenios, gestionar

concurrentemente con otros niveles de gobierno las competencias de preservacin, mantenimiento y
difusin del patrimonio cultural material e inmaterial. Ser responsabilidad del gobierno central,
emitir las polticas nacionales, salvaguardar la memoria social y el patrimonio cultural y natural, por
lo cual le corresponde declarar y supervisar el patrimonio nacional y los bienes materiales e
inmateriales, que correspondan a las categoras de: lenguas, formas de expresin, tradicin oral y
diversas manifestaciones y creaciones culturales; las edificaciones, espacios y conjuntos urbanos,
monumentos, sitios naturales, caminos, jardines y paisajes que constituyan referentes de identidad
para los pueblos o que tengan valor histrico, artstico, arqueolgico, etnogrfico o paleontolgico;
los documentos, objetos, colecciones, archivos, bibliotecas y museos; las creaciones artsticas,
cientficas y tecnolgicas; entre otras; los cuales sern gestionados de manera concurrente y
desconcentrada.
Los gobiernos autnomos descentralizados provinciales podrn hacer uso social y productivo de
los recursos culturales de su territorio, a efectos de cumplir su competencia de turismo en el marco
del fomento productivo. Los bienes declarados como patrimonios naturales y culturales de la
humanidad se sujetarn a los instrumentos internacionales. Cuando los gobiernos autnomos
descentralizados metropolitanos o municipales declaren patrimonio histrico a edificaciones que
requieran ser expropiadas, debern pagar a los propietarios el valor comercial de dicho bien, conforme
lo establecido en este Cdigo, y harn constar en el presupuesto del ejercicio econmico del ao
siguiente, los valores necesarios y suficientes para cumplir con la restauracin del bien declarado
patrimonio histrico de la ciudad. De no observarse estas disposiciones la resolucin quedar sin
efecto y l o los propietarios podrn hacer de ese bien, lo que ms les convenga, sin afectar su
condicin patrimonial.

Artculo 146.- Ejercicio de las competencias de promocin de la organizacin ciudadana y

vigilancia de la ejecucin de obras y calidad de los servicios pblicos.Los gobiernos autnomos descentralizados parroquiales rurales, promovern la organizacin de
recintos, comunidades, comits barriales, organizaciones ciudadanas y dems asentamientos rurales
en todos los ejes temticos de inters comunitario; y establecern niveles de coordinacin con las
juntas administradoras de agua potable, de riego, cabildos y comunas.
Promovern la participacin ciudadana en los procesos de consulta vinculados a estudios y
evaluaciones de impacto ambiental; en la toma de decisiones y en la vigilancia sobre la gestin de los
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recursos naturales que puedan tener incidencia en las condiciones de salud de la poblacin y de los
ecosistemas de su respectiva circunscripcin territorial. Le corresponde al gobierno parroquial rural
vigilar, supervisar y exigir que los planes, proyectos, obras y prestacin de servicios a la comunidad
que realicen organismos pblicos y privados dentro de su circunscripcin territorial, cumplan con las
especificaciones tcnicas de calidad y cantidad, as como el cumplimiento de los plazos establecidos
en los respectivos convenios y contratos.
El ejercicio de la vigilancia ser implementada con la participacin organizada de los usuarios y
beneficiarios de los servicios. Si por el ejercicio de la vigilancia el gobierno autnomo descentralizado
parroquial rural emitiere un informe negativo, la autoridad mxima de la institucin observada, deber
resolver la situacin inmediatamente.

Artculo 147.- Ejercicio de la competencia de hbitat y vivienda.

El Estado en todos los niveles de gobierno garantizar el derecho a un hbitat seguro y saludable
y una vivienda adecuada y digna, con independencia de la situacin social y econmica de las familias
y las personas.
El gobierno central a travs del ministerio responsable dictar las polticas nacionales para
garantizar el acceso universal a este derecho y mantendr, en coordinacin con los gobiernos
autnomos descentralizados municipales, un catastro nacional integrado geo referenciado de hbitat
y vivienda, como informacin necesaria para que todos los niveles de gobierno diseen estrategias y
programas que integren las relaciones entre vivienda, servicios, espacio y transporte pblicos,
equipamiento, gestin del suelo y de riegos, a partir de los principios de universalidad, equidad,
solidaridad e interculturalidad.
Los planes y programas desarrollarn adems proyectos de financiamiento para vivienda de
inters social y mejoramiento de la vivienda precaria, a travs de la banca pblica y de las instituciones
de finanzas populares, con nfasis para las personas de escasos recursos econmicos y las mujeres
jefas de hogar.

Artculo 148.- Ejercicio de las competencias de proteccin integral a la niez y adolescencia.

Los gobiernos autnomos descentralizados ejercern las competencias destinadas a asegurar los
derechos de nias, nios y adolescentes que les sean atribuidas por la Constitucin, este Cdigo y el
Consejo Nacional de Competencias en coordinacin con la ley que regule el sistema nacional
descentralizado de proteccin integral de la niez y la adolescencia. Para el efecto, se observar
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estrictamente el mbito de accin determinado en este Cdigo para cada nivel de gobierno y se
garantizar la organizacin y participacin protagnica de nios, nias, adolescentes, padres, madres
y sus familias, como los titulares de estos derechos.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS
VIGSIMO OCTAVA.- Atribuciones del Consejo de Gobierno de Galpagos.
h) Expedir los lineamientos generales para el establecimiento de infraestructura sanitaria,
incluyendo sistemas conjuntos de agua potable y alcantarillado, saneamiento ambiental y
transporte, tratamiento y eliminacin de desechos de todo tipo, en el marco de la rectora de la
autoridad nacional competente;

VIGSIMO NOVENA.- Secretara Tcnica del Consejo de Gobierno de la provincia de

Galpagos.
d) Identificar, en coordinacin con los gobiernos autnomos descentralizados, la Direccin del
Parque Nacional Galpagos y las dems instituciones que integran la funcin ejecutiva-las prioridades
en materia de investigaciones para el aprovechamiento de los recursos naturales, marinos y terrestres,
aguas subterrneas y superficiales; para el establecimiento de usos agrcolas; para la adopcin de
medidas en materia de saneamiento ambiental; para el ejercicio sostenible y sustentable de actividades
productivas dentro de la provincia de Galpagos; y, en general, aquellas que sean necesarias para el
mantenimiento de su ecosistema

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3. LEY DE GESTIN AMBIENTAL

TITULO I AMBITO Y PRINCIPIOS DE LA GESTION AMBIENTAL
Art. 1.- La presente Ley establece los principios y directrices de poltica ambiental; determina
las obligaciones, responsabilidades, niveles de participacin de los sectores pblico y privado en la
gestin ambiental y seala los lmites permisibles, controles y sanciones en esta materia.

Art. 2.- La gestin ambiental se sujeta a los principios de solidaridad, corresponsabilidad,

cooperacin, coordinacin, reciclaje y reutilizacin de desechos, utilizacin de tecnologas
alternativas ambientalmente sustentables y respecto a las culturas y prcticas tradicionales.

Art. 3.- El proceso de Gestin Ambiental, se orientar segn los principios universales del
Desarrollo Sustentable, contenidos en la Declaracin de Ro de Janeiro de 1992, sobre Medio
Ambiente y Desarrollo.

Art. 4.- Los reglamentos, instructivos, regulaciones y ordenanzas que, dentro del mbito de su
competencia, expidan las instituciones del Estado en materia ambiental, debern observar las
siguientes etapas, segn corresponda: desarrollo de estudios tcnicos sectoriales, econmicos, de
relaciones comunitarias, de capacidad institucional y consultas a organismos competentes e
informacin a los sectores ciudadanos.

Art. 5.- Se establece el Sistema Descentralizado de Gestin Ambiental como un mecanismo de

coordinacin transectorial, interaccin y cooperacin entre los distintos mbitos, sistemas y
subsistemas de manejo ambiental y de gestin de recursos naturales. En el sistema participar la
sociedad civil de conformidad con esta Ley.

Art. 6.- El aprovechamiento racional de los recursos naturales no renovables en funcin de los
intereses nacionales dentro del patrimonio de reas naturales protegidas del Estado y en ecosistemas
frgiles, tendrn lugar por excepcin previo un estudio de factibilidad econmico y de evaluacin de
impactos ambientales.

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TITULO II DEL REGIMEN INSTITUCIONAL DE LA GESTION AMBIENTAL

CAPITULO I DEL DESARROLLO SUSTENTABLE
Art. 7.- La gestin ambiental se enmarca en las polticas generales de desarrollo sustentable para
la conservacin del patrimonio natural y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales que
establezca el Presidente de la Repblica al aprobar el Plan Ambiental Ecuatoriano. Las polticas y
Plan mencionados formarn parte de los objetivos nacionales permanentes y las metas de desarrollo.
El Plan Ambiental Ecuatoriano contendr las estrategias, planes, programas y proyectos para la
gestin ambiental nacional y ser preparado por el Ministerio del ramo. Para la preparacin de las
polticas y el plan a los que se refiere el inciso anterior, el Presidente de la Repblica contar, como
rgano asesor, con un Consejo Nacional de Desarrollo Sustentable, que se constituir conforme las
normas del Reglamento de esta Ley y en el que debern participar, obligatoriamente, representantes
de la sociedad civil y de los sectores productivos.

CAPITULO II DE LA AUTORIDAD AMBIENTAL

Art. 8.- La autoridad ambiental nacional ser ejercida por el Ministerio del ramo, que actuar
como instancia rectora, coordinadora y reguladora del Sistema Nacional Descentralizado de Gestin
Ambiental, sin perjuicio de las atribuciones que dentro del mbito de sus competencias y conforme
las leyes que las regulan, ejerzan otras instituciones del Estado.
El Ministerio del ramo, contar con los organismos tcnicos - administrativos de apoyo, asesora
y ejecucin, necesarios para la aplicacin de las polticas ambientales, dictadas por el Presidente de la
Repblica.

Art. 9.- Le corresponde al Ministerio del ramo:

a) Elaborar la Estrategia Nacional de Ordenamiento Territorial y los planes seccionales;
b) Proponer, para su posterior expedicin por parte del Presidente de la Repblica, las normas de
manejo ambiental y evaluacin de impactos ambientales y los respectivos procedimientos generales
de aprobacin de estudios y planes, por parte de las entidades competentes en esta materia;
c) Aprobar anualmente la lista de planes, proyectos y actividades prioritarios, para la gestin
ambiental nacional;
d) Coordinar con los organismos competentes para expedir y aplicar normas tcnicas, manuales
y parmetros generales de proteccin ambiental, aplicables en el mbito nacional; el rgimen
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normativo general aplicable al sistema de permisos y licencias de actividades potencialmente

contaminantes, normas aplicables a planes nacionales y normas tcnicas relacionadas con el
ordenamiento territorial;
e) Determinar las obras, proyectos e inversiones que requieran someterse al proceso de
aprobacin de estudios de impacto ambiental;
f) Establecer las estrategias de coordinacin administrativa y de cooperacin con los distintos
organismos pblicos y privados;
g) Dirimir los conflictos de competencia que se susciten entre los organismos integrantes del
Sistema Descentralizado de Gestin Ambiental; la resolucin que se dicte al respecto causar
ejecutoria. Si el conflicto de competencia involucra al Ministerio del ramo, ste remitir el expediente
al Procurador General del Estado, para que resuelva lo pertinente. Esta resolucin causar ejecutoria;
h) Recopilar la informacin de carcter ambiental, como instrumento de planificacin, de
educacin y control. Esta informacin ser de carcter pblico y formar parte de la Red Nacional de
Informacin Ambiental, la que tiene por objeto registrar, analizar, calificar, sintetizar y difundir la
informacin ambiental nacional;
i) Constituir Consejos Asesores entre los organismos componentes del Sistema Descentralizado
de Gestin Ambiental para el estudio y asesoramiento de los asuntos relacionados con la gestin
ambiental, garantizando la participacin de los entes seccionales y de la sociedad civil;
j) Coordinar con los organismos competentes sistemas de control para la verificacin del
cumplimiento de las normas de calidad ambiental referentes al aire, agua, suelo, ruido, desechos y
agentes contaminantes;
k) Definir un sistema de control y seguimiento de las normas y parmetros establecidos y del
rgimen de permisos y licencias sobre actividades potencialmente contaminantes y la relacionada con
el ordenamiento territorial;
l) Regular mediante normas de bioseguridad, la propagacin, experimentacin, uso,
comercializacin e importacin de organismos genticamente modificados;
m) Promover la participacin de la comunidad en la formulacin de polticas y en acciones
concretas que se adopten para la proteccin del medio ambiente y manejo racional de los recursos
naturales; y,
n) Las dems que le asignen las leyes y sus reglamentos.

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CAPITULO III DEL SISTEMA DESCENTRALIZADO DE GESTION AMBIENTAL

Art. 10.- Las instituciones del Estado con competencia ambiental forman parte del Sistema
Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental y se sometern obligatoriamente a las directrices
establecidas por el Consejo Nacional de Desarrollo Sustentable. Este Sistema constituye el mecanismo
de coordinacin transectorial, integracin y cooperacin entre los distintos mbitos de gestin
ambiental y manejo de recursos naturales; subordinado a las disposiciones tcnicas de la autoridad
ambiental.

Art. 11.- El Sistema Descentralizado de Gestin Ambiental estar dirigido por la Comisin
Nacional de Coordinacin, integrada de la siguiente forma:
1. El Ministro del ramo, quien lo presidir;
2. La mxima autoridad de la Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo, SENPLADES;
3. Un representante del Consorcio de Consejos Provinciales;
4. Un representante de la Asociacin de Concejos Municipales;
5. El Presidente del Comit Ecuatoriano para la Proteccin de la Naturaleza y Defensa del Medio
Ambiente, CEDECNMA;
6. Un representante del Consejo de Desarrollo de las Nacionalidades y Pueblos del Ecuador,
CODENPE;
7. Un representante de los pueblos negros o afro ecuatorianos;
8. Un representante de las Fuerzas Armadas; y,
9. Un representante del Consejo Nacional de Educacin Superior, que ser uno de los rectores de
las universidades o escuelas politcnicas.

CAPITULO IV DE LA PARTICIPACION DE LAS INSTITUCIONES DEL ESTADO

Art. 12.- Son obligaciones de las instituciones del Estado del Sistema Descentralizado de Gestin
Ambiental en el ejercicio de sus atribuciones y en el mbito de su competencia, las siguientes:
a) Aplicar los principios establecidos en esta Ley y ejecutar las acciones especficas del medio
ambiente y de los recursos naturales;
b) Ejecutar y verificar el cumplimiento de las normas de calidad ambiental, de permisibilidad,
fijacin de niveles tecnolgicos y las que establezca el Ministerio del ramo;
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c) Participar en la ejecucin de los planes, programas y proyectos aprobados por el Ministerio del
ramo;
d) Coordinar con los organismos competentes para expedir y aplicar las normas tcnicas
necesarias para proteger el medio ambiente con sujecin a las normas legales y reglamentarias
vigentes y a los convenios internacionales;
e) Regular y promover la conservacin del medio ambiente y el uso sustentable de los recursos
naturales en armona con el inters social; mantener el patrimonio natural de la Nacin, velar por la
proteccin y restauracin de la diversidad biolgica, garantizar la integridad del patrimonio gentico
y la permanencia de los ecosistemas;
f) Promover la participacin de la comunidad en la formulacin de polticas para la proteccin
del medio ambiente y manejo racional de los recursos naturales; y,
g) Garantizar el acceso de las personas naturales y jurdicas a la informacin previa a la toma de
decisiones de la administracin pblica, relacionada con la proteccin del medio ambiente.

LEY DE GESTION AMBIENTAL, CODIFICACION

Art. 13.- Los consejos provinciales y los municipios, dictarn polticas ambientales seccionales
con sujecin a la Constitucin Poltica de la Repblica y a la presente Ley. Respetarn las regulaciones
nacionales sobre el Patrimonio de reas Naturales Protegidas para determinar los usos del suelo y
consultarn a los representantes de los pueblos indgenas, afroecuatorianos y poblaciones locales para
la delimitacin, manejo y administracin de reas de conservacin y reserva ecolgica.

TITULO III INSTRUMENTOS DE GESTION AMBIENTAL CAPITULO I DE LA

PLANIFICACION
Art. 14.- Los organismos encargados de la planificacin nacional y seccional incluirn
obligatoriamente en sus planes respectivos, las normas y directrices contenidas en el Plan Ambiental
Ecuatoriano (PAE). Los planes de desarrollo, programas y proyectos incluirn en su presupuesto los
recursos necesarios para la proteccin y uso sustentable del medio ambiente. El incumplimiento de
esta disposicin determinar la inejecutabilidad de los mismos.

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Art. 15.- El Ministerio a cargo de las finanzas pblicas, en coordinacin con el Ministerio del
ramo elaborar un sistema de cuentas patrimoniales, con la finalidad de disponer de una adecuada
valoracin del medio ambiente en el pas y procurarn internalizar el valor ecolgico de los recursos
naturales y los costos sociales derivados de la degradacin ambiental. El Ministerio del ramo
presentar anualmente al Sistema Descentralizado de Gestin Ambiental un informe tcnico en el que
consten los resultados de la valoracin econmica del medio ambiente y de los recursos naturales
renovables.

Art. 16.- El Plan Nacional de Ordenamiento Territorial es de aplicacin obligatoria y contendr

la zonificacin econmica, social y ecolgica del pas sobre la base de la capacidad del uso de los
ecosistemas, las necesidades de proteccin del ambiente, el respeto a la propiedad ancestral de las
tierras comunitarias, la conservacin de los recursos naturales y del patrimonio natural. Debe coincidir
con el desarrollo equilibrado de las regiones y la organizacin fsica del espacio. El ordenamiento
territorial no implica una alteracin de la divisin poltico administrativa del Estado.

Art. 17.- La formulacin del Plan Nacional de Ordenamiento Territorial la coordinar el

Ministerio encargado del rea ambiental, conjuntamente con la institucin responsable del sistema
nacional de planificacin y con la participacin de las distintas instituciones que, por disposicin legal,
tienen competencia en la materia, respetando sus diferentes jurisdicciones y competencias.

Art. 18.- El Plan Ambiental Ecuatoriano, ser el instrumento tcnico de gestin que promover
la conservacin, proteccin y manejo ambiental; y contendr los objetivos especficos, programas,
acciones a desarrollar, contenidos mnimos y mecanismos de financiacin as como los
procedimientos de revisin y auditoria.

CAPITULO II DE LA EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL Y DEL CONTROL

AMBIENTAL
Art. 19.- Las obras pblicas, privadas o mixtas, y los proyectos de inversin pblicos o privados
que puedan causar impactos ambientales, sern calificados previamente a su ejecucin, por los
organismos descentralizados de control, conforme el Sistema nico de Manejo Ambiental, cuyo
principio rector ser el precautelatorio.
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Art. 20.- Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deber contar con la
licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo.

Art. 21.- Los sistemas de manejo ambiental incluirn estudios de lnea base; evaluacin del
impacto ambiental; evaluacin de riesgos; planes de manejo; planes de manejo de riesgo; sistemas de
monitoreo; planes de contingencia y mitigacin; auditoras ambientales y planes de abandono. Una
vez cumplidos estos requisitos y de conformidad con la calificacin de los mismos, el Ministerio del
ramo podr otorgar o negar la licencia correspondiente.

Art. 22.- Los sistemas de manejo ambiental en los contratos que requieran estudios de impacto
ambiental y en las actividades para las que se hubiere otorgado licencia ambiental, podrn ser
evaluados en cualquier momento, a solicitud del Ministerio del ramo o de las personas afectadas. La
evaluacin del cumplimiento de los planes de manejo ambiental aprobados se realizar mediante la
auditora ambiental, practicada por consultores previamente calificados por el Ministerio del ramo, a
fin de establecer los correctivos que deban hacerse.

Art. 23.- La evaluacin del impacto ambiental comprender: a) La estimacin de los efectos
causados a la poblacin humana, la biodiversidad, el suelo, el aire, el agua, el paisaje y la estructura y
funcin de los ecosistemas presentes en el rea previsiblemente afectada; b) Las condiciones de
tranquilidad pblicas, tales como: ruido, vibraciones, olores, emisiones luminosas, cambios trmicos
y cualquier otro perjuicio ambiental derivado de su ejecucin; y, c) La incidencia que el proyecto,
obra o actividad tendr en los elementos que componen el patrimonio histrico, escnico y cultural.

Art. 24.- En obras de inversin pblicas o privadas, las obligaciones que se desprendan del
sistema de manejo ambiental, constituirn elementos del correspondiente contrato. La evaluacin del
impacto ambiental, conforme al reglamento especial ser formulada y aprobada, previamente a la
expedicin de la autorizacin administrativa emitida por el Ministerio del ramo.

Art. 25.- La Contralora General del Estado podr, en cualquier momento, auditar los
procedimientos de realizacin y aprobacin de los estudios y evaluaciones de impacto ambiental,
determinando la validez y eficacia de stos, de acuerdo con la Ley y su Reglamento Especial. Tambin
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lo har respecto de la eficiencia, efectividad y economa de los planes de prevencin, control y

mitigacin de impactos negativos de los proyectos, obras o actividades. Igualmente podr contratar a
personas naturales o jurdicas privadas para realizar los procesos de auditoria de estudios de impacto
ambiental.

Art. 26.- En las contrataciones que, conforme a esta Ley deban contar con estudios de impacto
ambiental, los documentos precontractuales contendrn las especificaciones, parmetros, variables y
caractersticas de esos estudios y establecern la obligacin de los contratistas de prevenir o mitigar
los impactos ambientales. Cuando se trate de concesiones, el contrato incluir la correspondiente
evaluacin ambiental que establezca las condiciones ambientales existentes, los mecanismos para, de
ser el caso, remediarlas y las normas ambientales particulares a las que se sujetarn las actividades
concesionadas.

Art. 27.- La Contralora General del Estado vigilar el cumplimiento de los sistemas de control
aplicados a travs de los reglamentos, mtodos e instructivos impartidos por las distintas instituciones
del Estado, para hacer efectiva la auditora ambiental. De existir indicios de responsabilidad se
proceder de acuerdo a la ley.

CAPITULO III DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACION SOCIAL

Art. 28.- Toda persona natural o jurdica tiene derecho a participar en la gestin ambiental, a
travs de los mecanismos que para el efecto establezca el Reglamento, entre los cuales se incluirn
consultas, audiencias pblicas, iniciativas, propuestas o cualquier forma de asociacin entre el sector
pblico y el privado. Se concede accin popular para denunciar a quienes violen esta garanta, sin
perjuicio de la responsabilidad civil y penal por denuncias o acusaciones temerarias o maliciosas. El
incumplimiento del proceso de consulta al que se refiere el artculo 88 de la Constitucin Poltica de
la Repblica tornar inejecutable la actividad de que se trate y ser causal de nulidad de los contratos
respectivos.

Art. 29.- Toda persona natural o jurdica tiene derecho a ser informada oportuna y
suficientemente sobre cualquier actividad de las instituciones del Estado que conforme al Reglamento
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de esta Ley, pueda producir impactos ambientales. Para ello podr formular peticiones y deducir
acciones de carcter individual o colectivo ante las autoridades competentes.

CAPITULO IV DE LA CAPACITACION Y DIFUSION

Art. 30.- El Ministerio encargado del rea educativa en coordinacin con el Ministerio del ramo,
establecer las directrices de poltica ambiental a las que debern sujetarse los planes y programas de
estudios obligatorios, para todos los niveles, modalidades y ciclos de enseanza de los
establecimientos educativos pblicos y privados del pas.

Art. 31.- El Sistema Descentralizado de Gestin Ambiental, a travs de los medios de difusin
de que dispone el Estado proporcionar a la sociedad los lineamientos y orientaciones sobre el manejo
y proteccin del medio ambiente y de los recursos naturales.

Art. 32.- El Sistema Descentralizado de Gestin Ambiental en coordinacin con las instituciones
del Estado competentes en la materia, publicar en peridicos de amplia circulacin los listados de
productos, servicios y tecnologas de prohibida fabricacin, importacin, comercializacin, transporte
y utilizacin; por su peligro potencial para la salud y el medio ambiente. Tambin publicar la lista de
aquellos productos que han sido prohibidos en otros pases.

CAPITULO V INSTRUMENTOS DE APLICACION DE NORMAS AMBIENTALES

Art. 33.- Establzcanse como instrumentos de aplicacin de las normas ambientales los
siguientes: parmetros de calidad ambiental, normas de efluentes y emisiones, normas tcnicas de
calidad de productos, rgimen de permisos y licencias administrativas, evaluaciones de impacto
ambiental, listados de productos contaminantes y nocivos para la salud humana y el medio ambiente,
certificaciones de calidad ambiental de productos y servicios y otros que sern regulados en el
respectivo reglamento.

Art. 34.- Tambin servirn como instrumentos de aplicacin de normas ambientales, las
contribuciones y multas destinadas a la proteccin ambiental y uso sustentable de los recursos
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naturales, as como los seguros de riesgo y sistemas de depsito, los mismos que podrn ser utilizados
para incentivar acciones favorables a la proteccin ambiental.

Art. 35.- El Estado establecer incentivos econmicos para las actividades productivas que se
enmarquen en la proteccin del medio ambiente y el manejo sustentable de los recursos naturales. Las
respectivas leyes determinarn las modalidades de cada incentivo.

TITULO IV DEL FINANCIAMIENTO

Art. 36.- Para la ejecucin de programas de control y preservacin ambiental, el Ministerio del
ramo se financiar con las asignaciones presupuestarias establecidas para el efecto, los ingresos por
las multas previstos en el tercer inciso del artculo 24 de la Ley de Cheques, los que se originen en
programas de cooperacin internacional, contribuciones y donaciones y los que provengan de las tasas
y multas a las que se refiere el artculo siguiente.

Art. 37.- El Ministerio del ramo ejercer jurisdiccin coactiva para recaudar las multas y tasas
previstas en esta Ley, de las cuales sea beneficiario. Art. 38.- Las tasas por vertidos y otros cargos que
fijen las municipalidades con fines de proteccin y conservacin ambiental sern administrados por
las mismas, as como los fondos que recauden otros organismos competentes, sern administrados
directamente por dichos organismos e invertidos en el mantenimiento y proteccin ecolgica de la
jurisdiccin en que fueren generados.

TITULO V DE LA INFORMACION Y VIGILANCIA AMBIENTAL

Art. 39.- Las instituciones encargadas de la administracin de los recursos naturales, control de
la contaminacin ambiental y proteccin del medio ambiental, establecern con participacin social,
programas de monitoreo del estado ambiental en las reas de su competencia; esos datos sern
remitidos al Ministerio del ramo para su sistematizacin; tal informacin ser pblica.

Art. 40.- Toda persona natural o jurdica que, en el curso de sus actividades empresariales o
industriales estableciere que las mismas pueden producir o estn produciendo daos ambientales a los
ecosistemas, est obligada a informar sobre ello al Ministerio del ramo o a las instituciones del
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rgimen seccional autnomo. La informacin se presentar a la brevedad posible y las autoridades

competentes debern adoptar las medidas necesarias para solucionar los problemas detectados. En
caso de incumplimiento de la presente disposicin, el infractor ser sancionado con una multa de
veinte a doscientos salarios mnimos vitales generales.

TITULO VI DE LA PROTECCION DE LOS DERECHOS AMBIENTALES

Art. 41.- Con el fin de proteger los derechos ambientales individuales o colectivos, concdase
accin pblica a las personas naturales, jurdicas o grupo humano para denunciar la violacin de las
normas de medio ambiente, sin perjuicio de la accin de amparo constitucional previsto en la
Constitucin Poltica de la Repblica.

Art. 42.- Toda persona natural, jurdica o grupo humano podr ser oda en los procesos penales,
civiles o administrativos, que se inicien por infracciones de carcter ambiental, aunque no hayan sido
vulnerados sus propios derechos. El Presidente de la Corte Superior del lugar en que se produzca la
afectacin ambiental, ser el competente para conocer las acciones que se propongan a consecuencia
de la misma. Si la afectacin comprende varias jurisdicciones, la competencia corresponder a
cualquiera de los presidentes de las cortes superiores de esas jurisdicciones.

CAPITULO I DE LAS ACCIONES CIVILES

Art. 43.- Las personas naturales, jurdicas o grupos humanos, vinculados por un inters comn y
afectado directamente por la accin u omisin daosa podrn interponer ante el Juez competente,
acciones por daos y perjuicios y por el deterioro causado a la salud o al medio ambiente incluyendo
la biodiversidad con sus elementos constitutivos. Sin perjuicio de las dems acciones legales a que
hubiere lugar, el juez condenar al responsable de los daos al pago de indemnizaciones a favor de la
colectividad directamente afectada y a la reparacin de los daos y perjuicios ocasionados. Adems
condenar al responsable al pago del diez por ciento (10%) del valor que represente la indemnizacin
a favor del accionante. Sin perjuicio de dichos pagos y en caso de no ser identificable la comunidad
directamente afectada o de constituir sta el total de la comunidad, el juez ordenar que el pago, que
por reparacin civil corresponda, se efecte a la institucin que deba emprender las labores de
reparacin conforme a esta Ley. En todo caso, el juez determinar en sentencia, conforme a los
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peritajes ordenados, el monto requerido para la reparacin del dao producido y el monto a ser
entregado a los integrantes de la comunidad directamente afectada. Establecer adems la persona
natural o jurdica que deba recibir el pago y efectuar las labores de reparacin. Las demandas por
daos y perjuicios originados por una afectacin al ambiente, se tramitarn por la va verbal sumaria.

CAPITULO II DE LAS ACCIONES ADMINISTRATIVAS Y CONTENCIOSO

ADMINISTRATIVAS
Art. 44.- Cuando los funcionarios pblicos, por accin u omisin incumplan las normas de
proteccin ambiental, cualquier persona natural, jurdica o grupo humano, podr solicitar por escrito
acompaando las pruebas suficientes al superior jerrquico que imponga las sanciones administrativas
correspondientes, sin perjuicio de las sanciones civiles y penales a que hubiere lugar. El superior
jerrquico resolver la peticin o reclamo en el trmino de 15 das, vencido el cual se entender, por
el silencio administrativo, que la solicitud ha sido aprobada o que la reclamacin fue resuelta en favor
del peticionario.

Art. 45.- Para el caso de infracciones que se sancionan en la va administrativa, el Ministerio del
ramo y las autoridades que ejerzan jurisdiccin en materia ambiental, se sujetarn al procedimiento
establecido en el Cdigo de la Salud. De las resoluciones expedidas por los funcionarios de las
distintas instituciones, podr apelarse nicamente ante la mxima autoridad institucional, cuya
resolucin causar ejecutoria, en la va administrativa.
Art. 46.- Cuando los particulares, por accin u omisin incumplan las normas de proteccin
ambiental, la autoridad competente adoptar, sin perjuicio de las sanciones previstas en esta Ley, las
siguientes medidas administrativas: a) Decomiso de las especies de flora y fauna obtenidas
ilegalmente y de los implementos utilizados para cometer la infraccin; y, b) Exigir la regularizacin
de las autorizaciones, permisos, estudios y evaluaciones; as como verificar el cumplimiento de las
medidas adoptadas para mitigar y compensar daos ambientales, dentro del trmino de treinta das.

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4. LEY DE RECURSOS HDRICOS (VIGENTE)

TTULO 1: DISPOSICIONES PRELIMINARES

CAPITULO 1: DE LOS PRINCIPIOS
Artculo 1.- Naturaleza jurdica
Los recursos hdricos son parte del patrimonio natural del Estado y sern de su competencia
exclusiva, la misma que se ejercer concurrentemente entre el Gobierno Central y los Gobiernos
Autnomos Descentralizados, de conformidad con la Ley.
El agua es patrimonio nacional estratgico de uso pblico, dominio inalienable, imprescriptible,
inembargable y esencial para la vida, elemento vital de la naturaleza y fundamental para garantizar la
soberana alimentaria.

Artculo 2.- mbito de aplicacin. La presente Ley Orgnica regir en todo el territorio nacional,
quedando sujetos a sus normas las personas, nacionales o extranjeras que se encuentren en l.

Artculo 3.- Objeto de la Ley. Garantizar el derecho humano al agua as como regular y controlar
la autorizacin, gestin, preservacin, conservacin, restauracin, de los recursos hdricos, uso y
aprovechamiento del agua, en sus distintas fases, formas y estados fsicos, a fin de garantizar el sumak
kawsay y los derechos de la naturaleza establecidos en la Constitucin.
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Artculo 4.- Principios de la Ley

a) La integracin de todas las aguas, sean estas, superficiales, subterrneas o atmosfricas, en el
ciclo hidrolgico con los ecosistemas
b) El agua, debe ser conservada y protegida mediante una gestin sostenible y sustentable, que
garantice su permanencia y calidad
c) El agua, como bien de dominio pblico, es inalienable, imprescriptible e inembargable
d) El agua es patrimonio nacional y elemento esencial para la soberana alimentaria; en
consecuencia, est prohibido cualquier tipo de propiedad privada sobre el agua
e) El acceso al agua es un derecho humano
f) El Estado garantiza el acceso equitativo al agua
g) El Estado garantiza la gestin integral, integrada y participativa del agua
h) La gestin del agua es pblica o comunitaria.

Artculo 5.- Sector estratgico. El agua constituye patrimonio nacional, sector estratgico de
decisin y de control exclusivo del Estado a travs de la Autoridad nica del Agua. Su gestin se
orientar al pleno ejercicio de los derechos y al inters pblico, en atencin a su decisiva influencia
social, comunitaria, cultural, poltica, ambiental y econmica.

Artculo 6.- Prohibicin de privatizacin

Se prohbe toda forma de privatizacin del agua, por lo mismo esta no puede ser objeto de ningn
acuerdo comercial, con gobierno, entidad multilateral o empresa privada nacional o extranjera. Su
gestin ser exclusivamente pblica o comunitaria.
En consecuencia, se prohbe
a) Toda delegacin al sector privado de la gestin del agua
b) Cualquier acuerdo comercial que imponga un rgimen econmico basado en el lucro para la
gestin del agua
c) Toda forma de mercantilizacin de los servicios ambientales sobre el agua con fines de lucro

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d) Cualquier forma de convenio o acuerdo de cooperacin que incluya clusulas que menoscaben
la conservacin, el manejo sustentable del agua, la biodiversidad, la salud humana, el derecho
humano al agua, la soberana alimentaria, los derechos humanos y de la naturaleza.

Artculo 7.- Actividades en el sector estratgico del agua

La prestacin del servicio pblico del agua es exclusivamente pblica o comunitaria.
Excepcionalmente podrn participar la iniciativa privada y la economa popular y solidaria, en los
siguientes casos
a) Declaratoria de emergencia adoptada por la autoridad competente.
b) Desarrollo de subprocesos de la administracin del servicio pblico cuando la autoridad
competente no tenga las condiciones tcnicas o financieras para hacerlo.

Artculo 8.- Gestin integrada de los recursos hdricos

Artculo 9.- Garanta de los derechos y polticas pblicas

TTULO 2: RECURSOS HDRICOS

CAPITULO 1: DEFINICIN, INFRAESTRUCTURA Y CLASIFICACIN DE LOS
RECURSOS HDRICOS
Artculo 10.- Dominio hdrico pblico
Los ros, lagos, lagunas, humedales, nevados, glaciares y cadas naturales;
El agua subterrnea
Los acuferos a los efectos de proteccin y disposicin de los recursos hdricos
Las fuentes de agua, entendindose por tales las nacientes de los ros y de sus afluentes,
manantial o naciente natural en el que brota a la superficie el agua subterrnea o aquella que
se recoge en su inicio de la escorrenta
Los lveos o cauces naturales de una corriente continua o discontinua.
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 Los lechos y subsuelos de los ros, lagos, lagunas y embalses superficiales en cauces naturales
Las riberas que son las fajas naturales de los cauces situadas por encima del nivel de aguas
bajas
La conformacin geomorfolgica de las cuencas hidrogrficas, y de sus desembocaduras
Los humedales marinos costeros y aguas costeras
Las aguas procedentes de la desalinizacin de agua de mar.

Artculo 11.- Infraestructura hidrulica

Artculo 12.- Proteccin, recuperacin y conservacin de fuentes

El Estado, los sistemas comunitarios, juntas de agua potable y juntas de riego, los consumidores
y usuarios, son corresponsables en la proteccin, recuperacin y conservacin de las fuentes de agua
y del manejo de pramos.

Artculo 13.- Formas de conservacin y de proteccin de fuentes de agua

Constituyen formas de conservacin y proteccin de fuentes de agua: las servidumbres de uso
pblico, zonas de proteccin hdrica y las zonas de restriccin.

Artculo 14.- Cambio de uso del suelo

CAPITULO 2: INSTITUCIONALIDAD Y GESTIN DE LOS RECURSOS HDRICOS

Seccin primera: Sistema Nacional estratgico y Autoridad nica del Agua
Artculo 15.- Sistema nacional estratgico del agua

Artculo 16.- Objetivos del sistema nacional estratgico

Artculo 17.- La Autoridad nica del agua

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Es la entidad que dirige el sistema nacional estratgico del agua, es persona jurdica de derecho
pblico. Su titular ser designado por la Presidenta o el Presidente de la Repblica y tendr rango de
ministra o ministro de Estado.

Artculo 18.- Competencias y atribuciones de la Autoridad nico del Agua

Dirigir el Sistema Nacional Estratgico del Agua
Ejercer la rectora y ejecutar las polticas pblicas relativas a la gestin integral e integrada de
los recursos hdricos
Coordinar con la autoridad ambiental nacional y la autoridad sanitaria nacional la formulacin
de las polticas sobre calidad del agua y control de la contaminacin de las aguas
Elaborar el Plan Nacional de Recursos Hdricos y los planes de gestin integral e integrada de
recursos hdricos por cuenca hidrogrfica
Establecer y delimitar las zonas y reas de proteccin hdrica
Definir la delimitacin administrativa de las unidades hidrogrficas
Otorgar las autorizaciones para todos los usos, aprovechamientos del agua
Otorgar personera jurdica a las juntas administradoras de agua potable y a las Juntas de Riego
y drenaje
Mantener y actualizar el registro pblico del agua
Declarar de inters pblico la informacin sobre la disponibilidad de aguas superficiales,
subterrneas y atmosfricas
Establecer mecanismos de coordinacin en lo referente a la prestacin de servicios pblicos
de riego y drenaje, agua potable, alcantarillado, saneamiento, depuracin de aguas residuales
y otros
Emitir informe tcnico de viabilidad para la ejecucin de los proyectos
Asegurar la proteccin, conservacin, manejo integrado y aprovechamiento sustentable de las
reservas de aguas superficiales y subterrneas

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 Establecer los parmetros generales, para la fijacin de las tarifas por la prestacin del servicio
pblico de agua potable y saneamiento, riego y drenaje
Administrar la infraestructura hidrulica de propsito mltiple
Concienciar a usuarios y consumidores sobre el uso responsable del agua para el consumo
humano
Aprobar la delimitacin concreta de las cuencas hidrogrficas y su posible agrupacin a efectos
de planificacin y gestin as como la atribucin de las aguas subterrneas a la cuenca que
corresponda

Artculo 19.- El Consejo Intercultural y Plurinacional del Agua

Es parte del sistema nacional estratgico del agua, instancia nacional sectorial, en la formulacin,
planificacin, evaluacin y control participativo de los recursos hdricos, de conformidad con la Ley.

Artculo 20.- Atribuciones del Consejo Intercultural y Plurinacional del Agua

Control social sobre la garanta y el ejercicio del derecho humano al agua y su distribucin
equitativa
Participar en la formulacin, evaluacin y control de las polticas pblicas de los recursos
hdricos
Participar en la formulacin de las directrices y seguimiento del Plan Nacional de Recursos
Hdricos
Generar debates pblicos sobre temas relativos a la gestin integrada e integral de los recursos
hdricos
Participar en el fomento sobre la difusin de los saberes ancestrales sobre las propiedades
naturales del agua
Rendir cuentas a la ciudadana sobre su gestin
Contribuir y propiciar la resolucin de controversias y conflictos que se susciten entre los
usuarios del agua

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Artculo 21.- Agencia de Regulacin y control del Agua

Artculo 22.- Integracin de la Agencia de Regulacin y Control

Artculo 23.- Competencias de la Agencia de Regulacin y Control

Artculo 24.- Registro pblico del Agua

Corresponde a la Autoridad nica del Agua la administracin del Registro Pblico del Agua, en
el cual deben inscribirse
Las autorizaciones de uso y de aprovechamiento del agua
Las autorizaciones de vertidos emitidas por la Autoridad Ambiental Nacional
Los planes de gestin integrada de recursos hdricos por cuencas hidrogrficas
Los estudios y planos de obras hidrulicas para captacin y conduccin para el uso o
aprovechamiento aprobados
Inventarios de infraestructuras, datos de calidad del agua y balances hdricos aprobados por la
Autoridad nica del Agua
Las entidades prestadoras de servicios pblicos bsicos relacionados con el agua incluidas los
sistemas comunitarios.

Artculo 25.- Consejo de Cuenca Hidrogrfica

Artculo 26.- Funciones del Consejo de Cuenca

Artculo 27.- Organizaciones de usuarios de cuenca

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Seccin Segunda: Planificacin Hdrica

Artculo 28.- Planificacin de los recursos hdricos
Corresponde a la Autoridad nica del Agua la ejecucin de la planificacin hdrica, sobre la base
del Plan Nacional de Recursos Hdricos y Planes de Gestin Integral de Recursos Hdricos por cuenca
hidrogrfica.

Artculo 29.- Contenido de los planes hdricos

El Plan Nacional de Recursos Hdricos contendr
Los balances hdricos a nivel nacional
Las obras hidrulicas que debern construirse para la satisfaccin de las necesidades hdricas
Los factores de conservacin y proteccin del agua y de los ecosistemas en los que se
encuentra
Los planes de gestin integral de recursos hdricos por cuenca hidrogrfica contendrn
La descripcin de los usos del agua presentes y futuros en su mbito territorial
La descripcin de las necesidades hdricas en cada cuenca
Los elementos de preservacin del agua para el cumplimiento de los objetivos del plan
El orden de prioridad de los aprovechamientos del agua para actividades productivas
La descripcin de las fuentes de agua y de las reas de proteccin hdrica en cada cuenca y los
medios de salvaguardarlas.

Artculo 30.- Elaboracin de los planes de recursos hdricos

Artculo 31.- Trasvases

Seccin Tercera: Gestin y Administracin de los Recursos Hdricos

Artculo 32.- Gestin pblica o comunitaria del agua
La gestin del agua es exclusivamente pblica o comunitaria.
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 La gestin pblica del agua comprende la rectora, formulacin y ejecucin de polticas,

conocimiento y sancin de las infracciones as como la administracin, operacin,
construccin y mantenimiento de la infraestructura hdrica a cargo del Estado.
La gestin comunitaria la realizarn las comunas, comunidades, pueblos, nacionalidades
y juntas de organizaciones de usuarios del servicio, juntas de agua potable y juntas de
riego. Comprende la participacin en la proteccin del agua y en la administracin,
operacin y mantenimiento de infraestructura de la que se beneficien

Artculo 33.- mbito y modalidades de la gestin de los recursos hdricos

Artculo 34.- Gestin integrada e integral de los recursos hdricos

Artculo 35.- Principios de la gestin de los recursos hdricos

La gestin del agua y la prestacin del servicio pblico de saneamiento, agua potable, riego y
drenaje son exclusivamente pblicas o comunitarias
La prestacin de los servicios de agua potable, riego y drenaje deber regirse por los principios
de obligatoriedad, generalidad, uniformidad, eficiencia, responsabilidad, universalidad,
accesibilidad, regularidad, continuidad y calidad
La participacin social se realizar en los espacios establecidos en la presente Ley y los dems
cuerpos legales expedidos para el efecto.

Artculo 36.- Deberes estatales en la gestin integrada

Promover y garantizar el derecho humano al agua
Regular los usos, el aprovechamiento del agua y las acciones para preservarla en cantidad y
calidad
Conservar y manejar sustentablemente los ecosistemas marino costeros, alto andinos y
amaznicos, en especial pramos, humedales y todos los ecosistemas que almacenan agua

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 Recuperar y promover los saberes ancestrales, la investigacin y el conocimiento cientfico

del ciclo hidrolgico.

Seccin Cuarta: Servicios Pblicos

Artculo 37.- Servicios pblicos bsicos
Para efectos de esta Ley, se considerarn servicios pblicos bsicos, los de agua potable y
saneamiento ambiental relacionados con el agua.
El saneamiento ambiental en relacin con el agua comprende las siguientes actividades:
Alcantarillado sanitario: recoleccin y conduccin, tratamiento y disposicin final de aguas
residuales y derivados del proceso de depuracin
Alcantarillado pluvial: recoleccin, conduccin y disposicin final de aguas lluvia.
El alcantarillado pluvial y el sanitario constituyen sistemas independientes sin interconexin
posible, los gobiernos autnomos descentralizados municipales exigirn la implementacin de estos
sistemas en la infraestructura urbanstica.

Artculo 38.- Prohibicin de autorizacin del uso o aprovechamiento de aguas residuales

La Autoridad nica del Agua no expedir autorizacin de uso y aprovechamiento de aguas
residuales en los casos que obstruyan, limiten o afecten la ejecucin de proyectos de saneamiento
pblico o cuando incumplan con los parmetros en la normativa para cada uso

Artculo 39.- Servicio pblico de riego y drenaje

Las disposiciones de la presente Ley relativas a los servicios pblicos se aplicarn a los servicios
de riego y drenaje, cualquiera sea la modalidad bajo la cual se los preste.
La Autoridad nica del Agua y la Autoridad Ambiental Nacional en coordinacin con la
autoridad rectora de la poltica nacional agropecuaria, expedirn las normas y reglamentos para
asegurar la calidad e inocuidad del agua de riego y vigilar su abastecimiento.

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Artculo 40.- Principios y objetivos para la gestin del riego y drenaje

El riego y drenaje es un medio para impulsar el buen vivir o sumak kawsay.
Los objetivos son
Ampliar la cobertura y mejorar la eficiencia de los sistemas de riego en funcin del cambio de
la matriz productiva
Fortalecer la gestin pblica y comunitaria de riego
Impulsar la modernizacin y tecnificacin del riego
Promover el manejo, conservacin y recuperacin de suelos
Garantizar la calidad y cantidad de agua para riego.

Artculo 41.- Disposiciones para los sistemas pblicos de riego y drenaje

Seccin Quinta: El Agua y los Gobiernos Autnomos Descentralizados

Artculo 42.- Coordinacin, planificacin y control

Seccin Sexta: Gestin Comunitaria del Agua

Artculo 43.- Definicin de juntas administradoras de agua potable

Artculo 44.- Deberes y atribuciones de las juntas administradores de agua potable

Artculo 45.- Prestacin de servicios comunitarios del agua

Artculo 46.- Servicio comunitario de agua potable

Artculo 47.- Definicin y atribuciones de las juntas de riego

Artculo 48.- Reconocimiento de las formas colectivas y tradicionales de gestin

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Artculo 49.- Autonoma de gestin y suficiencia financiera

Artculo 50.- Fortalecimiento, apoyo y subsidiaridad en la prestacin del servicio

Artculo 51.- Incumplimiento de la normativa tcnica

Artculo 52.- Derecho propio o consuetudinario

Artculo 53.- Prctica consuetudinaria en relacin y terceros

Artculo 54.- Gestin comunitaria integrada de los servicios de abastecimiento y riego

Artculo 55.- Sistemas comunitarios y memoria colectiva

Artculo 56.- Garanta de derechos y servicios pblicos

TTULO 3: DERECHOS, GARANTAS Y OBLIGACIONES

CAPITULO 1: DERECHOS HUMANO AL AGUA
Artculo 57.- Definicin
El derecho humano al agua es el derecho de todas las personas a disponer de agua limpia,
suficiente, salubre, aceptable, accesible y asequible para el uso personal y domstico en cantidad,
calidad, continuidad y cobertura. Forma parte de este derecho el acceso al saneamiento ambiental que
asegure la dignidad humana, la salud, evite la contaminacin y garantice la calidad de las reservas de
agua para consumo humano.

Artculo 58.- Exigibilidad del derecho humano al agua

Las personas, comunidades, pueblos, nacionalidades podrn exigir a las autoridades
correspondientes el cumplimiento y observancia del derecho humano al agua, las mismas que
atendern de manera prioritaria y progresiva sus pedidos.

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Artculo 59.- Cantidad vital y tarifa mnima

La cantidad vital de agua cruda destinada al procesamiento para el consumo humano es gratuita
en garanta del derecho humano al agua. Cuando exceda la cantidad mnima vital establecida, se
aplicar la tarifa correspondiente

Artculo 60.- Libre acceso y uso del agua

El derecho humano al agua implica el libre acceso y uso del agua superficial o subterrnea para
consumo humano, siempre que no se desven de su cauce ni se descarguen vertidos ni se produzca
alteracin en su calidad o disminucin significativa en su cantidad ni se afecte a derechos de terceros

CAPITULO 2: DERECHO A LA IGUALDAD Y NO DISCRIMINACIN

Artculo 61.- Derecho a la igualdad y no discriminacin en el acceso al derecho humano al agua

Artculo 62.- Mujer y derecho humano al agua

Artculo 63.- Almacenamiento de agua lluvia

Cualquier persona podr almacenar agua lluvia en aljibes, cisternas, albarradas o en pequeos
embalses, para fines domsticos y de riego para soberana alimentaria, siempre que no perjudique a
terceros y afecte a la cantidad y calidad que circule por los cauces pblicos

CAPITULO 3: DERECHOS DE LA NATURALEZA

Artculo 64.- Conservacin del agua
La naturaleza o Pacha Mama tiene derecho a la conservacin de las aguas con sus propiedades
como soporte esencial para todas las formas de vida. En la conservacin del agua, la naturaleza tiene
derecho a:
La proteccin de sus fuentes, zonas de captacin, regulacin, recarga, afloramiento y cauces
naturales de agua, en particular, nevados, glaciares, pramos, humedales y manglares.
El mantenimiento del caudal ecolgico como garanta de preservacin de los ecosistemas y la
biodiversidad.
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 La preservacin de la dinmica natural del ciclo integral del agua o ciclo hidrolgico.
La proteccin de las cuencas hidrogrficas y los ecosistemas de toda contaminacin.
La restauracin y recuperacin de los ecosistemas por efecto de los desequilibrios producidos
por la contaminacin de las aguas y la erosin de los suelos.

Artculo 65.- Gestin integrada del agua

Los recursos hdricos sern gestionados de forma integrada e integral, con enfoque ecosistmico
que garantice la biodiversidad, la sustentabilidad y su preservacin

Artculo 66.- Restauracin y recuperacin del agua

La restauracin del agua ser independiente de la obligacin del Estado y las personas naturales
o jurdicas de indemnizar a los individuos y colectivos afectados por la contaminacin de las aguas o
que dependan de los ecosistemas alterados.
La indemnizacin econmica deber ser invertida en la recuperacin de la naturaleza y del dao
ecolgico causado

CAPITULO 4: DERECHOS DE LOS USUARIOS, CONSUMIDORES Y DE

PARTICIPACIN CIUDADANA
Artculo 67.- Derecho de los usuarios y consumidores

Artculo 68.- Consulta y obligaciones de los usuarios

Artculo 69.- Promocin de la organizacin y capacitacin

Artculo 70.- Veedura ciudadana

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CAPITULO 5: DERECHOS COLECTIVOS DE COMUNAS, COMUNIDADES,

PUEBLOS Y NACIONALIDADES
Artculo 71.- Derechos colectivos sobre el agua
Las comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades indgenas, pueblo afro ecuatoriano y
montubio desde su propia cosmovisin, gozan de los siguientes derechos colectivos sobre el agua
Conservar y proteger el agua que fluye por sus tierras y territorios en los que habitan y
desarrollan su vida colectiva
Conservar y proteger sus prcticas de manejo y gestin del agua en relacin directa con el
derecho a la salud y a la alimentacin
Salvaguardar y difundir sus conocimientos colectivos, ciencias, tecnologas y saberes
ancestrales sobre el agua
Participar en la formulacin de los estudios de impacto ambiental sobre actividades que
afecten los usos y formas ancestrales de manejo del agua en sus tierras y territorios

Artculo 72.- Participacin en la conservacin del agua

Las comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades tienen el derecho a que el Estado, articule
polticas y programas para la conservacin, proteccin y preservacin del agua que fluye por sus
tierras y territorios

Artculo 73.- Uso, usufructo y gestin comunitaria del agua.

Artculo 74.- Conservacin de las prcticas de manejo del agua.

Artculo 75.- Resolucin de diferencias.

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CAPITULO 6: GARANTAS PREVENTIVAS

Seccin Primera: Caudal Ecolgico y reas de proteccin Hdrica
Artculo 76.- Caudal ecolgico
Para los efectos de esta Ley, caudal ecolgico es la cantidad de agua, para mantener un nivel
adecuado de salud en el ecosistema.
La Autoridad nica del Agua en coordinacin con la Autoridad Ambiental Nacional establecer
reglamentariamente los criterios, parmetros y metodologas para la determinacin del caudal
ecolgico de acuerdo con las condiciones y las caractersticas de los cuerpos de agua, que sern
considerados dentro de la planificacin hdrica nacional.

Artculo 77.- Limitaciones y responsabilidades

El caudal ecolgico de los cursos permanentes de agua en toda cuenca hidrogrfica es intangible.
Es responsabilidad de la Autoridad nica del Agua, de las instituciones y de todas las personas, sean
usuarios o no del agua, el respetar la cantidad y calidad requerida que proteja la biodiversidad acutica
y los ecosistemas aledaos.

Artculo 78.- reas de proteccin hdrica

Seccin Segunda: Objetivos de prevencin y Control de la Contaminacin del Agua

Artculo 79.- Objetivos de prevencin y conservacin del agua
La Autoridad nica del Agua, la Autoridad Ambiental Nacional y los Gobiernos Autnomos
Descentralizados, trabajarn en coordinacin para cumplir los siguientes objetivos
Garantizar el derecho humano al agua para el buen vivir o sumak kawsay, los derechos
reconocidos a la naturaleza y la preservacin de todas las formas de vida, en un ambiente sano,
ecolgicamente equilibrado y libre de contaminacin
Preservar la cantidad del agua y mejorar su calidad
Controlar y prevenir la acumulacin en suelo y subsuelo de sustancias txicas y otros
elementos capaces de contaminar las aguas superficiales o subterrneas

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 Controlar las actividades que puedan causar la degradacin del agua y de los ecosistemas
acuticos y terrestres
Prohibir, prevenir, controlar y sancionar la contaminacin de las aguas mediante vertidos o
depsito de desechos slidos, lquidos y gaseosos; que alteren la calidad del agua o afecten la
salud humana, la fauna, flora y el equilibrio de la vida
Garantizar la conservacin integral y cuidado de las fuentes de agua delimitadas y el equilibrio
del ciclo hidrolgico
Evitar la degradacin de los ecosistemas relacionados al ciclo hidrolgico.

Artculo 80.- Vertidos: prohibiciones y control

Se consideran como vertidos las descargas de aguas residuales que se realicen directa o
indirectamente en el dominio hdrico pblico. Queda prohibido el vertido directo o indirecto de aguas
o productos residuales, aguas servidas, sin tratamiento y lixiviados susceptibles de contaminar las
aguas del dominio hdrico pblico.

Artculo 81.- Autorizacin administrativa de vertidos

La autorizacin para realizar descargas estar incluida en los permisos ambientales que se emitan
para el efecto. Los parmetros de la calidad del agua por ser vertida y el procedimiento para el
otorgamiento, suspensin y revisin de la autorizacin, sern regulados por la Autoridad Ambiental
Nacional o acreditada, en coordinacin con la Autoridad nica del Agua.

Artculo 82.- Participacin y veedura ciudadana

CAPITULO 7: OBLIGACIONES DEL ESTADO PARA EL DERECHO HUMANO DEL

AGUA
Seccin Primera: Obligaciones y la Progresividad
Artculo 83.- Polticas en relacin con el agua

Artculo 84.- Obligaciones de corresponsabilidad

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Artculo 85.- Progresividad y universalidad

Seccin Segunda: De los Usos del Agua

Artculo 86.- Agua y su prelacin
De conformidad con la disposicin constitucional, el orden de prelacin entre los diferentes
destinos o funciones del agua es
Consumo humano
Riego que garantice la soberana alimentaria
Caudal ecolgico
Actividades productivas.

Artculo 87.- Tipos y plazos de autorizaciones

Las autorizaciones segn la naturaleza de su destino se clasifican en
Autorizaciones para uso de agua: Se atiende favorablemente una solicitud presentada por
personas naturales o jurdicas, para el uso de un caudal del agua, destinado al consumo humano
o riego
Autorizaciones para el aprovechamiento productivo del agua. Es el acto administrativo por
medio del cual atiende favorablemente una solicitud presentada por personas naturales o
jurdicas para el aprovechamiento productivo econmico de un caudal de agua
Las autorizaciones por su duracin se clasifican en
Autorizaciones para consumo humano: el plazo ser de veinte aos renovable por perodos
sucesivos iguales
Autorizacin para riego, acuicultura y abrevadero de animales para garantizar la soberana
alimentaria: estas se otorgarn por un plazo no mayor de diez aos, renovables por igual
periodo
Autorizaciones de plazo determinado para actividades productivas no consideradas en la
soberana alimentaria
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 Autorizaciones ocasionales otorgadas por un plazo no mayor de dos aos no renovables, sobre
recursos sobrantes o remanentes

Artculo 88.- Uso

Se entiende por uso del agua su utilizacin en actividades bsicas indispensables para la vida,
como el consumo humano, el riego, la acuicultura y el abrevadero de animales

Artculo 89.- Autorizacin de uso

Artculo 90.- Condiciones para el otorgamiento de autorizaciones del uso del agua
Previo al otorgamiento de autorizaciones para el uso del agua, la Autoridad nica del Agua
verificar el cumplimiento de las siguientes condiciones:
Que se haya certificado, la disponibilidad del agua en calidad y cantidad suficientes.
Que los estudios y proyectos de infraestructura hidrulica necesarios para su utilizacin hayan
sido aprobados previamente por la Autoridad nica del Agua
Que el beneficiario se responsabilice por la prevencin y mitigacin de los daos ambientales
que ocasione, y se obligue a contribuir al buen manejo del agua autorizada
Que la utilizacin del agua sea inmediata o en un plazo determinado para el destino al que fue
autorizado de acuerdo con el informe tcnico respectivo.

Artculo 91.- Uso recreacional y deportivo

Seccin Tercera: Condiciones de Autorizacin para Aprovechamiento

Artculo 93.- Definicin

Artculo 94.- Orden de prioridad para las actividades productivas

Riego para produccin agropecuaria, acuicultura y agro industria de exportacin
Actividades tursticas
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 Generacin de hidroelectricidad y energa hidrotrmica

Proyectos de sectores estratgicos e industriales
Balneoterapia, envasado de aguas minerales, medicinales, tratadas o enriquecidas
Artculo 95.- Condiciones de la autorizacin de aprovechamiento productivo del agua

Artculo 96.- Prohibicin de transferencia

Artculo 97.- Dficit hdrico

CAPITULO 8 SERVIDUMBRES
Artculo 98.- Tipos de servidumbre
Naturales.- Las que sin intervencin humana hacen que un predio se beneficie del agua que
atraviese o se encuentre en otro predio
Forzosas.- Todo predio est sujeto a servidumbre de acueducto y sus conexas, tales como
captacin, construccin de obras de represamiento, extraccin, conduccin, desage, drenaje.

Artculo 99.- Derecho del propietario del predio sirviente

Artculo 100.- Actividades prohibidas

Artculo 101.- Uso de las aguas que corren por el predio sirviente

Artculo 102.- Extincin de las servidumbres

Artculo 103.- Efectos de la extincin

Artculo 104.- Indemnizaciones

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TTULO 4: APROVECHAMIENTO DEL AGUA

CAPITULO 1: DE LOS TIPOS DE APROVECHAMIENTO PRODUCTIVO
Seccin Primera; Agua Envasada
Artculo 105.- Del aprovechamiento del agua para envasarla
El envasado de agua para consumo humano es un aprovechamiento productivo consistente en el
procesamiento, tratamiento de potabilizacin o purificacin de las aguas captadas de fuentes naturales
superficiales o subterrneas, realizada mediante procedimientos tcnicos certificados.

Seccin Segunda: Aprovechamiento Energtico e Industrial del Agua

Artculo 106.- Principios y prioridades para el aprovechamiento productivo hidroelctrico
La Autoridad nica del Agua otorgar autorizaciones de aprovechamiento productivo del agua
para la generacin de electricidad, de manera preferente para aquellos proyectos de prioridad nacional
que se contemplen en el plan maestro de electrificacin, incorporando los principios de sostenibilidad
ambiental, precaucin, prevencin y eficiencia.

Artculo 107.- Aprovechamiento industrial

Seccin Tercera: Acuicultura

Artculo 108.- Aprovechamiento de agua en acuicultura
Las personas que se dediquen a cualquier actividad pisccola o acucola, que no se considere
incluida en la soberana alimentaria en los trminos regulados en esta Ley, debern obtener de la
autoridad pblica correspondiente los permisos necesarios para el ejercicio de su actividad que causar
el pago de las tarifas.

Artculo 109.- Prohibicin

No se otorgarn autorizaciones de aprovechamiento productivo del agua en manglares. Solo
podrn obtener y renovar dicha autorizacin y con fines de actividad de acuicultura, quienes cumplan
con el proceso de regularizacin establecido en el Reglamento

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Seccin Cultura: Aprovechamiento del Agua en Minera

Artculo 110.- Autorizacin de aprovechamiento
Las actividades mineras debern contar con la autorizacin de aprovechamiento productivo de
las aguas que se utilicen, que ser otorgada por la Autoridad nica del Agua.
La Autoridad Ambiental Nacional coordinar con la Autoridad nica del Agua, el monitoreo del
sistema de manejo ambiental previsto en la respectiva licencia ambiental, emitida por aquella.

Artculo 111.- Proteccin en fuentes de agua

La Autoridad nica del Agua y la Autoridad Ambiental Nacional emitirn las regulaciones
necesarias para garantizar la conservacin y el equilibrio de los ecosistemas, en especial de las fuentes
y zonas de recarga de agua.

Artculo 112.- Devolucin de las aguas

Seccin Quinta: Aprovechamiento del Agua en Actividades Hidrocarburferas

Artculo 113.- Autorizacin
Artculo 114.- Devolucin de aguas

Seccin Sexta: Aprovechamiento Turstico y Termal

Artculo 115.- Aprovechamiento turstico del agua
El agua utilizada en actividades tursticas recreacionales permanentes, deber contar con la
autorizacin de aprovechamiento productivo otorgado por la Autoridad nica del Agua.

Artculo 116.- Aguas termales

Las aguas termales podrn ser aprovechadas productivamente por personas naturales, jurdicas,
pblicas, privadas, mixtas o de la economa popular y solidaria; comunas, comunidades, pueblos y
nacionalidades.

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CAPITULO 2: USO Y APROVECHAMIENTO DEL AGUA SUBTERRNEA Y

ACUFEROS
Artculo 117.- Uso y Aprovechamiento

Artculo 118.- Corresponsabilidad en la conservacin del agua subterrnea

Artculo 119.- Licencias de exploracin y alumbramiento

Artculo 120.- Inspeccin de las explotaciones

La Autoridad nica del Agua inspeccionar las explotaciones de aguas subterrneas para
verificar el cumplimiento de los lineamientos y condiciones establecidas en la correspondiente
autorizacin.

Artculo 121.- Obligacin de informacin

Las personas naturales o jurdicas, que durante sus actividades productivas perforen el suelo y
hagan uso de aguas subterrneas, estarn obligadas a notificar de manera inmediata a la Autoridad
nica del Agua y a proporcionar la ubicacin, estudios y datos tcnicos que obtengan sobre las mismas
y aplicar las medidas precautorias y preventivas que dicte tal autoridad.

Artculo 122.- Otras formas de aprovechamiento

CAPITULO 3: NORMAS DE PROCEDIMIENTO PARA EL USO DEL AGUA Y

RESOLUCIN DE CONFLICTOS
Seccin Primera: Procedimiento Administrativo para Regular el Uso o Aprovechamiento
del Agua
Artculo 123.- Determinacin de jurisdiccin

Artculo 124.- Normas del procedimiento administrativo

Artculo 125.- De la peticin inicial

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Artculo 126.- De los principios de publicidad y competencia

Para el procedimiento de otorgamiento de autorizaciones para uso y aprovechamiento productivo
del agua, se aplicarn los principios de publicidad y competencia de acuerdo con las siguientes
actuaciones
Cuando se solicite una autorizacin de agua, esta deber hacerse pblica para que los
interesados en la utilizacin de las aguas a las que se refiere la solicitud, puedan presentar su
oposicin o proyectos alternativos
Cuando en el plazo concedido se hayan presentado varias solicitudes, la Autoridad nica del
Agua, decidir entre ellas
Cuando solo se haya presentado una solicitud, se decidir en funcin de la existencia, o no, de
dficit hdrico, en el lugar donde deba tener lugar la captacin y el aprovechamiento
Cuando exista dficit hdrico se podr cancelar o modificar la autorizacin a favor de un
solicitante

Artculo 127.- Renovacin y modificacin

Artculo 128.- Causales de reversin, suspensin o modificacin de Oficio de una autorizacin

Artculo 129.- Acaparamiento de agua

Es la disposicin o la retencin, por cualquier medio, de un caudal o caudales de agua para uso y
aprovechamiento productivo en cantidades mayores a las necesarias, que perjudique a terceros.

Artculo 130.- Redistribucin y reasignacin del agua.

Artculo 131.- control de las autorizaciones

Artculo 132.- Construccin de infraestructura para aprovechamiento productivo del agua

El titular de una autorizacin de uso y de aprovechamiento del agua para actividades productivas,
estar obligado a construir las obras de captacin, conduccin, aprovechamiento, medicin y control

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para que fluya nicamente el caudal de agua autorizado, sin que puedan ser modificadas, ni destruidas
cuando concluya el plazo de la autorizacin.
Las obras hidrulicas que cumplan con las especificaciones tcnicas y diseos sern aprobadas
por la Autoridad nica del Agua en un plazo de sesenta das.

Seccin Segunda: Resolucin de conflictos

Artculo 133.- Resolucin de conflictos

Artculo 134.- Mediacin y arbitraje

CAPITULO 4: RGIMEN ECONMICO

Seccin Primera: Tarifas
Artculo 135.- Criterios generales de las tarifas de agua

Artculo 136.- Principios generales para la fijacin de tarifas de agua

Artculo 137.- Componente tarifario para conservacin del agua

Artculo 138.- Tarifa por autorizacin de uso y aprovechamiento de agua cruda

Artculo 139.- Tarifa por servicios pblicos bsicos

Seccin Segunda: Tarifas por el Uso

Artculo 140.- Tarifa por suministro de agua cruda para consumo humano y domstico
La entrega de la cantidad mnima vital de agua cruda establecida por la Autoridad nica del Agua
para la provisin de servicios de agua potable no estar sujeta a tarifa alguna.

Artculo 141.- Tarifa por autorizacin de uso de agua para riego que garantice la soberana
alimentaria.
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Los criterios para fijacin de la tarifa hdrica volumtrica del agua para riego que garantice la
soberana alimentaria, son los siguientes:
a) Volumen utilizado
b) Cantidad de tierra cultivada y tipo de suelo
c) Contribucin a la conservacin del recurso hdrico.

Seccin Tercera: Tarifas por el Aprovechamiento Productivo

Artculo 142.- Tarifas por aprovechamiento productivo
Las tarifas por aprovechamiento productivo considerarn los siguientes criterios:
a) Volumen utilizado
b) Eficiencia de utilizacin
c) Contribucin a la conservacin del recurso hdrico
d) Generacin de empleo.

Artculo 143.- Tarifa para aprovechamiento de agua en generacin elctrica.

Artculo 144.- Tarifa para aprovechamiento productivo para la economa popular y solidaria.

Artculo 145.- Tarifa por autorizacin de vertidos.

Artculo 146.- Infraestructura hidrulica para aprovechamiento del agua.

Artculo 147.- Jurisdiccin coactiva.

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TTULO 5: INFRACCIONES, SANCIONES Y RESPONSABILIDADES

CAPITULO 1: INFRACCIONES
Artculo 148.- Procedimiento

Artculo 149.- Competencia sancionatoria

Artculo 150.- Clasificacin de infracciones

Artculo 151.- Infracciones administrativas en materia de los recursos hdricos

Las infracciones administrativas en materia de recursos hdricos son las siguientes
a) Infracciones leves
o Provocar el anegamiento de terrenos de terceros y caminos pblicos, cuando la
responsabilidad sea del usuario
o Poner obstculos en el fondo de los canales u otros artificios para elevar el nivel del agua
b) Infracciones graves
o Modificar sin autorizacin, el entorno de las fuentes de agua con las que se provee el
consumo humano o riego
o Cuando personas que no pertenezcan a la comunidad impidan la aplicacin de derecho
en materia de acceso y distribucin de agua para consumo humano o riego en los
territorios de las comunas, pueblos y nacionalidades
o No pagar anualmente la tarifa volumtrica que establezca la autoridad para el uso y el
aprovechamiento del agua.
c) Infracciones muy graves
o Realizar obras de captacin, conduccin, distribucin, sin contar con la autorizacin
respectiva
o Alterar o modificar el dominio hdrico pblico, sin contar con la autorizacin
correspondiente

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o Modificar el suelo y condiciones del suelo en las zonas y reas de proteccin hdrica, sin
contar con la autorizacin correspondiente
o Acceder y captar individual o colectivamente, sin autorizacin legal, agua para cualquier
uso o aprovechamiento
o Incumplir normas tcnicas que contravengan el uso y aprovechamiento autorizados de
los recursos hdricos
o Modificar las riberas y lechos de los cursos y cuerpos de agua, sin contar con la
autorizacin de la autoridad competente
o Obstruir el flujo natural de las aguas o modificar su curso, sin contar con autorizacin
de Autoridad nica del Agua
o Incumplir las normas tcnicas que adopte la Autoridad nica del Agua para garantizar
la seguridad hdrica
o Verter aguas contaminadas sin tratamiento o substancias contaminantes en el dominio
hdrico pblico
o Acumular residuos slidos, escombros, metales pesados o sustancias que puedan
contaminar el dominio hdrico pblico, del suelo o del ambiente, sin observar
prescripciones tcnicas
o Obstruir lneas de conduccin de agua destinadas al riego y control de inundaciones;
romper, alterar o destruir acueductos y alcantarillado
o Vender o transferir la titularidad de las autorizaciones para el uso y aprovechamiento del
agua
o Utilizar fraudulentamente las formas organizativas propias de los sistemas comunitarios
de gestin del agua para encubrir su privatizacin

Artculo 152.- Reincidencia y agravantes

Artculo 153.- Procedimiento sancionatorio de infracciones administrativas

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Artculo 154.- Del debido proceso

Artculo 155.- Medidas preventivas

Artculo 156.- Denuncias no atendidas

Artculo 157.- Resolucin

Artculo 158.- Terminacin del procedimiento

Artculo 159.- Responsabilidad jurdica

La Autoridad nica del Agua tiene la obligacin de presentar la accin civil correspondiente para
obtener el pago de los daos y perjuicios de parte del responsable; asimismo, de haber lugar,
presentar la denuncia ante la Fiscala, con el objeto de que se inicien las acciones que sean del caso.

CAPITULO 2: SANCIONES
Artculo 160.- Sanciones
Las infracciones determinadas en esta Ley se sancionarn con:
a) Multa
b) Suspensin de la autorizacin de uso y aprovechamiento productivo del agua
c) Cancelacin de la autorizacin de uso y aprovechamiento productivo del agua.
En caso de infracciones cuyo conocimiento tambin corresponde a la Autoridad Ambiental
Nacional, se coordinar el procedimiento de sancin.

Artculo 161.- Remediacin

Artculo 162.- Multas

la Autoridad nica del Agua aplicar una multa de conformidad con la siguiente escala: a) En
caso de infracciones leves se aplicar una multa de entre uno a diez salarios bsicos unificados del
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trabajador en general; b) En caso de infracciones graves se aplicar una multa de entre once a
cincuenta salarios bsicos unificados del trabajador en general; y, c) En caso de infracciones muy
graves se aplicar una multa de entre cincuenta y uno a ciento cincuenta salarios bsicos unificados
del trabajador en general.

Artculo 163.- Responsabilidad en casos de inactividad o caducidad.

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5. NORMAS INEN
Acerca de INEN
El Instituto Ecuatoriano de Normalizacin, INEN, es una entidad tcnica de derecho pblico, con
personera jurdica patrimonio u fondos propios, con autonoma administrativa, econmica, financiera
y operativa, siendo el organismo tcnico nacional competente, en materia de reglamentacin,
normalizacin y metrologa, en conformidad con lo establecido en las leyes de la Republica y en
tratados, acuerdos y convenios internacionales. (INEN)

El INEN cuenta con una oficina matriz en la ciudad de Quito y con las Delegaciones Regionales
en Guayas, Azuay y Chimborazo y ha establecido un programa de desarrollo de los laboratorios de
certificacin y Control de Calidad Industrial a travs del Centro de Apoyo Tecnolgico da la Industria
CATI, ubicado en el Valle de los Chillos, parroquia de Conocoto. (INEN)
El apoyo a los sectores productivos se radica en los siguientes servicios que el INEN ofrece:

Capacitacin y entrenamiento en Normalizacin Tcnica, Calidad Total, Aseguramiento de la

Calidad, Metrologa, Sistema Internacional de unidades.

Calibracin de aparatos, equipos e instrumentos y bsculas, camioneras de gran capacidad

Certificacin de cumplimento con norma o reglamentos tcnicos para productos de fabricacin

y producto nacional, para consumo local o para exportacin.

Anlisis y ensayos fsicos, qumicos y microbiolgicos para diversos productos

Auditora y consultora para las empresas que deseen obtener certificados de calidad, sello de
calidad o lograr una certificacin ISO 9000 o ISO 14000

Informacin sobre las normas tcnicas, catlogos de normas INEN, de otros pases y de normas
internacionales, ISO, IEC, CODEX ALIMENTARIUS, ITU, OIML, COPANT, SIM.

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El INEN representa a la Repblica del Ecuador ante los Organismos Internacionales, Regionales
y Subregionales de Normalizacin, Certificacin y Metrologa, como:
Organizacin Internacional de Normalizacin (ISO)
Miembro Pleno de la Comisin Panamericana de Normas Tcnicas (COPANT)
Comit Andino de Normalizacin (CAN)
Organizacin Internacional de Metrologa Legal (OIML)
Sistema Interamericano de Metrologas (SIM)
Interamerican Acreditation Corpotation (IAAC)
El Saneamiento Ambiental al ser un conjunto de acciones, tcnicas y socio economas de salud
pblica, tiene por objetivo alcanzar niveles crecientes de salubridad ambiental y el correcto manejo
del agua potable, las aguas residuales, los residuos orgnicos, los residuos alimenticios, los residuos
slidos y el comportamiento higinico que reduce los riesgos para la salud y prevenir la
contaminacin. (Cipolla, 1980)
Para tratar de realizar estos objetivos, el INEN al ser un regulador nacional de normas tcnicas y
de la calidad de los productos, hace uso de su autoridad y crea reglas a las que las empresas encargadas
del agua potable, de gestin ambiental, veedores de la calidad del aire y la ergonoma ambiental, deben
regirse. Entonces ligado a un sin nmero de normas que el INEN dispone, se cre una subdivisin, y
se le dio el nombre de: MEDIO AMBIENTE Y PROTECCIN DE LA SALUD. SEGURIDAD
Entonces por medio de normas tcnicas, hace posible que se cumpla los objetivos del INEN y del
Saneamiento Ambiental. Las Normas Tcnicas Ecuatorianas son documentos establecidos por
consenso, expedidos por el INEN y oficializados por el Ministro de Industrias y Productividad, que
proporcionan para su uso comn y repetido reglas, instrucciones o caractersticas para las
actividades o sus resultados garantizando un nivel de orden en un contexto dado. (INEN)
Normas tcnicas relacionadas con el Saneamiento ambiental.

CALIDAD DEL AGUA

Se sabe lo importante que es el agua dulce de buena calidad para la vida diaria de las personas,
es decir tener un agua de calidad. As que una definicin de calidad de agua es: Calidad de agua es
Pgina 67 de 153

el grupo de concentraciones, especificaciones, substancias orgnicas e inorgnicas y la composicin

y estado de la biota encontrada en el cuerpo de agua. La calidad del cuerpo de agua muestra
variaciones espaciales y temporales debido a factores internos y externos del cuerpo de agua. (Water
Quality Assessment, p 5). (Gmez, 2003)
Entonces se puede describir la calidad del agua mediante mediciones cuantitativas, como las
mediciones fsico-qumicas o pruebas bioqumicas, as como descripciones semi cuantitativas o
cualitativas, como ndices biticos, aspectos visuales, inventarios de especies, olor, etc. (Gmez,
2003)
Para esto se utilizan ensayos de laboratorio, los cuales arrojan datos que guan a las empresas o a
los municipios para el correcto tratamiento de agua limpia. El INEN pone a disposicin del pblico
en general las normas tcnicas que tratan sobre estos ensayos, las cuales son las siguientes:
TABLA 1: SANEAMIENTO AMBIENTAL EN LAS NORMAS INEN (CALIDAD DE
AGUA)
TIPO DE
NMERO AO REVISIN
TTULO
DOCUMENTO
Agua.
Muestreo
para
examen
NTE INEN
1105
1984
0
microbiolgico
NTE INEN
1106
2013
1
Agua. Determinacin de oxgeno disuelto
Agua. Determinacin del calcio. Mtodo
NTE INEN
1107
2013
1
edta
Agua. Demanda bioqumica de oxgeno
NTE INEN
1202
2013
1
(dbo5)
NTE INEN
1203
2013
1
Agua. Demanda qumica de oxgeno (dqo)
Aguas. Determinacin de nitrgeno
NTE INEN
1204
2013
1
orgnico
Agua. Determinacin del nmero total de
NTE INEN
1205
2013
0
bacterias en placas
Agua para bateras plomo-cido. Mtodos
NTE INEN
1526
1987
0
de ensayo
Agua
para
bateras
plomo-cido.
NTE INEN
1545
1987
0
Requisitos
NTE INEN
1882
2013
1
Agua. Definiciones
Agua. Permanganato de potasio para
NTE INEN
2148
2013
2
tratamiento de aguas. Requisitos e
inspeccin
Agua. Medios filtrantes granulares
NTE INEN
2149
2013
1
utilizados en el tratamiento de aguas.
Requisitos
Agua. Calidad del agua. Muestreo.
NTE INEN
2169
2013
1
Manejo y conservacin de muestras
Agua. Calidad del agua. Muestreo.
NTE INEN
2176
2013
1
Tcnicas de muestreo
Agua. Calidad del agua. Muestreo. Diseo
NTE INEN
2226
2013
1
de los programas de muestreo

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NTE INEN-ISO

5667-1

2014

NTE INEN-ISO

5667-13

2014

NTE INEN-ISO

5667-15

2014

NTE INEN-ISO

5667-16

2014

NTE INEN-ISO

5667-19

2014

NTE INEN-ISO

5667-23

2014

NTE INEN-ISO

5667-3

2014

NTE INEN-ISO

5814

2014

NTE INEN-ISO

5961

2013

NTE INEN-ISO

6222

2014

NTE INEN-ISO

6332

2013

NTE INEN-ISO

6333

2013

NTE INEN-ISO

6341

2014

NTE INEN-ISO

6468

2014

Calidad del agua. Muestreo. Parte 1: gua

para el diseo de los programas de
muestreo y tcnicas de muestreo. (iso
5667-1:2006, idt)
Calidad del agua. Muestreo. Parte 13: gua
para el muestreo de lodos. (iso 566713:2011, idt)
Calidad del agua. Muestreo. Parte 15: gua
para la conservacin y manipulacin de
muestras de lodo y sedimentos. (iso 566715:2009, idt)
Calidad del agua. Muestreo. Parte 16: gua
para los ensayos biolgicos de muestras.
(iso 5667-16:1998, idt).
Calidad del agua. Muestreo. Parte 19: gua
para el muestreo de sedimentos marinos
(iso 5667-19:2004, idt)
Calidad del agua. Muestreo. Parte 23: gua
para el muestreo pasivo en aguas
superficiales. (iso 5667-23:2011, idt)
Calidad del agua. Muestreo. Parte 3:
conservacin y manipulacin de las
muestras de agua. (iso 5667-3:2012, idt).
Calidad del agua. Determinacin del
oxgeno disuelto. Mtodo electroqumico
con sonda. (iso 5814:2012, idt).
Calidad del agua. Determinacin de
cadmio por espectrometra de absorcin
atmica, (idt)
Calidad del agua. Enumeracin de
microorganismos cultivables. Recuento de
colonias por siembre en medio de cultivo
de agar nutritivo. (iso 6222:1999, idt)
Calidad de agua. Determinacin de hierro.
Mtodo espectromtrico con 1,10 fenantrolina (idt),
Calidad del agua -determinacin de
manganeso. Mtodo de espectrometra de
formaldoxima. (idt)
Calidad de agua. Determinacin de la
inhibicin de la movilidad de daphnia
magna straus (cladocera, crustacea).
Ensayo de toxicidad aguda. (iso
6341:2012, idt).
Calidad del agua. Determinacin de ciertos
insecticidas organoclorados, bifenilos
policlorados y clorobencenos. Mtodo por
cromatografa de gases con extraccin
lquido-lquido. (iso 6468:1996, idt).

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NTE INEN-ISO

6878

2014

NTE INEN-ISO

7027

2013

NTE INEN-ISO

7346-1

2014

NTE INEN-ISO

7346-2

2014

NTE INEN-ISO

7346-3

2014

NTE INEN-ISO

7393-1

2014

NTE INEN-ISO

7393-2

2014

NTE INEN-ISO

7393-3

2014

NTE INEN-ISO

7827

2014

NTE INEN-ISO

7887

2013

NTE INEN-ISO

7980

2013

NTE INEN-ISO

8192

2014

Calidad del agua. Determinacin del

fsforo. Mtodo espectromtrico de
molibdato de amonio. (iso 6878:2004, idt)
Calidad de agua. Determinacin de
turbiedad, (idt).
Calidad del agua. Determinacin de la
toxicidad letal aguda de sustancias frente a
un pez de agua dulce [brachydanio rerio
hamilton-buchanan
(teleostei,
cyprinidae)]. Parte 1: mtodo esttico. (iso
7346-1:1996, idt).
Calidad del agua. Determinacin de la
toxicidad letal aguda de sustancias frente a
un pez de agua dulce [brachydanio rerio
hamilton-buchanan
(teleostei,
cyprinidae)]. Parte 2: mtodo semiesttico.
(iso 7346-2:1996, idt).
Calidad del agua. Determinacin de la
toxicidad letal aguda de sustancias frente a
un pez de agua dulce [brachydanio rerio
hamilton-buchanan
(teleostei,
cyprinidae)]. Parte 3: mtodo de flujo
contino. (iso 7346-3:1996, idt).
Calidad del agua. Determinacin de cloro
libre y de cloro total. Parte 1: mtodo por
valoracin
con
n,n-dietil-1,4fenilendiamina. (iso 7393-1:1985, idt).
Calidad del agua. Determinacin de cloro
libre y de cloro total. Parte 2: mtodo
colorimtrico
con
n,n-dietil-1,4fenilendiamina, destinado al control de
rutina. (iso 7393-2:1985, idt).
Calidad del agua. Determinacin de cloro
libre y de cloro total. Parte 3: mtodo
iodomtrico para la determinacin del
cloro total. (iso 7393-3:1990, idt).
Calidad del agua. Evaluacin en medio
acuoso de la biodegradabilidad aerobia
"final" de los compuestos orgnicos.
Mtodo por anlisis del carbono orgnico
disuelto (cod). (iso 7827:1994, idt).
Calidad de agua. Examen y determinacin
de color (idt).
Calidad del agua -determinacin de calcio
y magnesio -mtodo espectromtrico de
absorcin atmica (idt)
Calidad del agua. Ensayo de inhibicin del
consumo de oxgeno por lodos activados
por oxidacin del carbono y del amonio.
(iso 8192:2007, idt).

Pgina 70 de 153

NTE INEN-ISO

8288

2013

NTE INEN-ISO

8467

2014

NTE INEN-ISO

8689-1

2014

NTE INEN-ISO

8689-2

2014

NTE INEN-ISO

8692

2014

NTE INEN-ISO

9297

2013

NTE INEN-ISO

9308-1

2014

NTE INEN-ISO

9377-2

2014

NTE INEN-ISO

9408

2014

NTE INEN-ISO

9439

2014

NTE INEN-ISO

9509

2014

NTE INEN-ISO

9562

2014

Calidad del agua -determinacin de

cobalto, nquel, cobre, zinc, cadmio y
plomo mtodos de espectrometra de
absorcin atmica de llama (idt),
Calidad del agua. Determinacin del ndice
de permanganato. (iso 8467:1993, idt).
Calidad del agua. Clasificacin biolgica
de los ros. Parte 1: gua para la
interpretacin de los datos relativos a la
calidad biolgica a partir de estudios de
macroinvertebrados bnticos. (iso 86891:2000, idt)
Calidad del agua. Clasificacin biolgica
de los ros. Parte 2: gua para la
presentacin de los datos relativos a la
calidad biolgica a partir de estudios de
macroinvertebrados bnticos. (iso 86892:2000, idt)
Calidad del agua. Ensayo de inhibicin del
crecimiento de algas de agua dulce con
algas verdes unicelulares. (iso 8692:2012,
idt).
Calidad de agua -determinacin de
cloruros. Titulacin con nitrato de plata,
indicador cromato (mtodo mohrs) (idt),
Calidad del agua. Deteccin y recuento de
escherichia coli y de bacterias coliformes.
Parte 1: mtodo de filtracin en membrana.
(iso 9308-1:2000, idt)
Calidad del agua. Determinacin del ndice
de hidrocarburos. Parte 2: mtodo por
extraccin con disolvente y cromatografa
de gases. (iso 9377-2:2000, idt).
Calidad del agua. Evaluacin de la
biodegradabilidad aerobia final de los
compuestos orgnicos en medio acuoso
mediante la determinacin de la demanda
de oxgeno en un respirmetro cerrado.
(iso 9408:1999, idt).
Calidad del agua. Evaluacin de la
biodegradabilidad aerobia final de los
compuestos orgnicos en medio acuoso.
Mtodo por valoracin del dixido de
carbono producido. (iso 9439:1999, idt).
Calidad del agua. Ensayo de toxicidad para
la evaluacin de la inhibicin de la
nitrificacin de microorganismos de los
lodos activados. (iso 9509:2006, idt)
Calidad del agua. Determinacin de
compuestos
orgnicos
halogenados
absorbibles (aox) (iso 9562:2004, idt)

Pgina 71 de 153

NTE INEN-ISO

9887

2014

NTE INEN-ISO

9888

2014

NTE INEN-ISO

9963-1

2014

NTE INEN-ISO

9963-2

2014

NTE INEN-ISO

10253

2014

NTE INEN-ISO

10301

2014

NTE INEN-ISO

10304-1

2013

NTE INEN-ISO

10304-3

2014

NTE INEN-ISO

10304-4

2014

NTE INEN-ISO

10523

2014

NTE INEN-ISO

10530

2014

NTE INEN-ISO

10634

2014

Calidad del agua. Determinacin de la

biodegradabilidad
aerobia
de
los
compuestos orgnicos en medio acuoso.
Mtodo semicontinuo con lodos activados
(scas). (iso 9887:1992, idt).
Calidad del agua. Evaluacin de la
biodegradabilidad aerobia final de los
compuestos orgnicos en medio acuoso.
Ensayo esttico (mtodo de zahn-wellens).
(iso 9888:1999, idt).
Calidad del agua. Determinacin de la
alcalinidad. Parte 1: determinacin de la
alcalinidad total y compuesta. (iso 99631:1994, idt).
Calidad del agua. Determinacin de la
alcalinidad. Parte 2: determinacin de la
alcalinidad del carbonato (iso 99632:1994, idt).
Calidad del agua. Ensayo de inhibicin del
crecimiento de algas marinas con
skeletonema costatum y phaeodactylum
tricornutum. (iso 10253:2006, idt)
Calidad del agua. Determinacin de
hidrocarburos halogenados altamente
voltiles. Mtodos por cromatografa de
gases. (iso 10301:1997, idt).
Calidad de agua -determinacin de aniones
disueltos por cromatografa de iones en
fase lquida. Parte 1: determinacin de
bromuro, cloruros, fluoruro, nitrato, nitrito,
fosfato y sulfato (idt),
Calidad del agua. Determinacin de
aniones disueltos por cromatografa inica
en fase lquida. Parte 3: determinacin de
cromato, ioduro, sulfito, tiocianato y
tiosulfato. (iso 10304-3:1997, idt).
Calidad del agua. Determinacin de
aniones disueltos por cromatografa inica
en fase lquida. Parte 4: determinacin de
clorato, cloruro y clorito en aguas
dbilmente contaminadas. (iso 103044:1997, idt).
Calidad del agua. Determinacin del ph.
(iso 10523:2008, idt).
Calidad de agua. Determinacin del
sulfuro disuelto. Mtodo fotomtrico
utilizando azul de metileno (iso
10530:1992, idt)
Calidad del agua. Lneas directrices para la
preparacin y tratamiento de los
compuestos orgnicos poco solubles en

Pgina 72 de 153

NTE INEN-ISO

10695

2014

NTE INEN-ISO

10707

2014

NTE INEN-ISO

10712

2014

NTE INEN-ISO

10870

2014

NTE INEN-ISO

11348-1

2014

NTE INEN-ISO

11348-2

2014

NTE INEN-ISO

11348-3

2014

NTE INEN-ISO

11369

2014

NTE INEN-ISO

11732

2014

agua para la subsecuente evaluacin de su

biodegradabilidad en medio acuoso. (iso
10634:1995, idt).
Calidad del agua. Determinacin de ciertos
compuestos orgnicos nitrogenados y
fosforados seleccionados. Mtodos por
cromatografa de gases. (iso 10695:2000,
idt)
Calidad del agua. Evaluacin en medio
acuoso de la biodegradabilidad aerobia
"final" de compuestos orgnicos. Mtodo
por anlisis de la demanda bioqumica de
oxgeno (ensayo en recipientes cerrados).
(iso 10707:1994, idt).
Calidad del agua. Ensayo de inhibicin del
crecimiento de las pseudomonas putida
(ensayo de inhibicin de la multiplicacin
celular en pseudomonas). (iso 10712:1995,
idt).
Calidad del agua. Directrices para la
seleccin de mtodos y dispositivos de
muestreo
de
macroinvertebrados
bentnicos en agua dulce. (iso 10870:2012,
idt).
Calidad del agua. Determinacin del efecto
inhibidor de muestras de agua sobre la
luminiscencia de vibrio fischeri (ensayo de
bacterias luminiscentes). Parte 1: mtodo
utilizando bacterias de preparacin
reciente. (iso 11348-1:2007, idt).
Calidad del agua. Determinacin del efecto
inhibidor de muestras de agua sobre la
luminiscencia de vibrio fischeri (ensayo de
bacterias luminiscentes). Parte 2: mtodo
utilizando bacterias deshidratadas. (iso
11348-2:2007, idt)
Calidad del agua. Determinacin del efecto
inhibidor de muestras de agua sobre la
luminiscencia de vibrio fischeri (ensayo de
bacterias luminiscentes). Parte 3: mtodo
utilizando bacterias liofilizadas. (iso
11348-3:2007, idt).
Calidad del agua. Determinacin de ciertos
agentes para el tratamiento de las plantas.
Mtodo por cromatografa lquida de alta
resolucin (hplc) con deteccin uv tras
extraccin
slido-lquido.
(iso
11369:1997, idt).
Calidad del agua. Determinacin del
nitrgeno amoniacal. Mtodo por anlisis

Pgina 73 de 153

NTE INEN-ISO

11733

2014

NTE INEN-ISO

11734

2014

NTE INEN-ISO

11885

2014

NTE INEN-ISO

11905-1

2014

NTE INEN-ISO

11969

2014

NTE INEN-ISO

12846

2014

NTE INEN-ISO

13395

2013

NTE INEN-ISO

14403-1

2014

NTE INEN-ISO

14403-2

2014

NTE INEN-ISO

14593

2014

en flujo (cfa y fia) y deteccin

espectromtrica (iso 11732:2005, idt)
Calidad del agua. Determinacin de la
eliminacin y de la biodegradabilidad de
los compuestos orgnicos en medio
acuoso. Ensayo de simulacin de lodos
activados (iso 11733:2004, idt).
Calidad del agua. Evaluacin de la
biodegradabilidad anaerobia "final" de los
compuestos orgnicos con lodos en
digestin. Mtodo por medida de la
produccin de biogs. (iso 11734:1995,
idt).
Calidad del agua. Determinacin de
elementos
seleccionados
por
espectrometra de emisin ptica de
plasma acoplado inductivamente (icp-oes)
(iso 11885:2007, idt)
Calidad del agua. Determinacin de
nitrgeno. Parte 1: mtodo por
mineralizacin
oxidante
con
peroxidisulfato. (iso 11905-1:1997, idt).
Calidad del agua. Determinacin de
arsnico. Mtodo de espectrometra de
absorcin atmica (tcnica de generacin
de hidruros). (iso 11969:1996, idt).
Calidad del agua. Determinacin de
mercurio. Mtodo por espectrometra de
absorcin atmica (aas) con y sin
enriquecimiento. (iso 12846:2012, idt).
Calidad del agua - determinacin del
nitrgeno de nitrito y nitrato de nitrgeno
y la suma de ambos por anlisis en flujo
(cfa y fia) y deteccin espectromtrica.
(idt)
Calidad del agua. Determinacin del
cianuro total y del cianuro libre por anlisis
en flujo (fia y cfa). Parte 1: mtodo por
anlisis de inyeccin en flujo (fia). (iso
14403-1:2012, idt).
Calidad del agua. Determinacin del
cianuro total y del cianuro libre por anlisis
en flujo (fia y cfa). Parte 2: mtodo por
anlisis en flujo (cfa). (iso 14403-2:2012,
idt).
Calidad del agua. Evaluacin de la
biodegradabilidad aerobia final de los
compuestos orgnicos en medio acuoso.
Mtodo de anlisis del carbono inorgnico
en recipientes cerrados (ensayo del co2 en
el espacio de cabeza) (iso 14593:1999, idt)

Pgina 74 de 153

NTE INEN-ISO

15061

2014

NTE INEN-ISO

15088

2014

NTE INEN-ISO

15586

2014

NTE INEN-ISO

15587-1

2014

NTE INEN-ISO

15587-2

2014

NTE INEN-ISO

15680

2014

NTE INEN-ISO

15681-1

2014

NTE INEN-ISO

15681-2

2014

NTE INEN-ISO

15682

2014

NTE INEN-ISO

15839

2014

NTE INEN-ISO

15913

2014

NTE INEN-ISO

16264

2014

Calidad del agua. Determinacin del

bromato
disuelto.
Mtodo
por
cromatografa inica en fase lquida. (iso
15061:2001, idt)
Calidad del agua. Determinacin de la
toxicidad aguda de las aguas residuales
sobre huevos de pez cebra (danio rerio)
(iso 15088:2007, idt)
Calidad del agua. Determinacin de
elementos traza por espectrometra de
absorcin atmica con cmara de grafito
(iso 15586:2003, idt)
Calidad del agua. Procedimiento de
digestin para la determinacin de ciertos
elementos en agua. Parte 1: digestin en
agua regia. (iso 15587-1:2002, idt)
Calidad del agua. Procedimiento de
digestin para la determinacin de ciertos
elementos en agua. Parte 2: digestin en
cido ntrico. (iso 15587-2:2002, idt)
Calidad del agua. Determinacin de ciertos
hidrocarburos aromticos monicclicos,
naftaleno y algunos compuestos clorados
utilizando purga y trampa y desorcin
trmica. (iso 15680:2003, idt)
Calidad del agua. Determinacin de
ortofosfato y fsforo total por anlisis en
flujo (fia y cfa). Parte 1: mtodo por
anlisis de inyeccin en flujo (fia) (iso
15681-1:2003, idt)
Calidad del agua. Determinacin de
ortofosfato y fsforo total por anlisis en
flujo (fia y cfa). Parte 2: mtodo por
anlisis en flujo continuo (cfa). (iso 156812:2003, idt)
Calidad del agua. Determinacin de
cloruro por anlisis en flujo (fia y cfa) y
deteccin fotomtrica o potenciomtrica.
(iso 15682:2000, idt)
Calidad del agua. Sensores y equipos de
anlisis
para
agua
en
lnea.
Especificaciones
y
ensayos
de
funcionamiento. (iso 15839:2003, idt)
Calidad del agua. Determinacin de ciertos
herbicidas fenoxialcanoicos, incluyendo la
bentazona y los hidroxibenzonitrilos, por
cromatografa de gases y espectrometra de
masas despus de extraccin en fase slida
y derivatizacin (iso 15913:2000, idt).
Calidad del agua. Determinacin de
silicatos solubles por anlisis en flujo (fia

Pgina 75 de 153

NTE INEN-ISO

16265

2014

NTE INEN-ISO

16266

2014

NTE INEN-ISO

16588

2014

NTE INEN-ISO

16665

2014

NTE INEN-ISO

16712

2014

NTE INEN-ISO

17294-1

2014

NTE INEN-ISO

17294-2

2014

NTE INEN-ISO

17353

2014

NTE INEN-ISO

17381

2014

NTE INEN-ISO

17495

2014

NTE INEN-ISO

17852

2014

NTE INEN-ISO

17993

2014

y cfa) y deteccin fotomtrica. (iso

16264:2002, idt)
Calidad del agua. Determinacin del ndice
de sustancias activas al azul de metileno
(saam). Mtodo por anlisis en flujo
continuo (cfa). (iso 16265:2009, idt).
Calidad del agua. Deteccin y recuento de
pseudomonas aeruginosa. Mtodo por
filtracin en membrana. (iso 16266:2006,
idt)
Calidad del agua. Determinacin de seis
agentes complejantes. Mtodo por
cromatografa de gases (iso 16588:2002,
idt).
Calidad del agua. Directrices para el
muestreo cuantitativo y el tratamiento de
muestras de la macrofauna de los fondos
blandos marinos (iso 16665:2005, idt)
Calidad del agua. Determinacin de la
toxicidad aguda de los sedimentos marinos
y de estuarios para los anfpodos. (iso
16712:2005, idt)
Calidad del agua. Aplicacin de la
espectrometra de masas con plasma
acoplado inductivamente (icp-ms). Parte 1:
directrices generales. (iso 17294-1:2004,
idt)
Calidad del agua. Aplicacin de la tcnica
combinada
de
plasma
acoplado
inductivamente y espectrometra de masas
(icp-ms). Parte 2: determinacin de 62
elementos (iso 17294-2:2003, idt)
Calidad del agua. Determinacin de
compuestos
organoestnnicos
seleccionados. Mtodo por cromatografa
de gases (iso 17353:2004, idt)
Calidad del agua. Seleccin y aplicacin de
mtodos que utilizan kits de ensayo listos
para usar en el anlisis del agua (iso
17381:2003, idt)
Calidad del agua. Determinacin de
nitrofenoles seleccionados. Mtodo por
extraccin en fase slida y cromatografa
de gases con deteccin de espectrometra
de masa. (iso 17495:2001, idt)
Calidad del agua. Determinacin de
mercurio. Mtodo por espectrometra de
fluorescencia atmica.(iso 17852:2006,
idt)
Calidad del agua. Determinacin de 15
hidrocarburos aromticos policclicos

Pgina 76 de 153

NTE INEN-ISO

18412

2013

NTE INEN-ISO

18856

2014

NTE INEN-ISO

18857-1

2014

NTE INEN-ISO

18857-2

2014

NTE INEN-ISO

19458

2014

NTE INEN-ISO

19493

2014

NTE INEN-ISO

20079

2014

NTE INEN-ISO

21427-2

2014

NTE INEN-ISO

22032

2014

NTE INEN-ISO

22478

2014

(pah) en agua mediante hplc con deteccin

por fluorescencia tras extraccin lquidolquido (iso 17993:2002, idt)
Calidad del agua determinacin de
cromo (vi) - mtodos fotmetrico de agua
dbilmente contaminada. (idt)
Calidad del agua. Determinacin de
ftalatos
seleccionados,
mediante
cromatografa de gases/espectrometra de
masas (iso 18856:2004, idt)
Calidad del agua. Determinacin de
alquilfenoles seleccionados. Parte 1:
mtodo para muestras no filtradas por
extraccin en fase lquido-lquido y
cromatografa de gases con deteccin
selectiva de masa. (iso 18857-1:2005, idt)
Calidad del agua. Determinacin de
alquilfenoles seleccionados. Parte 2:
determinacin por cromatografa de gasesespectrometra de masas de alquilfenoles,
sus etoxilatos y de bisfenol a en muestras
no filtradas tras extraccin en fase slida y
derivatizacin (iso 18857-2:2009, idt)
Calidad del agua. Muestreo para el anlisis
microbiolgico. (iso 19458:2006, idt)
Calidad del agua. Orientacin para los
estudios biolgicos de las poblaciones del
sustrato duro. (iso 19493:2007, idt)
Calidad del agua. Determinacin del efecto
txico de los constituyentes del agua y de
las aguas residuales sobre la lenteja de
agua (lemna minor). Ensayo de inhibicin
del crecimiento de la lenteja de agua. (iso
20079:2005, idt)
Calidad del agua. Evaluacin de la
genotoxicidad mediante la medida de la
induccin de microncleos. Parte 2:
mtodo de la poblacin mezclada
utilizando la lnea celular v79. (iso 214272:2006, idt)
Calidad del agua. Determinacin de una
seleccin de difenilteres polibromados en
sedimentos y lodos de depuracin. Mtodo
de extraccin y cromatografa de
gases/espectrometra de masas. (iso
22032:2006, idt)
Calidad del agua. Determinacin de ciertos
explosivos y compuestos relacionados.
Mtodo por cromatografa lquida de alta
resolucin (hplc) con deteccin uv (iso
22478:2006, idt)

Pgina 77 de 153

NTE INEN-ISO

23631

2014

NTE INEN-ISO

23913

2014

NTE INEN-ISO

24511

2012

NTE INENISO/TR

15462

2014

Calidad del agua. Determinacin de

dalapn, cido tricloroactico y cidos
haloacticos seleccionados. Mtodo de
cromatografa de gases con detector de
captura de electrones (cg-ecd) y/o con
detector de espectrometra de masas (cgem) tras extraccin lquido-lquido y
derivatizacin (iso 23631:2006, idt)
Calidad del agua. Determinacin de cromo
(vi). Mtodo por anlisis en flujo (fia y cfa)
y
deteccin
espectromtrica
(iso
23913:2006, idt)
Actividades relacionadas con los servicios
de agua potable y de agua residual.
Directrices para la gestin de las entidades
prestadoras de servicios de agua residual y
para la evaluacin de los servicios de agua
residual
Calidad del agua. Seleccin de ensayos de
biodegradabilidad. (iso/tr 15462:2006, idt)

Pgina 78 de 153

Pgina 79 de 153

AGUA POTABLE
El acceso al agua potable y al saneamiento adecuado son los recursos ms importantes de la salud
pblica para prevenir las enfermedades infecciosas y proteger la salud de las personas, adems de ser
esenciales para el desarrollo. El agua dulce es un recurso esencial para la salud de las personas, as
como para la seguridad alimentaria, el desarrollo econmico y el ecosistema. (OMS, 1998)
El agua potable es la que, en teora, no contiene elementos que suponen riesgo para el consumo
humano o para cualquier uso domstico, incluyendo la higiene personal (OMS, 1998:5).
Para tener una correcta obtencin de agua potable para el Ecuador, el INEN ha normado los
procesos a seguir, y estas Normas tcnicas son:
TABLA 2: SANEAMIENTO AMBIENTAL EN LAS NORMAS INEN (AGUA POTABLE)
TIPO DE
NMERO
DOCUMENTO

AO

REVISIN

CPE INEN

5 parte 9-1

1986

NTE INEN

972

1984

NTE INEN

974

1984

NTE INEN

977

1984

NTE INEN

980

2013

NTE INEN

1104

1984

NTE INEN

1108

2014

NTE INEN-ISO

24512

2012

TTULO
Cdigo ecuatoriano de la construccin.
C.e.c. normas para estudio y diseo de
sistemas de agua potable y disposicin de
aguas residuales para poblaciones mayores
a 1 000 habitantes
Agua potable. Determinacin del residuo
seco total
Agua potable. Determinacin de la dureza
total por titulacin con edta
Agua potable. Determinacin de cloro
residual. Mtodo de la dpd-ferroso
Agua potable. Determinacin de arsnico.
Mtodo del dietilditiocarbamato de plata
Agua
potable.
Determinacin
del
manganeso total
Agua potable. Requisitos
Actividades relacionadas con los servicios
de agua potable y de agua residual.
Directrices para la gestin de las entidades
prestadoras de servicios de agua potable y
para la evaluacin de los servicios de agua
potable

Pgina 80 de 153

Pgina 81 de 153

GESTIN AMBIENTAL
Se denomina gestin ambiental o gestin del medio ambiente al conjunto de diligencias
conducentes al manejo integral del sistema ambiental. Dicho de otro modo, es la estrategia mediante
la cual se organizan las actividades antrpicas que afectan al medio ambiente, con el fin de lograr una
adecuada calidad de vida, previniendo o mitigando los problemas ambientales. La gestin ambiental
responde al "cmo hay que hacer" para conseguir lo planteado por el desarrollo sostenible, es decir,
para conseguir un equilibrio adecuado para el desarrollo econmico, crecimiento de la poblacin, uso
racional de los recursos y proteccin y conservacin del ambiente. (Pahl & Wost, 2007)
Las normas del INEN para organismos relacionados con gestin ambiental son:
TABLA 3: SANEAMIENTO AMBIENTAL EN LAS NORMAS INEN (GESTIN
AMBIENTAL)
TIPO DE
NMERO AO REVISIN
TTULO
DOCUMENTO
Requisitos generales para organismos que
GPE INENoperan
en
evaluacin
y
66
2006
0
ISO/IEC
certificacin/registro de sistemas de
gestin ambiental (sga)
Gestin ambiental - evaluacin del ciclo de
vida - ejemplos de aplicacin de iso 14044
ITE INEN14049
2014
0
para la definicin del objetivo y el alcance
ISO/TR
y para el anlisis del inventario (iso/tr
14049:2012, idt)
Gestin ambiental. Aire. Vehculos
automotores. Lmites permitidos de
NTE INEN
2204
2002
1
emisiones producidas por fuentes mviles
terrestres de gasolina.
Gestin ambiental. Aire. Vehculos
automotores. Lmites permitidos de
NTE INEN
2207
2002
1
emisiones producidas por fuentes mviles
terrestres de disel
Gestin ambiental. Aire. Vehculos
automotores. Determinacin de la
NTE INEN
2202
2013
1
opacidad de emisiones de escape de
motores de disel mediante la prueba
esttica. Mtodo de aceleracin libre
Sistemas de gestin ambiental. Requisitos
NTE INEN-ISO
14001
2006
0
con orientacin para su uso
Sistema de gestin ambiental. Directrices
NTE INEN-ISO
14004
2006
0
generales sobre principios, sistemas y
tcnicas de apoyo
Sistema de gestin ambiental - gua para la
implementacin de un sistema de gestin
NTE INEN-ISO
14005
2014
0
ambiental por etapas, incluyendo el
empleo de la evaluacin del desempeo
ambiental (iso 14005:2010, idt)

Pgina 82 de 153

NTE INEN-ISO

14006

2013

NTE INEN-ISO

14015

2008

NTE INEN-ISO

14020

2008

NTE INEN-ISO

14021

2014

NTE INEN-ISO

14024

2008

NTE INEN-ISO

14025

2014

NTE INEN-ISO

14031

2008

NTE INEN-ISO

14040

2014

NTE INEN-ISO

14044

2014

NTE INEN-ISO

14045

2014

NTE INEN-ISO

14051

2013

NTE INEN-ISO

14063

2014

NTE INEN-ISO

14644-1

2014

NTE INEN-ISO

14698-1

2014

NTE INEN-ISO

14698-2

2014

NTE INENISO/TS

14033

2014

Sistemas de gestin ambiental - directrices

para la incorporacin del ecodiseo. (iso
14006:2011, idt)
Gestin ambiental. Evaluacin ambiental
de sitios y organizaciones (easo)
Etiquetas y declaraciones ambientales.
Principios generales
Etiquetas y declaraciones ambientales
autodeclaraciones ambientales (etiquetado
ambiental tipo ii) (iso 14021:2009 +
enmienda 1:2011, idt)
Etiquetas y declaraciones ambientales.
Etiquetado ambiental tipo i. Principios y
procedimientos
Etiquetas y declaraciones ambientales.
Declaraciones ambientales tipo iii.
Principios
y
procedimientos.
(iso
14025:2006, idt)
Gestin ambiental. Evaluacin del
desempeo ambiental. Directrices
Gestin ambiental anlisis del ciclo de
vida principios y marco de referencia
(iso 14040:2006, idt)
Gestin ambiental. Anlisis de ciclo de
vida. Requisitos y directrices. (iso
14044:2006, idt).
Gua ambiental - evaluacin de la
ecoeficiencia del sistema del producto principios, requisitos y directrices (iso
14045:2012, idt)
Gestin ambiental. Contabilidad de costos
del flujo de materiales. Marco de
referencia general
Gestin
ambiental.
Comunicacin
ambiental. Directrices y ejemplos. (iso
14063:2006, idt)
Salas limpias y locales anexos. Parte 1:
clasificacin de la limpieza del aire. (iso
14644-1:1999, idt).
Salas limpias y ambientes controlados
asociados. Control de la biocontaminacin.
Parte 1: principios y mtodos generales
(iso 14698-1:2003, idt).
Salas limpias y ambientes controlados
asociados. Control de la biocontaminacin.
Parte 2: evaluacin e interpretacin de los
datos de biocontaminacin. (iso 146982:2003, idt)
Gestin ambiental - informacin ambiental
cuantitativa - directrices y ejemplos (iso/ts
14033:2012, idt)

Pgina 83 de 153

Pgina 84 de 153

CALIDAD DEL AIRE

La buena o mala calidad del aire de una regin est relacionada con diversos y complejos factores,
como el tipo de relieve (factor fsico), las reacciones qumicas de los contaminantes en la atmsfera y
su dispersin (factores qumicos y meteorolgicos), los usos y costumbres de la poblacin (factores
sociales), las actividades econmicas y el uso y aprovechamiento de la tecnologa (factores
econmicos y tecnolgicos). De forma general, la calidad del aire en las ciudades es atribuida
esencialmente a las emisiones contaminantes generadas por el uso de automviles, por la produccin
industrial, comercial y por los servicios. (PROAIRE Jalisco, 2011- 2010)
La mala calidad del aire tiene diversos efectos en la salud de las personas. Puede provocar:
ausentismo laboral y escolar por efectos de la exacerbacin de sntomas en asmticos, enfermedades
pulmonares, cardiovasculares y respiratorias, mortalidad prematura y disminucin de la funcin
pulmonar. (PROAIRE Jalisco, 2011- 2010).
Las normas tcnicas del INEN para regular la calidad del aire son:
TABLA 4: SANEAMIENTO AMBIENTAL EN LAS NORMAS INEN (CALIDAD DEL
AIRE)
TIPO DE
NMERO AO REVISIN
TTULO
DOCUMENTO
Gases de efecto invernadero. Parte 1:
especificacin con orientacin, a nivel de
NTE INEN-ISO
14064-1
2010
0
las organizaciones, para la cuantificacin y
el informe de las emisiones y remociones
de gases de efecto invernadero
Gases de efecto invernadero. Parte 2:
especificacin con orientacin, a nivel de
proyecto, para la cuantificacin, el
NTE INEN-ISO
14064-2
2010
0
seguimiento y el informe de la reduccin
de emisiones o el aumento en las
remociones de gases de efecto invernadero
Gases de efecto invernadero. Parte 3:
especificacin con orientacin para la
NTE INEN-ISO
14064-3
2010
0
validacin y verificacin de declaraciones
sobre gases de efecto invernadero
Gases de efecto invernadero. Requisitos
para los organismos que realizan la
validacin y la verificacin de gases de
NTE INEN-ISO
14065
2014
0
efecto invernadero, para su uso en
acreditacin u otras formas
de
reconocimiento. (iso 14065:2007, idt)
Gases de efecto invernadero. Requisitos de
competencia para los equipos de
NTE INEN-ISO
14066
2013
0
validacin y de verificacin de gases de
efecto invernadero

Pgina 85 de 153

NTE INEN-ISO

4226

2014

NTE INEN

2203

2013

NTE INEN-ISO

20988

2014

NTE INEN-ISO

9169

2014

NTE INEN-ISO

10473

2014

NTE INEN-ISO

10498

2014

NTE INEN-ISO

11222

2014

NTE INEN-ISO

11771

2014

NTE INEN-ISO

12141

2014

NTE INEN-ISO

13138

2014

NTE INEN-ISO

25139

2014

NTE INEN-ISO

25140

2014

Calidad del aire. Aspectos generales.

Unidades de medida (iso 4226:2007, idt)
Medicin de emisiones de gases de escape
en motores de combustin interna
Calidad del aire. Directrices para la
estimacin de la incertidumbre de medida.
(iso 20988:2007, idt)
Calidad
del
aire.
Definicin
y
determinacin de las caractersticas de
funcionamiento de un sistema automtico
de medida. (iso 9169:2006, idt)
Aire ambiente. Medida de la masa de
materia particulada sobre un filtro. Mtodo
de absorcin de radiacin beta (iso
10473:2000, idt)
Aire ambiente. Determinacin de dixido
de azufre. Mtodo de fluorescencia
ultravioleta. (iso 10498:2004, idt)
Calidad del aire. Determinacin de la
incertidumbre de la media temporal de las
medidas de calidad del aire (iso
11222:2002, idt)
Calidad del aire. Determinacin de las
emisiones msicas y factores de emisin
promediados en el tiempo. Enfoque
general. (iso 11771:2010, idt)
Emisiones de fuentes estacionarias.
Determinacin de la concentracin msica
de partculas en bajas concentraciones.
Mtodo gravimtrico manual. (iso
12141:2002, idt)
Calidad del aire. Convenios de muestreo
para las partculas en suspensin en el aire
en funcin de su deposicin en el sistema
respiratorio humano. (iso 13138:2012, idt).
Emisiones de fuentes estacionarias.
Mtodo manual para la determinacin de la
concentracin
de
metano
por
cromatografa de gases. (iso 25139:2011,
idt)
Emisiones de fuentes estacionarias.
Mtodo automtico para la determinacin
de la concentracin de metano utilizando
deteccin de ionizacin de llama (fid). (iso
25140:2010,)

Pgina 86 de 153

6. ORDENANZA 404 DMQ

Se basa considerando los siguientes puntos
Artculos de la constitucin.
Art 14 Reconoce el derecho de la poblacin a vivir en un ambiente sano y ecolgicamente
equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay

Art 395, 396. El estado debe garantizar la participacin activa y permanente de las personas,
comunidades pueblos y nacionalidades afectadas en la planificacin, ejecucin y control de toda
actividad que genere impactos ambientales.
Art 54 del cdigo Orgnico de Ordenamiento Territorial, literal k Regular, prevenir y controlar
la contaminacin ambiental en el territorio cantonal de manera articulada con las polticas ambientales
nacionales

Art 13 de la Ley de Gestin Ambiental faculta a los municipios a dictar polticas ambientales
seccionales, con sujecin a la Constitucin de la Republica y a la ley.
En el marco del sistema nacional descentralizado de gestion ambiental. Mediante Resolucion No.
454 de 11 de noviembre de 2010. El Ministerio de Ambiente aprob y confiri al Municipio del
Distrito Metropolitano de Quito, la renovacin de la acredutacion y derecho a utilizar el Sello del
Sistema nico de Manejo Ambiental (SUMA).
El DMQ, en su calidad de autoriedad Ambiental de Aplicacin responsable(AAAr) esta facultado
para evaular y aprobar estudioas mabientales, planes de manejo ambiental, emitir licencias y realizar
el seguimiento a actividades proyectos dentro del ambito de su competencia y jurisdiccin territorial.
La organizacion mundial de la salud, mediante nota descriptiva No. 304 de mayo de 2006.
Determin que: () Considerando los niveles muy bajos de exposicin y los resultados de las
investigaciones obtenidas a la fecha, no existen pruebas cientficas convincentes que las dbiles
seales de las radio frecuencias emitidas por las estaciones base de redes inalmbricas causan efectos
adversos al salud ()

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EXPIDE: LA ORDENANZA METROPOLITANA EN REFORMATORIA DE LA

ORDENANZA METROPOLITANA No. 213, SUSTIUIDA DEL TITULO V, DEL MEDIO
AMBIENTE DEL LIBRO SEGUNDO DEL CDIGO MUNICIPAL.
Art 1. Sustituyndose lo Captulos IV, de la evaluacin de impacto ambiental; y, V Del
sistema de auditoras ambientales y guas de prcticas ambientales, por los siguientes:

CAPITULO IV
DEL SUBSISTEMA DE EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES Y CONTROL
AMBIENTAL
SECCIN I: NORMAS GENERALES
Art. II.380.1.- Alcance. - El Subsistema de Evaluacin de Impactos Ambientales y Control
Ambiental del distrito Metropolitano de Quito se ajustan a las polticas ambientales nacionales
emitidas por el Ministerio del Ambiente.
El Subsistema se fundamenta en la identificacin y evaluacin de impactos y riesgos ambientales,
as como en el cumplimiento de la normativa ambiental vigente, como el requerimiento para
determinar la viabilidad ambiental de obras, infraestructuras, proyectos y actividades de cualquier
naturaleza, en general cualquier accin que suponga o genere impactos o riesgos ambientales, salvo
que estas correspondan a otra autoridad Ambiental de Aplicacin Responsable.
Son principios del Subsistema de Evaluacin de Impactos Ambientales y Control Ambientales el
mejoramiento, transparencia, agilidad, eficiencia, eficacia, y participacin ciudadana.

Art. II.380.2.- Objetivos. - son objetivos del Subsistema de Evaluacin de Impactos Ambientales
y Control Ambientales del Distrito Metropolitano de Quito.
a) Identificar y evaluar impactos y riesgos ambientales de las obras, infraestructuras, proyectos
y actividades sujetas al cumplimiento de la presente normativa ambiental.
b) Establecer mecanismos para determinar las actividades que se sujetan al proceso de evaluacin
de impactos ambientales y la obtencin de las autorizaciones ambientales.
c) Desarrollar mecanismos de coordinacin interinstitucional ente los diferentes niveles de
gobierno y Autoridades Ambientales de Aplicacin.
d) Garantizar el acceso de funcionarios pblicos y a la sociedad en general a la informacin
ambiental.
Pgina 88 de 153

e) Establecer mecanismos de seguimiento y control ambiental.

Art. II.380.3.- Sujetos de control. - son sujetos de control, las personas naturales y jurdicas de
derecho pblico y privado, nacionales o extranjeras, u organizaciones que a cuenta propia o a travs
de terceros, realicen, proyecten o pretenda realizar en el DMQ, de forma regular o accidental cualquier
tipo de obra, infraestructura, actividad o proyecto, y en general cualquier accin u omisin de genere
impactos y riesgos ambientales.

Art. II.380.4.- Instrumentos para la proteccin y control de la contaminacin.- los

instrumentos para la prevencin y control de la contaminacin, en el marco del Subsistema de
Evaluacin de Impactos Ambientales y Control del Distrito Metropolitano de Quito, son herramientas
de gestin ambiental, reportadas a travs de documentos ambientales tcnicos, que se elaboran en las
etapas previas a la construccin, durante la ejecucin y operacin o para el cierre y abandono, sea este
temporal o definitivo, de proyectos y actividades, con el objeto de identificar los impactos
ambientales, evaluar el cumplimiento de la normativa ambiental nacional y metropolitana y de las
actividades que se originen con la obtencin de las autorizaciones ambientales emitidas
Los documentos de tcnico ambientales los cuales sern aplicados indistintamente, conforme las
disposiciones y requerimientos contemplados en el presente Capitulo:
1. Trminos de Referencia (TdR) para Estudios de Impactos Ambiental (EsIA), y trminos de
referencia para Auditoras Ambientales (AA).
2. Estudios de Impacto Ambiental (EsIA), Estudios de Impacto Ambiental Expost (EsIA Expost),
Plan de Manejo Ambiental (PMA) y Licencia Ambiental.
3. Auditora Ambiental (AA)
4. Ficha Ambiental
5. Gua de Prcticas Ambientales (GPA).

Art. II.380.5 Del formulario de registro. - es el formulario proporcionado por la Autoridad

Ambiental Distrital, proporciona la informacin de base sobre obras, actividades o proyectos, nuevos
o existentes, a fin de iniciar cualquier trmite de regulacin o regularizacin.

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Para los sujetos de control que se inicien su trmite de obtencin de la Licencia nica de
Actividades Econmicas (LUAE), el registro ante la Autoridad Ambiental Distrital se producir de
forma automtica.

SECCION

II:

DE

LA

RESPONSABILIDAD

DURANTE

LA

REGULACION

AMBIENTAL
Art. II.380.6.- Autoridad Ambiental Distrital como Autoridad Ambiental de Aplicacin
Responsable. - La Autoridad Ambiental Distrital tendr las siguientes funciones:
a) Formular y difundir la poltica local de gestin ambiental integrada para la prevencin y
control de la contaminacin de los recursos aire, agua, suelo, manejo y conservacin de la
biodiversidad, adems de las estrategias para la aplicacin de la poltica local de gestin
ambiental.
b) Expedir y aplicar normas tcnicas, mtodos, manuales y parmetros de proteccin ambiental
procedentes en el mbito local, concorde con la norma tcnica ambiental nacional.
c) Establecer costos por vertidos y otros cargos para la prevencin y control de la contaminacin
y conservacin ambiental, acorde con las atribuciones ejercidas.
d) Regular, fiscalizar y auditar la participacin de las entidades de seguimiento, laboratorios
ambientales y gestores ambientales calificados.
e) Incluir la participacin ciudadana en los procesos de gestin ambiental.
f) Efectuar la categorizacin ambiental en funcin de la significacin del impacto ambiental.
g) Evaluar o aprobar los documentos tcnicos ambientales.
h) Emitir Licencias Ambientales, aprobar Fichas Ambientales y dems autorizaciones
ambientales.
i) Suspender y/o revocar Licencias Ambientales, Fichas Ambientales y dems autorizaciones
ambientales.
j) Realizar el seguimiento y control del cumplimiento por parte de los regulados, respecto de las
obligaciones previstas en la presente ordenanza, normas tcnicas, Planes de Manejo
Ambiental.

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Art. II.380.7.- Autoridad Ambiental Distrital como Autoridad Ambiental de Aplicacin

Cooperante (AAAc). La Autoridad Ambiental Distrital como Autoridad Ambiental de Aplicacin
Cooperante en los siguientes casos.
1. Cuando la accin propuesta se encuentra dentro del Patrimonio de reas Naturales del Estado,
Bosques y Vegetacin Protectores y Patrimonio Forestal del Estado.
2. En caso se proyectos especficos de gran magnitud, declarados de inters nacional por el
Presidente de la Republica, as como de proyectos de gran impacto ambiental o riesgo
ambiental, declarados expresamente por la Autoridad Ambiental Nacional.
3. Cuando los proponentes del o los proyectos o acciones sujetas a licenciamiento ambiental sean
el Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, las Empresas Publicas Metropolitanas u
otras donde el Municipio se a propietario parcial o total.
4. Cuando se trate de actividades o proyectos propuestos cuyo licenciamiento ambiental, en razn
de competencia territorial, abarque otro cantn adems del territorio del DMQ.
5. Cuando se trate de proyectos que por la materia o administracin de un recurso natural
competan legalmente a la Autoridad Ambiental de Aplicacin Responsable sectorial
debidamente acreditada.
En todos estos casos, la responsabilidad de la Autoridad Ambiental Distrital se circunscribir a
efectuar la revisin del Estudio de Impacto Ambiental Distrital y Plan de Manejo Ambiental y a emitir
observaciones y cometarios respecto de la informacin y contenido de estos documentos.

Art. II.380.8.-Agencia Metropolitana de Control. - Sera el organismo del Municipio del DMQ
competente para el ejercicio el ejercicio de las potestades de inspeccin de inspeccin general,
instruccin, resolucin y ejecucin en los procedimientos administrativos sancionadores, conforme
con el Subsistema de Evaluacin de Impactos Ambientales y Control Ambiental.

Art. II.380.9.- Entidades de seguimiento. - Tendrn a su cargo el apoyo a la Autoridad

Ambiental Distrital en la aplicacin de la presente ordenanza, de acuerdo con lo establecido en el
Art.II.380.75

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SECCION III: CATEGORIZACION AMBIENTAL

Art.II.380.11.- Criterios para la categorizacin de actividades que deben sujetarse al proceso de
evaluacin y autorizaciones.- Constituyen la metodologa y procedimientos a utilizarse para
determinar el proceso de evaluacin de impactos ambientales al que debe someterse una actividad
propuestas o en ejecucin que generar impactos ambiental.

SECCION IV: DE LOS DOCUMENTOS AMBIENTALES

Art.II.380.13.- Carcter Pblico. - Los documentos ambientales que se describen en la
ordenanza constituyen un documento pblico.

PARGRAFO I: TERMINOS DE REFERENCIA (TdR)

Art.II.380.14.-Definicin. - Los Trminos de Referencia es un documento tcnico que determina
el alcance, la focalizacin, lo mtodos y tcnicas a aplicarse en la elaboracin de un Estudio de
Impacto Ambiental, en cuanto a la profundidad y nivel de detalle de las variables ambientales
relevantes de los diferentes componentes ambientales relevantes de los diferentes componentes
ambientales: medios fsicos, medio bitico, medio socio-cultural y de salud pblica.
Art.II.380.15.-Contenido mnimo de los Trminos de Referencia.

Introduccin

Objetivos

Descripcin esquemtica del proyecto

Criterios para el anlisis de alternativas

Metodologa para la determinacin del rea de influencia directa e indirecta del proyecto.

Metodologa para la identificacin de impactos

Metodologa para la elaboracin del inventario de recursos forestales.

Propuestas del contenido del Plan de Manejo Ambiental

Criterios para definir la informacin de carcter reservado

Perfil del equipo consultor mnimo que intervendr en la elaboracin del Estudio de
Impacto Ambiental.

Cronograma para la ejecucin del Estado del Impacto Ambiental

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Art.II.380.16.- Documentos a presentar con los Trminos de Referencia.

Certificado de interseccin con el Patrimonio de reas Naturales del Estado, Bosques

Protectores, Patrimonio Forestal del Estado.

Coordenadas UTM-WGS84 y croquis de ubicacin donde se implantar el proyecto.

Art.II.380.18. Prohibicin. - La presentacin o aprobacin de los trminos de Referencia no

otorga al sujeto de control la facultad para iniciar o ejecutar cualquier actividad, obra, infraestructura,
proyecto o accin que conlleve impactos o riesgos ambientales significativos altos.

SUBPARGRAFO

I:

TERMINOS

DE

REFERENCIA

PARA

AUDITORIAS

AMBIENTALES
Art.II.380.19.- Definicin. - Los Trminos de Referencia para Auditoras Ambientales es un
documento tcnico que determina el alcance, la focalizacin, lo mtodos y tcnicas a aplicarse en la
elaboracin de una Auditoria, que ser presentados por los sujetos de control para su aprobacin,
previo al desarrollo de la Autoridad Ambiental.

PARGRAFO II
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ( EsIA)
Art.II.380.22.- Definicin. - Son estudios tcnicos que proporcionan antecedentes para la
prediccin e identificacin de los impactos ambientales. Adems, describe las medidas para prevenir,
controlar, mitigar y compensar las alteraciones ambientales significativas.
El estudio de Impacto Ambiental aplica para proyectos y actividades nuevas que conlleven
impactos o riesgos ambientales significativos altos y constituyen condicin indispensable para la
obtencin de la Licencia Ambiental.

Art.II.380.23.- Elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental. - Sera elaborado por

consultores ambientales debidamente calificados por la Autoridad Ambiental Nacional.

Pgina 93 de 153

Art.II.380.24.- Contenido mnimo del Estudio de Impacto Ambiental

Ficha Tcnica

Introduccin

Marco legal e institucional

Lnea base con nfasis en las variables y componentes ambientales

Determinacin del rea de influencia directa e indirecta y reas sensibles

Descripcin detallada de las actividades

Anlisis de alternativas

Descripcin de riesgos

Identificacin y evaluacin impactos socio ambientales

Inventario de Recursos Forestales

Plan de Manejo Ambiental

Estudio de evaluacin de riesgos naturales

Cronograma de evaluacin de riesgos naturales

Anexos

Art.II.380.25.- Proceso de participacin ciudadana. - Todos los Estudios de Impacto

Ambiental de las actividades, obras o proyectos sujetos al procedimiento de licenciamiento ambiental
deber someterse al proceso de participacin ciudadana.

Art.II.380.26.-Vigencia de los Estudios de Impacto Ambiental. - El Estudio de Impacto

Ambiental, una vez aprobado por la Autoridad Ambiental Distrital, tendr una vigencia de 18 meses
a partir de la notificacin de la respectiva aprobacin por parte de la Autoridad Ambiental Distrital.
Una vez caducado no podr continuar a con el trmite de licenciamiento y estar obligado a
presentar una nueva solicitud de tramite con los justificativos del caso.

Art.II.380.27.- Prohibicin. - La presentacin o aprobacin del Estudio de Impacto Ambiental

no otorga al sujeto de control la facultad para iniciar o ejecutar cualquier actividad, obra,
infraestructura, proyecto o accin que conlleve impactos o riesgos ambientales significativos altos.

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PARGRAFO III: ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST (EsIA EXPOST)

Art.II.380.28.- Definicin del Estudio de Impacto Ambiental Expost.- Son estudios tcnicos
similares a los Estudio de Impacto Ambiental, aplicables excepcionalmente a las actividades o
acciones en funcionamiento y que se encuentra dentro de la categora de impacto y riesgo ambiental
significativo alto.

Art.II.380.29.- Elaboracin y contenidos del Estudio de Impacto Ambiental Expost.- la

elaboracin y el contend del Estudio de Impacto Ambiental Expost debern sujetarse a similares
exigencias y requerimientos establecidos para el Estudio de Impacto Ambiental.

En el Estudio de Impacto Ambiental Expost reemplazara el levantamiento de la lnea base por

un diagnstico de situacin socio ambiental de los componentes del entorno.

Se incluir un anlisis del cumplimento de la normativa nacional y local.

En el Plan de Manejo Ambiental se considerara todas las acciones necesarias para mitigar y/o
remediar los hallazgos identificados.

El Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial del Plan de Manejo Ambiental ser
reemplazado por el Reglamento Interno de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial.

Art.II.380.30.- Proceso de participacin ciudadana.- Todos los Estudios Impacto Ambiental

Expost deber someterse al correspondiente proceso de participacin ciudadana.

PARAGRAFO IV: LICENCIA AMBIENTAL

Art.II.380.31.- Definicin y objeto.- La Licencia Ambiental constituye la herramienta de gestin
administrativa por la cual el Municipio del DMQ, en tutela del medio ambiente y de los derechos de
los ciudadanos y la naturaleza, autoriza las actuaciones de los administrados cuyas actividades, obras
o proyectos conlleven impactos o riesgos ambientales significativos altos.
Bajo este precepto, la Licencia Ambiental es el acto administrativo bajo el cual se otorga
expresamente a una persona natural o jurdica la autorizacin para la ejecucin de un proyecto, obra
o actividad nueva, o lo faculta para que pueda seguir operando.

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El otorgamiento de la Licencia Ambiental no faculta al resultado a contaminar, incumplir con la

normativa ambiental vigente o realizar adicionales a las indicadas durante el proceso de
licenciamiento.

Art.II.380.32.- Vigencia.- La Licencia Ambiental tendr vigencia por el tiempo de duracin o

vida til de la actividad, obra o proyecto. No obstante, la Licencia Ambiental podr ser suspendida o
revocada, segn proceda, en virtud de las causales previstas en la presente ordenanza.

Art.II.380.33.- Prohibicin.- Queda expresamente prohibido el inicio o ejecucin de cualquier

actividad, obra, infraestructura, proyecto o accin que conlleve impactos o riesgos ambientales
significativos altos, sin contar con la Licencia Ambiental Metropolitana o sin que esta se encuentre
vigente.

Art.II.380.34.- Enmienda a la Licencia Ambiental.- cuando se presente modificaciones

sustanciales de las condiciones bajo las cuales se aprob el Plan de Manejo Ambiental, de tal manera
que se produzcan variaciones en la informacin suministrada para la obtencin de la Licencia
Ambiental, el regulado deber informar por escrito a la Autoridad Ambiental responsable, quien
decidir la accin que el regulado deber ejecutar la que deber estar acorde con los cambios
ocurridos.

PARGRAFO V: AUDITORIAS AMBIENTALES (AA)

Art.II.380.35.- Definicin.- La Auditora Ambiental es un documento que contiene un conjunto
de mtodos y procedimientos de carcter tcnico, que contiene por objeto verificar el cumplimiento
del Plan de Manejo Ambiental, normativa ambiental vigente y obligaciones dispuestas en la Licencia
Ambiental en obra, actividades y acciones que conlleven impactos o riesgos ambientales significativos
altos.

Art.II.380.36.- Elaboracin del as Auditoras Ambientales.- La Auditora Ambiental deber

ser llevada a cabo por consultores debidamente calificados por la Autoridad Ambiental Nacional.

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Art.II.380.37.- Contenido de la Auditoria Ambiental.

1. Ficha tcnica
2. Introduccin
3. Objetivos
4. Marco legal
5. Metodologa de auditora, fases de auditoria y mtodos de anlisis.
6. Descripcin detallada de los procesos de auditados.
7. Verificacin del cumplimiento
8. Plan de accin.
9. Actualizacin del Plan de Manejo Ambiental
10. Anexos
11. Bibliografa

Art.II.380.38.-Clasificacin de las Auditoras Ambientales.- Las Auditoras Ambientales se

clasifican en: Auditora Ambiental General (AAg), Auditoria Ambiental de Cumplimiento (AAc) y
Auditora Ambiental de Cierre y Abandono.

Art.II.380.39.- Auditora Ambiental General (AAg).- se ejecuta bajo orden de la Autoridad

Ambiental General Distrital, cuando esta lo crea pertinente, de conformidad con una o ms causales
previstas en la presente ordenanza.

Art.II.380.40.- Auditora Ambiental de Cumplimiento (AAc).- Es una Auditora Ambiental

de obligatorio cumplimiento, para los regulados que cuentan con un Licencia Ambiental. Se realizar
una Auditoria Ambiental de Cumplimiento cada dos aos.

Art.II.380.41.- Otros casos que requieren de una Auditora Ambiental de Cumplimiento.a) Luego del primer ao de haber iniciado la fase constructiva.
b) Al ao de haber iniciado su funcionamiento u operacin
c) Cada dos aos de contados a partir de la presentacin de la Auditora Ambiental de
Cumplimiento.

Pgina 97 de 153

Art.II.380.42.- Auditora Ambiental de Cierre y Abandono.- Es una Auditora Ambiental de

obligatorio cumplimiento, una vez que el regulado haya ejecutado su Plan de Cierre y Abandono.

PARGRAFO VI: FICHA AMBIENTAL

Art.II.380.43.- Definicin.- La Ficha Ambiental deber contener al menos la informacin
detallada en los modelos de fichas, contenidas en el Anexo IV de la presente ordenanza.

Art.II.380.45.- Vigencia.- La aprobacin de la Ficha Ambiental, que se constituir en la

Autorizacin Ambiental o Permiso Ambiental, tendr la vigencia por el tiempo de duracin o vida til
de la actividad, obra o proyecto. No obstante, podr ser suspendida o revocada, segn proceda, en
virtud de las causales previstas en la presente ordenanza.

Art.II.380.46.-Procesos de participacin ciudadana.-

Los mecanismos de participacin

ciudadana relativos a la Ficha Ambiental se ajustar a los mecanismos que establece la Autoridad
Ambiental Nacional.

PARGRAFO VI: NORMAS DE CALIDAD AMBIENTAL

Art.II.380.47.- Elaboracin de Normas.- Las normas tcnicas metropolitanas de calidad
ambiental y de emisin, descargas y vertidos, sern elaborados por la Autoridad Ambiental Distrital
sobre la base de las consultas tcnicas que requieran para su elaboracin y no pondrn ser menos
estrictas que las normas nacionales.

Art.II.380.48.- Reformas.- Cualquier reforma de las normas tcnicas deber estar fundamentada
en investigaciones cientficas, en lo dispuesto en el marco nacional o en base a la informacin obtenida
de la aplicacin de la presente ordenanza.

Art.II.380.49.- Revisin normas de normas tcnicas.- Las normas tcnicas que se requieran
de una revisin a futuro, se desarrollara por la Autoridad Ambiental Distrital sobre la base de las
consultas tcnicas que requieran para la elaboracin de las mismas.
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Art.II.380.50.- Criterios para la elaboracin de normas de calidad ambiental.1. La gravedad y la frecuencia del impacto negativo y de los efectos adversos observados.
2. La cantidad de poblacin y fragilidad del ambiente expuesto.
3. La localizacin, abundancia, persistencia, y origen del contaminante en el ambiente.
4. La transformacin ambiental o alteraciones metablicas secundarias del contaminante.
5. Las amenazas y vulnerabilidad de los recursos.
6. Las sustentabilidad de las actividades.
7. La experiencia y avances en el conocimiento a nivel nacional o internacional.

PARAGRFO

VIII:

RESPONSABILIDADES

AMBIENTALES

DE

LOS

DOCUMENTOS AMBIENTALES
Art. II. 380.55.- Ficha Ambiental, Trminos de Referencia, Estudios de Impacto Ambiental,
Estudios de Impacto Ambiental Expost y Auditoras Ambientales.- La responsabilidad sobre la
veracidad de la informacin incluida en estos documentos ambientales recaer el porcentaje y el
equipo tcnico responsable de si elaboracin o del consultor o firma consultora contratada para
elaborar dichos documentos.

Art. II.380.56.- Licencia Ambiental. - La licencia Ambiental ser emitida segn lo dispuesto en
el Pargrafo IV de la Seccin IV de la presente ordenanza.

Art. II.380.57.- Gua de Prctica Ambientales. - La Gua de Prcticas Ambientales ser

elaborada y actualizada segn lo dispuesto en la presente ordenanza.

Art. II.380.58.- Circunstancias emergentes. - La Autoridad Ambiental Distrital podr conceder

una exencin a la obligatoriedad de realizar una Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA), cuando
existan circunstancias de emergencia declaradas por la autoridad competente y de conformidad con el
ordenamiento jurdico vigente, que hagan imprescindible la adopcin de una accin o ejecucin de
una obra o infraestructura, proyecto o actividad. Una vez concluida la circunstancia emergente, las
actividades o proyectos realizados debern sujetarse a los procesos de licenciamiento ex post.

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Art.II.308.59.- Permiso Ambiental Emergente.- En el marco de lo establecido en el artculo

anterior, la Autoridad Ambiental Distrital, previo a otorgar un Permiso Ambiental Emergente, podr
conceder una exencin a la obligatoriedad de realizar una Evaluacin de Impacto Ambiental, cuando
existan condiciones de catstrofe o emergencia debidamente reconocidos por la Autoridad Ambiental
Distrital o declaradas por la Autoridad Nacional competente en estos temas, las mismas que se hayan
hecho imprescindible la adopcin de una accin o la ejecucin de una obra, infraestructura, proyecto,
o para evitar un peligro inminente y sustancial a la salud humana, al ambiente o a la propiedad.
Posterior a la emergencia, el sujeto de control debera emprender con el procedimiento de
licenciamiento respectivo, segn la categorizacin correspondiente.

Art. II.380.60.- Caducidad del Permiso Ambiental Emergente. - Una vez concluida la
emergencia, el Permiso Ambiental Emergente quedara sin efecto.

Art. 380.61.- Obligaciones de los sujetos de control que cuenten sin la autorizacin
ambiental respectiva. - Los sujetos de control que cuenten con la autorizacin ambiental respectiva,
debern dar cumplimiento a
1. Las condiciones y obligaciones establecidas en los permisos ambientales otorgados.
2. La ejecucin del respectivo Plan de Manejo Ambiental, Ficha Ambiental o Gua de Prcticas
Ambientales, segn corresponda a la categora de licenciamiento.
3. La renovacin anual de la garanta de fiel cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental para
los casos de licenciamiento.
4. Las normas tcnicas aplicables establecidas en la normativa ambiental nacional y local vigente.
5. Lo establecido en otros instrumentos de seguimiento y control previstos por la Autoridad
Ambiental Nacional y Distrital.

CAPTULO V: PROCEDIMIENTO DE REGULACION PARA LAS ACTIVIDADES

SIGNIFICATIVOS BAJOS
Art.II.3803.62.- Obligatoriedad de someterse al proceso de Evaluacin de Impactos
Ambientales. Toda actividad, obra o proyecto, y en general toda accin que se desarrolle dentro del
territorio del DMQ y suponga o genere algn tipo de impacto o riesgo ambiental significativo bajo,
debe someterse al procedimiento de evaluacin a travs de la aprobacin de una Ficha Ambiental.
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Art.II.3803.63.- Procedimiento y plazos. Pasos para la obtencin de la Licencia Ambienta y los

respectivos tiempos de que se disponen los actores involucrados:
a) Presentacin, evaluacin y aprobacin de trminos de referencia.
b) Presentacin, anlisis y aprobacin del estudio de Impacto Ambiental
c) Presentacin, anlisis y aprobacin del Estudio de Impacto Ambiental Expos.

PARAGRAFO

II:

ACTIVIDADES

QUE

GENERAN

IMPACTOS

RIESGOS

AMBIENTALES SIGNIFICATIVOS BAJOS

Art. II.380.64.- Obligatoriedad de someterse al proceso de Evaluacin de Impactos
Ambientales. - Toda actividad, obra o proyecto, y en general toda accin que se desarrolle dentro del
territorio del Distrito Metropolitano de Quito y suponga o genere algn tipo de impacto o riesgo
ambiental significativo bajo, debe someterse al procedimiento de evaluacin a travs de la aprobacin
de una Ficha Ambiental.

Art. II.380.65.- Procedimientos y plazos. - A continuacin, se establecen los pasos para la

presentacin, evaluacin y aprobacin de la Ficha Ambiental y los respectivos tiempos con los que
disponen los actores involucrados en este proceso:
i.

El sujeto de control presentara la Ficha Ambiental a la Autoridad Ambiental Distrital para

su respectiva evaluacin.

ii.

Una vez presentada la Ficha Ambiental, la Autoridad Ambiental Distrital, dentro de los
tres das posteriores a la recepcin de dicho documento, proceder a remitirlo a la entidad
de seguimiento que se designe, para que se encargue de revisar, analizar y calificar la Ficha
Ambiental, incluyendo, se ser el caso, una verificacin in situ, y remitir el respectivo
informe a la Autoridad Ambiental Distrital.

iii.

La entidad de seguimiento dispondr mximo de diez (10) das hbiles, a partir de la fecha
de entrega de la Ficha Ambiental, para presentar el respectivo informe tcnico a la
Autoridad Ambiental Distrital. Este informe deber especificar claramente la sugerencia
de aprobacin o negacin de la Ficha Ambiental, con el debido sustento y motivacin.

iv.

Una vez recibido en informe de la entidad de seguimiento, la Autoridad Ambiental Distrital

proceder a aprobar o negar la Ficha Ambiental, segn sea el caso. Este particular ser
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notificado por la Autoridad Ambiental Distrital al sujeto de control, en un plazo de tres (3)
das hbiles a partir de la recepcin de informe tcnico de la entidad de seguimiento.
v.

El proceso de evaluacin y aprobacin de una Ficha Ambiental ser declarado en abandono

si el sujeto de control, a partir de la fecha en que la Autoridad Ambiental Distrital puso en
su conocimiento las ampliaciones u observaciones que se debe absolver, tardara ms de 45
das hbiles en remitir la ampliacin o aclaracin requerida. En tal caso el sujeto de control
deber reiniciar el proceso con la presentacin de una nueva Ficha Ambiental.
En el caso de las estaciones de base celular, este procedimiento ser llevado directamente por

la Autoridad Ambiental Distrital, en lo que fuese pertinente.

SECCION II
PROCEDIMIENTOS ANTE SITUACINES DE EMERGENCIA
Art. II.380.66.- Definicin. - Se considera situaciones de emergencia de los sistemas de
almacenamiento, produccin, tratamiento, depuracin, trasporte o disposicin final de residuos, que
signifique la descarga hacia el ambiente de materias primas, productos, aguas residuales, residuos
slidos, lodos o emisiones potencialmente contaminantes, y que puedan perjudicar la salud y el
bienestar de la poblacin, o afectar la infraestructura bsica u la calidad ambiental de los recursos
naturales.

Art. II.308.67.- Obligaciones de los sujetos de control ante situaciones de emergencia.

Informar a la autoridad ambiental distrital de la situacin de emergencia.

Poner en marcha de manera inmediata los planes diseados para el efecto

Presentar un informar no mayor a sesenta y dos horas, un informe detallado de la emergencia.

Realizar las acciones pertinentes para remediar y compensar a los afectados por el dao.

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SECCION III
PROCEDIMEINTOS DE CONTROL Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL
PARAGRAFO I
DE LAS RESPONSABILIDADES DURANTE EL CONTROL AMBIENTAL
Art.II.308.69.- Regin institucional del control ambiental.- El ejercicio de la facultad de
control ambiental se realizara a travs de los mecanismos de coordinacin interinstitucional e
instrumentos previstos en la presente seccin.
En control pblico ambiental lo ejecutara la Autoridad Ambiental Distrital, en coordinacin con
la Agencia Metropolitana de Control y las Entidades de Seguimiento, con el apoyo de la Polica
Metropolitana y la Fuerza Pblica, dentro del marco de sus funciones y atribuciones.

Art.II.308.70.- Funciones de control ambiental de la Autoridad Ambiental Distrital.- La

Autoridad Ambiental Distrital ejercer el control ambiental a travs de la inspeccin general y/o
tcnica a las actividades, obras, proyectos y sujetos de control en los distintos mbitos de tutela de la
presente ordenanza.

Art.II.308.71.- Funciones de control ambiental de la Agencia Metropolitana de Control.- La

Agencia Metropolitana de Control ejercer el control ambiental a travs de la inspeccin general y/o
tcnica a las actividades, obras, proyectos y sujetos de control en los distintos mbitos de tutela de la
presente ordenanza.

Art.308.72.- Entidades de seguimiento.- Sin perjuicio de las obligaciones establecidas en la

normativa metropolitana, las entidades de seguimiento tendrn como funcin, auxiliar a la Autoridad
Ambiental Distrital y a la Agencia Metropolitana de Control para la comprobacin del cumplimiento
de normas y obligaciones administrativas ambientales y de las normas y reglas tcnicas ambientales
previstas en la legislacin metropolitana.

Art.308.73.- Polica Metropolitana.- La Polica Metropolitana, sin perjuicio de aquellas

funciones que el Alcalde Metropolitano establezca, en ejercicio de la potestad publica, tendr como
funcin colaborar con la Agencia Metropolitana de Control, la Autoridad Ambiental distrital y las
entidades se seguimiento, con el fin de garantizar la efectiva ejecucin del MECANISMOS DE
CONTROL
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Art.II.380.79.- De la inspeccin general ambiental.- Se entiende inspeccin general ambiental

al conjunto de actividades de verificacin y observacin de las obligaciones ambientales y
cumplimiento de la normativa ambiental, que no requieren pruebas tcnicas para la determinacin de
los datos o hechos a ser informados.se caracteriza en la inspeccin visual y anlisis documental.
Se ejerce por parte de la Autoridad Ambiental Distrital con la colaboracin de la agencia
Metropolitana de Control o las entidades de seguimiento debidamente calificadas.

Art.II.380.80.- De la inspeccin tcnica ambiental.- Se entiende inspeccin tcnica ambiental

al conjunto de actividades de verificacin, observacin evaluacin y medicin, que requieran pruebas
tcnicas de distinto grado de detalle, a fin de verificar el cumplimiento de las obligaciones ambientales
y normas tcnicas de los regulados.

Art.II.380.81.- Criterios de frecuencia y periodicidad de la inspeccin.- La cantidad y

periodicidad de las inspecciones ambientales sern definidas por Autoridad Ambiental Distrital,
depender de:
a) La naturaleza o situacin ambiental de la actividad, obra, proyecto o sujeto de control; las
condiciones y obligaciones establecidas a los sujetos de control.
b) Las condiciones de fragilidad o vulnerabilidad del ecosistema.
c) Las denuncias presentadas.
d) Otros criterios de la Autoridad Ambiental Distrital considere necesarios.

SUBPARGRAFO II
CONTROL DEL CUMPLIMIENTO DE LMITES PERMISISBLES
Art.II.380.84.- Control del cumplimiento de lmites permisibles mediante auto monitoreo.El control de cumplimiento de los lmites permisibles incluidos en normas tcnicas a travs del auto
monitoreo se realizar de manera semestral. Para el efecto, los regulados que generen descargas,
emisiones y/o residuos, que estn obligados al auto monitoreo, debern presentar a la entidad de
seguimiento los reportes tcnicos respectivos de las mediciones de sus emisiones liquidas, slidas,
gaseosas y ruido, sujetndose a los lineamientos o disposiciones emitidas por la Autoridad Ambiental
Distrital,
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El auto monitoreo ser realizado a costo del regulado, para lo cual deber contratar los servicios
de laboratorios o entidades externas acreditadas por el Organismo de Acreditacin Ecuatoriana, para
la toma de muestras y anlisis debidamente registrados ante la Autoridad Ambiental Distrital.

ART.II.380.85.- Obligacin de implementar medidas y acciones correctivas.- Si como

resultado del auto monitoreo y/o control pblico se evidencia que la actividad no se encuentra
cumpliendo las normas tcnicas ambientales, el sujeto de control responsable de dicha actividad
deber implementar correctivos inmediatos para levantar los incumplimientos.

Art.II.380.86.- Monitoreo por parte de la Autoridad Ambiental Distrital.- Para la

verificacin del cumplimiento de los lmites permisibles, la Autoridad Ambiental Distrital realizar la
toma de muestras y los anlisis de laboratorio correspondientes.
Para la toma de muestras, el regulado deber disponer de sitios adecuados para muestreo y aforo
de los mismos, y proporcionar todas las facilidades y datos necesarios para que el personal tcnico
pueda efectuar su trabajo.
Los costos que demanden estas actividades de monitoreo sern cubiertos por el sujeto de control.

ART.II.380.87.- Presencia del regulado en el control pblico.- Durante la toma de muestras

por parte de la Autoridad Ambiental Distrital, ser suficiente la presencia de cualquier persona que
forme parte del sujeto de control.

ART.II.380.88.- Informacin de resultados del control pblico.- La Autoridad Ambiental

Distrital proceder a informar al regulado para que, si fuera el caso, tome acciones correctivas
necesarias. Cuando proceda, la Autoridad Ambiental Distrital notificar a la Agencia Metropolitana
de Control para que se proceda con las sanciones respectivas.

SUBPARGRAFO III
PROCESO DE SEGUIMIENTO MEDIANTE AUDITORIA AMBIENTAL (AA)
Art. II.380.89.- Proceso de seguimiento mediante auditora ambiental.- Adems de loa
mecanismos de control y seguimiento establecidos, los regulados cuyas actividades han sido
categorizadas como generadoras de impactos y riesgos ambientales significativos altos y cuenten con
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Licencia Ambiental, estarn sujetos a la presentacin de la auditora ambiental, con el siguiente

procedimiento.
1. Los regulados debern presentar la auditora ambiental correspondiente a la Autoridad
Ambiental Distrital.
2. En el plazo de tres das hbiles, la Autoridad Ambiental Distrital asignar el documento a una
entidad de seguimiento para la revisin, anlisis y calificacin de la auditora ambiental,
incluyendo, de ser el caso, una verificacin in situ; y, esta remitir el respectivo informe a la
Autoridad Ambiental Distrital.
3. La entidad de seguimiento dispondr de mximo quince (15) das hbiles, a partir de la fecha
de entrega de la auditora ambiental, para presentar el respectivo informe tcnico a la
Autoridad Ambiental Distrital. Este informe deber especificar claramente la sugerencia de
aprobacin o negacin de la auditora ambiental, con el debido sustento y motivacin.
4. Una vez recibido el informe de la entidad de seguimiento, la Autoridad Ambiental Distrital
proceder a aprobar o negar la auditora ambiental, segn sea el caso. Este particular ser
notificado por la Autoridad Ambiental Distrital al sujeto de control en un plazo de tres (3)
das hbiles, contados a partir de la recepcin del informe tcnico de la entidad de seguimiento.
5. De existir observaciones por parte de la entidad de seguimiento, la Autoridad Ambiental
Distrital podr solicitar al sujeto del control dar respuesta a las observaciones realizadas, en
un plazo no mayor a quince (15) das hbiles.
6. El proceso de evaluacin y aprobacin de una auditora ambiental ser declarado en abandono
si el sujeto del control, a partir de la fecha en que la Autoridad Ambiental Distrital puso en su
conocimiento las ampliaciones u observaciones que debe absolver, tardare ms de 30 das
hbiles en remitir la ampliacin o aclaracin requerida.

SUBPARGRAFO IV
PROCESOS DE SEGUMIENTO PARA FICHA AMBIENTAL
Art.II.380.90.- Proceso de seguimiento para Ficha Ambiental.-

Adems de los

mecanismos de control establecidos, los regulados cuyas actividades han sido categorizados como
generadoras de impactos y riesgos ambientales significativos bajos que cuenten con Ficha

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Ambiental aprobada, debern someterse al siguiente procedimiento de seguimiento al Plan de

Manejo Ambiental.

Art.II.380.91.- Procedimiento y plazos.- La entidad de seguimiento ejecutar un

seguimiento aleatorio anual del Plan de Manejo Ambiental de la Ficha Ambiental, a partir de su
aprobacin por parte de la Autoridad Ambiental Distrital.
a) Una vez realizado el seguimiento al Plan de Manejo Ambiental de la Ficha Ambiental, en caso
de existir no conformidades, la entidad de seguimiento otorgar un plazo de diez (10) das
hbiles al sujeto de control para que presente los medios de verificacin o justificativos que
levanten dichas no conformidades.
b) Vencido el plazo para el levantamiento de no conformidades, la entidad de seguimiento
remitir el respectivo informe de seguimiento a la Autoridad Ambiental Distrital, en un plazo
de tres das hbiles.
c) Una vez recibido el informe de la entidad de seguimiento, la Autoridad Ambiental Distrital,
proceder segn corresponda.
d) Para el caso del seguimiento aleatorio de Fichas Ambientales de estaciones base celular (EBC),
se realizar cada dos aos y lo realizar la Autoridad Ambiental Distrital.

SUBPARGRAFO V
DEL CONTROL DE LAS ACTIVIDADES SUJETAS A GUA DE PRCTICAS
AMBIENTALES (IMPACTOS O RIESGOS AMBIENTALES NO SIGNIFICATIVOS)
Art.II.380.92.- Obligatoriedad de someterse al proceso de control.- Todas las actividades
que hayan sido categorizadas como potenciales de generar impacto y riesgo ambiental no
significativo, y que cuenten con la LUAE, debern someterse al procedimiento de control a travs
de la obtencin o revalidacin de las Guas de Prcticas Ambientales.

Art.II.380.93.- Procedimientos y plazos.- Una vez obtenida la LUAE la Autoridad

Ambiental Distrital, a travs de la entidad de seguimiento, aleatoriamente, proceder con una
inspeccin in situ de verificacin de cumplimiento de la Gua de Prcticas Ambientales, acorde
con el cronograma establecido por la Autoridad Ambiental Distrital.
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a) La entidad de seguimiento dispondr de 15 das hbiles para ejecutar la inspeccin y emitir el

respectivo informe de verificacin de cumplimiento de la Gua de Prcticas Ambientales a la
Autoridad Ambiental Distrital y al sujeto de control. En caso de incumplimiento, la Autoridad
Ambiental Distrital remitir el respectivo informe a la Agencia Metropolitana de Control para
los fines correspondientes.
b) La Autoridad Ambiental Distrital, en los casos de cumplimiento de Gua de Prcticas
Ambientales, emitir al sujeto de control la aprobacin de cumplimiento de Gua de Prcticas
Ambientales, para lo cual el sujeto de control cancelar la tasa respectiva.
c) Los sujetos de control que, por alguna razn claramente especfica en el informe de
cumplimiento, requerirn tiempo para la implementacin de los lineamientos establecidos en
la Gua de Prcticas Ambientales, debern firmar un acta de compromiso de cumplimiento.
Esta acta especificar las acciones y el tiempo necesario al que se compromete el sujeto de
control, para cumplir con la Gua de Prcticas Ambientales. El tiempo propuesto no ser mayor
a 90 das hbiles.

PARGRAFO III
DE LA SUSPENSIN Y REVOCATORIA DE LA LICENCIA AMBIENTAL
Art.II.380.94.-Suspencin de la Licencia Ambiental.- La Autoridad Ambiental Distrital
podr suspender la Licencia Ambiental, mediante resolucin motivada, cuando se trate de:
a) En el caso de la reincidencia de tres o ms no conformidades menores (Anexo III).
b) En el caso de existencia de no conformidades mayores, en una proporcin mayor al 25% del
total de actividades analizadas.
La Autoridad Ambiental Distrital otorgar un tiempo no menor de quince (15) das hbiles
para que el sujeto de control subsane el o los incumplimientos. Agotado el tiempo otorgado, la
Autoridad Ambiental Distrital resolver sobre la suspensin de la Licencia Ambiental, mediante
resolucin motivada.
La suspensin de la Licencia Ambiental implicar que el sujeto de control no podr continuar
con la ejecucin de la actividad o accin hasta que las no conformidades sean corregidas.
La suspensin de la Licencia Ambiental para actividades en operacin, implicar la sancin
pecuniaria que ser ejecutada por la Agencia Metropolitana de Control.
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Art.II.380.95.- Revocatoria de la Licencia Ambiental.- La Autoridad Ambiental Distrital

podr revocar, mediante resolucin motivada, una Licencia Ambiental cuando se trate de:
a) Reincidencia en 5 o ms no conformidades mayores.
b) En el caso de proyectos que, habiendo tenido la suspensin de la Licencia Ambiental, el sujeto
de control continu realizando la obra o la actividad.
c) Contaminacin ambiental deliberada y/o riesgo inminente a la salud pblica.
d) A partir de la tercera suspensin la Licencia Ambiental.
La Autoridad Ambiental Distrital luego de que resuelva sobre la revocatoria de la Licencia
Ambiental y exista la presuncin de un delito ambiental, informar a la instancia municipal
respectiva para que se inicien las acciones judiciales correspondientes.
De igual manera ordenar la ejecucin de la garanta de fiel cumplimiento al plan de Manejo
Ambiental otorgada por el sujeto de control, o en su defecto, si est fuere insuficiente o no
existiere, estar en la obligacin de iniciar las acciones civiles tendientes a conseguir que se
restaure ntegramente los ecosistemas e indemnizar a las personas y/o comunidades afectadas.

Art.II.380.96.- Reanudacin de actividades.- La revocatoria de la Licencia Ambiental

implica que el sujeto de control no control no podr obtener una nueva Licencia Ambiental por
esta actividad hasta que las sanciones e indemnizaciones por los daos causados sean cubiertos,
los incumplimientos sean subsanados y/o haya ejecutado la remediacin, de ser el caso.
En el caso de la reincidencia en la revocatoria de la Licencia Ambiental, no se volver a
otorgar una nueva Licencia Ambiental por esa actividad.

PARGRAFO IV
DE LA SUSPENSIN Y REVOCATORIA DE LA FICHA AMBIENTAL
Art.II.380.97.- Suspensin de la Ficha Ambiental.- La Autoridad Ambiental Distrital podr
suspender la Ficha Ambiental, mediante resolucin motivada, cuando se trate de:
a) En el caso de la reincidencia de seis o ms no conformidades menores.
b) En el caso de la existencias de no conformidades mayores, en una proporcin mayor al 50%
del total de actividades analizadas.

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La Autoridad Ambiental Distrital otorgar un tiempo no menor de quince (15) das hbiles
para que el sujeto de control subsane el o los incumplimientos. Agotado el tiempo otorgado, la
Autoridad Ambiental Distrital resolver sobre la suspensin de la Ficha Ambiental, mediante
resolucin motivada.
La suspensin de la Ficha Ambiental, en caso de proyectos en ejecucin, implicar que el
sujeto de control no podr realizar actividad alguna hasta que las no conformidades sean
corregidas.
La suspensin de la Ficha Ambiental para actividades en operacin implicar que el sujeto
de control no podr realizar actividad alguna hasta que las no conformidades sean corregidas.

Art.II.380.98.- Revocatoria de la aprobacin de la Ficha Ambiental.- La autoridad

Ambiental Distrital podr revocar, mediante resolucin motivada, la aprobacin de la Ficha
Ambiental cuando se trate de:
a) Reincidencia en siete o ms no conformidades mayores.
b) En el caso de proyectos que cuando habiendo sido suspendida la aprobacin de la Ficha
ambiental, el sujeto de control continu realizando la obra o actividad.
c) Contaminacin ambiental deliberada y/o riesgo inminente a la salud pblica.
d) A partir de la tercera suspensin de la aprobacin de la Ficha Ambiental.
La Autoridad Ambiental Distrital, luego de que resuelva sobre la revocatoria de la aprobacin
de la Ficha Ambiental y exista la presuncin de un delito ambiental, informar a la instancia
municipal respectiva para que se inicien las acciones judiciales correspondientes.
De igual manera, estar en la obligacin de iniciar las acciones civiles tendientes a conseguir
que se restaure ntegramente los ecosistemas e indemnizar a las personas y/o comunidades
afectadas.

Art.II.380.99.- Recaudacin de actividades.- La revocatoria de la aprobacin de la Ficha

Ambiental implicar que el sujeto de control no podr obtener una nueva aprobacin hasta que las
sanciones e indemnizaciones por los daos causados sean cubiertos, los incumplimientos sean
subsanados y/o haya ejecutado la remediacin de ser el caso.
En caso de una nueva revocatoria de la aprobacin de la Ficha Ambiental, no se volver a
otorgar otra por esa actividad.
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Artculo 2.- Luego del Captulo V, agrguense los siguientes Captulos y reenumrense los
Captulos VI, VII y VII

CAPTULO VI
RGIMEN SANCIONATORIO
Art.II.380.100.- Competencia.- La Agencia Metropolitana de control ser la autoridad
competente para el juzgamiento y sancin de las contravenciones a las disposiciones establecidas
en la presente ordenanza, cuando no se traten de acciones civiles o penales, en cuyo caso lo sern
los jueces competentes.
La Agencia Metropolitana de Controlo tendr la capacidad de emitir tiempos perentorios para
que los regulados den cumplimiento con los documentos solicitados o las medidas para mitigar o
subsanar los impactos.

Art.II.380.101.- Procedimiento.- El procedimiento a aplicarse para el juzgamiento de las

infracciones administrativas que contiene este captulo, ser el sealado en el artculo 382 y
subsiguientes del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin,
y la ordenanza metropolitana No. 0321, sancionada el 18 de octubre de 2010, que regula el
ejercicio de la potestad sancionadora en el Distrito Metropolitano de Quito.
Las infracciones correspondientes a las estaciones base celular sers de competencia de la
Comisara Ambiental Telecomunicaciones.

Art.II.380.102.- Denuncias ciudadanas.- Para denunciar las infracciones ambientales de

cualquier tipo, la ciudadana presentar a la Autoridad Ambiental Distrital o a la Agencia
Metropolitana de Control, de forma escrita, una descripcin del acto que se denuncia, su
localizacin y posibles autores del hecho.
De comprobarse los hechos denunciados, la Agencia Metropolitana de Control, dentro de los
quince (15) das hbiles siguientes a la presentacin del informe tcnico autores, y de ser necesario
poner el caso en manos de los jueces penales correspondientes.
La agencia Metropolitana de Control podr solicitar a la Autoridad Ambiental Distrital la
disposicin al denunciado de la ejecucin de acciones correctivas inmediatas.
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Art.II.380.103.- Financiamiento del Fondo Ambiental.- El Fondo Ambiental recibir los

montos provenientes de la recaudacin por el concepto de derechos y costos ambientales,
administrativos y multas impuestas por incumplimiento de las normas establecidas en la presente
ordenanza.

SECCIN I
DE LAS INFRACCIONES RELATIVAS AL SISTEMA DE EVALUACIN DE
IMPACTOS AMBIENTALES
Art.II.380.104.- Infracciones y sanciones durante el procesa de categorizacin y
regulacin ambiental.- Se consideran infracciones a las disposiciones del presente captulo, sin
perjuicio de que puedan constituir delito, las siguientes:
a) La falta de informacin de la Autoridad Ambiental Distrital con anterioridad al inicio de la
accin aprobada mediante el Licenciamiento Ambiental, lo cual se sancionar con una multa
equivalente a una remuneracin bsica unificada.
b) La ejecucin de una obra, proyecto o actividad categorizada como impacto ambiental
significativo bajo, sin contar con la aprobacin de la correspondiente Ficha Ambiental, lo cual
sancionar con la suspensin de la actividad de un multa equivalente a 30 remuneraciones
bsicas unificadas.
c) La ejecucin de una obra, proyecto o actividad categorizada como de impacto ambiental
significativo alto, sin contar con, Licencia Ambiental, lo cual se sancionar con la suspensin
de la actividad y una multa equivalente a 50 remuneraciones bsicas unificadas.
d) La declaracin o presentacin de informacin falsa, con el fin de obtener la aprobacin de la
autoridad o de algn documento ambiental, lo cual se sancionar con una multa equivalente a
100 remuneraciones bsicas unificadas y la anulacin del trmite para la obtencin de la
aprobacin de un documento ambiental.
Si una vez obtenida la aprobacin del documento ambiental se llegare a determinar la
falsedad de la informacin proporcionada se revocar el acto de aprobacin del documento
ambiental y todas las autorizaciones, permisos y licencias que se hayan emitido, se dispondr
a la suspensin de la ejecucin del proyecto, obra o actividad y se impondr la multa detallada
en el inciso anterior
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SECCIN III
DE

LAS

INFRACCIONES

RELATIVAS

AL

SISTEMA

DE

CONTROL

SEGUIMIENTO AMBIENTAL
Art.II.380.105.- Daos y perjuicios por infracciones ambientales.- La aprobacin de
Planes de Manejo Ambiental y otro estudios ambientales no podr ser utilizada como prueba de
descargo en incidentes o accidente de contaminacin ambiental atribuibles a cualquier actividad,
proyecto u obra. Las personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, nacionales o extranjeras,
sern responsables por el pago de los daos, perjuicios y sanciones a que haya lugar.

Art.II.380.106.- Informacin falsa.- Si por medio de un inspeccin, auditora ambiental o

por cualquier otro medio, la Autoridad Ambiental Distrital o su delgado comprobara que los
estudios ambientales, alcances y Planes de Manejo Ambiental contienen informacin falsa U
omisiones de hechos relevantes en base a las cuales fueron aprobados, la Autoridad Ambiental
Distrital presentar las acciones penales que correspondan en contra de los representantes de la
actividad, proyecto u obra correspondientes.

Art.II.380.107.- Infracciones y sanciones durante el proceso de control y seguimiento

ambiental.- Se consideran infracciones y por tanto sujetas a sancin las siguientes:
a) Incumplimiento de los lineamientos de las Guas de Prcticas Ambientales, las obligaciones
contempladas en la Ficha Ambiental, Plan de Manejo Ambiental o Plan de Accin, lo cual se
sancionar con una multa equivalente a 0.5 remuneraciones bsicas unificadas para los casos
de incumplimiento de Guas de Prcticas Ambientales, o 1.5 remuneraciones bsicas
unificadas cuando se trate de incumplimiento de Planes de Manejo Ambiental o Planes de
Accin.
b) Incumplimiento en la entrega de residuos a los gestores autorizados, lo cual ser sancionado
con una multa equivalente a 1 remuneracin bsica unificada por cada ocasin. En el caso de
que los residuos sean especiales, txicos, peligrosos o lodos potencialmente peligrosos, se
sancionar con una multa equivalente a 2 remuneraciones bsicas unificadas por cada ocasin.
c) Falta de provisin de facilidades tcnicas para la realizacin del monitoreo y moma de
muestras de las descargas y emisiones, lo cual se sancionar con una multa equivalente a 3
remuneraciones bsicas unificadas.
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d) Presentacin de reportes de caracterizacin extemporneos o inobservancia de cualquier

disposicin de las normas tcnicas relacionadas con la toma de muestras, lo cual se sancionar
con una multa equivalente a 3 remuneraciones bsicas unificadas.
e) Falta de notificacin a la Autoridad Ambiental Distrital de situaciones de emergencia en los
tiempos y trminos previstos en la ordenanza, lo cual se sancionar con una multa equivalente
a 3 remuneraciones bsicas unificadas.
f) Falta de presentacin de documentos, aclaraciones o alcances solicitados por la Autoridad
Ambiental Distrital o su delgado, que no sean los referidos en el literal k) de este artculo, lo
cual se sancionar con una multa equivalente a 3 remuneraciones bsicas unificadas.
g) Realizar la gestin de residuos sin contar con la debida certificacin como gestor ambiental
que lo autorice para el efecto, lo cual se sancionar con una multa equivalente a 1 remuneracin
bsica unificada en el caso de gestores de menos escala, 3.5 remuneraciones bsicas unificadas
en el caso de gestores de mediana escala y 5 remuneraciones bsicas unificadas en el caso de
gestores de gran escala.
h) Falta de presentacin de reportes de auto monitoreo o presentacin incompleta de muestreos,
lo cual se sancionar con una multa equivalente a 5 remuneraciones bsicas unificadas.
i) Inobservancia de los lmites permisibles establecidos en la Norma Tcnica aplicable a la
actividad, lo cual se sancionar con una multa equivalente a 20 remuneraciones bsicas
unificadas.
j) Impedir la prctica de inspecciones de control o muestreo de descargas lquidas u emisiones a
la atmsfera, ruido y otros, que realice el personal legalmente autorizado por la Autoridad
Ambiental Distrital, lo cual se sancionar con una multa equivalente a 20 remuneraciones
bsicas unificadas.
k) Incumplimiento en la presentacin de auditoras ambientales, alcances y aclaraciones a las
mismas, solicitadas por la autoridad ambiental o cronogramas de los planes de manejo
ambiental, en los tiempos y trminos indicados en la presente ordenanza , lo cual se sancionar
con la suspensin de la actividad y una multa equivalente a 30 remuneraciones bsicas
unificadas.
Sin perjuicio de la sancin antes indicada, si el regulado no subsanare este incumplimiento
en el plazo concedido por la Autoridad Ambiental Distrital, la autoridad competente ordenar
las suspensin de la ejecucin de la obra, proyecto o actividad hasta que el regulado cumpla
con las obligaciones previstas.
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Si se presentaren de forma extempornea documentos ambientales que no sean los

referidos en este literal, se sancionars con una multa equivalente a 3 remuneraciones bsicas
unificadas.
l) Causar derrames, descargas o emisiones de materias primas, desechos o productos qumicos
peligrosos, residuos slidos no domsticos o lodos potencialmente contaminantes, excepto en
situaciones de emergencia, lo cual se sancionar con una multa equivalente a 50
remuneraciones bsicas unificadas.
m) Realizar la gestin de residuos txicos y peligrosos sin la debida delegacin o acreditacin por
parte del Autoridad Ambiental Competente, o incumplir la normativa aplicable a la gestin de
residuos, lo cual se sancionar con una multa equivalente a 50 remuneraciones bsicas
unificadas.
Para los laboratorios ambientales o entidades externas, son infracciones sujetas a sancin las
siguientes:
a) Prestar sus servicios de toma de muestras y anlisis sin estar debidamente registrado ante la
Autoridad Ambiental Distrital, lo cual se sancionar con un multa equivalente a 0.5
remuneraciones bsicas unificadas por cada informe emitido, el mismo que no ser reconocido
como vlido.
b) Reportar informacin errnea y/o que no se ajuste a los procedimientos establecidos en las
normas ambientales vigentes o referencias por la Autoridad Ambiental Distrital, lo cual se
sancionar con una multa equivalente a una remuneracin bsica unificada por cada parmetro
reportado.
c) Prestar servicios de anlisis y reporte de datos si estar acreditados por el Organismo de
Acreditacin Ecuatoriano, lo cual se sancionar con una multa equivalente a 5 remuneraciones
bsicas unificadas.
d) Emitir informes tcnicos ambientales sin observar los lineamientos establecidos por la
Autoridad Ambiental Distrital, lo cual se sancionar con una multa equivalente a 5
remuneraciones bsicas unificadas.
e) Mantener relaciones contractuales directas o indirectas con el administrado objeto de su
seguimiento o control por disposicin de la Autoridad Ambiental Distrital, lo cual se
sancionar con una multa equivalente a 5 remuneraciones bsicas unificadas y la terminacin
de sus contratos como entidad de seguimiento.
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f) Incumplir o cumplir parcialmente o incorrectamente, con cualquiera de sus obligaciones como

entidad de seguimiento, lo cual se sancionar con una multa equivalerte a 5 remuneraciones
bsicas unificadas., para lo cual la Autoridad Ambiental Distrital enviar el respetivo informe
tcnico de incumplimiento a la Agencia Metropolitana de Control.

Art.II.380.108.- Exencin de sanciones.- Si el regulado informa documenta y

justificadamente a la entidad de seguimiento, que se encuentra en incumplimiento de las normas
tcnicas ambientales, causadas por procedimientos de puesta en marcha de medidas tcnicas o
emergencias, dentro de las 24 horas de haber incurrido en tal incumplimiento o dentro del primer
da hbil despus de feriados o fines de semana, no ser sancionado con la multa prevista.

Art.II.380.109.- De la responsabilidad ambiental.- La responsabilidad por dao ambiental

es objetiva, por lo tanto no ser considerada como eximente de responsabilidad la demostracin
de no haber incurrido en culpa, dolo o negligencia. Adems de las ecosistemas e indemnizar a las
personas y comunidades afectas, segn lo dispuesto en la legislacin nacional respectiva.

Art.II.380.110.- Asesora y soporte tcnico a la Autoridad Ambiental Distrital.- En los

casos de reparacin del dao o afectacin del Patrimonio Natural del Distrito Metropolitano de
Quito o de la calidad ambiental del Distrito, la Autoridad Ambiental Distrital, para conocer de las
acciones establecidas en la ley, podr asesorarse con instituciones acadmicas, centros de
investigacin y organismos del sector pblico o privado legalmente constituidos, para la
formulacin de criterios tcnicos que sean necesarios, en la substanciacin de los juicios,
procedimientos y dictmenes que se requieran.
Los gastos por concepto de anlisis de laboratorio o de campo que adicionalmente se
requieran para el dictamen solicitado, corrern a cargo del agente causante. El todo caso, debern
observase las disposiciones legales previstas en la ley Orgnica de Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica.

Art.II.380.111.- La responsabilidad subsidiaria del Estado: En caso de daos ambientales,

la Autoridad Ambiental Distrital actuara de mares inmediata y subsidiara para garantizar la salud
y la restauracin de los ecosistemas, adems de sancin correspondiente.
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7. CALIDAD AMBIENTAL Y DE DESCARGA DE EFLUENTES: RECURSO

AGUA
Criterios de calidad por usos
1. Criterios de calidad para aguas destinadas al consumo humano y uso domstico, previo a su
potabilizacin.
2. Criterios de calidad para la preservacin de flora y fauna en aguas dulces fras o clidas, y en
aguas marinas y de estuarios.
3. Criterios de calidad para aguas subterrneas.
4. Criterios de calidad para aguas de uso agrcola o de riego.
5. Criterios de calidad para aguas de uso pecuario.
6. Criterios de calidad para aguas con fines recreativos.
7. Criterios de calidad para aguas de uso esttico.
8. Criterios de calidad para aguas utilizadas para transporte.
9. Criterios de calidad para aguas de uso industrial.

Criterios generales de descarga de efluentes

1. Normas generales para descarga de efluentes, tanto al sistema de alcantarillado como a los
cuerpos de agua.
2. Lmites permisibles, disposiciones y prohibiciones para descarga de efluentes al sistema de
alcantarillado.
3. Lmites permisibles, disposiciones y prohibiciones para descarga de efluentes a un cuerpo de
agua o receptor.
a) Descarga a un cuerpo de agua dulce.
b) Descarga a un cuerpo de agua marina.
Normas generales de criterios de calidad para los usos de las aguas superficiales, subterrneas,
martimas y de estuarios.
La norma tendr en cuenta los siguientes usos del agua:
a) Consumo humano y uso domstico.
b) Preservacin de Flora y Fauna.
c) Agrcola.
d) Pecuario.
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e) Recreativo.
f) Industrial.
g) Transporte.
h) Esttico. En los casos en los que se concedan derechos de aprovechamiento de aguas con fines
mltiples, los criterios de calidad para el uso de aguas, correspondern a los valores ms restrictivos
para cada referencia.

Criterios de calidad para aguas de consumo humano y uso domstico

Se entiende por agua para consumo humano y uso domstico aquella que se emplea en actividades
como:
a) Bebida y preparacin de alimentos para consumo,
b) Satisfaccin de necesidades domsticas, individuales o colectivas, tales como higiene personal
y limpieza de elementos, materiales o utensilios,
c) Fabricacin o procesamiento de alimentos en general.
Esta Norma se aplica durante la captacin de la misma y se refiere a las aguas para consumo
humano y uso domstico, que nicamente requieran de tratamiento convencional, debern cumplir
con los siguientes criterios (ver tabla 1):
TABLA 1. Lmites mximos permisibles para aguas de consumo humano y uso domstico, que
nicamente requieren tratamiento convencional.

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Nota:
Productos para la desinfeccin: Cloroformo, Bromodiclorometano, Dibromoclorometano y
Bromoformo.
Las aguas para consumo humano y uso domstico, que nicamente requieran de desinfeccin,
debern cumplir con los requisitos que se mencionan a continuacin (ver tabla 2):
TABLA 2. Lmites mximos permisibles para aguas de consumo humano y uso domstico que
nicamente requieran desinfeccin.

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Nota:
Cuando se observe que ms del 40% de las bacterias coliformes representadas por el ndice NMP,
pertenecen al grupo coliforme fecal, se aplicar tratamiento convencional al agua a emplearse para el
consumo humano y domstico.

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Criterios de calidad de aguas para la preservacin de flora y fauna en aguas dulces fras o
clidas, y en aguas marinas y de estuarios
Se entiende por uso del agua para preservacin de flora y fauna, su empleo en actividades
destinadas a mantener la vida natural de los ecosistemas asociados, sin causar alteraciones en ellos, o
para actividades que permitan la reproduccin, supervivencia, crecimiento, extraccin y
aprovechamiento de especies bioacuticas en cualquiera de sus formas, tal como en los casos de pesca
y acuacultura.
Los criterios de calidad para la preservacin de la flora y fauna en aguas dulces, fras o clidas,
aguas marinas y de estuario, se presentan a continuacin (ver tabla 3):
TABLA 3. Criterios de Calidad admisibles para la preservacin de la flora y fauna en aguas
dulces, fras o clidas, y en aguas marinas y de estuario.

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Adems de los criterios indicados (ver tabla 3), se utilizarn los siguientes valores mximos (ver
tabla 4) para la interpretacin de la calidad de las aguas.
TABLA 4. Lmites mximos permisibles adicionales para la interpretacin de la calidad de las
aguas.

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Adems de los parmetros indicados dentro de esta norma, se tendrn en cuenta los siguientes
criterios:
La turbiedad de las aguas de estuarios debe ser considerada de acuerdo a los siguientes lmites:
a) Condicin natural (Valor de fondo) ms 5%, si la turbiedad natural vara entre 0 y 50 UTN
(unidad de turbidez nefelomtrica);
b) Condicin natural (Valor de fondo) ms 10%, si la turbiedad natural vara entre 50 y 100 UTN,
y,
c) Condicin natural (Valor de fondo) ms 20%, si la turbiedad natural es mayor que 100 UTN;
d) Ausencia de sustancias antropognicas que produzcan cambios en color, olor y sabor del agua
en el cuerpo receptor, de modo que no perjudiquen a la flora y fauna acuticas y que tampoco impidan
el aprovechamiento ptimo del cuerpo receptor.
Criterios de calidad para aguas subterrneas A continuacin se establecen criterios de calidad a
cumplirse, al utilizar las aguas subterrneas.
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Todos los proyectos que impliquen la implementacin de procesos de alto riesgo ambiental,
como: petroqumicos, carboqumicos, cloroqumicos, usinas nucleares, y cualquier otra fuente de gran
impacto, peligrosidad y riesgo para las aguas subterrneas cuando principalmente involucren
almacenamiento superficial o subterrneo, deber contener un informe detallado de las caractersticas
hidrogeolgicas de la zona donde se implantar el proyecto, que permita evaluar la vulnerabilidad de
los acuferos, as como una descripcin detallada de las medidas de proteccin a ser adoptadas.
La autorizacin para realizar la perforacin de pozos tubulares (uso del agua) ser otorgada por
el CNRH, previo a la presentacin por parte del interesado, de la siguiente informacin:
a) Localizacin del pozo en coordenadas geogrficas, y
b) Uso pretendido o actual del agua.
c) Datos tcnicos de los pozos de monitoreo para la calidad del agua y remediacin.
Los responsables por pozos tubulares estarn obligados a proporcionar al CNRH, al inicio de la
captacin de las aguas subterrneas o en cualquier poca, la siguiente informacin:
a) Copia del perfil geolgico y caractersticas tcnicas del pozo.
b) Localizacin del pozo en coordenadas geogrficas.
c) Uso pretendido y actual del agua,
d) Anlisis fsico-qumico y bacteriolgico, efectuado en los ltimos seis (6) meses, del agua
extrada del pozo, realizado por un laboratorio acreditado.
Los responsables de pozos tubulares estarn obligados a reportar al CNRH, la desactivacin
temporal o definitiva del pozo.
Los pozos abandonados, temporal o definitivamente, y todas las perforaciones realizadas para
otros fines, debern, despus de retirarse las bombas y tuberas, ser adecuadamente tapados con
material impermeable y no contaminante, para evitar la contaminacin de las aguas subterrneas. Todo
pozo deber ser tcnica y ambientalmente abandonado.
De existir alteracin comprobada de la calidad de agua de un pozo, el responsable, deber ejecutar
las obras necesarias para remediar las aguas subterrneas contaminadas y el suelo afectado.
Los criterios de calidad admisibles para las aguas subterrneas, se presentan a continuacin (ver
tabla 5):
Criterios de calidad para aguas de uso esttico El uso esttico del agua se refiere al mejoramiento
y creacin de la belleza escnica.
Las aguas que sean usadas para uso esttico, tendrn que cumplir con los siguientes criterios de
calidad:
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a) Ausencia de material flotante y de espumas provenientes de la actividad humana.

b) Ausencia de grasas y aceites que formen pelcula visible.
c) Ausencia de sustancias productoras de color, olor, sabor, y turbiedad no mayor a 20 UTN.
d) El oxgeno disuelto ser no menor al 60% del oxgeno de saturacin y no menor a 6 mg/l.

Criterios de calidad de las aguas para transporte Se entiende el uso del agua para transporte, su
empleo para la navegacin de cualquier tipo de embarcacin o para la movilizacin de materiales
inocuos por contacto directo. El nico parmetro a regular ser el Oxgeno disuelto, que deber ser
mayor a 3 mg/l.
Criterios de calidad para aguas de uso industrial Se entiende por uso industrial del agua su empleo
en actividades como:
a) Procesos industriales y/o manufactureros de transformacin o explotacin, as como aquellos
conexos o complementarios; Sustancias Txicas, aquellas establecidas en el Listado de Desechos
Peligrosos y Normas Tcnicas aprobadas por la Autoridad Competente en el Reglamento para la
Prevencin y Control de la Contaminacin por Desechos Peligrosos.
b) Generacin de energa y
c) Minera. Para el uso industrial, se debern observar los diferentes requisitos de calidad
correspondientes a los respectivos procesos, aplicando el criterio de tecnologa limpia que permitir
la reduccin o eliminacin de los residuos (que pueden ser slidos, lquidos o gaseosos).

CRITERIOS GENERALES PARA LA DESCARGA DE EFLUENTES

NORMAS GENERALES PARA DESCARGA DE EFLUENTES, TANTO AL SISTEMA
DE ALCANTARILLADO, COMO A LOS CUERPOS DE AGUA
El regulado deber mantener un registro de los efluentes generados, indicando el caudal del
efluente, frecuencia de descarga, tratamiento aplicado a los efluentes, anlisis de laboratorio y la
disposicin de los mismos, identificando el cuerpo receptor. Es mandatorio que el caudal reportado
de los efluentes generados sea respaldado con datos de produccin.
En las tablas # 11, 12 y 13 de la presente norma, se establecen los parmetros de descarga hacia
el sistema de alcantarillado y cuerpos de agua (dulce y marina), los valores de los lmites mximos
permisibles, corresponden a promedios diarios. La Entidad Ambiental de Control deber establecer la
normativa complementaria en la cual se establezca:
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La frecuencia de monitoreo, el tipo de muestra (simple o compuesta), el nmero de muestras a

tomar y la interpretacin estadstica de los resultados que permitan determinar si el regulado cumple
o no con los lmites permisibles fijados en la presente normativa para descargas a sistemas de
alcantarillado y cuerpos de agua.

Se prohbe la utilizacin de cualquier tipo de agua, con el propsito de diluir los efluentes
lquidos no tratados.
Las municipalidades de acuerdo a sus estndares de Calidad Ambiental debern definir
independientemente sus normas, mediante ordenanzas, considerando los criterios de calidad
establecidos para el uso o los usos asignados a las aguas. En sujecin a lo establecido en el
Reglamento para la Prevencin y Control de la Contaminacin.

Se prohbe toda descarga de residuos lquidos a las vas pblicas, canales de riego y drenaje o
sistemas de recoleccin de aguas lluvias y aguas subterrneas. La Entidad Ambiental de
Control, de manera provisional mientras no exista sistema de alcantarillado certificado por el
proveedor del servicio de alcantarillado sanitario y tratamiento e informe favorable de sta
entidad para esa descarga, podr permitir la descarga de aguas residuales a sistemas de
recoleccin de aguas lluvias, por excepcin, siempre que estas cumplan con las normas de
descarga a cuerpos de agua.
Las aguas residuales que no cumplan previamente a su descarga, con los parmetros
establecidos de descarga en esta Norma, debern ser tratadas mediante tratamiento
convencional, sea cual fuere su origen: pblico o privado. Por lo tanto, los sistemas de
tratamiento deben ser modulares para evitar la falta absoluta de tratamiento de las aguas
residuales en caso de paralizacin de una de las unidades, por falla o mantenimiento.
Para el caso de los pesticidas, si el efluente despus del tratamiento convencional y previa
descarga a un cuerpo receptor o al sistema de alcantarillado, no cumple con los parmetros de
descarga establecidos en la presente normativa (Tablas 11, 12 y 13), deber aplicarse un
tratamiento avanzado.
Los laboratorios que realicen los anlisis de determinacin del grado de contaminacin de
los efluentes o cuerpos receptores debern haber implantado buenas prcticas de laboratorio,
seguir mtodos normalizados de anlisis y estar certificados por alguna norma internacional de
laboratorios, hasta tanto el organismo de acreditacin ecuatoriano establezca el sistema de
acreditacin nacional que los laboratorios debern cumplir. .
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Los sistemas de drenaje para las aguas domsticas, industriales y pluviales que se generen
en una industria, debern encontrarse separadas en sus respectivos sistemas o colectores.

Se prohbe descargar sustancias o desechos peligrosos (lquidos-slidos-semislidos) fuera de

los estndares permitidos, hacia el cuerpo receptor, sistema de alcantarillado y sistema de
aguas lluvias.

Se prohbe la descarga de residuos lquidos sin tratar hacia el sistema de alcantarillado, o hacia
un cuerpo de agua, provenientes del lavado y/o mantenimiento de vehculos areos y terrestres,
as como el de aplicadores manuales y areos, recipientes, empaques y envases que contengan
o hayan contenido agroqumicos u otras sustancias txicas.

Se prohbe la infiltracin al suelo, de efluentes industriales tratados y no tratados, sin permiso

de la Entidad Ambiental de Control.
Las aguas provenientes de la explotacin petrolfera y de gas natural, podrn ser
reinyectadas de acuerdo a lo establecido en las leyes, reglamentos y normas especficas, que
se encuentren en vigencia, para el sector hidrocarburfero.
El regulado deber disponer de sitios adecuados para caracterizacin y aforo de sus
efluentes y proporcionarn todas las facilidades para que el personal tcnico encargado del
control pueda efectuar su trabajo de la mejor manera posible. A la salida de las descargas de
los efluentes no tratados y de los tratados, debern existir sistemas apropiados, ubicados para
medicin de caudales. Para la medicin del caudal en canales o tuberas se usarn vertederos
rectangulares o triangulares, medidor Parshall u otros aprobados por la Entidad Ambiental de
Control. La tubera o canal de conduccin y descarga de los efluentes, deber ser conectada
con un tanque de disipacin de energa y acumulacin de lquido, el cual se ubicar en un lugar
nivelado y libre de perturbaciones, antes de llegar al vertedero. El vertedero deber estar
nivelado en sentido perpendicular al fondo del canal y sus caractersticas dependern del tipo
de vertedero y del ancho del canal o tanque de aproximacin.
Los lixiviados generados en los rellenos sanitarios cumplirn con los rangos y lmites
establecidos en las normas de descargas a un cuerpo de agua.
De acuerdo con su caracterizacin toda descarga puntual al sistema de alcantarillado y
toda descarga puntual o no puntual a un cuerpo receptor, deber cumplir con las disposiciones
de esta Norma. La Entidad Ambiental de Control dictar la gua tcnica de los parmetros
mnimos de descarga a analizarse o monitorearse, que deber cumplir todo regulado. La
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expedicin de la gua tcnica deber darse en un plazo mximo de un mes despus de la

publicacin de la presente norma. Hasta la expedicin de la gua tcnica es responsabilidad de
la Entidad Ambiental de Control determinar los parmetros de las descargas que debe
monitorear el regulado.

Se prohbe la descarga de residuos lquidos no tratados, provenientes de embarcaciones,

buques, naves u otros medios de transporte martimo, fluvial o lacustre, hacia los sistemas de
alcantarillado, o cuerpos receptores. Se observarn las disposiciones vigentes en el Cdigo de
Polica Martima y los convenios internacionales establecidos, sin embargo, una vez que los
residuos sean evacuados a tierra, la Entidad Ambiental de Control podr ser el Municipio o
Consejo Provincial, si tiene transferida competencias ambientales que incluyan la prevencin
y control de la contaminacin, caso contrario seguir siendo la Direccin General de la Marina
Mercante. La Direccin General de la Marina Mercante (DIGMER) fijar las normas de
descarga para el caso contemplado en este artculo, guardando siempre concordancia con la
norma tcnica nacional vigente, pudiendo ser nicamente igual o ms restrictiva con respecto
a la presente Norma. DIGMER ser la Entidad Ambiental de Control para embarcaciones,
buques, naves u otros medios de transporte martimo, fluvial o lacustre.
Los regulados que amplen o modifiquen su produccin, actualizarn la informacin
entregada a la Entidad de Control de manera inmediata, y sern considerados como regulados
nuevos con respecto al control de las descargas que correspondan al grado de ampliacin y
debern obtener las autorizaciones administrativas correspondientes.
La Entidad Ambiental de Control establecer los parmetros a ser regulados para cada
tipo de actividad econmica, especificando La frecuencia de monitoreo, el tipo de muestra
(simple o compuesta), el nmero de muestras a tomar y la interpretacin estadstica de los
resultados que permitan determinar si el regulado cumple o no con los lmites permisibles
fijados en la presente normativa para descargas a sistemas de alcantarillado y cuerpos de agua.
Cuando los regulados, aun cumpliendo con las normas de descarga, produzcan
concentraciones en el cuerpo receptor o al sistema de alcantarillado, que excedan los criterios
de calidad para el uso o los usos asignados al agua, la Entidad Ambiental de Control podr
exigirles valores ms restrictivos en la descarga, previo a los estudios tcnicos realizados por
la Entidad Ambiental de Control, justificando esta decisin.

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Los sedimentos, lodos y sustancias slidas provenientes de sistemas de potabilizacin de agua y

de tratamiento de desechos y otras tales como residuos del rea de la construccin, cenizas, cachaza,
bagazo, o cualquier tipo de desecho domstico o industrial, no debern disponerse en aguas
superficiales, subterrneas, marinas, de estuario, sistemas de alcantarillado y cauces de agua
estacionales secos o no, y para su disposicin deber cumplirse con las normas legales referentes a los
desechos slidos no peligrosos.

NORMAS DE DESCARGA DE EFLUENTES AL SISTEMA DE ALCANTARILLADO

PBLICO
Se prohbe descargar en un sistema pblico de alcantarillado, cualquier sustancia que pudiera
bloquear los colectores o sus accesorios, formar vapores o gases txicos, explosivos o de mal olor, o
que pudiera deteriorar los materiales de construccin en forma significativa.
Esto incluye las siguientes sustancias y materiales, entre otros:
a) Fragmentos de piedra, cenizas, vidrios, arenas, basuras, fibras, fragmentos de cuero, textiles,
etc. (los slidos no deben ser descargados ni an despus de haber sido triturados).
b) Resinas sintticas, plsticos, cemento, hidrxido de calcio.
c) Residuos de malta, levadura, ltex, bitumen, alquitrn y sus emulsiones de aceite, residuos
lquidos que tienden a endurecerse.
d) Gasolina, petrleo, aceites vegetales y animales, hidrocarburos clorados, cidos, y lcalis.
e) Fosgeno, cianuro, cido hidrazoico y sus sales, carburos que forman acetileno, sustancias
comprobadamente txicas.
El proveedor del servicio de tratamiento de la ciudad podr solicitar a la Entidad Ambiental de
Control, la autorizacin necesaria para que los regulados, de manera parcial o total descarguen al
sistema de alcantarillado efluentes, cuya calidad se encuentre por encima de los estndares para
descarga a un sistema de alcantarillado, establecidos en la presente norma. El proveedor del servicio
de tratamiento de la ciudad deber cumplir con los parmetros de descarga hacia un cuerpo de agua,
establecidos en esta Norma.
Toda descarga al sistema de alcantarillado deber cumplir, al menos, con los valores establecidos
a continuacin (ver tabla 11):
TABLA 11. Lmites de descarga al sistema de alcantarillado pblico
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Toda rea de desarrollo urbanstico, turstico o industrial que no contribuya al sistema de

alcantarillado pblico, deber contar con instalaciones de recoleccin y tratamiento
convencional de residuos lquidos. El efluente tratado descargar a un cuerpo receptor o cuerpo
de agua, debiendo cumplir con los lmites de descarga a un cuerpo de agua dulce, marina y de
estuarios.

Se prohbe la descarga de residuos lquidos sin tratar hacia el sistema de alcantarillado,

provenientes del lavado y/o mantenimiento de vehculos areos y terrestres, as como el de
aplicadores manuales y areos, recipientes, empaques y envases que contengan o hayan
contenido agroqumicos u otras sustancias txicas.

Se prohbe la descarga hacia el sistema de alcantarillado de residuos lquidos no tratados, que

contengan restos de aceite lubricante, grasas, etc, provenientes de los talleres mecnicos,
vulcanizadoras, restaurantes y hoteles.

Los responsables (propietario y operador) de todo sistema de alcantarillado debern dar

cumplimiento a las normas de descarga contenidas en esta Norma. Si el propietario (parcial o
total) o el operador del sistema de alcantarillado es un municipio, ste no podr ser sin
excepcin, la Entidad Ambiental de Control para sus instalaciones. Se evitar el conflicto de
inters.

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8. MINISTERIO DEL AMBIENTE

Es el organismo del Estado ecuatoriano encargado de disear las polticas ambientales y
coordinar las estrategias, los proyectos y programas para el cuidado de los ecosistemas y el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. Propone y define las normas para conseguir la
calidad ambiental adecuada, con un desarrollo basado en la conservacin y el uso apropiado de la
biodiversidad y de los recursos con los que cuenta nuestro pas.
Desde una visin solidaria con las poblaciones y su Ambiente, impulsa la participacin de todos
los actores sociales en la gestin ambiental a travs del trabajo coordinado, para de esta manera,
contribuir a consolidar la capacidad tanto del Estado como de los gobiernos seccionales para el manejo
democrtico y descentrado del tema ambiental y comprometer la participacin de diversos actores: las
universidades, los centros de investigacin, y las ONG.
La gestin ambiental es una responsabilidad de todos, porque la calidad de vida depende de las
condiciones ambientales en las que nos desarrollamos. Por este motivo, el Ministerio se encarga de
recopilar la informacin de carcter ambiental como un instrumento para educar a la poblacin sobre
los recursos naturales y la biodiversidad que posee el pas, y la manera ms adecuada para conservar
y utilizar oportunamente estas riquezas.

Objetivos

Incorporar los costos y beneficios ambientales y sociales en los indicadores econmicos,

que permitan priorizar actividades productivas de menos impacto y establecer
mecanismos de incentivo adecuados.

Generar informacin sobre la oferta de recursos naturales estratgicos renovables por

ecosistema para su manejo integra.

Reducir la vulnerabilidad ambiental, social y econmica frente al cambio climtico,

concienciar a la poblacin sobre causas y efectos de este fenmeno antropognico y
fomentar la reduccin de las emisiones de gases de efecto invernadero en los sectores
productivos y sociales.

Reducir el consumo de recursos (electricidad, agua y papel) y de produccin de desechos.

Manejar la conflictividad socio ambiental a travs de la incorporacin de los enfoques de

la participacin ciudadana, e interculturalidad y/o gnero en los proyectos de gestin
ambiental.
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Definir y determinar informacin e investigacin vlidas y pertinentes para mejorar la

gobernanza ambiental en los mbitos de la normativa, la dinmica internacional y la
participacin ciudadana.

Fortalecer la institucionalidad del Ministerio del Ambiente.

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9. TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIN AMBIENTAL SECUNDARIA

(TULSMA)
LIBRO I.- DE LA AUTORIDAD AMBIENTAL
TITULO I De la Misin, Visin y Objetivos del Ministerio del Ambiente
Art. 1.- MISION DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE: Dirigir la gestin ambiental, a travs
de polticas, normas e instrumentos de fomento y control, para lograr el uso sustentable y la
conservacin del capital natural del Ecuador, asegurar el derecho de sus habitantes a vivir en un
ambiente sano y apoyar la competitividad del pas.

Art. 2.- VISION DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE: Ser la autoridad ambiental nacional
slida, lder del Sistema Descentralizado de Gestin Ambiental, con un equipo humano comprometido
con la excelencia, que gue con transparencia y efectividad al Ecuador hacia el desarrollo sustentable.

Art. 3.- OBJETIVOS DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE:

a. Formular, promover y coordinar polticas de Estado, dirigidas hacia el desarrollo
sustentable y la competitividad del pas
b. Proteger el derecho de la poblacin a vivir en un ambiente sano; y
c. Asegurar la conservacin y uso sustentable del capital natural del pas.

Pargrafo II NIVEL ASESOR

Art. 7.- Est conformado por:
Auditora Interna;
Asesora Jurdica;
Planificacin; y,
Asuntos Internacionales

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Pargrafo III NIVEL DE APOYO

Art. 8.- Est conformado por la Subsecretara de Desarrollo Organizacional, integrada por las
unidades de:
Gestin de Recursos Humanos;
Direccin de Servicios Administrativos;
Direccin de Gestin de Recursos Financieros;
Gestin de Recursos Tecnolgicos;
Gestin de Comunicacin;
Gestin de Procesos.

Pargrafo IV NIVEL PRODUCTIVO TECNICO

Art. 9.- Est constituido por:
En la Subsecretara de Capital Natural:
- Direccin de Biodiversidad y reas Protegidas; y,
- Direccin Nacional Forestal;
En la Subsecretara de Calidad Ambiental:
- Direccin de Control y Prevencin de la Contaminacin; y,
- Direccin de Gestin Ambiental Local;
Subsecretara de Gestin Ambiental Costera; y,
Distritos.

LIBRO II.- DE LA GESTIN AMBIENTAL

Art. 4.- De la Secretaria Tcnica Administrativa.- El Consejo Nacional de Desarrollo Sustentable
tendr una Secretara Tcnica Administrativa, que ser el rgano ejecutor de las resoluciones del
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Consejo y de apoyo tcnico, mediante la produccin de estudios, anlisis e informacin sobre el

desarrollo sustentable. Su estructura, funciones, atribuciones constarn en el estatuto que ser
aprobado por el Consejo.

Art. 7.- Dentro de las polticas que el Consejo Nacional de Desarrollo Sustentable debe
implementar de manera prioritaria e inmediata, por ser de necesidad nacional, se encuentran los
programas, denominados de Ecoturismo, Biocomercio y Mercado de Carbono; los mismos que se
encuentran dentro del Pacto Verde Social que el Ministerio del Ambiente est desarrollando.

Art. 9.- Objetivos de la Comisin Nacional de Coordinacin.- Los objetivos de la Comisin sin
perjuicio de las que pueden serle conferidas por leyes u otros reglamentos, sern los siguientes: 1)
Apoyar la ejecucin del Plan Nacional de Descentralizacin y los Convenios de Descentralizacin de
Competencias Ambientales celebrados entre el Ministerio del Ambiente y las dems instituciones del
Estado que los suscriban; 2.- Coordinar con los Consejos Asesores las acciones a seguir para que se
cumpla el proceso de la descentralizacin; y, 3.- Identificar reas especficas para recomendar su
descentralizacin.

LIBRO III.- DEL REGIMEN FORESTAL

Art. 4.- Defnanse los criterios e indicadores nacionales de manejo forestal sustentable, los
mismos que debern ser observados por las instituciones pblicas y privadas involucradas en la
actividad forestal.

Art. 7.- El Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste, en coordinacin

con los organismos pertinentes, efectuar la zonificacin de las tierras forestales del pas, con el objeto
de asegurar su racional utilizacin.

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Art. 12.- Los expedientes de deslinde sern resueltos por la Direccin de Asesora Jurdica del
Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste, mediante trmite administrativo,
que no durar ms de 30 das, contados a partir de la fecha de presentacin del reclamo.

Art. 16.- Son bosques y vegetacin protectores aquellas formaciones vegetales, naturales o
cultivadas, arbreas, arbustivas o herbceas, de dominio pblico o privado, que estn localizadas en
reas de topografa accidentada, en cabeceras de cuencas hidrogrficas o en zonas que por sus
condiciones climticas, edficas e hdricas no son aptas para la agricultura o la ganadera. Sus
funciones son las de conservar el agua, el suelo, la flora y la fauna silvestre.

Art. 29.- El Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste, elaborar un

catastro de las tierras de aptitud forestal, de dominio privado, que carezcan de bosques, y notificar a
los propietarios sobre su obligacin de forestarlas o reforestarlas, en los plazos y en sujecin a las
normas que se determinen para cada caso.

Art. 40.- La forestacin y reforestacin en tierras del Estado mediante la modalidad de contratos
con personas naturales o jurdicas forestadoras que tengan experiencia en esta clase de trabajos se
efectuar mediante concurso, conforme el procedimiento contemplado en los artculos siguientes,
siempre que la cuanta de la plantacin no exceda la base sealada para el concurso de ofertas, segn
lo establecido en la Ley de Contratacin Pblica.

Art. 56.- El Ministerio del Ambiente aprovechar y comercializar los productos forestales y de
la vida silvestre, productos forestales diferentes de la madera provenientes de bosques de produccin
permanente, localizados en el Patrimonio Forestal del Estado, pudiendo industrializarlos para cubrir
sus necesidades o para el abastecimiento del mercado nacional; y los servicios ambientales
provenientes de bosques en el Patrimonio Forestal del Estado.

Art. 62.- El rea de bosque materia del concurso ser avaluado por el Ministerio del Ambiente o
la dependencia correspondiente de ste, en base al inventario forestal valorado y al costo de
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reforestacin. A este efecto, se tomarn como criterios de referencia el valor de bienes similares en el
mercado, las posibilidades de uso de la madera segn sus distintas clases, las facilidades de acceso al
rea, el turno o ciclos de corta y los dems elementos que en cada caso sean necesarios.

Art. 121.- El Ministerio del Ambiente expedir las normas necesarias para el control y
funcionamiento del Sistema Nacional Tercerizado de Control Forestal; y a travs de las entidades que
conforman su organizacin institucional lo supervigilar y ejercer sus atribuciones de cumplir y hacer
cumplir el Rgimen Forestal en vigencia.

Art. 155.- Con el objeto de proteger el recurso forestal, las reas naturales y la vida silvestre, el
Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste, adoptar medidas de prevencin y
control de incendios forestales y regular los esquemas en todo el territorio nacional, para lo cual
contar con la colaboracin de todas las entidades pblicas, las que darn especial prioridad a estas
acciones.

Art. 70.- Para el aprovechamiento de bosques estatales de produccin permanente, mediante el

sistema de contratacin directa, previamente el Ministerio del Ambiente o la dependencia
correspondiente de ste, determinar anualmente las reas susceptibles de corta, que sern dadas a
conocer a los interesados a travs de publicaciones en los medios de comunicacin colectiva.

Art. 128.- La exportacin de especmenes y elementos constitutivos de la vida silvestre y sus

productos con fines cientficos, educativos y de intercambio con instituciones cientficas, ser
autorizado por el Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste.

Art. 170.- Las actividades permitidas en el Sistema de reas Naturales del Estado, son las
siguientes: preservacin, proteccin, investigacin, recuperacin y restauracin, educacin y cultura,
recreacin y turismo controlado, pesca y caza deportiva controlada, aprovechamiento racional de la
fauna y flora silvestres.
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Art. 186.- El Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste, podr disponer
la suspensin temporal o definitiva de la patente de operacin turstica, en los casos siguientes:
SUSPENSIN TEMPORAL DE 30 A 120 DAS:
a. Modificar sin autorizacin la capacidad de la nave o vehculo constante en la
patente;
b. Cambiar sin autorizacin el tipo de servicio, frecuencia o itinerario aprobados
SUSPENSIN DEFINITIVA:
a. Reincidir en las causales anteriormente sealadas; y,
b. Transferir a terceros el dominio a cualquier ttulo de la embarcacin o vehculo,
o ceder los derechos de operacin turstica, sin autorizacin de la Ministerio del
Ambiente o la dependencia correspondiente de ste.

Art. 258.- Toda persona est obligada a denunciar inmediatamente al Ministerio del Ambiente o
la dependencia correspondiente de ste, el deterioro de los recursos naturales renovables originado en
la ejecucin de proyectos de desarrollo rural o industriales, construccin de carreteras, obras de
regado hidroelctricas u otras semejantes determinadas por el Ministerio del Ambiente.

LIBRO IV.- DE LA BIODIVERSIDAD

Art. 21.- La importacin de especies tanto de flora como fauna se lo har conforme al principio
de precaucin, impidiendo que se introduzcan especies invasoras que amenacen a ecosistemas, hbitat
o especies nativas.

Art. 27.- La exportacin con fines comerciales de especmenes de fauna y flora silvestres, sus
productos derivados y elementos constitutivos debe ser solicitado al Ministerio del Ambiente, que

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autorizar dicha exportacin siempre y cuando se demuestre que los especmenes provienen de centros
de tenencia y manejo autorizados.

Art. 36.- En el caso del paso transitorio por aeropuertos o puertos martimos y fluviales
internacionales, el trnsito de especmenes, sus productos derivados y elementos constitutivos, ser
considerado como trnsito legal si cuenta con los respectivos permisos de exportacin del pas de
procedencia.

Art. 42.- Quien sea encontrado en posesin de especmenes de vida silvestre sin patente o
autorizacin, ser sancionado de acuerdo a lo establecido en la Ley Forestal vigente y el Cdigo Penal.
Se prohbe la adquisicin de especmenes de fauna silvestre extrados directamente de su hbitat
natural, para su uso como mascotas o para su venta.

Art. 59.- Los especmenes criados en cautiverio y que sern reintroducidos, previamente debern
ser sometidos a procesos de rehabilitacin y adiestramiento, evaluados por el Ministerio del Ambiente,
as como a tratamientos sanitarios.

Art. 74.- Se establecen los siguientes tipos de cacera:

a) Cacera de Subsistencia
b) Cacera Deportiva
c) Cacera de Control

Art. 95.- La Direccin de Biodiversidad y reas Protegidas, los Distritos Regionales del
Ministerio del Ambiente, las Fuerzas Armadas, la Unidad de Proteccin Ambiental de la Polica
Nacional y los Clubes y Asociaciones de Caza y Pesca, sern los responsables de aplicar el sistema
de control e informar en forma peridica sobre sus resultados.

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Art. 165.- Las reas protegidas, a excepcin de las de carcter privado, podrn contar con el
apoyo de un grupo organizado, denominado Comit de Gestin, que est integrado, de manera
voluntaria, por representantes del sector pblico y privado, que en el mbito local tengan intereses o
injerencia territorial en el rea protegida.

LIBRO V.- DE LA GESTIN DE LOS RECURSOS COSTEROS

Art. 6.- El programa tiene como objetivo la conservacin, restauracin, proteccin y desarrollo
sustentable de los recursos costeros en las provincias de Esmeraldas, Manab, Guayas, El Oro y
Galpagos.

Art. 15.- Las Zonas Especiales son reas geogrficas dentro de las cuales el Programa
desarrollar un manejo integrado; en la actualidad se reconocen las siguientes:
a) Atacames Sa - Muisne, en Esmeraldas;
b) Baha de Carquez-San Vicente-Canoa, en Manab;
c) San Pedro-Valdivia-Manglaralto, Guayas;
d) Playas-Posorja-Puerto El Morro, en Guayas;
e) Machala-Puerto Bolvar-Isla Jambel, en El Oro;
f) Galpagos, en el rea definida por la Comisin Nacional; y,
g) Puerto Lpez-Puerto Cayo-Ayampe, en Manab.

Art. 20.- Se declaran como bosques protectores a los manglares existentes en las provincias de
Esmeraldas, Manab, Guayas y El Oro que fueran de dominio del Estado. Contar con la participacin
del Ministerio de Defensa, Consejo Nacional de Recursos Hdricos y Corporaciones de Desarrollo
Regional de acuerdo con el Art. 6 de la mencionada Ley Forestal.

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Art. 19.- Ser de inters pblico la conservacin, proteccin y reposicin de los bosques de
manglar existentes en el pas, de conformidad a lo dispuesto en el artculo 12 de la Ley Forestal y de
Conservacin de reas Naturales y Vida Silvestre. En consecuencia, prohbase su explotacin y tala.

Art. 24.- En los planes de manejo que sean aprobados por la Comisin Nacional de Manejo de
Recursos Costeros, se determinarn las zonas de transicin y/o amortiguamiento y las alternativas de
manejo para estas zonas en tierras pblicas, donde se fijar el ancho de las mismas, dependiendo de
las caractersticas o condicin ecolgica del rea dentro del estuario en consideracin.

Art. 31.- Una vez delimitado el ecosistema de Manglar la Subsecretara de Gestin Ambiental
Costera efectuar en forma directa o contratar los estudios necesarios para delimitar las zonas de
manejo de manglar y asignarles para su administracin, la clasificacin de categoras de acuerdo a
este Captulo.

Art. 38.- Las zonas de manglar declaradas y delimitadas legalmente como Bosques Protectores,
Bosques y reas Especiales o Experimentales, o como parte del Patrimonio Nacional de reas
Naturales y de Flora y Fauna Silvestre, se sujetarn a los usos permitidos en la Ley Forestal y en el
presente Libro V De la Gestin de los Recursos Costeros.

Art. 40.- La Subsecretara de Gestin Ambiental Costera, en el mbito de su respectiva

competencia, ser la responsable de organizar o establecer y poner en funcionamiento la
administracin del manglar; para lo cual asignarn recursos de personal, financieros y materiales que
se requieran, con cargo al presupuesto fiscal o con financiamiento de otras fuentes nacionales e
internacionales.

Art. 42.- La vigilancia del Ecosistema de Manglar y de la conservacin de sus recursos, as como
del aprovechamiento autorizado de los mismos, estar bajo la responsabilidad de las Jefaturas de los
Distritos Regionales, de su personal tcnico y de la Guardia Forestal.
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Art. 44.- En compensacin por la afectacin del rea de manglar legalmente autorizada para
servidumbre de trnsito, muelles y canales previstas en este Reglamento, los beneficiarios de tales
obras, plantarn en el plazo de 6 meses contados a partir de la fecha de la concesin, y mantendrn en
las zonas del ecosistema manglar y sus zonas aledaas, plntulas de mangle y otras especies en
superficies equivalentes a 6 veces el rea aprovechada.

Art. 47.- En las zonas de manejo en la que evidencie degradacin del ecosistema, la Subsecretara
de Gestin Ambiental Costera iniciar programas emergentes de forestacin con la participacin de
los usuarios.

Art. 51.- Prohbase el aprovechamiento industrial de los bosques de manglar y dems especies
vegetales y faunsticas de este ecosistema.

Art. 54.- No se autorizar por parte de ninguna entidad u organismo del Estado, la construccin
de nuevas piscinas o la ampliacin de las camaroneras existentes en el ecosistema de manglar y su
zona de transicin.

Art. 59.- Los funcionarios del Ministerio de Medio Ambiente con competencia para conocer y
resolver las infracciones tipificadas en la Ley Forestal y de reas Naturales y Vida Silvestre.

Art. 64.- Con el fin de evitar la salinizacin de los suelos, cuerpos de agua superficiales y
subterrneos y el agotamiento de los acuferos que pudiera provocar este tipo de produccin acucola,
se establecen los siguientes estndares ambientales de construccin y operacin de granjas en tierras
altas.

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Art. 69.- Las tierras altas que fueron destinadas al cultivo de especies bioacuticas cuyos
acuerdos fuesen derogados por comprobarse que sufrieron impactos ambientales importantes, no
podrn ser dedicadas a esta actividad.

LIBRO VI.- DE LA CALIDAD AMBIENTAL

TTULO I Del Sistema nico de Manejo Ambiental
Art. 1.- Propsito y mbito.- Reglamentase el Sistema Unico de Manejo Ambiental sealado en
los artculos 19 hasta 24 de la Ley de Gestin Ambiental, en lo referente a: marco institucional,
mecanismos de coordinacin interinstitucional y los elementos del sub-sistema de evaluacin de
impacto ambiental, el proceso de evaluacin de impacto ambiental, as como los procedimientos de
impugnacin, suspensin revocatoria y registro de licencias ambientales.

Art. 3.- Terminologa principal.- Los trminos utilizados en este Ttulo son los que se definen en
este artculo y en el glosario constante en la Disposicin Final Segunda de este Ttulo, as como en el
glosario de la Ley de Gestin Ambiental.

Autoridad ambiental nacional (AAN): El Ministerio del Ambiente.

Autoridad ambiental de aplicacin (AAA): Los Ministerios o Carteras de Estado, los

rganos u organismos de la Funcin Ejecutiva, a los que por ley o acto normativo, se le
hubiere transferido o delegado una competencia en materia ambiental en determinado
sector de la actividad nacional o sobre determinado recurso natural; as como, todo rgano
u organismo del rgimen seccional autnomo al que se le hubiere transferido o delegado
una o varias competencias en materia de gestin ambiental local o regional.

Autoridad ambiental de aplicacin responsable (AAAr): Institucin cuyo sistema de

evaluacin de impactos ambientales ha sido acreditado ante el Sistema nico de Manejo
Ambiental y que por lo tanto lidera y coordina el proceso de evaluacin de impactos
ambientales, su aprobacin y licenciamiento ambiental dentro del mbito de sus
competencias.

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Autoridad ambiental de aplicacin cooperante (AAAc): Institucin que, sin necesidad de

ser acreditado ante el Sistema nico de Manejo Ambiental, participa en el proceso de
evaluacin de impactos ambientales, emitiendo a la AAAr su informe o pronunciamiento
dentro del mbito de sus competencias.

CAPTULO I DE LA ACREDITACIN ANTE EL SISTEMA UNICO DE MANEJO

AMBIENTAL (SUMA)
Art. 4.- El marco institucional del Sistema nico de Manejo Ambiental se establece a travs del
Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental (SNDGA), determinado en el artculo 5 de
la Ley de Gestin Ambiental.

Art. 5.- Acreditacin.- Las autoridades ambientales de aplicacin que cuentan con los elementos
y cumplen con los requisitos mnimos de un sub-sistema de evaluacin de impactos ambientales
establecidos en este Ttulo, podrn solicitar la correspondiente acreditacin ante el SUMA a la
autoridad ambiental nacional.

Art. 6.- Solicitud de acreditacin.- Para la acreditacin ante el Sistema nico de Manejo
Ambiental, la autoridad ambiental de aplicacin deber presentar ante la autoridad ambiental nacional:
a) una solicitud expresa firmada por la autoridad mxima de la autoridad ambiental de
aplicacin interesada en la acreditacin;
b) las bases legales y reglamentarias en las que se encuentran determinadas y
especificadas las competencias administrativas en materia ambiental de la autoridad ambiental
de aplicacin solicitante;
c) una declaracin corta de la poltica ambiental sectorial o seccional, segn el caso;
d) la justificacin y documentacin que sustente que el sub-sistema de evaluacin de
impactos ambientales de la autoridad ambiental de aplicacin cumple con los elementos y
requisitos mnimos establecidos en el Captulo III de este Ttulo, incluyendo normas,
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especificaciones y guas ambientales aplicables tambin a aquellas actividades o proyectos que

no requieren evaluacin de impactos ambientales; y,
e) la documentacin que demuestre la capacidad institucional de la autoridad ambiental
de aplicacin en lo que se refiere a:
i. poseer una unidad de gestin, proteccin o manejo ambiental;
ii. disponer de recursos tcnicos, tecnolgicos y econmicos, propios y/o
tercerizados, para cumplir con las tareas inherentes a un sub-sistema de evaluacin de
impactos ambientales, incluyendo las respectivas actividades de control y seguimiento
ambiental; y,
iii. disponer de un equipo multidisciplinario que est tcnicamente preparado para
la revisin y licenciamiento de un estudio de impacto ambiental, cualquiera que sea la
relacin contractual o laboral que tengan los profesionales con la autoridad ambiental
de aplicacin interesada.

CAPTULO

II

DE

LOS

MECANISMOS

DE

COORDINACIN

INTERINSTITUCIONAL DEL SISTEMA UNICO DE MANEJO AMBIENTAL

Art. 10.- Coordinacin a travs de la autoridad ambiental de aplicacin responsable (AAAr).Dado que un proceso de evaluacin de impactos ambientales es una tarea interdisciplinaria que, por
lo general, involucra estudios y anlisis sobre variados recursos naturales y/o aspectos ambientales,
bajo la responsabilidad de diferentes administraciones sectoriales y seccionales, y por ende puede
involucrar a varias autoridades ambientales de aplicacin dentro de su respectivo mbito de
competencias, es necesario identificar el marco legal e institucional para cada actividad o proyecto
propuesto en los correspondientes trminos de referencia para un estudio de impacto ambiental,
conforme lo establecido en los artculos 16 y 21 de este Ttulo o, incluso, previo al inicio del proceso
de evaluacin de y aprobacin de impactos ambientales, en este caso nicamente en funcin de la
descripcin de la actividad o proyecto propuesto.

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CAPTULO III DEL OBJETIVO Y LOS ELEMENTOS PRINICIPALES DEL SUBSISTEMA DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
ART. 13.- OBJETIVO GENERAL DE LA EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES.
El objetivo general de la evaluacin de impactos ambientales dentro del SUMA es garantizar el acceso
de funcionarios pblicos y la sociedad en general a la informacin ambiental relevante de una
actividad o proyecto propuesto previo a la decisin sobre la implementacin o ejecucin de la
actividad o proyecto. Para tal efecto, en el proceso de evaluacin de impactos ambientales se
determinan, describen y evalan los potenciales impactos de una actividad o proyecto propuesto con
respecto a las variables ambientales relevantes de los medios
a) fsico (agua, aire, suelo y clima);
b) bitico (flora, fauna y sus hbitat);
c) socio-cultural (arqueologa, organizacin socio-econmica, entre otros); y,
d) salud pblica

CAPTULO IV DEL PROCESO DE EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES

ART. 21.- ANLISIS INSTITUCIONAL.- Antes de iniciar el proceso de evaluacin de
impactos ambientales, esto es previo a la elaboracin de la ficha ambiental o el borrador de los
trminos de referencia, segn el caso, y en funcin de la descripcin de la actividad o proyecto
propuesto, el promotor identificar el marco legal e institucional en el que se inscribe su actividad o
proyecto propuesto.
El anlisis institucional tiene como finalidad la identificacin de todas las autoridades
ambientales de aplicacin que debern participar en el proceso de evaluacin de impactos ambientales,
as como la autoridad ambiental de aplicacin responsable (AAAr) que liderar el proceso. Este
anlisis formar parte integrante de la ficha ambiental o del borrador de los trminos de referencia
para el estudio de impacto ambiental a ser presentado ante la AAAr para su revisin y aprobacin.

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La Autoridad Ambiental Nacional elaborar una norma tcnica para la identificacin de las
Autoridades Ambientales de Aplicacin AAA, as como de la responsable de entre ellas, en lnea
con el presente Ttulo.

CAPITULO

DE

LA

IMPUGNACIN,

SUSPENSIN,

REVOCATORIA

REGISTROS DE LA LICENCIA AMBIENTAL

ART. 26.- IMPUGNACIN.- Los promotores que se sintieren afectados, en sede administrativa,
podrn presentar su respectiva impugnacin contra los actos administrativos expedidos por la
respectiva autoridad ambiental de aplicacin.
El procedimiento impugnatorio en sede administrativa de los actos administrativos emanados por
las respectivas autoridades ambientales de aplicacin se regir a la normatividad legal propia que
regenta a cada una de las entidades y rganos con competencia ambiental, propia o delegada.
Sin embargo, de conformidad con el artculo 38 de la Ley de Modernizacin del Estado,
Privatizaciones y Prestacin de Servicios Pblicos por parte de la iniciativa privada, la impugnacin
en sede administrativa por parte de los promotores contra cualquier acto administrativo no ser una
condicin previa para que puedan ejercer su derecho de recurrir directamente al Tribunal Distrital de
lo Contencioso Administrativo. El iniciar y continuar dicha impugnacin en sede administrativa ser
facultativo.

ART. 27.- SUSPENSIN DE LA LICENCIA AMBIENTAL.- En el caso de no conformidades

menores del Plan de Manejo Ambiental y/o de la normativa ambiental vigente, comprobadas mediante
las actividades de control, seguimiento y/o auditoras ambientales, la autoridad ambiental de
aplicacin suspender, mediante resolucin motivada, la licencia ambiental, hasta que los hechos que
causaron la suspensin sean subsanados. La suspensin de la licencia ambiental interrumpir la
ejecucin del proyecto, bajo responsabilidad del propio ejecutor, durante el mismo tiempo.
Para el efecto la autoridad ambiental de aplicacin comunicar al promotor la naturaleza de la no
conformidad menor y le otorgar un plazo no menor de 15 das para que remedie el incumplimiento

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o lo justifique demostrando que el dao ambiental no es imputable a su responsabilidad ya sea por ser
un pasivo ambiental anterior a su actividad o porque el mismo fue causado por un tercero.
Agotado el plazo otorgado la autoridad de aplicacin resolver sobre la suspensin de la licencia
ambiental o el archivo del expediente administrativo.
La suspensin de la licencia ambiental implicar que el promotor no podr realizar actividad
alguna hasta que las no conformidades sean remediados y las indemnizaciones pagadas por los daos
causados.

ART. 28.- REVOCATORIA DE LA LICENCIA AMBIENTAL.- En los siguientes casos de no

conformidades mayores, comprobadas mediante las actividades de control, seguimiento y/o auditoras
ambientales, la autoridad ambiental de aplicacin podr revocar, mediante resolucin motivada, una
licencia ambiental:
a) incumplimiento grave del plan de manejo ambiental y/o de la normativa ambiental
vigente que a criterio de la autoridad ambiental de aplicacin no es subsanable;
b) incumplimientos y no conformidades del plan de manejo ambiental y/o de la normativa
ambiental que han sido observados en ms que dos ocasiones por la autoridad ambiental de
aplicacin y no han sido ni mitigados ni subsanados por el promotor de la actividad o proyecto;
o,
c) dao ambiental flagrante. Para el efecto la autoridad ambiental de aplicacin
comunicar al promotor la naturaleza del incumplimiento o de la no conformidad y le otorgar
un plazo que no podr ser menor de 15 das para que remedie el incumplimiento o lo justifique
demostrando que el dao ambiental no es imputable a su responsabilidad ya sea por ser un
pasivo ambiental anterior a su actividad o porque el mismo fue causado por un tercero.
Agotado el plazo otorgado, la autoridad ambiental de aplicacin resolver sobre la revocatoria
de la licencia ambiental o el archivo del expediente administrativo.
La autoridad de aplicacin que resuelva sobre la revocatoria de la licencia ambiental estar en la
obligacin de presentar la excitativa fiscal respectiva a fin de que se inicie las acciones conforme el
artculo 437-A y siguientes del Cdigo Penal. De igual manera ordenar la ejecucin de la garanta
ambiental otorgada, o en su defecto si sta fuere insuficiente o no existiere, estar en la obligacin de
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iniciar las acciones civiles tendientes a conseguir que el juez ordene que las remediaciones que se
realice sean a cargo del promotor y se sancione con el pago de las indemnizaciones causadas a terceros
si hubiere lugar.
La revocatoria de la licencia ambiental implicar que el promotor no podr realizar actividad
alguna hasta que los incumplimientos sean remediados y las indemnizaciones pagadas por los daos
causados. La actividad o proyecto cuya licencia ambiental ha sido revocado podr reanudarse siempre
y cuando:
i. el promotor haya sometido la actividad o proyecto a un nuevo proceso de evaluacin
de impactos ambientales;
ii. demuestre en el respectivo estudio de impacto ambiental que ha remediado y
subsanado todas y cada una de las causales que produjeron la revocatoria de la licencia
ambiental y ha establecido en su plan de manejo ambiental las correspondientes medidas
de mitigacin para evitar que los incumplimientos se produzcan nuevamente; y
iii. obtenga una nueva licencia ambiental en base del respectivo estudio de impacto
ambiental.

LIBRO VII.- DEL REGIMEN ESPECIAL: GALPAGOS

Las islas Galpagos constituyen uno de los ms complejos, diversos y nicos archipilagos
ocenicos del mundo, considerado como un laboratorio natural que ha contribuido al estudio y
conocimiento de los procesos evolutivos, con relevancia mundial para la ciencia, la educacin y el
turismo de naturaleza. Por sus caractersticas de formacin, su localizacin que recibe. Est
conformada por 19 islas, 47 islotes y al menos 26 rocas o promontorios de origen volcnico situadas
en el Ocano Pacfico a 960 kilmetros del Ecuador continental, con una superficie terrestre total de
788.200 has, de las cuales el 96.7% (761.844 has.) constituyen Parque Nacional y el 3.3% restante
(26.356 has) zona colonizada formada por reas urbanas y agrcolas en las islas San Cristbal, Santa
Cruz, Isabela y Santa Mara (Floreana).

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La Gestin Participativa es un mtodo eficaz y eficiente para la conservacin de los recursos

naturales, as como para el acceso equitativo, pues legitima la participacin de la comunidad en la
gestin de reas protegidas.
Se trata de fomentar un espacio de acuerdos polticos bsicos entre los actores del Archipilago.
Un mecanismo abierto ha sido la participacin del Comit Tcnico y de Planificacin del Consejo del
INGALA, cuyos insumos abren un primer recurso para generar acuerdos.
Por ello, se retoman las concepciones ambientales para la conservacin, en el enfoque central de
la participacin, la equidad en los beneficios, la rendicin de cuentas, as como una gestin
institucional eficiente como elementos centrales que permitan, no solo superar aquellas fronteras
expresadas en los procesos de planificacin y en el discurso cotidiano de Galpagos, sino y sobre todo,
garanticen a largo plazo la conservacin del Archipilago y el desarrollo sustentable.

LIBRO VIII.- DEL INSTITUTO PARA EL ECODESARROLLO REGIONAL

AMAZNICO ECORAE
Art. 2.- Dispnese que el personal, con excepcin del de libre nombramiento y remocin, que
laboraba para el INCRAE, pase a disposicin del Instituto para el Ecodesarrollo Regional Amaznico,
ECORAE.

Art. 4.- El Instituto para el Ecodesarrollo Regional Amaznico Ecuatoriano ECORAE, actuar
como liquidador de los bienes muebles, inmuebles, semovientes, tiles y enseres as como los activos
y pasivos del extinguido Instituto de Colonizacin de la Regin Amaznica Ecuatoriana INCRAE,
debiendo conformar la nueva estructura orgnica funcional y la reforma presupuestario financiera que
permita a esa institucin asumir las nuevas atribuciones y competencias que antes le corresponda al
INCRAE.

Art. 7.- En todas las normas en las que se hace referencia al Instituto de Colonizacin de la
Regin Amaznica, INCRAE, se entender referirse al Instituto para el Ecodesarrollo Regional
Amaznico, ECORAE.
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LIBRO IX
DEL SISTEMA DE DERECHOS O TASAS POR LOS SERVICIOS QUE PRESTA EL
MINISTERIO DEL AMBIENTE Y POR EL USO Y APROVECHAMIENTO DE BIENES
NACIONALES QUE SE ENCUENTRAN BAJO SU CARGO Y PROTECCIN

DE LAS TASAS Y TARIFAS

La recaudacin por las tasas y otros valores que cobra el Ministerio del Ambiente, se realizar de
la siguiente manera:
a) Valores hasta 15 dlares.- La dependencia del Ministerio del Ambiente responsable
por la prestacin del servicio, emisin de patente o licencia, emitir la orden de cobro, con la
cual el usuario cancelar el costo del servicio en la Tesorera de Planta Central, en los Distritos
Regionales, Oficinas Tcnicas y de reas Naturales del Ministerio del Ambiente, ante lo cual
se le entregar el correspondiente recibo de caja.
b) Valores superiores a 15 dlares.- El pago deber realizarse en el Banco asignado a cada
Distrito a travs de las cuentas rotativas de ingresos. En este caso, se harn con la
especificacin del cdigo y concepto correspondiente, para lo cual las dependencias del
Ministerio del Ambiente, instruirn adecuadamente a los usuarios sobre la forma de llenar el
comprobante de depsito. El comprobante de depsito con el sello de recepcin del banco
constituir justificacin del pago realizado.

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10. BIBLIOGRAFA
-

Ley Orgnica de Recurso Hdricos, usos y aprovechamiento del agua. (2014). Recuperado
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