LEGISLACION LABORAL

INTRODUCCION:
Entendemos por legislacin laboral a aquel conjunto de leyes y normas que tienen por
objetivo regularizar las actividades laborales, ya sea en lo que respecta a los derechos
del trabajador, como tambin a sus obligaciones y lo mismo para el empleador. La
legislacin laboral es una rama del derecho relativamente joven en comparacin con
otras ramas ya que surge recin en el siglo XX luego de muchos aos de protestas y
reclamos de sectores obreros que pedan por mejores condiciones de trabajo,
estabilidad y seguridad. La legislacin laboral es sumamente importante y siempre se
recomienda a los trabajadores conocerla a modo de poder reclamar lo que les
corresponde pero tambin para saber cules son sus obligaciones frente a quien los
emplea.
La legislacin laboral diferencia dos instancias: el derecho individual y el derecho
colectivo. Mientras que la primera representa a todo aquello que tenga que ver con los
derechos particulares del empleado o trabajador, por ejemplo, la cantidad de horas, el
sueldo mnimo, las posibles licencias, etc., el derecho colectivo tiene que ver con la
figura del sindicato. El sindicato es una organizacin social que surge para defender
los derechos de los trabajadores de una rama o rea laboral especfica y hoy en da es
considerado un derecho de los trabajadores agruparse dentro de uno de estos
sindicatos a fin de ver cumplidos sus derechos. Junto a la figura del sindicato tambin
se establece en el derecho laboral colectivo la de huelga o protesta.
El conocer la legislacin laboral le sirve al trabajador para poder reclamar sus
derechos en el caso de que no sean cumplidos. En este sentido, en ella se establecen
algunos elementos muy importantes a la hora de comenzar una relacin laboral: la
necesidad de que la misma sea voluntaria (es decir, que ninguna de las dos partes
pueda ser forzada a mantener esa relacin, como sucede por ejemplo con formas de
trabajo ilegales, esclavistas o serviles), retribuirle (lo cual hace referencia a que por un
determinado tipo de actividad, el trabajador deber ser retribuido de algn modo con
un pago), dependiente (estableciendo esto una relacin inquebrantable entre ambas
partes, relacin que hace al trabajador depender del empleador para recibir un pago y
al empleador depender del trabajador para obtener un fruto o resultado de su accin).

OBJETIVOS
1.
2.
3.
4.
5.

Conocer la legislacin nacional en materia de legislacin laboral aplicable a

los sectores productivos.
Conocer la legislacin laboral aplicable en manejo de personal.
Reconocer lo problemas jurdicos en que puede estar inmersa su
negocio.
Reconocer las posibles soluciones a los problemas jurdicos identificados.
Conocer las personas y entidades que interviene en cada proceso.

MARCO TEORICO
CONTRATOS
Vnculo jurdico por medio del cual una persona desempea una labor para otra (en
este caso en particular).
Podemos decir, que el servicio que la persona presta a otra, puede enmarcarse en
una de dos naturalezas:
1. CIVIL (como una prestacin de servicios)
2. LABORAL (como una relacin laboral)
COMO DIFERENCIARLOS?

Tomando como punto de partida el CONTRATO LABORAL, que tiene las

siguientes caractersticas:

Prestacin personal del servicio

Subordinacin

Contraprestacin por la labor ($)

CONTRATACION LABORAL/ TIPO DE CONTRATOS

Segn su forma:
Escritos o Verbales
Segn su duracin:
- A termino fijo
- A Trmino indefinido
- Accidental, Ocasional o Transitorio
- Por obra o labor terminada

CONCEPTOS SALARIALES Y NO SALARIALES

Dado que elemento

ms determinar en la liquidacin de trabajadores y en
los aportes al sistema de seguridad social, es el salario ($), es necesario
determinar que lo constituye y lo que no constituye salario.

ELEMENTOS INTEGRANTES DE SALARIO (Art.127)

Todo lo que recibe el trabajador en dinero o en especie como contraprestacin
directa del servicio, sea cualquiera la forma o denominacin que se adopte,
como primas, sobresueldos, bonificaciones habituales, valor del trabajo
suplementario o de las horas extras, valor del trabajo en das de descanso
obligatorio, porcentajes sobre ventas y comisiones.

PAGOS QUE NO CONSTITUYEN SALARIOS (Art.128)

las sumas que ocasionalmente y por mera liberalidad recibe el trabajador del
empleador, como primas, bonificaciones o gratificaciones ocasionales, lo que
recibe en dinero o en especie no para su beneficio sino para desempear a
cabalidad sus funciones, como gastos de representacin, medios de
transporte, elementos de trabajo y otros semejantes. Ni los beneficios o auxilios
habituales u ocasionales cuando las partes hayan dispuesto expresamente que
no constituyen salario en dinero o en especie, tales como la alimentacin,
habitacin o vestuario, las primas extralegales, de vacaciones.

Qu BUSCAMOS LAS PERSONAS?

-

LA FELICIDAD
BIEN COMUN

LA JORNADA
DEFINICION:
-

Es el tiempo en el cual el trabajador debe prestar el servicio prometido.

El tiempo de transporte no se computa como jornada.

JORNADA ORDINARIA
-

La jornada ordinaria de trabajo para varones y mujeres mayores de edad es de

ocho (8) horas diarias o cuarenta y ocho (48) horas semanales como mximo.
La jornada ordinaria en caso de menores:

CONTRATO DE TRABAJO Y LOCACION DE SERVICIO

RESUMEN:
En la prctica se presentan situaciones en las cuales se tiende a
enmarcar una relacin laboral dentro de los alcances de un contrato
de locacin de servicios, lo que obviamente atenta contra lo
establecido en nuestro ordenamiento legal. Es por ello que debe
tenerse en cuenta que si lo que se quiere iniciar es una relacin
laboral, se deber suscribir un contrato de trabajo y, en caso
contrario, si corresponde realmente una relacin civil deber
celebrarse un contrato de locacin de servicios. Veamos a
continuacin ciertas precisiones en este sentido.
ARTICULO 22.
Contrato de trabajo es aquel por el cual una persona natural se
obliga a prestar un servicio personal a otra persona, natural o
jurdica, bajo la continuada dependencia o subordinacin de la
segunda y mediante remuneracin.

1. Contrato de trabajo
1.1. Definicin
En un intento por esbozar una definicin de contrato de trabajo podemos
sealar que es el acuerdo de voluntades por el cual se regula la prestacin
personal de servicios que efecta una persona natural denominada trabajador,
bajo subordinacin o dependencia, en beneficio de otra persona, natural o
jurdica, denominada empleador, a cambio de una remuneracin.
La referencia legal la encontramos en el art. 4 de la Ley de Productividad y
Competitividad
Laboral (LPCL), que seala: En toda prestacin personal de servicios
remunerados y
subordinados, se presume la existencia de un contrato de trabajo a plazo
indeterminado.
1.2. Elementos
De lo dispuesto en la norma reseada podemos establecer que tres son los
elementos esenciales de este contrato:
a. Prestacin personal del servicio: En el sentido que los servicios, para ser
de naturaleza laboral deben ser prestados en forma personal y directa slo por
el trabajador como persona natural (art. 5 de la LPCL). No puede, pues,
delegarse, en principio, su realizacin a terceros. Sin embargo, la norma
contempla la posibilidad que el trabajador sea ayudado por familiares directos
que dependan de l, siempre que ello sea usual dada la naturaleza de las
labores.
b. Remuneracin: La prestacin de servicios debe ser remunerada. En este
sentido Constituye remuneracin para todo efecto legal el ntegro de lo que el
trabajador recibe por sus servicios, en dinero o en especie, cualquiera sea la
forma o denominacin que tenga siempre que sean de su libre disposicin. Las
sumas de dinero que se entreguen al trabajador directamente en calidad de
alimentacin principal como desayuno, almuerzo o refrigerio que lo sustituya o
cena, tienen naturaleza remunerativa. No constituye remuneracin computable
para efecto de clculo de los aportes y contribuciones a la seguridad social as
como para ningn derecho o beneficio de naturaleza laboral el valor de las
prestaciones alimentarias otorgadas bajo la modalidad de suministro indirecto".
(Art. 6, LPCL).
c. Subordinacin: Independientemente de la discusin doctrinaria que ha
existido sobre la
naturaleza jurdica o econmica de la subordinacin, podemos decir que existe
consenso en sealarque ste es el elemento distintivo por excelencia, que nos
permite distinguir entre un contrato de trabajo y uno de locacin de servicios.
Como seala De Ferrari la idea de la subordinacin que crea el contrato
de trabajo pas a ser para todos los autores el elemento esencial e irreductible
de la relacin contractual (De Ferrari, Derecho del Trabajo, Volumen I,
Ediciones De Palma, Buenos
Aires, Argentina, 1976).
Por el contrato de trabajo el empleador adquiere el derecho a dictar al
trabajador rdenes, directivas y todas las instrucciones que sean necesarias
para lograr los objetivos que espera se cumplan. Por su
parte, y como una consecuencia directa de lo sealado, el trabajador debe
obedecer aquellas rdenes impartidas por el empleador relacionadas con la

labor que va a ejecutar. Estas facultades o poderes del empleador se

encuentran establecidas en nuestra legislacin en el art. 9 de la LPCL, que
seala: Por la subordinacin, el trabajador presta sus servicios bajo direccin
de su empleador, el cual tiene facultades para normar reglamentariamente las
labores, dictar las rdenes necesarias para la ejecucin de las mismas, y
sancionar disciplinariamente, dentro de los lmites de la razonabilidad, cualquier
infraccin o incumplimiento de las obligaciones a cargo del trabajador .
1.3 Otras caractersticas
Otras caractersticas que se derivan de la suscripcin del contrato de trabajo
son:
La sujecin a una jornada de trabajo, horario y control: Obviamente a la
jornada de trabajo y al horario establecido en la empresa, as como al control
que efecte el superior inmediato;
La sujecin a medidas disciplinarias que corresponda imponer al empleador;
La inclusin en la Planilla: Los empleadores se encuentran obligados a
registrar al trabajador en planillas dentro de las setentids horas de ingresados
a prestar sus servicios, independientemente de que se trate de un contrato por
tiempo indeterminado, sujeto a modalidad o a tiempo parcial. (D.S. N 001-98TR, de 20.01.98)
1.4. Tipos de Contrato de Trabajo y Formalidades
La relacin laboral puede plasmarse ya sea en un contrato de trabajo a plazo
indeterminado que puede celebrarse en forma verbal o escrita o en un
contrato sujeto a modalidad que necesariamente debe ser suscrito por
escrito, en cuyo caso nueve son las modalidades contempladas en la Ley de
Productividad y Competitividad Laboral, TUO del Dec. Leg. N 728.
Adicionalmente, en el caso de los contratos sujetos a modalidad existe la
obligacin del empleador de presentar a la Autoridad Administrativa de Trabajo
copia de los mismos dentro de los quince das naturales de su celebracin para
efectos de su conocimiento y registro.
1.5 Beneficios derivados
En la medida que estn presentes los tres elementos reseados, la relacin
existente ser de carcter laboral y los trabajadores tendrn derecho al pago
de la remuneracin correspondiente. Adicionalmente y siempre que cumplan
con determinados requisitos especficos, tambin tendrn derecho al pago de
una serie de beneficios tales como Vacaciones, Gratificaciones Legales,
Compensacin por Tiempo de Servicios, Utilidades, entre otros.

2. Locacin de servicios
2.1 Definicin
Por el contrato de locacin de servicios el locador se obliga, sin estar
subordinado al comitente, a prestarle sus servicios por cierto tiempo o para un
trabajo determinado, a cambio de una retribucin.
Esta relacin se encuentra regulada en el Cdigo Civil, arts. 1764 y siguientes,
sealando que pueden ser materia de este tipo de contrato toda clase de
servicios materiales e intelectuales.
2.2. Elementos esenciales

a. Prestacin personal del servicio. - El locador debe prestar personalmente

el servicio, pudiendo sin embargo valerse bajo su propia direccin y
responsabilidad, de auxiliares y sustitutos si la colaboracin de otros est
permitida por el contrato o por los usos y no es incompatible con la naturaleza
de la prestacin (art. 1766 del Cdigo Civil).
b. Retribucin.- El comitente queda obligado al pago de una retribucin al
locador por los servicios que ste le preste. De acuerdo a lo consignado en el
Cdigo Civil, de no haberse establecido sta y no poder determinarse segn
las tarifas profesionales o los usos, ser fijada en relacin a la calidad, entidad
y dems circunstancias de los servicios prestados.
En la prctica esta retribucin recibe el nombre de Honorario, debiendo el
locador girar los Recibos por Honorarios que resulten pertinentes por los
montos que correspondan a sus servicios.
c. Prestacin de Servicios autnomos.- Segn la definicin de locacin de
servicios establecida en el Cdigo Civil el locador se obliga, sin estar
subordinado al comitente, a prestarle sus servicios. La prestacin de
servicios que efecta el locador es independiente, autnoma, ya que no se
encuentra bajo la direccin del comitente; ste podr obviamente indicarle cul
es el resultado que espera obtener y fijar las instrucciones, pero no podr
dirigir la prestacin de servicios que efecte el locador, vale decir no podr
interferir en su labor.
Es aqu donde reside la principal diferencia entre este tipo de contratos y el
contrato de trabajo, vale decir en el elemento subordinacin.
2.3. Beneficios derivados
Con la suscripcin del contrato de locacin de servicios se genera para el
locador el derecho al pago de una retribucin. Adicionalmente, tambin tendr
derecho a cualquier otro beneficio que pudiera estipularse en el contrato. Por lo
dems, al no comprender este tipo de contratos una relacin laboral, no genera
derecho a los beneficios contemplados en el punto 1.5.
3. Contrato de Trabajo/Contrato de Locacin de Servicios
Cabe sealar que en materia de contratacin de personal se presentan, a
menudo, confusiones entre el contrato de locacin de servicios y el contrato de
trabajo. As, debe tenerse en cuenta que son dos contratos totalmente distintos;
el primero responde a una prestacin independiente, sin sujecin a la jornada
ordinaria de la empresa y en la cual no existe subordinacin; por tanto el
locador no tiene derecho a los beneficios laborales que normalmente
corresponden a un trabajador que ha celebrado un contrato de trabajo.
El contrato de trabajo, por su parte, responde a una prestacin de servicios
dependiente, sujeta a fiscalizacin y a una jornada de trabajo.
En este sentido es muy comn encontrar en la prctica que las empresas, en
un afn por ahorrar costos, contraten personal que ejecuta labores dentro de
un horario determinado, bajo subordinacin y dependencia (caractersticas
propias de un contrato de trabajo) bajo la modalidad de Locacin de Servicios,
producindose una simulacin o alteracin de la realidad vinculante entre
empleador y trabajador.

En caso se efecte una Inspeccin Laboral en el centro de trabajo por el

MTPE, y se determine la existencia de las caractersticas antes mencionadas,
que son propias de una relacin laboral, en aplicacin del principio de Primaca
de la Realidad, y pese a que existe de por medio un Contrato de Locacin de
Servicios, se ordenar la inclusin de ese trabajador en planillas y el pago de
todos los beneficios laborales que se le adeuden desde su fecha de ingreso,
con los respectivos intereses, independientemente del pago de la multa que
corresponda aplicar, con lo cual el aparente beneficio que signific la
suscripcin de ste contrato resultar efmero. Y es que segn el Principio de
Primaca de la Realidad, el contrato de trabajo es por esencia un contratorealidad, porque emerge predominantemente de los hechos antes que de la
apariencia formal que se le d (Anlisis Laboral, El contrato de trabajo:
Elementos esenciales y la aplicacin
del Principio de Primaca de la Realidad, Lima, Per, Mayo 2005).
Este es el criterio que se puede observar en diversos pronunciamientos
jurisprudenciales, como por ejemplo, la Sentencia del Tribunal Constitucional
recada en el Exp. 02215-2009-PA/TC en la cual se seala Por consiguiente,
de los medios probatorios que se han adjuntado al presente caso se desprende
que las labores del recurrente eran de naturaleza subordinada y permanente,
razn por la que en aplicacin del principio de primaca de la realidad queda
establecido que entre las partes ha existido una relacin de naturaleza laboral
a plazo indeterminado. Teniendo en cuenta lo sealado anteriormente bien
vale, en consecuencia, dimensionar los riesgos que se corren cuando se altera
la realidad vinculante entre empleador y trabajador.

LICITACINES DE COMPRA
CONSEPTO DE LICITACIONES.
Las son la regla general para las adquisiciones de arrendamientos y servicios,
son convocadas mediante una convocatoria pblica para que represente
propuestas libremente, en sobre cerrado mismo que es abierto pblicamente
para q sean aseguradas
calidad,

precio,

al Estado las

financiamiento,

mejores condiciones en cuanto a

oportunidad,

crecimiento

econmico,

generacin de empleo, eficiencia energtica , uso responsable del agua,

optimizacin y uso responsable de los recursos ,as como la proteccin del
medio ambiente.
OTROS

CONCEPTOS: La

licitacin

es

una

invitacin

para proveedores distintos para proporcionar un bien o servicio al licitante

(organizacin que realiza la solicitud). Donde el comprador (licitante) establece
las bases para la participacin (requisitos de la organizacin como:
establecimiento del proveedor reglamentado, declaraciones de impuestos al
corriente, capacidad para proporcionar lo que se licita, etc.) as convoca y
establece por medio de los requerimientos para cumplir con lo que est
solicitando aqu puede incluir descripcin del producto o servicio, cantidad,
fechas de entrega, consignaciones a distintos puntos de entrega, ect. Regidos
regularmente por la Ley de licitaciones.
Entonces la licitacin no es ms que una invitacin a proveedores para que
oferten segn la propuesta que el licitante este requiriendo, con unas bases
tanto legales como personales segn lo que este solicitando el licitante, este
tipo de licitaciones puede ser pblicas o privadas.
TIPOS DE LICITACIONES

Licitaciones Publica

Licitaciones Privada

Licitaciones Restringidas

LICITACIONES PBLICAS
La Licitacin Pblica es uno de los siete mtodos de contratacin previstos en
la nueva Ley de Contrataciones del Estado (Ley 30 225) y- como tal- tiene por
finalidad seleccionar en un marco de libre competencia la oferta que permita
asegurar el cumplimiento de una finalidad pblica.
Al igual que el ao 2015, bajo la regulacin pasada, las Entidades del Estado
deben acudir a este mtodo toda vez que quieran contratar bienes u obras
mayores a s/400 000 o s/ 1 800 000 soles respectivamente.

REQUISITOS PARA PARTICIPAR DE UNA LICITACIN PBLICA.

La nueva Ley de Contrataciones del Estado (Ley 30225) busca incentivar la

participacin de los privados en las contrataciones pblicas. Por esta razn, ha
impuesto en este mbito menos restricciones que la norma anterior
En ese marco, aquellos proveedores que deseen participar en un proceso de
Licitacin Pblica deben cumplir con los siguientes requisitos:
1. Contar con inscripcin vigente en el Registro Nacional de Proveedores
(RNP).
2. Inscribirse en el registro de participantes a travs del SEACE.
3. Pagar los derechos correspondientes.
4. No encontrarse impedido por la ley para contratar con el Estado.

EL PROCEDIMIENTO DE LICITACIN PBLICA EN 9 ETAPAS

Como anotamos en las lneas introductorias, los cambios ms notables

implementados por la nueva normatividad se perciben con mayor claridad en el
nuevo procedimiento de seleccin.
En esa lnea, el procedimiento de Licitacin Pblica puede ser dividido en 9
etapas, las cuales detallamos a continuacin.
1. LA CONVOCATORIA.

Luego de la elaboracin y aprobacin de las bases, el comit de seleccin

debe realizar la convocatoria al proceso de contratacin mediante su
publicacin en el SEACE.
Una convocatoria realizada correctamente debe incluir la siguiente informacin:

La identificacin, domicilio y RUC de la entidad que convoca

La identificacin del procedimiento de seleccin.

La descripcin bsica del objeto del procedimiento

El valor referencial en los casos previstos en el artculo 18 de la Ley.

El costo de reproduccin de los documentos del procedimiento de

seleccin que se registren con la convocatoria.

El calendario del procedimiento de seleccin.

El plazo para el cumplimiento de las prestaciones.

En esta etapa es importante aclarar algo ms: el valor estimado del

bien debe registrarse obligatoriamente en el SEACE, no obstante, el

reglamento dispone que este solo ser de conocimiento pblico despus del
otorgamiento de la buena pro; lo que quiere decir que los postores debern
formular sus ofertas prescindiendo por completo de este dato.
La razn de fondo que se le atribuye a esta disposicin (la cual ha sido copiada
del sistema norteamericano) es propiciar que los postores, al momento de
formular sus propuestas, atiendan el aspecto tcnico-funcional antes del
econmico.
2. EL REGISTRO DE PARTICIPANTES.

Hecha

la

convocatoria,

los

proveedores

que

deseen

participar

del

procedimiento de seleccin debern inscribirse a travs del SEACE. La

inscripcin es gratuita y electrnica teniendo como nicas condiciones que el
proveedor cuente con inscripcin vigente en el Registro Nacional de
Proveedores (RNP), y que haya pagado el derecho correspondiente.
El registro de participantes se lleva a cabo desde el da siguiente de la
publicacin de la convocatoria hasta antes del inicio de la presentacin de
ofertas.
3. LA FORMULACIN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES.

En un plazo no menor de 10 das contados desde el da siguiente de la

convocatoria, los participantes podrn formular consultas u observaciones a las
bases.
Las consultas tienen por objeto el esclarecimiento de algn aspecto de la
normativa prevista en las bases, las observaciones, en cambio, son
cuestionamientos

fundamentados

sobre

supuestas

vulneraciones

la

normativa de las contrataciones u otra normativa que tenga vinculacin con el

objeto de contratacin.
4. ABSOLUCIN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES.

La entidad tiene la obligacin de responder las consultas y observaciones en

un plazo de 7 das. La absolucin se realiza de manera motivada mediante
pliego absolutorio de consultas y observaciones; en caso de las observaciones

se debe indicar si estas son acogidas total o parcialmente o si, por el contrario,
son rechazadas. La notificacin del pronunciamiento de la entidad se tiene por
realizada desde el momento de la publicacin del pliego absolutorio en el
SEACE.
Cabe la posibilidad de que el participante no se encuentre conforme con el
pronunciamiento de la entidad. En ese caso podr elevar su pedido al OSCE
para lo cual contar con un plazo de 3 das.
Hecho esto, el OSCE en un plazo de 10 das emite un pronunciamiento que
incluye la revisin de oficio de cualquier aspecto de las bases. Este
pronunciamiento es definitivo e incuestionable.
5. INTEGRACIN DE LAS BASES.

El comit de seleccin deber incorporar a las bases las modificaciones que

hayan resultado de la absolucin de dudas y observaciones. Las reglas
definitivas debern ser publicadas en el SEACE en la fecha prevista segn el
cronograma de las bases.
El comit de seleccin no puede continuar con la tramitacin del procedimiento
de seleccin si no ha publicado las bases en el SEACE, bajo sancin de
nulidad de todo lo actuado posteriormente y sin perjuicios de las
responsabilidades a las que hubiere lugar.
6. LA PRESENTACIN DE OFERTAS.

La presentacin de ofertas se realiza en un acto pblico cuya legalidad es

acreditada por un notario o juez de paz. El comit de seleccin llama uno por
uno a los postores con el objeto de que entreguen sus propuestas. El postor
que no se encuentra presente al momento del llamado no ser tomado en
cuenta y su oferta se tendr como desistida.
La nueva Ley seala que la oferta se presenta en un solo sobre, el cual debe
contener tanto la propuesta tcnica cmo la econmica. Adems, no es
indispensable que sea presentada por el proveedor o representante legal, ya
que, tambin puede hacerlo un tercero, incluso, as no est acreditado
formalmente.

Una vez entregados, el comit de seleccin abre los sobres anunciando al

mismo tiempo el precio de las ofertas. Luego, verificar que estas cumplan
con los requisitos mnimos exigidos por el reglamento (declaraciones juradas,
monto de la oferta, carta de compromiso del personal clave, etc.).
La oferta que no cumpla con los requisitos mnimos deber ser desestimada.
Tampoco sern admitidas las ofertas que no se encuentren dentro de los
lmites del valor estimado o valor referencial, a menos que cuenten con la
certificacin del crdito presupuestario correspondiente.

7. LA EVALUACIN DE OFERTAS

Antes de asignar el puntaje correspondiente se debe verificar que las ofertas se

ajusten a las especificaciones tcnicas y trminos de referencia previstos en el
expediente de contratacin. La oferta que no cumplan con este requisito ser
considerada como no admitida.
Luego, se proceder a asignar la puntuacin correspondiente examinando los
factores de evaluacin previstos en las bases. Al precio ms bajo se le
asignar el puntaje mximo. A los dems factores se le asignar la
puntuacin en la cantidad y forma establecida en las bases del procedimiento.
Y si hay empate?
En ese caso, la prioridad para pasar a la siguiente etapa se define mediante
sorteo, para lo cual se debe contar con la presencia de un notario o juez de
paz.
8. VERIFICACIN DEL CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS DE CALIFICACIN.

Uno de los cambios ms resaltantes que ha implementado la nueva ley de

contrataciones es la incorporacin de una nueva etapa en los procedimientos
de seleccin, esta es, la verificacin del cumplimiento de los requisitos de
calificacin.

Se entiende por requisitos de calificacin a aquellos elementos que acreditan

que el postor rene las capacidades necesarias para ejecutar la prestacin de
manera idnea. La calificacin recae sobre el sujeto y no sobre el producto que
oferta.
Aclarado ello, podemos seguir con el desarrollo del procedimiento de Licitacin
Pblica. Culminada la etapa de evaluacin el comit deber verificar que el
postor que haya quedado en primer lugar cumpla con los requisitos de
calificacin previstos en las bases.
Si el postor que obtuvo el primer lugar no cumple con estos requisitos su oferta
debe ser rechazada. En ese caso, el comit deber evaluar al que qued en
segundo lugar y as sucesivamente en el orden de prelacin de las ofertas.

9. OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO.

Habiendo verificado que los postores cumplen los requisitos de calificacin, el

comit de seleccin proceder a otorgar la buena pro mediante su publicacin
en el SEACE.
LICITACIONES PRIVADAS
La licitacin privada es una figura similar a la licitacin pblica, pero las
invitaciones se hacen en forma expresa a determinadas empresas y no por
anuncio pblico. Estas empresas deben ser firmas calificadas; seleccionadas
en forma no discriminatoria; incluyendo, siempre que sea posible, a empresas
elegibles extranjeras; e invitando a un nmero de firmas suficientemente amplio
como para asegurar precios competitivos. En general, se aplican a esta figura
los mismos principios y polticas que a la licitacin pblica, salvo como se ha
expresado, en materia de publicidad.
Es un procedimiento administrativo alternativo a la licitacin pblica, cuando
sta ltima no resulta conveniente, se ha considerado que la licitacin privada,
es un procedimiento administrativo de contratacin con un llamado a ofertar de
tipo limitado, esto es, dirigido a un nmero determinado de personas.

Las LICITACIONES PRIVADAS son convocadas por empresas de iniciativa privada,

ajenas al inters pblico gubernamental.

Los candidatos hacen ofertas por una determinada obra, esa obra
generalmente se la adjudican al que ofrece precio ms bajo porque es ms fcil
coincidir que es la mejor oferta; sin embargo no siempre es as, la obra debe
adjudicarse a la mejor oferta y no al mejor precio, a veces la mejor oferta no
tiene el mejor precio, a veces una empresa ofrece mejores servicios,
mejores equipos, mejor planta de profesionales, mejores respaldos econmicos
y/o financieros, a veces tiene mejores antecedentes, etc.

LICITACIONES RESTRINGIDAS

Las licitaciones restringidas o por invitacin, participan solo aquellas empresas

que el convocante les solicite su participacin de igual forma deben cumplir
con los requisitos de la licitacin en esta slo pueden intervenir las personas,
que tengan caractersticas o, condiciones determinadas previamente la
convocante, las cuales en estricto sentido se refieren a la capacidad ya sea
financiera, o tcnica de dichas personas.
Podrn utilizarse los procedimientos de licitacin restringida cuando no se
intente evitar la mxima competencia posible o de forma que este
procedimiento constituya un medio de discriminacin entre proveedores de las
otras Partes o de proteccin a los proveedores nacionales.

BIBLIOGRAFIA

http://www.licitacion-es.com.mx/definicion-de-licitaciones.html
http://www.monografias.com/trabajos98/licitacion-marco-legal/licitacionmarco-legal.shtml
http://elcomercio.pe/noticias/licitaciones-compras-estado-153829
http://incispp.edu.pe/blog/la-licitacion-publica-peru/
http://www.textosescolares.cl/usuarios/pcompras/File/2011/ACREDITACION/G
uIaPrActica8LicitaciOnPUblicaPrivada.pdf
https://espanol.answers.yahoo.com/question/index?
qid=20061025153636AANOpTb
file:///C:/Users/Hexa%20core/Desktop/ECO.pdf