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Plan
de Manejo de Residuos Slidos del distrito de Santiago de Surco
Municipalidad Distrital de Santiago de Surco

Gerencia de Servicios a la Ciudad y Medio Ambiente
Sub. Gerencia de Limpieza Pblica, Parques y Jardines
Plan de Manejo de Residuos Slidos

del distrito de Santiago de Surco

Santiago de Surco, Julio del 2011
Plan de Manejo de Residuos Slidos del distrito de Santiago de Surco
Contenido
CAPTULO1:INTRODUCCIN
1.Presentacin
2.Objetivo
3.Justificacin
4.Metodologa
5.MarcodeReferencia
6.InformacinDistrital
6.1UbicacinGeogrfica
6.2DesarrolloUrbano
6.3CrecimientoPoblacional
6.4AspectosSocioEconmicos
6.5AspectosdeSaludyEducacin
6.6AspectosAmbientales
CAPTULO2:ANLISISDELASITUACINDELMANEJODELOSRESIDUOS
7.AspectosGerenciales,AdministrativosyFinancieros
7.1OrganigramadelaGerenciadeServiciosalaCiudadyMedioAmbiente
7.2RecursosHumanos
7.3SistemaAdministrativoOperativo
7.4SistemadeSupervisinyOperacin
7.5EquipamientoeInfraestructura
7.6CostosyArbitrios
7.7MedidasdeHigieneySeguridadLaboral
7.8AspectosdePoblacineInstitucionales
8.ManejodeResiduosSlidos
8.1GeneracinyCaracterizacindeResiduosSlidos
8.2Almacenamiento
8.3RecoleccinyTransporte
8.4SistemadeLimpiezadeVasyEspaciosPblicos
8.5RecoleccinyEliminacindeResiduosdelSectorConstruccin
8.6RecoleccinyEliminacindeResiduosdereasVerdes
8.7RecojoSelectivodeResiduosSlidosInorgnicos
8.8PlantadeTransferenciayDisposicinFinal
04
05
06
06
07
09
14
14
15
23
24
35
39
43
44
44
46
48
49
50
51
52
52
64
64
72
73
77
79
82
83
88
CAPTULO3:PLANDEMANEJODELOSRESIDUOSSLIDOS
92
9.Presentacin
93
9.1DefinicindelalcancedelPMRS
95
10.PolticasAmbientalesenelPer
96
11.ObjetivodelPMRS
98
12.LneasdeAccinyMetasdelPMRS
99
12.1LneasdeAccindelPMRS
99
12.2IdentificacindeMetasdelPMRS
99
12.3IdentificacinyEvaluacindeActividades
101
12.4ActividadesdeCortoPlazo
103
12.5AlternativasIdentificadas
104
12.6LasActividadesdeMedianoPlazo(3a5aos)
106
13.Estrategias
110
13.1CriteriosaConsiderarparaImplementarAcciones
110
a.EcoeficienciaMunicipal
110
b.InstitucionalidadyConcertacin
110
c.DesarrollodeInstrumentosLegales
111
d.DifusinyAplicacindeTecnologasApropiadas
111
e.OrganizacinyParticipacindelaComunidad
111
f.EvaluacinPermanenteMedianteIndicadoresdexito
111
g.ConveniosInterinstitucionales
112
13.2 Plan de Accin de Actividades con Indicadores y Cronograma de Ejecucin segn
MetasyLneasdeAccindelPMRS
112
14.MecanismodeEjecucin
118
14.1PlandeAccinparaImplementarelPMRS
118
14.2TamaodeInversinyFuentesdeFinanciamiento
119
14.3ProyectosPrioritariosIdentificados
120
15.Monitoreo
121
16.Recomendaciones
123
17.Referencias
124
CAPITULO1
INTRODUCCIN
1. Presentacin
Lagestindelosresiduosslidoseshoyendaunodelosprincipalesproblemasquetienen
que afrontar los gobiernos locales, debido a un mayor crecimiento poblacional en las
ciudadesycambiosenlospatronesdeconsumoqueconllevaageneracincadavezmayor
encantidadderesiduos,limitadosrecursosdelosmunicipiosparaofrecerunbuenservicioo
una cultura acentuada del no pago por parte de los usuarios en el servicio de limpieza
pblica , las crisis econmicas y limitantes operativas por falta de gestores capacitados,
limitada cultura ambiental y escasa participacin de la comunidad, la presencia de puntos
crticosyacumulacinderesiduos,entreotros.
Avecesnoscuestaadmitirlo,perodondequieraqueelserhumanoviva,trabaje,descanse,
se divierta o desarrolle cualquier actividad se generar residuos, y cuando las personas
compartenunmismoespaciocomoocurreeneldistritodeSantiagodeSurco,lascantidades
deresiduosslidospuedenllegaraconvertirseenunaamenazaparaelambienteyparala
saluddesushabitantes,sinosecuentaconunadecuadosistemademanejoyeliminacinde
losmismos.
Losvolmenesdeproduccinycaractersticasderesiduosslidossonmuyvariables,distrito
por distrito, ciudad por ciudad, en funcin de los diferentes hbitos y costumbres de la
poblacin, de las actividades dominantes, del clima, de las estaciones y otras condiciones
localesquesemodificanconeltranscursodelosaos;stasvariaciones,influyenmuchoen
labsquedadelasolucinmsapropiadaalosproblemasinvolucradosenlasoperaciones
delserviciodelimpiezapblica.
Elcrecimientourbano,comercialeindustrialqueharegistradoenlosltimosaoseldistrito
deSantiagodeSurcoy,elpanoramasocioeconmicoexistenteeneldistritoyelpas,han
creado, acentuado o cambiado los patrones de conducta existentes y los hbitos de
produccin y consumo de su poblacin con respecto al manejo de los residuos slidos
urbanos.
ElMinisteriodelAmbienteeselorganismodelPoderEjecutivorectordelsectorambiental,
que desarrolla, dirige, supervisa y ejecuta la poltica nacional del ambiente. Asimismo,
cumplelafuncindepromoverlaconservacinyelusosostenibledelosrecursosnaturales,
ladiversidadbiolgicaylasreasnaturalesprotegidas.Enelaspectofuncionalcomprende
las acciones tcniconormativas de alcance nacional en materia de regulacin ambiental,
entendindose como tal el establecimiento de la poltica, la normatividad especfica, la

fiscalizacin, el control y la potestad sancionadora por el incumplimiento de las normas
ambientalesenelmbitodesucompetencia.
Aniveldegobiernoslocales,elMINAMestpromoviendounaadecuadagestinambiental
deresiduos,queimpliquedisponerdeestudiosdelneabasedelestadoactualsituacionalen
laqueseencuentralasciudadesenlasdiferentesetapasdelmanejodesusresiduos,desde
la generacin, barrido, recoleccin, transporte, tratamiento, transferencia y disposicin
final. Esta informacin permitir establecer una adecuada valoracin del servicio que se
brindaalacomunidad,encalidadysatisfaccindelosusuarios,yloscompromisosyaportes
delosactoresdelacomunidadrelacionadosconeltema,yelaborarherramientasdegestin
yplanificacinenelmanejodelosresiduosslidosquepermitaalostomadoresdedecisin
optarporaccionesefectivasyeficientes.
Enestecontexto,unadelasherramientasmsimportanteparalatomadedecisionespor
parte de los gestores municipales es contar con el Plan de Manejo de Residuos Slidos
PMRS del distrito de Santiago de Surco, que se constituya en un instrumento de gestin y
concertacin entre los multiactores del distrito (municipio, empresa privada, instituciones
educativas,juntasvecinales,clubes,etc.)Relacionadosalmanejosostenibledelosresiduos
slidos.
2. Objetivo
Elaborar de manera concertada el Plan de Manejo de Residuos Slidos en el distrito de

SantiagodeSurco,conlafinalidaddeidentificaryestablecerunprocesodeplanificacindel
sistemadegestinymanejoderesiduos,dondeseestablezcaobjetivos,actividadesymetas
enunperiododeaccintemporaldecorto,medianoylargoplazo.
3. Justificacin
La realizacin del Plan de Manejo de Residuos Slidos en el distrito de Santiago de Surco

tiene como finalidad principal proporcionar una herramienta de Gestin Municipal, que
contribuirafortalecer,mejoraryoptimizarelmanejoactualdelosresiduosslidosenlas
diferentes fases del servicio de limpieza pblica, identificando y minimizando los impactos
negativos generados por un inadecuado manejo de los mismos, as como, el establecer las
recomendaciones para sensibilizar y comprometer a la poblacin hacia una participacin
msactivaenlabsquedadesolucionesadecuadasalosproblemasdendoleambientalque
afectanelornatoylacalidaddevidadelosusuariosdeldistrito.
Lo antes sealado se fundamentaen las exigencias de las normas legales vigentes y en los
postulados del desarrollo sostenible (ecolgica, social, ambiental y administrativa),
entendindosequese debebuscarsatisfacerlasnecesidadesdelpresente,garantizandola
continuidaddelosrecursosnecesariosparalasgeneracionesfuturas.
4. Metodologa
Laaplicacindelametodologahasidoparticipativa,generndosetalleresdediscusinpara
identificar alternativas de solucin relacionadas al planteamiento e identificacin de la
problemtica actual existente en el manejo de los residuos en funcin al diagnstico
elaboradademaneraconsensuadaconlosgestoresoperativosdelmanejomunicipaldelos
residuos. Cuyo fin es no duplicar esfuerzos en la realizacin de actividades para este
diagnstico,seidentificalasinstitucionesqueestnrelacionadoseneltemademanejode
residuosyquemantienencoordinacionesconelmunicipioeneltemaderesiduos.
Fotos1,2:Talleresdeplaneamientoconactoreslocalesenelmanejodelosresiduoseneldistrito.
Se realizaron talleres con la finalidad de presentar el diagnstico del manejo actual de los
residuosensusdiferentesfaseseneldistritoacargodelospropiosgestoresdelmunicipio,
quesirviparavalidaryactualizarlainformacinmostrada,queluegollevoaidentificarla
problemticaexistente,luegoestablecerobjetivosestratgicos,yacontinuacinidentificar
y evaluar las diferentes alternativas de solucin para cada objetivo estratgico. El primer
taller estuvo dirigido a los funcionarios municipales involucrados en el manejo de los
residuosslidosyelsegundo,pararecogerelaportedemultiactoresdeldistritoenevaluare
identificaralternativasdesolucinencadadelosobjetivospropuestos.
Para la formulacin del Plan de Manejo de Residuos Slidos del distrito, se tom en
consideracinlaMetodologaparalaformulacindelPIGARSpropuestoporelCONAM(hoy
MinisteriodelAmbiente)enelao2001(verFiguraN01).
FiguraN01
MetodologaparalaformulacindelPIGARS(CONAM,2001)
PASO
ORGANIZACIN
PASO7:
LOCALPARAELDESARROLLO
DELPMRS
PASO2:
EJECUCINDEPROYECTOSY
MONITOREO
ELDIAGNSTICOO
DEFINICINDELPROBLEMA
Educacin
Ambiental
MEJORARLAS
CONDICIONESDESALUD
YAMBIENTEENEL
PASO6:
FORMULACINDELPLAN
PASO3:
ESTABLECIMIENTODELOSOBJETIVOSY
ALCANCESDELPMRS
DISTRITODESURCO
DEACCINDELPMRS
Recursoshumanosy
financieros
Concertacin
institucional
PASO5:
PASO4:
PREPARACINDELA
ESTRATEGIA
IDENTIFICACINYEVALUACIN
DELASALTERNATIVAS
5. MarcodeReferencia
ParaformularelPMRSsetomaroncuentalosmarcosnormativosexistentesenelpasyla
coyunturanacionalrelacionadosalmanejodelosresiduosslidos.
5.1 MarcoNormativo
En el siguiente cuadro se presenta aspectos normativos relacionados al manejo de los

residuosslidosaniveldePer.
CuadroN01
MarconormativoderesiduosslidosenPer
Marcolegal
Aspectosaconsiderar
CONSTITUCINPOLTICA
DELPER
Ttulo I De la persona y de la sociedad, en su

artculo 2, inciso 22 indica que, toda persona
tiene derecho: a la paz, la tranquilidad, al
disfrutedeltiempolibreyaldescanso,Ascomo
agozardeunambienteequilibradoyadecuado
aldesarrollodesuvida.
LEYORGNICADEMUNICIPALIDADES
El artculo 66, establece las responsabilidades

de las municipalidades para normar y controlar
lasactividadesrelacionadasconelSaneamiento
Ambiental, ejecutar el servicio de limpieza
pblica,ubicarlasreasparalaacumulacinde
basura y/o el aprovechamiento industrial de la
basura y fomentar o difundir Programas de
EducacinAmbientalalaPoblacin.
CDIGODELMEDIOAMBIENTE
DECRETOLEGISLATIVON613
En el captulo XVIII (Limpieza Pblica), en su

artculo105establecequeladisposicinfinalde
los desechos domsticos, se realizar
nicamente en los lugares previamente
determinados por el gobierno local
correspondiente de acuerdo con las
disposicionessanitariasvigentes.
En el captulo XXI de los delitos y penas, en el
artculo 124 establece que el que deposita o

vierteocomercializadesechosslidosdeorigen
urbanooindustrialenlugaresnoautorizadoso
sin cumplir con las normas tcnicas sanitarias
respectivas, ser reprimido con prisin no
menordedosaosymultadelarentade500a
700das.
LEYGENERALDERESIDUOS
SLIDOSN27314
Establece,derechos,obligaciones,atribucionesy
responsabilidades a la sociedad en su conjunto,
para asegurar una gestin y manejo de los
residuos Slidos sanitaria y ambientalmente
adecuada, con sujecin a los principios de
minimizacin,
prevencin
de
riesgos
ambientales. Asimismo detalla los parmetros
sobre la prestacin de los servicios de residuos
slidos por empresas privadas (Ttulo IV,
Artculo26al28).
REGLAMENTODELALEYGENERALDE
RESIDUOSSLIDOSD.S057PCM
Art. 5, inciso 1, establece que al CONAM le

corresponde promover la aplicacin de Planes
Integrales de Gestin de Residuos Slidos
(PIGARS)enlasdistintasciudadesdelpas.
Art. 23, estipula que las municipalidades
provinciales formulan sus PIGARS, con
participacindelaciudadanayencoordinacin
con las municipalidades distritales, la autoridad
desaludylasautoridadescompetentes.
Tiene por objeto establecer las disposiciones
querigenlosaspectostcnicosyadministrativos
del Sistema Metropolitano de Gestin de
Residuos
Slidos
y
determinar
las
responsabilidades de las personas Jurdicas de

ORDENANZAN295MML
derechopblicoyprivadoquegeneranresiduos
SISTEMAMETROPOLITANODEGESTIN slidos y de las que desarrollan actividades
DERESIDUOSSLIDOS
vinculadas a la gestin de residuos slidos
obligatorio para su cumplimiento por la

Municipalidad Metropolitana de Lima y las
10
MunicipalidadesDistritalesdesujurisdiccin.
REGLAMENTODELAORDENANZAN295
SISTEMAMETROPOLITANODEGESTIN
DERESIDUOSSLIDOSD.AN147YSU
MODIFICATORIAD.AN093MMLDEL
2003.
LEYN29419LEYQUEREGULALA
ACTIVIDADDELOSRECICLADORES
El artculo 182 (D.A N 093), establece los

requisitos para obtener la autorizacin de
OperadordeTransportedeResiduosSlidosde
limpieza pblica, de parques y jardines, de la
industria,hospitalarios,etc.
D.SN0052010MINAMREGLAMENTODE
LALEYN29419,LEYQUEREGULALA
ACTIVIDADDELOSRECICLADORES.
Ord. 334MSS2009 Rgimen de aplicacin de
NORMATIVIDADLOCALRELACIONADAAL Sanciones y Cuadro de Infracciones y sanciones
delaMunicipalidaddeSantiagodeSurco
MANEJODELOSRESIDUOSSLIDOS
Ord. 264MSS2006 Regula la Gestin de los

NORMATIVIDADLOCALRELACIONADAAL Residuos Slidos en el Distrito de Santiago de
Surco.
Ord. 276MSS2006 Regula actividades de

recoleccin y transporte de residuos slidos no
NORMATIVIDADLOCALRELACIONADAAL peligrosos proveniente de las actividades
menores de acondicionamiento y refaccin de
edificaciones.
11
5.2 Contextonacionalenelmanejodelosresiduosslidos
A nivel nacional la solucin a los problemas en el manejo de los residuos slidos es an

incipiente debido principalmente a la falta de capacidades tcnicas de las autoridades
municipales que como responsables no asumen su rol protagnico en la proteccin del
medioambienteydelcuidadodelasaluddelapoblacin:brindandoserviciosinadecuados,
permitiendolaproliferacindelospuntoscrticosenlavapblica,disponiendolosresiduos
slidosenbotaderosacieloabierto,permitiendolasegregacinenlavapblica,duranteel
transporte de los residuos y en las zonas de descarga de disposicin, ocasionando un
deterioroambientalperjudicandolasaludyelbienestardenuestrascomunidades.
Unclaroejemplodeello,nosdemuestraqueanivelnacionalexistennicamente09rellenos
sanitarios para residuos slidos domiciliarios autorizadospor el Ministerio de Salud a nivel
nacional,estandoubicadosestosenlaProvinciadeLima,surgiendounapreguntaobviaEn
el interior del Per, donde realiza la disposicin de sus residuos? La respuesta es ms que
evidente.
Porello,laMunicipalidaddeSantiagodeSurcopreocupadoporelmanejodelosresiduosa
nivelnacionalimplementolaintegracinconmunicipiosdistritalesyprovincialesatravsde
un Convenio denominado MUNICIPIOS SOLIDARIOS a fin de brindar la asesora tcnica
necesaria para mejorar la operatividad de sus servicios de limpieza pblica con resultados
satisfactorios, destacando los siguientes: Distrito de Independencia, Huarmey, Caraz,
Barranca,Paramonga,Yanahuara,BaosdelInca,Machupicchu,entreotros.
A los procesos de deterioro ambiental de responsabilidad directa por las autoridades

municipales,sesumanlosseriosproblemasqueincidennegativamentesobrelaeficienciade
lagestin.Dentrodetalesdefectosdestacalafaltadepolticasambientales,escasosinters
de las autoridades gubernamentales, debilidad institucional, el excesivo centralismo en la
tomadedecisiones,laduplicidaddecompetenciasyfuncionesambientalesylavigenciade
normas confusas, precariedad financiera y la debilidad del monitoreo y en la fiscalizacin
deficiente,entreotros.
Si bien es cierto, las autoridades son los principales responsables en el manejo de los
residuos,elrolquedebeasumirlasociedadcivilesmuchomsimportantenosolohaciendo
buenusodesusserviciossinoexigiendoalasautoridadesserviciosacordeasusnecesidades
porloquedeberasumirsuresponsabilidadatravsdelpagoporloserviciosyauncambio
12
deconductaymaloshbitosquenospermitavivirarmoniosamenteconnuestracomunidad
yelmedioambiente.
Sinembargo,lasventajascomparativasquetienenlosgobiernoslocalessonsulegitimidad
porsuorigendemocrtico,elconocimientoquetienendesurealidad,susensibilidadalos
problemas crticos, su capacidad para movilizar recursos, su posibilidad de afirmar las
identidades locales y generar capital social, es decir, relaciones de confianza, reciprocidad,
cooperacin, construccin de redes, tan crucialmente importantes para la gestin
ambiental.Enpocaspalabras,losgobiernoslocalesestnmuyprximosalaspersonas,alos
problemasyalasalternativasdelassolucionesposiblesdeimplementar.Estasventajasson
recogidasporlosenfoques,principiosyprocesosdelaAgendaLocal21(AL21).
13
6. InformacinDistrital
6.1 UbicacinGeogrfica
El Distrito de Santiago de Surco se encuentra localizado en el Centro Occidental de Lima

MetropolitanaubicadoenlaProvinciadeLima,comprendiendounreaaproximadade45
Km2conunaaltitudde68m.s.n.m.Versiguientemapa:
MapaN01
UbicacinGeogrficadeldistritodeSantiagodeSurco
MapadeSurco
MapadePer
MapaProv.Lima
MapadeLimaM.
EldistritodeSantiagodeSurcoseencuentradivididoen09SectoressiendoelSector09el
demayortamaocon11.46Km2(26%)yelSector04elmspequeocon1.06Km2con2.39%
deltotal.
14
Eldistritolimitacon:
PorelNorte:limitaconlosdistritosdeLaMolinayAteVitarte.
Por el Este: limita con distritos de la Molina, Villa Mara del Triunfo y San Juan de
Miraflores.
PorelSurOeste:limitaconeldistritodeChorrillos.
PorelOeste:limitaconlosdistritosdeBarrancoyMiraflores.
6.2 DesarrolloUrbano
DeacuerdoalaSubgerenciadeRegistroyOrientacinTributariaexisten106,138prediosde
acuerdoalosdiferentesusossegndistribuidosenlos09Sectores,delDistrito,deloscuales
el81%correspondeaCasasHabitaciones,13%aComercios,0.1%ainstitucionesdelgobierno
central,pblicas,sindicatosyotrosyel0.3%ainstitucioneseducativasprivadas,asociaciones
y museos y el 5% a terrenos sin construir entre los ms representativos, encontrndose
distribuidosdelasiguientemanerasegnsectores:
CuadroN02
PrediossegntipodeusoporsectoresdeldistritodeSantiagodeSurco
USOS
TOTAL
CASAHABITACIN
16596
21318
6711
2873
8646
6019
8450
10288
5103
86004
COMERCIO,INDUSTRIASY
SERVICIOSGENERALES
2065
2670
764
315
3809
975
522
2694
200
14014
GOBIERNOCENTRAL,INST.
PBLICAS,SINDICATOSYOTROS
70
14
03
00
09
07
04
06
02
115
EDUC.NOESTATAL,
FUNDACIONES,ASOCIACIONESY
MUSEOS
55
82
29
15
42
24
48
64
08
367
1064
2095
342
24
151
100
917
311
634
5638
19850
26179
7849
3227
12657
7125
9941
13363
5947
106138
TERRENOSINCONSTRUIRY
PREDIOSRSTICOS
TOTAL
Fuente:SubgerenciadeRegistroyOrientacinTributaria2011
15
DensidadPoblacionaldeldistritosegnSectores
Enelsiguienteplanosemuestraladensidadpoblacionaldeldistritosegnsectores:
PlanoN01
DensidadPoblacionaldeldistrito
Fuente:OficinaGISMSS
16
ZonaResidencialdeAltaDensidad
En el siguiente plano se muestra la ubicacin de sectores del distrito que tienen zonas
residencialesconaltadensidadpoblacional.
PlanoN02
ZonaResidencialdeAltaDensidadPoblacionaleneldistrito
17
ZonaResidencialdeMediaDensidadPoblacional
residencialesconmediadensidadpoblacional.
PlanoN03
ZonaResidencialdeMediaDensidadPoblacionaleneldistrito
18
ZonaResidencialdeMediaBajaDensidadPoblacional
residencialesconmediabajadensidadpoblacional.
PlanoN04
ZonaResidencialdeMediaBajaDensidadPoblacionaleneldistrito
19
ZonaResidencialdeMediaMuyBajaDensidadPoblacional
residencialesconmediamuybajadensidadpoblacional.
PlanoN05
ZonaResidencialdeMediaMuyBajaDensidadPoblacionaleneldistrito
20
ZonasdeRecreacinyreasPblicas
En el siguiente plano se muestra la ubicacin de sectores del distrito que tienen zonas de
recreacin,reasverdesyespaciospblicos.
PlanoN06
ZonasdeRecreacinyreasPblicaseneldistrito
21
EstratosSocioEconmicos
El35.48%delapoblacindeldistritocorrespondealnivelsocioeconmicoaltocomprendido
porlossectores5,6,7y8(lmitesconlosdistritosdeLaMolina,SanBorja,yAte);55.80%
correspondealosnivelesmedioymediobajocomprendiendolossectores1,2,3y4(lmite
con los distritos de Surquillo y Miraflores) y un 8.73% corresponde al nivel socioeconmico
bajo,ubicadoenelSector9(lmiteconlosdistritosdeSanJuandeMirafloresyChorrillos).
Zonasdedelitoeneldistritosegnsectores
En el siguiente mapa se muestra la ubicacin de sectores crticos del distrito que tienen
zonasderecurrenciasdetiposdedelitoscometidos.
MapaN02
MapadeldelitodeldistritodeSurcosegnsectores
Fuente:MSSDiarioElComercio
22
6.3 CrecimientoPoblacional
LapoblacindeldistritodeSurcoproyectadaal30dejuniodel2011esde321,157habitantes1.
SegnelINEIenelltimoCensoNacionaldePoblacinyViviendarealizadaenelao2007,la
poblacindeSantiagodeSurcoerade289,597habitantes2habindoseincrementadocon
respecto al Censo del ao 2005 que fue de 272,6903 habitantes, correspondiendo un
incrementode6.2%enlosltimos2aos.
CuadroN03
PROVINCIA DE LIMA: POBLACIN CENSADA, POR GRANDES GRUPOS DE EDAD, SEGN DISTRITO
SURCO, REA DE RESIDENCIA Y SEXO, 2007
Distrito, rea de residencia y sexo
Grandes grupos de edad
Total
0 a 14 aos
Total Lima Metropolitana
Hombre
Mujer
15 a 64 aos
65 y ms aos
7 605 742
3 713 471
3 892 271
1 903 099
969 241
933 858
5 188 323
2 506 042
2 682 281
514 320
238 188
276 132
7 596 058
3 708 359
3 887 699
9 684
5 112
4 572
1 900 202
967 783
932 419
2 897
1 458
1 439
5 182 101
2 502 707
2 679 394
6 222
3 335
2 887
513 755
237 869
275 886
565
319
246
Santiago de Surco
Hombre
Mujer
rea urbana
Hombre
Mujer
rea rural
289 597
134 288
155 309
289 597
134 288
155 309
-
58 026
29 730
28 296
58 026
29 730
28 296
-
202 435
92 124
110 311
202 435
92 124
110 311
-
29 136
12 434
16 702
29 136
12 434
16 702
-
Relacion Surco/LM
4%
3%
4%
6%
100%
20%
70%
10%
rea urbana
Hombre
Mujer
rea rural
Hombre
Mujer
Relacin Gpos Edad/ Pob. Surco
F ue nt e : IN E I - C e ns o s N a c io na le s 2 0 0 7 : X I de P o bla c i n y V I de V iv ie nda .
Comosemuestraenelcuadroanterior,lapoblacindeldistritodeSurcorepresentael4%de
lapoblacintotaldeLimaMetropolitana,y70%estnenelgrupoetreode15a64aos.
1Per: Estimaciones y Proyecciones de Poblacin por Sexo, segn Departamento, Provincia y Distrito, 2000-2015. (www.inei.gob.pe )
2Censo de Poblacin y Vivienda 2007. (www.inei.gob.pe )
3Censo de Poblacin y Vivienda 2005
23
En el siguiente cuadro se muestra que el distrito de Surco al ao 2007 contaba con 77,562
hogaresquerepresentabanal4%dehogaresdeLimaMetropolitana.Adems,el45%delos
hogaresdeldistritodeSurcoestconformadapor3a4miembros,soloel3%deloshogares
deSurcotienenmsde7personas.Estedetallesepresentaenelsiguientecuadro.
CuadroN04
PROVINCIA DE LIMA: HOGARES EN VIVIENDAS PARTICULARES CON OCUPANTES PRESENTES, POR NMERO DE PERSONAS EN EL
HOGAR, SEGN DISTRITO DE SURCO, 2007
Distrito
rea urbana
rea rural
Santiago de Surco
rea urbana
rea rural
Relacin Surco/Lima Metrop.
Relacin Hogares Surco/Total Distrito
Nmero de personas por hogar
Total
3a4
5a6
7 y ms
1 860 569
184 321
256 945
772 075
432 931
214 297
1,857,816
183,734
256,562
771,064
432,378
214,078
2,753
587
383
1,011
553
219
77,562
7,538
13,620
34,748
16,247
5,409
77,562
7,538
13,620
34,748
16,247
5,409
4%
4%
5%
5%
4%
3%
100%
10%
18%
45%
21%
7%
F ue nt e : IN E I - C e ns o s N a c io na le s 2 0 0 7 : X I de P o bla c i n y V I de V iv ie nda
6.4 AspectosSocioEconmicos
6.4.1 TipodeViviendas
En el distrito de Santiago de Surco, segn informacin del ltimo Censo Nacional de
Poblacin y Vivienda realizada el ao 2007 por el Instituto Nacional de Estadstica e
Informtica existen 81711 viviendas, de las cuales los ms representativos tipos de
viviendaaniveldeldistritosonlasviviendasindependientesconel55.2%,yelotrotipo
deviviendaquesonhabitadasporloshogaresyrepresentativosonlosdepartamentos
enedificiosconel41.1%,entrelosdostiposdeviviendassetieneel96.3%deviviendasdel
distrito. En menor proporcin se tiene las viviendas en quintas que tiene el 2% y las
viviendasencasadevecindadquetieneel0.99%.Losdetallessemuestranenelsiguiente
cuadro.
24
CuadroN05
PROVINCIA DE LIMA: VIVIENDAS PARTICULARES, POR CONDICIN DE OCUPACIN DE LA VIVIENDA, SEGN DISTRITO DE
SURCO Y TIPO DE VIVIENDA, 2007
Condicin de ocupacin
Ocupada
Distrito y tipo de vivienda
Total
Total
Desocupada
Con
Con
personas
personas
presentes
ausentes
De uso
ocasional
En
Total
En
alquiler construccin
o venta o reparacin
Abandonad
Otra
a cerrada
causa
1 854 950 1 799 207
1 718 091
72 969
8 147 55 743
7 035
7 311
34 314
7 083
Casa independiente
Departamento en edificio
Viv ienda en quinta
Viv ienda en casa de
Choza o cabaa
Viv ienda improv isada
Local no dest.para hab.
Otro tipo
1 430 653 1 392 090

285 936 275 663
61 664
59 581
25 300
24 352
362
271
41 070
37 285
4 286
4 286
5 679
5 679
1 339 965
254 999
56 726
23 261
177
32 998
4 286
5 679
46 373
18 912
2 696
1 011
77
3 900
-
5 752 38 563
1 752 10 273
159 2 083
80
948
17
91
387 3 785
-
3 077
3 481
362
115
-
6 155
941
141
74
-
25 074
3 721
1 281
644
81
3 513
-
4 257
2 130
299
115
10
272
-
79 291
44 120
32 237
1 617
790
159
112
256
75 164
42 428
29 885
1 577
768
138
112
256
3 960
1 628
2 254
39
19
20
-
167
64
98
1
3
1
-
2 420
993
1 358
37
23
9
-
666
114
541
7
4
-
525
306
212
5
2
-
813
407
363
22
12
9
-
416
166
242
3
5
-
4%
4%
4%
5%
2%
4%
9%
7%
2%
6%
100%
97%
Santiago de Surco
Casa independiente
Viv ienda en quinta
Viv ienda en casa de
Local no dest.para hab.
Otro tipo
Relacin Surco/Lima Metrop.
81 711
45 113
33 595
1 654
813
168
112
256
3%
6.4.2 TipodeMaterialdelasViviendas
RespectoaltipodematerialdelasviviendaseneldistritodeSantiagodeSurco,el95%esde
materialdeconcreto,soloel2.8%esdematerialdeadobeotapiayel1.4%esdematerialde
madera.Losdemstiposdematerialesdelasviviendasestndebajodel1%.AniveldeLima
Metropolitanael83%delasviviendasesdematerialdeconcretoycercadel9%esdematerial
demadera.
LosdetallesdelainformacinpresentadaaniveldeldistritodeSantiagodeSurcosegntipo
dematerialsemuestranenelsiguientecuadro.
25
CuadroN06
PROVINCIA DE LIMA: VIVIENDAS PARTICULARES CON OCUPANTES PRESENTES, POR MATERIAL PREDOMINANTE EN LAS
PAREDES EXTERIORES DE LA VIVIENDA, SEGN DISTRITO DE SURCO Y TIPO DE VIVIENDA, 2007
Material predominante en las paredes exteriores de la vivienda
Total
Ladrillo o
bloque de
cemento
Adobe o
tapia
Madera
Quincha
(pona, tornillo, etc.)
(caa
con
Estera
barro)
Piedra
Piedra o
con
sillar con cal
barro
o cemento
Otro
material
1 718 091
1 421 773
80 271
149 973
9 754
26 068
1 172
2 507
26 573
Casa independiente
Viv ienda en quinta
Viv ienda en casa de v ecindad
Choza o cabaa
Local no dest.para hab. humana
Otro tipo
1 339 965
254 999
56 726
23 261
177
32 998
4 286
5 679
1 116 459
251 211
36 837
13 664
3 602
-
58 218
1 312
14 757
5 757
20
207
-
120 279
1 655
1 515
1 809
25
24 382
308
-
4 233
504
3 535
1 415
27
40
-
20 016
239
100
5 668
45
-
1 162
2
8
-
2 045
317
82
53
10
-
17 553
324
3
2 948
66
5 679
Santiago de Surco
Casa independiente
Viv ienda en quinta
Otro tipo
75 164
42 428
29 885
1 577
768
138
112
256
71 174
39 838
29 710
1 149
379
98
-
2 096
1 358
54
375
305
4
-
1 046
749
74
46
61
110
6
-
72
47
6
7
11
1
-
42
30
2
9
1
-
34
34
-
99
57
41
1
-
601
315
9
19
2
256
Relacin Tipo Mat/Total LM

Relacin Tipo Mat/Total Surco
100%
100%
82.8%
94.7%
4.7%
2.8%
8.7%
1.4%
0.6%
0.1%
1.5%
0.1%
0.1%
0.05%
0.1%
0.1%
1.5%
0.8%
6.4.3 ServiciosdeAbastecimientodeAguaPotable.
Respecto al tipo de abastecimiento de agua potable de las viviendas en el distrito de

SantiagodeSurco,el98%seabastecedeaguapotablederedpblica,yaseaestinstalada
enlaviviendaoenlosedificiosmultifamiliares.Soloel1%dehogaresdeldistritodeSantiago
deSurcoseabasteceatravsdepilndeusopblico,yelrestante1%seabastecedeagua
potabledeunvecinocercanoasuvivienda.AniveldeLimaMetropolitanael82%dehogares
seabastecedeaguapotableatravsdelaredpblica.
deabastecimientosemuestranenelsiguientecuadro.
26
CuadroN07
PROVINCIA DE LIMA: VIVIENDAS PARTICULARES CON OCUPANTES PRESENTES, POR TIPO DE ABASTECIMIENTO
DE AGUA, SEGN DISTRITO DE SURCO Y TIPO DE VIVIENDA, 2007
Tipo de abastecimiento de agua
Red pblica
Total
Red pblica
Ro,
dentro de la
acequia,
Piln de
Camin
fuera de la
vivienda pero uso pblico cisterna u
otro
vivienda (agua dentro de la
(agua
potable)
edificacin
potable)
Pozo
manantial
Vecino
Otro
o similar
similar
(agua potable)
Total
Casa independiente
Viv ienda en quinta
Choza o cabaa
Otro tipo
1 718 091
1 339 965
254 999
56 726
23 261
177
32 998
4 286
5 679
1 295 853
1 022 417
210 553
44 311
12 086
3 403
3 083
-
127 918
63 489
43 835
11 555
7 460
1 231
348
-
65 324
56 856
1 183
23
6 991
71
200
154 224
133 248
1 120
95
17 408
426
1,927
30 752
29 180
587
35
710
156
84
6 650
3 660
43
23
102
12
2,810
30 369
24 849
611
860
577
1
2 724
113
634
7 001
6 266
205
429
77
24
Santiago de Surco
Casa independiente
Viv ienda en quinta
Otro tipo
75 164
42 428
29 885
1 577
768
138
112
256
65,462
39,199
24,361
1,276
468
63
95
-
8,120
2,184
5,518
238
136
37
7
-
433
347
72
13
1
-
180
163
14
2
1
-
69
62
2
2
3
-
263
7
256
519
378
6
63
54
16
2
-
118
88
22
5
3
-
Relacin Tipo Abas./Total LM
100%
75%
7%
4%
9%
2%
0%
2%
0%
Relacin Tipo Abas./Total Surco
100%
87%
11%
1%
0%
0%
0%
1%
0%
6.4.4 ServiciosdeTipodeServiciosHiginicos.
Respecto al tipo de servicios higinicos con que cuentan las viviendas en el distrito de
SantiagodeSurco,el98%deloshogaresSurcanosestnconectadosalaredpblica,yasea
estinstaladoenlaviviendaoenlosedificiosmultifamiliares.Soloel1%dehogaresdeSurco
no cuentan con el servicio higinico, el restante1% de hogares del distrito de Santiago de
Surcocuentanconservicioshiginicosconectadosapozosptico,pozociegoyacequia.
deservicioshiginicossemuestranenelsiguientecuadro.
27
CuadroN08
PROVINCIA DE LIMA: VIVIENDAS PARTICULARES CON OCUPANTES PRESENTES, POR DISPONIBILIDAD DE SERVICIO HIGINICO,
SEGN DISTRITO DE SURCO Y TIPO DE VIVIENDA, 2007
Servicio higinico conectado a:
Total
Red pblica
Red pblica de
de desage
desage fuera de
Pozo
dentro de la
la vivienda pero
sptico
vivienda
dentro del edificio
Pozo
Ro,
ciego o negro
acequia
/ letrina
o canal
No tiene
1 718 091
1 339 965
254 999
56 726
23 261
177
32 998
4 286
5 679
1 299 566
1 022 838
212 323
44 265
13 404
3 616
3 120
-
132 091
67 788
42 676
11 348
8 586
1 338
355
-
87 661
80 135
63
6 531
223
709
138 636
122 587
61
15 399
321
268
8 802
8 475
15
250
45
17
51 335
38 142
0
1 113
1 271
38
5 864
222
4,685
Casa independiente
Viv ienda en quinta
Otro tipo
75 164
42 428
29 885
1 577
768
138
112
256
65,689
39,260
24,462
1,270
533
66
98
-
8,221
2,334
5,423
244
174
39
7
-
256
246
10
-
240
227
10
3
-
49
46
1
2
-
709
315
63
61
12
2
256
Relacin Tipo SSHH/Lim Metrop

Relacin Tipo SSHH/Total Surco
100%
100%
76%
87%
8%
11%
5%
0.3%
8%
0.3%
1%
0.1%
3%
1%

Casa independiente
Viv ienda en quinta
Choza o cabaa
Otro tipo
Santiago de Surco
6.4.5 ServiciosdeInformacinyComunicacin
Respectoaltipodeserviciosdeinformacinycomunicacinconquecuentanloshogaresen
eldistritodeSantiagodeSurco,el80%deloshogaressurcanostienentelfonofijo,el85%
tienetelefonacelular,el48%deloshogaresestnconectadosainternetyel62%dehogares
tieneconexinatvporcable.Estosserviciosdeinformacinycomunicacinesofrecidapor
diferentesoperadorasprivadasexistentesenelmercadonacional.
deserviciosdeinformacinycomunicacinsemuestranenelsiguientecuadro.
28
CuadroN09
PROVINCIA DE LIMA: HOGARES EN VIVIENDAS PARTICULARES CON OCUPANTES PRESENTES, POR SERVICIO DE
INFORMACIN Y COMUNICACIN QUE DISPONE EL HOGAR, SEGN DISTRITO DE SURCO, 2007
Servicios que posee el hogar
Distrito
Total
Telfono fijo Telfono celular
Conexin a
Conexin
internet
Tv. por cable
Ninguno
1,860,569
983,606
1,199,709
294,833
608,902
338,029
1,857,816
983,420
1,198,422
294,821
608,883
336,651
2,753
186
1,287
12
19
1,378
77,562
62,061
65,545
37,553
48,281
3,730
77,562
62,061
65,545
37,553
48,281
3,730
Relacin Serv /LM
53%
64%
16%
33%
18%
Relacin Serv /Total Surco
80%
85%
48%
62%
5%
rea urbana
rea rural
Santiago de Surco
rea urbana
rea rural
6.4.6 TenenciadeArtefactosyEquipos
LoshogaresdeSurcomuestranlosmayoresporcentajesdetenenciadeartefactosyequipos
aniveldeLimaMetropolitana,talcomosemuestraenelsiguientecuadro.
CuadroN10
PROVINCIA DE LIMA: HOGARES EN VIVIENDAS PARTICULARES CON OCUPANTES PRESENTES, POR TENENCIA DE ARTEFACTOS Y
EQUIPOS, SEGN DISTRITO DE SURCO, 2007
Artefactos y equipos que dispone el hogar
Distrito
Total
Total
Radio
Equipo de Lavadora de
Televisor a
color
sonido
o Computadora
Ninguno
congeladora
1,860,569
1,444,787
1,628,762
904,396
604,356
1,125,463
520,327
109,820
1,857,816
1,442,937
1,627,418
904,116
604,296
1,125,049
520,272
109,207
2,753
1,850
1,344
280
60
414
55
613
77,562
69,533
74,534
59,370
55,066
68,097
50,707
1,785
77,562
69,533
74,534
59,370
55,066
68,097
50,707
1,785
Relacin Serv /LM
78%
88%
49%
32%
60%
28%
6%
Relacin Serv /Total Surco
90%
96%
77%
71%
88%
65%
2%
rea urbana
rea rural
Santiago de Surco
rea urbana
rea rural
F ue nt e : IN E I - C e ns o s N a c io na le s 2 0 0 7 : X I de P o bla c i n y V I de V ivie nda
ropa
Refrigeradora
29
6.4.7 ActividadesEconmicas
De acuerdo a la Subgerencia de Registro y Orientacin Tributaria existen 12,615 predios de

acuerdo a la clasificacin de Actividades Econmicas, distribuidos en los 09 Sectores del
Distrito,deloscualesel55%correspondeaComercioyel36%aServiciosGeneralesentrelas
actividadeseconmicasmsrepresentativas.Eldetallesemuestraenelsiguientecuadro.
CuadroN11
ActividadeseconmicassegnsectoresdeldistritodeSantiagodeSurco
SECTORESDELDISTRITO
1
2
3
4
5
6
7
COMERCIOS,INDUSTRIASYSERVICIOSGENERALES
COMERCIO
1156
1770
385
105
2001
372
197
INDUSTRIA
176
52
25
10
35
15
9
SERVICIOENGENERAL
595
699
319
146
1126
457
234
SUPERMERCADOS,ALM
0
3
0
0
5
3
1
LOCAL.EMP.TRANSN
0
0
0
0
1
0
0
ESP.TAURINYCARR.CAB
0
0
0
0
0
0
0
PLAYASDEESTACIO.
4
5
4
0
35
4
4
BANCO,FINANC,SEGURO
2
10
0
0
28
27
1
RESTAURANTES
89
57
12
11
92
44
11
JOYERIA
0
1
1
0
11
0
0
DISCOTECA,CENTROSNO
0
0
0
0
2
0
0
SALABINGOS,CASINOS
0
0
0
0
2
1
0
SERV.DEHOSPEDAJE
11
2
9
3
5
1
4
DEPSITOCOMERCIAL
5
2
1
1
1
2
2
SUBTOTAL
2038
2601 756 276 3344 926 463
16%
21%
6%
2%
27%
7%
4%
%
Fuente:SubgerenciadeRegistroyOrientacinTributaria
DESCRIPCIN
797
29
934
7
0
1
24
27
97
13
1
5
4
45
1984
174
15
36
0
0
0
0
0
1
0
0
0
1
0
227
16%
2%
TOTAL
6957
366
4546
19
1
1
80
95
414
26
3
8
40
59
12615
100%
En el cuadro se muestra que los sectores 5, 2 , 1 y 8 tienen una cantidad apreciable de

establecimientoseconmicosasentadosensulocalidad,loquepermitealostomadoresde
decisinunaadecuadaprogramacindelosrecursosdeLimpiezaPblicadelmunicipiopara
brindarunaasignacindelservicioeficienteyptimosenhombres,equiposymaquinas.
El sector que tiene mayores establecimientos es el sector 5, que cuenta con 2001
establecimientos comerciales y 1126 unidades de negocios de servicios generales. La mayor
cantidaddesupermercadosestnubicadosenelsector8y5respectivamente.
30
En el grfico siguiente se muestra la distribucin porcentual de los establecimientos

comercialesubicadoseneldistritodeSantiagodeSurco.
GrficoN01
Fuente:SubgerenciadeRegistroyOrientacinTributaria
PEAOcupadasegnRamaActividadEconmica
LapoblacineconmicamenteactivaocupadadeldistritodeSantiagodeSurcorealizanen
sumayoraactividadesdeServicios(27%),ComercioyActividadesEmpresariales(15.3%).Los
detallessemuestranenelsiguientecuadro.
CuadroN12
PROVINCIA DE LIMA: POBLACIN CENSADA ECONMICAMENTE ACTIVA OCUPADA DE 14 Y MS AOS DE EDAD POR RAMA DE ACTIVIDAD, SEGN DISTRITO DE SURCO Y SEXO, 2007
Rama de actividad
Distrito y sexo
Total
Total
Agricultura
Pesca/
Manufac-
Constru-
Minera
tura
ccin
Comercio
Transportes
Electrici-
Hoteles
y comuni-
dad, gas
y restau-
caciones
y agua
rantes
Activ.
Otros
Inmobiliarias, Enseanz
servicios
a
empresariales
1/
financiera
y de alquiler
Interme-
No
diacin
especificados
3 274 973
31 734
16 041
468 221
193 966
689 616
319 226
8 114
182 583
42 514
333 537
186 980
657 125
Hombre
1 940 806
24 131
13 400
318 365
185 695
334 388
279 101
7 044
70 719
22 537
216 201
65 398
320 351
83 476
Mujer
1 334 167
7 603
2 641
149 856
8 271
355 228
40 125
1 070
111 864
19 977
117 336
121 582
336 774
61 840
8 583
Santiago de Surco
145 316
132 591
820
1 507
10 653
5 110
20 319
8 972
454
5 554
5 357
20 272
9 881
35 109
Hombre
70 780
683
1 109
6 474
4 432
10 269
6 191
331
2 514
2 768
12 407
3 235
16 080
4 287
Mujer
61 811
137
398
4 179
678
10 050
2 781
123
3 040
2 589
7 865
6 646
19 029
4 296
Relacion PEA/Lima
100%
1.0%
0.5%
14.3%
5.9%
21.1%
9.7%
0.2%
5.6%
1.3%
10.2%
5.7%
20.1%
4.4%
Relacion PEA/Surco
100%
0.6%
1.1%
8.0%
3.9%
15.3%
6.8%
0.3%
4.2%
4.0%
15.3%
7.5%
26.5%
6.5%
F ue nt e : INEI - Censo s Nacio nales 2007: XI de P o blaci n y VI de Vivienda.
31
UbicacindeZonasdeComercios
En el siguiente plano se muestra la ubicacin de sectores del distrito que tienen zonas de
Comercio.Siendoelsector8conmayorpresenciacomercial.
PlanoN07
ZonasdeComerciosegnsectoreseneldistrito
32
UbicacindeIndustriasyViviendasTaller
Enelsiguienteplanosemuestralaubicacindesectoresdeldistritoquetienenzonascon
presencia de industrias y viviendas taller, siendo los sectores 1 y 9 que cuentan con estos
tiposdeactividadeseconmicas.
PlanoN08
IndustriasyViviendasTallersegnsectoreseneldistrito
33
PEASegnCategoradeOcupacin
EneldistritodeSantiagodeSurcoel63%delaPoblacinEconmicamenteActivaocupada
mayoresde14aosamssedesempeacomoempleado,yel33%tienesupropiotrabajode
manera independiente. El 4% de la PEA es dueo de empresas, as como tambin el 4% se
desempeacomoobreros,yun6%desempeaactividadesdetrabajadorasdelhogar.Para
mayor detalle y comparacin con los datos a nivel de Lima Metropolitana ver el siguiente
cuadro.
CuadroN13
PROVINCIA DE LIMA: POBLACIN CENSADA ECONMICAMENTE ACTIVA OCUPADA DE 14 Y MS AOS DE EDAD
POR CATEGORA DE OCUPACIN, SEGN DISTRITO DE SURCO Y SEXO, 2007
Categora de ocupacin
Distrito y sexo
Total
Empleado
Obrero
Trab. Inde-
Empleador
pendiente
o patrono
Trab. Fam.
no
remunerado
Trabajador
del hogar
3 274 973
1 413 582
503 075
1 067 399
71 884
65 938
Hombre
1 940 806
769 118
407 716
686 777
48 095
22 010
7 090
Mujer
1 334 167
644 464
95 359
380 622
23 789
43 928
146 005
8 093
Santiago de Surco
153 095
132 591
83 370
5 394
28 539
5 843
1 352
Hombre
70 780
44 268
4 402
17 247
4 062
473
328
Mujer
61 811
39 102
992
11 292
1 781
879
7 765
Relacin PEA/LM
100%
43%
15%
33%
2%
2%
5%
Relacin PEA/Surco
100%
63%
4%
22%
4%
1%
6%
F ue nt e : INEI - Censo s Nacio nales 2007: XI de P o blaci n y VI de Vivienda.
Fotos3,4:ZonacomercialymallsdeldistritodeSurco.
34
6.5 AspectosdeSaludyEducacin
6.5.1 Salud
El 68% de la poblacin Surcana cuenta con algn tipo de seguro, de esta poblacin con
seguros el 30,2% est asegurado nicamente en Essalud. En cambio, existe un 32% de la
poblacindeldistritoquenocuentaconseguro,siendoelgrupoetreode15a49aosque
tienelamayorcantidaddepersonasquenocuentanconseguro.Losdetalessemuestranen
elsiguientecuadro.
CuadroN14
PROVINCIA DE LIMA : POBLACIN CENSADA POR GRUPO DE EDAD, SEGN DISTRITO DE SURCO, CONDICIN DE
TENENCIA Y TIPO DE SEGURO DE SALUD, 2007
Distrito, condicin de tenencia y tipo de
seguro de salud
Grupo de edad
Total
0 a 14 aos
50 a 64 aos
65 y ms aos
Total
7 605 742
1 903 099
4 326 637
861 686
514 320
Con seguro de salud
3 183 971
879 738
1 579 560
411 213
313 460
nicamente SIS
nicamente ESSALUD
nicamente otro seguro de salud
479 383
267 176
167 599
28 279
16 329
1 770 705
414 364
869 044
263 244
224 053
833 809
176 954
486 994
105 150
64 711
Con SIS y ESSALUD
4 723
1 176
2 386
651
510
Con SIS y otro seguro de salud
3 575
890
1 889
491
305
90 643
18 933
51 053
13 212
7 445
Con ESSALUD y otro seguro de salud

Con SIS, ESSALUD y otro seguro de salud
1 133
245
595
186
107
4 421 771
1 023 361
2 747 077
450 473
200 860
Santiago de Surco
289 597
58 026
159 749
42 686
29 136
Con seguro de salud
195 861
41 708
100 170
30 905
23 078
8 728
3 623
3 570
941
594
nicamente ESSALUD
87 512
15 471
40 591
16 527
14 923
nicamente otro seguro de salud
Sin seguro de salud
nicamente SIS
81 566
18 691
46 159
10 737
5 979
Con SIS y ESSALUD
430
93
216
66
55
Con SIS y otro seguro de salud
384
81
190
64
49
17 045
3 696
9 339
2 546
1 464
Con ESSALUD y otro seguro de salud

Con SIS, ESSALUD y otro seguro de salud
196
53
105
24
14
Sin seguro de salud
93 736
16 318
59 579
11 781
6 058
Surco / Con Seguro
68%
72%
63%
72%
79%
Surco / Sin Seguro
32%
28%
37%
28%
21%
F ue nt e : INEI-Censo s Nacio nales 2007: XI de P o blaci n y VI de Vivienda.
15 a 49 aos
35
UbicacindeHospitalesyCentrosdeSalud
En el siguiente plano se muestra la ubicacin de sectores del distrito que tienen

establecimientosdesalud.Siendoelsector8y9conpresenciadecentrosdesalud.
PlanoN09
EstablecimientosdeSaludsegnsectoreseneldistrito
36
6.5.2 Educacin
En el distrito de Santiago de Surco existen en total 502 instituciones educativas, que

albergan una poblacin estudiantil de 61,737 alumnos en cuatro niveles educativo (ver
cuadro).
CuadroN15
Cantidaddeinstituciones,alumnosydocentessegnniveleducativo
eneldistritodeSantiagodeSurco
InstitucionesPblicas
InstitucionesPrivadas
Nde
Nde
NivelEducativo
Cantidadde Cantidadde
Cantidadde Cantidadde
Instituciones
Instituciones
Alumnos
Docentes
Alumnos
Docentes
Educativas
Educativas
Inicial
17
3534
167
229
10090
n.d.
Primaria
13
6704
347
118
16659
n.d.
Secundaria
8
6149
382
79
11742
n.d.
Institutosyotros
5
1426
146
33
5433
n.d.
Totales
43
17813
1042
459
43924
Fuente:EstadsticadeMINEDU2010www.minedu.gob.pen.d.noexistendatosenweb.
Deltotaldeinstitucioneseducativas,el49%sondenivelinicial,el26%denivelprimario,el18%
de nivel secundario y el 7% de nivel tcnico no universitario (ver grfico). Adems, de los
61,737alumnosel71%estudianeninstitucionesprivadasdeldistrito.
GrficoN02
Fuente:EstadsticadeMINEDU2010www.minedu.gob.pen.d.noexistendatosenweb
37
UbicacindeInstitucionesEducativas
En el siguiente plano se muestra la ubicacin de sectores del distrito que tienen

establecimientosdeinstitucioneseducativas.
PlanoN10
EstablecimientosdeInstitucionesEducativassegnsectoreseneldistrito
38
6.6 AspectosAmbientales
6.6.1 Clima
SantiagodeSurcotieneunclimaridoysemiclidoconaltogradodehumedadeninvierno.
Carecedeprecipitacinfuertes,prolongadasy/oaltas,siendoelpromedioanualde18a20
mm,lacualestinfluenciadaporlacondensacindelasmasasdeairehmedocargadasde
vapordeagua,provenientesdelOcanoPacfico,precipitndoseenformadegaradurante
el da entre los periodos de junioagosto, como tambin a las lluvias veraniegas de los
Andes(eneromarzo),cuandostasavanzanhaciaellitoral(solosoneventuales).
Enlapocadeinviernoseregistraelmayorporcentajedehumedad,loqueindicaqueelaire
hmedo llega a un punto de saturacin, originando durante el da las garas y durante la
nochealponerseencontactoconelsueloylasplantas,elroco.Enpromediosetiene83%de
HR(humedadrelativa),variandoentre67%a94%.
El cielo se halla parcialmente cubierto (75%). La ocurrencia de nubosidad est vinculada al

proceso de inversin trmica, caracterstico de la costa del departamento de Lima, que
permanecebajountechodeneblinas,debidoalasaturacindehumedadeninvierno.
El promedio anual de temperatura es de 18.5 C, siendo en la poca de verano donde se

registra las mayores (23.2 C/febrero) y las menores durante el invierno(14.6 C/julio y
agosto).
Losmesesdondesehaobservadolamayorinsolacin,correspondendediciembreaabril.El
promedio mensual flucta entre 132 y 225 horas mensuales de sol, a diferencia entre los
meses de mayo a noviembre, cuyo promedio mensual es menor, variando entre 19 y 129
horasdesolmensuales.
El promedio anual de evaporacin registrado corresponde a 814 mm. El rgimen mensual

varadesdevaloresbajos,entrelosperodosdemayoaoctubre,quefluctaalrededorde50
mmhastavaloresaltos,durantelosmesesdeeneroaabril,loscualesalcanzanunpromedio
de88mmdeevaporacin.
El promedio anual de presin atmosfrica alcanza a 995mb.(milibares), cuya variacin

mensual oscila entre 994.6 y 996.1mb.(diciembreabril) y entre 996.8 y 997.7 mb., para los
mesesdemayoadiciembre.
39
LosvientosdominantesprovienendelSuroeste,convelocidadespromediode9.6km/hr.
6.6.2 Hidrologa
ElcanalSurco.LatomadelCanalSurco,estubicadaenlamargenizquierdadelroRmac,
frentealaurbanizacinSantaElenaa1,500maproximadamenteaguasabajodeldistritode
Vitarte,elcualesdeusocomunalysirveaunaextensinaproximadade2,175ha.Estecanal
desembocaenelmaralcostadodelCentroDeportivoCulturalLima.
ElpuntodondeconfluyenlosdistritosdeSanBorja,SurquilloySantiagodeSurco,constituye
la puerta de ingreso del Canal al distrito, ingresando directamente a la Planta de
Tratamiento de aguas de regado de Intihuatana, donde se realizan los tratamientos
respectivos para su posterior uso. El agua del Canal no aprovechado sigue su curso hasta
desembocarhaciaelmar.
Fotos5,6:RecorridodelrioSurcoeneldistritoyplantadetratamientodeIntihuatana.
ElCanalAte.LatomadelCanalAte,estubicadaenlamargenizquierdadelroRmac,aguas
arriba del puente Huachipa (800m. aproximadamente), la cual sirve a una extensin
aproximada de 1,800 ha. Tiene un sistema de distribucin a travs de tomas laterales que
controlan,yregulanelingresodelasaguaspormediodecompuertasmetlicas,vertiendo
susexcesosaunladodelCanalSurco.Estasaguassonutilizadaspararegadodelaszonasde
lossectoresalsurdeldistrito,lascualesnorecibenningntratamientoprevio.
ElcanalAteingresaaldistritoporlazonaNoreste,discurreendireccinNoresteSureste,
hasta llegar a la urbanizacin San Ignacio de Loyola, por donde cruza la Carretera
PanamericanaSurysedirigeendireccinSur.
40
6.6.3 Topografa
El distrito de Santiago de Surco tiene un relieve llano, pero adems cuenta con algunas
elevacionescomoson:
CerroSanFrancisco,conunaalturade440m.s.n.m.
CerroCentinela,conunaalturade289m.s.n.m.
Dentro de la clasificacin de las rocas presentes, tenemos a las sedimentarias, intrusivas,

volcnicasymetamrficas.
Surco presenta un suelo rico en contenido de materia orgnica, debido a las actividades
agrcolasypecuariasllevadasacaboentiemposanteriores,lascualessesiguenpracticando,
perosoloenalgunaszonasdeldistrito.Lossuelospredominantessonlosfluvisolesutricos
secos.
Elusoactualdelatierra,hasidodestinadoparaactividadesurbanas,comoelcomercioyde
servicios(bancos,restaurantes,etc.)
6.6.4 Flora
Actualmente, el distrito de Santiago de Surco tiene una gran extensin de reas

verdes(1804,879.5 m2), distribuidas en 340 parques, 69 avenidas, 70 tringulos, 4 islas, 45
laterales, 8 arboledas, 146 pasajes, 1 cementerio, 2 estadios, 5 andenes y 18 valos. en las
cuales se encuentran distribuidas, una gran variedad de especies, agrupadas en rboles,
arbustos, suculentas, herbceas, forestales y frutales, as como, un gran nmero de flores
estacionalesyanuales.
La diversidad de especies florales, permite que los parques del distrito posean un gran
colorido, que contribuyen al embellecimiento y ornato del distrito, en bienestar de los
vecinosydelacomunidad,siendolasespeciesarbreasdemayornmeroeneldistrito,los
MollesHawaianos,losFicus,losEucaliptos,lasPalmerastipoabanicoylasTipascinamomo.
41
Fotos7,8:reasverdesdeldistritodeSurco.
6.6.5 Fauna
Caracterizadoporunagranvariedaddeavestalescomolalechuza,lamosquera,elgorrin,
el cucul, la tortolita, el picaflor, el urtupuiln, el tordo, el saltapalito y el mielero, estas
especieshabitanenlasarboledasdeldistrito,noexistiendounmayornmeroydiversidad
deespecies,debidoaqueeneldistrito,predominabsicamentelaszonasurbanas,siendo
los parques el hbitat de estas especies y los nicos recursos que permiten mantener un
ecosistemaeneldistrito.
Fotos9,10:AvesSaltapalitoyMielero.
42
CAPITULO2
ANLISISDELASITUACINDELMANEJO
DELOSRESIDUOS
43
7. AspectosGerenciales,AdministrativosyFinancieros
7.1 OrganigramadelaGerenciadeServiciosalaCiudadyMedioAmbiente
DeacuerdoaloestablecidoenelReglamentodeOrganizacinyFunciones(ROF)aprobado
porOrd.N316MSSaprobadoel24deSetiembrede2008,sealaenelArtculo192quela
GerenciadeServiciosalaCiudadyMedioambienteseencargadeplanificar,organizar,dirigir
y controlar las actividades relacionadas con los servicios de limpieza, mantenimiento de la
infraestructura y conservacin de las reas verdes pblicas del distrito. Asimismo, de
proponerpolticasdemedioambienteysaneamientoambiental.
LaGerenciadeServiciosalaCiudadyMedioAmbienteparaelcumplimientodesusfunciones
cuentaconlassiguientessubgerenciasLimpiezaPblicaParquesyJardines,laSubgerencia
deMantenimientodelOrnatoylaSubgerenciadeMaestranza.
FiguraN2
LaSubgerenciadeLimpiezaPblica,ParquesyJardinesseencargadeacuerdoalReglamento
deOrganizacinyFunciones(ROF)delassiguientesfunciones:
FiguraN3
44
a) Organizar, dirigir, ejecutar y controlar las actividades de los servicios pblicos de

limpieza;yparquesyjardinesenconcordanciaconlasdisposicionestcnicasylegales
desucompetencia.
b) Proponeryejecutaraccionesparalograrmayoreficienciadelosserviciosquepresta
enelmbitodesucompetencia.
c) Promover la educacin y cultura ambiental, estableciendo necesidades y recursos
paraelmanejodelaspolticasexistentes.
d) Proponerproyectosyactividadesquecontribuyanconlamejoradelmedioambiente
ycalidaddevida.
e) Evaluar los estudios de Impacto Ambiental (EIA) y las Declaraciones de Impacto
Ambiental (DIA), relacionados con los procesos de otorgamiento de licencias y
autorizacionesmunicipalesdiversas.
f) EvaluarlosProgramasdeAdecuacinyManejoAmbiental(PAMA)presentados,con
elfindemitigarlosimpactosambientalesnegativoseneldistrito.
g) Promover, difundir y realizar campaas de forestacin y reforestacin, a fin de
contribuiraladescontaminacindeldistrito.
h) Realizarelmantenimientodelsistemaderiegoyaprovechamientosostenidodelos
rosSurcoyAte.
i) Desarrollar acciones de inspeccin, evaluacin tcnica, educacin y control sobre el
mantenimientoypreservacindelasreasverdesdeusopblico.
j) Proponer y ejecutar las acciones para la recuperacin y ampliacin de espacios
destinadosaparques,jardinesydemsreasverdespblicas.
k) Recomendar a la Gerencia de Servicios a la Ciudad y Medio Ambiente, medidas
orientadas al cambio de la conducta ciudadana, con un enfoque de carcter
ambientalista.
l) Realizarelserviciodelimpiezaymantenimientodecanalesderegado,paraelriego
delasreasverdesdemanejomunicipal.
m) CoordinarconlaSubgerenciadeFiscalizacinlasinspeccionesquepermitandetectar
elincumplimientodelasnormasmunicipalesenmateriadesucompetencia.
n) InformarpermanentementealaGerenciadeServiciosalaCiudadyMedioAmbiente,
eldesarrollodelosproyectos,programasyactividadesasucargo.
o) Proponer,gestionareimplementarmejorasenlosprocesosyprocedimientosdesu
competencia.
p) Formular,proponeryejecutarsupresupuestoanual,elPlanOperativoInstitucional
(POI)yelPlanEstratgicoInstitucionalenelmbitodesucompetencia.
q) CumplirconlasdemsfuncionesqueleseanasignadasporelGerentedeServiciosala
CiudadyMedioAmbiente.
45
7.2 RecursosHumanos
Dentro de la Subgerencia de Limpieza Pblica, Parques y Jardines, segn su cuadro de

AsignacindePersonal(CAP),cuentaconpersonaldelimpiezapblicaestableycontratado
en nmero de 395 compuestos por 01 obrero permanente, 02 empleados contratados
(funcionario, secretaria, oficinista e ingeniero) y 392 obreros contratados, los mismos que
cumplenlasfuncionesdechferes,ayudantes,barredores,supervisoresynotificadores.
Igualmente cuentan con 147 personas contratados bajo la modalidad de CASContrato

Administrativo de Servicios que de la misma manera cumplen las funciones de chferes,
ayudantes,barredoresynotificadores.Acontinuacinsepresentauncuadroendetallede
lasactividadesquerealizanlostrabajadores:
CuadroN16
PersonaldeLimpiezaPblicayJardines
CANTIDAD
PERSONAL DE LA SUBGERENCIA DE LIMPIEZA PBLICA
PARQUESYJARDINESAREADELIMPIEZAPBLICA
ESTABLE
CONTRATO
TEMPORAL
(PLANILLA)
CAS(Contrato
Administrativo
deServicios)
TOTAL
I.FUNCIONARIO
SUBGERENTE(A)
II.PERSONALTCNICOADMINISTRATIVO
REAADMINISTRATIVA
REATCNICA
REAOPERATIVA
SUPERVISORGENERAL
SUPERVISORDEBARRIDO(SECTOR)
10
SUPERVISORDERECOLECCIN(TURNO)
SUPERVISORDEPROGRAMADESEGREGACIN
III.PERSONALOBRERO
LIMPIEZADEVASYESPACIOSPBLICOS
284
58
342
RECOLECCINDERESIDUOSSLIDOS
74
78
152
RECOLECCINDEDESMONTE
PROGRAMADESEGREGACINENORIGEN
16
16
IV.OTROS(TRANSFER,DESMONTE,BAL,ALMACN,NOTIFI.)
Fuente:GerenciadeServiciosalaCiudadyMedioAmbiente
46
FiguraN04
EstructuraOrgnicafuncionaldelreadeLimpiezaPblica
SUBGERENCIA DE LIMPIEZA
PBLICA, PARQUES Y JARDINES
-REA DE LIMPIEZA PBLICA-
APOYO ADMINISTRATIVO
(ASISTENTE, SECRETARIA, AUXILIAR)
APOYO TECNICO
(INGENIERO AMBIENTAL)
INGENIERO DE CAMPO
SUPERVISOR GENERAL
SERVICIO DE
RECOLECCION
SERVICIO DE
BARRIDO
SUPERVISOR
SECTOR 1
SUPERVISOR
SECTOR 6
SUPERVISOR
SECTOR 2
SUPERVISOR
SECTOR 7
SUPERVISOR
SECTOR 3
SUPERVISOR
SECTOR 8
SUPERVISOR
SECTOR 4
SUPERVISOR
RECOJO
DOMICILIARIO
SUPERVISOR
SEGREGACION
SUPERVISOR
TURNO DIA
SUPERVISOR
TURNO NOCHE
SUPERVISOR
SECTOR 9
SUPERVISOR
SECTOR 5
Fuente:GSCMA
47
7.3
SistemaAdministrativoOperativo
Acontinuacinsepresentademaneraesquemtica,loselementosdelsistemademanejode
ResiduosSlidosporlaMunicipalidaddeSantiagodeSurco
FiguraN05
48
La Subgerencia de Limpieza Pblica, Parques y Jardines, respecto a la prestacin de los

serviciosbrindados,stosserealizandemaneramixta,segnelsiguientedetalle:
CuadroN17
PrestacindeServiciosbrindadosporlaMunicipalidaddeSurco
SECTOR
SERVICIO
EMPRESAPRIVADA
EMPRESA
PRIVADA
MUNICIPAL
NDECONTRATOY
FECHA
NOMBRE
1al9
RECOLECCINDERESIDUOS
DOMICILIARIOSYCOMERCIALES
1al8
RECOLECCINSELECTIVADE
RESIDUOSINORGNICOS
1al9
RECOLECCINYELIMINACINDE
DESMONTE
ROVEVESRLSOLUCIONES
AMBIENTALESSANMARTN
SACSERVICIOS
AMBIENTALESBAOSSRL
1052009MSS(02
SET.2009)
1al9
RECOJOYELIMINACINDE
MALEZA
DIESTRASAC
1192009MSS(25SET.
2009)
1al9
TRANSFERENCIAYTRANSPORTE
HACIALADISPOSICINFINAL
DIESTRASACPATRESOL
SAC.
0862009MSS(31
JUL.2009)
1al9
DISPOSICINFINALDERESIDUOS
SLIDOS
PETRAMASSAC
0812010MSS(09Jul.
2010)
7.4 SistemadeSupervisinyOperacin
ElreadeLimpiezaPblicacuentaconunsistemadesupervisininopinada,verificandoel
buen desarrollo de los servicios de Recoleccin, transferencia y Disposicin Final de los
residuos slidos, limpieza de vas y espacios pblicos, recojo selectivo de residuos slidos
inorgnicosyrecoleccinyeliminacindeDesmonte;PormediodeSupervisoresytcnicos
capacitados, los cuales realizan el monitoreo diario, recogiendo informacin con el fin de
efectuarmedidascorrectivasenlaprestacindelosservicios.
Ademsestasupervisinfacilitatenerinformacineficazyoportunaparaunamejortoma
dedecisionesorientadaamantenerlaciudadlimpiayordenada.
49
7.5 EquipamientoeInfraestructura
7.5.1
Infraestructura
La Subgerencia de Limpieza Pblica Parques y jardines rea de Limpieza Pblica se

encuentra localizada en el local Municipal de la Ca. Loma de los Crisantemos N 170 Urb.
ProlongacinBenavides.Estadependenciacuentaconservicioshiginicoscompletos,ducha
de aseo personal y depsitos para el almacenamiento de materiales y herramientas
utilizadasparalaprestacindelservicio.
Cuenta con una zona de lavado de unidades, caseta de pesaje con balanza electrnica,
comedor equipado, zona de estacionamiento para las unidades de recoleccin de residuos
slidos.
7.5.2
Equipamiento
Aniveldeequipamientosecuentaconmaquinariayequipossegnelsiguientedetalle:
CuadroN18
MaquinariasyEquiposdelaMunicipalidaddeSurco
MAQUINAS
DESCRIPCIN
CANT.
OBSERVACIONES
1.CamionesCompactadoras
RecojoderesiduosSlidos
Domiciliariosycomerciales
22
Enelao2008laMunicipalidad
adquiri12Compactadoras
Nuevas.
2.CamionesPortacontenedores
RecojoderesiduosSlidos
enentidadespblicasyPrivadas.
02
3.CamionesBaranda
RecojoSelectivoderesiduos
Inerteyrecojoderesiduos
provenientedelbarrido
10
4.CaminMadrina
TransportedelosResiduosSlidosdesdela
PlantadeTransferenciahastaelRelleno
Sanitario
02
PropiosdelaMunicipalidad
5.CargadorFrontal
RecojoyeliminacindeDesmonte
01
6.CamionetasPickUp
Supervisindelosdiferentes
Serviciosprestados
01
7.Motocicletas
SupervisindelosdiferentesServicios
prestadosyactividadesdenotificacin.
03
8.CamionetaStationWagon
Serviciosprestados
01
9.Bicicleta
Serviciosprestados.
01
10.Caminrecojode
contenedores
IslaEcolgica
Fuente:SubgerenciadeLimpiezapblica,parquesyJardines
50
CuadroN19
MaquinariasyEquiposdelaMunicipalidaddeSurco
EQUIPOS
DESCRIPCIN
CANT.
OBSERVACIONES
1.Contenedores120lts.
ServiciodeBarridoylimpiezadevas
263
2.EquiposdeComputo
Manejodeinformacin
3.EquipodeCelulares
Comunicacinrpidayoportuna
27
4.Bombasdealtapresin
LavadodeUnidades
5.ContenedorPolietilenode
altadensidad1m3
ProgramadeSegregacin
Condominiosyempresas.
32
6.ContenedordeFibradevidrio
1.3m3
Condominios
Fuente:SubgerenciadeLimpiezapblica,parquesyJardines
7.6 CostosyArbitrios
SecuentaconinformacindeloscostosdelosserviciosdeRecoleccindeResiduosSlidosy
de Limpieza de Vas y Espacios Pblicos, proporcionado por la Gerencia de Administracin
Tributaria.
CuadroN20
Costosdebarridoyrecoleccindelao2010
COSTO
COSTOAPROBADO
EJECUTADOENE
2010(S/.)
JUL2010(S/.)
SERVICIO
AVANCEENGASTO
ENEJUL2010(%)
Barrido
5.314.827.220,00
3.115.359.600,00
58,6%
RecoleccindeResiduosSlidos
12.665.416.270,00
7.760.470.390,00
61,3%
Fuente: Ord.368-2010-MSS
CuadroN21
SERVICIO
COSTO
COSTOAPROBADO
EJECUTADOENE
2009(S/.)
JUL2009(S/.)
Barrido
5.314.827.220,00
2.904.116.660,00
54,6%
12.665.416.270,00
6.989.349.610,00
55,2%
AVANCEENGASTO
ENEJUL2009(%)
51
CuadroN22
SERVICIO
COSTO
COSTOAPROBADO
EJECUTADOENE
2008(S/.)
JUL2008(S/.)
AVANCEENGASTO
ENEJUL2008(%)
Barrido
5.314.827.220,00
3.055.178.810,00
57,5%
12.665.416.270,00
7.148.915.560,00
56,4%
7.7
MedidasdeHigieneySeguridadLaboral
El personal que efecta los diferentes servicios comprendidos por la Subgerencia de

Limpieza Pblica Parques y Jardines, viene utilizando sus implementos de Seguridad y
proteccin personal. Adems la Gerencia de Servicios a la Ciudad y Medio Ambiente, ha
conformado un comit especial para implementar un Programa de Seguridad y Salud
Ocupacional en todas las reas operativas de acuerdo al D.S. N 0092005TR: Aprueban el
Reglamento de Seguridad Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo, emitido por el
MinisteriodeTrabajoyPromocindelEmpleoMINTRA.
7.8
AspectosdePoblacineInstitucionales
Resultadodeencuestasefectuadaparaconocerlapercepcindelvecinoconrespectoalos
serviciosdelimpiezapblica,prestadosporlaMunicipalidad.
ServiciodeLimpiezaPblica
AntelapreguntaCmocalificaraelServiciodeLimpiezaPblicaenelDistrito?,delas281
encuestasaplicadasel4.63%calificaelserviciocomomuybueno,el58.72%localificacomo
bueno,el31.32%comoregular,el4.63%comomaloyel0.71%comomuymalo,talcomose
puedeapreciarenelsiguientecuadro:
52
CuadroN23
ResultadosdeencuestassobreelServicioIntegraldeLimpiezaPblica
CALIFICACIN
FRECUENCIA
PORCENTAJE(%)
EnBlanco
0.00
MuyMalo
02
0.71
Malo
13
4.63
Regular
88
31.32
Bueno
165
58.72
MuyBueno
13
4.63
TOTAL
281
100.00
70.00
60.00
50.00
40.00
30.00
20.00
10.00
0.00
MuyMalo Malo
Regular Bueno
Muy EnBlanco
Bueno
Posteriormente se hizo la misma pregunta diferencindose por actividad (Recoleccin de

Residuos, Limpieza de Vas, Programa de Segregacin y Eliminacin de Desmonte),
obteniendolossiguientesresultados:
53
Ante la pregunta Cmo calificara el Servicio de Recoleccin de Residuos?, de las 281

encuestasaplicadas,el12.46%calificaelserviciocomomuybueno,el72.24%localificacomo
bueno, el 14.95 % como regular y el 0.36 % como malo, tal como se puede apreciar en el
siguientecuadro:
CuadroN24
ResultadosdeencuestassobrelaRecoleccindeResiduosSlidos
CALIFICACIN
FRECUENCIA PORCENTAJE(%)
EnBlanco
0.00
Malo
01
0.36
Regular
42
14.95
Bueno
203
72.24
MuyBueno
35
12.46
TOTAL
281
100.00
80.00
70.00
60.00
50.00
40.00
30.00
20.00
10.00
0.00
Malo
Regular
Bueno
54
MuyBueno EnBlanco
Ante la pregunta Cmo calificara el Servicio de Limpieza de Vas?, de las 281 encuestas
aplicadas,el8.19%calificaelserviciocomomuybueno,el54.09%localificacomobueno,el
27.05 % como regular, el 8.54 % como malo y el 2.14 % como muy malo, tal como se puede
apreciarenelsiguientecuadro:
CuadroN25
ResultadosdeencuestassobrelaLimpiezadeVasyEspaciosPblicos
CALIFICACIN
FRECUENCIA
PORCENTAJE(%)
EnBlanco
0.00
Malo
24
8.54
MuyMalo
06
2.14
Regular
76
27.05
Bueno
152
54.09
MuyBueno
23
8.19
TOTAL
281
100.00
60.00
50.00
40.00
30.00
20.00
10.00
0.00
Malo
MuyMalo Regular
55
Bueno
Muy
Bueno
EnBlanco
Ante la pregunta Cmo calificara el Programa de Segregacin en Origen?, de las 281

encuestas aplicadas, el 13.88 % califica el programa como muy bueno, el 55.52% lo califica
como bueno, el 22.06 % como regula, el 3.91 % como malo y el 0.36 % como muy malo, tal
comosepuedeapreciarenelsiguientecuadro:
CuadroN26
ResultadosdeEncuestassobreelProgramadeSegregacinenOrigen
CALIFICACIN
FRECUENCIA
PORCENTAJE(%)
EnBlanco
12
4.27
Malo
11
3.91
MuyMalo
01
0.36
Regular
62
22.06
Bueno
156
55.52
MuyBueno
39
13.88
TOTAL
281
100.00
60.00
50.00
40.00
30.00
20.00
10.00
0.00
Malo
MuyMalo Regular
56
Bueno
Muy
Bueno
EnBlanco
Ante la pregunta Cmo calificara el Servicio de Eliminacin de Desmonte, de las 281

encuestas aplicadas, el 12.46 % califica el programa como muy bueno, el 43.06 % lo califica
como bueno, el 22.42 % como regular, el 4.63 % como malo y el 1.07 % como muy malo, tal
comosepuedeapreciarenelsiguientecuadro:
CuadroN27
ResultadosdeEncuestassobrelaEliminacindeDesmonte
CALIFICACIN
EnBlanco
46
16.37
MuyMalo
03
1.07
Malo
13
4.63
Regular
63
22.42
Bueno
121
43.06
MuyBueno
35
12.46
TOTAL
281
100.00
50.00
40.00
30.00
20.00
10.00
0.00
Muy
Malo
Malo Regular Bueno Muy

En
Bueno Blanco
57
Antelapregunta,CreeustedqueloquepagaenelarbitriodeLimpiezaPblicacompensael
servicioqueselebrinda?,delas281encuestasaplicadasel77.22%indicoquesicompensa,el
17.08%compensaparcialmenteyel3.91%indicoquenocompensa.
CuadroN28
ResultadosdeEncuestassobrelaCompensacindelarbitrio
deLimpiezaPblica
CALIFICACIN
NoCompensa
11
3.91
Compensa
17.08
48
Parcialmente
SCompensa
217
77.22
EnBlanco
05
1.78
TOTAL
281
100.00
100.00
80.00
60.00
40.00
20.00
0.00
No
Compensa
S
EnBlanco
Compensa Parcialm. compensa
58
Antelapregunta,CulcreeustedqueeselprincipalproblemaocasionadoenelServiciode
Recoleccin de Residuos Slidos?, de las 281 encuestas aplicadas, el 51.25 % opin que es la
presencia de segregadores informales, el 17.44 % opin que es la generacin excesiva de
ruidodeloscamionesrecolectores,el10.32%opinqueloscamionespasanacualquierhora,
el14.59%opinqueloscamionespasanmuytardeyel6.41%opinqueloscamionespasan
msdedosvecesporlamismazona.
CuadroN29
ResultadosdeEncuestassobrelosProblemasenelServiciodeRecoleccinde
ResiduosSlidos
CALIFICACIN
Elcaminpasamuytarde
41
14.59
Elcaminpasamsdedos
18
6.41
vecesporlamismazona
Lossegregadoresinformales
144
51.25
Elcaminpasaacualquierhora
29
10.32
Elcaminhacemuchoruido
49
17.44
Otros
00
0.00
TOTAL
281
100.00
60.00
50.00
40.00
30.00
20.00
10.00
0.00
Otros
Elcamin
Elcamin
Los
Elcamin
Elcamin
hacemucho
pasaa
pasamuy pasamsde segregadores
ruido
cualquier
dosvecespor informales
tarde
hora
lamisma
zona
59
Antelapregunta,CulcreeustedqueeselprincipalproblemaocasionadoenelServiciode
LimpiezadeVasyEspaciosPblicos?,delas281encuestasaplicadas,el45.55%opinqueel
personalnuncapasaopasadevezencuando,el5.69%opinqueelpersonalesdescortsy
mal educado, el 6.41 % opin que el personal conversa y se distrae demasiado y el 42.35 %
opinquenoexistenproblemas.
CuadroN30
ResultadosdeencuestassobrelosProblemasenelServiciodeLimpiezade
VasyEspaciosPblicos
CALIFICACIN
FRECUENCIA
PORCENTAJE(%)
Elpersonalnuncapasaopasa
devezencuando
128
45.55
Elpersonalesdescortsymal
educado
16
5.69
Elpersonalconversayse
distraedemasiado
18
6.41
Otros
00
0.00
Noexistenproblemas
119
42.35
TOTAL
281
100.00
50.00
45.00
40.00
35.00
30.00
25.00
20.00
15.00
10.00
5.00
0.00
Elpersonal Elpersonales Elpersonal
nuncapasao descortsymal conversayse
pasadevezen
educado
distrae
cuando
demasiado
60
Otros
Noexisten
problemas
Antelapregunta,ParticipaenelProgramadeSegregacinenOrigen?,delas281encuestas
el 91.10 % manifestaron que s participan y el 8.90 % manifestaron que no (estas ltimas
pertenecenalsectorN09,elcualnoparticipaenelPSO).
CuadroN31
ResultadosdeEncuestassobrelaParticipacin
enelProgramadeSegregacinenOrigen
RESPUESTA
S
256
91.10
No
25
8.90
TOTAL
281
100.00
100.00
90.00
80.00
70.00
60.00
50.00
40.00
30.00
20.00
10.00
0.00
S
No
61
Ante la pregunta, Deseara participar en el Programa de Segregacin en Origen?, 16

personas(64.00%)manifestaronquesdesearanparticipary09personasquenodesearan
(36.00%).
CuadroN32
ResultadosdeEncuestassobreeldeseodeparticiparenel
ProgramadeSegregacinenOrigen
RESPUESTA
S
16
64.00
No
09
36.00
TOTAL
25
100.00
80.00
60.00
40.00
20.00
0.00
S
No
62
Ante la pregunta, Cul cree usted que es el principal problema por lo que dejara de
participar?, el 50.39 % manifest que dejara de participar por la presencia excesiva de
segregadoresinformales,el12.50%porqueelcaminpasaacualquierhora,el34.77%por
quenoseentreganbolsasconfrecuenciayel0.78%porqueelpersonalesdescortsymal
educado.
CuadroN33
Resultadosdeencuestassobreeldeseodedejardeparticiparen
elProgramadeSegregacinenOrigen
CALIFICACIN
FRECUENCIA
PORCENTAJE(%)
Muchossegregadores
informales
129
50.39
Elcaminpasaacualquierhora
32
12.50
Noentreganbolsacon
frecuencia
89
34.77
Elpersonalesdescortsymal
educado
02
0.78
Otros
04
1.56
TOTAL
256
100.00
50.00
45.00
40.00
35.00
30.00
25.00
20.00
15.00
10.00
5.00
0.00
Muchos Elcaminpasa Noentregan Elpersonales
segregadores acualquier
bolsacon
descortsy
informales
hora
frecuencia
maleducado
63
Otros
8.
ManejodeResiduosSlidos
8.1
GeneracinyCaracterizacindeResiduosSlidos
La realizacin del estudio de caracterizacin de los residuos slidos permite disear y

planificarlaspropuestasmsadecuadasyviableseneltratamientodelosresiduosslidos
generados en el distrito, para lo cual es necesario conocer entre otros aspectos las
caractersticascuantitativasycualitativasdelosresiduosgenerados.Estopermiteestablecer
eldimensionamientoadecuadodelsistemadelimpieza;perotambinnospermiteapreciar
lacomposicindemateriaorgnicaeinorgnicaparasuposiblereutilizacin.
Es por eso que en el mes de Abril del 2011 la Subgerencia de Limpieza Pblica Parques y
Jardines se realiz el Estudio de Generacin y Caracterizacin de los Residuos Slidos
domiciliarios y otros Usos basado en la metodologa propuesta por el Ministerio del
Ambiente,obtenindoselasiguienteinformacin:
8.1.1
GeneracindeResiduosSlidosporTipo
La generacin de residuos slidos en el distrito es de 404.98 toneladas diarias, donde la

generacin domiciliara representa el 69.5 %; los residuos otros usos representan el 20.4 %;
plantadetratamientodeAguasResiduales0.2%yMaleza9.9%.
CuadroN34
GeneracindeResiduosSlidosporTipo
RESIDUOSDOMICILIARIOS
Da
281.29
PESO(t)
Mes
8438.59
%
69.5
RESIDUOSOTROSUSOS
82.74
2482.25
20.4
PLANTADETRATAMIENTODE
AGUASRESIDUALES
0.95
28.5
0.2
MALEZA
40.00
1200.00
9.9
404.98
12149.45
100.00
TIPOSDERESIDUOS
TOTAL
Fuente:EstudiodeGeneracinyCaracterizacindeResiduosSlidos2011
64
8.1.2
GeneracinPerCpitaPromedio(GPC)
LaGeneracinPerCpitapromedioesunindicadorquepermiteestimarlageneracindiaria
de residuos slidos por habitante. Asimismo, sirve para determinar el volumen de
generacintotalderesiduosdeldistrito.
Elsiguientecuadrograficaesteindicadorporsectoreseneldistrito.
CuadroN34a
GeneracinPerCpitadeResiduosSlidos
PROMEDIOPPC
SECTOR
(Kg/habda)
01
02
0.60
03
04
05
06
0.77
07
08
09
0.52
EnelsiguienteCuadropresentamoslageneracinpercpitadelosotrosusosdeacuerdoal
siguientedetalle:
CuadroN35
GeneracindeResiduosslidosporUso
USOS
ACTIVIDADECONMICA
COMERCIO, INDUSTRIA
COMERCIO, INDUSTRIAS GENERALES
YSERVICIOSGENERALES RESTAURANTES
SERVICIOS
SUPERMERCADOS
65
CANT.
PROM.
(Kg/estda)
Pesoen
ton/da
Pesoen
ton/mes
13511
3.92
52.92
1587.50
467
13.22
6.18
185.26
2449.01
22.04
661.23
SALA,BINGOS,CASINOS
12
EDUC. NO ESTATAL , EDUC.NOESTATAL

FUNDACIONES,
MUSEOS
ASOCIASIONES
Y CLUB.SOCIAL,FUNDACION,ASOCIACION
MUSEOS
45.31
0.54
16.31
309
1.37
0.42
12.72
3.81
0.00
0.11
58
8.76
0.51
15.24
GOBIERNO
CENTRAL, GOB. CENTRAL, INSTITUCIONES PBLICAS,
INST.
PBLICAS, SINDICATOSYOTROS
SINDICATOSYOTROS
131
0.99
0.13
3.87
TOTAL
14498
2526.39
82.74
2482.25
66
8.1.3
DensidaddelosResiduosSlidos
Eneldistritosetienequeladensidadpromediode109.105kg/m3,Acontinuacinsemuestra
losresultadosobtenidosdeladensidadporsectoresyestratos:
CuadroN36
DensidaddeResiduosSlidosDomiciliariosporSector
DENSIDAD
SECTOR
(Kg/m3)
01
138.373
02
122.518
03
106.807
04
88.594
05
96.881
06
92.258
07
86.275
08
101.261
09
146.275
CuadroN37
DensidaddeResiduosSlidosDomiciliariospor
EstratoSocioeconmico
DENSIDAD
ESTRATOS
(Kg./m3)
BAJO
146.275
MEDIO
113.590
ALTO
94.314
67
8.1.4
ComposicinyFlujodelosResiduosSlidosGenerados
El anlisis de los residuos nos seala la composicin fsica promedio de los residuos
domiciliarioseneldistrito,quesemuestraenlasiguientetabla:
68
CuadroN38
ComposicinFsicadelosResiduosSlidossegnTipo
CARACTERIZACINDERESIDUOSSLIDOSDOMICILIARIOS
Da02
Da03
Da04
Da05
Da06
Da07
Da08
TOTAL
COMPOSICIN
PORCENTUAL
Kg
Kg
Kg
Kg
Kg
Kg
Kg
Kg
PAPEL BLANCO
3.10
3.16
7.55
4.01
3.09
3.78
4.33
29.01
2.10
PAPEL MIXTO
6.20
6.32
15.09
8.01
6.18
7.56
8.66
58.02
4.19
PERIODICO
9.29
9.49
22.64
12.02
9.27
11.34
13.00
87.03
6.29
GUIAS TELEFONICAS
2.07
2.11
5.03
2.67
2.06
2.52
2.89
19.34
1.40
CARTON 1ERA
3.516
3.276
2.355
4.788
3.303
38.547
2.865
58.65
4.24
CARTON 2DA
1.758
1.638
1.178
2.394
1.652
19.274
1.433
29.33
2.12
CARTON ESTUCADO
0.586
0.546
0.393
0.798
0.551
6.425
0.478
9.78
0.71
MADERA
0.130
0.000
0.000
1.850
0.530
0.120
0.000
2.63
0.19
TRAPO
1.800
3.855
1.980
1.065
1.610
1.980
2.205
14.50
1.05
CUERO
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.100
0.10
0.01
PLASTICO DURO
3.715
3.118
2.824
3.784
2.786
2.846
2.990
22.06
1.59
PLASTICO CD
0.206
0.173
0.157
0.210
0.155
0.158
0.166
1.23
0.09
PET MIXTO
4.747
3.984
3.609
4.835
3.560
3.636
3.820
28.19
2.04
BOLSA MIXTA BAJA
1.507
2.015
2.098
1.873
2.152
1.615
1.883
13.14
0.95
BOLSA MIXTA ALTA
2.603
3.481
3.623
3.236
3.716
2.789
3.253
22.70
1.64
BOLSA TRANSPARENTE
1.233
1.649
1.716
1.533
1.760
1.321
1.541
10.75
0.78
BOLSA MIXTA
1.096
1.466
1.526
1.362
1.565
1.174
1.370
9.56
0.69
POLICARBONATO
1.032
0.866
0.785
1.051
0.774
0.791
0.831
6.13
0.44
POLIPROPILENO
0.310
0.260
0.235
0.315
0.232
0.237
0.249
1.84
0.13
PLSTICO DE ACEITE
0.103
0.087
0.078
0.105
0.077
0.079
0.083
0.61
0.04
PVC
0.206
0.173
0.157
0.210
0.155
0.158
0.166
1.23
0.09
ETIQUETAS
0.411
0.550
0.572
0.511
0.587
0.440
0.514
3.58
0.26
ORGANICO
69.737
74.323
130.904
91.013
123.196
96.363
114.480
700.01
50.58
TIPODERESIDUOS
SLIDOS
69
HUESO
0.358
0.770
0.560
0.000
0.000
0.000
0.385
2.07
0.15
MALEZA
1.423
1.517
2.672
1.857
2.514
1.967
2.336
14.29
1.03
PAPEL HIGIENICO
0.120
0.060
0.080
0.130
0.140
0.100
0.080
0.71
0.05
METAL FERROSO
3.400
4.330
3.085
2.385
3.355
3.915
3.550
24.02
1.74
ALUMINIO
0.000
0.140
0.810
0.010
0.380
0.092
0.250
1.68
0.12
VIDRIO
11.300
6.900
11.920
10.070
6.145
7.480
5.690
59.51
4.30
TIERRA O SIMILARES
0.790
0.000
0.000
0.000
0.000
1.785
0.000
2.58
0.19
TETRAPAK
1.500
1.610
0.830
1.540
1.270
0.980
1.200
8.93
0.65
TECNOPOR
0.220
2.410
0.230
0.320
0.175
0.123
1.135
4.61
0.33
PILAS
0.012
1.520
0.285
0.348
0.048
0.000
0.648
2.86
0.21
JEBE
0.300
2.864
1.020
1.987
0.035
0.657
1.948
8.81
0.64
PAALES
2.540
9.450
5.740
5.150
11.005
8.370
13.875
56.13
4.06
OTROS
TOTAL
0.068
7.516
1.442
7.720
12.882
21.121
17.679
68.43
4.94
137.38
161.63
233.17
179.16
206.90
249.74
216.08
1384.05
100.00
EnlatablaanteriorsepuedeapreciarqueelcontenidodematerialorgnicosesaltoentodoslosSectores,siendoenpromedio50.58%,
entrelosmaterialesrecuperablespredominanelperidicocon6.29%,vidriocon4.30%yPETMixtocon2.04%deltotaldelosresiduos
generadosenelDistrito.
70
8.1.5
EstimacindelaGeneracindeResiduosSlidos
Lageneracinderesiduosslidosdomiciliarioseneldistritoesde281.29toneladasdiarias,y
paraotrosusoslageneracinesde82.74toneladasdiarias.
CuadroN39
GeneracindeResiduosDomiciliarios
Nmerode
PESO(t)
SECTOR
Casas
Da
Mes
Habitacin
1
49.47
1484.21
16596
63.55
1906.51
2
21318
600.18
20.01
3
6711
8.56
256.94
4
2873
32.78
983.51
5
8646
684.68
22.82
6
6019
32.04
961.21
7
8450
39.01
1170.29
8
10288
13.04
391.06
9
5103
TOTAL
86,004
281.29
8438.59
CuadroN40
GeneracindeResiduosdeOtrosUsos
USOS
COMERCIO,
INDUSTRIASY
SERVICIOS
GENERALES
EDUCACINNO
ESTATAL,
FUNDACIONES,
ASOCIACIONESY
MUSEOS
GOBIERNO
CENTRAL,INST.
PBLICAS,
SINDICATOSY
OTROS
GPE
ACTIVIDADECONMICA CANTIDAD (Kg/Est.
da)
COMERCIO,INDUSTRIAY
SERVICIOSGENERALES
RESTAURANTES
SUPERMERCADOS
SALA,BINGOS,CASINOS
EDUC.NOESTATAL
MUSEOS
DA
MES
13511
3.92
52.92
1587.50
467
9
12
309
1
13.22
2449.01
45.31
1.37
3.81
6.18
22.04
0.54
0.42
0.00
185.26
661.23
16.31
12.72
0.11
CLUBSOCIAL,FUNDACION,
ASOCIACION
58
8.76
0.51
15.24
GOB.CENTRAL,INSTITUCIONES
PBLICAS,SINDICATOSYOTROS
131
0.99
0.13
3.87
14498
2526.39
82.74
2,482.25
TOTAL
71
TOTAL(t)
8.2
Almacenamiento
Laetapadealmacenamientoesla disposicin temporaldelosresiduosslidosyaseacasa

por casa o a travs de contenedores en la va pblica (centros comerciales e instituciones
pblicasyprivadas),losmismosquedebenserdispuestosenbolsasplsticasoenpaquetes
debidamentecerrados.
Elhorariodedisposicinderesiduosslidosesde08p.m.a11p.m.(Sectores01al08)yde
08a.m.a02p.m.(Sector09)segnlaOrdenanzaN264MSSy334MSS.
Paraelalmacenamientodelosresiduosslidosenlosdomicilios,lasfamiliasdelosSectores
del01al08utilizanmayormentebolsasplsticas,lasmismasquesonamarradasydispuestas
en la va pblica; Las familias del Sector 09 usan adicionalmente en proporciones elevadas
recipientes de plstico y costales, que en muchas veces estos recipientes no cuentan con
tapanienlascondicionesadecuadasparalarealizacindeestasactividades.
El problema radica principalmente en la presencia de recicladores que abren o rompen la

bolsayesparcenlosresiduosenlavadandounaspectodesuciedad.
En los mercados como: Jorge Chvez, Higuereta,

Cercado, etc.; se almacena en cilindros, sacos,
bolsasoenunreadeacopioparaluegocargara
la compactadora a un horario especfico
coordinado previamente entre la Corporacin y
losadministradoresdeestosMercados.
EnelpresenteaolaMunicipalidadvieneimplementadounsistemademanejoderesiduos
slidos a travs de ISLAS ECOLOGICAS las cuales constituyen 06 contenedores ecolgicos
subterrneos, con una capacidad de cinco (5) metros cbicos para la disposicin y
almacenamiento de residuos slidos, con la instalacin de estos contenedores, se asegura
quelascallesestnlimpiasdurantelas24horasdelda,paraqueluegoestosseanvaciados
porunaunidadespecialasignadaparaelservicio,levantandoelcontenedor.
72
8.3
RecoleccinyTransporte
Consiste en el retiro de los residuos slidos generados dentro del distrito para ser
trasladados posteriormente en vehculos especiales hasta una planta de clasificacin,
transferenciaodisposicinfinal.
MetodologadelServicio
LaslaborescotidianaslaejecutalaSubgerencia
de Limpieza Pblica, Parques y Jardines:
programacin, operatividad, control y
supervisin.Laprogramacinserealizaalinicio
de cada turno, de acuerdo a la disponibilidad
operatividad de los vehculos de recoleccin,
esta accin es realizada por el Supervisor del
Servicio.
EnlosSectoresdel01al08,larecoleccindelosresiduosslidosdomiciliariasycomerciales
serealizaenelturnonocheconunafrecuenciadiariamedianteelmtodopuertaapuerta
principalmente.EnelSector09serealizaenelturnodamedianteelmtododecampaneo
conunafrecuenciadiaria.
LarealizacindelservicioderecoleccinenelTurnoNochecorrespondeal90%delservicio
posibilitando una racionalizacin en la utilizacin de los vehculos y por consiguiente el
aumentodelavidatildelaflota.
EntotalidadserecorretodoelDistritoutilizandoparaello19unidadesenelturnonochey
09 unidades en el turno da, cada una de las unidades realizan 02 viajes por turno,
exceptuandolosdasLunesendondelamayoradenuestrasunidadesrealizan03viajes.
73
CuadroN41
Frecuenciadelservicioderecoleccinderesiduossegnsectores
A
1
20:005:00
4
5
6
2
2
20:005:00
20:005:00
B
C
DIARIA
NOCTURNO
A
B
A
A
B
A
DIARIA
NOCTURNO
DIARIA
NOCTURNO
DIARIA
NOCTURNO
DIARIA
NOCTURNO
DIARIA
NOCTURNO
A
B
DIARIA
NOCTURNO
20:005:00
20:005:00
20:005:00
20:005:00
20:005:00
20:005:00
20:005:00
20:005:00
20:005:00
20:005:00
20:005:00
20:005:00
20:005:00
20:005:00
DIARIA
DIURNO
7:0016:00
1y5
MERCADOS
DIARIA
DIURNO
9:0015:00 1
Fuente:SubgerenciadeLimpiezaPblicaParquesyJardines
74
1
1
NOCTURNO
C
8
AYUDANTES
20:005:00
DIARIA
A
7
PERSONAL
CHOFERES
20:005:00
D
3
HORARIO
PLANTADE
TRANSFERENCIA
DISPOSICIN
FINAL
SanAntonioHuarochiri
TURNO
RellenoSanitarioHuaycoloroQuebradadehuaycoloroKm.7s/n
FREC.
PlantadeDIESTRAUbicadaenlaAv.1deMayoVillaelSalvador
SUB
SECTORES
SECTOR
Adicionalmente se realiza un servicio de recoleccin de residuos a travs de porta

contenedoresprovenientedelageneracindelasinstitucionespblicasyprivadascomopor
ejemplo:PlazaVea,ColegioPoloJimnez,ColegioSantaMara,ServiciodeMantenimientode
laFAP(SEMAN),FundoOdra,etc.
CuadroN42
ResiduosSlidosRecolectadosporUnidadesCompactadorasyPortacontenedores
PrimerSemestreAo2011
AO(2011)
TONELADAS
MAR.
ABR.
SECTOR
ENE.
FEB.
MAY.
JUN.
2388.19
2082.74
2134.98
2032.42
2093.41
2058.98
2261.5
1987.32
2058.34
1928.3
2046.93
1945.35
840.18
735.84
847.73
723.5
799.96
733.53
344.98
326.98
364.27
347.3
346.02
337.48
953.67
851.98
1086.31
896.13
982.82
1008.81
500.33
459.99
501.11
496.51
527.5
485.35
939.44
837.82
962.31
809.09
893
871.73
1118.97
1017.79
1186.46
1104.32
1162.92
1135.68
1015.81
911.62
738.83
881.31
931.71
878.41
BarridoyMercados
274.55
299.02
222.47
479.68
310.43
284
MES
10637.62
9511.10
10282.81
9689.56
10094.70
9739.32
CuadroN43
SECTOR
1
2
3
4
5
6
7
8
9
BarridoyMercados
MES
AO(2010)
TONELADAS
MAR.
ABR.
2327,4
2152,5
2286,8
2115,1
841,8
762,0
350,1
313,3
972,0
875,0
460,8
469,5
1132,6
1001,0
1133,1
1082,5
614,9
506,5
ENE.
2336,5
2506,2
844,0
350,7
922,8
474,8
1096,9
1100,4
683,0
FEB.
2100,8
2119,7
750,1
335,3
837,8
428,1
975,8
1041,4
591,6
197,3
168,8
213,1
10512,5
9349,3
10332,6
75
MAY.
2065,3
2220,5
721,3
308,5
874,1
540,1
1021,7
1131,9
556,6
JUN.
1910,0
2072,8
772,4
305,2
816,3
484,1
1018,1
1020,5
522,1
173,0
162,7
160,4
9450,4
9602,5
9081,8
CuadroN44
SECTOR
1
2
3
ENE.
1984,9
1942,0
711,1
FEB.
1715,7
1699,0
659,3
AO(2009)
TONELADAS
MAR.
ABR.
2233,5
1805,0
1897,0
1824,3
736,8
724,4
4
5
369,2
876,7
282,6
787,8
336,0
843,6
310,0
816,7
311,1
852,2
295,9
805,9
6
7
8
468,7
987,1
1087,1
422,2
920,1
989,2
469,0
1028,1
1050,5
429,9
1000,8
1024,5
430,6
1033,4
1030,7
403,2
1052,7
956,4
MAY.
1934,4
1915,1
744,7
JUN.
1879,6
1828,8
711,8
352,1
315,7
321,5
332,3
360,4
434,0
BarridoyMercados
197,3
168,8
213,1
173,0
162,7
160,4
MES
8976,3
7960,3
9129,1
8440,9
8775,3
8528,6
CuadroN45
AO(2008)
TONELADAS
MAR.
ABR.
SECTOR
ENE.
FEB.
MAY.
JUN.
2020,1
1730,1
1887,6
1627,0
1615,68
1656,8
1786,4
1634,9
1765,2
1614,6
1605,85
1460,6
706,2
620,1
687,7
653,9
653,31
668,0
304,2
275,1
269,5
287,1
232,88
244,1
743,7
777,1
803,4
852,1
846,06
817,6
456,5
421,1
452,2
453,4
419,87
430,4
938,8
886,8
969,6
941,0
959,46
961,9
967,6
1006,0
1011,9
1053,0
1014,6
960,8
357,9
284,9
318,3
279,3
284,73
253,3
BarridoyMercados
695,8
168,8
213,1
173,0
162,66
160,4
MES
8831,15
7804,83
8378,28
7934,28
7795,1
7613,92
Segnloscuadrosadjuntossepuedeverquelosnivelesderecoleccinderesiduosslidos
diarioporelreadeLimpiezaPblicasehanvenidoincrementndoseproductodelamayor
cantidaddehabitanteseneldistrito,ydelincrementodelasactividadeseconmicas.
76
Los residuos slidos recolectados son transportados y pesados en la balanza electrnica

ubicadaenlaGerenciadeServiciosalaCiudadyMedioAmbienteparaposteriortrasladoala
PlantadeTransferenciayposteriormenteallugardedisposicinfinal.
Usodeequiposdehigieneyseguridadporpartedelosoperadores

Elpersonalcuentaconuniformesconformadoporcamisacosendondeseincluyelascintas
reflectivas, pantaln, gorro con tapa sol y zapatillas. Asimismo cuenta con todos los
implementosdeseguridadcomoprotectoresbucales,guantes.
Asimismo las unidades cuentan con extinguidores, botiqun y cono de seguridad para las
realizacionespropiasdelservicio.
8.4 SistemadeLimpiezadeVasyEspaciosPblicos
Eslarecoleccinmanual(barridoypapeleo)deresiduos
slidos depositados en la va pblica generados por
causasnaturales,trnsitoymaloshbitospoblacionales.
Tiene como principal objetivo el mantenimiento y
conservacin de los espacios y vas pblicas,
manteniendolaestticayunapredisposicinpositivade
losVecinosSurcanos.
MetodologadelServicio
Las labores cotidianas la ejecuta la Subgerencia de

Limpieza Pblica, Parques y Jardines: programacin,
operatividad, control y supervisin. La programacin se
realizaaliniciodecadaturnoestaaccinesrealizadapor
lossupervisordesignadosenlosdiferentesSectores.
La limpieza de vas y espacios pblicos se realiza en los

Sectores01al09.
Elservicioserealizaen02turnosdemaneradiaria;enelturnodaabarcalossectoresdel01
al08yenelturnonocheserealizaunmantenimientodelasprincipalesavenidasycentros
comerciales(AvenidaBenavides,Cercado,AvenidaTomasMarsano,AvenidaAyacucho,etc.).
77
A nivel de sector se cuenta con rutas y personal establecido que realizan el servicio de
limpieza de vas y espacios pblicos medido por Kmeje/barredor segn se muestra en el
cuadroacontinuacin.
CuadroN46
ServiciodeBarridoSegnRutasySectoresyRendimiento
SECTOR
RUTAS
PERSONAL
Kmeje/da
Kmlineales/da
Rendimiento
(Kmeje/barredor)
01
22
44
70,48
140,96
1,60
02
27
54
86,80
173,60
1,61
03
14
28
42,69
85,38
1,52
04
16
23,99
47,98
1,50
05
13
26
51,72
103,44
1,99
06
16
29,63
59,26
1,85
07
19
38
70,32
140,64
1,85
08
19
38
49,07
98,14
1,29
TOTAL
130
260
424,70
849,40
Parabrindarelservicioelpersonaloperativosaleenequiposdedos,lasmismasquecubre
una ruta definida contando para ello con todas sus herramientas y equipos necesarios:
contenedores de 120 lt, escobas tipo baja polica, bolsas de polietileno y recogedores tipo
bajapolica.
EquipamientoyHerramientas
El personal cuenta con todas sus herramientas para la realizacin de sus labores como:
escobastipobajapolica,recogedortipobajapolica,contenedores,bolsasdepolietileno.
78
8.5
RecoleccinyEliminacindeResiduosdelSectorConstruccin
LaGerenciadeServiciosalaCiudadyMedioAmbiente
a travs de la Subgerencia de Limpieza Pblica,
Parques y Jardines viene realizando la recoleccin,
transporte y disposicin final de los residuos slidos
provenientes de las actividades de construccin en
todo el distrito a travs de servicio de terceros,
contratando para ello al consorcio formado por
ROVEVE SRL SOLUCIONES AMBIENTALES SAN
MARTN SAC SERVICIOS AMBIENTALES BAOS SRL
porunperiodode03aos,utilizandoparaello03volquetes(03de15m3y01comoretende
15m3)yuncargadorfrontalde1.2m3decapacidad,recolectandoaproximadamente212m3
dedesmonte,provenientedelassiguientesactividades:
Recojo de los residuos slidos (desmonte) arrojados

enlavapblica(bermascentrales,bermaslaterales,
esquinas,etc.).
Recojodelosresiduosslidos(desmonte)dispuestos
enloscentrosdeacopiotemporaldelasAsociaciones
deDesmonteros.
Solicitudesdelosvecinosvaexpediente.
Recojo de residuos slidos (desmonte) provenientes

delaCampaasdelimpiezadeTecho.
Apoyo en el recojo de residuos proveniente de

trabajosespeciales(agua,Desages,etc.)enasentamientoshumanos.
79
Los diferentes servicios se realizan con el propsito de brindar un adecuado servicio a la

comunidad y mantener la va pblica sin acumulaciones de residuos; debido a que
constituyenfocosinfecciososporlaproliferacindevectores,insectosuotros;previniendo
losriesgoscontralasaludyelambiente.
Segn el artculo 57 del Reglamento de la Ordenanza N 295 Sistema Metropolitano de

GestindeResiduosSlidosD.A.N147publicadoel06deenerodel2002,establecequela
responsabilidad del almacenamiento, recoleccin, transporte y disposicin final en lugares
autorizadosparaestetipoderesiduosesdelcontratistaqueloejecutay/otitulardelaobra
(generadores) por lo que deben contratar los servicios de operadores debidamente
autorizadosporlaMunicipalidadMetropolitanadeLima.
Loquenoestablecelanormaeselmanejodelosresiduosslidosdeaquellaspersonasque
realizanobrasmenoresdentrodesuprediosyquenocuentanconlicenciadeconstruccin,
queporlanecesidaddeeliminarsusresiduoscontratanoperadoresensumayoratricicleros,
arrojandoestosresiduosenlavapblicacreandoseriosproblemasalaCorporacin.
Por ello, la Corporacin a fin de eliminar los puntos crticos en el Distrito y formalizar la
operatividaddeestosoperadoreshaconformadoAsociacionesparaelrecojoytrasladode
estosresiduosapuntosdeacopiotemporalesparasuposteriorrecojoyeliminacinporla
Corporacin,siendoobligacindeestaelmantenimientodelornatoylapreservacindela
saludpblica,locualnoshapermitidoenlosltimosaosserunodelosmejoresdistritosa
nivelnacional.
RecojoyeliminacinderesiduosslidosprovenientesdelaActividaddeConstruccinpara
losaos2011,2010y2009.
CuadroN47
RecoleccinyEliminacindeResiduosProvenientesdelasActividadesde
laConstruccinPrimerSemestreAo2011
ENE.
FEB.
AO(2011)
MetrosCbicos(m3)
MAR.
ABR.
2520
2940
135
15
0
0
60
0
165
5.835
3479
1234
0
44
78
0
100
0
0
4.935
5475
1560
45
45
15
0
225
45
135
7.545
SECTOR
1
2
3
4
5
6
7
8
9
TOTAL
80
3990
2130
30
345
0
15
255
180
225
7.170
MAY.
JUN.
4735
1210
60
510
60
45
420
380
65
7.485
4005
1500
75
90
135
0
735
390
75
7.005
CuadroN48
RecoleccinyEliminacindeResiduosProvenientesdelasActividades
delaConstruccinPrimerSemestreAo2010
SECTOR
ENE.
FEB.
AO(2010)
MetrosCbicos(m3)
MAR.
ABR.
3.645
3.735
1.965
1.440
420
480
120
90
75
165
30
60
105
225
60
135
45
75
MAY.
3.285
1.545
585
105
195
60
195
150
0
JUN.
3.540
1.695
375
135
135
45
105
0
75
6.405
6.120
6.105
2.895
2.805
1
1.485
1.575
2
525
390
3
195
75
4
225
150
5
90
0
6
165
180
7
165
75
8
60
180
9
TOTAL
5.805
5.430
6.465
CuadroN49
RecoleccinyEliminacindeResiduosProvenientesdelasActividades
delaConstruccinPrimerSemestreAo2009
ENE.
FEB.
AO(2009)
MetrosCbicos(m3)
MAR.
ABR.
3.600
3.374
3.331
3.037
2.104
5.285
1.234
1.202
1.160
1.236
948
1.610
SECTOR
JUN.
399
407
393
312
136
360
233
188
241
151
97
320
102
137
156
163
110
210
11
67
82
66
40
50
237
160
212
84
75
270
174
102
155
96
30
280
58
55
30
120
135
5.175
3.660
8.520
TOTAL
5.990
5.695
5.785
81
MAY.
8.6
RecoleccinyEliminacindeResiduosdereasVerdes
LaGerenciadeServiciosalaCiudadyMedioAmbienteatravsdelaSubgerenciadeLimpieza
Pblica,ParquesyJardinesvienerealizandolarecoleccin,transporteydisposicinfinalde
los residuos de Malezaprovenientes de las actividades depoda y mantenimiento de reas
Verdes en el a travs de servicio de terceros, contratando para ello a la empresa DIESTRA
SAC.
CuadroN50
RecoleccinyEliminacindeResiduosProvenientesdereasVerdes
ENE.
FEB.
AO 2011
MAR.
ABR.
FEB.
957.31
AO 2010
MAR.
ABR.
962.17
1,006.10
Ton.
Ton.
ENE.
1,110.89
AO 2009
ENE.
FEB.
MAR.
ABR.
Ton
1,006.16
838.46
1,093.23
1,099.48
82
MAY.
1075,52
JUN.
1094,37
MAY.
943.56
JUN.
916.02
MAY.
1,065.80
JUN.
1,058.21
8.7
RecojoSelectivodeResiduosSlidosInorgnicos
La Municipalidad de Santiago de Surco, en el marco de su Poltica

Ambiental Distrital, inici en el ao 1996 una serie de acciones
orientadas a mejorar la Gestin de los Residuos Slidos Urbanos.
Dichasaccionesinicialmentetuvieronporfinalidad,definirpolticas
para la prestacin del Servicio de Limpieza Pblica en el distrito.
Entre las principales medidas adoptadas se puede destacar la
decisin de brindar el servicio por administracin directa (recursos
propios), la renovacin de la flota vehicular, el establecimiento de
nuevoshorariosyrutaspararecoleccindelosresiduos,entreotros.Lasaccionesadoptadas
tuvieron una gran repercusin en el ordenamiento del servicio y consecuentemente en el
reconocimientodelosvecinos,locualhacontribuidodemanerasignificativaalacreacinde
unaidentidaddistritalyasimismoagarantizarptimosnivelesderecaudacinquepermiten
brindarunservicioeficiente.
Una vez consolidado el servicio de limpieza en el distrito, la Gestin Municipal,

comprometida con la proteccin del medio ambiente y en la bsqueda constante por
mejorar la calidad de vida de sus vecinos, inici en el ao 2000 una Campaa de
SensibilizacinVecinaldenominadaEnSurcolaBasuraSirvedestinadaaconcientizarala
poblacin sobre la importancia de adoptar una posicin responsable ante el significativo
incrementoenlageneracindelosresiduosslidosurbanos.
En este sentido con el lanzamiento de la campaa, se inici un Programa Piloto de
Recoleccin Diferenciada denominado Programa de Segregacin en Origen en el cual
actualmenteparticipanalrededorde15,000familiasyqueconsisteenlareparticinsemanal
debolsasdecolornaranjaendondecadafamiliaseleccionasusmaterialesreciclablescomo
plstico,papel,cartn,vidrio,latas,loscualessontrasladadosaunapequeaPlantaPiloto
de Clasificacin de Residuos Inertes en donde son clasificados por tipo de material,
empacadosyposteriormentecomercializadosaempresasqueseencargandereciclarlo.
EstaPlantaPiloto,fueconstruidaenelmarcodeunPlanMaestroparalaconstruccindeun
Complejo Ecolgico, en el que se tiene proyectado clasificar la totalidad de los materiales
reciclables generados en el distrito, provenientes tanto de las familias como de los
comercios. La Planta Piloto ha permitido la validacin de una serie de supuestos de orden
tcnicoeconmico,comoaspectosdemercado,tamaoytecnologaentreotros.
83
El Programa de Segregacin en Origen fue diseado para la participacin de familias que

habitanenviviendasunifamiliares,endondeelsistemaderecoleccindelaBolsaNaranjaes
relativamente sencillo (recojo de la bolsa naranja de la puerta de la vivienda y a
determinados horarios establecidos por sectores) sin embargo; el distrito de Santiago de
Surco tambin presenta un crecimiento urbano de tipo vertical, en donde existe una gran
cantidad de viviendas multifamiliares como Conjuntos Habitacionales (edificios de
departamentos) y Condominios, lo que implica condiciones de recojo ms complejas. Ello
requiri el diseo de una estrategia distinta de recoleccin diferenciada tanto en aspectos
operativos como de comunicacin y sensibilizacin, para lo cual a partir del ao 2008 se
implement el Programa de Segregacin en Origen en Condominios y Conjuntos
Habitacionales.
CuadroN51
DasdeRecojoyporSector
SECTORES
DA
01y02(Prceres)
Jueves
03y04
Martes
05
Mircoles
02(Sagitario)y06
Sbado
07
Viernes
08y02(Precursores,
HonoryLealtad)
Lunes
CuadroN52
ProgramadeSegregacinenOrigenporSector,Ao2011
(Toneladas)
SECTOR
MES
TOTAL
Total
Brigada
Reciclaje
Condominios
SAGA
1744,59
180,11
210,38
203,78
103,09
300,53
120,39
199,39
281,06
28,9
97,42
Enero
313,4
24,18
39,5
42,6
13,51
51,26
28,13
34,43
47,34
3,94
17,14
11,37
Febrero
19,54
289,61
26,25
41,81
31,6
16,52
52,27
15,34
24,24
34,39
14,24
24,78
8,17
Marzo
316,1
34,08
32,57
37,41
18,48
54,99
17,06
38,15
57,42
6,69
19,25
Abril
275,2
31,7
27,7
33,73
10,49
40,43
22,27
35,51
47,93
4,03
21,41
Mayo
284,71
29,8
34,11
35,06
20,47
47,97
17,93
35,72
56,39
7,26
Junio
265,57
34,1
34,69
23,38
23,62
53,61
19,66
31,34
37,59
7,58
84
CuadroN53
ProgramadeSegregacinenOrigenporSector, Ao 2010
(Toneladas)
SECTOR
MES
TOTAL
1
Total
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Brigada
Reciclaje
Condominios
SAGA
4206,25 348,98 472,79 467,6
205,45
552,61 325,98 432,12 562,44
215,82
622,46
370,7
341
409,52
367,73
358,34
353,58
16,95
21,06
24,92
18,77
15,74
18,8
51,41
45,95
55,48
43,16
38,65
49,54
0
0
0
0
0
0
17,34
16,82
18,99
18,68
16,13
15,99
35,35
39,56
58,58
62,4
72,72
64,76
35,68
30,17
32,95
29,17
26,19
26,82
44,5
45,32
45,38
50,77
40,69
34,29
43,93
38,39
50,38
36,09
36,13
40,65
36,1
25,39
27,63
25,19
27,77
24,9
48,89
35,71
38,04
40,78
32,74
33,15
40,55
42,63
57,17
42,72
51,58
44,68
CuadroN54
ProgramadeSegregacinenOrigenporSector, Ao 2009
(Toneladas)
SECTOR
MES
TOTAL
1
Total
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Brigada
Reciclaje
4051,85
381,31
395,78 415,13 185,81 518,72 237,18 389,64
538,21
354,5
333,66
341,72
331,36
334,18
321,16
36,25
28,86
24,98
35,01
30,62
24,68
37,28
28,97
32,83
28,59
23,51
29,8
40,48
40,36
48,74
46,16
46,63
47,9
37,57
34
37,91
28,12
28,03
32,59
16,35
14,59
19,2
13,19
13,39
14,63
45,14
37,66
37,72
41,81
37,08
43,36
23,69
19,01
18,08
17,07
21,38
12,97
34,99
32,28
30,53
28,97
36,16
28,88
PlantadeClasificacin
Los residuos recolectados son pesados y trasladados a una

Planta Piloto de Clasificacin de Residuos Slidos Inertes
ubicado en Calle San Borja s/n (espalda del Cementerio
MunicipaldeSurco)yadministradoporlaEmpresaMunicipal
de Santiago de Surco (EMUSS S.A.) para su separacin,
clasificacin y posterior comercializados a en volmenes
importantes al sector formal como materia prima.
85
Condominios
569,21
43,44
71,34
64,26
65,55
70,2
50,15
SAGA
100,83 320,03
5,87
4,63
5,84
5,34
6,09
6,99
33,44
21,96
21,63
21,55
21,09
29,21
LostiposdeSubproductosqueclasificaycomercializalaEMUSSS.A.son:
Papeles: Blanco, Archivo mixto, peridico, cartn

corrugado de 1ra. y 2da, Cartn estucado y Guas
telefnicas.
Vidrios:Blanco,Ambaromarrn,MixtoyVerde.
Metales:Latafierro,AluminiodelgadoyAluminiogrueso.
Plsticos: Duro, PET (polietileno de tereftalato) blanco

prensadosinoconetiqueta,PETblancoconetiquetasinprensar,PETcolorprensadocon
etiquetayPETfrugos.
Bolsas: Naranja, bolsa mixta baja, bolsa mixta alta, bolsa transparente PP (polipropileno),
PVC,envasedeaceiteycaseCD.
Otros:Tetrapack.
Previaalaventaseincluyelapreparacindelossubproductos,realizandoelprensadode:
envasesdeplsticoprevioretirodesustapas,bolsasplsticasycartn.
Reduciendo as hasta 7 veces su volumen original; los productos debidamente embalados

sonpesadosparaluegodestinarlosasuposteriorventaydespacho.
ProgramadeSensibilizacin
Al inicio del ao 2000, se inici una campaa intensiva de sensibilizacin orientada a los
residentesdeldistrito,eneltemadelapreservacindelmedioambienteatravsdelmanejo
responsable de la gestin de residuos slidos urbanos, bajo el lema En Surco la Basura
Sirve,queincidifundamentalmenteenlareduccindelosvolmenesderesiduosquese
destinanaserenterradosenlosrellenossanitarios.
Esta campaa se desarroll en el marco del Plan Piloto ideado para la Segregacin de
Residuos,eincluylaboresdiversasenlosrubrosde:EducacinyParticipacinCiudadana,a
travsdeprogramaseducativosymotivacionales,aniveldehogares,colegioseinstituciones
diversas, que incluyeron charlas, teatro de mimos, elaboracin y distribucin de material
86
educativo (cuentos infantiles del medio ambiente) a cargo de profesionales de la

Municipalidadocontratadosparaelefectoentrelosprincipalesdeestosprogramassecitan:
RutaVerde:Recorridoqueserealizaunavezporsemanaparavisitasgrupalesguiadasde
losvecinosinscritosenelprogramadeSegregacindeResiduosenOrigenpreviainvitacin,
con el objetivo de reforzar su participacin en el mismo, que incluye visitas a los viveros
municipales,PlantadeRecuperacindeAguasdelRoSurcoeInstalacionesdeClasificacin
deResiduos.
Escuela Itinerante de Educacin Ambiental (EIDEA), dirigido tanto a estudiantes de los

ltimos aos de secundaria, como al personal de la Municipalidad y que consiste en un
recorridosimilaraldelaRutaVerde,concharlasinformativasydesensibilizacinytalleres
sobretemasambientales.
- VisitasyCapacitacinCoordinadas:Charlaseducativasquese
realizanaParticulares,universidades,empresasyotrasinstitucionesasolicitud,sobretemas
ambientalesespecficos.
Estas labores persiguieron crear conocimiento y con ello conciencia de la poblacin en

materia ecolgica y crear el clima propicio para una acogida favorable del Plan Piloto de
Segregacin de Residuos y la posibilidad de que dicha segregacin sea hecha en origen,
objetivo cumplido con creces, basado en los altos niveles de participacin ciudadana
logrados.
Difusin, para hacer de conocimiento el programa y la importancia del mismo para la

proteccindelmedioambiente,mediantelaelaboracinydistribucindematerialimpresoy
audiovisualsobreelPlanPilotodeSegregacindeResiduos.
Inscripcindeparticipantesenelprograma,luegodelacapacitacinimpartidaenelpropio
domicilioydebidamentesensibilizadoelvecino,quienseinscribeenformavoluntaria,como
resultadodeltrabajopreviorealizado.
Laactividaddesensibilizacinvecinalfuenecesarioreforzarlaenformaperidica,confines
de no perder la fidelizacin del vecino y mantener o mejorar la calidad de la labor de
segregacinenorigen,convisitasalosprediosparticipantesyprestandoespecialatencina
los casos de retiros del programa, para determinar las causas y aplicar las medidas
correctivasqueseannecesarias.
Actualmente a travs de la Gerencia de Servicios la Ciudad y Medio Ambiente los
PROMOTORESAMBIENTALES,realizanestrategiasdesensibilizacinycomunicacin.
87
Beneficios
En la Municipalidad de Santiago de Surco, la prctica de separar los residuos reciclables
desde el origen es una muestra de participacin de la comunidad que diferencia a este
distritodetodoslosdems.Lasautoridadesmunicipaleshandemostradoquelaspolticas
ambientalessecumplenyseavanzaparatenerundistritoecolgicoqueahorasabequeen
Surcolabasurasirve.
Se ha podido comprobar que aunque se ha tenido un cambio de gobierno municipal, el

programa de recoleccin selectiva y aprovechamiento en la planta se ha mantenido sin
cambios.
Todaslasactividadesimplementadasporelmunicipiohantenidounabasetcnicaencuanto
al diseo del programa, la implementacin de la planta y del sistema de recoleccin,
transporte, segregacin y comercializacin. Ahora el municipio cuenta con las capacidades
tcnicas necesarias para avanzar en un proyecto ms ambicioso a travs del Complejo
EcolgicoSantiagodeSurcoquebuscatratartambinlamateriaorgnicayconvertirlaen
abonosorgnicos.
Esimportantesealarqueestaexperiencia,desdeuninicio,hatenidolapolticadepuertas
abiertas permitiendo y promoviendo visitas a sus instalaciones con el objetivo de
desarrollarcapacidadestcnicasenotrosmunicipiosydesensibilizaralosvecinosdeSurcoy
poblacinengeneral.

Mejora de la calidad de vida de la poblacin a travs de la proteccin y conservacin del
medioambiente,debidoalareduccindelacantidadderesiduosslidosquesondestinados
aenterrarseenelrellenosanitario,loqueincrementasuvidatil.
Sehalogradounareduccinenelconsumoderecursosnaturalesyenerga,alreinsertarlos
productosreciclablesenelprocesoproductivo.Conestosegeneraunahorroenconceptode
produccin de insumos. Por ejemplo al recuperar una tonelada de papel en las bolsas
naranjas,,estamosevitandoqueseconsumaparalafabricacindepapelnuevo,15rboles,
300000litrosdeaguay100galonesdepetrleo.
La poblacin de Surco est concientizada y sensibilizada respecto al manejo y

aprovechamiento adecuado de los residuos reciclables. Se cuenta con los esfuerzos e
inversiones por parte del municipio para que la poblacin desarrolle buenas prcticas
ambientales.
88
Adicionalmente se cuenta con la generacin de puestos de trabajo permanentes entre

operarios, guardiana y personal administrativo de la planta de segregacin de la empresa
EMUSSS.A.
8.8 PlantadeTransferenciayDisposicinfinal
TransferenciadeResiduosSlidos:
Eselprocesomedianteelcualserealizaeltrasbordodelosresiduosslidosdelasunidades
compactadorasoportacontendoresenunidadesdemayorcapacidadparasutransporteal
Relleno Sanitario. Esta actividad permite una mayor economa en el transporte, ahorro de
trabajoyenergaymayorversatilidadenelServicio.
La Planta de transferencia y las unidades que transportan los residuos slidos hasta el
Relleno Sanitario que la Municipalidad contrata es efectuada por el consorcio conformado
porlaEMPRESADIESTRAS.A.C.YPATRESOLS.A.CcuyaPlantadeTransferenciaestubicada
enlaAv.Prolongacin1deMayoMz.Elt2BenelDistritodeVillaelSalvador.
EstaPlantadetransferenciacuentaconreasadministrativas,readeoperacindondese
puedeidentificarlaszonasdeacceso,control,patiodemaniobras,readecargaydescarga
y estacionamiento temporal. Otras reas que se puede identificar son la de Servicios
Higinicos, sala de espera de personal operativo, vestuarios, talleres de reparacin y
mantenimientodeunidades,yreasverdes.
Lacapacidaddeprocesodetransferenciadelosresiduosslidos,estenfuncindelreade
la seccin transversal del embudo (zona de descarga) y la disponibilidad de las unidades
madrina(zonadecarga).
Ladescargadelosresiduosslidosseefectaenelembudoypormediodeestasecargaa
las unidades madrinas para su posterior traslado al Relleno Sanitario, este proceso de
desplazamientoderesiduosslidosenelembudoesporgravedad.
Una vez completada la carga de las unidades Madrina se cubrir la parte superior con un
toldo, para lo cual el chofer comunicara al supervisor de la planta que esta lista la unidad
paradirigirsealrellenosanitario.Elchoferseguirsuhojaderutadurantesutrayectohacia
el relleno sanitario, el mismo que est en constante comunicacin con el Supervisor de la
planta, la recepcin en el relleno el chofer debe identificarse y entregar las boletas de
transferencia.
89
LaUnidadMadrinaserpesadaantesderealizarladescargaenlasceldas,luegoprocesoala
descarga y al momento de salir del relleno, la unidad ser pesada y recibir la boleta de
controldeingresoalrellenoyboletadetransferenciaMunicipal.
Es importante indicar que la Planta de Transferencia cuenta con un cerco perimtrico de

material noble, cuenta con servicios de Agua, luz y desage, estn sealizadas las vas de
accesoylosinterioresdelaPlantadeTransferencia,existeunsistemadelavadoapresin,y
cuentaconcanalesdedrenajedelixiviados.
Finalmente respecto a las medidas de

seguridad, estn operativas las vas de
seguridadentrelaplataformadedescargayel
embudo, existe un control de vectores
(raticidas, insecticidas), y el personal que
trabaja en la planta cuenta con los implementos de seguridad adecuados (guantes,
mascarillas,cascosybotas)
DisposicinFinal(RellenoSanitario)
Eselprocesomedianteelcualsegarantizaeltratamiento
finaldelosresiduosslidos.LaDisposicinFinalserealiza
en un Relleno Sanitario que es la disposicin de los
residuosslidosenelsuelo,lamismaqueescompactada
yrecubiertaconmaterialdecoberturaafindenocausar
daosalmedioambiente.
ElRellenoSanitariodondelaMunicipalidaddeSantiagodeSurcorealizasudisposicinfinal
deresiduosslidossellamaHuaycoloroquepertenecealaempresaprivadaPETRAMASSAC.
lamismaqueestubicadaenlaQuebradadeHuaycoloroKm.7s/nSanAntoniodeChaclla,
ProvinciadeHuarochiri,DepartamentodeLima,tieneunareade1575Ha..
El relleno sanitario Huaycoloro tiene una capacidad instalada para recibir 2500 toneladas
diarias de basura de origen domiciliario, comercial equivalente a 75 000 Ton/mes. La
tecnologaqueaplicaPETRAMASesacarreodelosmateriales,compactacin,tratamiento
90
final de los residuos slidos y mantenimiento de las vas de acceso al relleno Sanitario,
contandoconequiposymaquinariapesada.
Al ingreso de los vehculos al Relleno Sanitario son pesados en una balanza electrnica
generando boletas de control de ingreso. Luego los residuos son descargados en celdas
establecidas en el relleno sanitario donde son tratadas, compactadas y cubiertas con una
capadetierra(grava,limo)yarcilladeaprox.30cm.deespesoralfinaldecadajornadade
trabajo.
El relleno cuenta con un sistema de drenaje para lquidos percolados y lixiviados el cual
permitesucaptacinyevacuacinhaciapozasendondesonalmacenadospordeterminados
periodos,paraposteriormentesertratadosparasudisposicinfinal.
Las celdas establecidas para la disposicin final de residuos slidos tienen instaladas
chimeneasqueestructuralmentetienenlacapacidadnecesariapararesistirfuertesvientos,
ademscuentanconunaalturaadecuadaparapodereliminarlosgasesdemetanoysulfatos
generados.
Lossistemasdechimeneaydrenesquese
instala en cada celda de disposicin final
de residuos domsticos permiten el
control de los lquidos lixiviados y los
gases generados por la descomposicin
delamateriaorgnica.
91
CAPITULO3
PLANDEMANEJODELOSRESIDUOS
SLIDOS
92
9. Presentacin
El Plan de Manejo de Residuos Slidos (PMRS) del distrito de Santiago de Surco es un

instrumento base para consolidar una serie de acciones de mejora y fortalecimiento de la
gestinymanejodelosresiduosslidos,quevienellevandoacabolaMunicipalidadDistrital
deSantiagodeSurco.Estopermitircontrarrestaryminimizarlosimpactosnegativosenla
saludyelambiente.
LasaccionesqueseproponenenelPMRSinicialmenteseejecutarnconsiderandoelplande
accinacortoplazo,sinembargonoseperderdevistalaperspectivadelmedianoylargo
plazo. Por este motivo, las estrategias de implementacin se irn ajustando conforme se
vayandesarrollandolasactividadesyelescenariolocalvayacambiando.
Una de las aplicaciones ms importantes del PMRS es que este se constituya en un

instrumento de gestin financiera, negociacin y concertacin entre los diferentes actores
involucradosenelmanejoderesiduosslidoseneldistritodeSantiagodeSurco.
Asimismo,esimportantesealarqueeldistritodeSantiagodeSurcoposeeungranselloy
marcaconocidaenelPercomoDISTRITOECOLGICO,laquehapermitidoserunmunicipio
modeloaseguirpormuchosgobiernoslocalesenelmanejoeficazyeficientedelosresiduos
slidos, incidiendo de manera especial en los aspectos de aprovechamiento de recursos
(ProgramadeSegregacinenOrigen).
Unadelasmayoresinquietudesdelosfuncionariosmunicipalesdelreaderesiduosslidosy
medioambienteesqueseconsiderenenestaherramientadegestinlossiguientesaspectos:
fortalecer, optimizar e innovar el manejo actual de los residuos slidos que se presta a la
poblacin,einvolucrardeformamshorizontallaparticipacindelapoblacinrespectoal
manejo sus residuos slidos y fomentar la educacin ambiental en todo la jurisdiccin, y
fortalecerelprogramadesegregacinenorigen.
En el proceso de planeamiento para elaborar esta herramienta de gestin (PMRS) se

realizarontalleresdetrabajo,conelobjetodeidentificardemaneraparticipativalosaportes
defuncionariosytcnicosmunicipales,ascomotambindelospropiosusuariosdelservicio
(lderesdejuntasvecinales,institucioneseducativas,empresas,etc.)
93
1.
Taller Participativo realizado en el saln de reuniones de la Planta Intihuatana,

llevado a cabo con funcionarios y tcnicos del rea de limpieza pblica, rentas y
medioambienteyserealizel28dejuniodel2011,conelobjetivodeidentificarlos
siguientestemas:visinymisindelservicioqueseprestaalosusuarios,problemas
comunesyestablecerdemaneraconsensuadalosobjetivosyalcancesdelPMRS.
2.
Taller Participativo realizado en el saln de reuniones de la Planta Intihuatana,

llevadoacaboconfuncionariosytcnicosdelreadelimpiezapblicayprogramade
segregacin en origen, lderes de juntas vecinales, empresa privada, instituciones
educativasyotros,estaactividadserealizel01dejuliodel2011,conelobjetivode
identificar problemas comunes y establecer de manera consensuada los objetivos y
alcancesdelPMRS.
Fotos11,12:TallerdeplaneamientoPMRSconfuncionariosytcnicosmunicipales.
Fotos13,14:TallerdeplaneamientoPMRSconusuariosdelservicio(juntasvecinales,etc.).
94
9.1
DefinicindelalcancedelPMRS
9.1.1
Identificacindelreageogrficayperododeplaneamiento
ElreageogrficacomprendidaenlaformulacindelPMRSincluye
losnueve(9)sectoresdeldistritodeSantiagodeSurco.Eselrea
dondelamunicipalidadprestaelserviciodelimpiezapblicaensus
diferentesmodalidades(barrido,recoleccin,transporteyPSO).
Esteconjuntodesectoresdeldistritoalbergaunapoblacinurbana
proyectada para el ao 2011 de aproximadamente 321,157
habitantes4.
ElperododeplaneamientodelPMARSesde5aos,porcuantoesuntiempoaceptablede
vidatildelosrellenosanitarios,ycorrespondeadems,conlavidatilpromediodenuevas
unidadesderecoleccin,quesepuedanincorporaralservicio.
LapuestaenmarchadelPMRSexigirunplaneamientodecortoplazo(0a1ao)encargado
al comit de gestin, detallado con definicin clara las responsabilidades inter
institucionales,orientadoacumplirconlosobjetivosdelmedianoplazo(3a5aos)
9.1.2
SeleccindelostiposderesiduosqueseconsiderarnenelPMRS
LosresiduosslidosqueseatenderncentralmenteenelPMRSsondeltipomunicipal,los
quecomprendenprincipalmente:
Domiciliarios
Mercadosyferias
Centroscomerciales,primordialmenterestaurantesyhoteles
Barrido
Malezas
CentrosEducativos
ResiduosdeConstruccin
4Per: Estimaciones y Proyecciones de Poblacin por Sexo, segn Departamento, Provincia y Distrito, 2000-2015.
(www.inei.gob.pe )
95
Tambin se incluir el manejo de los residuos de los establecimientos de salud (residuos

comunes),supermercadosydelapequeaindustria(comercioyservicios),dadoqueestos
causan riesgos a la poblacin, los generadores de residuos del mbito no municipal
(industrias, hospitales, etc.) debern responsabilizarse por el manejo de acuerdo a los
procedimientosquedictansupropiosector.
9.1.3
Establecimientodelniveldelservicioquesedeseaalcanzar
Elniveldeservicioquesedeberalcanzarsedefineenlossiguientespuntos:
Eficaciayeficienciaenlaprestacindelserviciodelimpiezapblicaal100%entodoslos
sectoresdeldistrito.
Usuarioscapacitadosysensibilizadosenprogramasdeminimizacinyaprovechamiento
deresiduosseincrementaenlosprximos5aosal75%delapoblacindeldistrito.
Participacin comprometida de diversas instituciones pblicas y privadas, de las

organizacionessocialesdebaseydelapoblacinengeneralenlagestinymanejode
residuosslidos.
10.
PolticasAmbientalesenelPer
LaPolticaNacionaldelAmbientesesustentaenlosprincipioscontenidosenlaLeyGeneral
delAmbienteyadicionalmenteenlossiguientesprincipios:
1. Transectorialidad. El carcter transectorial de la gestin ambiental implica que la

actuacin de las autoridades pblicas con competencias ambientales debe ser
coordinadayarticuladaanivelnacional,sectorial,regionalylocal,conelobjetivode
asegurareldesarrollodeaccionesintegradas,armnicasysinrgicas,paraoptimizar
susresultados.
2. AnlisisdeCostoBeneficio.Lasaccionespblicasdebenconsiderarelanlisisentre
losrecursosainvertirylosretornossociales,ambientalesyeconmicosesperados.
3. Competitividad. Las acciones pblicas en materia ambiental deben contribuir a
mejorar la competitividad del pas en el marco del desarrollo socioeconmico y la
proteccindelinterspblico.
4. Gestin por resultados. Las acciones pblicas deben orientarse a una gestin por
resultados e incluir mecanismos de incentivo y sancin para asegurar el adecuado
cumplimientodelosresultadosesperados.
96
5. Seguridad jurdica. Las acciones pblicas deben sustentarse en normas y criterios

claros, coherentes y consistentes en el tiempo a fin de asegurar la predictibilidad,
confianzaygradualismodelagestinpblicaenmateriaambiental.
6. Mejoracontinua.Lasostenibilidadambientalesunobjetivodelargoplazoquedebe
alcanzarseatravsdeesfuerzosprogresivos,dinmicosypermanentes,quegeneren
mejorasincrementales.
7. Cooperacinpblicoprivada.Debepropiciarselaconjuncindeesfuerzosentrelas
acciones pblicas y las del sector privado, incluyendo a la sociedad civil, a fin de
consolidarobjetivoscomunesycompartirresponsabilidadesenlagestinambiental.
En el marco de esta poltica nacional del ambiente, la Municipalidad de Santiago de Surco

est orientando sus esfuerzos al logro y cumplimiento de las metas propuestas en el Plan
NacionaldeAccinAmbientalPLANAAPER20112021,dondeseconsideraqueal2021el
100% de los residuos municipales son manejados, reaprovechados y dispuestos
adecuadamente.
EsestecontextoquelaMunicipalidaddeSurcotieneencuentalossiguienteslineamientos
depoltica.
LineamientosdepolticaenResiduosSlidos
a. Fortalecer la gestin de los gobiernos regionales y locales en materia de residuos

slidosdembitomunicipal,priorizandosuaprovechamiento.
b. Impulsarmedidasparamejorarlarecaudacindelosarbitriosdelimpiezapblicay
susostenibilidadfinancieradelosserviciosderesiduosslidosmunicipales.
c. Impulsarcampaasnacionalesdeeducacinysensibilizacinambientalparamejorar
las conductas respecto del arrojo de basura y fomentar la reduccin, segregacin,
reutilizacin,yreciclaje;ascomoelreconocimientodelaimportanciadecontarcon
rellenossanitariosparaladisposicinfinaldelosresiduosslidos.
d. Promover la inversin pblica y privada en proyectos para mejorar los sistemas de
recoleccin, operaciones de reciclaje, disposicin final de residuos slidos y el
desarrollo de infraestructura a nivel nacional; asegurando el cierre o clausura de
botaderosyotrasinstalacionesilegales.
e. Desarrollar y promover la adopcin de modelos de gestin apropiada de residuos
slidosadaptadasalascondicionesdeloscentrospoblados.
f. Promover la formalizacin de los segregadores y recicladores y otros actores que
participanenelmanejodelosresiduosslidos.
g. Promover el manejo adecuado de los residuos slidos peligrosos por las
municipalidades en el mbito de su competencia, coordinando acciones con las
autoridadessectorialescorrespondientes.
h. Asegurarelusoadecuadodeinfraestructura,instalacionesyprcticasdemanejode
losresiduosslidosnomunicipales,porsusgeneradores.
97
10.1
IdentificacindelaVisinyMisin
Como parte del taller de planeamiento con funcionarios y tcnicos del rea de limpieza
pblica se trabaj e identifico la Visin y la Misin, que fija metas de cumplimiento en el
marcodelaspolticasantesmencionadas.
Visin:
Al2021,SurcoesMunicipalidadlderenelPeryLatinoamricaenelmanejososteniblede
losresiduosylograaltosestndaresdecalidaddevidasaludableparasucomunidad.
Misin:
El municipio de Surco proporciona a los vecinos servicios pblicos de excelencia con
innovacintecnolgicaenelmanejodelosresiduosurbanos,yquecontribuyeamejorarla
calidad de vida de la poblacin, 100% de hogares del distrito segregan residuos
aprovechables en origen fomentando una cultura ambiental y amigable con su propio
entorno,yserealizanalianzasparapromoveryreplicarestasbuenasprcticasambientales
degestinpblicaconotrosmunicipiosdelpasydeLatinoamrica.
11.
ObjetivodelPMRS
ContribuiralamejoradecalidaddevidadelpobladorSurcanoconunentornosaludableen
eldistrito,garantizandounaefectivacoberturaycalidaddelserviciodelimpiezapblicaen
sus diversas modalidades, as como el logro de su sostenibilidad a travs de un manejo
integral y sostenible de los residuos, con capacidades fortalecidas y desarrolladas en sus
gerentesytcnicosenbaseunaplanificacinparticipativayunafuerteconcienciaambiental
eidentidadformadaenlapoblacinyorganizacionesdebasesdeldistrito.
98
12. LneasdeAccinyMetasdelPMRS
12.1 LneasdeAccindelPMRS
Las lneas de accin del PMRS planteados de manera colectiva por representantes de
organizacionesdebaseydiversasinstitucionespblicasyprivadasdeldistrito,yquefacilitan
elprocesodemejoracontinuadelsistemadegestinymanejodelosresiduosslidosenel
distritodeSantiagodeSurco,sonlossiguientes:
1)
FortalecimientodeCapacidades.
2)
DesarrolloInstitucional
3)
DimensionamientodeInversiones.
4)
FortalecimientodelProgramadeSegregacinenOrigen.
12.2 IdentificacindeMetasdelPMRS
LasmetasestratgicasdelPMRS,porcadalneadeaccinson:
Metasenrelacinalalneadeaccin1:FortalecimientodeCapacidades.
1. Crear conciencia y cultura ambiental en la comunidad educativa, sobre el manejo

adecuado de residuos slidos a travs de un programa de educacin formal, en
coordinacinconelsectoreducacin.
2. Crearconcienciayculturaambientalenlaciudadana(vecinosyorganizacionesdebase)
sobre el manejo y aprovechamiento de residuos slidos a travs de programas de
sensibilizacinycapacitacin.
3. Lograr una cultura de pago en el 100% de la poblacin usuaria del servicio de limpieza
pblica
Metasenrelacinalalneadeaccin2:DesarrolloInstitucional.
1. Mejoramientoptimodelserviciodelimpiezapblicamunicipalprestadoalosusuarios
yalcanzadonivelesdeeficienciaal100%.
99
2.
Asegurarlasostenibilidadtcnicayfinancieradelserviciodelimpiezapblicamediante
el fortalecimiento y cumplimiento de los mecanismos normativos y auditoras
ambientales.
3. Empoderar y capacitar a los funcionarios y personal operativo del servicio de limpieza
pblicaengestinderesiduosslidos.
4. Conformar comit de gestin para implementar el plan y establecer mecanismo de
concertacinconactoresdelsectorsaludyempresas.
Metasenrelacinalalneadeaccin3:DimensionamientodeInversiones.
1.
2.
EstablecimientodeIndicadoresdeGestindelserviciodeLimpiezaPblica
Soporte externo para evaluacin y mejora continua del servicio que se brinda a la
poblacineinstituciones.
Metasenrelacinalalneadeaccin4:FortalecerelProgramadeSegregacin.
1. Fortalecimiento y ampliacin del Programa de Segregacin en Origen a otros sectores

deldistrito.
CuadroN55:
LneasdeAccinyMetasEstratgicasdelPMRSdelaMunicipalidadDistritaldeSantiago
deSurco
LINEASDEACCIN
Fortalecimientode
Capacidades
METAS
1.
Crear conciencia y cultura ambiental en la comunidad

educativa, sobre el manejo adecuado de residuos slidos a
travsdeunprogramadeeducacinformal,encoordinacin
conelsectoreducacin.
2.
Crearconcienciayculturaambientalenlaciudadana(vecinos
yorganizacionesdebase)sobreelmanejoyaprovechamiento
deresiduosslidosatravsdeprogramasdesensibilizaciny
capacitacin.
3.
Lograrunaculturadepagoenel100%delapoblacinusuaria
delserviciodelimpiezapblica
1.
Mejoramiento ptimo del servicio de limpieza pblica

municipal prestado a los usuarios y alcanzado niveles de
eficienciaal100%.
2.
Asegurar la sostenibilidad tcnica y financiera del servicio de

limpieza pblica mediante el fortalecimiento y cumplimiento
delosmecanismosnormativosyauditorasambientales.
3.
Empoderarycapacitaralosfuncionariosypersonaloperativo
100
delserviciodelimpiezapblicaengestinderesiduosslidos.
4.
Conformar comit de gestin para implementar el plan y

establecermecanismodeconcertacinconactoresdelsector
saludyempresas.
Dimensionamientode
Inversiones.
1.
Establecimiento de Indicadores de Gestin del servicio de

LimpiezaPblica
2.
Soporte externo para evaluacin y mejora continua del

servicioquesebrindaalapoblacineinstituciones.
Fortalecimientodel
1.
FortalecimientoyampliacindelProgramadeSegregacinen
Origenaotrossectoresdeldistrito.
12.3 IdentificacinyEvaluacindeActividades
La ejecucin del PMRS debe considerar una serie de actividades que permitan fortalecer y
mejorarelserviciodelimpiezapblica.Acontinuacinsepresentaalgunasconsideraciones
quesedebentenerencuentaparaidentificaryevaluarlasalternativa:
ConsideracionesGenerales:
Propiciarmecanismosdecontrolsocialparaelbuenmanejoderesiduosslidos(RS)
La Municipalidad no puede asumir el conjunto de medidas de control y fiscalizacin del
manejo de residuos slidos, estas ms bien se deben descentralizar transfirindolas
concertadamente a otros estamentos sociales de la localidad (p.ej.: juntas vecinales,
promotores y comits de vigilancia ciudadana ambiental, jvenes voluntarios, redes
escolares,etc.).
Promoverlaparticipacindelosagentesgeneradoresderesiduosslidos
Se debe promover que los grandes generadores de residuos slidos: pobladores
(incluyendo a turistas), centros educativos, establecimientos de salud, mercados y
establecimientoscomercialesentreotros,participenconjuntamenteconlasmunicipalidades
para mantener limpia la ciudad, buscando una actitud social positiva ante los esfuerzos e
iniciativasquelasmunicipalidadesestndesarrollandoenestetema.
Diversificarlastecnologasdemanejoderesiduosslidos
El almacenamiento y recoleccin de residuos slidos se debe realizar empleando
distintas modalidades operativas, tanto para cubrir las demandas del centro de la ciudad,
comodelasreasresidencialesyconjuntoshabitacionales,optimizandoelesquemaactual
(p.ej.:mejorarrutas,almacenamientosubterrneo,recoleccinnoconvencionalenzonasde
101
difcil acceso, recoleccin selectiva de residuos domiciliarios, de las instituciones, de

mercados,etc.).
Estimularaccionesconcertadasinterinstitucionalesaniveldistritalymetropolitano
Siguiendo con las acciones promovidas por la municipalidad metropolitana es necesario
reforzarlaestructuradecoordinacinyaccinintermunicipal,quepermitaoptimizareluso
delosescasosrecursoslocales.
Mejorarlacapacidadgerencial,administrativayfinanciera
Lasmunicipalidadesestndemostrandounagranvoluntaddemejorarlagestinymanejo
de los residuos slidos, lo cual implica nuevos desafos gerenciales, administrativos y
financieros.Estetemadebeserconsolidadoatravsdelacapacitacinysensibilizacindel
personal edil en su conjunto, adems de implementar algunos instrumentos de
gerenciamiento bsicos (p.ej.: ordenanzas, manual de roles y funciones, plan de
mantenimiento de unidades de recoleccin, mecanismos de recaudacin, sistemas de
costosrealesdelservicio,evaluacinymonitoreo,etc.).
Estimularlaparticipacindeproveedoresprivados
Identificar e instalar pequeas y medianas empresas para transferir la ejecutora de
determinadoscomponentesdelserviciodelimpiezapblicadeacuerdoalespritudelaLey
de Residuos Slidos y su Reglamento (p.ej.: concesin del servicio de recoleccin, barrido,
disposicinfinal),concentrandolaaccinedilenaccionesdegerenciamientoyfiscalizacin.
Respectoalasactividadesparacadaobjetivoestratgicoplanteadosetendrencuenta:
Primero. La comunicacin social, educacin y sensibilizacin ambiental constituyen

elementos clave para crear condiciones favorables de desarrollo del PMRS. Para ello se
sugiere utilizar los canales de comunicacin existentes como las radios y los canales
retransmisores de televisin. Las acciones en este campo se deben desarrollar
paralelamentealmejoramientodelserviciodelimpiezapblicaaefectosdepotenciarlos.
Segundo.Elreforzamientodelosgobiernoslocalescomoentesquepermitirnasegurarque
lapoblacinrecibaunadecuadoserviciodelimpiezapblicayrecoleccinselectiva,lo
cualnonecesariamenteimplicaquelaautoridadmunicipalseconstituyaenelproveedordel
servicio.
102
Tercero. Bajo cualquier modalidad de prestacin del servicio de limpieza pblica ser
necesariogarantizarlaconvergenciadeesfuerzosentrelasinstitucionesvinculadasatodas
lostemasqueserequierendesarrollar(educacin,financiamiento,operacin,etc.).
12.4 ActividadesdeCortoPlazo
Lasactividadesquesepresentansehanformuladoconsiderandotrescamposdeaccin.El
primero, en la relacin estratgica con el cliente (usuario), el segundo, en fortalecer las
capacidades tcnicooperativo, y el tercero en el de gestin del sistema de manejo de
residuos slidos y su articulacin con otros actores. Las alternativas en estos campos de
accinsehancruzadoconlosobjetivosymetasestratgicasysehandesarrolladoparauna
implementacinenelcortoplazo.
Lasalternativasformuladasdemaneraconcertadaconvergenhaciaunavisincomnypara
exteriorizareseesfuerzoconjuntoeincentivareltrabajoquesevienedesarrollando.
En la siguiente figura se esquematiza la idea propuesta, en el cual se han incluido las tres
acciones.
FiguraN06
EsquemadelPMRSysuEstrategiadeFocalizacindeCortoPlazo
PMRSDELDISTRITODESURCO
LINEASDE
ACCIN
1. Fortalecimientode
Capacidadesaniveldela
MunicipalidadyUsuarios.
ESTRATEGIA
CORTOPLAZO
Consolidacin
tcnicayoperativa
2. DesarrolloInstitucional
Mejoradel
saneamiento
ambientaldel
distrito
3. Dimensionamientode
Inversiones.
4. FortalecerelPrograma
deSegregacin.
Sostenibilidadpoltica
einstitucional
103
12.5 Alternativasidentificadas
En el siguiente cuadro se presenta la valoracin aproximada en dlares americanos de la

implementacindeactividadesdelPlandeManejodeResiduosSlidosenunhorizontede
CortoPlazo.
CuadroN56
VALORACINDEACTIVIDADESPARAELDESARROLLODELPMRS
ENUNHORIZONTEDE2AOS
LneadeAccin1:FortalecimientodeCapacidades
METAS
1. Crearconcienciaycultura
ambientalenlacomunidad
educativa,sobreelmanejo
adecuadoderesiduosslidosa
travsdeunprogramade
educacinformal,en
coordinacinconelsector
educacin.
ACTIVIDADES
1.1Suscribirconvenioconinstitucionesdelsectoreducativo,tecnolgicos
yuniversidades.
1.2.Promoverprogramademanejoderesiduosenescuelasycolegios
(URBAL)
1.3.Realizartalleresdesensibilizacinyeducacindelas3Rscon
directoresydocentes.
3. Lograrunaculturadepagoenel
100%delapoblacinusuariadel
serviciodelimpiezapblica
SubTotal
200,000.00
400.00
1,500.00
1.5.Implementarcampaasdebolsasecolgicasenescuelas.
5,000.00
1.6.Promoverlaformacindepromotoresambientalesescolares
700.00
4,500.00
5,000.00
2.2.Campaadedifusindefrecuenciasyhorariosdeentregadebolsas
anaranjadasenmediosdecomunicacinmasiva.
2,500.00
2.3.Promovercampaasdemanejoresponsablederesiduosenzonas
comercialesymercadosdeldistrito.
1,500.00
2.4.PromoverlacelebracindelDadelaIdentidadSurcanaporcontar
conunentornosaludable.
1,000.00
2.5.Implementarcampaasdebolsasecolgicasenhogaresyempresas.
5,000.00
2.6.Promoverlaformacindepromotoresambientalesporsectores.
1,000.00
2.7.Realizarcampaasmensualesdevisitaysensibilizacindevecinosala
plantadeEMUSSSA.
4,500.00
2.8.Promoverlacelebracindefechasecolgicasconcampaasmasivas
(maratn,bicicleta,caminata,etc.)
2,000.00
3.1.Realizarprogramasdesensibilizacintributariaenmediosmasivos,
quepermitadesarrollarunaculturadepagoenlapoblacin
3.2.Sensibilizarautoridadesmunicipalesparaestablecimientodedisciplina
depagosyculturadelcobro.
2,000.00
3.3.Promoverincentivosalacomunidadparaelbuenpagadordel
servicio.
3,000.00
LneadeAccin2:DesarrolloInstitucional
104
350.00
1.4.Promovertalleresdeinvestigacinenreaprovechamientoyreciclaje
deresiduosurbanoseninstitutosyuniversidades.
1.7.Realizarcampaasmensualesdevisitaysensibilizacindeestudiantes
alaplantadeEMUSSSA.
2.1.DifusindeSpotsdehorariosderecojoderesiduosporsectoresen
cineslocales.
2. Crearconcienciaycultura
ambientalenlaciudadana
(vecinosyorganizacionesde
base)sobreelmanejoy
aprovechamientoderesiduos
slidosatravsdeprogramasde
sensibilizacinycapacitacin
COSTO(US)
Aprox.
150.00
240,100.00
METAS
ACTIVIDADES
1. Mejoramientoptimodel
municipalprestadoalos
usuariosyalcanzadonivelesde
eficienciaal100%.
2. Asegurarlasostenibilidad
tcnicayfinancieradelservicio
delimpiezapblicamedianteel
fortalecimientoycumplimiento
delosmecanismosnormativosy
auditorasambientales.
3. Empoderarycapacitaralos
funcionariosypersonal
operativodelserviciode
limpiezapblicaengestinde
residuosslidos.
4. Conformarcomitdegestin
paraimplementarelplany
establecermecanismode
concertacinconactoresdel
sectorsaludyempresas.
COSTO(US)
Aprox.
1.1Realizarestudiotcnicoderuteodezonasderecoleccin
ybarridodecalles.
1.2.Realizarestudiotcnicodedimensionamientode
equiposypersonalensistemaderecoleccinybarridopor
sector.
1.3.ImplementarunPlandeMantenimientoyReposicinde
Maquinarias,EquiposyEPPs.
3,000.00
1.4.ImplementarSIGyradioenunidadesderecolecciny
supervisinconrentasyserenazgo(30unidades)
15,000.00
1.5.Reposicindeunidadescompactadorasderecoleccin
deresiduosde15m3(6unidades)
846,429.00
1.6.Adquisicindeunidadesmotorizadasdebarridopara
zonasdealtotrnsito(6unidades)
13,393.00
1.7.Implementarcontenedoressoterradosenzonasdealta
densidadpoblacional(100unidades)yadquisicindecamin
recolector(3unidades).
535,714.00
107,143.00
1.8.Adquisicinde02tractoscarretay01semiremolque(60
m3)
2.1.Elaboracindenormatividadrelacionadasalagestin
localdelosresiduosslidos.
2.2.Elaboracindepresupuestorealdelmanejodelos
residuosslidoseneldistrito.
357.143.00
2.3.Implementarmejorasparalosprocesosdeadquisicin
deequiposymaterialesparalimpiezapblica.
1,500.00
2.4.Implementarfondodecontingenciaspara
mantenimientopreventivodeunidadesyseguridad
ocupacional.
2.5.Mejoraryequiparlasreasdelimpiezapblicayrentas
parabrindarserviciooportunodepagoalusuario.
50,000.00
2.6.Implementardeprogramadeecoeficienciaenoficinas
administrativasyoperativasdelamunicipalidad.
3,000.00
2,000.00
1,000.00
3,000.00
2,500.00
5,000.00
3.1.Talleresdecapacitacinafuncionariosytcnicosen
manejoderesiduosslidos.
3.2.Talleresdecapacitacinenseguridadocupacionaly
manipulacinderesiduospeligrososapersonalobrero.
300.00
3.3.Fortalecerelequipodepromotoresdecomunicacin
ambientaldelMDSS.
4.1.Conformacindelcomitdegestinderesiduos
1,000.00
4.2.Elaborarreglamentointernodelcomitdegestinyun
plandetrabajo
4.3.FortalecimientodecapacidadesdelComit
1,000.00
4.4.Reunionesderevisindeavancesdelcumplimientode
metasdelplandemanejoderesiduos
1,500.00
SubTotal
450.00
250.00
1,000.00
1,951,322.00
LneadeAccin3:DimensionamientodeInversiones
METAS
1. EstablecimientodeIndicadoresy
ModelodeGestindelServicio
deLimpiezaPblica
2. Soporteexternoparaevaluacin
ymejoracontinuadelservicioy
capacidadesfortalecidasenSNIP
ACTIVIDADES
1.1.Elaboracindeindicadoresdegestinderesiduospor
especialista
2.2.Formulacindemodelodegestininnovativodel
manejodelosresiduosslidos.
2.1.SupervisinExternadelServiciodeRecoleccinde
ResiduosSlidos.
2.2.SupervisinExternadelServiciodeLimpiezadevasy
espaciospblicos.
105
COSTO(US)
Aprox.
10,000.00
10,000.00
428,571.00
285,714.00
2.3Capacitacinafuncionariosytcnicosenformulacinde
proyectosderesiduosenSNIP
SubTotal
5,000.00
739,285.00
LneadeAccin4:FortalecerelProgramadeSegregacin
1.
Fortalecimientoy
ampliacindelProgramade
SegregacinenOrigena
otrossectoresdeldistrito.
1.1.ElaborarundiagnsticosistematizadodelProgramade
SegregacinenOrigen.
1.2.Mejoradelsistemadeentregadebolsasanaranjadas.
3,000.00
1.3.Adquisicindecamionesbarandaspararecoleccinde
bolsasderesiduossegregados(4unidades)URBAL
1.4AmpliacinymejoradelaplantadereciclajeEMUSSSA.
80,000.00
1.5.Ampliacinymejoradelaplantadefabricacindebolsas
plsticas.
1.6.Programaderecojocalendarizadoenfechasespeciales
(navidady28dejulio,colectacuadernosmarydic,colecta
deplsticosendic,campaadeRAEE,Pilas,etc.).
1.7.Implementarcontenedoressoterradosdesegregacin
diferenciadaderesiduosenedificiosmultifamiliaresyzonas
comerciales.(30unidades)
1.8.Implementarpuntoslimpiostemporalespararesiduos
demayortamao.
1.9.Insercindelosrecicladoresinformalesenelprograma
desegregacin.
1.10.Implementarprogramaderecoleccinselectivaen
centroscomercialesyempresasprivadas.
2,000.00
100,000.00
50,000.00
10,000.00
150,000.00
15,000.00
35,714.00
5,000.00
450,714.00
SubTotal
TOTALES(ENUS$)
3,381,421.00
12.6 LasActividadesdeMedianoPlazo(3a5aos)
Acontinuacinsedesarrollanlasactividadesparaelmedianoplazoporcadaobjetivo,quese
implementarnenbaseadosejesestratgicos:
Rplica de los proyecto piloto demostrativo implementados en el corto plazo, con la

finalidad de incrementar la cobertura del servicio para alcanzar la universalidad del
mismo.
Consolidacindelasustentabilidadfinancieraysocialdelsistemadegestinderesiduos
slidos.
12.6.1 Actividades identificadas para la Lnea de Accin1: Fortalecimiento de

Capacidades
1.
Suscribir diferentes convenio inter institucionales con instituciones del sector
educativo,tecnolgicosyuniversidades.
2.
Continuarpromoviendoprogramademanejoderesiduosenescuelasycolegios
106
3.
4.
5.
6.
7.
Promover talleres de investigacin en reutilizacin y reciclaje de residuos

urbanoseninstitutosyuniversidades.
Implementarcampaasdebolsassanasyecolgicasenescuelas.
Realizar campaas mensuales de visita y sensibilizacin de estudiantes a la
plantadeEMUSSSA.
Promovercampaasdemanejoresponsablederesiduosenzonascomercialesy
mercadosdeldistrito.
Promover la celebracin del Da de la Identidad Surcana por contar con un
entornosaludable.
8.
9.
10.
11.
12.
Implementarcampaasdebolsassanasyecolgicasenhogaresyempresas.
Realizarcampaasmensualesdevisitaysensibilizacindevecinosalaplantade
EMUSSSA.
Realizar programas de sensibilizacin tributaria en medios masivos, que

permitadesarrollarunaculturadepagoenlapoblacin.
Sensibilizar autoridades municipales para establecimiento de disciplina de
pagosyculturadelcobro.
Promoverincentivosalacomunidadparaelbuenpagadordelservicio.
12.6.2 ActividadesidentificadasparalaLneadeAccin2:DesarrolloInstitucional
1.
ImplementarunPlandeMantenimientoyReposicindeMaquinarias,Equipos
yEPPs.
2.
Reposicindeunidadescompactadorasderecoleccinderesiduosde15m3(6
unidades)
3.
Adquisicindeunidadesmotorizadasdebarridoparazonasdealtotrnsito(4
unidades)
4.
Implementarbuzonessubterrneosenzonasdealtadensidadpoblacional(100
buzones) y adquisicin de camin especial recolector de contenedores
subterrneos(4unidades).
107
5.
6.
7.
8.
9.
Implementarmejorasparalosprocesosdeadquisicindeequiposymateriales
paralimpiezapblica.
Mejorar y equipar las reas de limpieza pblica y rentas para brindar servicio
oportunodepagoalusuario.
Implementar de programa de eco eficiencia en oficinas administrativas y

operativasdelamunicipalidad.
Talleres de capacitacin a funcionarios y tcnicos en manejo de residuos

slidos.
FortalecerelequipodepromotoresdecomunicacinambientaldelMDSS.
12.6.3 Actividades identificadas para la Lnea de Accin 3: Dimensionamiento de

Inversiones
1.
Formulacin de modelo de gestin innovadora del manejo de los residuos
slidos.
2.
SupervisinExternadelServiciodeRecoleccindeResiduosSlidos.
3.
SupervisinExternadelServiciodeLimpiezadevasyespaciospblicos.
4.
Capacitacinafuncionariosytcnicosenformulacindeproyectosderesiduos
slidosenelmarcodelSNIP.
12.6.4 Actividades identificadas para la Lnea de Accin 4: Fortalecer el Programa de

Segregacin
1.
Adquisicin de camiones barandas para recoleccin de bolsas de residuos
segregados(4unidades).
2.
AmpliacinymejoradelaplantadereciclajeEMUSSS.A.
3.
Ampliacinymejoradelaplantadefabricacindebolsasplsticas.
4.
Implementar tachos subterrneos de segregacin diferenciada de residuos en
edificiosmultifamiliaresyzonascomerciales.(30tachos).
108
5.
Implementarpuntoslimpiostemporalespararesiduosdemayortamao.
FiguraN07
EsquemadelPMRSysuEstrategiadeFocalizacindeMedianoPlazo
PMRSDELDISTRITODESURCO
LINEASDE
ACCIN
ESTRATEGIA
MEDIANOPLAZO
Rplicadeproyectos
pilotoeincrementodela
coberturaycalidaddel
serviciodelimpieza
Comunidad
limpiay
saludable
3. Dimensionamientode
Inversiones.
4. FortalecerelPrograma
deSegregacin.
Sostenibilidad
financieraysocial,y
gestinmunicipal
109
13. Estrategias
Lasestrategiasquesepresentanacontinuacinhansidoformuladastomandoencuentalos
aportesgeneradosenlostalleresparticipativosdelPMRSyconsideranlasexpectativas
delosrepresentantesdelasdiversasinstitucionesqueparticiparon.
13.1 CriteriosaConsiderarparaImplementarAcciones
a. EcoeficienciaMunicipal
Implementacindeloscriteriosdeecoeficienciaenlasreasadministrativasyoperativasde
lamunicipalidaddistritaldeSantiagodeSurco,promoviendolossiguientesaspectos:
Elusoracionalyahorrodelaenergaelctrica,
Segregacinyreciclajederesiduosdeoficinasadministrativasy,
Consumoeficientedeagua
ReutilizacindehojasA4
Usodemensajeraelectrnicasinusodepapel
Adems, se tiene que tener en cuenta acciones orientadas a lograr los siguientes
aspectos,dentrodeunprocesodeecoeficiencia.
a.
Alianzaspblicoprivadas.
b.
Propiciarlosacuerdosvoluntarios(industrias,jvenes,consumidores).
c.
Difundirlaexistenciaycondicionesdeusodelosfondosprivados.
d.
Intensificarlacomunicacinambiental.
b. InstitucionalidadyConcertacin
Se plantea para fomentar la conjuncin de esfuerzos interinstitucionales de aquellas

entidades que trabajan la temtica ambiental, las que trabajarn en forma conjunta
estableciendosinergiasconelComitMultisectorialdeGestindeResiduosSlidos,afinde
enriquecerycomplementarlasacciones.
LaMunicipalidadcomomiembrointegrantedelComitMultisectorialdeGestindeResiduos
Slidos ser el eje central de la convocatoria e iniciativa, que incentiven formas de
110
organizacin,coordinacinyparticipacinenelmbitolocal,entreinstitucionespblicas,
privadasyorganizacionesfuncionales.
c. DesarrollodeInstrumentosLegales
Parahacerviableelcumplimientodelanormatividadnacionalparalagestinmunicipalde
los residuos slidos se requiere el desarrollo de instrumentos legales como
procedimientos,modelosdecontratos,reglamentosinternosydemsinstrumentosafinde
mejorar la operatividad de los servicios de residuos slidos, propiciar la intervencin de
terceros y la participacin ciudadana como apoyo al municipio. Estos instrumentos legales
considerarnlaimplementacinderegistros,modalidadesdeconcesinolocacinde
serviciosyprocedimientosclarosyefectivosparacanalizarlaparticipacindelapoblacin.
d. DifusinyAplicacindeTecnologasApropiadas
Sepriorizarlaaplicacindetecnologasapropiadasparaelmanejodelosresiduosslidos,
querenanlascaractersticas:usointensivodemanodeobraparalageneracindeempleo,
tecnologasencillaydefciltransferenciayusoderecursoslocales.Seproponeladifusin
msampliadeestastecnologas,ascomosuperfeccionamiento.
e. OrganizacinyParticipacindelaComunidad
Se potenciar la consolidacin y fortalecimiento del comit multisectorial de gestin de

residuos slidos y de las redes vecinales y escolares como un mecanismo vlido para
garantizar la participacin de la poblacin en general en las acciones de corto y mediano
plazoquesesealenyapruebenenelPMRS.
f. EvaluacinPermanenteMedianteIndicadoresdexito
Existen dos niveles de implementacin del PMRS. El primero referido a la capacidad de

ejecucininterna,aniveldelosavancescualitativosycuantitativosenelcumplimientodel
plan deaccin a cortoy medianoplazo. El segundo enla comunidad, medianteel uso de
indicadores de xito como ampliacin de la cobertura de recoleccin, organizacin y
manejoempresarialdemicroempresas,generacindepuestosdetrabajo,uso,operaciny
mantenimientodelainfraestructura,mejoramientodelmedioambiente.
La evaluacin permanente de la informacin sealada permitir realizar modificaciones y

ajustes peridicos en la ejecucin de las acciones programadas, permitiendo flexibilidad y
111
eficienciaenlaimplementacindelPMRSydesarrollodecapacidadesparalagestinintegral
delosresiduos.
g. ConveniosInterinstitucionales
Lamunicipalidadpodrconsolidaryfortalecerlagestindelosresiduosslidosatravsde
convenios con los sectores de educacin, el cual tiene una activa participacin en la
sensibilizacin,elsectorsaludylaempresaprivada.
13.2 PlandeAccindeActividadesconIndicadoresyCronogramadeEjecucinsegn
MetasyLneasdeAccindelPMRS
Para implementar proyectos o programas, se tiene que tener en cuenta la aplicacin de la

estrategiaespecficaenfuncinacadaLneadeAccin.
FiguraN08
RelacinentreLneasdeAccin,EstrategiaylaImplementacin
deProyectosoProgramas.
ESTRATEGIAS A
CONSIDERAR
APLICACIN
Comunidad
LINEASDE
ACCIN
3.
Dimensionamientode
Inversiones.
4.
FortalecerelPrograma
deSegregacin.
Proyectoso
programas
En los siguientes cuadros se presentan los planes de accin de ejecucin de actividades y

cronograma.
112
CuadroN57
PlandeAccindeActividadesconIndicadoresyCronogramadeEjecucinsegnMetasdelaLneadeAccin1:
FortalecimientodeCapacidades
LNEADE
ACCCIN
METAS
1.
Crearconcienciaycultura
ambientalenlacomunidad
educativa,sobreelmanejo
adecuadoderesiduosslidosa
travsdeunprogramade
educacinformal,en
coordinacinconelsector
educacin.
2.
Crearconcienciaycultura
ambientalenlaciudadana
(vecinosyorganizacionesde
base)sobreelmanejoy
aprovechamientoderesiduos
slidosatravsdeprogramasde
sensibilizacinycapacitacin
3.
Lograrunaculturade
pagoenel100%delapoblacin
usuariadelserviciodelimpieza
pblica
ACTIVIDADES
INDICADOR
1.1Suscribirconvenioconinstitucionesdelsectoreducativo,
tecnolgicosyuniversidades.
1.2.Promoverprogramademanejoderesiduosenescuelasycolegios
3convenios
firmados
15colegios
participanc/ao
10Talleres
realizados
5talleresrealizados
1.3.Realizartalleresdesensibilizacinyeducacindelas3Rscon
directoresydocentes.
1.4.Promovertalleresdeinvestigacinenreaprovechamientoy
reciclajederesiduosurbanoseninstitutosyuniversidades.
1.5.Implementarcampaasdebolsasecolgicasenescuelas.
1.6.Promoverlaformacindepromotoresambientalesescolares
1.7.Realizarcampaasmensualesdevisitaysensibilizacinde
estudiantesalaplantadeEMUSSSA.
2.1.DifusindeSpotsdehorariosderecojoderesiduosporsectores
encineslocales.
2.2.Campaadedifusindefrecuenciasyhorariosdeentregade
bolsasanaranjadasenmediosdecomunicacinmasiva.
2.3.Promovercampaasdemanejoresponsablederesiduosenzonas
comercialesymercadosdeldistrito.
2.4.PromoverlacelebracindelDadelaIdentidadSurcanapor
contarconunentornosaludable.
2.5.Implementarcampaasdebolsasecolgicasenhogaresy
empresas.
2.6.Promoverlaformacindepromotoresambientalesporsectores.
2.7.Realizarcampaasmensualesdevisitaysensibilizacinde
vecinosalaplantadeEMUSSSA.
2.8.Promoverlacelebracindefechasecolgicasconcampaas
masivas(maratn,bicicleta,caminata,etc.)
3.1.Realizarprogramasdesensibilizacintributariaenmedios
masivos,quefomenteunaculturadepagoenlapoblacin
3.2.Sensibilizarautoridadesmunicipalesparaestablecimientode
disciplinadepagosyculturadelcobro.
3.3.Promoverincentivosalacomunidadparaelbuenpagadordel
servicio.
113
RESPONSABLES
DEEJECUCION
1
X
AO
2
1 2
AO1
AO
3
1 2
AO
4
1 2
AO
5
1 2
2000bolsas
entregadas
60promotores
capacitados
200vecinosvisitan
cadamesEMUSSSA
3celebraciones
anuales
2campaasanuales
Municipio,UGEL,
Institutos
Municipio,UGEL,
ONGs
Municipio,UGEL,
Institutos
Municipio,UGEL,
Institutos
Municipio,UGEL,
Institutos
Municipio,UGEL,
Institutos
Municipio,UGEL,
Institutos
Municipio,
Comercio
Municipio,
Comercio
Municipio,
Comercio
Municipio,juntas
locales
Municipio,juntas
locales
Municipio,juntas
locales
Municipio,juntas
locales
Municipio,juntas
locales
Municipio
2talleresrealizados
Municipio
2campaasanuales
Municipio
3campaasde
bolsassanas
45promotores
capacitados
2400alumnosao
visitanEMUSSSA
10,000personas
observaronspot
20,000afiches
entregados
4reunionescon
dirigentes
1campaaanual
CuadroN58
LNEADE
ACCCIN
METAS
ACTIVIDADES
INDICADOR
1. Mejoramientoptimodel
municipalprestadoalos
usuariosyalcanzadonivelesde
eficienciaal100%.
1.1Realizarestudiotcnicoderuteodezonasderecoleccinybarrido
decalles.
1.2.Realizarestudiotcnicodedimensionamientodeequiposy
personalensistemaderecoleccinybarridoporsector.
1.3.ImplementarunPlandeMantenimientoyReposicinde
Maquinarias,EquiposyEPPs.
1.4.ImplementarSIGyradioenunidadesderecoleccinysupervisin
conrentasyserenazgo(30unidades)
1.5.Reposicindeunidadescompactadorasderecoleccinde
residuosde15m3(6unidades)
1.6.Adquisicindeunidadesmotorizadasdebarridoparazonasde
altotrnsito(6unidades)
1.7.Implementarcontenedoressoterradosenzonasdealtadensidad
poblacional(100unidades)yadquisicindecaminrecolector(3
unidades).
1.8.Adquisicinde02tractoscarretay01semirremolque(60m3)
1estudio
realizado
1estudio
realizado
1planelaborado
2. Asegurarlasostenibilidad
tcnicayfinancieradelservicio
delimpiezapblicamediante
elfortalecimientoy
cumplimientodelos
mecanismosnormativos,
auditorasambientalesyel
establecimientodeindicadores
delosservicios
3. Empoderarycapacitaralos
2.1.Elaboracindenormatividadrelacionadasalagestinlocaldelos
residuosslidos.
2.2.Elaboracindepresupuestorealdelmanejodelosresiduos
slidoseneldistrito.
2.3.Implementarmejorasparalosprocesosdeadquisicinde
equiposymaterialesparalimpiezapblica.
2.4.Implementarfondodecontingenciasparamantenimiento
preventivodeunidadesyseguridadocupacional.
2.5.Mejoraryequiparlasreasdelimpiezapblicayrentaspara
brindarserviciooportunodepagoalusuario.
2.6.Implementardeprogramadeecoeficienciaenoficinas
administrativasyoperativasdelamunicipalidad.
3.1.Talleresdecapacitacinafuncionariosytcnicosenmanejode
114
Unidades
implementadas
6unidades
adquiridas
4unidades
adquiridas
100buzones
implementadosy
4unidades
3unidades
adquiridas
3normas
elaboradas
1estudiodeppto
1proceso
sistematizado
1fondode
contingencia
anual
2reas
equipadas
Tachosde
segregacin
implementados.
2talleres
AO
2
1 2
Municipio,GSCMA
Municipio,GSCMA
x X
Municipio,GSCMA
Municipio,GSCMA
Municipio,GSCMA
X X X
Municipio,GSCMA
Municipio,GSCMA
x x
Municipio,GSCMA
x x
Municipio
Municipio
Municipio
X X
X X X
Municipio
Municipio
x x
x x x
Municipio
Municipio
RESPONSABLESDE
EJECUCION
AO1
1
AO
3
1 2
AO
4
1 2
AO
5
1 2
funcionariosypersonal
operativodelserviciode
limpiezapblicaengestinde
residuosslidos
residuosslidos.
3.2.Talleresdecapacitacinenseguridadocupacionaly
manipulacinderesiduospeligrososapersonalobrero.
3.3.Fortalecerelequipodepromotoresdecomunicacinambiental
delMDSS.
1.Conformacindelcomitdegestinderesiduos
4. Conformarcomitdegestin
paraimplementarelplany
establecermecanismode
concertacinconactoresdel
sectorsaludyempresas.
2.Elaborarreglamentointernodelcomitdegestinyunplande
trabajo
3.FortalecimientodecapacidadesdelComit
4.Reunionesderevisindeavancesdelcumplimientodemetasdel
plandemanejoderesiduos
1.Implementarprogramaderecoleccinselectivaencentros
comercialesyempresasprivadas.
115
realizados
2talleres
realizados
1equipo
fortalecidoy
capacitado
1comit
formado
1reglamento
aprobado
3talleresde
capacidades
1reunin
mensual
1programa
implementado
Municipio
X x
Municipio
Municipio,CGRS
Municipio,CGRS
Municipio,CGRS
Municipio,CGRS
X x
Municipio
CuadroN59
DIMENSIONAMIENTODE
INVERSIONES
LNEADE
ACCCIN
METAS
ACTIVIDADES
INDICADOR
1. EstablecimientodeIndicadores
yModelodeGestindel
ServiciodeLimpiezaPblica
1.1.Elaboracindeindicadoresdegestinderesiduospor
especialista
2.2.Formulacindemodelodegestininnovativodelmanejodelos
residuosslidos.
2. Soporteexternopara
evaluacinymejoracontinua
delservicioycapacidades
fortalecidasenSNIP
2.1.SupervisinExternadelServiciodeRecoleccindeResiduos
Slidos.
2.2.SupervisinExternadelServiciodeLimpiezadevasyespacios
pblicos.
2.3Capacitacinafuncionariosytcnicosenformulacinde
proyectosderesiduosenSNIP
116
10indicadores
identificados
1modelode
gestin
formulado
1contrato
firmado
1contrato
firmado
30personas
capacitadas
Municipio,Consultor
3
x
AO
2
1 2
Municipio,Consultor
Municipio,
Contratista
Municipio,
Contratista
Municipio,Consultor
x x
x x
RESPONSABLESDE
EJECUCION
AO1
AO
3
1 2
AO
4
1 2
AO
5
1 2
CuadroN60
LNEADE
ACCCIN
METAS
ACTIVIDADES
INDICADOR
FortalecerelProgramadeSegregacin
1.1.ElaborarundiagnsticosistematizadodelProgramade
SegregacinenOrigen.
1.2.Mejoradelsistemadeentregadebolsasanaranjadas.
1.3.Adquisicindecamionesbarandaspararecoleccindebolsasde
residuossegregados(4unidades)URBAL
1.4.AmpliacinymejoradelaplantadereciclajeEMUSSSA.
1.
Fortalecimientoyampliacin
delProgramadeSegregacin
enOrigenaotrossectoresdel
distrito
1.5.Ampliacinymejoradelaplantadefabricacindebolsas
plsticas.
1.6.Programaderecojocalendarizadoenfechasespeciales(navidad
y28dejulio,colectacuadernosmarydic,colectadeplsticosendic,
campaadeRAEE,Pilas,etc.).
1.7.Implementarcontenedoressoterradosdesegregacin
diferenciadaderesiduosenedificiosmultifamiliaresyzonas
comerciales.(30unidades)
1.8.Implementarpuntoslimpiostemporalespararesiduosdemayor
tamao.
1.9.Insercindelosrecicladoresinformalesenelprogramade
segregacin
1.10.Implementarprogramaderecoleccinselectivaencentros
comercialesyempresasprivadas.
117
1diagnsticode
PSO
1sistema
implementado
4unidades
adquiridas
1planta
mejorada
Mejorasdefab.
Debolsas
plsticas
5campaas
anuales
30tachos
subterrneos
implementados
2puntoslimpios
implementados
100
segregadores
formalizados
1programa
implementado
AO
2
1 2
Municipio,PSO
Municipio,PSO
Municipio,PSO
x x x
Municipio,PSO
x x X
Municipio,PSO
x x x
x X
Municipio,PSO
x x
x x x x x x X
Municipio,PSO
x x x x X
Municipio,PSO
Municipio,PSO,
ONGs
x x
Municipio
RESPONSABLESDE
EJECUCION
AO1
AO
3
1 2
AO
4
1 2
AO
5
1 2
14. MecanismodeEjecucin
LaestructuraorganizativadelaMunicipalidadDistritaldeSantiagodeSurcocontemplalas
funcionesyresponsabilidadesdelaslneasdedireccinparaejecutarelplandemanejode
residuos slidos. La Gerencia Municipal a travs de sus reas correspondientes es la
encargada de ejecutar y coordinar todos y cada uno de los aspectos propuestos en el
presenteplan.
Encuantoalosrecursos,lamayoradeellosseencuentrancontempladosenlosrubrosde
limpiezapblicaafindeviabilizarlaejecucindelplan,dichosrubrossoncompatiblespara
manejaradecuadamentelaterminologautilizadaporlosresiduosslidos.
Asimismo,segestionaratravsdelasalianzasconONGyotrasinstitucioneslos recursos
necesarios o la ejecucin de algunas acciones como algunos aspectos de sensibilizacin
(ConsultorasyONG).EnestesentidolaparticipacindelaInstitucionesEducativassermuy
importanteparareplicarlasensibilizacinenlacomunidad.
Losproyectosqueimpliquenunamayorinversinsepuedencanalizaratravsdeelaborar
perfilesSNIPybsquedadelfinanciamientoporpartedeFONIPREL,orecursosprovenientes
delGobiernoCentral,RegionalolabsquedaderecursosdeCooperacinInternacional.
A travs de la ejecucin del sistema y en la perspectiva de relacionamiento con los

recicladoresformalizadossepromoverlatendenciadequeelsistemaseautofinancieoen
todocasoseautosostengaenlamedidadeloposible.
14.1 PlandeAccinparaImplementarelPMRS
SeconformaraunComitMultisectorialdeGestindeResiduosSlidosqueestarintegrada
por funcionarios y tcnicos de la Municipalidad, cuya finalidad es planificar y dar
cumplimientoalaimplementacindelasactividadesidentificadasenelPlandeManejode
ResiduosSlidosdeldistrito.
Loscronogramaspropuestosenesteacpitesonreferencialesydebernseractualizados
una vez que la municipalidad distrital se encuentren en la etapa de implementacin del
PMRS.
118
CuadroN61
PlandeAccinparaelComitMultisectorialdeGestindeResiduosSlidos
TIEMPO(MES)
ACTIVIDADES
1.
RevisinyaprobacindelPMRSactualizado
2.
PublicacindelPMRSypresentacineneventoPblico.
3.
Programadereforzamientoinstitucional.
4.
5.
2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Programademejoramientodelacoberturade
recoleccindelosresiduosslidosmunicipales.
Programadeinformacin,educacinycomunicacin.
14.2 TamaodeInversinyFuentesdeFinanciamiento
La implementacin de las lneas de accin identificadas en el PMRS va demandar una

inversinde3,381,421dlaresamericanos,lasculessepuedenfinanciardevariasfuentes,
talcomoseindicaenelsiguientecuadro.
CuadroN62
TamaodeInversinporCadaLneadeAccineIdentificacin
deFuentedeFinanciamiento(EnDlares)
Componentes
Costo
enUS$
Lnea de Accin 1
240,100.00
Lnea de Accin 2
1,951,322.00
Lnea de Accin 3
739,285.00
Lnea de Accin 4
450,714.00
3,381,421.00
119
FuentesdeFinanciamiento
Estas actividades se cubren bsicamente con
fondos del propio municipio y la cooperacin
Las actividades se pueden cubrir con fuentes
de gobierno central, regional y de
cooperacin internacional.
fondos del propio municipio
fondos del propio municipio y la cooperacin
14.3 ProyectosPrioritariosIdentificados.
En el siguiente cuadro se presenta un listado de proyectos priorizados por tcnicos y

especialista del rea ambiental de la Municipalidad, con la que se estara fortaleciendo y
mejorandodemaneradirectaelserviciodelimpiezapblicaquebrindalacomuna.
CuadroN63
ListadodeProyectosPriorizadosenResiduosenSantiagodeSurco
LINEADE
ACCIN
PROYECTO
ACTIVIDADES
Costo
(enUS$)
Fuentede
Financiamiento
Reduccindecostosdeserviciode
PlantadeTransferencia
(tercerizado).
Adquisicinde02tractocarretay01
semiremolque(60m3)
357,143
GobiernoCentral,
GobiernoRegionaly
otrosfondos.
Mejoradelserviciodeapoyoala
limpiezadevasyespaciospblicos.
Adquisicinde05unidadesmotorizadas
(motocar)
13,393
Fondosdemunicipio
Renovacindeflotavehiculardel
servicioderecoleccinderesiduos.
Adquisicinde06unidades
compactadorasde15m3
846,429
GobiernoCentral,
GobiernoRegionaly
otrosfondos.
Adquisicindecontenedoressoterrados
(100unidades).
535,714
GobiernoCentral,
GobiernoRegionaly
otrosfondos.
ReduccindelainadecuadaGestin
delalmacenamientotemporalde
losresiduosslidosdelasviviendas
multifamiliares
Adquisicinde03brazoshidrulicos,para
larecoleccindelosresiduosmediante
contenedores.
107,143
GobiernoCentral,
GobiernoRegionaly
otrosfondos.
SupervisinExternadelServiciode
RecoleccindeResiduosSlidos.
ContratacindeunaEmpresaquebrindela
supervisindelservicio.
428,571
GobiernoCentral,
GobiernoRegionaly
otrosfondos.
SupervisinExternadelServiciode
Limpiezadevasyespaciospblicos
ContratacindeunaEmpresaquebrindela
supervisindelservicio.
285,714
GobiernoCentral,
GobiernoRegionaly
otrosfondos.
Insercindelosrecicladores
informalesenelprogramade
segregacin.
Participacinenplantadecompostaje,
programadesegregacin,plantade
clasificacin.
35,714
Cooperacin
MejorasplantaEMUSSSA
Ampliacindezonasdeplantaymejorade
fabricacindeBolsas
150,000
Cooperacin
Modernizacindesistemasde
segregacin
Adquisicindecontenedoressoterrados
(30unidades)pararecoleccin
diferenciada.
150,000
Cooperacin
2,3
Fortalecimientoinstitucional
Fortalecimientodecapacidadesyrecursos
271,600
Cooperacin
ProgramadeBuenasPracticasen
ColegiosyHogaresdeSurco
Educacinambientalitinerante
200,000
Cooperacin
3,381,421
TotalDemandadeInversin
120
15. Monitoreo
Lasentidadesresponsablesdelaejecucindelosplanesdeaccinsonlosrganosdelnea
operativa de la Gerencia de Servicios a la Ciudad y Medioambiente, quienes debern
continuarconelprocesodeconvocatoriayseguimientodelasactividadesplanificadasenlos
Planes de Manejo de Residuos que se formulen. El Comit Multisectorial de Gestin de los
Residuos Slidos deber asegurar la adecuada ejecucin de las propuestas y al cumplir un
aodeiniciadaslaslaboresdeberrealizaruninformeindicandoloslogros,lasdebilidadesy
lasrecomendacionesparacontinuarenlossiguientesaosconlaimplementacindelPMRS.
Se recomienda realizar el monitoreo de las actividades bajo un rgimen trimestral, con el

objetivo de vigilar su cumplimiento y hacer las modificaciones necesarias sobre la
marcha,conbaseenelconocimientoespecficodelasrazonesporlascualesnoserealizaron
oportunamente.
CuadroNo.64
IndicadoresdeMonitoreosegnMetayLneadeAccinyResponsableenelPMRS
deldistritoSantiagodeSurco.
LINEADE
ACCION
FORTALECIMIENTO
DECAPACIDADES
DESARROLLO
INSTITUCIONAL
METAS
INDICADOR
RESPONSABLE
1. Crear conciencia y cultura ambiental en

lacomunidadeducativa,sobreelmanejo
adecuadoderesiduosslidosatravsde
un programa de educacin formal, en
coordinacinconelsectoreducacin.
15%delapoblacin
escolar
sensibilizaday
conscientedel
temaambiental
Municipio,MINEDU,
UGEL
2. Crear conciencia y cultura ambiental en

la ciudadana (vecinos y organizaciones
de base) sobre el manejo y
aprovechamiento de residuos slidos a
travsdeprogramasdesensibilizaciny
capacitacin.
20%delapoblacin
deldistrito
sensibilizaday
conscientedel
temaambiental
Municipio,Juntas
Vecinalesy
Promotores
ambientales,ONG
3. Lograrunaculturadepagoenel100%de 95%deusuarios
la poblacin usuaria del servicio de cumplenconel
limpiezapblica
pagodearbitrios
Municipio,Usuarios
1. Mejoramiento ptimo del servicio de

limpiezapblicamunicipalprestadoalos
usuariosyalcanzadonivelesdeeficiencia
al100%.
Municipio
121
El100%de
viviendascuentan
conelserviciode
limpieza.
Secuentacon
unidades
modernas
2. Asegurar la sostenibilidad tcnica y
financiera del servicio de limpieza
pblica mediante el fortalecimiento y
cumplimiento de los mecanismos
normativos, auditoras ambientales y el
establecimiento de indicadores de los
servicios.
normativas
elaboradasycosto
realde
presupuesto
Municipio,
Consultor
3. Empoderarycapacitaralosfuncionarios 100%personal
y personal operativo del servicio de capacitado
limpieza pblica en gestin de residuos
slidos.
Municipio,ONGs
4. Conformacin
y
fortalecimiento 1comit
institucional de un Comit de Gestin conformadopor
deResiduosSlidos.
variasinstituciones
Municipio,otros
actoreslocales
DIMENSIONAMIENTO 1.
DEINVERSION
Municipio,
Empresas
FORTALECER
PROGRAMA
SEGREGACIN
Municipio,ONGs
EstablecimientodeIndicadoresyModelo 80%de
de Gestin del Servicio de Limpieza cumplimientode
Pblica
indicadoresal2do
2. Soporte externo para evaluacin y ao.
mejora continua del servicio y 15perfilesSNIP
presentadoMEF
capacidadesfortalecidasenSNIP
EL 3. Fortalecimiento y ampliacin del 50%dehogaresdel

DE
Programa de Segregacin en Origen a distritosegregan
otrossectoresdeldistrito.
susresiduos
122
16. Recomendaciones
Optimizar los diferentes servicios a travs delanlisis, evaluacin ymodificacin de

procesos tcniconormativo. Involucrar a los tcnicos en las reuniones de
coordinacin con el fin de optimizar el servicio operativo en el manejo de los
residuosslidos.
Mejorar los procesos de comunicacin del rea encargada de realizar talleres de

capacitacin, visitas y otros con los usuarios del servicio, recogiendo y respetando
sus opiniones en el proceso de gestin del servicio. Es importante mencionar que
para el municipio sus opiniones son valoradas, por ser un actor muy importante
dentrodelsistema.
Buscar la participacin de los diferentes Actores Institucionales pblico y privadas

deldistritoenlamejoradelSistemadeLimpiezapblica.Estasinergiaesimportante
porquefacilitalosprocesosdecooperacinyapoyofinanciero.
Mejorar los procesos de adquisiciones o reposiciones de equipos y materiales

relacionados al manejo de los residuos slidos. Evitar los cuellos de botellas
contandoconunplanpreventivodemantenimientoyoperatividaddelasunidades
derecoleccin.
Establecerunprogramadeincentivosalpersonaltcnicooperativoporsucorrecto
desenvolvimiento laboral. Establecer relaciones ms horizontales que permitan
sumar esfuerzos y capacidades existentes en los equipos tcnicos propios de los
municipios.
Negociaryconcertarparadotardeunpresupuestooportunoparaeldesarrollode
lasestrategiasdelplandemanejoderesiduosslidos.
Establecerunaevaluacinyseguimientopermanentedelageneracinderesiduos
slidoseneldistritoparalatomadedecisioneseficacesyeficientes.
ActualizaryadecuarlosprocedimientosadeacuerdoalaNormativaNacionalsobre
elManejodelosResiduosSlidos.
123
Referencias
CONAM(2001)
IPES(2010).
IPES(2011).
IPES(2011).
MSI(2010).
INEI(2007)
GuiaMetodolgicaPIGARS
PlandeManejodeResiduosenlaprovinciadeColn.
PlandemanejoderesiduosdeSantaMaradelMar.
PlandeManejodeResiduosdeNuevoImperialCaete.
PlandeManejodeResiduosSlidosdeSanIsidroLima.
EstadsticadeCensodePoblacinyViviendas.
124
NORMAS LEGALES
447652
Artculo 6.- Los manipuladores de alimentos debern

obtener el Carn de Salud ante el Centro de Salud de la
Municipalidad de Santiago de Surco o ante la dependencia
competente de la Municipalidad Metropolitana de Lima,
as como en las dependencias del Ministerio de Salud en
la Provincia de Lima; no siendo admisible la utilizacin de
Carn de Salud o similar emitidos por otros organismos
y/o instituciones
Artculo 2- REAS ENCARGADAS
Encargar a la Gerencia de Desarrollo Humano y
Proyeccin Social y a la Gerencia de Sistemas y Procesos,
el cumplimiento de la presente Ordenanza; as como
a la Gerencia de Imagen Institucional y la Gerencia de
Participacin Vecinal, la divulgacin y difusin de sus
alcances.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Y FINALES
Primera.- Para la obtencin del Certificado de
Restaurante Saludable, ser requisito indispensable, la
obtencin del Carn de Salud en el Centro de Salud de
la Municipalidad de Santiago de Surco; sin perjuicio del
cumplimiento de los dems requisitos establecidos en la
normativa pertinente.
Segunda.- La presente Ordenanza entrar en vigencia
a los ciento veinte (120) das calendarios, contados a partir
del da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial
El Peruano. Durante este plazo las reas encargadas
realizarn las acciones de difusin correspondientes.
Tercera.- Los trabajadores que antes de la entrada en
vigencia de la presente Ordenanza, conforme a lo sealado
en la Disposicin precedente, cuenten con Carn de salud
emitido por otra Municipalidad o entidad de salud, debern
a su vencimiento obtener uno nuevo en la Municipalidad de
Santiago de Surco, en la Municipalidad Metropolitana de Lima
o en las dependencias del Ministerio de Salud en la provincia
de Lima.
POR TANTO:
Mando que se registre, publique, comunique y
cumpla.
ROBERTO GMEZ BACA
Alcalde
670872-5
Aprueban Plan de Manejo de Residuos

Slidos de la Municipalidad
ORDENANZA N 394-MSS
Santiago de Surco, 25 de julio de 2011
EL ALCALDE DEL DISTRITO DE SANTIAGO
DE SURCO
POR CUANTO
El Concejo Municipal del Distrito de Santiago de Surco,
en Sesin Ordinaria de la fecha; y
VISTO: El Dictamen Conjunto N 002-2011-CSCMA-CAJMSS de las Comisiones de Servicios a la Ciudad y Medio
Ambiente y Asuntos Jurdicos, la Carta N 2725-2011-SG-MSS
de la Secretara General, el Memorndum N 801-2011-GMMSS de la Gerencia Municipal, los Memorndum Nros. 827
y 828-2011-GSCMA-MSS de la Gerencia de Servicios a la
Ciudad y Medio Ambiente, el Informe N 070-2011-GPP-MSS
de la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, el Informe N
708-2011-GAJ-MSS de la Gerencia de Asesora Jurdica, entre
otros documentos, sobre proyecto de Ordenanza que aprueba
el Plan de Manejo de los Residuos Slidos de la Municipalidad
Distrital de Santiago de Surco; y
CONSIDERANDO:
Que, el Artculo II del Ttulo Preliminar de la Ley Orgnica
de Municipalidades - Ley N 27972, establece que Los
gobiernos locales gozan de autonoma poltica, econmica
y administrativa en los asuntos de su competencia. La
El Peruano
Lima, jueves 28 de julio de 2011
autonoma que la Constitucin Poltica del Per establece

para las municipalidades, radica en la facultad de ejercer
actos de gobierno, administrativos y de administracin,
con sujecin al ordenamiento jurdico;
Que, el Artculo 40 de la Ley N 27972, establece que
Las Ordenanzas de las municipalidades, en la materia de su
competencia, son las normas de carcter general de mayor
jerarqua en la estructura normativa municipal, por medio de
las cuales se aprueba la organizacin interna, la regulacin,
administracin, supervisin de los servicios pblicos y las
materias en las que la municipalidad tiene competencia
normativa. Mediante Ordenanzas se crean, modican,
suprimen o exoneran, los arbitrios, tasas, licencias, derechos y
contribuciones, dentro de los lmites establecidos por ley. ().
Asimismo el Artculo 9 inciso 8) de la misma norma, seala
que corresponde al Concejo Municipal Aprobar, modicar o
derogar las Ordenanzas y dejar sin efecto los Acuerdos;
Que, con Memorndum N 827-2011-GSCMA-MSS del
18.07.2011, la Gerencia de Servicios a la Ciudad y Medio
Ambiente, remite el proyecto de Ordenanza que aprueba el Plan
de Manejo de Gestin de Residuos Slidos de la Municipalidad
Distrital de Santiago de Surco, y con el Memorndum N
828-2011-GSCMA-MSS del 18.07.2011, adjunta el Informe
Tcnico N 147-2011-GSCMA-MSS del 18.07.2011, el cual,
seala que el Plan de Manejo de Residuos Slidos (PMRS),
se constituye en un instrumento de gestin ambiental, que
canaliza los proyectos de inversin, renovacin y optimizacin
de todos los aspectos que hacen posible una gestin integral
de los Residuos Slidos, considerando adems aspectos de
innovacin tecnolgica y de participacin de la comunidad,
principalmente en las etapas de segregacin en la fuente.
En tal sentido, concluye sealando que, la existencia de un
Plan de Manejo de Residuos Slidos, debidamente suscrito
por la Municipalidad de Santiago de Surco, se constituir en
el instrumento de Planificacin para todas las actividades que
busquen la mejora y optimizacin del sistema de manejo de los
Residuos Slidos en el distrito de Santiago de Surco;
Que, mediante Informe N 708-2011-GAJ-MSS del
18.07.2011, la Gerencia de Asesora Jurdica teniendo en
cuenta el Artculo 10 de la Ley General de Residuos Slidos
- Ley N 27314, modificado por el Artculo 1 del Decreto
Legislativo N 1065 y los Artculos 5 y 16 de la Ordenanza
N 295-MML de la Municipalidad Metropolitana de Lima,
seala que con la finalidad de garantizar la gestin integral y
el manejo sostenible de los residuos slidos y contribuir con la
mejora de la calidad ambiental en Santiago de Surco, resulta
necesario contar con un Plan de Manejo de Residuos Slidos
partiendo del diagnstico de la situacin de residuos slidos,
establecimiento de objetivos, estrategias y metas necesarias
para el corto, mediano y largo plazo que permitan asegurar
una eficiente y eficaz prestacin de servicios de limpieza
pblica, desde la generacin hasta la disposicin final de los
residuos slidos, como parte del programa de Modernizacin
Municipal el cual formamos parte;
Que, en tal sentido, la Gerencia de Asesora Jurdica,
con las recomendaciones del caso, concluye opinando
por la procedencia de la emisin de la Ordenanza que
aprueba el Plan de Manejo de los Residuos Slidos de
la Municipalidad Distrital de Santiago de Surco, debiendo
elevarse ante el Concejo Municipal para su aprobacin, de
conformidad con el Artculo 6 de la Ordenanza N 295MML de la Municipalidad Metropolitana de Lima, y formar
parte del Programa de Modernizacin Municipal;
Que, con Memorndum N 801-2011-GM-MSS de
fecha 19.07.2011, la Gerencia Municipal seala encontrar
conforme el presente proyecto de Ordenanza;
Que, la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto
mediante el Informe N 070-2011-GPP-MSS del 20.07.2011,
precisa que con Decreto Supremo N 190-2010-EF se
aprueba los procedimientos para el cumplimiento de metas y
la asignacin de los recursos del Programa de Modernizacin
Municipal del ao fiscal 2011 y, conforme al Cuadro de metas
para ser cumplidas hasta el 31.07.2011, el cual adjunta, en
el rea Programtica 3, Meta 2: Implementar un programa
de segregacin en la fuente como parte del proceso de
recoleccin de residuos slidos domiciliarios, numeral 2.2 del
citado Cuadro indica: Aprobar la propuesta de Plan de Manejo
de Residuos mediante Ordenanza Municipal, as como la
actualizacin del Plan si fuese el caso;
Que, la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto
concluye, emitiendo opinin favorable respecto a la aprobacin
del presente proyecto de Ordenanza que aprueba el Plan de
Manejo de Gestin de Residuos Slidos de la Municipalidad
Distrital de Santiago de Surco, para el cumplimiento de metas
del Plan de Modernizacin Municipal;
El Peruano
Lima, jueves 28 de julio de 2011
NORMAS LEGALES
Que, la Gerencia de Servicios a la Ciudad y Medio

Ambiente con el Informe N 122-2011-GSCMA-MSS del
20.07.2011, adjunta el Informe Interno N 20-2011-LSCGSCMA-MSS del 20.07.2011, mediante el cual, seala que
de conformidad con el numeral 3.2 del inciso 3 del Artculo
14 del Decreto Supremo N 001-2009-JUS, el proyecto de
Ordenanza se encuentra exonerado de prepublicacin, por
tratarse de una norma que aprobara un instrumento de
gestin en beneficio directo de los vecinos;
Estando al Dictamen Conjunto N002-2011-CSCMA-CAJMSS, de las Comisiones de Servicios a la Ciudad y Medio
Ambiente y Asuntos Jurdicos, el Informe N 708-2011-GAJMSS de la Gerencia de Asesora Jurdica y de conformidad
con los Artculos 9 numerales 8), 9), 39 y 40 de la Ley N
27972 - Ley Orgnica de Municipalidades; luego del debate
correspondiente y con dispensa del trmite de lectura y
aprobacin del acta, aprob por UNANIMIDAD la siguiente:
ORDENANZA MUNICIPAL QUE APRUEBA EL

PLAN DE MANEJO DE LOS RESIDUOS SLIDOS DE
LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SANTIAGO DE SURCO
Artculo Primero.- APROBAR el Plan de Manejo de
Residuos Slidos de la Municipalidad Distrital de Santiago
de Surco, el mismo que como Anexo I, forma parte
integrante de la presente Ordenanza.
Artculo Segundo.- AUTORIZAR al seor Alcalde para
que va Decreto de Alcalda, efecte las modificaciones y/o
adecuaciones que corresponda para el mejor cumplimiento
del Plan aprobado en el artculo precedente.
Artculo Tercero.- DISPONER el cumplimiento
obligatorio del presente documento de gestin a las
Unidades Orgnicas competentes de la Municipalidad de
Santiago de Surco, las mismas que debern ejecutar las
actividades contenidas en el presente plan.
Artculo Cuarto.- ENCARGAR a la Gerencia Municipal,
a la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, la Gerencia
de Servicios a la Ciudad y Medio Ambiente, velar por el
estricto cumplimiento del Plan de Manejo de Residuos
Slidos, a fin de alcanzar los objetivos formulados.
Artculo Quinto.- ENCARGAR a la Secretaria General
la Publicacin en el Diario Oficial El Peruano la presente
Ordenanza, la misma que entrar en vigencia a partir del
da siguiente de su publicacin.
447653
EL TENIENTE ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD

DE SANTIAGO DE SURCO
VISTO: El Decreto de Alcalda N 14-2011-MSS que
aprueba el Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el
Trabajo, de la Municipalidad de Santiago de Surco; y
CONSIDERANDO:
Que, el Artculo 194 de la Constitucin Poltica del
Estado, modificada por la Ley de Reforma Constitucional,
Ley N27680 y la Ley N28607, establece que las
Municipalidades Provinciales y Distritales son rganos
de gobierno local con autonoma poltica, econmica
y administrativa en los asuntos de su competencia,
concordante con el Artculo II del ttulo Preliminar de la Ley
Orgnica de Municipalidades - Ley N27972;
Que, mediante el Artculo Primero del Decreto de
Alcalda N 14-2011-MSS publicada el 20.07.2011, se
aprob el Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el
Trabajo, de la Municipalidad de Santiago de Surco, el mismo
que contiene 5 captulos y 99 Artculos, que en ANEXO I
forma parte integrante de citado Decreto de Alcalda, que
se encuentra publicados en el portal institucional;
Que, el Artculo 18 del Decreto Supremo N 0092005-TR, establece que Las empresas con 25 o ms
trabajadores deben constituir un Comit de Seguridad y
Salud en el Trabajo, el cual estar constituido en forma
paritaria, es decir, con igual nmero de representantes de
la parte empleadora y de la parte trabajadora;
Que, mediante el Artculo 7 del Reglamento Interno
de Seguridad y Salud en el Trabajo, de la Municipalidad
de Santiago de Surco, aprobado por Decreto de Alcalda
N 14-2011-MSS, se nombra el Comit de Seguridad
y Salud en el Trabajo y en el Artculo 9 se especifica
su Organigrama; el cual no se encuentra acorde con lo
dispuesto por el Artculo 18 del Decreto Supremo N 0092005-TR, por lo que es necesario modificarlos;
Que, mediante el Artculo Segundo del Acuerdo de
Concejo N 89-2011-ACSS del 19.07.2011, se encarg al
Teniente Alcalde seor JOS LUS PREZ ALEMAN, el
Despacho de la Alcalda, desde el 19 al 24.07.2011;
En uso de las atribuciones conferidas por los Artculos
20 numeral 6) y 42 de la Ley N 27972 - Ley Orgnica de
Municipalidades:
POR TANTO:
Mando que se registre, publique, comunique y
cumpla.
ROBERTO GMEZ BACA
Alcalde
670872-6
Modifican el Reglamento Interno de

Seguridad y Salud en el Trabajo
DECRETO DE ALCALDA
N 15 -2011-MSS
Santiago de Surco, 21 de julio del 2011
DECRETA:
Artculo Primero.- MODIFICAR los Artculos 7y 9del
Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo,
de la Municipalidad de Santiago de Surco, aprobado por
Decreto de Alcalda N 14-2011-MSS, en el siguiente
sentido:
Artculo 7.- La Municipalidad nombrar un Comit
de Seguridad y Salud en el Trabajo (en adelante Comit)
el cual estar constituido en forma paritaria, es decir, con
igual nmero de representantes de la parte empleadora
y de la parte trabajadora; el cual sentar en un Libro de
Actas todos los acuerdos adoptados en cada sesin y el
cumplimiento de las mismas en el plazo previsto.
Artculo 9.- La Municipalidad adoptar el siguiente
organigrama funcional para el Comit.
Gerente de Servicios a la
Ciudad y Medio
Ambiente
(Presidente)
Subgerente de Recursos
Humanos
(Secretario)
Gerente de Trnsito y
Seguridad Ciudadana.
(Miembro)
Representante de los
Trabajadores.
(Miembro)
Trabajadores.
(Miembro)
Trabajadores.
(Miembro)

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Plan

de Manejo de Residuos Slidos del distrito de Santiago de Surco

Municipalidad Distrital de Santiago de Surco

Sub. Gerencia de Limpieza Pblica, Parques y Jardines

Plan de Manejo de Residuos Slidos

Plan de Manejo de Residuos Slidos del distrito de Santiago de Surco

Plan de Manejo de Residuos Slidos del distrito de Santiago de Surco

Plan de Manejo de Residuos Slidos del distrito de Santiago de Surco

Plan de Manejo de Residuos Slidos del distrito de Santiago de Surco

Plan de Manejo de Residuos Slidos del distrito de Santiago de Surco

entendindose como tal el establecimiento de la poltica, la normatividad especfica, la

Elaborar de manera concertada el Plan de Manejo de Residuos Slidos en el distrito de

La realizacin del Plan de Manejo de Residuos Slidos en el distrito de Santiago de Surco

Plan de Manejo de Residuos Slidos del distrito de Santiago de Surco

Plan de Manejo de Residuos Slidos del distrito de Santiago de Surco

Plan de Manejo de Residuos Slidos del distrito de Santiago de Surco

En el siguiente cuadro se presenta aspectos normativos relacionados al manejo de los

Ttulo I De la persona y de la sociedad, en su

El artculo 66, establece las responsabilidades

En el captulo XVIII (Limpieza Pblica), en su

Plan de Manejo de Residuos Slidos del distrito de Santiago de Surco

artculo 124 establece que el que deposita o

Art. 5, inciso 1, establece que al CONAM le

Tiene por objeto establecer las disposiciones

del Sistema Metropolitano de Gestin de

responsabilidades de las personas Jurdicas de

obligatorio para su cumplimiento por la

Plan de Manejo de Residuos Slidos del distrito de Santiago de Surco

El artculo 182 (D.A N 093), establece los

Ord. 264MSS2006 Regula la Gestin de los

Ord. 276MSS2006 Regula actividades de

Plan de Manejo de Residuos Slidos del distrito de Santiago de Surco

A nivel nacional la solucin a los problemas en el manejo de los residuos slidos es an

A los procesos de deterioro ambiental de responsabilidad directa por las autoridades

Plan de Manejo de Residuos Slidos del distrito de Santiago de Surco

Plan de Manejo de Residuos Slidos del distrito de Santiago de Surco

El Distrito de Santiago de Surco se encuentra localizado en el Centro Occidental de Lima

Plan de Manejo de Residuos Slidos del distrito de Santiago de Surco

Plan de Manejo de Residuos Slidos del distrito de Santiago de Surco

Plan de Manejo de Residuos Slidos del distrito de Santiago de Surco

Plan de Manejo de Residuos Slidos del distrito de Santiago de Surco

Plan de Manejo de Residuos Slidos del distrito de Santiago de Surco

Plan de Manejo de Residuos Slidos del distrito de Santiago de Surco

Plan de Manejo de Residuos Slidos del distrito de Santiago de Surco

Plan de Manejo de Residuos Slidos del distrito de Santiago de Surco

Plan de Manejo de Residuos Slidos del distrito de Santiago de Surco

Grandes grupos de edad

Relacin Gpos Edad/ Pob. Surco

Plan de Manejo de Residuos Slidos del distrito de Santiago de Surco

Nmero de personas por hogar

Plan de Manejo de Residuos Slidos del distrito de Santiago de Surco

Total Lima Metropolitana

1 854 950 1 799 207

1 430 653 1 392 090

Plan de Manejo de Residuos Slidos del distrito de Santiago de Surco

(pona, tornillo, etc.)

sillar con cal

Relacin Tipo Mat/Total LM

Total Lima Metropolitana

Respecto al tipo de abastecimiento de agua potable de las viviendas en el distrito de

Plan de Manejo de Residuos Slidos del distrito de Santiago de Surco

Relacin Tipo Abas./Total LM

Relacin Tipo Abas./Total Surco