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NDICE

INTRODUCCIN ................................................................................................................................................ 3
TITULO I ............................................................................................................................................................. 5
Art. 1 Antecedentes histricos .............................................................................................................................. 5
Art. 2 Definiciones ................................................................................................................................................ 6
TITULO II .......................................................................................................................................................... ... 9
Marco y mbito de su Aplicacin ................................................................................................................... 9
TITULO III ............................................................................................................................................................ 9
De la Clasificacin de las Presas ................................................................................................................... 9
Art. 5 En funcin de sus dimensiones .............................................................................................................. 9
Art. 6 En funcin del riesgo potencial ...................................................................................................................... 10
Categora A ................................................................................................................................................ 10
Categora B ................................................................................................................................................ 10
Categora C ................................................................................................................................................ 10
TITULO IV ............................................................................................................................................................. 11
Evaluacin de la seguridad de las presas y criterios generales para ello ......................................................... 11
Art. 7 Evaluacin de la seguridad de las presas de embalse ................................................................................. 11
Art. 10 Criterios generales de evaluacin de las seguridades mencionadas ..................................................... 11
Seguridad estructural ................................................................................................................................. 11
Seguridad frente a avenidas ...................................................................................................................... 11
Seguridad de operacin ............................................................................................................................. 11
Seguridad funcional ................................................................................................................................... 12
TITULO V .............................................................................................................................................................. 12
Del Comit de Seguridad de Presas y sus Funciones ................................................................................... 12
Art. 11 De su composicin ................................................................................................................................... 12
Art. 12 Funciones Generales ................................................................................................................................ 12
Art. 13 Funciones Especficas ............................................................................................................................... 13
TITULO VI ............................................................................................................................................................. 14
De las Responsabilidades del Titular de la Presa ............................................................................................ 14
TITULO VII ............................................................................................................................................................ 15
De las Inspecciones y Revisiones Peridicas de Seguridad - Plazos ............................................................ 15
TITULO VIII ........................................................................................................................................................... 17
Del Manual de Operacin y Mantenimiento ..................................................................................................... 17
TITULO IX ............................................................................................................................................................. 18
Del Archivo Tcnico ............................................................................................................................................ 18
TITULO X .............................................................................................................................................................. 19
Del Programa de Auscultacin ........................................................................................................................... 19

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TITULO XI ............................................................................................................................................................. 20
Del Programa de Emergencia ............................................................................................................................ 20
TITULO XII ........................................................................................................................................................... 23
De las Avenidas y Capacidad de Descarga de las Estructuras Anexas ........................................................ 23
Avenidas de diseo en presas de categora A .......................................................................................... 23
Avenida extrema en presas de categora A .............................................................................................. 23
Ayudas tiles ............................................................................................................................................. 23
Art. 44 De la Capacidad de Descarga de las Estructuras Anexas ..................................................................... 24
TITULO XIII ........................................................................................................................................................... 24
De la Sedimentologa .......................................................................................................................................... 24
TITULO XIV ........................................................................................................................................................... 25
De la Sismicidad .................................................................................................................................................. 25
Sismo de diseo (SD): ............................................................................................................................. 25
Sismo mximo creble (SMC): .................................................................................................................. 25
TITULO XV ............................................................................................................................................................ 26
Del Envejecimiento de la Presa ........................................................................................................................ 26
TITULO XVI ........................................................................................................................................................... 26
De la Normatividad Complementaria ................................................................................................................ 26
ANEXO 1 ............................................................................................................................................................. 27
NORMAS DE INSPECCIN DE PRESAS Y RESERVORIOS APLICABLES A LA SEGURIDAD DE LAS
PEQUEAS PRESAS DEL SECTOR AGRARIO QUE CAREZCAN DE INSTRUMENTOS
DE AUSCULTACIN ............................................................................................................................................. 27
ANEXO 2 ............................................................................................................................................................... 32
FRECUENCIA DE LAS LECTURAS DE LA INSTRUMENTACIN EN LAS PRESAS DE MATERIALES
SUELTOS .............................................................................................................................................................. 32
FRECUENCIA DE LAS LECTURAS DE LA INSTRUMENTACIN EN LAS PRESAS DE CONCRETO ............... 33
ANEXO 3 ............................................................................................................................................................... 34
REGISTRO CONSOLIDADO DE LAS PRESAS ALTAS DEL SECTOR AGRARIO DEL MINAGRI A SER
COMPLETADO POR EL CSPDGIAR ................................................................................................................... 34
ANEXO 4 ............................................................................................................................................................... 35
CRITERIOS MNIMOS USUALES PARA SELECCIONAR LA AVENIDA MXIMA DE DISEO AL INGRESO
DEL EMBALSE (ADI) EN LAS PRESAS ALTAS DE MATERIALES SUELTOS .................................................... 35
RESPUESTA A LA ACTIVIDAD SSMICA EN PRESAS DE MATERIALES SUELTOS ......................................... 36

REGLAMENTO DE SEGURIDAD DE PRESAS DEL SECTOR AGRARIO

INTRODUCCIN
La Direccin General de Infraestructura Agraria y Riego del Ministerio de Agricultura y Riego como entidad normativa en tema de infraestructura de riego, ha venido evaluando el estado de las presas construidas para el sector
agrario, de las cuales se ha observado que muchas de ellas presentan problemas de operacin y mantenimiento
de las presas, las cuales se encuentran a cargo de los proyectos especiales del MINAGRI y de los Gobiernos
Regionales. Asimismo, existen en los gobiernos regionales instituciones como PRIDER de Ayacucho, PRORIDRE
de Puno, Plan MERISS de Cusco, entre otros, en los cuales existe un gran problema en la operacin y mantenimiento de la presas del sector agrario.
Ante la problemtica expuesta, la DGIAR ha considerado normar este aspecto a fin de preservar la seguridad de
estas estructuras de almacenamiento del sector agrario que podran colapsar y ocasionar daos aguas debajo
de su ubicacin, ocasionando grandes prdidas econmicas y de vidas humanas que afectaran el normal desarrollo del pas.
De acuerdo a la informacin remitida por los Gobiernos Regionales respecto a cmo se viene desarrollando la
operacin y mantenimiento de la presas del sector agrario, se ha desarrollado el presente documento.
En tal sentido, el MINAGRI a travs de la DGIAR en el presente documento plantea normar los aspectos relacionados a la seguridad de las presas del sector agrario por una comisin del MINAGRI la cual es dirigida a travs de
la Direccin General de Infraestructura Agraria y Riego DGIAR, la misma que coordinar con la Autoridad Nacional
del Agua ANA, quien tiene la funcin multisectorial de la seguridad de presas y otras entidades correspondientes
como INDECI, etc.

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TITULO I
Art. 1 Antecedentes histricos
Desde la existencia del Ministerio de Fomento y Obras Pblicas a travs de su Direccin de Irrigacin ms
tarde Direccin General de Irrigacin se empezaron a construir con financiamiento externo las grandes presas
del pas para fines de riego, recurriendo siempre a empresas extranjeras tanto para su diseo como para su
construccin, con la condicin expresa de pertenecer al mismo pas de origen del prstamo. Es as como se
introdujo en el Per a la firma italiana que tom el nombre de Electroconsult, para disear y construir las presas
en arco y de bloques del sistema El Frayle all por la dcada de los 50 del siglo pasado. Tendencia que se
mantuvo a lo largo de los aos cuando la Direccin General de Irrigacin del Ministerio de Fomento y O. P. se
incorporara al Ministerio de Agricultura fusionndose con su Direccin de Aguas para constituir la Direccin
General de Aguas e Irrigacin.
Todas las grandes presas de almacenamiento de agua construidas en el pas desde entonces, primero por el
desaparecido Ministerio de Fomento y O. P. y despus, por el Ministerio de Agricultura que como se repite,
fueron con financiamiento extranjero que el Estado honr y siempre, a ttulo gratuito de los usuarios acostumbrados hasta ahora a gozar de ese beneficio y que reclaman contine por siempre. Financiamiento que hubo
que aceptar bajo las condiciones que en ese caso imponan, sea la banca internacional (Banco Mundial, Banco
Interamericano de Desarrollo o Fondo Monetario Internacional) o se trate, de alguna entidad financiera del pas
prestatario exigiendo en este ltimo caso, que tanto el diseo como la construccin de las obras deban ser
realizados, por firmas de su pas y en el caso de la banca internacional, previa licitacin que el Per convocara entre aquellas compaas (Consultoras o dedicadas a la Construccin) incluidas en los listados que dicha
banca mantiene para el efecto.
Es as como cronolgicamente se disearon y/o se construyeron las presas: San Lorenzo por Morrison &
Knudsen de Estados Unidos; Tinajones por Salzgitter IndustrieBAU de Alemania; Condoroma y Aguada Blanca
por Electroconsult de Italia; Gallito Ciego por Salzgitter IndustrieBAU de Alemania; Poechos y Yuracmayo por
Energoprojekt de Yugoeslavia; Cuchoquesera por Oderbrecht de Brasil; etc.
En cuanto a la administracin de estas presas hay que resaltar lo siguiente: que despus de muchos aos
de estar a cargo directo del Ministerio de Agricultura, fueron transferidas por la Direccin General de Aguas e
Irrigacin al Instituto Nacional de Desarrollo (INADE) dependiente al principio del Ministerio de Agricultura y al
final del Ministerio de la Presidencia, donde en ambos casos permanecieron un buen tiempo para empezar a
desgranarse poco a poco hasta el momento de desaparicin de este Instituto cuando todava dependa del
Ministerio de la Presidencia. La independizacin de las presas a cargo del INADE se produjo conformando
primero los llamados Proyectos Especiales (autnomos per se), para ms tarde, ser absorbidos la mayora de
ellos por los Gobiernos Regionales sin cambiar su denominacin de Proyectos Especiales.
El 2010 se crea la Direccin General de Infraestructura Hidrulica DGIH en el MINAGRI despus de la liquidacin del INADE, quedando 8 proyectos especiales a cargo de esta Direccin del Ministerio de Agricultura, los
cuales son Proyecto Especial Binacional Puyango Tumbes, Proyecto Especial Jequetepeque Zaa, Proyecto
Especial Binacional Cuenca Rio Putumayo, Proyecto Especial Binacional Lago Titicaca, Proyecto Especial Alto
Huallaga, Proyecto Especial Pichis Palcazu, Proyecto Especial Sierra Centro Sur, Proyecto Especial Jan San
Ignacio Bagua. En el 2013 el Ministerio de Agricultura se denomina Ministerio de Agricultura y Riego, en el 2014
la DGIH se denomina Direccin General de Infraestructura Agraria y Riego (DGIAR) la cual tiene la funcin de
normar las polticas de infraestructura Agraria y Riego, formulando directivas, etc, la misma que tiene el control
del seguimiento de todas las unidades ejecutoras del sector como son: PSI, AGRORURAL, y los Proyectos
Especiales a cargo del MINAGRI.
Es en ese sentido que el MINAGRI a travs de la DGIAR como propietaria de los 2 Proyectos Especiales que
tienen presas: PEJEZA (Gallito Ciego) y PELT (Lagunillas), es la responsable de la elaboracin del Reglamento
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de Seguridad de Presas del Sector Agrario. Contndose adems con la colaboracin del Proyecto Especial
ChiraPiura (presa de Poechos) y del PEOT (presa Tinajones) para los fines consiguientes.
Es por ello que la Direccin General de Infraestructura Agraria y Riego (DGIAR) de acuerdo con sus competencias, y evaluando la necesidad de que el sector elabore las normas de seguridad de presas que se han ejecutado en el sector agrario, y velando por su operatividad y mantenimiento ha elaborado el presente Reglamento
de Seguridad de Presas para el Sector Agrario.

Art. 2 Definiciones
Se proporciona a continuacin con todo detalle, el vocabulario de uso comn aplicable a las Presas y Embalses
de Agua en general, con el fin de facilitar la comprensin del presente Reglamento.
1. Cuenca: Superficie colectora que desde sus cumbres divisorias con las cuencas limtrofes, drena hacia el
reservorio de almacenamiento creado por la presa, las aguas de escorrenta superficial (y subsuperficial)
en ella producida.
2. Vaso: Ensanchamiento natural de un valle que podra resultar propicio para la construccin de un reservorio artificial para almacenamiento de las aguas de escorrenta mencionadas.
3. Boquilla: Estrechamiento natural que existe en todo vaso en su extremo de aguas abajo y por tanto, constituirse en el sitio ideal para ubicacin de la presa de almacenamiento. Estrechamiento que puede tener
una seccin transversal en U o en V, conformada en ambos casos por el fondo del valle (lecho del ro) y sus
estribos de ambas mrgenes. La seccin en U implica un fondo del valle ms o menos ancho y la seccin
en V un estrecho cauce de ro.
4. Estribos: Ambas laderas del valle contra las que se apoyar el cuerpo de la presa all construida.
5. Reservorio o Embalse: Sinnimos para definir la laguna artificial que se formar cuando se construye una
presa en la boquilla del vaso respectivo. Almacenamiento de agua que no necesariamente debe ocupar
el 100% de la extensin del vaso, porque ello depende del balance hdrico correspondiente (demandas
versus oferta) en estricta concordancia con la capacidad que tenga y la altura de la presa a construir.
6. Presa: Barrera estanca construida generalmente en el cauce de un ro para fines de almacenamiento de
agua, cuya ubicacin estar en la seccin de cierre del vaso (boquilla).
7. Represamiento: Nombre que se le da al conjunto de Presa y Reservorio.
8. Coronamiento de la Presa: Nivel horizontal o cota de su parte superior, sin tomar en cuenta la contraflecha que en las presas medianamente altas se exige cuando son de materiales sueltos compresibles. El
objeto de esta contraflecha es la absorcin de los asentamientos que se producirn en el suelo de cimentacin y en el relleno compactado de la presa, por causa de su peso propio durante los primeros aos de
su vida til (debido al proceso de consolidacin de los materiales que conforman la presa y el terreno de
cimentacin de la misma).
9. Pie de Presa: Lnea de interseccin tanto del talud de aguas arriba como del de aguas abajo con el terreno
de implantacin de la presa. A la interseccin del talud de aguas abajo con dicho terreno de implantacin,
se le llama con mayor propiedad: taln de la presa.
10. Base de la Presa: rea de contacto de la presa con el terreno de implantacin mencionado.
11. Cimentacin de la Presa: Roca y/o suelo natural debidamente desbrozado y limpiado, para conformar la
base de apoyo de la presa. Base que incluye el fondo del valle y ambos estribos de la boquilla.
12. Diques Laterales: Terraplenes que complementan la funcin que tiene la presa de garantizar el almacenamiento de agua en el embalse sin prdidas por rebose en las partes bajas del contorno del vaso. La cota
de coronamiento de los diques laterales ser la misma que se haya fijado para la presa principal.

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13. Avenida Mxima Probable (AMP): Es la ms grande avenida que se espera pueda ocurrir en una cuenca
determinada, a su paso por el punto seleccionado para ubicacin de la presa (que puede llegar a ser igual
a 3 veces la avenida de los 10 000 aos de perodo de retorno).
14. Avenida Extrema: Es la mxima maximrum que pueda ocurrir excepcionalmente en la cuenca (p. e. la
producida por el fenmeno El Nio) y que la presa pueda soportar sin fallar. Esto supone un escenario
lmite de alturas de agua en el embalse, escenario al cual llegar a estar sometida la presa sin que se
produzca su rotura. La avenida extrema se fija normalmente, en funcin del grado de riesgo que deber
soportar la presa. Sin embargo, la recomendacin generalmente admitida es que ella corresponda a un
porcentaje comprendido entre 25 y 100 % de la avenida mxima probable.
15. Avenida de Diseo: Es la mxima avenida a tenerse en cuenta para dimensionar tanto la presa como su
estructura de seguridad (aliviadero de demasas). En el caso de la presa de la siguiente manera: sobre
el nivel pico de laminacin de esta avenida en el embalse lleno hasta el NAMO, se proveer una altura
adicional suficiente (borde libre mnimo de la presa) que permita absorber tanto la altura de las olas originadas por fuertes vientos o por un sismo intenso, as como el pulmn de almacenamiento temporal de la
avenida extrema. Cuando se trata de presas altas cuyas roturas pueden ocasionar efectos catastrficos
en el valle de aguas abajo de la presa incluyendo la prdida de vidas humanas - la avenida de diseo
corresponder o a la de 10 000 aos de perodo de retorno o a la avenida extrema (porcentaje adecuado
de la mxima probable). En el caso de las presas bajas o de las altas con riesgo bajo de daos aguas abajo
de la presa, el perodo de retorno a considerar para la Avenida de Diseo estar por debajo de los 10 000
aos y a discrecin del diseador entre 1 000, 5 000 o 9 000 aos de perodo de retorno. En el caso de la
Avenida de Diseo para el Aliviadero de Demasas podr optarse por la de 500. 1 000. 3 000 o 5.000 aos
de perodo de retorno, segn convenga.
16. Perodo de Retorno: Intervalo en aos (5, 10, 20, 50, 100, 1 000, 5 000, 10 000 incluyendo los intermedios)
dentro del cual ocurre la avenida mxima correspondiente.
17. Frecuencia de una Avenida: Probabilidad de ocurrencia (relativa o en %) de la avenida mxima correspondiente al perodo de retorno seleccionado y en consecuencia, es el valor inverso del perodo de retorno
respectivo (1/P R).
18. Nivel de Agua Mximo Ordinario (NAMO): Nivel mximo de almacenamiento en el embalse, llamado
tambin Nivel de Agua Mximo de Operacin. Se determina concordando la oferta de agua de la cuenca,
la demanda de agua de las reas de cultivo y, la capacidad del embalse.
19. Nivel de Agua Mximo Extraordinario (NAME): Nivel de agua mximo maximrum en el embalse al
momento que el trnsito de la avenida de diseo alcanza la altura de descarga que mantiene al aliviadero
trabajando a plena capacidad.
20. Volumen Muerto por Cota de Captacin: Es el que se encuentra por debajo del umbral de la captacin
(toma) y est destinado a alojar los sedimentos en suspensin transportados por el ro, que se depositarn
en ese espacio del embalse durante su vida til.
21. Nivel de Agua Mnimo en el Embalse (NAMI): Cota superior del volumen muerto y que corresponde a la
cota del umbral de la estructura de captacin (toma o descarga de servicio).
22. Nivel de Agua Mnimo de Operacin: Nivel de agua mnimo en el embalse que permita tener por la descarga de servicio, el caudal de diseo del canal de derivacin (fijado en concordancia con la demanda de
agua de las tierras a regar).
23. Borde Libre o Reguardo: Distancia vertical entre los niveles de almacenamiento mximo y el coronamiento de la presa. Ser el Borde Libre Normal cuando se mide desde el NAMO y ser el Borde
Libre Mnimo cuando se mide desde el NAME. Distancia esta ltima que deber ser suficiente para
absorber la altura de las olas originadas sea por el viento o por sismos, as como el pulmn para
almacenamiento temporal de la Avenida Mxima o Extrema, segn corresponda a la magnitud del
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dao que podra ocasionarse aguas abajo de la misma (es decir, categoras de riesgo potencial por
rotura de la presa: A, B o C).

El pulmn en mencin corresponde al espacio dado dentro del embalse (que implica una altura adicional
a tener en cuenta dentro del Borde Libre Normal de la presa) para guardar por un tiempo prudente, la
diferencia entre el volumen de agua de la avenida extrema que ingres al reservorio (durante 4, 6, 8, 10 o
ms horas) y el volumen de agua que en el mismo tiempo pudo evacuarse por el Aliviadero de Demasas.
Lo cual significa que para desaguarse por dicho aliviadero, la diferencia de volmenes de agua indicada
tomar muchas ms horas que podran llegar como mximo, a las 36 o 72 horas siempre y cuando no se
llegue a la superposicin de avenidas consecutivas que ingresen al embalse en ese lapso.

24. Espesor de la Lmina Vertiente por el Vertedero del Aliviadero de Demasas: Sobre-elevacin de agua
en el embalse al momento de la laminacin de la avenida mxima de diseo de la presa con reservorio
lleno hasta el NAMO, que permita descargar por dicho vertedero la avenida mxima de diseo del aliviadero. Es decir, que ese espesor resulte siendo: E = NAME NAMO.
25. Capacidad Total del Embalse: Volumen de almacenamiento en el reservorio hasta el nivel del NAMO, que
incluye el volumen muerto por cota de captacin (Cap. Tot. del Embalse = Volumen til + Volumen Muerto
por Cota de Captacin).
26. Volumen til del Embalse: Volumen total del embalse menos el volumen muerto por cota de captacin.
Volumen susceptible de descargarse ntegramente por la estructura de servicio al trmino de la campaa
agrcola del ao, tal y conforme est establecido en el Manual de Operacin y Mantenimiento del Represamiento (presa + embalse) correspondiente.
27. Estructuras Hidrulicas Anexas a la Presa: Corresponden a las obras de servicio (toma), de seguridad
(aliviadero de demasas) y de descarga de fondo (para eliminacin de sedimentos).
28. Aliviadero de Demasas: Obra diseada para descargar las excedencias de agua en el embalse lleno
hasta el NAMO, provocadas por las mximas avenidas que ingresan al embalse. Esta estructura podr
construirse tanto en superficie (descarga libre) como sumergida (mediante uno o ms orificios con compuertas de paso) y estar compuesta en el caso de la estructura en superficie por las siguientes partes: un
vertedero, un conducto de descarga (en canal abierto, conducto cubierto o tnel a pelo libre), una rpida
y un disipador de energa.
29. La longitud econmica del vertedero del Aliviadero de Demasas se determina por comparacin de costos, cuando se llega al punto en el cual aumentar una unidad a su longitud resulta ms caro que elevar el
relleno del coronamiento de la presa, la misma unidad de medida.
30. Estructuras de Control: Corresponde a las estructuras de descarga de la presa operables mediante
vlvulas o compuertas, llmense de servicio, de descarga de fondo, aliviaderos sumergidos o aliviaderos
superficiales cuando estn provistos de compuertas sobre su cimacio.
31. Sismo Mximo Creble (SMC): Sismo extremo que razonablemente puede esperarse se produzca en el sitio.
La presa y sus estructuras anexas debern estar diseadas para resistirlo sin colapsar, es decir con daos
susceptibles de ser reparados sin grandes problemas con el represamiento vaco, en el peor de los casos.
32. Sismo Mximo de Diseo (SMD): Corresponde al sismo ms severo que podra razonablemente ocurrir
en el sitio de la presa durante su vida til, sin producirle daos graves que puedan impedir su normal
funcionamiento.
33. Falla de la Presa: Colapso de la presa con liberacin incontrolada del agua del reservorio y que inhabilita
su funcionamiento como tal.
34. Consecuencias de una Falla: Efectos producidos aguas abajo y aguas arriba de la presa (el vaso) por la
falla total o parcial de sta, de sus estribos y/o diques laterales.
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35. Plan / Programa: En el presente Reglamento de Seguridad de Presas del Sector Agrario del Ministerio de
Agricultura y Riego se est considerando por facilidad, que ambos trminos son sinnimos, a pesar de que
pudiera existir diferencias palpables entre ellos. Si bien es cierto que todo Plan de Accin implica dar pasos
sucesivos y subordinados el ltimo al anterior (actuando en serie) y un Programa de Actividades implica la
complementariedad de los pasos a dar (actuando en paralelo), se ha tomado la decisin de usar en todo el
presente documento nicamente la palabra Reglamento, para evitar posibles confusiones.

TITULO II
Marco y mbito de su Aplicacin
Art. 3 El marco de aplicacin del Reglamento de Seguridad de Presas del Sector Agrario, en adelante denominado REGSEGPSA, es no solamente el aplicable a las grandes presas sino tambin, al que extensivamente
podr aplicarse a las pequeas con alturas comprendidas entre 10 y 15 metros, segn y conforme se aclara en
el Art. 5.
Art. 4 El mbito de aplicacin del presente Reglamento es todo el pas bajo el dominio del MINAGRI y segn
correspondan indistintamente, a las grandes presas o a las pequeas presas, siempre que se trate del almacenamiento y regulacin del agua para el fin nico de riego. O caso contrario y siempre que sea de manera
coordinada con la Autoridad Nacional del Agua (ANA), cuando se trate del uso doble del recurso e incluso mltiple (riego, agua potable, generacin de energa, etc.). Porque la finalidad de esta Autoridad es precisamente,
promover las acciones necesarias para el aprovechamiento multisectorial del recurso en todo el pas, mediante
los represamientos respectivos.
mbito de aplicacin que en nuestro caso podr ser ampliado, al control por el embalse de las crecidas generadas por fuertes tormentas cadas en la cuenca respectiva. As como tambin, vencido el fin nico de riego que
tuvo el represamiento, se le pueda seguir aprovechando en adelante como centro de esparcimiento.

TITULO III
De la Clasificacin de las Presas
Para los efectos de aplicacin del presente Reglamento las presas de embalse se clasificarn en principio, de
acuerdo con la categorizacin que de ellas hace la Comisin Internacional de Grandes Presas (ICOLD por sus siglas en ingls), pero adecundola convenientemente a nuestro caso (presas del Sector Agrario). Estas categoras,
que de conformidad con las funciones que les corresponda cumplir sern entonces las siguientes.
Art 5 En funcin de sus dimensiones

a. Grandes Presas (llamadas tambin Presas Altas). Tendrn esta categora las presas que cumplan con
cualquiera de las dos primeras condiciones que ICOLD propone para ser categorizadas como grandes
presas:

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Altura superior a 15 metros, medida desde la parte ms baja de su cimentacin hasta su coronamiento.
Altura comprendida entre 10 y 15 metros medida desde la parte ms baja de su cimentacin y siempre y
cuando, tengan una capacidad de embalse no menor de 3 000 000 de metros cbicos o de lo contrario,
una longitud de coronamiento superior a los 400 metros.
Las presas con alturas comprendidas entre 10 y 15 metros que no cumplan la condicin anterior (que por
tanto, corresponderan a presas calificadas por ICOLD como bajas) sern por excepcin, consideradas
en el presente Reglamento como presas altas, con el fin de guardar concordancia con la calificacin que
se est dando en el tem siguiente a las presas bajas,

b. Pequeas Presas (llamadas tambin Presas Bajas). Sern todas aquellas que cumplan una de las siguientes dos condiciones:

a. Primera: altura comprendida entre 5 y 10 metros, medida desde la cota ms baja de su

cimentacin y adems, tengan una capacidad de embalse no menor de 500 000 metros cbicos.
Porque de no ser as, correspondern a presas de derivacin, ataguas o muros de encauzamiento
y de ninguna manera, a presas de embalse (quedando por tanto fuera de los alcances del presente
Reglamento).

b. Segunda: altura medida desde su cota de cimentacin que est comprendida entre 2 y 5 metros,
incluyendo el borde libre mnimo respectivo (que es el correspondiente al paramento siempre seco
de la presa cuando el oleaje es despreciable). Por lo general, esta condicin corresponde a los rellenos de coronamiento en los puntos bajos del contorno de los embalses y que para diferenciarlos
de la categora inmediatamente anterior, se les denominarn de aqu en adelante como DIQUES y
no Presas.

Art. 6 En funcin del riesgo potencial


Funcin que podr ser ocasionada, o por su posible ruptura o por su funcionamiento totalmente incorrecto. Segn
lo cual, todas las presas de embalse caern de todas maneras dentro de una de las siguientes categoras:
1. Categora A.- Cuando corresponde al caso de las presas cuya rotura o psimo funcionamiento pueda
adems de ocasionar la prdida de numerosas vidas humanas, afectar muy gravemente a ncleos urbanos o a servicios esenciales, produciendo daos materiales catastrficos (en viviendas, tierras de cultivo,
establos, granjas, infraestructura vial, etc.) y/o adems, que sean medioambientalmente desastrosos.
2. Categora B.- Cuando corresponde al caso de las presas cuya rotura o funcionamiento incorrecto pueda
ocasionar daos materiales o medioambientales importantes pero no catastrficos, o afectar a un nmero
no muy grande de: viviendas, tierras de cultivo, establos, granjas, caminos, puentes, etc. Se admite que
en esta categora podra presentarse slo incidentalmente, la prdida de algunas vidas humanas en las
cercanas de la presa inmediatamente despus de su falla u operacin inadecuada.
3. Categora C.- Cuando corresponde al caso de las presas cuya rotura o funcionamiento incorrecto puede
ocasionar daos materiales de moderada importancia y de ninguna manera, la prdida de vidas humanas.
Podr decirse resumidamente entonces, que a esta ltima categora pertenecen todas las presas altas no
incluidas en las categoras A o B y todas las presas bajas (segn han sido definidas en el tem II del Art. 5).

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TITULO IV
Evaluacin de la seguridad de las presas y criterios generales para ello
Art. 7 Evaluacin de la seguridad de las presas de embalse.
Como las presas son obras construidas generalmente en el cauce de los ros para fines de almacenamiento de
agua, debern estar provistas de sus respectivas estructuras de descarga y alivio para permitir por una parte, la
salida de caudales controlados que satisfagan las demandas del recurso en el sitio de su aprovechamiento y por
otra, la evacuacin de los volmenes excedentes producto de las grandes avenidas, que sern restituidas al propio
cauce del ro suficientemente lejos del taln de aguas abajo de la presa para no daarla. Y obviamente, cumpliendo para el efecto, con todos los requerimientos que a seguridad se refieren.
Comentario aparte merecen las presas que en algunas ocasiones se construyen fuera del cauce del ro, debido a
que el vaso de almacenamiento no se encuentra en dicho cauce sino en una cuenca lateral al que hay que conducir el agua a represar, mediante el canal de conduccin respectivo (caso de la presas Tinajones y Palo Redondo
en el Per).
Art. 8 En ese sentido, la estabilidad y durabilidad de la presa en ambos casos, debern estar plenamente garantizadas. Denominndose por eso a este requerimiento: seguridad estructural.
De otro lado, al buen comportamiento de la presa frente a caudales de pequea probabilidad y baja frecuencia y
por consiguiente, de elevada magnitud, se le denomina: seguridad frente a avenidas. Teniendo en cuenta, que
como estos caudales no afectarn a la presa propiamente dicha cuando se trata de una presa lateral, sino a la obra
de captacin en el ro (bocatoma) que por tanto, ella ser la estructura a resguardar frente a avenidas.
As mismo, se designa como seguridad de operacin al suministro controlado de los caudales necesarios para
satisfacer las demandas de los usuarios, conjuntamente con la evacuacin de los caudales excedentes producto
de avenidas producidas por lluvias de alta probabilidad y no necesariamente de alto perodo de retorno y por tanto
de pequea magnitud, en aras de un comportamiento seguro de la presa y sus obras anexas.
Art. 9 En lo que respecta al vaso de almacenamiento del agua, debe asegurarse tanto su impermeabilidad como
su capacidad til durante toda su vida. Condicin que se denomina: seguridad funcional.
Estos diferentes requerimientos deben cumplirse a lo largo de toda la vida de la presa, por lo que la seguridad
respectiva no debe involucrar nicamente a la actividad sistemtica en s, sino tambin, a todas las acciones que
garanticen de modo permanente, el adecuado factor de funcionamiento de la presa y del reservorio, durante todo
ese tiempo.
Art. 10 Criterios generales de evaluacin de las seguridades mencionadas.
Se aplicarn en ese sentido, las 4 evaluaciones definidas en el tem anterior de la siguiente manera:
1. Seguridad estructural: Se evaluarn para el efecto, aquellas deficiencias de la presa que puedan afectar
de manera importante su capacidad resistente desde el punto de vista estructural.
2. Seguridad frente a avenidas: Se evaluar en este caso, que las obras de alivio que dispone la presa cuando
ella est construida en el cauce del ro, garanticen la evacuacin de todas las avenidas previsibles, sin representar un peligro en la seguridad de la misma. Comprobando adems, los efectos de la inundacin que dichas
avenidas producirn en el cauce del ro aguas abajo de la presa, efectos que deben ser comparados con las
previsiones de inundacin del cauce, definidas en la etapa de diseo de la presa. E igualmente, la existencia
de mecanismos de control que al ser bien operados, puedan prevenir que un mal manejo de los mismos no
ocasionen destrozos aguas abajo, como consecuencia de la inundacin producida.
3. Seguridad de operacin: Se deber comprobar que los sistemas de captacin para el suministro de los
caudales destinados a los usuarios, funcionen correctamente y asimismo, que el programa de operacin
REGLAMENTO DE SEGURIDAD DE PRESAS DEL SECTOR AGRARIO

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sea en todo momento el ms adecuado, para satisfacer eficientemente las demandas de agua de las
tierras de dichos usuarios. Debindose realizar con ese fin, pruebas de simulacin peridicas que tengan
en cuenta tanto la capacidad realmente disponible en el embalse, como la demanda y la precisin de los
mecanismos de entrega del agua en los puntos de su aplicacin.
4. Seguridad funcional: Bajo esta denominacin debern considerarse dos aspectos que afectan la funcionalidad del embalse: I) su impermeabilidad, II) la colmatacin de su volumen muerto con los sedimentos
en suspensin que ingresan al reservorio y, III) deposicin de sedimentos gruesos o de arrastre en la cola
del embalse. Ninguno de ellos deber ocasionar daos importantes que no puedan ser reparados con
prontitud.

Respecto a la colmatacin del reservorio con sedimentos finos en suspensin y gruesos arrastrados por la
corriente del ro, deber tenerse muy presente la posible accin de geodinmica externa en todo el permetro del embalse, al igual que a las causas del transporte slido por el cauce del ro (en suspensin y de
arrastre). En ese sentido y dada la elevada tasa de erosin que tienen las cuencas de los ros en el pas,
debe prestarse mucha atencin al hecho de que pueda convertirse en pocos aos, en un problema lgido.
Por lo cual, deber llevarse un control estricto de los sedimentos depositados en los embalses (mediante
levantamientos topogrfico-batimtricos efectuados con una periodicidad adecuada), as como emprender
acciones que tiendan a disminuir el proceso erosivo de las cuencas por el agua de escorrenta superficial
(como por ejemplo la repoblacin forestal y la disminucin de la velocidad del agua en los torrentes mediante diques escalonados).

TITULO V
Del Comit de Seguridad de Presas y sus Funciones

Art. 11 De su composicin.
El Comit de Seguridad de Presas de la DGIAR (CSPDGIAR) est conformado por los siguientes miembros:
-

El Ingeniero Coordinador de la Direccin de Estudios de la DGIAR, que lo presidir

Un Ingeniero Especialista en Presas

Un Ingeniero Especialista en Obras Hidrulicas

Un Ingeniero Especialista en Hidrologa y Sedimentologa.

Un Ingeniero Especialista en Geologa y Geofsica

Art. 12 Funciones Generales.


El CSPDGIAR es el encargado de supervisar la seguridad de las presas del Sector Agrario de acuerdo
con la normatividad que por Ley le corresponde. As como, ser el responsable del seguimiento de la
aplicacin y cumplimiento estricto del REGSEP-DGIAR por los Operadores Hidrulicos de las presas del
Sector Agrario del MINAGRI, teniendo en cuenta los pasos que se sealan a continuacin.
El CSPDGIAR en coordinacin con el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) y la Autoridad de Cuenca (si la
hubiera), es quien propondr para aprobacin de la DGIAR, la clasificacin de las presas del Sector Agrario existentes en el pas, en funcin de las condiciones de riesgo potencial en que se encuentren. Si los niveles de riesgo
de una presa resultaran modificados en el curso del tiempo, el CSPDGIAR podr variar su clasificacin frente a
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REGLAMENTO DE SEGURIDAD DE PRESAS DEL SECTOR AGRARIO

su nueva situacin de riesgo formulando para el efecto, la correspondiente Resolucin de Clasificacin (de riesgo)
que sustituya a la anterior. Esta modificacin la realizar bien a instancias del Operador Hidrulico de la presa respectiva o de oficio, segn haya sido el resultado tanto de las inspecciones realizadas como de las modificaciones
sufridas en su entorno. El procedimiento para realizar la revisin correspondiente ser anlogo al seguido para la
clasificacin de la presa por su riesgo potencial.
Art. 13 Funciones Especficas.
Son las siguientes:
a. Proponer las Normas de Seguridad de Presas del Sector Agrario del MINAGRI y aprobar el Manual de
Operacin y Mantenimiento (MOM) de cada presa.
b. Coordinar, cautelar y vigilar la seguridad de las presas de dicho Sector Agrario con el apoyo de los Operadores Hidrulicos (correspondiente a uno de estos 3: Proyectos Especiales del MINAGRI, Junta de Usuarios o cualquier otra entidad privada que cuente con un plantel completo de profesionales que la acredite
como Operador Hidrulico de una presa). Operadores Hidrulicos que en adelante se les denominar:
Titular de la Presa.
c. Realizar las inspecciones o cualquier diligencia que considere pertinente llevar a cabo en dichas presas,
para lo cual de ser necesario, podr contar con el apoyo de peritos y/o expertos.
d. Exigir a los Titulares de las presas del Sector que mantengan actualizados los inventarios o registros de
cada una de ellas (actualizacin permanente del Archivo Tcnico de la presa).
e. Recopilar y mantener actualizada toda la informacin que se considere indispensable, relacionada con la
seguridad de las presas del Sector.
f. Completar el Registro Consolidado de Presas Altas del Sector Agrario (Ver Anexo 3 encabezado por las 4
ms importantes a la fecha).
g. Proponer a la DGIAR para su aprobacin y presupuesto, todas las recomendaciones alcanzadas por los
Titulares respectivos que mantengan al da la seguridad de las presas.
h. Realizar bajo su responsabilidad, el seguimiento del cumplimiento de dichas recomendaciones por el
Titular de cada presa, una vez aprobadas y presupuestadas por la DGIAR.
i. Fiscalizar la seguridad estructural, hidrulica y funcional de las presas, incluyendo, las laderas del
permetro del embalse, as como del cauce de aguas abajo cuidando en este caso, que no sea invadido
por agricultores precarios (golondrinos) ni por los propios usuarios afincados en sus inmediaciones.
j. Definir las investigaciones y estudios que se consideren necesarios realizar en las presas del Sector
Agrario, el embalse y su entorno, para garantizar su seguridad ante eventos extremos (terremotos,
avenidas extremas y el fenmeno El Nio).
k. Asegurar la implementacin en el rea de influencia de cada presa, de los Programas de Accin en Emergencias (PAE).
l. Propender a la actualizacin de las prcticas de la buena ingeniera en las presas del Sector Agrario.
m. Elaborar y desarrollar una poltica de aleccionamiento y comunicacin social entre los usuarios y potenciales damnificados, respecto a la seguridad de las presas.
n. Solicitar la declaracin del estado de emergencia de aquellas presas cuando se produzca una situacin
crtica y de mucho riesgo en su cuenca colectora. Ello implica dictar medidas de proteccin en las reas del
cauce del ro aguas abajo de la presa, amenazadas por inundaciones provocadas por eventuales grandes
descargas de agua desde el embalse. El CSPDGIAR coordinar con el Titular de la presa la manera y
prontitud de cmo comunicar a los Comits de Defensa Civil Distritales o Provinciales, Municipalidades y
REGLAMENTO DE SEGURIDAD DE PRESAS DEL SECTOR AGRARIO

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Polica, para que se tomen las medidas de urgencia que se requieran, de acuerdo al Programa de Accin
en Emergencia (PAE) vigente.
o. Elaborar con la debida anticipacin, el presupuesto anual de funcionamiento de CSPDGIAR para su aprobacin e incorporacin en el Presupuesto del ao de la DGIAR del MINAGRI.
p. Aprobar las acciones a seguir cuando se tengan nuevos proyectos de riego que incluyen presas de embalse, que el MINAGRI haya decidido emprender.
q. Otras que encargue el MINAGRI a la DGIAR.

TITULO VI
De las Responsabilidades del Titular de la Presa
Art. 14 En caso de tratarse de una presa que dependa directamente de la DGIAR, su Titular ser el Proyecto
Especial respectivo.
Art. 15 El Titular de la presa, se trate de cualquiera de los 3 Operadores Hidrulicos antes mencionados (Proyectos
Especiales del MINAGRI, Junta de Usuarios o cualquier otra entidad privada calificada), ser responsable del
cumplimiento de los procedimientos de seguridad de la presa en todas y cada una de las fases de su existencia
(fase de Construccin, fase de Primer Llenado y fase de Operacin). Con tal fin, deber disponer de los recursos
humanos, materiales y econmicos que resulten necesarios para garantizar dicho cumplimiento. Manteniendo
al mismo tiempo, la invariabilidad de las condiciones de seguridad correspondientes, que hayan sido fijadas desde
la puesta en marcha del Represamiento. En el caso que la operacin de la presa est a cargo de la Junta de Usuarios o de otra Entidad Privada como Titular de la misma, ellas asumirn sus funciones bajo la supervigilancia del
CSPDGIAR y por eso mismo, sin dejar este Comit de ser el responsable subsidiario de la seguridad de la presa.
Art. 16 El Titular de la presa incluir dentro de su equipo tcnico permanente, un grupo multidisciplinario para
desarrollar las acciones relacionadas con la seguridad de la presa respectiva (llevando a cabo las inspecciones de
rutina anuales, as como la lectura de los instrumentos de auscultacin cuando corresponda). Al frente de dicho
equipo y en calidad de responsable, figurar un tcnico competente en la materia. En ningn caso podr
producirse un vaco en la direccin de ese equipo tcnico. Acciones todas ellas que deber poner inmediatamente
en conocimiento del CSPDGIAR.
Art. 17 El Titular de la presa como responsable de su seguridad y de la operacin del embalse, as como de los
efectos que ambos pudieran producir en el cauce (ro arriba y ro abajo), deber ordenar lo correspondiente para
que las funciones del equipo encargado de la seguridad de la presa durante la fase de operacin, queden perfectamente definidas. Previendo que las acciones a llevarse a cabo sean oportunas y adems, determinando las
prioridades de los objetivos e intereses respectivos, en el caso de que llegara a presentarse un impase entre
las exigencias de la seguridad y las conveniencias de la operacin.
Art. 18 Durante la fase de operacin, el Titular de la presa adoptar las medidas pertinentes; primero, para detectar
y corregir eventuales defectos que hayan ido acrecentndose con el tiempo, as como de los deterioros producidos
por la edad de las obras en su instrumentacin de auscultacin y en su equipamiento electromecnico. Y segundo,
para incorporar las que fueran aconsejables debido a innovaciones tecnolgicas. Como consecuencia de lo cual
deber tambin, realizar una observacin e interpretacin constante del comportamiento de la presa.
Art. 19 Otras responsabilidades importantes del Titular de la presa:
a. Disponer de los recursos humanos, materiales y financieros, indispensables para el cabal cumplimiento de
las condiciones de seguridad de la presa y del embalse.
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REGLAMENTO DE SEGURIDAD DE PRESAS DEL SECTOR AGRARIO

b. Designar al responsable de la operacin del represamiento (presa+ embalse) y a su equipo, as como definir las sucesivas modificaciones en su composicin que pudieran producirse ms tarde, procediendo en
ambos casos a la comunicacin inmediata de esa situacin al CSPDGIAR.
c. Promover de acuerdo con lo previsto, la aprobacin del CSPDGIAR para la realizacin de inspecciones
detalladas o revisiones mayores a realizarse peridicamente por el grupo de personal idneo encargado de
realizarlas, con el fin de verificar el estado de conservacin de las obras civiles y sus equipos, asegurando
su independencia y de otro lado, el pago de esos servicios por su peculio.
d. Efectuar las mediciones de auscultacin de la presa de acuerdo con la normatividad aprobada por el CSPDGIAR, la periodicidad propuesta en el Anexo 2, as como facilitarle a ste la informacin obtenida debidamente procesada.
e. Comunicar al CSPDGIAR, los episodios excepcionales as como las circunstancias anmalas que pudieran
producirse y promoviendo de manera simultnea, su estudio y anlisis as como, el modo de actuar para
corregirlos. Y por ltimo, consiguiendo los recursos necesarios para las reparaciones resultantes.
f. Elaborar y mantener actualizado el Archivo Tcnico de la presa de conformidad con lo sealado al respecto
en el presente REGSEP- DGIAR, dentro de los siguientes plazos: un ao para las presas altas clasificadas
en las categoras de riesgo A o B y dos aos para las presas altas y tambin las bajas, clasificadas en la
categora de riesgo C. Estos plazos se contarn a partir de la aprobacin por el CSPDGIAR de la propuesta
de clasificacin hecha por el Titular de la presa [incluyendo la Resolucin de Clasificacin (de riesgo) que
hubiera modificado la original].
g. La elaboracin del Manual de Operacin y Mantenimiento de la presa y del embalse (MOM), que garantice
el cumplimiento de las normas de seguridad correspondientes.
h. Realizar una inspeccin detallada o revisin mayor, por lo menos cada tres aos en las presas altas de
categora de riesgo A, cada cinco aos en las presas altas de categora de riesgo B y tambin las presas
altas y bajas de categora de riesgo C. As como efectuarla de manera obligatoria, inmediatamente despus de situaciones excepcionales, (caso de avenidas extremas, el fenmeno El Nio o de sismos de gran
magnitud). Inspeccin detallada que servir para evaluar la situacin de seguridad de la presa despus de
cualquiera de dichos eventos excepcionales.
i. Al final de dichas inspecciones detalladas, el Titular de la presa redactar un informe donde queden planteadas las observaciones realizadas y donde adems, dejar constancia de los defectos o insuficiencias
detectadas, al igual que de las acciones a tomar para mantener en alto el nivel de seguridad de la presa.
Dicho documento con las acciones as propuestas, deber ser sometido por el Titular de la presa a su
aprobacin por el CSPDGIAR.

TITULO VII
De las Inspecciones y Revisiones Peridicas de Seguridad - Plazos
Art. 20 El Titular de la presa est obligado a realizar peridicamente con su personal propio, inspecciones completas
de rutina (por lo menos una vez al ao), tanto en las grandes presas como en las pequeas que estn a su
cargo. Igualmente, llevar a cabo con personal ad hoc una revisin mayor y anlisis general de la seguridad de
dichas presas y del embalse respectivo, acciones stas que debern efectuarse previo y oportuno requerimiento
del CSPDGIAR. En el caso de que el Titular de la presa no los realizara incumpliendo el requerimiento indicado,
dicho Comit podr mandarlos a ejecutar (contratando directamente al equipo ad hoc integrado por personal
calificado), cuyos costos al igual que en todos los otros casos, debern ser asumidos por el Titular de la presa.
REGLAMENTO DE SEGURIDAD DE PRESAS DEL SECTOR AGRARIO

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Art. 21 La revisin mayor y anlisis general mencionado, se llevar a cabo por un equipo tcnico especializado
y de ninguna manera, por el equipo tcnico permanente del Titular de la presa. Los plazos y tiempo de duracin
de estas acciones sern fijados por el CSPDGIAR, en concordancia con las caractersticas especficas de cada
presa. En caso hayan variado con el transcurso del tiempo las condiciones de seguridad de la presa, el CSPDGIAR ordenar realizarlos en la fecha y plazo que el Titular haya fijado en la Resolucin de Clasificacin de riesgo
correspondiente (llevada a cabo en funcin de las nuevas condiciones que ahora se han tenido en cuenta, para
continuar garantizando la seguridad original de la presa sin variacin).
Art. 22 Inspeccin detallada (o revisin mayor y anlisis general) que segn se reitera, deber efectuarse con la
siguiente periodicidad: por lo menos cada tres aos en las presas altas con categora de riesgo A; cada cinco aos
en las presas altas con categora de riesgo B, al igual que en las presas altas y bajas con categora de riesgo C que
de alguna manera estn instrumentadas (porque aquellas que no lo estn se manejarn con el Reglamento que
se adjunta como Anexo 1). Inspeccin detallada que se cumplir tambin de manera obligatoria, inmediatamente
despus de situaciones excepcionales, (caso de avenidas extremas, del fenmeno El Nio o de sismos de gran
magnitud). Que en esta ocasin servirn para evaluar la situacin de seguridad en que qued la presa despus de
ocurrido cualquiera de los eventos extraordinarios indicados.
Art. 23 El mencionado equipo tcnico especializado, ser seleccionado y contratado por el Titular de la presa previa aprobacin del CSPDGIAR, equipo tcnico que deber elaborar un informe de estas revisiones mayores que
entregar al Titular, quien lo remitir a su vez al CSPDGIAR. Si como consecuencia de estas revisiones mayores
cuya finalidad es garantizar la seguridad de la presa y reservorio, resultara necesario realizar modificaciones o
reparaciones de la presa o de los procedimientos de operacin tanto de ella como de sus estructuras anexas (aliviadero, obras de captacin y de descarga de fondo), el Titular de la presa someter a aprobacin del CSPDGIAR
las acciones que debern desarrollarse as como los plazos para realizarlas.
Art. 24 A la vista de los resultados de la revisin mayor y anlisis general de la seguridad del represamiento (presa
+ reservorio) correspondiente y despus de haber efectuado en su caso, las reparaciones o modificaciones
pertinentes, el CSPDGIAR declarar finalizadas las acciones emprendidas para la adecuacin del represamiento
respectivo, a las condiciones de seguridad que le corresponde mantener sin ninguna variacin desde su puesta
en servicio.
Art. 25 Ampliando lo sealado en el Art. 22 y en consideracin de que algunas de las presas bajas de entre 10 y 15
m de altura y la generalidad de las presas bajas comprendidas entre 5 y 10 m de altura, no estn instrumentadas
exceptuando obviamente, tanto los nunca omitidos puntos de control topogrfico (eje longitudinal y niveles en el
coronamiento de todas las presas), as como los aforadores del agua de filtracin y probablemente, algunos tubos
piezomtricos en las de mayor altura; que por afinidad fueron incluidas en la Categora C de Riesgo Potencial dentro de los alcances del presente Reglamento de Seguridad de Presas del Sector Agrario del MINAGRI (REGSEPDGIAR). Ahora se propone someterlas con mayor nfasis, a las normas especficas que han sido preparadas para
el efecto (tomando como base un antiguo documento aprobado por Decreto Supremo del Ministerio de Agricultura
N 253-72-ag de fecha 19/03/1972). Normas que, como se repite, se incluyen al final del presente Reglamento
como Anexo N 1.
Art. 26 Se reitera, que los Diques con alturas de entre 2 5 m, no estn comprendidos dentro de los alcances del
REGSEP-DGIAR, slo se inventara dada que son de pequea magnitud.

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REGLAMENTO DE SEGURIDAD DE PRESAS DEL SECTOR AGRARIO

TITULO VIII
Del Manual de Operacin y Mantenimiento
Art. 27 Toda presa deber disponer de un Manual de Operacin y Mantenimiento elaborado por su Titular debidamente aprobado por CSPDGIAR (denominado en adelante solamente como MOM). El cual deber contener
los instructivos que se mencionan a continuacin, as como toda la informacin tcnica adicional que tambin se
indica:
a. Los niveles mximos y mnimos en el embalse, admitidos para cada poca del ao.
b. La variacin mxima admisible de los niveles de desembalse rpido para el caso de las presas de materiales sueltos as como tambin, cuando exista peligro de inestabilidad de las laderas naturales
del reservorio, variacin esta ltima vlida para cualquier tipo de presa (de materiales sueltos o de
concreto).
c. Los bordes libres (o resguardos) que deben mantenerse en el embalse durante la poca del ao en la
cual se corra el peligro de presencia de avenidas (no solamente las normales de todos los aos, sino
tambin las mximas de diseo y las extremas causadas por eventos excepcionales).
d. Las instrucciones especficas para accionamiento de compuertas (o vlvulas) en el caso de ocurrencia
de cada una de dichas avenidas.
e. Modelo de simulacin de la operacin del embalse tanto ante eventos normales como ante los
excepcionales.
f. Las instrucciones para operaciones de vlvulas y/o compuertas a llevarse a cabo durante el transcurso
del ao, trtese de las de rutina o de las de mantenimiento.
g. Las instrucciones para la lectura de los instrumentos de auscultacin de la presa, cuya periodicidad en las
fases de construccin, primer llenado y operacin, se incluyen como Anexo 2.
h. Y de igual manera, las correspondientes para un adecuado mantenimiento individual y global, de las
obras civiles y electromecnicas respectivas.
Art. 28 El MOM deber incluir obligatoriamente, un captulo referente a la Seguridad del Represamiento
respectivo (Presa + Reservorio), que tendr que contar con la aprobacin del CSPDGIAR y que cubrir
como mnimo, los siguientes aspectos:
Programa para el Primer Llenado de la presa al trmino de su construccin.
Programa anual de embalse (llenado) y desembalse (vaciado) del reservorio para fines de cumplimiento
de la campaa agrcola correspondiente.
Resguardos o bordes libres mnimos estacionales.
Acciones especficas en caso de avenidas mximas o extremas.
Programa de auscultacin.
Programa de inspecciones y revisiones peridicas.
Programas de mantenimiento y conservacin de las obras civiles y electromecnicas.
Sistemas de preaviso en el caso de vaciado del embalse, incluyendo las precauciones a tomar para evitar
descargas intempestivas de caudales que pudieran ocasionar daos aguas abajo de la presa.
Estrategia a seguir en situaciones extraordinarias que conlleve el riesgo de inundaciones.
REGLAMENTO DE SEGURIDAD DE PRESAS DEL SECTOR AGRARIO

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Sistemas de alarma y su accionamiento. En el caso de las presas altas clasificadas en las categoras de
riesgo A o B, se deber incluir en el captulo de Seguridad respectivo, el Programa de Emergencia ante
el peligro de avera grave o de rotura de la presa.
Art. 29 El MOM podr sufrir modificaciones a lo largo del tiempo, de acuerdo con la experiencia que se vaya adquiriendo en la fase de operacin o por causa de cambios sustanciales del entorno o envejecimiento de la presa. Y
en ningn caso, estas modificaciones supondrn una disminucin de los niveles de seguridad preexistentes (que
deben mantenerse sin variacin durante toda la vida de la presa). Toda modificacin del MOM deber incorporarse
al Archivo Tcnico de la presa
Art. 30 Durante la fase de operacin de la presa, el Titular de la misma deber realizar los trabajos de conservacin de las obras civiles, maquinaria e instalaciones, as como los de reparacin y reforma necesarios, con
la finalidad de mantener en alto los niveles de seguridad requeridos por la presa e igualmente, garantizar la
operatividad del embalse. Y algo muy importante, cualquier responsabilidad, funcin o accin atribuida al Titular en
el caso de que este sea un Proyecto Especial, ser aplicable por igual a cualquier otro Titular, trtese de la Junta
de Usuarios o de una Empresa Privada.

TITULO IX
Del Archivo Tcnico
Art. 31. Toda presa deber disponer de un Archivo Tcnico cuyo contenido mnimo ser el siguiente debidamente
aprobado por el CSPDGIAR:
1. Documentacin completa de la presa segn proyecto y tipo de construccin.
2. La evolucin histrica de los niveles del embalse, de los caudales entrantes y salientes a ste, as como
de los datos climatolgicos.
3. En el caso de las presas de materiales sueltos, la evolucin de los caudales de las filtraciones a travs
del terreno de cimentacin y del cuerpo de la presa, as como de las presiones de poros registradas por
los instrumentos de auscultacin respectivos desde su puesta en servicio.
4. El programa de auscultacin de la presa atendido en sus diferentes fases (construccin, primer llenado
y operacin), as como los resultados de esta auscultacin completa y su interpretacin (de manera
preferente durante el primer llenado del embalse).
5. Las actas de las inspecciones realizadas (de rutina y detalladas), en las que debern estar incluidas las
anomalas observadas.
6. La descripcin de los trabajos realizados para la conservacin o para mantenimiento sin variacin de la
seguridad de la presa desde su puesta en servicio.
7. Deber contener tambin, la informacin respectiva sobre los efectos de geodinmica externa producidos
dentro del rea de influencia del Proyecto, caso por ejemplo el de deslizamientos de los taludes naturales
del vaso.
8. El detalle de las reparaciones efectuadas en el cuerpo de la presa (desde su puesta en servicio)
y tambin, la informacin sobre la evolucin de la sedimentacin del embalse a lo largo de los
aos de funcionamiento que tenga el reservorio.
9. Un registro objetivo de los cronogramas y grficos correspondientes al proceso constructivo de la presa y
a las caractersticas fsicas y mecnicas de los materiales utilizados en su construccin, as como en la de

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REGLAMENTO DE SEGURIDAD DE PRESAS DEL SECTOR AGRARIO

las estructuras de concreto. Incluyendo los correspondientes a la resistencia, deformabilidad y permeabilidad de los materiales. Valores obtenidos a partir de los ensayos de campo y de laboratorio ejecutados
durante el diseo y la construccin de la presa.

TITULO X
Del Programa de Auscultacin
Art. 32 Este Programa est dirigido casi exclusivamente a las grandes presas (porque las pequeas en el Per
generalmente no se instrumentan, excepto sus controles topogrficos y de filtraciones infaltables en todas las
presas de cualquier tamao), deber cumplir como mnimo con lo siguiente:
a. Teniendo en cuenta que los Programas de Inspecciones y Revisiones Peridicas de la presa y el embalse
se orientan a comprobar su estado de seguridad y el buen funcionamiento de todas sus partes, segn y
conforme ha quedado especificado en el presente REGSEP-DGIAR (y que dicho sea de paso, se pidi
incluir tambin en el MOM). Los cuales adems de establecer los alcances y periodicidad de las inspecciones de rutina y las revisiones mayores, deben sealar la composicin del personal encargado de estas
labores. Sistemtica que por tener los mismos fines que se persiguen en el Programa de Auscultacin, se
est especificando en el presente captulo, realizarlos de manera similar a las inspecciones y revisiones
peridicas indicadas.
b. Pero con la diferencia importante, que el personal que se ocupar de las lecturas y la toma de los datos
respectivos en los diferentes instrumentos del sistema de auscultacin de la presa, deber ser mantenido
por su Titular dentro de su equipo permanente. Y con el agregado de establecer para cada instrumento,
tanto la frecuencia de lecturas como las especificaciones relativas a la recopilacin as como, al procesamiento de la informacin y la metodologa a seguir para su interpretacin.
c. Como Anexo 2 de este Reglamento, se presenta la periodicidad recomendada para las mediciones o
lecturas de los instrumentos de auscultacin instalados en las presas altas, tanto de materiales sueltos
como de concreto (gravedad) ms comnmente usados en el Per (durante sus 3 fases: Construccin,
Primer Llenado y Operacin).
d. El Programa de Auscultacin debe contener adems, el nmero y tipo de instrumentos instalados, su
naturaleza y finalidad as como los planos y secciones debidamente actualizados, de la ubicacin de toda
la instrumentacin correspondiente que se encuentre operativa en las presas existentes (o incluso, se
trate de la instrumentacin de una nueva presa alta recin construida). El responsable de la operacin
de auscultacin redactar un informe anual en el que se recogern los resultados de esa operacin,
identificando las deficiencias observadas en ellas y as mismo, proponiendo con la oportunidad del caso,
las acciones de correccin correspondientes. Este informe se incorporar al Archivo Tcnico de la presa
y cuando l se refiera a las presas de categoras de riesgo A y B, deber ser enviado por el Titular de la
presa al CSPDGIAR para que en ejercicio de las funciones de inspeccin y vigilancia que le toca asumir,
proponga las observaciones y acciones correctivas que estime pertinentes para su inmediata atencin
por el Titular.
e. Este informe anual que el Titular de la presa enva al CSPDGIAR obligatoriamente como mnimo una vez
al ao (segn y conforme ya fue sealado en los Ttulos anteriores), corresponde a una inspeccin completa que adems de verificar la situacin a la fecha de la instrumentacin de auscultacin de la presa,
deber incluir la repercusin que pueda tener en la seguridad del represamiento (presa + embalse) para
que el CSPDGIAR tome las medidas correctivas correspondientes.

REGLAMENTO DE SEGURIDAD DE PRESAS DEL SECTOR AGRARIO

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f. En lo que se refiere a las revisiones mayores y anlisis detallado de la seguridad de las presas altas
con categoras de riesgo A y B que se realizan por lo menos cada 3 aos y 5 aos respectivamente, por
personal altamente calificado, se propone aprovecharlas para en esa misma ocasin llevar a cabo por el
personal de planta del Titular de la presa, una inspeccin excepcional de la instrumentacin de auscultacin, a fin de poder recoger las observaciones que ese equipo de alto nivel pudiera tener al respecto para
de ser necesario, proceder a su inmediata implementacin.
g. Despus de eventos extraordinarios, como sismos de gran magnitud; modificacin brusca de los niveles del embalse; descarga por el aliviadero de demasas de los grandes caudales provenientes de las
avenidas extremas; irrupcin de avalanchas dentro del embalse; etc; se deber efectuar un inmediato
reconocimiento de los instrumentos de auscultacin buscando que de todas maneras coincida con la revisin mayor y anlisis general de la seguridad del represamiento, que por las mismas causas un personal
altamente calificado llevar tambin a cabo indefectiblemente en cumplimiento de lo que al respecto se
establece en el REGSEP-DGIAR y que para los mismos efectos sealados en el tem anterior conviene
efectuarlos simultneamente. El equipo responsable de esta operacin perteneciente al Titular de la presa, redactar un informe sobre el resultado de la revisin de la instrumentacin realizada incluyendo los
aportes del personal altamente calificado antes mencionado dando cuenta adems, de la situacin en la
que se encuentran la presa y el embalse como consecuencia de lo encontrado en dicha revisin excepcional. Informe que como todos, ser remitido por el Titular al CSPDGIAR.
h. Independientemente de estas situaciones extraordinarias, el CSPDGIAR podr requerir al Titular de la
presa en cualquier momento, un Informe sobre el estado de la instrumentacin de auscultacin, cada
vez que se quiera confirmar la seguridad de la presa y del embalse, en los mismos trminos y plazos de
remisin anteriormente fijados para otros casos.
i. Y por ltimo, as como los documentos generados en la fase de operacin (inspecciones de rutina u
operaciones de mantenimiento); y en especial, los que se refieran a las revisiones mayores y anlisis
general tanto ordinarias (cada 3 5 aos) como extraordinarias (despus de situaciones extremas); son
incorporados al Archivo Tcnico de la presa de igual manera ahora, los documentos e informes sobre la
auscultacin debern incorporarse tambin a dicho Archivo.
Art. 33 La observacin y control de los diferentes parmetros referentes a la auscultacin de las presas altas
instrumentadas, se realizarn en funcin de los niveles de riesgo que les corresponda (A, B, y C) y as mismo,
debern proporcionar la informacin suficiente para valorar la situacin de la presa y su entorno. La observacin
y controles respectivos, sern extensivos a las caractersticas tanto de la presa y su cimentacin, como a las del
embalse, a las del agua almacenada, a los generales del ro y a los de la cuenca.

TITULO XI
Del Programa de Emergencia
Art. 34 Todas las presas altas que hayan sido clasificadas dentro de las categoras A o B, de acuerdo con su riesgo
potencial, debern disponer de su correspondiente Programa de Emergencia contra el peligro de avera grave o
rotura. El Titular de cada presa tiene la obligacin de elaborar, implantar, mantener y actualizar el Programa de
Emergencia de la presa respectiva. El contenido mnimo de dicho Programa ser definido por el CSPDGIAR en
coordinacin con el INDECI y la Autoridad de Cuenca- o ANA (si la hubiera). Este Programa de Emergencia contra
el riesgo de rotura o avera grave de la presa, deber estar incluido tambin en el MOM.
Art. 35 En circunstancias extraordinarias, sea por la presencia en las presas altas de categora de riesgo A y B, de
una avenida extrema o por otras causas (el fenmeno El Nio y sismos de gran magnitud), se seguirn las indicaciones previstas para estas situaciones en el correspondiente Programa de Emergencia de la presa, tales como:
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REGLAMENTO DE SEGURIDAD DE PRESAS DEL SECTOR AGRARIO

Coordinaciones institucionales, Comunicacin oportuna a autoridades, usuarios y potenciales damnificados, etc.


Art. 36 Las acciones previstas en el Programa de Emergencia arriba mencionadas se ensayarn peridicamente,
mediante ejercicios de simulacin organizados y conducidos por el INDECI con el fin de que el equipo de operacin
y la poblacin en riesgo de ser afectada, adquieran los hbitos de comportamiento correspondientes.
Pasada la situacin de emergencia, se har una revisin mayor y anlisis general de la presa y de sus instalaciones
y estructuras de descarga, antes de reanudar su operacin normal. Asimismo, se analizar la efectividad del Programa de Emergencia proponiendo en caso de inefectividad, las modificaciones pertinentes. Cuando se cuente
con sistemas de funcionamiento automatizado (p. e. Escada) o procedimientos digitales similares. Se debern adicionalmente, tener en Stand by procedimientos correctivos manuales o en lnea, para entrar en funcionamiento
cuando fallen dichos sistemas.
Art. 37 Abundando sobre lo establecido en el Art. 35, es importante que en el Programa de Emergencia se ponga
nfasis en los siguientes puntos:
1. La deteccin temprana del tipo de situacin que se est presentando en un determinado momento en el
entorno del represamiento (presa + reservorio) para su evaluacin y clasificacin.
2. Se deben desarrollar acciones preventivas para moderar o mitigar los efectos de una posible falla de la
presa o de un importante incremento del caudal liberado por el aliviadero. Con estas acciones se facilita
una buena respuesta a las emergencias.
3. Es importante realizar un estudio de hidrulica fluvial que permita obtener el mapa de la inundacin
creada por la ruptura de la presa. Por otra parte, se requiere establecer tambin un mapa de la inundacin ocasionada por la evacuacin de crecidas inusuales por el aliviadero.
Art. 38 En cuanto a las Simulaciones, Pruebas o Ejercicios del Programa de Acciones de Emergencia (PAE) estas
son las acciones a tener en cuenta (de la ms simple a la ms compleja):
1. El Seminario de Orientacin donde se renen quienes cumplen un papel o rol determinado en el presente
PAE: el dueo de casa (el Titular de la presa y su personal); el equipo de alto nivel que realiza las revisiones mayores de seguridad de la presa; las organizaciones gubernamentales y locales, que participan
en preparativos de emergencia (INDECI, Cruz Roja, bomberos, grupos de rescate, Fuerza Armada); etc.
Este seminario no constituye una prueba en s, es tan solo una familiarizacin con el PAE y el papel, las
responsabilidades y los procedimientos que les tocara cumplir a cada uno de ellos en el caso de una
emergencia.
2. Las Pruebas de Destrezas que siendo de nivel menor entre todas las del PAE, desarrollan o mantienen
la experiencia de una respuesta para un procedimiento de emergencia donde el Titular de la presa, las
organizaciones gubernamentales y locales, los usuarios y posibles damnificados que les corresponda
realizar esta prueba (consistente por ejemplo, en verificar la validez de los nmeros telefnicos u otros
medios de comunicacin).
3. El Ejercicio Funcional que siendo de un mayor nivel no requiere sin embargo, de la total movilizacin y activacin del Titular de la presa y su personal tcnico, ni de las organizaciones gubernamentales y locales,
ni de los usuarios y posibles damnificados, pero que implica la reunin por separado de las delegaciones
asistentes en la sala de conferencias del Titular, donde se tomarn las decisiones correspondientes como
si estuvieran en su respectivas oficinas o su centro de operaciones. Ejercicio que deber llevarse a cabo
en un ambiente de tensin inducido (sea por la premura del tiempo o por la simulacin de la falla de la
presa que no es tal). El ejercicio est diseado para comprobar las respuestas y capacidades de todos
los involucrados, as como para facilitar las coordinaciones interinstitucionales.
4. El Ejercicio a Escala Completa es la prueba de ms alto nivel del PAE, en el cual se evalan las capacidades del Titular de la presa, de su personal tcnico y de los organismos de manejo de emergencias que
se acaban de mencionar, en un ambiente lleno de tensin y que contempla, la movilizacin y activacin
REGLAMENTO DE SEGURIDAD DE PRESAS DEL SECTOR AGRARIO

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completa de los centros de operaciones de emergencia de todos ellos. El personal de campo de los
organismos involucrados ser tambin movilizado con todos sus equipos y recursos. En esta prueba los
participantes juegan activamente los papeles que les corresponde, en un ambiente que procura el mximo realismo en la simulacin del evento.
Art. 39 En cuanto a los Productos de la Realizacin de los Ejercicios del PAE puede decirse que algunos de
ellos son:
a. Mapas o Planos de Inundacin que debern proporcionar la siguiente informacin mnima:
1. Nombres de las vas.
2. Facilidades de transporte.
3. Condiciones de rotura de la presa.
4. Dos extremos en las inundaciones potenciales (mxima descarga por aliviaderos y rotura de la
presa)
5. Diferencias en los tiempos de viaje o trnsito de ambas condiciones.
6. Que tan lejos y que cota es necesario evacuar en cada condicin.
7. Tiempo de llegada de la onda descargada por el aliviadero.
b. Notificacin
Cada uno de los involucrados en el Programa de Emergencia: Titular de la presa y su personal; el equipo de
alto nivel que realiza las revisiones mayores de seguridad de la presa; las organizaciones gubernamentales
y locales, que participan en preparativos de emergencia (INDECI, Cruz Roja, bomberos, grupos de rescate,
Fuerza Armada); etc, queda notificado del plan, sus responsabilidades y papel a ser desempeado.
c. Comunicacin
Deben establecerse los contactos y las lneas de comunicacin expeditas, que sean requeridas en el Programa de Emergencia, as como tambin, deben plantearse las debilidades resultantes, proponiendo los
correctivos necesarios para el mejoramiento o la actualizacin del Programa de Emergencia.
d. Escenario del ejercicio
Se deben conocer los diferentes escenarios, desde el correspondiente a la prueba ms simple hasta el
escenario real, en el caso de una autntica emergencia.
Art. 40 Los Sistemas de Alerta a implementar se ajustarn en todo lo posible a las conclusiones obtenidas en los
ejercicios descritos en los Artculos anteriores, pero dndole el nfasis necesario a los siguientes aspectos:
1. Sistemas de Comunicacin y sus Requerimientos.
1. Requerimientos del Sistema de Comunicacin de acuerdo al peligro que pueda correrse aguas abajo (bajo,
medio o alto).
2. Alerta Aguas Abajo y Evacuacin.
3. Niveles de Aguas Fluctuantes en el Ro.
Art. 41 Se propone introducir una mejora a los alcances fijados para los Sistemas de Alerta Aguas Abajo de la
Presa, ampliando su Contenido Mnimo en los siguientes trminos:
1. En el caso del presente Programa de Accin de Emergencias diferenciar la Alerta Blanca de la Alerta
Amarilla y de la Alerta Roja.

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REGLAMENTO DE SEGURIDAD DE PRESAS DEL SECTOR AGRARIO

2. Dentro de los Sistemas de Alerta Aguas Abajo, tener en cuenta cual debe ser la Secuencia de las Comunicaciones de las Acciones de Emergencia (estableciendo a quien se informa y en qu orden), trtese de
las Acciones Preventivas o de algunos otros aspectos
3. Y por ltimo, incidir en la Capacitacin de los involucrados y su ejercitacin en fro, as como la actualizacin del personal todas las veces que fuera necesario.

TITULO XII
De las Avenidas y Capacidad de Descarga de las Estructuras Anexas
Art. 42 De las Avenidas. El criterio bsico para la seleccin y determinacin de la avenida de diseo de la presa,
ser el asumible por el riesgo potencial que se tenga de ocasionar grandes, medianos o menores daos aguas
abajo por rotura de la misma (categoras A, B o C de riesgo potencial). De modo tal, que una vez definidas dichas
categoras de riesgo que se correran por rotura de la presa (consideradas en la etapa de diseo y comprobadas
en la etapa de operacin), solo sern dos las avenidas a tenerse en cuenta para el efecto segn y conforme se
describen a continuacin. Anlisis hidrulico llamado trnsito de mximas avenidas a lo largo del embalse lleno
hasta el NAMO y que conlleva a definir los hidrogramas de dichas avenidas al ingreso y a la salida del embalse
(caudal este ltimo que cuando corresponde al de la avenida mxima de diseo de la presa, sirve para dimensionar la longitud del vertedero del aliviadero de demasas de superficie que haya sido escogido como su obra de
seguridad).
a. Avenidas de diseo en presas de categora A: Corresponden a las mximas avenidas con las que se
disean tanto la presa como la estructura de seguridad de la misma (aliviadero de demasas). Que en
el caso de la presa corresponde generalmente a la decamilenaria, La cual luego de alcanzar su pico al
ingreso del embalse lleno hasta el NAMO se derrama por encima de l, transitndolo y que a medida que
avanza cumple una accin laminadora, hasta llegar al espesor final de la lmina vertiente, que es la que
rebosa por el cimacio del vertedero del aliviadero de demasas. Carga de funcionamiento de esta estructura hidrulica que permitir evacuar la avenida de diseo que le corresponde (y conforme se mencion
antes en el Art. 2, es bastante menor que la de diseo de la presa). Espesor E que define la posicin del
NAME sobre la del NAMO (NAME = NAMO + E).
b. Avenida extrema en presas de categora A: Que es la mayor avenida que la presa puede soportar
sin fallar es decir, sufriendo deterioros no difciles de reparar y que estar comprendida entre el 33%
y el 100% de la avenida mxima probable (teniendo en cuenta que sta puede llegar a ser el triple de
la decamilenaria). Supone por tanto, un escenario lmite al cual puede estar sometida la presa sin que
como se reitera, se produzca su rotura, obviamente admitiendo mrgenes de seguridad ms reducidos.
Avenida que como la de diseo, transita igualmente por el embalse lleno hasta el NAMO cumpliendo las
condiciones detalladas en el tem anterior.
c. Ayudas tiles: En el Anexo 4 del presente REGSEP-DGIAR se ha incluido un encarte que facilita la
seleccin de la avenida mxima de diseo al ingreso del embalse (ADI).
Art. 43 En todos los casos (no slo en los 2 antes descritos) se evaluarn los hidrogramas de las avenidas que
ingresan al embalse con fines de diseo de las obra de desvo (ataguas y conducto de desage para construccin de la presa en seco), teniendo en consideracin las probabilidades de ser superadas en un ao. Para esta
evaluacin se considerarn los datos o referencias de las avenidas histricas. Se determinar la distribucin por la
frecuencia que en estas avenidas le corresponda segn los meses del ao, escogidos para diagnosticar su eventual coincidencia con niveles previsibles del embalse en distintas pocas del mismo (primavera, verano, otoo e
invierno). Se analizar y evaluar la incidencia de los caudales (hidrogramas) de entrada al reservorio y de salida

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por el vertedero del aliviadero de demasas, despus de su laminacin con ste lleno hasta el NAMO. Se estudiarn los efectos producidos aguas abajo de la presa para diferentes caudales de descarga, as como despus de su
combinacin con otros caudales que ingresan al cauce, correspondientes a afluentes u otras posibles aportaciones
ro abajo. En el caso de las presas altas de categoras A y B de riesgo potencial, se estimar la propagacin de las
descargas que proviniendo del embalse, puedan afectar el valle aguas abajo de la presa, tanto en lo que se refiere
a niveles de inundacin como en lo que respecta a daos producidos.
Art. 44 De la Capacidad de Descarga de las Estructuras Anexas Los rganos de descarga de la presa debern
estar dimensionados segn corresponda respectivamente: al aliviadero de demasas, obra de toma y descarga
de fondo. En el primer caso en concordancia con la avenida respectiva definida en los Art. 42 y 43. En el segundo caso de acuerdo a la demanda de los terrenos de cultivo a irrigar. Y en el tercer caso de conformidad con la
eliminacin de los sedimentos finos depositados dentro del volumen muerto del reservorio. La determinacin de
la capacidad de cada uno de los rganos de descarga se har de manera independiente para cumplimiento de
sus respectivas funciones (desage de avenidas, riego de las chacras o eliminacin de sedimentos). En el caso
de una situacin de riesgo muy grave puede sin embargo, complementarse el funcionamiento del aliviadero de
demasas con el funcionamiento simultneo de la obra de captacin y la descarga de fondo, cuando est en riesgo
la seguridad del represamiento (presa y embalse). Posibilidad que no podr cumplirse, cuando haya restricciones
para la utilizacin de la captacin y su canal de distribucin para otros fines distintos al riego de las chacras de los
usuarios y tambin, cuando no exista descarga de fondo, caso muy frecuente en las represamientos del Sector
Agrario del MINAGRI. Por lo tanto, resultar prudente y muy recomendable contar con aliviaderos de emergencia
provistos de diques fusibles u otras estructuras de seguridad a funcionar en casos de peligro extremo. Estructuras
de seguridad adicional a evaluar y segn resulte conveniente, considerarlas dentro del proyecto de represamiento
(presa + reservorio).
Art. 45 Por otra parte, la maniobra simultnea de los rganos de descarga del embalse no deber de ningn
modo, dar lugar a caudales de magnitud tal que puedan causar daos aguas abajo de la presa superiores a los
que se podran haberse previsto en el proyecto, para situaciones de emergencia.
Art. 46 Cuando se trate de aliviaderos sumergidos y aquellos de superficie operados tambin por compuertas
complementarias, deber tenerse el cuidado de que todos las partes metlicas de ellas estn mantenidos en
perfectas condiciones, con el propsito de asegurar su correcto funcionamiento en cualquier situacin y particularmente, en presencia de grandes avenidas. Por consiguiente, tendrn que contar con dispositivos de fcil y seguro
accionamiento (el automtico y el manual), movidos elctricamente o por cualquier otra fuente de energa alternativa. Y algo que tambin es importante, es asegurar que el acceso a estos aliviaderos se cumpla necesariamente
mediante caminos no inundables.

TITULO XIII
De la Sedimentologa

Art. 47 El control de la sedimentacin progresiva de los embalses deber ejecutarse bsicamente, mediante
levantamientos batimtricos peridicos y de preferencia, despus de avenidas extraordinarias (caso p. e. de las
producidas por el fenmeno El Nio). Adicionalmente y con el fin de reducir sus efectos, se podran considerar
factibles en el Per, solamente los tratamientos de la cuenca colectora siguientes:
1. Forestacin de la misma.
2. Proteccin de los cauces y sus taludes naturales de los ros y quebradas involucrados.
3. Construccin de diques transversales para reducir las pendientes y con ello la capacidad de los ros y quebradas afluentes.
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Todo esto con el fin de disminuir tanto la erosin en la cuenca como el ingreso de sedimentos al embalse (especialmente los de arrastre de fondo).
Para el caso de eliminacin de los sedimentos acumulados dentro del embalse, hay algunos procedimientos conocidos, como los siguientes:
1. Habilitar descargas de fondo cerca de la obra de captacin que permitan la prolongacin de la vida til del
embalse. Aunque con el correr de los aos esto no resulte suficiente, porque el sedimento fino transportado
en suspensin seguir sedimentndose bajo las aguas tranquilas en otros sitios (como las islas que han
ido formndose dentro del reservorio de Poechos por ejemplo).
2. El dragado que adems de ser muy costoso, solamente podra ser relativamente posible en embalses
pequeos, ya que en los de gran extensin como Gallito Ciego y Poechos por sus grandes volmenes acumulados a la fecha, ya resulta imposible encontrarles sitios cercanos donde depositarlos. Lo que si puede
ser manejable hasta cierta medida, es el dragado del material grueso acumulado en la cola del embalse.
3. La solucin aparentemente ms fcil correspondiente a la sobre-elevacin de la presa, que si bien aumenta
la capacidad del volumen muerto del embalse y recupera su volumen til, implica trasladar la ubicacin de
la toma de captacin de servicio a una cota ms alta. Pero que as y todo, en el caso del Per (reservorios
de Gallito Ciego y Poechos) resulta imposible llevarlos a cabo, por la inundacin de pueblos y territorios
intangibles (Tembladera y el Ecuador respectivamente).

TITULO XIV
De la Sismicidad

Art. 48 En las etapas de diseo o de operacin de la presa (para respectivamente, su adecuado dimensionamiento o definicin de la magnitud de los riesgos a correr), se definirn separadamente cul de estos dos tipos de sismo
corresponde aplicar y adems, segn se trate de presas de concreto o de materiales sueltos:
a. Sismo de diseo (SD):
En cuanto a las presas de tierra (o de enrocado), ser aquel que los daos ms graves que produzca en la
presa, no impidan su ms que aceptable funcionamiento. Como por ejemplo, deslizamientos superficiales
en sus taludes o algunas deformaciones permanentes que puedan ser absorbidas por la presa y que por
otro lado, no afecten peligrosamente a sus equipos de comando (compuertas y/o vlvulas, los cuales mantendrn un estado de funcionamiento confiable).
En el caso de presas de concreto, ser aquel que no provoque esfuerzos de traccin, de compresin o de
corte, capaces de producir daos o deformaciones permanentes peligrosas y desbalanceadas. Es decir por
ejemplo, que no sean mayores en la estructura respecto a las de su cimentacin o a la inversa. Y tampoco,
que lleguen a ocasionar la inutilizacin de los equipos hidromecnicos del represamiento
b. Sismo mximo creble (SMC):
Para el caso de las presas de tierra o de enrocado con ncleo impermeable, ser aquel que no le cauce
fallas por licuefaccin de materiales tanto de su cimentacin como del cuerpo y/o ncleo de la presa; o que
no produzca el colapso de la misma por deslizamiento de sus taludes (incluyendo o no a su cimentacin);
que no produzca el desmochado de la presa es decir, prdida de su resguardo o borde libre (free board
en ingls); que no desarrolle filtraciones incontrolables a travs de fracturas o contactos de la presa con
las estructuras de concreto o con sus estribos de ambas mrgenes; y por ltimo, que sus aliviaderos de
demasas y/o sus otras estructuras de descarga (captacin y desage de fondo) se daen hasta el punto
de quedar en situaciones de grave riesgo.
REGLAMENTO DE SEGURIDAD DE PRESAS DEL SECTOR AGRARIO

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Para las presas de concreto, ser aquel que no produzca deslizamientos en la cimentacin o los estribos
de la presa; que no abra fisuras o fracturas en el cuerpo de la misma que permitan filtraciones incontrolables desde el embalse; que no provoque la ruptura y el desplazamiento de bloques en la parte superior
de la presa; o por ltimo, que los aliviaderos de demasas y las otras estructuras de descarga (captacin y
desage de fondo), no se daen al punto de que puedan desarrollarse situaciones de peligro.
Nota aparte merece lo que respecta a la instrumentacin de las presas de materiales sueltos o de concreto,
en el caso de sismos en general. Para evaluar el comportamiento de una presa ante terremotos, cualquiera
sea su tipo, debe ser el sismgrafo el de uso preferencial. Sin embargo, por ser costoso y delicado se le
sustituye frecuentemente por acelergrafos (strong motion). Cualquiera de ambos instrumentos, deber
ser colocado en sitios estratgicos de la presa, de sus estribos y su cimentacin, as como de sus estructuras anexas para en cualquier caso, registrar los desplazamientos ocurridos en tres direcciones [dos
horizontales (direcciones x e y respecto al eje longitudinal de la presa) y una vertical].
En el Anexo 4 del presente REGSEP-DGIAR se ha incluido un encarte que facilita seleccionar la respuesta a la
actividad ssmica de las presas altas.

TITULO XV
Del Envejecimiento de la Presa
Art. 49 Durante la operacin de la presa se comprobar la evolucin de las caractersticas de los materiales
que la componen (su deterioro), en cuanto pudieran estar afectando a su seguridad (que debe mantenerse
invariable desde su puesta en servicio), con el fin de proceder a las correcciones o reparaciones factibles de
realizar.

TITULO XVI
De la Normatividad Complementaria
Art. 50 El CSPDGIAR propondr la normatividad complementaria que sea necesaria para el cumplimiento
del presente Reglamento.

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REGLAMENTO DE SEGURIDAD DE PRESAS DEL SECTOR AGRARIO

ANEXO 1
NORMAS DE INSPECCIN DE PRESAS Y RESERVORIOS APLICABLES A LA SEGURIDAD
DE LAS PEQUEAS PRESAS DEL SECTOR AGRARIO QUE CAREZCAN DE INSTRUMENTOS
DE AUSCULTACIN
1.0 PROPSITO
Las inspecciones peridicas especificadas para las presas altas tambin son necesarias en las presas bajas
en general (existentes o por construir), que en el caso de las que se encuentran en funcionamiento se adecuarn a las siguientes frecuencias, dependiendo del estado en que se encuentren (con mayor frecuencia cuando
estn en mal estado y menor frecuencia cuando estn bien): semanales, quincenales o mensuales. En el caso
de las recin construidas y de las antiguas en perfecto estado, la frecuencia mnima de inspeccin ser la
misma establecida para las presas altas, es decir un ao.
Todas las inspecciones peridicas indicadas tienen por objeto comprobar el estado en que se encuentran las
presas bajas (incluyendo los diques) de modo tal, que queden garantizados de manera permanente: tanto la
estabilidad de la presa, la seguridad del reservorio, como el funcionamiento satisfactorio de su equipamiento
hidrulico. Es con ese propsito que ser necesario cumplir lo mejor posible, con las constataciones que se
detallan a continuacin, que si bien es cierto estn dirigidas a las pequeas presas del Sector Agrario del
MINAGRI (e incidentalmente, aplicables tambin a las presas bajas del sector privado que acaben siendo
fiscalizadas por el Estado). En este ltimo caso, cuando ante cualquier trascendido de mal funcionamiento de
alguna de ellas que entraen peligro a la comunidad y/o al medio ambiente, obliguen a intervenir al Estado:
1. Verificacin visual de la seguridad de las presas bajas (y diques), as como de sus pequeos reservorios.
2. Descubrir las condiciones potencialmente peligrosas, que en cualquier momento pudieran causar la falla
estructural de las mismas y muy especialmente, de las presas de 5.00 a 10.00 m de altura. O las causas
de la interrupcin de su operacin (incluyendo en este caso a los diques).
3. Determinar que tanto de adecuado servicio estn prestando todas las estructuras involucradas (presa, dique y obras anexas) y el propio embalse esto es, si cumplen con el servicio para el cual fueron diseadas.
4. Evaluacin del deterioro que ellas estn sufriendo para programar el mantenimiento, reparacin y/o rehabilitacin de su equipamiento electromecnico.
5. Recopilacin de informacin proveniente de las experiencias de la operacin de este tamao de estructuras tanto en el Per como en el extranjero, con el propsito de aplicarlas tan pronto se pueda en las presas
de propiedad del Estado, por el Comit de Seguridad de Presas
6. Del Sector Agrario del MINAGRI (CSPDGIAR), apuntando al mejoramiento de las presas y diques existentes en lo que concierne a: su diseo, su construccin, su mantenimiento y su operacin.
7. Que en el caso de que lleguen a estar en riesgo potencial de colapso, debern ser priorizadas por el
CSPDGIAR para su pronta reparacin.
2.0 ALCANCES
Los programas de inspeccin as estipulados para las pequeas presas en general (incluyendo a los diques),
debern abarcar todos los represamientos del Sector Agrario y ser atendidos de manera directa y obligatoria
por el CSPDGIAR, cuando su funcionamiento es de total responsabilidad del MINAGRI.
Aunque el propsito de todas estas inspecciones corresponde principalmente, a la comprobacin de la situacin en que se encuentra la totalidad de las presas bajas del Sector, sus pequeos embalses y estructuras
anexas, en lo que concierne a su conservacin y funcionamiento, tambin debe abarcar las repercusiones que
en otros aspectos puedan tenerse dentro del mbito del pequeo represamiento en evaluacin, tales como:
REGLAMENTO DE SEGURIDAD DE PRESAS DEL SECTOR AGRARIO

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a. Comportamiento y erosin de los taludes naturales correspondientes a los estribos de la presa (o dique),
al igual que los del permetro del embalse.
b. Un eventual cambio de curso de ros y quebradas que llegan al embalse.
c. El ritmo de la sedimentacin que vaya teniendo el reservorio (azolvamiento del embalse).
Para todo lo cual, debern estudiarse los registros de comportamiento de la presa, reservorio y estructuras
hidrulicas (obras anexas), tomados en el campo y que se conserven en las actas correspondientes disponibles en el Archivo Tcnico del Titular de la presa. O de lo contrario, proceder a formular los programas de
observacin respectivos (incluyendo instrucciones de operacin, guas, seales de peligro y otras previsiones
necesarias). Cosa que de este modo, pueda garantizarse tanto la seguridad de la presa (y diques), como del
embalse, de las obras anexas y del equipo mecnico correspondiente; al igual que la del personal de la obra
y de la poblacin instalada aguas abajo de la presa.
3.0 RESPONSABILIDAD DE LA INSPECCIN
Las inspecciones de rutina y/o mantenimiento de las estructuras que conforman el represamiento, sern llevadas a cabo por el personal tcnico del Titular de la presa (que conforme ya fue dicho, corresponde al Operador
Hidrulico: Proyecto Especial, Junta de Usuarios o Empresa Privada Calificada). Debe sin embargo reiterarse,
que el propietario de las obras es el Estado por intermedio del MINAGRI.
Para las inspecciones detalladas (revisiones mayores) que tenga que hacerse por lo menos una vez al ao,
deber disponerse de un equipo tcnico calificado que sea independiente del personal encargado de la operacin y mantenimiento de la presa (o dique), perteneciente al Titular de la presa quien sin embargo, sufragar
sus gastos y honorarios. Equipo que ser el responsable de desarrollar y evaluar los programas de inspeccin
a efectuarse, as como de la verificacin de la seguridad, estabilidad, permanencia y continuidad del servicio.
Velando en ese sentido, tanto por las seguridades de la presa: estructural, de operacin y frente a avenidas;
como por la seguridad funcional del reservorio ante filtraciones peligrosas o su desmedida sedimentacin.
Equipo que as mismo, asistir al CSPDGIAR, en la confeccin de los programas de inspeccin, de los procedimientos a aplicar y cuando lo estime necesario, de las investigaciones especiales que corresponda efectuar.
4.0 TIPOS DE INSPECCIN
Conforme ya fue adelantado en el REGSEP - DGIA, tambin en las presas pequeas habrn varios tipos de
inspecciones en cuanto se refiere a lo detallado que sean y a su frecuencia de ejecucin. Que dependiendo de
los recursos materiales y humanos que se dispongan, el CSPDGIAR tendr que regularlos adecuadamente.
Sin embargo, las especificaciones que siguen pueden resultar siendo muy ambiciosas para este tamao de
presas y por eso, dicho Comit proceder en cada caso, a racionalizarlas segn su criterio (y de ser necesario,
con el apoyo del Equipo Tcnico antes mencionado).
4.1 Inspecciones Semanales y Quincenales. Estas inspecciones se llevarn a cabo con una frecuencia que
estar en razn inversa del estado de deterioro de la presa y/o de sus estructuras anexas, incluyendo el equipo mecnico respectivo y que por eso, a criterio del CSPDGIAR habr de corresponder a slo una de estas
2, segn cul sea la magnitud de ese deterioro. Inspecciones que debern ser realizadas por los ingenieros,
operadores y/o supervisores de mantenimiento que hayan sido seleccionados por dicho Comit para esta
evaluacin de corta periodicidad. Quienes seran contratados pecuniariamente por el Titular de la presa entre
el personal habitualmente asignado para estos trabajos, a fin de garantizar la calidad de los mismos y de esta
manera, asegurar el buen funcionamiento de las presas, diques y equipos mecnicos y por ltimo, conseguir
una deteccin rpida de signos de deterioro de la infraestructura propiamente dicha o del mal funcionamiento
de la misma.
Los resultados de estas inspecciones sern anotados por duplicado en un cuaderno especial que conservar
el Titular de la presa y cuya copia ser entregada al CSPDGIAR. Cuidando adems, que cualquier posible informe formal que hubiera que redactar, se produzca solamente cuando se encuentren condiciones anormales

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REGLAMENTO DE SEGURIDAD DE PRESAS DEL SECTOR AGRARIO

que por su gravedad, requieran de su reparacin inmediata y por lo mismo, tenga que ser tramitado a travs
del CSPDGIAR para su financiamiento por la DGIAR del MINAGRI.
Las anotaciones de estas inspecciones en el cuaderno especial mencionado (que tambin podra llamrsele
Cuaderno de Obra por su similitud con aquel), servirn de base para los informes peridicos ms avanzados
(mensuales o anuales) que habrn de producirse en la fecha que a criterio del CSPDGIAR se establezca.
Informes que adems de remitirse a las instancias superiores, debern ser igualmente trasladados para lo
que hubiere lugar, a las oficinas encargadas de la operacin, mantenimiento y auscultacin limitada al control
topogrfico y filtraciones de las presas inspeccionadas. Todo ello, como sustento y complementacin de las
inspecciones que se detallan a continuacin.
4.2 Inspecciones Peridicas Mensuales de Operacin, Mantenimiento y Auscultacin.- Segn cuales sean los
requerimientos de la pequea presa y sus estructuras anexas que puedan dar pie a su inclusin en las presentes Normas de Inspeccin, proceder llevar a cabo las inspecciones mencionadas de periodicidad mensual
y que a criterio del CSPDGIAR corresponda o a la operacin y mantenimiento de la presa y sus estructuras
anexas, o a la evaluacin del comportamiento de la presa y el reservorio, para lo cual se deber contar con
el apoyo de la poca instrumentacin que se tenga instalada en el sitio (hitos topogrficos y aforadores de
filtraciones). Inspecciones que sern realizadas por los ingenieros del grupo tcnico que siempre ha estado
encargado de estas funciones, y que apuntan, a la constatacin de que los programas de operacin, mantenimiento y observacin del comportamiento de la pequea presa y sus estructuras anexas, se estn cumpliendo
conforme fueron especificadas despus de su construccin.
Si cualquiera de dichos programas amerite una inspeccin especfica ms profunda, habr de ser evaluada de
una manera ms especial segn se detalla a continuacin.
4.3 Inspecciones Especiales.- Por lo general, ellas se realizan normalmente una vez al ao por grupos de
especialistas calificados (de mayor nivel que los del Grupo Tcnico encargado de las inspecciones anteriores).
Quienes cuando las estructuras involucradas (Presa y obras anexas) pertenezcan al MINAGRI, dirigirn el
informe producido al CSPDGIAR por intermedio del Titular de la presa, para su inmediato procesamiento en las
instancias superiores. Informacin que deber ser entregada en tiempo real y que de acuerdo con la prctica
usual, correspondera normalmente a: situacin de las obras inspeccionadas, su performance (de existir su
deterioro). De modo tal, que sea posible prever con toda oportunidad (incluidos los presupuestos correspondientes), las reparaciones, rehabilitaciones y repotenciamiento de equipos para de este modo, permitir que se
efecte a tiempo la correccin de los desperfectos encontrados, sea modificando diseos, reparando errores
de construccin o a la necesidad de ajustar los programas de operacin y mantenimiento.
Cuando las estructuras por evaluar que se encuentren en grave riesgo de falla, pertenezcan no al Estado sino
a particulares, las inspecciones se realizarn en presencia de los representantes de los dueos de la obra. En
ambos casos (presas de propiedad del MINAGRI o de Particulares) los probables problemas de operacin y
mantenimiento que pudieran llegar a tenerse, sern comunicados y discutidos con la gente del lugar, con
el fin de que los daos que pudieran ocasionrseles durante las reparaciones respectivas, sean los mnimos
posibles.
Los informes de estas inspecciones que el equipo de especialistas habr de preparar, abarcarn la situacin
buena o mala de cuando menos los siguientes aspectos:
1. Tipo de estructura y su funcin.
2. En caso de presas de tierra: hundimientos, socavaciones, deterioracin, estabilidad de taludes de la presa
y la de los naturales del embalse.
3. En caso de presas de concreto: descascaramientos, rajaduras, aperturas de juntas, accin alcalina en el
concreto de la presa y en el de las estructuras anexas.
4. Deterioro tanto de las tapajuntas en las mismas estructuras, as como de la pintura de las partes metlicas.

REGLAMENTO DE SEGURIDAD DE PRESAS DEL SECTOR AGRARIO

29

5. Erosin y sedimentacin aguas arriba y aguas abajo de la presa, cuidando en este ltimo caso, de no
sobrepasar la capacidad natural del cauce del ro aguas abajo de la presa, durante el funcionamiento del
aliviadero de demasas.
6. Condicin superficial de los terraplenes de presas y diques.
7. Estado de las obras de desvo que continen en funcionamiento.
8. Mejoras que se deseen introducir en la operacin de las estructuras hidrulicas de descarga (aliviadero de
demasas y obra de captacin).
9. Efectividad de los filtros y drenes de las presas de materiales sueltos, as como de los drenes (lloradores)
en los tneles de acceso y las galeras de inspeccin y drenaje de las presas de concreto.
10. Prdidas de agua por las compuertas o vlvulas, desgastes de sus mecanismos de operacin, al igual que
la verificacin de la corrosin de las partes metlicas involucradas.
11. Necesidad de proceder a la reparacin inmediata de dichas partes metlicas (compuertas, vlvulas y otros
equipos de operacin y control) cuando hayan llegado a su estado crtico.
12. Evaluacin del servicio para el que fueron diseadas todas las obras antes mencionadas, trtese de terraplenes compactados o de obras de fbrica (concreto o albailera) y las metlicas. Confeccionndose
segn el resultado de dicha evaluacin, los programas de inspeccin respectivos, los procedimientos de
operacin que sean necesarios e incluso, las investigaciones especiales que pudieran requerirse.
13. Investigacin de los efectos de las avenidas extremas soportadas por la presa y sus obras anexas. Al igual
que de aquellas condiciones riesgosas de operacin que pudieran haberse venido ejecutando.
14. Comportamiento de las obras que se haya encontrado fuera de lo comn y que ameriten por ejemplo, la
instalacin de algunos aparatos para auscultacin de grietas en terraplenes o rajaduras en el concreto, que
corran el riesgo de ir progresando.
15. Verificacin de haberse cumplido con los trabajos recomendados en las Inspecciones de rutina o especiales anteriormente efectuadas, que figuren como trabajos debidamente programados para ejecucin
inmediata, segn debe constar en los informes correspondientes a dichas inspecciones, disponibles en el
Archivo del Titular.
16. O finalmente, aquellos otros problemas y experiencias no cubiertos en los 15 puntos anteriores.
5.0 POCAS PROPICIAS PARA LAS INSPECIONES
Las inspecciones especiales de las presas y reservorios pequeos al igual que los que se especificaron para
los grandes represamientos, se harn de preferencia cuando el nivel del agua en el embalse se encuentre en
su mximo normal (NAMO), para que sea posible detectar: filtraciones por el cuerpo de la presa y/o por su
cimentacin; posibles sifonamientos (presas de materiales sueltos); altas subpresiones (presas de concreto);
deformaciones y otros aspectos de comportamiento estructural de la presa bajo carga plena, al mismo tiempo
que se permite la observacin del funcionamiento de las estructuras hidrulicas de desage (aliviadero y
bocatoma), as como de los equipos de control metalmecnicos (vlvulas o compuertas) a su capacidad total
de descarga. Esto no quita que se efecten tambin inspecciones especiales con el mnimo nivel de agua en el
embalse (NAMI), para mostrar las condiciones de las superficies expuestas tanto del fondo del embalse, como
de la cimentacin de la presa y sus obras anexas.
Los informes resultantes a entregarse al Titular de la presa con copia para el CSPDGIAR, se redactarn y
documentarn en la forma ms completa posible, con fotografas que los ilustren y las respectivas comparaciones con informes anteriores, para la constatacin del avance de los deterioros hasta antes de que se tornen
peligrosos. Incluyndose adems, los sumarios de las conclusiones y de las recomendaciones respectivas.
Informes que adems, contendrn como anexo, todos los registros de las observaciones realizadas durante
la inspeccin.
30

REGLAMENTO DE SEGURIDAD DE PRESAS DEL SECTOR AGRARIO

En ese sentido, ser esencial determinar tambin, si cada estructura tiene sus manuales de operacin y mantenimiento (MOM) actualizados, al igual que los instructivos para el cuidado de sus equipos e instalaciones.
Todos estos informes se mantendrn en un archivo que el Titular de la presa tendr habilitado y que estar a
disposicin del personal responsable de su cuidado para cualquier caso de emergencia. Lo ideal sera, que
esta documentacin estuviera archivada junto con los planos de diseo de la presa y de existir, con los tal
como construido, as como tambin, con los registros de construccin (cuaderno de obra) y los de control de
alineamiento y niveles de la presa, as como de las filtraciones de agua desde el embalse, estos ltimos con
sus respectivas interpretaciones.
6.0 PROCEDIMIENTO RECOMENDADO PARA LAS INSPECCIONES
Los pasos a cumplir en las inspecciones arriba detalladas, no slo correspondern a los descritos en los tems
anteriores sino adems, a los aplicables a la presas altas segn el REGSEP-DGIA y resulte pertinente, que
tambin lo sean a las presas bajas, a criterio del CSPDGIAR.
7.0 ACCIN CORRECTIVA
Cualquier medida correctiva a tomarse en el futuro, sea de operacin, de mantenimiento o para la observacin
del comportamiento de las presas bajas y sus estructuras anexas, ser obviamente de responsabilidad
del Titular de la presa previa autorizacin del CSPDGIAR, cuando se trate de una presa perteneciente al
MINAGRI. Para lo cual se recurrir al apoyo del equipo calificado de ingenieros y tcnicos especialistas y
cuyas remuneraciones se ha dicho, corrern por cuenta del Titular de la presa.

REGLAMENTO DE SEGURIDAD DE PRESAS DEL SECTOR AGRARIO

31

ANEXO 2
FRECUENCIA DE LAS LECTURAS DE LA INSTRUMENTACIN EN LAS PRESAS
ANEXO 2SUELTOS
DE MATERIALES

FRECUENCIA DE LAS LECTURAS DE LA INSTRUMENTACIN EN LAS PRESAS DE MATERIALES SUELTOS

Instrumentos
Situacin

Periodo

Piezmetro elctrico o
similar

Piezmetro abierto o
tipo Casagrande

Inclinmetro
Asentmetro

Construccin Durante la construccin Mensual (los instalados) Mensual (los instalados)


Etapa de Prueba

Despus del
primer
llenado del
reservorio

Primer llenado del


reservorio

Denicin (*)
Ext
TPC
SC

Hitos de Nivelacin
y de alineamiento

Aforadores de
ltraciones

Mensual (los instalados)

2 veces al da

diario

cada 2 meses

cada 2 meses

cada 2 meses

2 veces a la
semana

Primer ao

semanal

semanal

cada 2 meses

1 vez en cada
estacin

mensual

2 veces a la
semana

Segundo ao

2 veces al mes

2 veces al mes

1 vez en cada
estacin

1 vez en cada
estacin

Tercero a quinto ao

mensual

mensual

semestral

semestral

semestral

mensual

Aos subsiguientes

trimestral

trimestral

anual

anual

anual

cada 2 meses

1 vez en cada
estacin

semanal

(*) :

: Extensmetro
( * ) : Ext
Extensmetro
TPC: Ext
Celdas :de Presin
Total
SC : Celdas de asentamiento

TPC : FRECUENCIA
Celdas de DE
Presin
Total
LAS LECTURAS DE LA INSTRUMENTACIN EN LAS PRESAS DE CONCRETO

SC : Celdas de asentamiento

Nota: No han sido incluidos los sismgrafos y/o losInstrumentos


acelergrafos strong motion porque nunca se instalaron en
las presas del Sector Agrario del Per, en razn de que su control debe ser llevado por personal especializado y
Denicin (*)
por eso, ninguna presa de dicho
Sectorelctrico
actualmente
enabierto
funcionamiento
Clinmetrolos tiene.
Hitos de Nivelacin
Aforadores de
Piezmetro
o Piezmetro
o
Ext
Situacin

Periodo

primer
llenado del
reservorio

Segundo ao

tipo Casagrande

Pndulos

TPC

y de alineamiento

2 veces al mes

2 veces al mes

1 vez en cada
estacin

1 vez en cada
estacin

1 vez en cada
estacin

Tercero a quinto ao

cada 2 meses

semestral

semestral

mensual
trimestral

semestral

Aos subsiguientes

anual

anual

semestral
anual

similar

ltraciones

Termmetros
SC
Tampoco se ha incluido la medicin del nivel de agua del embalse
en la mira graduada
al centmetro con cotas
cada
metro
(de
manera
similar
a
la
utilizada
en
las
nivelaciones
topogrficas)
fijada
sobre
la pared vertical de la
Mensual
Mensual
Mensual
cada 2 meses
Construccin Durante la construccin
torre de acceso a las compuertas de captacin u otra estructura de concreto, o tendida sobre el talud2 de
aguas
veces a la
Primer llenado del
Etapa
de
Prueba
2
veces
al
da
2
veces
al
mes
2
veces
al
mes
2
veces
al
mes
diario
arriba de la presareservorio
(en este caso con su graduacin proyectada oblicuamente segn la pendiente que tiene
semana ese
talud de la presa). De otro lado, las frecuencias de las lecturas de estas miras podran ser: diarias, interdiadias
o
2 veces a la
1 vez en cada
cada 2 meses
semanal
1 / mes
Primer ao
semanal
Despus del segn se trate del primer llenado de la presa, de la estacin del ao
semanales,
en la que se
est, etc. semana
estacin

(*) :

32

Def.:

semanal
mensual
cada 2 meses

Deformmetro
Din : Dinammetro
Ext : Extensmetro
TPC : Celdas de Presin Total

REGLAMENTO DE SEGURIDAD DE PRESAS DEL SECTOR AGRARIO

primer
llenado del
reservorio

(*) :

Segundo ao

2 veces al mes

2 veces al mes

1 vez en cada
estacin

1 vez en cada
estacin

1 vez en cada
estacin

semanal

Tercero a quinto ao

mensual

mensual

semestral

semestral

semestral

mensual

Aos subsiguientes

trimestral

trimestral

anual

anual

anual

cada 2 meses

Ext : Extensmetro
TPC: Celdas de Presin Total
SC : Celdas de asentamiento

FRECUENCIA
DE LASDELECTURAS
DE LA INSTRUMENTACIN
FRECUENCIA
DE LAS LECTURAS
LA INSTRUMENTACIN
EN LAS PRESAS DE CONCRETO
EN LAS PRESAS DE CONCRETO
Instrumentos

Situacin

Periodo

Piezmetro elctrico o Piezmetro abierto o


similar
tipo Casagrande

Despus del
primer
llenado del
reservorio

(*) :

Def.:

Denicin (*)
Ext
TPC
SC

Hitos de Nivelacin
y de alineamiento

Aforadores de
ltraciones

Mensual

Mensual

cada 2 meses

Mensual

Primer llenado del


reservorio

2 veces al da

diario

2 veces al mes

2 veces al mes

Primer ao

semanal

semanal

cada 2 meses

1 vez en cada
estacin

1 / mes

2 veces a la
semana

Segundo ao

2 veces al mes

2 veces al mes

1 vez en cada
estacin

1 vez en cada
estacin

1 vez en cada
estacin

semanal

Tercero a quinto ao

cada 2 meses

semestral

semestral

mensual
trimestral

semestral

Aos subsiguientes

anual

anual

semestral
anual

Construccin Durante la construccin


Etapa de Prueba

Clinmetro
Pndulos
Termmetros

2 veces al mes

2 veces a la
semana

mensual
cada 2 meses

Deformmetro
Din : Dinammetro
Ext : Extensmetro
TPC : Celdas de Presin Total

( * ) : Def. : Deformmetro

Din : Dinammetro

Ext : Extensmetro

TPC : Celdas de Presin Total

Nota : No han sido incluidos los sismgrafos y/o los acelergrafos strong motion porque nunca se instalaron
en las presas del Sector Agrario del Per, en razn a que su control debe ser llevado por personal especializado y
por eso, ninguna presa de dicho Sector actualmente en funcionamiento los tiene.
En el presente caso son vlidas las anotaciones sobre medicin del nivel de agua en el embalse que se han hecho
para las presas de materiales sueltos.

REGLAMENTO DE SEGURIDAD DE PRESAS DEL SECTOR AGRARIO

33

ANCASCOCHA

En Construccin

Sobre-elevada

Rebajada

Reconstruida

Sin cambio desde su origen

Abandonada

Columna 3 Caracterstica

IRURO

1995

1987

GALLITO CIEGO

LAGUNILLAS

AO DE PUESTA EN
SERVICIO O DE EVALUA
CIN

NOMBRE DE LA PRESA

Coracora

Cabanillas

REGLAMENTO DE SEGURIDAD DE PRESAS DEL SECTOR AGRARIO


Contrafuertes
Enrocado

Gravedad-Concreto/Albailera
Tierra
Arco

CB

ER

PG

TE

VA

PG

ER

TIPO

R/S

18

112

H
m

10

101

797

L
m

11

L E Y E N D A

ie

S/E

7.2

13,800

V
1000 m3

12

800

415.1

C
MMC

13

62

15

S
Km2

14

Desconocido

Plstico

Metal

Tierra

Concreto

Concreto Asfltico

ANEXO 4

Desconocido

Ncleo

Presa Homognea

Talud aguas arriba

R/S

Desconocido

Roca/Suelo

Suelo

Roca

143.5

1,630

D
m3/s

16

Agua Potable

Irrigacin

Hidroelectricidad

Recreacin

C Control de Avenidas

18

Columna 17

Columna 16

Columna 14

Columna 13

Columna 12

Columna 11

Tipo

PELT

PEJEZA

PROPIETARIO

Columna 10

L/V

TIPO

17

ALIVIADERO

Columna 15 Propsito
del Uso del Agua

I/H

PROPSITO

15

INFORMACIN SOBRE EL
EMBALSE

Columna 8 - Posicin del Elemento Impermeable/Tipo Columnas 9 Material de


de Material Impermeable
Fundacin

Ayacucho

Puno

Cajamarca

REGIN

INFORMACIN SOBRE LA PRESA

CRITERIOS MNIMOS USUALES PARA SELECCIONAR LA AVENIDA MXIMA DE DISEO AL INGRESO DEL
EMBALSE (ADI) EN LAS PRESAS ALTAS DE MATERIALES SUELTOS

Barraje Mvil

Columna 7 - Tipo

Yauca

Ramis

Tembladera

CIUDAD

BM

Jequetepeque

RO O LAGUNA

UBICACIN

DISEADORA

20

6 rmas
2 alemanas
+ 4 peruanas

COMPAATEUR
CONSTRUCTORA

Sumergido

De supercie
L/V De supercie+compuertas

Capacidad del Aliviadero

rea de Cuenca

Volumen Total del Embalse

Volumen de Presa (relleno-concreto)

Longitud del Coronamiento

Altura de la Presa

SISA

Salzgitter
Industriebau.
GMBH

FIRMA

19

ENTIDAD RESPONSABLE

PRESAS SELECCIONADAS PARA SU INCLUSIN EN EL REGISTRO DE PRESAS ALTAS A CARGO DE LA DIRECCIN GENERAL DE INFRAESTRUCTURA AGRARIA Y RIEGO

IDENTIFICACIN

AO 2015

REGISTRO CONSOLIDADO DE LAS PRESAS ALTAS DEL SECTOR AGRARIO DEL MINAGRI A SER COMPLETADO POR EL CSPDGIAR

ANEXO 3

REGISTRO CONSOLIDADO DE LAS PRESAS ALTAS DEL SECTOR AGRARIO DEL MINAGRI A SER COMPLETADO POR EL CSPDGIAR

CARACTERSTICA

34

Abandonada

BM

Barraje Mvil

Talud aguas arriba

Roca

C Control de Avenidas

Columna 12

En Construccin

CB

Contrafuertes

Presa Homognea

Concreto

Suelo

Recreacin

Columna 13

Sobre-elevada

ER

Enrocado

Ncleo

Tierra

R/S

Roca/Suelo

Hidroelectricidad

Columna 14

Rebajada

PG

Gravedad-Concreto/Albailera

Desconocido

Metal

Desconocido

Irrigacin

Columna 16

Reconstruida

TE

Tierra

Plstico

Agua Potable

Columna 17

Tipo

Sin cambio desde su origen

VA

Arco

Desconocido

Concreto Asfltico

Volumen de Presa (relleno-concreto)


Volumen Total del Embalse
rea de Cuenca
Capacidad del Aliviadero
L

De supercie

Sumergido

ANEXO 4
CRITERIOS MINIMOS USUALES PARA SELECCIONAR
LA AVENIDA MXIMA DE DISEO
ANEXO 4
AL INGRESO DEL EMBALSE (ADI) EN LAS PRESAS ALTAS DE MATERIALES SUELTOS
CRITERIOS MNIMOS USUALES PARA SELECCIONAR LA AVENIDA MXIMA DE DISEO AL INGRESO DEL
EMBALSE (ADI) EN LAS PRESAS ALTAS DE MATERIALES SUELTOS

CATEGORIA
DEL RIESGO
(1)
(A) Alta (3)
(B) Media (3)
(C) Baja (4)

AVENIDA DE DISEO A SELECCIONAR EN CADA CASO (ADI)


(2)
Entre la Avenida Mxima Probable (AMP) o un porcentaje de ella y
la de 10,000 aos de perodo de retorno.
Entre la Av. de 10,000 y 5,000 aos de perodo de retorno (en el
caso de la Presa) y entre la Av. de los 5,000 y 1,000 aos de
perodo de retorno (en el caso del Aliviadero de Demasas)
ADI entre la Av. de 1,000 y 100 aos de perodo de retorno para
ambas estructuras

(1) Ver el Ttulo III para la clasificacin del riesgo.


(2) Un nivel apropiado de conservadurismo ser aplicado a la seleccin de este evento, para reducir los riesgos
de fallas en la presa a valores tolerables. Porque, la probabilidad de una falla en la presa (valor inverso del perodo
A LAbaja
ACTIVIDAD
SISMICA ENdePRESAS
DE de
MATERIALES
SUELTOS
de retorno) podraRESPUESTA
ser mucho ms
que la probabilidad
ocurrencia
eventos extremos.
Sismo Mximo de Diseo (SMD)
(3) Dentro de la categora Mediano Riesgo (B), la ADI
a seleccionar depende de las consecuencias que una falla
Categora de la
Derivado
de la Estructura (Presa o Aliviadero), ocasione aguas abajo del represamiento. PorSismo
ejemplo,
si la siniestralidad (de
Consecuencia del
Probabilsticamente
poca monta) proviniera de una falla
del
Aliviadero
de
Demasas,
una
ADI
de
1,000
aos
de
perodo
de retorno poSismo Derivado Determinsticamente
Riesgo (a)
(Probabilidad
por
dra ser aceptable, pero para consecuencias que se aproximen a las de una presa de Alto Riesgo (A), se requerira
Excedencia Anual)
que la ADI se aproxime a la AMP (avenida mxima probable).
Alta ( A )

* SMC ( b ), ( c ), ( d ) 50% a 100% SMC

** 1/10,000 (c ), ( d )

(4) Si una estructura


altas)
no puede
resistir
Medianade
( BBajo
) Riesgo (generalmente
( e ), (fno) aplicable a presas **
1/ 1000
a 1/ 10,000
( f )los criterios
mnimos, el nivelBaja
de ascenso
de categora puede ser
determinado por un anlisis
de riesgo econmico, tomando
(C)
(g)
** 1/ 100 a 1/ 1000 ( g )
en consideracin el medio ambiente y el impacto social.
* (SMC) = Sismo Mximo Creible
** La probabilidad es el valor inverso del perodo de retorno (1/10,000, 1/ 1000, 1/ 100)

REGLAMENTO DE SEGURIDAD DE PRESAS DEL SECTOR AGRARIO

35

L/V De supercie+compuertas

(C) Baja (4)

ADI entre la Av. de 1,000 y 100 aos de perodo de retorno para


ambas estructuras

RESPUESTA A LA ACTIVIDAD SISMICA EN PRESAS DE MATERIALES SUELTOS


RESPUESTA A LA ACTIVIDAD SISMICA EN PRESAS DE MATERIALES SUELTOS
Categora de la
Consecuencia del
Riesgo (a)
Alta ( A )
Mediana ( B )
Baja ( C )

Sismo Mximo de Diseo (SMD)


Sismo Derivado
Probabilsticamente
Sismo Derivado Determinsticamente
(Probabilidad por
Excedencia Anual)
* SMC ( b ), ( c ), ( d ) 50% a 100% SMC
** 1/10,000 (c ), ( d )
( e ), (f )
** 1/ 1000 a 1/ 10,000 ( f )
(g)
** 1/ 100 a 1/ 1000 ( g )

* (SMC) = Sismo Mximo Creible

probabilidad
es elCreible
valor inverso del perodo de retorno (1/10,000, 1/ 1000, 1/ 100)
* (SMC) **= La
Sismo
Mximo

** La probabilidad es el valor inverso del perodo de retorno (1/10,000, 1/ 1000, 1/ 100)


( a ) Ver Ttulo XIV
( b ) Para una falla tectnica reconocida, el Ssmo Mximo Creible (SMC), es el ms grande sismo que se cree
sea posible de presentarse.

Para un determinado emplazamiento de la presa, el movimiento de la cimentacin producido por el SMC,


corresponde al ms severo movimiento del terreno producido con la presencia de una falla tectnica.

( c ) En la categora de riesgo (A), se emplea el Sismo Mximo de Diseo (SMD) con una combinacin de derivaciones determinstica y probabilstica, aproximaciones que reflejen las condiciones sismo tectnicas del
lugar. Para la condicin determinstica se considera el mximo sismo histrico registrado incrementado en
un 50%, mientras que para la condicin probabilstica derivada del sismo, tiene una probabilidad estimada
de excedencia de 1/2000 (**)
( d ) Un apropiado nivel conservador debe ser aplicado al factor de seguridad calculado con esas cargas, para
disminuir el riesgo de falla de la presa a valores tolerables de modo que la probabilidad de falla de la presa
sera mucho ms bajo que la probabilidad de un evento de grado extremo.
( e ) Las aceleraciones y velocidades del terreno para el SMD pueden ser tomadas como el 50% a 100% de los
valores del SMC.

Para propsitos de diseo la magnitud sera la misma que para SMC.

( f ) En el caso de categora de riesgo mediano (B), el SMD est basado en las consecuencias de la falla. Por
ejemplo, si un incremento de fatalidad resultara como consecuencia de la falla, un evento que tiene una probabilidad de excedencia mediano a bajo (PEMaB), el de probabilidad de 1/1000 podra ser aceptable. Pero
para el caso de categora de riesgo (A) se debera adoptar el SMC como sismo de diseo.
( g ) Si se tiene el caso de categora de riesgo bajo (C), se puede aplicar el anlisis de riesgo econmico teniendo
en cuenta, tanto su influencia en el medio ambiente como el impacto producido.


36

REGLAMENTO DE SEGURIDAD DE PRESAS DEL SECTOR AGRARIO